第五八零章 心知肚明
看透不说透，还是好朋友。
就韩琦和文彦博这样的做法，富弼看透了，赵曦也看透了，都心知肚明，却这样轻描淡写的过去了。
这让韩琦和文彦博有种挥拳打在棉花上的感觉。
官家之所以安排他俩负责禁军转民安置，原因是文彦博是枢密使，韩琦又是对云应四州熟悉的相公。
本以为云应四州的利益分配也该有他俩负责，结果官家却派来了皇家的代理人赵琴…～是个娘们儿。
这还不算，关键是国营寺、工坊城包括皇家，直接授权苏子元负责云应四州事。
他韩琦和文彦博只有安置禁军的职责……
本以为，借官家务必完成的口吻，将禁军放任在河东路游荡，总会引起一些乱事。
这些禁军导致的乱事，从而让朝廷回归到戒备武将的原状，然后再发动朝堂的纷争，形成一次国朝的文武大争辩，最终扼杀国朝武将崛起的苗头，捎带改变云应四州的分配方案。
至于让轨道兵备战，让驻防新军警惕，他俩人并不是考虑不到，是故意给那些禁军留着门。
门让管理给堵上了……
“此事不可为了！没想到蔡确这一环！”
文彦博有点沮丧。这是他跟韩琦绞尽脑计谋算的，结果还是一败涂地了。确实是一败涂地。
“宽夫，从这次雁门大战看，我是深有体会，如今的国朝武将与往日大不同了，待些时日，等这群新军的将领成长了，再不复有文臣抑制武将的朝廷格局了！官家这是在有前朝的老路，势必会导致大宋祸乱！”
“大宋能有今日之盛况，是太祖既定以文驭的祖制达成的。而今，官家大力扶持武将，必将重蹈前朝覆辙，我等不能任由发展！”
文彦博觉得韩琦说的很扯淡，这又不是朝堂，喊那么高的口号干嘛？
好像……好像好稚圭也怕了。
有没有私心，不在自己说，在于官家如何看。
担心隔墙有耳吗？也许吧。太原府有没有皇城司的探知，他们谁也不清楚，那怕是屋子里只有他俩人……
文彦博也觉得自己的话唐突了，被韩琦这口号喊的，他都不知道怎样接。
“稚圭，听富相说过官家关于文武调和的一番理论，如人的两条腿走路，缺一不可。这次雁门大胜，不基本全是武将主导吗？”
“如你所言，如今武将大不同，或许这种不同对于我大宋是向好的呢？我等又何必忧虑前朝之弊。文治国，武安邦，这才是盛世之气象。”
“若说前朝之祸，彦博以为倒也不必担心！”
“何出此言？宽夫，前朝以强而亡，皆因武将权限过盛。若非有此虑，我等又何必多此一举？”
“稚圭兄，执拗了！彦博执掌西府，自是知道如今大宋军伍强盛的根源……皆由军备，也就是火器。”
“驻防新军常规装备的弹药，一般是根据战事七日量储备的，也就是说，一旦有战事，七日内朝廷不发弹药，国朝的任何一支军伍都还不如原来的禁军作战能力。”
“不仅如此，工坊城每半年有一次巡查清点，甚至要对照弹药的编号……这种编号是工坊城独有的，或者说火器作坊独有的，像密押。根本就不存在武将作乱的基础。”
说好话，他文彦博不比韩琦差，还不是单纯的喊口号，是用事例说。
彼此心知肚明。韩琦对这情况绝不会不清楚。
从明面上，他俩是在办朝事，那怕是措施失当，在没造成混乱的情况下，官家也不会随意处置他们这个层面的相公。
从暗地里，说些冠冕堂皇的话，给自己一个坡，给官家一个面子，这事应该就这么过去了。
“如此看来，武将在云应四州矿产上得利也说的过去？”
这话题经这么一说，立马就变成了两位相公在商讨朝政……
“当然，稚圭兄，别忘了，按照朝廷的方案，即便是属于军伍利益，也是归属于枢密院，由枢密院经手后再分配到四州之地的驻防军伍，与前朝节度使体制是截然不同的！”
韩琦盯着文彦博，眼睛滴溜溜的转……看来他文宽夫也担心了？
“宽夫，如今安置禁军转民，分田地，受军训，这本就是府兵制的做法。如此一来，长此以往，势必在特定区域内形成一些团体，具备军事素养和作战能力的团体，堪忧啊！”
“无妨！从安置管理的方案看，禁军转民之后，将完全脱离军伍系统，归地方衙门管辖，跟新军完全不同。”
“一地若只是一个军伍势力，或许有可能形成一个团体对抗朝廷的可能，若一地有两个有怨仇的势力，这就是最好的制衡方式。”
确实，文臣、禁军、新军，这根本就是三方制衡，更何况随后还有监察衙门，再配上几乎独立于朝廷的轨道兵…～势力越复杂，对于朝廷统治越有利。
这样说下去，倒是验证了他俩放任禁军游荡是为朝廷的想法……放任禁军游荡作乱，然后新军予以镇压，导致新军和禁军之间形成仇怨……
得！即便是面对官家，他俩也有说辞了。
韩琦突然粘了点茶水，在案桌上写到：有必要上奏说明吗？
文彦博也是同样的动作：只说制衡之道！
“朝廷事务繁多，我俩不能因这些禁军安置之事继续在河东路耽误了。应该尽快想办法将此事完成。”
要说能力，韩琦和文彦博都不缺，真要用心做事了，确实对得起相公的名头。
本来他俩放逐的禁军数量也不多，否则真造成大乱，会吃不了兜着走。
很快，一切就走上正轨了，也理顺了。
既然是废物禁军，就没多少有血性的，敢对抗朝廷的真不多，更何况还失去了朝堂文臣的响应。
赵曦案桌上放着两份奏报，一份是韩琦和文彦博联名上奏的，关于地方州府各方制衡的分析。
另外一份，是皇城司关于韩琦和文彦博私下谈话的记录……
害怕了？随便吧！估计他俩要是知道富弼和自己都不同意密谍过多的影响朝政，肯定不会这样唱高调。
也罢！有些敬畏还是好事。
“中正，对朝臣的探知一定选绝对忠诚的。另外，关于朝臣的探知奏报，你直接负责，所有奏报单独保存，不得外泄，非我命令，任何人无权翻阅！”
第五八一章
赵曦对于现在的政事堂组合还是相对满意的。
富弼有大局观，也懂得变通，并且具备相当的政事智慧，把握大势的能力突出，朝臣基础扎实，协调能力无人可比。
韩琦和文彦博，虽然在私德上有些瑕疵，执着于文武之别，重私利，甚至有时候会出昏招。但基本上还在可容忍范围，没有太过分的行为。
鉴于他俩的办事能力，赵曦也不去求全责备了。毕竟当下的朝臣多是这样。
赵曦也没指望满朝文武都有为大宋江山奉献终身的理想信念。能在特定限制内不越轨，并且一定程度上做好份内事，赵曦就满意。
看看满朝堂多数臣工耽于嘻乐，疏于理政，重言辞而轻实干的实际情况，韩琦和文彦博的瑕疵在可控范围，赵曦不去介意。
而韩绛和吕公弼，或许是因为跟自己的关联太深，反倒是看不到他俩在政事上鲜明的立场了。
但是，从政务处理来看，吕公弼保守且棱角分明，而韩绛相对要圆润。
至于王安石……唉，怎么说呢。这应该是个有家国情怀的重臣，也是个有执政才能的臣工。
相对于韩琦和文彦博，他王安石品性上更胜一筹，相比司马光和欧阳修，王安石又在理政上强出几分。
唯一让赵曦担心的是，因为前几项变革，自己借了王安石的名，让王安石担了风险，做了枪头，从而冷了他王安石的心。
从这些日子来看，王安石也确实有些消极了，不再出头，只是用心做好份内事……这让赵曦很无奈。
“王介甫家里出什么事了？”
赵曦手里拿着王安石的请假条，算是请假条吧。
“回官家，王相儿子在王相随官家北上塞外期间发病了。听说这一次发病很凶险，几乎没了性命。”
“发病？”
“是的。王相公的长子王，听说是痨病……”
王中正回话时很平淡，可好像有点幸灾乐祸的情绪在里面。
怨不得王中正这样。别说是王安石，就是王也从来没给过他王中正好脸色，很看不上他们这些阉人。
怎么说他王中正也是官家的亲近人，王大参给脸色还说的过去，你王一个舍人，有什么资格甩脸子？
王那人……唉！好像天下人就他和他爹算个人物。
赵曦不确定是不是真的，反正据皇城司探知奏报，这王私下曾直呼他赵曦的名讳。
赵曦倒不会计较这些，只是觉得这孩子有点太轻狂了……想想他爹，也能理解。
“遣御医去看看吧！顺便让内苑备一些滋养的物品，一并送过去。”
赵曦虽然不懂医，也对痨病有些了解。知道这是结核，就是后世也是可以要命的病。
王算个有才的，不过因为他的性子，赵曦并不看好。相比章、苏辙之流，他王还差点，有点偏执。
还不够让赵曦亲自去看望的资格，表示一下，也是因为王安石的缘故。
三级决策制的框架在朝臣中已经开始初步探讨了。也开始了接近于刺刀见红的纷争。
赵曦只是抛出去个框架，比如说，他拟定朝会实行每年一次，而参加朝会的臣工，将不再全部是京官或者在京的五品以上官员，也不单纯论品级，而是根据品级、职衔、职能、行业等等，来确定参加参加朝会的臣工。
也就是说，很可能你只是个六品，还是地方官，也有可能参加一年一度的朝会。还有可能，你三品大员，由于职能的原因，你将失去参加朝会的机会。
再说议政一级，赵曦初步拟定不超过五十人的议政阶层。这将是整个大宋朝堂真正的权利阶层，同样不论是不是京官，不论品级高低。
之所以拟定不超过五十人，是因为考虑到国朝的现状。一个是行政区划的划分，一个是管理体制是不条例，还有就是国朝如今叠床架屋的官制，最为关键的是，国朝有太多资历老，能力强，却因各种原因不在重要岗位的官员。
这将是真正有议政权利的一级，可以说是有权利决定大宋政策走向的一级。
最后才是内阁一级，这一点跟政事堂倒是有些类似，是整个国朝的决策层。
赵曦的考虑，内阁实行分工制，借鉴后世，以及大明的内阁制，实行首相和相公分工制。
总体的框架，赵曦算是照搬了后世的整个体制，甚至这三级决策制中的官员确定，赵曦也是照搬了，在特定范围内推举。
赵曦还不至于真的让从下而上，逐步推举。基本上还是由他跟政事堂圈定范围，然后从中遴选。
这个三级决策制，最终的归拢点，还是集中在他赵曦这，也就是君王，是最终的裁决者。
一旦三级决策制成行，朝会一级是参政，议政一级是论政，内阁一级是决策，君王裁定。
而不在整个三级决策制中的官员，只负责执行。
朝廷将规定各种奏请的方式和途径，不会像现在的朝会那样，一遇事就争吵个没完。
其实真正伤筋动骨的是，一旦三级决策制完成，朝廷将重新厘定官制。
朝会一级、议政一级，包括内阁，将实现贴职的待遇统一，将清理各项补贴，只保留职级和贴职两项。
赵曦在框架中同时提出了文武同等待遇的想法，提出了文武转任和职衔变更的设想，提出了地方州府多部门相互制衡的架构，着重了权利收归朝廷的体制建设。
这些都还无所谓，毕竟属于文臣之间的争端，是京官和地方官之间的争端。
文臣的论资排辈是陈例，所谓争端，也是同一层级的因一个名额的争端，或者说有些幸进之臣的争端。
