第六四零章 怎么会是这样
就是这么直接，就是这么粗暴。
内阁还在胡思乱想，朝臣们还在观望，陈家还在筹备宴席…～
这时候，国朝的所有轨道站点，同时贴出了公告：鉴于成都府阆州与朝廷轨道计费不同，看做轨道不统属一种类型。因此，朝廷的轨道运输，将不再进入阆州境内。
凡前往阆州的客官和货物，轨道方面只负责运送到梓州……
同时，工坊城的护卫兵，在同一时间，整装出发，向国朝各州府郡县而去，带着工坊城收缴火枪的命令…～
傻眼了，所有关注这件事的朝臣都傻眼了。
谁也没想到会是这样。
谁都能想象到，没有了主线衔接的阆州轨道，将会是怎样一番情形。
轨道之所以能短时间内在国朝形成规模，并且贯通国朝所有州府郡县，正是因为它的衔接。
比如你在汴梁，想到阆州，只需要在汴梁购买一张票，然后在不同的站点更换轨道马车即可。
不用考虑沿路的安全，连住店都不用考虑，轨道会安排好一切…～轨道方面已经跟驿站客栈无缝对接了。
这一点不管是货运还是客运，都相当省心省力。
即便是有小件物品，只要在汴梁办理托运，轨道方面会将物品送达到阆州，并带着接收人的回执返回，再核算费用。
这些，也是让地方州府郡县轨道可以盈利的基础。
然而，这一次让官家釜底抽薪了。
怎么会这样？都在自问。
阆州完了，这是紧接着的想法。阆州陈家完了，这是接下来的念头。掺合在阆州轨道中的收益没了，这是那些相关人员的想法。
汴梁百万人，蜀中不少，阆州也不少。时辰八节的总是要往老家寄点东西，然而，突然在这一天发现，汴梁的投递站，不再接收阆州的活······说是阆州的事陈家说了算，不让进了。
子民是愚昧的，他们不知道朝廷和阆州是怎么了，但是却知道阆州陈家的势力。
“朝廷不管吗？”
“管？管什么？人家阆州又没有谋反，都是营生，你赚了他就赚不上。这都是钱闹的，朝廷没法管。”
这算是明事理的人吗？算吧，倒是省的朝廷出面解释了。
“以前没邮寄，不也一样吗？大不了继续找人帮忙捎回去呗。”
“那能一样？邮寄顶多七八天，找人捎······现在连马车都不卖阆州的票了，想去阆州且麻烦了。这陈家想干嘛？”
不就是矛盾转移嘛，很简单。都说士大夫最在乎名声，不知道陈家会怎样考虑。
陈家怎样考虑，只有陈家人清楚。但是，朝堂上跟陈家类似的官员着急了。
这一次，官家根本就没有用朝廷的权势，用的是跟权势无关的措施。然而，所产生的效果比权势还犀利。
如果是政事，臣工们总是能找到些申辩的切入点，可这······没处入手呀。
怎么说？说人家工坊城不该这样？事实上工坊城的理由相当充足，既然资费不同，统属不同，我跟不跟你做生意在我。
这时候，朝臣们才发现，自己跟朝廷联系太紧密了。不止是轨道，好像整个生活都脱不开朝廷······没人会觉得工坊城不是朝廷的。
衣食住行，无一不依赖于朝廷，或者说依靠朝廷的调度和转运。蜀中的丝绸，江浙的刺绣，河湟的百吉布和棉花。安南的稻米，河东的小米，登州的水产。工坊城的营造，成都府的巨木，工坊城的水泥。还有这贯通了国朝的轨道马车······
关键是还有无处不在的利益，让人舍不得放弃的利益。
这时候，真的有点细思极恐的感觉，恍然发现，现在真正的是朝廷有自己，自己脱开朝廷。
于是，吕惠卿开始忙碌了。国朝那些没有向朝廷审批备案的营生，在了解阆州处境后，一窝蜂地向市易寺递交了审批申请，其中要求统一执行朝廷轨道计费标准的申请，堆满了市易寺的案头。
“跟官家斗？找死也不是这么个找死法！”
吕惠卿不由的感慨。多少年了，不管是部分还是全部，那个臣工跟官家对抗有过胜绩？对于这段时间朝堂的那些议论，吕惠卿是一点都没替官家担心过。因为，官家是比他还会坑人的主。
“官家······这······唉·······”
富弼再次奏对，居然不知道怎样跟官家开口。有点百感交集的味道。
自己算是白担心了，可是官家这做法也着实让他无语。这算什么？欺负人不是。
现在朝堂的臣工，已经忘记了曾经产生过与阆州陈家同仇敌忾的念头，也忘记了准备借阆州的风，向朝廷讨要些利益的想法。都一致认为：这就是阆州陈家给大家找来的麻烦，作死寻死！最后还把大伙一起拉进了坑。
也是，既然阆州能这样解决，国朝所有类似阆州的情况，官家可以采取同样的手段解决，以成就朝廷真正的控制。
“官家，成都抵报的文章是授意？”
富弼到这时候总算是回过神了，一切好像都有安排的痕迹。
“富相，怎么会有这样的想法？”赵曦看了看富弼，有些发愣。
“富相，要说针对国朝这类事情，朕确实有解决的想法，一直在寻找一个切入口。成都抵报刊登的文章只不过算是适逢其会而已。”
“若没有早先的想法，朕应该不会因为一个抵报刊登的文稿而发怒，只不过是借题发挥而已。”
“官家，为何不在从开始就直接处置？”
“直接处置阆州容易，可朕不想一郡一县的费那个劲。富相，如果一开始就直接处置阆州，朝堂不会有这样高的关注度，朝臣也不会有这样的反应，效果也不会有现在这般的效果。”
确实，在没有引起朝臣关注之前，官家不管用什么方式，都会被朝臣们看做是个例，甚至多数人不会去关心。而现在，拖拉了近半年，把朝臣的关注点都拉进来，然后以一种根本都想不到的方式，有着普遍性暗示的做法，一劳永逸，将整个国朝的同一类事件都处置了。
其实，赵曦还想要告诉朝臣们，朝廷认真起来是相当恐惧的。
第六四一章 招人恨的王安石
听说阆州的陈琦，自缚双手，从阆州出发，徒步向汴梁而来，目的是向朝廷请罪。
这老小子也是没办法了。不说相好的同僚，就是亲家也整日的埋怨，更别说阆州在外做官的乡党了。
陈琦觉得唯有如此，才能让官家息怒。至于犯了什么错，连他也不清楚，稀里糊涂的就成了这样。
前一刻他还在宴席上推杯换盏的接受他人的恭维，下一刻就有人传讯说阆州被封锁了······不是封城，是一种说不清却真实存在的封锁。
李常绝不是什么好鸟，硬是把官家下达的各项命令，在陈家大肆宴请宾客的当天才执行。
这一招，在讲武堂培训时有个说法，叫制裁，对就是制裁！
不是刑律，不是法令，就这么简单的一些手段，就让你乖乖的就范。李常很满意现在的职衔，没有比做官家亲军更安全的了。关键是，掺和皇家的营生，盈利从来没有短缺过。
真想不明白，他们都想干什么？大宋是皇家的大宋，大宋的盛世是官家缔造的盛世，顺昌逆亡的道理都不懂，还做什么官？
这不，傻眼了吧？
“中正，你去告知一声，让那个什么陈琦别玩花活。有什么跟工坊城谈，跟市易寺申报······还自缚请罪？真当自己是个人物了！”
陈琦自缚请罪，皇城司已经奏报了。赵曦可懒得跟陈琦玩这猫腻。
“陈琦回去了？”韩琦很随意的问，又是在闲聊。这算是阆州事件的收尾了，都在感慨。
“回去了，还没出蜀中，内监就传话了，不是传旨。”
不是传旨？韩琦大概明白了。官家压根就没把这事往官面上扯，纯粹放置在易货层面上的，这也就没有了陈家请罪的基础。再说了，请什么罪？有什么罪？
“这次陈氏得不偿失了······”
在什么时节说什么话，韩琦可没有什么不好意思的觉悟。此一时彼一时，针对不同的情况，表不同的态度。倒也不是落井下石，纯属于感慨。
“国朝有太多这种不自知的臣工······”
富彦国还是有所指呀。
“各司其职，各明其位，从某种意义上说，这就是秩序，就是规矩。如今的国朝，朝堂上下都需要适应现在朝廷的新秩序，遵守新规矩。”
这是官家的原话，富弼属于转述。不过他也深以为然。在富弼看来，如今的国朝，所有的规矩都是官家倡导发展大宋思路的规矩，也是会让大宋腾飞的规矩。
“雉圭，官家与我闲聊，其实官家一直还留有后手。阆州陈氏在大理矿城、成都水泥都有份子，官家在与臣工共享新产业利益时，就早先设置了制裁的措施。所有的契约中，都有一条，在与朝廷大义相悖时，皇家有权利将特定对象踢出局！”
听到富弼这话，韩琦不再是感慨了，不再是与己无关的感觉了，而是深深的恐惧。这种恐惧与陈氏成为国朝的众矢之的的恐惧不同，是真正会涉及到自家抉择的恐惧。
韩琦对于自己的收益还是很清楚的，如今，那些掺和在皇家各种营生的收益，已经占到了自己收益的六成之多。这就意味着，他韩家，在任何时候都必须始终与朝廷保持一致。
这真的是天子与士大夫公天下了，不仅仅是共享，还需要共同守护。该不是从开始，官家就有这样的考虑吧？韩琦的答案是肯定。
这次的事件总算是结束了，结果还算不错，最起码对于赵曦来说是很不错的。
对于臣工就是另外一回事了，原本希望的没有出现，反倒是官家的声望更甚了，还多了一丝的恐惧。不是单纯的恐惧官家，更是恐惧失去收益。
政和十四年，前半年磨磨蹭蹭的学习官家的理念，后半年等着看官家笑话，却在最后一刻官家反转。然而，这一年确确实实是第一个五年规划的开端年，对于国朝而言，也确实是一个是一个开门红。
不知道是因为喊了一个五年规划的口号，还是因为官家的理念被传颂，总则，在这一年国朝的各行各业都得到了长足的发展。各行各业这是官家的词汇，用起来很妥帖。
年底了，国朝的地方州府郡县，开始向内阁奏报一年的所得，朝廷个衙门也开始统计一年的所获。讲武堂的统计方法，早已经被国朝各衙门照搬过去试用，谁也能感到这方法的清晰，不再是一本糊涂账。
富弼也开始召集内阁酝酿政和十五年大朝会的工作报告······应该说是处处洋溢着欢乐祥和。
已经是第二届大朝会了，整个朝堂也都熟悉了流程，加上官家在阆州轨道上出手，让陈家做了人样子，各地参加朝会的都准备着趁早入京······如此神圣的事，都不想沿途沾染晦气。
然而，工坊城却公告全国朝，在大朝会期间，各州府将开通参政议政专列······
于是，成都府做了一件大快人心的事，把陈家唯一的参政拿下了。没人觉得不合适，至于到底是响应朝廷还是其他，说不清。不过，朝臣们无颜面对陈家人，更符合大家对成都府赞颂的意味。
大朝会如期举行，一项项议程在推进。只是在提案议案时，赵曦居然发现了王安石署名的议案······《占田增税法》。这个王介甫！
