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第005章 郑南巡、萧飞理论

    第005章郑南巡、萧飞理论

    宋语馨答应在金宁考察几天再答复萧宸，同时要求萧宸两天后的周末必须陪她“考察金宁商业环境”，萧宸临走的时候，宋语馨从包里拿出一张房卡递给萧宸：“我有时候睡得比较沉，万一你打电话来我没接，你也可以直接来找我。”

    萧宸下意识接过卡，忽然反应过来，脸上lù出一丝带点坏笑的笑容看着宋语馨，这个借口实在太烂了。

    宋语馨脸sè泛红，明知道萧宸此时肯定一脸坏笑，自然不会去看他，装作很自然地样子，飞快地说了一句：“刚才这酒有点喝多了，我先上去了。”说着转身就逃也似的跑了。

    萧宸哂然一笑，然后叫了一声：“哎，你上去了我怎么回去啊？”可宋语馨根本不理他，早已跑进了酒店大门里头，消失在人群之中。

    第二天，萧宸主持召开了省委党校纪委干部培训班开班仪式并做重要讲话：“**是一种消极文化现象。反**不仅是一场政治斗争，也是一场文化斗争。中央纪委四次全会指出，‘要大力推进廉政文化建设，积极倡导以廉为荣、以贪为耻的社会风尚。’在中央纪委五次全会上，顾挽澜同志进一步强调，‘要把廉政文化建设作为建设社会主义先进文化的重要内容。’大力加强廉政文化建设，对深入推进反腐倡廉工作具有重要而积极的意义。那么作为纪委干部，我们要怎么加强廉政文化建设呢？”

    萧宸伸出一根食指：“首先是深化认识，增强廉政文化建设的自觉性。发展社会主义先进文化不仅是推进有华夏特sè社会主义事业和建设全面小康社会的重要内容，也是深入开展反腐倡廉工作的内在要求。廉政文化是社会主义先进文化的重要组成部分。只有以廉政文化武装党员干部的头脑，教育广大群众，才能在全社会确立廉洁的价值取向，培养廉洁的理念追求，逐步从根本上铲除滋生**的文化条件。建设廉政文化，通过培养人们抵制**的精神力量，有利于形成崇廉倡廉的社会氛围和环境，拓展和丰富社会主义先进文化的内容，发挥社会主义先进文化在反腐倡廉工作中的作用。

    依纪依法用权，清明廉洁生活，是每个党员干部应有的用权模式和生活方式。当前，一些党员干部走上违法违纪道路的一个重要原因，就是理想信念丧失，精神世界扭曲，思想道德滑坡。廉政文化是一种思想文化，加强廉政文化建设，用廉政的思想文化教育党员干部，有利于党员干部陶冶情cào，净化灵魂，形成高尚思想境界；有利于党员干部牢固确立马克思主义的世界观、人生观、价值观，正确的地位观、利益观、权力观，筑牢拒腐防变的思想防线；有利于党员干部时刻自敲警示钟，增强免疫力，切实做到不义之财不谋，不法之事不办，最终使廉政成为党员干部的一种虔诚信仰、一种热情追求、一种自觉实践。

    建设廉政文化是实现和谐社会目标的有效手段。和谐社会是高度的法治和德治的统一。廉政文化，既体现为一定的法治观念和法治要求，又体现为一定的道德观念和道德要求。从这个意义上说，廉政文化是法治文化和道德文化的融合，是建设社会主义和谐社会的重要举措。建设廉政文化，一方面有利于促进党员干部按照法定的权限和程序行使权力，促进全体社会成员遵纪守法，有利于依法治国方略的贯彻落实，更好地维护和实现社会公平和正义。另一方面，又有力促使全体社会成员特别是党员干部模范遵守社会道德，共同增强维护社会廉洁的道德责任感。”

    “其次是突出重点，提高廉政文化建设的成效。思想信仰是文化的观念形态，也是文化的最深层表现形式。建设廉政文化，首先要培育人们的廉政信念和廉洁信仰。要以党员干部为主体，唱响立党为公、执政为民的时代主旋律，促使广大党员干部常修从政之德，常怀律己之心，常思贪yù之害，自觉做到勤政为民、廉洁从政。要通过扎实有效的思想道德教育，提高整个社会的廉政认知水平，形成良好的廉政修养和生活方式，着力营造出以廉为荣、以贪为耻的社会风尚和人人思廉、人人憎贪的良好环境。要通过各种有效的途径，使廉政文化进社区、进家庭、进学校、进企业和进农村，渗透到社会的方方面面，在全社会形成廉洁的社会文化、政治文化、组织文化、职业文化，培育廉洁自律的社会基础，营造清正廉洁的社会氛围，在全社会形成崇廉护廉爱廉的风气。

    廉政制度是廉政文化的规范化表现形式，加强廉政制度建设，不仅是现代法治社会对廉政建设的基本要求，也是廉政文化建设取得实效的有力保障。二者相辅相成，相互促进，相得益彰。廉政制度是廉政文化得以推行的坚强后盾，反过来，廉政文化又促使人们更加自觉地遵守廉政制度。当前，我们一方面要抓住容易滋生**的权力行使的重点环节、重点部位，进一步改革完善制度，规范权力行使，充分让权力在阳光下运行，维护和保证党员和群众的知情权、参与权、选择权、监督权。另一方面，要大力推进廉政文化建设，形成良好的制度执行环境，培养遵守制度的自觉性。

    行为方式是文化的外在表现，廉洁用权是廉政文化的基本内核，也是廉政文化建设的基本目标。要实现这一目标，必须建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，切实加强对权力运行的制约监督。当前，要认真贯彻落实党内监督条例，加大对领导干部特别是一把手的监督力度。要进一步畅通信访渠道，充分发挥社会监督、新闻舆论监督的作用。特别是要通过廉政文化建设，进一步提高党员干部实施监督和接受监督的意识，在全社会形成良好的监督氛围。与此同时，要坚持严格依纪依法办案，严肃查处违纪违法行为，让**者付出沉痛的政治、经济和社会代价，形成震慑力，促进党员干部廉洁用权。

    廉政文化从本质上来说，从属于文化范畴，只有具有生动的形式和内容，才有生命力；只有借助现代科技手段，才能广为传播。要通过文艺作品、舞台艺术、展览展出、网站宣传、电影电视、手机短信等喜闻乐见的形式，大力开展廉政文化创建活动。要充分运用信息技术和网络技术等现代化手段，提高廉政文化建设的科技含量，扩大传播范围，使其更加贴近群众、贴近实际、贴近生活，富有亲合力、吸引力、渗透力，使廉洁理念、廉政意识入脑入心，增强廉政文化建设的社会效果。”

    “然后是加强领导，形成廉政文化建设的合力。廉政文化建设是一项复杂而艰巨的社会系统工程，涉及到方方面面，要建设与江东文化大省、经济大省相适应，与推进‘两个率先’进程相呼应的廉政文化，必须强化领导，狠抓落实，整合资源，形成廉政文化建设的合力。

    领导机关和领导干部既是廉政文化建设的组织者，也是实践者，带头倡导和实践廉政文化，对于廉政文化建设具有重要意义和作用。要把廉政文化建设和建设学习型机关、培养复合型人才结合起来，通过学习，改造领导干部的主观世界，丰富其精神内涵，提升其思想道德境界，做到表里如一、知行合一。要把廉政文化建设和创建廉洁高效服务型机关、推进机关作风建设紧密结合起来，以点带面，发挥廉政文化建设的影响力、号召力。

    纪检监察机关是廉政文化建设的重要力量，要在党委政fǔ领导下，通过反**领导体制和工作机制，协同有关部门把廉政文化建设贯穿于反腐倡廉的各项工作之中，充分调动社会各方面参与廉政文化建设的积极性、主动性和创造性。要充分利用公正、竞争、诚信和法治等市场经济的基本价值理念和市场机制，推动廉政文化建设深入开展。要把社会公德、职业道德、家庭美德建设融入廉政文化建设之中，为党风政风建设营造良好的社会环境。要切实解决损害群众利益的不正之风，维护人民群众的根本利益，增强人民群众参与廉政文化建设的信心和信念，扩大廉政文化建没的群众基础。

    近几年来，各地各部门对廉政文化建设进行了有益的探索和实践。在推进廉政文化建设中，要以郑南巡、萧飞理论和‘三个代表’重要思想为指导，进一步总结经验，研究规律，及时解决事关廉政文化建设大局的前瞻性、倾向性问题，以科学的廉政文化建设理论成果指导廉政文化建设实践，以丰富的廉政文化建设实践进一步完善理论，使廉政文化的理论研究和实践探索形成良性互动，相互促进，不断取得新成效……”

    台下两百名来自全省各地的纪委干部第一次听见“郑南巡、萧飞理论”这个新提法，不禁都有些诧异，某些同一地区的纪委同事还用很微小地动作三三两两互相询问，看自己是不是听错了，在都确定没有听错之后，又不禁商议：中央什么时候新出了这样一个说法的？该不会是萧书记自己做主，把萧老的名字加进去的吧？——此时萧宸的身份已然不是什么秘密了，也难怪这些干部会有这样一想。

    但他们今天下午参加“加快苏北振兴、加快推进苏北全面小康建设全省电视会议”的时候就会发现，这一说法绝非萧宸自己做主添上去的。

    下午的电视会议，是由省委书记李元焯主持召开的，是一个面向全省的电视会议，全省干部各自由单位一把手组织，在大会议室电视墙边听会。省委副书记、省长周正江，省委副书记、纪委书记萧宸等省领导出席会议并发言。

    不过，有省委书记发言的会议，其他领导一般不会说得太多，主要是听书记的，这次电视会议也是一样。反正在会议之前，三位书记是开过一次碰头会的，周省长和萧宸的意见建议也都跟李书记谈到过，李书记在工作部署上，跟两位副书记已然取得了一致。

    电视里，李元焯书记目光炯炯，面sè严肃：“同志们：这次会议是省委、省政fǔ全面部署加快苏北振兴，加快推进苏北全面小康建设的动员会，事关全局，意义重大。下面，我先讲四个问题，供大家参考：

    一、加快苏北振兴事关全省大局。苏北问题由来已久。历史上，苏北是灾区，饱受江河泛滥之苦；革命战争时期，苏北是老区，为华夏革命的胜利作出过巨大牺牲；社会主义建设时期，苏北是农区，为全省尤其是苏南的工业化作出了重大贡献。苏北的发展，始终是全省上下倾心关注的大事。为改变苏北的欠发达面貌，历届省委、省政fǔ作出了坚持不懈的努力。自1994年确立区域共同发展战略以来，特别是2001年苏北区域发展座谈会以来，苏北面貌发生了巨大变化。经济综合实力有了较大提升，人均gdp已突破1200美元；产业结构发生了历史性变化，‘二、三、一’的产业格局初步形成；基础设施建设有了突破性进展，发展环境明显改观；城乡居民收入不断增长，人民生活水平有了较大改善；干部群众的精神面貌发生了新的变化，谋发展的意识进一步增强。经过几十年的艰苦奋斗，到2004年底苏北地区在总体上基本赶上了全国平均发展水平。苏北发展所取得的巨大成就，是苏北广大干部群众艰苦奋斗、团结实干的结果，是历届省委、省政fǔ高度重视、正确决策的结果，是苏南地区和省级机关部门大力支持、共同努力的结果。苏北干部特别是广大基层干部，在任务重、困难大、矛盾多、条件差、待遇低的情况下，拼搏争先谋发展，解放思想抓改革，顾全大局保稳定，付出了大量的心血和汗水。对他们的辛勤劳动，要充分肯定；对他们的奉献精神，要积极褒扬。在这里，我代表省委、省政fǔ向苏北干部特别是广大基层干部表示诚挚的慰问和衷心的感谢!”——可以想象，李书记的话在这时候微微一顿，电视里响起热烈的掌声，那是会议现场的，而就在此时，全省各地各机关的会议室里，也同样响起热烈的掌声，电视会议就是这么开的。

    然后李书记继续讲话：“加快苏北振兴，是我省实现‘两个率先’的重要战略。苏北地区土地面积超过全省的一半，人口数量接近全省的一半，但gdp总量只占全省的1／5，人均gdp不到全省平均水平的1／2。加快苏北振兴，是顺利实现‘两个率先’的迫切需要。没有苏北的小康，就没有全省的小康；没有苏北的现代化，就没有全省的现代化；没有苏北的振兴，就没有全省的率先。加快苏北振兴，是落实科学发展观的必然选择。统筹城乡发展，难点在农村；统筹区域发展，重点在苏北。只有苏北发展起来了，才能实现全省的协调发展。加快苏北振兴，是构建和谐社会的战略举措。构建和谐社会的关键是兼顾社会各类群体的利益。只有让苏北3200万人民充分享受到发展的成果，才能最终实现全省的和谐发展。

    ‘明者因时而变，知者随事而制’。现在，苏北正面临着千载难逢的发展机遇。一是国际资本和产业加速转移。国际资本和产业加快向华东地区转移，已成为一种重要趋向。随着沿江开发的推进，这种转移跨江北上的态势已经呈现，正向苏北地区扩展。与此同时，南方资本和产业特别是苏南、东方、江南、岭南的资本正在加速北上，积极寻找投资机会。这个机遇持续时间不会太长。抓住了，就能加速发展，使经济社会上一个台阶；失去了，就会继续落后，更加扩大南北差距。二是基础设施条件大为改善。经过多年努力，苏北地区的交通、水利、能源、通讯等基础设施有了根本性变化，为招商引资、加快发展创造了良好的条件，完全可以成为江东产业集聚新的优势区域。三是低成本优势进一步凸显。在国家加强宏观调控的新形势下，苏北自然资源比较丰富、发展空间相对较大、劳动力资源相对充裕等优势日益显现，已形成一种低投资成本、低生产成本的洼地效应。可以说，加快苏北振兴的时机已经成熟，加速苏北起飞的基础已经具备。

    当前，苏北的发展正进入新的阶段。在初步赶上全国平均发展水平的基础上，3200万苏北人民要在全省人民的支持下，以更大的积极性、主动性和创造性，不失时机地追求振兴苏北的新目标。振兴苏北，总体上可以分两步走。第一步，经过5—10年的艰苦奋斗，力争使苏北的增长速度，赶上全省平均增长速度，使南北增长差距不再继续扩大。第二步，在此基础上，再经过较长时期的奋斗，逐步缩小南北差距，实现区域共同发展。”

    又是微微一顿，又是掌声响起，又是继续讲话：“二、加快苏北振兴必须突出重点。加快苏北振兴，要明确重点，全力突破，带动全局。目前，苏北弱就弱在工业经济规模偏小，差就差在城市实力不强，低就低在开放水平不高。从工业看，2004年苏北地区尚有6个县仍以农业为主；规模以上工业增加值仅占全省总量的12.3％，增速低于全省平均水平；全社会固定资产投资仅占全省总额的14.1％，增速比全省慢1.9个百分点。从城市看，苏北城市化水平为37.8％，低于全省10．4个百分点，中心城市不够大，县城实力比较弱。从对外开放看，苏北的外商直接投资仅占全省总量的6.4％，外贸出口仅占全省的2.8％。可以说，苏北发展滞后的症结就在于工业化、城市化、经济国际化进程滞后。抓住了‘三化’，就抓住了振兴苏北经济的主导方向。

    首先，加快推进工业化。要把新型工业化作为区域经济发展的第一方略，以承接国际和南方产业转移为第一工作重点，坚定不移地加快苏北工业化进程。要以沿东陇海线产业带和沿海经济带为轴线，培育和壮大区域发展的增长极，建立苏北工业结构体系。沿东陇海线产业带建设是加快苏北振兴的重大举措，省委、省政fǔ在这次会后将作专门部署。要以大项目推进为重点，培育一批带动作用强的骨干企业，迅速壮大工业经济规模。以资源转化为突破口，大力发展资源加工业、临港工业，建设一批特sè产业基地。以集约发展为导向，促进产业集聚、企业集群、资源集约。

    其次，加快推进城市化。现代市域经济、县域经济，都是以城市为中心。发展区域经济，主要靠城市带动；实现城乡统筹，以城带乡，首先要把城市发展起来。要推动城市化与工业化互动并进，加快城市化进程，尽快改变苏北城市发展滞后的局面。优先发展中心城市，首先要搞好城市建设规划，完善城市服务功能，塑造城市文化特sè，提升城市环境形象。要运用招商引资和发展当地民营资本的办法，大力发展服务业特别是商贸旅游业、房地产业、现代物流业，进一步把专业市场做大做强，积聚人气，搞活经济。加快县城建设步伐，扶持一批经济实力强、区位条件好的县城加快向中等城市发展，增强县城对乡村的辐shè带动作用。大力发展县域经济，立足自身优势，选准主导产业，发展特sè经济。每个县都要培育1—2个优势特sè产业。重视村镇规划建设，合理引导农民集中居住。注重发挥市场机制的作用，吸引外来客商投资城市建设，借助外力推进城市化进程。

    第三，加快推进经济国际化。苏北虽位于之江东之北，但地处华夏之东，是沿海地区，不做好对外开放的文章，就没抓住最大的发展优势，区域经济就没有竞争力。要抓住国际资本加速向东部地区转移的机遇，加大招商引资力度，千方百计扩大利用外资，向国际资本要先进生产力。以国家级和省级开发区为重点，积极整合资源，强化功能特sè，吸引更多的外资大项目落户苏北。注重发挥苏北自身优势，扩大相关产品出口，拓展劳务输出，大力提高经济外向度。在当前，首先要坚持‘市外就是外’、‘县外就是外’，抢抓机遇，接受苏南、东方、江南、岭南的产业转移，更多地吸引南方资本、项目、技术和人才，为经济国际化打基础。

    在突出‘三个加快’的同时，必须高度重视‘三个加强’，促进苏北经济社会全面协调可持续发展。

    一是加强‘三农’工作。坚持把‘三农’工作摆在全党工作的重中之重，以增加农民收入为中心，稳定、完善和强化各项支农政策，全面提高农业综合生产能力。农业特别是粮食生产，是苏北的传统优势，但促进农民增收，不能单靠种粮。要大力推进农业结构调整，积极发展优质高效农业。加快推进农业产业化经营，培育壮大一批龙头企业，提升农业市场化、产业化、外向化、标准化水平。坚定不移地实施500万农民大转移工程，鼓励更多的农民走出去致富，走上工业文明和城市文明之路。深化农村改革，重点是加快乡镇机构改革，进一步减人减事减负，省里已决定拨出专款支持乡镇机构改革。要加强农村基层组织建设，规范各项管理制度，大力化解首先是严禁新增乡村债务，确保基层政权正常运转。

    二是加强社会事业。进一步加大科教文卫体等社会事业的投入，更好地适应人们日益多样化的物质文化需求。在人才政策上要有新的突破，让苏北急需的各类人才能够引得进、留得住、用得好。现在，苏北还有相当一部分群众生活比较困难，要进一步做好扶贫济困工作，保证他们有饭吃、有衣穿、有房住，逐步帮助他们解决看病难、子女上学难等实际问题。继续坚持为民办实事办好事，但不能cào之过急，要切实把好事办实、实事办好。要始终把维护稳定工作放在突出位置，妥善解决各类矛盾，确保一方平安，努力实现和谐发展。

    三是加强环境保护。生态环境是苏北最大的竞争力。要在发展中保护环境，把生态建设和环境保护贯穿于振兴苏北的全过程，绝不能走先污染后治理的老路，绝不能以牺牲环境为代价换取一时的经济增长。在项目引进过程中，其他优惠条件可以放活，但环境要求不能低，环保门槛不能降。加大环境治理力度，突出抓好淮河流域和近岸海域的水污染治理。实施农村‘三清工程’，尽快改变脏luàn差面貌，为人民群众创造良好的生活环境。大力推进‘绿sè江东’工程，提高森林覆盖率，用积极的办法吸收污染、净化环境，为我们的后代留下碧水蓝天。”

    这时李书记再次微微一顿，而且喝了一小口水，等掌声歇了，继续说道：“三、加快苏北振兴重在jī发内生动力。实践证明，对欠发达地区的发展给予支持是必要的，但靠外力帮助只能解一时之难。完全靠扶持起来成为先进地区的例子，江东没有，全国没有，世界上恐怕也没有。加快苏北振兴，决定性因素还在于jī发内生动力。

    1、全力推动思想大解放。思想是行动的先导。思想解放到哪一步，发展才能走到哪一步。当前，制约苏北发展的最大障碍还是思想障碍，加快苏北振兴的首要任务还是解放思想。解放思想必须结合苏北实际，大力弘扬‘三创’精神。要把‘三创’精神作为推进‘两个率先’的精神支柱，作为新时期江东精神的核心内涵，作为解放思想的现实要求，在苏北干部群众中叫响做实。解放思想，就是要全面jī发群众的创业热情。克服守土恋家、小富即安的小农意识，树立‘外出打工赚钱，回乡创业致富’的创业意识，形成自主创业、艰苦创业、全民创业的社会风尚。解放思想，就是要在全社会形成开拓创新的氛围。克服封闭保守、消极畏难情绪，树立大胆探索、敢为人先的意识，只要是国家没有明令禁止的、符合人民群众利益的事情，就要大胆地试，主动地干，进一步创新发展思路，创新发展政策，创新发展机制。解放思想，就是要充分jī发干部争先创优的积极性。这是保持**员先进性教育的具体要求，也是**员先进性的具体体现。苏北广大干部要克服一部分同志中存在的畏难怕苦、无所作为的思想，树立进位争先、勇创一流的意识，破解难题求发展，走出困境闯新路，用一流的工作创出一流的业绩，为苏北人民的幸福干一番问心无愧的事业。

    2、进一步jī活富民机制。苏北振兴的出发点和落脚点是富民。要靠发展富民、靠创业富民、靠就业富民。jī活富民机制，重点要抓好四项机制建设：一是信息服务机制。各级政fǔ相关部门要努力及时提供产业、市场、就业、政策等方面的信息服务，积极发挥中介机构的作用，努力使创业者有门路、求职者知岗位。二是技能培训机制。无论创业还是就业，掌握知识技能特别重要。要下大力气抓好培训工作，为创业者提供创业辅导，为求职者提供就业培训。三是生产投资支持机制。要想方设法在贷款、担保和贴息等项支持方面，为创业者创造条件，提供帮助。四是权益保障机制。运用法律和行政手段保护劳动者权益，使劳动者的劳动收入得到保护，合法权益得到维护。对成批组织劳务输出的地方，输出地党委、政fǔ要经常与输入地沟通，关心劳务人员，使他们的权益保护落到实处。

    3、努力营造良好的发展环境。发展环境是区域竞争力的重要标志。要优化招商引资硬环境。在保持基础设施建设适度超前态势不变、投资力度不减的前提下，突出抓好港口、机场等重大基础设施建设，搞好县乡公路、桥梁等配套设施建设。重点抓好开发区建设，整合资源、完善功能。要切实改善政fǔ服务环境。提高服务效率，规范市场秩序，消除中梗阻现象，形成‘亲商、安商、富商’的氛围。要严加整治权力部门以权谋sī，‘吃拿卡要’的现象，积极组织群众、企业和服务对象对权力部门进行评议与监督。要构建诚信公平的创业环境。大力倡导企业讲诚信、个人讲信用，通过政fǔ、企业、银行和社会各方面的共同努力，尽快摘掉金融高风险区的帽子。同时，希望金融机构为加快苏北振兴提供更多的支持和更好的服务。要创造良好的舆论环境。把握正确的舆论导向，对优秀的苏北干部要多加表扬，对创业典型要多加宣传，对发展经验要及时总结，对改革中的矛盾要积极缓解，对创新中的失误要多加宽容。

    4、建设一支振兴苏北的骨干力量。振兴苏北关键在人，关键在各级领导干部。要始终保持奋发有为的精神状态，求真务实的工作作风，善待百姓的亲民意识。不断提高促进发展的能力和水平，开阔眼界、开阔思路、开阔xiōng襟。要不断更新思想观念，优化知识结构，创新工作方法。要始终坚持正确的用人导向，以发展论英雄，凭实绩用干部。不断改进选人用人的jī励机制，研究一套行之有效的jī励措施，使苏北干部特别是县乡干部能安下心、稳得住、有奔头。真正让能干事的有舞台，会干事的受重用，干成事的有出路。要切实关心苏北干部特别是广大基层干部的工作和生活，进一步加大对苏北干部关心理解和培养使用的力度。”

    这一次李书记没有停，而是继续说：“四、完善落实加快苏北振兴的政策措施。多年来，省委、省政fǔ为促进苏北发展出台了一系列政策措施。在这次会议上，针对苏北发展实际，经过深入调查研究，省委、省政fǔ将出台《加快苏北振兴的意见》，在四项转移的措施不变、五件实事的支持不变、优先发展的导向不变、对口支持的体制不变的前提下，提出了十条政策措施。总的原则是多予、少取、放活，由以扶持输血为主转向jī活内生造血机制为主。

    多予，就是支持改革、支持开放、支持创业、支持发展。谁发展，谁得益；快发展，多得益。创收多的不多收，创收少的不多给。目的就是鼓励创业，鼓励发展，增强造血功能。

    少取，就是对苏北发展的增量部分，省里少取，对部分特殊困难的地区省里不取。进一步调动发展的积极性，增强自我发展能力。

    放活，就是怎么有利于增强活力怎么放活，怎么有利于发展怎么放活，怎么有利于富民怎么放活，创造更大的发展空间，营造更加宽松的发展环境。加快苏北振兴，是全省上下的共同责任。省级机关各部门要多服务、多支持、多协调，少指责、不扯皮、不添luàn，能办的要及时办，有困难的要创造条件争取办，不能办的也要做好解释沟通工作。同时，在对苏北特别是财政比较困难的地方下任务、定指标、提要求时，一定要实事求是，一下子做不完的事，速度放慢一些，时间延长一些，把好事做得更扎实一些，不留后遗症，这也是放活的重要内容。苏北的同志要不争论、不观望、不等待，大胆探索，主动实践，加快实现由农到工、由扶持到创业、由靠政fǔ到靠市场、由封闭到开放的根本性转变，用创新的思路破解难题，用扎实的工作推动发展。

    多年来，苏南地区对苏北的发展给予了巨大的帮助，为区域共同发展作出了重要贡献。对口帮扶被证明是有效的支持、发展、富民之策。苏南地区要继续在产业转移、劳动力转移、招商引资、人才支持等方面做更多的工作，全力支持苏北振兴。我们要继续举全省之力支持苏北加快发展……”

    到最后讲话要完的时候，李元焯书记把嗓门放大了一些，高声道：“同志们，加快苏北振兴，任务光荣而艰巨。让我们紧密团结在以顾挽澜同志为总书记的党中央周围，高举郑南巡、萧飞理论和‘三个代表’重要思想伟大旗帜，牢固树立和落实科学发展观，进一步解放思想，抢抓机遇，开拓创新，扎实苦干，为加快苏北振兴促进区域共同发展而努力奋斗!”

    在一阵经久不息地掌声之后，是全省干部们的疑huò：“郑南巡理论提了这么多年，怎么忽然就变成了郑南巡、萧飞理论？”

    难道，京城又有了什么变化？

    京城方面，的确有了一点变化……

第006章 举国同哀

    第006章举国同哀

    戒备森严的京城军区机场里，一辆非营运涂装的bō音767-400er客机在巨大的轰鸣声中降落，一队全副武装的军人在飞机附近肃然而立。

    机舱首先打开地部门并非客舱舱门，而是货舱舱门，从货舱里开下来的一辆蓝灰两sè迈巴赫62缓缓开至机舱侧下方。客舱门适时打开，从客舱里下来四名身穿黑sè职业女装的女子，视周围部队如无物，面sè冷然打量了一下四周，然后才分别让开守住迈巴赫62的四角。

    一名成熟高贵的女人走出客舱，微微蹙着的眉头说明她此刻的心情并不甚好，她至始至终没有朝周围打量，只是一言未发地进入早已打开的迈巴赫62后车厢。

    两辆黑sè奔驰s600此时也从货舱内驶出，由旁边驶来，前后各一辆将迈巴赫围在中间，而几辆挂着总参车牌且编号极早的宝马7系则再次分前后将三辆飞了万里之遥到达京城的豪车夹再中间。随后，车队井然驶出军用机场——

    印尼，雅加达。华共中央书记处书记，中央办公厅主任，中央机构编制委员会办公室副主任纪令安快速靠近刚刚从主席台走下来的顾挽澜主席，脸sè十分严肃。

    “怎么？”顾挽澜主席一边朝台下挥手致意，一边小声问了一句。

    纪书记转过身望向台下的时候，不知何时也已经是满脸笑容，看似绝无异状，只是嘴里却小声说出一个令人心中一紧地消息：“书记处、办公厅和京城医院联合报告，萧老病危。”

    晴天霹雳！

    顾主席脸上的笑容忽然一僵，随即恢复自然，快速挥了挥手，脚下加快了步伐，很快走到自己的位置前坐下。纪令安书记也已经收起了笑容，面无表情地坐在顾主席身边。

    顾主席脸上的笑容也不见了，沉默了几秒，叹了口气，语气却极其严肃：“什么时候的消息？”

    “刚才收到的消息，但消息应该是四个小时以前发出，萧老病情加重的情况，是昨天下午五点多。”纪书记面上看不出半点心理活动的流lù。

    “前几天手术不是成功了吗？”顾主席语气微微有些不善。

    纪书记默然几秒，答道：“病情说明还没有上报过来，不过……前些时候专家组也说过，萧老的身体，实在已经到了油尽灯枯的地步。他们说，按照萧老身体的实际情况来看，萧老这几年身子没出事，都可以称得上是奇迹了。”

    顾挽澜主席深深地叹了口气：“萧老……唉，可惜啊。”为什么可惜，他没有说出口，但纪令安书记却是清楚的，东方市那位程书记如今颇有封疆一方、听调不听宣的架势，中央三令五申的事情，到了他那，全都没了影。如果说堂堂政治局委员、东方市委书记，对某些适合别的地区但不适合东方的政策阳奉yīn违，那也还罢了，中央或许可以忍耐，但若是在中央严令之下，他连“阳奉”都没有，反而在公开场合抨击中央政策，要求东方干部“团结起来”，那就是中央决不能容忍，决不能姑息的了。

    然而，东方市委书记背后，可是有一大批人的。原本，萧老历来就是最支持加强中央权威的，顾主席上次去看望萧老的时候，就已经向萧老提到过这件事，萧老很明确地给了顾主席答复：我支持中央的意见，放手做吧。

    然而，就在顾主席等待机会——或者创造机会——准备着手处理的时候，萧老居然病危了！

    如何能不可惜！

    “令安，跟印尼政fǔ通个气，我得提前回国了。”顾主席没有多想，也没多感叹，很快就有了决断。

    “那您打算什么时候走？”纪令安问道。

    “越快越好，今天之内必须回到京城。”顾主席说话毫无优柔，十分果决。

    “好的总书记，我马上安排。”纪令安点了点头，看看周围，起身悄然离去。

    顾挽澜主席却是陷入了沉思——

    京城的气氛，忽然之间似乎变得诡异起来。

    对时政敏感的人们或许能够发现，就在一天之内，在印尼参加国际会议的顾挽澜主席提前回京、在东川考察工业建设的文成玺总理提前回京、在巴西出访的萧正副总理提前回京、在川都主持召开中央纪委党风廉政座谈会的中纪委书记武正风提前回京。

    而与此同时，政治局委员、潇北省委书记余争胜，江南省委书记薛远岚，祥林省委书记王昆，龙江省委书记张灞岩，龙江省长郭云栋，潇南省长游靖，辽安省长陈铭仁，祥林省长李正锋，中原省长李立新，江东省委副书记、纪委书记萧宸等大批高级地方主要领导忽然都在同一时间往京城赶来，虽然来的理由五huā八门，或汇报工作，或开会，或学习……但偏偏就都赶在这一刻了。

    更别说那些原本就在京城的中央党政高官，大批的正部级主任、部长、局长们排着队往京城医院赶。京城医院后院几乎被那些牌照放出去吓死人的黑sè轿车挤满，以至于后来不知从哪个部门传出“密令”：副部级官员不必前来探视。不必，其实就是不准的意思了。再这么探视下去，京城高官就快没人“上班”了。

    安静的休息室里，顾挽澜主席和文成玺总理从外面走进来，顾主席轻轻拍了拍萧宸的肩膀：“小宸，萧老叫你。”

    萧宸朝顾主席和文总理点点头，站起身，朝门外走去。这，好像是自己参加工作以来顾主席第一次恢复叫自己“小宸”吧。

    萧宸走出门去，顾主席和文总理都在沙发上坐下，文总理忽然对一旁坐着地萧正道：“萧老很坦然，我想这样的精神状态，应该对病情有好处。”

    萧正勉强一笑，点了点头，但终于没有说话。

    “不过，我们认为，有些工作最好还是提前做一些准备。”这话却是顾主席说的了。

    其实这话谁都不想说，尤其是在萧正面前，但这个时候，也只有顾主席能担当得了了。

    萧正却很理解，因为他知道萧老的真实情况，据说……现在已然是回光返照了。

    “其他的事情，让书记处和办公厅处理吧……现在要成立委员会吗？”萧正地声音有些沙哑。所谓委员会，当然是治丧委员会了，这是题中应有之义。

    顾主席犹豫了两秒：“你决定吧。”

    萧正长长地呼出一口浊气，从上衣口袋里mō出一个小便笺薄和一支水性笔，在上面写下一串名字。九大常委自然都包括了进去，其余还有姜恩国、陆展翼等三代主要领导人，以及一部分“年轻”干部，这里面排在最后的一个人是江东省委副书记、纪委书记萧宸，也是唯一一个副部级领导，显得有点显眼。

    顾主席接过之后，看了一眼，目光在萧宸两字上转了一下，没说话，又递给文总理。文总理看了看，脸sè如常，将纸笺抵还给顾主席。毫无疑问，治丧委员会的主任自然是顾主席了，所以这张纸笺当然要给他来安排——

    萧宸来到萧老所在的202病房时，nǎinǎi正在一边抹泪，萧宸走上前去，看见瘦得只剩皮包骨头却还朝自己lù出艰难笑容的爷爷，眼中的泪水一下子就涌了出来，两手抓住爷爷朝自己颤颤巍巍伸过来的一支左手，无限心酸和悲伤只是化作一句：“爷爷！……”

    “好，好……”萧老艰难但开心地笑着，却又捏了捏孙儿的手，看起来是想拍一下却没有力气，喘息着说：“哭什么，不要哭，只差几天就100岁啦……还有什么看不透吗？”

    爷爷如此说话，萧宸简直连安慰都不知道怎么安慰，倒像是爷爷在安慰他。

    “我已经见过yù灵和小家伙了，趁没咽气，还跟你说几句吧……”爷爷的表情很淡然，似乎对于“死”，他早已看得平淡如水一般。

    但萧宸却做不到，他只知道眼里不断地涌出泪水，二三十年的泪水，仿佛都在这一刻要全部倾泻出来一般。

    “你是有能力的，也还算懂事，但这几年步子迈得太大，难免有人妒忌……”萧老喘息了一下，又道：“我活着的时候，这不要紧，我死以后，你一定要小心，你大伯虽居高位，但根基有些偏，在地方上和对一些地方干部的影响力，有些甚至还不如你，你要帮衬着他。他年龄卡得不好，没有什么进步空间了，但他进不进步是一回事，在不在位就是另一回事了……你有些事情，自己要注意，虽然没有经济问题，但难保不会在某些时候被人当做污水泼来，要小心处理好，我……”萧老呼吸急促了一下，萧宸手中一紧，抬头看了看chuáng边的电子仪表，差点就准备按下旁边的按钮叫医生来。

    萧老却摇了摇头，又喘息着开了口：“别叫，等我说完……我跟永耀说过，所以你也不用太担心。现在江东那边，特别是东方那边，中央会有动作，我是支持中央的，你们要记得。”

    萧宸一直连连点头，萧老却一直往下说：“我希望你一直记得小时候我跟你说的话，工作做的好不好，别人说都没用，只有老百姓说的才是真话。别管那些数据，那都是虚的，只有老百姓吃、穿、住、行和精神生活丰富了，人民幸福了，那才是我们的追求，我以前和南巡有过合作，也有过争论，但他也同意，让一部分人先富起来的先决条件，是要让他们带动大多数都富起来，这一点不能放弃，这一点放弃了，就真的不是**了……”

    萧宸不记得自己是怎么走出病房的，只记得恍恍惚惚间，宁姐宛姐、毅承哥、致远哥他们也都进去了，好像是一起进去的……但，已经与他无关了——

    次日清晨，新华社紧急发布一则哀讯：《华夏**中央委员会、华夏人民共和国全国人民代表大会常务委员会、华夏人民共和国政务院、华夏人民政治协商会议全国委员会、华夏**和华夏人民共和国中央军事委员会、告全党全军全国各族人民书》。

    “华夏**中央委员会、华夏人民共和国全国人民代表大会常务委员会、华夏人民共和国政务院、华夏人民政治协商会议全国委员会、华夏**和华夏人民共和国中央军事委员会，极其悲痛地向全党全军全国各族人民通告：深受全党全军全国各族人民敬爱的萧飞同志因患心脏病，并发肺部感染，致呼吸循环功能衰竭，抢救无效，于二零零五年五月十九日二十一时零八分在京城逝世，享年九十九岁。

    萧飞同志是我党我军我国各族人民公认的享有崇高威望的卓越领导人，伟大的马克思主义者，伟大的无产阶级革命家、政治家，久经考验的**战士，华夏社会主义经济建设的开创者和奠基人，华夏社会主义新时期现代化建设的引路人。

    萧飞同志的一生，是为华夏各族人民彻底解放、为在华夏建设社会主义社会而顽强奋斗的光辉璀璨的一生……”

    接下来，讣告在用数千字篇幅不吝笔墨回顾萧老革命的一生之后，以无比尊敬和怀念地语气盖棺定论：

    “萧飞同志在八十余年的革命生涯中，对**崇高理想和伟大事业坚贞不渝，对党对人民无限忠诚，堪称楷模。他始终坚持并善于把马克思主义基本原理同华夏具体实际相结合，创造性地领导革命斗争、经济建设和党的建设，表现了无产阶级革命家的远见卓识和卓越的领导才能。他的思想和观点，集中表现在他的三卷文选中。他的著作是他留给党和人民巨大的宝贵的精神财富。他具有坚强的无产阶级党性，一生顾全大局，坚持原则，维护团结，遵守纪律，光明磊落，谦虚谨慎。他始终坚持实事求是的原则和严谨的科学态度，善于倾听不同意见，具有注重实践、亲自动手、踏实细致、多谋善断的工作作风。他联系群众，关心群众，尊重群众的创造。他爱护干部，珍惜人才，尊重知识。他艰苦朴素，克己奉公。他在国内外享有崇高的威望，深得全党、全军和全国各族人民的尊敬和爱戴。

    萧飞同志的逝世是党和国家不可估量的巨大损失。我们深切悼念他，要化悲痛为力量，认真学习他的崇高革命精神和优良品德，更加紧密团结在以顾挽澜同志为总书记的党中央周围，坚持以郑南巡和萧飞同志建设有华夏特sè社会主义理论和党的基本路线为指导，坚定不移地贯彻执行党的各项方针政策，为实现华夏民族的振兴和华夏的社会主义现代化而努力奋斗！

    萧飞同志永垂不朽！”

    萧老逝世了！这则消息在一瞬间传遍大江南北，世界各地！

    同日，首都**广场下半旗致哀。

    萧飞，东方清浦人，1925年加入华夏**，后任华夏全国总工会党团书记，1934年在华共六届五中全会上当选为中央政治局常委，兼任华共中央白区工作部部长。同年参加长征，任华夏工农红军第五军团中央代表、军委纵队政委。1937年到延安任华共中央组织部部长。在华共七届一中全会上当选为中央政治局委员，后任华共中央北满分局书记，东北局副书记，东北民主联军副政委，东北财经委员会主任。1948年当选华夏全国总工会主席。新华夏成立后任政务院副总理兼财政经济委员会主任，政务院副总理。在华共八届一中全会上当选为中央政治局常委、中央副主席。后兼任商业部部长、国家基本建设委员会主任。1962年再任华共中央财经小组组长。1978年在华共十一届三中全会上增选为中央政治局委员、常委、中央副主席，并任华共中央纪律检查委员会第一书记，政务院副总理，政务院财经委员会主任，华共中央顾问委员会主任。是党的第一代和第二代领导集体重要成员，大力支持第三代、第四代领导集体的华共开国元老。

    关于萧老的后事，早在50年代他就交代过。1959年2月10日，他曾经专门给中央写了一封信。信中说：“前几年有一次中央委员全体会议上自愿签名死后火葬，那一次我未出席会议所以没有签字。我是赞成火葬的，特补此信，作为我的补签字。”“同时我还赞成尸体解剖的，因为这无损于死者而有益于医学。因此，如果我死后医生觉得那些器官需要解剖来证实一下当时诊断医疗是否正确，请让医生解剖。”1991年，中央作出了关于丧事从简的决定以后，萧老非常拥护，多次交代，他死后一定要照此办理。

    不过医学解剖现在自然不必萧老的遗体，现在只是按例火化。

    停灵祭奠之后，顾挽澜、文成玺等党和国家领导人护送萧飞同志遗体前往八宝山火化，灵车从京城医院开往八宝山革命公墓，首都京城十几万群众自发走上街头，与萧飞同志依依惜别，“长街洒泪，万众同悲”，来自全国各条战线上的人们为萧飞同志泪撒长街。

    同日，人民日报发表社论《悼萧飞同志》，文章中说：

    掌握财权、项目审批权的部门，凭其特殊的行政职能，历来被人们视为权力部门，戏称这里是“有油水的地方”。在这些部门工作的人，也凭其特殊的工作地位，被人们视为手握实权、占据“féi缺”的人，并称之为“财神爷”。这本无稀奇之处，因为多数人难免要和他们打交道，有求于他们，自然要费心尽力地将他们“供”起来，以达到好人缘好办事的效果。战国时期的齐国谋士邹忌就深谙此理。他的妻妾、客人都说他比城北徐公美，但他亲自调查比较的结论恰恰是相反的。这令其“暮寝而思之”，最后悟出原因所在：“吾妻之美我者，sī我也；妾之美我者，畏我也；客之美我者，yù有求于我也。”

    然而，邹忌的后人有不少是健忘症患者。在权力部门的领导干部和工作人员之中，患者比例更高一些。他们起初记性尚可，知道自己何以成为人见人爱的“财神爷”，但经受不住糖衣炮弹的攻击，有意无意或是不知不觉地患上了健忘症，当真把自己看成是“财神爷”了，尽情地享受众星捧月的感觉，全然不顾自己在本质上和其他公务人员是一样的，只是分工不同罢了。于是乎，公共权力部门化、部门权力sī人化，贪污**、违法luàn纪之事接踵而至。最后，东窗事发，“财神爷”的金身告破，瞬间就被打回原形，乃至连普通百姓都做不成了。古今中外，这样的“财神爷”俯拾皆是，数不胜数。

    说到这里，可能有人要说：“财神爷”的主流是好的，大多数是脚踏实地干事的。还有的人要说：即便是那些坏的“财神爷”，也有的原本并不坏，只是由于工作中碍于情面、一时糊涂、当老好人等缘故，才一失足成千古恨。对此，笔者不仅深表赞同，而且专门撰写此文，为他们支一招，即：怎样才能保全“财神爷”的金身？

    仁者见仁，智者见智。从主客观诸方面，我们可以总结出很多道理来。但是，关键的一条莫过于清醒认识和正确对待自己的位置和职责，并像邹忌那样警惕“客之美我者，yù有求于我也”。对此，华夏社会主义经济建设的开创者和奠基人、华夏社会主义新时代现代化建设的引路人，被誉为“红sè掌柜”的萧飞，有一个锦囊妙计。这就是他在主持财经工作时经常强调和倡导的“先小人后君子”方法。

    比如，在1945年召开的陕甘宁边区财政厅工作检讨会上，萧飞指出：“人家来领东西，要给他计算一下，仔细打打算盘，这是必要的。如果来一个‘政治领导’，人家要什么给什么，不算账，那是不行的。”“要有‘掌柜’态度，当家的态度，应该把责任心提高到这个程度。这不是一个小问题，而是主动或被动的问题。要说老实话。有就有，没有就没有。‘先小人后君子’，在同志面前点钱不是丢脸的事情。不该给的东西，一定不含糊；许可了的东西，则大体不能变更，空头支票不要开，当然，有了错误或影响全局的问题，应该改的还是要改。检查要严格。俗话说，‘豆腐里挑出骨头来’，要仔细核算。”“在算账时，项项都必须看一看，虽然形式上好像是找岔子，其实这才是负责的态度。”

