第十六章 交通经费（4）
接到草拟整改方案的任务后，龚仲不禁陷入了激烈的思想斗争之中。大家都是明白人，机关后勤保障中心交通专项经费管理中，到底存在什么问题，相信江南管理局每一位干部职工心中都有一本账，也都知道问题的症结所在。只是明白归明白，说不说出来，却又是另一回事。
生活中往往有很多事都是这样，尽管每个人都知道是怎么回事，但是否捅破那张遮盖在上面薄薄的纸，则又是另外一回事。现在，董昕副主任迫于赵一局长的压力，不得不将这个烫手山芋踢给了自己，龚仲不禁左右为难了，感叹自己的命苦。为什么得罪人的事，都是自己愿意或被迫地冲锋在前？自己能看到的问题，别人肯定也能发现，因为别人不会比自己蠢；但为什么大家都不说出来，却要自己来说呢？这就是别人比自己聪明的地方。
要知道，社会上长期存在的问题，却又得不到改正，里面肯定有其特殊的原因。公务用车问题，如果动真格管理，势必触及部分特殊人群的经济利益。这部分人群，不但包括江南局一些关键部门的处级领导，而且还包括部分局领导。如果得罪了这些人物，毫无疑问自己以后的路将更难走。但董昕副主任安排了自己，凭自己的身份与能耐，是不可能将这件事推脱掉的。
前不久因提成问题得罪了物业公司的员工，现在又要自己来干预公务用车问题，这不是雪上加霜吗？要知道，公务车辆管理问题，与物业公司提成不一样。提成只涉及公司部分人的利益，得罪的只是一小部分无关紧要的人；而公务车辆管理，则涉及部分领导的利益，得罪的是江南局不一般的人物。如果把握得不好，对自己的影响将比提成问题更严重。
经过反复思量，龚仲感觉到要写这个材料，关键是要把握好一个度。这不是表现的时候，而是费力不讨好的事件。不然，这个报告递交上去后，不但得到不到领导的肯定，反而会因此得罪很多人，更可能又会引火上身。但怎样把握好这个度，既要将问题反映出来，又要能让领导理解？
要准确地把握好这个度，关键要摸清董昕的态度。他是想真正解决问题，还是出于应付赵一局长。想到自己有次无意中去车管科，碰上诸葛伟安排聘用司机在维修单上补签字；考虑到上次十多万元车辆维修费用不经自己审核，直接交财务付款；考虑到交通专项经费严重超预算，但最后却不了了之。龚仲突然之间恍然大悟，董昕副主任没有这样笨，自己能够发现的问题，聪明他肯定也能够发现；诸葛伟这个小小的科长，如果没有领导的授意，也没有这样大的胆子，敢独吞那十多万元的维修费。
想明白了是想明白了，但方案还是要写的。既然躲不过，那就根据自己的了解，实事求是地提出一个能作用的方案出来吧。至于是否被采纳，是否能够执行，那就不是自己的事了，最后就由董昕副主任来决定吧。
明白这个道理后，龚仲对于怎么加强机关后勤保障中心公务用车管理，最大限度地杜绝公车私用现象，减少非公务车辆费用公家报销，将交通专项经费控制在预算范围内，可以说是明明白白的；哪些地方存在问题，哪些地方是管理的薄弱环节，哪些地方可能发生问题，龚仲心中也是早就有相应的应对措施的。
比如，在提高车辆使用效率方面，龚仲提出了三条措施。一是合理使用局领导专用车辆。在局领导出差，或不外出时，可安排市内出车任务；二是统筹安排出车。具体措施是提前一天申请用车，车辆管理科根据申请情况，同地区同方向的，合并安排出车；三是严格控制非工作时间用车。原则上非工作时间不安排出车，如果特殊情况需要出车的，应提前一天申请，市内出车的，经机关后勤保障中心主任书面批准；市外出车的，经主管局领导书面批准。
在控制车辆加油方面，龚仲相应地提出了三条措施。一是加强对定点加油站的管理。在合同中明确对方的责任，如果违反合同约定，将给予对方一定的处罚；二是对加油车辆实行备案管理。由机关后勤保障中心提供加油车辆明细表，提交给定点加油站。严禁非备案车辆加油；三是油耗与驾驶员绩效挂钩。根据上年实际情况制定油耗标准，降低油耗按一定比率奖励，增加油耗按一定比率处置。另外，发现违反规定加油，损公肥私的驾驶员，给予开除处理。
在路桥费用方面，龚仲提出的措施是：一是过路过桥费用按规定粘贴。具体措施是将每次出车的路桥费粘贴在一起，与本次出车任务无关的费用不准报销；二是所有路桥费用按月报销，无特殊情况，非本月费用不予报销；三是严格审核手续，审核人员应认真审核，非本次费用、非本月费用，不得报销。
在车辆维修费方面，龚仲提出的措施，一是凭车辆维修送修单修车，该单作为维修费用报销的依据之一；二是车辆维修申请单，申请部门与审批部门相分离；三是车辆维修费用按月报销，没有特殊情况跨月维修费不予报销。