儿子的去世，王安石有过一段时间的沉寂，赵曦把该有的不该有的殊荣都给足了王雱。没想到王安石再次回来，居然会有这样的举动。
“三级决策制并未限制内阁大臣递交议案，身为内阁大臣，更应该行革新之责！”
这是富弼带给官家王安石的宣言。
王安石的做法很解气，但是对于所有内阁大臣来说却相当的尴尬。挺好的一个人，就喜欢做这些招人恨的事。
内阁大臣有什么措施，完全可以通过内阁议事来形成决议，他就非要走这样的程序，这明显就是在打脸，朝所有内阁大臣打脸。
失去优秀儿子的王安石，彻底抛开了所有干扰，真正以一个孤臣的角色出现了。
赵曦明白，王安石这是在挟势！
第六四二章 占地增税
为什么说王安石在挟势？第一点，经过这么多年的用心经营，赵曦确实把朝臣的关注点，撇开了那点耕田，让士族不再过度关心耕田，把心思侧重于产业发展。这一点，王安石应该注意到了。
第二点，去岁，赵曦针对阆州陈氏的一番操作，确实有向国朝地方豪强开炮的苗头，也确实让国朝的豪强有了对朝廷的敬畏。
基于上述两点，王安石抛出了这种有劫富济贫倾向的占田增税法·····
王安石老盯着这点土地。
从青苗法、农田水利法，到今天抛出的占田增税法，从来没从土地上脱开过，眼里就只有土地。也是，就王安石的老家临川，地貌以丘陵为主，山地、岗地和河谷平原次之。土地一直是稀缺资源。
这些年，赵曦却一直致力于让朝臣转移在土地上的关注度。
国朝的理念，已经逐渐从单纯的农耕，往半产业化在转变（工业化这个词，赵曦还是不敢用的。），随着时间的推移，士族豪强，会根据收益情况，来调整他们经营的方向，逐步放下对土地的热衷。
然后，因为各类产业的迸发（这一点已经初见成效了），国朝的税入增加到一定的程度，朝廷调整两税，从而激发农户开荒的热情。到时候，绝对可以用一种润物细无声的方法，改变国朝土地政策。
届时，达到王安石现在提出新法的成效，就是自然而然的事。赵曦一直强调要我做和我要做的区别，这是一个主观能动性的区别，也是一个成效是否显著的区别。
结果，在这个时候，王安石抛出这么一个新法，还是在大朝会时。很明显，王安石这是想避免再一次被官家修改调整的面目全非，直接向整个朝堂公开了。
“你们没在内阁商议？”
赵曦感觉王安石这时候抛出这个，似乎有点向朝臣提醒的意味，有点招呼朝臣，别丢开耕田的意思，提醒朝臣看重土地的意思。不得不召见富弼，知晓一下具体过程。
“回官家，内阁都一样有点猝不及防。按照三级决策制的章程，内阁大臣的提案议案吗，是不需要朝廷衙门答复的，可以直接公布，并让所有参政议政分组讨论。”
“富相以为通过的几率如何？”
赵曦倒是希望通过，可却清楚的知道不可能。关键是，他不希望朝臣继续关注土地，与他的大方略冲突。
“臣以为绝不可能。王介甫的新法，让各类产业占地不按照耕田缴税，而是增收两倍于产业的税收，就这一点，就不可能通过。”
“老臣直言不讳，国朝引导产业发展，工坊城出售各类产品，在国朝形成了开拓产业的局面。朝臣，从内阁议政到参政，掺和在各种产业中，这些产业的用地，大多数是原本无须纳税的耕田。”
“事实上，这些年产业发展的成果，确实导致了耕田减少。只要安南粮食交易有保障，国朝还不至于出现王介甫所说的粮荒的情况，自然也就没必要收缴占田税以备用。”
富弼所说的，提到了一个条件：安南粮食交易保障；提到了一个结果：国朝的耕田有减少；也忽略了一个问题：占地到底该不该按耕田纳税。
赵曦有点想不明白，为什么王安石非得要把生活政事搞得鸡飞狗跳的，为什么非得把改革玩出惊天动地来。
后世有种说法，叫软着陆。赵曦这么多年，就一直在本着这样的原则在改变国朝的现状。
就是王安石现在提出这种占地增税的想法，赵曦觉得再有几年，这将是水到渠成的事。
赵曦谋划多年，执政多年，所有的一切，从来没有试图去在现有基础上分割利益。作为后世人，对于大宋的当下，他完全能做到创造更多的利益来改变国朝的困境。
所以，一直以来的变革，都是基于稳定，不引起动荡的情况下施行的。即便是王安石的那些新法，赵曦也都做了调整，变成了缓和的，迂回的，不伤筋动骨的革新。
王安石看来对于国朝豪强是真的看不过眼，赵曦为他遮了阴，他自己还是要蹦出来惹人。还真是执拗！
对产业占地收缴不同于耕田的税，是正确的。可时机真的不合适。从赵曦的本意，自然是希望能通过，那样会减少他耗费心思。问题是，现在国朝的产业发展还处于襁褓中，还很娇嫩，还需要精心维护。
这样的占地增税的新法出来，很可能滞缓国朝产业发展的进程，让国朝的这些地主豪强，重新看重土地喽。这不是赵曦希望出现的。
“产业发展，让朝廷税入大幅度增加，岂是耕田税入能比的？王阁老的新法，只是在复古，是在倒退，重耕田而轻产业，是与朝廷五年规划相悖的议题。”
“国朝的粮食过度依赖于交易了，一旦安南断绝粮食交易，耕田减少的弊端就会立现。”
“既然我大宋军伍能痛揍安南两次，就能继续痛揍下去。他安南不敢！”
“事实上，耕田并没有减少，最起码在河东没有减少，不过是没有农田水利法推开的时候增长的快而已。”
“可是，国朝的丁口在增加呀。”
分组讨论，臣工们还延续着早先国朝朝会时的做派，从来不能就事论事，总是能被刷存在感的臣子把议题扯远了。
其实，所有的臣工都是在回避，回避占地到底该不该增税的问题。事实上，产业所产生的收益，远远不是耕田能比的，要说一直按照耕田的两税缴纳，都也说不出口······毕竟现在的官家不好糊弄。
问题是，按照王安石占地增税法的提议，直接按照产品，也就是商税的两倍缴纳，那还不如恢复耕田呢。
所以，所有的分组讨论，都在回避是否认同王安石新法的议题，顾左右而言他。
王安石还是太信任朝臣的操守了。
然而，赵曦看到汇总回来的分组讨论消息，倒是有点欣喜了。就这样的情况，或许，现在可以对产业占地的政策做一些调整了。
赵曦还是太看低士人的觉悟了。
第六四三章 小人物的逆袭
对于占地增税法，大朝会讨论的最多，却是最不见效果。
大朝会的其他需要讨论的议题，一项一项的每天都有结论成文，就是王安石的这个占地增税法，一直在讨论，却一直没结果。
很想直接否了，可有陈氏的前车，都不敢步后辙呀。
所有的分组讨论，都是模棱两可的，没有任何一位臣工敢直言否决。可能赵曦都不知道，朝臣们对他的敬畏到了如此地步。
大朝会第三天了······
“听说王阁老在大朝会上提议，国朝产业用地缴税，应该按照产品的商税双倍缴纳。”
汴梁的一间客栈的上房里，有人在低声说着。
大朝会的议案提案，朝廷并没有要求保密，相反，还鼓励宣扬。
任谁也想不到，低声讨论的这人，有一位是阆州陈家的家主陈琦。
自缚上京请罪，被官家责令回去。陈琦以最快的速度跟工坊城达成了协议，一点都没犹豫。该舍的舍了，不该舍的也舍了。
只是他没想到，成都府居然罢去了他家唯一的参政。现在的国朝，士人都知道，参政议政内阁，这是国朝的权利架构。
作为一家耕读传家的世家，陈琦知道，一旦排除在国朝的权利架构以外，就意味着他们陈家要沦落了。
所以，他不死心，他进京了。希望能找到一丝机会，让他那个阆州主薄的弟弟能保留参政的名头。
“分组讨论如何？”
“暂时没有消息。听说分组讨论没有结果，朝臣没有人赞同。”
“谢谢刘兄！”
陈琦没想到，他还会有一天跟一个商贾称兄道弟。虽然他家也有营生，可他从来不认同商贾的。
只是，他这次上京，寻遍了蜀中的朝臣，没一人接见他。就连跟父亲有交情的张阁老，也以各种理由推脱了。
人情冷暖，这是陈琦这一次感受最深刻的。
没人注意到陈琦进京，就是皇城司也没有注意。一个被朝廷制裁后的世家，基本上算是离开了主流，也就不值得人关注了。
张方平倒不是这样不近人情，也不是眼窝子就窄，是他很清楚陈琦到京的目的。别说是陈家正处于风口浪尖，就是正值大朝会期间，张方平也不好见陈琦。
张方平想着，等这事风头过去了，探探官家的口风，招呼一声成都府尊，也算是对老友有个交代。
赵曦更是已经忘记了这个名字。这时候，赵曦正私下跟儿子见面。
太子是以宜州知州的身份入京参加大朝会的，除了有数的几人，都不知道这个叫赵成天的是当今太子。
“曙儿，你怎样看占地增税法？”
“爹爹，虽然说普天之下莫非王土，但事实上，历朝历代的土地，都不真正属于皇家。孩儿以为，王阁老的提议是正确的，但孩儿也知道这不可能通过。”
“如何解决，曙儿可有计较？”
“爹爹，孩儿主宜州，是大理矿城进入国朝的第一站。跟矿城往来频繁，也促进了宜州的商贸很发达。州城的规模也越来越大，占用耕田做其他营生的也屡见不鲜。”
“孩儿在施政时发现，原本不纳税的耕田，占用以后反倒给朝廷上缴商税，并没有带来损害。同时，孩儿又觉得王阁老所言有道理。其中差别，孩儿一时无法理清。”
嗯，还不错，儿子懂得思考。
“曙儿，这就是辩证法。任何事物都有正反两方面。治政，其实就是一个寻找平衡的过程。朝廷和地方的平衡，朝臣和皇家的平衡，君王和臣工的平衡，百姓和士人的平衡，收益和付出的平衡等等。这些平衡点又不是一成不变的，所谓变化是永恒，治政需要在不同的情形下，找到最适合的平衡点。”
现在的是王安石想要打破这种暂时的平衡，想用将来的平衡点来衡量现时的状态。就是赵曦也一时无措。
“官家，高太尉求见······”
王中正也是犹豫了一阵才进来禀告。官家和太子的会面，他也是不想打扰，可高太尉急匆匆的，似乎事情很急。
“爹爹，孩儿回驿馆了。”
儿子很不错，赵曦不是婆婆妈妈的人，没挽留。儿子知道自己该怎样做，赵曦也没什么叮嘱。
深更半夜的，高太尉这时候进宫，事情小不了。
“官家，今日午后，阆州陈琦找《时论》总编撰，想在《时论》公布一份申明，申明他们阆州陈家准备将陈家所有产业的占地，按照目前商税的两倍缴纳······”
阆州陈家？赵曦第一眼是看向王中正。这么大的情况，皇城司居然没消息。转而又一想，估计整个朝堂也没人会再去关注陈家吧······都是固定思维，总觉得小人物终归是小人物，翻不起什么浪来。