    又如，解放战争期间，萧飞主持南满分局工作时兼任南满分局财委书记，吕东任南满分局财委副书记兼秘书长。后来，吕东回忆说：“萧飞同志对于辽东解放区的经济工作是很关心的。”“他十分重视发展生产和物资交流，强调在与兄弟解放区之间开展经济协作时，要讲信誉，做到‘先小人后君子’。所谓‘先小人后君子’，即洽谈协商时，交换什么、何时交换、交换多少，要一一记入合同，并严格履行，说怎样就怎样，不能违约；最后，如有可能，要尽量照顾兄弟地区，甚至可以是无偿支持。不要开始时客客气气，最后吵得不可开交。”

    这两个鲜活的历史事例，生动地反映了萧飞当“财神爷”的艺术，而“先小人后君子”方法无疑是他的代表性见解。这六个字，看似简单，实际上蕴含着丰富的哲理，要真正做到更是不容易。笔者体会，领会和应用这六字秘诀，至少要做到以下三个方面。

    首先，要有当“小人”的勇气。在华夏人的眼里，君子和小人是泾渭分明、判若云泥的两类人。“君子怀德，小人怀土”；“君子坦dàngdàng，小人常戚戚”；“君子chéng人之美，小人chéng人之恶”等等话语，经常出现在各类道德文章之中，界线清晰，爱憎分明。因而，人们时时处处忌讳别人把自己划入小人之列，而视君子称谓为至高荣誉，当属合情合理之想法。只要稍加注意，我们也不难发现，在自己的周围，自以为君子的人不少，自命为小人的则难得一见。在这个大环境下，敢于冒被当成“小人”的风险，着实需要不小的勇气。比如，很多人在借还钱款的时候，都不好意思当面再核查一遍，认为这样不够“大气”，是“以小人之心度君子之腹”。对于地位显赫的“财神爷”来说，更是如此。那些“原本并不坏”的“财神爷”，所谓的顾及朋友交情、重视哥们义气、办事大方豪爽等行为，实际上还是出于结怨不如结缘的心态，为了博取和维护自己的“君子”形象。殊不知，这于己于人都是不负责任的态度。一旦事后出现问题，公说公有理，婆说婆有理，纠缠不清，大伤和气不说，自己也难免“泥菩萨过河，自身难保了”。与之相反，身为不同寻常的大“财神爷”，萧飞却有不怕当“小人”的大勇气。他喜欢“把丑话说在前面”，认为“在同志面前点钱不是丢脸的事情”，要求财经干部对自己人也要“仔细打打算盘”，“豆腐里挑出骨头来”。这样办事，或许当时面子上不好看，但不留后患，不犯错误。可见，先小人后君子者，未必是小人；先君子后小人者，未必真君子。换言之，既精通业务、善于“打算盘”，又尽忠职守、不讲情面的“财神爷”，正是人民需要的德才兼备型干部；而那些虽然业务上过得硬，但左右逢源以维护自己所谓君子作风的人，终究是靠不住的。对此，史学家司马光早就评论说：“国之luàn臣，家之败子，才有余而德不足，以至于颠覆者多矣。”

    其次，要有当“小人”的底气。底气何来？底气来自这个“小人”不是给自己当的，而是为广大人民群众当的。萧飞被誉为“红sè掌柜”，不是因为他的“掌柜”身份和权力，而在于他的“掌柜”态度和“掌柜”功劳。他的“掌柜”态度，不是小商贩那样为个人利益斤斤计较，而是为国计民生精打细算，为改善人民生活殚精竭虑。新华夏成立后，萧飞主持全国财经工作，虽然这时候国家经济条件较革命时期大为改观，但身为“财头”的他并没有“阔”起来，而是更加锱铢必较，甚至一度主张财政部门要像铁公jī那般“一máo不拔”。他经常语重心长地告诫财经干部：“钱是老百姓的，我们不能拿老百姓的钱开玩笑。”“接触钱财物的机会越多，越要廉洁奉公，同每一元钱作斗争，个人不动用公家一元钱！”他说，huā几十年的时间把革命搞成功了，“现在我们面临着如何把革命成果巩固和发展下去的问题，关键就在于要安排好六亿多人民的生活，真正为人民谋福利”。正因为有这样的“掌柜”态度，他总能在国家建设的关键时刻，tǐng身而出，勇挑重担，从而为把新华夏的国民经济建设成为“有利于人民的社会主义经济”，作出了卓越贡献。萧飞立下的“掌柜”功劳，为人们所津津乐道，máo泽东形象地称之为“国luàn思良将，家贫念贤妻”。值得一说的是，这位掌管着动辄数以亿计资金出入的新华夏第一号“财神爷”，自己的生活却是简朴的，有时甚至可以说是清贫的。二十世纪五六十年代，在华共中央最高领导层中，**、朱德和萧飞家庭比较困难，这是有名的，原因都是家庭成员多，需要接济的亲戚多。今天，萧飞同志逝世了，他身边的工作人员计算了他留下的财产，只有不到2万元的稿费，以及逝世后可领到的23360元抚恤金。——这是一个掌握华夏经济巨舰数十年的“财神爷”的身家啊！这样的“财神爷”，焉能没有当“小人”的底气？！

    第三，要有当“小人”的保障。当“小人”也要会当，要当得有理有据、理直气壮。这就要建立健全各项规章制度，并严格遵守和执行。和人打交道，贵在言必信，行必果。如果是自说自话，乃至前后矛盾，就是真小人了。那么，怎样才能搞好制度建设呢？关键在于假定。从君子的假定出发，必定设计出坏制度，导致坏结果；从“小人”的假定出发，则能设计出好制度，得到好结果。也就是说，先假定每个人都有可能是小人，必须通过各项规章制度加以制约，处处设防，层层把关，犹恐百密一疏，从而让他们做不成或是无法做坏事；如果缺少这样的制约，即便是君子也可能蜕变为小人。拿财经工作来说，萧飞强调承诺和诚信的重要性，要求“空头支票不要开”。更重要的是，他强调要将洽谈协商的结果一一记入合同，做到“小葱拌豆腐”，一清二白。有合同在，白纸黑字，清清楚楚，必须不折不扣地照此履行，谁也抵赖不了。这就是制度建设，就是当“小人”的保障。就此而言，先小人后君子，不是怂恿人们去做小人，而是为了预防和消灭伪君子，以便成就更多的真君子。

    值得一提的是，同样长期领导财经工作的侯孤涛，也十分推崇“先小人后君子”方法。1936年11月，侯孤涛到河东晋阳争取阎锡山合作抗日。在双方会谈中，他开门见山地说：“我愿意在阎主任领导下工作，是做工作，不是做‘清客’。按咱们家乡的话说，‘先小人，后君子’，把丑话说在前面。有几点情况我想需要说清楚，然后好共事。我们不妨也来个‘约法三章’：第一，我参加**多年，可以说定型了，说话行事总离不开**的主张，希望得到理解。第二，我只能做抗日救亡工作，对抗日有利的事情我们都做，不利的事情都不做。第三，在用人方面要给予方便，对我用的人要保障安全，其中会有不少**人。”话说得明白，就令人放心。当场，阎锡山一一表示同意。而有了这个“约法三章”，侯孤涛等人放手工作，特别是对牺盟会进行改组，将之办成与阎锡山合作的统一战线组织和**领导的抗日救亡群众组织，进而做好大力发动群众、组建新军、掌握政权、开创敌后抗日根据地等各项工作，为抗日大业作出了重要贡献。

    总之，在华夏革命、建设和改革的伟大征程中，华夏**领导各族人民取得了辉煌的成就，为后人留下了巨大的有形财富。党和国家领导人在实践中所运用的领导思想和工作方法，所展现的高超政治智慧，则为我们留下了丰富的无形财富。萧飞的“先小人后君子”方法，就是其中的一个典型。俗话说：“授人以鱼，不如授人以渔。”我们这些后人在享受有形财富的时候，不仅要铭记“一饭一粟当思来之不易”这个古训，更要继承和发扬创造这些有形财富的无形财富，将社会主义现代化建设不断推向前进，不断谱写人民美好生活的新篇章，在实现华夏民族伟大复兴的征程上不断创造新的辉煌！

    与此同时，《理论动态》、《求是》、《唯实》等党的官方杂志都印发了专刊，深切缅怀萧飞同志……

第007章 求是，唯实(上)

    第007章求是，唯实

    萧老的讣告，终于不同于“历史”，曾经“杰出的马列主义者”变成了“伟大的马列主义者”，曾经“他的逝世，是党和国家的巨大损失”变成了“他的逝世，是党和国家不可估量的巨大损失”，曾经没有提到过他对军队的贡献，如今却将他当年在东北时曾经被中央临时授予中将军衔，为东北我军后勤保障的巨大贡献提了出来，每一句讣告都是“全党全国全军”，可谓极尽哀荣。

    逝者如斯，活着的人却连这样的“机会”都不能放过，这就是政治家庭的悲哀和无奈。萧老逝世的次日，党内最重要的理论杂志《求是》和以萧老名言为名的江东省著名党刊《唯实》，同时发表了华共十六届中央委员、华共江东省委副书记、华共江东省纪律检查委员会书记萧宸的署名文章《脚踏实地，多干实事》。如同这个朴素的名字一样，这篇文章一改过去萧宸发表文章那种锐利笔锋，用词朴实无华、观点中正平和，甚至有不少熟悉萧宸的领导干部看了都感觉可能有捉刀人存在。如果说以前萧宸用的是独孤求败的第一把宝剑“凌厉刚猛，无坚不摧，弱冠前以之与河朔群雄争锋”，那么他现在已经在尝试着使用杨过后来使用的那把“重剑无锋，大巧不工。四十岁前恃之横行天下”的玄铁重剑了。

    萧宸在文章中说，领导干部抓工作的落实是在干成事中反映出来的，事业的成功是在干成事中表现出来的，实践中创出来的政绩是在干成事中体现出来的，开拓创业的功绩是在干成事中展示出来的。离开干成事、脱开干成事、丢掉干成事，领导干部则无所取、无所得、无所为、无所有、无所绩。这就是说，能否干成事是对领导干部能力、素质、品德、水平、政绩的一个综合评定、检验、考察、鉴别。作为领导干部既要把干成事作为目标、责任、要求、目的，又要把干成事作为官德、品行、品质、品位。领导干部的称职不称职，威信高不高，以及威望的大与小，不在于官有多大，位有多高，权有多重，而在于为党、国家、人民干成了多少事，干出了多少大事。所以说，评价、评论、评绩、评功领导干部的奉献、功绩、业绩、功劳，要以干成了多少事为标准、为尺度、为镜子。那么，在新的形势下，领导干部怎样才能成为干成事的表率呢？

    要干成事必须想干事。想干事，是干成事的前提、基础、保证。干成事，依靠的、取决于想干事、事在人为。在内心里对事业有多么大的想法、就会有多种的做法、干法，通过努力就可以取得干成多大事的成就、效果、效益。在这里，想干成事是对干成事的心理萌生、思想构思，是干成事的动机、动因。不过，由想干事到干成事，这里有一种精神、有一种态度、有一个过程，它需要三种意识去支配、去支撑、去运作。

    一是使命意识。人生不仅是一种存在，更是一种使命。真正的人生，既要顽强的学会生存，更要责无旁贷的肩负起使命。生命因为有了使命才能升华，历史因为有了使命才会前进。想干事，需要使命意识去督促、去促使、去促进、去促成。这是因为，使命催生责任，责任焕发jī情，jī情jī励奋斗，奋斗成就大业。有了使命感，在想干事中干成事，就能靠高度的责任心“干”出来，靠开拓创新的精神“闯”出来，靠以身作则的精神“带”出来，在平凡的岗位上默默奉献，在平凡工作中尽职尽责。这是因为，有了使命感，就能在新的上肩负起重任，焕发出新的作风，用奋斗磨砺意志，用艰辛播种希望，用奉献点缀辉煌，展现岗位的风采。

    二是加压意识。想干事是一种自我加压、永不言止、只争朝夕、奋发有为的精神状态。古希腊学者阿基米德说过：给我一个支点，我可以撬起地球。俗话说：“饥饿的人消化快，挑担的人脚步快，冷静的人应变快”。领导干部能在所干的事业上自我加压，就能真抓实干，加压奋起，出活力、有生机。“世界上的事情都是干出来的”。想干事、干成事，坐而论道不行，空喊口号不行，幻想天上掉馅饼更不可能，唯一的途径是自我加压，自立自强，苦干实干，用自己的双手改变面貌。在自我加压中，只要有利于发展的事，看准了就先干起来，政策之内抢着干，政策之外探索干，在干的过程中统一认识，在干的过程中转变机制，在干的过程中锻炼队伍，在干的过程中出政绩。

    三是动力意识。想干事、干成事，这是一种内在的动力意识在萌动、驱动、驱使。有了这种动力促使人就有想干事、干成事的自觉性、主动性、坚定性。为什么？有自我动力意识的人，他们的精神支柱是：有一种信仰坚定着，就是马列主义指引航程；有一个信念固守着，就是热爱祖国对党忠诚；有一个信仰遵循着，就是全心全意为人民服务；有一个信心强化着，就是为群众办事不怕千难万苦。这种有内在动力的人，他们往往是两眼不观身外事，一心吹奏动人音；人生路上业为主，坚定信念力求成；成事秘诀何处寻，内在动力是根本。

    二、要干成事必须敢干事。干成事，关键在于敢干事。具体讲，就是把敢干事的精神内化为敢作敢为的实践，能够敢于突破墨守成规的思想，敢走新路；敢出实招，拿出勇气干事业；敢谋大事，敢于碰硬，敢于负责，知难而上，顶着压力冲，放开手脚干，把工作精神、干劲、冲劲、虎劲，展现在对棘手问题的处理、解决、化解的过程之中。具体讲，有三种气慨。

    一是勇气。勇气来自于何处？来自对党、对事业、对人民的忠诚。具备了这种政治品德，就有敢干事的气派、雄心、壮志。在实际工作中，也就敢担风险，敢干成事。因为在内心里、口头上、行动中牢记的是随时准备为党和人民的利益献出一切，做到平时能看得出来，关键时候能站得出来，危急关头能豁得出来。有了这种xiōng怀、精神、品质，就有了不怕困难、敢为人先、敢干事的勇气、力量，就会自觉地谋划工作、推进发展，不把眼光局限于本部门、本单位，不满足于眼前取得的一点小成绩，而是站在更高的平台上审视自己，在更广的空间中寻找定位，着眼跨越式发展，只争朝夕的发展、又好又快的发展。在工作思路上不“守成”，在事业发展到上不“守等”，在服务大局上不“守旧”。摆正位置，明确方向，不懈努力，真正做树率先之志，jī率先之情，作率先之策，创率先之业，争率先一流。

    二是胆略。敢干事，并能干成事，这是一种胆略、气度、魅力。胆略是一种智慧，也是一种能量。干事业，会遇到重重困难，也就是说干工作碰到困难是不可避免的。有了胆略意识，就会认为，碰到困难是机会，事业的成功是不断克服、战胜困难的结果。遇到挫折，遭到失败，有了胆略就会坚定、冷静，化难为夷。有了胆略，为事业、为大局、为群众，成功了可喜；失败了，是前进中的曲折，为后来者提供了经验教训，也是一种贡献。在胆略面前，允许犯错误，允许有失败，但决不允许碌碌无为，决不允许停步不前。总之，有了胆略意识，遇到困难、挫折、失败以及各种棘手的矛盾和问题，就不推诿、不拖拉、不“踢皮球”，则是发扬“不用扬鞭自奋蹄”的主观能动性、“咬定青山不放松”的执著追求、“千磨万击还坚劲”的坚强意志，瞄准目标，埋头苦干，勇往直前，乘胜前进。

    三是创新。敢干事与敢于创新是连在一起、结合在一起、触溶在一起的。敢干事只有敢干精神是创不出政绩的，要在敢干中创新，标新立异，异军突起。敢干事没有新的眼光，就难以发现新的事物；没有新的思维，就难以挖掘事物的时代特征和本质特征；没有新的手段，就难以全面、准确、及时地反映事物的本来面目。“扬弃旧义，创立新知”，是敢干事的真谛。弃旧需要“胆”，扬新需要“知”。“胆”与“知”的合壁，并非鲁莽与世故的平均值。惟“勇敢而明的”，才是创新者必备的素质。创新在于“创”，贵在于“新”。它不是改头换面的修修补补，而是突破“量”的积累产生“质”的飞跃。在敢干事中创新，就是要敢于走别人没有走过的路子，攀登别人没有攀登过的巅峰，创造前人没有创造过的业绩。

    三、要干成事必须多干事。干成事既要实干，又要讲多干事。讲实干，是一种政治品行；讲多干事，是一种勤政和勤奋的思想觉悟，也是一种良好工作习惯。干成事是一种政绩，多干事是一种特殊贡献。只干成上级交给的份内事，这是责任；在干成事中多干事，自找活干，自找苦吃，当一名“闲不住”的人，多做贡献，这是自我要求的高觉悟、高标准。所以说，在提倡干成事中又倡导多干事。在这里，多干事展现了领导干部三种高的精神境界。

    一是一种求索。凡想着多干事的人，是求索精神在他身上发挥作用。以求索精神为先导，敢为人先，走出一条前人未有走过的新路子，这是多干事的第一出发点，也是精神境界的至高点。人生苦短，事业无涯。具有求索精神的人，是积极向上的人生态度，也是领导干部多干事的责任感所驱使，同时，也是奉献精神的真实表现。表现在工作上，就是“为官一任，振兴一方”，砺精图治，争先创优。从这一指导思想出发，就会在困难面前不低头，在艰险面前不退缩，在重任面前不懈怠，不断开辟新通途，实现新跨越，开创新局面，创造新业绩，取得新胜利。在求索中要以“夜澜卧听风吹雨”的伏枥情怀，“白雨连珠chéng人船”的雄奇壮观，“大雨落幽燕”的丈夫xiōng襟，唤发大无畏的英雄气概和科学态度，去攀登、去奋进、去向前。

    二是一种执著。多干事，它是一种执著的追求。人的一生，不但要有长度，还要有厚度，宽度，深度，具备了这些就体现了一种执著精神。古人云，不惟有超群之才，亦必有坚忍不拔之态，有执著不懈地追求之为。事业征程从来少有康庄大道；蟾宫析桂，自古以来未见轻而易举。荣誉面前，道不尽几番风雨，几经艰辛，成功背后，有谁知几多苦干，几多艰辛。原因在于，执著是一种精神，当这种精神具备坚忍不拔，锲而不舍的质地时，就可以创造奇迹。有的人也有很大的志向，但一遇挫折就产生畏惧心态，畏惧情绪，坚持不下来，中途止步，所以也就永远无法追赶立志永恒的人。一位哲学家说过：“人生最幸福、最愉快的事，不在于拥有什么，而在于执著地追求什么”。执著地追求事业的人，也许很平凡，但只要在平凡的岗位上埋头苦干、扎实工作，长期地坚持下去，就不再平凡。

    三是一种奉献。干事是一种奉献，多干事是一种大奉献。多干事，必然多流汗水、苦水、也有血水；多干事，必然付出大、捐献多、失去的多。缺乏奉献精神的人，是不能在干成事中做到多干事的。一个领导干部只有具备了奉献精神，才能时时刻刻想着为民多干事、常干事、干成事、干好事。对此，我们在多干事讲奉献中，要强化奉献素质，切实做到奉献之要“能”在先，奉献之本“德”为根，奉献之旅“信”作桥，奉献之策“章”为尺，把自己的一切献给党、国家、人民。

    四、要干成事必须攻难事。在某种意义上讲，干成事就要与难事作斗争。攻破了难事、战胜了难事，才算真正意义上的、货真价实的干成事。否则，遇到难事，怕了、回避、躲避，都称不上干成事的表率。当今，我们所处的时代是一个生机勃勃，日新月异的时代，攻克小困难，得到小收获；攻克大困难，得到大收获。如果不敢面对困难，不能战胜困难，就不会有收获。“历经千难成此景，人间万事出艰辛”。领导干部正视困难的难度、厚度、硬度，攻克困难的一道道难关，喜迎攻难事之胜利，就能面对困难冲起来，面对挑战站出来，经受考验tǐng起来，攻克困难硬起来，这样才称得上干成事的强者、胜者、表率。在干成事中攻难事，展现的是什么呢？

    一展现的是一种觉悟。攻难事是一种实践、是一种战斗、是一种决战，但首先是一种觉悟。面对难事，是埋怨指责，畏首畏尾，前怕狼后怕虎，还是想在前，冲在先，攻在其中，说到底这是一个醒悟、态度、觉悟问题。觉悟高了，就会做面对难事敢于昂起头的人、为实现奋斗目标不怕牺牲的人、为人民的事业乐于奋斗不息的人。在难事面前是强者、是优者、是胜利者。

    二展现的是一种斗志。面对难事要有志气、斗志。人生是一杯水，你往里面添加斗志，就会品出甘甜；你往里面添加懈怠，只会品到苦涩。作为领导干部要身在天地后，心在天地前；身在万物中，心在万物上。《易传》在解释《易经》的“乾”卦时，有一句蕴意很深，又形象概括了华夏民族精神的格言：“天行健，君子以自强不息”。它的意思是：天体宇宙，刚健地运行，有出息有作为的人，应该像天那样勤勉自强奋发进取，斗志昂扬，永不止息。在生活中，彩虹虽然美丽，即刻就会消失；人生充满艰辛，只要敢攻坚就会取胜。让我们在干成事中攻难事，靠攻难事的战斗姿态取得事业上的成功。

    三展现的是一种毅力。毅力是生命的太阳，拥有它，即使前进的路上充满荆棘，也不会使你彻底倒下。这是因为，毅力是攻难事的动力支持。毅力，就是滴水穿石，就是百折不挠。在历史上司马光坚持不懈，持之以恒，用了19年时间，编成不朽名著《资治通鉴》；达摩面壁十年，不畏有艰险困苦，水滴石穿，创立禅宗；爱迪生发明灯泡经历了上千次的失败，锲而不舍，终获成功，给人类带来光明……有无毅力，往往就是失败者与成功者的分水岭。在今天的改革攻坚中，要在干成事上有突破，人们往往缺乏实现志向所要付出的毅力。一个人吃不了长期遇到的苦而造成的贫穷、落后，这不值得同情。具有一种勤劳、坚韧、顽强的毅力，看来是很苦的事，其实它是一种乐趣、情cào。让我们以攻坚的毅力去解决经济发展中遇到的种种困难，去争取发展的好趋势、好成效、好形势。

    五、要干成事必须干实事。干成事的验证标准是什么？是党政干部的真抓实干的务实精神。应该是干实事，把事干实、干好。把事干实了、干真了、干优了，才算得上干成事，否则就不能说成是干成事。虚假讨人厌，务实得人心。干实事就是一切从实际出发，决不干劳民伤财的事，决不干急功近利的事，决不干违背自然法则的事；干实事，就是力戒空谈，实实在在地干；不提不切实际的口号，不图有名无实的形式，不搞力所不及的“工程”，不做杀jī取卵的蠢事。干实事，就是忠心耿耿地干；不为个人名利，只求百姓满意。做到这一点，它折shè三种品质：

    一是一种作风。干实事是一种工作作风。领导干部的作风，是党的性质、宗旨、纲领、路线的重要体现，直接关系党的形象的凝聚力和战斗力，直接影响各项工作任务的实际效果。当前我们的工作，不是缺少唱家，而是缺少实干家；不是缺少空洞的说教，而是缺少实在的行动；不是缺少各类规章制度，而是缺少不折不扣的执行。要养成真抓实干的作风。工作靠抓，事业靠干。抓而不干，等于不抓；抓而不实，等于抓空。对此，领导干部要牢固树立“无功即是过”，“一日不为，寝食难安”的思想，励精图治，加快发展，不失机遇、不负重托、不辱使命，为官一任，造福一方。每个领导干部都要成为干实事的模范，使工作经得起历史、实践、群众、阳光的检验。

    二是一种老实。在干成事上的实干精神，实质就是一种老实、当老实人。“做老实人，说老实话，办老实事”，这是对老实的定格，也是对干成事的态度。máo泽东同志早就说过：“我们应该是老老实实地办事；在世界上要办成几件事，没有老实态度是根本不行的。”老实是什么？就是自觉遵遁客观规律，一切从实际出发办事，规规矩矩，板板正正，实实在在。老实是一种品德，务实是一种态度，求实是一种精神。当前，在干成事中做老实人，就要在发展中坚决克服对工作重布署轻实际效果、重发现问题轻解决问题、重对上负责轻对下负责的思想作风上的问题，不搞“政绩工程”，糊nòng国家与社会；不搞“数字游戏”，骗取荣誉和报酬；不搞“huā架子”，热热闹闹风风光光。要老实干事，做到表里如一，脚踏实地，言必践，行必果，一步一个脚印地去抓落实。三是一种守业。只有干实事才能守业，守业需要干实事。这里的守业，不是保守、守旧，而是格守使事业扎扎实实的发展。所谓守业，就是把每一件事都做得“理必求真，事必求是，言必守信，行必踏实”。真正做到守业，作为领导干部，在现实生活中，做富而变穷的准备，不做一日暴富的准备；做事半功倍的准备，不做事倍功半的准备；做不断失败的准备，不做大获成功、捷报频传的准备；做一辈子默默无闻的准备，不做闻名中外的准备；做天有不测风云的准备，不做每在百事顺的准备。有位名家讲过：“要发上等愿，结中等缘，享下等福；择高处立，就平处坐，向宽处行”。要看别人看不到的地方，做别人做不好的事，算别人算不清的账。

第007章 求是，唯实(下)

    第007章求是，唯实

    作为一省党务副书记，萧宸现在的职责有很大一部分就在于如何抓好干部工作，所以他在《求是》和《唯实》上发表的这篇文章，是符合他的身份的。

    与此同时，作为全国最年轻的副部级干部，他也需要通过这篇文章让更多的人意识到：不要只看他的年龄，更要看他这些年来做成了哪些实事。一个领导干部，你年纪再大、资历再老，从没有拿得出手的成绩，也只是庸庸碌碌，徒然làng费纳税人的血汗。反之，一个领导干部，年纪再轻、资历再浅，却有一条一条看得见算得清的政绩在那里，国家和人民都因此受利，那么年龄又有什么关系呢？

    再有一点就是，萧老生前就是最朴实的干部，“不唯书，不唯上，只唯实”正是他一生坚持的信念。作为萧老政治理念的隔代接班人，萧宸也要向党内很大一部分人表明自己的态度。也正是由于这些原因，才有了这篇文章。

    再往下，萧宸依然以一种平实的口wěn阐述自己对怎样做好一个“干实事”的领导干部进行解说论述：六、要干成事必须巧干事。俗话说：“劈柴不照纹，累死劈柴人”。在实际工作中，经常有一些领导干部工作热情很高，办起事来却事与愿违，经常出现“赔了夫人又折兵”的现象。在这里，一个尤为重要的原因是蛮干，不会巧干事。我们所说的“巧”，它指的是按科学办事，按辩证法办事，按客观规律办事。要办成事，不讲“巧”不行，不以科学的态度办事不行。这里把办成事指向“巧”，实质指的是科学精神、科学方法、科学战略、科学态度，也就是科学发展观。要做到在干事中的“巧”干事，一般来讲，它涵盖如下三种内涵。

    一是一种科学。科学来自“巧”，因为熟能生“巧”，“巧”能升华。科学精神往往是从“巧”字派生、生成、演义而呈现出来的。用科学的发展观统领全局，统领一切，这是非常必要的。当前，在干成事中之所以强调科学，因为只有用科学观点看事物、看情况、看矛盾，才具有全局性、客观性、规律性，才能抓住事物存在的属性、本质、规律，在工作上才有针对性、现实性、主动性。我们在工作中既要看数字、又要看质量，既要看产出、又要看投入，既要看增长、又要看创新，既要看效益、又要看环境，既要看眼前、又要看长远，既要看经济，又要看社会进步等等。火热的实践，让人们认识到，神州大地上的新变化，源于科学发展观的指引；取得的成绩，坚定着人们贯彻落实科学发展观的信心；存在的问题，正说明贯彻落实科学发展观的紧迫。以科学发展观指导工作，干事业，我们才能把经济社会发展切实转入科学发展的轨道，实现国民经济又好又快发展。

    二是一种规律。巧干事，巧在什么地方呢？它“巧”在人的主观意识与客观事物发展规律的相结合。“巧”干事，必须认识规律、把握规律、遵遁规律，驾驭规律去改造主客观世界。我们要干成事，不能停留在对事物的外部特征和表面联系的认识上，要以科学发展观为指导，运用理论思维，借助逻辑的力量和科学的抽象，对客观情况进行去粗存精、去伪存真、由此及彼、由表及里的分析和研究，形成对事物本质和规律的理性认识。领导干部只有提高理论素质，才能使自己的思维全面、深刻，增强对客观事物的洞察力、渗透力、穿透力，增强工作的主动性、科学性和预见性，做到统揽全局、统筹兼顾、分清轻重缓急，使理性认识对实践活动产生重要指导作用。领导干部要力戒凭主观意志和个人经验办事的莽撞行为，力戒一哄而起、一律化、一刀切、一阵风的急躁冒进行为。这样做，不仅能遵遁规律，又能驾驭规律，做规律发展的主人，让规律为我们所使用、去服务。这样，我们干成事的本领就强了、大了、足了。

    三是一种捷径。过去，我们在工作上为什么费力气很大而成效甚微，甚而吃苦头多，走弯路多，遭失败也多。原因在于离开了工作上的“巧干”。巧干事不仅在“巧”字上，又在于通过对“巧”字的使用，使之走向少投入、多产出，成本低、效益高，时间少、周期短，速度快、质量高的轨道，呈现出又好又快发展经济的良、优、美、佳的态势和效果，使我们的工作少走弯路、险路、苦路，达到最简捷、最直观、最快速的捷径之目的。

    七、要干成事必须干大小事。对能够干成事的领导干部来讲，有一个显著标志，就是既能干大事，又能干小事，大事小事一起抓、一起干，并能干成、干好。在领导干部中，有的能够、善于、苦干，干成大事，认为大事知民度高，成绩显著，威望大，有利于个人一举成名，所以就乐于干大事。对于干小事，感到微不足道，小事一桩，举手之劳，谁都能干，并能干好。于是就不愿意干小事。小事、大事，都是利民之事，干成、干好都是政绩，都必须干好。再者，大事、小事相联系、相互作用。凡是小事干不好的人，一般说就很难干成大事。作为一个合格的领导干部，对大事要干出成效来，对小事也要干出成效来。小事大事都能干成，这里反映着三种精神状态。这就是：

    一是一种义务。干成大事重要，干成小事也重要。**人是为人民服务的，对人民有利的事，不论大小都要干成，这是作为人民公仆应尽的义务、职责。在今天，党中央强调关注民生，就应该把干成大小事作为利民大事来抓。领导干部应具备加快科学发展，让群众有“民富”之实；健全保障体系，让群众有“民享”之感；关心政治诉求，让群众有“民乐”之境。古人云：悟彻形sè埃尘，乃有真得；打破性窠臼，方是真闻。人生的一切收获和成功都是在于为民办成事上。在办成事尽义务中，要少一点争奇斗yàn追慕浮华、虚荣的习气，多一分潜意求真的净心素态和对平民百姓的真情实感，真正埋下头用心用意，老老实实，深沉练达，不多张扬地干实事，尽义务，建设一个不含水分、人民得实惠并打心眼里认可的和谐的全面小康社会。

    二是一种责任。为什么强调领导干部既要干成大事，又要干成小事？因为干成大事、小事，这是一种责任意识对我们的要求。人民的官，不论大小，都有造福一方的责任；人民的事，不论大小，做好了都是建功立业。为政之要，在于务实，重在落实。耐心是成功路上的指南，信心是永不放弃的召唤，热心是成功者的xiōng怀，雄心是驱赶困难的利剑，责任心是迈向成功的必然。作为领导干部，履行责任的标准越高，其人生价值就越高，讲责任体现着生活的价值，映照着人生的意义。责尽心安，苦中孕乐，这是一种深刻而朴实人生人体验。尽到自己应尽的责任，快乐便会在辛苦付出中不请自到，并使平凡的工作变得高尚和光荣。“不患无策，只怕无心”。一个人的学识、能力、才华，固然重要，但责任心更为重要。领导干部要牢记权力是党和人民给的，责任是为国家、为人民、为社会服务的；职务不是显赫的官衔，而是责任的代名词；职务越高，责任越重；责任与职务比，责任更重要。所以，要以高度的责任意识，把群众中的大事、小事，干成、干好。

    三是一种敬业。为什么许多领导干部能把工作中的大事、小事，都做得真、干得好？回答只有两个字，在于“敬业”。敬业，就是恪尽职守、肯干实干，勇于进取、拼博向上、知难而进、忘我奋斗。领导干部的敬业精神如何，直接关系到“事必作于实，业须成于敬”。有没有脚踏实地的敬业精神，是考察领导干部是否称职的重要标准。倘若工作作风不实、标准不高、干劲不大、责任心不强，别说解决问题，就是没有问题也会闹出问题来。无数事实一再说明，敬业是做好工作、成就事业的重要前提和保证。敬业与强烈的事业心、无sī奉献精神总是紧紧联系在一起的。一个人有了敬业精神，就能剔除sīyù、净化心怀、淡泊名利、开拓进取、有所作为；就能始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。如果缺乏敬业精神，一切将无从谈起。因为敬业背后是精业，敬业背后是精品。对于一个单位、一个集体来说，敬业，可以增强凝聚力，可以催生战斗力，可以jī发感召力。人人都有一种强烈的敬业精神，就没有办不成的事，就没有克服不了的困难。对于一个人来说，敬业，则是一种精神支柱和崇高追求。唯有那些对事业怀有高度敬业精神的人，以及那些淡化物质上得失失享乐的人，才可以成就事业，傲然于世。

    八、要干成事必须会干事。会干事，是技巧、是方法、是艺术、是策略。干成事的过程是复杂的、错综的、多变的，在这里既会遇到许许多多的老问题，又会出现许许多多的新矛盾，有时会出现新老问题交叉、交错的现象，这给干成事增加不少难度、难点、力度。我们强调干成事必须会干事，这里应牢牢地把握住三点：

    一是工作方法。会干事则能干成事，它强调的是科学的方法论。领导者的责任是决策，决策的正确、成效与否，与领导方法是否科学有密切的联系。怎样才能使领导方法与干成事相适应呢？一般说来，在领导活动中，领导者对客观规律和辩证法能够实际遵循的，是科学领导；而对领导规律和辩证法能够熟练地创造性运用的，则是领导艺术。在今天，要干成事，领导干部在方法上要处理好主与次、先与后、内与外、动与静、快与慢、急与缓、争与让、冷与热、刚与柔、软与硬、松与紧、进与退、迂与直、放与收、粗与细等之间的关系，还要处理好全局与局部、集中与分散、直接与间接、集中与民主、一般与个别、精确与模糊之间的矛盾。正确认识和处理这些辩证关系，或相反相成，或相辅相成，把握分寸与火候，克服“过犹不及”，做到恰如其分，就是领导的科学方法论。

    二是实践能力。能干成事，它是一种领导能力的彰显。可想而知，一个没有能力的领导，则是难以干成事的。会干事、干成事，靠的是什么？就是靠领导的工作能力。领导者的能力，是一种把内在综合素质、思想水平外化为有效行动的结合。歌德、海涅和叔本华明确论述过思想水平与行动能力的关系，他们分别指出：“一切能力都要靠知识来营养，这样才会有施展才华的力量”。思想走在行动之前，就像闪电走在雷鸣之前一样。但是“写在纸上的思想，不过是步行者留在沙漠上的脚印”。美国的爱默生也说过：“所谓能力就是做什么事情都难不倒”。作为一个领导者，不仅要有较高的认识水平，而且要有较强的行动能力，善于做成事的能力。就能力的作用而言，过河时，能力是一座桥；上楼时，能力是一部梯；划船时，能力是一柄浆；拓荒时，能力是一把镐。对此，我们要勤于学习，在学习中积蓄“势能”；勇于实践，在实践中增加“本能”；敢于创新，在创新中挖掘“潜能”；善于总结，在总结中提升“内能”；乐于奉献，在奉献中发挥“热能”，只有这样，才能执政为民，提升凝聚力；强化整体功能，提升战斗力；改进领导方法，提升推动力；树立良好的形象，提升影响力。

    三是管理智慧。干成事必须会干事，它是一种智慧的展示、展现。没有智慧人的，是不会干成事的，这是人人皆知的道理。智慧孕育潜力、承载实力、彰显魅力。刘伯温在《智力》篇中说：“虎有锋牙利爪，其力气不知比人大多少倍，但“虎之食人不常见，而虎之皮人常寝之，何故？因为“虎用力，人用智”。这充分说明“智”在干成事中的重要性。一个领导者，要有水平，有思想、更要有智慧。管理大师德鲁克在《有效的管理者》一书中指出：“一般而言，管理者都要有具很好的智力、很好的想象力和很好的知识水准”。领导者要会干事、干成事，必须在政治素质上高人一筹，在理论学习上先人一步，在知识储备上优人一等。

    九、要干成事必须不出事。干部要干事，干事要干净；干事干成事，净心第一位。《箴言》中说：“你要保守你的心，胜过保守一切，因为一生的果效，是由心发出”。净心就是心灵的净化，心净而不贪、心净而不占、心净而不污。心灵不净者，满脑子sī心杂念，成天想着得好处，你争我夺，明争暗斗，损人利己，这种心灵充满污秽的人是不可能干成党和人民交给的事业。干成事即干净，不出事，既要讲勤政，又要讲廉政，把勤政、廉政二者结合起来，真正做到切实把握住自己，为官做人干干净净，清清白白。那么，要干成事必须不出事，这一要求说明了什么呢？

    一是一种原则。干成事又不出事，一切要按原则办事。天地方圆有规矩，立世做人讲原则。俗话说，先立规矩后办事，有了规矩好办事，按照规矩办好事，这就是对原则的诠释，也充分说明坚持原则对干成事的重要性。领导干部做人要正直、作风要正派、交往要正常、谋利要正当、办事要正规、生活要正经，要坚持原则不动摇、执行标准不走样、履行职责不变通、遵守纪律不放松。工作中做到不符合原则规定的事坚决不做，不符合职权范围的事坚决不chā手，不符合法规制度的事坚决不办。只有坚持这个原则，在干成事中才能不出事，才能做到既干事，又干净。

    二是一种党性。干成事不出事，是党性的闪光。讲党性，指的是在理想信念、宗旨观念、作风纪律上与党中央保持一致性，树立坚定性。党性问题，她来源于政党的指导思想、组织原则、组织纪律，工作作风、思想道德修养，是**人立身之本、执政之要、生命之魂、胜利之基。我们党从建党那一天起，就以一贯之地重视党性问题、抓党性建设，并把增强党性、保持党性、坚持党性、强化党性作为提高党员尤其是党员干部政治素质的中心环节、中心任务、中心使命把培养党员的党性付诸于实践，坚持经常抓、反复抓、常抓不懈、永不松懈、永不松劲。在今天，尽管我们党所面临的形势、任务、环境、条件等发生了很大的变化，但党的纲领、理想信念、党性原则、宗旨理念没有变，况且，越是改革开放处于深入发展阶段，我们党清醒的认识到越要加强党性锻炼、越要加强党性修养、越要加强党的执政能力建设。在干成事中讲党性，因为党性决定于我们能够干成事，离开了党性干成事就失去了旗帜、方向、灵魂。应看到，有些领导干部在干事中出事，原因就在于党性不强而造成的。因为一旦放松党性修养，手脚不干净了，就会一见个人到利益就手发痒、眼发红，连贪带捞，手脚忙个不停，过不了廉洁关卡。轻者，腰板硬不起来，遇到不良现象“嘴软”、“手短”，不敢说、不敢碰、不敢抓，更谈不上号召力、影响力和说服力了；重者，yù望越来越大，胆量也就越来越大，手越伸越长，捞了还想捞，越贪越多，最后走向犯罪，把自己推向身败名裂的深渊。因此，领导干部在干事中一定要管住自己的手脚，堂堂正正做人，干干净净为官，对得起党、对得起人民、对得起自己。

    三是一种品德。在干事中不出事，是良好的品德在起作用。品德，指的是加强思想道德修养，生活正派，情趣健康，追求高尚精神，树立新风。心者，本也；本者，德也。德不俱则心不正，心不正则气不正。对领导干部而言，德能正其身，才能胜其任，言能达其意，书能成其文，绩能服其众，体能担其责。在这里，尤为重要的是“德能正其身”。古人讲：“修其心治其身，而后可以为政于天下”。“百行以德为首”等，在这里指的就是做人与做官，修身于立德的道理。领导干部的一切品德都是德派生出来的。讲品德说到底主要讲官德。做官先做人，做人先立德；德是官之本，为官先修德。领导干部不论在什么情况下，对个人的名利、进退、荣辱，都要看淡、去超脱，像古人那样“去留无意，看庭前huā开huā落；宠辱不惊，望天上云卷云舒”。“无故加之而不恕，猝然临之而不惊”。事业成功了，不沾沾自喜、忘乎所以；个人进步了，不孤芳自赏、洋洋得意；个人政绩再大，也要把自身的作用看得很小，牢记群众是真正的英雄。要经常调整好心态，把握住自己，去开拓创业，脚踏实地的往前走，始终以高昂的心态和一流的工作标准去谋事尽责，多做贡献。

    十、干成事必须能共事。领导干部的基本职责就是干事。只有干事，才能不断发现问题，解决问题；只有干成事，才能有效地推动发展，为人民群众带来实实在在的利益。不干，半点马克主义都没有，然而，干事必然会面对各种各样的矛盾，干成事需要凝聚各方面的智慧和力量。因此，善于团结共事，又是领导干部不可缺少的一种素质和能力。在干成事中能共事，折shè那些理念呢？

    一是一种xiōng怀。在干成事中能共事，这里的能共事讲的是团结、讲的是善于团结，也是讲的xiōng怀。古人说：“千人同心，则得千人力；百人异心，则无一人用”。团结是一种品质，更是一种能力。团结出正气、出力量、出政绩、出干部、出生产力。相互补台，好戏连台；相互拆台，一齐跨台。对领导干部来说，懂得团结是大智慧，会团结是大本事，真团结是大境界。在团结问题上，最能看出一个的人xiōng怀。xiōng怀是一种肚量，叫仁者肚量；是一种气度、是大人的气度；是一种风范，是长者的风范；是一种品德，是大度者的品德。xiōng怀宽广是性格练就，修养使然，素质体现，德能释放。xiōng怀大度的领导者往往蕴涵着一种强大的吸引力，聚众力，能成就事业；心xiōng狭窄的领导者，往往有一种无形的排斥力，久而久之，便会失去民众，成为孤家寡人。因此，荀子曾说：“君子贤而能容罢，知而能容愚，博而能容浅，粹而能容架杂。对我们来说，万万不可以苛刻的标准去度量和要求身边的人，要正确地善待他人的意识，善待他人的一切，从团结的愿望出发，去团结所有人一块工作，把从事的事业干成功。

    二是一种策略。讲大局、讲共事、讲团结，是一种策略，也要讲策略。没有策略、缺乏策略、不讲策略，是难以搞好团结的。干成事必须能共事，体现了一种策略，正确运用策略，才能达到与人一起共事之目的。共事是一种心灵的共振，是一种心向的整合，也是一种目标的统一。说到底，就是在团结上讲策略。作为为政之要的一把手，免不了要面临各种复杂局面，或思想húnluàn，难于统一；或人心浮动，难于稳定；或工作压头，难于应付；或经济拮据，难于运行；或灾害频繁，难于拓架等。这些，都需要主要领导干部反应灵敏，明察秋毫，冷静沉着，运筹帷幄，更需要当及立断，妥善处理，做到及时发现问题，及时解决问题。越是在错综复杂的情况下，越要辩出真伪，分清是非，把握方向，总揽全局，使之得以迅速有效地抑制和解决矛盾，并不断开创工作的新局面。在这里，只要策略在xiōng，就能应对各种复杂局面，把事情干好。

    三是一种人格。可否一起共事干成事，这里有一个人格问题。要做到对上级服从不盲目，从上不唯上；对同级补台不拆台，共事先共心；对下级爱护不庇护，支持不纵容；与同志相处，同心不分心、建功不争功、尽力不惜力、理解不误解。对同志的成功，要由衷地感到高兴，而不能存心嫉妒；对同志的失误和不足，要善意地热情帮扶，这里就有一个讲人格的问题。人格魅力是一种形象，能给人以无言的教育；是一种力量，能给人以鼓舞和鞭策；是一种表率，能给人以示范和引导。对于人格而言，它是一种特殊的人生品质。因为，其它的缺陷可以用人格来弥补，而人格的缺陷却难以用其它来弥补。我们既做好人，又要做能人；既要做好事，又要有本事；既要讲奉献，又要讲贡献。这里非人格才可取。“宁让人，勿使人让我；宁容人，勿使人容我；宁吃人之亏，勿使人吃我之亏”。做一棵树为人遮阳，做一块石供人歇脚，做一眼井供人解渴，此为人格之高尚。那怕不觉自己高尚的人，其人格已尽完美。领导干部在干事中，要把“权”字认清，把“人格”看重，把“人”字写正，把“我”字看小，把“学”字记牢，把“干”字放大，把“智”字用活，内外兼修，以达到高尚的人格和境界，团结同志，同心同德，胜利直前！