最后，龚仲在整改方案中，就如何控制车辆保险费用，提出的三条措施是：一是统一规定购买险种。现在很多保险公司提高保费收入，以回扣等方式增加险种，有的甚至还搭配与车辆无关的险种；二是购买人与车辆管理部门相分离。车辆管理部门不负责与保险公司打交道，保险公司的选定，保险费的支付、理赔等，由另外部门办理；三是保险返还款、回扣等，统一由单位支配。
这个方案是龚仲长期观察机关后勤保障中心公务用车管理，经过长多方面调查研究和深思熟虑后提出来的。如果一个单位能够真正按照执行，那这个单位的交通专项费用，至少能减少百分之五十以上。老百姓深恶痛绝的公车私用现象，也能得到有效控制。只是这样一来，那些单位领导，那些关键部门领导，就不能从中得到好处了。
毫无疑问，这个方案是完美的，也是切实可行的，但最后能否被董昕副主任采纳，能否在机关后勤保障中心执行，那就是另外二个字了。果然不错，当董昕副主任接过方案看了起来后，龚仲发现他的脸色越来越难看了。董昕边看边在内心生气，这不是变相说自己管理的机关后勤保障中心，在公务用车辆管理存在问题吗？
很快，董昕就将方案看完了。他没有立即指示什么，而是端起桌上的茶喝了一口。龚仲知道，这是董昕在考虑怎么评价自己的方案。过了一会儿，董昕说道：“龚主任，辛苦了。这个方案整体来说还是不错的，从车辆管理的五个方面，提出了十五条具体的措施，很全面，也很到位。但这个方案有一个致命的弱点，那就是太理想化了，执行起来有困难。”
龚仲听到这里，立即知道自己的这个方案肯定行不通了。也从一个侧面，证明了自己先前的考虑是正确的。机关后勤保障中心车辆管理最大的阻力不在局领导，也不在车辆管理科，而是在主持工作的董昕副主任这里。如果按自己的这个方案严格执行，那维修费就搞不了鬼了，加油也搞不了鬼了，路桥费也能得到有效控制，公车私用现象将大大减少，保险返还款则不会落入部分个人的腰包。
不过，董昕的这种态度也在自己的意料之中。虽说他不会采纳自己的建议，但自己问心无愧，对得起组织，对得起自己的良心。“呵呵，董主任，这个方案也只是我个人的初步想法，很多方面肯定不成熟。但领导安排了任务，我没有成熟的方案，也就只好想到哪写到哪，想到什么就写什么，肯定考虑问题不成熟。”龚仲装起了迷糊，以个人水平有限找台阶。
董昕听到龚仲这样说，感觉到他明白了自己的意思，严肃的表情慢慢松了下来。“龚主任，你想想，局领导都是专人专车，哪个敢打他们的主意？就是他们不出门，但你敢安排给别人使用？万一他们突然有事要出门，如果正好被安排出去了，哪个负得起这个责任？当然，你的出发点是好的，以后考虑问题要成熟点。这方案暂时放在这里，有时间我们领导研究一下。”董昕副主任最后说道。
当然，龚仲的这个方案没有最后的结果。至于董昕是怎么研究后报到赵一局长那里的，龚仲就不知道了。但没过多久，车辆管理科就制订了《机关后勤保障中心节油奖励办法》，报局领导批准后，在机关后勤保障中心正式执行起来。
机关里办事就是这样，并不只是简单的有利于工作就行，有利于集体利益就行。还要更多地考虑方方面面的利益，特别是一些敏感性问题。如果大家都知道，明明是一种不合理的现象，但却能够长期存在，你最好离他远一点，更不要认为自己聪明一点，能力强一点，想将它进行改正。而且，在处理问题过程中，一定要慎重点。如果方式方法不对，好事也会变成坏事；如果方式方法对，坏事也可能变成好事。
第十七章 交通经费（5）
龚仲在交通专项经费整改方案中提出的五个方面十五条措施，董昕副主任仅采取了其中一条，那就是对驾驶员实施节油奖。这条措施实施后，车辆管理科全体驾驶员一下子加强了责任心，提高了节油意识。不但改变了过去那种停车等人不熄火不关空调的习惯，就是在加油方面也增加了责任心，管好自己的加油卡，严格按规定进行登记。一改过支那种要他们怎么签就怎么签，就是不是自己的车加的油，也同意登记在自己的名下。
这是机关后勤保障中心对驾驶员实施节油有奖措施后的第二个月。这天，龚仲按往常一样，审核一月一次的车辆管理科定点加油站加油费用报销单据。突然，他发现在加油站登记的加油车辆中，有四台车的车牌号好象不是机关后勤保障中心的。这四台车每台车加了一次油，共计二百多升，一千五百多元。龚仲立即从自己的电脑中将机关后勤保障中心车辆台账调了出来，再仔细地核对了一遍，确定这四辆车确实不是机关后勤保障中心的。
他立即将车辆管理科负责费用报销的覃军叫来，将那四辆车加油的单据指给他看。“这几辆车好不是我们机关后勤保障中心的，加的油怎么记到我们单位来了？是不是加油站搞错了？”覃军已由办公室调到车辆管理科，负责科里内勤工作。每月车辆管理科发生的维修费、加油费、路桥费等都是由他进行初审的，一些费用的报销手续也是由他经办的。