赵曦不这样看，这是陈琦还算理智，还想着弥补，若是对朝廷，对同僚有了怨恨，陈家的做法就不是出风头了，而是出人命。
不过，陈琦在这时候能做出这一步，倒是让赵曦另眼相看了。
“说说，怎么回事？”
“回官家，陈家因为轨道的事，家里唯一的参政被成都府罢免了。陈琦不甘，便进京找门路。多方求助无果，听闻大朝会的争议，便想在《时论》刊登申明。陈琦声称是为响应朝廷，弥补前期阆州轨道的罪行。”
“你认为该怎样？”
“臣不甘僭越。”
高家人被滔娘叮嘱的很频繁，做事规规矩矩的，就是高遵裕在边疆戎守，也一改早年飞扬的性子，越发沉稳了。
“此事成都府有点杯弓蛇影了，过了。事后你跟成都府打个招呼，抽机会回复陈家的参政吧。好歹是一门四进士，还有两状元，两执宰的家族，朝廷不是针对家族，是针对事。”
“臣招呼成都府？”
滔娘可是一直不让后族滥用权势的······
“没事。此事唯有你出面才合适，才能让朝臣清楚，朕并无追究陈家的意思。”
在占地增税的关键时刻，阆州陈家能送来这样一份大礼，赵曦不介意给他家点回报。陈家不就是想保留一个参政的名额吗？给了。
不知道朝臣们会不会想到陈家会这样，这算不算一个小人物的逆袭？呵呵，看来这占地增税，还有得玩了。
第六四四章 一片哗然
我过不好，大家就都别想过好，我受累，谁也别轻松。世上总有这样的人，现在的阆州陈琦就是这样。
想想陈琦这几个月的心路历程，他这样的行为也就不奇怪了。
当自己成为与朝廷对抗的先锋时，整个朝堂的同僚，明里暗里的在为自己鼓劲打气，甚至在官家发布诏令时，就是让地方州府郡县自愿执行朝廷资费的诏令，那时候，陈家似乎达到了祖父和父亲在世时的显耀，真正车如流水马如龙。
在朝廷针对陈家的制裁令在侄儿的满月宴席上，被李常公布后，整个宴席就只剩下自家人了，甚至连贺礼都没有留下一份。
陈家成了整个成都府，乃至整个国朝的笑话。这不怕，无所谓，陈家只要还在国朝的权利架构内，还在大宋的主流，有着近百年的底蕴，不愁翻身。
然而，随机而来的消息，便是自家小弟的参政被取代了。陈琦虽然是六品的推官，可国朝的参政议政不是纯粹跟官阶挂钩的。小弟因为在祖地做主薄，阆州又是陈家的地盘，才有了一席参政。就这样被抹去了。
陈琦不想阆州陈家在自己这一代脱开大宋的权利架构，所以他进京了。又遭遇了什么？往日亲友皆路人！
所谓士族，比不是家里有几个读书人，没了权利架构内的士族，最终只是士人。
在官家制裁陈家之后，陈琦就窥透了如今的朝堂······是真正的官家做主的朝堂。在被同僚抛弃的那一刻，陈琦便决定做一个紧紧跟随官家的世家······虽然这只是他的自觉，够不够紧跟官家，在官家不在他陈家。
所以，他破釜沉舟了，在《时论》主版申明，针对朝廷有争议的议题申明。
一片哗然！
《时论》已经增印两次了，汴梁的所有售卖点一直在追加。谁能想到一个申明会引起如此大的反响。
“情况如何？”
“回官家，一扫而空，整个汴梁的售卖点，《时论》都会在瞬间售完。不仅仅是朝臣，就连商贾、百姓，都在关注着占地增税法。今日的参政议政，几乎是人手一份《时论》，分组讨论全是一副缄默的情形。”
这就有的瞧了。赵曦很满意这样的效果。
“王介甫无耻！”
韩琦把抵报直接摔在案桌上，气呼呼的跟富弼嚷嚷。也就富弼知道他的性子。
“雉圭，王介甫做不出这样的事，也不会做这样的事。”
“官家······？”
“或许只是偶然，没有谁主导。”
“这陈家······”
想一想陈家的处境，用这样的做法，来换取权利架构中的一线生机······若是他韩琦也保不准这样做。
钱财算什么，别说有百年的积累，就是没有，只要还能处于大宋的世家范畴，未来收益的期许还真不敢妄自断言。
就说官家不断创新的产业，不是世家几乎没有任何介入的机会，而这些新产业所产生的收益，在任何一家都需要几十年的积累，在官家也就几年的时间。得失，很好做出判断。
“这陈琦在作死的道路上越走越远了。如此一来，或许真能促成占地增税法的颁布，而势必会导致陈家被整个朝堂的朝臣摒弃。自家寻死，还不忘将满朝堂都拖上，陈家以后还活不活？实为不智！愧对秦国公一生谨慎睿智。”
韩琦很无奈，有了这一份申明，本来犹豫不决，模棱两可的分组讨论，恐怕很少有参政议政继续摇摆了。
“陈家不这样做就能保留他家在国朝的地位了？雉圭，官家从来没抛弃过为国朝有贡献的人，官家也从来没有亏待过与国朝有贡献的人。”
富弼其实现在已经不考虑陈家的事了。他需要考虑，在推行占地增税的问题上，如何协调朝廷和朝臣的问题，如何在朝廷和朝臣之间找那个平衡点。
官家原本应该不准备支持王介甫的占地增税法，官家治政求稳，讲究水到渠成。但是有了陈家的这份申明，很可能官家会借机敲定此事。
说实话，从一条鞭法推行以后，加上轨道贯通了国朝的州府郡县，国朝原本收取的住税和过税，已经是名存实亡了，商税的增长，更多的是依赖创新。在实际上，商税是在减少。
国朝的住税千文抽二十，过税另加，总计的缴税，会根据路程和过境州府的多寡而变，多数不会少于千文五十的总税额。
然而，轨道运输，在过税一项，让商贾的利润猛增。虽然在一定程度上，促进了国朝的贸易，朝廷确实算是轻徭薄赋了。
分组讨论又是怎样？
很诡异，即便是推到先帝时，也没有出现朝臣们相对无言的情况，今天就出现了。不管是朝廷各衙门，还是地方路府的分组讨论，都统一的是静默的情形。
真正尴尬的是那些主持分组讨论的议政。昨天还都含糊不清的暗示，让大家在今日达成暂且搁置的结论，今日就被陈琦给搅和乱了。
硬熬了一上午，终于等到散会了，各自都想去找人参详参详，这事该怎么办？
市井的忌讳就少了很多，议论也相对要直白。
“陈家这是坑人呀！”
“你一个易货商，又不做实业，陈家就是坑，也坑不着你。”
“话不能这样说。占地增税，预示着成本上涨，我等商贾趸货的价格就会上涨，利润自然就会降低，怎么能说坑不着我。”
“算了吧。朝廷这几年轨道贯通了，尔等商贾的过税几乎接近没有了，这钱尔等赚的踏实？”
“踏实不踏实，咱也没违犯刑律······”
“怕是这只是个由头，朝廷说不定要改税制了。”
“没那么容易，按照议程，大朝会两日后闭幕，没有在大朝会上通过的法案，朝廷是不能颁布的。”
“大朝会是闭幕了，议政会呢？按照国朝的三级决策制，议政会，内阁议事，都可以议定法案的。”
市井的议论很热闹，没人注意到陈琦就在其中，偌大的汴梁，没人认识陈琦是谁。从这些议论中，陈琦能感觉到他这次申明引起的震动。
他很满意，在申明发布前，被国舅深夜接见后，他就很满意了。
至于是不是坑了人，会坑了谁，那又怎样？他只需要搭上国舅家的线，真不必在意那些所谓统一阵线的世家。
第六四五章 说服
要说在这次事件中，心中最有数的，还是王安石。
王安石自觉还是了解官家的，特别推崇官家在财货之道上的造诣。即便是薛向，王安石也觉得是在拾官家的牙慧。
国朝的一条鞭税法，是在官家的框架下完成的，就是目中无人的儿子，也对官家的一条鞭税法的框架赞叹不已。所以，王安石觉得，如今国朝商税的漏洞，官家应该很清楚。
这一次，他王安石无非是给官家递一把刀，就跟上几次一样，自己背锅，官家割肉。所以，他从来不担心占地增税法是否通过的问题。
官家的威望，已经具备了一言而决。
等他看到阆州陈琦的申明时，更加确定，占地增税法会顺利实行。
这不，官家宣自己奏对了······
王安石以为官家是单独召见，没想到富弼会在场。王安石本来就不是个在意他人的性子，富弼是否在场，他倒也无所谓，虽然担心富弼会掺和，他也知道，富弼并不擅长思辨。
“王阁老，占地增税法恐怕不能如此颁布······”
“官家·····”
“稍安，朕说的是不能如此通过，并不是说占地增税法不推行。第一个，大朝会只有不足两日的时间，来不及在大朝会上通过，需要在接下来的议政会议商定。”
“第二点，国朝商税的增减，朕清楚，确实存在新兴产业增加税额掩盖商税减少的事实，也正是如此，占地增税法不能这般通过。”
税制改革，不是那么简单，即便是富弼不来奏对说明情况，赵曦也不至于武断的推行王安石的占地增税法。确实，赵曦又是在借王安石的刀，而陈家是磨刀石，有这两个因素，赵曦可以提前进行税制改革了。
但是，对于王安石，赵曦必须得有所表示。真实的历史，因为儿子王雱的去世，王安石心灰意冷，致仕回乡。
对于王安石的治政之才，赵曦还是相当看重的，所以，他需要在调整占地增税法时，跟老王同志招呼一声。
其实，对于税制，赵曦也不懂，一点不懂。
赵曦认为，税率的制定，应该考虑成本因素，考虑整个经济发展情况，考虑朝廷的需求，考虑一定程度上公平，考虑促进和抑制等等，诸多的因素。
而赵曦自问不具备这样的能力，也知道国朝没有具备这种能力的人。
就比如工坊城，赵曦能知道各种产业的利润相当高，也清楚这里面有所谓附加值的存在。
然而，却不能根据利润去制定税率。
比如现在的国朝产业发展，都处于高利润阶段，同样不能以利润去制定税率。那是因为，国朝的产业发展还没有到所谓的物质极大丰富的阶段，随着发展，市场会倒逼出产价格，会倒逼着降低利润。
赵曦不认为任意调节税率是一个朝廷应有的做法，最起码在一定时间内，税制应该是恒定的，这样才有利于促进产业发展。
之所以告知王安石，不能颁布占地增税法，就是因为这点。跟他所有的新法一样简单，没有严密的核算。有点头疼医头，脚疼医脚的意思。
“官家，即便是两倍税，也仅仅是千文四十。国朝的住税只有千文二十。”
“轨道的贯通，让过税大幅度降低，原本物品的税入，每千文交易，最少也有五十文的税入。如今达不到千文三十。”
“商贾贩卖，从产地直达售货地，基本把过税全数省了。虽然增加了轨道运费，可原本易货也有运费的。”
“况且，轨道运输的结果，让商贾贩货的损耗成本降低，安全性大幅度提高…～”
“如今的商贾易货，可以说是在朝廷税入上吸血，以朝廷减少的税入滋养着商贾和工坊巨大的利润。”