赵曦真正担心的是，他在讨论稿中提出，朝会武将的比例要在三成以上，而议政一级武将的比例也不低于两成……这才是赵曦担心会遭到激烈反对的条款。
就目前国朝的现状，武将在朝政上基本可以忽略，那怕是那些勋贵，那些世家，也不曾有针砭朝政的，根本没什么话语权。
尽管这些年赵曦致力于武将的地位提高，可接受他那一套理念的武将，在目前还都属于中生代，没资历跟文臣抗衡。
所以，赵曦只能定为讨论稿，因为是讨论稿，赵曦也会同政事堂，规定了朝臣补充和完善三级决策制的方式方法。
规定每位朝臣，均可以针对讨论稿的设定予以评判，但必须得理由充分，杜绝空话套话大话那种纯粹因反对而反对的奏折。
第五八二章 原来如此
让赵曦感到欣慰的是，富弼同意了朝会和议政中的武将比例，就是政事堂的其他几位，也并没有针对这一点有异议。
这一次，赵曦安排韩琦和文彦博处理禁军安置事宜，是真没有想到会导致他俩在三级决策制上闭嘴。
因为赵曦不可能预料到他俩会玩小心思，会搬石头砸自己脚。
雁门之战以前，赵曦已经初步拿出了三级决策制的概要让相公们看了，那时候很多都还是概念，框架都没有成型。
而韩琦和文彦博在放任禁军在河东路游荡之前，赵曦已经把初稿拟定。
可是他真没想到韩琦和文彦博会把把柄送到手里来……
朝臣可不这样认为，就是富弼也不这样认为。
王安石本来就倾心于改变国朝现状，自然不会反对。而韩绛和吕公弼历来以官家为主。
在政事堂里，真正有可能反对官家三级决策制中武将问题的，唯有韩琦和文彦博。
偏偏他俩因为云应四州武将利益问题，在处理禁军上出了昏招。虽然心知肚明的过去了，可韩琦和文彦博确实是官家抬手了，否则他俩不可能联名干一个什么《论边州制衡疏》。
这是自知理亏的表现，也就导致他俩不可能在三级决策制上去唱反调。
朝臣中，够资历任内阁的很多……
在富弼看法里，这一切都在官家的预料之中，就是韩绛和吕公弼也是这样认为的，估计整个朝堂有多数臣工都这样认为了。
所以，出现了赵曦认为根本不可能出现的情况……居然没有朝臣针对朝会和参政比例之事上奏，真是奇了怪了。
赵曦突然有点看不明白了。
不管是朝会，还是议政，很明显，这将是国朝权利的体现，地位的体现，文臣团体居然就这样认可了？
毕竟在三级决策制的章程中，赵曦明确了，一旦经过三级决策制而确定的国策，任何人不得随意改变，必须遵照执行。
“官家，如今的朝会也是文武列班，可曾见有武将在朝议时发言？”
富弼这样解释现状。
或许是这样吧。可三级决策制有明确的条款，不管是议政还是朝会，不论文武，都是有任期的，并且，若不能胜任职责，即便是任期内，也有可能被罢免。
只要进入朝会和议政，就必须有参政议政的能力和作为……之所以加这种强制性条款，赵曦就是不想让武将继续弱势，想让他们在三级决策制中充分发挥作用。
难道文臣们看不到？这一点，武将就是为保住在国朝核心权利阶层的地位，也不会继续像当下这般，带着耳朵上朝。
“富相，一旦三级决策制推行，与如今的朝会会有很大不同，框架中已然充分说明。”
赵曦总觉得这事不那么简单，就是皇城司那边也没有特别是奏报。
考虑到富弼的配合程度，他觉得需要开诚布公的谈一谈。
“官家，其实在这一点上，老臣也很疑惑。朝会和议政的武将比没超过如今朝堂文武列班是一个原因。”
“在老臣看来，新军、讲武堂、工坊城，自己监察衙门的执行官，都有武将职衔。很有可能臣工们会认为这些部门的武将职衔入朝会和议政不可逆转。”
“另外就是，国朝的武勋世家，不管是开朝时的高家、使家、曹家，还是后来居上的向家、折家、种家等等，在朝会和议政中拥有席位也属于正常。”
“还有一个可能。国朝在事实上，文武的界限并非如表面那样明显。这需要在确定具体名额时才有所表现。”
或许这样能说的过去。就连富弼也不敢肯定。
官家似乎认同了。
确实，赵曦认同了。本来赵曦也不会单纯的以为国朝的文武就是全然割裂的。
韩琦敢杀焦用，那是因为狄青这个主帅就是草根，焦用更是如此。但韩琦对于那些武勋世家的子弟却是另外一种态度。
别说见了曹利会恭称太尉，就是见了向家的向鸣中，也一样客气。至于种家和折家，那怕是看不上眼，也没有当面落面子的事。
大多数文臣，多多少少都跟武将是有勾连的。关键在是不是成了气候。
就即便现在安置处理的这些废物禁军，不一样能在朝堂找到跟脚吗？
想来都以为这三成的席位，是留给武勋世家和有跟脚的吧。
然而，直到赵曦看到了朝臣集中上奏，要求尽快推动监察衙门办公时，赵曦才恍然明白：原来如此。
真正的原因却是从这一次禁军北上安置引起的，是因为朝臣们的恐惧导致的。
因为韩琦和文彦博放逐那些废物禁军，用强令逼迫他们北上转民。
他俩的目的，是让这些禁军在一定范围内能有一些骚乱，不管是骚扰州城，还是阻拦轨道运输，亦或是落草为寇，都能激起赵曦对武将的防范，从而对云应四州的利益分配调整。
只不过赵曦在第一时间杜绝了所有的空档，让新军和轨道兵严阵以待，堵上了他俩做法的漏洞。
当时赵曦是为了避免朝臣们嚷嚷，才把皇城司拿到的一些似是而非的情报，通过内参明发了。
也正是这一点，让朝臣害怕了。
前朝武后的梅花内卫，侦办了多少臣工，作为朝臣几乎没人不知道。
国朝自开朝，将武德司改为皇城司，由官家直接统领，担负着宫卫和密谍之责。
官家自即位以来，两次利用皇城司的奏报处置朝臣，这不是好兆头。
偏偏这两次，都让朝臣无从反驳。叛国投敌和文武勾连，都是忌讳。
但是，作为朝臣，谁也不想时时处于监视中，更不希望以内监为主的皇城司插手朝廷事务。
不仅仅是不希望如此，更对这样的行为担心，甚至到恐惧的地步。
从先帝的仁慈，直接转变成今上的强势，很难适应的。
朝臣们还是希望，属于朝臣的事，应该由朝臣解决，而不是密谍和官家。
这时候，官家推行的监察体系就成了将密谍摈弃在朝廷之外的利器。
因为监察章程的纲领中有一条，处置朝臣，必须经由监察官调查，并取得真凭实据后，依据监察条例，对照处置。
虽然官家有赦免权，却没有任意加罪的权利，同时，那怕是官家，也不得推翻监察衙门查验后的定论。
朝臣们之所以不再武将比例上纠缠的原因，是他们在担心皇城司……
第五八三章
做事不难，难在协调人际关系，难在平衡各方利益。古今同理。
即便赵曦是君王，也一样需要协调和平衡，特别是在大宋这样的王朝。
这一次，对于大宋朝廷而言，推动监察衙门开衙办公，估计是大宋君臣最为一致的一次政事，整个朝廷没一丝杂音。
可能在特定的朝臣眼里，这一切都是官家深远谋划的结果，毕竟这是官家致力推动的。
其实，监察体系的推动，在赵曦看来已经水到渠成了，即便有少许反对者，也掀不起浪来。并不急于这一时。
对于准备就任监察官的培训，赵曦并不单纯培训他们监察条令条例，更多的是要灌输一种信念，忠诚和家国理念。
后世洗脑式的信念灌输方式，在讲武堂已经成型了。
对于军卒和武将，让这种理念扎根脑海，比监察官要容易的多。毕竟这些监察官是接受了所谓的圣贤之道教化，是被国朝士人至上的氛围感染过的。
所以，赵曦还真不急于一时，甚至于他都想与官制改革同步推动。
现在倒成了群情激昂的要求开衙办公了。
这一次，真不是谋划而来的。
事物的发展变化是遵循一定规律的，如其说现在满朝堂要求推动监察是赵曦谋划，不如说是事物发展的必然。
无数的偶然和谋划，经过长久的酝酿，自然而然的就到了这一步。
没有幼时借曹太后之手拉拢老六家，也就没有了后来可以在广南锰矿和大理矿城中占据话语权的资本。
没有万尹山演习碾压文彦博率领的禁军，并偶然遇到富弼，就不会在文彦博和富弼心里留下相当深刻的印象。
也是因为那一次，赵曦南征，潜移默化和风细雨的开始解决国朝冗兵之弊。
然后再主导了货币之争，灾年之战，叛军之乱，一步步的构建了可以左右国朝的工坊城体系。
也是从那个时候开始，赵曦逐渐有了绝对忠诚于自己的势力，还有了可以横扫整个时代的新军武力。
仿佛就在一瞬间，他已经不是朝臣可以抗衡的了。
真正的经历了南征北战，完全的树立了一个尚武而强势的帝王形象。
同时，又不止一次的将朝堂臣工玩于鼓掌，让朝臣心里对他真正的产生了畏惧。
借势、借力，挖坑、填坑、埋人，一件件事做下来，基本上让朝臣有了敬畏，也越发对自己的手段恐惧。
这才有了韩琦和文彦博玩小手段却不得不换个方式解释，才有了皇城司掺合朝政，却无人异议，只得推动监察，用这种委婉的方式阻拦皇城司介入朝政。
因为，没人知道皇城司到底拿捏着多少事！
当然，既然到了这一步，赵曦也没理由去阻拦。用监察衙门去做官制改革的实验田，倒也正合他的意思。
所以，监察衙门就算是正式开衙了，监察官也就顺理成章的以新官制试点的形式推开了。
设立总监察一名，为从二品或正三品级，待遇除保留从二品和正三品本官俸禄外，以国朝所有从二品和正三品的各种贴职俸禄平均数，作为统一的贴职俸禄，取消了其他名目繁多的贴职。
范纯仁是上州府衙就任第一任总监察官，官阶定为从三品。
副总监察官三名，其中一人兼任内参总编撰。官阶为从三品或者正四品，同样是以从三品和正四品本官俸禄为官阶俸禄，以国朝从三品和正四品各类贴职俸禄平均数，作为贴职俸禄。
蔡确也算是真正进入了朝廷高官的层级。
所有贴职俸禄，不再永远跟随本人，只会随本人的职能而变化，同时，官阶俸禄也如此。
一旦致仕，保留本官俸禄，而贴职俸禄减半。
同样，受到朝廷奖惩，若本官不降职，则由贴职俸禄增减来体现。若本官降职，则是本官和贴职双俸禄同时体现惩处力度。
国朝的所有州府郡县，全部设立监察衙门的派出机构，驻地监察官的一律耗费，将由监察总部负责，与地方州府不产生任何关系。
并且，所有监察官全部实行五年轮岗制，即监察官在一地一州一县，甚至一路任职都不得超过五年。
每一路设路监察一名，巡监两名。每一府设府监一名，副府监两名，以此类推，一直到县。
各级监察衙门属官若干，根据军路的地域大小，重要与否等等要素，确定派出监察官的数量。
所有路一级的路监察，官阶统一为正四品或者从四品，俸禄计算方法与总监察衙门相同。
