第017章 新官上任
秦时竹果然又熬了个通宵才看完那些公文，虽然内阁还没有正式得到议会的批准，各部总长、次长都还是处于有权无职的地位，但他们迸发出来的工作积极性让秦时竹很是欣慰，这帮人还是有两把刷子的。
翻开卷宗首先是周学熙的对策，秦时竹心中暗笑，周学熙花10万圆放焰火是能耐，现在提出条陈也挺能耐，套用一句俗话就是——既会做人也会办事。周在条陈中指出：“今日理财，须以培养税源为第一义，而培养税源，须以保护产业为第一义”。“财政问题乃一纲要大网，除财政设施外，举凡工业之提倡、金融之调剂、农村之复兴、都市之发展、贸易之推进无一不在考虑之内……若单纯以财政论财政，不敢与闻。”从工商总长的身分出发，他还主张对民营企业采取“提倡保护奖励补助”政策——“余总结20年来所见企业之失败，椎原其故，无国家之助缘故也”。
这些正对秦时竹的胃口，周学熙的看法和他一样，财政问题固然有其特殊原因，但根本不外乎“开源节流”四字，周学熙身为工商总长，自然该担负起开源重任，仔细观察后，周的思路也挺清晰：
1、鼓励提倡发明创造，扶植保护幼稚工商业（和现今保护幼稚产业几乎一模一样，可见前人之精明）。要求规定“工艺上之物品及方法首先发明及改良者，得呈请专利”，要求明确废除晚清的设厂专利垄断权，使中小资本获得在各业各地自由设厂的条件。秦时竹批示：《专利法》势在必行（以下省略诸如“创新是一个民族进步的动力……”之类的话1000余字），竞争有助于产业发展（再次省略“市场要在资源配置中起基础作用……”之类的话800余字）
2、鼓励提倡设立公司、规范运作，这同时也是张謇的观点。俩人都强调，创设公司需要法律指导、保护，有法可依（沿用至今），呈请注册亦需明确条件和手续，使公司得以顺利兴办。周学熙感叹道：“自晚清兴办公司20年来。所见诸多企业之失败，盖不可以卒数，推原其故，则由创立之始，乃至于业务进行，在在皆伏有致败之衅。却无法律之导也。将败之际，无法以纠正之，既败之后，又无法以制裁之”。
当时一般商人呈请注册，往往受到地方官、胥役、劣绅等种种苛勒和留难，张謇虽然贵为状圆，亦经其苦痛（周学熙父亲周馥曾任两江总督，周学熙早先经营官办企业，又得袁世凯援助。因而在这层感受上不如张謇深刻），故而写来格外有感情，秦时竹看了。唏嘘不已，北方实业的壮大条件倒是比张謇要好，首先有官督商办这个大“红帽”，后来秦时竹又深得几任总督的信任，官场炙手可热，哪个敢来太岁头上动土？再后来兄弟数人各掌军权，足以威慑不法。秦时竹立即批示：《公司法》、《合同法》和《破产法》作为企业运转、经济交往之关键法律，一定要早日拟定。
3、策励采矿事业。周学熙认为：晚清农工商部核议的矿务章程，太过重地主之权。“……准业主尽先开采，如业主无力开办，准其以地作股与矿商合股开办”地做法使得业主占有优先权，而欲开矿者难以下手，在利润分配上“……金银钢铁煤等矿所得净利，业主应得十成之二五，国家酌提十成之二五”的分配之法使得矿商净利一半皆为政府和地主占有，欲投资开矿者往往为此裹足不前。今欲兴矿业，必先修正条例：首先要轻地主之权。照顾矿商利益。如开采第一类金银钢铁煤等矿，无论地面业主与非地面业主，凡呈请采矿权在先者，有优先取得矿业权之资格，第二类水晶、石棉、石膏、大理石等矿，地面业主虽有优先取得矿业权之权，但地面业主声明不愿取得矿业权，或他人提出申请而地主一年以后尚未开工者，得另准他人取得其矿业权；矿区若占用他人之土地。只需给予相当之赔偿金。其次为鼓励开矿。应废除向政府报效之金，代之以合理的矿区税和矿产税。其中矿产税由原来的3、5、10，降为按产地平均市价的2（逢百抽二），矿区税乃开发国有土地所属矿产之税。秦时竹刷刷补上一句：矿区税主要体现为对国家资源的有偿开采，可采取按年租赁形式，将开采之权作价让渡与开采者，因矿产主要为地下财产，纯属国家所有，与地面业主关系不大，故无论国有、私有之土地，均需交纳矿区税。若干国防干系重大之矿，如钨、锑、铜之类，得由政府专营，或必须按照官价卖于政府。
卷宗第二，却是张謇地条陈，虽然因为要进行组阁疏通，秦时竹并没有要求张謇准备建议，但国务总理在商场摸爬滚打多年，也有非同寻常之经验，按捺不住之下也是洋洋洒洒地提出了比较具有针对性的方案：
1、开放门户，引用外资。张謇表示：“振兴实业，尤其是开矿，非用开放主义，无可措手。但使条约正当，权限分明，既藉以发展地质之蕴藏，又可瞻贫民之生活。其由钢铁而生之机械铁工厂，亦可听欧美人建设，于工业可省远运之资，于工学尤得实习之地，计所获益，良非浅鲜”。又拟就引用外资的具体办法，主张采用合资、借款、代办三种形式，规定外商投资必须遵守中国法律，并按照公司条例，呈验资本，以杜掮客之流冒称虚伪之弊。他的看法是相当先进的，敏锐地看出引入外资对于中国产业升级的必要意义，既可以通过兴办实业而掌握经验又可以解决实业问题。秦时竹兴奋地批示道：“天下熙熙，皆为利来，外资流入中国，自然为发财而来，若果真能确保主权在我，我等与外资分享利权，有何不可？”
2、提倡国货，减免若干土货税收。张謇作为企业家自然明白产品销路对企业意味着什么。在人民提倡国货、抵制洋货的爱国热情推动下，不趁势倡导使用国货的方针实属不智。但他也指出，土货“逢关纳税，遇卡抽厘，行销愈远，则应纳厘税愈多……若运至二三千里以外。所纳税厘，有值百抽十余至二十者，其不能与洋货竞争，至明且显”。张謇还特意提到，北疆各省减免厘金后，商品销路越发广泛而政府财政不见少，江浙等省与北疆签订税收饶让协议后，国货踊跃畅销，事实已经证明可取。那么就要在全国范围内推行。秦时竹高兴地批示道：“季老之意与吾不谋而同，新政府不仅要解决财政问题，而且更要减税。降低民众负担……”
等到看完全部卷宗并批阅完毕后，东方已露出了鱼肚白，秦时竹揉揉惺松的睡眼，心里倒也踏实了几分。
“总统。您真地一夜无眠？”一大清早。左雨农便来秦时竹地办公室。
“没有办法。万事开头难嘛。”秦时竹看了看自己地日程表。苦笑着说。“待会议会还要投票表决内阁名单。我签发了总统令。自然要出席。不但要出席。还要发表讲话。今天估计要惨。”
“唉。可是您这身体？”左雨农劝道。“要多注意休息。不然夫人回来。我们非遭她痛斥不可。”
想起沈蓉。秦时竹心里一阵甜蜜。他当选地消息刚刚传出。考察团就发来了贺电。此时此刻他也尤为记挂远在万里在外地妻子。
“雨农。你不知道。我登上这个位置。有很多人等着看我地笑话呢。袁世凯好与不好咱们姑且不论。他能每天六时起床。批阅公文16个钟头。证明还是勤政地。我也应该做到。”秦时竹挥挥手。“我洗把脸。你去备车。然后上议会大厅。”
在议会大厅发表完了讲话。秦时竹紧绷地情绪才得到放松。张謇看着秦时竹从台上下来时已经熬红地双眼和摇摇晃晃地步子。关切地说：“复生。天下大事。千头万绪。你可千万要注意身体。”
台上一个个内阁成员上去向议会众人介绍自己，秦时竹没有听清，对张謇的话也是含含糊糊地回答道：“季老放心，昨天又熬夜看了公文，对身体无甚大碍……”口里说是无甚大碍，头却一歪，在椅子上睡着了，直到雷鸣般地掌声响起，议会以七成多数通过整个内阁名单时，秦时竹才被惊醒，不得不又照例走上前台发表讲话。
开会地时候，内阁人员倒是齐整了（除去在国外的众人），可是大家看秦时竹这副样子，都有些于心不忍，纷纷劝秦时竹要多加休息，会议可以临时改期。所幸左雨农知道秦时竹的脾气，再加上沈蓉也不在身边，对于总统的起居格外留了心眼，已经命人准备了参汤。秦时竹接过镶着精致金边的小碗后一饮而尽，笑道：“方才还困倦无比，现在一看到诸位神采奕奕的模样，我似乎又有了无穷的乐趣和精力。”
众人大笑。
“不是我不爱惜自己身体，实在是国事烦心，不得不废寝忘食，今日内阁既已全员通过，我们执政便名正言顺，我作为大总统有了你们做帮手，自然会轻松许多。”
众人自然是一一表态，大都是“鞠躬尽瘁死而後已”的做派。
“昨夜，时竹已将各位地条陈一一过目，对于改革时弊也多少有了心眼，今天地主要目的是讨论财政，看看财政究竟恶化到了什么地步，这个账要是不清楚，我们就如瞎子骑马，危险之极。”秦时竹开始点梁士怡地将，“请燕孙兄对我们一一详述，毋须讳言，这次会议重在解决问题，不是要打谁板子。“
“革命以来，各地纷纷独立，虽然名义上拥护中央，但在前清时期规定的解款却迟迟未到……”梁士怡用他略带广东口音的话语进行开场白。
秦时竹打断了他：“所谓截款自用、不纳中央，以北疆各省为最甚！”
听得秦时竹如此说，众人都是大笑，梁士怡也笑了，秦时竹的表态给他们减了压，既然前北疆巡阅使、现大总统都承认自己不把款项上缴中央，大家就放心肯定没有自己的过错。
“我要重申一点，以前不纳中央，是因为我觉得袁世凯居心不良再加上北疆建设千头万绪也要用钱，所以如此之为，现在形势发生变动，北疆特殊体制也已经相应撤销，一切都应该回到正常轨道上来。”
吃了秦时竹给的定心丸后，梁士怡心里有数了，当下又抑扬顿挫地说起来：“政府财政，主要有两个来源，一是国家税收，二是内外借款。
国家税收中，以田赋最为大头。田赋历来是政府主要税源，所谓有土斯有财。前清田赋凌乱无章，弊端百出，民国后基本承袭旧制。田赋包括地丁、漕粮、租课、附加四大类共九种，其中以地丁、漕粮为主要税目。田赋收入一般占岁入的l4上下，去年收入7070万圆，占25，今年估计为8100万，可占24
田赋除正额外，还有各种附加，既包括中央也包括地方。由于有永不加赋之言，故田赋主体不动，附加节节升高。前清以来，凡是举办什么事情财政紧张，一般都是利用田赋附加筹措抵充地，故而目前附加是正税地几倍，十几倍，甚至几十倍。”
众人都摇头，这怎么能行呢，财政困难就加税，何时是个尽头？
梁士怡解释道：“采用这种附加税地办法，政府也有苦衷。首先它征收方便，附正带征，不必另起炉灶；其次是易于估计，因田赋有应征额等数字之存在，只要一定税率，即可决定征收税额；而最要者则为我国以农立本，除土地外实无其他主要财产足资为课税之目地物，政府也知不可常为却不得不饮鸩止渴。”
张謇插话道：“此节都是实情，田赋附加一项，江苏现有105种，而邻省浙江，我听说还要多出四倍不止。”
梁士怡笑道：“附加最少的，大概只有北疆了，不过秉三兄以前对我讲，别看大总统那时大刀阔斧砍削北疆附加税，其实北疆都是在赤字状态下运行，他这个财政主任天天急得睡不着觉，偏大总统还特爱打仗。”
听得熊希龄如此损他，秦时竹倒也不恼，反而调侃梁士怡：“燕孙兄，以后这种苦处，你也会尝到的，现在后悔还不晚。”
梁士怡故作严肃：“我是舍命陪君子。”众人又是窃笑不已，会议的气氛倒是放松下来。
第018章 赤字窟窿
“财政第二大头是关税。关税包括海关税和距海关五十里内的常关税，均归总税务司经征。税务处名义上作为中国国家机关掌管海关税收，但实权操在外国人掌控的总税务司之手。辛亥以前，总税务司只是按照进出口商品税率、货值，切实核计应收税钞数目，对于所收税款，均交与各地海关，没有直接管理之权。民国以后，各地税务司均扣留税款，拒绝向当地政府交出，各国公使以关税备抵外债和赔款为由，要求政府保护债权，将关税税款移至汇丰银行、德华银行、道胜银行三家外国银行，分毫不肯交给政府经手。只有关税扣除外债本息后所剩的余款（称为关余），政府方能动用。”
秦时竹点点头：“此节他人不知，我还是知道一些的，辛亥年起事后，各处海关不肯缴纳税款，偏我们北疆已得日本承认为交战团体，得到了部分关税，若不是有此基础，北疆财政还要恶化许多。现在中央政府要改善处境，也不能不在关税上下功夫，燕孙，目前政府有多少关余？”
梁士怡哭丧着脸说道：“今岁关税收入，预计在7300万以上，但政府能拿到手的，最多1400万罢了。”众人都是叹息声，堂堂国家机构，竟然变成了外国人的收税机关。吟片刻：“这件事情还需要外交部和各国妥加交涉，务必把关税大权收归政府，而且要直属中央。”
陆征祥表态道：“此节倒也不难，听得各国的口风。只要民国承认以往一切债务，履行条约义务，和各国建立正常关系后，关税一节自然可以解决……只是，承认一切债务、履行条约义务却是甚难，中间还夹杂一个善后借款。更是牵扯不清。”
“外交问题至关重要，不过今天先论财政。”秦时竹示意梁士怡继续往下说。
“第三大部分为常关税。除沿江沿海五十里内常关归海关管理外，财政部管辖的常关主要为三种：一是内地常关，二是沿江沿海五十里外常关，三是京师、左右翼及各边关。前清旧制，仅京师、左右翼及各边关直隶中央，五十里外常关及内地常关均由各省经征。民国以后。各地截留税款。今年春。中央政府派出人员前往各地海关监督兼管五十里外常关。现常关税为25，年收入可达950万圆左右，拟请大总统签发总统令，既然各地不愿上缴，那就将内地各关收归财政部直辖。使常关税成为中央直接收入。”
秦时竹点头：“此令可行，明日请财政部拟个公文。我签发就是，谁反对打谁的板子。梁士怡乐得眉开眼笑，继续说道：“第四部分是盐税。”
“慢，我听秉三说盐税收入算是财政大宗，怎么到了你手中变成第四部分了？”秦时竹不解。
“盐税收入确实不少，前清时期在7000万圆以上，今岁也有此数，但政府从盐税中获取地收入少得可怜，不到900万。”
“这又是为何？”
“首先，北疆盐税改革。改转运税为生产税。中央不能控制，而以往借款抵押大都以盐税为质。收入减少后偿付外债却不减少，故而中央政府能捞到的盐余就更少了。大总统问我为何如此之少，我倒还想知道北疆的盐税用到哪里去了？”梁士怡毫不客气地将了秦时竹一军。
“这个嘛，北疆盐税改革，部分冲抵了外国借款，部分用于了战争经费。”秦时竹扳指头说道，“光是同俄国人的边境冲突，前前后后就花去了700多万，袁世凯只给了我100万，加上民众捐款100万，剩下500多万都是北疆自掏腰包的……不管怎么说，盐税总是要改革的，必须废除引岸制度，实现自由贩运。”
周学熙苦笑，他家持有大量地引票，这一废除可谓伤筋动骨，原本北疆改革的时候他已有些慌乱，现在秦时竹这么一说，更是担心了。秦时竹仿佛看穿了他的心思：“盐税改革一事，我们当中牵涉最大一是季老，二是辑之，你们两是不是不放心？”
周学熙想点头，想想不妥，就僵在那里，没点下去。张謇开口：“盐税改革，我是赞同的，也鼓吹了那么多年，但毕竟牵涉到既得利益，不能不慎重。北疆当时因为基础好，改革方便，两淮的引票可是盐商们花大价钱买来的，说作废就作废，恐怕……”
秦时竹冷笑一声：“无非是鼠目寸光，看不到长远利益罢了。本来辽宁盐商也是哭天喊地的，结果改革后，负担减轻了，赚得更多了，去年光是日本地买卖就做了不少，让他们再换回来都不肯。更主要地是，人民的负担也减轻了。等长芦的盐税也改革完毕后，我看两淮的能顶到几时，再顶下去，他们的市场全部要被长芦盐、东北盐占领，他们那些引票还是要作废。”
张謇打了个寒战，这釜底抽薪可是太厉害了，看来总统是下了决心，硬顶是不行地，还不如照例改制，说不定还能捞到实惠。
“季老，盐政的事务，您是行家，懂得也比我多。我地考虑是：辽宁盐、长芦盐成本虽然要比两淮盐低，但一旦两淮也完成改革，这中间的差异就不明显，再者两广、云贵的制盐成本还要高过他处，你们难道连他们也竞争不过？现在的情况很明确，两淮不改，那么依旧是高税负，一旦自由贩运，北方不用说，我估计连江西、两湖的市场都得让北方盐占领……那样子，辑之可要偷着笑了。”
周学熙心里在暗暗盘算，如果拖着不办，北方的市场必然让辽宁盐占据。长芦盐算是完了。如果顺应改革，虽然短期内要受损失，但由于两淮不动，长芦盐反过来可以占据淮盐的市场——一句话，早改革早有利，先到地能吃肉。后来的恐怕只有喝汤了。于是连忙表示：“复生兄，我是愿意改革的，我所顾虑地，是如何给拥有引票地商人一个补偿。”
秦时竹心里暗笑，你们两个的心思，我还不清楚，谁都想改革。但又不愿意放弃以前得到地好处。天下哪有这么便宜的好事？当下说道：“国家补偿我不能给你，但是我有个消息，北方实业的化工生产要大大扩充，明年起约须增加30万吨盐一年，谁积极自觉地废除引票。我可以向范旭东，范大老板推荐用谁的盐……”
教育总长范源濂听了直笑。范旭东是他弟弟么，想不到秦时竹比他更会拉关系。
梁士怡还是那副笑眯眯的样子，他和盐税、盐商牵涉不大，改革只要在不加重民众负担的前提下进行并能增加政府收入，他是十分乐意的。“盐税上还须补充说明一点，戊戌年（1898）地两笔英德大借款，已偿付地差不多了，明年盐税用于抵押地数额将减少，盐余可扩大为2800万以上。”
听梁士怡这么一说，众人的脸色好看了许多。
“第五大块为烟酒税。此税在清末作为专税设立。但各地各自为政。名目繁多，民国后中央作为中央专款。大约能有800万左右收入，只是这块明年前景不容乐观。”大家心里清楚，所谓烟酒税，其实烟税才是大头，而烟税中又以鸦片税为重（当然有关鸦片方面的税收不止这一道），秦时竹的施政纲领很明确，肯定要大规模禁绝鸦片，鸦片少了，税收自然也要下降。
“鸦片必须禁止，税收下降是暂时痛楚，远远强过鸦片流毒。清廷之所以屡屡欲禁绝鸦片而不能禁，原因就在于财政困难……但我们要下定决心，哪怕有天大的困难也要完全禁烟。”秦时竹地话语斩钉截铁、不容商议，“蒙土、晋土等北方鸦片产地已经让我打得差不多了，接下来就是川土、云土等，禁绝鸦片这是天条，就是准备死几万人也不能松动……”
“第六大块是厘金（1853年，清政府为筹措镇压太平天国运动的军费，最初在江苏扬州仙女镇设厘金所对该地米市课以1地捐税，由于百分之一为一厘，故名厘金，后各省仿行遍及全国，其范围、名称、税率征收方法，各地不同，有25、33、5、75、10、25等各种税率，远远突破一厘标准）。厘金主要在水陆交通要道设立关、卡征收，一般属于地方税，但京畿、直隶地方属于中央财政，每年可约收入700万。
平心而论，厘金对于实业发展是不利的，各省局卡密如蛛网，税率繁重，加重了商民负担。因为厘金是课征百货的通货税，商人把税金转嫁给购买之人，最后是民众深受其剥削之苦。加上税吏的苛扰留难，形同劫盗，更为商民所不能容忍。在各地多视征厘为肥缺，往往安置私人，上下舞弊，而贪污勒索的款项，实数倍于上交财政之数，病商病民，达到极点。但是……”梁士怡来了个转折，“由于厘金对于地方财政具有重要意义（各省总数约为6000万圆，若一举废除，恐怕造成不可收拾之局面。”
秦时竹表示同意：“厘金的弊端，地方的难处我们都清楚，我在北疆也没有完全废除厘金，只是减少了关口数量，统一了征税标准和税率……结合北疆的实际，厘金改革后短期内政府财政要下降，但从长远看来是有利于工商实业的发展，换而言之，先放一放，可以收回更多。”
张謇补充道：“江浙几省和北疆签订有税收饶让协议，避免了商品重复缴纳厘金，总体看来效果是好的，建议财政部推广。”
“既然这样，那么我就提请大总统仿效北疆形式采用总统令进行全国厘金改革，以三年为期，废除厘金。第一年。除原有北疆各省外，直隶、京畿、山东、河南、湖北、广东、江苏、浙江、陕西和福建要降低厘金；第二年，尚未完成减免地要陆续完成；第三年，全面废除厘金。”梁士怡告诉大家，“前清时期各国曾与我国有协定，只要我国废除厘金。就可提高关税一倍，厘金上面财政受地损失可以部分在关税上补回来。”
众人皆称善：“如此甚好。”
“最后一部分为杂税，包括当税（前清旧税，是典当的营业税）、牙税（为商行地营业税，也是前清的旧税）、契税（是对土地房屋典押买卖等契约所征收的税，民国后新设）、印花税（系对财物成交凭证征收的税，采用在凭证上贴印花票的方法征税。故名。前清时即酝酿。但未能推行，民国后开始征收）等，林林总总不下20种（指以税为名的，不包括捐），总岁入约600万左右。以上这些。今年政府总共可收入约135亿，待到明年关余增加。北疆部分税收划归中央，再考虑烟酒税、厘金等可能减少地情景，大概总收入可达197亿。”
“前几日辑之前来找我，言为鼓励矿业发展，要求废除政府报效、提成等于法无据的勒索办法，代之以名正言顺的矿税。我草拟了一份报告，拟将矿税分矿区税、矿产税和统税三种。矿区税又分三类：若矿区为金、银、铜、铁、锡等第一类矿质，则按年每亩纳银圆三角；其砂金、砂锡等在河底者，按每年每长十丈纳银圆三角；若为水晶、石膏、硫磺、硼砂、土沥青等第二类矿质，按每亩纳银圆一角五分；第三类青石、花岗石、石灰石等。则免除矿区税。
矿产税：第一类矿质按出产地平均市价纳百分之二；第二类矿质纳15。若矿区为探矿，则税额为1；第三类为
统税（为营业税）：由矿业权者预估3个月内的运销额。税率5。
如果执行得法，此一项能收入约800万圆。”
秦时竹沉吟片刻后说道：“此条大体可行，请财政部和工商部会同商议后共同拟出一个完整草案，下次内阁会议讨论，如果通过，待我签发总统令发布，定名为《矿税条例》，试行两年后，倘若成效显著，提请议会批准立法。”
“政府财政收入除第一类税收外，第二类为内外借款：今年财政困难可谓举步维艰，不得不依靠举债度日，新年以来，陆续向各国借款、垫款约6300万圆，两行垫款2100万（指中国银行、交通银行），其中，两行虽然称为垫款，其实是政府强要的，两行本身无多少财力，不得不加发纸币以应付。”梁士怡对于两行垫款一节对袁世凯最为不满意，情绪也颇为激动，“如果继续维持下去，不惟政府财政要破产，连两行都要被政府拖垮，两行一垮，整个市面金融都要垮，那时纸币就如同废纸一般。”
众人都是叹息，财政困难他们都是知道的，哪里想到居然困难到了这个样子。
“燕孙，你接着把岁出的情况讲一讲吧。”
“财政开支也由数块组成，其最大宗者，属军事费用。今岁以来，为镇压二次革命、护国战争等，政府军费已开支约12亿圆，预计全年最少要达到15亿，光此一项，全国税收加起来都不够，举债势在必然；第二大项为日常行政开支，各级政府费用一般是自行承担地，中央行政费用约需4900万，主要为办公费、警卫费、治安费等等，还包括微不足道地卫生、抚恤费用；第三大项为教育费，名义列支700余万，其实半数以上被挪用；第四大项为外交费，约500万，其实也拖欠很大部分……”陆征祥插嘴：“此节属实，我驻外使节费用无着、困窘不堪，不得不经常电告电催，有些甚至以经费无着、无米为炊为由，拟即下旗归国……我好说歹说，才劝阻了他们的鲁莽之举，倘若不予解决，必然危险。”
秦时竹皱眉道：“外交使领馆乃国家颜面，承担对外交往之重大功能。如何能如此困窘？请陆总长回去后来个条陈，言明需多少经费，报请季老批准，财政部无论多少困难，一定要照例拨付……”
陆征祥大喜过望，连连称谢。
教育总长范源濂也插话：“教育经费亦被拖欠多时。不少教授的工资已半年不发，恳请大总统体恤民情，援照外交部之例，将拖欠经费早日拨付。”
前一个既然已经准了，这一个自然也没有不准的道理，何况秦时竹对教育一贯非常重视，当下简单商议后。决定拖欠教师地薪水赶紧发放。
“第五项是清廷善后费。400万；第六项为农商费、交通费等，预算中本来规定了700万，但其实大部分已被军政费用挪用了……总体来说，今岁财政开支，约需要23亿圆。财政收入只有135亿，加上内外借款084亿仍旧只有219亿圆。赤字缺口还有1100万。”
“这么说来今年借了8400万以后，还有1100万地赤字？”秦时竹眼睛都瞪圆了，大家也是一片惊呼。
“是的，明年北疆财政并轨中央，中央财政收入197亿，估计开支3亿，其中军事费用达到亿，等于一年全部地财政收入正好归国防部一家使用。”
梁士怡这么一说，众人的目光刷地投向陆尚荣，仿佛国防部侵吞了全部财政收入似的。急得陆尚荣连忙辩解：“不是我地错。要怪你们就怪袁世凯吧。”
“问题已经都明确了，那么接下来就是如何解决。我看分两步，第一步，今年的赤字窟窿如何堵上？第二步，明年的赤字窟窿如何减少？”
陆尚荣第一个举手：“今年战事已停，接下来三个月开销不大，可以将这1100万全部从国防费用中扣除。”
梁士怡乐得眉开眼笑，但紧接着又跟了一句：“由于今岁军事费用已挪用了其他部的开销，应该至少扣除1500万。”
陆尚荣连呼倒霉，不过150万就1500万吧。
“这样匡算下来，明年军事费用起点定在了185亿上面，财政支出相应调整为285亿，缺口还有8800万，怎么办？”梁士怡再次把目光投向陆尚荣。
陆尚荣来开会前与四总部商议过，大家一致认为，由于北洋军主力已经打倒，国防军可以稍微缓一口气，但在海军1500万必须保证的前提下，整个国防费用不能少于115亿，争取14亿，秦时竹听取了秘密汇报后心中有数。虽然没有一个军人愿意国防费用减少的，但军事费用过高确实是弊病，陆尚荣在众人面前只能表态：“明年国防军军费争取再次下降3500万，最高不超过15亿，诸位意下如何？”
好家伙，一刀硬生生砍下3500万，果然是大手笔，秦时竹问道：“燕孙兄意见呢？”
梁士怡看看陆尚荣，又看看似笑非笑的秦时竹，果断地说：“军费还是太高，明年国防军并无行动，只是休整而已，我请陆总长至少再降2000万……”
一个真敢砍，一个真敢要，陆尚荣做了哭丧脸，软磨硬泡地弄成1800万，不过让梁士怡留了个口子：“倘若实际拨付中军费尚且宽裕，请酌情再减1000万。”
“好好，倘有宽裕，一定为国家分忧。”陆尚荣心想，不伸手要就不错了，哪能再宽裕？
“这样财政缺口降低到400万，哪个部门还能再分担？”
副总理葛洪义发言：“行政费用也要降低，既然要裁撤厘金、税卡，那么必然有人员富余，此辈地办公费用、薪水削减下来我看不少于400万。另外还有一些乱七八糟地机构要撤销，总体至少能减500万。”
这一刀是砍向财政部自己的，梁士怡为了赤字大局，自然也只能答应。
司法总长许世英插话：“今年审理地这些个大案，如袁世凯、赵秉钧、曹锟、张勋等人，家中都颇有资产，按律是要没收财产的，除办案费用外，估计可以罚没财产400万，另外如果加紧对前清时期的贪污舞弊案进行追查，也能收入一笔，只是先要拨付司法系统一笔办公费。”
“行。给司法系统100万，但至少要创造出300万地价值来。”秦时竹提高了声音，“其他部门呢？”
教育总长范源濂、外交总长陆征祥本来都还想张口要求增加的，但目前这个样子，也无法开口，只能表示本部门只能维持现状，无法减免。
秦时竹点头称是：“既然一时半会减不下来，明年自然还要再进行举债，不过形势能比今年乐观一些，我看再有两年，可以初步实现收支平衡。”
梁士怡叹了口气：“难啊，再过两年，民初地5年债券到了还本付息的时候，别的不说，光是北疆的建设债券就有4000多万，我最为乐观的估计，至少还要5年。”
秦时竹心想，你不知道有一战，倒也怪不得你。