第008章 萧书记调研

    第008章萧书记调研

    萧老逝世的影响是巨大的，《萧飞传》神速一般地出版，《萧飞传奇》、《萧飞在延安》、《萧飞与东北解放》、《“红sè掌柜”》等一批影视剧在华共中央、中央书记处、中央办公厅、中宣部等强力部门的直接关注下，迅速拉起巨星云集的班子开始进入紧张的拍摄，其中早就拍摄完成多年并被萧老一手按下不播的《萧飞出川》最先开始在中央一套黄金档开始播出。

    原本，某些最高层领导人曾经向萧正征求意见，看是不是萧老逝世后也按照南巡同志的“旧例”，在全国进行全面的禁娱和哀悼活动，萧正回到家后，跟全家——尤其是木老和萧宸——商议后，婉转表示了拒绝，按照萧老遗愿，后事一切从简。骨灰一部分在八宝山下葬，陪伴那些在八宝山的同志和战友；另一部分分别洒在江东和东北，萧老希望自己能够生前死后都守望着这两个他曾经为之艰苦奋斗的革命旧地，希望看到革命旧地旧貌换新颜、气象更新。

    另外，按照萧老临前的交待“娃娃们是最大的希望”，萧老生前的存款，包括稿费、补发离休金等供给37201元人民币，将全部捐献给祥林省希望工程，用于建设希望小学。萧老的孙子，江东省委副书记、纪委书记萧宸亲自将存折本转交给祥林省委副书记、省长李正锋，李正锋向萧宸表示了谢意，并发表讲话深刻缅怀萧飞同志，对萧飞同志将身后遗产全部捐献给祥林省希望工程的无产阶级革命家无sī精神给予极高评价。

    事实上萧宸对于让他来干这件事，心里也是有几分不情愿的。爷爷生前的确多次和他说过自己死后不留遗产，但捐归捐，萧宸对于如此大张旗鼓却是持保留意见的。他总觉得，爷爷一生低调，从不热衷宣传自己，以前他曾经多次捐献稿费，更曾多次救济一些曾经的落难部下以及他们的后人，但他从来没有对外公布过，只是在实际“管sī房钱”的nǎinǎi那里有一个极其简单的账本。而让萧宸颇为不忿的是，就连这个账本的存在，某些人也得到了消息，拐弯抹角地向萧家人提出能不能拿出来见见报……自然，被萧宸一口拒绝了。他不能在爷爷走后，一转背就把他老人家的无sī当作自己的踏脚石，他虽然有时候的确借了爷爷很多光，但大部分是被动的借，让他这样主动去借，他觉得自己还没有无耻到这个程度。

    这些天萧宸一直很忙，虽说爷爷的身后事自然有一大批的人cào心着——比cào心他们自己爷爷还cào心一百倍——但萧宸仍旧忙碌。一个接一个地老爷子们亲自打来电话，他萧宸不能不接吧？一个接一个的同志们打来电话，都是些中央委员或者中纪委委员级别的同志，他萧宸不能不接吧？一个个萧宸曾经提拔过的干部打来电话，他萧宸不好不接吧？

    这些人有多少？萧宸也没个准数，大概总有个两三百吧……元老级二三十个，都是原中顾委委员级别，别说萧宸了，他们就是打给顾总书记，总书记也肯定要亲自接听的，这些人现在可真是去一个少一个了，他们在党内的地位，那也不必多说，都是门生故吏遍天下的主，得罪他们，他们不会如何，对你自个儿来说，就仿佛觉得头硬非要去找根柱子试试看一样。

    而中央委员和中纪委委员级别的同志们，那更是现在萧系的中坚力量，一个常委巨头在政治局常委会有没有发言权，根基在哪里？就在中央委员会里。若你在中央委员会里有大部分中央委员唯你马首是瞻，那不必说，常委里面你就是真正的巨头。纪委委员方面虽然不如中央委员如此了得，可那分量也不轻，而且他们的年龄普遍比中央委员略小，将来的前途也还远大，萧宸自然哪边都不可能得罪。别小看“不得罪人”，政治其实就是这样，máo泽东说过：政治就是把自己的人越搞越多，把敌人的人越搞越少。

    至于萧宸提拔的干部，别以为是他自己提拔的，他就能不当回事了，那可是今后他最“嫡系”的力量，有些是要进省级班子的，有些甚至是可能进中央委员会的，这都是他今后跟人博弈的本钱，他岂能自己去把这份关系疏远掉？

    于是，萧宸这段日子之忙，几乎让他这样从来没觉得精力不够的“工作狂”都有些吃不消了，因为萧老逝世，萧家这边忙极，叶yù灵把萧启放到了她老爸叶松柏那边，亲自去照顾萧宸。

    不过叶松柏带兵虽然华夏第一流，带小孩可就抓瞎了，但外孙驾到，他可舍不得短了他半点，忙不迭把配给他自己的一批人除了几个警卫之外，全给一股脑打发去照顾这小祖宗了。他自己一下班回家，也是精神极好地抱着萧启玩——可惜他下班太晚，大多数时候萧启都跟他玩不了多久，他倒也不生气，乐呵乐呵地看着小家伙睡着。这让被他叫回家“帮忙”的叶成材直翻白眼，用他sī下对杨毓婷地话说：“老头子用在我身上几十年的工夫，还没这一个月内用在小年身上的多。”小年就是萧启的小名……

    就在萧宸终于将京城这边的一揽子事情处理得差不多，又被nǎinǎi催促早点回江东的时候，新京报忽然发表了一篇新闻稿，该稿件其实已经不算新闻，那是萧宸在今年两会期间接受新京报采访的记录。两会结束到现在已经两个月了，这个时候这则新闻稿姗姗来迟，虽然大部分人没有觉得奇怪，但萧宸自己自然知道其中缘由。

    那则采访是针对今年两会一些委员提出“官员讲真话越来越难”的言论，请萧宸做出一些评价的，萧宸的回答颇为直接，以至于该采访最后被冷冻了起来，萧宸之前也以为自己被封杀或者说被禁言了呢，想不到时隔两月，这次采访稿居然重见天日了。

    采访稿是这样的：

    新京报：你看到张委员关于“官员说真话越来越难”的言论吗，有什么感受？

    萧宸：看到了他的讲话，很赞同，很有同感。

    新京报：现在在一些地方，真话少、官话多，这是为什么？

    萧宸：我个人的看法，现在一些地方的工作作风、文风、思想作风都存在比较严重的问题。**问题成为社会焦点，中央反**的力度不断加大，但每年抓出来的省部级干部还是很多。改革开放成就很大，但社会发展不平衡，上层建筑和经济基础不协调，政治体制改革滞后，这是根本的问题。

    另一个，也是华夏几千年的皇权意识作怪，官本位的思想太厉害了，一些领导干部自觉不自觉就有这样的想法。

    新京报：我们知道你现在在国家发改委不是一把手，但是你在朗柳鼎清区和江东吴城市都是做过一把手的，我们想问，你当时在鼎清区或者在吴城时，敢不敢讲真话？

    萧宸：我一直比较敢讲。我补充一点，**问题解决不好与用人机制也有关系。我曾给组织部门提过意见，本来各项法规规章都很不错，但没有执行到位，尤其是，你刚才提到一把手问题，我想说地是在目前体制下，地方和单位一把手的权力高度集中，特别在用人上。我在吴城当一把手两年。感觉就是一把手权力太大，尤其在用人上，我说一句话，别人很少敢说不。后来我发现这个问题，就很注意了，多征求一下其他同志的意见，但我想说这不够，不能一把手每次都主动的一个个去问，大家都应该发挥作用，大家都不敢争，这一把手自然而然他就“揽权”了，有时候他自己都没觉察到。

    新京报：一把手的话对干部选拔有多大的作用？

    萧宸：那基本上就是决定性作用。干一把手时间长了，如果一把手有点意思，都不用直接表白，下面的人马上顺着你来，我有时候打算征求一下其他同志的意见，只是下意识提到某个位置要缺人了，问一声某某同志是不是合适，一些同志马上表示该同志正好合适——我这种机制很危险，他想也不想就知道这位同志正好合适了？我发现这个苗头后就特别注意，后来就发现有的人不是我看到的那样，有的干部是两面人，领导面前一套，群众面前一套，群众评价和我的评价完全不一样，我就开始特别注意，所以说一把手的决定大多时候要起关键作用。

    而且我补充一句，这个问题不解决的话，好多问题解决不了，表现在用人上特别明显，制度是制度，但说一套做一套———靠小集体定名单，靠主要领导定名单，视野不开阔。

    新京报：张委员还讲到领导下基层视察、调研的真实性问题，你怎么看？

    萧宸：这个提法很好，可惜这次我不是人大委员了，要不然我也很可能要提。这个问题是存在的，譬如有领导下去视察，当地都预先进行了周密部署，安排得非常具体，领导人成为了一个“机器”，这是很可悲的。还有的领导去视察，周围几十个人前呼后拥，大部分都是民警和干部化装的，全是假的。这都是真实的事情，我经历了很多次，无比痛恨。有的领导知道这个规则，比如我，所以经常搞突然袭击，但这总是有限的，你每次突然袭击，搞得下面也是人心惶惶，他一慌神，那工作更不利了，倒霉的还是普通群众。

    新京报：你刚才说，文风也是社会反映强烈的问题。

    萧宸：我在文风上意见一直很尖锐，现在一些领导讲话、报告前半部分全是套话，只有后半部分有点实在的，就这点实在的东西还是云山雾罩的，“党八股”太厉害了，本来一句话说的非常明白的，一定要绕来绕去说上一段。现在有些领导的讲话和报告都是秘书坐在屋子里编的，总会有江郎才尽的时候。

    新京报：你当书记时，或者说现在在国家发改委，是自己写讲话稿吗？

    萧宸：我说实话，不管在以前当区委书记、市长还是市委书记，或者是现在国家发改委副主任，一般开党组会的讲话稿都是自己写，在发改委以后，开振兴东北等老工业基地工作会议、中部崛起工作会议等全国性质的会议，那不是自己写，因为这是总体报告，我和助手要先开几个座谈会，搜集意见，研究出一个提纲，再听取司局级干部的意见，先发表意见，我口述一个提纲，秘书写完后再发回去听取意见，写完以后再发给大家讨论，修改，最后成稿。但一般的会议从来都是我自己写，而且有时候只写提纲，不写详细内容，那些内容天天再脑子里转，写上不写上其实没区别了。

    新京报：那其他领导干部的情况呢？

    萧宸：我了解到的一些领导干部还是不错的，比较务实，发言都是自己写，甚至就写在一个破的小笔记本上；有的领导虽然用准备好的发言稿，但能看得出其中有自己的东西；但是也有一些干部发言，都是事先准备好的打印稿。总的来看，估算一下，大概三分之一的领导干部坚持自己写发言稿吧。

    新京报：如何改变这种状况？

    萧宸：我赞成张委员的建议，倡议领导干部带头说实话，说真话，只有这些人带头，下面才敢说，同时要批评不讲实话的、不讲真话的现象，这个风气才能够有所改变。应该说，多数干部是想说真话的，但存在不敢说、没办法说的情况。

    新京报：据我们了解，有一次工作人员篡改你的发言，导致你当场撕掉简报？

    萧宸：有这个事，是在一次会议上，我发言后，工作人员给我出了简报。简报上说我赞成什么、同意什么，全是那些套话，都不是我说的话，而我会议上说的话却一句没有，当时我就火了，直接把简报撕了，nòng的别人也tǐng尴尬，但当时我实在忍不住，你给我套上一堆套话也就罢了，那套话虽然是套话，好歹也没说错，可你不能把我说过的话直接抹了吧，我说那话是有针对性的，是我觉得很有必要的东西，你直接抹了，那我刚才在那儿是耍猴呢？我始终觉得，应该听取不同意见，不然开会干什么呢？官场不正之风的一个表现就是没有民主的气氛。我几次在中央党校学习，在中央党校说话的氛围我就喜欢，你讲什么，他们录什么，也不会删减或者添加你的话，这就让人觉得自己的话起作用了。

    新京报：对这种风气你有什么药方？

    萧宸：首先应该是加强民主，加强作风建设，不能搞官样文章，文书就是思想的反映。去年年底，在十六届四中全会上征求意见时，我那时候已经是中央委员，当时就提意见说首先要认真解决好一件事情：让大家畅所yù言。现在社会环境已经大不一样了，不能还是一个封闭的系统。

    我的看法，华夏社会发展到新的阶段，需要新的思想解放，需要真正的内部改革，特别是推进政治体制改革。改革的核心就是公权力的法制化。这个事情首先还是加强民主，改进作风，风气变好，社会风气就会变化。其次，政治体制改革要有新的思路，要有作为。现在经济发展得很好，社会问题更要解决好，我看现在中央已经意识到了，比如重视收入分配问题，下决心扭转收入差距。我感到很欣慰，眼下的关键是需要具体的措施去落实到位。我在发改委分管了收入分配这个项目，但因为还有一个更专业的人保部，这个事情其实我能发力的地方也不多，但我已经尽力调整了——

    不知始于何时，大凡上级领导干部下基层考察或视察、调研或检查工作时，所到地的党委政fǔ、公安部门通常少不了这样一些程序——提前制定预案、精心勘察踩点、现场进行布防、严格实施清场。这还不够，还要一路警车开道、沿途交通管制。有时甚至要异地抽调警力，三步一岗，五步一哨，俨然一副大敌当前的架势。

    据萧宸观察，如此做派，大多不是上级领导干部的本意，而是有人示意、地方乐意。在一些职能部门、地方官员心目中，只要上级领导平平安安、行程顺顺利利、视察圆圆满满，采取什么措施、动用哪些手段，给群众带来多大不便，统统可以忽略不计。

    萧宸历来认为，迎接领导视察动辄警车开道、交通管制、清理现场，出发点或许是好的，但在群众心目中造成的影响却很不好。它至少暴lù出这样几个问题：

    ——畏惧群众。时下少数地方领导，嘴上常说“要与群众打成一片”，“要当好群众学生”。听其言，颇为感人。而观其行，却是另一码事。他们忘记了自己原本也是百姓不说，潜意识中，把老百姓看成不可随意亲近，甚至必须时刻提防的对象。内心深处不是敬畏而是畏惧群众。走到哪里，都觉得不踏实，唯恐遭到“不测”。何况是首长视察，自然要严加防范了。

    ——吓唬群众。一些地方官员、部门领导，官当大了，无论走到哪里，都喜欢前呼后拥、迎来送往，与旧时官员巡察搞“回避”那一套没有多大区别。如此这般，识趣的老百姓自然唯恐避之不及。到头来，样子做了，时间huā了，既没能看到实情，更没有听到真话，对科学决策与推动工作等毫无裨益。对这种做派，自己乐此不疲不说，还以为上级领导也喜欢这一套。

    ——脱离群众。有些地方领导，平日里高高在上习惯了，偶尔到农村、企业或社区，名曰深入基层、深入群众，实际上不过是从上一级官场到下一级官场罢了。从接待的到汇报的，从参会的到陪同的，除了个别经过“精挑细选”的群众外，其余全都是官员，平民百姓没有几个有机会接近领导。自己不习惯耳朵向下，也不让上级领导听点原汁原味的“基层声音”。

    由此萧宸想起一则“旧闻”。1953年2月23日，在金宁视察的máo泽东，要前往中山陵晋谒。为了便于警卫，有关部门曾打算另辟一条上山小路进入陵门，并准备把游览中山陵的群众疏散出去。máo主席得知后风趣地说：“堂堂的华夏人民共和国主席祭奠革命先辈，走小道成何体统嘛！我就要走大道。群众是到中山陵游览，我们是到中山陵祭奠，有什么理由把人家赶走？”máo主席还严肃地说：“你们不要把我和群众隔开！”

    都说人民是主人，干部是公仆。如果上级领导干部到地方考察工作，地方不惜代价、兴师动众，主人连正常的活动都受到影响不说，有时还要遭遇“清场”。这样做，乍看起来是为了上级领导安全，实则无形中间接地损害了上级领导的形象和声誉。道理明摆着，群众看在眼里，嘴上不说，心里不悦。久而久之，群众对上级领导怎么会有好的口碑呢?

    不错，领导干部，尤其是高级领导，下基层视察调研、走访慰问，适当的保卫是必要的，无可厚非的。然而，凡事都有一定的度。一旦过度了，往往就走向问题的另一面。他一直希望那些职能部门、地方官员转变观念、改进作风，不要动辄搞“清场”那一套，把上级领导推到被误解、遭议论的“风口làng尖”上，然而这一次回到江东之后去宿豫调查社会主义新农村建设时，他却又感受了一次封疆大吏出巡的“威风”。

    党的十六届四中全会提出要建设社会主义新农村，这是树立和落实科学发展观、解决“三农”问题的重中之重。推进现代化农业建设，大力发展农业产业化，是建设社会主义新农村的重要内容和物质基础。没有农业的产业化，农业增长方式不能转变，农民收入不能大幅增长，农村整体面貌不能出现较大改观。因此，要建设社会主义新农村，就必须把农业产业化作为重要任务来抓紧、抓好、抓出成效。

    萧宸回到江东的第三天，就按照省委办的安排，带着一批随行人员奔赴了江东苏北地区的宿豫。

    按照一般“规矩”，省委副书记前来地级市调研，市委书记和市长肯定是要亲自陪同的。但不巧的是宿豫市委书记何仇正去了吴城调研招商引资，结果没法赶回来——萧宸感觉他是不想故意为自己这个副书记调研赶回来。于是陪同视察的是宿豫市长、市委副书记、纪委书记、组织部长等人，其实也充分照顾到了萧宸的级别，以及他的职务和分管的项目，几个被分管类别的下属全都来了。

    然而，萧宸的不满很快就生了起来。萧宸的车队一路行过，那是人迹罕至、车踪全无，从进入宿豫开始，就被几辆警车接住，并开路引往市区。到了进入城区的地头，一大批宿豫领导早已等候在那里。由于萧老逝世后萧宸的身份遭到更大幅度的曝光，现在宿豫人人都知道这位全国最年轻的副部级实权干部就是萧老唯一的孙儿，萧老本人虽然已经去了，但从中央最近的宣传力度来看，萧老的影响力绝对是巨大的，尤其是在华夏高层，由于萧老比南巡同志晚离世七八年，所以高层萧系力量和亲萧系力量之巨大，那是连外国人都猜得到的。更何况萧老的长子、萧宸的大伯萧正如今就是九大巨头之一，第一副总理，小小一个宿豫，自然谁也不敢怠慢了萧书记。

    看见那被封闭的道路，和前后十几辆的警车，以及大约每百米一个的治安警察甚至武警，萧宸就是满脸yīn霾，自己在回江东之前，新京报的那份采访引起了网上的大讨论，难道宿豫这些官员，就每一个看见了？居然当着自己的面搞这一套？

    看见萧书记一脸yīn沉，宿豫干部还当是萧老逝世萧宸心情不好，更加不敢出现任何纰漏引起萧书记的火气，一路毕恭毕敬，每说一句话都看一下萧书记的脸sè，却不料这下萧宸更加不悦，nòng得一大批宿豫干部心惊胆颤，不知道哪里惹了萧书记生气。

    但萧宸从来不搞因为自己生气就迁怒于下的事，即便要批评，也要先看了调研情况再说。

    调研之前，首先是宿豫市长亲自为萧书记汇报一下宿豫社会主义新农村建设的主题思路，以及进行的工作。按照宿豫党委和政fǔ的理解，所谓农业产业化，就是将农业的种植、养殖、加工和销售等环节连结起来，形成相互关联、相互促进的产业链，从而提高农业生产的社会化程度，实现农产品的多环节增值。

    推进农业产业化，可以有力地促进宿豫工业化进程。工业化是欠发达地区的必由之路，也是致富百姓的必然选择。根据宿豫资源情况，市委、市政fǔ把工业突破的重点放在了引进资源加工型项目上，把招商引资的重点明确定位在农产品加工项目上，以农业产业化的大推进促进宿豫工业化的大发展。建市之初，宿豫酿酒业长期处于工业经济的龙头老大地位。到2002年，木材加工、纺织、农副产品加工、饮料制造等产业紧紧跟进，已形成支柱产业。据统计，近年来宿豫木材加工业产值占全市工业产值的1/3以上，纺织业占1/5以上，农副食品加工业占1/6以上，名列前三位的都是农产品加工业。事实证明，农产品加工是宿豫经久不衰的“黄金”项目，农产品加工业是宿豫永不褪sè的“长青”产业，农产品加工业的飞速发展，有力地促进了工业化进程。

    推进农业产业化，加快了宿豫农村的增收步伐。千方百计增加农村收入，是建设社会主义新农村的基本出发点和归宿。当前，华夏“三农”问题严重，根本在于农产品加工业发展缓慢，农产品缺乏一个稳定的产业转化基础，没有形成“增产—转化—再生产”的良性循环，导致农民增产不增收。但是，这并不代表农业本身不能增加农民收入，关键是看农业产业化的水平。近几年来，宿豫围绕蔬菜、huā卉、畜牧、林业、水产、蚕桑六大主导产业，大力发展农副产品加工业，一大批农民赖此得以致富。2004年农民收入的增长幅度达到12%，今年1—9月份农民现金收入增长幅度达到16.3%，来自农业产业化的收入占了相当比重。依靠农业产业化经营、提高农业自身效益来增加农民收入，不因时、因地而变化，具有长远的效应。

    推进农业产业化，缓解了宿豫农村劳动力就业的问题。建设社会主义新农村，要求建立城乡统一的劳动力市场和公平竞争的就业机制。目前，随着城乡统筹发展的不断推进，农村剩余劳动力向非农产业转移的内在冲动和外在要求愈来愈迫切，但宿豫中心城市的龙头效应尚未完全形成，城镇吸纳劳动力的能力较为有限；苏南等发达地区由于国有企业实行战略性结构调整，就业问题较为突出，很难大规模地吸纳农村剩余劳动力。而大力发展劳动密集型的农产品加工业，并由此带动流通、中介等各种服务业的发展，可以为农村剩余劳动力提供理想的就业岗位，使广大农民在不离土、不离乡的情况下找到就业岗位。实践证明，农业产业化完全可以使农业成为吸纳劳动力较多的产业，农村富余劳动力也可以在产业化中自我消化。

    如何实施农业产业化，党的十六届四中全会提出的总体要求是加快农业科技进步，加强农业基础设施建设，调整农业生产结构，转变农业增长方式，提高农业综合生产能力。宿豫党政班子认为，从宿豫的具体实践来看，要注重抓好三点：

    发挥市场作用，强化行政推动，加快农业结构调整步伐。优化农产品区域布局是推进农业产业化的重大步骤，也是农业增长方式的重大变革。市场经济条件下，农民是农业结构调整的主体，政fǔ应以引导和服务为主，减少行政干预。放手让农民自主经营，并不是说政fǔ就无所作为。政fǔ要通过制定农产品布局总体规划，引导农民农业结构调整，而制定这个规划，要遵循两条基本原则。首先是遵循自然规律和经济规律。其次是尊重农民意愿，保护农民权益。

    培植龙头企业，壮大种养规模，形成紧密的产业链条。先培植龙头企业来带动规模的扩大，还是应该先扩大规模来吸引加工企业，这是两种不同的产业化模式，殊途同归。具体选择哪一条路，应因地制宜，因势利导。如果当地已经有了比较丰富的农产品资源优势，自然应该先引进加工企业，再进一步扩大种养规模；如果当地的农产品种养规模尚未达到吸引加工企业落户的程度，就要踏踏实实地先做资源规模扩大的文章。许多地方在实践中已体现了这两种模式。

    注重政策引导，创新利益机制，固化产、加、销三者之间的合作关系。利益机制是农业产业化经营赖以存在和发展的核心和动力。农民、加工企业、流通企业之间的利益既是相互矛盾的，一方多了，其它各方就少了；但三者又是统一的，如果哪一方无利可图，这个链条就会断，另外两方的利益也不可能实现。处理好这一矛盾，需要建立起“风险共担、利益均沾”的利益分配关系，依靠市场机制使其走向平衡、协调。同时，政fǔ也需要发挥政策调节的作用，采取一些特殊举措、优惠政策对利益分配进行调节。农民没有积极性，利益就适当向农民倾斜；加工企业或流通企业需要大发展，利益就可以向企业倾斜。总之，政fǔ要时时处处把握农业产业化发展，运用政策杠杆调节产、加、销三者之间的利益关系，使之和谐一致地共同向前发展。

    宿豫市长刘敏信表示：在市场经济条件下，政fǔ已经从过去的万能政fǔ转变为有限政fǔ，调节经济的手段也从过去行政推动为主转向依靠各种经济杠杆作用为主。从宿豫实践来看，在推进产业化过程中，各级政fǔ应当找准自身的角sè定位，突出抓好四个着力点。

    大力培植龙头企业。有了龙头企业，农业产业化才有坚强的支撑点。近几年来，宿豫农产品加工业有了长足的发展，但是与农业产业化的要求相比仍存在较大的差距。全市农产品加工企业3000多家，但年销售收入超亿元的仅8家，列入国家、省级龙头企业的分别只有1家、10家，吸纳农产品的数量少，加工转化能力低，对农业的带动作用尚不十分明显。调查显示，宿豫农村87%以上的村镇没有规模加工企业，即使有也集中在木材、米面等初级加工上，没有形成真正意义上的产业链。要进一步采取有效措施培植龙头企业，扩大规模、提高技术含量，提升带动农业发展的能力。一是在数量增长上依托招商引资。宿豫本身既缺资金，又缺人才，农业产业化的各种生产要素必然要靠外面注入，真正把招商引资的重心引向农业产业化，使多种生产要素能较快地富集在农业产业化的“旗帜”之下。二是在规模扩大上制定扶持政策。结合实际情况深入研究，出台一系列扶持政策，特别是在符合龙头企业切身利益、符合产业发展方向、符合人们消费心理等方面加大政策扶持，促进龙头企业引领产业发展。三是在技术提高上注重增强深加工能力。仅仅能制造一些半成品是远远不够的，只能赚少量的钱，必须引进新技术，发展精深加工，才能更大地提高比较效益。

    另外，要强化对农民的技术培训。让农民掌握必需的技术，是推进农业产业化的先决条件。这里所说的技术，并非单纯的农业生产技术，而是包括生产、加工、流通等环节在内的农业产业化所需的全面技术。一是在生产领域，让示范园成为农业科技推广的“传播机”。当前，一般农户处于技术指导的“空白”地带，必须找到一条对农民进行生产技术培训的有效途径。各级各类的农业科技示范园是一个可利用的载体，如果能将示范园向广大农民开放，让农民进园学习，以此为载体对农民进行科技培训，邀请专家现场指导，把示范园办成农业科技的“传播机”，让先进的技术从这里得以推广，使示范园成为真正的技术“辐shè源”，发挥出应有的示范作用。二是在加工领域，让职业学校成为熟练工人的“培训部”。宿豫比较重视职业培训，经费投入上力度不断加大，各部门工作配合也比较紧密。但是，目前我们培训的目的多是为了劳务输出，适合农业产业化需要的较少。今后在满足对外“订单劳务”的同时，应围绕宿豫主导产业资源的转化，培养一批农产品加工业的熟练工人。三是在流通领域，让各种中介组织成为农民经纪人的“练兵场”。农产品及其加工制品能否卖出去，关键也在于销售。同时，加快农业信息网络建设，重点建立能延伸至农户的网络平台，为农民提供信息服务，提高农民把握市场走向的准确度和前瞻性。

    还要切实加强农产品市场建设。农产品进入不了市场，就无法提高其商品率，增加农民收入只能是一个美好的愿望。近几年来，宿豫农产品市场体系建设不断加强，现已建成各类农产品市场361个，其中年成交额5000万元以上的有8个，超亿元的有3个，有力地促进了农产品的销售与转化。但是从总体上看，宿豫的农产品市场体系建设尚不健全，要在以下两个方面予以进一步强化。一是建立准入制度，迅速提升档次。宿豫农产品市场普遍没有建立准入制度，大部分专业市场同农贸市场没有什么两样，什么样的农副产品都可以进入。要在市场内设立标准化农产品专营区，对优质农产品出具检测合格“质量保证书”，真正使农产品优质优价。二是强化品牌效应，拓展外销途径。专业市场的品牌，是由一个个农产品的品牌累积而来的。要走与超市结合之路，鼓励、引导、促进专业市场与超市结盟，为其提供符合标准的系列农产品。这是提高市场知名度、提升农产品品牌的捷径。在推进的初期，政fǔ牵头不失为一种强有力的扶持措施和有效的政策导向，但必须更多地以市场运作的方式强化产销衔接，以形成长久互利合作的机制。

    还要加快农产品质量安全体系建设。农产品质量安全是农产品商品化的前提条件，加快农产品质量安全建设要在以下三个方面予以加强。一是要建立监督体系。整合质监、农业、水产等有关部门现在资源，培养一批农产品安全技术人员，专门从事无公害农产品、绿sè食品、有机食品的产地、产品创建和申报认证工作，同时负责对认证、认定产品和产地的管理。组建统一的农产品检测中心，做到市有检测中心、县有检测站、市场有检测点、基地有检测员，为农产品质量安全建设提供强有力的保障。二是要搞好农业投入品的综合整治。宿豫具有得天独厚的生态环境，打好生态牌、发展生态农业是我们的优势。三是要加强无公害农产品基地建设。现在凡提请认证的无公害农产品，必须来自无公害农产品生产基地，这就使得基地建设成为无公害农产品生产的基础条件。目前，宿豫已建成国家、省、市、县农业标准化示范区30个、总面积达25.8万亩，建立无公害农产品基地89.3万亩，已申报认定无公害农产品产地30.78万亩。要继续加大这方面的工作力度，不断扩大基地面积，增加认证品种，努力把宿豫真正建设成为全省无公害农产品的重点生产区域。

    萧宸听完，忽然有种似曾相识的感觉，仔细一想，这不就是当年他萧书记在鼎清区干的事情么？

第009章 上有政策

    第009章上有政策

    看到宿豫市领导nòng出来的规划几乎等于自己当年在鼎清区的翻版，萧宸在诧异了一下之后，又觉得可以理解。

    拍马屁也是有境界的，不会拍马屁的人是不能在华夏官场存活的，就算他萧宸这般身世，不也有不得不拍的马屁么，又何况别人？不过宿豫市这个马屁却是拍得既有水平，又有分寸。以至于萧宸明知道对方有很大的拍马屁成分，依然觉得很惬意，脸上不自觉lù出笑容来。

    萧宸自豪的事情不少，但如果问萧宸最最自豪什么，那决不是生在萧家，而是他从政这些年来那一桩桩实打实的政绩。鼎清区的农业产业化，便是这些政绩中最先显lù出来的一桩。如今宿豫在这上面婉转地拍了一记巧妙的马屁，自然是挠到萧宸心里的痒处了，他再严肃，再自持，也没法不高兴。

    30年前，华夏经济改革起源于农村，这是一场自下而上的自发改革。30年后，作为一个有着庞大农业人口的大国，华夏经济改革的发展和未来，依旧系于新农村建设以及正在进行的城市化进程。过往30年的农村改革提供了哪些改革智慧？华夏农村和农民问题的解决之道，究竟又在哪里？

    早两天，也就是萧宸回到江东的第一天，《新华日报》专访了江东省委副书记、纪委书记萧宸。《新华日报》最早在抗日战争时期和解放战争初期（1938年1月11日－1947年2月28日）是华夏**的大型机关报，它是由周恩来等老一辈无产阶级革命家亲自创办的、华夏**第一张在全国公开发行的报纸并一直持续至1947年2月28日。《新华日报》于1949年4月在金宁复刊，1952年成为华夏**江东省委机关报，现由新华日报报业集团主办。

    《新华日报》：说到改革开放，大家首先想到的是农村的联产承包责任制。但是很少有人仔细区分包产到户和包干到户的区别。对于这两个概念的差异，你能否做一些详细的解读？

    萧宸：在一般人看来，土地只要到户就是了，对这两个“包”有什么区别，没有深入探究。（这）要从另外一个角度看，即人民公社为什么能取消。人民公社有两个特征：一是“一大二公”，二是“三级所有，队为基础”。这个基础是什么呢？按我们现在来看，就是一个经济核算单位。人民公社（之所以）能取消，就是说明这个核算单位可以不存在了。在包产到户的阶段，这种核算单位是没法取消的。因为（农民）承包了土地，土地上的产量要交给生产队。每家每户按照承包合同，完成产量交给生产队，剩下的卖了，再给每个人记工分，再给每个人分口粮。最初的包产到户，以生产队作为一个基本核算单位还是存在的。因此人民公社没办法取消。也就是说，如果到现在还是包产到户，人民公社这个体制就还会存在。

    但是，包干到户就不同了。它不是（承）包土地上的产量，而是包土地上承担的公粮任务，比如一亩地承担200斤公粮，直接把这些粮交到粮库，任务就算完成了。想要再生产，就交一定的管理费用，剩下的产量归自己，不归生产队。从这个角度讲，在包干到户的体制下，农户自己就成了一个经营核算单位，成了一个经营主体。生产队在更多程度上承担社会管理的责任。所以，人民公社就可以取消了。

    为什么到1984年以后能够撤销人民公社，建立乡镇人民政fǔ？基本上以过去的大队为单位形成了村民委员会。这主要是因为包干到户使农民成为经营主体，即现在讲的市场经济下的微观经营主体。这才可以把人民公社取消，这才有以后一系列与市场有关的改革。

    《新华日报》：从包产到户到包干到户，这个变迁是自上而下还是自下而上的？

    萧宸：是自下而上的。对于包产到户，农民不陌生。1978年以前，有过三起三落的历史。1956年、1957年，在人民公社之前，高级农业生产合作社刚开始，有一部分地方开始搞包产到户。三年困难时期，安徽搞了“责任田”，其实也是包产到户。大概是1964年、1965年，有些地方又搞过，都没搞成。这实际上体现出，人民对大锅饭这种分配方式，已经有很长时间不满意了。

    而到了包干到户，尽管土地集体所有权没有改变，但农民的经营完全独立。农民把包干到户概括为：交够国家的、留住集体的，剩下都是自己的。

    实际上，没有包干到户，人民公社是取消不了的。从这个意义上说，安徽凤阳小岗村的18户农民，有历史贡献——在别人开始搞包产到户的时候，他们一步搞了包干到户。后来理论界、学术界在讨论包产到户是什么性质、姓社姓资、允许不允许的时候，农民已经开始进行包干到户了。

    很多人确实没有太顾及这个（包产到户与包干到户）区别。很重要的一个原因是，包产到户在一定程度上是对原有体制下经营管理体制进行改革。而包干到户，在相当大程度上是对整个农村经济体制乃至农村的财产制度进行改革。

    《新华日报》：它是一种更深刻的改革？

    萧宸：更深刻的改革。实际上它为市场经济的发育奠定了非常重要的基础。

    《新华日报》：乡镇企业在上世纪80年代异军突起，这与包干到户是否也有着深刻的关系？

    萧宸：当然是有关系的。1984年华共中央下发一个文件，关于加快社队企业改革和发展的一个指导意见。社队企业，有公社办的、有大队办的、生产队办的。社，就是人民公社，队就是生产大队或者生产小队。1984年初还叫社队企业，后来为什么叫成乡镇企业了呢？就是有很多企业不是社队办的，社队后来也没有了，其中有很多是农民自己办或者联户办的。农户和联户怎么办得起来呢？很重要的原因就是实行包干到户，消费之后还有剩余，变成积累，可以往土地里投资，也可以往其他方面投资。有一部分就变成了乡镇企业。

    所以，乡镇企业大规模发展，应该说与包干到户之后，农户成为经营主体可以自己进行资本积累有直接关系。没有农户财产积累，乡镇企业不会有这么大的规模、这么快的发展。华夏改革过程最开始产生的“个体户“，实际上也是从包干到户来的。

    《新华日报》：怎么历史地看乡镇企业的成功，以及后来趋向式微？

    萧宸：首先要回答一个问题，企业为什么要分散到农村去？很重要的一个因素就是因为二元经济结构。农民没法自主变成城里人，投资进了城，人不能去，怎么能投在那里呢？如果在自己的家乡，有的企业就用他的住宅开始办起来，比如买两台织máo衣的机器，买两台织袜子的机器。地租很便宜，不需要付多少成本，厂房就建起来了。城市里成本就非常高。因为城乡二元经济结构，农民不能随着资本流动，所以就选择在家门口办企业。当然，这与农民最初积累少、投资能力不大也有关系。

    现在整体上并不能说乡镇企业都趋于式微。东南沿海地区，长三角、珠三角等，很多乡镇慢慢变成了城市。再加上上世纪90年代以来的工业园区等建设，原来乡镇企业比较发达的地区，又进入园区了。吴城梁溪这一带，一直到东方，基本上都连成一片了。这一带的乡镇企业技术发展得很好。还有珠三角围绕穗仙的一带。

    《新华日报》：但是大家已经不把它们叫乡镇企业了？

    萧宸：按最初法律规定，乡镇企业必须是农村集体经济组织和农民投资的，而且是在农村的企业。还有一条就是它要承担当地以工补农的任务。从这个意义上讲，符合这种规定的乡镇企业不多了。但是从整体上讲，乡镇企业交完税，政fǔ运用税收再变成财政去支持农业。如果说办在农村的企业，就可以叫做乡镇企业，从这个意义上讲，乡镇企业还是存在的。很重要的一条是，它对当地农民的就业，对当地农民接受工业文明等方面发挥重要作用。在一些经济学家看来，乡镇企业就是农村的中小企业。农村的中小企业所发挥的作用，除了生产产品之外，就是传播工业文明，增加农民就地转移就业。这不是城里的大企业能够做得到的。

    当然另一方面，过去所谓“户户做工，村村冒烟”，也不是一个办法，污染严重，而且能源làng费厉害。所以，从这个意义上讲，有些地方不办乡镇企业了，或者乡镇企业集中到更有利于自身发展的地方去是好事。乡镇企业慢慢向工业园区集中，向东南沿海地区集中，也是它自己的规律。

    从总体上看，乡镇企业的总规模、就业人数、创造产值等，至今为止比重还是非常高的。

    《新华日报》：现在我们还有没有专门关于乡镇企业的统计？

    萧宸：有，农业部设有乡镇企业局。从总体看，乡镇企业所创造的生产值，尤其是工业方面，在整个工业中的比重还是不低的。

    《新华日报》：大约是多少？

    萧宸：大概在40％。就业大概在1.4亿人，比重还是很高的。

    当然，现在的乡镇企业与过去的概念有区别。它不一定是集体经济、集体组织和农民直接投资的，可能是外来的企业、外来的投资人运用原来乡镇企业厂房、厂地，甚至外资也有可能。它已经变成整个华夏工业的一部分。

    《新华日报》：在任何工业化国家或地区，二元经济结构基本上都会存在。为什么在华夏成为一个很大的制约因素？除了还没有农民自由流动的机制之外，还有没有其他原因？

    萧宸：任何国家在发展过程中，可能都或长或短经历一段城乡二元结构。从经济学意义上讲，城乡经济的二元结构指的是在国家内部，同时存在着技术和经济上先进的城市，以及技术和经济上落后的农村。

    我们的问题是，在城乡二元经济结构还比较明显的时候，选择了计划经济体制。而计划经济体制建立在城乡二元经济结构之上以后，产生了依附或者是依靠城乡二元经济结构来强化计划体制的局面。在计划经济下，要从农村提取积累，为城市的工业发展提供积累资金。就是说，得把市场控制住，把人口流动控制住，要素流动必须掌握。从这个意义上讲，计划经济是把二元经济结构进一步强化了。

    改革以后，开始有所松动，比如农民流动。但农民是不是由于户籍制度限制住了不能进城呢？我觉得也并不是这样。进城的基本条件是要有就业，要有住房，要能纳入社会保障。前两项现在都是市场化的。没有人挡着你买房子，也没有人挡着你工作，就看有没有钱，能不能找到工作。

    二元经济结构的改变需要整个国家经济实力增强，是一个比较长的过程。破除计划经济体制，建立了社会主义市场经济体制，农民可以开始流动。现在有1.3亿农民离开本乡村流动。但是他能不能住得下来，能不能真正变成市民，这里有政fǔ的责任，比如社保。但能不能有稳定的就业，能不能在城市里找到住房，又是由市场决定。这取决于农民自身财富积累有多快。所以二元经济结构是一个客观过程，而二元经济结构之上的体制，是政fǔ设置的，这两个问题要区别开。

    《新华日报》：你一直强调农业的家庭经营，你认为这是一种必然规律。在一些人看来，规模经营和家庭经营存在矛盾，你的看法是怎样的？

    萧宸：这是两个问题。第一个问题是，农业为什么要选择家庭经营？农业最发达的国家，比如日本、美国，都是家庭经营的。从现状看，即使是实现了现代化的国家，农业仍然是家庭经营。所以，家庭经营和规模本身是没有矛盾的。比如，日本的家庭经营规模很小，但美国的农业家庭经营规模很大。这是由国情决定的。

    规模经营由两个因素决定：第一个因素是国家的资源贫富。第二个因素就是工业化程度、城镇化程度。城镇化程度越高，规模越大。从华夏状况看，只有18亿多亩的地。资源贫富决定了农业的规模不可能那么大。第二，2004华夏城镇化水平是42.9％，看上去也不低了，但这是将相当一部分进了城的农民统计在里面了。我们在制定城镇化指标时，是按照居住地计算的。一个农民到京城六年以上了，统计的时候就变成城里人了。全球经济危机一来，外需减少，在城里打工的机会没有了，就两种选择，一是回去，在农村有房子有地；二是在城里“耗”。

    所以，真正统计土地的规模时，现在变化不明显，很重要的一个原因就是，进了城的农民，没有真正变成市民，要给他留退路。实际上，农户的家庭数量没有减少，土地规模也很难扩大。所以我的看法是，第一，农业要家庭经营。第二，家庭经营不影响现代化，也不影响规模经济。但它有客观条件，要随着工业化、城市化水平提高，城镇农民真正变为市民，规模才能扩大。所以，农业规模的扩大，和城市吸纳农民进城，而且让他真正变成市民相关。

    现在经济学家讨论土地时，最多的是流转、集中规模经营等概念。但是，不要把流转、集中规模经营变成“兼并”。如果农民离开土地，有更好的就业机会、更好的生活条件，是自愿离开，这种土地集中，就是我们现在说的规模经营。如果农民离开土地是被迫的，是陷入破产之后才失去土地，那就是兼并了。在政策上，在实际推进过程中，一定要严格区分这两个界线。

    《新华日报》：你们做了大量实地调研，非常了解基层情况。目前农村土地流转的现状是怎样的？

    萧宸：各地差别非常大。总体上讲，最近这几年确实进展比过去要快一些。但据我了解，全国现在土地流转总规模大概没超过十分之一，但不排除有些地方达到20％~30％。

    《新华日报》：你在华大有一个演讲，谈到人们对十六届三中全会相关的精神和政策可能多少有一点误解。你当时提到土地经营权长期不变，这才是最重要的部分。能否展开谈谈这个问题？

    萧宸：十六届三中全会第一次提出农民土地承包关系要长久不变。关于承包期，中央曾经提过几次，1984年提出15年不变，1993年提出来15年到期再延长30年不变，这次明确提出来要长久不变。有人理解，这样做是不是要把农民长期束缚在小块土地上，我觉得这是误解。权利是他的，至于自己种还是给人种，他有自己的选择。

    所以，才有“流转”。流转的前提又是什么呢？流转的是一种产权，土地承包经营权是一种产权。这里有一个前提，就是承包者的经营权时间越长越稳定，流转市场就会成长得更好。至今为止，真正意义上的农民土地承包经营权的流转市场没有发育起来，很大程度上是由于承包经营权还不够稳定。

    所以，赋予农民更加充分而更有保障的土地承包经营权，是一层意思；第二层意思是，更加充分而更有保障的土地承包经营权，实际上也给农村土地承包经营流转市场的发育提供了一个很好的机会。

    《新华日报》：不少地方在土地流转方面已经有了不少试点。你也提到，在试点方面要按程序、有预案，在可控的范围内稳妥进行。所谓试点，就是说存在以后全面铺开得很大的可能性，接下来的局面会是怎样的？

    萧宸：土地流转和试点的关系是什么呢？《农村土地承包法》里有专讲土地流转的。那么，依法流转就是了，为什么还要试点呢？想突破现有的法律，才要试点。大家觉得这个法律对经济发展可能存在阻碍，因此想修改。往哪方面修改，怎么修改？这就要进行一定的试点。要突破法律，当然要得到批准，需要有程序。