路一级的监察官，调查的权限仅限于州府郡县，涉及路一级的朝廷大员，将由总监察衙门派员调查……避免路监察的权利过盛而干涉地方州府的政事。
同样，府一级的监察权限仅限于一府以下的县官。
在监察体系中，国朝权发遣职衔的陈例并摈弃了，也就是说，就任监察衙门的职位，同时会对应相应的官阶。
所有监察衙门没有干预州府郡县官员任命的权利，而州府郡县也无权干涉监察衙门调查定罪。
已经定罪，将由监察衙门依照相关条令条例执行，执行有专门的执行官，皆为因各种原因不再能征战的军卒组成。
如此一来，监察体系真正成为了一个独立的体系。
同时，各州府驻军也派驻了监察官，统属于该州府监察衙门，不参与军伍各项工作，只负责查办不法事。
国朝的整个监察衙门，只负责调查和侦办事宜，并不参与定罪。经过侦查后所得到的证据，形成卷宗，统一移交到刑部衙门或大理寺定罪。
地方州府官员，不再负责有官身人员的刑名事，统一由监察衙门负责。
同时，朝廷开通了地方官奏报监察衙门的通道，形成地方州府主官和监察衙门相互监督的机制。
监察衙门直接向君王负责，而地方官则对应朝廷的政事堂，也就是将来官制改革后的议政和内阁。
以此体制，上升到最顶层的君臣制衡。
整个环节中，还有最重要的一点，就是刑部和大理寺定罪和处置权分离。
刑部和大理寺只负责定罪，根据不同官员职位，最终处置权归朝廷和君王。
说到底，这还是集权的具体体现，更有利于朝廷对地方州府的统治。
这一系列流程，分权…～制衡……集权，最终还是君王或者朝廷意志的体现。
第五八四章 他们有了信念
只是新设一个衙门而已，官家即位后的这几年，又不是第一次增设衙门。工坊城、讲武堂、贡院、国营寺，多了去了，不也就那样。
对于朝臣而言，监察衙门的开衙办公，就可以脱开皇城司这个悬在头顶的剑，把朝臣事归于朝堂。
这无非是官家解决冗官的一个措施而已。
果真如此吗？
“纯彦，监察官位卑却权重，此番就任，切不可莽撞行事。你生性醇厚，又非进士出身，仕途险恶，谨慎为善。”
儿子即将赴任，韩琦也难得语重心长的给这个不成器的儿子几句忠告。
对于这个恩荫得官的儿子，韩琦并不看好。愚钝是一方面，还容易被人撺掇，不稳重。没有一定的智慧，一旦大权在握，很容易不知所谓。
监察衙门到底会怎样，他韩琦看不透，对于官家在讲武堂的所谓培训，在韩琦看来，无非是背诵条令条例，很没必要玩什么封闭式培训。
韩纯彦还以为他老爹会告诉他格尽职守呢，没想到说的是这些。
他愣了一下，往日老爹的威严和家族的礼仪教导，还是让他忍了。
“谨遵爹爹教诲。”
“哦，似乎对爹爹的说辞不苟同？说来看看。”
儿子的那一愣神，韩琦还是注意到了。
并且，他感觉儿子跟以前有点不同，或者说大不同也可以。
搁以前，自己训话时，儿子是绝不敢抬头的，更没有用眼睛直视过自己。
现在居然在说谨遵教诲时带着不以为然的情绪，有点敷衍的意味。
韩琦没发怒，他一直想知道这些监察官在讲武堂培训了些什么，这倒是个好机会。
韩纯彦顿了顿，感觉到父亲是真的征询他的想法，便开始整理自己言辞。
“爹爹，大宋是赵姓是官家之天下没错，是国朝士大夫之天下也没错，同时也是武将的天下，是万民之天下，可以说是所有生活在这片土地上的人共同的天下。”
韩纯彦说到这，还看了看他老爹，没有看到发怒的表情，而是在倾听。
“爹爹，不论是官家还是朝臣，之所以能享用现在所拥有的，是因为万民的存在。没了万民，没了国朝，就没有官家和臣工存在的基础。”
“之所以有君王，有臣工，有武将，有士农工商四民，是因为天下需要秩序，各司其职就是秩序的保证。”
“就像…～就像这间屋子，有地基、有砖瓦、有梁有柱有棱有椽，有了这些才有了这间屋子。包括屋子里的陈设，都有其作用。”
“地基决定了屋子的大小，柱梁决定着屋子的坚固程度，棱椽也是成为屋子必不可少的部分，就是屋里的陈设，也是让这间书房充满生机的物事，任何一件都缺一不可。”
“就如国朝，从帝王、执宰，到武将、文臣，再到学子、军卒，贩夫走卒，每一位都是组成国朝的一份子。”
“国朝北战雁门，就如扩建了地基，国朝开辟大理铜矿，就如那一盆向阳花，国朝设立监察衙门，就如刘娘每日清洁整理屋子。”
韩纯彦从来没有跟自家老爹说过这么多话，大多数时候，都是唯唯诺诺的应声：是，说一句：孩儿晓得，不敢劳爹爹操心。
他没想到自己敢当着他老爹的面，如此侃侃而谈，居然没一丝磕绊。
关键是他还有很多话想说，若不是嗓子有点干，他连停顿都不会有。
“这都是你自己想的？”
韩琦确实有点惊讶。关于这种言论，在士大夫之间不是没有，但真正透彻的条理的说出来，绝不是自己儿子该有的能力。
不自觉的居然给儿子斟了杯茶。
“不是，这是讲武堂讲义里的，欧阳公在讲解时有阐述。据说这是官家编写的讲义……”
“你继续，还没有说明白你为何对爹爹的说辞不屑一顾呢。”
韩纯彦顿时有点警觉，茶在嘴边没敢喝，抬头看了看自己老爹……一个监察官，必须具备大无畏的精神，敢于直面任何艰难险阻。
韩纯彦脑子再一次想起监察官的誓言：我忠于陛下，忠于朝廷，忠于大宋，不畏强权，不惧艰难，恪尽职守，为清明吏治为己任，以监察条令条例为总则，鞠躬尽瘁！
这些誓言让他再一次挺直了腰，把茶水咽下去。
“爹爹，我们监察官忠于陛下，忠于国朝，其实就是在忠于自己，因为每个人都是大宋的一份子。”
“我们的宗亲，我们的家人，我们的朋友，我们的理想和信念，我们要实现大宋中兴的梦，都在这片土地上。”
“大宋就是一个家族，陛下就是一个家族的家长，为了让这个家更加强盛，这个家就需要秩序，而我们监察官就维护秩序的人，任重而道远。”
“一个朝廷，是由诸多州府郡县，诸多的朝廷衙门，诸多的臣子组成，如果各一位官员都恪尽职守，便是万民之福，大宋之幸，陛下之望。”
“然而，事实上并非如此，人有其劣根性，但教养与职位不匹配时，就会产生各种谋取私利之举，也就有了敷衍了事，就有了以权牟私，就有了贪赃枉法，甚至于有了投敌叛国。而我们监察官，就是要清吏治，明是非，督政事，兴大宋！”
韩纯彦说到最后，终于找到了在讲武堂的那种气势，那怕是面对他一直恐惧的老爹，也说的铿锵有力。
韩琦是真愣了，被儿子吓着了。这才不足一年，让一个醇厚老实胆怯的儿子，变成了一个不畏艰难的勇士？
韩琦搞不明白，可真不知道该怎样对儿子说，或者说不知道说什么，感觉自己在儿子面前都有点猥琐。
轻轻的摆了摆手，让儿子出去了。
韩琦换了装，带着乱糟糟的脑子出了门。
“稚圭，快请进。”
不知不觉，韩琦到了富弼的相府，让门阍通报后等着。富弼直接出了内院来迎他。
“稚圭，可是叮嘱纯彦时被惊着了？”
“彦国兄如何知道？”
“因为我也被惊着了。”
富弼脸上的苦涩，不像是做伪。
“稚圭，在儿子一番侃侃而谈下，我居然有种自惭形秽的感觉。也同时让我懂了新军为何有如此高的战术素养，也明白了新进武将为何有一种让人尊重的精气神。因为，他们有了信念！”
第五八五章 见仁见智
越是熟读圣贤书者，越明白这世界到底是怎样回事。
儿子说的那些，特别是前面的部分，他韩琦懂，富弼也懂。
做官做到他们这个程度，自然不会像愚民那样，真的认为官家就是天子，也自然懂得天下非一家一姓之天下，乃是天下人之天下。
学会文武艺，货与帝王家，不如说是因为自己付出了，便可以在一个王朝中得到相应的回报……相信这样的想法是存在于多数臣工心里的。
而今天，儿子的那一套理论，是真的让他有所触动了。
确实是，没了大宋，又怎样会有他韩琦执宰的地位，又怎样会有他韩家一门五进士的荣耀。
没了官家，没了万民，他这个执宰又给谁当？辅那个君？牧那个民？
自然，大宋的兴衰便是他韩琦的兴衰，也是他韩家的兴衰，也是整个朝臣的兴衰。
道理确实是这么一个道理，可对于韩琦这个年纪，韩琦这个层面的人而言，根本不可能真正的能让他有多大改变。
触动归触动，改变又是另外一回事。
“富相，纯彦愚钝，非比绍隆。我在想，这般醇厚愚钝之人，行监察之事，对于朝廷，对于他们个人，到底是好还是坏？”
后面的才是韩琦担心的。他总觉得这群监察官似乎是被官家忽悠成了炮灰，为官家整治朝臣的枪头。
他很担心。
“稚圭，监察官不需要机巧，需要是耿直。他们只负责遵条令条例，执行侦办任务，愚钝与否并不重要。”
“条令条例是怎样制定的，稚圭应该清楚。而被侦办的官员处置流程，稚圭也应该清楚。这些岂需要我等为他们担心？”
韩稚圭的能力是有，智慧也在线，只是他的格局……欠缺呀！这时候纠结这个点，让富弼有点失望。
“富相，我大概浏览过监察官名录。凡路、州一级的监察主官，皆为进士出身，而其属官，包括总监察衙门，州府郡县监察衙门，特奏名与恩荫官偏多，而朝堂历任执宰和六部九卿的子弟不计其数……”
不是韩琦要用恶意揣度官家，是官家以往跟文臣的战绩让他不得不想多一点。
特奏名和恩荫得官的这些人，跟进士出身的朝臣官员，似乎一直存在一丝敌对。
这样的安排，很有可能是让整个文官团体分崩离析。
朝堂不是不存在文臣之间的争斗，但是，在制衡皇权和抑制武将这两点上，文臣一直是高度统一的。
而现在的监察衙门……他们是忠于朝廷、忠于陛下、忠于大宋，不再是忠于自己的阶层，士大夫阶层。
韩琦认为，这是官家设置监察衙门最主要的目的。他都能看到文臣最终不得不依附官家的景象，也仿佛看到了官家一言而左右大宋的结果……太可怕了！
如此以来，怕是国朝会成为真正的皇权至上。
“稚圭，借监察衙门的训导，整个国朝各司其职，维持一定秩序，便是最佳状态。”
“国朝千万线，朝廷一根针，家有家主，国有君王，不管是文臣还是武将，是国营寺还是工坊城，是讲武堂还是监察官，都是组成大宋朝廷的衙门，为什么要区分是文武还是君臣主导？”
“三级决策制的概念和框架你也清楚，最终会形成一个内阁执宰分别管辖不同部门的格局。而君王只是最终的裁决者，不再过多的干预朝政。”
“这就预示着，达到了臣工与官家强弱制衡分权的目的。官家重建国朝的官制，不是在集权，而是在分权。”
“从百业的审批、税入厘定，到朝廷的产业收入，朝廷岁入分配，再到度支分配，分别由易货寺、国营寺、户部和三使司主导。这是财权之分。”