“老臣以为，以占地名义提高税率，并不会影响国朝产业发展的大方略，只是一定程度上降低了商贾和工坊的利润。这样的降低程度，对于现在巨大的利润，几近与无。”
富弼不得不承认，在易货之道上，王安石要比他精通的多。
富弼在考虑一项政策推行与否时，多数从治政上考虑，从朝廷和臣工、士族的平衡上考量，做不到王安石这般刨根，让人无从辩驳。
还好，自己不需要跟王介甫辩驳。他说服官家是从朝廷的稳定入手，而王安石说服官家是从税入上入手。
这样的情形，很考验官家的智慧。
富弼尝试过，他觉得无解。
一方面是朝臣几乎全部都涉及的利益，善财难舍，盲目的增税，会遭到朝廷整个的抵触，不利于国朝如今大好局面的延续，也不利于如今君臣同心谋发展的形势。
一方面，正如王介甫所言，是用朝廷流失的税入，在供养着各地的工坊和贩货的商贾。这也不是一个王朝正常的状态。
这样的情形，根本就没有可参考的样本，历朝历代，没有哪一个王朝，像当今这般产业蓬勃发展。
这大概就是官家理论中所提到的，要以发展的眼光看问题，事物总是发展变化的…～
这变化让富弼都感觉到了吃力。
立场不同，考虑问题的结果就不同。
朝臣、朝廷、官家、商贾、子民，各有各的立场，如何在这样繁杂的局面中找平衡点，这才是治政。
皇家其实也是既得利益的一方。更何况还会涉及到例如工坊城这类官家亲军收益的情形。
至于王介甫所说的国朝税入明升暗降的问题，富弼相信，大多数朝臣都能想明白，这也是这次王介甫抛出占地增税法时，没有受到过多驳斥的原因。
只不过都是得利者，即便明白也会装糊涂。
现在，这层纸被王介甫挑破了，朝臣也不能再继续装糊涂，又想装为难，结果，陈琦这样一闹，连为难也没得装了。
这时候，恐怕朝臣们该着串联了…～
富弼正是出于这种担心，才找官家奏对，必须尽快拿定主意，在极短的时间内，朝廷有个准信，避免出现混乱。
毕竟，这正值国朝臣工大聚集的时期，绝不可有一丝懈怠。
第六四六章 揪心呀
王安石以为是说服官家了。因为赵曦似乎是在思考……
事实上，赵曦想的是，朝廷流失过税的原因。
国朝没有运输税这一说法，过税，在某种程度就是一种变相的运输税。
由于轨道贯通的原因，轨道又承担着公务，人们都自动忽略了轨道应该纳税的本质。
这也是赵曦故意而为之。
轨道的作用，不仅仅体现在促进国朝的易货上，轨道贯通的作用，对于军伍和朝廷对地方的有效统治比易货更大。
同时，维持轨道的运行，需要更大的耗费。这也是赵曦故意疏漏轨道纳税的原因。
对于朝臣而言，轨道好像就跟朝廷各衙门一样，不应该纳税。反倒是将轨道跟工坊城沦为一谈，统一收益，统一按千文二十的住税收取。
立场，还真是个不可忽略的因素。
赵曦还没有将所有道理揉碎了讲给臣工听的想法，他的立场首先是朝廷的有效统治，其次是促进国朝的产业发展，最后才是所谓的天下亲军这一点。
然而，正如富弼跟他奏对所说的，目前朝廷必须得先有个定论，制止目前大朝会的混乱局面。
“王阁老，朕赞同你的说法，但也必须考虑占地增税法的可行性，以及朝臣的抵触情绪。还是那句话，任何政策的推行，必须要考虑执行者。”
“其实，王阁老之所以提出占地增税法，主要还是源于国朝如今的税制，不适应当下的经济运行状况。”
“相对于原本连两税都无须缴纳的田地，现在在这些田地上产生了千文二十的产品住税，某种程度算是增收了。”
“国朝的税制不适应发展了，朝廷可以研讨税制改革，没必要纠结占地的问题，或者说换个说法也可以。”
“另外，关于王阁老提到占用耕田对产粮的影响，朕也赞同。如今粮食供需的平衡，是因为酿酒业介入的原因。”
“在事实上，从司农寺的统计数据看，国朝的耕田是在增加，粮食产量也是在增加，即便是跟安南的粮食交易也在增加。”
“之所以出现这样的情况，是因为北辽和西夏对于烈酒的需求太旺盛了……扯远了。”
“王阁老，朕决定将占地增税法从本次朝会议题中提出来，先确保大朝会顺利闭幕。”
“同时，本次大朝会结束后，朝廷将直接召开议政会议，作为本年的第一次议政会议，重点讨论如何调整税制，也就是说，对占地增税法做出定论。”
赵曦还没有完善自己对于调整税制的想法，主要是陈琦那一炮来的太突然了，让赵曦都没时间形成对税制的调整方案。
真不是要晃荡王安石，是真没成型。
这一次召见王安石奏对，其实没有必要性，或者说时机并不合适。倘若跟以前一样，赵曦已经有了完善的新法调整方案，让王安石知晓一下，让他去做个对比，才是召见奏对最合适的时候。
赵曦之所以提前召见，是基于王安石这段时间的情绪，表达一定的尊重，继续让老王同志为大宋贡献。
又要被官家玩的面目全非了…～这是王安石的第一反应。
每一部新法，都是如此，最终推行后跟自己原本的想法截然不同。
没办法，王安石也不得不承认，经过官家润色的新法，在实施时，确实要比自己所提的健全。
富弼放心的离开了，王安石不清楚是不是也放心，也跟富弼离开了。
通告大朝会将占地增税法押后商定的诏令不需要赵曦操心，内阁大臣能做好这事，连同平息现在大朝会躁动的事，内阁大臣也应该能做好。
赵曦需要考虑怎样改革税制，或者说怎样变通占地增税的提议。
真有点难为呀！
赵曦知道国税、地税，知道增值税、附加税、营业税等等名词，可根本不知道这些税的制定原则和基础。
再说了，如今的国朝，根本没法跟后世相比。后世相比于国朝，完全可以说是物质极大丰富…～
算了，看来后世的经验是用不上了。
赵曦自己知道，他并不是什么特别聪明的人，相比朝堂的这些精英，他无非是多了千年的见识。
……
朝廷诏令，占地增税法押后再议，大朝会按照确定的议程进行。
同时，今年的第一次议政会议，将在大朝会结束后直接召开，第一季度的议政会议取消。
也是，都二月底了，没必要连续两个月都让地方议政折腾在路上。
可事实上，朝臣们都清楚，所谓的不让地方议政折腾在路上，其实就是要决议占地增税法。
还是揪心呀！都是涉及利益的事，谁又能轻易的放下？
还不如在大朝会议定呢！
如果大朝会的第一天，参政议政们就有议定的心思，或许占地增税法能不能通过，在大朝会上真能形成决议。
因为大家都纠结，都为难，都有拖过一时算一时的想法，更想用这样的方式让占地增税法搁置，最终造成了议政会议商定的结果。
在这点上，所有参政都有些后悔。
议政会议商定，这就意味着，参政没有发表意见的权利了，而且，一旦议定，全国朝的州府郡县必须无条件执行。
问题是，议政的立场会和他们完全相同吗？真的不好确定。
议政是以职位确定，能成为议政，基本上都在朝廷的大产业里有份子。
即便是在祖籍有占地发展产业的事，相对于朝廷的大产业，算不得主要收益。
参政不同，参政收益的主要来源，基本都是扑买到工坊城的工艺，在当地经营的。如果占地增税法通过，参政的损失要比议政大很多。
当然，这只是说大部分，并不是全部。
有些参政跟议政没有任何区别，不仅仅是有议政的前途，还有议政的背景。
而有些参政，终生只是参政。
所以，接下来的大朝会，虽然按部就班的在完成一项又一项的议程，很明显有点死气沉沉的。
都在揪心占地增税法！
可恶的王介甫！可恨的阆州陈琦！
只是，陈琦心里有底了，便愉快的收拾行李回去了。而王安石，别说不在意他人的议论，就是他内阁的身份，也不是参政可以随便议论的。
第六四七章 税制
不管是不是完美，大朝会都是胜利闭幕。
参加大朝会的那些地方参政，是真的对大朝会依依不舍，比第一次大朝会还留恋。
第一次是未尽兴，这一次是不放心。
其中缘由就不说了。
没人愿意离开，可没人敢继续留在汴梁。
轨道方提供了专列，是按照人数派车的。关键是，有监察官随同呀！
议政会议在两日后召开。
这不是说大朝会有多紧张，而是给议政留时间，让他们都相互交流一下，对这次议事有所准备。
当然，在朝廷决定议政会议在大朝会之后召开时，占地增税法便明摆着是要商议并促成推行的，意图很明显。
所以，给议政的空间，就是在这样的大方向下的沟通。
主要是赵曦还没有完善他的构想，还需要将他的构想跟内阁大臣沟通一下。
赵曦从不把自己放入一个需要跟臣工辩驳的局面下。
“占地增税看来是肯定要通过了。”
“这应该毋庸置疑，朝廷的意图很明显。”
“只是，就这样通过占地增税的法令，恐怕不利于国朝的产业发展，很可能导致国朝发展势头减缓。”
“朝廷之所以没有在大朝会通过，应该是有意对占地增税调整，应该不至于完全按照王阁老的提法。”
“朝廷的五年规划已经确定了发展产业的方针，而今年国朝各州府郡县也都签订了责任书。倘若强行推行占地增税法，对于地方州府郡县的影响很严重，完成责任书指标任务也成为难点，甚至会让地方州府郡县对百姓摊派……”
“吕兄多虑了。今上之聪慧，非我等臣工可比。况且，国朝的产业发展领路人就是官家，万不会看着这样的发展势头受阻的。”
说一下，这位吕兄并非吕公弼家人，是蓝田吕氏，吕大防。蓝田吕家，那也是所谓的一门四进士的世家。
吕大防知开封府，应该是权知开封府，开封府是职位议政。
作为吕家的议政，对于家族在蓝田的营生还是比较关注的。
但是，即便是像蓝田吕家这样有名头的世家，也不敢公开说占地增税不合适，只是借产业发展之名，来表示一下担忧。
这两天，在汴梁，像吕大防跟友人这样饮宴谈论的场面，几乎是随处可见。
朝廷既然是让议政放松，他们也正好借这个名头聚一起聊一聊。
千篇一律，都差不多一个意思。
占地增税法该有，但不能按王阁老所定的两倍商税定。都期望朝廷能在这基础上做调整。
其实，很多人根本不清楚这所谓的两倍商税，到底对于产业而言，是不是有坏处，纯粹就是因为一个两倍的词，让他们下意识的去反对。
读书人看不起商贾，更别提已经是议政的读书人了。
谁家都有营生，但他们都不亲自操刀，那怕是直系的子侄也不参与，全部都有代言人。他们标榜的是耕读传家。
所以，他们并不清楚自家的营生，在所谓两倍商税的情况下，会不会受影响。
一是不屑去懂，二是，这时代数术乃小道尔。