    是否能够全面铺开，要看试验结果。如果不具有全面推广价值，那么法律就不能改。

    《新华日报》：华夏农村未来的改革，也包括整个城市化进程，会面临哪些挑战与瓶颈？

    萧宸：对华夏来说，非常重要的就是人口问题，这始终是我们今后改革和发展不可回避的大问题。有些专家认为，华夏的农业问题、农民问题，要靠城镇化来解决，这是对的，我们现在也在这样做。但问题在于，华夏的农民数量太大，如果都进城，估计产能消化不了。从现实一点的角度看，城镇化要推进，要逐步减少农民，在华夏这个进程不会太快。而且在看得见的未来，比如说20年、30年甚至50年以后，我想华夏农村人口数量还会是相当多。

    所以，我们还不能说“三农”问题就只能靠城镇化和工业化来解决。城镇化、工业化，一定会缓解“三农”问题。但为什么要提新农村建设？是因为几亿人在那儿生活、生产。所以，华夏还是要两条tuǐ走路，一边推进城镇化、工业化，而且要给农民创造更好的进城条件。另一边，还要加强新农村建设，发展新农业。

    《新华日报》：在建设新农村方面，有哪些事要做？比如流通体制改革是否还得推进，财政投入还远远不够等？

    萧宸：是的。流通体制的改革，就目前情况看，应该说政fǔ行政性干预并不多。比如粮食领域，政fǔ在其中的作用，主要是保持合理的价格。

    《新华日报》：关于粮食价格还是有很多的严格规定？

    萧宸：不能这么说。比如去年10月以后宣布停止出口，前段时间发改委又做了新的调整。在那个时候，宣布停止出口的国家很多，那是出于安全考虑，不是价格。也有人说，国际上粮食价格高，你不让我们出口。在一段时间里是这样的。现在国际市场的粮价比国内低得多了。

    从这个意义上讲，政fǔ这几年做的就是制定一个最低收购价。我们做的就是，政fǔ制定的收购价，一直跟着市场价走。只要一跌下来，底下就是政fǔ的最低收购价，开始收购。等到相当部分粮食进了政fǔ的库，供应量减少了，市场价上去了，再由市场去收。这实际是市场在定价格，不是政fǔ。这在一定程度上是一种均衡价格。

    《新华日报》：市场也会有失灵的时候，比如去年的通货膨胀，有一些经济学家认为，市场自发的配置，会把大多数资源配置在高回报的领域，比如房地产，而在农业等领域配置太少，供应不足，这最终导致通货膨胀。所以，单靠市场并不能解决问题？

    萧宸：对，我觉得有道理。整个农业投资不足，是一个目前很突出的问题，比如农业的基础设施、农业的社会化服务体系等。但是我觉得，去年尤其是一部分农产品价格上涨，还不是那么简单。我还是赞成去年的价格上涨是结构性的价格上涨。

    去年cpi这么涨，能看出来其中就几个品种在涨。这些因素现在也消失了。所以，去年的价格上涨，投资结构不合理是有关系的。从去年上涨的这些产品来看，其中有个非常突出的问题，从长期看，现在的农业资源、农业生产水平，很难维持我们这样的生活水平和生活质量。18亿亩土地，一年播种面积两三亿亩，要消费这么多农产品，它做不到。于是，有些产品就不得不依赖进口。涨价是国际市场价格大涨引起的。

    《新华日报》：是输入型的通胀？

    萧宸：对。从这个意义上讲，农业的投入不够，农业生产水平低，产不出这么多东西，于是不得不进口。一进口，输入型通胀就进来了。

    《新华日报》：你如何评价粮食流通体制的市场化推进进程？

    萧宸：我觉得，不是政fǔ不管，而是政fǔ不收购大头就是市场化了。从全球看，就这么几大粮商，而且就华夏来说，收购粮食的人，经营主体不知道有多少。所以它需要有一个过程，慢慢整合，慢慢形成比较规范的市场制度。政fǔ在起主导作用，避免暴涨暴跌，就是做好囤吐调节机制、最低收购价机制，慢慢把对粮食控制的权力，更多让渡给市场。政fǔ主要做三件事：一是生产过程中，对生产者直接补贴；二是，制定最低收购价格，避免粮价跌得过多。跌到这个下面，政fǔ就开始收购了；三是，政fǔ建立相当大的储备，要有中央的储备、地方的储备，丰年就多收一点，歉年就多放一点。此外，很好地利用国际市场进行调节。市场的主体发育也要有个过程。

第010章 大学生村官

    第010章大学生村官

    从萧宸接受省党报采访中所表lù出来的意思看，他是不主张盲目进行某些地方提出进行的“大农庄”制度的，他从各个方面讲到了目前华夏的国情，认为家庭仍然是最适合的经营个体，并且提到这跟规模无关：譬如美国农业和日本农业都是家庭经营，但美国家庭经营的规模相当大，而日本家庭经营的规模却很小，但这并未导致他们就农业崩溃这样的情况出现。所以萧宸的观点是明确的：规模不是问题，科技程度和相关配套机构才是关键。

    科技程度这个不必多解释，所以相关配套机构，萧宸当时没来得及说——其实是当期党报没版面了——他的设想是：政fǔ机构要对农业产业化有一个配套，而当地应该有将农产品商业化的配套工场，如此两个方面，就是萧宸设想里的相关配套机构。

    宿豫市长刘敏信原本打算安排萧宸在几家经营上较为不错的农产品加工企业走走看看，为此做了很多安排，萧宸倒也没有拒绝，一行人在几家企业很和谐的过了一遍。从安排的今天最后一家县属企业出来，萧宸却忽然提出到附近的农村看看，这一下可是让一群宿豫干部顿时紧张起来了。

    安排和接待领导视察调研，最怕的就是领导搞突然袭击，不去安排好的地方，而随意指定一个完全没有准备的地方去看。

    “这个，萧书记，您看现在天sè也不早了……”陪同的市政fǔ秘书长龚新华一看市长的脸sè，连忙出来帮领导挡刀。

    萧宸看了看天sè，似笑非笑地道：“下午三点多，我记得以前在朗柳的时候下去视察，很多农民这时候还在田里做事吧？怎么，到了咱们头上，这么早就该下班了，吃饭了？”

    “这个，萧书记，主要倒不是这个问题。”刘市长一看，萧书记虽然没有动怒的意思，但领导们都是有养气工夫的，脸上没怒气不代表心里没想法，做下属的你只能顺着领导的意思走，领导想下去看，你知道这时候领导下去那是没法看的，但你也不能直说，否则肯定是你倒霉，你只能顺着领导的máomō，万不可明显的反着来。

    “那是什么问题？”萧宸依旧是那副似笑非笑地表情，看得刘敏信有点心里发máo。

    “呃，主要是因为现在一些附近的农村基层干部正在市委党校学习，而其他留在农村的干部也没有得到通知，此时我们贸然下去，下面一阵jī飞狗跳是少不了的，现在这个时候，我们下去就接近饭点了，也可能影响村民们做饭……”

    萧宸笑起来，摆手道：“好，好，这个理由我接受。咱们视察也好，调研也好，不能影响群众的正常生产生活，刘市长这个顾虑，我看是有道理的，那咱们今天就先不去下面农村了……不过，现在时间还早，我看是不是跟几个大学生村官代表见个面，我也有些情况希望直接找他们了解，啊？”

    “好的，萧书记，这个我们马上安排，几位村干部都已经赶到市里了，现在就在市委招待所，我立刻让他们安排，您看现在是不是先回政fǔ？”

    萧宸笑着点了点头：“行，这个你们安排就是了。”

    萧书记发了话，于是，警车前后开道，一溜的官车驶向市政fǔ放向。路上萧宸一个红灯都没碰上，对此他是知道底细的——虽然没封路，但肯定是停了沿路的红绿灯，全是交警在直接用手势指挥。这种指挥最经典的地方就是：领导没来的时候，按照正常指挥，领导车队一到，交通秩序就按照领导车队的速度来安排了，其中最大的一个原则就是：你不能指挥得让领导车队断成两截，另外要兼顾的一个原则就是：不能让最大的那位领导感到自己的车停下来等过什么。

    多么有技术性的活儿啊。

    车队到了宿豫市政fǔ，萧宸的秘书陈敢走在萧宸身边，看着萧宸上下打量宿豫市政fǔ大楼，心里就知道，萧书记对宿豫市政fǔ的印象应该忽然好了一点儿——萧书记有个习惯，他好像特别不喜欢政fǔ大楼修得太气派。似乎是萧书记在吴城做市委书记的时候，他甚至下过一个死命令：不准政fǔ大楼修得比学校教学楼好。据说这个命令很是害苦了一些政fǔ官员——有两个区政fǔ和一个县级市政fǔ当时正在修建新的办公楼，萧书记命令一下去，修楼的预算就全被修改了，结果几个楼最后全是简装一下就投入使用了，甚至当时连空调都没备齐，还是第二年各机关再从别的渠道补了钱进去把该装的空调装上。

    如今这宿豫市政fǔ大楼，要说它年久失修那当然夸张了，但这栋楼看起来至少也用了十来年，的确有些旧了，而且装修似乎也不怎么样，这种楼才比较讨萧书记喜欢。

    萧宸没有对此有什么表扬，不过话说回来，作为一个纪委书记，他不批评人就很不错了，宿豫方面显然也没指望萧宸为此表扬他们艰苦朴素。于是，接下来就是接见大学生村官。

    今天来的大学生村干部只有两人，一个叫耿兴华，一个叫林小雷。萧宸是在市政fǔ会客室接见他们两人的，除了陪同萧宸的省委副秘书长、省委组织部副部长以及省纪委几位同志以外，宿豫市委市政fǔ的几名领导也在一旁陪同。

    林小雷，2003年7月被江东省委组织部选调到村任职，成为一名大学生村官，现为江东宿豫宿新区王官集镇九城村村民委员会副主任。据宿豫市政fǔ的同志介绍，这位年轻的林小雷同志对农村有着深厚的感情，干工作敢闯敢试，用他所学的知识带领农民快速致富，在希望的田野上留下了一个个动人的故事。

    林小雷的家在宿豫市区，为了小雷将来能“出人头地”，他的父母起早贪黑打工做生意供他上学。后来，小雷考取金宁一所名牌大学，户口随即被迁到金宁。2003年7月林小雷到村任职后，根据工作需要，户口被人事部门统一迁回到区人才交流中心。

    “这些máo头孩子下来能干什么？还不是下来镀镀金，过段时间就开溜啊。”刚到村里不久，小雷常听到周围的人这样议论。“不行！我要用实际行动证明我不是他们所说的那种人！”小雷暗暗下定决心。“我要把户口迁到村里！”——这样的想法日渐强烈，但也受到父母和亲友的坚决反对。对此，林小雷进行了耐心劝说，“我在村里任职，可户口在城里，父老乡亲看着我多少有点想法，如果我把户口迁过去，我做什么大家都放心啊。”就这样，小雷主动提出申请，把自己的户口迁到村里，“五一”前夕，随着王官集镇派出所民警把一个户口证明开到该镇九城村支部书记手中，林小雷终于成为了该村第022006号村民。

    “农民富不富，关键在干部”，如何带领群众创业致富，是林小雷时刻思考的问题。九城村地处偏僻，经济落后，村民主要从事传统的农业生产，年人均收入不足2000元，是典型的经济薄弱村。要让农民从泥土中走出来，就必须有致富项目。2004年7月，经过科学论证、多方筹资，他毅然与该村返乡创业青年梁义一起投资100万元，在原来的老村部院内办起了华益轮胎粉碎厂，兴建起了900平方米的标准厂房，以废旧轮胎为生产原料，主要生产橡胶粉，月产量360余吨，附加产品高扩轮胎圈口、钢丝等，月产量180吨，产品主要销往三元轮胎和强维橡塑等全国知名企业，直接带动本村50余名劳动力就业，月工资均超过了1200元，同时还间接带动本地及周边县市100多人从事废旧物品收购。看到农民走出田地走进工厂上班增加了收入，工厂生产经营也红红火火，村民的脸上乐开了huā，小雷也充满了快乐与信心。

    王官集镇是劳务输出大镇，外出务工人员占到了全镇人口的40%，留下的多是老人、fù女和儿童等弱势群体，日常生活和农业生产多有不便。为此，林小雷积极牵头，多方奔走，并发出倡议，号召全社会来倾心关爱这些弱势群体。他身体力行、带头帮扶、定点包扶，每年的“六一”期间，他都要和镇里其他5名大学生村官一起来到学校看望留守儿童，带去书籍、学习用具和慰问金。2004年chūn节前，他随区民政部门人员到该村五组村民李金香家中慰问时了解到，李金香丈夫去世多年，自己右tuǐ残疾（三级肢残），还有2个未成年的孩子正在上学，由于家庭没有劳动力，家庭收入来源仅靠她在村玩具厂上班赚取的每月400元，生活十分困难。于是他主动要求与李金香结成帮扶对子，每月从自己的零huā钱中拿出100元资助孩子上学，并表态直到帮助孩子完成学业为止。

    “虽然我自小在城市中长大，但农村的环境锻炼了我，让我更好地成长，在以后的工作中，我将投入更多的热情，扎根农村，服务‘三农’，以更大的成绩不辜负时代赋予我们的重任，下一步我将利用好市、区有关政策，流转土地，积极动员和带领老百姓进行高效农业种养殖生产，提高土地利用率，增加收入”，面对省委副书记谈及两年来的工作感受，林小雷有感慨，面对今后的工作打算，林小雷更是思路清晰、信心百倍。

    “城里的孩子，能够扎根农村，一心一意服务三农，小雷同志可以说是一个榜样，我想也是当代大学生响应党和国家号召，投身社会主义新农村建设的一个缩影。当然了，宿豫市在这方面，做得也很不错。”萧宸听完林小雷的话之后，回头朝身边的干部们说道。

    刘敏信感觉萧宸的心情似乎变好了一些，自然要继续锦上添huā：“选派大学生到村任职是当前推进社会主义新农村建设的现实需要，是从农村基层一线培养党政领导干部的重要举措。我市各级党委和组织部门高度重视这项工作，对去年省委选派到我市经济薄弱村任职的254名‘大学生村官’，始终当后备干部来培养、当优秀人才来服务、当自家孩子来关爱，在培养选拔、教育培训、考核管理、关怀jī励等方面采取了系列配套措施，促使他们在奋发有为中茁壮成长，在心系群众中建功立业，在服务新农村建设中体现价值、树立形象、赢得认可。我市的做法得到了中央组织部和江东省委的充分肯定，1月23日中央组织部《组工信息》还以专版刊发。这都是由于有中央政策的chūn风，有省委的坚强领导，我们宿豫市委市政fǔ才会取得这一点成绩，当然，正如萧书记说的，与这批大学生村官的奉献精神也是分不开地。”

    去年底，宿豫市人大、政协换届工作正在江东宿豫各地展开，一条消息引起了人们的广泛关注：一批到农村工作时间不长的“大学生村官”被选为市、县人大代表和政协委员。同时，还有不少大学生在村“两委”换届中脱颖而出。农民争抢“大学生村官”、干部看好“大学生村官”成为当地一道独特的风景线。

    宿豫市农村占大头，农民占多数，经济基础薄弱，是江东实现全面小康“最短的那块板”。近年来，中央关于新农村建设的战略部署，如一股chūn风吹遍宿豫大地。但要把这股chūn风化作一场chūn雨，离不开一大批熟悉农村、精通农业、对农民有感情的干部。江东省委选派254名本科大学生到宿豫担任“村官”，其中党员占33%。不少农民打腰鼓、扭秧歌，欢迎他们的到来。各乡、村纷纷召开座谈会，表示要用好这批人才，使其成为农村发展的新动力。术阳县刘集镇镇长jī动地说：“有了他们，农民就有了信息源、科技源，就看到了脱贫致富的希望。”泗洪县委书记冯山石说：“这不仅充实了村级班子，也为选拔乡镇干部提供了源头活水。”

    从城市来到农村，从校园走上社会，不少“大学生村官”既无比兴奋，又感到很有压力，甚至焦虑浮躁。为此，宿豫市组织部门采取“三当”措施，加强对他们的教育管理和服务。一是当“自家孩子”来关爱。确立“服务好、跟踪好、引导好、管理好”的理念，为“大学生村官”尽力提供较好的生活条件，并以座谈、走访、举办文艺活动等形式，关心他们的工作和生活。在门户网站开辟“大学生村官博客”专栏，给他们搭建了一个“交流心得、学习经验、沟通思想、答疑解huò”的平台。

    目前有190名大学生村官开通个人“博客”，发表体会文章500多篇。二是当优秀人才来服务。在工资待遇上，参照专业人才引进标准执行。在帮带机制上，建立县区党政领导干部联系、县区直部门领导帮扶、乡镇领导结对和村党支部书记帮带等制度，并分批选派他们到重难点岗位轮岗锻炼。在项目、资金扶持上，协调有关部门和金融机构给予倾斜。三是当后备干部来培养。制定到村任职大学生培养管理工作实施细则，建立健全管理目标责任、重大事项报告、年度工作目标承诺、民主评议等七项管理制度。提出“四个优先”政策：凡实绩突出的，在入党、评优和公选领导干部、事业单位招考四个方面优先考虑。不少大学生反映，“虽然条件艰苦一些，但感到生活上有保障、政治上有奔头、工作上有劲头。”

    “大学生村官”到任后，积极发挥专业特长，主动充当起新农村建设的“四大员”——党在农村路线方针政策的宣传员、实用科技知识的推广员、远程教育网络的辅导员、“农村关爱工程”的推进员，半年来提供致富信息1400多条、指导村民创办各类大小项目556个。泗洪县垫湖村的风其兵利用网络宣传，帮助村里把“垫湖籼米”、“垫湖山芋”等农副产品打响了知名度，成功走进了金宁、东方等超市，被村民誉为“千里眼”。毕业于金宁农大农林经济管理专业的汪宏亮来到泗洪县西南岗联淮村后，利用网络和专业特长，为村民提供规模化养jī和防治相关信息，促进了村民致富。“大学生村官”在农村一线mō爬滚打，向农民学习，向实践学习，提高了实际工作能力，加深了与农民的感情和对做好基层工作重要性的认识，并通过扎实的工作得到了干部群众的认可，树立了良好形象。在去年年底市县乡村四级换届选举中，20名“大学生村官”当选为市、县、乡人大代表和政协委员，187人当选村党支部副书记、村委会副主任，1人当选村党支部书记。刚当选为市人大代表的张海洋说：“村里的80多家贫困户我都一一跑遍了，他们都把我当成‘自家人’，我也乐意为他们早日脱贫致富想办法、多做事。”泗洪县涧北村村民张顺民说：“大学生就是不一样，知识多、本领大、想法活、点子也多，的确帮了我们大忙！”

    见萧宸听得不断点头，刘敏信也就不像先前那样有些畏首畏尾，他说：“我们宿豫市班子认为，选拔大学生到村任职，是加快推进新农村建设的务实举措，开辟了一条在基层培养人才的新道路，找到了化解大学生就业难问题的新平台，这项制度应长期坚持下去。为进一步做好这项工作，我们目前有三条对策：一是扩大选拔规模，争取每村都有‘大学生村官’。二是把‘大学生村官’纳入干部‘培养链’，选拔、培养和jī励制度化，而不是当成‘临时性、应急性工作’。同时严格考核，动态管理，对不合格的及时予以解聘。三是搭建‘大学生村官’创业平台，设立创业基金，为有意创业的大学生提供资金支持，使他们更好地带领农民致富。”

    萧宸点点头：“关于大学生村官纳入干部培养链的问题，我对此是同意的，回去以后我会让省委组织部对此做一个专门的研究和调查，同时在省委常委会上，我也会说一说，这一点你们宿豫方面可以放心，省委这边不会拖你们的后tuǐ。”

    刘敏信忙说不敢不敢，但同时对萧书记的关怀表示感谢。

    接下来，萧宸询问的是江东省宿豫市宿新区三棵树乡杨楼村居委会党支部书记、居委会主任耿兴华。

    萧宸笑道：“这样，我不像刚才问小雷同志那样一条条的问你，你自己给自己做一个介绍，然后对你的工作进行一个总体的汇报，好不好？”

    耿兴华很年轻，萧宸感觉颇有当初他下鼎清区时的气质，所以也比较有好感，想这样考他一考。

    面对省委副书记、纪委书记萧宸，耿兴华并不怯场，朗声道：“好的萧书记。我叫耿兴华，今年24岁，毕业于金宁财经大学。去年7月，我作为江东省委、省政fǔ选派的1011名大学生‘村官’中的一员(跟林小雷不是一批)，满怀jī情与希望，到宿豫市宿新区三棵树乡杨楼村担任党支部副书记。

    到村后，我在各级党组织的关怀、培养下，安心扎根农村，真心与村民相处，诚心为农民服务，很快赢得了当地广大党员、干部和群众的信任。2004年12月8日，在‘两委’换届选举中，我光荣当选杨楼党支部书记、居委会主任。对于我的工作，我有如下几点看法：

    一、要有扎根农村、奉献社会的坚定信念。

    大学毕业时，我本有两条路可以选择：一是应聘到大城市对口单位就业；二是继续留在金宁考研深造。但在得知省委、省政fǔ准备选派千名大学生到苏北经济薄弱村任职的决策后，我在第一时间作出了决定：到农村去。

    对我作出的选择，家人非常不解：好不容易上了大学，跳出了‘农门’，怎么又回到农村呢？这大学不是白上了吗？

    我耐心地做家人的思想工作：我考上大学，是‘jī窝里飞出金凤凰’，但为什么凤凰飞出了那么多，jī窝还是jī窝，而没变成凤凰窝呢？关键是农村缺乏人才。现在省里制定这么富有吸引力的政策，号召大学生到村任职，如果我们这些农村出来的大学生都不愿意回到农村，用自己学到的知识给乡亲们一些帮助，给农村发展添一点活力，我们农村的落后面貌何时才能得以改变？

    通过深入的交流，我获得了家人的支持，并最终通过了组织严格的考核和筛选，如愿踏上了脚下的村官路。

    二、要有艰苦奋斗、服务群众的满腔热情。

    我所在的杨楼村素有‘jī鸣闻两省、狗吠听六乡’之称，地处偏僻，青壮年劳动力大部分在外打工，经济和社会发展比较缓慢。

    面对这种状况，我没有被困难吓倒。我在心里一遍遍告诉自己：无论有多难，决不当‘败将’，更不当‘逃兵’，决不能让人家小瞧了我，更不能让人家因为我小瞧了我们大学生村官！

    带着这股倔劲，我开始了我的村官之路。省委、省政fǔ要求地方在乡镇妥善安排我们的食宿。宿豫在这方面想得更是周到，单身宿舍、电视机、电风扇等一应俱全。但由于乡里距村还有20里路，开展工作很不方便，为此，我毅然搬到村里一间简陋小屋中住下来。

    一到杨楼，我就开始挨家挨户走访。看到一些家境比较贫困的农户，我经常习惯性地从身上掏出一些钱接济他们。我还经常到田间地头，和村民们一起席地而坐，促膝谈心。大家看到我是一个朴实、敦厚的土村官，有什么掏心窝子的话都愿意跟我讲，我也逐渐成了他们的‘自家人’。

    经过深入细致的调查mō底，我开始反复思索加快杨楼发展、促进脱贫致富的对策措施，并着手为杨楼量身定做短、中、长期发展规划。目前短期规划中的道路畅通计划已经付诸实施，杨楼老百姓纷纷夸我：‘耿书记人小志大，能说会干，这样的干部打着灯笼也难找啊。’

    三、要有开拓创新、敢想敢干的过硬本领。

    当选杨楼村党支部书记、居委会主任后，我多次召开居支两委扩大会议，研究制定发展规划，明确奋斗目标。这段时间，我深切感受到了杨楼人对我和新班子的期待，感受到自己所肩负的责任。我意识到，我只有与杨楼人融为一体、打成一片，只有为杨楼老百姓多办事、办实事、办好事、解难事，才能使杨楼老百姓早日脱贫致富，才能不辜负他们的期望。

    去年底，上级集中发放高速公路占地补偿款，金额高达90万元，涉及300多户人家。这项工作老矛盾很多，稍有不慎便会引发新矛盾。为了保证补偿款顺利发放，我多次召集村组干部研究、充分听取群众代表的意见，短短一周时间，我就拿出了一份周密方案，保证了补偿款的顺利发放。chūn节慰问工作中，我认真组织、统筹安排，把上级下拨的慰问物资足额、及时、公正、透明地发放到了贫困户手中。

    我的家在新沂，离杨楼不足百里，家中有体弱的父母。但为了工作，我曾几个月不回家一次。今年chūn节，我只是在大年除夕回家与父母吃了顿团圆饭，初一一大早就又回到了村里，逐户给贫困户拜年，为他们送去村党组织的关心，使他们感受到党的温暖。

    出行难一直是制约当地发展的首要障碍，也是杨楼群众急盼解决的第一难题。通过调研，我先后拿出4套方案，最终制定了一个干部群众普遍满意的‘以奖代扶’方案：拿出自己积攒的5000元工资作为奖金，奖励修路先进的小组。修路期间，我每天吃住在工地。在我的带动和影响下，全村群众修路的积极性被调动起来。在新chūn茶话会上，37位事业有成的人士自愿为修路捐款23050元、出义务工30个，杨楼出行难将很快成为历史。

    杨楼有一个玻璃纤维厂，因为资金缺乏，经常陷于停产状态。我一方面协调解决了两万元周转资金，一方面设法给他们解决生产中遇到的其他困难。现在该厂生产状况已经大大改观，不仅产品畅销省内外，而且带动了本村一批富余劳动力就业。为在杨楼发展高效农业，我多方奔走联系，现已招引一家提供农业服务一条龙的农资公司，它将为我们引进一批优质旱稻种，并保证在稻子生长过程中提供全程技术指导和农药、化féi、除草、防治病虫害等服务。

    回顾到村任职以来所做的工作，我体会最深的有三点。

    第一，才华在农村中得到施展。大学生到村任职大有用武之地，大有事业平台，完全能够大显身手，实现自己的人生价值。农村的发展和进步需要科学文化知识，农民需要我们这样有知识有文化的大学生，农村政治文明和精神文明的进步也需要知识的支撑。只要我们勇于走向农村广阔天地，并付出努力，就会成为建设新农村的中坚力量。

    第二，能力在实践中得到提高。主持杨楼工作后，我又重新当起了‘小学生’，坚持多问、多听、多记，主动和村民交朋友，心贴心交流，面对面请教，认真开展调查研究，全面了解村情民意，了解村民们的所想所盼。这些举措，拉近了我和村民的距离，增加了村民对我的认同感，提升了我的工作能力。

    第三，信心在关爱中得到坚定。我能取得今天的成绩，主要得益于各级党组织的关怀和引导。首先，宿豫按照省委省政fǔ的要求，积极创造条件、创新举措、创设载体，把我们‘当后备干部来培养，当优秀人才来服务，当自家孩子来关爱’。其次，我有幸参加了宿豫市委扩大会，并赴华西村进行驻村培训，与吴仁宝老书记面对面交流对话。正是组织上为我搭建起优良的学习、生活和工作平台，给了我战胜自我、战胜困难的力量和方法，使我进一步坚定了扎根基层、奋发有为的信心。

    ‘雄关漫道真如铁，而今迈步从头越’。我将以这次萧书记的接见为新的动力，新的，以实际行动践行‘艰难困苦，yù汝于成’，继续在农村广阔天地里勤奋学习，刻苦锻炼，积极进取，勇于开拓，在经济薄弱村脱贫攻坚进程中奉献自己的聪明才智，在推进社会主义新农村建设的实践中焕发青chūn绚丽的光彩，成为老百姓的贴心人，成为对社会有用的人。”

    萧宸听完，看着耿兴华，忽然有些突兀地笑着问：“这些话，提前准备过没有？”

    耿兴华脸上lù出一丝郝然，不自觉地抓了一下后脑勺，脸sè有些发红：“有……有准备过。”心里觉得丢脸死了，刚才那些话，有不少是宿豫市委市政fǔ方面教他说的，虽然一些工作的确他是这样做了，但他之前根本没打算用这么直白的话来表扬自己，在他看来，自己做事就好，就算要表扬，那也是上级表扬，村民表扬才是，哪里能自己这样王婆卖瓜自卖自夸啊！但宿豫市委市政fǔ方面坚持让他这么说，他一个小村官自然没法子，再说他虽然觉得不好意思，但毕竟事情都是事实，都是他确确实实做过的工作，只好厚着脸说了。为了说的时候不打顿，这些话反反复复都已经能背出来了。要知道，陈敢主任(萧宸秘书、正式职务为省委办副主任)三天前才打电话来通知宿豫市委市政fǔ说萧书记要来调研，宿豫市委市政fǔ迅速安排，他耿兴华耿书记可是从工地上被宿豫市政fǔ派车拉到市里来的，连夜赶稿写了这些东西然后背下来……其中辛苦，萧宸书记这辈子估计都不会知道。

    “哈哈哈哈！”不同于周围面sè瞬间发白的宿豫市委市政fǔ领导们的猜测，萧宸不仅没有雷霆震怒，反而放声大笑起来，然后伸出手指虚点了耿兴华一下，笑着道：“我猜一猜，你之前写下的东西，肯定不是这份，这一份应该是别人教你的吧？是市委办的人，还是市政fǔ办的人啊？”

    耿兴华顿时呆住了，目光不自觉地朝宿豫市政fǔ秘书长龚新华望过去，那些改动，可都是龚秘书长干的。

    萧宸根本没有转头望去，这里面的弯弯道道他又岂能不知道？

    “好了好了，我也不计较这个了，想来文字虽然改动了一些，事情大体上还是不会有假，小雷同志，兴华同志，咱们再细谈一下关于农村发展的具体事情……”——

    一会儿还有一章，大约七千字。

第011章 萧书记的建议

    第011章萧书记的建议

    第二天，江东省委副书记、纪委书记萧宸在宿豫市长刘敏信等宿豫市委市政fǔ领导的陪同下，调研了宿豫市泗阳县王集镇徐洋渡村的社会主义新农村建设情况。

    往年，江东省宿豫市泗阳县王集镇徐洋渡村的村民们从没见过这样“大”的养牛场——三间“巨大的”牛棚，每间牛棚能拴两三百头牛，每头牛都比普通家养黄牛féi壮许多。而今天，就连见多识广的省委副书记萧宸也禁不住称赞“这牛养得专业”。

    这个养牛场门外竖着一块醒目的招牌，上面写着王集镇大学生村官创业园。

    在江东，位于苏北地区的宿豫绝对算不上经济发达。以泗阳县王集镇为例，其下辖20个自然村落中有15个全省经济薄弱村，徐洋渡村就是其中之一。然而，近两年，随着一批批大学生村官的进入，以及一个个村官创业团队的形成，宿豫农村开始悄悄起了变化。

    在这里，大学生村官的作用不再局限于改善农村民主法治观念，而是勇敢地把目光投向了农村的经济建设。无论是舆论报道，还是村民群众间的口耳相传，都把宿豫独有的“村官经济”模式当成农村脱贫致富的一条新路径。

    宿豫农村最显著的变化发生在今年三四月间，团宿豫市委联合组织部门一道把原有的大学生村官团支部整合成大学生村官创业园，原本分散零星的个别村官创业行为被一只大手抓在了一起，一个个村官创业园在宿豫农村的各个角落生根。

    徐洋渡村的大学生村官张庆迈着大步在那个“巨大的”养牛场里走来走去，他的身后，摇摇摆摆地跟着一群大白鹅。准确地说，养牛场只是王集镇村官创业园的一部分，而张庆是这个创业园的“总管”。

    “总共300亩地，现在养牛场只是150亩，其余的土地准备用来种植食用菌，9月菌菇将上架。”张庆还有另外一个身份——宿豫市华chūn农业发展有限公司总经理，这个公司的股东一共有13人，全都是王集镇的大学生村官。而现在，他正在向前来调研的省委副书记、纪委书记萧宸做着介绍。

    据他介绍，这片土地是村官创业园向王集镇政fǔ租来的，每亩地每年租金700元，前3年免租金，创业园周边的水泥路和水电配套也是镇政fǔ专门出资建的。

    对于一个原本经济就薄弱的乡镇而言，这是难得的“大手笔”。“我们看重的不是他们几个村官养牛致富，而是他们能带动周边的村民一起养牛、一道致富。”王集镇镇长王青柳心里有本明白账，他对待萧宸反倒比宿豫市领导对待萧宸来得自然：“以前400多户人家只有不到60户养牛，每户人家养两头牛就算多的了，现在有240户养牛，一家养10头牛都不算多。”

    萧宸一边听一边点头，这时候忽然chā嘴说了一句：“我听说，前不久，村官创业园刚刚出售了113头ròu牛，刨除成本每头牛净赚1100余元，牛粪还能卖给蔬菜种植户当féi料？”

    “他们养的牛跟普通人家养的黄牛不一样，长得快、块头大，价钱还能卖得高。”自称是养牛专家的徐洋渡村党支部书记顾学bō说，这种叫“西门g塔尔”的牛他也是头一回见，“是大学生村官这帮孩子们从山东搞来的新品种。”

    萧宸听得笑了起来：“我也没有听说过，不过这没有关系，关键是牛好不好，这个谁知道的，能不能跟我说说啊？”

    这个只能是顾学bō来介绍，宿豫市委市政fǔ的一帮领导谁还知道这牛的情况啊？

    顾学bō说：“我现在了解一些了，家养黄牛一年最多出两栏，每栏60头，每头重**百斤，而‘西门g塔尔牛’一年能出4栏，每头牛重1100~1200斤，出售时每斤价格还能比黄牛贵8máo钱，现在村里都养这种牛，年底我们村就能摘掉经济薄弱村的帽子。”

    这是个喜讯，萧宸听得笑了起来。

    刘敏信也是领导秘书出身，极会察言观sè，见状立刻在一边补充道：“一个村官带动一批村官创业，一批村官又带动成片的农村青年创业。数据显示，我们宿豫现有527名大学生村官中，有318人兴办专业合作组织、经济实体和科技示范园205个，总投资2980多万元，撬动民间资本5600多万元，为当地群众提供了4800多个就业岗位，带动6万多名农民创业。”

    萧宸点点头：“这个势头很不错，宿豫市委市政fǔ要认真研究，为他们创造更好的创业环境，同时也要将这一模式推广开来，我一直说，社会主义新农村要建设起来，离不开解放了思想的头脑，离不开先进的科学技术，而大学生村官正可以为农村带来这些新风。”

    刘敏信等宿豫市的领导干部自然“谨遵萧书记教诲”，纷纷表示要认真领会萧书记的指示精神，认真研究，为宿豫市社会主义新农村建设继续添砖加瓦，争取mō索出一条康庄大道来。然后刘敏信等人继续为萧宸介绍身边这一批大学生村官们的成绩。

    每逢周末，宿豫市泗阳县众兴镇的11名大学生村官都要聚到一起聊聊自己的那份事业，这种聚会过去叫做大学生村官团支部例会，现在又有了一个新叫法——宿豫绿领庄园农业发展有限公司股东大会。会上，众兴镇大学生村官创业园负责人、公司总经理、大学生村官刘明会向股东们报告公司最新的经营业绩，并披lù财务报表。

    看着规划中的家畜养殖（野jī、野猪）、水产养殖（螃蟹、淡水鱼）、新品试种（紫薯、黑皮huā生、水果yù米）、蔬菜大棚和果园5大农产品生产线建起来了，刘明不禁为自己5个月前的果断决策暗自叫好。“我原来只是有创业的想法，没打算真的去做，现在看来，幸亏赶上好政策做了”。

    刘明说，创业的想法他早在去年就有了，“我还参加了团市委的创业大赛拿了奖，但没敢做。不仅是因为风险大，而且一个人干不行，要有帮手，最好能风险共担。”

    今年年初，团宿豫市委下文要求大学生村官团支部搭台鼓励村官集体创业，刘明的创业想法变成了现实。在团泗阳县委和组织部门的帮助下，他的创业项目得到农村青年创业小额贷款10万元、扶贫小额贷款10万元，再个人出资10万元，以30万元的投资成为绿领庄园最大的股东，其余10名村官每人出资两万元入股。

    刘明带头创业的行为也影响着其他入股的大学生村官。前几天，绿领庄园股东顾芙蓉来找刘明帮忙，她想另起炉灶到县城去开连锁店，“他有经验，我想跟他请教一下怎么注册公司”。

    “最难能可贵的就是这一点，一个人创业能带动身边的一批人。”淘宝大学苏北培训中心负责人徐伟曾应团宿豫市委的邀请给大学生村官和苏北计划志愿者做过9场培训，术阳县一名叫吴辛月的村官给他留下了深刻的印象，“培训后一个月，她就在网上开了一个卖农副产品的店，给我发来短信说村里又有十几个年轻人现在要跟她学开网店”。

    徐伟说，每次培训后，都会有近一半的村官主动与他进一步接触，“虽然会耗费一些时间，但只要一想，我教会一个村官，就等于教会了他身后十几二十个农村青年，就感觉特值！”

    听着听着，萧宸发现，很多大学生村官创业园的负责人都像刘明一样参加过团宿豫市委举办的青年创业大赛，其创业想法也是在当地团组织和村官团支部的jī发和鼓励下得以付诸实践。而在创业梦想实现之后，团组织又在创业实践过程中向他们伸出了援手。

    萧宸由此对宿豫团市委书记产生了一点好奇，但他现在已经被人戏称为“专业处理江东官帽子”了，对于一个干部，他不能太明显的表示出有兴趣，所以暂时倒也没多问。而是继续听刘敏信介绍。

    任浩杰，术阳县美好家园社区叶庄村大学生村官、沭城大学生村官创业园负责人、术阳县虞美人瓜果专业合作社副会长。他所负责的创业园是宿豫市规模最大的一个，占地面积1500亩，总投资1064.5万元，其中合作社青年大户李中明出资950万元，任浩杰和另外两名村官出资50万元，扶贫贷款64.5万元。

    在创业园会议室，任浩杰切开一个刚从地里摘下的西瓜，切一块递给萧宸，“萧书记，这是8424瓜（西瓜品种），是晚熟瓜，现在吃刚好。您要是早来一段时间，就能吃到宝岛小兰瓜（西瓜品种）了，那是早熟瓜。”

    “这是我今年吃到的最好吃的西瓜。”萧宸笑呵呵地说着，对于这些年轻人，他是不吝夸奖的。

    任浩杰是西黔遵义人，大学专业是财会，原本并不懂瓜果种植。但他现在对各种经济水果的品种、特性、种植要领、市场价格都非常熟悉，张口就来，“团市委搞的农业技术培训课，我每期都去，没记错的话应该已经搞了8期了。”

    团市委办的培训课不仅任浩杰自己爱听，他的“大老板”李中明也喜欢让他去听，“上次听完课回来就开始在网上卖西瓜，葡萄新品种也上网采购。”李中明说，自己原来只知道在宿豫卖西瓜，现在村官们通过互联网把西瓜卖到了吴城、梁溪、延陵等地，“苏南的都跑来我们这里买瓜，给的价钱每斤还比本地高一两máo。”

    李中明说，团市委给村官创业提供的最实惠的政策还不是各种培训，而是“供需对接”。

    今年4月，团宿豫市委把全市一些大型超市、高校后勤部门的采购负责人和大学生村官创业园负责人请到了一起，搞了一场供需大对接。目前已有20余家大型超市和高校后勤部门与村官创业项目建立了供求联系。

    “敏信啊，你们团市委书记今天来了没？”萧宸听到这里，终于问了出来。

    “啊，来了，来了。”刘敏信连忙转头，从人群中找到一个年级不算大的女子，招手道：“赵书记，过来一下，萧书记有话问你。”

    一名看似只有二十六七岁的年轻女子从后面的人群中走了过来，长得清清秀秀的，穿得虽然朴素，但非常整洁，给人一种格外干净的感觉。

    萧宸到没料到这样有魄力的一位团市委书记居然是如此年轻的一位女干部，不过他也不算特别奇怪，现在团干里女干部的比例算是比较大的，而且以女书记为一把手也不是特别奇怪的事情，全国来看，团市委级别的女书记，怎么也是两位数的。

    听了刘敏信的介绍，萧宸才知道她叫赵yù秀，打量了她一眼，却发现她也在打量自己，不禁笑道：“yù秀同志，你是怎么想出这些点子来的？”

    “为大学生村官提供创业服务是农村基层共青团工作的一个突破口。”团宿豫市委书记赵yù秀在农村基层组织建设问题上有过很多思考，她原本想通过成立大学生村官团支部定期开展支部活动来帮助村官尽快融入农村工作，但后来发现不行，“村官团支部搞活动有一次没一次的，难得搞一次活动，还不能都来参加，大家积极性不高”。

    成立大学生村官创业园以后，赵yù秀发现，不用费劲喊口号、做号召，开一次股东大会，人自然就齐了，即使不开股东大会，参与创业的村官们也会主动到创业园来转转，“到底是自己的一份事业啊，谁不想做好呢”。

    有了村官创业园这个载体，农村青年也不难找了，“比如跟着村官养牛的，要进新品种、要卖好价钱、要做防疫，遇到些实际问题，还不是要来找村官、找团组织？”

    “嗯，yù秀同志，你这个想法很好，我们做工作，有很多时候，不能仅仅靠行政指令，要学会引导。”萧宸点头表示肯定。但对赵yù秀，他并没有表现出格外的关注。当然，从心里来说，他已经记得了这个名字，和这个短发女书记清清秀秀的形象。

    调研结束后，萧宸自然要在宿豫市政fǔ做一番总结——本来应该是在市委，但市委书记不在，于是转场到了市政fǔ。

    “近几年来，广大农村通过税费改革等一系列惠农政策带来了可喜变化，然而农民增收难等‘三农’问题仍然存在。要真正实现‘生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主’的新农村美好图景，还有一段很长的路要走。新农村是农民自己的家园，农民期盼什么，需要什么，他们最有发言权。所以，新农村建设必须立足本地实际，尊重农民意愿，不搞形式主义。通过这次调研，我们发现农民对建设社会主义新农村的反响可归纳为‘一盼’、‘二怕’、‘八希望’：

    一盼：即期盼这一次的新农村建设能给他们带来实实在在的好处，而不是停留在口号上，或只是一阵风似的‘运动’。

    二怕：一怕借建设新农村之机，兴起向农民集资、摊派之风。农民吃够了‘人民事业人民办，农民兄弟请掏钱’的苦头。二怕借建设新农村之机，强行拆旧房、盖新房。现在不少地方流传着‘建设新农村就是拆旧房盖新房’的说法。

    八希望：一希望，能上得起学。现在农村有两种现象值得高度重视：一是上不起学，二是不愿上学。上不起学的现象以宿豫农村一个普通的四口之家为例，按2004年全市农民人均纯收入2058元计算，四口人的全年纯收入是8232元，扣除必要的生产和生活支出，全年现金结余在3000元左右。而农村培养一个孩子到大学毕业，huā费约8-10万元。也就是说，农村的一个四口之家要节衣缩食30年才能培养出一个大学生。而且，在这30年里，这个四口之家不能有任何大的天灾**。不愿上学主要警惕一种新的‘读书无用论’正在农村蔓延。由于大量的农村劳力外出打工，因而在出现了大量‘留守少年儿童’。正处于成长发育期的孩子缺乏父母的关爱和教育，纷纷辍学。孩子的父母也同样认为，与其上学，不如打工。

    二希望能看得起病。现在，农村中流传着一句话‘辛辛苦苦几十年，一病回到解放前’。不少的农民是小病硬撑，大病等死。据我这次，一个不到1000人的村子，到过市级医院就诊治疗的不到1/100，到过县级医院就诊治疗的不到1/10，到过乡镇卫生院就诊治疗的不到1/2。也就是说，有近一半的村民生病了，要么硬撑，要么到村诊所就治。而当前，村级诊所条件普遍较差。

    三希望能养得起老。据我了解，宿豫93.8%的农户从未享受过政fǔ提供的任何社会保障，只有4.7%的农户表示曾获得政fǔ救济，1.5%的农户获得自然灾害救济而且数量很少，少则十几元，多则上百元。这里有一点我很不满意的，就是获得救济的农户甚至不知道这算是优抚还是最低生活保障，你们这个是怎么宣传的？农民老了，更是生活难，看病难。尤其是那些只有女儿的农户。目前我市绝大多数的五保户还处于分散供养状态。据测算，五保对象集中供养保障标准和分散供养标准实际保障水平只相当于应保标准的70%和65%；特困群众救助标准也偏低，常年救助标准每人每年为300元，临时救助标准为60元，对特困群众可谓杯水车薪。

    四希望能挣得到钱。在家里，农民希望能有一个好收成，粮食能有一个好价格，而且最怕农药、种子、化féi等的价格涨得太快；在外打工，农民渴望能学得一技之长，由挣‘血汗钱’变为挣‘技能钱’。

    五希望能吃得好水。现在农村的饮用水多是轧水井，水深一般几米到十几米，且与厕所、粪坑等相距不远，极易受污染。现在，工业污染也扩散到农村，绝大多数的河流被污染，造成一些农村地区生活用水和生产用水的紧张。工业污染也导致了癌症等疾病的高发生。如我市癸河两岸农民的癌症发病率高于正常地区十几倍到几十倍，有的沿岸村庄人口出现了负增长。