覃军拿着那登记表仔细看了一下，表情有点不正常的样子。“这几台车辆确实不是我们单位的，但加油时的经手人是我们自己的人。具体情况我也不清楚。”龚仲从他的回答中，感觉里面有特殊情况，覃军肯定知道真相，只是他不好说什么。
“你回去将情况搞清楚了再来。”龚仲没有同意报销，将那报销单据退回给了覃军。那四台外单位车加的油，经手人是车辆管理科科长诸葛伟。毫无疑问，龚仲这样处理是很理性的。作为一个财务管理人员，他的职责不仅是审核单据的合法，手续的完备，也有审核费用是否真实，是否合理。
几天后，龚仲看到覃军还没有将那加油费用拿来找自己签字报销，心里不禁有些奇怪，但他也没有去找覃军问为什么。很快就要到月末了，按照惯例财务要进行关账清理，该付款要抓紧付款。想到这里，龚仲立即去找到覃军，提醒他问道：“财务快要关账了，那笔加油费用怎么还不拿来报销？”
覃军回答道：“那笔费用早就交给诸葛伟科长了，具体情况我不清楚。”
龚仲感觉到很奇怪，这个月都快完了，上个月的加油费用还没有支付，按常规加油站也不会同意啊。但龚仲没有再问覃军什么，他知道问题肯定不在覃军这里，再问也问不出所以然来。更何况，龚仲也是一个很体贴人的人，就是覃军知道什么，他不想说，龚仲也不会为难他。
从覃军那里出来后，龚仲立即到出纳那里查询，才知道那笔款早就支付出去了。龚仲立即到会计那里将单据调了出来，一看上面有董昕副主任的签名，还有诸葛伟与覃军的签字，会计人员也签字了。可以说，按机关后勤保障中心报账管理规定，除了他自己外，其他所有人都签字了。
龚仲拿着那笔报销单据回到机关后勤保障中心后，问出纳敬菲道：“这笔加油费用我没有签字，怎么付出去了？”
“这笔费用是诸葛伟科长拿来的，说是董主任交待的可以付款。”敬菲几乎没有回忆什么，立即回答道。显然，这笔报销单据自己没有审核，她是知道的。可能当时是出于压力，不得不办理了支付手续。“以后遇到这种情况，你就告诉我一下。毕竟制度规定要我签字，你也是办公室的。”
龚仲没有再责怪敬菲什么，毕竟她只是一位出纳人员，董昕副主任交待的工作，她除了执行外也只能还是执行。就如当初，树大明主任交待她从机关后勤保障中心挪用那一佰多万元资金到物业公司去一样。案件暴露后，由于龚仲主动承担责任，说是自己强迫她办理的。后来调查小组考虑到这种情况，加上她离退休也只几年了，也就谅解了她，没有找她的麻烦。
龚仲没有找车辆管理科诸葛伟科长问情况，他觉得既然他不审批，诸葛伟还是能把这笔费用支付出去，肯定是做通了领导的工作，得到了领导的支持，刚刚出纳敬菲不是也说是董主任交待付的嘛。龚仲想到这里，再去财务处了解了一下情况。原来会计审核时，看到有董昕副主任签名，又是诸葛伟科长送上来的，没有多考虑什么就签名了。
龚仲说道：“我没有签字，肯定是有原因的。以后如果没有我的签名，你们一定要问清楚原因。”大家都知道，龚仲是赵一局长特意安排去机关后勤保障中心管理财务的。因此，财务处虽说是会计工作的主管部门，但在中心的财务管理上，财务处负责机关后勤保障中心会计工作的同志还是很尊重龚仲的。
没有想到的是，龚仲离开后，黄会计立即将情况报告给了张晗瑛。黄会计刚刚参加工作不久，是新进公务员。但由于龚仲也没有将里面到底存在什么问题说明白，因此黄会计在报告时也讲不清楚具体情况。此时张晗瑛早就改为了调研员，但事业单位会计核算工作归她负责。张晗瑛仔细地将加油登记情况看了看，没有发现什么问题。
最后，张晗瑛对黄会计说道：“龚仲说的很有道理，他没有签名，里面肯定有特殊情况。在问题没有搞清楚前，你怎么能够同意付款？小黄，你刚刚参加工作，情况不是很清楚，以后一定要注意。你把握一条原则，以后机关后勤保障中心所有报销费用，龚主任没有签字，你就不签字。”
接着，张晗瑛立即电话将龚仲请到了自己的办公室，问道：“龚主任，到底是怎么一回事？你为什么不同意签字？”龚仲回答道：“张处，情况是这样的。当时我审核时，发现这个月的加油费用中，有四辆车不是我们单位的，一共加了四次费，一千多元的油费。当时我拒绝签字，但我没有签名财务就付款了。”
张晗瑛听了龚仲的解释后，表情非常严肃，再次仔细地看了那四次加油登记情况，然后指示龚仲道：“这是一起严重违反财务规定的事情。你回去后，一定要查清楚，这四辆车是哪里来的？怎么有外单位的车，以我单位名义在我局定点加油站加油？以前还有这种情况没有？”