“这次的会议暂时开到这里，以后内阁开会，分成两种，一种是部门办公会，由季老总负责，总统不必列席，只要将会议记录发给我过目就可（当然这都是部门内部的常务行政，各部总、次长一体出席）；另一种是总理办公会，我出席，季老主持，由国务院秘书长张国淦负责人员召集和会务筹备（次长原则上不出席）……由于黄副总统最近身体不好，已赴日本看病，故而大小会议记录都须留一份请他过目。以上都是全会，还有一种是总统办公会，由我总负责，讨论特别问题，召集副总统、正副总理和问题相关部门总长开会，规模要小一些，由总统府秘书长左雨农负责会务。”
秦时竹定下了基调并得到众人一致赞同，1913年10月14日，新政府开始了全面运转。
第019章 国家安全
首次召开的总统办公会气氛就要严肃的多，来的全是强力机关人物，包括张謇、葛洪义、陆尚荣、萨镇冰以及国防军四总部正副长官，总统府秘书长左雨农主持会务。秦时竹一反过去轻松诙谐的语气，开口就定下了紧张的基调——“国家安全涉及国家的根本生存，有生存方有发展，儿戏不得，此次召集诸位前来商议安全问题，就是为了国家长治久安的根本大计。”
众人分列会议桌两旁，个个正襟危坐，表情严肃。
“国家安全，大体上说来可以分为内外两个方面，对内，是要威慑宵小，铲除不法，对外，是要以国防武力维护国家的根本利益，保护中华民族的生存权和发展权……但这两个方面也不是截然分开的，对内而言，民国新建，各地割据的实力派甚多，为防止国家分裂，国防军不得不对军事多加防范，以对外而言，间谍、特务无孔不入，需要情报机关在暗处维护国家利益。内务部和国防部作为对内对外的两大安全机关，本质上是既分工又合作的关系……关于国防体制，已先行一步建立了国防委员会，下面请葛副总理谈谈对内的安全工作设想。”
“内务部作为承担对内安全的总机关，职权众多，责任重大，初步拟定分成三个主要部分。
第一块：警察机关，拟在中央成立警察总署，统摄各省（包括特别行政区）警察总局，在业务上负责全国治安事宜，总署领导为次长级别，定名警察总监，全面推行警衔制度，从上到下依次为警察总监、副总监。正警督、副警督、正警司、副警司、正警长、副警长、见习警长、一级警员、二级警员、三级警员和见习警员共五等十三级，在个人待遇上，初步定位参考国防军军衔，并照公务员级别加以修正，警察总监定位中将级，以下类推；因警察不同军队，无部队福利可以享受，因此最低一级的见习警员薪水待遇相当于国防军之下士；职务上，见习警长是警察长官和普通警员的分水岭，其职位相当于部队准尉。一般多由新近提拔之警员在见习期担任或者高等警校学生见习期任职。正副总监负责统筹全国警务，总监设一人，副总监两至三人，警督为各省警察总局领导，负责统筹本省（地区）警务，警司为各县（市）警察分局领导，负责领导本地区事务，警长既可对应县局之科长。又可外派为乡镇警察所所长职务。警员为普通警务人员……原本在各市（指省会城市和较大城市）设立警察局，事实证明不太灵便，易引起混淆，故而新近撤销警察局这一中层机构，代之以一个大城市可设立两个或以上警察分局的思路。警察还是按照职能分成民警（包括消防、监狱看守等）、刑警（包括法医）、巡警（大城市和铁道干线方有）和特警（省会城市方有）四类。分别承担任务。按照设想，可以承担户籍管理、城市巡逻、案件侦破、犯罪分子缉捕、中、小规模犯罪团伙打击等功能。必要时，可以由特警介入，对付严重的群体集会、游行示威、大规模犯罪团伙和武装黑社会分子……一句话，警察是全国治安力量的总保障，不过对于像目前河南匪患之类的大规模武装匪徒，警察无能为力地，还得仰仗国防军。”
陆尚荣嘿嘿一笑：“没事，国防军会把老虎都打死的，剩下的苍蝇可就要警察局出面摆平了。”
“警察的来源主要由三个，其一是国防军复员人员。他们受过军事训练。身体素质好，纪律性强。经过短期的警务培训，可以很快适应一般的警察工作（特殊的如刑警就要专业人员担当）；其二是各地原先的警察，这批人成分复杂，来源众多，素质良莠不齐，除少部分人是警校毕业，掌握警察业务素质外，其余对于业务只是经验主义，而且存在不同程度的扰民习气，需要大力纠正之，相信经过改造、淘汰一部分人员后可以适应警察工作；其三是新近编入警察队列训练的人员，包括前清衙门里地三班、捕头、衙役，部分裁撤税卡里的人员，素质较低，身体也差，除小部分人以外，基本不适应警察工作，拟淘汰……”
张謇问道：“我听说自从保定警察整训基地开锣以后，陆陆续续去的1万多人已跑掉9000了？”
“季老说得没错，总统刚刚就任临时执政的时候，为了适应形势需要，我将地方治安重任委托给国防军，命令关外已经整训好的警察训练成员整训那些冗余人员……为了顾政权平稳过渡需要，当时曾出台政策，凡是原先职位撤销本人申请主动脱离行政关系者，除补发拖欠薪水外加发30大洋（离职补偿），先期在直隶作为试点。结果当时纳入撤销编制的2万余人只有不到三千选择了这条优惠政策，其余全部表示愿意留下来接受整训以通过考核……”葛洪义说着说着就笑了，“整训是高度仿效国防军练兵大纲，每天清晨需越野跑10里，做俯卧撑100个（35岁以上可以减轻三成），然后白天开展队列训练、射击训练，晚上进行对抗训练，当时留有后路，凡是因吃不消在三天里提出离队申请的，可以补发拖欠薪水外加发1大洋……岂料第一天训练下来，这帮家伙就叫苦不迭，10里越野跑跑得稀稀拉拉，不要说在规定时间跑到终点，连全程完成的都没有几个，很多人跑丢了鞋子、衣服，脚上满是血泡，狼狈不堪，听说这样地集训要持续三个月，很多人连呼吃不消，第一天就有半数递交申请，脱离了关系……”
哈哈哈，众人大笑，张謇更是笑得前俯后仰：“葛总理，真有你地。你这不是要他们老命嘛。”
“还有很多人想硬撑，结果顶不到三天也乖乖领钱回家了……后来延长政策，凡是在七日内递交申请，可以补发拖欠薪水但不加发大洋，到第七天，第一批来的只剩下不到两成，人员是陆陆续续来，陆陆续续走，很多人听到了传言，背包放下就打报告要求脱离……现在一个月下来。去了保定基地总人数不下15000，现在还留在那里的不到2000，估计最后能通过考核，正式成为警察的，最多1500余人，算得上是十里挑一，保证了质量。”事实上，葛洪义的政策不是没有遭到质疑。但内务部轻轻一句话就顶得他们哑口无言——这样地训练强度在国防军是家常便饭。丝毫不吃力，连内务总长本人都能完成！再者，警察若是缉捕罪犯跑得不如罪犯块，如何能有效维持治安？
社会舆论对此是一边倒的赞同，他们看来。大腹便便，只知道搜刮民脂民膏地害人精在整训中全部被淘汰。警察在将来可以成为市民相对可以信赖的保护者。
“不过，按照这样的淘汰法子，警察人员远远不能满足需要的，幸好国防军总是在关键时刻施以援手……”葛洪义此时还不忘调侃陆尚荣两句，“部队复员士兵大量充实了警察队伍，政治可靠，作风顽强。”
“警察局也帮助部队解决了复员士兵的出路问题，可谓同喜同喜。”陆尚荣相互打哈哈。
蒋方震插话：“从目前的形势上看，我国尚未建立有效的预备役制度，将具有服役经验的士兵转化为警察。一旦到国家危急地关键时刻。就有一支相对比较可靠的后备力量，算得上一举数得……”
“现在直隶省地整训已基本完成。下一步就是山东、山西，等这两省完成，就是河南和陕西……于警察建设同步进行地还包括监狱和看守所建设，初步设想，除短期羁押（一个月以内）不必收监，只需在警察局看守所就地关押外，凡是刑期在半年以上，一律看押在监狱，监狱的设置废除前清时期各县大牢模式，由省内务厅决定建设各处监狱，直辖省厅管理，标准参考辽宁第一模范监狱，特案要犯，由各省押解内务部直属监狱看押……”葛洪义接着介绍内务部第二部分，“第二块：情报机关，拟成立国家安全局，主要负责日常异样动态管理，对于投敌、叛国、出卖国家机密、外部间谍等涉及国家安全地行为进行有效监管，此机构不像警察局，不必县县设点，可以专在重要城市设分局，由地方派出人员负责日常事务，承担秘密使命……国家安全局将在腾龙社原有基础上改建，适当吸收袁世凯政府留下来的秘密情报人员，此局对国家安全干系十分重大，由我亲自兼差，独立分管，除必要人员外，所有工作对外部、内部乃至内务部无关人员保密，直接听命于总统。”
张謇到此时才明白早在民间流传的“腾龙社”是果有其实，当下微微动容——历代统治者均看重特务工作，无论名称如何，比如东厂、锦衣卫之类，秦时竹也概莫能外，不然，何以解释袁世凯地一举一动，赵秉钧地点点滴滴都在秦时竹掌握中，这也可以解释为什么葛洪义如此深得秦时竹的信任，直接担当副总理并主持内务工作。其他人倒是见怪不怪的样子，听着葛洪义继续述说。
“由于国防体制的特殊性，军事情报十分敏感，在原有使命承担中，腾龙社承担着很大的情报搜集、资料分析、密码破解等职能，这些对于战事胜利是至关重要地，今后，国家安全局将帮助国防军建立自己的安全机构，主要负责军事情报地搜集，初步定名为军事安全局，接受国家安全局和国防军的双重领导，以国防军为主，战时，整个国安局都可配合国防军行动。”
“很好，很好，有了安全局，国防军就有了自己的眼睛和耳朵。”这是葛洪义和陆尚荣早就商议好的，岂有不乐意之理？
“另外，对外使领馆也肩负着搜集情报、打探消息的作用，安全局成员将以外交身份为掩护，派遣前往各国执行秘密任务，这是国际惯例，我们也不能例外……初步设想。仿照国防委员会成立国家安全事务委员会，领导体制也加以仿行，不过不设常务委员，只设委员，名单和成员我已拟定草稿，请总统和总理过目。”
中华民国国家安全委员会成员名单：
主席：秦时竹
第一副主席：黄兴
第二副主席：张謇
常务副主席：葛洪义
委员：陆建章（内务次长）、徐升（警察总监）、高奇涵（国安局副局长，局长由葛洪义兼任、华北大区督导）、刘玉（东北大区督导，原腾龙社东龙）、吴家弘（西北大区督导，原西龙）、周毓正（东南大区督导，原南龙）、林宇翔（中南大区督导、原中龙）、吕方平（西南大区督导。原北龙姜哲纬叛变后，接替北龙）
秦时竹和张謇过目后，点头称善：“情报涉及安全根本，一切都要妥善办理，人员、编制、任务、职能、经费一律都要保密，办公费用单独列支，如果在正当理由的情况下经费不足，可以申请大总统特别补助金。”
“内务部职能第三块——监察机关。主要负责对各级官员、司法机构人员、议会人员进行监督。防止他们有腐化堕落、徇私舞弊、投敌卖国、阴谋叛乱等行为，在一定程度上，也承担着对官员进行考核的职能，初步拟定以德、能、勤、绩、廉五项考察。由于中国民众对于官员腐化切齿痛恨，廉这一方面可以仿效外国设立廉政公署……这是大体情况。细节方面，最近主要是认真执行三条禁令的要求（即禁赌、嫖、毒等）对各级官员进行整肃。在舆论共同帮助下，已经查处各级官员约200余人，轻者丢官，重者移送法办，查处贪污舞弊金额300多万。”
这一点秦时竹是知道地，要是没有这笔钱，光是拖欠薪水和离职补偿费用就够闹将起来了。
张謇隐隐约约有些不安：“前阵子听副总理言语，说是今后要加大对贪污受贿的打击力度，哪怕是前清时节犯下地罪行也不能放过，是否有此事？”
“确有此事。这些贪官污吏。吸吮了大量民脂民膏，现在民国成立。决不能让他们逍遥法外。”
“可是……我听人说，按照法律惯例——法不涉及既往，在目前改朝换代地前提下，如此操作是否合法？在政治上是否会引起波澜？”
“季老的话问得好，法不涉及既往说得只是现在认为违法而当时认为不违法地状况，贪污**哪怕在大清律法中也是很大的罪名，这条原则必然适用不当，至于政治影响，当然会有，社会舆论对于查处贪官污吏的态度普遍认为是大快人心，只要我们把握力度，民众不但不会反对反会极为赞同。”
“下一步的查处对象是什么？”
“老虎和苍蝇都要打，但关键要打老虎，下一步主要是袁世凯集团人物、前清皇族、贵族等……再下一步，恐怕是宰相合肥天下瘦的某些人了……”
听到“前清皇族、贵族”贵族字样，总政治部副主任荫昌有些发慌，表情显得有些不太自然，别人可以这么轻易表态，他荫昌可是和前清皇族、贵族有千丝万缕地关系，想张口，却又不敢。
荫昌的不自然让葛洪义看见了，便关切地说：“午楼兄有何想法，不妨当面明说。”
“这个……贪污受贿虽然是违法行为，但……前清年间，上行下效，官员、皇族、贵族竞相以敛财未能，倘若追究……恐怕……恐怕。”荫昌说着说着就有些惶恐，“卑职非敢为他们不义之财辩护，只是牵涉太多，怕是人心不安。”
“午楼兄所虑极是，大凡牵涉众多，总有个机宜办法，倘若这帮人识相，自觉自愿交出不义之财，以八分为限，便免予追究，剩余财产依然可供其下半辈子生活，倘若执迷不悟，分毫不肯归公，那就只有动用强力、刑法伺候了……”
荫昌冷汗直冒，他自己倒是涉案不多，但宫内那批人，恐怕就……
“我知午楼兄和前清众人相熟，倘若有机会，不妨传个话，就说这是我秦时竹的意思，请他们看着办。”
张謇知道在这一条上拦不住秦时竹，便问：“死人也要打？”
“也要。”葛洪义斩钉截铁地说，“人死了，不义之财还在，就是要通过国家力量把他们吞下去的东西吐出来，我这里点两个人的名字——李鸿章和盛宣怀。李鸿章收受俄国外交大臣一笔贿赂，将中东铁路修筑权拱手让人，早年经办洋务也多有不法举动，盛宣怀在经办轮船招商局、大清邮政、汉阳铁厂等时都鲸吞了不少，不查处他们，我良心不安。所谓天理昭昭，不是不报，时候不到。”
张謇凛然，葛洪义这种看似猛烈的举措肯定事先征求了秦时竹的意见，得到了才这么豪气万丈。他心里感叹自己老了，这种大手笔是他所不敢设想的，也只有秦时竹和葛洪义这样气吞山河地人才敢下如此重手吧，此风一开，恐怕三五年内国家司法机关没有空闲地日子。
第020章 国防规划
“按照我的理解，监察机关最好独立出去，成为一个单独部门，倒不是我不爱权，而是觉得内务部权限过大，容易出漏子，或者忙不过来……目前负责监察机关的主要是内务次长陆建章。”在葛洪义心里，陆建章就是一条恶狗，让咬谁就咬谁，让用多大劲就用多大劲。而陆建章本人由于不仅无罪反而升到了次长的位置，心花怒放，办事更加巴结，他本来就是前清的老人，对于官场弊病知之甚多，这事交给他办也是快事一桩……
“成立监察部是个好主意，甚至在我心里连总长都有了人选——现民政总长岑春煊，此人为官清正廉洁，嫉恶如仇，前清时节便因弹劾庆王父子而轰动一时，只是奈何本届内阁已新设了民政部，监察部恐怕还要等上三年，等下届内阁成立时候再说吧……”秦时竹颇为惋惜。
“那内务部就勉为其难，先把这三个重担挑起来，如无意见，请总统尽快签发总统令成立国家安全委员会。”
“方才已经重点谈了对内安全，对外安全请陆总长多谈一谈。”在陆尚荣汇报之前，秦时竹笑容满面地说：“先不急着汇报，我先读一个总统令吧。……现国防总长陆尚荣在护国战争中指挥有方、克敌立功，自即日起，晋升为陆军上将军衔。”
陆尚荣激动地站立起来，向众人敬礼，这可是秦时竹没有事先和他打招呼过的，如此出人意料的晋升让人颇为兴奋。
众人也是一片恭喜之声。
“……查现国防次长萨镇冰，原系海军宿将，此次护国战争中。劝服海军全体反正，功劳非小，按其能力、功绩。特授予海军上将军衔。”
萨镇冰也没有想到。刚刚为陆尚荣高兴的劲头还没有过去，马上又轮到自己高兴了。他由于在革命后脱离了海军，实际上是没有军衔的，但授予上将也超过了他地心理预期——原本他估计中将就差不多了，毕竟全国现存的上将（黎元洪也是上将，不过已死）连同今天晋升的才不过5个：秦时竹、黄兴（护国战争胜利后。秦时竹恢复了黄兴被袁世凯撤销地上将军衔，但黄兴一直婉言谢绝）、段祺瑞（担任秦时竹地军事顾问）、冯国璋和陆尚荣。海军更是一个上将也没有。现在终于有了一个海军上将，萨镇冰心里甭提有多高兴了，在他眼里，这不光是对他本人的认可，也是对海军地位地认可。
“另外，告诉大家一个消息，我已委托百里兄在起草中华民**衔条例，准备增设大元帅、元帅军衔，大元帅授予总统，象征荣誉性的全国最高统帅。元帅称号将授予对于国防事业有突出贡献的军队将领。他们的标志我也想好了，大元帅么就是国徽。元帅么就是军徽，今后，凡将军以上级别，都要佩剑，以示郑重，不过不用太长，以免行动不便……”秦时竹微笑着扫视了众人一眼，“你们都是国家的栋梁，军队地领袖，希望你们早日能戴上元帅军徽。”
众人齐齐刷地站起来：“一定不辜负总统厚望。”
“说实在的，表面上看，我从上将变成大元帅是升了，但你们心里想必都清楚，这大元帅是荣誉性地，是授予国家元首的象征性称号，我将来不做总统，也就没有这个称号了。而这个上将可是实打实换来的，从早年办团练，后来搞巡防营、闹革命、打俄国鬼子、护国战争一步步过来的，哪怕我退休了，这个军衔还是会紧紧跟随我的……”秦时竹回忆的时候，众人都是静静地听着，是啊，为了使总统的职业军人色彩不是太重，秦时竹放弃了实实在在的上将而有了虚荣性的大元帅。
“黄克强也屡次发电前来，谓他打仗屡战屡败，对革命贡献不大，要求辞去上将军衔，我也在考虑着等军衔条例出来批准他的请求，毕竟他也是副元首，还保持军人身份不太妥当。今后要形成这样一个规矩，军队保卫国家，但军人不能直接担任国家元首（除战时外也不能担任总理），这是从国家地长治久安和民主共和考虑，希望诸位明白我地苦心。”
“谨遵大总统教诲。”
“那么，请陆总长开始吧。”
“所谓对外安全，其实就指国防，有国无防，必受人欺……自鸦片战争以来，我国之所以屡屡受挫于外敌，都是国防不力的缘故……民国新建，虽然短期内情势稍安，但必须居安思危。自国防委员会成立、大军区改革开始试点后，领导和体制层面已开始加强，今天重点谈论一下实际执行层面。”陆尚荣翻开报告，“经过国防军四总部拟定，陆军头10年整编方案定为三期——第一期四年，即从民国二年到民国五年（1913-1916）：
战略部队：拟编定中央特种师两个，五团制（三个机械化步兵团，一个装甲团，一个炮兵团），每师定编20000人。
中央卫戍师：驻京畿，师长王云山中将（兼任京畿护军使），由原国防军大本营警备部队和部分教导总队部队合编而成，内含一个装甲团；
中央教导师：驻保定，师长彭家珍少将，由原国防军教导总队编成，同样内含装甲团。
战略部队总计4万，为战略总预备队性质。
战备部队：编定陆军步兵战备师26个，四团制（三个步兵团和一个炮兵团，或两个步兵团、一个骑兵团、一个炮兵团，以上均为甲种团），每师定编16000人：
第1师：驻绥远，师长马瑞风少将（兼任绥远护军使），由原北疆军第21旅升格而成。内含一个骑兵团；
第2师：驻辽宁，师长李杜少将，由原北疆军第11师辽宁留守部队扩编而成；
第3师：驻察哈尔。师长夏天方少将（兼任察哈尔护军使）。由原北疆军第28旅升格而成，内含一个骑兵团；
第4师：驻热河。师长徐志乾少将（兼任热河护军使），由原北疆军第23旅升格而成，内含一个骑兵团；
第5师：驻山东，师长商震中将（兼任山东都督），由原北疆军第25旅升格而成；
第6师：驻江西。师长李纯中将（兼任江西护军使）由原北洋军第六镇编成；
第7师：驻苏北，师长卢永祥少将（兼任江苏护军使）由原北洋军第七镇编成（吸收部分张勋部队）；
第8师：驻南京。师长冯国璋上将（兼任长江巡阅使）由原禁卫军改编而成（吸收部分张勋部队）；
第9师：驻安徽，师长倪嗣冲中将（兼任安徽护军使）由原武卫军改编而成；
第10师：驻上海，师长雷震春少将（兼任上海护军使）由原北洋军直隶第一、二混成协和部分上海部队编成；
第11师：驻直隶，师长郭松龄中将（兼任直隶护军使）由原北疆军第11师入关部队扩编而成，拟编入一个装甲团；
第12师：驻山西，师长杜金德少将（兼任山西护军使）；
第13师：驻黑龙江，师长吴俊升中将（兼任东北军区第一副司令，黑龙江护军使）内含一个骑兵团；
第14师：驻吉林，师长齐恩远少将（兼任吉林护军使）；
第15师：驻甘肃，师长焦济世少将（兼任甘肃护军使）内含一个骑兵团；
第16师：驻陕西。师长孙烈臣中将（兼任陕西都督。将任西北军区副司令）内含一个骑兵团；
第17师：驻河南，师长蓝天蔚中将（兼任河南都督。拟任中南军区司令）；
第18师：驻湖北，师长暂时空缺（拟由范曾文少将担任），由湖北第一师改编而成；
第19师：驻湖南，师长程潜少将，由湖南部队编成；
第20师：驻福建，师长暂时空缺（拟由田伯雄少将担任），拟由福建部队编成；
第21师：驻浙江，师长朱瑞中将（兼任浙江都督、浙江护军使）由原浙江第一师改编而成；
第30师：驻四川，师长张孝准中将（兼任西南军区副司令，拟任四川都督）由原北疆军第31旅（范曾文旅）升格而成；
第31师：驻云南，师长蔡锷中将（兼任西南军区司令、云南都督）由原云南第一师改编而成；
第32师：驻贵州，师长唐继尧中将（兼任贵州都督）由原贵州第一师改编而成；
第33师：驻广西，师长陆荣廷中将（兼任广西都督）由原广西部队改编而成；
第34师：驻广东，师长龙济光少将（兼任广东护军使）由原广东部队合编而成。
编定陆军骑兵师2个，四团制（三个骑兵团，一个骑炮团，均属甲种团），定编8000人：
第1骑兵师：驻新疆，师长李春福中将（兼任西北军区副司令，新疆护军使）
第2骑兵师：驻外蒙，师长马占山少将（兼任东北军区第二副司令，外蒙古护军使）。
以上战备部队，总计步（炮骑兵2.8万，各师尚有一个骑兵营，因主要承担支援、侦察等任务，不计入骑兵作战兵力。
警备部队，二线部队，主要承担在较激烈战事中地作战支援任务。
编定陆军骑兵旅4个，三团制（两个骑兵团，一个骑炮团，各团属乙种团，编制略小），定编4500人。
第1骑兵旅：驻疆北，旅长范山河准将，所部均为汉族；
第2骑兵旅：驻青海，旅长马福祥少将（现任宁夏镇守使。拟任青海护军使），所部均回族；
第3骑兵旅：驻外蒙，旅长扎木合准将（蒙古族）。所部绝大多数为蒙族。有部分汉族；
第4骑兵旅：驻黑龙江，旅长锡铭准将（满族）。所部包括汉族、满族、东北其他族裔（如鄂伦春、朝鲜等）
编定陆军步兵警备旅24个，三团制（两个步兵团，一个炮兵团，均属乙种团），定编8500人
番号从1-24。不一一列举。（诸如冯玉祥、姜登选、吴佩孚等均在里面任职）
以上警备部队，计步兵20.万。骑兵1.8万
后备部队，三线部队，主要承担训练、人员输送和紧急战事下支援前线的任务。
编定陆军步兵后备旅40个，三团制（两个步兵团，丙种团，一个炮兵团，丙种团，编制和兵器较乙种更少），定编8000人，番号为101-140。骑兵无后备部队。
以上后备部队。计步（炮）兵32万。
1916年总计：步（炮骑兵4.6万。战略预备队4万。
第二期：三年，从民国六年到民国八年
本期主要是为各部增加技术兵器，适当扩充人员，拟将战略预备队扩大为每师2.5万，总计万；将战备师扩大为每师1.8万，同时增加6个师（将达32师），总计骑兵数量不变，依旧4.6万；步兵警备旅增加12个（将达36旅），编制每旅扩大到9000，总计步兵后备旅增加15个（将达55个），编制每旅相应扩大为8000，总计44万……
1919年总计：步（炮）兵约133万，骑兵4.6万，战略预备队5万。
第三期：三年，从民国九年到民国十一年（1920-1922）
本期使命同第二期，依旧是增加技术兵器，适当扩充人员，拟将战略预备队扩大为每师3万，总计6万；将战备师编制扩大为每师2.1万，同时再增加8个师（将达40师），总计约83万（除去骑兵团数量）；骑兵数量不变，依旧4.6万；步兵警备旅增加再14个（将达50旅），编制每旅扩大到10000，总计50万；步兵后备旅再增加25个（将达8个），编制每旅相应扩大为9000，总计72万……
1922年总计：步（炮）兵205万，骑兵4.6万，战略预备队6万。上述各部队，师、旅为日常编制，若有紧急战事，可依据具体情况编列军、集团军、方面军等更大规模部队……
全国统一番号最少分到团，即每个团有唯一编号，团以下编制则用一、二、三区别，比如一营二连等。
团番号最多为三位数：如第1师第三团，称为国防军步兵第团，第20师之第二团，称为国防军步兵第59团，第34师之第三团为国防军步兵第102团，炮兵以番号数同师番号数，如国防军第4炮兵团，第33炮兵团等，骑兵则称呼骑兵团；
乙（丙）种团番号编号规则同甲种，唯其前面再加一个识别番号1（2），构成四位番号：如国防军步兵第1107团，国防军步兵第2089团等；
战略部队番号另行制定……
三期以后的设想，经过10年建设，国民素质、国防素质和军人地位都将有很大提高，将从现在之志愿兵役制改成普遍兵役制（或称强制兵役制），等国家有了合格的第一（退伍两年内）、第二（退伍五年内）和紧急预备役（退伍十年内）人口后，将不必再设立后备部队，再拟经过3期（10年）之建设，将我国常备陆军人数稳定在240万左右，同时拥有900万左右地预备役……”
陆尚荣踌躇满志地说：“头10年规划完成后，可基本确保本国地生存，不必有亡国灭种的危险，次10年规划完成后，基本具备和世界一流强国较量之实力，可基本确保本国之发展和国际地位，不必有低人一等地危险。也许从目前地形势看来，大家觉得军备太过旺盛、人数也超过需要，但请诸位注意，我们北方地邻居——俄国，地域比我们大了三成，人口还不到我们地四分之一，却有军队200余万，我们东边地邻居——日本，地域不到我们的十分之一，人口只有我们七分之一，却有军队40余万并且还在扩张中……我们国土是世界第二，人口是世界第一，加之和强邻接壤，没有这个数目的军队，是不能保障国家独立和民众自由的。”
陆军地口气和手笔把张謇吓了一大跳，喃喃自语地说：“陆……陆总长，这样地扩军财政如何承受？谁都希望国防强大，御敌于国门之外，但总不能让国家破产吧……”
“请季老放心，我们要扩充兵力但不是穷兵黩武，国防部前次地预算已经蒙财政会议批准了亿，我们可以额外再做出两个承诺：第一，在国家财政赤字没有得到根本性地解决外，军费一概不增加；第二，等将来国家财政有了盈余，军费增加的速度要慢于财政收入的增加……大体而言，和平时期军费占财政开支的比例在三期完成后要从目前的46下降到30，中期而言，要下降到18，长期而言，要下降到12左右。”陆尚荣认真地说，“军费和其他建设是一个问题的两面，经济再发达，财政收入再多，没有适格的国防力量，是无法保护自己的财产的。国防力量不济，中国再发达，恐怕也经不起又一次甲午赔款（3亿）或辛丑赔款（11亿）了……”
听着这样地表态，张謇也明白这是国防军让步地底线了，如果一味只压榨国防开支，不要说会激起军人地反弹，就是对国家地长远前途也是不利地，于是便说：“陆总长肺腑之言，本总理十分欣慰，也是乐见其成的，只是倘若政府财政5年内还不能消灭赤字，奈何？”