    六希望能走得通路。税费改革后，由于取消了向农民的集资和统筹，加上‘一事一议’的不可cào作性，而政fǔ的投入又远远低于实际需要，因此导致农村基础设施投入主体‘缺位’、一些地方的道路，尤其是村级道路反而不如几年前，不少交通主干道年久失修。如作为我市交通要道的宿褚路，毁坏多年却修复缓慢。

    七希望能睡得安觉。由于大量的农村劳力外出，农村剩下的多是老弱残疾，给违法犯罪分子以可乘之机，导致农村治安状况不容乐观，偷盗、抢劫时有发生。我听说有的地方的老百姓甚至晚上要把猪、羊拴在chuángtuǐ上，同志们，你们自己说，这种治安状况还像话吗？

    八希望能做得了主。当前，农村的民主政治建设仍有不少——这个‘不少’是谁给我改的？我记得我写的是还有‘很多’——不如人意的地方(台下一阵偷笑，陈敢抹了抹汗)，村务公开和民主管理制度往往流于形式，村民的知情权、参与权、管理权、监督权等落实得不够，重大事项由村民会议、村民代表会议决定的民主议事制度和热点问题公示制度等还有待于完善。

    同志们，对于如何建设社会主义新农村，一方面，群众的期望很高，另一方面，一些基层干部还是茫然无措。新农村建设是一个综合工程，是一个系统工程，抓好这项工作，既不能像小猫抓刺猬一样，感到无从下手，也不能像螃蟹吃豆腐一样，吃的不多，抓得tǐngluàn。我们宿豫市是一个经济欠发达的农业大市、工业弱市、财政穷市，在这种现实环境和历史背景中，如何通过政fǔ主导、发挥财政资金‘四两拨千斤’的作用，调动各方面的资源力量，从农民最关心、要求最急迫、受益最直接的事情做起，从农民最积极、干部最主动、条件最成熟的村子抓起，使新农村建设真正成为民心工程、德政工程，而不是政绩工程、形象工程，应该是当前推进新农村建设的一件大事。

    当然，我不能空口说白话，虽然来了解的情况也算不上很充足，但是大体还是有了一些比较直观的了解，这里我提几点原则性意见，希望你们市委市政fǔ研究一下，看看需要怎么改进。

    一、规划先行。规划先行，是为了给群众一个美好的前景，让群众感觉到新农村建设并不是遥不可及的事情，而且，规划制定的过程就是群众参与的过程，其本身就是一种承诺和责任。制定规划时应重点遵循以下原则：一是因地制宜、突出特sè的原则。要求各地依据当地实际，突出产业特sè，以主导产业的壮大，带动经济社会发展，促进社会主义新农村建设。二是坚持城乡联动、统筹发展的原则。要按照‘立足城市抓农村、跳出农村抓农村’的思路，把城市发展与农村建设结合起来进行谋划。正确处理好新农村建设与小城镇建设的关系，将新农村建设与‘百村十镇’规划相结合；

    正确处理好新农村建设与农村劳动力转移的关系，将新农村建设与‘阳光工程’相结合；正确处理好新农村建设与县域经济发展的关系，将新农村建设目标与县域经济发展目标相结合。尤其要注意将农村区域调整、中心城镇建设、工业园区建设、以及水利、电力、交通通信、环保等基础设施建设统筹起来进行规划，这样可以收到事半功倍的效果。三是坚持政fǔ主导、农民主体的原则。一方面要充分体现当地政fǔ‘主政一地、造福一方’的工作思路；另一方面，更重要的是要尊重农民的意愿，调动农民的积极性、突出农民的主体地位，防止单独的政fǔ行为、干部行为。四是要坚持分类指导、循序渐进的原则。新农村建设，既是一个系统工程，也是一个延及子孙的持久工程，决不能单兵突进，急于求成；要将农村的经济、社会、政治、文化等结合在一起统筹规划、分阶段规划，循序渐进地实施。

    二、试点开路。新时期的新农村建设既是一项长期的任务，又是一个新的重大课题，没有现成的经验和路子可循，必须在实践中进行探索，积累经验。试点是为了给群众树立典型，增加信心，提供经验。

    广大农民群众是新农村建设的主体，搞好新农村建设试点工作，必须依靠广大干部群众的积极响应和主动参与。当前，思想发动要面向试点乡村干部和农民群众两大群体，试点乡村必须做到规划先行，资金到位，加速启动，责任落实，标准明确。既要充分发挥政fǔ的主导作用，切实加大投入，整合各方面资源，真正形成新农村建设的合力，又要充分调动广大农民参与新农村建设的积极性、主动性和创造性，发挥主体作用，依靠自己的辛勤劳动创造美好的新生活。一要把新农村建设资金捆绑使用。对投入到试点乡村的各项资金捆绑使用，集中力量办大事，切实解决好群众最关心、最迫切需要解决的问题。二要严格规范项目资金使用管理。对新农村建设的财政投入资金、整合专项资金、金融信贷资金、社会帮建资金和农民自筹资金都要建立严格的项目资金管理办法，各类建设项目都要建立起严格的项目开支预算、资金支出结算、工程决算和验收审计管理制度，并严格执行。三要健全民主监督制度。试点乡村都要按照新农村建设项目资金管理制度要求，实行项目预算、物资采购、资金支出、工程施工、工程决算、项目验收全程公开。试点村可以发挥村民理财小组的作用，也可以成立新农村建设理事会，负责新农村建设的资金管理、项目实施，真正让农民自己当家作主，依靠群众的力量搞好新农村建设。四要积极推进各项改革，努力为新农村建设提供体制机制保障。重点是巩固发展以税费改革为重点的综合配套改革成果，建立起防止农民负担反弹的长效机制；探索现代农业的组织方式，建立农民收入增长的长效机制；调整财政收入分配格局，改善金融服务，建立支农资金稳定增长机制；突破城乡分割的体制障碍，建立以工补农、以城带乡的长效机制。

    三、环境起步。新农村建设各个方面都很重要，但由于农村建设点多面广，精力和财力等各方面决定了不能够齐头并进，必须选好切入点和突破口。外地不少地方推进新农村建设抓的第一件事就是从群众十分关心、要求十分急迫、受益十分直接，而且能够短期见效，让群众看得见、mō得着的软硬环境建设入手。从实际效果看，群众反映较好，既解决了农村脏、luàn、差和社会治安等眼前问题，又积极探索了养老、医疗、教育、民主政治等长效机制的建立与完善。

    大力改善村容村貌。改善农村生活环境和村容村貌是农民群众的迫切要求。积极开展乡村清洁工程建设，引导和帮助农民切实解决住宅与畜禽圈舍hún杂问题，搞好农村污水和垃圾治理，加快小集镇生活污水和垃圾处理设施建设，加大集约化养殖场污染治理力度，改善农村环境卫生，促进村容整洁。抓村容村貌，可从见效最快的‘四清四改’——也就是清垃圾、清路障、清淤泥、清柴草堆和改水、改路、改厕、改圈——抓起。

    大力加强农村治安环境建设。以‘无赌、无毒、无盗’为目标，加强农村社会治安综合治理，打击‘黄赌毒’等丑恶现象和各种违法犯罪活动。正确分析、妥善处理农村各种社会矛盾，完善人民调解制度，化解民间纠纷，及时消除各类不稳定因素，建设平安乡村，创造农民安居乐业的社会环境。

    大力加强农村社会保障体系建设。加大公共财政对农村社会保障体系建设的投入力度，进一步建立和完善以农村‘五保户’供养、农村居民最低生活保障、灾民和特困户救助等为主要内容的社会救助体系；积极探索建立与农村经济发展水平相适应的农村社会养老保险制度；建立和完善新型农村合作医疗制度，加快试点步伐，扩大覆盖范围。加强以乡镇卫生院为重点的农村卫生基础设施建设，健全农村三级医疗卫生服务和医疗救助体系，建立与农民收入水平相适应的农村医药管理体系；加大对农村义务教育公用经费的支持力度，重点巩固农村九年义务教育，加大农村学校危房改造力度。

    切实维护农民的民主权利。健全乡村党组织领导的充满活力的村民自治机制，扩大农村基层民主，扩大党务公开、政务公开、村务公开，积极发展各种形式的村民理事会，依法制定村规民约，加强完善村民参与管理的形式和内容，提高村民对村级管理的满意度。

    四、设施奠基。基础设施建设是新农村建设的主要内容，因此完善基础设施，解决农民的走路难、吃水难、旱难浇、涝难排等现实问题，确保农村的可持续发展是建设新农村的奠基工程。加强农田水利基本建设。‘十一五’期间，要坚持山、水、田、林、路综合整治，努力改善农业生产条件。加大节水示范工程建设，增加有效灌溉面积。抓好农村机电提灌和机耕道建设。加快实施以测土配方施féi、秸秆还田为主的‘沃土’工程，提高耕地质量，做到良壤、良种、良灌、良制、良法配套，建设高产稳产基本农田。进一步完善农田水利基本建设机制，形成政fǔ投入引导、农民投工投劳、社会广泛参与的格局。

    加快乡村基础设施建设。大力加强农民最急需的基础设施建设。加大农村饮水安全工程建设力度，着力解决水污染及饮水安全问题。按照‘以村级道路建设为主，兼顾县乡道路改造’的总体思路，实施行政村通油路工程，县道基本达到三级标准，乡镇之间基本实现油路相通，村村基本实现通油路（水泥路）。大力发展农村沼气，大幅度增加建设投资规模，加快普及户用沼气和改厨、改厕、改圈步伐，积极发展养殖场和生活污水净化大中型沼气。积极发展面向农村的广播电视电信等设施，提升农村互联网应用水平，完善农村综合信息服务网络。引导农民自愿出资出劳，开展自我受益的乡村小型基础设施建设。

    改革完善公共基础设施建设的投入机制。进一步完善以政fǔ投入为引导、农民和集体投入为主体、包括企业在内的社会力量多方参与的多渠道、多层次、多元化的投资机制，为农村公共设施提供足够的资金保障。对一些公用设施项目能走向市场的尽量通过招商引资和社会力量来建设，同时还要包装项目向上争取，用足用好中央和省扶持政策，尽量减轻村级负担。

    五、经济为主。建设新农村的主要目的是发展农村经济，缩小城乡差距。如果不能让农民的腰包鼓起来，那么建设社会主义新农村只能是一句空谈。

    大力发展特sè产业。站在田头看市场，瞄准市场巧种田，把特sè定位在我市的优势农产品的种植和开发上。重点扶持农业龙头企业和农村合作经济组织，使之成为联结农民和市场的桥梁和纽带。

    大力发展劳务经济。继续把劳务开发、扩大农民就业作为促进农民增收的战略举措。坚持抓好农村劳动力转移培训，实施劳务品牌工程和证书工程，提高农民工技能和收入水平。加强农民工维权救助体系建设，探索维权救助新方式。整合农村各种教育资源，发展农村职业教育和chéng人教育，扩大农村劳动力转移培训阳光工程实施规模。要办好乡村农民技校，农业、科技系统干部的要迅速深入到千家万户、田间地头，面对面、手把手开展农业技术培训。同时，学会运用电子技术，通过广播、电视、网络等宣传媒介对村民进行培训。鼓励和支持打工能人返乡创业。

    认真落实、不断完善惠农政策。加大实施粮食直补、良种补贴和农机具购置补贴政策的力度。建立和完善对种粮农民的支持保护制度，搞好农业生产资料供应和市场管理，严格控制农业生产资料价格，严厉打击制售假冒伪劣农业生产资料等各种坑农害农行为。继续对农村部分计划生育家庭实行奖励扶助制度。

    同志们，建设社会主义新农村，是全社会的事业，需要动员各方面力量广泛参与，需要各级各部门的通力协作，真正把建设新农村摆在重中之重的位置，按照‘省领导、市指导、县区组织、乡镇主抓、村级实施’的工作机制，主要领导应亲自抓，农村工作综合部门发挥好牵头作用，综合协调各方面力量推进新农村建设。农口部门要结合自身职责，研究制定具体措施，全力以赴做好工作。同时，整合部门的力量和资金、技术等资源，建立市县区领导、市县区直部门、乡镇层层帮扶制度和市、县区、乡镇、村四级示范的制度，市重点扶持‘百村十镇示范工程’，县区和乡镇也要树立相应的示范工程。根据各地实际，制定科学合理、切实可行的目标管理和考核体系，确保新农村建设各项目标任务落到实处。”

第012章 书记碰头会

    第012章书记碰头会

    萧书记对宿豫满意不满意，直到省委的车队离开宿豫，刘敏信市长也没看出半点端倪。从他眼睛上的观察来说，他觉得萧书记是满意的——萧书记来时一脸严肃，走时面带微笑。但从他心底离的感觉上来说，他又觉得萧书记恐怕有什么不满意的地方，甚至对该问题非常不满意——刘敏信无法找到明确的理由为自己佐证，但官场就是人场，越是心思深的人，有时候越必须凭感觉去猜。而这位萧书记，刘敏信就自认看不透，看不透就只能靠猜。

    刘敏信对萧宸是有些畏惧的，萧宸在朗柳当常务副市长的时候，刘敏信也是常务副市长，而如今萧宸已经是省委副书记了，他刘敏信才把副字去掉。当然，这不是刘敏信畏惧萧宸的原因，要说畏惧，主要还是因为萧宸如今的职权，那是“江东官帽专办”啊！别说他刘敏信一个经济落后地区的地级市长，就算是市委书记们见了萧书记，那也是小心翼翼，随时注意着萧书记神sè来说话，即便在萧书记面前坐下，那屁股也只敢落一半实的啊。

    这年头，没钱的人连人格好像都不如有钱人了，而有钱人在华夏几千年，什么时候比得上有权人？萧书记就是有权人，而且是大大的有权人，虽然萧老前些日子去了，可萧总理还在，那些跟萧家有着过命交情的元老们还在，中央委员会里那据说多达数十人的萧系干部还在！那就是他萧书记的底气！那就是他刘敏信这等一方知府们不得不服气的霸气！刘敏信的老领导，前省委马副书记就说过一句话，他记得十分确切：在江东，交好萧家怎么都不会错，你去交好，虽不见得能让你升官，但你若得罪，一号首长也救不得你。

    在刘敏信看来，现如今在华夏做官，你就算下意识里再严格要求自己，也免不得可能有些算不清的帐，若是把省纪委书记给得罪，让他惦记上了，那基本上今后的日子，也就算是可以伸指头数得着了。

    老领导退下去以后，刘敏信的日子就有些不好过，市长这已经是第二届了，下一届怎么轮，能不能再上那小半步，难说。以前老领导是姜总书记一手提拔，从东方调过来的，现在姜总书记已经把最后的军委主席也退掉了，虽然顾主席并没有明显的换人动作，但至少那些年龄到站的省部级领导，可大都是换上了非东方派的人。省部级领导换了人，自然又会进一步换下面司局地市级的干部，刘敏信感觉自己目前就处在比较危险的关头：五十一岁的年纪，08年还差两年多，届时他五十三四岁，若是不能在那时候之前再进一步，那么就只能退居二线，去市人大、市政协养老了，这可不是他希望的。

    如今对江东影响力最大的莫过三家：以李书记为首的徽派，以周省长为首的中立派，和以萧宸为首的萧系。但到了这个层次的政治集团，早就过了“不是黑就是白”的阶段，这三派本身就错综复杂。李书记本人虽是铁杆徽派，但他出身老京派家庭；周省长的所谓中立派，其实麾下既有以前东方派的人，又有一些老京派的旁系人马；而萧系本身就有些异数的感觉，他们跟东方派原本出自一脉，却又是老京派的代表派系，同时偏偏又独立在东方派和老京派之外……这三方一纠缠，外人根本就是雾里看huā，不进核心，终隔一层。

    刘敏信自认自己出身东方派，靠近李书记恐怕是白搭，但周省长和萧书记那边，究竟谁更强势一些，更能保证自己的利益呢？

    宿豫市长望着早已连尾灯都看不见的省委车队，陷入了沉思——

    省委常委会议室屋顶的吊灯明晃晃地照亮房间所有的角落，正南的一面墙前，一东一西矗立的两根旗杆，分别挂着鲜红的国旗和党旗，正北的墙面上悬挂着一面巨大的máo泽东手书“为人民服务”条幅的镜框，房间里充溢着庄严和肃穆。

    椭圆型的会议桌前，稀疏地坐着几个人，他们分别是省委书记李元焯、省长周正江、省委副书记萧宸和组织部长杨耀民。

    此时正开着书记碰头会，议题是协调即将提交省委常委会讨论决定的干部人选。

    书记碰头会其实是一个很微妙的圈子，书记，副书记，加上所要讨论研究的工作事项的分管领导，基本上就可以确定要上常委会事项的一个大致基调。而这种碰头会又恰恰是以组织部长参加的会议最为敏感。

    无他，因为有组织部长参加的碰头会，往往就意味着要研究人事问题，而人事问题无论是在任何地方任何时候，那都是可以压倒一切的问题。

    今天的书记碰头会有组织部长参加，所以必然是重要的。而鉴于这次碰头会是萧宸这位副书记上任以来第一次参会，所以重要性就更加了三分。

    如今江东省的人事决策权将会如何发展，已经成了中央和江东万众瞩目的事情，无他，局势微妙尔。省委书记是总书记爱将，省委副书记在江东底蕴极厚且有组织部长支持，省长麾下成分虽然斑杂了些但在各地方上的人数却是不少，于是这次会议的结果对今后江东的人事风向，将很有“参照”意义。

    要搞清楚这里面的玄奥，首先得看一下干部选拔任用工作的程序。按照《党政干部选拔任用条例》规定，干部工作从酝酿至任职一般要经过：民主推荐（包括会议投票推荐和个别谈话推荐）、考察、酝酿、讨论决定、任职等步骤。

    一般地，一个单位的领导干部职数出现或将要出现空缺之时，几个甚至十几个符合或基本符合任职资格的人选，本单位(省委、省政fǔ也算单位)的、外单位的，便都开始跃跃yù试、蠢蠢yù动。这里所说的任职资格主要是年龄、任职时间、文化程度等硬杠。其它，比如，个人的工作实绩、社会评价等软杠这些，说实话，在这个步骤基本上没有太大的用处。

    竞争者按照自已平时所做的“铺垫”，分别开始“活动”，也就是人们通常所说的“跑官”。由于“跑官”不可能密不透风，这时社会上几个可能竞争某一职位的若干个领导干部的名字，在干部圈内早已成为耳熟能详、街谈巷议的新闻人物。

    其实，这时离组织上正式确定人选还有相当的距离。那么，竞争者们在忙些什么呢？这一点儿，圈内的人士全都心知肚明。一般就是打通关节，获得书记这个“一把手”在“书记碰头会”，也叫“书记办公会”上的提名，而书记的提名，一般来说，最终将被演变为组织的提名。

    其实在市县级别上，书记的**经常就出现在这种时候。因为在一般情况或者说绝大多数情况下，尽管离常委会议最后决定还有一段距离，但书记手中的条子、甚至于票子，却在随着时间的增加而迅速增加，而且有时可以明显地看得出书记是在故意地拖延时间，让更大的关系、更多的金钱显山lù水，以便在“水落石出”之时，对上、对下、对左、对右都有一个交待。

    其实，这时的书记也是最难的。他要反复平衡方方面面的关系，他要想法设法为付出了最大代价之人，谋到他为之“心仪”的位置，而又要为《条例》规定的程序所容忍。换句话说，就是自已不能有任何政治的、经济的风险。有时候，作为一把手也有无可奈何之时，那就是，他最看重的岗位被上级某位领导看中，而这个竞争者又不是最合适的，自已中意之人不能被推到理想之位。班子中的其它成员如二把手、副书记、常委等，如果想为自己中意之人谋到理想之位，唯一有效的办法是在“书记碰头会”之前游说书记或者主管组织的副书记、组织部长。有时候，为了照顾面子，书记会象征性地拿出几个位子让给副职，以便为自已即将端出的“盘子”寻找几个默契。当然，到了省委书记这个层次又有不同，同时也更为复杂，更为敏感。

    市县级的书记有些是高手，他要谁上，就划定一个范围，让管组织的副书记、组织部长等去猜，自已不lù山水。由于书记在某种程度上给了副职面子，作为回报，副书记等在“书记碰头会”上，一般不再为难书记。于是，经过书记反复权衡后的盘子，最终通过了“书记碰头会”。由于处于酝酿阶段的“书记碰头会”群众不可能参与，因而“提名”成为干部选拔工作中的“暗箱”，成为群众诟病之最，成为干部选拔任用工作的“软肋”。

    以上所述为平级间的岗位调整。如要晋升职位，那么就有一个民主推荐与考察的问题。由于民主推荐与考察的结果《条例》并不要求当场公布，而且《条例》也未对民主推荐是否设置“秘密写票间”等作硬性的规定，这就为“卖官者”留下了足够的“cào作余地”：可以将民主推荐者设计到互相能够窥视的紧凑狭窄之地，使有不同意见者没有充分表达个人意见的余地；用暗示性的语言，引导群众向“内定的人选”方面去想、去说、去投票；剥夺不同意见者参加个别谈话的权利；甚至将不利于内定人选的考察结果不提交有关的会议……。这样一来，即便是有人较起真来，或者是上级前来调查，程序方面是绝对不会出现任何问题的。于是，买官卖官者顺利地绕过了《条例》。

    当然，如到了省委这一级别，情况又自不同。省这一级，已然是封疆大吏，它对下做出的一般人事安排，中央倒也一般不会chā手chā嘴，可如果涉及重要安排，那也是要上报中组部批准的。而在中组部之上，有些职务甚至会牵动中央的弦，那就更要小心翼翼地处置了，这其中的难度，反比市、县级高了很多。

    不出意料的，今天的碰头会开得有些诡异。

    刚才，当讨论到余正清的任职时，周正江与杨耀民争吵起来，周正江甚至还跟杨耀民拍了桌子。此时，争吵声停下，房间立即显得寂静而空旷。周正江真是动气了，他身穿白sè短袖衬衫，在空调冷气的吹拂下，还是感到有些热，他朝常委会秘书摆摆手，想让秘书调低一下空调的温度，待秘书来到跟前，他又摆摆手，让秘书回到自己的座位上，自己用手解开了衣领上的两个扣子。

    比周正江小几岁的李元焯书记沉思着，放在会议桌上的两只手十指相扣，轻轻地上下摆动，这是他思考问题时的习惯性动作。作为与周正江共事了三四年的搭档，李元焯了解周正江的脾气，但为了秘书的任职安排，周正江居然与杨耀民拍了桌子，这还是让人感到意外，要知道他们二人虽然“阵营”不同，但以前也是省府班子的搭档，关系似乎也还融洽，在今天的会议上两人如此对立，实在有些出乎李元焯的意料之外。

    现在，杨耀民坚持组织部部务会意见，周正江希望调整意见，两个人僵持住了。事情明摆着，大家都在等待着负责党务工作的萧宸副书记和作为省委班子班长的李元焯的意见。

    李元焯知道书记碰头会不能代替省委常委会，碰头会协调成的意见并不能代表省委的意见，最后还是得经过省委常委会表决，这个不规范的程序，在外省来说，等明年省委换届后就要淡化了，因为届时省委只留一个专职副书记，常委们的作用明显增大了，常委会才会发挥党章赋予的真正职责。但在江东，已经只留了一个党务副书记，而书记碰头会还保留着，这时候的情况就有些微妙。

    虽然书记碰头会是一个协调机制，但会议形成的意见是会左右常委会的，因为对人事权有决定性意见的四个人都到了，而省委秘书长作为常委，在这个会议上也只是列席在一边，甚至没有坐太近，这就足够说明问题。所以，李元焯是相当重视书记碰头会的协调的。当然，周正江也是由于重视书记碰头会的协调，才与杨耀民拍了桌子。

    杨耀民这个人，真是“不惟上”啊！说起来，周正江除了是省政fǔ的省长，也是省委副书记，应该算是省委常委的杨耀民的领导，但他维护组织部部务会的意见是非常坚决的，当然了，杨耀民的实际直接领导是分管党务的副书记萧宸。

    周正江在听完杨耀民向书记、副书记汇报完关于有关人员的任职意见后，马上表态，建议还是安排余正清担任彭城市委副书记。杨耀民说，考虑到余正清目前是副厅级秘书，没有在市地一级党政机关工作过，而按照中央和中组部放出的风声，党委班子明年要“减副”，届时余正清就不好安排，还是先担任副市长为宜。

    周正江就以余正清是新华大学高材生，担任过国企领导，还是有领导经验的为由，说明余正清是可以挑起市委副书记这个重担的。两个人你来我往，杨耀民的犟脾气上来了，很严肃地对周正江说：“正江同志，我们用干部，一定要多方考虑，不能意气用事，爱屋及乌！”周正江听到杨耀民这句话，猛拍一下桌子，忽地站了起来，大声喊道：“杨耀民同志，做组织工作讲究原则是对的，但不能思想僵化，故步自封！这样的话，有些千里马会被埋没的！余正清是我的秘书不假，可这是一个有工作水平和能力的年轻人，我是举贤不避亲！”说着，还环顾四周，眼睛在每一个与会者脸上扫了一遍，反问道：“同志们，我自从担任副省级领导以来，担任我的秘书工作的同志到余正清是第三位，我为他们像今天这样争过吗？”说完，就气咻咻地坐下了，目光却不自觉地朝看不出表情地萧宸脸上扫了一眼。

    李元焯知道，周正江身上有些霸气不假，但还是深明用人原则的，他这样为余正清争，可能主要还是因为他欣赏余正清。作为省委书记，李元焯尊敬杨耀民的原则性，也喜欢周正江的冲劲，前者作为组织部长，这是起码的素质，后者作为全省的最高行政首长，如此才能打开工作局面。问题是，两人今天袒lù出的原则性和冲劲，却无法让书记碰头会的议题协调一致。李元焯把目光停留在分管党群工作的副书记萧宸身上，他想听听这位主管领导的意见。

    再说，萧宸虽然今天才从宿豫回来，而组织部党务工作会议是昨天召开的，但作为杨耀民的直接领导，又是杨耀民在江东组织工作上最大的“靠山”，李元焯不大相信对于江北最重要的一个市委副书记或者副市长任职情况，杨耀民会没有事先取得萧宸的同意。

    看见李书记朝自己看过来，萧宸知道现在他必须表态了。省委组织部今天端上来的干部安排情况，他都是了解的，杨耀民都向他汇报过。既然杨耀民将安排意见端到了书记碰头会，就表明他这个主管领导是同意这些安排意见的。没想到的是，周正江反应这么强烈。萧宸看着李元焯眼里流lù出的意思，知道李书记是希望自己发表一下意见，给省委书记最后表态留下一些余地。

    端起茶杯喝了一口茶水，萧宸平静地说：“组织部的意见，在会前向我汇报过，我是同意的，不过，刚才听了正江同志的意见，我又有了一点新的想法。既然余正清的安排意见在今天的书记碰头会上无法统一，不如就提交给省委常委会，集中大家的智慧来讨论决定……这也符合中央加强常委会的原则，杜绝书记碰头会少数人决定多数事务的某些弊端。”

    李元焯看了萧宸一眼，微微有些意外，在他看来，萧宸刚才是可以支持杨耀民的意见的，因为副书记如果和组织部长都认为余正清不适合任彭城市委副书记，那么周正江基本上是没有办法坚持住的，除非李元焯书记放弃省委书记的超然，直接表态支持周正江的意见，以书记权威将组织部和党群副书记的意见都否决掉。但李元焯自己都没想好是不是该这么做，因为余正清任副书记还是副市长，跟他都没有直接关系，他亲自下场跟萧宸和杨耀民短兵相接，这是比较没有策略的做法，而且这样一来，日后缓冲的余地就很小了，很得不偿失。

    然而萧宸居然退缩了？他竟然没有力tǐng杨耀民的意见，却提出把问题提交常委会，这就很值得商榷了。李元焯书记不得不迅速做出判断：萧宸是因为萧老的逝世感觉到不应该在此时过多树敌，还是有什么别的计划？

    这两个可能性都是有的，萧老逝世对萧系的打击还是很大的，少了这位华夏最后一根擎天yù柱，萧系对其他派系的震慑力顿时少了一半不止，萧宸在此时选择谨慎从事，这并非不能理解。

    但与此同时，李元焯书记也认为，必须要联系萧宸的性格来分析，萧宸绝非一个胆小怕事的领导，而且可能是由于年轻，他过去做出的一些决定，站在高层领导的角度来看，很多都是相当“冲”的。于是话题就转了回去，当初萧宸可以那样“冲”，可能是萧老在背后使得谁也不敢对萧宸下黑手，而如今萧老不在了，萧宸又是不是还敢这样“冲”呢？

    李书记心念如电转，脑子里想了一大圈，其实不过数秒，最后说：“我看，萧宸同志的意见很中肯，把这个问题交给常委会来研究决定是一个好办法，这既是对党的事业负责，也是对干部本人负责！”

    周正江心里对李元焯这个意见很不满，认为他没有支持自己的意见。在周正江看来，萧宸刚才的“示弱”，明显就是因为萧老逝世，虽然萧老的历史地位得到明确肯定，但萧系在此时此刻，必须保证江东这个萧系大本营之一的重要省份不出现大的动dàng。换句话说，萧系在如今就必须选择一切以稳定为前提，如今自己强烈坚持余正清的任命，萧宸故意让杨耀民出来打肿脸充胖子，自己却又一副与世无争大公无sī的模样，正是其虚弱的表现。这个时候，只要李元焯书记站出来支持他周省长，那么这一次就能在书记碰头会上将萧系压下去，这样也能给下面的干部们一个定心丸，让他们看到萧系力量的衰弱，如此李书记今天支持了他周省长，下回李书记提出的人事变动案，他周省长自然也要投桃报李，这可是双赢，最后亏本的唯有萧宸而已，为何李书记居然就好像没有看到一样呢？

    这个时候，萧宸却忽然说道：“书记，我这还有个事情，是纪委这一块儿的，但我觉得有必要在今天先跟同志们通个气。”

    李元焯和周正江顿时把目光集中了过来，李元焯点点头，微笑道：“行啊，有什么事情，大家参详参详，这纪委的事情，可是大事，萧老在1980年就说过‘执政党的党风问题是有关党的生死存亡的问题’，对此我们绝对不能忽视。”

    萧宸见李书记特意提到萧老，也微微一笑：“我这有一份纪委方面草拟的，关于学习张港精神的意见书，主要意思就是应该在再次掀起学习张港精神的高.cháo。”

    李元焯书记哦了一声，微微有些疑huò，这个时候萧宸忽然提到张港精神，是不是有什么别的意思呢？周正江也微微有些迟疑，仔细看着萧宸的表情。

    但萧宸只是很平常地微笑着，半点异常也没有，只是笑着将手里薄薄的文件分别递给李元焯和周正江。

    “团结拼搏、负重奋进、自加压力、敢于争先”的张港精神，是敢为人先的张港人在改革开放和现代化建设的伟大实践中培育、塑造的一种时代精神。这一精神自20世纪90年代初形成以来，不仅揭开了张港市历史上bō澜壮阔、异彩纷呈的崭新一页，使张港市一举成为全国的先进典型，而且对整个吴城、江东乃至全国经济社会的持续发展产生了积极而深远的影响。1995年5月13日，时任华共中央总书记的姜恩国视察张港，亲笔为张港精神题词。10多年来，在张港精神的jī励下，张港人解放思想，抢抓机遇，开拓创新，真抓实干，创造了三个文明建设互动并进、经济和社会协调发展的辉煌业绩。2005年，张港市一举摘得全国文明城市的桂冠，成为全国惟一获此殊荣的县（市），同时又以全国综合经济实力百强县（市）第四名的成绩率先建成全面小康社会。经过历届市领导班子和全市干部群众的大力弘扬和身体力行，张港精神已成为全市经济社会发展的强大精神支柱和内在动力，成为推动各项事业蓬勃发展的宝贵“市魂”。

    张港精神起源于“杨舍精神”，萌发、起步于20世纪80年代，形成、弘扬于90年代，深化、光大于新世纪。

    张港市的前身是1962年建立的沙洲县，底子薄，经济基础比较差。1978年，县委、县政fǔ所在地杨舍镇镇区面积不足一平方公里，房屋破旧，环境脏luàn，工业产值不足500万元，在原吴城地区六个县的城关镇中倒数第一。为迅速改变落后面貌，当时的杨舍镇党委书记秦振华及镇党委一班人带领全镇党员、干部和群众，顽强拼搏，艰苦创业，两个文明一起抓。短短几年时间使杨舍镇发生了巨大变化，一跃成为全国“乡镇之星”。在创业过程中，杨舍镇形成的“为官一任、造福一方，顾全大局、乐于奉献，扶正祛邪、敢于碰硬，雷厉风行、脚踏实地，严于律己、以身作则，自加压力、永不满足”的工作标准和工作作风，被誉为“杨舍精神”，这就是张港精神的雏形。

    1992年初，郑南巡视察南方重要谈话发表，在这历史发展的关键时刻，张港市委一班人认识到，经济要腾飞，思想要先行，只有用强大的精神动力武装全市党员、干部和群众，才能解放思想，振奋精神，jī励斗志，快速发展，开创大业。于是在“杨舍精神”的基础上进一步概括、提炼、升华，形成了“团结拼搏，负重奋进，自加压力，敢于争先”十六个字的张港精神。张港精神一经产生，便成为张港人奔向小康、奔向现代化的发展之魂、力量之源。

    张港精神是郑南巡建设有华夏特sè社会主义伟大理论成功实践的产物，是姜恩国同志倡导的新时期伟大创业精神在张港的生动体现，是张港**人集体创造的精神财富。“十六字”的张港精神通俗简练、内涵丰富。团结拼搏，即团结起来，齐心协力，艰苦奋斗，开创大业；负重奋进，即肩负重任，迎难而上，勇挑重担，奋勇前进；自加压力，即自立自强，自我加压，不留后路；敢于争先，即心想长远，永不满足，敢闯敢冒，敢争第一。其中，团结拼搏是基础，负重奋进是要求，自加压力是动力，敢于争先是目标。正是在张港精神的jī励下，张港人抢抓机遇，奋力拼搏，实现了张港的大变化和大发展。

    随着时代的发展，张港人以全球的视野和开放的xiōng怀，在实践中不断丰富张港精神，并注入新的时代内涵，将其集中体现在“争先、创新、务实、富民”上，使之保持了旺盛的生命力，实现了内增凝聚力，扩大吸引力，提高向心力，发展生产力。“争先”，就是以强烈的进取精神和竞争意识抢抓机遇、创大业；“创新”，就是突破传统观念和发展模式jī发体制和机制活力；“务实”，就是按客观规律办事，求得实实在在的效果；“富民”就是把提高人民生活水平作为工作的出发点和落脚点。

    进入新世纪，张港人又把弘扬张港精神与落实科学发展观有机结合起来，不断丰富其内容、拓展其内涵，提升其境界，以无功即过的意识抢抓科学发展机遇，以超越自我的追求提升统筹发展定位，以jī励竞争的机制营造协调发展氛围，促进了张港的大进步和大提高。

    2005年5月12日，在姜恩国同志为张港精神题词10周年之际，张港市又召开“弘扬张港精神，再创张港辉煌”座谈会。会议对10年来发展着的张港精神的丰富内涵和作用作了全面的总结，并从重大理论与时代实践相结合的高度赋予了张港精神新的内涵，从而在全市上下形成了“张港精神是江东创业、创新、创优精神的一个生动典型”的共识。

    张港精神是一种艰苦奋斗的创业精神。这就是肩负历史重任，百折不挠，自强自立，奋发有为，勇创大业。在宏观环境宽松时，抓住机遇、乘势而上；在宏观环境偏紧时，创造机遇、迎难而上。始终咬定发展不放松，做到分秒必争去“抢”、千方百计去“拼”、有胆有识去“争”。正是这种艰苦奋斗的创业精神，使张港市既推动着干部创业、能人创业，同时也大力促进了全民创业、自主创业，形成了齐心协力建设现代化新港城的喜人局面。

    张港精神是一种科学务实的创新精神。这就是以世界眼光和现代意识，解放思想，实事求是，锐意进取，勇于探索。一个地区要实现又快又好地发展，既要有创业争先的jī情，更要有科学严谨的态度；既要有符合实际的决策，更要有求真务实的作风。正是这种科学务实的创新精神，使张港市形成了用新观念研究新情况、用新思路落实新任务、用新办法解决新问题、用新举措开创新局面的生动景象。

    张港精神是一种敢争一流的创优精神。这就是敢于自我加压，瞄准先进，力争上游，永不自满，勇攀新高。张港人的争先，争的是发展的质量，争的是群众的实惠，争的是民族的志气，争的是社会主义的优越性。正是这种敢争一流的创新精神，使张港市始终保持着“样样工作争一流”的劲头，真正做到有胆有识、无sī无畏、敢闯敢试，不断创出事业发展的新境界。

    ……

    这些文字在一般人看来，很寻常，很公式化。但李元焯书记和周正江省长看到这里，却忽然心中一动：张港，可不是吴城治下的一个县级市么？吴城市委书记和市长，岂不都是“萧宸的人”么？

    萧宸此时忽然提出要再次掀起学习张港精神的高.cháo，会不会是想借此机会开始为他的吴城班子造势呢？——

    长沙突然降温20度，顿时感冒，今天少更一千，明天一万二补上……另外泪奔求安慰！

第013章 空军说客

    第013章空军说客

    金宁，北京西路，秦淮河边，江东省委大院三号楼。

    三号楼是一栋两层小楼，红墙黑瓦，颇有些怀旧之风。院中的梧桐树在夏日的热风中也显得有些垂头丧气，小楼红sè外墙上挂着的白sè空调外机正呼呼地吹出热làng，让院中的温度似乎又更高了一些。

    都说金宁是火炉，诚然不假。

    三号小楼里面，萧宸的保姆忙里忙外，为今天来访萧书记的客人准备冷饮、凉茶。

    作为享受部级待遇的省委副书记，萧宸有省机关工委配给的厨师和保姆，四十六岁的老陈和他四十四岁的妻子便分别充任厨师和保姆，作为萧书记的厨师和保姆，老陈夫fù即便在某些来访的市委书记、市长面前，也是很随意的。但今天来访的倒不是平时那些来江东党政官员，而是萧书记的堂姐萧宁夫fù，以及他们的孩子振宇，作为萧书记的厨师和保姆，自然知道萧书记的家世，萧宁是萧总理的长女，张旭江是张岳司令的独子，这自然是他们清楚的，所以老陈夫fù也显得特别殷勤。

    萧宁如今是与江东相邻的齐东省省委常委、纪委书记，而张旭江职务依旧，是空军驻泉城某歼击机师师长，大校军衔。而他们的孩子张振宇今年已经十一岁，由于就学较早，已经即将进入小学六年级，现在正在休暑假。

    小振宇年纪不大，但却颇有一股英武之气，而且小模样有板有眼，爸爸妈妈在和舅舅说话的时候，他不吵不闹，也婉言谢绝了舅舅让保姆带他去看动画片的提议，坐直身子在一边听着爸爸和舅舅谈起那些正儿八经的“军国大事”，一眨一眨的眼睛虽然有些地方显然不是很明白，但却明显在努力去理解。萧宸是不是看他一眼，对这颇有军事家庭出身气度的外甥真是越看越喜欢，脸上的笑意也越来越浓。

    刚才的谈话主要是张旭江在说，萧宸在听。说到的问题，主要是张旭江对目前华夏空军“跨越式”发展的一些看法。按照张旭江的分析，目前华夏空军正处于由“国土防御型”向“攻防兼备型”转变的关键时期。作为支撑“攻防兼备型”空军的基础，武器装备的发展现已走上了快车道。于是，如何在空军武器装备的发展过程中更好地体现“跨越式”发展思想是当前所面临的一个重大课题。

    在张旭江看来，此时首先应以空军作战思想的“跨越式”转变为指导。张旭江向萧宸解释说：“作战思想是武器装备发展的依据，同时武器装备的发展又会引起作战思想的变革。正确预测未来的作战环境和作战样式，确定符合国情和军情的作战思想，并以此对武器装备的发展进行正确的指导是至关重要的。”

    张旭江给萧宸补课说，美国作为“硕果仅存”的超级大国，在军事航空、航天领域拥有无可争议的巨大优势。为了保持并扩大这种优势，美国空军在短短的10年时间里，对其作战思想三易其稿。在海湾战争前的1990年6月，美国空军发表了“全球抵达，全球作战”（globalreach-globalpower）的白皮书。该书预言：先进的技术装备将使美国武装力量拥有起决定作用的战斗力，并以最低伤亡代价抗击装备精良的潜在对手；美国空中力量既能支援陆上或海上战役，也能直接在空中战役中投入兵力。

    1991年1月17日爆发了“海湾战争”。“沙漠风暴”作战行动证明，美国空军白皮书所提出的观点是正确的。到1996年时，美国空军认为需要对“全球抵达，全球作战”思想进行修改，进而提出了一种新的构想，称为“全球参与”（globalengagement）。其中提到“在朝着组建一支航空航天部队的改革道路上，美国空军目前正处于将航空部队改变为航空航天部队的过渡时期。”这意味着美国空军中空间力量的作用将不断提高。

    为贯彻美国空军“全球抵达，全球作战”和“全球参与”作战思想，美国空军将其空军作战部队编成10支航空航天远征部队，其中两支部队可以在任何给定的时间内做到迅速部署。航空航天远征部队的作战思想已在科索沃战争中得以应用，效果明显。

    2000年6月19日，美国空军根据美军《2020联合构想》精神，并在以往所提出的作战思想的基础上发表了《2020美国空军构想：全球警戒、无远不达、无处不在》（airforcevision2020：globalvigilance，reachandpower）文件，要求美国空军：航空航天力量应能从美国本土或从海外基地直接实施突击行动；依靠先进的武器装备，应能发现、确定、跟踪、瞄准、攻击和评估世界上任何地点与任何性质的重要目标；航空航天力量处置这些目标的能力应从几小时逐渐减到以分钟计算。

    他们认为，未来战争最关键的就是要随时随地能从各种探测系统中获取最精确的情报，然后通过强大的通信网络以最快的速度发送到所需要的所有部门，只有这样才能做出最有效的作战决策。

    依此构想，美国国防部长拉姆斯菲尔德已要求将传统的国防装备发展的优先权：（1）平台；（2）情报探测系统；（3）通信系统，重新调整为（1）情报（信息）探测系统；（2）通信系统；（3）平台。

    按照美国国防部的新优先权，美国目前最重要而且最紧迫的就是首先要发展信息工程，包括先进计算机软件、现代化通信系统、无人机，以及同时具有信息探测和打击功能的火力圈外发shè导弹、jī光通信系统、空间探测设备等，而要限制发展那些被国防部认为是为适应传统作战任务而发展的传统装备项目。空军的f-22“猛禽”、联合攻击战斗机、海军陆战队的v-22“鱼鹰”及陆军的rah-66“科曼奇”等都被拉氏等改革派称为了“过时货”。

    张旭江跟坐在他身边儿子张振宇一样坐得笔直，他说：“作战思想作为在今后相当长一段时间里指导空军建设的重要方略，必须要能预见到未来作战的趋势和前景，要为今后的发展留下较大的裕度和空间。它应该是现实性与前瞻性、稳定性与创新性的统一。我军未来面对的很有可能是一个十分强大的敌人，在我军作战思想中必须要包含有制服此强敌的策略。我军现在的武器装备水平还比较低，作战能力也不太强。虽然装备发展、战斗力提升的速度很快，但要想赶上并超过世界强国还有较长的一段路要走。但时机稍纵即逝，永不复现，如何摆脱军事强国给我们带来的顾虑，是现阶段必须要重点考虑的问题。在总体上敌强我弱的态势下，树立非对称作战思想，发展非对称作战理论，研究非对称作战装备有着特殊重要的意义。非对称就是通过打击对手弱点，或以意想不到的方式用非传统手段对形势加以利用的一种能力。若以特定的方式来审视形势，就可以发现对手的弱点。例如，通过了解对手武器装备的性能，掌握其弱点，并加以利用，就可能会以很小的代价取得较大的战绩。如果在技术上占不到优势，还可以通过攻击对方的心理和意志来达成作战目的。”

    萧宸点点头，问：“措意我们就应以华夏航空、航天技术水平的‘跨越式’提高为基础？”

    张旭江嗯了一声，点头道：“正是这样。世界上还没有任何一个国家能够依靠引进先进装备来武装一支真正强大的军队。特别是对于华夏这样一个幅员辽阔、人口众多的大国，国防自主有着特殊重要的意义。而武器装备自给正是国防自主的重要组成部分。

    华夏航空工业的基础差、底子薄，不可能在短时间内向空军提供大量先进的武器装备。但出于作战方面的需求，我军不可能huā很长时间来等待国产新装列编。在现阶段，引进部分先进主战装备不失为明智之举。这不仅有利于部队战斗力的迅速提升，也可使航空工业部门从中学到很多先进的技术和经验，用以促进国产主战装备的研制进程，迅速缩短与发达国家的差距。