“而军备交于工坊城，将帅交于枢密院，校尉由吏部确定，统一的训导在讲武堂完成。这又形成了军卒、校尉、将帅以及教化各司其职的格局。这是军务之分权。”
“再说朝廷官制架构。朝会实行年度制，国朝的路、府、州一级，将进行一年一度的述职，在朝会上形成一定程度上的竞争，也可以让朝廷对地方治理一目了然。”
“而议政一季度一次，是为针对国朝具体事务来议定政策方向。这两级的人员构成，将包括六部九卿，地方州府主官，军伍将帅等等各方人员。就保证了朝廷在拟定政策时，能最大限度的让受惠面更广。”
“而内阁，平时各管一方，却又以晨会相关联，让每一位阁员都能了解国朝当前的紧要事务，也便于相互沟通。”
“整个朝廷的治理，几乎全数托于朝臣，官家只针对特定事务，掌握国朝大事重事。这是治政之权下放。”
“而监察衙门负责整个朝廷组成部门的监督，直接对官家负责，乃是应有之理。”
“至于监察官的人员组成和训导，不管是进士出身，还是世家子弟，亦或是特奏名，如其说是官家在利用，不如说是官家在平衡。”
“只有如此，才能避免监察衙门最终沆瀣一气，在监察衙门内部直接形成制衡关系，也避免了监察衙门沦为相互争斗的工具。”
“监察衙门是官员，也同样是仕途，但他独立于朝廷之外，又与朝廷关联，在经过训导以后，自然会形成监察衙门内部特定的办事方式方法，说是即将成为大宋朝堂的一股新风也不为过。”
“稚圭，我等应该庆幸有这样的官家，有这样的君王，有这样的大格局，可以撑起国朝的大变革，可以让大宋实现真正的中兴，也是我等千古留名的保证！”
“稚圭，放眼望，莫局限。敞开胸怀，致力于这个大变迁的时代。这些年已经有了端倪，或者说已经初见成效。稚圭，全心全力去辅助官家吧，后世子孙会因为我等的付出而铭记于心！”
富弼很激动，或者说他想用自己的这份激动告诉韩稚圭：别一直在自己的成见里待着了。
这也是富弼最后一次对韩琦的劝告，变与不变，富弼不准备有下一次的提点。
他几乎是把自己能领会到的官家意志，全盘跟韩稚圭说透彻了。
韩琦不知道该怎样形容此时的心情，仿佛记起了庆历年，他、富弼、欧阳修、王素以及杜衍等人，在范老相公的带领下，准备大刀阔斧改变国朝积弱积贫现状时的景象。
可结果又怎样？就如一阵风，在官家的犹豫中，范老相公亡于颠沛流离……
等等看看吧！
第五八六章 撞枪口的苏轼
韩琦也曾豪情万丈，但范老相公的遭遇告诉他，在这个积重难返的大宋朝堂，随波逐流或许是最好的选择。
他失望的不仅仅是朝臣，更是对赵姓官家的失望。
虽然当今圣上自即位以来，可以说做到了言必行，行必果，这是因为还没有遭遇到过于凶猛的抵抗，也可以说当今圣上用他妖孽的智慧，消融了一次次的抵抗。
可韩琦不确定，这个已经在歧途上前行了百年的大宋，官家能不能真的矫正方向。
他觉得，自己被动配合在现时也不算错。
当然，他也知道自己与文宽夫的不同，这也是一旦遇事他会找富彦国讨教的原因。
他与王介甫也不同。至于跟韩子华、吕宝臣更是大不同。
文彦博文宽夫，是一个被大宋朝堂彻底浸染过的官僚政客，已经能熟练的在朝廷利益和家族个人利益中找平衡点的能人。
王安石王介甫，却是一个怀着家国情怀，致力于改变大宋现状的野心家。天变不足畏，祖宗不足法，人言不足恤，这三句话，已经可以明证他的抱负。
而韩绛韩子华，吕公弼吕宝臣，在官家还是孩提时，就已经登上了官家的船，那老六家是官家最为坚固的基础。
在整个政事堂里，他韩琦唯一能学的就是富弼富彦国，偏偏他的个性做不到富彦国的圆润，他的理念也很难与富彦国契合。
他能做的就是先观望……
在国朝监察衙门开衙办公的当日，官家昭告国朝臣工：既往不咎。也就是说，监察衙门只侦办自监察衙门开衙办公以后的官员职守案件，不究竟往日的不法事。
这也让朝臣们放下了包袱，也为整个监察衙门的官员打开了一条新生的路……监察官也不是圣人，也不能说根本就没有过过错。
这是一阵风，还真刀真枪的实干，没人确定，或者说观望的还是多数。
……
内参监察版，是留给朝臣们发挥风闻奏事的地方，发挥原本朝堂御史台谏的作用。也是监察的源头之处。
赵曦是把内参监察版当做后世承担受理职能的部门。这样既省去了被无聊弹章烦扰的麻烦，也没有断绝言官奏事的渠道，还可以撇开政事堂和官家，公布于众，等同于当堂弹劾。
由于朝臣们的观望态度，官家又昭告天下既往不咎，一时间这内参监察版，几乎就是在刊登监察条例的细则。
都还是有不顶风作案的觉悟的。
今天，内参监察版有了第一个弹章文章。撰稿人是吴安持，中书舍人，王安石女婿。
该弹章是针对开封府推官苏轼的。话说苏轼，于含香楼饮宴，结识了名为留香的歌妓，容颜才情深得苏轼喜爱，也受到了苏轼的大力吹捧，以苏轼在士林文坛的名声，此留香的风头一时无两。
偏偏就在这个档口，留香被人看中了，并交了赎金，买断了留香在含香楼的契约。
当留香转籍的文书递在苏轼案头时，苏轼以尚未足月为由，将留香转籍的文书搁置了，甚至还话里话外的让事主好自为之。并且接连几日，夜夜于含香楼点留香的牌，真有点郎情妾意的意思。
苏轼还在含香楼说了醉话，扬言那事主妄想了，必定遭祸。
事实上，苏轼并不是阻碍留香转籍，从苏轼往日的作为，他倒是相助歌妓转籍的故事要多一些。
只是这次买断留香契约的是一商贾，留香不情不愿，难免跟自己的恩客牢骚几句。
天性怜香惜玉的苏轼苏子瞻，就以很不怎么样的借口，想让那商贾知难而退……
搁以前，这肯定会被士林传为美谈，而不是弹章。
毕竟，一个名满汴梁的娇娘，让一个商贾买去做妾，确实不算是好事，那怕在履行完合同就彻底转民籍了，也让人觉得不爽快……真心不愿意这好白菜都让猪拱了。
可这是监察衙门开衙办公的档口……
所以汴梁的监察官介入了，展开了调查。
从含香楼的老鸨，到事主商贾，从开封府的书吏，到留香本人，没有升堂，就是监察官挨个的找人调查……这法子的确是新鲜。
“二哥，恐怕这一次你的议政席位没希望了，很有可能会出外任职。”
苏辙真的对自家这个二哥没办法。或许这事件的背后是有人撺掇，可也确实是因为二哥太率性了，用讲武堂流传的一句话……纯粹是往枪口上撞。
“子由，想多了。为兄并无过错，无非是搁置转籍的文书，没什么大不了的。”
“二哥，你还是没明白监察衙办案流程。只要展开调查，就说明立案了，既然立案，就是你的行为符合立案条件，有对应的监察条款。”
“监察衙门一旦立案，就一定要出结果。而你的所为可以说是事实确凿，必定会有相应的处罚。”
苏辙是接触过监察官的，也去凑过监察官的培训课程。
这几乎算是监察第一案，他二哥又有偌大的名声，在他二哥头上开刀，对于监察衙门立威效应是最显著的。
这一次，即便是官家有意放过，范尧夫也会把此案办定了。
“没想到他王介甫是如此心胸，愧为执宰！出外就出外吧，为兄寄情山水，倒也能活的写意。”
“二哥，这与王相何干？你真的需要通读监察条例了，真以为出外能如以前吗般游宴放浪？”
“子由，为兄入京之时，曾拜访王介甫，见其诗文中有秋菊落黄之言，为兄便指点了两句……”
再想到内参监察版吴安持的文章，一切就明白了。
那又能怎样？苏辙想明白了，可对于二哥的案情没有任何意义。
“曾闻在市易法之初，王介甫就有意贬为兄出外，因官家不允方作罢。只是时过境迁，为兄以为不了了之了，没想到……”
他王安石作诗是否有常识，管他苏轼何干？自己又何必多手？也罢！不就是出外嘛。只要监察衙门定论了，出外就出外！
其实，苏轼打心底不相信这事会对他有什么处罚。商贾没告，歌妓不愿，自己也只是拖延，顶多提点了商贾几句，还谈不上触犯什么。
这跟朝堂的弹劾没两样，无非是吵嘴的事。朝堂还不是他王介甫执掌的，是富相。
第五八七章 倒霉孩子
王安石应该不至于这样下作，倒是他那个儿子王，就不好说了。
在赵曦听闻此事时，就全然明白是怎么回事了。可以说整个监察衙门，整个朝堂都被王利用了。
王这机会逮的太准了，几乎把朝堂所有人的反应都计算进去了……这孩子，身体刚刚好转，就不能注意休息嘛？
也真的怪苏轼太率性了。
监察衙门开衙，朝臣们的目的是为了脱开皇城司干政的可能，这一点几乎是众所周知的。
同时，朝臣们也在观望，看这监察衙门是不是雷声大雨点小。
苏轼的这事，放以前，估计连弹劾的人都没有，可放在这档口，味道就变了。
用一个士林文坛具有盛名的苏轼，来试探一下官家推动监察的底线……估计有不少推波助澜的。
说到这，这苏轼其实就是个倒霉孩子。
名头大，正好祭刀。
对于朝臣而言，如果苏轼这事放过去了，那挺好，大家以前怎样，以后还怎样。
若苏轼这事，监察衙门真办了，诸位也就知道了朝廷的底线，不存在刮风的可能，那就需要收敛各自的行为…～毕竟这是全体朝臣集体要求推行的，谁也不好意思拉出来再吃回去。
赵曦也想看看，看看范纯仁的立场，看看朝臣对监察衙门的态度……
持强、渎职、轻佻，这是开封府监察衙门调查后的结果，这不涉及刑名，就与大理寺和刑部无关，是完全由总监察衙门提出处理意见，并由朝廷批准执行即可。
“陛下，苏子瞻之为，并未造成任何人受损，本意也是为弱者声张，何谈持强凌弱？此事若朝廷处置，有失公义。”
司马光还是一副讨人嫌的脸，直蹦蹦的请奏。
“司马相公以为如何？”
赵曦没表态，只是平和的问司马光。
“训诫即可！”司马光一点都不客气，直接指导了这事处置的方法。
“集议吧…～召相公们以及范总监察、市易寺议政厅议事。”
“陛下，此事由陛下独断专行即可，无须集议。监察衙门查证，而陛下赦令，虽苏子瞻行为适当，陛下予以训诫并免其处罚，于士林文坛也是美谈。”
赵曦有意开口跟司马光说道说道，可一想司马光那性子……感觉没法开口。
确实，君王有赦免权，可司马光认为此事由他独断专行，这本身就是往坑里推他赵曦的想法。
想来司马光也清楚这是监察第一案，也明白如何处置高于处置本身，他也熟悉监察条例。
从表面上看，让君王独断专行，这是在推崇皇权，可同样也是在毁监察体系的根基…～还是让他赵曦去毁。
唉……司马光还是专心修史比较好。从记载来看，这老小子除了把文人争斗上升到砍头的程度，就是送给西夏大片的土地。政事还真没可以书写的。
相公们来了，富弼脸色不好看，把不爽表现出来了。韩琦估计有看热闹的心思，文彦博一如既往的事不关己。