有精于易货和数术之道的，比如薛向，比如贾宪，比如吕惠卿，比如吕嘉问、曾布，以及章惇等人。可这些人，不是绝对效忠于官家，就是被官家所影响，还有像吕嘉问之流，被彻底丢一边的。
再说了，读书人对于吕嘉问这种在品性上有污点，还不是进士出生的官员，总是有隔阂。
所以，皇城司探听来，这些议政相互交流的情况，让赵曦有了腾挪的空间。
即便是半把刀，在这时代也可以俯视众臣。
所以，赵曦就以他大概的方案，召集内阁大臣议事了。
“占地不征税？”
应该都还没看完，就是看完，也未必看懂。需要一点一点的解释。
“不征税。凡是占用耕地发展产业的，缴纳耕田补偿费，作为朝廷开荒弥补耕田减少的费用。”
“官家，这生产税与流通税又怎么说？改革税制？”
赵曦自觉撰写的还算条理，可还是有太多疑问。
“确实如此。这是朕在王阁老的一条鞭税制的引导下，才有的想法……”
让人家王安石背锅，给人家戴顶帽子也是应该的。这应该能戳中王安石的痛点，这是他那个寄以厚望的儿子完善的一条鞭税法。
“朝廷把春秋两税中五谷杂粮，以及其他物事的纳税，统一为钱币。朕就以此展开，将国朝的产业划分为生产和流通两个领域。”
“只要分别制定这两个领域的税率，便可以解决税率繁乱的情况。”
“同时，生产在地方，流通遍布国朝。朕将生产税初步确定在千文四十文，并将此税入由朝廷和地方分而用之。以此促进地方州府郡县发展产业的积极性。”
其实，赵曦是以地方之矛攻地方之盾。
怎么说呢，地方州府郡县的官员，是地方产业的所有人和参与人，在缴纳耕田补偿费和发展产业之间，再加上地方钱财的自主权和政绩，相信他们会做出选择。
“在征收地方税的情况下，取消住税。而流通税因为涉及不同的州府，将有朝廷统一调配。”
“流通税相当于原来的过税，按照货物至少涉及两州算，税率以千文五十文为基准，同时取消其他过税项目。”
这一点，赵曦的意图是促进流通。
按照以前的税制，距离越远，商人赚取的利润越低，或者说物品的价格越高，一定程度上阻碍了物品的流通。
而推行流通税，给人的感觉好像路程越远，赚取的利润越大。当然，这将由市场来决定。
“至于营业税，朕以为，可以以货场的场所大小实行定额征收。一般而言，营业场所大，所产生的营业额也就多。”
“推行营业税，可以避免税监监管缺失的情况，只需要按照货场的面积，按期收取税入即可。”
“另外，对于一些特殊行业，需要在定额营业税的基础上，增收特殊行业税。”
“至于税额如何？以及那些行业为特殊行业？这需要市易寺和三司使尽快拟定，就以原本的税率为基本。”
“另外，由于税制改革涉及国朝国计民生，关乎千万产业和生计，本次税制法令定为暂行，待运行一年后，根据运行情况来判断是调整还是继续。”
赵曦这是不确定是否可行，另外，暂行版推行时阻力要小很多。
第六四八章 提留
听官家说了那么多，也看了官家的税制改革文本，可内阁诸位还是晕晕乎乎的。
不是说看不明白怎样操作，而是不清楚相对于原本的税率，官家这是提高了还是降低了。
好像对地方州府郡县有好处？不确定。虽然明面上，耕田补偿费和生产税，地方都有提溜，可官家一直以来的做法，从来没有单纯过。
这一次单纯吗？一样不单纯。
赵曦仔细以祥符县为例核算过，这样调整税制后，税额在整体上是有所增长的，但应该在商贾的承受范围。
这个承受增长和承受范围，是针对现在的情况，相对于轨道贯通之前，处有过税的情况，商贾还是有便宜可占的。
再说了，朝廷什么时候在乎过商贾？
至于产业这块，生产税的分成、耕田补偿费、地方税收增加、产业发展政绩，多重因素叠加在一起，这需要地方官自行考量。
而赵曦之所以给了地方州府郡县钱粮的自主权，赵曦是想让地方供养吏员和衙役…～
“官家为何再次让地方有钱粮的自主权？”
韩琦很疑惑。自从皇家银行开办，并遍布国朝各州府郡县后，再配合一条鞭法的实行，朝廷基本上统管了国朝的钱粮。
连日常政务的用度，也由三司使厘定，交于皇家银行执行。
这是大宋开朝时，赵相公制定朝廷节制地方财权政策的进一步加强。
而现在，官家居然要对地方财政放权？
富弼也在疑惑。
“富相，若是地方官的俸禄移交于地方自足呢？”
韩琦倒是没想过官家会容许地方供养军伍，在军伍这一点上，绝不容许地方插手，这是国朝的共识。
“不可！万万不可！”
富弼急了，官家或许真的有这样的考虑。
富弼连招呼都没跟韩琦打，直接转身又回勤政殿了。
一旦官员由地方供养，那怕是朝廷有对官员的任免权，官员对朝廷的认同也会逐渐淡化。
这将是灾难！有奶便是娘，谁供养认谁，这是至理！一旦真的由地方供养了官员，官员会逐渐淡化对朝廷的归属感。
虽然有皇家银行的节制，当地方官知道自己的俸禄与朝廷关联不大时，就是地方官与朝廷离心之时。
势必会造成在乡党基础上，形成朋党，最终搅乱朝廷。
“官家，地方提留是否有意让地方供养朝臣？”
富弼着急，没有任何前缀，直接进入主题。
“富相以为不妥？”
“不妥！前朝衰败自地方自主起！官家，国朝初期，太宗与赵老相公，吸取前朝教训，方有国朝叠床架屋的官制。官家的官制改革，本没有从本质上朝廷供养朝臣的基础。”
“而一旦地方提留税入，并供养朝臣，势必造成只知税入而不闻朝廷的结果。老臣恳请官家三思。早年钱粮转移，耗费无数，但朝廷始终未做调整，实不能也。如今有皇家银行汇通天下，官家切不可如此放任地方主导权。”
“富相，朕允许地方提留，确实有让地方供养官吏的想法。并不是供养朝臣，是供养流外官。”
“富相，如今的国朝，即便是最小的下县，想一个县衙正常运行，最少不会少于百人。从吏员到三班衙役，无一人受朝廷俸禄。而知县的俸禄又有多少？”
“为供养诸多的吏员，郡县不得不巧立名目，增加各式各样的苛捐杂税，虽然不至于民不聊生，事实确实让子民苦不堪言。”
“富相，朕反复提过，所谓君王，所谓臣工，没有了子民，一切都不存在。如今国朝富裕了，臣工们享受了国朝富裕的红利，而子民呢？允许地方提留税入，将郡县的流外官纳入朝廷供养的范畴，是可以有效减低子民税赋的手段。”
“况且，任由地方另立名目供养吏员，才是真正的只知县尊而不闻朝廷。朝廷供养流外官，在一定程度上可以提高流外官的归属感。”
“朝廷在颁布税制改革方案时，应该一并颁布取消国朝所有地方的非朝廷制定税赋。此事既然富相已经明白了，具体诏令由内阁起草吧。”
这是儿子主宜州后提出的一个普遍性的问题，赵曦本来还考虑另行处理，没想到占地增税法最终会演变到这般情形，倒是让他可以借机了。
地方郡县的情况，富弼要比官家更熟悉。他也曾主政过地方，岂能不了解地方真实的治政。
“官家，臣建议地方提留税入统一由州府一级统筹，并由户部对州府提留节制，一律以朝廷名义。也就是说，地方提留只在朝廷内部运转，由朝廷统一安排。”
对于官家一系列措施，富弼真切的感受到了朝廷集权的进步，也对所谓的集权有了一番感悟。许以利，不一定要授予权。
对此建议，赵曦不可置否。把矛盾集中在朝臣之间，朝廷却占了名头，这对于君王更有利，他自然不会反对。
富弼组织内阁，以及三使司、户部等相关衙门，包括工坊城和讲武堂精于数术的臣工，开始拟定地方与朝廷税入提留和使用的方案。
这样的方案，在内阁和议政中通过的很顺利。从某种意义上，这是加重了内阁和议政的权利。
不管是分管地域的内阁，还是实际在地方治政的议政，原本是没有财政权的，朝廷制定权衡地方提留税入时，自然产生了地方议政主官在财证方面的权利······提留统筹，将有路一级会同州府一级协调执行。
做官，一个是名，一个是权，一个是钱，归根结底是影响力的问题。而对于朝廷，则是一个控制力的问题。分管内阁、路一级主官、州府主官、户部、三使司等诸多衙门的参与，越发能体现朝廷的总领职能。
各有所得，只不过是牺牲了原本郡县主官没有的权利而已，在事实上却解决了郡县一级主官的负担。有点皆大欢喜的意思。
相应着，因为税入提留方案的实行，倒是促成了赵曦税制改革的顺利通过。也正是因为税入提留方案，很可能在参政中，也不会有多少反对意见。
不知道这算不算官家的又一次不单纯的做法。
第六四九章 入夏
官家对于税制改革，只是框架式、指导性的意见，真正形成税制的诏令，还需要内阁会同相关衙门完成。
赵曦现在越来越不再关注具体事务了。执政理念的影响，均衡的内阁和议政，让赵曦有条件做一个轻松的君王了。
这算得上是时间紧任务重了，富弼主导了这次税制和提留方案事务，在第一时间，召集了相关衙门，将二者合并拟定。让专业的人做专业的事，富弼在这方面领会的相当透出。
这是一个复杂的核算过程，却又有一定的普遍性，便可以简单化处理。
怎么说呢，按复杂的方式，应该必须先对国朝的州府郡县的吏员和三班衙役等流外官有个统计，再对照各地税入的情况，然后两项结合，核算出具体提留的标准和比例，以确保流外官的俸禄标准。
所谓普遍性，一般而言，经济情况良好，产业发展不错的州府郡县，雇佣的流外官就要多一些，而那些苦寒之地，衙门事务相对要少，流外官的数量也自然就少。
所以，内阁和议政在具体商定时，直接采取了简单的方式，按照地方州府郡县的税入，核定一定的比例提留即可。并且，将郡县的流外官实行了州府一级备案制。
考虑到核算标准是以以往的税制计算，内阁和议政在议定时，同样采用了暂行的方式，将根据新税制实行后的情况，对提留方案调整。
当赵曦看到内阁和议政的议事记录后，真正的放心了，没有任何更改，直接签发了。
不管是否真的适用，一年的时间，即便是朝廷亏损，赵曦也担负得起。关键是，他的那套施政理念，算是彻底在朝臣脑子里扎根了。
朝廷的诏令，从来都是即发即执行，这一次，赵曦让朝廷的诏令明确了具体的执行时间。这是为按季度统计税入和支出方便一些。
同时，在朝廷诏令颁布实施之时，要求各地方州府郡县的监察衙门，全程监督取消各类苛捐杂税的过程。
这一次从税制改革，到推行地方提留，应该是满国朝的各个阶层均有获得感的。当然，商贾除外。但是，对于商贾而言，习惯了过税，到轨道使过税形同虚设，再到如今的流通税，基本上是接受的。