龚仲知道，在江南局，张晗瑛与董昕都是有能耐的人，也都是活跃在领导身边的人，自己哪个都得罪不起。现在她以主管部门的身份命令自己，龚仲没有其他办法，只得按照执行。回到中心以后，龚仲思考了一下，还是先情况搞清楚再说。于是，龚仲用电话把覃军叫到自己的办公室，他感觉到覃军肯定知道真实情况。
龚仲问道：“覃军，你给我说实话，这四辆外单位车以我们单位名义在定点加油站加油，到底是怎么回事？现在财务处在过问此事，要我查明情况后详细报告。”覃军曾是龚仲的手下，二人一起工作时，合作得非常好。龚仲相信凭着他们的关系，如果自己一定要他说，覃军还是会尊重自己，会给自己说实话的。
覃军显然知道一些情况。他犹豫了一下后，以不确定的语气回答道：“这四辆车听说是交警的车。”
“那以前怎么没有交警的车，以我们单位的名义，到我们的定点加油站加油？”龚仲思考了一下，问了第二个问题。
“以前也有。只是那时没有单独登记。”覃军回答道。原来，机关后勤保障中心没有实施节油奖时，汽油耗费情况与驾驶员没有利害关系，不是自己的车加的油也可登记在自己车名下。现在实施节油奖后，节油情况与驾驶员直接发生经济关系，不是自己的车加的油，驾驶员们当然不会同意计入自己的车辆名下了。
“那中心领导清楚这种情况吗？”龚仲问道。想到自己为了将交通专项经费控制在预算内，前不久还为了超预算的事，委屈自己，尽心尽力找理由，写检讨式汇报材料，将责任揽到自己身上。为此，自己还被洪继宗副局长、马建设处长批评过。而他们这些人，却站在岸上看戏，不同情自己，不理解自己，不帮助自己。现在居然还背着自己做些损害单位利益的事，龚仲感觉心理很不是味道。
“这是多年来的惯例，我也不知道领导清楚不。”覃军回答道。
“那就是说，以前有多少外单位的车以我们单位的名义在我们定点加油站加油，我们不清楚；这些车是否是交警的，我们也不能肯定；里面有没有其他个人行为，我们更不清楚。”龚仲思路很清晰，连续提出了三个问题。要真正做到单位上的交通专项经费，全部用于单位上公务车辆公务行为上，确实不是一件容易的事情。
覃军微笑了一下，没有回答龚仲提出的这三个问题。
第十八章 交通经费（6）
龚仲将情况了解清楚后，来到了董昕副主任办公室。那笔加油费事件，他的初衷只是提醒黄会计、敬菲以后注意一下，最后就不了了之算了。毕竟自己只是一个办公室主任，为了财务管理上的事，已经得罪了不少人，领导与与部分干部职工也不是很理解自己。但现在财务处张晗瑛介入了，局面也不是他自己能掌控了。龚仲思考了一下后，决定将情况如实向主持工作的董昕副主任报告。
董昕听了龚仲的汇报后，严肃地质问道：“这是中心内部的事情，你怎么擅自报告财务处了？”龚仲回答道：“我没有汇报到财务处。只是快到月末了，我记得上月的加油费还没有报销，就提醒了一下覃军。但他说已经报销了，我想没有签字怎么会报销呢？就去问了一下财务处的黄会计，可能是她报告给张晗瑛处长的。”
“你是机关后勤保障中心的财务管理人员，我是中心的领导，你对费用报销的事有什么疑问，可以直接问我。那四辆外单位的车，以我单位名义在我们的定点加油站加油，我是知道的，事先也经过我同意了的。”显然，董昕对这起事件还是非常生气。他没有理会龚仲的解释，也没有将具体真实情况告诉龚仲。
虽说董昕副主任的态度不是很好，但龚仲却不能有任何在意。他再次诚恳地解释道：“董主任，当时我也只是想敦促他们及时报账，不影响月末财务核算工作。我去财务处黄会计那里，也只是想把事情进一步落实清楚。再说，这点小事我不好意思麻烦领导，真的没有别的什么意思。”
“你们财务人员就是喜欢疑神疑鬼的，喜欢关注一些不是你们应该关心的事情。我可以明白告诉你，那四辆车是交警的，这里面没有任何问题，都是正常的费用。龚主任，这也是没有办法的事，交通专项经费再怎么紧张，该支出的还是要支出的。他们是交警，你敢得罪交警？我们麻烦他们的时候多，到时哪个帮我们的忙？”董昕理直气壮地反问道。
董昕的话虽说没有道理，但却是一种现实生活的真实反映。在监督流于形式，权力严重泛滥的年代，交警，是我们现实生活中很牛气的人群之一。只要是开车的人，都知道他们的能耐；只要是有车一族，没有哪个敢得罪他们。对于他们这个人群，龚仲可说是印象非常深刻的。就是江南正气管理局，这个中央驻地方行政执法单位，也都不敢轻易得罪他们，更何况是一般的平民百姓呢？
龚仲清晰地记得，大约二年前，还是路瑶主任在中心负责时，那时车辆管理还没有独立成为科室，就暂时放在办公室归口管理。但龚仲基本上没有过问什么，车队的日常工作还是归车队长诸葛伟负责。由于制度缺失，管理不到位，那一年中心的车辆交通违章达到二百多起，罚款多达八万元多元。最头痛的是记分问题，哪里搞到这么多的驾驶证来消除这些扣分？路瑶主任没有办法，诸葛伟无力了这个难，就将这个问题压在了办公室主任龚仲的头上。