韩绛和吕公弼有些担忧，而范纯仁则是恼怒，不爽的情绪比富弼还明显…～估计他也感觉被人利用了。
因为，王安石很坦然。
“陛下，以监察条例职守款第三十六条，苏轼苏子瞻存在渎职、持强和轻佻理政嫌疑。依律免去原差遣，由朝廷另外任用，但新差遣不得高于原差遣，以示警戒。”
范纯仁即便是不爽，他也不会丢掉原则，更不会因为自己的情绪而让监察第一案胎死腹中。
从他奏报的态度看，他还是要将此案办定……似乎这样是王的目的所在。
可放过此案，不仅仅是监察衙门从开始便崩塌，说不定王安石那个妖孽的儿子也在背后看笑话……因为身体的原因，他已经被仕途抛弃了。
早先如他这样情况的士子和子弟很多，这一次监察衙门开衙，整个国朝几乎找不到有官无职的闲人了，除了他王。
王其实是个可怜人，空有一身的才华，却被身体限制，造就了他并不宽阔的心胸。
“诸位相公以为如何？”
范纯仁是总监察，汇报情况多于议事。其他人……一时间竟然无人开口。
“司马相公以为，朝廷赦免将成就士林美谈…～”
“陛下，万万不可……”
“陛下，不可！”
范纯仁与王安石同时开口了。
“陛下，此案不大，但意义重大，关乎着监察衙门的将来。绝不可轻易放过！”
范纯仁的耿直并不比王安石和司马光差，这话说的相当清楚了。
“陛下，如总监察所言，朝廷初试监察体系，若第一案便虎头蛇尾，势必影响未来监察官办案的情绪，同时也会给朝臣造成有商讨的余地。”
“无论如何，此案必须处理，还得是从严从重从快处理！”
如果撇开王背后撺掇的嫌疑，王安石的这话确实是忠言。
“恐怕是事出有因吧？陛下推动监察衙门，并不是让监察衙门沦为臣工斗争的工具，不可以让别有用心的人打击异己，党同伐异！”
司马光指桑骂槐，赵曦没拦着，富弼也没吭声，王安石本来黝黑的脸……哦，还是那样黑，看不出是不是红了，不过他也一样没反驳。
谁接茬说谁！估计司马光准备了好些词吧？结果王安石一点都不心虚。
这事吧，得让王安石清楚，没人是傻子，都明白是怎样回事。
吴安持的内参文章，不能撇干净王府的赵曦，同样也不是怀疑王的证据。是不是王鼓捣……不需要证据，只需要大家觉得。
苏轼这案是要办，可朝廷被利用了也是事实…～当然，还是因为苏轼的行为让人抓到把柄。
“陛下，市易寺认真审核过刘姓商贾与含香楼的契约，刘姓商贾属于买断留香的一年的乐籍。按大宋刑统，这一年留香将为奴籍，一年后，此留香可转民籍。”
“且，市易寺在审查含香楼买卖契约时，得知该歌妓已然随刘姓商贾离去，只等开封府发放文凭……”
吕惠卿把苏轼案最后一点轻放的可能给堵死了。
相信在这个档口，吕惠卿绝不敢去深度介入，绝不敢以任何理由恐吓留香。也就是说，留香真做了定义她那个行业的事…～无情。
苏轼的行为已经没有成为士林美谈的基础了，因为留香做出的决定，代表了人家是着急到刘姓商贾家为妾的！
这个倒霉孩子！
第五八八章 王安石也有昏招
司马光在听完吕惠卿的一番话后，就告退了。
当事情发展到苏轼被一个歌妓耍了的地步，他请求官家从轻发落苏轼的理由不成立了。
这是议事，他一个贡院的修史的……他自觉这样认为。他觉得没必要继续留在这儿了，很不想看王安石的那张脸。
赵曦能感觉到富弼有一点微微的叹息声……
“说说吧，如何处置？”
都是聪明人，话没必要说透。赵曦直接问结果了。
“臣以为应贬谪！”
老王你啥意思？落井下石？不对呀！难不成这样能撇清跟王的关系？
以自己三十年的品性来对赌吗？
“陛下，依监察条例，不贬本官，只动差遣！”
范纯仁也看不过眼了，即便这是监察第一案，对于王安石的建议，他都觉得狠了。
“转任黄州……”
呃…～王安石是铁了心要让苏轼知道秋菊落瓣呀！
早知道该留下司马光来着，那怕是呛也能呛几句。
不过，赵曦倒也没觉得不合适。主要是，苏轼后世流传的诗词名篇，大多是苏轼在黄州任上所出。
赵曦觉得，他不应该断了苏轼流芳百世的路……
关键是，其他相公都一副原来如此的神情，都有些恍然的觉悟。
这种小事，没必要惹王安石不高兴。
原本的历史，这时候王安石已经执掌朝堂了，富弼已经被王安石逼的致仕了，而韩琦和文彦博也出外了，整个朝堂王安石已经一手遮天了。
原本不管是富弼、韩琦、文彦博，还是吕公弼、范纯仁、司马光、欧阳修，一律都是反对王安石变法的。
原本这时候吕惠卿、蔡确、章、曾布、吕嘉问，一个个都已经是执宰了。
原本这时候苏轼去黄州只是任团练副使，而不是推官，原本蔡确是酷吏，原本…～
当下的王安石并没有那么多的政敌，除了司马光决裂外，相公们居然照顾他的面子，没有对处置苏轼而反对…～
“陛下，臣有奏……”
事议完了，赵曦本想留富弼聊几句，结果王安石说有奏……
“举兵法？”
“对！雁门之战，国朝挟大胜却不得不同意北辽停战谈判，皆因国朝军伍不足。”
“如今，国朝禁军厢军，经过陛下多年谋划，终于清理干净。同时，二十万的新军，那怕是有矿城兵，轨道兵等多工种军卒，也不能满足国朝兵员需求。”
“是故，臣以为，可在国朝诸州府郡县，实行举兵之法。由各州府郡县举荐有志之士入军伍为兵，补充国朝兵员不足之困境…～”
听着王安石的陈述，赵曦大概明白了。
以里村为单位，以丁口为基础，责令国朝的州府郡县向国朝推荐兵员。
同时，在大宋所有的州府郡县推行保甲制度。
各地农村住户，不论主户或客户，每十家组成一保，五保为一大保，十大保为一都保。凡家有两丁以上的，出一人为保丁。农闲时集合保丁，进行军训；夜间轮差巡查，维持治安。
王安石还提出，要筹建国朝的保甲提举司，负责对国朝所有甲士训练，并规定了每年训练的时长……
如此一来，经过训练，可以准确的挑选出适合于入选军伍的壮丁，国朝便有了源源不断的兵源。
赵曦敢肯定，王安石不是现在才有了这所谓的举兵法。
赵曦其实一直在等着王安石的保甲法，从当初往北调动那五十万废物禁军时，他就在等着王安石的保甲法。
其实，就目前的朝廷状况，赵曦已经不再需要王安石这个枪头了，他只是不希望王安石因为前几次变革的大改变，让他失去了变革的抱负，还想把改变大宋弊端名声加在他王安石的头上……不为什么，就因为他的情怀。
但是，这时候王安石提出来，却让赵曦很不舒服。几个意思？交换吗？还是为你那个心眼忒小的儿子赎罪？
是觉得我赵曦容不下你家王的伎俩？还是说非得等你王介甫发挥才干？
“诸位相公先在政事堂把此法议议吧，议定后给朕呈上来。”
赵曦不会在意王，那就是个可怜人。但他在意王安石的做法。
赵曦不会磨灭王安石的贡献，但必要的情绪，他必须得让王安石清楚了。
对于这一次利用监察衙门开衙，把苏轼很小的失误无限放大，并以此来试探朝廷推行监察的决心。
这一手，王是把整个朝堂都钻进去了，包括他赵曦。
利用了朝臣的观望心态，利用了范纯仁的中正无私，利用了赵曦推动监察体系的决心，甚至把整个政事堂各位相公的心思都考虑到了。
并且，还故意用吴安持撰文，用这种引火的方式，反向撇清自己的嫌疑，把吴安持也卖了……
一环扣一环，整个谋划相当有水准。
最后，把苏轼彻底的埋了……
可惜，他王高估了自己，却低估了政事堂相公们，甚至连他爹都低估了。
他绝不会想到，他爹不得不硬扛着大伙的嘀咕，把苏轼送出去，他爹也不得不在这时候，用这种方式提出举兵法，目的只是为了向官家致歉，还被冷落了。
赵曦在从塞北回来，没见着王安石的保甲法，就考虑到，王安石可能会就在拟定三级决策制之前发动，以确保他在内阁的地位和席位。
然而，因为他那个聪慧而又愚蠢的儿子，不得不这时候拿出来……
因为，在坑苏轼的这件事上，朝廷不需要证据，只需要想……结果必定是都想到了。
那怕王安石硬把苏轼送去黄州，以让苏轼去黄州来表达自己前期没有掺合的态度，依然不能改变大家的印象。
“介甫，冒失了！”
富弼落后了几步，等大家都出去了勤政殿，富弼轻声跟王安石说。
“富相，不管富相信不信，苏子瞻之事，安石不曾参与。安石也曾问过儿，他也不曾参与。”
王安石也感觉到了官家的不痛快，也明白富弼这话的意思。
“既然不曾参与，为何建议苏子瞻出任黄州？又为何在此时提出举兵之法？”
富弼的问话，让王安石愣了。
可反过来想，如果他不建议苏轼出任黄州，会不会大家认为他是心虚？会不会他在避嫌？
自己这时候提出举兵法，是对自己建议苏轼出任黄州的愧疚，还是真的不相信儿子的话？
王安石也说不清。
第五**章 谁在搅局
“王到底有没有参与？”
赵曦还是想知道实情，尽管他不准备计较，但事实是怎样，他还是需要搞清楚。这时候就需要皇城司这边的情报了。
“回陛下，苏轼去含香楼的事，汴梁士林都清楚。至于王是否谋划此事……没有确凿的奏报。”
王中正了解官家，那怕是他确定王参与了，在没有下属奏报的情况下，他只能实事求是的禀报。
这事…～或许真的无从究竟。王估计也知道无从究竟吧。
吴安持是王家女婿，吴安持也有可能主动撰写那篇文章吧？可就吴安持的头脑，他能有如此严密的思考？
难不成真的是偶然？
这种事，若王没有偌大的名头，不是一个睚眦必报还特聪慧的人，估计没人会怀疑这事跟他相关。
事情就是这样，最后的结果是苏轼去黄州了，而王却啥事没有。
最后的结果是，吴安持当了冤大头，而王安石养了几十年的声望再一次受损……真是坑爹货。
而这件事的影响却远远不止这些……
内参监察版，刊登了罗凯弹劾王韶谎报河湟荒田，贪渎朝廷开荒钱粮。文章中甚至提到了内参总编撰与王韶沆瀣一气，欺瞒朝廷的行为。
“罗凯是谁？”
“回官家，嘉佑二年进士，曾任湖州推官，去岁入朝，任吏部郎中，主铨选。”
从表面上的迹象，罗凯为嘉佑二年进士，又任湖州，苏轼自湖州回朝……
而王韶也是嘉佑二年进士。这其中还有一个联系，就是王韶亲近于王安石，王安石极力推崇河湟开边。
赵曦没简单的看这一篇弹劾文章，总觉得有点诡异。
蔡确不是公正无私的性子，即便内参编撰存在相互制衡，这样关联到他蔡确的文章，也应该是经过一番争斗才有可能刊登。
而这次刊登有点太及时了。
“蔡确如何？”
“回官家，蔡确因弹劾文章牵涉其中，他遵监察条例自请回避，该文章由副编撰签署刊发。”
皇城司能看到的也只是体现在表面的行为，这一切背后的交锋，臣工们心里活动，皇城司即便再无孔不入，也很难探知到。