赵曦一直在担心朝廷税入减少和支出增加的可能······
薛向这段时间也专门盯着皇家银行这块，几乎实行了旬报制，以便官家能随时掌握税制改革的运行情况。
“还算不出意外。”
已经入夏了，新税制实行三四个月了，从初步运行的情况，赵曦还是很满意的。
“从税制改革方面，应该是朝廷大幅增加税入的，再加上国朝产业递增的收入，这是一大笔钱粮。却因为地方提留和供养吏员，才导致了如今收支持平的情况。实际上还是朝廷亏损了。”
内阁都在关注着税制改革，韩琦所说的确实是事实。
“韩阁老此言差矣。朝廷度支持平，吏员的收入并无增加，这部分朝廷亏损的，实际上转化成了子民的收益······不再缴纳名目繁多的杂税，其实就是收益增加的体现。”
韩琦懒得跟王安石争辩。主要也是觉得他说的不是一点道理没有。
这样的争辩无伤大雅，不管是赵曦还是富弼，都没有制止。今日议事，本来就不是针对税制改革的成效和提留问题的，国营寺薛向那里，每月都有详尽的奏报，供内阁大臣审阅。
新税制的运行，诸位内阁大臣都了解，也都基本上认同了新税制。至于是不是承认这是由王安石倡导的，那就另说了。
今日的内阁议事，是赵曦针对入夏后连续几次的大雨而召集内阁议事的。
黄河，一直是国朝的大患，入夏后的几次暴雨，黄河水位几乎是以肉眼看得见的速度在上涨。防洪，是当前国朝最为紧要的政务。
庆历八年六月，黄河改道，冲决澶州商胡埽，向北直奔大名，经聊城西与卫河相合，然后入海，此为“北流”。一十二年后，嘉佑五年，黄河在商胡埽下游决口，分流经今朝城、馆陶、乐陵、无棣入海、此为“东流”。
自嘉佑五年后，黄河虽然没有出现改道的大泛滥，但是，年年防洪，年年有灾情。
看今年连续大雨的情形，防洪形势相当严峻。而黄河在汴梁的这一段，完全就是悬河，黄河大堤的高度已经远远高过了汴梁城。
“官家，自水泥产出以来，每年的旱季，朝廷都在修缮堤坝，不仅仅是加高了堤坝，甚至对薄弱环节，直接重修了堤坝。以水泥的牢固性，汴梁堤坝万无一失。”
“去岁，在北流之滑州以东，东流之东明以东，地方州府均对河滩进行了疏浚。虽然今年雨情严峻，臣以为有水泥的牢固，应该不会有什么险情。”
水泥？别说是这个时代这种没标号的水泥，即便是后世，真正的钢筋混凝土浇筑的堤坝，也有溃坝的情形。臣工们相信水泥，赵曦可不敢对水泥放心。
“司天监怎么说？麟府与河东的降水量如何？”
接下来的天气情况，以及上游降水量，才是决定黄河是否在下游出现险情的主要原因。这一点赵曦必须得清楚。
“司天监认为，雨情短期内不可能得到缓解。从河东路和麟府二州传来的奏报，河东路和麟府也是连降大雨！”
这不是好消息。气氛有点沉重了。虽然现在的司天监比后世的气象预报更没谱，但是，事实上防汛防洪的形势已经相当严峻了。
“官家，通知下游州府的诏令已于前日下达，相信下游地方州府会有相应的应对。每年防汛，地方州府在这方面有一定的经验。”
话虽这样说，富弼心里也很忐忑，应该说内阁大臣都有些忐忑。
无法知晓再往上游的情况，从河东和麟府的情况看，这几乎是整个黄河的流域普降大雨了。
接下来，不仅仅是下游的问题，就是汴梁也处于险情中了。
再说了，最早用水泥修缮的堤坝，距今已经十多年了，没人知道这水泥的坚固能持续多久。
“明日巡坝！”
赵曦还是决定亲自去看看。
第六五零章 巡坝
不是内阁大臣不劝阻，是官家在这类事情上相当的执拗。
不仅仅是内阁大臣，就是内苑的宫妃也劝了，没用。
老天并没有因为天子出行而放晴，还在继续着延续多日的阴雨天。雨水打在马车顶，很有节奏感，声音也很柔和，可赵曦听着很烦。
前一世，赵曦是北方人，根本就没有过防汛防洪的经历。他对防汛的认识，只是每年在特定时期的文件内容，还是走马观花的浏览，没有任何印象。
对于黄河，他的了解仅仅是母亲河的称呼，还有听说的几次泛滥·······
再下来，就是爹爹当政时，黄河改道时造成饿殍满地的听闻。
赵曦前世接受组织教育多年，虽然他尽量融入了这个时代，但他是真做不到对于子民受灾而无动于衷。
“尽力吧！”赵曦感慨的有些无奈。
“官家是否亲自巡查堤坝，对堤坝本身并无任何作用，这又是何苦呢？即便需要巡坝，我等难不成还会欺瞒不成？”
官家巡坝，内阁大臣一个不落的得陪着，这是态度。
韩琦这个嘴刁的还没开口，张方平倒是先牢骚了。
也是，官家一个北方人，又是在宫内长大，在这方面，真不如他这个曾经在蜀中任职的内阁懂防汛。
可是没办法，好说歹说，谁也没把官家劝下来。
“我们是表态度，官家又何尝不是表态度？”
这话……基本属实。
“这工坊城的雨衣到底如何？不行了我还用蓑衣。”
说到这个，就得多说说了。
这时代防雨，多是雨伞，还是油纸伞。蓑衣算是单人防雨的器具。
赵曦为此，让工坊城用油纸做成斗篷式，或者后世雨衣式，想替代蓑衣。
结果很不理想，油纸由于是刷过桐油的，所以特别僵硬，做雨伞可以，做成雨衣不随和，不贴身，不管是收拢，还是防雨，还不如蓑衣。
本来赵曦已经不抱希望了，以为在塑料出现以前，后世的那种雨衣根本无法实现。
很偶然，赵曦在批阅岭南奏章时，不小心打翻了宵夜的牛乳。牛乳撒在了奏折上……
本以为奏章应该彻底废了，结果当内监忙乎着收拾干净后，赵曦居然发现奏折依然如故。
于是，赵曦便令人采买了岭南的这种纸张，听说叫谷纸。
经查阅资料，原来这种谷纸三国时期，便在江南流行，因为它的防水性较好，江南的贵族常用这种谷纸书写信件，誊抄经典。
江南潮湿，便是以这种谷纸来传承经史子集的。
这一次，广南东路泉州知州，撰写奏章时，无意中间杂使用了谷纸，也让赵曦再次对生产雨衣有了信心。
随即，赵曦令工坊城遣人到广南，学习这种谷纸的工艺，并在此基础上，开始尝试制造雨衣。
几年过去了，工坊城雨衣已经是第三代谷纸雨衣了。
连赵曦都不清楚其中到底添加什么，反正赵曦感觉并不比后世的雨衣差。
这一次巡坝，内阁一定要陪同，都是五六十岁的老臣了，赵曦便责令工坊城送来一批雨衣…～
新式雨衣，赵曦指导工坊城是按后世军伍的那种雨衣设计的，戴帽、双袖、直筒的斗篷式雨衣。
这档口，马车已经拉着官家和内阁大臣到达了汴梁的堤坝边，而官家已经着雨衣下车了。
内阁大臣也顾不得雨衣是不是管用了，忙乱着套上雨衣上了堤坝……
这时候好像大家都忘记了雨衣这回事，死盯着官家……
这是干嘛呢？只见官家操弄着金瓜勇士的戟，一下一下的戳堤坝……
雨声拍打着堤坝，嘀嗒在雨衣上，还有滔滔的黄河水，根本听不到官家用戟戳在堤坝上的声音。
不过，就看官家所用的力，大家就明白，官家是真的在用力戳。
这若是夯土的堤坝，被雨水这样一泡，再被这般戳几下，说不定就是一个漩涡，从而形成溃坝的原因。
而现在……
“官家是为何意？”
富弼使劲吼，生怕官家听不见。
“水泥筑坝跟夯土不同，水泥坝一旦表面有疏漏，就会形成渗透，便会被水灌进堤坝内部……”
赵曦也声音很大。在这大雨的天气，还是在黄河堤坝上，相互说话必须得喊。
赵曦算是简单的跟富弼等人解释了一句，便沿着堤坝走，每走三五十步，就用戟朝堤坝戳一下。
走了很远，几乎快要出城了。
也不知道是走累了，还是戳累了，亦或是这一路走来，并没有发现让他担心的情况。
官家总算是停下来了，把戟也随手丢给了王中正。
就这一阵，富弼等人已经很累了。
迎着大雨，耳朵里是隆隆的黄河水流声，还有滴吧滴吧雨水滴落在雨衣上的声音。很烦躁，不知道是烦躁官家这幼稚的行为，还是烦因为年老体弱跟不上官家的步伐。
“汴梁的堤坝用的哪里的水泥？”
“回官家，汴梁堤坝是最早用水泥修缮的，最早的都有十几年了。用的全是工坊城的水泥。”
“都是工坊城轨道马车运送过来的，至于哪里所产，微臣不知。随后微臣便查验！”
工部都水监的主官，很少有机会跟官家单独对话的时候。不过，作为倾向于技术官员，倒也没气馁，说起来头头是道。
“是不是黄河堤坝都是工坊城水泥？”
“回官家，不是。去岁在疏浚滑州堤坝时，因为滑州当地有水泥作坊，为节约运费，工部在当地采买了水泥…～”
这也是应有之义。
水泥的配方，工坊城已经出售了，国朝很多地方州府郡县都先继开设了水泥作坊。
赵曦倒也没怎么在意，虽然隐隐有些担忧……
“明日，你亲自到滑州，就用朕刚才的办法，查验一下滑州堤坝的情况。”
赵曦都不知道这工部都水监的主官叫啥，从感觉上，这应该是个技术官僚，也就放心他前去。
赵曦也知道，巡视汴梁的堤坝，自己坚持下能成行，若是前往滑州，估计内阁和内苑敢翻了天。
也罢，从今天查验的情况，赵曦还是比较放心的。
赵曦一直不放心当下的水泥，从目前看来，这种土水泥的效果还是不错的。
看了看哆嗦着的诸位内阁大臣，赵曦觉得自己还真有点小题大做了。
第六五一章
回到勤政殿，御膳房已经备好了生姜红糖水，热乎乎的，相信也不会把诸位内阁老臣给染病了。
说实话，在这时代，能活到五六十岁，都是身体素质相当不错的，都是扛了不知道多少次伤风感冒的。
否则，早归西了。
“烦劳诸位阁老，这几日内阁要遵行职守制，每日留守两人，随时关注汛情。”
这是应该的，内阁本来也准备安排职守了。
这时候诸位内阁大臣才发现，这转悠了一圈堤坝，除了脚下，身上只是略有点潮…～真的没被淋湿！
巡坝的作用还是有的，最起码内阁大臣考虑值守了。说真的，就这次巡坝，水位暴涨是最深刻的印象。站在坝顶感觉脚下就是黄河水流，时刻都有漫过堤坝的可能。
上游还在下雨，这几天奏报一直是这样。而下游······可想而知，防汛防洪的压力该有多大。
富弼在生姜红糖水的作用下，感觉身体松快了好多。
“今日我与宝臣轮值，永叔痴于修史，内阁八人，各自搭配吧。”从今日巡坝看，汴梁是应该没什么险情，下游很难说。“都水监能不能转开？若是人员不足，工部其他衙门要配合抽调人员，重点放在下游的汛情监测上。”