秦时竹沉着脸：“执政5年还消灭不了赤字，没有别的可说，全部下台向国民谢罪，我这个总统也没脸继续当下去了。”
张謇一愣，明白了秦时竹的心思，这5年成了他的紧箍咒。
“自然，军队不是单纯靠人数就可以成军的，还必须有相应的兵器准备、后勤贮备，打仗是谋略、人员、器械和物资四位一体的事情，缺了任何一条腿，国防力量这张桌子都会不稳。方才谈了兵员扩充，我再谈一谈器械。拟在三期建设中，全国分别建立4个大型军工制造基地，6个中型军工制造基地，4个大基地分别为辽宁辽阳、绥远包头、湖北汉阳和安徽马鞍山，原本第四个大基地考虑上海制造局和南京的，但总装经过讨论，认为上海和南京目前虽然都有相当兵工厂基础（制造局和金陵兵工厂），却在战略位置上多有不便——南京是易攻难守之势且煤铁资源不够丰富，上海太靠近海岸线，在我国海军实力还不够发达之前，很容易被敌摧毁，故迁之马鞍山，保障江南的军火供应。”
“陆总长，辽阳和汉阳很好理解，因为分别已经有了两个大型兵工厂，马鞍山呢你方才也解释了，可是为什么还要在绥远新建一个呢？那里据我所知虽然算是塞外重镇，但远远不如他处，如广东等……”
“季老不愧商场领袖，一眼就看出来了，先说一个公开消息：目前京绥铁路正在修建，包头很快就会通铁路，交通方面肯定没有问题。”张謇点头，这是他清楚的。
第021章 陆空建设
“再说两个秘密消息：其一，包头附近蕴藏着一个特大铁矿，甚至比辽宁全省目前已经勘探出来的铁矿储量更大……”张謇愕然，这个消息他不知道。
“其二，包头附近还有一个准格尔煤田，储量大，煤质好。”陆尚荣得意洋洋，“这些全部是地质所勘探出来的，有充分的科学考证和依据，报告都还放在内务部呢。”
张謇有些奇怪，“这份报告，应该送工商部啊，前两天辑之还和我讨论发展矿业来着，报告是不是送错了地方？”
葛洪义也笑了：“报告是不错的，丁文江他们早就撰写出来交给我了，那时候连护国战争都还没有开始呢，考虑到保密，防止袁世凯又把矿产白白卖给洋人，所以一直秘而不宣。”
张謇心里感叹：难怪老袁死的一点也不冤枉，人家早惦记着他了……
“凡是军工基地，无一不是煤铁富裕之处，比如辽阳，有鞍山、本溪的铁、抚顺、阜新的煤；比如汉阳，有汉冶萍联合企业，包头铁矿丰富，煤近期可以依托山西大同之煤（距离不远），远期可依赖准格尔之煤……更重要的是，包头最为基地最为合适——辽阳基地目前虽强，但在南满铁路沿线，北有俄国、南有日本，两面夹击之势；汉阳在长江边上，若是敌人溯流而上，也不为美，包头既是内陆，又离敌国尚远，可谓得天独厚，再加上人烟较为稀少，对于防止敌国刺探也更为有利，辅之于山西的电力和铝业。黄河沿岸的水源，拟建成一个综合性、门类齐全的重工业基地，包括冶金、机械等，枪炮、装甲车辆、航空等军事工业一个都不能少。”
“6个中型基地主要为直隶的唐山-滦州区域、吉林长春、山东德州、上海制造局（吸收兼并金陵兵工厂）、广东广州和四川成都。这6个中型基地，除西北军区没有外。其余军区都有一个，主要负责提供本军区内普通弹药和步、手枪。如子弹、手榴弹、地雷、中小口径炮弹等，起协助作用……等将来西北开发成功，再在兰州或西安设一个基地，方便运转。”
“另外，还需要筹建一个大型的指挥中心。国防军大本营地所在，地点初步选定北京西山脚下。将其建成以地面建筑为辅、以地下工事为主的一个核心基地，作为全国武装力量的中枢。不仅有牢固的永久性工事，而且隐蔽性好，再加上周围相应设立军事禁区、储备物资和武装人员，可以在最大限度上保密和自如运转，基地将有秘密通道通往总统府和国务院，方便应对紧急情况……国防部大楼依旧设置在国务院，但那主要负责日常行政和对外工作，四总部在该处也只是设立礼仪性地、行政性的办事机构，并无多少保密内容。国防军地核心精华——四大总部联合指挥作战将完全在西山基地。换而言之，整个北京城让别人占了都不要紧。只要西山基地还在，国防军就是照常运转的。此处基地已蒙总统批准，命名为虎穴。原沈阳国防军大本营所在，改名为龙潭，继续发挥作用，方便总统巡视指挥，待虎穴修建完工，将在武汉继续修建一个类似基地，定名鹰巢，作为对南方指挥地次级中枢。”
“在后勤补给上，各大军区驻地设立大型综合补给基地，各省省会驻地设立中型补给基地，各交通要害、重要城镇设立兵站，负责保障驻军所需……凡国防军，一律按照分工明确的要求进行补给——人员补给、物资补给和军械补给，不得私自招收兵员，不得向地方勒索所需物资，更不得筹饷……总之，一句话，国防军是国家、民众的武力，不是哪个人的私兵，国防军平时专注于军队训练和部队建设，一律与地方行政脱钩，既避免干涉地方行政事务，又防止心术不正之人拥兵自重、尾大不掉……”
“甚好，甚好……”张謇对地方那种疲于应付军队要求的局面也不是陌生，深知有百害而无一利，国防军既然如此表态，那么可以想见今后军、政之间地关系将更加融洽……
“国防实力，除陆军外，还要由海军和其他兵种配合，海军等会请萨次长谈谈，先谈空军。空军目前虽然是独立军种，但因为时间短，人员少，暂时由陆军统管。不过，我国空军和陆、海军不一样，在世界范围内是领先的，甚至说是一等一地空军强国也不为过，下面请总装何主任具体谈谈空军发展规划……”
听得陆尚荣的开场白，何峰嘿嘿一笑：“陆总长把空军捧得太高了，受之有愧，有愧啊……”
“按照军种独立的原则，空军本应该单独设立司令部的，但空军到现在为止，总人数还不及陆军一个师多，因此暂由陆军监管，加之空军涉及设备、科研甚多，故而由总装具体负责，由冯（如）副主任担纲。^^^^方才总长谈了陆军的三期发展，空军同样也是三期，不过在时间上稍有差异。
拟将现行空军按照基地-联队体制进行改革，基地等同于部队的师级，而联队则同于旅级，于陆军师、旅互不统辖相区别的是，基地-联队体制上下监管的，或者说，基地类似于联队的管家。空军要发挥作用，不是光靠飞行员和飞机就行的，要有人负责为飞机加油——这就需要基地拥有油料贮备，要有人负责为飞机补充弹药，为飞行员补给饮食——这就需要有后勤储备，飞机若是坏了，需要有人维修，平时若是不坏，也需要有人进行维护、保养——这就需要技术储备等等……
具体而言，在要害城市设置空军基地，设基地司令一名，少将军衔。副司令若干名，管辖一个飞行联队，联队长为准将军衔，一般兼任基地副司令。按照国防部和四总部联合要求，空军基地同样设立四部门。统称某某基地参谋部、某某基地装备部等，四部门正职由准将或上校担任……一句话。虽然飞行联队是整个基地地核心，打仗地也许只是那数百个飞行员，可为了让这数百人投入战斗并取得胜利，需要数千人进行配合。初步确定每个基地定编4000人，其中飞行员400名。机械师200名。当然，由于规模庞大。一个基地可能拥有数个相邻之飞机场，说是某处基地，可能往往也分布在该处临近县、市。
经过这一个多月的努力，空军第1联队已经整编完毕，在原先地沈阳基地。联队编制采用四单位制。即一个联队下辖4个飞行大队，设大队长一名，团级，上校军衔，副大队长一到两名，中校；每个飞行大队下设4个中队。设中队长一名。营级，少校军衔。副中队长数名，上尉；每个中队下面又有4个小队，小队长为中尉军衔，每小队统辖4架飞机，飞行员一般为少尉军衔，见习飞行员为准尉，每个基地专属一个侦察中队，16架飞机，纳入四单位体制……
因此，整个联队共有作战飞机256架（包括16架侦察机），考虑到损耗，额外编定24架备用机（内2架侦察机），由于飞行技术是一个逐步积累和上升的过程，还特意准备了20架实习机用于一线训练（主要由那些机型相对较老、操作对新手更为容易地飞机担当），整个联队拟编入300架飞机，如有缺额，在条件允许之情况下应该尽快补上。
由于飞机的作战使命是相对分开的，轰炸、驱逐、强击需要由不同的飞机担当，因此4个大队往往分为一个战斗大队、一个强击大队、两个轰炸大队。以第一联队为例，列编如下：
战斗大队一个，64架战斗机：
48架为“雀”式战斗型号（还有一种是轰炸型号，速度较慢，可以携弹）；
16架为较为新式地“隼”式战斗机（双座战斗机，后座操作一机枪，备弹800发，实用升限2800米，最大航速175公里每小时，续航时间2小时）；
另更为新式的“枭”式战斗机也在开发中（单座，前列机枪，备弹500发，实用升限3200米，最大航速205公里每小时，续航时间150分钟）。
强击大队一个，48架攻击机，16架侦察机：
48架攻击机为“雀”式；
16架侦察机为鸽式甲改（马力125匹，实用升限2300米，最大航速175公里每小时）；
另更为新式地“燕”式侦察机也在开发中（单座，无武备，马力150匹，实用升限3200米，最大航速220公里每小时）。
轰炸大队两个，128架轰炸机：
96架为“雀”式轰炸型号；
32架为较为先进的“鹏”式轰炸机（实用升限2500米，最大航速140公里每小时，可携带4枚50公斤重炸弹，续航时间2小时，作战半径100公里）；
另更为新式地“鹏”式乙改已经定型，尚未装备（更换发动机后，实用升限2800米，最大航速155公里每小时，可携带4枚5公斤重炸弹，续航时间25小时，作战半径140公里）。
今后根据形势发展，特别是基地数目增多后，可以设专门联队，如第1轰炸机联队，第13战斗机联队等……要承担飞行员的日常训练、飞机的保养、地勤工作、基地的防空准备
空军第一期：民国二年至民国四年（1913-1915）第1航空联队：驻地沈阳，联队长王子树准将；
第2航空联队：驻地北京，联队长拟由田伯山准将担任（原先王子树的副手，福建护军使田伯雄之弟），今年组建完毕；
第3航空联队：驻地保定，明年开始组建；
第4航空联队：驻地锦州，明年开始组建；
第5航空联队：驻地洛阳。后年开始组建；
第6航空联队：驻地归绥，后年开始组建；
第7航空联队：驻地济南，后年开始组建；
由于飞机制造相对不易，各部队组建过程中。强调是先行将基地和框架构建起来，人员、飞机缺少可以慢慢解决；
重要补充说明：自革命以来。我军飞艇发挥了重要作用，堪称各项战事之胜利地中流砥柱。但自古一物降一物，总装已研制出了有效克制飞艇的武器（白磷弹），由于飞艇速度慢、体积庞大、转向不够灵活，很容易被摧毁击落，故而在这一期内飞艇将陆陆续续退出一线作战。转而发挥其运载量大、滞空时间长、航行距离远等优势，转行负责重要物资地空中运输。今后，飞艇将由总参直接掌握，用于机动运输，等到有适格的运输机取代飞艇地功能。^^^^
原本在北疆体制中，航空队是归属于教导总队编制的，由于教导总队也将改编成中央教导师，两者将不再具有统辖关系，航空高专拟更名为空军学院，下设专门的教导部队，不纳入联队管辖。空军学院院长为秦国镛少将。余和准将任副院长，潭根准将充任技术总监、厉汝燕准将充任飞行总监、谢瓒安准将任教育总监。今、明两年将陆续搬迁之京城南苑。
空军第二期：民国五年至民国七年（1916-1918）
陆续组建第8-13航空联队，分布于上海、南京、武汉、太原、杭州、吉林等六处；
第三期：民国八年至民国十一年（1919-1922）
陆续组建第14-20航空联队，分布于合肥、南昌、广州、厦门、长沙、龙江和西安等七处。
在此期内，不仅要完成总共20个联队之整编，还要实现各联队的满员，第一期7个联队满编率必须在9成以上，第二期部队必须在6成以上，第三期必须在成以上
总地来说，到那时大概可以拥有4000架以上飞机。”
由于已经见识了陆军之大手笔，张謇对于空军的扩张要求反而不显得那么感冒，飞机不就几千圆一架嘛，4000架飞机加上配件总共不会超过4千万，再加上空军其他开支，顶多2亿，十年亿，不算太多。他却没有想过，随着技术地发展，特别是全金属结构的出现，飞机地成本会越来越高，到那时就很难说啦……
“遍查世界各国，由于我军在作战中使用飞机、飞艇效果良好，已经翻然醒悟，也在加强空军力量，英国地飞机已经超过了500架，法国更是达到了800架以上，德国虽然略少，但是飞机新、质量好，更加之德国的机械实力，其发展后劲远远超过我国，就是东邻日本，也改变了一贯对空中力量地藐视，开始了大力建设，据说已经有了上百架的规模……我们如果固步自封，认为因起步早略占优势而沾沾自喜，必然会有害于国防，有损于国家利益。”历史上到1913还没有发展成这样，但由于秦时竹等人地蝴蝶效应和实际运用，各国对于航空力量的建设重视远远高于历史同期，这也在微妙地程度上影响了一战的进程。
“方才何主任谈到了军事院校教育问题，我补充几点。”蒋方震插话道，“按照四总部职能划分，军队教育（包括军内文化教育和军事院校教育）、军纪维持（指军事法院、军法处、宪兵）、军衔管理（校级以下军官晋升，先由总参拟定人选、方案，由总政复议并报请国防总长决定，准将级别开始就要由国防总长报请总统决定了）等都属于总政治部职责，其他两项只是一个制度完善，军队教育尤其是军校教育却是根本性的发展问题。
原有陆军体制，各省分设陆军小学、陆军中学、各省有陆军讲武堂、督练公所等，事实证明，这套体制对于军事人才的培养有一定作用，但更多时候由于水平良莠不齐，纯粹浪费，今后，陆军小学、中学一律废止，各省的军校也予以停办，集中力量进行中央办学。
初步拟在京城设立国防大学，作为全军最高学府，担负起高层次人才的培养，校长、副校长由总统和国防总长兼任，以示郑重；拟在保定军校的基础上筹建陆军学院，培养各级军官，中央教导师也安置在保定，主要就是承担教学和新战术演练任务，校长由我兼任，向各国聘请的教官团规模还要略微扩大……为了加快青年军官的培养，经总统特批，白崇禧、张治中、李宗仁、傅作义等30余名军中年轻翘楚，由荫昌副主任带队前往德国陆军学习各项战术。另外，根据陆总长的建议，还准备同时设立一个少年军校。”
“少年军校，什么机构？”众人来了兴趣。
“陆总长说，我国孤儿甚多，由于社会福利和慈善不足，往往只能流落街头，衣衫褴褛、境遇可怜、南方尤其为甚（一方面是因为南方人口相对多，另一方面是因为北方天气恶劣，冬天极冷，不适合流浪）准备在此人群中，择其身强体壮、聪明伶俐之少年加入军校，由国家抚养成人，充作职业军人……好处有三：第一，能在可能范围内帮助社会解决实际问题；第二，能培养起一支从小就接受系统、严格军事教育之队伍，可以成为国防军地中坚力量；第三，这批人出身孤儿，几乎无家庭牵挂，又由于受惠国家甚多，故对国家、人民必报极大感激之情，一旦有战事，必将奋不顾身，必将誓死忠诚……”这可不是空穴来风，日本军中也有招募孤儿成军地例子，事实证明，孤儿部队作战极为勇敢而且不怕牺牲（牵挂少，受教育时间长）。
众人皆称善，这倒是个好办法，国防军虽然不可能将所有孤儿都抚养下来，但能解决一部分是一部分吧，他们不知道的是，还有一部分具有“特殊才能”孤儿（比如极机灵，或擅长开锁，或擅长翻墙），后来被国安局招募了去成为特工。
“与少年军校对应地，还有一项预备军官制度。由于我国文盲率高，军队普遍文化素质不高，虽然军内本身会进行基础教育，但毕竟所得有限，有些技术性质的岗位，如炮兵、地图测绘、通讯、机械维护等，必须由高素质人才担当，预备军官针对对象主要就是面向这批人，凡各大高等院校在校学生，有志于从军、身体和政治经检验合格者，均在此列。成为预备军官后，可以在不妨害学习的情况下，每月集训数次，每年暑假进行较长时间集训（一般学生只需军训一次），一年总集训天数不少于90天，由国防军发给服装（无军衔，只说明预备军官身份）和部分津贴……”
“倘若这些人毕业以后不愿意加入国防军而从事其他行业呢？”
“人各有志，不能勉强，但这批人至少接受了军事教育，一旦国家有难，我相信真正的爱国者会义无反顾地报效祖国。”
秦时竹点头道：“有理，有理！患难之中见真情，就从我个人的立场出发，大学生都是国家的宝贝，我是宁愿一个大学生都不要上战场的，但是在国家危急存亡的关头，每个中国人都有义务为国家做奉献——天下兴亡匹夫有责，我们要相信同学们的觉悟！”
总参发言……
总后发言……
终于轮到海军发言，萨镇冰冷汗直冒，坐立不安——各兵种、四总部都讲述了很好的规划，唯独海军，唉……他是来诉苦来的。
第022章 海军问题
【第022章】海军问题
重生之商业大亨》》》
“鼎铭，你把海军的情况说一说吧，我知道海军的情况很不乐观，我也知道主要责任不在你，但是我很想知道海军究竟怎么了……”秦时竹提起海军也是一肚子的气——海军全体反正后，为了表示奖赏，船只全体进港保养、维护，所有海军将士拖欠的薪水一律由新zf补发。但不到10天，分管军纪的蒋方震就来汇报：秦皇岛海军安分了几天就开始不像样了，因为到手了一大笔钱，船只又全部靠港，喝酒、赌博、抽烟（抽鸦片）比比皆是，正常操练的几乎没有，个别的军官和士兵甚至还跑到当地妓院去寻欢作乐，甚至还有极个别的军官在岸上租了房子，就地纳了小妾，晚上也不回到部队过夜，整日醉生梦死……秦皇岛的宪兵早就看不顺眼了，很想动手抓人，蒋方震考虑到海军新附，威信未立，故而隐忍不发。
“总统，我没有将海军带好，我有罪，有罪啊……”海军的混乱情况萨镇冰不是不知道，也三令五申到部队训斥，奈何手下阳奉阴违，加以中间掺杂着各种矛盾，短时间内解决尤其不易。
秦时竹一拍桌子：“海军这样下去，是要亡国的，二甲耻还没有洗刷干净，我宁愿把海军全部解散，也不能再丢一次人。”
副总参谋长程壁光是海军第二号人物，对秦时竹的脾气也是了如指掌：“海军已到了非动大手术不可的地步，愿我大总统以菩萨心肠行霹雳手段，毅然完成海军整肃。”
一想起马尾海战和甲午海战两样耻辱，萨镇冰心如刀绞，眼泪在眼眶里直打转转。
“昔年曰本东乡平八郎圆帅仅仅因为参加了海军阅兵典礼看到了我海军将士在大炮上晾晒衣服和舰艇栏杆没有擦拭干净，就认定我海军徒有其表、不堪一击……今日赌博、吸毒、嫖娼的危害又甚于此。”
秦时竹的话还没有说完，就被萨镇冰打断了：“总统，海军以往表现是不尽如人意，但也没有您说得那么不堪，东乡的话。完全是诬蔑……”
“诬蔑？”秦时竹愣住了，这几乎是后世传说的板上钉钉的事情，怎么萨镇冰说是诬蔑？
“坊间和舆论很多传说，难道都是诬蔑和捕风捉影？”
程壁光作证：“报告总统，我也是海军中人，我可以作证。这些确实是诬蔑。”
“为何？”众人也很想问个明白。
“诸位也许并未见过军舰。故容易被其欺骗。东乡参观地乃我海军定远镇远两艘巨舰。火炮口径12英寸。威力极大。炮位也极其宏大。平日炮口位置距离甲板有两人之高尚且不止。如果要晾晒衣服。难道还叠罗汉起来晾晒？此其一也；其二。为保持火炮性能防止因日晒雨淋而生锈。往往涂有润滑油以利于保护。衣服晾晒上去。有可能沾上一身地油渍。岂非白洗？其三。阅兵之日。何其紧要。哪怕平时军纪再过于松弛。也绝不会允许在关键时刻让士兵去火炮上晾晒衣服……”
“照这么说来。倒确实有些令人疑惑……”
“海军以军舰为家。总要有个衣物晾晒之处。不要说我国海军。就是曰本海军、英国海军。也都是在军舰上晾晒衣服地。远远望去。除了旗帜之外就数衣物最多。我和萨次长都是海军出身。自然深知其中隐情——军官们还好。一般士兵若是真要晾晒衣服。也会用竹竿挑出舷外……这都是允许地。算不上违反军纪。”程壁光向众人解释道。
“那栏杆污损手套一事呢？”
“首先。没有人看见东乡曾经抚摸栏杆。海军舰艇由于燃煤。总有一层薄薄地煤粉屑散落下来。平时自然都要要打扫地。硬要栽赃。肯定可以找到弄黑手套地地方；其次。就算是真地栏杆污损。也说明不了什么问题。扶手、栏杆等都是铁质器物。极易被腐蚀而生锈。时间一长上面自然而然是一层铁锈。铁锈有个特性。你除得越快锈得就越发厉害。东乡所沾地很有可能是铁锈；最后。按照规定。海军每年是需要整修地。对生锈部位需要重新油漆。但由于我国海军军费困难。一般往往没有按照规定程序保养。故而……”
“哼。军费不足。都让李鸿章拿去孝敬慈禧太后盖颐和园了……”秦时竹骂道。“甲午之败。就是败在这些人地手中。”
萨镇冰和程壁光神情黯然，这节倒是事实。良久，萨镇冰开口：“当时为筹备孝钦太后寿辰，李中堂挪用了大量的海军军费，结果海军正常运转捉襟见肘，不仅未能新添速射炮，连起码的保养维护都降低了标准，只把有限的剩余军费买了些弹药，而且要我们尽量节约着使用，训练强度也难以保证……唉，往事真是不堪回首。”
蒋方震奇怪地问：“既然敌人如此诬蔑，海军为何不予一词还击？乃至于目前人人都认为东乡所言是事实？我留学曰本，听到的都是此类话语……”
程壁光苦笑着摇头：“甲午海军战败、北洋水师几乎全军覆灭，将士羞愧难当，自认职责在己，哪里还有心思反驳……再者，既然已经战败，反驳又有何用？”
张绍曾叹息道：“这是东乡故意造谣，以鼓励彼之士气也。”
葛洪义接口：“这是典型的心理战，可惜我军完全战败。”
“好了，以往的历史旧帐，我们就暂且搁置一边，先听听鼎铭的汇报，一定要把海军目前地问题完全说清楚，有了明确症状，才能对症下药进行整肃。”
“海军第一个问题是军内派系问题：由于福建船政学堂是中国起步最早、发展最为完备的海军学堂，因此海军中福建子弟为数甚多，隐然有闽系的称谓，自然也存在着闽系与非闽系地区别，闽系占据了军中大部分位置，故极易招惹他人眼红。”萨镇冰苦笑一声，“大体而言，我和壁光都算是闽系。除闽系外。其余各省也无法抛弃地域之见，特别又以鄂系实力较为强大，张南皮（张之洞）执掌湖北时，曾向曰本订购了四江六楚炮舰，以这些舰艇为基干，建立了水师。后来成为长江编队的主力（清末重建海军时，将舰队分为巡洋和长江两个分舰队，程壁光是巡洋舰队的统领），辛亥革命首义又在武昌，海军归附起义也在湖北，鄂系自诩为海军革命派，因而实力也不容小觑……第三……第三……”
萨镇冰说着说着有些说不下去了，秦时竹知道他的心思，便笑道：“第三便是辽系了吧……哈哈哈。算是我秦时竹办的舰队。”
众人恍然大悟，难怪萨镇冰有些难以启齿，这触最高统帅的霉头可不是闹着玩地。
“本来无辽系一说。只是海军反正后进入秦皇岛后，与原先的辽宁地方海军有些格格不入，故而捏称辽系……”萨镇冰看秦时竹并无责怪之意，心便放松了大半，继续说道，“与其余派系不同，辽系因是总统亲自组建的部队，对总统极为忠诚，一直秉照国防军三大纪律、八项注意严格约束自己。白天操练、晚上学习专业理论，很是勤奋，堪称海军楷模，对其他派系地不正之风很是看不入眼，双方已几次在小事上起冲突。辽系虽也有凭恃自己是总统嫡系而有恃无恐的因素，也有恃宠而骄的表现，但更大程度上是对其余派系不良作风地鄙视……因为我担任过一段时间的船舶高等专科顾问，对辽系的人员和禀性多少有些了解，在调解纠纷时居然被闽系抱怨为因为接受了大总统早先的聘用。连说话都带着辽系腔……”
程壁光插话：“次长还好，我因为在辽宁呆的时间更长，加之和闽系有些人物（指刘冠雄）有些摩擦，背地里早不知道被人骂了多少次了……”
陆尚荣插话：“这些可都是你们原先的部下啊，怎么一眨眼变成了这番模样，我本来以为海军将士知识比陆军多，见识比陆军广博，连人员素质也应该比陆军强，对于大局、团结地认识自当也强于陆军。现在听得这么一说。倒不尽然……”
萨镇冰苦笑几声：“总长批评的极是，海军确实痼疾太多。不如国防军的朝气和活力，试想，现在连水手都是临时招募地，如何能识大体顾大局？倒是辽系都是船舶高专毕业的学生，又有不少投身革命的青年学生，无论人员素质还是士气都堪称其他派系地榜样……我本来对北洋水师如此劲旅竟败在曰本手下颇有疑惑，但在东北一年多明白了后起之秀的厉害，闽系积淀数十年之精华，居然不能压倒仅仅两年的辽系。”
秦时竹心想：看来沈鸿烈还是比较争气，将部队交给他带确实不错，给自己争了面子，至于派系么，那是万万要不得地。于是说道：“派系倾轧，自然是军队地大忌，再好的舰队，再忠勇地将士如果有派系成见，肯定要完蛋，我不管闽系、辽系，我只知道他们都是国防军海军，不是闽系海军、辽系海军，谁要给我闹派系，谁就给我滚出海
程壁光补充说道：“诸位可能只知其一不知其二，海军中除地域派系外，还有因出身不同而形成的派系，一直以来都有所谓留英派、留日派和本土派的区分；还有因所在舰艇不同而形成地派系，比如有大舰派和小舰派的倾轧（拜巡洋和长江两分舰队之赐）；甚至还有全体正职（管带）和全体副职（帮带、大副、二副、枪炮长、轮机长等）之间的矛盾……”“晕！”其余众人头都要大了，就这么一支小小的海军，还能折腾出这么多名堂来？看来马尾和甲午两次失利绝不是偶然的。
“为什么正职和副职闹矛盾？倘若同一艘舰艇正副职之间有矛盾还好理解，不同的舰艇之间难道还能形成统一战线？”陆尚荣奇怪不已。
萨镇冰苦笑：“总长有所不知，按照海军的规矩，整舰的对公费用是由舰长掌握的，舰长为了一己之私，往往对舰艇病况视而不见，能拖就拖，能躲就躲，但上头来检查。一旦发现问题板子是打在副职们身上地，比如枪炮不良，自然要责怪枪炮长，轮机运转不灵，自然要责怪轮机长……因此，正副职之间关于财务的问题经常闹对立。”
宁武插话：“由此可见咱们北疆搞的后勤核算体制独立这条真的非常好。要不要修，具体要修多少，费用都直接由后勤掌控，避免有人凭借手中权力妄图徇私舞弊……”
秦时竹直摇头：“海军地近况实在是太差了，比我想像的还要差，再不大刀阔斧地改革，只怕是死路一条。”
萨镇冰诚恳地说：“冰冻三尺非一日之寒，海军积弊已深，改革绝非易事。镇冰办事不力，虽然竭尽全力，仍然收效甚微。请大总统恕罪。”
“壁光之罪也非小。“你们两个是有责任，但主要责任不在你们那里，这点我清楚，我重用你们，就是希望你们能协助我将海军整肃好……总政早就来反映海军的情况了，要不是考虑大局，只怕宪兵队现在已关满了人，我一直隐忍不发，就是因为时机尚未成熟。现在到了动刀的时节，要杀几个、抓一些、开除一批，我就不信整顿不好……”看看海军1号、2号人物想说什么，秦时竹摆摆手，示意听他们说完，“我知道你们之所以不敢下重手，并不是姑息养奸或者麻木不仁，你们心里也有难言之隐，无非是两个顾忌。第一，引起海军全体抵制，把你们弄得下不来台，最后只能逼迫我撤换你们，告诉他们，这是做梦，谁做得对我谁，哪怕整个海军都解散，我也可以重新组建一支；第二。怕除掉那些有经验的军官。引起海军动荡进而影响海军地战斗力，这不用怕。什么叫德才兼备，有才还要有德，丁汝昌是陆军出身，不懂海战，方伯谦是留洋地高材生，精通海战，可真打起仗来，一个能带伤坚持，一个掉头就逃，我宁可要丁汝昌也不要方伯谦，当然，如果海军都是邓世昌就好了……我初步决定，明日秘密启程去秦皇岛巡视，带卫戍部队去，你们几个也去，重点就是要杀杀他们的威风，方伯谦这样地，也要杀几个震慑全军。”