    在武器装备的引进上应该坚持以作战需求为牵引，同时强调以技术引进为主的思想。对于像航空推进技术、光电探测技术及jī光制导技术等制约华夏航空发展和制约空军战斗力提升的关键技术，必须将其列在突出重要的位置上。逐渐地，通过对引进技术的消化吸收，华夏的航空工业水平就能够得以快速提高。再通过与先进国家搞合作开发，积累先进武器装备的研制、生产经验，争取在技术引进的基础上再有一个提高，逐步走上自研、自制之路。

    装备引进、技术引进-合作开发-自研、自制是现阶段空军武器装备发展的三步曲。其中的每一个阶段都是非常重要的，它们共同构成了空军武器装备‘跨越式’发展的全过程。该过程的最终落脚点就放在了以华夏航空、航天技术水平‘跨越式’提高的标志，即空军武器装备的自研、自制上。这才是空军武器装备‘跨越式’发展的基础所在。”

    萧宸笑了起来，张旭江还是跟过去一样，这还是在为空军经费投入在争取中央委员的支持呢，要知道军方军费的问题，最终是要在中央委员会讨论的，而众所周知，萧系在中央委员会里占的席位可不少。

    所以萧宸笑起来：“所以，我们就应以研究经费投入的‘跨越式’增长为前提？”

    张旭江本就是聪明人，自然知道萧宸早已看出自己的意思，但他原本也就不打算隐瞒，他是抱定主意说服萧宸的，于是说：“当然，发展空军武器装备不仅需要先进技术，而且还需要有雄厚的经济基础作为后盾。就拿战斗机的发展来看，在各个阶段，无论是哪一代，它们都是当时尖端科技的集大成者。在冷战时期，世界各国都在发展先进战斗机上投入了大量的经费，当时也出现了大量的拥有良好平台性能的战斗机。随着冷战的结束，国防安全环境发生了变化，战斗机的对抗性发展失去了势头。再加上各国对国防预算的大幅削减，各国战斗机研制的计划明显减少，更新换代的周期显著增长。军事竞争由以前的数量优势向质量优势方面转变。

    开发现代战斗机的难度是以往各代所远不能及的。就拿f-第三代战斗机的盘旋、加速性能外，特别强调飞机要具有低可探测性、高机动性和敏捷性、超音速巡航和超常规机动能力、超视距作战能力，在作战过程中能先敌发现、先敌开火、先敌摧毁，并具有良好的使用维护特性和短距起降能力。这其中的每一项都具有相当的发展难度，每前进一小步，都需要做出巨大的努力。

    如此浩瀚、庞大的工程，没有大量的经费投入是不能成功的。美国在选定的下一代‘联合攻击战斗机’jsf（f-35），其在emd阶段（即工程制造发展阶段）的研制经费投入就计划要达到240亿美元。有人估计，整个jsf项目的总费用预计将达到2250亿美元，这简直就是一个天文数字！美国海军将f/a-18c/d改进成f/a-18e/f标准的计划，其研制经费也超过了56亿美元（包括飞机和发动机）。即使是一个规模并不是很大的战斗机改进计划就要斥以如此庞大的资金支持，这不可谓不是当今战斗机研制的一大特点。

    我们现在的情况是，‘要想马儿跑，就不能让马儿不吃草’。华夏在武器装备发展上的落后，与前些年在此方面的投入严重不足有着十分密切的联系。据我了解，华夏在建国后的50多年时间里，在航空领域内的投资还不及在铁路方面投资的一个零头，这极大地阻碍了空军武器装备发展。而且这部分有限的经费几乎都投入到了型号研制上，对预研工作的重视是更加不够了。实际上，在空军武器装备的研制过程中，加强技术储备，开展预研工作有着极其重要的作用。可以说，没有良好的技术基础，型号研制就是无本之木、无源之水。美国在研制第三代战斗机的过程中，由于技术储备充分，研制过程也十分顺利、成功。有的型号从研制到装备部队只用了三四年时间，而前苏联在发展米格-29、苏-27战斗机时，研制周期就要比美国长得多，其中一个重要的原因就是技术储备不足所致。

    华夏在发展关键航空装备上也遇到过非常尴尬的局面。国外在发展一个平台时往往会准备几个动力方案与之相配，而华夏的情况则与之相反，往往是多种平台共用一种动力，甚至出现在国内无法找到与之相配的局面。华夏在航空发动机方面的落后，很大程度就是由于投资不足、技术储备不足所致。这些核心技术的掌握是很难有捷径可走的，只能埋下头来自己干。

    由于新军事革命大cháo的冲击，各种新概念武器层出不穷。从中选出一些基础条件好、可行性强的领域及早入手、重点投资，就可以抢占先机，实现武器装备的‘跨越式’发展。例如，对华夏目前尚居于世界领先水平的纳米技术、超导技术等方面进行军事应用研究，相信一定会起到较好的效果。

    总而言之，空军武器装备的‘跨越式’必须要以经费大量投入为前提。特别是对那些关键性薄弱环节，更要加以资金倾斜。越是落后，就越是应该在基本功上多下功夫。当然，还要注意学习方法问题。”

    萧宸想了想，忽然道：“加大军事尤其是空军方面的投入，这一点我原则上是赞成的，这也是我的一贯态度，但相对来说，我倒是觉得，就当前国际国内形势来看，我们在军事科技人才方面的投入要列为第一要务，人才才是一切发展的基础啊，姐夫，这一点你可同意？”

    张旭江微微点头：“科研人员的问题，我不是特别擅长，但你这个观点我是同意的，我想起另外一方面，也是我本来就打算跟你说起的，就是我们应以新型武器装备使用、维护人员素质的‘跨越式’提升为保证。”

    “怎么说？”萧宸问道。

    张旭江说：“当前世界各**界普遍有一种共识，军事优势主要来源于技术优势和训练优势。技术优势取决于武器装备的先进程度，而训练优势则体现在使用、维护人员的素质上。新型武器装备结构复杂、技术含量高，对使用、维护新装备的人员提出了很高的要求。世界各国纷纷采取措施，在积极推行职业化军队建设的同时，努力提高使用、维护人员的素质。一方面提高新入伍人员的基本素质，另一方面加大使用、维护人员的专业技能培训，以迎接日益增长的新技术挑战。

    上世纪70年代以后，美军吸取了越南战争的教训，针对高技术武器装备对使用cào作及维护人员的要求，采取了推行职业化的志愿兵役制和加强军事人才培训的措施，三军人员素质有了较大的提高。据2000年统计数据，空军近30万士兵中，高中以下学历仅占到总数的0.03%。空军军官拥有学士以上学历的占到了总数的98.74%，其中硕士占到了46.33%，博士占到了9.86%。另外，美军还在350多所大学办起了500多个后备军官训练团，提高后备军官的素质。由于高素质兵员的加入，使美军的训练、作战水平有了较大的提高，大大加快了新型武器装备战斗力的形成。美军在海湾战争总结报告中指出，‘战争是靠人来进行的，灵巧武器还需要灵巧的手，即使是世界最先进的武器装备，它自身也不能赢得战争’。美军在海湾战争的胜利不仅得益于大量采用高技术的武器装备，更得益于使用、维护高技术武器装备的人员具有较高的素质和训练水平。

    越是高技术的武器装备，就越是需要由高素质的人才来驾驭。我军现在从上到下已经确立了优先发展人才战略的思想，‘宁可让人才等装备，也不让装备等人才’已经成为了各级领导、机关的自觉行动。根据现代化攻防兼备型空军对官兵素质的要求，空军要具有指挥、管理、飞行、技术四类的人才，他们都要具备相当高的政治、文化、专业素质和‘一专多能’的复合能力。提高军官的院校教育文化，拓宽成才渠道，重视让军官在部队、机关、院校等多岗位任职和多兵种锻炼，走一体化复合育人的道路，这不失为一条有效的途径。

    据我了解，近些年来，空军从地方引入了大批技术军官，通过扩招增加了研究生的数量，并施行了空军飞行军官联合培养、空军双学位作战参谋‘4+2’培养模式，取得了很好的成绩。这些人员在未来的作战和训练中定能成为驾驭新型装备的行家里手，他们是新型装备迅速形成战斗力的重要保证。”

    “嗯……”萧宸点了点头，正琢磨着是不是问一下他空军具体希望军费增加多少，却忽然看见张振宇忽然站起来，扬起头：“爸爸，我以后就要做最厉害的空军飞行员！”

第014章 霸气的纪委书记

    第014章霸气的纪委书记

    “最好的空军飞行员？”张旭江教孩子有点像带兵，他面sè傲然，带点挑衅，道：“你以为现在读书成绩不错，以后就能当最好的空军飞行员了？你知道一个普通的空军飞行员平时的时间安排吗？”

    小振宇昂起下巴：“知道！每天6：25起chuáng，早cào周二、五，跑步一、三、四，7：15早饭，8：00下达飞行任务，10：00运动，11：45中饭，12：30午休，14：30进场飞行，第二天早上继续6：25起chuáng！正常情况下，一周能回家团聚三晚，两地分居的每年30天加路途假，一年疗养一月，每年估计飞行90-100天，政治教育贯穿全年。”

    “你现在每天睡多久？今天早上是谁赖chuáng了？”张旭江冷着脸问。

    小振宇顿时语塞，嘴巴一扁：“我，我只迟了五分钟。”

    “那是因为我把你提下chuáng了。”张旭江哼了一声：“连起chuáng的毅力都没有，还想当王牌空军飞行员，乘早别做梦了。你爸爸我小时候，大冬天早上五点半就被你爷爷叫起来，要求我在七点之前把院子里的雪铲干净，哪天不是冻得半死？你看看你，你五点半还睡得能流口水！”

    小振宇死死地抿着嘴，眼里尽是不服，竟然没有半分要哭地意思，萧宸有心做个好人，刚要说话，却不料身边的大姐萧宁悄悄拉了他一把，微微摇头，萧宸愕然有些惊讶，也就作罢。

    “我不怕苦！我不会比你差！”小振宇终于憋出一句话来，目光盯着他老爸，脾气倒是相当硬气。

    “呵，是吗？那行，今天咱们就试试看。来，咱们父子两个今天借你舅舅家的院子……不，借屋顶用用。你跟我一起上去，咱们就在着太阳地里站一站军姿，这是最简单的事了。老子不占你便宜，你站一分钟，我站三分钟。”

    “站就站，爷爷都说我军姿站得好！”小振宇下巴微微昂起，转过头，对萧宸说：“舅舅，我和爸爸去比站军姿，等会你上来帮我把爸爸抬下来吧！”

    萧宸愕然一愣，继而忍不住哈哈笑起来，萧宁瞪了小振宇一眼：“要去就去，站还没站，牛皮就先吹起来了！”

    “我这是在战略上藐视敌人！”小振宇抗声道。不过他倒是好像有些怕萧宁，说完以后不敢久呆，转身就找楼梯去了。

    张旭江收起严肃的表情，朝萧宸微微笑道：“你跟萧宁先聊，我上去一会儿。”

    萧宸点点头，笑道：“毕竟才十一岁，可别cào练过了，伤了不好。”

    张旭江笑道：“放心，这点分寸我还是有的。”然后便跟着小振宇的放心去了。

    “小宸，中央看来是打算明年开始减副了，你有什么打算？”萧宁喝了一口凉茶，微笑着问道。

    “能有什么打算？我这个纪委书记本来就是临时兼任的意思，明年减副，应该就会减掉吧，就算从政策下达到实行要一定时间，大概最迟也就是07年，我这纪委书记肯定卸任。”萧宸倒是很清楚一些内幕，所以表情也很自然。

    “你觉得这次减副，把纪委书记重新‘降格’，会不会对纪委今后的工作有不好的影响？”萧宁微微蹙眉问道。

    萧宸略微思索片刻，转着茶杯盖，缓缓说道：“从近来大案窝案频发来看，一批批中高级官吏正向着**的目标前赴后继冲去。其实在反**斗争什么时候能得到‘根本遏制’这个问题上，上世纪末就有人提出过、也争论过，但**发展的态势并没有随一些人的‘美好愿望’而向好的方向发展，反**斗争的形势仍是很严峻的。‘**得到根本遏制’、‘反**斗争取得决定性的胜利’这种话不过是一种自我安慰而已。虽然中央正在千方百计寻觅良方予以拯救，然收效甚微。”

    他微微叹了口气：“有人认为现在中央放出的风声说党委减副，纪委降格的改革一旦实施，那么今后对‘一把手’监督就更难了，会是**难以遏制的主要原因之一。其实我倒觉得不然，权力被滥用，一个根本的原因就是权力结构不合理，权力配置不科学，权力运行不规范，权力内部缺乏有效的制约和监督。对于‘党委减副，纪委降格’是否会影响我国的反**斗争进程的问题，我的看法是：监督职能的发挥并不依赖于机构负责人的职级高低，而在于是否有独立的监督权力。《党内监督条例》赋予纪委监督同级党委的责任，如果常委不能监督，副书记同样也不能监督。因此，关键是建立一个尽可能减少外界掣肘的、相对独立的监督体系。”

    萧宁听了，微微点头：“这话倒是实话，多位副书记的存在并没有能有效阻止‘一把手’集权甚至**，我们也就不能推导出减少副书记将必然导致‘一把手’权力膨胀更容易**的结论；确实，防止‘一把手’的集权倾向，重要的一步就是尽快建立新的监督体制。监督体制不改革，遏制**问题只能是纸上谈后而已。”

    萧宸面带忧sè：“当前我国监督体制存在的问题可不少啊。”

    “嗯，是不少，你觉得主要有哪些？”

    “一是同级纪委的地位低于同级党委，使平行监督失之于软。”萧宸说道：“当前各级纪委的监督地位，《党章》第八章第四十三条明确规定为：‘党的中央央纪律检查委员会在党的中央委员会领导下进行工作，党的地方各级纪律检查委员会和基层纪律检查委员会在同级党的委员会和上级纪律检查委员会双重领导下进行工作。’规定中纪委在党的中央委员会领导下进行工作，我认为这点没有问题。但规定‘党的地方各级纪律检查委员会和基层纪律检查委员会在同级党的委员会和上级纪律检查委员会双重领导下进行工作’就值得研究了。”

    “哦？怎么说？”萧宁问道。

    萧宸挪了挪位置，说：“规定党的地方各级纪委和基层纪委受双重领导，但没有说以谁为主进行领导。由于党章没有明确规定以谁为主来领导，那么在现实中是以同级党委领导为主的。地方各级纪委的人员编制和工资发放是在同级党委领导的部门或单位，这就明确告诉我们是以同级党委领导为主。既然以同级党委领导为主，那么就不可能起到应有的监督作用和效果。还没有听说世界上有哪个儿子能监督爸爸的，爸爸不听话，儿子可以上去打两个耳光吗？在现实生活中，纪委书记的命运在党委书记的手里捏着。不要说监督党委书记，就是对党委书记稍有不满，党委书记轻者可以跟上面说调走他，重者向上面打个小报告就可以免了他。因为上面主要是听党委书记的。正是由于纪委的地位低于同级党委，因此纪委监督同级党委就成了一句空话。潇南省纪委原来的杨书记，在潇南省宾州市委书记**被披lù之后，面对记者的采访如何监督同级党委时也这样说过‘无法监督！’，我说的就是这个意思。”

    萧宁微微叹气：“党领导一切工作啊，这问题很难解决的。也只能寄希望于上级监督了。”

    萧宸摇了摇头：“我要说的第二个问题就是这里，纪委监督领导体制链条断裂，使上级监督失之于迟。很多人说，平行监督失之于软，我们还有上级监督呢。比如对县委书记的监督有市委和市纪委。可是不要忘了，我们的纪委领导体制是双重领导，而且以同级党委为主，这就人为地割断了纪委的领导体系。我国的党政部门都是直线型的领导体制，如省委领导县委(新垂直领导关系)，县委领导乡镇党委；省政fǔ领导县政fǔ（即省直管，有的地方还有地区一级派出机构），县政fǔ领导乡镇政fǔ。唯独纪委的领导体制是脱节的，每一层次中间都被同级党委隔断了。《党章》第八章第四十四条规定：‘各级纪律检查委员会要把处理特别重要或复杂的案件中的问题和处理的结果，向同级党的委员会报告。党的地方各级纪律检查委员会和基层纪律检查委员会要同时向上级纪律检查委员会报告。’、‘各级纪律检查委员会发现同级党的委员会委员有违犯党的纪律的行为，可以先进行初步核实，如果需要立案检查的，应当报同级党的委员会批准，涉及常务委员的，经报告同级党的委员会后报上一级党的纪律检查委员会批准。’《党章》第八章第四十五条规定：‘党的地方各级纪律检查委员会和基层纪律检查委员会如果对同级党的委员会处理案件的决定有不同意见，可以请求上一级纪律检查委员会予以复查；如果发现同级党的委员会或它的成员有违犯党的纪律的情况，在同级党的委员会不给予解决或不给予正确解决的时候，有权向上级纪律检查委员会提出申诉，请求协助处理。’按照以上两条规定，同级纪委发现问题，即使自己处理不了，也不能直接报上级纪委处理，都必须先向同级党委报告，‘在同级党的委员会不给予解决或不给予正确解决的时候，有权向上级纪律检查委员会提出申诉，请求协助处理。’那么上级纪委重新调查取证，重新研究处理意见，再报上级的同级党委批准，一个案件办理完毕不知要等何年何月。也许等上级纪委来调查时，有些证据早被销毁了，也只好不了了之。一个完整的体系被割断，它不可能发挥正常的应有的作用。因此说，由于各级纪委领导体系断裂，致使上级监督失之于迟。”

    萧宁的脸sè也逐渐yīn霾了起来，想了想，问道：“还有呢？”

    萧宸道：“还有就是纪委监督职能缺失，造成监督力度不够，底气不足。《党章》第八章第四十四条规定：‘党的各级纪律检查委员会的主要任务是：维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线方针政策和决议的执行情况，协助党的委员会加强党风建设和组织协调反**工作。’按照此条规定，前两句话‘维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线方针政策和决议的执行情况’，从职能上看是宏观的抽象的，在具体cào作上很难把握。而纪委本身所应具有的监督反**职能反而是‘协助党的委员会加强党风建设和组织协调反**工作’，是个配角。如此，让各级纪委怎么能放手工作，怎么能充分发挥纪委的监督职能？”

    “所以？”

    “所以，现有的党内监督体制束缚了纪委监督职能的发挥，这是我们党多年来反**效果不佳的根本原因。**报告强调提出的‘加强对权力的制约和监督，要建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制’也很有针对性。一个时期以来，省部级高官涉贪案件多数为中纪委直接查处，而地方纪委的作用并不明显。百姓期盼中纪委不再演‘独角戏’、强化地方各级纪委工作的呼声日高。虽然我国党政部门存在各种监督体制，有党内监督、人大监督、司法监督、群众监督、民主党派监督、新闻舆论监督等多种形式，但最重要的是党内监督，它是各种监督形式中的核心，是重中之重。因为**是执政党，从中央到地方，各级领导干部中绝大多数是华共党员，而产生**问题的绝大多数是有权力的领导干部。同时，由于我们执政党的地位所决定，别的监督形式只能是从执政环节的外部去监督，这种监督效果很难与从执政环节的内部监督相比。因此，解决从执政环节内部监督问题，只能是党内监督。”

    “换句话说，你觉得纪委的独立性还不够？”萧宁问道。

    “当然，远远不够。”萧宸毫不迟疑。

    “那在你看来，如何有效地提升纪委党内监督的独立性呢？”

    萧宸没有很快回答，而是仔细想了想，才缓缓说道：“当前如何加强党内监督，这个题目也比较大。在我看来，最主要也是最关键的就是提升纪委监督的独立性，对党内监督体制进行大胆的改革，实行垂直领导，垂直领导的核心是确保纪委的独立性的重要条件。纪检监察机关的领导体制和工作机制，是一个争论不休的问题。近年来，纪委系统内部也好，学术界、理论界也好，其他社会各界也好，一直在对这个问题进行思考。地方纪委在同级党委领导下工作的领导体制越来越遭到质疑。理论上，这种体制是可行的，但实践中这种体制处处碰壁，束缚了反**职能部门的手脚，阻碍了反**斗争的推进。但是有些人就是不承认这一点，思考问题完全从理论层面出发，而不顾及实际情况。目前，这种体制依然占据主导地位，我认为这是反**不力、成效不明显的重要体制原因。垂直管理的体制与原体制相比，是一个进步，至少可以使得地方纪委不再受制于地方党委，特别是不再受制于地方党委书记。过去为什么这种体制得不到认可？原因之一，是对这种体制有误会，认为这种体制有脱离党的领导的嫌疑。在这些同志看来，纪委不接受同级党委的领导，就是不接受党的领导。其实，用个很简单的反问就能证明这种看法的荒谬性：上级的‘党’不是党？上级的‘党’不比同级的‘党’更是党？上级的‘党’不比同级的‘党’领导更有力？”

    萧宸说到这里，微微顿了一顿，看着沉思不语的萧宁继续道：“我始终认为，纪委独立性应该表现在很多方面，人、财、物的独立是必不可少的，职权的独立是必不可少的，比如监督权、调查处理权等等。有了这样的独立性，纪委才能确立起地位，才能树立起权威，才能形成强大的战斗力。”

    “那如何改革才能使纪委监督的独立性更有效呢？”萧宁小声问。

    “简单地说，就是从中央到地方和基层纪委改为直线领导，不再是双重领导以同级党委为主。这样改的好处，不言而喻，就是摆脱了同级党委的控制，不再看同级党委书记的眼sè行事，可以放开手脚开展监督工作。对有的问题，同级纪委能够处理及时处理，不能处理的可以及时报告给上级纪委，由上级纪委迅速做出处理。”

    萧宁想了想，蹙眉道：“把纪委的领导体制改为直线领导，省以下纪委好改，只要把各级纪委的领导方式逐级上划就可以了，关键是中纪委的体制怎么改。中纪委的体制不改也不行。党内监督是一个整体，必须从上到下实行一体化，才能发挥有效的作用。”

    萧宸一拍手：“这句话就说到了点子上，其实对于中纪委体制的改革，我也有一个设想：就是把中纪委的产生办法由全国党代表大会选举改为与中央书记处的产生办法一样，即由中央政治局常委提名，中央委员会全体会议通过。中纪委与书记处为平级部门，都是中央政治局和常委会的下属工作部门。书记处作为中央政治局和常委会的办事机构，中纪委则作为中央政治局和常委会的监督机构。书记处和中纪委共同对中央政治局和常委会负责。这样，把中纪委的产生办法改变后，看起来好像降低了中纪委的格次，但是由于把它作为与书记处平级部门，专司对中央政治局和常委会所制定的路线方针政策的贯彻执行情况的监督职能和反**职能，使它的职能更加强化，实际上等于提高了中纪委的地位。当然，与此同时，地方纪委的产生办法不变。地方党委和纪委的选举可以由上级党委和纪委共同派人监督。这样变动后，中央机构职务的设置也应该做一些调整。即在中央设立党中央委员会主席，书记处设总书记，中纪委书记的职务名称不变。”

    萧宁被这个想法nòng得完全惊讶了，一时忘了说话。

    萧宸对自己姐姐自然不必隐瞒什么，继续解释道：“这样改革后，就党内来说，中央委员会，中央政治局，政治局常委会，是党内重大事情的决策机构，是关系全党全国的路线方针政策的制定机构。在其下面形成两条线：一条是以中央书记处为首的从中央到地方的党的路线方针政策的贯彻执行机构；一条是对党的路线方针政策贯彻执行情况监督的各级纪委监督机构。两条线各司其职，各负其责，互相监督，互相制约，互相协调，互相支持。

    另外，纪委系列的监督体制改革后，还必须改革它的工作职能，即实化它的监督职能。对《党章》第八章第四十四条党的主要任务的规定要进行修改，党的各级纪委的主要任务，除了维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线方针政策和决议的执行情况外，不能是协助党的委员会加强党风建设和组织协调反**工作，而是把反**作为各级纪委的重要职能，独立检查，独立办案，不再是各级党委的附庸。”

    不得不说，萧宸的想法太过惊人，尤其是他居然敢于对中央体制进行改革式的设想！

    不过话又说回来，对于这样的改革，萧宁想了想之后，也认为：在中央层面着重构建党内权力制约的民主框架，而在中央以下，彻底实现纪检监察机关的垂直领导。中央纪委仍继续由党的全国代表大会选举产生；党的全国代表大会代表实行常任制，在党代表大会中设立若干的专门代表组，分别代表大会对党委和纪委各项工作进行实时、具体的监督；地方纪委主要领导由中央纪委和上级纪委委任，主要接受上级纪委的领导监督。地方纪检监察机关也无需按照目前的模式和地方党委政fǔ一一对应，而是可以按照工作任务需要，按大小区域来设置。实现这样的改革之后，目前的巡视和派驻可以被取代；派驻机关也无需和政fǔ部门内的单位一一对应，而可以划片设立。这种制度安排，不仅权威提升，大大有利于工作效率，还可以精简机构和人员。当然，这样的改革需要对现行的党章做出重大的修改，特别是有关“双重领导”和党内选举制度方面的规定，这非常负责，而且有可能牵一发而动全身，必须谨慎谨慎再谨慎。

    萧宸见萧宁似乎也有些同意他看法的意思，便最后总结了一下自己的思路，说：“党内监督体制改革的生命力在于确保纪委监督的独立性，保证纪委独立的监督权，保证纪委独立地履行党章赋予的职责，这样，监督体制才能达到预期的目的，体现自身的价值。比如，中央纪委监察部对派驻机构的统一管理，由中央纪委监察部对派驻人员的工作进行统一部署，派驻干部的考核、调动、任免不再受制于所派往部门，监督者处于相对独立地位。这种领导体制就为派驻机构独立开展反**工作提供了有力保障。”

    萧宁róu了róu眉心：“小宸啊，你这想法，怎么早不说，现在爷爷不在了，这事情……可是不好办得多了。”

    萧宸听她提起爷爷，脸sè微微一黯，却摇了摇头：“当时我不在其位不谋其政，这个想法是最近才形成的……不过，也不用急，一口吃不成大胖子，我们慢慢来。”——

    送700字，求支持。ps：萧宸这次提出的这个思路很重要哦……

第015章 100周年

    第015章100周年

    萧宸是和萧宁一家三口一起乘飞机抵达京城的。这次前来，萧宸自然不是度假，而是来参加一系列会议的。

    京城，6月13日，华共中央当天上午在人民大会堂隆重举行大会，纪念伟大的无产阶级革命家、政治家，伟大的马克思主义者，华夏社会主义经济建设的开创者和奠基人，华夏社会主义新时期现代化建设的指路明灯，党和国家久经考验的卓越领导人萧飞同志诞辰100周年。华共中央总书记、国家主席、中央军委主席顾挽澜发表重要讲话强调，全党全国各族人民更加紧密地团结起来，开拓进取，埋头苦干，为实现全面建设小康社会的宏伟目标，为实现华夏民族的伟大复兴，继续在华夏特sè社会主义的广阔道路上奋勇前进。

    党和国家领导人顾挽澜、伍家安、文成玺、曾祝森、贾乐红、萧正、武正风、李恒、甘泺在主席台前排就座。纪念大会由伍家安主持。

    今天的人民大会堂气氛庄严热烈。主席台前鲜huā簇拥，台口上方悬挂着“萧飞同志诞辰100周年纪念大会”的会标，后幕正中是萧飞同志的巨幅图像，下面排列着“1905—2005”的红sè字标。二楼眺台上悬挂着“紧密团结在以顾挽澜同志为总书记的党中央周围，高举郑南巡、萧飞理论和‘三个代表’重要思想伟大旗帜，继承老一辈革命家的遗志，为实现全面建设小康社会的宏伟目标而奋斗！”的横标。

    上午10时，纪念大会在雄壮的国歌声中开始。

    顾挽澜在讲话中深切缅怀了萧飞同志在革命、建设、改革各个历史时期为民族独立、人民解放和国家富强、人民幸福建立的历史功勋，高度评价了萧飞同志在80多年革命生涯中充分表现出的无产阶级革命家的气魄、胆略和高超政治智慧，高度评价了萧飞同志的崇高思想、品德和风格。

    顾挽澜强调，萧飞同志执着追求理想、始终忠于党和人民，坚持实事求是、敢于坚持真理，善于总结经验、崇尚真抓实干，一贯谦虚谨慎、始终淡泊名利。萧飞同志把毕生的心血和精力都贡献给了党和人民，他的一生是伟大、光辉的一生。萧飞同志为华夏人民解放事业的开展和成功，为我国社会主义制度的建立和巩固，为我国改革开放和社会主义现代化事业的开创和发展，奉献了毕生精力，建立了不朽功勋，在国内外享有崇高威望，深受全党全军全国各族人民尊敬和爱戴。萧飞同志的丰功伟绩将永载史册，萧飞同志的风采将永远留在全党全国各族人民心中，萧飞同志的思想和品德将永远jī励我们不断开拓前进。

    顾挽澜指出，当前，我国改革发展进入了关键时期，全党全国各族人民正在按照党的**描绘的蓝图，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，意气风发地推进全面建设小康社会的伟大进程。党和人民事业发展的前景是无限美好的。同时，我们也要清醒地认识到，面对国际形势的深刻变化，面对国内改革发展的繁重任务，我们的前进征程也是充满艰辛的。我们一定要增强忧患意识，做到居安思危，紧紧抓住和用好重要战略机遇期，有效应对前进道路上的各种风险和挑战，坚定不移地把老一辈革命家开创的华夏特sè社会主义事业推向前进。这是我们的历史责任，也是我们对老一辈革命家的最好纪念。

    顾挽澜最后强调，在全面建设小康社会的征程上，我们要始终坚持以马克思列宁主义、máo泽东思想、郑南巡、萧飞理论和“三个代表”重要思想为指导，解放思想、实事求是、与时俱进，不断推进实践基础上的理论创新，不断巩固党和人民共同奋斗的思想基础。我们要坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，切实抓好发展这个党执政兴国的第一要务，继续深化各方面的改革，推动社会主义物质文明、政治文明、精神文明与和谐社会建设全面发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要。我们要高举和平、发展、合作的旗帜，坚持走和平发展的道路，不断推进同世界各国的平等合作和互利共赢，为促进人类和平与发展的崇高事业作出更大的贡献。我们要坚持立党为公、执政为民的本质要求，大力加强党的执政能力建设和党的先进性建设，牢记“两个务必”，切实做到为民、务实、清廉，不断提高党的创造力、凝聚力、战斗力，使党始终成为团结带领全国各族人民进行改革开放和社会主义现代化建设的坚强领导核心。

    伍家安在主持大会时说，顾挽澜同志的讲话十分重要。讲话全面回顾了萧飞同志伟大、光辉的一生，高度评价了萧飞同志在华夏革命、建设、改革各个历史时期为党和人民事业发展建立的丰功伟绩，深入阐述了萧飞同志的理论贡献、历史地位、求实精神和崇高品德。萧飞同志和所有老一辈无产阶级革命家所展现出来的崇高思想、品德和风范，将jī励我们把华夏特sè社会主义伟大事业不断推向前进。我们要认真学习和全面领会顾挽澜同志重要讲话精神，并在改革发展稳定的各项工作中切实加以贯彻。

    纪念大会在庄严的《国际歌》乐曲声中结束。

    出席纪念大会的还有全国党政军在任及曾任重要领导的数十位同志，包括一些一、二代领导集体时期的华共元老。

    在京中央党政军群各部门和京城市负责同志，各民主党派中央、全国工商联的负责人和无党派人士代表，部分老同志代表，萧飞同志夫人木lù等在主席台就座。

    “不唯上、不唯书、只唯实，交换、比较、反复”。

    这十五个字，凝聚了萧飞投身华夏革命、建设、改革事业毕生经验之精华；这十五个字，凝聚了萧飞刻苦学习马克思主义理论毕生体会之精华。

    正值萧飞诞辰１００周年之际，来自全国各地的１８０余位专家学者聆听了顾挽澜总书记在萧飞同志诞辰１００周年纪念大会上的重要讲话；联系改革开放和现代化建设的实际，围绕哲学、经济学、党的建设理论、生平业绩、文艺理论等方面，交流和研讨萧飞生平和思想研究成果，表达缅怀纪念之情。

    在深入、热烈的研讨中，大家形成一个共识：萧飞生平和思想是一座值得永远挖掘、不断出新的宝藏。加强对萧飞同志生平和思想研究，要努力汲取他的政治智慧和精神财富，发扬他的革命精神和求实精神，学习他的始终心系人民、追求真理的崇高品格，努力开创华夏特sè社会主义事业的新局面。

    出身贫寒的萧飞，只念了小学就走上了社会。他参加革命后搞过农运和工运，从事过地下工作和中央的保卫工作，领导过党的组织工作、军事工作和经济工作。从白区到苏区，从“打天下”到“治天下”，萧飞的一生可谓功勋卓著。

    综观萧飞的一生，他为党和人民作出的贡献有其鲜明的特点和特有的建树，越是在关键时刻，越能发挥关键作用。

    遵义会议前后，党和华夏工农红军面临存亡绝续的紧急关头，萧飞作为参加会议的４个中央政治局常委之一，旗帜鲜明地支持máo泽东同志的主张，会后又出sè地完成了到共产国际汇报遵义会议和红军长征情况的任务。“对于确立máo泽东同志在全党全军的领导地位，萧飞发挥了很重要的作用。”中央文献研究室副主任郑群认为。

    粉碎“四人帮”以后，萧飞首先提出恢复郑南巡同志的领导职务，坚决支持进行全面的拨luàn反正，坚决支持把党和国家的工作着重点转到社会主义现代化建设上来和实行改革开放的新政策，同时，积极推动并领导了对一些重大冤假错案的平反昭雪工作。“郑南巡、萧飞理论的丰碑上，不仅永远刻上了郑南巡的名字，也同样留下了萧飞的名字。”中央党史研究室副主任黎忠杰说。

    党的十三大以后，萧飞退出党中央的领导工作，担任中顾委主任，在以郑南巡同志为核心的第二代领导集体向以姜恩国同志为核心的第三代领导集体顺利过渡、保持党和国家稳定的重大决策中，发挥了十分重要的作用。

    今年97岁的侯孤涛在书面讲话中感慨地说，“作为一个马克思主义的领导者，平时为党和人民作出贡献并不是很难，难的是在关键时刻和危难之际，面对十分复杂而棘手的问题时，能够经受住考验和发挥关键的作用。萧飞同志做到了这一点。”

    萧飞的关键性作用还体现在他长期负责的经济领域。萧飞提出的关于综合平衡、农业的基础性地位、国家宏观调控等思想，迄今仍闪耀着智慧的光芒。中央财经领导小组办公室主任、国家发展和改革委员会常务副主任周树中表示，“萧飞同志的经济思想过去对我国社会主义改造和建设事业起了重大作用，对我国今天的现代化建设仍具有重大现实意义。”

    作为以máo泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体和以郑南巡同志为核心的党的第二代中央领导集体的重要成员，萧飞以其辉煌业绩、深邃思想和崇高品德，在华夏**的历史上，在华夏人民共和国的历史上，在华夏民族伟大复兴的历史上，建立了不朽的丰功伟绩。这是与会专家学者的由衷评价。

    “不唯上、不唯书、只唯实，交换、比较、反复”。前九个字讲的是唯物主义，后六个字讲的是辩证法。它的真谛就是：在实际工作中为什么必须实事求是和怎样做到实事求是。

    萧飞的这十五个字，在研讨会上被反复援引。大家认为，这十五字原则，从延安时期融会于xiōng，到上个世纪９０年代初系统阐发，与máo泽东提出的实事求是原则一脉相承，与郑南巡提出的解放思想、实事求是的精神完全一致，是对马克思主义哲学和党的思想路线的重要贡献。

    这十五个字，萧飞说了一辈子，也做了一辈子。在“大跃进”搞得如火如荼之际，钢、煤、粮、棉四大指标层层加码。对当时拟定１９５９年钢产量指标为２７００万吨，萧飞认为不切实际，就是后来调低到１６５０万吨也是达不到的，必须降到１３００万吨。他顶住压力坚持自己的意见，事实证明他是对的。后来máo泽东称赞他说：“真理在这一个人手里。”

    全国政协副主席周奎元说，“萧飞同志重视实事求是，体现在他一生重大实践中。”在延安整风时期，他不同意康生把大批干部打成敌特分子的“抢救运动”；在建国后领导经济工作，他反对不切实际的高速度、高指标和浮夸风，即使在很大的压力下，也没有见风使舵；粉碎“四人帮”以后，在“两个凡是”的藩篱还未冲破之时，他就力主让郑南巡同志重新出来工作，提出要平反一批重大冤假错案。

    萧飞又是调查研究的典范，他总是用各种调查来的数字说话。他有一句名言：领导机关制定政策，要用百分之九十的时间作调查研究工作，最后讨论作决定用不到百分之十的时间就够了。中央党校原副校长龚育之认为，“正是靠这种做法，萧飞为我国的经济建设提出了许多好的建议，为我们党制定正确的政策以及纠正错误的政策，做出了杰出贡献。”

    桐huā万里丹山路，雏凤清于老凤声。这是萧飞喜欢yín咏的唐代诗人李商隐的两句诗，他经常把这两句诗书赠他人。

    “他是借用这两句诗表达自己和所有老一辈革命者的心声与厚望，相信年轻一代会继往开来，把党和国家的事业干得更好更有生sè。”侯孤涛回忆起萧飞十分感慨。

    中央组织部常务副部长华东英说，“在革命、建设和改革的不同时期，萧飞始终如一地关注党的建设，注重总结党的建设的经验和教训，探索党的建设的特点和规律，提出了许多真知灼见。”

    “加快提拔中青年干部”“建立第一、第二、第三梯队”……进入新的历史时期，萧飞敏锐地注意到干部队伍年龄老化，文化偏低，青黄不接，与现代化建设要求不相适应的问题，十分重视中青年干部的培养。“按照事物发展的客观规律看待干部队伍新老交替的必然性，是萧飞指导干部工作的又一个一以贯之的政策思想，”中央政策研究室原副主任邓科扬说，“在建设华夏特sè社会主义这个历史进程中，也要求我们不断地解决好干部队伍的新老交替问题。”

    “执政党的党风是有关党的生死存亡的问题”；“党的中央纪律检查委员会的两项基本任务就是要维护党规党法，整顿党风”……萧飞关于执政党建设和党风廉政建设的思想研究，成为研讨会上专家学者关注的一个重点和亮点。

    中央纪委副书记李明昭说，“从党的十一届三中全会到党的十三大，萧飞同志主持中央纪委工作近十年，他为加强和改进党风建设，开创和推进新时期党的纪律检查工作，倾注了大量心血，作出了不可磨灭的贡。”

    “如果我们能够像萧飞同志那样，忧党之所忧，加强执政党建设，增强党的领导水平和执政能力，增强拒腐防变和抵御风险的能力，我们一定能无往而不胜，永远立于不败之地。”中央党校副校长李君献说。

    “在党的领导下，适合老百姓的要求，做了一点事，如此而已，一点都不能骄傲。”萧飞用这样的几句话为自己的一生奋斗作总结，这也应是每一名**员正确的政绩观。

    华共中央总书记、国家主席、中央军委主席顾挽澜，华共中央政治局常委、全国人大常委会委员长伍家安，华共中央政治局常委、政务院总理文成玺，华共中央政治局常委、全国政协主席曾祝森，华共中央政治局常委、国家副主席贾乐红，华共中央政治局常委、政务院副总理萧正，华共中央政治局常委、中央纪委书记武正风，华共中央政治局常委李恒，华共中央政治局常委、中央政法委书记甘泺在当天下午，参观了“百年萧飞———纪念萧飞同志诞辰100周年展览”。

    13日下午和傍晚时分，顾挽澜、伍家安、文成玺、曾祝森、贾乐红、萧正、武正风、李恒、甘泺分别来到华夏国家博物馆参观展览。

    国家博物馆正厅入口处，一幅巨幅彩照上，萧飞同志身着呢子大衣，神采奕奕、栩栩如生。展厅里，反映萧飞同志分别同máo泽东同志、郑南巡同志、姜恩国同志亲切交谈场面的照片格外醒目。萧飞同志书写的“建设规模要与国力相适应”等题词吸引着人们的目光。240张图片、120件（套）文物和74件文献档案，全面反映了萧飞同志bō澜壮阔的一生，生动展现了这位无产阶级革命家的崇高思想、情cào和风范。

    顾挽澜等领导同志仔细观看一幅幅照片、一件件文物和文献，认真听取讲解人员的有关介绍。在萧飞同志撰写的遵义会议传达提纲前，在萧飞同志随身38年打了32块补丁的棉背心前，在反映萧飞同志主持编制国民经济第一个五年计划情况的展板前，在萧飞同志书写的“不唯上、不唯书、只唯实，交换、比较、反复”的手迹前，顾挽澜等领导同志驻足良久，并详细询问了有关情况。

    展厅中间，复原的萧飞同志办公室引人注目，里面摆放的书架、沙发、办公桌等十分俭朴，都是萧飞同志长期使用过的原物。从上世纪80年代后期起，萧飞同志一直在这间办公室办公。顾挽澜等领导同志在这里仔细观看，并同工作人员亲切交谈。

    顾挽澜在参观结束时强调，老一辈革命家在长期革命、建设、改革实践中形成的光辉思想、高尚品德和崇高风范，是我们最可宝贵的精神财富，是鼓舞我们继续前进的强大精神动力。我们一定要大力宣传和弘扬老一辈革命家的崇高精神，坚定不移地把华夏特sè社会主义事业推向前进。

    中央书记处诸位书记、中央军委诸位委员、政务院诸位国务委员等也参观了展览。

    ６月１４日，京城。中央纪委监察部召开纪念萧飞同志诞辰１００周年暨萧飞党风廉政建设理论研讨会，缅怀、学习萧飞同志的光辉业绩、重要思想和崇高风范。华共中央政治局常委、中央纪委书记武正风在会上发表讲话。

    华共中央书记处书记、中央纪委副书记李明昭主持座谈会。

    华共中央委员、中央纪委委员、江东纪委书记萧宸也出席了本次会议。

    武正风说，萧飞同志是伟大的无产阶级革命家、政治家，为华夏革命和建设事业建立了不朽的功勋。萧飞同志高度重视执政党的党风建设，为新时期党的纪律检查事业做了大量开创性工作。他强调围绕党的中心任务开展纪律检查工作，坚持实事求是，注重发扬民主，善于从党和人民的最高利益出发处理纪律问题，努力形成全党动手抓党风的局面。萧飞同志的一系列具有深远影响的思想，丰富和发展了我们党关于党风廉政建设的理论，对于加强党的建设和政权建设，保持党的先进性和纯洁性，提高党的创造力、凝聚力和战斗力，具有十分重要的意义。

    武正风强调，学习萧飞同志党风廉政建设理论，不断把党风廉政建设引向深入，是对萧飞同志的最好纪念。我们要深刻认识党风廉政建设的极端重要性，大力弘扬求真务实精神，严格责任追究，把各项工作落到实。当前和今后一个时期，要切实贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，认真落实惩治和预防**体系实施纲要。各级纪律检查机关要全面履行职责，创新工作方式，改进工作作风，加强自身建设，不断提高纪律检查工作能力，为加强党的执政能力建设和先进性建设提供有力保证。

    中宣部、中央文献研究室、中央党校、新闻出版总署以及岭南、关中等省市的代表发了言。

    6月27日，京城。为缅怀萧飞同志的丰功伟绩，学习萧飞同志的思想、品德和风范，推动总政机关保持**员先进性教育活动的深入开展，今天下午，中央军委委员、总政治部主任李抗等总政领导，和总政机关干部一起参观了《百年萧飞——纪念萧飞同志诞辰100周年展览》。

    萧飞同志是伟大的无产阶级革命家、政治家，伟大的马克思主义者，华夏社会主义经济建设的开创者和奠基人，党和国家久经考验的卓越领导人，是以máo泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体和以郑南巡同志为核心的党的第二代中央领导集体的重要成员。他在80多年的革命生涯中，为华夏人民解放事业和社会主义建设事业立下了不朽的功勋，在国内外享有崇高的威望，深得全党、全军和全国各族人民的尊敬和爱戴。由中宣部、中央文献研究室、中央党史研究室、文化部等6家单位联合举办的《百年萧飞——纪念萧飞同志诞辰100周年展览》，生动形象地展现了萧飞同志伟大光辉的一生。