所谓值守，在诸位内阁大臣看来，其实也没什么事。国朝处置灾情，多是从灾后安置的角度考虑，很少有灾前防范的习惯。
黄河水患也不是一次两次了，无非是灾后安置流民的事。对于现在的朝廷，还真不是多大事。常平仓多年来一直满仓，朝廷更是国库充盈。别说还没有出现水患，就是出现了，如今的朝廷也不会出现困境，甚至能确保幸存者比原来过得滋润。
况且，就目前这情形，好像也无从着手，汴梁往东，不管是北流还是东流，流域涉及面积都是十几州府的地域，就是想巡坝，那也巡不过来的。
地方臣工也没有人像官家这样去考虑汛情，对于这类天威，能做的只是被动的等待。
富弼很想问问官家，倘若今日巡坝发现险情，官家会如何处理。
自官家即位以来，今年还真是风险最大的一次险情。
······
昨日赵曦巡坝回来，多少有些放心了。经过水泥修筑的堤坝，一定程度上还是坚固的，这时代也很少有偷工减料的做法。况且，汴梁黄河堤坝，全是工坊城一手筑造的。
大概是丑时刚过，赵曦在迷迷糊糊中听见了王中正很低却有些着急的喊声·······
“官家，富阁老和吕阁老求见！”
出事了！这是赵曦的第一感觉。昨夜是内阁值守的第一天，没有十万火急的事，富弼不会在这时候觐见的。
赵曦几乎是条件反射般的，用后世出任务那种速度起床。滔娘也被惊醒了，似乎也听到了王中正的禀报。
滔娘知道自家男人的性子，这么些年了，待子民是怎样的心境，滔娘很清楚。没有多言，只是帮忙整理装束。
赵曦很想快，可这毕竟不是后世，衣服都是一件套一件的，接见臣工基本的礼仪必须有，害的是指定的服饰。如果太随便了，就是内阁大臣也会觉得被轻视。
很啰嗦！
“怎么回事？”
“回官家，滑州溃坝！”
富弼也不知道该是怎样的一种情绪，很乱。
“说具体！没有具体奏报吗？”
“没有。据奏报，昨日亥时，滑州在去岁用水泥加固过的堤坝突然被洪水冲塌，水流直接漫延了整个滑州。驿递从滑州出发时，整个滑州已经陷入混乱······”
完了。这是赵曦脑子里闪现的念头。
他是没经过洪水，可后世的资讯，他能知道溃坝后的的景象。可以想象，如今的滑州该是怎样的惨······
“富相，由皇后监国，你主持朝政。朕需要赶往滑州！”
“官家，万万不可。自古无君王亲临险地而臣工留守者。官家，老臣前往滑州即可！”
“官家，需要如何救灾，朝廷拿出具体章程，无须官家亲临滑州！”
富弼和吕公弼都着急了。这是黄河溃坝，谁知道滑州城什么样了，谁又能知道还会不会出现其他意外。再说了，大灾之后便是大疫，官家怎么能亲临如此险地？
“看不到具体受灾情况，根本无从拿章程，在朝堂说什么都是纸上谈兵。朕意已决。”
哪怕是被官家怪罪，这事也绝不能行。富弼见无法劝阻官家，不停的给王中正打眼色，意思是让他去内苑·······全国朝都知道官家跟皇后娘娘情深意切，或许只有皇后才能劝下官家的鲁莽之举。
同时，富弼直接跪下了······“官家身系国朝，关乎大宋中兴，万不可因此而涉险！老臣愿前往主导救灾，出现意外，一切由老臣承担。老臣愿立军令状！”
“陛下！臣随富阁老前往滑州，朝廷需要官家主持，方能确保救灾保障无忧！”
吕公弼也跪下了。这是要死谏的意思呀。
赵曦真有些无奈，这又不是赴死，有那么可怕吗？
“富相，吕相先起来。朕又不是现在就要出发·······滔娘······”
这个王中正！这时候，赵曦看到滔娘急急忙忙的出来了。
“官家，妾身会守好朝廷，谨盼官家凯旋！”
这是······没想到皇后居然是这样！起身呗，还能怎样？不过，在这一刻，富弼是真的被官家和皇后所感动了。
“富相，内阁大臣，最小的也有六十了吧？纵观朝廷，可以主持救灾大局者，朕属于年轻力壮者。”
“再说了，朕曾率兵远征过安南，不惧湿疫是有过明证的。朕也不是现在就这样孤身出发，朕是去主导救灾，不是去找麻烦，没有完善的准备，朕不可能前往的。”
“现在是寅时了，需要召集相关内阁和议政议事。虽然不能拿出具体章程，可以先把预料的物质准备好，把人员安排好，最好能在卯时完成一般性的准备。”
“记录一下：工坊城、工部、都水监、厚生省、枢密院、监察衙门等衙门主官和具体主事人员，寅时三刻务必到勤政殿议事。”
第六五二章 决断
说是宣相关衙门议事，赵曦压根没准备给臣工们说话的机会。
“第一条，工坊城从今日起，停止汴梁到滑州的之间所有的客运和货运业务，现在还在轨道上行驶的马车一律离开轨道，腾出轨道线，为救灾准备，全力运送救灾物质。议事结束后，工坊城要在第一时间将库房的帐篷、睡袋等物质装车，卯时完毕。”
“即时召集工坊城所有工匠兵，轨道兵，全副武装，卯时集结完毕，奔赴滑州。”
“枢密院调集京畿道所有驻防军卒，除保留日常值守外，所有军伍一律全副武装，卯时集结完毕，等待轨道方派车······登车后统一开赴滑州。”
“工部会同都水监，提前遣人赶往滑州，在滑州安排合适的地方用于救灾指挥部的设置，以及军伍营地的布置。同时，要会同驿递和皇城司探知，随时奏报滑州灾情。”
“民部查阅滑州原居民总数，朕授权民部在京东路、京西路、京畿道甚至京兆府，调集所有常平仓粮食，备足灾民用度。”
“厚生省，要组织可以动用的所有医官，必要时由开封府配合，以强令召集民间医生，备足相关救灾和防疫药材，交予工坊城运送，并提前安排人先行进入滑州，布置临时医馆，放置药材。做好大疫防治准备。”
“监察衙门监管所有过程，杜绝一切消极怠工事情的发生，杜绝大灾面前贪渎行为。同时，监察衙门要会同滑州驻防新军，先行控制滑州水泥厂负责人，监督排查滑州官员。”
“内阁大臣，根据自己分管的衙门，居中协调组织。诸位臣工，滑州溃坝，到底是怎样的情况，现在暂不明了。朝廷必须做最坏的打算，倾国朝全力救灾······因为，受灾的是我们的子民！此事容不得半点疏忽！现在，开始行动！”
工坊城的诸位，不管是王陶还是苏颂、李诫和申天赐，在赵曦命令结束后，没有任何疑问，直接离开……不折不扣的执行命令。
而其他衙门，在官家眼神的逼迫下，跟着分管内阁也离开了勤政殿。
还有一个时辰，这对于工坊城而言，应该不是问题，但对于其他衙门，赵曦不确定。
他们没有经历过这阵仗，也很难适应这种战备命令的做法。
幸好，相对于其他衙门，不管是工坊城，还是新军，对于这样的战备命令适应，应该不会出什么茬子。
至于其他，随后备足也是可以的。
赵曦这样下达命令，相信富弼能领会他的意图。
富弼能理解官家的意图，并不代表内阁大臣都能领会官家意图。
都还被官家这样雷厉风行的做法给搞晕了。
滑州溃坝，内阁大臣都知道了。
接下无非就是安置流民……对于这个活，别说内阁大臣，就是随便一个议政，应该都能处理好。
国朝又不是第一次出现灾民。
就以现在朝廷的物质和粮食储备情况，还真不怕一州一府的灾害。
问题是，听官家的一连串命令，似乎并不是针对安置灾民的，像是在安排救灾。
救灾？怎么救？这不是大旱，形成灾民需要时间，朝廷也有时间去准备。
这是黄河溃坝呀！是天威，根本不由人。
现在的滑州，恐怕已经全被黄河淹没了，估计连踩脚处都没有，谈什么救灾？
“富相，官家这般安排是何意？”
张方平开的口，有了张方平，韩琦倒不是急性子了。
虽然开口的是张方平，倾听者是所有人，包括内阁大臣。
官家安排部署时，没人去随意打断，毕竟在灾情面前，多嘴没好名声。
还有工坊城干净利索的执行，多嘴也显得自己事妈。
现在，需要从富弼口中得到真相了…～昨晚是他跟吕公弼职守。
“官家是在布置救灾！不错，是前往滑州救灾，不是部署流民安置。并且，官家还决定亲自前往滑州…～”
“官家已经授权我富弼主持朝政，由皇后娘娘监国！”
“富相，万万不可呀！”
“富彦国，你居国朝首相之位，应担负首相之责！官家之于国朝，之于我大宋中兴的作用，毋容多言！你居然怂恿官家亲临险地？”
“富相，黄河溃坝是何等凶险，富相不会不知道？如今滑州情况未明，官家如此贸然前去，所临的风险有多大，富相可知？”
……
除了吕公弼，就王安石没有责问富弼了，就连韩绛都说了声：万万不可！
确实，无非是屁民而已，死了的就死了，活着的等这波水患过去，朝廷只需要安置灾民即可。
“有何不可？滑州溃坝，子民受灾，官家为何不可前往滑州？某王安石陪同官家！”
“王介甫，这时候莫要置气！”
陈升之虽然对王安石的脾气对眼，可这时候觉得真不是较劲的时候。
内阁大臣应该统一口径，把官家的鲁莽劝下来。
“陈公，非安石置气！是安石对官家之为的感动！这才是盛世之明君！视子民为亲人……这才是万世大宋之为！”
“诸位，我等不该劝阻，而是应该庆幸，在这样大好的时代遇到了真正圣贤之君，辅助这样的君王，是我等之福分！”
王安石很擅长宣讲，也很懂得蛊惑人心。但是，这时候，王安石是真的被感动后说出的这番话。
他都没想到，官家会做出这样的安排。
“正如介甫所言，我等确实应该庆幸，庆幸在这样的时代遇到这样的明君。”
“我曾劝过，宝臣跟我一起劝了！但是，我富弼惭愧，居然不如妇道人家！”
“因为我无法劝阻，便引来了皇后娘娘，皇后娘娘只是告诉官家：大宋的子民在等着他，朝廷不会放弃他们！皇后娘娘告诉官家，她会守好朝廷……”
“诸公，我真的惭愧！我等熟读圣贤书，谁曾真正奉行了民为贵，社稷次之，君为轻的教化？官家是用行动在履行！”
“另外，官家在得知滑州溃坝时，首先表明的态度是：灾情就是军情，所有救灾的命令都是军令！”
第六五三章 还是贸然行事吗
富弼的话很明白，违抗命令，就是在违抗军令。
谁都知道违抗军令会是怎样的后果。
于是，整个汴梁沸腾了，是被朝廷官员搅和沸腾的。
一家家的房门被敲开，一句句命令在传递，一个个官吏开始动起来。
或许说混乱也无不可。
毕竟，朝廷的衙门，并没有经历过这样的情形。
从各位参加议事会议的臣工开始，从勤政殿出门，就顶着大雨，自己亲自通知属下……还不到卯时，衙门里还没人。
相对条理的要数枢密院了。
韩缜本来就是潜邸出身，又是跟护卫营一起受训的，况且，驻防汴梁的新军，都接受过应急演练。