“是！”
葛洪义对陆尚荣耳语两句：“老大又要下重手了，我和你打个赌，海军整肃，不是这一次就行……”
“折腾来折腾去，战斗力提高才是宗旨。”
“海军的军纪问题先谈到这里，另外再谈一谈舰队建设问题，方才陆军、空军都提了自己的十年发展规划，很好，我也想听听海军的意见。”
萨镇冰和程壁光对视苦笑一番后，便由萨镇冰开口：“陆军、空军都提了大气磅礴的规划，海军惭愧，不要说今后的规划，就是现有遗留下来之购舰计划都因财政困难而无法完成，请总统明查……”前清自设立海军部后，曾两度派遣筹办海军大臣载洵和我出洋考察购买舰，萨镇冰所谈及的乃是宣统圆年（1909）地旧事。
那年载洵等先是视察福建，接着又去香港、广州、厦门、上海、杭州、江阴等处巡视，清末皇室家法甚严，皇室成员未经批准不得轻易离京，反之，因公出巡则所到之处典礼隆重，老醇王（光绪之父，曾代帝巡视海军）和洵贝子的出巡，都被海军界和当地督抚视为一大盛事。但同乃父相比，载洵（载沣是老五，载洵是老七）个人的地位要低得多，海军地状况也略差。因此，巡阅的场面就大为逊色。但载洵又没有老醇王的那份谨慎，一路收受各地特产和高级物品，于是名声就坏得多了。（两贝勒一个贪财，一个怕死）
然后两人出访欧洲。他们乘船穿越苏伊士运河，在热那亚上岸，参观了意大利各军港船厂，订购了一艘1000吨级的炮舰“鲸波”号，接着前往奥匈帝国，在的里雅斯特订造了一艘2000吨级特快驱逐舰“龙湍”号，尔后前往柏林。
在柏林还有一个插曲——近代中国和德国的交往尚属频繁，但高级官员出访却十分罕见，各界舆论对载洵等人到来倍感好奇（1878年，钦差大臣民崇厚前往俄国交涉归还伊犁，途经柏林时，驻德公使李凤苞在旅馆大厅迎接并跪请圣安，曾被当地报纸哗传一时，此次自然也抱有看好戏的意思）。下榻旅馆处围观者甚重，当载洵身穿黄袍马褂，佩戴大勋章，拖着长长的辫子从马车上走下来进入旅馆时，引起观众一阵发笑。萨镇冰感到无地自容，对前来迎接的留学生代表抱怨：“你们看看，这个时代我们还拖着个尾巴，可笑不可笑?”（自然，这话是不能让载洵听到地，不然治一个不敬罪，萨镇冰也就玩完了）
在德国，载洵定购了新式鱼雷艇“同安”、“建康”、“豫章”和400吨级钢底船“江鲲”、“江犀”号。接着前往英国，在阿姆斯特朗公司和威克斯船厂分别订购3000吨级巡洋舰“肇和”、“应瑞”，后来经西伯利亚大铁路回国。
此为第一次出巡购舰，宣统二年（1910），载洵和萨镇冰再度出访，在纽约订购了3000吨级的巡洋舰“飞鸿”号，回国时途经曰本，又定购了两艘800吨左右的炮舰“永丰”、“永翔”号。
萨镇冰的烦恼就是因此而来——“清末如天女散花般订购了一系列舰艇，但是在财政支付上却出现了问题，这批舰艇包括大舰3艘——应瑞、肇和和飞鸿：应瑞、肇和均已交付，但尚有尾款48万圆拖欠，英国方面已经多次来电催讨，飞鸿已基本成形，因我国拖欠其中期支付费和后续建造费共计92万，美国方面威胁要取消该舰，转让他人；中型舰两艘——龙湍和鲸波都只交付了定金和首期工款，尚欠奥国和意大利共97万；小型舰七艘——“同安”、“建康”、“豫章”已经交付，尚有尾款5万余圆拖欠着，“江鲲”、“江犀”也已交付，但同样拖欠10来万尾款，德国方面也在催讨，“永丰”、“永翔”情况类似，日方反复声明，除非我们能够先期支付费用，否则不予继续建造……这一来二去，总共12艘尚欠各国约300万的款子。”
程壁光接口道：“光是拖欠银子还好说，可问题没有那么简单，这些军舰虽然是新造的，但是样式并不先进，是各国的陈旧型号，比对现在正在建造的两艘驱逐舰（北疆原先的发展计划），技术差距在10年以上，这批东西成了食之无味、弃之可惜地鸡肋了……”
秦时竹笑了：“载洵大概通过这批购买笑纳了不少银子……”
萨镇冰吓坏了，连忙称：“总统，不义之财镇冰可是分文不敢纳入私囊！”
“你的品行我信得过，不过载洵么……呵呵”秦时竹意味深长地笑了，“怎么拿进去还得怎么吐出来。鼎铭，你说说看，这批军舰到底怎么办？”
第023章 海军问题
“这些军舰确实有些鸡肋，对海军实力是个不小的补充，但样式也有点陈旧……我是这么想的，这些咱们或多或少地支付了钱，就择要收购，已经建成马上可以用的，咱们赶紧把款子付清，把军舰开回来，其余的就当吃了亏，不要算了，省下的经费可以自己造先进一点的军舰。”
秦时竹问道：“如果这些我都给钱，明年夏天之前能不能回国效力？”
“能……基本上能，最多不会超过镇冰疑惑了，秦时竹问这个干嘛？难道明年他就想用海军打仗？
“行，那就全要了。”秦时竹拍板道，一战就要爆发，多一艘军舰就好一艘……
其实，纵然这批军舰并不先进，也强过海军目前拥有的货色，北疆两艘驱逐舰虽好，毕竟远水不解近渴，萨镇冰心中这些军舰是全部都想要的，但是碍于财力，有些他只能忍痛割爱。听得秦时竹如此说，当即大喜过望，“只是总统，这钱……”
“钱没问题，我想办法，只是军舰若是买回来，军队却没有办好，你们两个是要打板子的。”
“太好了。”海军上将和海军中将激动的像小孩子般欢呼雀跃，“我们一定不辜负大总统的期望。”
秦时竹沉吟片刻：“按照海军反正时期商定的待遇，每年军费不少于1500万，虽然要明年才正式开始，但是今年可以提前拨付一些。除购舰费用外，海军拖欠江南厂那100来万的修理费我也会解决的，总之，要按照有利原则解决历史遗留问题。”
萨镇冰灵机一动：“武昌起义时，洵贝勒刚刚和美国贝里威公司洽谈了一笔2500万两银子的借款，主要用于从美国购买海军舰艇，这个合同……”
望着他眼巴巴的样子，秦时竹笑了：“鼎铭兄。你得寸进尺的功夫也忒厉害了点……这样吧，这个合同只要美国人认为还有效，我们也就可以承认，一句话，只要美国人敢借，我们就敢要！只不过具体购买什么舰艇要我们说了算。可不能再用大价钱买一堆过时货——人家英国人都在建造几万吨的无畏舰了……”
众人都笑了，程壁光说道：“现在秦皇岛和江南船厂都在建造新型驱逐舰，第一艘已经下水栖装，第二艘今冬明春也可以下水，其后续两舰，将陆续开工建造。这几艘舰艇，技术和质量都是我国海军的飞跃，虽然吨位只是1000吨，但是其战斗力。我以为比2000多吨的巡洋舰还大，今后购舰、造舰，一定要秉承这个思路。宁可少些，但要好些……”
造舰开始后。萨镇冰和程壁光有空就往船厂跑。倾注了大量地心血。在这两艘舰艇上面。他们看出了秦时竹发展海军地决心。对总统地敬仰和忠诚也达到了很高地程度。与刘冠雄不同。他是因为犯死罪（海天沉没地责任者）被袁世凯帮忙赦免而效忠。萨、程两人地效忠更体现出他们地节操。
“这几艘都还没有命名。请总统取个名字。”
“咱们简单点。就叫方向级——东、南、西、北。等下一批建造。就叫季节级——春、夏、秋、冬。再往后什么名字。咱们到时候再取……”秦时竹笑笑：“如果一年四季、天南海北都有咱们地海军军舰巡逻。民众就可以高枕无忧喽……”
萨镇冰明白了秦时竹取名季节和方向地寓意。连连称善。
程壁光向众人解释。这季节级是第二批拟建造地驱逐舰。吨位比方向级略高——标准150吨。满载1870吨（方向级分别为980吨和1250吨）。主炮四门。口径比方向级略粗——5英寸（127MM。方向级为4英寸）。最高航速34节（方向级33节）。续航力3400海里（方向级2900海里）。燃油动力。满编158人。
“今后建造军舰。一律要以燃油作为动力。速度快。隐蔽性强。”秦时竹说。“孙子云。知己知彼百战不殆。请萨次长先谈谈全球海军大势。然后谈谈海军目前地军备情况。最后谈谈今后地发展大计。等海军汇报完。今天将决定下一年度地军费分配……”
世界海军动态这种信息一直是萨镇冰所关注的，听得秦时竹询问，他便翻开厚厚的卷宗交待起来：“遍查全球大势，海军军力普遍以舰艇总吨位为力量标准，根据各国已经公开的资料，我国海军目前总吨位4万余吨，在各国中排行第16，不仅远落后于英、德、美、法、日等国，比荷兰、西班牙这等小国也是不如……”
萨镇冰把表格详细讲述了一遍，秦时竹看了这串密密麻麻地数字，笑着说道：“鼎铭兄，我想了个划分标准，你看当否？世界一流：英国海军；准一流：德、美海军；二流：法国海军；准二流：日本；三流：俄罗斯、意大利；准三流：奥匈；准三流以外，荷兰、西班牙、阿根廷之类，我国更在准三流以外的以外……”
“总统所言，精辟，精辟！实况确实如此。”
秦时竹笑了：“那请继续往下说……”
“我国海军舰艇目前主要有巡洋舰七艘：（包括已开工但未建成的军舰，数据分别为吨位、马力，最高航速和生产年份）
海圻430匹24节（原名海地，与海天是姊妹舰，因刘冠雄操船不慎，海天沉没，故海地改名海圻）
海筹
海琛
海容2950吨750以上三艘均为同级舰，购于德国）
应瑞2600吨6000匹20节1912（已建成，未交付）
肇和2460吨6000匹20节1912（已建成，未交付）
飞鸿约2200吨650约1914（尚未建成，购自美国）
驱逐舰十一艘：
飞鹰850吨5500匹22节
建威871吨6500匹18节1904（以上两舰福建自造，无鱼雷）
联鲸510吨4200匹23节1906（江南厂自造）
同安
建章
豫康390吨6000匹32节1913（三艘同级舰，购自德国。速度快，吨位偏小）
龙湍400吨6500匹32节约1914（尚未建成，购自奥匈）
春
夏98万匹33节约1914（燃油动力，故马力大，航速高，尚未建成）
炮舰二十艘：
“四江”——江圆、江亨、江利、江贞：均购自日本
550吨950匹13节（江圆购于1905。江亨1907，其余
“六楚”——楚同、楚豫、楚有、楚观、楚泰、楚谦：均购自日本
745吨1350匹13节1907
“二永”——永丰（即史上有名之中山舰）、永翔：
780吨135约1914（购于日本，尚未建成）
策电400吨660匹8节1908（江南厂自造）
舞风430吨1250匹16节1910（青岛德国船厂制造）
江鲲140吨500匹12节1913（以上两舰均购自德国，唯江犀马力稍小）
鲸波510吨4800匹22节约1914（购自意大利，尚未建成）
北巡500吨2000匹19节1912（原北疆装备，江南厂自造）
北视600吨2480匹19节1912（原北疆装备，江南厂自造）
鱼雷艇十八艘：
辰字、宿字90吨700匹18节1895（两艘同型舰，购自德国）
张字、列字62吨900匹16节1895（两艘同型舰，购自德国）
“四湖”——湖鹏、湖鹰、湖隼、湖鹗
96吨1200匹23节1906（四艘同型舰。购自日本）
“四辽”——辽兴、辽平、辽远、辽静
240吨4800匹33节1912-1913（北疆自造，柴油发动机，航速高。4发鱼雷）
练习舰三艘
通济1900吨1600匹12节
北训680吨1800匹19节1912（原北疆装备，江南厂自造）
运输舰五艘
南琛1905吨2400匹13节
登瀛洲1258吨580匹9节1897（福建自造）
北运2400吨4700匹18节1908（原远东航运商船，后改建为北疆运输舰）
以上总计，包括未交付舰艇、北疆原有舰只和各地零零落落一些小舰，总共约45000余吨，海军目前人员共9500余人（包括北疆1000多人），若按吨位排列，勉强可列第16位，但真实战斗力恐怕连前16都排不上……”
众人都叹了口气。葛洪义苦恼地说：“有些舰只年龄太大了，甚至比我年龄还大。30多年服役下来，恐怕早已腐朽不堪了吧？”
“葛副总理所言极是，诸如南琛、登瀛洲、保民、策电之类地舰艇，张南皮尚任湖广总督的时候就屡次要求废弃，奈何实在舰只短缺，不得不勉强服役。现在张南皮已经作古。早就嚷着要废弃的舰只却还在呢。”
“这些舰只。舰龄偏大，维护费用过高，按照我的意思还不如真的废弃。”秦时竹断然说，“反正海军整肃，人员肯定会减少一部分，就把裁减下来的将士安插到其余舰艇……另海军尚有新购舰只，也可以安排，我的意见。凡是舰龄25年以上的舰艇。一律解体当作废旧钢铁甩卖。”
萨镇冰和程壁光粗略一盘算。“南琛”、“登瀛洲”、“保民”、“策电”、“镜清”五舰符合要求。一顿删减下来。总吨位顿时少了7200余吨，不过这些舰艇有和没有对海军实力不构成大的影响，两人用眼神交换了一下意见后，点头表示同意。
“在我看来，500吨以下地小舰，服役不宜超过1年；500吨以上，3000吨以下的中型舰艇，不宜超过2吨以上的大型舰艇，不宜超过25年，到期就要报废或者除籍，实在要用，也必须经过现代化改装或者大修……”秦时竹提了自己的意见，“不过我是外行，你们是内行，你们看这个要求当否？”
“总统的意思非常好，可是真要是按照这个执行。恐怕光是今年还得废弃更多舰艇，是不是酌情推后？等形成了正常的运转体系，再按照舰龄报废不迟，否则新舰还没顶上，老舰已经告退，海军就面临无米下锅地窘境了……”
“那是自然，自然。”秦时竹看到自己的意见被接受后高兴地说道，“既然如此，你们继续把今后10年的造舰、购舰计划说一说……”
萨镇冰老老实实地交待：“今日前来开会。本来只想让总统帮助解决海军遗留问题。考虑到军费紧张，不敢奢望太多。因此听说有方向级和季节级后续造舰计划后，便已经感心满意足，总统地问话，让镇冰既深感荣耀，又倍感惭愧……”
众人尽叹息，海军被压抑地太久了，乃至于海军的统领都如此小心翼翼，如果放在别的军种身上可能认为这是不负责任和没有进取心，但是海军，真的是一言难尽。“我知道海军处境艰难，因此我也不怪你们两个。”秦时竹安抚两人，“没有新订的方案，可有早先的方案，不妨说来听听。”
“方案倒是有两个，还是前清时节制定地，因计划太过于宏伟，到现在已经6年，仍然没有实现的期望。”萨镇冰对大家讲道，“清廷宣布预备立宪并厘定官制后，规划海军发展及为设立海军部做准备等工作，皆归练兵处办理。后姚锡光调至练兵处任提调，奉命起草海军发展纲要（1907年5月），提出了两个分年法（发展纲要）。
分年法之一叫做《拟兴办海军经费五千万两作十年计划说帖》。建议：一、在10年内，分3期以3000万两购备新舰——第1期3年，购二等装甲巡洋舰(4300吨)、三等装甲巡洋舰(2950吨)各1艘（已实现）；第2期3年，购一等装甲巡洋舰(600吨以上)2艘；第3期4年，购三等战斗舰(7000吨上下)2艘和一等鱼雷艇(120吨以上)12艘；
二、在10年内以l000万两修建军港、炮台、船厂、船坞、重炮厂、弹药厂、炼钢厂、煤矿等；
三、在10年内以l000万两分期创办海军兵官学堂、海军机轮学堂、海军大学堂、海军研究所、海军工科学堂、海军学兵营、海军水雷学兵营、海军机轮演习处、海军水雷演习处等……
分年法之二叫做《拟兴办海军经费一万二千万两作十二年计划说帖》，姚锡光开宗明义地提出……前拟十年筹经费五千万两，增置兵舰不过三万五干吨，益以原有新旧兵舰尚不及六万吨，此等舰队一经有事，其力不足自卫，尚何战守可言？兹拟海军一大支，其重量在十万吨以外，万——有事，力尚可资一战。
建议：
一、在12年内。分4期以7400万两购备新舰——第1期3年，购一等装甲巡洋舰(6000吨以上)4艘、三等装甲巡洋舰(2950吨)1艘；第2期3年，购三等战斗舰(7000吨上下)2艘、二等装甲巡洋舰(4300吨)3艘；第三期3年购二等战斗舰(8000吨以上)2艘、——等鱼雷艇(120吨以上)16艘；第四期3年，购一等战斗舰(12万吨以上)2艘。以上新购舰艇，总吨位可达近10万吨。
二、在12年内，以2200万两为军港、船厂、船坞等修缮之经费；
三、在12年内。以2400万两为军员分途造育之经费。
按照这个方案，需每年筹款1000万，本不无商榷之处，不料这个方案一下子把当道者吓住了，根本不予考虑，现在想来，令人扼腕叹息……”
秦时竹笑了：“这个方案也许会吓坏清廷，却根本不会吓坏我，虽然造舰、购舰计划可以商量。但是每年1000万两，政府还是拿得出来的——答应给海军1500万，就一定能够保证。不仅今年如此，以后年年都是如此，如果总军费有了增长，海军军费还可以适当再增加点……”
“哪怕一分钱也不增加，也是天大地喜讯了。”
“造舰计划壁光草拟了一个，不是很完备，请诸位不吝赐教。”程壁光拿出了自己地个人方案宣读起来。
“海军计划，同样仿效陆、空军，以十年为限。分成三期，重点在于增加舰艇吨位、培养人才和发展基础技术
第一期，三年，民国二年至民国四年（1913-1915）：
造三等驱逐舰两艘，每艘1000吨，即方向级后续两舰；
造二等驱逐舰四艘，每艘1500吨，即季节级四舰；
造练习舰一艘，3000吨；
造运输舰一艘。3000吨；
造一等鱼雷艇八艘，每艘250吨，即“四辽”的同级艇；
造三等潜水艇四艘，每艘500吨，试验艇已经先期建造成功；
造二等潜水艇两艘，每艘1000吨，在三等潜水艇基础上改进；
编列海军陆战队一队，团级编制；
将秦皇岛之北方船舶高专改称海军学院，吸纳全国各地之海军院校旧部。如福建船政、江南水师学堂、烟台海军学校等。建成海军人才培养基地，要求年培养海军将士至少1000名；
重点建设秦皇岛北方船厂、上海江南船厂、大沽造船厂和葫芦岛海军基地附属船厂。拟在北方和江南两厂兴建、维修大吨位舰艇，拟在大沽造船所兴建、维修小吨位舰艇，如浅水炮艇、鱼雷艇等，拟在葫芦岛海军基地兴建、维修潜艇，营造鱼雷、水雷等海军军用物资，要求年造舰能力达到大舰1万吨，小舰8000吨；
重点兴建葫芦岛海军基地，今后将以葫芦岛作为我国海军常年基地，上海高昌庙作为附属基地，常年基地只停泊军舰，为巩固防御态势，还要兴建大量岸防工事，要求常年基地必须拥有1门10英寸以上岸防炮，24门5英寸以上地中口径火炮，海军基地由基地守备部队（团级）负责防护，充作海军陆战队的后备；
筹备海军研究所，直隶总装备部，舰炮等兵器现由陆军研究所代为开发，今后海军研究所将主要承担海军兵器开发任务。
此期期满，可增加新舰2万吨，原有旧舰可按照年限开始逐步正常报废，海军总兵力将达2万以上。
注：锦州方面将驻扎第3航空联队，可以请空军配合，分担葫芦岛海军基地的防空任务。
第二期，三年，民国五年至民国七年（1916-1918）：
造一等驱逐舰八艘，每艘2000吨，初步命名为植物级，即松、梅、菊、竹、桂、兰、柏、荷八舰；
造三等巡洋舰四艘（将来的轻巡洋舰），每艘3200吨，初步命名为天气级，即雾、雨、雷、电前四舰；
造练习舰一艘，4000吨；
造运输舰一艘，5000吨；
造一等鱼雷艇八艘，每艘300吨（即“四辽”的升级版）；
造二等潜水艇四艘，每艘1000吨；
造一等潜水艇两艘，每艘1600吨；
将海军陆战队扩大为旅级编制；
此期期满，可增加新舰4.7万吨，原有旧舰将报废近9000吨，海军总兵力（包括基地守备队和陆战队）达4万以上。
第三期，四年，民国九年至民国十一年（1919-1922）：
造三等巡洋舰四艘，每艘3200吨，天气级，即风、霜、云、雪后四舰；
造二等巡洋舰四艘（标准巡洋舰），每艘4800吨，暂未确定命名规则；
造一等巡洋舰一艘（即重巡洋舰），每艘6400吨，暂未确定命名规则；
造练习舰一艘，5000吨；
造运输舰一艘，6000吨；
造二等潜水艇四艘，每艘1000吨；
造一等潜水艇四艘，每艘1600吨；
此期期满，可增加新舰6万余吨，原有旧舰将报废近1.6万吨，即现有已建成之旧式军舰均要报废，海军兵力将达6万人以上。
以上仅是本国造舰之计划，涉及购买他国舰只尚不在计划之内，总共造舰约13万吨，按现在每吨700圆地造价（方向级造价），10年约需1亿圆，若考虑物价变动和技术因素，按每吨1000圆计算，10年共需1.3亿，海军常年费为每年400-800万不等，这10年海军如果有军费2亿圆，此计划基本可以完成。此计划实现后，海军总吨位可以从占目前英国海军百分之二地比例上升到约百分之六……”
“好，很好，海军就按这个方案来做，技术进步日新月异，这十年难免会有意想不到的变化，框架确定后，可以根据实际需要调整。”秦时竹自然不能把航空母舰等舰艇的发展说出来，即使说了海军也没人信，还是先去海军整肃吧，整肃不成功，哪怕把英国海军的军备搬到中国来，也免不了要被别国打败——装备是要紧的，但更重要地是士气和训练，人才是战斗力的核心要素！
萨镇冰盘算了一下，按照这个计划，中国海军的实力可以从目前约占日本十六分之一上升到六分之一，这对于战略态势的改善是非常有好处地，只是计划中没有包括战列舰，让他有些疑惑，光是小舰（指驱逐舰和巡洋舰），能在海战中取胜吗？
第024章 战略部署
程壁光看出了他的疑惑，解释道：“上述造舰计划，没有包括重型战舰，非是壁光糊涂或者疏忽，而是根据我国技术水平和造舰能力的进步速度来看，10年之内我们要独立建造战列舰很难，勉强制造则容易误事……一直以来，海军造舰的传统是商船的制造能力需要高过军舰，一国倘若能造万吨轮船，也许可造8000吨兵舰，若能造5000吨之商船，一般能造3000吨左右之军舰，我国现有造船能力，以江南厂和北方厂最为高级，也不过5000吨之商船，因此不宜操之过急，而要循序渐进，若10年后能造7000吨以下之军舰，已称得上是大为进步了。只要这10年积累了足够的经验、人才和技术，到时候要造战列舰，完全是水到渠成。方向级的前两艘，算是德方主力，我方协力，后两艘我看我方可以主力，德方协力，再过些年份，我方不仅可以独立制造而且可以达到根据客户的需要出口之地步。”
何峰插嘴道：“船厂规模扩大，光靠国家的投入是不行的，前次有个出国留洋的学生，名叫卓孝康，听说我们发展航运，将所有家产变卖收购了江南厂的股份……我相信肯定还有不少有识之士对于舰艇建造愿意跃跃欲试，如果将这些人的力量集合起来，我相信计划实现的难度将减少很多，说白了，造船是一种能力，至于造的是军舰还是商船只不过取决于形势需要。”
“很好，很好，李鸿章所谓造船不如买船，买船不如租船完全是一派胡言，没有自己的看家本领，就要处处受制于人，哪能如意？”葛洪义笑道，“我对海军的情形还是乐观的，不过整肃嘛。嘿嘿，内务部也会根据实际操作，谁违反三条禁令，我和他没完……海军的两位当家，兄弟我要下手了，你们可别怪我手太重。”
“不敢。不敢，副总理是为了海军好，这些个害群之马不除，海防大计就永远受影响。长痛不如短痛，我虽不是诸葛亮，但也有斩马谡的勇气。”
“很好，既然大家达成了一致，明天就乘我的专列出发，对海军来一次狠狠地整顿。中央事务，委托季老全权处理。不过今天还有一个重要话题，明岁的军费分配。一直以来，涉及财政分配总是难题，这次咱们把事情先落实，除非有极特殊的情况，否则谁也不许反悔……宁主任，你先谈谈看法。”
宁武早有准备，打开同样著有绝密字样地文件袋便开始娓娓道来：“明年总军费1.32亿，按照总统的吩咐，海军的1500万和国防总长机动费200万需要预先留出。那样还剩余1.15亿圆，总后初步拟定的方案如下：
1、国防部行政办公费、人员薪水等日常开支50万（包括国防委员会），西山基地首期建设费50万，共计100万；
2、总参谋部日常开支50万，军事演练等费用300万，共计350万；
3、总政治部日常开支（包括各地宪兵队）100万，军事院校筹备、运转、外国留学人才派遣、外国教官聘请等费用计350万（海军学院费用由海军军费开支），共计450万；
4、总装备部日常开支（包括各研究所）50万，各大军工基地拓展、建造、维持等费用250万。新式武器研究费用100万，共计400万。注：军工企业一律由总装承担盈亏，各兵种所需装备由各军种向总参、总后备案，由总装落实；
5、总后勤部日常开支（包括现有后勤基地和仓库人员开支）100万，全国各大、中型补给基地、兵站建设费用200万，共计300万；
6、战略部队常年经费600万（包括两师人员薪水、福利、个人伙食、服装、物资消耗等）。军备采购费用400万。共计1000万；
7、东北军区、西北军区、华北军区、西南军区筹建费用、机关日常开支为50万每家。总共200万；
8、战备步兵师每师常年经费220万。装备采购费各师情况不等。从30万起（指原先已经具备实力地北疆军）到150万每师（指新升格和编组地部队）不等。暂定80万每师。黄河以南尚未改编成国防军地部队。由驻省提供军费。因此需中央直接负担地一共为12个步兵师。共计3600万；
9、战备骑兵师每师常年经费150万。装备采购费50万。一共两师。共计400万；
10、步兵警备旅每旅常年经费100万。装备采购费40万。明年拟编组12旅。共计1680万；
11、骑兵警备旅每旅常年经费70万。装备采购费30万。一共四旅。共计400万；
12、步兵后备旅每旅常年经费70万，装备采购费30万，拟编组20旅，共计2000万；
13、空军基地两个，建设费、维持和运转费等日常开支共计200万；
14、航空联队常年维持费每联队100万，计200万，两联队新购飞机等装备费用300万（内飞机数量要求不少于600架），共计500万；
15、剿匪等各项临时事务花费300万。
以上总计11880万，超过额定计划380万，由于各部门实际开支、军备采购开支都不可能真的全部是整数，因此总后相信实际运行赤字肯定还要小于此数，基本可以维持平衡……”
“方案已经在此，各部门有什么意见？”秦时竹扫视了众人一眼，却发现没有一个回答的，他这才恍然大悟，总后制定计划时估计早就根据各方意见进行了调解，不然哪能如此轻易就提交上来？果然，陆尚荣在他耳边耳语几句：“这个方案，方方面面已经争吵过几次了，宁武提的议案算是最后反映各方力量的妥协方案。如果没有意外，可以通过。”
“那如果明年有战事，战事军费如何安排？”秦时竹话一出口，会议室气氛陡然升高，难道大总统又要打仗？
“这个……要看战事规模而定，剿匪、镇压某省叛乱等类似费用已纳入杂项费用。不必单独列支；若是小型战事，类似于中、俄边境冲突之类，只要战备师切实达到陆军整编规模和装备储存，且时间控制在一月以内，人员控制在5万以内，基本可以凭借储备应付；若是护国战争这种中等规模的战事，除动用各师储备、总参演习费（200万）、总长机动费（200万）、总统机动费（300万）外，还需筹集至少500万军费，此规模战事若是持续超过1月。则每增加一个月需多承担军费700万；大型战事……恐怕就需要局部动员或全国动员，那样每月临时军费开支当在1500万以上。”宁武虽然有些疑惑，但还是将大致的情况告诉了秦时竹。
秦时竹心里也在犯嘀咕。明年到底打仗与否、规模到底有多大，我到现在还不清楚呢，先订计划，万一有事可以临时调整.