    李抗在参观展览时指出，顾挽澜总书记在萧飞同志诞辰100周年纪念大会上的重要讲话，高度评价了萧飞同志的丰功伟绩，深入阐述了萧飞同志的理论贡献和崇高品德，对纪念和学习萧飞同志、进一步推进华夏特sè社会主义事业提出了明确要求。我们要坚决贯彻落实**的重要指示，认真学习萧飞同志执着追求理想、始终忠于党和人民，坚持实事求是、敢于坚持真理，善于总结经验、崇尚真抓实干，一贯谦虚谨慎、始终淡泊名利的崇高思想和革命风范，切实把萧飞同志等老一辈无产阶级革命家的优良传统和宝贵精神学习好、继承好、发扬好。同时，要加强对部队学习纪念活动的组织指导，引导广大官兵坚定不移地高举郑南巡、萧飞理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，深入学习贯彻姜恩国国防和军队建设思想，学习贯彻顾主席一系列重要指示，忠实履行新世纪新阶段我军历史使命，为推进国防和军队现代化建设、实现全面建设小康社会宏伟目标，做出新的更大贡献。

    总政治部副主任刘永浩、孙同忠，主任助理刘振东、姜菊初也参观了展览——

    一辆宝马3系轿车开往京城机场，在这辆宝马3系的后面，还跟着一辆奥迪。

    宝马车里，坐在驾驶位的是叶yù灵，在她身边的副驾驶座上，则是萧宸，叶yù灵是来送萧宸乘机返回江东的，而后面奥迪车，则是中纪委配给萧宸在京的座驾，除了驾驶员外，还有一名乘客，是萧宸的警卫员张毅。

    奥迪在华夏加工制造，始于1988年。当时华夏刚刚开始改革开放。1987年中央北戴河会议决定将一汽作为国家重点发展轿车生产基地。一汽先后与美国克莱斯勒公司和西德大众公司就车型选择进行了多次接触和筛选。最后选择了大众的奥迪100车型。

    从合资之日开始，德国人就把先进的奥迪制造工艺和技术，以及最新的产品带到了华夏。当时华夏还处于计划经济年代，奥迪是唯一的国产高档轿车，自然就成了高档公务用车。从1991年合资到现在，奥迪的市场定位已经发生了根本变化，目前80%的用户是个人和民营企业，公务用车只占五分之一。

    所以，实际上奥迪是在八十年代末期至九十年代初开始成为官车的。原因是奥迪第一个在华夏设厂生产的高级轿车，也是那时的唯一国产高级轿车。大小官员为自己配备车子时，既要豪华高档，又不能太招摇，所以“国产”的奥迪最符合要求。再者，国家对于官员配车有官员级别、车子排量、国产/进口、价格等方面的规定，奥迪100/200，后来的a6、a8巧妙的适应了相关规定。于是就出现了所谓“不管多大官，都坐四个圈”的独特风景。这也可以看做奥迪营销策略的成功典范。

    而今年来华夏车市最让人惊讶的消息莫过于天辰汽车，天辰汽车在年初表示公司与美国克莱斯勒公司合作研发的新生产线已经全面成功并将用于克莱斯勒品牌和天辰汽车高端品牌“争锋”的制造上。

    天辰汽车与国内其他汽车生产商的发展模式不同，甚至是完全相反的——它打算先在高端车市站稳脚跟。

    天辰争锋拥有当前华夏高档行政轿车中最先进、最丰富的发动机配置。其中2.5t和3.0t两款高效汽油发动机堪称克莱斯勒和奔驰合作的结晶，可以算是全球发动机战略中的新星。3.0t发动机是克莱斯勒v6发动机的最新顶级版本，汽油直喷和机械增压的完美结合使其具有超过8缸机的动力和极高的燃油效率。它能够输出213千瓦（290马力）的最大功率和420牛.米的强大扭矩，能够使新天辰争锋在6.6秒内从静止加速到100公里/小时，而90公里/小时百公里等速油耗仅7.9升。另一款天辰全球领先的2.5t发动机采用了创新的克莱斯勒可变气门升程系统，90公里/小时等速油耗仅为6.7升/百公里。值得一提的是，作为旗舰车型，天辰争锋3.0t标配可调空气悬架。这项同级别车型独有的领先配置，可让驾驶者根据行驶速度和路况调节底盘系统特性，从而满足不同驾驶风格的需求。

    天辰争锋还根据华夏用户的切身需求，增加了一项源自顶级豪华轿车的人性化装备：后排乘客调整前排副驾驶座椅水平位置的功能。该功能可让后排乘客随时调节后排tuǐ部空间，体现出“争锋”最为人性化的后排设计理念。独创的天辰侧向辅助系统可为驾驶者提供更高的主动安全保护，当侧后方盲区有车辆超车时通过灯光闪烁提醒驾驶者，从而确保安全变线。除此以外，覆盖前/侧/后的全方位led照明系统、智能钥匙、太阳能天窗、高级倒车影像和后座娱乐包也充分展现出天辰争锋注重人性化与主动安全的特质。

    同样是美国品牌，克莱斯勒在和天辰合作之后，走上了与凯迪拉克完全不同的“华夏本土化”道路。天辰争锋虽然名叫争锋，但外观设计却十分有华夏味，那就是中庸低调不张扬。如果与凯迪拉克赛威相比，单看外观，赛威的大气豪迈之中，透着股稳重自信的磅礴气势；而“争锋”的低调内敛，折shè的是城府与稳健的处世哲学。这两款车分别代表了两种不同的处世态度和性格特征，天辰争锋发布之后，有人就说，喜欢赛威的人绝不会考虑天辰，而中意天辰的人也绝不会青睐赛威，虽然偏颇，但也有一定的道理，毕竟“车以人分”。赛威的设计延续了凯迪拉克家族dna的特征，以钻石般切割表面的造型延展出流畅的车身线条，科技感和豪华感十足，无论走到哪里都是那么与众不同。细节上，这款车也有颇多可圈可点之处：车头格栅的设计灵感来自凯迪拉克品牌的盾形徽标，五边形镀铬隔栅最早出现在凯迪拉克概念车sixteen身上；简洁竖直梯形前后灯，与cadillac徽标有机结合构成一个几何图形；大幅进风口设计的前保险杠、配置双排气尾管的后保险杠烘托出sls赛威的运动性能……而天辰争锋保持了华夏人最坚持的中规中矩：除了视觉焦点的盾形水箱罩与“山峰”标志外，车身在圆弧与立体线条的处理上，展现出成熟的协调感；远远看去，“争锋”的整体圆弧设计，包括来自半弧头的灯组、车头镀铬饰条、雾灯、车顶近似coupe的低伸弧线条，都给人以“圆润”甚至“圆滑”之感，反倒是尾门上独特的六角线条与横置镀铬饰条，成为“争锋”颇具特sè的车身设计元素。

    可以说，天辰争锋拥有美式的豪华感与德式的科技感，在这一点上，美国车曾经口碑欠佳，但赛威的表现却将颠覆你以往对美国车的成见，其精致程度甚至超过日本豪华车。而天辰争锋也努力达到德国车的高超水准，将“以人为本”的科技性发挥到这个级别应有的高度！作为一款为华夏市场度身打造的旗舰车型，赛威采取了凯迪拉克全新的内饰理念，而选材和工艺是其中凸显精致和豪华的重点。放眼所见之处，赛威采用的都是上等的好材料和精湛的手工镶嵌工艺：车厢木料选自制作小提琴的sapelepammele木材，座椅真皮采用了业界有名tuscany顶级真皮；仪表和座椅的皮面全为手工缝制，座椅上的那个盾形金属徽标也是由人手工缝上去的！而天辰争锋的深sè系内饰，正如其外观一样的沉稳。天辰汽车为争锋特别打造的的多媒体交互系统是天辰争锋的一大亮点。借助这套系统，驾驶者可以完成所有空调，音响，电视以及车辆相关参数的cào作，简单直接，尽显科技性。

    当然，这辆车的价格也不便宜，在华夏本土车企的自主品牌中，天辰争锋是第一个定价超过20万的汽车——它的售价是35.88万-68.88万。至于销量，目前还难说，不过天辰汽车前段时间已经宣布加入了华夏政fǔ采购计划……

    6月29日，江东省委召开纪念华夏**成立84周年座谈会。省委书记李元焯强调，全省各级党组织和广大党员要进一步坚定理想信念、坚持党的宗旨、继承发扬党的优秀传统、始终保持党的先进性，进一步认清肩负的历史责任，践行“三个代表”重要思想，树立和落实科学发展观，进一步抓住机遇、用好机遇，努力推进江东经济社会发展的历史性跨越。

    省委副书记、省长周正江主持座谈会。省政协主席刘明琨，省委副书记、纪委书记萧宸，省委常委杨耀民、蒋松虎、李亚薇、韩平，省人大常委会副主任杨顺，省政协副主席伍西源、唐志礼等出席。

    座谈会上，江口县镇江村党支部书记徐继学就抓好基层党组织建设，充分发挥农村党员的先锋模范作用，带领农民群众脱贫致富奔小康发言。彭城矿务局黄家庄煤矿党委副书记卓英石就发挥好企业党委的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用发言。省军区综合仓库党支部书记杨勇就加强党的先进性建设，始终把凝聚军心、强固“军魂”作为支部建设最重要的政治责任发言。省公安厅禁毒工作总队民警谢定成就把人民的利益放在第一位、增强服务人民的本领，履行好人民警察的神圣职责发言。江东大学矿业学院副院长张秦就忠诚于党的教育事业，发扬刻苦钻研和吃苦耐劳的精神，充分发挥**员的先锋模范作用，为江东的发展多作贡献发言。

    认真听取大家的发言后，李元焯指出，华夏**已经走过了84年的光辉历程。在这一历史进程中，以máo泽东、郑南巡和姜恩国同志为核心的三代中央领导集体和以顾挽澜同志为总书记的新一届中央领导集体，都对加强党的先进性建设在理论和实践上进行了不懈的探索。84年的奋斗历程表明，我们党之所以能够团结带领全国各族人民取得革命、建设、改革的伟大成就，归根到底在于我们党始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，始终做到了“三个代表”，始终保持了党的先进性。

    李元焯强调，党的先进性是具体的，历史的，新形势新任务对保持党的先进性提出了新的更高的要求。联系江东实际，加强党的先进性建设，当前和今后一个时期要坚持用顾挽澜同志视察江东时的重要讲话精神统领各方面工作，扎扎实实推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设与和谐社会建设，把坚持党的先进性落实到以科学发展观为指导，努力实现江东经济社会发展的历史性跨越，实现广大人民群众的根本利益上来。要进一步树立抢抓机遇、加快发展的志气和信心，按照顾挽澜同志关于江东要“三个更加坚定不移”的要求，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。要坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，紧紧围绕抢抓机遇、加快发展这个富民兴苏的根本主题，坚持和不断完善发展思路，推动经济社会又快又好地发展。要切实做好构建社会主义和谐社会的各项工作，最广泛最充分地调动一切积极因素，加强社会建设和管理，正确处理人民内部矛盾，努力实现人与自然的和谐发展，切实维护社会稳定。要实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，树立和落实正确的权力观和政绩观，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

    李元焯强调，面对新形势、新任务，全省各级党组织和党员干部必须按照立党为公、执政为民的要求，坚持党要管党、从严治党的方针，切实把先进性建设贯穿于党的建设的各个方面，深入开展好先进性教育活动，不断增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为加快我省改革开放和现代化建设步伐提供坚强的政治保证。要加强思想建设，坚持用郑南巡理论和“三个代表”重要思想武装头脑、指导实践，增强实践“三个代表”重要思想和落实科学发展观的自觉性和坚定性，为实现历史性跨越提供坚强的思想保证。要加强组织建设，努力建设一支高素质的干部队伍，切实把基层党组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者，推动者和实践者，为实现历史性跨越提供有力的组织保证。要加强作风建设，始终保持党同人民群众的血ròu联系，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防**体系，为实现历史性跨越提供良好的作风保证。要加强制度建设，坚持和完善民主集中制，为实现历史性跨越提供科学的制度保证。

    参加座谈会的有省委各部委、省级国家机关有关部门、各人民团体和部分高等院校、企业党员主要负责同志，省直机关的先进基层党组织和优秀**员代表共170余人。

    会后，省委秘书长韩平亲自通知萧宸，星期一，也就是4号，李元焯书记将会召开省委常委会，商议几项人事任免问题……

第016章 常委会前的谋划

    第016章常委会前的谋划

    七月三日，星期日。四辆黑sè奥迪轿车先后开进金宁太湖宾馆。从车上下来几人，在早已等候在一边的酒店服务经理恭敬地引进了大门。

    几分钟后，顶楼一号白金vip总统套房的门被打开，四名年龄四十到五十不等的中年男子言笑晏晏地走了进来。房中的男子长身而立，跟他们一一握手。

    “都是老同志了，就不假客套了，大家都随意坐下吧。”房中的男子自然不是别人，正是江东省委副书记、纪委书记萧宸。

    今天在这里齐聚的，也都不是外人，分别是常务副省长余可为，省委组织部长杨耀民，吴城市委书记陈伟bō，梁溪市委书记赵介民，这四位清一sè都是江东省委常委。如果再加上萧宸，那么今天这里已经差不多可以算半个江东省委常委会了。

    江东省委一共十二名常委，其中有三人是市委书记，分别是金宁市委书记、吴城市委书记和梁溪市委书记。江东省一共有十三个地级市，分别是：金宁、吴城、梁溪、彭城、延陵、静海、港城、淮yīn、盐渎、广陵、京口、海陵和宿豫。除省会金宁外，吴城和梁溪是经济最强的两个市，除了这两强之外，苏南还有延陵经常被与吴城和梁溪列在一起，称为吴粱延，也就是苏南模式的代表。而苏北经济很多年来落后于苏南，其中地位比较重要的是交通枢纽彭城和著名海港城市港城。彭城同时也是矿业大市，煤炭等储量较大，属于老工业基地之一，正处在转型阶段，去年萧宸还曾经以国家发改委副主任和振东办主任的身份前去指导工作。

    今天萧宸等人赶在省委常委会之前聚会，自然是要为明天的省委常委会做准备。所谓准备，最关键的当然就是对明天将要讨论的几个人事任免和调动取得“内部一致”，按照官方说法，这叫sī下交换意见。

    “萧书记，这次一下子有七八个比较关键的职务要调整，我们可不能都给漏了啊。”常务副省长余可为最先笑着说话。

    萧宸明白余可为的意思，省发改委主任梁必齐已经到了要退居二线的年龄，尤其是他本人身体不大好，这一次已经是第三次打报告表示自己不能继续留在一线岗位上工作了，对于他的位置，这次省委肯定是要调整的，但发改委主任这一职务的重要性不言而喻，周省长对这个位置早已虎视眈眈，甚至李书记也有可能瞄准了这个位置。但余可为如果想在省府有足够的发言权，那么省发改委主任也是必须争取到手的一枚重要棋子。

    萧宸笑了笑：“有些职务，要退下去的同志自己也是有推荐权的，这一点在实际工作中，组织上一般是会认真考虑的。”

    余可为一听，顿时明白萧宸的意思，萧书记这是在告诉余可为，关于梁必齐的让位，最好是要让梁必齐自己开口推荐一个他余省长满意的人，老一把手退下去之前的推荐，在组织上，那可一贯都是会得到重视的。组织上是谁？“组织上”大多数情况下就是三个人：省委书记、党群副书记、组织部长。一个一把手位置的人选，如果前一把手推荐、组织部长核查、副书记也认可，那么即便是书记，也不好随便否决。

    余可为于是满意地笑了笑，就没再继续说话。

    这次说话的是陈伟bō，他笑了笑，问道：“萧书记，听说省长那边打算让余正清出任彭城市委的党群副书记？”

    “周省长是有这么一说。”萧宸平静地回答道，脸sè自然。

    陈伟bō和赵介民对望一眼，笑道：“余正清，领导能力方面……这个位置，恐怕还要再斟酌一下吧？”

    萧宸微微笑了笑：“是吧。”

    赵介民也在一边摇摇头：“他可没有做党务工作的经验啊，在位周省长服务的工作中，主要接触的可都是经济方面的工作，我看他对经济工作可能有些了解，但党务工作……我个人认为，还是要更加慎重一些，书记你说呢？”赵介民没有在书记二字前加上萧字，按说一般只有正职书记，才直接称呼为书记，副职书记一般都要把姓加上。但赵介民自然不是没有常识，而是他曾经在萧宸当班长的班子里工作，当时萧宸就是市委书记，赵介民只是按照当初的称呼来叫。体制内很多规矩，其中过去的领导如果在大家都升官以后仍然是你的领导，那么在某些情况下你继续称呼他过去的职务，并非是怠慢人，而是表示亲近的一种方式，此刻赵介民就是如此。

    萧宸听了，微微点头：“我也是这样看，但省长那边这次非常坚决，上次书记碰头会，他就是为了这件事跟老杨拍了桌子。”

    三人顿时朝杨耀民望去，杨耀民哂然一笑：“那余正清也不知道是给老周灌了什么mí汤，老周那天是很jī动的，对此，我也比较好奇。”他顿了一顿，又朝萧宸笑道：“不过萧书记，我还是坚持那天的原则，彭城的党群副书记，不能交给老周，必须拿在我们手里。”

    萧宸还没答话，余可为先表示同意：“我同意老杨的意见，彭城是苏北最大城市，是政务院批准的拥有地方立法权的较大的市，是我们省重点规划建设的三大都市圈核心城市和四个特大城市之一，也是新亚欧大陆桥华夏段六大中心城市之一和淮海经济区的中心城市，现为第二亚欧大陆桥东端一个人口超过三百万的特大城市。彭城‘东襟淮海，西接中原，南屏江淮，北扼齐鲁’，素有‘五省通衢’之称。京沪铁路、陇海铁路、京沪高铁、徐兰客运专线在此交汇，京杭大运河傍城而过贯穿彭城南北，北滨微山湖。公路四通八达，北通京津，南达沪宁，西接兰新，东抵海滨，为我国重要水陆交通枢纽和东西、南北经济联系的重要‘十字路口’。尤其是，去年彭城的经济增速全省第一，虽然总量上离吴城、梁溪还有较大距离，但在苏北，那可是首屈一指，这样一个大市，党务工作怎么能不交到党群书记手里，却交到省长那去了呢？”

    萧宸听了，其实有些无奈，有些遗憾。官场历来就是人场，人场就是圈子，如同武侠小说里的江湖，江湖是什么组成的？自然是人，而这些人，又分成各个门派，一如官场人和他们的圈子。作为官场中一个大圈子内的一员，萧宸的身边也有圈子，而不论萧宸对圈子里这些同志推荐人的理由怎么无奈，他也必须要顺应这个规则，不能逆反，也无法逆反。就如同风帆战舰不能可能逆风狂飙一样，萧宸也反抗不了他自己所在的圈子。要想战舰能够逆风狂飙，只能把风帆战舰本身进化，成了蒸汽轮机战舰、内燃机战舰，那时候才有可能。现在，是万万不可能的。

    这让萧宸又想起了“逆淘汰”这个词。

    所谓“逆淘汰”或叫精英淘汰，是指在政治、学术领域，具有真才实学和道德cào守高尚者，遭到冷遇、排挤和打击、压制乃至被最先淘汰出局的现象。而与之伴生的现象是，一些缺乏才具，能力平庸，境界低下，道德品质较差乃至恶劣的庸人甚至坏人，他们反而因为善于投机钻营和趋炎附势，而成为官场竞争的胜利者顽强地生存下来。华夏宋代的苏辙曾形象地将这一现象称之为华夏官场的“君子斗不过小人”现象。

    这种在华夏的封建社会官场源远流长的现象，为什么在华夏进入共和国后依然会屡屡发生，司空见惯呢？萧宸始终认为，这要从华夏的官僚政治生活中去寻找深层的制度性原因。

    众所周知，在华夏的官僚政治传统中，有一个遗产是代代相传的，这就是各级官员的层层任命制。在华夏大陆，迄今除了村官是由村民真正选举出来之外（这还不包括在村里真正说了算的党支部书记），各级官员都不是经由民众选举产生的，而是由上级发现、任命的。在当今华夏，凡村官以上的官员选举，其中包括所谓差额选举，无不是由上级做出安排的，选举人只是按照上级的意图举举手、画画圈、做做样子罢了。偶尔某个县以上机构的选举中闹出一个非候选人当选的现象，在当地乃至在华夏都会是天大的新闻，这作为一种官场非常态的现象其实并不具有制度性的意义。

    事实上，由于官员的任命机制均是由上级cào控，自文革后，在理想幻灭，信仰沦丧后的近几十年来，华夏官场中的官员，凡为了奔一个好前程者，其跻身官场的立足点和出发点显然不是把为崇高的事业服务作为当官的宗旨，而是把为自己的长官或上级服务作为核心任务。任何一个在华夏官场呆过一段时间的人都能够感觉得到，华夏官场中能够呼风唤雨的最成功的官员，其最显著的特点是会“做人”，而不是会做事。当然，既能做事，又会做人的成功官员也不乏现实的例子，但这绝对不是哪些最成功官员行列中的主流。只会做事而不会做人的官员，往往是升迁无望的。这是因为，官员的考核与任免，主要不在于他们能做出多少政绩，而在于他们与上级的关系密切程度。能搞掂上级的，就能飞黄腾达，就能戴稳乌纱，而与上级关系疏远的则鲜有升迁的机会。凡能在领导生活圈里如鱼得水者，无不得到提拔重用，而只限于在领导工作圈里折腾的，其升迁的机会寥寥。

    于是，人们就很容易发现“报喜不报忧”，与上级交往则谄媚，对待下级则轻慢，就成了华夏官场中各级官员相处、相交时的常态。

    正是这种以人身依附为特征的制度特性，导致下级只对上级负责，下级绝对服从上级，而不是对自己所治理的民众负责，这就必然导致违背常理的反达尔文规则的逆向精英淘汰。

    优胜劣汰的制度，原本是人类社会选拔人才的最有效机制，即通过某种竞争规则，选拔优秀者，淘汰平庸者。而“逆淘汰”则不然，它是将优秀的拔尖人才淘汰掉，却给那些善于阿谀逢迎的庸人提供生存和发展的机会。虽然华夏现在也开始了公开考选某些省以下机构官员的尝试，但这种选考就目前来看，尚不是官员晋升的主要通路，其对官员的吸引力并不是像某些选考的组织者所想象的那么大。

    从人的本身深究其原因，“逆淘汰”的机制其实深藏于人的天性之中。因为在人性中，有一个人人都有的弱点，那就是都喜欢听悦耳的好话，喜欢别人奉承和拍马屁。而精英们往往仗着自己的才气和清高不屑于投机钻营，庸人们则不靠拍马逢迎却无以生存。这就决定了后者必然会把自己的全部才智用在迎合上级，笼络上级上。在以人身依附为特点的官场格局中，做长官的十有八.九显然更欣赏后者的表现。这就毫无疑问为那些把才智和精力用于迎合上级，笼络上级的平庸者们，提供了更多的升迁机会。如此这般逐级淘汰的结果，必然是庸人们大获全胜。

    现实的政治生活用许多活生生的事实告诉人们，在官出上级的社会，淘汰精英的过程，其实也就是日常政治生活的主要内容之一。当众多特立独行的精英人才被淘汰和扼杀后，整个社会则必然的逐渐走向万马齐喑的局面，体制的活力和张力将慢慢地被窒息。

    官出上级的制度安排加上国家垄断了主要的利益供给，华夏的官场自古就是一个巨大的吸纳同时又毁灭顶尖人才的黑洞。它不但将天下精英统统吸引到其中，而且，通过国家的暴力垄断和文化垄断使人才除了依附国家外没有其他更好的出路。当年，唐太宗李世民看着举国的读书人纷纷走进科场应试，就曾喜形于sè地说过：“天下英雄入吾彀中矣”。广大的知识分子在一个官出上级的社会，要想出人头地的唯一的道路便是入仕做官。

    当无数的人才精英挤在入仕做官这唯一的独木桥上时，你争我夺，尔虞我诈，甚至刺刀见红，竞争自然残酷绝伦。在这种没有底线的生存斗争中，一般只有厚黑者胜出，而恪守崇高道德cào守者，如果不以“外圆内方”的姿态顺应官场文化和通行的潜规则，鲜有不被淘汰者。其结果是，我们总能看到，人格高尚的人往往要败在人格低下的人手里；受教育程度高的往往要败在受教育程度低的人手里；说真话的人往往要败在说假话的人手里。

    这就是“逆向淘汰”或精英淘汰能在华夏官场大行其道的根本原因。

    华夏人向来有通过窝里斗而内耗掉自己的民族精英的老传统，其窝里斗的血腥残酷性与大规模地糟蹋本民族拔尖人才的现象为世所仅见。通常人们往往简单地把它归结为民族的劣根性，似乎这只是华夏人所特有的原罪。máo泽东就有一句家喻户晓的名言：“华夏有六亿人口，不斗行吗”？为什么窝里斗在华夏千百年来代代不息没有穷期，为什么华夏人会产生“与人斗其乐无穷”的怪异思维？

    唯一的答案是“制度”使然。世界上没有劣等的民族，只有劣等的制度。

    萧宸经常思考一些深层次的问题。华夏在历史上一直是个农业大国。人口多，产业少，发财的机会更少，大家都在准饥饿线上苦巴巴地过日子，向有限的资源索取生活资料。在仕农工商的社会序列中，人们常说，“同行是冤家”，在一个别人的成功就是自己失败的“零和博弈”的社会，这确实是一个真理。如果一百个人中每一个人都有一个不同的发财或发展机会，那么由于劳动分工多样，他们会相安无事，彼此间还会互惠互利；而如果一百个人却只有一个发财或发展机会，他们就必然不得不为此赤膊上阵，大打出手。民间形象的说法就是“槽里无食猪拱猪”。在社会财富存量一定的情况下，参与分配者愈多，则竞争愈jī烈，这乃是从古至今华夏社会政治斗争惨烈万分，宦海官术出神入化，社会周期动dàng不宁，人民贫穷愚昧的根本症结之所在。从这个角度看当今的国家政策取向，大家就很容易理解，举国上下各级政fǔ无一例外全都在那里追求经济增长速度的动力究竟是怎么回事了。

    人身控制和人身依附的制度性后果，使个人既无独立的政治地位，又无独立的经济地位，即使一度获得的物质利益也是不稳定的，随时可在国家的暴力机器面前化为乌有，华夏历代的开国功臣的悲剧正是根源于此。

    在漫长的华夏历史上，像韩信、白起、伍子胥、文种等等，都是人们熟悉的有名的良将或谋臣，为其效忠的帝王都立下过汗马功劳，然而，他们的结局都很悲惨，功盖天下却无生存的权利。这一类“功盖天下者不赏，勇略震主者身危”的悲剧充斥于华夏历史，与传统的华夏社会共始终。为什么他们都逃不脱“兔死狗烹”的悲惨命运？答案就是人身依附的制度安排使所有的人都是弱势群体。没有受法律保障的人身自由，没有神圣不可侵犯的sī有财产权，在华夏已往的历史中，除皇帝一人之外，任何人都无法成为自由人。其实，就当代政治学的定义而言，华夏的皇帝们也不是一个现代意义上的自由人。

    即使在当今华夏，人们总是抱怨知识分子缺少风骨。所谓“皮之不存，máo将焉附”，说的就是华夏知识分子千年之病，千年之痛。萧宸始终认为，归根结蒂，导致华夏的知识分子永远扮演这一悲剧性角sè的罪魁祸首，就是官出上级和国家垄断了利益供给的制度安排。

    自秦始皇统一华夏之后，华夏知识分子就变成了依附在**政权之上的“máo”。在一个政fǔ是唯一雇主的社会，一个人一旦被政fǔ列入黑名单，就只能毫无反抗地任其处置。因之，在这种社会，所谓士人的独立人格，所谓言论自由，思想自由以及人身自由等等只能是痴人说梦。

    尊严与饥饿无法友好相处，如同冰炭不可同器。华夏传统社会的铁则是：主宰一个人的薪给，即可主宰其意志。没有独立的经济权利，就没有独立的政治权利。只有有了稳定的经济收入，才能有独立的人格和完整的意志。经济上不独立，靠巴结hún饭吃，道德上就很难守节。而个人失去独立之人格，思想听命于雇主，不问是非，党同伐异，则根本无法产生公民社会。

    所谓“公民社会”，是一个自然演进的概念。它起源于古代希腊和罗马，起初是指那些享有公民权的城邦公民的社会政治生活。到了公元十三、十四世纪，公民社会演变为西欧独立于封建领主体制之外的商业城市文明，意味着不受封建义务和神权的桎梏的世俗的自由空间。到了文艺复兴的思想启门g阶段，西方公民社会的内涵逐渐趋于丰富，加入了政治民主、权力制衡、社会契约、思想多元等内容，成为独立于国家的sī人领域和公共领域，它以一系列独立的民间组织、政党、社团、俱乐部、沙龙、学校、教会、工会、行会、通讯、出版、新闻、慈善机构等作为自身存在形式。公民社会介于公民与国家这两极之间，既是联系公民与国家之间的纽带，也构成了对公民个体的保护屏障，同时对皇权和政fǔ形成了有效的制约。

    英美等国成熟的公民社会，是建立在约翰.洛克的“社会在国家之上”的理念之上，因而社会力量强于国家力量和政fǔ的力量。作为个体的公民是现代国家中最小的元素，公民社会则按照非强制、非暴力原则调节公民个体间的关系，自下而上、自小而大地组织形成若干更大的单元，从而具有个体公民所不具备的力量。成熟的公民社会不仅具备若干个组织的有形力量，而且还因为公民个体中对sī人空间和公共空间不受侵犯的信念而拥有无形的力量，并化解掉大量公民个体之间的矛盾，使之难以孕育成只有使用暴力才能解决的社会问题。可见，一个发育成熟而完善的公民社会，不但可以有效地抵御来自政fǔ的权力对公民人权的侵犯，避免政fǔ“权力无边界”的情形出现；而且也会起到社会稳定的调节器的作用，从而也就使得潜在的极权主义者的回旋余地大为缩小乃至没有市场。

    而华夏在它的有记载的历史上，就从来没有形成过一个独立于皇权和国家及其政fǔ的公民社会。有的只是“普天之下，莫非王土；率土之滨，莫非王臣”的典型臣民社会。华夏的政治体制迄今为止，一直是一种缺少变化的，不允许出现内部竞争对手的铁板一块式的政治结构。任何一个既往的王朝或当代的历届政fǔ，从来都不会允许批评其权威的独立自治的社会组织机构产生，与此同时，它也逐渐发育出一个相对稳定的领导层，并建立了一种能适应现实的变化和吸取成败经验与历史教训的某种机制。

    另外，华夏也没有可比之于西方天主教会之类的拥有长达十几个世纪的宗教信仰和世俗智慧的宗教组织这样一个具有自我管理能力的组织。当华夏管理国家的上层与草根下层，有一种合理的吸纳社会精英的有效机制正常发挥作用时（如过去的科举制度），来自草根阶层的诉求和愿望就能够通过那些科举入仕的精英带入高层而成为国家的政策，当这种上下联系的有效管道被截断后，上下必然阻隔，社会逐渐断裂，国家走向失序则是必然的结局。

    萧宸在拿到经济学博士学位之前，是拿双学位的，其中就有法律。当时他曾经研究过这个问题，他的结论是：华夏社会，历朝历代的政fǔ面对民众的政治诉求和抗争，习惯于采用政治高压乃至暴力手段敉平社会反抗，而不是通过利益博弈的机制达成妥协。

    由于华夏社会在传统上就一直缺乏制度性的上下沟通渠道与下层对上层发泄不满的渠道（这从当今的信访制度设计流于形式可以明证），一旦出现下层针对上层的暴力冲突，平常在高压统治下沉默驯顺的的羔羊们就变成了嗜血成性的暴徒（原因是乌合之众人人都想搭便车而不受惩罚），从而陷入以暴易暴的怪圈，发展到极端就只有天下大luàn一条路走到黑。

    而在西方国家，因为有长期的社会自治传统和合法的反对党存在，社会是不容易走向失序的，即使出现局部的动dàng也很容易通过不同利益群体之间的对话而使社会归于平静。它们的在野党被称为“忠诚的反对派”，就是为了防止政fǔ危机演化为全面社会危机的有效防火墙。例如，就连意大利这样一个黑社会曾经非常猖獗的国家，其在50年间，居然发生好几十次政fǔ危机，政fǔ的平均寿命竟然不到一年，50年间居然产生过60届政fǔ，然而其政fǔ虽然更迭频繁，但对民众和社会生活基本没有大的影响。其他像法国、英国、德国等也发生过频繁的政fǔ更迭，国民早已习以为常，民众的生活也基本没有受到大的消极影响，人民该干什么还干什么。这样的事要是发生在华夏是无法想象的。华夏自古就有“三日无君，则惶惶如也”的说法，一旦政fǔ垮台了，非天下大luàn不可。

    华夏没有合法的反对派存在的空间，更没有西方国家的所谓随时可以接管政fǔ的“影子内阁”，当社会出现重大危机时，不可能有现成的替代品（自治机构或组织）替代原有的秩序提供者，以维持秩序，实现权力的和平转移、政fǔ的平稳过度和更替，唯有打碎现有的国家机器，在付出昂贵的代价后重建社会秩序。华夏的近代的国家制度，其实是一种没有刹车装置的制度，一旦破坏机制被暴力最强者所启动，终将不可挽回地走向毁灭。

    美国经济学家道格拉斯.诺思站在制度学派的立场，曾提出过制度变迁的“路径依赖”一说。诺思认为，制度变迁存在着报酬递增和自我强化的机制。这种机制使制度变迁一旦走上某一路径，就会在以后的发展中得到不断的自我强化。诺斯说过：“历史表明，人们过去做出的选择决定了其现在可能的选择”。已建立的制度会千方百计地维护自身的存在，选择某种制度容易，但放弃却很困难。这也正是无数大陆的华夏人，看不懂宝岛的华夏人在社会制度转型过程中所发生的所谓“luàn象”的根本原因。

    路径依赖有不同的方向。一种情况是某种初始制度选定以后，具有报酬递增的效果，促进了经济的发展；其他相关制度安排向同样方向配合，导致有利于经济增长的进一步的制度变迁。这是一种良性的路径依赖。另一个情况是某种制度演变的轨迹形成以后，初始制度的效率降低，甚至开始阻碍社会活动和经济活动的活力发挥，那些与这种制度共荣和受益于该制度的组织和个人，为了自己的既得利益则会尽力去维护它。此时这个社会陷入制度失效的状态，整个社会发展则陷于停滞，这就是所谓恶性的路径依赖。

    如果用诺斯的“报酬递增－路径依赖模式”来分析华夏的政治过程，可以发现华夏的政治中同样存在着报酬递增、自我强化和路径依赖现象。

    其实，无论中外，政治活动都是集体性的，都有其运行成本，只是有的成本高，有的成本低而已。政治活动受制度的约束是经常的和强烈的，其对制度的依赖性是不言而喻的，它所导致的是个人和组织均有强化既存制度的倾向。在华夏，由于政治的复杂性和低透明度，使得从上到下的人们对政治变革行为的后果难以预料，因之，任何掌权者在制度变革预期不明的情况下，草率发起制度变迁是不明智的。正是为了避免承担因制度变革而引发的高成本，华夏的决策阶层历来倾向于维持已有的制度，即使这种制度已经处于低效状态，这也是他们首选的最保险的抉择。这也就是为什么导致前苏联解体的莽撞的戈尔巴乔夫在华夏的决策层不受推崇的原因。

    萧宸还很明白的是，在华夏，政治变革之难还表现在，政治过程中的观念转变是非常困难的。华夏人无论是高踞庙堂的达官显贵还是行走在丛林草莽中的绿林好汉，当他们关于社会、关于制度、关于道德的认识一旦形成，就很难加以改变，其原因是像华夏这样一个有着13亿人口的巨型社会，其世界观和价值观的重建成本非常高昂。当华夏民族这样一个超大族群对政治、对制度的一些基本看法，从意识形态到对政fǔ某些基本政策一旦形成了根深蒂固的理解，或对政治团体和政党的态度一旦定型，谁要试图加以改变是及其困难的。

    只要回顾华夏历史就很容易发现，无论谁当国家的统治者，其制订制度和政策时，总是希望限制和遏制自己的潜在后继者在继承大统后，改变自己所信奉的那一套。这也就是华夏的宪法序言越写越长和无论哪个最高领导人都喜欢说自己所钟情的制度趋向100年、50年不能变的原因。因为任何一个稍微有点历史意识的政治家，他在台上时总是会担心自己政策的掘墓人在将来掌权后，改变自己一手制定的治国方略。他就是为了保护自己在历史上的名声，也会在制度的设计上使现存的制度难以改变。所以，口头上说说制度改革易，真正做起来其实非常难。华夏政治的这一特性，使得华夏的国家制度从一种已形成的路径中摆脱尤为困难。常人所谓的制度比人强，形势比人强，要表达的也就是这个意思。

    在华夏，尤其重要的是，政治权力的分配在社会成员中是极端不平等的，当某些人居于支配他人的地位时，他们无一不倾向于利用所掌握的权力来强化自己的地位。华夏的政治竞争，自有文字记载的历史中，我们都能看到全是“零和博弈”，即，你赢就意味着我彻底完蛋，其结果是“赢家通吃”。对于政治游戏的任何一个玩家来说，或者是全得，或者是全失，没有其他选择。华夏政治博弈的这个特点，使得掌权者倾向于全力维护自己的既得利益，其结果是制度的自我强化。华夏政治体制演进中的路径依赖现象迄今依然是华夏历史的常态，这是一个不争的历史事实。

    非常不幸的是，在华夏历史上，所谓“凡改革者都没有好下场”的历史魔咒，却是历史的真实。要当华夏制度的变革者，非郑南巡、蒋经国这样的敢作敢为者，是不敢轻言政治制度的改革的。郑老的改革且不去说，对岸的蒋经国仅仅以两年的赎罪，就洗涮了他一生的暴虐而在身后受到蓝绿各党的一致尊崇就是明证。然而不幸的是，华夏的历史是不能假设的。今后，也只能寄希望于郑老精神的真正传人来完成他未竟的伟大事业。

    华夏有史以来官出上级和国家垄断利益供给的政治实践，使华夏的最高统治者2000多年来统治着世界上族群最大的一群会说话的动物，享尽人间奢华极乐，食髓而知味。只要翻开华夏的历史一看，谁都能轻易发现：任何人只要一坐上龙chuáng，都会毫不含糊地照他所推翻的前代帝王行事，并习惯成自然。华夏这种政治文化上的代代相袭，陈陈相因，使官出上级为特征的华夏式的官僚政治成为华夏政治文化的最显性基因，虽然王朝不断更替，但政治治理结构与模式却反复克隆。所以，从本质上看，在华夏历史上发生的改朝换代的造反或革命，只是华夏社会一种简单的边缘人群与中心人群的置换反应，纯属改变江山所有权的姓氏改变之举，除了为极少数的帝王将相提供了政治游戏的极品享受而外，对芸芸众生究竟有何裨益？

    难怪华夏的古人要发出无奈的感慨：“伤心秦汉经行处，宫阙万里都作了土。兴，百姓苦；亡，百姓苦！”

    萧宸甚至有时候怀疑自己，若果真有一天，自己像那些外媒胡luàn猜测的那样问鼎华夏，自己是不是还能如今天一般思想，愿意将这个看似最稳健的制度进行改革？

    轻叹一声，萧宸幽然问道：“那么，你们觉得彭城市委副书记由谁接任比较合适？”

    此言一出，四人同时一静，悄然对望之后，还是赵介民这个跟萧宸最为亲密的老搭档、老同学开了口：“书记，你还记得陈德吗？”

    萧宸微微扬眉：“鹿城市委书记？老省长陈若望的儿子？”鹿城市，行政上归属吴城管辖，是个县级市，地处吴城中心城区和东方市之间，经济发达，是华夏大陆经济实力最强的县级市，连续多年被国家统计局评为全国百强县之首。近年鹿城还凭借雄厚的综合实力蝉联福布斯华夏最佳县级城市第一名。2005年鹿城地区工业产值超过4100亿元，按户籍人口计算，人均gdp高于4万美元，居全国所有城市之首，达到“东方魔都”东方市的四分之一强！

    赵介民点了点头。

    萧宸沉yín了一下，陈德的级别不低，鹿城由于地位重要，市委书记历来是省委委员，由他升任彭城市委副书记，是说得过去的。而且他比余正清履历更完美，他有重要地区一把手工作经验。一把手的工作经验可不比其他，那是“负责全面工作”过的，可以说是党务、经济两手都过硬，这样的资历是非常硬气的，就像萧宸当年一般。

    萧宸对这位祖籍东川江津的鹿城市委书记是比较满意的，而且算起来他也是自己的嫡系，当初萧宸在吴城市委书记任上的时候，陈德是鹿城市长，是萧宸调走前三个月的时候将他提拔为市委书记的，对他可谓有知遇之恩。

    陈德的另外一个优势就是年龄，他今年年仅35岁，在江东甚至是在整个华夏官场，都是绝对的少壮派，而萧宸，众所周知是最喜欢提拔年轻干部的……

    “那好，我们谈谈明天开会的问题吧。”萧书记看来也是从谏如流之人，很快便决定了下来……

    世元第一个星期的例行江东省委常委工作会议在金宁北京路的省委大院一号办公楼召开。省委书记李元焯主持会议。

第017章 交锋常委会(上)

    第017章交锋常委会

    世元2005年7月4日，星期一，晴。

    省委大院内如同往日一样肃穆，但若是身居此间的人，却定然能察觉那一丝微微异常的气氛。

    都是在省委大院坐机关的主，没几个是省油的灯，那消息是一个比着一个灵通，今天省委常委会上的几项议题，省委机关干部们sī下里早已心知肚明。第一件，是传达中央精神，纪念萧老一百周年，其实对于这些机关干部而言，这是可有可无的事，无非是来点什么活动，喊几句口号，开几场会罢了，这件事虽然肯定是第一议题，但大家都不会真个太当真。第二件事才是今天的正菜：人事调整。其中涉及职务包括省发改委主任、彭城市委副书记、省公安厅常务副厅长、彭城市副市长、延陵市副市长、港城市副市长等，可谓是非常牵动人心。

    大家都清楚，省委平时虽然一团和气，但在这团和气背后的那些大佬们，却随时都处在勾心斗角之中，有些人甚至认为，华夏人喜欢内斗的传统在这里被发扬到了极致。

    内斗也就是窝里斗，是一个群体——无论一个公司也罢，一个学校也罢，一个别的什么单位也罢，都可以视作一个群体——内部相互争斗、倾轧、挖墙脚、使绊子。这种内斗在很多群体内都存在，只是有些群体严重些，甚至趋于表面化，有些群体不太严重，只在暗中悄悄地进行，比如省委也好，省府也罢，一般就不能表面化，只能暗地里来，否则大家都讨不了好。

    按说群体内部应该精诚团结、一致对外才是，因为这样才能为本群体谋取更大的利益，但人们经常都不这样想。华夏大多数人的观点是：一致对外，谋取的利益是群体的，虽然也有自己的一份，可这一份能否分到自己手里还是问题，群体内很可能有别的聪明人设法巧取豪夺，即便分到了自己手里，那也只是一份，所得极为有限，可内斗就不一样了，内斗谋取的利益基本全归自己，所以，人们更乐于内斗。

    然而在一个有组织的群体里，内斗是不允许的，正面的教育是精诚团结、各司其职，所以内斗一般是sī下进行的，如果公开进行，必定要借着某个冠冕堂皇的理由，不能以内斗的真面目出现。当面，不管借什么理由，内部的人都知道其实质是什么，但因为有冠冕堂皇的理由，所以很难制止。比如一个公司，分有生产、销售、质检、人事、广告等许多部门，这些部门之间，既有相互配合、又有相互制衡的作用，出了不好的事，比如产品质量问题，各部门就可能因为推诿责任而相互指责。另外，部门领导为了能够升迁，与自己的竞争对手也免不了明争暗斗，打败对手，自己的升迁的可能当然就更大一些，于是，暗地里使绊子、挖墙脚的事就很难禁止了。体制内也是大同小异，各部门可以看做各厅局、各地市，他们相互之间本是“兄弟单位”、“兄弟地市”，但他们是存在竞争的，所以互相使绊子、挖墙脚那是再正常不过了。

    事实上，有组织群体的最高领导，比如说是公司的董事长吧，他也并不坚决打击、禁绝内斗的，下面的人相互之间有内斗，他才能更好地控制这个公司，如果公司的副总、各部门的经理等都是团结一心，那么，董事长可能就很难当，给大家的奖金少了，给大家工资涨得太慢了，这些团结一心的下属力量可是大得很，他们一起来向董事长抗议，这可就麻烦了，所以，在董事长心中，是愿意下属内斗的，下属的内斗才更能彰显他的权威，内斗的下属必须首先巴结好董事长，才能立于不败之地。不过董事长也不希望下属斗得太过火，他会小心翼翼地把握着火候，让内斗在不影响公司业绩、不致产生严重后果的范围内运行。

    看起来，这跟官场不同，那么可以把这个公司看做是某集团的分公司，这样就好理解了：在分公司里，分公司的经理上面还有更高的领导者，那么，内斗可能就是另外一种情形，分公司经理很可能被迫陷于内斗的漩涡里，因为他这个位子有人眼红，有人觊觎他这个位子，就可能将他列为斗的对象。