一时间，汴梁街道开始被军卒整齐的脚步声惊醒了。
“怎么了？北辽打过来了？”
“胡扯什么？现在北辽敢跟咱们打？听说是滑州溃坝了。”
“滑州溃坝跟军伍又何关系？无非多些流民而已。朝廷现在不缺救济流民的钱粮！”
“你懂个卵球！我邻居是兵部衙役，也被召集了，听说官家命令军伍到滑州救灾！”
“救灾？瞎说吧！怎么救灾？你没见黄河水有多可怕吧？一下子就把滑州淹没了。再多的人也是白费！”
“水能冲走物事，说不定真有活着的人。早年，还是先帝时，那一次黄河泛滥，汴梁外城来了一大批的流民，都是在水里泡着硬扛过来的。听说水没淹死多少，在水里泡着，饿死不少……”
“官家圣明呀！总是能救回来不少人……”
…～汴梁醒了，大雨中从零星的光亮开始，逐渐把整个汴梁街道都照亮了。
人们都在议论着，议论着朝廷这一次的行动。
然后，从第一个人来，人们便迎着雨，从屋子里走出来了。
都知道了，这是要前往滑州救灾的军卒……
“孩子，就两个鸡仔，老身刚煮好的，给孙子去学堂带的。现在你拿着，去了滑州没一顿饱饭了……”
“这是我家祖传的蓑衣，带着，还下雨呢，多少能遮遮雨水……”
随着汴梁街道的人群越来越多，新军前往滑州救灾的事，就都被大家伙知道了，于是便有了一些自发的行为……都想出分力。
上了年纪很多人，都是经历过先帝时黄河泛滥的，甚至还有些是那时的幸存者。
在滑州溃坝的消息传开以后，都不约而同的来到了街道两旁。
临近卯时了，这时候宫门大开……
赵曦从来没有出门用仪仗的习惯，今日还一样。只不过他的马车毕竟还是与众不同的。
跟随在赵曦马车的身后，是几位内阁大臣的马车……不知道是被富弼说教了，还是自己明白了，内阁大臣有了分工，根据年龄排序，安排了随同官家到滑州和留守汴梁。
赵曦在这点上，没有要求也没有制止，完全自愿。
当赵曦的马车出了宫门走进御街，才发现整个汴梁的街道，都被汴梁的臣民挤满了……
“那是官家的马车…～”
“官家要送别军伍吗？”
“不是，我听说，官家要亲临滑州救灾……”
街道两旁的人群，还有低语声……
这时候，被军卒拦着的百姓，有一位突然往后退了一下，然后，收起了雨伞，在满是雨水的地面上……跪下了！
从这一个开始，随着赵曦的马车前行，人群就像被人安排好的，没有任何指令，人们随着马车，一行行的跪下了。
这时候，整个汴梁街道，没有任何嘈杂声，只有马蹄踏在水泥路面和车轮滚动的声音。
“官家……外面…～”
王中正看到了，却不知道如何跟官家汇报。
赵曦心里想着如何救灾，在回忆后世防洪的一些措施。
听到王中正说话，顺着他挑开的车帘往外看……
人群还在跪拜，有秩序特虔诚的跪拜。
这一刻，赵曦有点鼻子酸了。他还是没有将自己当作一个纯粹的君王，还是被这样静默的跪拜感动了……
“朕……”
赵曦让王中正打开了侧门，让自己可以面对百姓。他有意说句话，说声这是应该的。
可一开口，居然觉得无话可说。
安静的汴梁街道，就这一个朕字传开，却没人喧哗，该跪拜的继续跪拜，守护的军卒依然行使的职责，马蹄声一样踢踏着，车轮照样滚动着。没有变化。
但是，这一刻，整个汴梁城，似乎被一种气势充塞着……
“走吧……”
赵曦这一声很轻，他不知道该说什么，却知道该做什么。
富弼远远的现在宫墙上，虽然有雨水嘀嗒着，御街的一切，他都看清了。
“稚圭，这时候，你还觉得官家是贸然行事吗？”
不知道后世会怎样来记载这件事，也不知道这一日对于大宋会是怎样深远的影响，这一刻，富弼能感受到的，他自认为够了。
对于他们这一朝，在汴梁有此刻的景象，对于富弼这位首相，他自觉够了。够万世留名了。
韩琦，张方平，陈升之，还有听说后赶来的司马光，四人站在宫墙上……这时候，他们也有想要跪拜的念头。
“官家也绝不会想到会是这样……”
张方平有些感慨。
“也正是因为官家不曾料想过，才是最震撼的。也正是官家没这样去想，才是最真实的。一切都是出于本心。”
“官家亲临救灾，是官家作为君父的本心，不忍子民的遭遇。汴梁百姓大虔诚跪拜，也是出于本心，感激上苍给他们一个圣明的君王。”
“诸公，这几日，我等需同心协力，维持朝廷正常运转，同时为前方救灾的队伍确保后勤保障。如此，方能对得起汴梁街道的这一幕，方不愧于心！”
富弼是真的被这一幕打动了，很少激动的富弼，也提高了嗓音，对留守的内阁大臣喊口号了。
赵曦这时候的心里，不仅仅是感动，反倒多了份沉重。
一个时辰过去了，都水监和皇城司的探知，已经先行赶往滑州，还没有消息传来…～赵曦也知道自己有些着急了。
没法不着急，这样的事，他也没遇到过。
那些安排和部署，到底在滑州溃坝的灾难前，有多大用处，他真的没底。
第六五四章 没法救
汴梁轨道总站，是设在汴梁城外的。
卯时未到，工坊城的工匠兵、轨道兵，以及汴梁驻防部分新军，已经全数整装待发。
这一次出征，军卒并没有携带武器……
还不错，虽然朝廷各衙门的准备暂未就绪，工坊城和军伍，还是严格执行了命令。
赵曦没指望朝廷可以真的在第一次这样的集结时，就能严格执行命令，毕竟，大宋习惯了安逸，习惯了醉生梦死，习惯了得过且过的日子。
即便是面对灾情，他们也习惯等着老天，而不是自救。
溃坝与旱涝灾害不同，只要没到溃坝的灾难地，你看到的只会是如常时一般的日子。虽然大雨还在下，透过车窗王外看······沿途被雨水浇灌的庄稼青翠，郁郁葱葱特醒目。
赵曦的心里却相当忧虑·······
“官家，此行又是为何？”
连王安石都不理解官家的这一趟出行。没意义，这是天威，是黄河溃坝，不是什么大旱，面对遮掩的灾情，人力真的很有限。
在王安石看来，朝廷应该重点放在灾后救济上，而不是这样，为让汴梁子民认同官家的仁爱而劳民伤财兴师动众。
在汴梁东南，布置临时安置点，储备相关粮食等等，待灾民从水中幸存了，朝廷用心安置即可。
这样算什么？带着几万军卒臣工，浩浩荡荡的赶往滑州，然后看着漫延的黄河水······是要去诠释望洋兴叹的意思吗？
“朕想让更多的子民活下来！”
赵曦理解他们，哪怕是富弼和王安石这样的臣工，具备了忧国忧民的心，也没经历过这种救灾。
“可这······”
算了，不说了，来都来了，再多说也无益。就当是陪着官家去收买人心吧，反正耽误不了救灾。
人没见真正的灾难现场时，永远不可能有所谓的感同身受，不管文字多具体，不管描述多生动，永远比不上视觉上的冲击。
赵曦自认为算是见识相当广博了，在接近滑州溃坝的那一刻，还是管不住自己被感染······一个惨字······
都水监和皇城司寻找的安置点，位于滑州黄河坝的北面。离溃坝处应该有三五里的路程，是一处凸起来的丘陵。
溃坝已经过去六七个时辰了，看着黄河水不断的在冲刷着缺口，堤坝一点一点的溃塌，水流在经过缺口时，骤然收窄，然后因堤坝落差，冲出缺口时的咆哮声，在三五里以外一样震耳欲聋。
水流翻滚着冲出缺口，在已经是一片汪洋的滑州城外肆虐······站在这片缓坡的丘陵上，似乎能听到滑州城里还在坚守的子民呼喊声······
赵曦希望能看到幸存者，能看到已经淹没在水中的人们，能在溃坝的冲击下活下来，然后自救，活着等朝廷的救援。
然而，没有。在将士们搭建临时营地的空档，赵曦已经溜了一圈······不能再靠近滑州，所有跟随的臣工都不同意，死命的拽。
“缺口堵不上，滑州城外的水流缓不下来，人们就是想活都活不下来。当务之急是堵上缺口！”
赵曦大概明白了此时的情形。
“官家，根本没法堵上缺口！水流喘急，丢什么就冲走什么！”
谁也知道，唯有堵上缺口，方能解滑州之急。这时候，从现场的情况看，滑州城似乎还在利用城墙在堵着水流，尽量减少城内的灾情。
倘若能堵上缺口，就意味着完全解救了滑州城内之急，让滑州城不至于受溃坝之害。
可如此喘急的水流，怎么可能堵上呢？
“官家，即便堵上缺口，在短时间内军卒也无法进入滑州城，滑州城也无法出人。滑州地势偏低，堤坝高企不说，再往东往北，地势同样比滑州城要高。”
“堵上堤坝也只是将滑州城外的水流减缓而已，终归还是要看天意！”
随行的臣工都明白，滑州几乎没救了。现在的滑州，就是一湾水塘，一湾很大的水塘，把整个滑州浸泡着······
“或许舟船可行！”
“舟船？黄河水溃坝吗，冲进来的不仅仅是水，还有太多尔等泥沙，如此浅的水位，再加上滑州城外的地势不明，舟船根本无法行进！”
臣工们议论纷纷，可赵曦似乎有些走神······
后世，曾经的后世，赵曦记忆中的那一次大洪水，当时的军伍是怎样做的？真正的用血肉之躯挡住了洪水。而此时，哪怕是新军对他赵曦有绝对的忠诚，赵曦仍然不敢去尝试让新军军卒去舍命堵缺口······
不说新军军卒会不会执行命令，就是随行的臣工，包括率领新居前来的校尉将帅，也不会同意赵曦这样做。
拿朝廷费劲训练出来的新军，去拯救那些没什么用处的屁民······任谁也不会赞同，甚至会让新军的军卒对赵曦有其他想法。
以现在的价值观，赵曦不敢去尝试，不敢去相信自己那一套似是而非的忠诚教育。
舟船？估计是真不行，滑州不是江南，没有什么竹筏之类的常备物质，舟船多是搭载货物和客人的，吃水和载重的设计，很难说能在这种泥浆和水交杂的地势行进。
这时候没有冲锋舟，也没有皮筏，甚至滑州周边连竹子都不多······
该怎样进去施救？至于堵上缺口，赵曦没见过也听说过，即便不让军卒用血肉之躯堵缺口，也一样不是难事。
“苏颂，工坊城收买羊毛，可曾收集过羊皮？朕曾有过让尔等收集羊皮的命令。”
“回官家，工坊城确实有羊皮，也曾遵官家令，对羊皮进行分割，目前进展不大，并未向官家禀报。”
苏颂有点愣，想不明白官家这时候怎么会想起来说羊皮的事。官家是说过，说是羊皮可以剖成好几层，然后做靴子之类。虽然当时官家并不是命令，而是闲聊，官家的闲聊，苏颂一直很上心的。这时候说这个，好像不太合时宜。
“工坊城可有西北过来的工匠？”
“回官家，有。”
“速派一列轨道车回工坊城，将储备的整羊皮，以及西北的工匠，一并带到此地！”