“很好，这些方案我基本都满意，请四总部、三军按照今日会议议定的基本思路，于11月底之前将所有涉及地方案提交陆总长审议并提请我签字，12月底之前形成正式文件，保密工作由国安局负责。特别是三军发展案、装备更新案、明岁国防开支案列入一类绝密，确保万无一失。”
“是！”
听到最后结语，令先是听了一堆军事发展目标，后来又纠缠于军费分配，早已有些昏昏欲睡的张謇长出了一口气，站起身子来不由自主地伸了个懒腰，心想：明年就不来参加这种会议了，反正只要按照协定将军费提交给军方就可以了，至于他们怎么花已不是政府所能干涉的了地。我这个总理也乐得清闲。
“请相关人员回去准备，明日坐我的专列去秦皇岛整肃海军，注意保密，不可走漏风声……”
专列奔驰在关内外铁路上，车窗外的树林一闪而过，秦时竹批阅完文件便开始闭目养神，京城距离秦皇岛并不远，乘坐火车也就大约4、5个小时的路程，专列沿途又不靠站。速度相对来说更快了。只是他的眼睛虽然是闭着的。但脑子却转得飞快，海军啊海军。我拿你到底怎么办？
帘子被人轻轻推开，总统侍从武官叶身怀上校端着茶盅恭恭敬敬地过来了：“总统，请用茶。”这叶身怀还颇有些来历，原先一直是秦时竹手下，后来在北疆11师担任副营长，在当时装备经费紧张地情况下首倡捐款报效，被秦时竹重点表彰，任命为巡阅使卫队长，后来又去国防高专深造，现今回到秦时竹身边，担任了侍从武官。叶身怀脑子极为机灵，很多事情只消一个眼神便会意，干事也颇为小心谨慎，深得秦时竹的信任。看到秦时竹这副样子，便笑道：“总统还在为海军的事情烦
“是啊，海军真是个麻烦，你说这些将士怎么就不懂事呢？”秦时竹颇为恼怒，“我给他们发了饷，还好好地给海军维护、造舰，一心就想着海军强大起来，洗刷马尾和甲午地耻辱，结果这帮家伙这么不争气，居然闹到要我亲自去整肃，真是令人气恼……”
“我瞧总统这模样，怕也是要大干一场的架势。”叶身怀笑了，“现在弟兄们恐怕早就摩拳擦掌了。”
伴随秦时竹同行的除葛洪义、陆尚荣等一干军国要人外，还有整整齐齐的三支武力，占据了其余10节车厢。第一股——大总统卫队（400余人），由赵广和李宾（原秦时竹贴身侍卫）担任卫队正副队长，卫队成员基本都是秦“统领”的卫队——早期特种部队，一直跟随秦时竹，忠心耿耿，是总统安全的最高护卫；
第二股——内务部特警，葛洪义原先在辽宁成立了特警支队，其前身由最早地一批特种兵复员担纲，葛洪义担任内务部总长后，这支特警部队也跟随到了京城。规模日益扩大，达到了500多人，个个身手不凡，当然此次任务不用装甲车随行；
第三股——总政治部直属宪兵队，为了有效对部队军纪加以监督，总政特设宪兵队纠察风纪。不仅可管普通士兵，连军官都是宪兵队的管辖对象，宪兵和普通国防军很容易区别，除了袖标上带有“宪”字模样外，凡是宪兵值勤一般都有自行车，潇洒气派。
“狠话我已经放出了，要收回也不是我的风格，现在想地，就是如何彻底整肃。我非把海军翻个底朝天不可……其他两部分等会怎么行动？”
“方才葛副总理已经把方案送过来了，拟由特警突袭秦皇岛各处妓院、赌馆等场所，重点查违反三条禁令的海军官兵；由宪兵突袭港口各舰艇上官兵举止。重点是点卯和军纪盘查；卫队主要是居中策应，保护总统安全……”
听着叶身怀的答复，秦时竹若有所思，突然问道：“你也算是国防军的老人了，这样地整肃是我掌兵以来从来未有过的，你有什么看法。”
“卑职对于总统的整肃，影响最深刻的莫过于三大纪律八项注意，我想我们部队的胜利，我们部队地风貌和这个很有关系。至于对海军地整肃。卑职见识浅薄，也没和海军打过交道，不好妄加揣度。”
“你在我身边，多少也算个知情人，必定有自己的看法，说出来听听，对我也是参考。”
叶身怀笑了：“既然总统这么器重，那卑职就随意胡说两句。我个人以为，整肃其实不难。难地是下决心，特别是壮士断腕的决心。萨次长和程副总参谋长对海军不可谓不上心，只是顾虑太多、投鼠忌器，闹到现在这个局面，非要总统您来收拾残局。卑职愚钝，对海军基本没有认识，窃思海军虽然与陆军兵种迥异、风格不同，但不论海军、陆军，首先是个军人。军人如果不能守纪律。如果不听指挥，我想是怎么也打不赢的……失去了纪律和作风就失去了一支军队最为根本的东西。这是心腹大患，其余与之相比较倒没有什么了。套用老百姓的话说：死了张屠户，不信要吃带毛猪，即便清除了个把人员，对海军也不是什么伤筋动骨的大事。成章兄（沈鸿烈）我看就把部队带得很好，没听说有什么污七八糟地事情，除了上面几个长官是学海军出身地外，咱们手底下这些个官兵，大部分都是陆军出身，现在不也把船开的顺风顺水嘛，所以我才敢大言不惭。”
秦时竹点点头：“很多事情，身在其中很容易被环境所限制，我也是反复斟酌了许久才下定决心，现在想来，百里第一次来汇报海军动向不正常的时候就应该采取断然措施，不然哪有现在不可收拾地局面？”
叶身怀笑笑，大人物的决策哪是他轻易可以评价的。
“不过有一点要注意，现在不要再称呼咱们、他们的了……现在全国武力是一家，我是最高统帅，自然也是他们的统帅，你在我这边说不要紧，若是传出去别人还以为我歧视非嫡系部队，不利于团结。”
“是，是，总统训诫地是，身怀糊涂。”
“安平啊（叶身怀字安平），我琢磨着你是个人才，把你放在身边做侍从武官，每天干些迎来送往地事情，实在是太浪费了，你想不想出去带兵？”
“若说心里话，作为军人应该没有哪个不愿意带兵，但总统身边的位置也十分重要，都去带兵，谁来给总统服务？再说，蒙总统地提拔，我这两年连升三级，自己都觉得升迁太快，心里总有些忐忑不安，觉得要好好锤炼锤炼，侍从武官这个位置接触地人多、消息多，虽然看似有些烦琐，但对于锻炼大局观、谋划全盘的能力是很有帮助的，我决心在干好这个职位之前不想别的……”
“你这么想也挺好，将来机会有的是，确实不急于一时。”秦时竹端起茶盅喝了两口后连声称赞道：“不错，醇香入味，秘书长的本事都让你学去了。蓉儿回来大概要失业了。”
“说什么这么开心呢？”熟悉的声音传来，不用转头就知道是葛洪义和自己打趣。
“正说茶水好呢。”秦时竹连忙招呼陆尚荣、葛洪义和何峰三人坐下，叶身怀动作飞快，三人刚刚坐定，他已将茶水飞速地送了上来，然后放下帘子。静静地退出去了。
“我说老大，你坐着慈禧的花车，喝着进贡的香茶，这日子过得真逍遥啊。”专列本来只有花车车厢是高级车厢，这次因为要安排其余高层领导，秘书处又额外安排了一节高级车厢，不过在装备齐全程度和舒适度上面是不能和花车相比地。
看见几个兄弟和自己开玩笑，秦时竹乐了：“花车就是花车，专列就是专列。坐得真舒服，弄得我现在都不愿意坐飞艇了。”
“确实该坐专列，**他老人家不也是经常坐专列嘛？何峰半是玩笑。半是威胁地说道，“不是我吓唬你，飞艇太不安全了，你要是再坐，我就命令总装用白磷弹把你打下来。”
“行啊，把我打下来做烧鸡。”
葛洪义换个法子吓他：“专列更要少坐，忘了有张作霖的前车之鉴？”
秦时竹佯怒：“你们那节虽然差点，但也没有到难受的地步，本来想叫你们过来享受享受的。怎么一个个都挤兑我？”
“哈哈哈，你不是一向吹嘘你耐挫力高强嘛，怎么才刚刚被打击了几句就按捺不住了？”陆尚荣长长伸了个懒腰，“话说回来，这花车，啧啧，真不错……”
“还是大黑肯说句公道话。行啦，不是叫你们来对专列品头论足的，说正事要紧。”秦时竹收起笑容。“此次军备发展案，其余几个不能说不知道我的心思，但却未必对明年地局势有个大致了解……一战爆发，是我们千载难逢的好机会，由于欧战牵涉精力甚大，各大列强对我之压迫必然减退，我们所面临的国际气氛将更加宽松，经济上、政治上乃至军事上都拥有一个更具有回旋余地地大环境——说白了，除了日本。没有哪个国家会对我们构成威胁。美国主要致力于经济考虑，不会推行**裸地炮舰外交。对于这个局势的应对。我们一方面要抓住机会发财，无论军火、物资、技术、情报，在我眼里都是白花花地银子。”
“我整出了那么多飞机，就是考虑到时候要卖的……”何峰很是配合。
“不仅是飞机，到时候哪怕是一颗子弹的生产能力对于各国都是宝贵地。”秦时竹接着道，“另一方面是要加紧统一，消除割据势力，主要就是以雷霆万钧之势迅猛解决以冯国璋为首的北洋残部。我的主张依旧是——战略上要温和，继续采用蚕食法，战术上要迅猛，要以最小地代价、最快的速度达成目标，这些省份都是钱仓，打烂了可不太划算。”
反袁胜利，秦时竹执掌中枢后，对于下一阶段的部署，也开始有了思路——张孝准入主四川、田伯雄担任福建护军使、范曾文担任湖北护军使都是预先安排下的棋子……护国战争结束后，原本在二次革命中反复动摇、观望的福建都督孙道仁意识到了中央政府的可怕，更由于他在二次革命时期背叛国民党阵线怕后者报复，拼命向秦时竹输诚、示好，加之福建方面军力本身不强，师长也已被孙道仁赶走，中央政府顺理成章地派员掌握军事大权，孙道仁也表示了认可——反正他本来也管不住军队，现在有了靠山正好依靠。
湖北的情形有些特殊，由于湖北位于南北交通要冲，袁世凯曾经安排王占圆、杨善德两部以示监管，结果二、四师被蓝天蔚打得灰飞烟灭，湖北本身兵力只剩下原先进步党等人掌握的一个残缺不全的师，正好赶上师长去世，群龙无首地时候，秦时竹凭借着他和张锡銮在前清时节建立起来的交情，在做出担保张锡銮地位的保证后，派遣和张锡銮同乡的范曾文入鄂，一举掌握湖北军事。
第025章 军纪勘察
“请总统谈一谈具体思路。”为防止说漏嘴，谈正事的时候兄弟几人都尽力称呼官职。
“对于部署，相信你们也看得出来，田伯雄能去福建担任护军使，说明了孙道仁从护国战争这件事中看出了我们的决心，他本来就是墙头草，基本上是倒向了我们，只要巩固了影响，切实掌握了福建，对于江西、广东都是威慑……”秦时竹一摆手里的茶盅，换个位置放下，“田伯雄这颗子重在掌握福建，威慑粤、赣。”
“湖北方面，张锡銮虽然并不是我们的人，但由于在东北任职日久，和我们之间的关系也算是融洽，范曾文和他又是同乡，如果我们有什么动作，相信他也是会配合的，湖北号称九省通衢，南可以威慑湖南、江西，东可以影响安徽，战略位置太重要了，掌握了湖北，就打开了南、东两路的夹击通道……”秦时竹端起陆尚荣的茶盅，也换了地方放下来，“范曾文这颗子，算是雄踞华中，高悬在对方头顶的利剑。”
“四川方面，派遣张孝准入川一方面是为了一举解决四川问题，另一方面也是对西南实力派的威慑，西南诸省的切实统一，并不在明年的计划里，但必须排除干扰，光有蔡锷不行，蔡锷还称不上我们的人，充其量算是合作者罢了……”秦时竹端起葛洪义的茶盅摆弄道，“张孝准就是虎视西南，牵制当地实力派的强手。”
眼看秦时竹还有动作，何峰连忙端起自己的茶盅，口里连称：“别，别，你的战略我懂了，先让我喝口茶先。”
其余三人大笑不止……
陆尚荣点头表示赞同：“总统的决心我是佩服的，战略部署我也是同意的……不过……”
秦时竹笑骂道：“有什么话就直说，别给我戴高帽……”
葛、何两人又笑，陆尚荣也不恼：“所谓北洋余孽。就是盘踞在长江中下游那几个，既然西南派不打，那么我估计广东你也不打，剩下的无非是安徽、江苏、浙江和江西四省而已，但这里面情况又大大不同，浙江朱瑞算是本土派，一直听命中央，坚持保境安民，只要我们不动他。他就不会乱动；江苏目前北洋军有三个师（冯国璋、卢永祥和雷震春），势力相对强大。但江苏是张謇等人的老地盘，无论是苏督程德全还是民政长韩世钧都是人民党。^^,泡,书,吧,首发^^有不少可以倚重的地方；安徽倪嗣冲有柏文蔚牵制着他，再加上他和冯国璋等人并不是一路货色，很难相信他们之间有多少协同；江西李纯可能稍微棘手一点，但有李烈钧这个二杆子在，相信他也舒服不到哪里去……我们需要避免地情况是为他人做嫁衣裳。打下了地盘却让国民党占了优势……”
“这点不用担心，国民党没有那个能耐。弄到现在才湖南一个师（程潜），我看他们能蹦达几天？”
“既然这样，我建议先动安徽，甚至在一战爆发前拿下倪嗣冲也无所谓。借口是现成的，我就不信他倪嗣冲能熬得住三条禁令，只要时机成熟，就是动手的时刻，甚至我们可以透露消息给柏文蔚，让他替我们打头炮。”
“我也建议先动安徽，借此可以试探北洋余孽究竟是不是铁板一块。以冯国璋的小心眼。他即使明白唇亡齿寒的道理，也未必会救倪嗣冲。他若是救，那么整个动兵就理所当然，他若是不救，他这个盟主就当不成了，下面必然和他离心离德，不要说卢永祥和雷震春，就是李纯也不会听他的。”
秦时竹拍板：“思路既然统一，那就先找倪嗣冲的晦气，待得准备妥当就动手……刚才之所以在军费安排中没有体现临时军费，并不代表我不想用兵，而是希望北方实业私下募集经费，因此，明年除洪义那部分继续补助安全局、老何的补助兵器开发外，我们众人的份额都不动。”
陆尚荣笑道：“此事最易，瞒天过海而已，只是北洋残部块头太大，还牵扯到西南片，我们需要一个分化之计，搞安徽只是第一步，还得有后续计划……”
10月地天黑得很早，过了五点后天色便迅速地开始暗了下来，花车适时亮起了灯，叶身怀重新进来时推着一辆精致的餐车，给众人送上了晚饭，然后说道：“报告总统，再过一个小时就能到站。”
秦时竹闻到了饭菜地香味，便笑道：“看来今晚伙食不错，车上其余将士怎么安顿？”
“方才进来之前，餐车已经给各车厢送去晚饭了，我看了下伙食，每人一个红烧狮子头、一份蘑菇炒白菜外加一份家常豆腐，汤是紫菜蛋花汤，用大桶盛着，主食有馒头和米饭，可以根据个人喜好选择，军官多一份水果。”
秦时竹揭开盖在碗上的盖子一看，除了方才说地那些大路菜外，还有几个精美的小炒和一个水果拼盘，“看来伙食还不错，咱们也开吃吧，咦，怎么不见萨次长他们？”
“萨次长和程副总参谋长刚才写了份各舰主要军官名单给蒋主任，后来大概有些疲惫，两人便睡下了，蒋主任拿着名单和秦皇岛宪兵队汇报上来的报告正在一一核实，正准备下一车给他们送去，要不我请他们过来一起用餐，顺便把他们的饭菜也端到这里来？”
“好，把他们招呼过来吃饭，人多也稍微热闹些，你辛苦了，也赶紧用餐吧……”
餐桌上，葛洪义拿起筷子比划起整个行动方案来：“呆会靠站，动静要小，咱们是悄悄地进村，开枪的不要。”
听得此言，众人都笑了，何峰和陆尚荣更是笑得前俯后仰，秦时竹乐不可支，连喉咙里地食物都差点呛出来，“洪义，真没发现你还如此幽默……”
葛洪义眼一瞪：“我还没说完呢。”
众人好容易忍住笑。继续听他说下去：“待得华灯初上，这帮**分子也该出来活动了，我的特警就直扑赌馆、妓院、高档饭馆等场所，重点查那些赌博地、抽大烟的、嫖娼的，一定要抓现行……其余兵分两路，宪兵队冲击海军驻地，重点查获现场的违法行为，等两路都动手后，由萨次长和程副总长去现场维持秩序。另外还需要当地驻军和总统卫队配合，封锁各处通往驻地的通道。待得明天天亮，由总统亲自去点卯……整个行动过程。尽量温和，能不用武力就不用武力，但若胆敢反抗，可以鸣枪示警，无效且武装拒捕者。可予当场击毙。”
“这个方案不错，就依照实行吧……待会到了就分头行动。两个要求，一是准二是快。”
专列准时地停在秦皇岛火车站，正在值班的站长看着专列地到来，迷惑不已，今天没有接到总统要来视察的通知啊？怎么会？看着一队队人马荷枪实弹，从车上鱼贯而出，他的心猛地抽紧了，难道出大事了？容不得他多想，手下已领着一个人过来了。
“李关进，你是这里的站长？”
“是。是。请问您是哪位，有什么吩咐？”
来人在他面前晃荡了一下证件：“我是总统府卫队地。总统今夜来秦皇岛办事，需要在车站过夜，你尽力安排一下，让专列可以妥善停放且不至于影响正常行车，同时约束站上人员不得随意出入，一定要保密……”
“是，是，我知道，我知道。”看见对方那一身穿着，站长早就猜到了几分，听到秦时竹要在车站过夜，顿时有些诚惶诚恐，“大总统要在车站过夜？那我赶紧去安排下榻处……”
“不用麻烦了，总统就住在车厢上，不必另外安排。”来人话还没有说完，秦时竹和众人已走进了站长室。
看到秦时竹和一干要人地到来，李关进顿时心跳加速、呼吸急促——他可是从没有看见过这么多大人物，秦时竹看他如此紧张，便打趣道：“深夜到来，抱歉抱歉，站长是本处土地嘛，先来拜访一下……本不该下来扰民的，实在是车厢呆久了有些气闷，想下来呼吸呼吸新鲜空气……”
“啊……啊……属下太荣幸了，”李关进仿佛被电击般地回神过来，“总统您请坐，请坐……”
“不了，打扰你们正常工作不好，我这个专列如何安排倒是你要多费心了……”秦时竹扫视了一下窗外，在车站值班地员工都已经闻讯赶到了现场，想一睹总统的风采，由于隔着总统卫队，不敢走得太近，只能远远地看着。
秦时竹笑了，走到站长室地望窗前，打开了玻璃窗，对众人挥手致意，人群看见了总统的手势，爆发出一阵欢呼声，脚步也不由自主地向前挪动。
“诸位辛苦了，对你们地辛勤工作表示敬意，今天我来和你们一样，都是为了工作，还请大家不要见怪，更不要因此影响自己的工作……”夜色中，秦时竹地声音传出去老远，每个人都听得清清楚楚，纷纷庆幸不仅亲眼看到了总统，还听到了总统对自己说话，在爆发出“大总统万岁”的欢呼后激动的人群就各自散去，此时，各路人马均已经进入了指定位置。^泡^書^吧^
秦皇岛规模不大，赌馆、妓院就有限的那么几个，很好找。正是晚上热闹的时候，冷不防钻出来这么大剌剌地一批特警，可算是惊天动地的大动静了，那些个龟公、老鸨、赌馆老板看到大批特警如凶神恶煞出现在自己面前，顿时吓得魂飞魄散。
“不许动，统统给我举起手来。”一队特警在战战兢兢地老板的带领下，冲入了赌场大厅，里面正吆五喝六，划拳行令，冷不防听到这一声大喝，不亚于晴天霹雳。虽然说此时赌博完全是允许的，但赌徒心虚，哪里想得到“合法”两字，大厅里乱做一团，众人纷纷抢回自己的赌资，准备夺路而逃的时候，“啪啪”两声枪响，随即又是一声大喝：“谁敢乱动就打死谁！”的声音。众赌徒个个吓得呆若木鸡、灵魂出窍。
有几个胆子稍微大点的，此时反而敢回头看看究竟是哪路神仙，结果一看，完全是不认识的警察装束，而且个个都是荷枪实弹，没有本地警察通常携带的警棍，心里连称不妙。
“里面有海军的弟兄吗？有地话站到旁边来，免得误会了……其余地都给我听好，双手抱头。就地蹲下。”带队队长刚才放眼望去，除了一个穿海军军服外。其余一时分辨不出到底是不是海军，只能姑妄图之。
果然有几个笨蛋。大摇大摆地走了出来，不仅有恃无恐，反而还笑呵呵地上来打招呼：“各位兄弟，我们是海军的，你们是哪部分地？”
“这里其他没海军了？有的话赶紧站出来。不然……”队长没理会，继续喊话防止遗漏。果然又走出来几个。
“既然是海军的，就把钱拿回来吧……”队长看见海军的几个家伙，心里都差点骂出来，心想此刻还不能暴露，于是就虚晃一枪，有几个恰好输钱的家伙闻听此言，不禁眉开眼笑，纷纷拿回了自己的钱，有几个赢钱的也不客气，拿了别人地赌资就走。甚至没赢钱的也拿了其他人地赌资。蹲地上的其余赌徒只能敢怒而不敢言。
大厅四周是几个小间，算是环境要优雅些。自然参赌地人档次也要高些，果然里面也有海军，一个中校模样地边走边还骂骂咧咧：“出什么大事了？……老子手气正旺，都让你们给冲了。”
有个勤务兵模样的家伙还扯着嗓子喊：“你们是哪部分的警察？还懂不懂规矩？连海军你们也敢管？”
带队队长眼看人都聚拢的差不多了，又闻得此言，恼了，上去就是一腿，勤务兵没提防，飞出去老远：“老子是内务部直属特警，管的就是你们，海军怎么了，海军就管不得？”
一听是内务部特警，中校知道坏了，连忙堆着笑：“我倒是谁，原来是特警弟兄，什么风把你们吹来了？兄弟我还要急着回舰队去，行个方便……方便”一边说，一边把手中地赌资塞过来。
队长已经在心里骂了他一千个混蛋了，嘴上冷冷地说：“把钱收起来吧，我们会送你们回驻地的……”
几个人见无法蒙混过关，只能灰溜溜地被押走了……
队长最后一个走出大厅，想了想又折返过来对蹲在地上地众赌徒说：“你们都起来吧，今天的事情和你们无关，我们重点是整肃海军……搅了你们的兴致，不好意思……不过有一点希望你们注意，谁要是以后再继续和违反禁令的政府官员、军人、警察赌博，小心他的脑袋……”
“是人听得不是来找他们晦气的，都暗暗松了口气，待得特警走后，不免面面相觑地问道：“这些警察什么来头？怎么恁的厉害？李中校大小也算个官了，怎么跟老鼠见了猫似的？”
“笨蛋，没听他们说是特警吗……特警是咱们辽宁葛主任……哦，也就是现在的副总理亲手带出来的……我去沈阳曾经看到过铁甲车，里面坐地就是特警……据说一个个武艺高强、会飞檐走壁。”
“真地？”众人不信。
“你没看刚才那倒霉蛋挨了一脚飞出去这么远？要是这一脚踢在你腿上，估计现在就骨折了……”
“哇呀呀，好厉害的功夫……”众人又是感叹，又是痛骂几个海军不要脸，输了地钱还要拿走，赢了还要多拿……最后愤愤地说：“确实该让特警调教调教他们。”
另一支特警冲到了“怡红院”——当地最有名的妓院。
“爷……各位大爷……我们都是诚实经营……有……有执照的……没……没干违法的事情……”妓院老鸨看见警察上门，心早就如十五个吊桶七上八下。
“少废话，有多少海军在你们这边过夜，还不老实招来……”
“没……没有啊。”
“老实点，你主动坦白，算是配合检查，没有过错，若是你不配合，光一个违反禁令的责任，就够你关门大吉了。我放句狠话给你。只要我们特警封了门，任你天王老子来说情都不会再开的。”
老鸨害怕了：“……这位爷……不是我不肯配合，实在是……实在是干我们这行的，只认得钱，来的都是客，看不出谁是海军啊！”口上虽然这么说，心里却纳闷——警察找海军干嘛？
“看来你是敬酒不吃吃罚酒，我今天要是派人一个个搜了，以后看谁还敢来这里？另外……嘿嘿。你这里我还发现有人在抽大烟，光这一条已经就够定你的罪了。你再不老实点，就等着全盘没收吧……”
门口正好有秦皇岛当地警察巡逻经过。看见这副架势，好奇地问道：“各位兄弟，你们是哪部分的？怎么没见过你们？”
看见自己人，特警的神色稍微好看了不少，“我们是内务部直属特警……”
“哇！”听说是特警。那几个本地警察眼睛都直了，要知道特警等级最低的也相当于普通警察中地警长。内务部特警那是精华中的精华，看人家这模样，多神气、多威风。
老鸨耳朵尖，对话听得一清二楚，看到本地警察是如此的恭敬、客气，当下知道了这些不速之客的厉害，连忙表态：“好，好，我领你们去……”
“怡红院”还是有些规模的，由于警察检查妓院是常事。婊子们对于特警的上门倒也见怪不怪。个别胆子大的居然还敢朝特警们抛媚眼，看得队长直皱眉——这些个污七八糟的地方。海军若是真的出入可算是丢大脸了……他心里挺矛盾，一方面要完成任务，自然不希望一个无耻之徒漏网，另一方面他毕竟也是军人精英转行过来地，海军好歹也是军人，出现了这种煞风景的大事，他也感到脸面无光，能少抓一个是一个。
良好地愿望总是很难实现，老鸨领众人到楼上，对着其中两个包间说：“诺……那是海军的黄舰长……已经来了好几次了，看上我们家小红了，这些日子死皮赖脸不肯走……还有那间据说叫……什么大副，看样子也是官，他倒是老手了，每次来都要换新鲜地……”
“人都在这里了？”
老鸨犯了难：“几位爷，说句实话，咱们这每天人来人往的，除了常客，来一两次的我不太认得出来，再说海军不海军字又没写在脸上，他们也不穿军服……我……”
“你在旁边看着，我们开始搜查，是不是海军一验证就知道……”
冲进第一个房间，黄舰长正和几个流里流气的家伙喝花酒，一只手端着杯子，另一只手却非常不老实地在某个浓妆艳抹的女子大腿上摸来摸去，哈喇水都流了出来，丑态毕露。
“不许动，统统给我举起手来……”
几个陪酒地妓女看到黑洞洞的枪口，吓得连声尖叫，黄舰长大概喝多了，借着酒劲，居然还敢摇摇晃晃地站起来质问特警：“你……你们哪……哪部分地，敢……敢来扰老子的好……好
“混蛋。”带队特警忍不住了，伸出手掌就是“啪”的一个耳光，黄舰长本来有些红彤彤的脸顿时出现了五个手指印，由于巴掌打得力气很大，他一个立脚不牢，踉跄了几步就摔倒在地上，要多狼狈就有多狼狈。
“带走。”