只要是涉及到单位上的工作，不管是否是份内的事，只要需要自己出面，龚仲是从不推辞的。接到任务后，为了了这个难，龚仲通过同学的关系，请到了江南市交警支队的负责人，将中心这些交通违章行为全部消除了。最后，为了表示自己的感激之情，龚仲出面宴请了这起事件中帮忙的相关人员。包括江南市交警支队的政委、科技中心领导，还有龚仲的二位老同学，以及中心主任路瑶、车辆管理队长诸葛伟等。
对于不喝会喝酒的人来说，喝酒是很伤身体的。那一场陪酒，是龚仲多年来陪酒生涯中最惨的一次，直到现在都没有忘记。中国是一个酒文化非常丰富的国家，可谓无酒不成席，无酒不成宴。什么酒逢知己千杯少，话不投机半句多；什么感情深一口闷;感情浅舔一舔。这些流传千古的谚语，可见我们酒文化深厚的底韵。在办公桌上很多办不成的事，却往往能够在酒桌上办成。
陪酒也很有讲究。那就是客人讲客气千方百计不喝，主人讲客气千方百计劝喝。如果客人喝到位了，那主人请客的目的就达到了，主客双方的感情也就在这酒的醉意中加深了。而我们是一个讲感情的民族，既然感情加深了，那些在办公桌上虚假的一套，当然早就抛到九霄云外了，还有什么事情办不成呢？
在主人方阵容中，路瑶主任量不大，在这样的场合下，他肯定不会伤害自己的身体，冲刺在最前面；诸葛伟队长虽说能喝过半斤左右，但他看到对方的阵容，就开始装起了迷糊，说自己不会喝酒，坚决不端杯，把难题推到了龚仲的身上；龚仲是办公室主任，虽说自己不会喝酒，而且在三人中量最小，但现在如果大家都不喝，那不但是极为失礼的行为，更会让别人感觉到自己忘恩负义，过河拆桥，不知道好歹。
为领导排忧解难，是办公室主任的基本职责之一。在陪客人喝酒时，如果自己的领导不会喝酒，但又不得不喝，这个时候，就要看你这个办公室主任的表现了。龚仲没有办法，就开始用自己的身体拚。毫无疑问，最后这场酒下来，客人喝到位了，龚仲也喝倒了。刚刚一下桌，龚仲就开始吐，胃里如翻江倒海，完全不受自己的控制。最后在路瑶与诸葛伟的帮助下，回来了单位，睡在了自己办公室的长条沙发上。
俗话说酒醉心明，龚仲人虽说不能动，肠胃也不受自己控制，但下酒桌后回单位时，路上发生的事他却清清楚楚。路瑶主任与诸葛伟队长一起扶他上车时，路瑶新痛惜地说道：“原来你真的不能喝啊！今后我不会再让你喝酒了！”诸葛伟队长幸灾乐祸地说道：“喝不得就少喝一点嘛，要自己控制自己嘛！”路瑶主任有点责怪的味道说道：“我不喝，你不喝，龚主任也不喝，那请交警的领导来做什么？”
这一睡，就睡到了下午五点多下班后。龚仲虽说不能动，但他知道在办公室里，他又吐了好多，将中午吃的东西全部都吐干净了。他吐一点，出纳敬菲就拖一点。后来，为了不影响他休息，或为了注意影响，敬菲还将办公室的门锁上了，不让别人看到龚仲醉酒的样子。下班以后，路瑶主任安排车子将龚仲送到了他在儿子学校旁边租住的房子里。
这样的结果，龚仲端起杯子时，心里就知道了。诸葛伟队长可以回避，但他不能回避，也没有办法回避。在机关里工作，很多时候就是这样，自己做的事不一定是自己愿意做的。明明知道是对自己不利的事，有时也不得不委屈自己去做。
大家都知道，每醉一次酒，就相当于生一场病，对身体的伤害是非常大的。所以，人们常说：喝酒，就是喝身体，就是拚身体。所以，尽管这一场酒，是为了了车队违章之难，而诸葛伟是车队的队长，不管从工作关系还是个人能力，诸葛伟都应该冲在最前面，或者与龚仲一起冲在最前面。但他没有，也许是为了怕伤害自己的身体吧。只是最后，龚仲为他了了难，还醉成了那样，诸葛伟队长不但没有感激，还当着领导的面说龚仲不知道控制自己。
现在这件事涉及到交警那里，龚仲知道董昕说的确实有些道理。我们机关后勤保障中心是车辆管理部门，管理着局里的五十多辆车，确实没有能力得罪他们，有时也不得不满足他们的某些要求。但这是为了工作嘛，没有涉及到个人问题啊，自己是财务管理人员，那报销单据上也要自己签名，事先通一下气，或报账时给自己说明一下，难道自己就那样不明事理？
“公务用车专项交通经费是严管项目，去年超预算了还是我去局领导那里作的检讨，洪局长前不久还在会上不点名地批评了我。但交警有这个要求，我们确实不得不满足他们。只是这也是为了工作，如果我们内部事先通一下气，大家一起也好操作点，可能避免很多矛盾与误会。”龚仲从侧面说明自己并不是多事，同时也提出了合理化建议。