赵曦总觉得这两篇弹劾文章中的关联挺大，却没法理出来头绪。
赵曦更倾向于后面的这篇弹劾文章，是王安石那拨人自编自导自演的一出戏。
说不清，只是感觉。
从吴安持弹劾苏轼，到监察衙门调查，再到朝廷形成对苏轼的处置决议。整个过程，苏轼都是倒霉孩子的角色，即便是亲近苏轼者，也只是司马光面君做了可以忽略不计的挽回。
因为朝廷监察衙门开衙办公，多数人都清楚苏轼案的影响力，所以都采取了观望的态度。
也正是如此，整个事件中，苏轼都处于弱势的一方，都认为这是王安石针对苏轼的行为。
鉴于苏轼在士林和文坛的名声，博得了相当的同情。
也正是如此，有人替苏轼鸣冤，然后弹劾王安石那个团队中的任何一人，都太符合常理了。
毕竟，在这次事件中，虽然苏轼远走黄州，但却让他的声望更进一步。
而王安石却因此落了个不容人的名声。
这时候，如果有亲近苏轼者，对王安石那个小团体的任何一人开炮，这就不再是王安石和苏轼的恩怨了，而是两个小团体之间的争斗。
如此，便能在一定程度上弱化王安石的恶劣影响。
“尧夫以为需要派员西行？”
王韶现在相当于一路主官，整个河湟一带的军务、政事均由他一人主导。不是秦州路监察衙门权限之内，也不是熙河军伍监察的权限。
调查王韶，或者说调查整个河湟的衙门是不是欺上瞒下，需要总监察衙门派员。
“陛下，王子纯一事不适用既往不咎。陛下在诏令中提出，既往不咎是指自诏令发布即日起，所有不法行为均停止，不再有持续或者延续性侵害。”
“而王子纯主河湟开边，若存在谎报荒田，欺瞒朝廷的事实，这一行为并没有因陛下诏令发布而停止侵害，整个侵害过程还在延续，甚至一直延续到河湟开边一事结束。”
“无论是朝廷的免税政策，还是朝廷划拨专项用于开垦荒田的钱粮，都是对国朝的侵害。是故，臣以为，应派员调查。”
范纯仁进入角色了，在监察衙门体现的能力，要比他治理州府的能力强很多。
“那就派员调查吧！”
赵曦对于王韶是不是瞒报很清楚，就王韶奏报的荒田，在赵曦看来还有很大的潜力了挖掘。
那一带在后世是几个县域，荒田只多不少。
至于说调查，不一定要有结果，而是要监察衙门的作风让臣工们了解了。
还有就是，可以从调查王韶一事中，看看这出戏到底是谁在导。
让赵曦意想不到的是，就在总监察衙门派员西行之后，王韶奏报说河湟开始试种棉花了……
朝臣的思维，还是在惯例中。如王安石上奏举兵法，如王韶奏报试种棉花。他们都以为错对在于君王的态度，而不是条令条例……
虽然不是挟功图报，却一样表达了自己的不可或缺。
王安石出举兵法，是想告诉官家，他一致倾心致力于变革，对于国朝的任何困境，他都有相应的新法。
王韶奏报试种棉花，同样是告诉官家，他从来没忘记过官家的教导。就连棉花这样的小事都记得清，又怎样会忘记开拓河湟的初衷？
看来，监察衙门的这股新风，任重而道远啊！
特别是这个让人遐想的开局，让朝臣对监察衙门的作用产生了怀疑。
想到这些，赵曦不由的就会想起王安石那个儿子王。
怎么说呢，从某种意义上，王确实是个人才，可惜他把聪慧用错了地方，为表现自己，不择手段……当然，这些都建立在这一连串事件都由他谋划的基础上。
或许是自己想多了。
赵曦在这一连串的事件中，似乎能找到他谋划的痕迹……借势、混淆视听，最终达到目的。
用目的逆推，是找到搅局者的最好方式。
问题是，除了把苏轼送去黄州，赵曦找不到对于王安石或者王其他的目的。
搅乱朝堂，或者用乱局让监察体系的推行搁浅？这对于他王家并没有任何好处。
第五九零章 举兵 选兵 役兵
事情的发展，让赵曦都感到是一头雾水。
不管是苏轼被查，还是总监察衙门派员调查王韶，并没有导致朝堂的某些势力相互碰撞。这两件事，仿佛都是单纯的两件事，再也没有跟这两个案件关联的弹章。
就这么悄么声的结束了？
赵曦都责令皇城司重点监视了，但事实是没有任何异常。
直到派往河湟的监察官回来，在内参公布王韶事件的结果……也算是为王韶正名吧。
两件事都结束了，依然没有关联**件再出现……
这两件事唯一的影响，好像是在促进监察衙门的工作开展。
苏轼案，证明了国朝监察衙门有责必罚，而王韶案，同样证明了监察衙门的宗旨是以证据定论。
这样的结果，真正得益的，好像是监察衙门。因为，自这两件事开始，内参的弹章零星的多起来了，查证属实的还偏多，朝堂似乎在改变朝臣无中生有的弹劾方式，逐渐向有根有据的方向改变。
这样的结果，让政事堂相公们，在看赵曦时都有些不一样。
该不是都以为这两件事是他赵曦谋划的吧？还真有可能。
这方式，这迹象，确实很有赵曦手法的味道。
可事实上，真不是赵曦鼓捣的。不说了，背锅就背锅吧，对大宋有利，对监察衙门推进有利，他赵曦无所谓背这个名头。
至于这搅局者是谁，总会露头的。
其实，赵曦真不希望臣工看君王眼色办事。可事实就是这样，当君王在朝廷有相当的权威后，那怕是相公，也会看君王的脸色。
三级决策制二稿初成，第二次下发至国朝的州府郡县讨论，应该用不了一年应该就可以推行了。
只是王安石的那个举兵法，赵曦以为政事堂该成稿了，偏偏没有任何动静。
这就是因为赵曦的态度造成的。
在那个节骨眼上，王安石提出了举兵法，结果官家让带回去议定了再说。在相公们看来，这就是搁置的意思，甚至是不予接受…～所以，相公们都没当回事。
就是王安石，也把心思全放在体味朝堂变动上了。至于责问他儿子，王安石压根没考虑。
“前些日子王相公所提举兵之法，诸位相公可有商讨？可行与否可有定论？”
常规性集议，赵曦突然就问这事了。
看王安石幽怨的神情，估计真的把前段时间的一连串事件，当作是官家谋划的了。
只是现在突然提起举兵法，确实让相公们有点措手不及。
富弼是扛旗的，就是硬撑，也得对官家的问话给予答复。
好歹他看过，也曾考虑过其中的弊病。整理了一下思路，便开始说了。
“陛下，举兵法中关于保长、巡检的确定，是依照官势富户来确定。这本来并没有什么，可在此基础上推行举兵，有可能成为第二个民役制。”
“陛下即位以来，虽未明确取消民役，可就连战事都不曾征发民役，事实上民役基本上取消了。”
“又有多年来工坊城营造作坊，在国朝州府郡县兴修基础设施，已经形成了取消民役的事实。如今，一旦推开举兵法，臣担心地方遵照民役之惯例推动，最终不但不能保证兵员素质，反倒增加百姓负担，造成地方纠纷不断。”
“同时，百姓担心被举荐成军卒，甚至会在日常的保甲训练中投机取巧，敷衍了事。”
这番话，说明富弼是真的熟读了举兵法，不然不可能对其中的弊端一清二楚。
“富相，举兵法是举兵法，民役是民役，两者不可混为一谈。若有混淆者，监察衙门查办即可。”
“如今国朝兵员缺额严重，就连基本的更戌都捉襟见肘，无法正常调动军伍。朝廷岂可因噎废食？不能因为担心举兵法被曲解，就对国朝兵源情况视而不见。陛下，臣以为，举兵法可行！”
官家再次提到举兵法，也就是说，官家是有意推动了。王安石自然有话说。
“王相此言差矣！我等虽现在处于执宰，何人不是从小吏入仕？最基层事务，岂能与州府郡县相比？”
“况且，国朝监察体系的监督对象，在监察章程中已经明确为臣工。举兵法之保长、巡检，等同与乡绅富户，适用于大宋刑统，未必适用于监察条例。”
聪明人就聪明人。韩琦就从富弼和王安石简单的对话中，便能找到自己说辞的根据。甚至一定程度上领会了举兵法的核心要义。
“国朝缺兵是事实，确实到了必须要解决，并尽快解决的地步。自雁门之战后，北上的江南新军，至今仍在河北道驻防。一旦江南有乱，朝廷措手不及。”
韩绛感觉官家只要提及了，应该是官家本身已经有了想法。
撇开举兵法，单纯的说国朝缺兵的现状，才是让官家抛出自己想法的讨论环境。
“如其举兵，不如选兵！”
“文相，如何选兵，详细说说。”
“陛下，诸位相公，开朝之初，太祖便有选兵之举。如今国朝军卒待遇逐年提高，军伍诸多方面有了大幅度的改善。推行太祖选兵之法也未尝不可。”
切……赵曦还以为文彦博能说出什么新词呢！
“其实，不管是举兵还是选兵，最本质的是百姓如何看待军卒。这就需要考虑军卒身份和待遇的问题。”
“朕看来，第一是军卒刺字的规定需要取消。军卒刺字，众所周知，是因为乱世防范逃兵的做法。如今取消也无不可。”
“第二点，是转籍问题。一旦成为军卒，终生为军卒，升迁无望，再转民籍也被堵死，这便导致了军伍有太多的老弱病残，有了混吃等死的心思。从几次军转民的情况看，就能看出其中端倪。”
“最后才是军卒待遇的问题，同时也有军卒升迁机制的问题。”
“如果朝廷解决了这三项现行军伍的弊端，不论是选兵还是举兵，或许都不是问题。”
“不过，我看过王相的举兵法之后，有另外一个想法，那就是兵役制。”
“所谓兵役制，就是首先规定兵役年限，畅通军民转籍的通道。其次，理顺军伍内军卒升迁渠道，让百姓看到做军卒的希望。”
“第三，朝廷发布拥军政策，提高军属、军卒家庭的地位，给予一定的优待政策。”
“最为关键的一点，我建议朝廷出台凡国朝适龄丁口，都有义务服兵役的诏令。如此，才能让兵役制度得以实现。”
第五九一章
赵曦没说完全，尽管他知道后世的兵役制度，以及军卒晋升机制很完善，他也相当熟悉，可他还是没完全说出来。
有句话叫符合，在这个时代就需要有符合这个时代的制度。
所以，他依然是提个框架，让相公们充实起来。只有这样，拟定的制度才是最适合的。
取消刺字，这一点应该没问题。在原来的禁军、上四军，以及武勋世家中，军卒刺字早已不执行了。
畅通军民转籍…～这一点其实官家这几年一直在做这件事，并已经取得了成效。
军卒待遇，就目前的新军军卒，并不比朝廷衙门的书吏差，到了校尉一级，甚至跟三甲同进士接近。
这点也不存在问题，也是已经成型的。
至于说服兵役的年限，倘若官家所说能成的话，国朝将不再会有冗兵之忧，也不会再出现废物军卒，更是能营造一个全民皆兵的国朝，堪比北辽西夏的壮丁控弦……
若建立和完善军卒晋升机制，也就预示着国朝的军伍有了生机，亿万百姓，将成为国朝军将的摇篮……
“陛下，是否可借鉴前朝府兵制的部分做法？以军功得爵，凡参战者免除两税和相关劳役。”