几乎与此同时，另几个特警冲入了方才老鸨所指的还有一个，进去一看，一男一女脱得赤条条的正在干好事，听得有人破门而入，正要**的家伙硬生生被止住了，条件反射般地寻东西遮蔽……特警们又好气又好笑，随手拿起衣服扔给床上的狗男女，这条鱼算是又逮住了经过两人妄图“戴罪立功”般的指引，特警们不费吹灰之力将“怡红院”里的海军一扫而空，数了数，居然有10来个，全部耷拉着脑袋垂头丧气，而且半数以上衣冠不整。
“将这群混蛋都带到海军驻地去……他妈地……国防军地脸都让他们丢光了！”特警虽然不是国防军了，但个个都是国防军出身，这副情景如何能不让他们义愤填膺？
第026章 随营学堂
话说另一头，直属宪兵队领受命令后直奔基地而去，守卫海军基地的都是原先北疆军，倒是非常尽责，看见有大队人马黑夜中过来，顿时警觉起来，哨兵拉动枪栓，问道：“口令！”
“没有口令，突击检查！”带队的宪兵上校毫不迟疑地喊出了声，哨兵一愣，借着灯光看清楚对方的军衔和宪兵标志，立即快步上前。
“根据总政治部蒋主任命令，奉命对秦皇岛海军行营进行突击检查，这是命令和证件！”
哨兵接过来仔细一看，明白了怎么回事，立正敬礼：“请问长官有何指示？”
“立即通报你部最高长官前来听候差遣，接受韦群中校的命令！”
“是！”
上校留下中校和10来个宪兵后，便带着大部队朝里面进发了……
“报告长官，秦皇岛海军行营守备营营长周天前来报道，请问有何指示？”
韦群看着对方肩上的少校军衔，便说道：“周少校，海军行营全部由你们负责守卫吗？”
“是！我们营原先是秦皇岛守备部队，因海军临时设立行营，特意差遣我部负责警卫工作，现我营主力基本在此，计有士兵646人，少尉以上军官37人……”
“海军行营有多少出入口？每天有多少人进出？”
“行营总共有8个出入口，都由我们把守，至于进出人员，每天数目不等，从100多到上千都有可能……”
“他们都是有正当理由出去办事吗？还是？”
“报告长官，我们只负责盘查无关人员和核对口令，至于海军人员为什么进出，我们无权过问……”
“那你觉得他们像是去公干吗？”韦群想从侧面了解一下情况。
“这个……”周天有些犹豫。想了想回答道，“据卑职个人的看法，真正出去办事的人不多，很多人就是溜出去玩耍，通常是白天出去，晚上回来，偶尔……偶尔也有不回来或隔天回来的……”
“他们去玩什么？对于海军赌博、**、抽大烟等违反军纪的行为你了解么？”
周天狐疑地看着对方，看来宪兵来者不善，他早对海军的作风看不惯，现在逮住机会就说：“根据卑职的判断。这种行为是有的，我虽然没有亲眼目睹。但不时听到传闻，应该不是空穴来风……根据本营哨兵地汇报。经常有喝得醉醺醺的海军将士走过……因为职责所在，我们也不能无动于衷，卑职虽没有过问的权力，但也曾经将情况汇报给上级和当地宪兵队，只是都没有回音。”
“很好。现在就有回音了。周少校，传令全部哨卡。从现在开始，一律关闭出入口，没有我的命令一律不得放任何人出入，凡是外出归来需要返回行营的，一律由你们暂时扣留……另外，集合你部其余人马听候命令，不得有误！”
“是！”周天暗喜，看来上头这次要动真格的了，海军这帮家伙，不给他们一点颜色看看是不行的。
宪兵队进去后。仔细观察了地形。行营范围不小，除一部分砖瓦房子外。还就地搭建了不少临时简易房和帐篷，星星点点的灯火看过去，就是一个大兵营模样。
宪兵们开始兵分三路进发，第一路首先冲到一间简易房门口，里面传来了“哥俩好！等划拳的声音，依稀还夹杂着某些粗俗不堪的言语，宪兵们皱着眉头敲开门，出来开门地人一看见宪兵，还居然满不在乎地问：“你们是谁？”
“我们是总政治部直属宪兵，奉命前来勘察军纪……”
“啊……”开门的嘴巴张大地几乎可以放下一个苹果。
屋子里乌烟瘴气，有喝酒划拳地，有哼黄色小调的，还有推牌九、扔骰子赌钱地，真是千奇百怪无奇不有。
“统统看押起来，一个也不许动！”
居然还有人不服：“你们算哪根葱？敢来管爷们的好事？”
“放肆，宪兵懂不懂？”带队的宪兵中尉用枪指着对方的脑袋，“都给我老实点，违反军纪罪责并不大，反抗勘察可是死罪！”
望着黑洞洞的枪口，众海军不得不老实起来，这次军纪行动有一点好，自从海军进港休整后，为了防止发生事端，海军枪械基本都按照萨镇冰地命令锁起来保管在仓库里了，若是来个持械反抗，这娄子可就捅大了。
也不是所有的勘察都如这个营帐这般顺利，其余几个分队在检查过程中或多或少遭遇了反抗，好在宪兵队武器在手、来势又大再加上早有准备，只有肢体冲突而无交火事件，宪兵们也很克制，虽然子弹上膛，但紧紧记着蒋方震地吩咐：“不到万不得已不得开枪！”
黑夜中，不时有人从外面狂奔回海军行营。
“快点，快点让我们进去……”
“口令！”
“他娘的，都什么时候了，还口令。”一个衣冠不整、脚步踉跄的海军上尉带着酒气回答出口令后，便意图冲进行营。
“给我拿下，关押在禁闭室！”出入口的中尉排长一看是海军人员无疑，立即下令看押起来。
“你们……反了你们。”
“混蛋，今夜军纪大盘查，我们奉总政治部直属宪兵队命行事，你还是老实点吧！”
海军上尉哀叹一声，刚刚在城里听到风声，想急急忙忙走回行营躲避，没想到……漏网之鱼一个接一个的来，也一个接着一个被请进了禁闭室。
特警们在解决城里的问题后，除留下一部分人看管着这批人慢慢行动外，其余立即跑步向行营奔来，按照预定方案增援宪兵队……
“报告总统，前方打电话过来汇报。海军守备营已经服从命令，开始协助宪兵队抓人，特警在完成城里的使命后，也已在增援的路上了，到目前为止，进展良好，局面都在控制之中，没有发生意外。”
“看来你们方案制定得不错，走，我们一起去看看。”
“总统！”叶身怀劝阻道。“前面局势还没有完全得到控制，不如等天亮后再按照计划行事吧……”
“没关系。我们去现场看看情况，对海军状况有个直观的认识就好……”秦时竹转过头对萨镇冰说。“不然鼎铭兄今天晚上肯定要睡不着的。”
“镇冰惭愧，惭愧。”
叶身怀一看拦不住秦时竹等人，便道：“那我命令部分卫队成员先行出发，请总统和各位将军慢行……”
秦时竹等人在卫队保护下赶到行营门口时，特警早已增援入场。韦群三步并作两步前来汇报：“报告蒋主任，按照您地吩咐。宪兵队在王上校带领下进入海军行营勘察，我奉命接管行营守备指挥权……守备营主力除去哨卡守卫外，其余人马已经在该营营长周天地带领下入内协助宪兵队勘察，目前特警部队主力亦已奔赴行营，总计勘察力量达到1400余人，到目前为止局势平静，没有发生严重冲突事件！”
“完成的不错，哨卡逮住了多少漏网之鱼？”
“大约有20来个，经过初步调查，几乎全部无正当理由外出。军衔最高地是一名少校。现在人员全部看押在守备营禁闭室。”
秦时竹笑了：“战果不小啊，光漏网之鱼都能逮住20多个。还不知道城里抓获了多少。”
正说着时，押送城里被逮捕的不法分子的那批特警已经赶到了现场，“报告副总理，城内禁令勘察行动结束，现场共逮捕人员共计中校以下68名，已全部押解在此，请示如何处理？”
萨镇冰、程壁光看着那一串垂头丧气、耷拉着脑袋的人员，气都不打一处来，海军的脸面都让他们丢光了。
萨镇冰走到一个少校面前，咆哮道：“方出文你抬起头来，你犯了什么事？”
方出文哪里还敢出声，只是把头垂得更低了。
“报告萨次长，这个被我们逮住的时候正在抽大烟和赌博……”
“你混蛋！”萨镇冰痛骂两声后走到下一个面前。
“黄浮英，你说说你干了什么好事？”
“报告萨次长，此人正在嫖娼，据老鸨交待还是常客……”旁边的特警替他回答了。
“我叫你嫖，我叫你嫖。”萨镇冰气极，抡起手掌给对方“劈劈啪啪”连续十多个巴掌，“黄浮英，你混蛋，海军的脸都让你丢光了。”
程壁光怒了：“统统给我关押起来，查实后一个个撤职查办，该关地关，该杀的杀！”
“就按照程副总长地要求，全部看押起来，不得有误！”葛洪义挥手后，特警将这批人陆续押解至禁闭室集中，据说因为人数太多，还额外开辟了好几间房子作为临时看押场所。
……卫队簇拥着秦时竹等人继续往行营中走去，萨镇冰余怒未消，连称“可恶，可恶！”
“鼎铭兄，算了，算了，不要大动肝火，和这些败类一般见识。我相信你们的决心和勇气，经过这番经过整顿，海军面貌必会有突飞猛进地进步，今日虽然难堪了点，但也暴露了实际问题，这种问题早暴露好于晚暴露，和平时期暴露好过战败后追究责任。一句话，重症要下猛药。”秦时竹宽慰他道，“走，那边亮着灯光，我们过去看看。”
“总统，镇冰有愧，有愧啊！”萨镇冰声泪俱下，“请求您批准我引咎辞职！”
陆尚荣劝他：“鼎铭兄，这就不必了嘛！开会时不是已经说好了，要对情势有心理准备，这是他们不争气，你不要把一切罪责都揽到自己身上去。”
“知道海军形势不好，没想到居然糟到这个样子。”程壁光也是连连称没想到，没想到。
众人又是劝慰了一番。不知不觉已经走到了船舶高专的附近，原来整个学校都是在海军行营的范围里。
“这么晚了，怎么学校的楼里面还都亮着灯？”葛洪义眼尖，发现了情况。
“正好我们去看看。”
萨镇冰和程壁光都在学校待过一段时间，守卫的士兵都认得，看见他们来了，连忙立正敬礼。
“里面还有学生在学习啊？”秦时竹饶有兴致地问道。
“报告大总统，船舶高专地学生上完晚自习已经下课了，现在教室里是海军将士在听课……我马上进去通报他们停止上课，出来迎接总统……”秦时竹曾经来学校巡视过。卫兵对他还有很深的印象，当下用激动且略微有点颤抖地声音回答道。
“不必了。不必了，我们进去看看。”秦时竹笑笑。“你辛苦了，还请你继续履行自己地职责。”
“是！”听了总统的表扬，哨兵感到无尚的荣光，心想回去后一定要告诉同伴，今天我不仅和总统说了话。他还表扬了我呢。
教学楼里七八间教室都亮着灯，似乎每间都有人在授课。程壁光向秦时竹解释道：“这是海军委托船舶高专办的随军学堂，特别是沈鸿烈及手下由于要接收新式驱逐舰，正在进行培训，平时由德方主讲，今日是礼拜日，德国顾问应该都休息去了，我猜大概是中国教官在上课……”
这么一说秦时竹倒明白了，所谓“辽系”海军大部分出身陆军，除关键岗位由留日学生担纲外，其余都是速成培养的。基础并不扎实。再加上接收新式驱逐舰的需要，更要下一番苦功。
按照命令。卫队在旁边警戒，秦时竹等几人悄悄地走了过去，顺手挑了一间最靠近楼梯教室推门进去。教室内安静的很，虽然60多个学生济济一堂，但却鸦雀无声，聚精会神地听着教师在上面讲课，秦时竹不认得讲课之人是谁，但萨镇冰和程壁光都认识，那是原先海军部参事谢葆璋。
站在讲台上的谢葆璋本来正在授课，一抬头就看见秦时竹等人进来了，本来他微微有些皱眉，教室重地且又在教学，岂能随便进出？后来定睛一看居然有萨镇冰和程壁光，他心中有数了，感情海军的1、2号人物前来视察了……只是有些奇怪，萨、程两人中间还站在一人，两人左右簇拥着他，看着模样似乎比萨、程地位更高，后面还跟着数人，教室地灯光有些昏暗，谢参事看不太真切，秦时竹地照片他是看见过的，但真人么就没见过，再加上要进行正常授课，他稍微盯了两眼后就继续讲下去。
望着台上、台下一副认真地模样，秦时竹对萨镇冰说：“如果海军将士都能像这个屋子里的一样，海军就有希望了……不要说雪二甲耻，就是确保我国之强国地位，也是有可能地。”
萨、程两人点点头，今天晚上的遭遇和见闻太过于刺激，在这里好不容易找回一丝安慰，心情也颇为沉重。谢参事的课程要点暂时告一段落，他放下教鞭，开始拍手：“欢迎萨次长、程副总长等前来巡视……”
台下众人这才反应过来，一个个朝教室后面扫去，掌声开始响起来了……沈鸿烈眼尖，虽然坐在前排，一眼就认出来中间站立的是秦时竹——别人不熟悉，他可是再熟悉不过了，立即跳起身子，激动地大喊：“热烈欢迎大总统前来视察。”
沈鸿烈刚刚跳将起来的时候，可把别人吓了一大跳，待得他喊出口中地话后，众人更是吓了一跳，连忙纷纷站立起来鼓掌，掌声久久不绝。
秦时竹走到台上，伸手去和谢参事握手，后者连忙双手握住，脸已经红到了脖子根，居然没有认出总统？这可是犯大忌讳的事情。口中连称：“不知总统亲临，卑职等未能远道迎接……”
“没关系，没关系，我特意不让卫兵通知地，你们在上课嘛。兴师动众不好……”谢参事握着秦时竹的手，确信秦时竹没有责怪之意，感到一股暖流流进了心里。
看着一个个大人物的出现，台下人人的表情都激动万分，沈鸿烈对后面同学小声地介绍：“那是秦总统、葛副总理、国防部陆总长、总政治部蒋主任、总装备部何主任。”
这么多大人物亲临视察，大家都感到了由衷的骄傲，拍掌也拍得格外卖力。
谢参事向秦时竹介绍：“这是军官讲训班，重点对原速成培养的海军将士进行教育，在这个教室上课地都是上尉以上军官，其余将士分别在其他教室授课。平日有德国顾问主讲，今日是礼拜日。德国方面基本都去教堂做礼拜了，就由本国教官进行讲授……”
陆尚荣在旁边插嘴：“有这么多速成军官啊？”
谢参事赶紧解释：“除了速成军官外。有其他舰艇的将士自愿申请前来进修，经过考虑同意了申请，因此人数上显得比较多……”
秦时竹站在讲台前，稍微挥动了下手，热烈的掌声随即便停下了：“同学们。海军将士们，你们辛苦了！诸位请坐。”
台下又响起了掌声。沈鸿烈乖巧，带头喊起了：“大总统万岁！”所有人都跟着他一起喊，几乎要把屋顶掀开。
“同学们很热情，我也很高兴，在你们认真学习的劲头中，我看到了海军地希望，看到了中国腾飞地希望……”哗啦啦又是劈劈叭叭的掌声，很多人把手掌都拍红了。秦时竹发表完鼓励讲话后，转过头对萨镇冰说：“鼎铭，你讲两句吧……”
“同学们……海军弟兄们……今天我地心情很沉重。”萨镇冰的表情很严肃。台下众人也不知道出了什么事。一个个神情肃穆地听他讲下去，“今天我本来是陪同秦总统、葛副总理、陆总长等一行前来视察、整肃海军的。结果情况很糟糕、很严重……这是我们地耻辱！”听得萨镇冰大致将前面的情况一讲，众人或多或少明白了事情原委，一个个感到脸上无光。
“海军地作风不整肃，军纪和训练不加强，我们能够洗刷二甲的耻辱吗？我们能够对得起国民地殷切期待吗？我们能够对得起大总统对我们的厚望吗？不能！今天在座的海军将士，特别是自发报名参加进修的军官，个个都是好样的，在你们身上我看到了海军复兴地希望，但这还远远不够，我们还远远没有达到最佳、最善的标准，在今后地日子里，还需要海军上上下下发愤图强，大家有这个信心吗？”
“有！”回答的声音又大了几倍，原来其余教室里的人听到声音也都已经在外面驻足了，一时间将整个教学楼围得水泄不通……
“我希望今后每位将士都能将精忠报国，雪二甲耻八字牢牢记在心中。”
“精忠报国，雪二甲耻。”众人的呼声穿透黑暗。
在萨镇冰讲话的时候，秦时竹发现前排靠角落的位子里居然还坐着一个小丫头，眉清目秀，目不转睛地盯着台上众人看。秦时竹笑了，走过去问道：“小姑娘，你是哪家的孩子，怎么在海军学堂听课啊？”
谢参事慌了神，连忙走过去小声说道：“报告总统，这是小女，自幼顽劣异常，非要跟随我来上学，被他纠缠不过……违反了军纪，请总统恕罪！”
对面的小姑娘大概听懂了两人的谈话，着急了，连忙说：“总统叔叔，是我自己要纠缠我爹来上学的，不干他地事情，求求你千万别怪他……”
“有意思，你还没告诉我叫什么名字呢……”
“我叫谢婉莹，今年14岁……”
谢婉莹？冰心？秦时竹愣了一下，随即乐了起来。
这边萨镇冰已经发表完了讲话，正用眼神向秦时竹请示，而秦时竹刚才和谢婉莹地对话也被很多人看在眼里，大家都为谢参事捏了把汗，看到总统没有责怪的意思，方才放下心来。确切地说，谢婉莹已经来上课很久了，聪明伶俐而且乖巧，深得大家地喜欢，为了照顾她身材小，特意让其坐在前面。
秦时竹灵机一动，想到一个问题，对台下众人说：“本总统曾经听人说，海军一直视女人为不祥之兆，甚至认为甲申、甲午两战的失利，就是沾染了女人的晦气，诸位以为然否？”
此言一出，教室气氛顿时紧张起来，谢参事、萨镇冰脸色“刷”地变白，心里惴惴不安，这种传说可是海军一直以来都有的，中国海军又格外迷信。
教室气氛陷入了沉寂，一片鸦雀无声，谢参事感到自己的心都快跳出来了。
第027章 突击考试
突然间，有一个年青军官站立起来，大声地说道：“报告总统，卑职以为这种传说是无稽之谈。女人是天造之物，凡我人类都由女性生育而来，倘若女性不祥，人类尽皆不祥，更不用说海军……遍查西洋海军，也都没有这种传说，英国女皇曾多次亲临战舰视察，从未遭人非议，故卑职以为，这种传言纯粹是怯弱之辈为了替自己打败仗而造的借口，根本不值得一提！就我们的情况来说，我认为谢参事的女儿不仅不是我们的灾星，而是我们的anel！”
秦时竹笑了，笑容露出了满意神情：“你回答得很好，非常好！军人是不应该迷信的，更不应该听信谣传，海军的胜败取决你你们的士气、装备、训练和战术，和女人无关，更不能把失败责任推卸到女人头上。不过，中国海军倒曾经有过一个女人灾星，不是别人，正是从前的慈禧太后！”
所有人都如释重负，谢参事的神情也放松下来，教室里的气氛也松弛下来……
叶身怀匆匆忙忙地进来了，在秦时竹耳边说道：“报告大总统，宪兵队、特警和海军中某些不服从整肃的人起了一点冲突，如果不得到有效抑制，恐怕有大麻烦。”
萨镇冰和程壁光听得真真切切，大怒：“竟有如此胆大妄为之人？”
秦时竹果断下令：“请萨次长、程副总长会同蒋主任全权处理，传我的命令，此番整肃由总统亲自率领，谁要是不从，后果自负，严重违抗军令者，斩！”
三人急忙忙朝事发地点而去……
“诸位将士，此番整肃还有一个项目。是抽查考试。题目已经出好，请各位按照黑板上之题目答题，答完后即可交卷。以最快且又正确为第一等……”何峰抽出早已准备好的试卷交给谢参事。
“其余教室外将士，一律回归本教室。同样听候突击考核，凡成绩优异者将予以奖励！”
卷子的题目类型丰富，包括轮机、海运、数学、气象、地理等大部分海军学习内容，最后压轴的两道大题是复杂三角函数计算和微积分，都是何峰、蒋方震和程壁光三人精心准备的。
刚才还陷入热闹的教室顿时安静下来。只听得见纸和笔摩擦的声音，人人都在奋笔疾书。连小冰心也不例外，秦时竹和众人巡视了数个考场，虽然将士们都是激动地神色，但眼光稍微看一下后便把心思放到了突击考试上——所有人心里都明白，现任大总统和前清时节那些爱走马观花、敷衍了事地王公、官员不同，不拿出真才实学根本不能应付过去，从他们此行的作风和架势来看，怕要是给海军来个大整顿的……军官班地学生已经陆陆续续交卷了，谢参事拿着何峰给的答案，就头几名交上来地迅速地批改起来。让秦时竹大为宽慰的是。有几个学生不仅速度快，准确率也是高得惊人——全对。就是最难的那两题也都准确无误地解答出来。谢参事第一时间把考生姓名告诉了秦时竹：刘永浩中校、孟幕超中校、陈绍宽少校、程耀垣少校……陈绍宽的名字秦时竹是最熟悉的，便问是哪个，当得知就是刚才回答问题地那个年青军官时，心里有数了，内心暗暗赞叹道，名人就是名人，真是非同凡响。
“程耀垣是什么来历？”
“程少校是程副总长的侄儿，虽然颇有背景，但一直谦虚谨慎、勤奋刻苦，没有那种裙带作风……”
“程壁光不错，看来他侄儿也不错，这算得上是举贤不避亲了。”
“程副总长对人要求很严格，对自己侄子更是不例外。程耀垣前清时节就已被授予海军协都统军衔（少校）到现在一直没有晋升，前次海军部打报告要求晋升一批军官，其他人程副总长都表示同意，唯独把自己侄儿地名字划掉了……其他军官只是个人自己报名前来听课，唯独程耀垣和陈绍宽两人带领本舰全体将士都报名参加培训，热情很高。”
陆尚荣插嘴道：“这两人都留英的学生吧？怎么还继续前来进修？”
“这就是他们的突出之处，论见识和学问，他们在海军青年军官中是第一等的，但都能谦虚、低调，说新造舰艇采用最新式的燃油动力，对航行和战术肯定有新的要求，他们不愿意自己的学识落后于时代，况且舰艇正在检修，如果任由时间荒废那是太可惜了。他们不仅自己听课，有空时还能帮助其他学员解答问题，在学员中印象很好。”秦时竹听得出来，谢参事是个正直的人，对程、陈二人颇有好感。
谢参事小声告诉秦时竹：“说起来刚才提到的四人都是留英的学生，陈绍宽最晚，程耀垣比陈绍宽稍早，刘、孟两人则更要早些，他们两人倒是是同一批地。说起来陈绍宽和沈鸿烈算是同一批出国留学地，而且第一首选都是日本，只是因为日本方面不准中国学生学习海军，陈绍宽愤然回国，后来又去英国学习海军……”
听得谢参事谈到这里，秦时竹不由得想起一段往事来：当时中国驻日公使多次交涉都未能成功。因此这些学生失望之余，有不少人便气愤回国，也有性格较为坚韧的学生坚持了更久时间。后来，日本商船学校新上任一个从海军退伍地校长，他到中国公使馆欢迎这批留学生，劝他们改学南船。他说：“学习商船和学习海军是差不多的，因基本课程总不过是航海和轮机，仅仅缺少军事科学，将来有机会，我们还可以添些军事科目。”由于这位校长具有的海军背景和较善解人意的劝说，留下来的学生便都听从了改变而安定下来。
就是在这段留学经历中，沈鸿烈的才能开始崭露头角。他沉着练达，UU小说能写，嘴巴能说。威信较高。成为留学生的领袖和参谋。有什么事情需要和日本人打文道，总是他代表。除沈之外，还有两名闯将：一名杨宣诚。一名杨征祥。这就是《留东外史》所说的83万人马中的“杨长子”和“杨大汉”，二人以体格雄壮、性情粗放而著名。他二人既是留学生中地先锋。也是沈地左膀右臂，凡事就三人出马，颇有刘关张三人之遗风。
这些留学生本来打算就是学海军的，转学商船不过是权宜之计。所以他们一方面学习商船，一方面推沈鸿烈为代表。向中国公使馆请求转习海军（其心不改，其志可嘉。要知道真从经济角度考虑，明显是商船比军舰好），公使馆也一向同意他们的请求，几次向日本海军省交涉，但都得不到同意，后来留学生在无可奈何地情况下，毅然直接推选沈鸿烈为首席代表直接向海军省交涉。由于沈的努力再加上当时日本海军大臣换上了斋藤担任，比较开明，他接见了这些中国留学生地代表们，并批准了他们的请求——转学到日本海军兵学校、海军炮术学校、海军鱼雷学校。各自的肄业期为一年。中国留学生们。皆大欢喜，沈由于交涉得力、办事牢靠。在留学生中的威信日益增高。
关于这段留学，沈鸿烈本人还有一段佳话：为增强体质，学科中有摔跤一项，沈身体瘦弱，而且矮小，但每次摔跤，他必参加，每次参加，他必失败。不过他失败后绝不言败。当时摔跤规定，凡被摔倒的人，在倒地之后要在对手身上拍一下，表示输了，才算一回合。沈鸿烈虽然屡次被摔倒在地，却从不肯用手拍打对方，而是死活纠缠，以至使对方既不能脱身，也无法取胜，直到裁判吹哨子勒令停摔他才放手。因此同学们常戏呼之以“不败将军”，沈亦不以为讽刺。沈虽身体矮小，而嘴却特大，可以容拳，同学们都戏称“沈大嘴”，沈亦不为怒，反而笑着说：“我地嘴大吃小人。”由于沈鸿烈本人具有优良的品性和宽容地待人作风，虽然只是留学第二期，威望却远远超过第一期的学长。
正好此时，考试时间到，沈鸿烈也上来交卷，秦时竹和他目光相对，微微一笑以示鼓励，后者如同吃了蜜似的甜，谢参事知道沈乃秦时竹的第一号海军心腹，当着秦时竹的面立即批改沈的卷子，正确率也比较高，虽然最后的微积分难题没有解答出来，但前面的题目基本对了，得分也在90分上下。
由于沈鸿烈没有取得满分，谢参事怕秦时竹面上不好看，便解释道：“留日的学生留学时间短而且基础良莠不齐，再加上临时改学，能取得这样的成绩已经相当不错了……再者，举凡合格地海军将领并非一定是考试第一等地，还要参考领导能力和领袖气质，沈鸿烈领导才能尤为突出，已能独当一面。”
秦时竹只是笑笑，这点他心里有数，举凡历史上的留学生，凡是学问卓著、成绩突出地，基本都是留学欧美的学生，一方面是因为留学时间长，用功扎实、底子深厚，另一方面也因为欧美远离中国，学生不易受到国内政治情绪的干扰，不像日本的留学生动不动就要上街抗议——有政治头脑和热情自然不错，可是不可避免地也会冲击学业，特别是革命党势力在日本影响特别大，学生只要有爱国热情，几乎都会被卷进去，这点秦时竹心里还是比较明白的。
沈鸿烈退下后，叶身怀悄悄塞给他一个条子——等会总统有事召见……沈会意，连忙将条子收好。
又有学生陆陆续续上前交卷，看到谢参事和秦时竹有话要谈，叶身怀临时当起了课堂监督的职责——负责收拢卷子。谢参事继续告诉秦时竹：“卑职当时在烟台海校任职，对这批学生情况还是非常了解的，刘、孟等人在烟台海校毕业时就直接选派往英国留学，同时留英的共有8人，以刘、孟二人成绩最佳，温树德最次……