    人的脑袋很奇怪，许多匪夷所思的办法、妙招，平日根本不会涉及的一些狠毒主意，在争斗时，就会源源不断地从脑袋里冒出来。斗，是胆量、实力以及智力上的全面交锋，陷身于这个漩涡，身不由己，bī着人的脑袋高速运转，bī着人飞一样地向更聪明进化，于是，斗的技巧、招数，也就层出不穷，不断地huā样翻新。不过huā样再变，其实质永远不变。内斗的技巧招数不管有多少，其实质就是一条：让对方犯错误，bī他犯错误，yòu他犯错误，他没犯错误，也得想办法让他与错误联系起来——当然这就成了陷害。

    庄严的党旗旁边，挂着máo体“为人民服务”的大字，七月的第一个常委全体会议正式召开，李元焯书记首先传达了华共中央关于加强学习郑南巡、萧飞理论尤其是萧飞经济思想的要求，高度评价萧飞同志对新华夏建立以来国家经济工作的巨大贡献，并要求全省党政机关深刻领会萧飞经济思想，并以此为指导，深入落实科学发展观，聚精会神抓经济，一心一意谋发展。

    事实上萧宸对于这种活动，内心深处是有些反感的，即便对象是自己的爷爷，他也有些不舒服。华夏官场的媚上心态，几乎已经深入每个官员的骨髓！但萧宸对此也只能偶尔腹诽，实际却是没有办法在当前解决的。而且萧宸清楚，媚上，其实也是很聪明的一种为官方式，强迫人不得“媚上”，这本身也有些矫枉过正。

    之所以说媚上型的巴结拍马是一种聪明，是因为媚上深合“强者为王、弱者顺从”的规则，并且，媚上的目的是得到好处，一般来说，也大多能够得到好处，所以，媚上不但是一种聪明，还是一种十分流行的聪明。

    媚上总体来说只有好处，没有坏处，坏处就是可能遭到不媚上者的鄙视，但在现实中，不媚上者大多hún得不怎么好，他们的鄙视造不成实质性的后果。况且，这类人也不多，大多数人即便自己在媚上这件事上不是十分努力，但在心理上基本承认媚上是一种可以理解的行为，只要媚上者做得不要太过火，不要奴相毕lù，不要跟在强者后面就像条哈巴狗，那么，就是有人嘲笑，也只会用玩笑的形式，不致令媚上者特别难堪。

    巴结讨好、溜须拍马，这都是习惯上对媚上者各种技艺的蔑称，实际上，巴结讨好与溜须拍马都说的是在语言上、肢体语言上的献媚，这只是媚上的最初级功夫，技术含量不大，虽然也有很多技巧上的讲究，仍然只是媚上的第一步，所起的效果也很有限，就是让强者先对你产生好感，便于今后更进一步的发展。

    媚上的上，可以是地位高者，可以是权力大者，也可以是势力雄厚者，总之能够决定、影响或者间接地影响献媚者的前途命运，巴结讨好这样的人，才媚有所值。现在流行的粉丝对所崇拜的偶像也大力献媚，但偶像无法决定、影响粉丝的命运，粉丝对偶像所表现出来的热情，完全出于内心的感觉，表达这种感觉时，也不带任何功利目的。所以粉丝对偶像的崇拜赞扬，这个不能算是媚上型的聪明。

    由粉丝的对比，可以看出，媚上的人在献媚时，并不一定是真心，这一点很重要，如果是真心崇拜，崇拜上司的气度、能力、道德、xiōng怀，并发自内心地把自己这种崇拜表达出来，表达的方式虽然和献媚极其相似，也不能算是媚上型的聪明。因为这种发自内心的表达，不需要动用技巧，自然而然地就能做到。而作为一种聪明的媚上，是指以谋取利益为目的，有意识地对领导、老板等可以给予自己好处的人进行讨好、巴结。这儿，“有目的”、“有意识”非常重要，“目的”明确，正是体现聪明的唯一地方，无目的地巴结一个人，那是傻瓜的行为，和“聪明”二字可毫不沾边；而“有意识”，是指进行巴结讨好的时候，自己心中十分清楚，明白自己在干什么，这一点是区别真心赞美与虚情假意的巴结的关键。

    当然除了粉丝崇拜赞颂偶像外，人在遇到美好的事物时，往往都会情不自禁地就赞叹出声，看到英俊潇洒的小伙子，会赞他帅，看到如huā似yù的女子，会赞她美，看到子弟兵奋不顾身地救人，会赞他英勇，这些赞美，是在心中体会到那种感觉时，冲口而出，与有意而为之的巴结讨好完全不同。

    华夏官场的媚上风，绝非短期内形成的，而是极有渊源。但凡渊源深远的东西，经常形成特有的“文化”，所以华夏连媚上，都媚出文化来了。因此媚上也就有很多种方式方法，而相对来说，用语言、表情媚上，则是最基础的功夫，也是媚上的第一步，最简单，最方便，成本也最低，这种媚上方式，俗称“溜须拍马”。溜须拍马虽然简单易行，可根据技术含量的高低，也可以分为许多层次，层次不同，效果也就不同。

    见了老板、上司就胁肩谄笑，满脸都是讨好的表情，一副奴才样子，生怕老板、上司不明白自己献媚的心意，于是专拣他们喜欢的话说，专挑他们感兴趣的问题汇报，老板、上司有了指示后，夸张性地赞扬他们思虑周详、决策英明，说不但自己佩服无比，就是其他人，包括老板或上司的敌对方，在这一点上也非常拜服，如此等等。总之，要尽一切办法让上司或老板高兴，上司或老板有一分优点，就说成十分，有了缺点却不说，文过饰非，说这是他们的个性。

    这种溜须方法，技术含量比较低，没有多少技巧，如果想做的话，几乎人人都可以做到，当然，这只是从技术角度讲。实际上，好多人做不到这一点的，不是他们不会说奉承巴结的语言，也不是他们找不到上司或老板应该吹捧的地方，而是他们的心理障碍。他们或许出于种种考虑，觉得真的应该在合适的机会下，对上司或老板拍一拍，可机会来了，事到临头，这些人却脸红耳赤，许多巴结溜须的ròu麻话说不出口。这类人是标准的老实人，是非观念、羞耻之心还在，其内心深处，总隐隐约约地以拍马溜须为耻，所以未曾开言，脸就先红了。这种人通常是做不得官的，偶有例外，必属特例。

    而能做到脸不红心不跳，说起奉承拍马的言语，丝毫不以为羞，感觉见到上司或者老板就应该这样，这类人才算是入了门的聪明人。他们已经在心理上经过了调适阶段，在观念也抛弃了堂堂正正做人的那种纯真，认为拍上司或者老板的马屁，理所应该，没有什么不当的地方。那么对于这种溜须拍马入门的人，也可以划分出三种境界：

    第一重境界是有痕之境。处于这一层境界，拍马的嘴上功夫有了一些，但技艺还不是特别娴熟，拍起马来一本正经的，直奔目标，让上司或者老板马上就能感觉到你这是在拍马，让旁观的人也能看出你这是在拍马，就是说，拍得还有痕迹可寻。

    有痕之境就像刚刚掌握了几何原理的学生，也会按部就班地分析，也会套用定理进行论证计算，但这一切都做得有点机械，不是熟极而流，更不是一看见题目，就知道解题的关键之处，根本不用去想什么定理。

    处于有痕之境的人，往往显得有些稚嫩，也很执着，他们拍马时很可能满脸严肃，坚信自己做得很对，也极力坚信自己说的那些奉承话都是真的，因此他们拍得理直气壮、大义凛然，让痕迹更加明显。

    第二重境界是狎昵之境。到了这一层境界，拍马就不那么直接了，常常是采用玩笑的方式，巧妙地将拍马的意思表达出来，以这种方式拍马，痕迹很轻，不留神的话几乎看不出来，所以上司或者老板在不知不觉间，就接受了拍马者的奉承，并且还觉得受之坦然。有一个广为人知的笑话，就是说的这种拍马境界：

    领导去上厕所小便，与拍马者相遇，拍马者趁机就打招呼：“领导也亲自上厕所来了？”

    领导也亲自上厕所来了？——这一句问话，第一个功能是能逗领导一笑，让领导觉得对方纯粹是在开玩笑，别无他意，这样，拍马者的第一个目的就达到了，就是先让领导欢喜。领导这一笑，与自己的距离在瞬间就拉近了，并且一般来说，对这句问话，领导不能一笑之后就不说话了，领导要么也幽默地说句笑话，要么假装嗔怪、脸上带笑训斥拍马者几句，不管哪一种反应，都让领导与拍马者在关系上看起来亲昵了不少。

    当然，以上只是表象，这一句“领导也亲自上厕所来了”，之所以领导爱听，听了之后心中有舒坦感、享受感，是因为这一句看似玩笑的话，其实包含了很重要的一个意思：领导是有别于普通人的，很多事情领导是不需要亲自干的。《金瓶梅》中的西门庆有个结拜兄弟叫应伯爵，西门庆嫖娼喝酒总是少不了他，他最能开这类狎昵的玩笑，既能活跃气氛，又能把西门庆拍得舒服受用，当然他自己也能跟着hún吃hún喝。

    在历史上，有很多nòng臣，就是靠这种拍马办法，奉承得上司或者老板舒坦无比，然后他们就借此和上司或者老板关系好得蜜里调油，这方面的例子很多，也都很有趣，比如五代后唐年间伶人们巴结皇帝李存勖，就常用这种办法。

    李存勖爱演戏，常常粉墨登场，与众伶人的接触就比较多了。他给自己起了一个艺名，叫做“李天下”，有一次演戏演得高兴了，在台上高呼两声“李天下！李天下！”，这时一个叫镜新磨的伶人冲了上来，伸手就打了李存勖一巴掌，并斥责说：“李天下是皇帝，只有一个，你却喊了两句李天下，难道皇帝可以有两个？”

    这问话，名是斥责，实际上是奉承，说皇帝是独一无二的，至高无上，所以这一斥责，竟然让李存勖急忙认错，说自己喊错了。

    当然，镜新磨打皇帝一耳光，做得有点冒险了，但这个故事很能表达狎昵之意。就是说，拍马功夫到了狎昵之境的话，很容易就能和领导或者老板打成一片，造成一种假象：大家都是哥们，非常亲热，不分彼此，可以luàn开玩笑。

    网上报道，某县一个强jiān犯局长，深懂巴结之道，拍马的功夫也到了狎昵之境，他将顶头上司——县委书记称作“书记哥”，将县长称作“县长哥”，俨然与领导是亲昵无比的铁哥们。其实这人水平还不算高，现实中有很多聪明人做得比这个强jiān犯局长更好，对上司的称呼更进一步，不但不称呼职务，连名字也不带，只叫“哥”或“弟”，官衔姓名统统去掉，这种关系，他们称作“坚钢关系”，既然都“坚钢”了，自然比“铁”更厉害。

    有人于是总结说：“要想巴结好上司，将关系搞近乎，不需要什么甜言蜜语，不需要拍他马屁，只需要设法和他共同干一件坏事，干一件见不得人的事，那关系立刻就铁了。比如共同嫖一回娼。”当然，这是另外一个问题了，已经超出以言语媚上的范围了。

    主要通过语言，和上司hún到了狎昵或类狎昵的关系，求上司办点事，给自己谋点好处，那就不很难了，即便上司并不是真心和你狎昵，只是拿你开心，但彼此相狎时间长了，你提出了要求，只要不是很为难的，领导起码在面子上、感觉不好意思拒绝你。

    第三重境界：无痕之境。严格说来，狎昵之境还是有痕迹的，将自己当做一个小丑供领导取乐，在人格上看起来也很有损，即便是将上司称哥称弟，称呼时，面上的表情也是讨好式的，拍马的内行人一眼就能看出来。而无痕之境明显就高明多了，不但巴结奉承的痕迹很难找见，而且也没有人格上受损的问题。

    无痕之境的精义就是：设法成为上司或者老板的知音。当然，这种境界，难度就比较大了。

    一个人，不管他做多大的官，不管他发多大的财，只要是人，他就总有些爱好的，绝对没有爱好的人难以找到，即便有，这样的人估计也是百毒不侵，要巴结上他恐怕难度极大。

    有爱好的人，就有寻找知音的愿望，这是人的共性。而设法成为上司的知音，与他就共同的爱好进行探讨、交流体会和心得，既可以达到与上司接近、融通关系的目的，又不需要装出奴颜婢膝的样子，无巴结之名，无巴结之形，但达到了与巴结同样的目的。

    知音这个词，典故出自《列子》，说是俞伯牙善弹琴，而钟子期善听琴，能从俞伯牙的琴声中听出高山流水之意，因此他两人成了知交。当然，溜须拍马者不可能有钟子期的雅意，但他可以假装自己很雅，并有意地在上司喜好或者擅长的领域里留点神，让自己也多少懂一点，然后就趁机装出知音的样子，对上司的技艺进行一番品评和赞美。

    比如上司喜欢摄影，拍马者就会立刻恶补一些摄影知识，然后装出内行的样子，从光线、角度、快门速度等方面对上司的作品进行鉴赏，如果他自己本身就是这方面的高手，那当然更好了，可以将鉴赏的话说得十分内行，这在博取上司的青睐上，功效自然更大。不过，拍马者的品评鉴赏，不会完全实事求是，吹嘘吹捧的话可能更多一些，即便上司摄影的技术很不咋样，他也会尽量捡好的一面说，并且说得煞有介事。

    还有比这更好一点的巴结办法，那就是尊上司为高手，自己装作初学者，请上司批评指正自己的作品，让上司做一做为人师的滋味，这在博取上司的好感上，效果更好。

    在历史上，清朝的乾隆皇帝喜欢写诗，写诗数万首，常以此自负，但是说句良心话，乾隆的诗比较臭，一点味道也没有。但shì奉乾隆的和珅，为了达到巴结进而得到好处的目的，不但下狠功夫学写诗，而且写诗时，尽量按乾隆的审美趣味来写，有了机会，就请乾隆斧正指点，往往就能博得龙颜大悦。乾隆除了写诗外，还喜欢书法，和珅就也学书法，而且极力模仿乾隆，据说他到最后写的字和乾隆十分相像，简直可以以假luàn真，乾隆有时想谕制些书法作品，却又懒得动手，干脆就由和珅代笔。

    和珅拍马的技术，想来已经达到了绝顶高手的水平，可惜他没有把自己在这方面的心得体会留下来，不然的话，他的心得，一定会被后世的拍马溜须之徒奉为经典。所以，那些清宫剧里傻不拉几的和珅完全属于扯淡，这位和大人绝对是一顶一的大聪明人。

    萧宸如此了解拍马者的心态，是不是就坚决不用拍马者呢？并非如此。在当今官场，一个连拍马都不会的官员，指望他身处复杂环境的时候还能办的好事么？早被人架空，或者干脆找个茬一脚踢开了。萧宸一贯的态度是：你拍马可以，但你不能光拍马而不做事；你正直可以，但你不能光正直而无手段。

    “……那么现在我们进入今天的第二个议题，是几个人事安排。首先是关于省发改委主任梁必齐同志的问题，必齐同志年纪大了，身体也不太好，已经几次向组织上提出自己无法再继续坚持在一线岗位。省发改委的重要性我就不多强调了，必齐同志既然主动提出，想必也是经过深思熟虑的，所以上一次在书记碰头会上，我和萧宸同志都认为，必齐同志可以退出发改委这样工作繁重的岗位，到人大继续发挥余热。那么今天，我们主要是讨论一下关于省发改委主任由哪位同志担任最为合适，大家都可以表达自己意见。”

    李书记这句话一出口，萧宸就知道李书记对这个位置也是有想法的，因为如果李书记按照“正常程序”来推进的话，他刚才最后一句话应该是：“耀民同志，组织部对此有什么意见？”

    但李书记没有这样做，而是暂时跳过组织部，请常委们自由发言。这就是利用书记召开和主持常委会议的权威，把组织部的先手给往后落了。

    不过萧宸并不着急，李书记这个先手虽然把组织部往后挪了挪，但这人事安排问题，不可能完全跳过组织部，即便省委书记，也只能在规则之内动一些小手脚，最后组织部还是要说话的。

    不出萧宸所料，周正江微微朝陈忠民使了个眼sè，陈忠民便率先开口：“书记，省发改委主任这样的重要位置，用谁好当然还要商量，但我觉得首先应该有一个原则，就是这样的位置，还是要由有丰富领导经验的干部来担当才好。”

    陈忠民是金宁市委书记，算是接着周正江的位置上来的。当初周正江在金宁市委书记任上的时候，陈忠民是副市长，由于跟周正江走得近，本人表现也还不错，后来周正江出任常务副省长之后，陈忠民在他的推荐下成为市长，但当时接任周正江的那位书记不久上调中央某部，于是陈忠民等于是一步到位完成副市长到市委书记的跨越，是以对周正江历来很是感jī，跟得很紧。

    陈忠民这话是朝李书记说的，但李书记没有直接回答，而是微笑着问大家：“忠民同志的意思，大家怎么看？”

    省政法委书记蒋松虎笑道：“我感觉能够列入省发改委主任备选的同志，应该都有比较充足的领导经验吧？”

    宣传部长李亚薇接口道：“我想忠民同志的意思因该是说，在发改委这类关键单位担任重要职务的领导经验吧？毕竟，发改委牵连广泛，要有足够的统筹全局的能力，是吧？我是同意这个看法的，我觉得现在发改委常务副主任刘新友同志就不错，他担任发改委常务副主任已经五年多了，协助梁必齐同志总揽全局，在大局的把握上，还是相当不错的。”

    可以看出，李亚薇在这个问题上，是站在周省长一边的。

    而蒋松虎则不然，他有可能是得了李书记的意思才说那样的话。这个时候，省委秘书长韩平轻轻笑道：“我看，蒋书记的想法是有道理的，能够被大家当作发改委主任备选同志看待的，我想都是具有一定资历的同志了，一般来说从资历上不大可能有什么问题，我们还是要从工作上来看。这几年中央特别关注三农问题，我们省也出台了若干措施，最后的实行很大一部分落到了农业厅头上，结果大家都看到了，农业厅表现相当不错，我觉得农业厅的郭林盛同志很会领会中央精神，大局观好，也有足够的贯彻落实能力，具备较高的领导才能，应该能胜任发改委主任一职。”

    韩平是省委秘书长，一般这个位置就等于是省委书记的传话筒，书记通常不会把这个位置拱手让人，韩平也是一样，如果没有取得李书记的信任，基本上他现在大概也不会坐在这里了。

    他这一开口，也就等同于是李书记婉转提出了自己的想法。

    大家还要不要争呢？——

    前几天感冒，引起扁桃体发炎了，今天先欠两千，明天老规矩补四千……

第017章 交锋常委会(中)

    第017章交锋常委会

    争不争，其实不是问题，在华夏体制内，谦让理论上来说是美德，但在实际cào作中你要是把它当真的话，那就纯属智障了。

    争是肯定要争的，关键是怎么争。省委秘书长的话，绝大多数情况下代表了省委书记的意思，韩平秘书长既然这么“看好”郭林盛，想必肯定是得到过李书记的授意——或者至少是暗示。那么这个时候再要发言表示异议，就比较有压力了。

    但杨耀民说话了，他略微翻了翻面前的笔记本，面sè平静地说道：“郑明军同志今年已经五十八岁，年底就是五十九，在副省长位置上的年纪已经快到了，前次中组部派来考察的同志曾经要求我们组织部提供一些意见，组织部一共推荐了三位同志，其中排在第一位的，就是郭林盛同志。组织部之所以这样推荐，是有原因的。郑明军同志在省政fǔ内部排名第四位，在正江同志、可为同志和董建同志之后，分工就是分管农业农村经济、水利、人口和计划生育、粮食、海洋、林业、扶贫方面工作，而其中首当其中的就是农业农村。与此同时，郭林盛同志虽然年轻，但已经全面负责农业厅(实际名称为农业委员会，厅长实为主任)工作数年，对农业农村工作比较熟悉，也具备一定的领导能力。所以我们向中组部进行了推荐，而上个月23号，中组部已经回函，通知我们已经将郭林盛同志纳入副省长储备干部进行考察……另外，同志们，关于这最后一条，中组部原则上是要求我们保密的。”

    杨耀民这番话顿时打了大家一个措手不及。周正江心里一下子就明白过来，萧系方面这是宁可丢一个副省长，也要把发改委抓在手里。只是他略微有些奇怪，丢一个副省长不要，只拿个发改委，是不是有点亏了？

    但在他旁边的李元焯书记却是心里感慨，萧宸能在三十出头就跟他们坐在一起博弈，靠的果然不仅仅是萧老的深仁厚泽，他自己的综合能力之强，也是十分罕见的了。

    李元焯知道，正像周正江疑huò的，萧宸拿一个副省长换发改委主任，看起来的确是亏了，属于赔本买卖，因为郑明军本身是萧系的人，当初王昆和游靖在江东，还有很多时候都得力于他的支持。如今郑明军年龄要到站，萧宸却把这顶乌纱帽丢出来，换了一顶小帽，看起来自然殊为不智，可李元焯却一下子就明白了萧宸释放的信息。

    萧宸的意思是，你李书记要提拔徽派干部，可以，郭林盛这个人还是有一定能力的，而且有年龄上的优势，我同意提拔。但是咱们可以打个商量，换个位置。

    然后，萧宸准确的抓住了李书记的意图——实际上李书记要提拔人，主要在于把对方的级别拉上来，为什么呢？因为年轻干部只要级别上来，一旦某些位置出缺，跟人一对比，他有年龄优势，很容易上位。而且李书记本人作为书记，当一个他想提拔的干部各种硬性指标达到要求之后，安排位置是不难的，要说麻烦，还就是硬性指标上面。毕竟，像萧宸这么顺风顺水而且能正好搭到一些关键“末班车”的人，那是相当少的，比如萧宸当初要是迟一年参加工作，中央党校中青班他就上不了，因为那是最后一届可以让副处级干部进班培训的中青班，从那以后的中青班就是省部级摇篮了，这个就叫运气。

    李书记的心思被萧宸一眼看穿，所以他才会让出一个一两年后的副省长缺，来换一个近在眼前的发改委副主任。这笔买卖对于李书记来说，是有赚不赔的——那副省长现在是萧系地干部不去说，发改委方面虽然原先是三不帮，但实际上是之前向阳书记的人，向阳书记现在是副总理身份，梁必齐作为他在江东时期的干将之一，当然也不必急于投靠新老板，所以就在三方之间游摆着，直到现在年纪到站。因此萧宸的这个办法，倒显得有些“舍己为人”，李书记自然不会拒绝。

    但李元焯心里清楚，萧宸也未必就真亏了。首先，萧宸深知一件事，作为徽派出身的干部，他李书记肯定是要紧跟中央脚步狠抓三农问题的，而要把这件事做出成效，手下最听指挥的人只有一个农业厅长是不够的，最好分管副省长也对李书记的意思言听计从才方便。所以届时郑明军到站之后，李书记肯定要出手，而且决心一定很大。于是，萧宸干脆提前了一步，主动表示这个位置他不争了，让给李书记，条件很显然就是现在的发改委主任这个位置。

    “既然中组部有这样一个考虑，我认为我们还是应该站在更高的位置来看待问题，郭林盛同志还是先在农业委员会继续锻炼，看明年中组部的决定吧。”李元焯书记很快想明白其中关键，对杨耀民的意见表示了赞同。

    “那么，耀民同志，组织部对发改委主任的人选，有什么看法？”李元焯书记这时候想起组织部的看法来了。

    周正江知道情况开始变得不妙，但书记让组织部说说对人事问题的看法，即便他这个省长，也没有理由chā嘴，只能在一边沉着脸听下去。

    杨耀民打开小笔记本，不慌不忙道：“刚才几位同志对发改委主任梁必齐同志即将退居二线后发改委主任职务空缺表达了各自的看法，虽然看法不尽相同，但也都是为了全省发展改革工作能够在一把手发生变化的情况下保持稳定，组织部对此表示感谢。至于组织部方面，我们首先按照惯例，征求了梁必齐同志本人对于目前全省经济工作以及对目前发改委内部诸位主要负责人的看法……”

    杨耀民这话有点暗讽的意思，按说他这样级别的大员应该不至于城府不够，但他个性如此，你要是恶心了他，他不回刺你几句，是不会舒服的。而且他这话还有点打脸：你们关心是关心，纯粹瞎琢磨，一点程序都不懂，看见没，咱这才是专业人士。

    不过他的话虽然有点刺耳，但能坐在这里的十几号人说到城府，其实谁也不比谁差多少，耳朵里都有过滤器，这些不好听地话早就直接过掉了。在这不断内斗的官场中，要是没有这个本事，恐怕早被气死了。

    其实说起来，良性的内斗一般是公开的，其结果是产生派别，派别之间在公开场合叫板。恶性的内斗也可能产生派别，也可能产生不了派别。由于良性的内斗因为是公开进行，斗的气焰虽然很烈，但比较好提防，可以正面应对。而恶性的内斗因为是在暗处使劲，表面上看不出什么，甚至表面上风平làng静，一派祥和景象，但sī下里暗làng涌动，各种yīn损的招数都能使得出来，所以极难提防。很多高人经过了无数的风làng，但稍有大意，就会在yīn沟里翻船，所以在官场上，小心驶得万年船这句话绝对是真理，很多当官之人有一些“mí信”的讲究，譬如路上开车轧死jī鸭不要紧，但不能轧死狗；又譬如在自己的车上贴一只金属壁虎都是出自这种长期紧张的心态。

    由于传统的主流文化是不允许内斗的，讲究和为贵，所以官场上的人在这种文化背景下，内斗一般都是在暗中进行的，因此险恶无比。古代华夏的官场之所以充满了狡诈和残酷，就是这种暗中进行的恶性内斗造成的。随后官场的风气被其他民间聪明人所仿效学习，在其他地方也大显身手，让内斗变成了一种风景、一种顽疾。

    由于内斗，一个单位或一个群体内，往往真正业务能力强的人不能脱颖而出，因为他们是内斗时重点的矛头指向，因为自认为能力强，所以这类人在向高位者献忠诚、与平级之间拉关系等方面不很重视，而他的能力强又可能对平级，甚至对高位者也构成威胁，因此这类人很容易招致高位者与平级一起来斗他，这种情势下，他的业务能力再强，受多方的打压、排挤、扯后tuǐ，也难以做出成绩。

    内斗，特别是暗中进行的无序内斗，给精于内斗、善于内斗的个人带来的好处自然不少，但内斗让一个单位、一个群体的对外合力大幅下降。而对一个民族来说，内斗的盛行是灾难性的后果，会让民族的整体战斗力无限地降低，因为战斗力都损耗在无休无止的内斗中了。

    但内斗仍在继续。只见杨耀民微微抬头，把目光从小笔记本上移开：“梁必齐同志向组织部推荐了省发改委副主任李其昌同志。李其昌同志今年四十三岁，正是年富力强之时，而他在计委战线已经工作了整整十年，经验非常丰富，从其主要分管的项目来看，能力也比较突出……组织部因此对发改委内部进行了民主评测的先期准备，分别与十一名正处级干部、二十三名副处级干部和四十四名科级干部进行谈话，结果比较理想。所以组织部认为，应当尊重必齐同志和发改委干部们的意见，慎重考虑李其昌同志担任省发改委主任职务的可能。”

    这番话说出来，几乎是天衣无缝，省委在酝酿人事安排的时候，本身就是要考虑下级机关单位内部的意见的，如今发改委自己都已经“民主”地认可李其昌了，组织部也表示同意，这个时候其他人再反对，效果就不怎么样了，不仅效果不怎么样，关键是还不方便开口，这才最让人郁闷。

    于是，李元焯书记微微转头，脸上带着笑容，朝萧宸问道：“组织部的工作做得很细致啊……萧书记的意思？”

    萧宸的话无比简单明了，他微笑道：“我同意耀民同志的意见。”竟然没有多说半句话。

    李元焯越发觉得萧宸不可小觑，是个真正的聪明人。要知道，在这种场合，咄咄bī人不算厉害，厉害的是说话小心谨慎，一点错都不犯，不让人抓到任何把柄，这种对手才最难对付。因为在官场进行斗争，有一个很重要的手段，就是想方设法让别人犯错。

    让别人犯错，从而名正言顺地将犯错的人拉下马，既清除了对手，又清除得理直气壮，所以聪明人在与对手的竞争中，设法让对手犯错，这是最常用的一招辣手。这一招，基本属于权术的范畴了，只不过现在的聪明人太多，又急功近利，让这一招的痕迹太过明显，nòng得这一招的技术含量大大降低，才变成了聪明人的普通技艺。

    让别人犯错，使用这一招最圆熟的人是chūn秋时期郑国的郑庄公，“多行不义必自毙”的名言就是他说出来的。他以各种办法让弟弟犯错，让弟弟的错误bī得自己忍无可忍，这才在无奈之际杀了弟弟，而哥哥杀亲弟弟，却博得国中人人叫好，无人认为他不亲不义，这就是郑庄公技巧的圆熟老辣了。

    郑庄公小名叫寤生，是郑国国君郑武公的长子，他母亲是申侯之女武姜，武姜生寤生时难产，所以给他取了这个名字。很可能是他的深沉狠毒的性格，使得他母亲一直不喜欢他，而喜欢他弟弟叔段。郑武公册立世子的时候，武姜就极力反对，想要武公立叔段为世子，但郑武公没有同意，他按老习惯立了长子寤生。

    武公死后，寤生继位做了国君，这就是郑庄公了，母亲武姜对做了国君的大儿子仍然厌恶如故，她千方百计为小儿子叔段谋利益，利用自己的身份要郑庄公将京邑封给叔段，京邑辖地人口多、物产丰富，邑城又高又大，封叔段在这儿，隐然有一国二主的嫌疑，但郑庄公同意了。叔段于母亲的支持下，在京邑招兵买马，扩充实力，郑庄公却假装不知道，大臣跑来告诉他，说不制止叔段的话，后果不堪设想。郑庄公却坚决不制止，还说什么“多行不义必自毙”，让大臣们不要管，等着叔段自毙。

    叔段在庄公的默许下，不断扩充势力，他后来又向庄公提出，要将自己管辖的范围再扩大，庄公也答应他了，将西北边境一带的地方以及两座城池一并交给他。于是叔段的野心进一步膨胀，招兵买马的速度也开始加快，等到他认为力量已经足够大，他就举旗造反了，率兵攻打首都，而母亲武姜则做他的内应。

    等到这时候，郑庄公才开始反击，一举就将叔段打垮了，bī得他逃往外国。原来早在叔段招兵买马时，老jiān巨猾的郑庄公就想好了对策，他派自己的亲信人马装成流民去投奔叔段，在他的麾下当兵，叔段以为自己兵强马壮，却不知旗下的兵马多是别有用心的哥哥派来的，双方一打仗，叔段哪有不败之理。

    郑庄公可能早看到了叔段在武姜的支持下，对自己有严重威胁，但叔段没造反之前，他驱赶叔段或者杀了叔段，都会背负不好的名声，所以他干脆就鼓励、怂恿、默许叔段犯错，给他创造条件让他犯错，等叔段起兵造反，这错可是犯得无法挽回了，此时庄公才放心地笑了，一举将他的势力迁灭，将他驱赶出国，既除了害，还半点坏名声也不落，母亲武姜也因为支持叔段造反，被庄公以此为借口将她撵出了京城，软禁起来。

    让别人犯错，给自己制造借口，这是郑庄公的权谋。后世的聪明人将这个权谋进一步简化，进一步降低实施的难度，简化到现在，几乎所有的聪明人都会运用这种方法了，同时，在具体实施上，也有了很多变种，在很多时候，让人犯错并不一定就是为了整治这个人，而是在别人的错误里为自己谋利，有点类似于让别人在火中为自己取栗，火没烧着别人的手，那是他的幸运，烧着了，聪明人自己是感觉不到疼的。

    当然，既然是权谋，不可能如此简单，让人犯错也不能是傻等，还得有手段。这第一个手段就是bī人犯错。

    bī人犯错，只能是大哥bī小弟、上司bī下属、上级bī下级，没有反过来的道理。也就是说，bī人犯错，只能是高位对低位、强者对弱者才可以施行，而bī人犯错，虽然原因多多，但最主要的前提是对自己有利，能在对方的错误里得到好处，不然，bī人犯错就没有意义了。

    有很多与“bī”字有关的词语，如“bī上梁山”、“bī良为娼”等等，这些词语和“bī人犯错”很相似，但不完全一样。bī人上梁山，是通过“bī”来掠夺利益，或者消除隐患，而人上了梁山，则是bī人者所不愿看到的，对bī人者也是有害无利。bī良为娼也是这样。而bī人犯错，bī的过程不是掠夺利益的过程，人犯了错，bī人者却可以从他犯的错中得利。所以，bī人犯错的重点在于“错”，“bī”只是手段。

    在历史上，有很多帝王在感觉到臣下潜在的威胁后，往往比较难以处置，因为威胁是隐性的，臣下并没有造反，也没有做什么错事，此时杀他、关押他，不好找借口，没有借口就杀人关人，容易引起人心恐慌，也会让其他大臣心中不服。但又不能消极等待，让那个臣下有足够的时间准备造反，这时，帝王就必须大耍权谋，通过各种办法bī那个臣下造反，让他感觉非造反不可，等他仓促间举起反旗时，帝王立刻实施反击，将他捕杀，以绝后患。

    金庸先生在《鹿鼎记》中，很形象地描写了康熙bī吴三桂造反的过程，其中康熙怎样从容布置，韦小宝怎样散布谣言，写得活灵活现的。这个故事可以视作bī人犯错的范本，不过，在现实中，还有一种另类版本，bī人犯错后并不追究犯错人的责任，bī人者只享受犯错人的错带给自己的好处，在犯错人可能受惩罚时，bī人者还会尽量为他开脱——现在官场不比当初动luàn时期，讲究留一个余地，尽量不往死里nòng，要不然万一今后自己走了背运，人家也对自己这么狠，那就不妙了，与人方便，才好自己方便。当然，形势太严峻无法保他时，那就只好舍卒保车了。

    在某些聪明官员假造政绩、谎报各种指标时，就常常采用bī人犯错的办法，bī下属按他的需要填报数字。这种bī的情景，往往极为可笑，比如，已经是12月了，一年即将结束，可是，目标任务只完成了全年的70%，甚至只完成了60%，本来目标就定得过高，是领导拍脑袋拍xiōng膛定的，但领导需要这个目标，这个目标对他来说很重要，于是到了12月快填年报的时候，领导就召开会议，声sè俱厉地给下面下命令：“谁不给我完成任务，自己就自动辞职，别等着我来撤你！”

    可是，怎么完成任务呢，马上就是年底，再怎么苦干，可时间就剩不多的这么几天了，就是打死累死，也无法真的完成任务了。当然，下面不会真的累死的，下属们也是聪明人，对领导的意思心领神会，年报上的那些数字还不都是人写的嘛，领导要多少，我们就给写多少，至于什么《统计法》、《会计法》，这些法律难道还会比领导的威力更大！

    数字上夸大成绩的作假，无一例外是被bī的，因为填数字的人，填的数字再大，成绩不是他的，他不会因此而得到好处，只会提心吊胆，东窗事发后，领导会将责任推得干干净净：“我只让你们完成任务，可没有让你们填假数字哄人。”作假者自己去独自承担责任吧，领导到时也会假惺惺地作检讨：“我没有教育好下面的工作人员，我也负有领导责任。”

    在个别地方的个别单位，遇到难以化解又极难解决的矛盾时，聪明的掌舵者会bī下属动用武力强行解决问题，解决之后，再拿动武的下属作替罪羊，以平息社会舆论。这个下属可以是货真价实的下属，也可以是临时用钱雇来的下属，掌舵者bī他们的办法相当简单：“想不想吃这碗饭了？不想吃了就给我滚蛋，我掏钱哪儿也能雇到人。想吃，就给我立刻把问题解决了，我不管你用什么办法，我只要结果！”

    别人犯错，自己得利，这就是聪明人的聪明。所以强拆过后，被撤职的往往都不是“真凶”，就是这个道理。

    第二个办法是yòu人犯错。yòu人犯错，难度与技术含量都相对较大，需要有机敏的头脑和对人心理的准确把握，并能制造出一种让人跃跃yù试想犯错的气氛，气氛有了，稍微施以引yòu，就可以达到目的。

    比如某地一个镇子的镇政fǔ里，镇长虽然是二把手，但他手握财政大权，镇上公务活动的报销全要由他的一支笔来签批之后，才可以报销。镇长初入官场，有点初生牛犊不怕虎的猛劲，将一把手书记不放在眼里，书记在外面喝酒吃饭的票据也不好好给签字，有一次竟然当面批评书记胡吃luànhuā。书记恼怒之余，巧施影响，在值班安排上，将镇长与几个喜欢打麻将赌博的干部安排到一起，与此同时，在闲谈聊天之际，书记有意无意地吹嘘自己麻将打得多么好，引逗得几个副职大笑不止，声称要和书记较量一次。在这种气氛下，本来不会打麻将的镇长很快地就学会了，刚刚学会，一天到晚心痒难搔，感觉其中乐趣无穷，如遇值班，更是和几个喜爱此道的家伙hún在一起。而书记瞅准机会，一个电话打到派出所，于是镇长在赌博现场被抓，被罚款写保证倒在其次，问题是书记郑重其事地将此事汇报给了上级党组织，镇长因此事被卸了乌纱帽。

    yòu人犯错主要的技术就在这个“yòu”字上，要引yòu对方在不知不觉间犯错，时机的选择、气氛的调动、引yòu他犯什么错等等，这都是有一套讲究的，既要针对人性的弱点，同时又要针对具体的人的性格特点。好在这世上让人犯错的事，都是很刺jī很有yòuhuò力的事，都与人性的弱点密切相关，比如金钱、女sè，比如赌博、斗气。

    明代中后期，嫖赌盛行，很多民间的浮làng子弟就引yòu钱多人傻的富家公子狂嫖滥赌，借机设套骗他的钱，也有的富公子不怎么喜欢嫖赌，却对良弓骏马shè猎酒宴极感兴趣的，浮làng子弟就投其所好，引yòu他买马置弓，四处游猎，趁机哄骗他的银子。冯梦龙的《二刻拍案惊奇》中的《痴公子狠使噪脾钱，贤丈人巧赚回头婿》，很形象具体地描述了引yòu这类富公子的过程，以及其中的技巧和火候掌握。

    不过话说回来，一经引yòu就犯错的人，首先是自己立场不坚定、缺乏cào守，其次是监督机制不健全，这才能一经引yòu就立刻犯错。传统文化认为红颜祸水，认为美女本身就是yòu人犯错的祸胎，这种观念自然是完全错误的。世间对人有yòuhuò的东西数不胜数，除了美sè之外，金钱、权势、快意恩仇的豪爽，哪个对人都是yòuhuò无穷，可这些东西本身是没有过错的，人受其yòuhuò虽说是人的弱点，但这又何尝不是人的本性，所以监督机制的健全才是主要的。

    李元焯书记回想起前几日看报纸，看到某要人宣称犯了大错被拿下马的官员90%和美女有关，因而谆谆告诫官员远离美女，又看到某地发文件禁止官员与女人进行不正当的交往，不禁哑然失笑，看来红颜祸水的传统观念生命力的确强大，在二十一世纪的今天仍然以变相的方式屡屡lù面。他当时就想，或许是封建社会yòu人犯错多以美女相yòu的方式进行，或许美人计的无坚不摧让古人与今人同样震惊，因此才无意中将美女总是和洪水猛兽相提并论。

    不可否认的是，聪明人在yòu人犯错上，首先考虑的yòu饵就是美sè，这类事情古今都极多，只是，很多红颜惹祸的事，很难分清是别人相yòu的，还是犯错者本人根本不需人yòu，就口水直流勇往直前奔向美sè的。

    萧宸能不能用美sèyòuhuò继而被自己压制呢？李书记心里也有些疑huò，按说萧宸这样的年纪，在美sè上犯错是很正常的，但似乎萧宸对此颇为注意——李书记听过一些风言，说萧宸与前吴城公安局常务副局长燕微雨有些暧昧，但没有任何人有什么证据，而且他事后打听才知道，萧宸跟燕微雨的表哥顾乐曾经是搭班子的同事，萧宸还是人家的直接领导，所以他跟燕微雨在吴城任上之前就认识也属正常，吴城方面肯定是见风就是雨，瞎说罢了……

    那么还有第三个办法，指人犯错。指人犯错的意思就是认定某人犯了错，你即便没犯错那也不行，非说你犯错不可，因为只有你犯了错，指认你的人才能得到好处，所以，他们就千方百计，甚至不惜动用暴力来整治你，以便让你承认犯了错。

    秦桧对岳飞就用的这种办法，将他抓进大理寺严刑拷打，要他承认谋反的罪名。秦桧的聪明在于：大部分人在经受不住拷打之后，几乎是要他们承认什么他们就承认什么，只要能将他抓起来并能任意拷打，那就不怕他不承认错误。秦桧的失败在于岳飞并非一般人，他是宁死也不肯承认自己谋反的硬汉子，这让秦桧很尴尬，虽然捏了个“莫须有”的罪名还是将岳飞杀了，但秦桧自己非常丢面子，惹得后世的人不断咒骂，还在那儿边立下跪像，一跪不起，旁边写着一副对联：青山有幸埋忠骨，白铁无辜铸佞臣。

    不过指人犯错绝非秦桧一个，东汉时候的益州刺史侯参，贪赃爱钱，利用自己主管监察的职务之便，见到家中广有钱财的富人，就指称他们准备谋反，然后将富户抓起来杀掉，富人的财物于是就进了侯参的腰包，用此办法，侯参给自己攫取了金银珍宝三百多车。

    想来侯参指人谋反，用的办法只能是屈打成招，芸芸众生虽多，类似于岳飞这样的硬汉子毕竟是少数，严刑之下，还不是想让你招什么你就得招什么，因此可以说指人犯错并不是秦桧的发明，他也是有所继承有所参照的。

    秦桧之后，指人犯错这种聪明并没有失传，被后世的聪明人不断地变换huā样应用着，以便为自己谋取利益。直到如今，看到处女卖yín的新闻出了一个，又出了一个，李元焯痛恨之余，就想起了那位秦桧秦大人，千年之前的岳飞宁死不屈，千年之后竟有弱质女流与他一样，在刑讯bī供下决不认错，岳元帅在九泉之下也该感到欣慰了。遗憾的是不知道经不住刑讯bī供而认错的人有多少，能占百分之几。法律早已严禁bī供，可某些人为了罚款的需要，甚至为了立功的需要，却仍然用这种聪明办法，这些人的聪明令人发指。

    说刑讯bī供是一种聪明而不说它是一种残暴，是因为bī供者通过指人犯错，可以给自己捞取相当的利益，比如罚款，不要小看了罚款，它也是钱，也是能购买几乎一切东西的钞票，它就是实际利益，是聪明人的终极目标之一，至于bī供，只是手段而已。另外，人是ròu长的，人的忍耐力是有极限的，在各种疼痛的折磨下，人的精神会崩溃的，到这一刻，让他说什么他就得说什么，这是聪明人bī供指人犯错的理论基础。

    在历史上，严刑拷打之下取供，一直是官家的法宝。“民心似铁，刑法如炉”的话，就反映了这种思维，在这种思维下，被拷打的人已经不再被当人对待，只是一块顽铁，只要炉子的火足够的烈，不愁顽铁不被烧成水。武则天时候的bī供大师周兴、来俊臣等，就是这类聪明人的代表，他们创造了很多匪夷所思的酷刑，发明了很多匪夷所思的刑具，着名的成语“请君入瓮”就由他俩的合作而闻名于世。

    当然，指人犯错并不只是bī供这一种表现，聪明人利用这种思维，在很多地方、很多事情上都能发挥作用。最简单的例子：小学生玩耍时，父母大声呵斥、指责，认为孩子犯了错。其实玩耍是孩子的天性，让孩子只学习不玩耍这是不可能的，所以玩耍并不是孩子的错。但在家里，父母就是权威，父母说孩子犯了错那就是犯了错，一锤定音，孩子再怎么辩护也难起作用。

    利用权威指人犯错在很多领域都非常流行，这种聪明有极深的文化背景，与封建社会长时间的人治关系密切，在封建社会，权威人士说某人错了、该杀，那这个人的命可能就保不住了，因为权威人士的话即便不对，社会也予以认可。所以这种聪明很明显是强者为王规则的另一种体现形式。

    华夏官场虽然进入了二十一世纪，但依旧是强者为尊的时代。指人犯错本身也是可行而且又很多人行的，但要对萧宸来这招，李书记也只能摇头。

    萧宸的话说完，数秒没有人搭腔，会议室陷入一阵诡异的静谧之中，若不是空调在那边吹着冷风，恐怕真是落针可闻了。

    “既然大家都没有意见，那就这么定了吧。”李元焯书记感慨归感慨，面sè却是如常：“下面讨论一下彭城市的两个缺位，一个是市委副书记，一个是副市长。”——

    还有一章五千字的……