“龚主任，我们做任何事情之前，一定要多方位考虑，多换位思考，多考虑单位的利益。以后财务上有什么疑问，你可以直接找我。张晗瑛那里，你如实报告就行了。至于财务手续的事，敬菲属于办公室的，你没有签字她把款付出去了，这是你们办公室的问题，你以后要加强管理，制度执行一定要到位。”也许是感觉到了龚仲的退让，也许是其中还有龚仲不知道的原因，董昕没有再说什么，就这样结束了这个话题。
龚仲从董主任办公室出来时，正好遇上诸葛伟科长。龚仲知道，自己刚刚与董主任说的话，诸葛伟肯定听到了，因董主任的办公室没有关门，他们说话时声音也较大。龚仲感觉到诸葛伟明显地笑了一下，只是他的微笑中不是正常的友好的微笑，而是对他不自量力的耻笑。好象在说：龚仲你不签字没关系，我照样有办法搞定，照样可以把款支付出去。
第十九章 规范管理（1）
却说张晗瑛过问机关后勤保障中心加油事件后，一边等待龚仲的调查结果，一边将此事报告给了洪继宗副局长。董昕与张晗瑛二人，都是洪副局长欣赏的人。但他们二人都有自己的个性，互不卖账，并借机打压对方，这点洪副局长是知道的。面对自己的这二位爱将心里的小九九，洪继宗副局长不但没有进行调解，而是默许了这种矛盾的存在。
洪继宗副局长知道，允许下属之间存在一定的矛盾，让他们相互制衡对方，必要时自己出一下马，这也是一种官场潜规则。如果下属之间团结，相互之间拧成一股绳，毫无疑问会增加驾驭的难度；如果他们之间存在矛盾，你怕我得势，我怕你得宠，相互防范对方，不停到领导那里争宠，这样驾驭起来，肯定要得心得多。
听了张晗瑛的汇报后，洪继宗副局长肯定了她的负责态度后，微笑着说道：“这件事我知道了。张处，你回去后将问题进一步调查清楚，看到底是怎么一回事。总的原则是，损公肥私的行为是绝对不允许发生的。如果里面真的有什么个人行为，我一定找董昕副主任严肃处理。”张晗瑛离开后，洪继宗副局长立即给董昕打电话：“董主任，你到我这里来一下。”
最后的结果可想而知，当然是不了了之了。这个结果，张晗瑛非常失望。按她的原意，当然是想从中挖出问题，好好地打击一下董昕副主任。但最后，董昕以“交警加的油，事前请示过他”就打发了。张晗瑛没有办法，就安排财务处黄会计与龚仲一起，找到董昕副主任，要求他在那四台非我局车辆以我局名义在我局定点加油站加油登记表上，作了具体说明。
董昕副主任阴沉着脸，在那张报销单据上写着：“此四辆车为照顾关系户，同意加油。董昕。”对于这样处理，不说张晗瑛不满意，就是龚仲内心也不是很舒服。出了问题要自己做检讨，他们却背着自己做这样的事。如果真的是照顾关系，他也理解，但要事先沟通一下嘛。再说，在自己明确表示有不同意见的情况下，他们最少要一起开个小会，在会说明一下情况。而不是象这样背着自己把事情办了，这样也太不尊重人了。
但龚仲只是将这些不正常的工作关系放在心里，他现在没有能力公开抵制他们这些人，就是抵制了也抵制不了。这次加油事件，董昕副主任与诸葛伟是这样解释的，但到底是怎么回事，相信大家都心知肚明，不说张晗瑛不能接受，就是龚仲自己也不能接受。
如果真的是这样，为什么不事先沟通一下？如果真的是这样，当时报账时诸葛伟为什么不能解释清楚？如果真的是这样，那以前里面到底还有多少？如果真的是这样，那是不是意味着别的车辆也可以这名义加油？如果真的是这样，那我们与定点加油站的协议不是成了一张白纸？
这事让龚仲明白了一个道理，那就是董昕副主任对他的一些做法不认可，诸葛伟科长也对他的做法不认可。如果他们认可自己，董昕副主任完全可以将自己叫过去，明确告诉他是怎么回事就行了。或者还正式一点，开一个小会，由财务管理人员，车辆管理人员，还有中心的领导一起，在会上说明一下。相信这样一来，大家也理解，也不会让人产生联想，毕竟现实就是这样。只要是有车一族，不管是单位还是个人，交警哪个都得罪不起，让他们搞一些小动作是难免的，是名正言顺的事。
加油事件只是江南正气管理局车辆管理工作中暴露出来的一个小小问题，折射出来的只是现实生活中一个公开的却让老百姓深恶痛绝的社会现象。后来，龚仲还从车辆管理科报销车辆费用中，陆续发现有些费用根本不是单位的，而是江南局有关领导与一些关键处长个人的。如停车费、路桥费、加油费、维修费等。不过，他们报的很隐蔽，都是由驾驶员经手混在单位的费用一起报销的。
此时，龚仲才真正明白了为什么他的做法没有得到认可，为什么他提出的车辆管理建议被永远摞置。他为这事得罪了车辆管理科诸葛伟科长等人，以后在工作中特别是评先、年度考核中，他们与物业公司的人一样，抓住各种机会打击他。龚仲就这样，在机关后勤保障中心的人缘越来越差，年度评先进时也与他无缘，因他在群众考评中分数不高，而领导却以尊重大家的意见为理由，他做得再好，再为公家着想，也得不到应有的理解与尊重。