温树德的名字秦时竹也是清楚的，历史上护法舰队南下后，温又带领舰队背叛孙中山。重新投靠吴佩孚。便问道：“哪个是温树德？现任何等职务？”
谁知谢参事以一种很鄙夷的口气说：“他……他才不会来听课呢，这会儿还不知道去哪里花天酒地了，留英八人。其余七人都来听课，就他成绩最差而且还不思进取。”
秦时竹点点头。对温的恶劣印象又加深了几分。
小冰心也交卷了，秦时竹便让谢参事也改出来，谢参事有些惶恐，连忙说：“小女顽劣无知，还请总统莫要见怪。”
“没事。没事，看看结果嘛。”陆尚荣、何峰等人也凑拢上前观看。在得知这个小姑娘的渊源和历史地位后，谁都具有了非同一般地好奇心。
卷子批出来了，谢参事自己不由松了口气，成绩还可以，除了海军知识交白卷外，其他一般理科知识回答地不错，不过限于年龄，三角函数和微积分之类的课程还是过于精深了点，小冰心做不出来。
台上在批改，台下的学员都目不转睛地盯着看。特别是先交卷地几个。心里也是忐忑，看到秦时竹一直笑容满面。大家都在猜想成绩大概还让总统满意，也就宽心下来。
卷子全部收齐了，“诸位，今日课程已经结束，我们再次请总统训话。”
掌声如雷，秦时竹笑道：“刚才考试的成绩虽然还未全部得出，但就已经批阅地情况来看，情况很不错，比我预计的要好……结合今日考试的结果以及整肃的情况再加之于往日表现，会对诸位的职位和军衔进行变动。本大总统不敢担保用对每一个人，但可以放心地告诉你们，凡是人才，我是一个也不打算遗漏地，越是有才，越要破格提拔和任用，那种只凭资历熬年头的做派，永远不是海军应该有地，希望诸位能在今后的岁月里牢记这一点。最后，特意表扬一下自愿报名前来听课的将士，你们都是好样的……下面，我命令，全体解散，各自回营休息，晚上的整肃活动你们要积极配合，切不可随意走动。”
众人陆陆续续地散去，凡是看到了秦时竹等前来视察的将士都兴奋异常，一路谈个不停。
“令嫒成绩不错啊，小小年龄便有如此学识，将来成年必是非同凡响之人物。”秦时竹夸赞道，“可惜海军不能招收女兵，不然我现在就想将其重点培养，可惜，可惜……”
“总统过誉了，过誉了。”
“此番考试，只是理科学识，不知令嫒国文功底如何？”
说起这个谢参事还是有些自信，他也看出来秦时竹对他女儿很感兴趣，便道：“一般还过得去。”中国人习惯于谦虚，谈及自己子女表现用“一般还过得去”的话语形容其实已说明相当优秀，父亲已可以引以为傲。
“你这个父亲看来教育有方，子女学生两不误。”秦时竹哈哈大笑，转过头问叶身怀，“你带了什么纪念品可以送给小婉莹？”
叶身怀面露难色：“报告总统，来时过于匆忙，没有带什么小玩意，我只随身带了数块巧克力，准备给您和其他长官补充能量的，花车上倒是有些纪念品。”
“有巧克力啊，这个就不错了，小女孩嘛，糖果自然是喜欢的。”秦时竹拿了巧克力走到小冰心面前，“今天你卷子回答得不错，我送你一块巧克力好不好啊？”
小姑娘终究有些害羞，只把怯生生的眼光投向自己父亲，得到了肯定地回答后，才敢去接，还很有礼貌地答复：“谢谢总统叔叔！”“呵呵，你知道总统是什么人吗？”
“我知道，我知道。”小姑娘一脸天真浪漫，“爹爹说总统是我们中国最大、最大地官，是全国老百姓的领袖，总统要带领每个老百姓都过上好日子地。”
众人都乐了，秦时竹拍拍小冰心的脑袋，笑道：“你也这么期望我，我肩上的压力可就更大了。”
秦时竹去世后，已成为著名作家并享誉文坛的冰心在《巧克力》一文中回忆道：“……我从小便是爱吃糖果的，吃过的糖果可谓数不胜数，但给我影响最深刻的，莫过于1913年地那一块。虽然已过去了大半个世纪。至今却仍让我记忆犹新……那块巧克力是秦总统亲自送给我地，我虽然贪嘴，却是一直视为珍宝而不舍得吃……”
在各教室学员都返回营帐后。秦时竹对谢参事及另外几个教官说：“今日还要辛苦诸位，尽快将方才抽查的试卷批阅出来并评定等次。此系升迁之重要参考依据。”
一听总统如此重视，众人不敢怠慢，在谢参事的带领下到一间办公室开始紧张地工作，小冰心也在一边帮忙。众人走后，教室里只剩下了秦时竹、陆尚荣、何峰等人。叶身怀知道秦时竹找沈鸿烈必然有要事协商，不仅赶紧通知早已等候多时的沈鸿烈进去晋见。而且还把教室门紧紧关上并安排卫兵站岗。
沈鸿烈正欲行礼，秦时竹连连摆手：“深夜召见，有事询问，免礼免礼。”
“此次我来海军行营，重点是进行整肃，目地是剔除海军肌体上的败类，临行前和萨次长的谈话中我了解道海军目前存在着派系倾轧、军纪不严等问题，你有什么好主意？对于闽系在海军中势力过大而且排外的状况，我一直深感头疼，认为是要重点解决的问题。萨次长、程副总长虽然忠心耿耿、劳苦功高。但都是闽系出身，让他们办这事不太方便。很想听听你地意见，明日我要亲自点卯，随即还要宣布一批新任命，这些意见都非常重要。”
沈鸿烈知道自己的意见非同小可，是最高领导决策地依据，不能不慎重，沉吟半天后回答道：“总统所忧虑的确实在海军中存在，派系问题一直都是大问题（中国海军长期以闽系为正统，海军的官方语言是英语和闽南话，英语尚可，闽南话是中国唯一有六个音的地方话，他人要学也难以下手）。但卑职看来，对于闽系不能一概排斥。闽系确实占据了目前海军职位的要害，也确实有些排外，但这都是历史积淀形成的，非是撤换某个或数个舰长就可以实现，很多时候上头派一个外省籍舰长到闽系为主的舰艇上任职，用不了多久他也会被同化，因为如果他不那么做他便难在舰上立足，也得不到下面的拥护。故而卑职以为不宜操之过急，特别是要有釜底抽薪的招数——闽系最所以有目前这等气候，完全是拜福建船政学堂之赐，如果要清除派阀势力，最好将海军人才的培养基地牢牢抓住。”
“你指海军学院？”
“是，如果全国海军人才都出于此学院，而此学院又是大总统重点掌握，其构成人员来自五湖四海，要形成派系就难了……以卑职为例，我们都是湖北出去赴日本留学地，但今日大家都称呼我们辽系而非鄂系，可见教育背景相当重要，如果全国海军悉出一炉，纵然有派系，也就是一派了，一派等于无派。闽系虽然目前人多势众，但随着时间地推移，海军学院毕业的非闽系将越来越多，最终闽系也将同化在里面，打个不恰当地比方，好似一锅浓汤，不断往里面加新鲜水，到了最后也吃不出什么味来了。”
“你的办法是治本的，非有10年以上功夫不能实现，还有什么治标的、立竿见影的办法没有？”
“那就只能考虑分化和制衡，以萨次长、程副总长等人为代表，虽然是闽系，却不排外，海军上下都表示拥护。前任总长刘冠雄太看重派系而且极其讲究论资排辈，极端亲英，对留日学生非常看不起，人虽然去职，但在闽系中还有一定影响，卑职建议总统在整肃时可以考虑一二……前任次长汤芗铭是鄂系出身，虽然也不免略微偏向本土派系，但对其余各派还能保持较为公平的态度，对人也以唯才是举为原则，不太计较资历和出身，卑职斗胆建议总统要继续借助鄂系力量以制约、抗衡闽系。闽系下层以陈绍宽等留英学生最为中坚力量，他们和闽系老派格格不入，且视野开阔、学识深厚，这段时间卑职和他们交往甚广，发现他们对于派系倾轧也颇有微词，对于复兴海军倒是异常热心，虽然或多或少有这样那样的缺点，但总体而言还是相当奋发有为，卑职跟着他们也学到了不少东西，今日考试的不少内容就是他们教授于我的……”
第028章 公费问题
秦时竹点点头，沈鸿烈的建议正中下怀，便继续问道：“目前有人传说我把辽系弄进了海军，对此你有何看法？”
这个问题似乎不太好回答，沈鸿烈想了半天，很想找到一种妥当的表示法，陆尚荣看他为难，便笑道：“你照实说吧，不用加以虚饰。现在国家是军外有军，军内有派，我也是头痛的很呢……”
“禀总统、葛副总理、陆总长、何主任，硬要说辽系、北疆系呢，鸿烈也不敢否认，确实存在这样一个隐隐约约的团体，但这个团体的成员和那些海军不同，我们是总统一手栽培起来的，为的是复兴中国的海军大业，保卫万里海疆，只要有利于国家和海军的事情，我们都是会做的。我不敢夸张，这个团体是海军中最为好学上进，最为遵纪守法，最为忠诚于大总统的，完全是按照总统对我们的要求和期待在做，说得再坦率一点，如果海军大部分人能够达到我们这个团体的境界和觉悟，海军根本不用总统亲自来整肃，最多调整一两人就可以了……”
“你们的表现，谢参事已对我说了一些，我很欣慰，现在全国海军并为一家，我既希望你们保持优良的作风，不被大染缸所染黑，又期待你们能以自己的实际行动来证明自己——如果以此契机来实现海军的根本改造，我是最乐见其成的，所以。不管外面怎么评论，你一定要把这个团体带好，无论是军官还是士兵。都要成为海军地模范军官和模范士兵，这不仅是我的期望，也是陆总长、何主任等的希望。特别是陆总长。把那么多精良地陆军将士都调拨给你（专门挑那些文化素质高的转行海军），你更不可马虎。”
“请总统放心。鸿烈一定全力以赴、粉身碎骨报总统、总理、总长和各位长官的栽培之恩。”
“这种请德国抽调教官进行培训地模式你认为如何？”
“如果从两艘新式驱逐舰早日成军、发挥战斗力的角度出发，这样地培训是非常有效的，算是立竿见影，如果从培养人才的长远角度考虑，最好是选派人员去德国系统留学。而且非3年以上不可。非是卑职谦虚，我在留日的学生中也算是用功刻苦、求知若渴的。但由于系临时改学，与留英出身地学生相比，无论见识还是学问，都有一定差距。本来英国是世界第一海军强国，应向英国取经更为妥当，但从目前德国对我国之帮助来看，以留学德国为最宜，陆军则更是如此了。”
“舰队编组，前清时节分成巡洋、长江两个舰队，现在又分成左、右两支舰队。我拟取消这一制度。考虑到辽系人马尚不属于其中任何一部分，而这种体制外的情况又不能长久维持。你有什么好建议？”
“卑职十分赞同这个意见，以前巡洋、长江舰队地划分到袁世凯时期左、右两个舰队的划分，其实两家力量并不是对等的，巡洋部分都是大舰，长江部分都是小舰，从派系上说隐然有大舰派和小舰派的不和，从人员上说有闽系和鄂系的分野，因此卑职以为在我国海军目前实力尚属很微弱的时候，并没有划分舰队的必要，整合成一支完全是可以指挥过来的。但鉴于海军的现实，特别是目前整肃尚未完成，人员良莠不齐的状况下，不适宜将辽系和其他派系一同编组，辽系人少、他系人多，骤然合并在一起，不仅可能起摩擦，而且说不定还会沾染他系地不正之风。依据卑职地观察，同样是海军，辽系很多做法已经和他系是格格不入的，强行合并，恐怕对双方都不利——辽系是新生力量，但实力尚弱，后劲强大；闽系是圆老力量，实力虽强却无后继，需要假以时日形成力量对比转换后方可入手。目前以外部一致、内部独立为宜，比如编成一个支队，辖辽系所有舰艇……”沈鸿烈现在谈论辽系已经是很顺口了。
“所谓格格不入，你试举一二。”陆尚荣害怕沈鸿烈走弯路，毕竟如果不尊重海军地固有规律另搞一套，很可能还是失败。
第一个谈及的问题就是军饷和人员——“比如舰上人员安排，每艘舰都是有额定人数的，但实际人数往往和额定不同，或者是多，或者是少。一般而言，有部分比例的超员是相对适宜的，可以有效应付各种意外，若有将士患病、探亲、禁闭等不能上岗时，超编之人可以发挥替代作用，在交战时如果有人阵亡，也有后备力量补上，当然，也不能超员太多，超得太多一方面增加了军舰的负担，更加拥挤、物资消耗增加，另一面增加了指挥的困难，目前辽系的舰艇基本都是超员的，大致为超额十分之一左右。而他系的舰艇，却往往是缺员的……”
葛洪义琢磨出味道来了：“大概是舰长他们要吃空饷。”
“就是这个弊端。我们辽系的军需和人员薪水，统一都是由后勤部发放的，超员不用舰长掏腰包，减员也不会落到舰长的手中，因此无论人数多少和舰长都是无关的，他只考虑训练和作战的需要。但他系就不一样了，海军的传统是舰长总负责制，每月上头把薪水按照额定人员交付于舰长，由他分配，除了想尽名目克扣外，还要吃空饷，因此巴不得缺员越多越好，只要舰艇还能开动，他就不管。上头若是来询问，他一句正在招募就应付过去了……实在有任务要执行，他就临时从别处招募水手，这些人不曾受过海军训练，如何能发挥应有效用？”沈鸿烈笑笑。“还有，按照海军地规矩，回家探亲不能当差是没有薪水的。因此舰长巴不得你回家探亲，他好吞没你这笔薪水，谁请假他都敢批。往往造成人员不整。”
秦时竹浓眉倒竖：“这太不像话了，非得把这个毛病改过来。”
葛洪义问道：“这种弊端既然连你都这么清楚。难道上头都不知情？钱多钱少还在其次，打起仗来人手不够岂非要命？”
“总理所言极是，但这个传统不惟中国有，外国也有，我国海军一向仿照英国。英国海军传统中就是舰长负责的，纳尔逊时代水手也通常临时招募。^^,泡,书,吧,首发^^只是时代在变化，那时海军人员尚可以由普通商船水手做补充，现在已经不行了，压根就是两码事。再者，英国是海上强国，其水手往往都预先在海军服役过，纵然服务商船，其对于海军基本业务还是了解地，不似我国全无根基……而且英国有民主传统，舰长虽然是一舰权威。但并非没有制约力量。我国从来唯上，所以……所以……”
何峰皱眉道：“舰长负责制。原本是好经，可以让舰长根据实际情况统筹安排，现在看来被唱歪了，还是要坚持后勤独立、限制舰长权力的方针，这必然是海军改革的重点内容。”
沈鸿烈地这一番言语，引出了海军弊端的重大问题——舰长权力过大，不利于制约！
“舰长权力过大，在经济层面还反映在公费一节，公费者，公用之费也，前清时节沈葆祯主持船政时代就有，复为李鸿章时代所沿袭。该项规定：除了煤炭，凡是舰上地费用，如油漆、纸张、棉纱、纱布、淡水、运煤、引港、换旗、号衣以及购备应用零杂物件，舰长雇佣书识等，都在公费项目下开支。
公费包干，本来是绰绰有余的。但舰长们对此总是叫苦不迭，硬说不够。不明真相的李中堂只好增加公费，——而再，再而三。比如济远舰，公费原定每月400两银子，追加了15两银子，它每月实际用的绝不超过200两，多出来的300余两全部落入了舰长（管带）腰包。民国时代，这项陋规有增无减。海圻、海容、海筹这样地大舰，每月公费一千大洋，舰长们可独吞800圆！800大洋呢！”
“这等事情萨镇冰也不管管？简直失职！”陆尚荣愤愤不平，“800大洋都快已是少将的军饷了，全国才几个少将？海军还没有哪艘舰地舰长是少将吧？这不等于拿双份还多？”
“陆总长，这倒怪不得萨次长，这个规矩是一直留下来的，刘冠雄时代也是如此，特别是李鼎新当了海军舰队总司令后，生怕下面不拥护他，就极力多发。他知道我们辽系是没有这条规矩的，甚至还找到我们说可以由他想办法在司令部下面列支，给我们发公费，借此笼络我们！”沈鸿烈帮萨镇冰辩解，“萨次长接手海军刚刚两个多月，虽然熟悉情况，但千头万绪都要抓，一时还顾不得公费的事情，再说涉及舰长利益，牵一发而动全身，因此卑职认为责任不在萨次长。”
秦时竹脸色铁青：“你们拿了没有？”
“没有，我们都是总统一手栽培出来的，自然知道轻重，三大纪律八项注意是万万不能违背的，便都谢绝了……谁知道他系传来小道消息，几个舰长居然说我们迂腐，送到嘴边的肉都不吃。”沈鸿烈补充道，“本来是打算跟总统和蒋主任汇报的，想到总统一再训诫要注意团结，在目前他系存在这种情况下，我也不便反映，因此就没有上报，请总统恕罪。”
其余三人脸色都有些不太好看，秦时竹心里对李鼎新有气，但面上不便发作，便不动声色地说道：“这个恐怕就是舰长和其他军官对立的根源吧？”
“是，正是如此，所以别系的其他军官特别羡慕我们地体制，已有好几个人偷偷摸摸找到我说愿意到辽系地几艘舰上效力，愿意在这样的舰长下做事，哪怕职位降低一等也可以……”自然，这中间还涉及到某些墙头草人物，知道沈鸿烈和秦时竹地关系，拼命想来巴结。
“考虑到团结，一方面我对他们的愿望表示理解，另一方面也告诉他们暂时不能吸收，以免引起不必要的麻烦，卑职和其余几个骨干军官经过商议后认为，闽系的中下级军官，特别是年青军官，对于那种老派和腐朽作风是看不惯的，是我们一定要注意团结和搞好关系的，这也是将来总统建设海军所可以依赖的力量。至于鄂系，和我们共同语言还是比较多的，他们主要担心因为人少和处于边缘地位受歧视，汤中将目前算是鄂系的首脑，不过虽然他虽然在名义上负责总抓舰队，但真正听他话的不多，他也有被架空的危险，我认为只要解决了闽系问题，鄂系就绝不是问题。”
“那你对这一部分的改革有什么建议？”
“卑职觉得应该承认如果要改革难度是相当大的，不仅牵涉到舰长的实际利益，更牵涉到军舰的正常运行——军舰免不了需要动用公费办理某些事务，特别是出海航行、训练中，如果每个项目都要打报告申请批准，必然造成延误，如果改用别的方式，比如申领实物，又不利于节约，大凡人有个特性，凡是可以多领的他必定要多领，不仅花起来大手大脚，个别心术不正的还会想方设法多领后贱卖换钱；如果单独设立军需官管理，卑职也认为会有弊端，目前我们舰少，设立军需官稍微一盘查就核对过来了，要动手脚很难，若是舰艇多了，项目多了，舰上人员免不了相互勾结、共同牟利，若是再把军需官也拉下水，那就更糟糕了……”
陆尚荣犯难了：“照这么说来，不改不行，真要改也难。”
秦时竹说：“关键还在于制度制约和人员监督，不然再好的经也会让歪嘴和尚念歪，法国人的话说得不错——权力导致**，绝对的权力导致绝对的**。”
“卑职有个不成熟的建议——公费照样发放，但要在核实的基础上重新审定，在使用时，还由舰长掌握，但必须依照单证向全舰公布，接受全舰将士监督，若是公费超支，自然应由舰长承担，若是余留，也不必再上缴，可分成两份，舰长拿三成，剩余七成交由舰上人员按人头发放。这样，一来可以避免公费超支，二来可以避免舰长鲸吞公费的弊端，变暗拿为明补后，对方方面面也可以交待。除去舰长以外的其他人员既拥有了监督的权力，又能享受公费节约的好处，和舰长之间的对立会减少很多，有利于增进上下和谐……”沈鸿烈来了一句，“卑职以为既然现在是民主共和时代，在军舰上也应该加以发扬，要学习国外增加士兵的民主权利和意识，使得他们真正把自己当作军舰和海军的一分子，才会爱军舰、爱海军，若国家有难，他们也会奋不顾身。”
第029章 用人面试
“这个法子不错，算是发挥了大家的民主和积极性，我看可以由你们试点，全面推广。”
“舰长权力过大，还反映在人事权限上——除了副舰长、大副、二副、轮机长等寥寥几个军官升迁不由舰长掌握外，其余舰上人员都和舰长有莫大的关系，或是舰长掌握着他们的升迁、加薪、晋衔，或是舰长掌握着重要部门的任命和推荐权。从指挥角度来说，舰长总负责制是不错的，有利于将上头命令贯彻到底，但如果舰长有私心，这种说一不二的权力也带来了欺上压下的作派——比如舰上的肥缺由舰长的私人掌握，舰上人员升迁不是看个人能力和表现，而是由他与舰长之间关系的亲疏远近来决定，更有甚者，居然将舰上的要害部门全部安插上他的私党以稳固权力，我了解过一些闽系控制的军舰，那是错综复杂、派中有派，有个舰长舰上的要害人员不是他的亲戚就是他的同乡——这是真正的同乡，全部是一个村的，连姓都一样。试想，这样不搞独立王国才怪，即使上头有心整顿也是阻力重重，总不见的把该舰上所有的人员都调整吧？因此某些舰长虽然名声不好，上头也清楚，但就是难以让其挪窝，奥秘就在于此。”
“这个你可有对策？”
“卑职以为，一方面要尊重舰长的考核权、推荐权，如果舰长无权或者效力不大。便会在下层中引起不安，造成下级看不起上级，不服从上级。有损舰长地威信和指挥效率，另一方面要切实限制舰长的用人权。舰上水兵的补充，一定要由基地安排。不能任由舰长自己招募，就像陆军部队补充一样。不能直接由野战部队征兵，非得通过后勤和兵站补充，可以有效防止结党营私；舰上军官地任用，也要有严肃的资格考试，通过了这样的考试。方能具备担当军官地资格，如何提拔则要根据该员的学识、能力、表现统筹兼顾。学识一项完全通过考试，舰长没有影响地机会，能力一项需要通过上舰操作等途径验证，舰长有一定的影响机会，表现则通过日常事务累计，舰长有较大的影响机会……这样即使用人失误，也能保证此人具备基本的海军知识和业务能力，可能是个庸才，但绝不会是一窍不通的外行。”
何峰点点头：“有点道理，我看也可以仿效陆军地法子。如果要升职。在条件允许的情况下要换个环境，纵然甲舰舰长徇私。乙舰舰长还有补救和改正地机会。”
“确实要改革一下，海军连个少尉晋升都要本大总统审批，确实有些不可思议。上次呈报上来一大串名字，我几乎都不认识，更不消说对他们的了解，只能批示同意，既然这样，还不如权力下放，由萨次长掌握，交国防部备案即可。”秦时竹想起了陆军的改革——陆军已经把尉官的任命权下放给各师、旅掌握，校官任命拟由各大军区掌握，将军一级由总参和总政负责，少将以上军衔授予才需要总统亲自过问。
沈鸿烈笑了：“说不定这些人连萨次长都未必全部认识，都是一级一级呈报上去，只等上头批准，卑职说句唐突的话，这是推卸责任，管事的推卸给司令，司令推卸给次长、次长再推卸给总统，万一任用失当，谁都有责任，也就变得谁都没有责任。”
秦时竹微微颌首：“陆军在这个方面把握得不错，海军将来也可如法炮制，让我大总统负责海军少尉升迁，说好听点是尊重上级，说难听点是糊弄我，等明天找鼎铭谈谈，把这权力还给他，让他再下放。”
沈鸿烈暗笑，萨镇冰要是知道自己背着他提了这么多意见，肯定要找他谈话——“成章啊，有事你先和我沟通一下嘛，不要直接捅到大总统那里，传出去多难听……”
“还有什么补充？”
沈鸿烈想了想：“卑职愚钝，今天就基本只能想到这么多。还有一些，已基本在上次给总统的呈文中叙述过了。”
“你的报告我看过了，那些建议和对策也考虑过了……你有全局的头脑很好，我拟将你放到更重要的位置培养，希望你戒骄戒躁，继续努力；同时，你要注意，切不可有门户之见，要十分注意团结，要切实注意和其他派系搞好关系，如果你也打着我地牌子另搞一套，我绝不姑息。最后要申明一点，萨次长、程副总长都是我请来地海军圆老，是你的上级，你要尊重他们，今天情况特殊，我直接找你谈话，将来若是有什么心得和体会，可以先找他们沟通，该守地规矩还是要守。”
“当然，凡事都有例外，国安局到时候有工作需要配合，你可以直接和内务部系。”葛洪义在秦时竹讲完后，不失时机地补充了一句，国安局在海军中的人员，主要就分布在辽系内，这一点沈鸿烈也是非常清楚的。
“总统、总理教诲，鸿烈谨记于心。”
“天色已晚，你也早些回去休息吧，今日谈话的内容，切不可对外人提及，更不得走漏风声。”
“是！”沈鸿烈依次敬礼告别后便消失在茫茫的夜色中，这一晚，他注定要失眠了，什么叫做更重要的位置呢？
沈鸿烈走后，秦时竹长出了一口气：“今天所谈的内容非常重要，对于海军整肃的困难和长期性我心里也有了底，也证实了我以前的判断——海军整肃，仅靠这一次恐怕还是不行的，必要时要来个两次三次。”
“沈鸿烈这人不错。你把海军让他带，我看是可以放心了。”陆尚荣肉痛地表示，“若不是为了全面掌控海军。我才舍不得抽调那些人改行海军，要知道我本来是打算将他们作为装甲兵培养地……”
“海陆一家，海陆一家。陆军是老大哥嘛，空军也要仰仗陆军。”
“去你的。总想着给空军挖墙脚，老何，我可警告你，你是总装备部主任，管三军的。^^,泡,书,吧,首发^^可不是空军装备部主任，立场千万别站错了。”
“大黑。别激动，别激动，咱们哥三个不是有分管一军地君子协定嘛，再说，你是国防部长，不是陆军总长，总要考虑一下三军平衡嘛！”何峰笑嘻嘻，丝毫不以为意。原来，鉴于国防军的实际情况，三人有一个不成文的“主管君子协定”。空军最强。因此由何峰主管（他职位最低），陆军其次。由陆尚荣主管；海军最差，由秦时竹亲自主管，整个协定，按照“一流空军、二流陆军、三流海军”地中期建设方案来实行。
这几人像孩子似地争执了几句后，却发现秦时竹一直没有插话，反而一副若有所思的样子。
“我地大总统，你在想什么呢？”葛洪义推了秦时竹一把，“咱们是不是该去看看整肃的情况了？”
“我在思考问题，你们说，汉奸该不该重用？”
“啥？你想重用汪精卫，这我可不答应，一万个不答应。”听得秦时竹冷不防冒出这么一句，何峰急了。
“老何，别瞎说，肯定不是汪精卫。”陆尚荣也觉得奇怪，“我的意思是汉奸么能不用最好不用，做汉奸的一般而言人格多多少少有些问题，保不准要出事。”