富弼有点激动的说到。他都耐不到再一次集议时了，觉得应该这一次就能初步拟定个草稿。
他不信官家是突发奇想，在富弼看来，官家的役兵制，应该是很早很早，早到官家准备改变国朝冗兵之弊时就有想法了。
否则，也不会出现由军卒转民主导的产业。
而役兵制的服役年限，似乎就是为这些产业在提供源源不断的工匠。
富弼还曾想过，倘若官家创立的这些产业，在若干年后，这一批批的工匠老去，国朝也没有了冗兵之弊，如何让产业维持。
在官家说出役兵制，富弼就明白了。从一开始，官家就想到了今天，甚至说，有没有王介甫的举兵法，官家一样会推开役兵制。
“畅通军民转籍，预示着军卒服役到期后，仍然可以回归农桑，同时也可以选择到各矿城做工，以补充矿城矿工的减员。”
“韩相所言极是。彦博以为，可将新军军卒标准，在役兵中遴选，符合新军标准者，可接受讲武堂培养，成为常备军卒，进入作战序列，再借鉴前朝军功得爵的制度。”
文彦博接过了韩琦的发言，将役兵法跟选兵法关联起来。
整个发言的走向，完全脱离了王安石举兵法的范畴，让王安石一时有些转不过弯来。
举兵……对，一旦朝廷推行这样的役兵法……
“陛下，诸位相公，朝廷一旦推行役兵法，遵照圣意，军卒的家眷和家族都应得到优待，这势必在百姓之间形成一种趋势，很可能形成竞争。是故，举兵之法，仍然需要在民间推动，甚至保甲之法也应该实行，以此来保证役兵的素质。”
快了，越说越跟赵曦所想的接近了，甚至跟后世的兵役制度也接近了。
赵曦不得不向政事堂相公致敬。智慧真的不分时代。
大宋是募兵制，也就是说，军卒是一份职业。可由于没有合理的退出和更换机制，才导致了冗兵的弊端。
赵曦在创立各项产业时，说是在解决冗兵之弊，倒不如说是在完善大宋的募兵制度。
而役兵法的推动，将把整个军伍体系彻底圆满了。
赵曦期待这几位精英的发挥…～
“王相，既然是选兵，在亿万百姓中选兵，就应该有标准，这个标准虽不比新军军卒的标准，但也不该是乡绅来判定。陛下，臣以为，应该由枢密院会同兵部，以及讲武堂，制定选兵标准……”
这是权利，同样也是责任，更是枢密院的职责。文彦博当仁不让。
“朝廷一旦推行兵役的待遇，实行选兵服役期限的政策。恐怕就是城郭子民也会趋之若鹜。若是商贾选兵如何？士子选兵又如何？”
这才对嘛！韩绛说到这点，才是赵曦期望的。继续…～
“大理矿城，广南锰矿，包括怀州石炭矿，以及云应四州即将投入运行的矿城，逐年减员的数量有限，而朝廷现在军卒缺额严重。这就意味着，第一年选兵后，到服役期满，将有一次大规模的转籍军卒。”
“矿工现在在国朝已经是众所周知的好行当，到时候会出现供大于求的情形。是否应该在选兵之时，就将未来不同的去向说明，以避免到时措手不及。”
不管吕公弼是出于产业收益考虑，还是着眼于役兵法，他这番话，也是赵曦期望的。
接下来的讨论越来越热烈了，从选兵年龄、服役期限，到役满复转的去向，甚至到军卒的晋升机制，包括服役军卒家眷的优待以及军功得爵的赏赐等等，都展开了热烈而卓有成效的讨论。
说真的，要说议事，最多也就七八人，再多就乱了。
“诸位相公，归纳起来讲，朝廷要推行役兵法，需要遵循以下几点：第一，凡年满十六岁，不分阶层，不论出身，均有义务服兵役。”
“第二，役兵不再刺字，不再实行终生制，不再以军卒定身份。凡服役期满，将恢复原本籍等籍种，奴籍抬等，贱籍转民。”
“第三，在服役期间，若达到特定标准，或有军功者，符合条件的可转官，并接收讲武堂培训。”
“第四，服役期满时，会根据服役期间的表现和能力，决定延长服役，转矿工，或者遣回原籍。”
“第五，凡家中有服役军卒者，取消该单户的各项税收，地方官府要根据各地情况，每年给予军户一定的补贴。这这一项适用于目前新军军卒。”
“第六，士子服役，若能达到新军军卒标准者，选兵当年即擢升从七品武义大夫，且授予相应文职，不影响其考举。”
“第七，商户服役，免税将根据该商户的营生，商户家丁口数，以及所处州府等情况予以厘定。”
“第八，役兵实行选兵举兵相结合的方法，枢密院会同兵部制定选兵标准，在地方州府举荐的基础上，由各地驻防新军将领自行选兵。州府举兵被选中的比例，将纳入官员考功项目。”
“诸位相公，大体框架今日初步拟定，具体细节还需要琢磨，还需要诸位费心……”
第五九二章 暂时的平静
赵曦即位以来，一直在推动变革中。而这种变革，更多的是从体制上，从军事上，从朝廷的财政上以及产业调整和促进上。
赵曦也曾想过趁当下百家争鸣的学术环境，来推动科技的发展，可惜，他的基础太差了，不足以形成系统的理论。
所以，他把希望寄托于苏颂、沈括以及贾宪身上，希望他们能在自己的引导下，让这个时代有科技……
另外，赵曦在出售工坊城的各项新品时，也是希望这个时代能给他惊喜，从而带动所谓的工业化发展。
有需求就有变革，从国朝现在那琳琅满目的吃食，赵曦就知道，这个时代是个思想相对解放的时代，是个自由而飞扬的时代。
就如他提出的役兵法，在政事堂的几位相公相互应证下，就基本与后世的军制接近了。
这样的军制，基本上沟通了文武，贯穿了士农工商四民，形成了全民皆兵的机制。
从心底，赵曦很庆幸来到这个时代！
就如赵曦酝酿很久才推出的三级决策制，赵曦以为会有很大的争论和抵触，事实上，朝臣们的接受能力很强，适应能力很强，理解能力很强，真的都很强。
就是争位卡位的能力也很强，自律性也很强。特别是能混到四五品一级的官员，不管是京官朝臣，还是地方官，没一个低能的。
别看现在的监察衙门挺忙乎，可根本没有能够着政事堂或者官家审议的案件。凡是有资格参与朝会，有资格成为议政的臣工，这段时间的作为，几乎挑不出什么毛病来。
按时点卯，按时放衙，即便是饮宴，也没有了以往的放浪。
三级决策制基本成了，这已经是推行前夕，这样的情况倒也能理解。
至于臣工们这般行为，是相互商量好了，还是各自的理解，都无所谓。最起码，监察条例应该是深入人心了，监察制度也确实是被人接受了。
之所以臣工们不相互攻伐，各自谨慎是一方面，又是既往不咎，在决定三级参政议政资格的节骨眼上，没人没事找揍。
至于官制改革完成后会怎样，只能到时候再看。
所谓的二稿讨论，说白了就是指标分配磋商和权利调整的告知。
三级决策制是与官制改革一并进行了，同时涉及到了国朝行政区划以及地方常设机构的变革。
这才是造成现时朝政风平浪静的原因。
赵曦也知道，恐怕都在憋着，私底下串联就更别说了。
这也是一个既往不咎刹住车了，否则现在的监察衙门绝不会这般轻松。
既往不咎是没办法的事，若不想让朝堂彻底乱了，就只能这样。对于朝臣们倾轧的底线，赵曦觉得是无底线，所以，不敢放开让他们攻讦。那将是灾难。
国朝是路、府、县三级行政管理体制，而路一级，更像是承担监督职能的机构，或者说并不常设，基本由一路中重要州府的知府兼任，承担监督其他各府兵事政事，上下关系并不明确。
经略使、安抚使、宣徽使都是路一级主官的名称，有时候会是朝廷重臣临时的职衔，有时候又是相公出外时的贴职，有时候只用于临时协调。
而这一次官制改革，朝廷将路一级确定为常设的一级衙门，设总督一职，明确了与府官不兼任，明确了在品级和职能上高于知府，明确了路与府的上下级关系。
这就预示着，做一路主官，将基本进入了朝廷议政序列。
这个职位，不管是六部九卿的侍郎，还是国朝各府的知府，甚至一些上州的主官，按照官制改革的规定，都具备竞争的资格。
也是因为这一点，将来知府的地位会相应的下降，除了少数府官，大多数知府有可能不再可以直达上听，将受总督节制。
比如说秦凤路，秦州知府常规主秦风一路兵事民政，比如说京西路，多数时候基本由京兆府知府为主官。
同时，还有许多虚职、挂职，许多职位跟官阶没有任何关系的随意安置。
这一类官员，是有相应资历和地位的官员没法安置时，不想让他再做事，又不想太不给面子，就会随便给一个某某路安抚使的名头，或者随便知某个州，其实说白了就是找个养老的地方。
而这一次，朝廷一旦将路一级常设了，那些挂着名头不做事的老臣，好像也将受到冲击…～
比如现在知陈州的张方平，比如现在在永兴军挂职的曾公亮，比如修史的司马光，在讲武堂致力于传道授业的欧阳修等等，都是先帝时官至宰执的，尚未致仕。由于赵曦稳定朝局的原因，一直没有起复过。
这时候，一旦官制改革，这些人必将有所诉求。
这些人一旦得不到妥善安置，掀起的风浪不会小。
现在的情况，应该是有人在观望，有人在走动，有人胸有成竹，有人忐忑不安，甚至有人希望官制改革胎死腹中。
不过，因为监察衙门的开衙办公，倒没人敢煽风点火的挑事。
赵曦一直等着那个搅局的人出手，结果没有，好像只是为监察衙门。
诸多因素结合，朝堂这段时间是真正的风平浪静，政清人和。
“可有什么特殊的情况？”
这个时候，赵曦不敢放松，皇城司也是最忙的。
“回官家，没有。各位相公府上依然门庭若市，就是上一次监察体系推行时也不能比。”
“不过，相公们并没有拒绝拜见的官员，甚至不挑不拣，纯粹按顺序在接见。从奏报来看，似乎所有的接见都没有涉及这次官制改革，谈话内容跟闲聊差不多。”
对于王中正这样的汇报，赵曦不以为然。若是皇城司探知能听懂官场上那些云里雾里的话，也不用做探知了，都能考举了。
“把相公们接见臣工的奏报，整理一下送过来。”
不管是朝会资格的确定，还是议政，赵曦都没考虑过自下而上的做法，不现实，别说是当下，就是后世也不现实，这是所谓的文化根骨决定的。
整个官制改革，赵曦执行的都是自上而下的方式，君王为主，相公为辅，从议政到朝会，所有名单的决定权，都必须由君王来敲定。
或许在议政到内阁的这一级，赵曦会尝试庭推的方式，那也是尝试，主导权还是在他赵曦手里。
第五九三章 起风了
“官家，《士林苑》前日有一篇文章……”
士林苑？在赵曦的疑惑中，王中正呈上来一份抵报。
“《士林苑》是在《时论》之后开始印刊发行的抵报，基本上以诗词鉴赏为主，苏轼苏子瞻曾为特约撰稿人。”
“每一月有一次时文品赏，重点是针对考举的解惑。因为《士林苑》有一定的针对性，尤其受士林文坛推崇。甚至欧阳相公、司马相公都也有撰稿。”