龚仲就这样，承受着巨大的心理压力，凭自己的能力、凭自己的良心为单位努力工作着。他有时也想，自己那所谓案子的事还没了结，现在没有必要因为公家的事得罪这些人。要知道，到时处理自己时，还得靠这些人帮自己说好话，特别是董昕副主任。
但俗话说，江山易改，本性难移。龚仲就是这样，冷静下来时，能意识到这样做对个人不利，但一到关键时刻，一看到那些损公肥私的行为，如果不管，他又觉得对不起自己拿的工资，对不起自己一名***员的身份。
2010年2月，江南正气物业管理有限公司一纸诉状将建设银行黑山市解放路支行正式告到了黑山市中级人民法院，请求因对方没有履行保障存款人存款安全义务，使犯罪分子用假印鉴将资金从该银行转走，提出了全额赔偿要求。但法院会怎么判决，判决结果哪天下来，这就不是能预计到的了。
打官司就是这样，一方面，要经得起拖。人们不是常说打官司最怕拖嘛，拖不起的官司嘛，意思就是这样的。如果你准备打官司，那就要做好长期拖的准备工作，要有时间准备拖，要有精力准备拖；另一方面是判决结果是不可预计的，里面有很多变数，当事人是无法把握的，可上可下，原告可变被告，被告也可变原告，八仙过海，各显神勇。人们常说，打官司是二败俱伤，不管是原告还是被告，只要涉及打官司，不管你是胜还是败，最终结果是双败，只是损失大小不一样，没有绝对的赢方。
官司没有结果，龚仲个人的处理肯定也遥遥无期，那事对他的影响也刚刚开始，各种各样的不利因素接踵而至，有些是人为的，有些是天意的。俗话说，人背时，“乱”结壳。你运气不佳时，有些事你躲都躲不了的。这不，董昕看到机关后勤保障中心各项工作慢慢步入正轨后，就开始了加强内部管理，把目光盯上了办公室，龚仲又莫明其妙地被抛到了风口Lang尖。
这天，董昕将龚仲叫到他办公室，问了一些办公室的工作情况后，说道：“为了保证公文管理质量，规范公文处理行为，今后机关后勤保障中心所有对外公文，一律由办公室统一办理。”
龚仲听到董昕的想法后，认真地思考了一番，说道：“董主任，对外公文统一由办公室办理，好象有点问题。一是各科有各科的工作，办公室不可能掌握各科工作的具体情况。在不掌握实际情况下草拟出来的公文，可能不符合实际情况，影响公文质量；二是根据局自动化办公系统OA上设定的办文程序，机关后勤保障中心每个干部职工，都可作为公文的拟稿人，没有哪个制度规定只有办公室人员才能作为拟稿人。”
“不了解情况没关系，可以先让他们拿出草稿，你再根据草稿进行修改，然后在OA上按规定的流程正式发文。”董昕副主任接着说道：“这样，就能很好地保证公文质量，格式也不会出现错误，更能体现我们机关后勤保障中心的公文管理水平。”
要是真的按董昕的这种思考，龚仲以后的工作就麻烦了。要知道，机关后勤保障中心有五个科室，有几十号人。每个科室都负责一块工作，都有自己的工作特点。龚仲只知道一些大体情况，具体细节根本不清楚。在这种情况下，如果真的全部以自己的名义发文，那不但有做不完的事，稍微不小心，就会让很多人产生误会，将自己置于一个非常被动的局面。
“如果中心所有对外公文集中到办公室统一办理，办公室时间精力也不够。办公室现在就三个人，出纳敬菲五十多了，只三年多就退休了，做好出纳工作就不错了；覃军文化程度低，只能做些跑脚的事，根本没有能力做其他的工作。这些工作实质上就全部落到了我的头上，我根本没有时间精力做。如果只是为了保证公文质量，可以要求对外发文全部由办公室审核嘛，OA里面也设有这个程序啊！”龚仲继续努力着。
“我已与方文副主任商量好了，你就不要再说什么了，这事就这样决定了。”董昕副主任没有再听龚仲的申辩，语气坚定地决定道。
从此以后，龚仲除了按常规做好自己的工作外，还要承担机关后勤保障中心所有对外发文工作。这项工作表面上说来很简单，都是别人先打好草稿后，再由他以他的名义发布。但实际做起来却没有那样简单，并不是只是以他的名义过一下手而已。
龚仲是一个认真负责的人，也是一个对自己要求非常严谨的人。经他的手发出去的公文，不但要保证没有错别字，文种正确，语句通顺。还要保证公文内容与实际工作一致，使公文符合实际工作情况。为了保证公文质量，发文前，龚仲必须将事件的来龙去脉搞清楚；发文后，还要接受别人的咨询。如果是办件还要负责收集材料，然后再转发到相关科室。这不但要耗费了他大量的时间精力，有时还得罪了不少不明真相的人。
第二十章 规范管理（2）