“若这个汉奸有才呢？”秦时竹翻开一份名单，“舰队里有个凌霄，是个海军人才，在历史上也很有地位，两次留日，他的表现都是最突出地，却是个不大不小的汉奸，而且和沈鸿烈闹翻过，我有些犹豫，最头疼地是，前次沈鸿烈还报上名单说他是人才应该重用，极力推荐凌霄做他的副手。”
陆尚荣扑哧一声笑出来：“这两个大概现在是感情好的不能再好的兄弟了，嗯，有意思。”
“说句客观的话，咱们哥几个掌权后，中国能做汉奸的人肯定越来越少了，袁金铠历史上不也是汉奸么，你照样用得很好。因此，我觉得用人不能光凭历史表现，凌霄这名字我听说过，如果不是他两次留日再加和沈鸿烈闹翻，我想他也未必投日……咱们要有这个气度，是人才先用了再说，日久见人心，跳梁小丑掀不起多大风浪。当然，别人都可以商量，唯独汪精卫没有商量，他在辛亥革命中就能背叛革命党和袁世凯勾勾搭搭，这种背叛的禀性，是死也不会更改的。”葛洪义建议，“凌霄有才，那就用，要对自己的用人水平要有信心——要相信凭我们的努力是可以改变历史地，也是可以改变他们地命运的。”
“这样好不好？沈鸿烈地报告也重视，我们自己也要有个直观认识，就派人把凌霄传过来谈次话，深入了解一下，看看到底如何？”何峰提议说，“就好比招聘面试，凌霄就是来应聘的，咱们是主考官，是骡子是马拉出来溜溜。”
“这主意不错，老何最近点子越来越多啦，看来人都是会进步的。”秦时竹铁了心要调侃他。
“切……你到现在才知道我何峰有才啊，看来你看人的眼光也在进步——比以前进步多了，也要表扬表扬。”何峰毫不客气地反驳，逗得三人笑成一团。
沈鸿烈应对完毕回去后，发现众人都还沉浸在刚才见到总统并参加考试的激动中，虽然早就过了就寝时间，但个个都毫无睡意，他趁着大家不注意，赶紧溜回了自己的寝室。
“怎么，才回来，总统找你谈话了？”凌霄和他住一室，“刚才宪兵队已经来检查过军纪了，问及你的行踪，我推说你去厕所了，免得大家注意你。”
“不瞒你说，总统确实召见我了，不过事关机密，我也不能告诉你，反正以后你会慢慢知道的，说不定明天就能知道。”
“大概是舰队改组的事情吧？”凌霄笑笑，“瞧总统这个架势，不像仅仅为了巡视，我敢和你打赌，海军必然有大的震荡。这次考试名义上是测验我们的所学，实际上是在准备换将的人选。”
沈鸿烈想到秦时竹那句“拟放到更重要的位置培养”，便若有所思地点点头。
“请问哪位是凌霄少校？”
“我就是，您是谁？”
“我是总统卫队的参谋，总统有令，召你前去晋见，赶紧跟我走吧……”
“是！”
“免礼免礼。”秦时竹示意凌霄坐下，“深夜召见你来，有事询问，不必多礼。”
凌霄虽然坐下了，但头一次直接和这么多大人物进行对话，动作颇有些拘谨。
“这次我来海军视察的目的虽然还没有揭示，但我深信在你们这一级军官应该能猜得到，沈鸿烈有没有告诉你？”
“没有没有，成章兄说事关机密，不便透露，卑职也就没有追问。”
“沈鸿烈的口风还是蛮紧的，呵呵。”陆尚荣微微一笑，“说白了也没什么大事，沈鸿烈在总统面前保荐过你好几次，有关详细的举荐报告也呈送到了国防部，说你见识卓著，为人有真才实学，不仅谦虚谨慎而且能团结上下……”
“卑职惶恐，此等称赞过誉了，卑职和沈鸿烈是留日同学，论才能、威望和办事能力，都远远不如他，就是和别的同学相比，也有不小的差距。”凌霄松了口气，看来今晚是好事。
“看来你确实很谦虚。”秦时竹笑了，“据我所知，留日毕业的时候你是第一名，刚才谢参事已经把今天突击考核中军官班的成绩送过来了，留日学生中唯一一个满分就是你。”
凌霄还想再谦虚两句，葛洪义阻止了他：“总统召见你，主要想听听你对发展、建设海军的看法，你将你心中想到的策略大致讲讲，不必有所顾忌，更不会因辞得咎。”
“那卑职就斗胆陈言一二。”凌霄知道这算是对自己的“面试”，这么好的机会不抓住，简直就对不起自己。
第030章 用人不疑
“方才总统训话时，讲到了海军取胜的四个要素：士气、训练、装备和战术，卑职深以为然。按照这一思路，就是要在上述四方面下功夫。举凡军队，大体不外乎人和物的结合，士气乃人最重要之要素，有了高昂的士气，就可以从容发挥出平日的训练水平，就可以最忠实地执行既定战术，士气是一切的保证，倘若一支军队失去了作战的勇气和决心，不需要交战已经注定了败仗。
自古气可鼓不可泄，时时刻刻要注意鼓励士气，不仅战时要激励，平时更要激励，以卑职看来，激励士气的手段主要有两个，其一为精神，即加强对海军将士的教育和感化，培养精忠报国的精神，培养视死如归的勇气等等，长期性地要通过教育解决，临时性地可通过表彰、颁发荣誉纪念章实现；另一为物质，即要给海军将士以适当的生活待遇，要切实按照能力和功绩提升职务、军衔等，但万万不能以物质奖励代替精神鼓舞。重赏之下必有勇夫的古训是不错的，但真在战场上却非常靠不住，钱再多也要靠命去花，性命若是拼掉了，钱不过是身外之物罢了。甲午之战中临阵脱逃的方伯谦就是典型例子，朝廷并未亏待与他，待遇优厚、薪水可观，但他就是贪生怕死。卑职最佩服岳武穆的那句话——文官不贪财，武官不怕死。
其次是训练，训练是战斗力的直接体现，是特殊形式下的战斗，是没有敌人的战争，训练的好坏直接决定着一支军队成为精兵强将还是乌合之众。我国海军虽然也强调训练，但就卑职看来，一直不甚得法，这其中又可分为主观和客观两个层面。主观上，一方面主持海军满清大臣、统领并不是海军出身。对于海军一窍不通，如何训练自然也是两眼一抹黑，偏还要不懂装懂。指手画脚；另一方面，我国对于海军的了解，对于兵器装备的应用还存在不足。不得不依靠洋人教员来辅助，可恨的是。前清时节洋人教员雇佣了不少，有真才实学的不多，能勤勤恳恳、踏踏实实传授知识地更少，几乎无一不是趾高气扬、目中无人，海军将士多有看不惯。这也带来了一个弊端——连带着他们的本事和知识也看不上，不少是阳奉阴违的做法。这也无助于训练水平地提高。客观上，限于条件，很多训练科目也不能很好的开展，比如航海，国外规定如果没有异常情况，一年至少要有一半时间处于航行状态以锻炼，但我们为了节约经费，往往不能保证，舰艇经常趴窝，又比如射击。国外经常性要举行实弹射击。我们为了减少炮弹损耗，通常都不太进行实弹。总是用空炮或教学弹演练，效果毕竟要打折扣。卑职私下了解了一下情况，原有的几艘北疆炮艇，如北巡、北视等，这一年多来在训练中打掉地炮弹居然是海圻、海筹这等主力战舰的1倍以上，因此北疆人马虽然是新手，很多还是陆军转行过来地，但训练水平比起其他舰艇来并不低，非是卑职夸口，如果实弹考核，绝对可以取得比较理想的成绩。
第三是装备，装备对于战争是很重要的因素，当然并不是唯一的决定性因素。卑职潜心研究过甲午之战，我国海军在吨位上、火炮口径上都强于日本方面，但日本在速射炮一项上要强过我。果然，开战后我军要隔数分钟才能命中敌人一次，敌人在一分钟内能连连命中我数次，比如拳击，甲能以重拳击乙，但需要许久方送上一拳，乙的拳脚不如甲地威力大，但能如雨点般的落在甲身上，孰强孰弱一目了然，这种装备差异，决定了我们必然陷入被动挨打地境地。除了这个装备劣势外，我们还吃了不少哑巴亏，比如我们的大口径炮弹，也是有不少命中敌人舰艇，但命中后就是不爆炸或者爆炸力很微弱，事后一查，都是奸商和军内贪官搞了手脚，如果炮弹能发挥其功效，我军在交战中还能给敌人造成更大的损失。说到装备，不能不提我国海军的停滞不前，北洋水师成军时，是世界第六、亚洲第一的海上力量，此时日本还不是我们的对手，可惜随后10年，基本没有新式舰艇服役，连仅仅只需几十万的速射炮都没有列装，日本在短时间内奋起直追，通过更新装备较快缩短了两者间的差距，甲午之战基本是实力对等的情况下进行的。而现在我国海军与日本海军地差距已大大扩大了，我们地总吨位还不到他们的零头，如果中日现在开战，无论我海军将士多英勇、训练多得法，也基本没有办法打赢，这是事实，是由实力制约地，不正视这个现实不行。
最后是战术，战术也称谋略，是计谋在战争当中的具体应用，在交战双方实力差距不大或旗鼓相当时，战术应用得当可以增大获胜的机会，世界战争史上以弱胜强屡见不鲜，就是因为战术应用上占了上风。有些战术是古今通用、海陆皆通的，如诱敌深入、虚张声势等计策，有些战术是海军专用的，如战舰列队轰击时的抢占T字横头位战术等……战术能力较难培养，光靠纸上谈兵不行，还得加以实践，有人以为战术光是指挥官的事情，卑职不敢苟同，指挥官的战术再精妙也要有人理解、有人执行才对。甲午海战中，丁汝昌命令部队排成人字型，当时日军正在做机动动作，如果按照这个阵形排列，我们可以占据上风，结果当时丁中炮受伤，刘步蟾接替指挥，没有贯彻丁的意思，反而自作主张排成了其他阵形，我军一下子落于下风……”
凌霄一口气讲了一大堆，秦时竹笑了：“看不出来你还挺能讲的，刚才我不过稍微提及了一下，你居然就发挥成如此长篇大论来，想来你平素也在思考。年轻人会思考问题很好，不过不一定要在我的条条框框里做文章，在职位上我是总统你是少校，但论海军见识。我未必有你多……你看，刚才我就忘记强调了战略。”
“总统以数千兵马席卷东北，两载而得天下。用兵精妙可谓出神入化，卑职实在是佩服得五体投地，日夜研究总统的战略。不敢奢望有总统之万一。卑职最佩服、用力研究最深的就是总统那句战略上藐视敌人、战术上重视敌人的话，认为深得兵家之奥妙。刚才总统没有谈及战略问题。但卑职以为，如果将那四个方面用心吃透，战略也就包含在里面了——战略这个东西是大巧不工的。而且，卑职一贯认为战略和战术是父子递进关系，上一级的战术可能就是下一级的战略。比如，舰队地阵形如何配置、主力和斥候舰队应该如何安排在一场海战中应该算战略。但在整个战争过程中可能就是战术；同样道理，这场战争怎么打，在军队指挥计划中也许算是战略，但在政治家决策过程中，战与和，乃是治国的具体战术……”马屁话总是人人爱听的，凌霄这几句将秦时竹拍得恰到好处，后者地笑容就更加灿烂了，好在久经考验，为上位者也有了些日子。对于奉承话还是具备一定的免疫力。
“方才你在大的方面谈得都不错。能不能具体谈些海军发展地好思路？”
“关于整体思路，限于眼界。卑职暂时还没有，但有一些部分的考虑。比如，卑职认为，我国海岸线漫长，这数万里海岸线，海军最宜学习陆军、分区把守。卑职斗胆建议将来条件成熟时将全国海疆划分为三个区域，北区从旅顺、大连海面开始，一直到青岛、烟台，主要守卫京畿，以秦皇岛、葫芦岛为主要海港；中区从青岛、烟台开始，一直到福建三都澳，此区基本为我东南沿海屏障，除上海高昌庙外，尚须另修筑一个大基地；南区从三都澳开始，一直到琼州半岛为止（指海南岛和北部湾），包括万里海塘（指南海诸岛），除三都澳这一港口外，广州也应该加以建设，最好能在万里海塘择一大岛，构建一个大型补给和中转基地……”
“说得不错，非常有道理。至于你说中区另筑一个大基地，你可有主见？”
“卑职是浙江杭州人，对当地情况相对比较了解，认为这一大基地可设置于浙江舟山群岛，该处水深岛阔，居民稀少，易于保密，又位居中区中央，位置非常好。我一直认为高昌庙较为局促，对于海军长远发展不利……”
说者无心，听者个个暗自点头，别看舟山群岛此时还不起眼，在后世可是标标准准地东海舰队基地，凌霄的眼光——真厉害。
“不错不错，你的见识很不错，不愧为留日的高材生。回去后将今天所说的都写份报告呈报上来，文字、语言加以润色后我拟发全军讨论。”
凌霄心里那个高兴啊，提都别提了，不过既然已经谦虚了好一阵子，那就继续谦虚一把：“卑职这些想法，是在和诸多同事讨论中形成地，光是从成章兄身上就学到了不少东西，非敢专归于己。”
“要鼓励多讨论，群策群力才能有大作为。三个臭皮匠都能抵得上诸葛亮，我相信你们也能，海军确实也该办个刊物，交流交流想法。”
“这件事情海军走在了前面。”秦时竹转头对陆尚荣说，“陆军也要跟上，刊物一定要办，一份不够两份，钱找蒋百里解决，他是总政治部主任，这事他不管谁管？”
“好好，回头就找他商量。”“办刊物的权力下放给你们了，事情要是不办好是要挨板子地，人员上可以多充实一点，办好了大家都有功劳。你的那篇文章，好好写，可以通过这个途径发表出来，到时候还可以拿一点润笔费嘛！”秦时竹心情很好，勉励凌霄道，“你和沈鸿烈以及别的一些同学，都是我看重的人才，我很希望你们能迅速地成长起来，担负起国家和人民交与的重担，至于你们自己，将来表现的好，做个将军、司令也不是难事。记住，为了国家，为了人民，一定要勤奋工作、努力学习！！”
“凌霄谨记总统的教诲！请总统和诸位长官放心。”
“那好，天色很晚了，你也安心休息吧，今天会见的事情，不要对任何人透露，以免引起不必要的麻烦。”秦时竹告诫完后，便挥手示意凌霄可以回去了。
“此人见识是不错的，马屁功夫也是一流，咱们总统估计是被灌了一肚子**汤了。”
“用能办事、会做人来形容他很贴切，我只是奇怪这样一个人为什么要做汉奸？但愿我们地介入，能改变他地历史轨迹吧。”
“应该如此，应该如此……”秦时竹直起身子，伸了个懒腰，叶身怀推门进来，手上拿着一份花名册，“报告总统，谢参事已将全部成绩批阅出来，并登记在学院花名册上了，请您过目。”
望着名册上稚嫩且不失工整的字迹，秦时竹笑了：“这大概又是小婉莹地功劳，安平，你代我去送送谢参事和其他几位教员，对他们的辛勤工作表示感谢。”
“是！”
秦时竹粗略翻阅了一下，笑着对其余几人说：“诸位，我们运气不错，民国海军第一悍将，人称东方纳尔逊的那位先生也在上面，而且成绩还可以。”
“是嘛？哪位？”陆尚荣等人对于军史远远没有秦时竹来得熟悉。
“陈策，现年21岁，广东海军学校毕业，现在某鱼雷艇充任中尉副艇长，考试成绩78分，在他这个级别中的考核中，算是相当不错的表现了。”秦时竹告诉大家，“陈策号称南粤之王，在护法时期曾用跳帮作战的方法夺取了大批军舰，军阀时期曾经割据海南岛，抗战中先是在虎门作战狠狠教训日本人，后来又营救出一批英**官，并因此被英国方面授勋……”
“厉害，看来是要重点栽培了！”
第031章 雷霆之钧
“明天了解一下大致的表现，如果可以，我先拟提升为上尉艇长然后送去德国深造。英国既然对我们关门，向日本取经也不可取，只有面向德国了，希望能用5-6年的时间，培养出海军的中坚力量。”秦时竹认为，中国海军将来第一个也是2年之内最大的假想敌必然是日本海军，而中日之间的海军差距远远大于英德海军之间的差距，如果能借鉴到弱势一方的战略、战术，自然是相当有益的，相反，英国海军那种老大心态、进攻至上的指导思想并不一定适合中国。
葛洪义长长地伸了个懒腰，带着几分疲倦的神色道：“今天的任务总算是差不多了，不过萨次长和程副总长怎么还没有消息传来？”
“蒋百里也去半天了。”何峰担心地问道：“不会出什么事了吧？要不咱们过去看看？”
还真让何峰给料着了，萨镇冰、程壁光和蒋方震倒没有出事，但几人却被结结实实地气得不轻。方才宪兵队和特警在盘查过程中，和若干舰艇军官起了冲突，这伙军官大概狂妄已久，听得有人前来盘查军纪，居然敢煽动手下水兵，扯直了公鸭似的嗓门直喊：“弟兄们，操家伙！他娘的，陆上的也敢来管咱们水里的闲事？不给他们一点厉害看看，就不知道俺们海军的厉害。”
这帮水兵，有的喝得醉醺醺，有的正在赌钱，本来都有些忑忑，听当官的这么说，顿时拿棍子的拿棍子，操水管的操水管，隔着营帐和外面的宪兵队以及特警对峙起来。
宪兵、特警手中都是有枪的，当下也不客气，用黑洞洞的枪口指着这些人说：“海军兄弟们，今夜奉命勘察军纪。希望你们配合，持械对抗是死路一条，你们最好把手中的家伙放下。”
本来众人有些犹豫，又是那军官躲在人堆里用破嗓子喊：“弟兄们，别听他们胡说，要勘察军纪也轮不到他们。汤次长、李司令都说过放我们假，要放下家伙也要等上头地命令。”
就这样，双方一直对立起来，直到海军司令李鼎新到来，对峙的气氛才有所缓解。
“你们是干什么的？为什么到海军行营来闹事？”李鼎新带领人马匆匆赶到后，也不问青红皂白，劈头就质问带队的宪兵少校。
看见对方挂着海军中将的军衔，宪兵和特警倒也没有造次，少校敬礼后说道：“报告长官。我们是总政治部直属宪兵队和内务部特警，奉大总统之命前来勘察军纪，请您命令您的手下放下家伙、服从勘察。”
“胡闹。我怎么不知道有军纪勘察这件事？”少校只感到一阵阵酒气喷在自己脸上，看来这个司令喝得不少。
躲在人群中那个军官更得意了。起劲嚷嚷：“弟兄们。连司令都说不知道呢……”
少校看着那家伙地眼睛几乎要喷出火来。但情绪上还是保持着极大地克制：“长官。这次勘察。完全是奉大总统、葛副总理、蒋主任等诸位长官地命令。对海军行营进行突击勘察。希望您能够谅解。”
一阵寒风吹来。李鼎新地酒劲也过去了不少。意识到了某些不妥。但看看四周。海军系地人都盯着自己看。这时要是示弱。以后恐怕就不用在海军混了。本来资历尚浅不孚众望。这这么一闹腾只怕更加灰头土脸。
“既然勘察……本司令已经在此。我会下令勘察地。烦请回禀总统和诸位长官。就说我李鼎新一定将勘察结果汇报上来。”李鼎新一边说。一边还给下面地人使眼色。意思他们配合。
看着对方这个样子。少校也无话可说。他既不能让李鼎新单独勘察——这明显就是让他包庇下属嘛！又不能公然表示反对。只好委婉地说：“请长官见谅。我们职责所在。不得不厉行勘察。长官若是愿意。可以在旁边指导我们……”
对方虽然一口一口“长官”。但言语中丝毫没有多少客气地表示。李鼎新只感觉火一团团地往脑中涌。酒精地刺激使得他再也按捺不住破口大骂：“混蛋。你居然连本中将地话也听不进去？”
“对不起长官。”少校不卑不亢地说，“这是卑职职责所在，虽然您是中将我是少校，但宪兵队为了维护军纪的严肃，并不会介意谁的军衔大小，军纪面前人人平等。”
“你……”眼看双方地冲突一触即发，萨镇冰、程壁光和蒋方震等人匆匆忙忙赶到了现场。
“都给我把家伙放下！成何体统？还有没有军法尊严？”萨镇冰不愧是海军圆老，他一声怒吼后，对峙的水兵都乖乖放下了家伙，在蒋方震示意下，宪兵队也放下了枪口，在外围担任协助任务的特警早就急得想自己上阵，奈何名分不够，只能干瞪眼着急，现在也只好如法炮制。
“李鼎新，怎么回事？”萨镇冰铁青着脸。
“萨次长……他们……他们仗势欺人。”在萨镇冰面前，李鼎新换上了一副委屈的面孔。
“放肆……宪兵勘察军纪，本来就是份内之举，你们端起家伙就算是迎接勘察？”萨镇冰闻到了李鼎新身上传来的一阵阵酒气，恼怒地说，“下面的人不懂事，你堂堂一个中将也这么糊涂？你看看你，海军都让你带成什么样子了？”
“次长，这也不能全怪我啊！海军舰艇维修，将士们难得放松放松，也没有什么出格的事情，再说军纪勘察没有事先通知我们，整个搞突然袭击，真不知道唱得哪出戏！这中间完全是误会，误会嘛！”
“误会？你喝得这么醉醺醺也是误会？要是事先通知你，你是不是又要搞出官样文章来蒙骗我？”萨镇冰指着李鼎新的鼻子一顿数落，“我明白告诉你，海军整肃是总统亲自布置进行的，特意安排专列来视察海军。葛副总理、陆总长等都在行营视察，难道他们地决策都错了吗？”
“卑职不敢。”李鼎新的酒已醒了大半，心里发虚。不敢直接看萨镇冰。
“谅你也没有这个胆子……”萨镇冰看看周围，“请宪兵队继续执行公务，我们去行营司令部。”
蒋方震问程壁光：“这个李鼎新有点不太像话，海军中怎么有这号人物？”
程壁光苦笑一声：“是刘冠雄向袁世凯推荐的，大概自恃反正有功，得意忘形。”
司令部里。李鼎新跟换了个人似的，又是热情招呼，又是嘘寒问暖，丝毫不像刚才表现得那么强硬，一个劲地对众人点头哈腰，这等讨好的神情只能让蒋方震更为反感。
“海军怎么只有这么点人？汤芗铭呢？海军行营不是他负责的吗？”
“汤司令去葫芦岛基地视察了，这里由我负责，卑职糊涂，请次长、蒋主任和程副总长恕罪。”李鼎新这会的态度倒比小学生还要老实。“海军官兵基本都在这里，不在地部分很多是请假回家探亲了……”
“回家探亲？那也不能少这么多。”程壁光倒吸一口冷气，“我看着模样。似乎少了2000人都不止。”
“是……是好像少了这么多人，大概有近300鼎新怕众人面上不好看，赶紧解释，“他们都正式请假过的，从辛亥年到现在，海军一直有任务，海军将士很多都没有回家探亲，趁着这次机会我就想让大伙放松放松……”
“放松？”萨镇冰用手指敲击着桌子，“你看看。都让你放松成什么样子了？光是门口警卫就抓了100来个吃喝嫖赌地海军将士，海军的脸都让他们丢尽了。”
“啊！”李鼎新僵在那里，半天不能动弹。
萨镇冰越说越气愤，把茶杯重重地往桌子上一拍：“舰艇检修，本来是给海军一个休整的机会，你们要放松我不反对，是该好好休息一下，可是你看看，军纪都松弛成什么样了……连三条禁令都有人敢违反。我问你们居然还敢遮遮掩掩、欺上瞒下……”
“大总统、葛副总理、陆总长、何主任到！”
李鼎新暗暗叫苦，这才叫在劫难逃。
看着秦时竹等人阴沉的脸色，李鼎新只能硬着头皮晋见，自然也免不了把酒气喷在众人地脸上，秦时竹对他本来就有几分厌恶，此刻的不良印象更是加深了一层。
“不知总统到来，卑职未曾远……”
“算了，算了……”秦时竹摆摆手，“我要是提前打了招呼。你是不是也要摆出官样文章来糊弄我？”
李鼎新琢磨着这个语气不对。额头直冒冷汗，心里不停地打鼓。
“汤芗铭呢？他今天在行营吗？”
不提汤芗铭还好。一听提及这个，李鼎新恨得牙痒痒，汤芗铭啊汤芗铭都是你把这烂摊子甩给了我，不然今天哪会如此狼狈？心中忿恨，口中却不便明说，只能回答：“他去葫芦岛基地视察海军基地建设情况，大概有半月了……”
“这么说这段时间都是你负责喽？”秦时竹一拍桌子，“你看看你，你把海军弄成什么样子了！！”
语气之凌厉，前所未有，李鼎新结结实实地吓坏了，口中吞吞吐吐：“卑职……卑职知错了，不过……不过卑职也有委屈啊。”
“委屈，你还敢和我说委屈？”秦时竹冷笑两声，“海军反正归来对讨袁护国的胜利是有贡献的，这我们大家都承认，但这难道就能成为居功自傲、无法无天的理由？我对海军素来重视，一方面营建基地、修缮船只，另一方面给你们上上下下把拖欠地薪水都给发清了，还让全体将士休整……你们就这么对付我？”
“卑职……卑职确实按照总统和次长地命令开始了休整，只是……只是有些人约束不住自己。”
“有些人？都是些什么人啊？”秦时竹看他还想避重就轻，质问道，“门口守备营里关押了违反三条禁令的官兵累计有一百余，连守备官兵都知道每天陆陆续续进出海军行营地几乎没有人是公事，你一个海军中将还不清楚？光这一条治你一个失察就够了……”
李鼎新犹如挨了一闷棍，摇晃了半天，差点双膝一软跪下来。
“李鼎新，我且问你，海军这么多官兵，都在行营中吗？怎么我这一路上过来，感觉缺员甚众呢？”
“禀陆总长，大约有3000余将士回家探亲去了……”
“这么多啊？他们都请了多久地假？”
“按照萨次长的意见，凡被批准休假的将士准假一月，少尉以下水兵由舰长签字同意，军官需由舰长同意再报请司令部签字认可，基本上都是汤司令在地时候签字的……”
几番问讯，秦时竹等人又明白了海军中有很多人逾期未归，他的眉头拧得更厉害了……
这一晚，恐怕是李鼎新醒酒醒得最快的一个夜晚，众人刚刚走后，他终于彻底地清醒过来，后背上已是冷汗连连。
“总统，今晚怎么办？”蒋方震脸色凝重地表示，“军纪勘察的情况很不理想，我怕发生变故。”
“海军方面，我不相信会有什么动静，凭李鼎新的能耐还不至于，倒是如何善后需要动脑筋。”
“虽然如此，不可不以防万一。”葛洪义插嘴道，“我看今夜勘察完毕后将名单统计起来，但不具体负责处理。先由特警和宪兵接管海军军火库，防止发生意外，守备部队负责看守，一旦有事厉行弹压。”
“那就按这个意见办吧，我们现在回专列去，商讨一下海军军官的改组和换血行动，明日召开大会公布……再不换血，海军就完了。”
萨镇冰、程壁光默默无言，都这样子了，还能说什么？
葛洪义摇头叹息：“海军怎么能够堕落成这样子？若不是还有学校那一点欣慰，我几乎要完全失望了……”
对海军的突击检查是雷厉风行的，对海军地整肃，手段自然也是空前的。众人回到专列后，心情很是沉重，在花车里的会议桌前，都沉默了好一阵子。
“百里兄，你谈谈初步的处理意见吧。”
听得秦时竹点将，蒋方震拿出了他的处理意见。