“因为侧重于学术，小的并未派人详细查访过。今日下面无意中看到这篇文章，方奏报上来。是小的疏忽了。”
赵曦听着王中正的，已经把这篇文章浏览完了。
文章并没有什么，倒是有点忧国忧民的觉悟。针对朝廷准备推动的官制改革提出了忧虑。
文章中提到，切断州府郡县直达上听的路，会造成州府郡县的官员只识一路总督，而不尊朝廷。同时，一路总督的权柄之大，必将令其滋生不臣之心，有前朝藩镇之乱的可能。
撰文者应该对官制改革只是一知半解，并不全然了解官制改革的核心。
别说是赵曦，就是朝臣也不会犯这种明显的错误。
首先，一路总督的权柄，是仅限于政事，甚至连财权都是受制约的。在官制改革中，各级衙门的度支，是由朝廷三司使厘定的。
而皇家银行将根据三司使厘定的度支情况，在建立衙门账户时，享有监管衙门各项支出的职能。
其次，一路总督不主兵事。经过官制改革后，国朝各路的驻防军伍，将与路一级行政区不相一致。而兵事将由纯武将担任，受枢密院、监察衙门以及地方官的三方监督。
就以西军为例，秦州路驻防军伍，很可能是由延路或者熙河路的新军驻防，并不受秦州路总督节制，但受驻地地方官府的监督。
最为关键的一条，总督虽节制辖区内州府郡县的主官，甚至在任免上有一定的话语权。但吏部考功司并没有丢掉自己的职能，况且，所有州府郡县的主官任命，依然必须经由官家的圣旨。
“文章是何人所撰知道吗？”
赵曦觉得这篇文章的立场有问题，有点偏向于朝廷，或者是皇权。
三级决策制能在朝臣中通过，权利分配合理和平衡是主要的原因之一。
同时，总督、议政、内阁的权利大幅度提高，也是朝廷重臣对官制改革没有异议的原因。
而这一篇文章，出于文人之手，若不是哗众取宠，那就是屁股坐偏了。
“回官家，从《蹴鞠快报》开始，所有撰稿人都是匿名，随便用个名字就可以。皇城司暂时尚未查到撰稿人。”
赵曦想了想也对，这还是早先从自己开始的。
“那个…～你宣一下高太尉来勤政殿一趟……”
曹家人知进退，《蹴鞠快报》是以曹家为主，在官家让创刊发行《时论》时，曹家主动把主导权让给了高家。
现在高家的高滔滔是皇后。
赵曦当初创立抵报行业，目的是掌控舆论的，这些年的朝政并没有多大波折，倒是用处不太大。
他现在需要知道，《时论》还是不是士子们的首选，是不是被那个什么《士林苑》给压下去了。
舆论是一把利器，虽然不一定用上，赵曦认为还是掌控在手里保险。
“官家……”
高遵甫是岳丈，可见了女婿一样得躬身……
赵曦不习惯这个，欠着身起来，让内监搬过来矮凳……赵曦处理公务的地方，一般不配置他人坐下的物事。
“太尉看看这篇文章……”
“官家，此文《时论》收到过，只是臣认为乃无稽之谈，便没让刊登。”
文章是真见过，已经很久了。这一点也是高遵甫自豪的，尽管有了这个《士林苑》，可《时论》依然是士子们的首选。
不管是诗文，还是辩经，即便是关于考举的策论，《时论》刊登的还是士林中大拿。
当然，《时论》是学着《士林苑》才开始有了增刊的事，他就不记得了。
“此类文章多不多？”
“回官家，不少。自朝廷有了官制改革的风声时，就开始有了臧否三级决策制的文章。臣一直未予理会。”
“这《士林苑》什么来历，太尉可清楚？”
“《士林苑》创刊是应汴梁花魁赛事而生，早先以介绍花魁为主。近几年听说换了东家，东家是外来的商贾。没有对《时论》造成影响，倒也没多关注。”
“百花争鸣，百花齐放才是大宋文华的具体表现。臧否朝政，也不是不容许，只要在一定的限度内，有些文章还是可以刊登的。”
赵曦真的烦这种对话方式，好歹是亲戚呢，搞得跟君臣一样…～确实就是君臣。
赵曦倒是想变，可高遵甫这样，他真怕自己随便了吓着岳丈。
赵曦是担心就像这次一样，《时论》拒绝刊登，这些文章转向其他抵报，甚至转成私底下讨论……那才是不可控的。
……
在《时论》刊登了一两篇评论现时朝政的文章后，关于这方面的文章就多起来了，甚至《时论》都增加了专版，供人纷说朝政。
《时论》每刊都往勤政殿送的，赵曦有时也浏览，这几天，赵曦看《时论》变成了常规动作。
……朝廷诏令言之既往不咎，只是针对监察侦办一项，并非为有不法行为的臣子正名。
不论是贪赃枉法，还是持强凌弱，亦或是其他有违大宋刑统和监察条例的臣工，在入选朝会和议政，乃至内阁时，不可因为其被官家赦免，就可以忽略他本人有过的劣迹……
……朝廷改变了弹劾形式，开通内参弹章的方式，而内参是国朝监察衙门的风向标。在这次官制改革，确定朝会、议政、内阁的国朝大事件中，官家与朝廷，又怎样甄别朝臣的品性？又如何能选中符合要求的官员？这还有待思考…～
这文章有意思了。
虽然没提一句关于争位卡位的词，可这话里话外都是在挑事，在告知臣工们：该出手就出手吧，既往不咎是不查办，但朝廷在选人用人上，还是要考虑既往行为的。
这纯粹是要挑事呀～～有这篇文章做底，怕是这朝堂要起风了。
第五九四章 白热化
赵曦特别想知道这个撰稿人是谁，总感觉跟上一次那个搅局者有关联……
不过，赵曦忍住了，甚至没有让皇城司去关注。
既然是有利于朝廷的，赵曦不会容不下，甚至还希望这样的操作能多一些。
尽管赵曦推行监察衙门的既往不咎，是真正的既往不咎，但并不影响他有知道的想法。
朝廷需要信誉，所以，既然官家有既往不咎的诏令，那内参就不可以刊登揭老底的弹章。
至于民间的，士林的，舆论的，那就管不着了……
……朝廷的既往不咎，就是一个截至点，预示着一个新的开始。这正是官家遵先贤之道…～赦小过，举贤才之盛举。
这时候曲解朝廷诏令，以既往之过定将来之职如刻舟求剑，也是废官家圣贤之道的行为，不值得提倡。
……历代新皇登基，之所以大赦天下，这是与天地感应的举措，预示着一个新的开始。大赦天下，对囚犯尚且容其改过自新，难不成官员不如囚犯乎？
监察衙门的推行，制订了官员的行为总则，这对于朝堂就是一个新的开始，一次新生。朝廷既往不咎的诏令也是应时而生。
若此时再去谈论因既往过错而决定当下官制改革的职衔，是违背官家旨意，是逆天之应，更是为天下士人所不容……
措辞找的不错，虽然有些生拉硬套牵强附会，好歹跟圣贤之道扯上关系……这是最大的牌。
不管是士林，还是朝廷，甚至到官家，没人不喜欢被夸为圣贤的。
赵曦有点例外，他考虑的是，这篇文章的立意如何，他考虑的是这一次所谓的舆论战，到底会走向何方。
扯这些淡不是赵曦关注的，他真正关注的是：到底会不会拉开相互揭底的大戏！
“富相，舆情堪忧呀！如今不仅是《时论》、《士林苑》，包括原本印制佛经的那些小抵报，也在趁这股风评议朝政了。真成了我等尸位素餐，乡野圣贤了！”
韩琦很反感这种无秩序的乱像，不过也没有提制止。
“稚圭，朝会变革，从监察衙门推开始，朝会上便杜绝了嚷嚷。总得给人留个阵地吧？再说了，《时论》若没有官家的容许，可能有这般情形吗？”
“富相是说……”
说什么？官家在纵容？那何必要诏令既往不咎呢？
不合适！若官家因为推行监察衙门，而暂时诏令既往不咎，在三级决策制即将成型时出现反复，这是朝廷失信的行为。
关键是，一旦如此，将会将朝堂推进一个无法控制的混乱状态。
韩琦呼的一下站起身了，结果看别人依然无动于衷…～好像自己就怕揭老底一般。
“富相，奏请议事吧。”
韩琦还是觉得这事该跟官家说说，不能继续这样乱下去。
王安石就抬了抬眼皮，该干嘛继续干嘛…～官家有过出尔反尔的时候吗？他韩稚圭也真是多心。
韩绛和吕公弼压根没动作，也没表情。
关于官家百花齐放，百家争鸣的说法，高遵甫跟老六家通过气。
确实是官家允许的，至于官家的目的…～肯定是有，只是猜不到而已。
只要拿过屠刀，就不能成佛……一个臣子，是否有先天下之忧而忧，后天下之乐而乐的情怀，是否能格尽职守，是辨别忠臣、能臣之标准。
如今朝廷三级决策制即将推行，朝会、议政、内阁，这是在遴选国朝之栋梁，是关乎大宋朝政的重大事项。若三级决策制的股肱之臣可以容许贪赃枉法过往的臣工，那岂不是真的放下屠刀立地成佛吗？
以某看来，只要拿过屠刀就不能成佛。
一个士子的操守，是遵循圣贤之道的，是被圣贤之道熏陶和教化的。经历了十年寒窗苦读，仍然无法令其忘却贪渎，居朝堂而不思朝政，居州府而不谋百姓，只为稻粱谋，有此行为者，岂能再居高堂，为大宋之栋梁乎？
先贤有言：君子之过也，如日月之食焉；过也，人皆见之；更也，人皆仰之。小人之过也，必文。
既然既往不咎，倒不如把既往摆出来，让天下人看看。藏着掖着，这本身就是没有改过自新的觉悟，这就是准备着一错再错！
“只要拿过屠刀，就不能成佛！”赵曦嘴里念叨着一句话……整篇文章，赵曦就觉得这句话有味道。
越来越有意思，有点快刺刀见红了。赵曦越发对这次舆论大战感兴趣了。
就是，这个搅局者到底是谁呢？目的是什么？不行，不能动，得看着事态的走向，再考虑是不是由皇城司介入。
再说了，恐怕到了现在，已经不是搅局者能控制的了。
赵曦都能从这些文章中看到朝堂一些重臣的影子，那怕不是本人，也可能有他们的门生。
从立意，到文风，尽管都在尽力的回避，还是能看出点痕迹。
不过这无所谓，这正是赵曦希望看到的。若这次这样的舆论大战，真的仅仅是所谓乡野贤人，单纯的就是为评论而评论，那就失去了赵曦放开舆论的意义。
来吧，再猛烈些吧！
……官家即位是新生，是推行新政，是我大宋百年难遇之大兴之象。为何？因为今上与国朝以往君王皆不同。
官员之于朝堂，如锦鲤之于江河还是海洋，处于大江与处于海洋的锦鲤汲取养分是不同的。
监察衙门的推行，对于朝臣而言，就如锦鲤自江河而入海洋，岂可同日而语？
所谓橘生淮南则为橘，生于淮北则为枳，叶徒相似，其实味不同……
相互反驳的文章就没断过，皇城司现在是绝不漏过，凡是汴梁能见到的抵报，只要是关于评议既往不咎诏令和三级决策制朝政的，一律收到勤政殿。
可惜，这王中正没能力甄别那些是自己需要的。
就这，也是赵曦挑着捡着在看，一样让他很震撼……这比辩经要好看多了。
因为太多了，赵曦多数时候是浏览，或者说随意的瞟几眼，有特别吸引他的语句和段落，他才会认真看下去。
可惜，至今为止，这些文章依然保持着克制，并没有深入化，更别提争辩升级了。
这争辩变成争斗，在这样的情形下，就缺那么一个爆点了。