这天，正气物业公司副总经理马志兵，手里拿着一些材料找到龚仲办公室，对龚仲说道：“龚主任，我们现在要向局领导打一个内部呈批件，请求在正气园三栋北边临街马路边的绿化带上开一个口子，方便客人上下。这是以前出租门面时承诺了的，对方已经找过多次。请你辛苦一下！”
自从树大明、方建军等人发生案件后，机关后勤保障领导班子调整时，正气物业公司的法人也进行了相应调整。现在公司的法人代表是董昕兼任，但公司的日常管理工作却由马志兵负责。在不到一年的合作时间里，马志兵与董昕很快就成了特殊的哥们，他们关系非同一般，特殊的利益将他们紧紧地绞在一起，形成了一个牢不可破的小集团。
自从董昕副主任要求对外发文统一以龚仲的名义进行后，机关后勤保障中心包括物业公司所有的请示报告等，全部由龚仲以自己的名义经手办理。龚仲从马志兵手里接过那些材料看了一下，边看材料边随意地问道：“既然是出租那门面时承诺好的了，为什么二年多了还没有做？那门面租户这样好说话？”凭自己的经验，龚仲有些奇怪那些租赁户应该没有这么好说话，承诺了的条件拖了这样久还没有落实。
“就是哟，那些门面吵死了，现在还以此为借口不交房租费。我们做了不少工作，但那门面就是不听，天天来吵，我们哪个也做不了主。那门面说当时承租时答应了的，是方总经理口头答应的，又没有文字依据，问方总经理又说没有这回事。我们曾为此口头找过局领导，但他们也没有明确答复，一拖就是二年多了。”马志兵一肚子的话，估计他为这门面的事，可能受了不少委屈。
“那局领导同意没有？”龚仲问道。他知道，在机关里，很多敏感**件一定要请示局领导批准后才能实施。就如在临街绿化带上开一个口子，势必破坏绿化带的整体结构，机关后勤保障中心与正气物业公司肯定没有这个权力。而且，对于这些非正常性工作请示事项，一般是先口头请示，在得到局领导同意后，再以文件形式正式报告。一般情况下，不会没有经过口头沟通就很突然送交纸质请示，直接把矛盾上交到局领导那里。
“好象赵一局长没有同意。”马志兵犹豫了一下，有些模棱两可地解释道。龚仲听到这里，不禁出了一身冷汗。幸好自己已养成了一个好的习惯，每当别人来要求以自己的名义对外出具材料时，他都要将这个材料的背景了解清楚，然后再按规定的程序办理。现在既然赵一局长已明确表示不同意了，那怎么还要他向赵一局长正式提交纸质请示？这不是没事找事，没事找骂吗？
龚仲不禁内心有些气愤，要是自己不负责，就按他们的材料草拟呈批件，递交到赵一局长那里，赵一局长肯定会非常生气。这样一样，自己不是无意中得罪了赵一局长？想到这里，龚仲拒绝道：“马总，既然局领导已明确表示不行了，怎么还要我来以纸质形式打报告？这样做只怕有些不妥当吧？！”
“我们也知道这样不妥当，但现实在没有办法了。这样做只是想要有一个向那些门面解释的文字依据，说明我们已经努力了，但是局领导不同意，我们也没有办法。这样一来，相信他们应该能够理解些。”马志兵没有感觉到任何不稳妥，以非常平静的语气解释道。
也难怪，因为这个报告是龚仲打的，不管结果如何，对马志兵没有任何影响。“这个请示我不能打。既然领导在口头上已有明确指示，现在再送交一个纸质的，是什么意思嘛？不是让领导为难吗？赵一局长肯定会不高兴的。”龚仲没有生气，在拒绝的同时，耐心地向马志兵解释了自己不同意这样做的理由。只是他心里不好明说，你们把我当宝，自己怕挨骂，却让别人去挨骂。
见到龚仲这样拒绝自己，马志兵很不高兴。说道：“龚主任，对外统一草拟材料，这是你们办公室的职责。这个材料合不合适，不是你说了算。你现在这是明显地不支持正气物业公司的工作？”马志兵自从被董昕欣赏后，特别是上次提成事件被董昕支持后，眼里就没有尊重过龚仲了。现在见到龚仲拒绝了自己的要求，就当场与龚仲吵了起来，最后一起吵到了董昕办公室评理。
在董昕副主任办公室，马志兵气愤地说道：“龚仲不支持物业公司的工作！”龚仲解释地说道：“这个呈批件是不适合打，并不涉及到支不支持工作的问题。”他们俩人就这样在董昕的办公室争吵了起来，公说公有理，婆说婆有理，哪个都说服不了对方。调解当然没有结果，董昕没有说龚仲对，也没有批评马志兵不对。当然，在龚仲的坚持下，那个呈批件最后也没有送交上去。
事后，龚仲不禁有些暗自庆幸自己的细心，主动了解了这些情况。不然，在赵一局长不知道真相，又口头明确表示不同意的情况下，自己还以纸质的形式将这个呈批件递交上去，赵一局不对自己生气才怪。赵一局长肯定会这样想，这个龚仲到底是怎么回事？难道我堂堂正正一个局长，口头指示还不行吗？还递交一个什么纸质批件上来，要自己在上面签名，难道还要我这个局长留下什么文字依据？如果真是那样的结果，那龚仲可又冤枉死了。
所以说，我们在机关里办事，一定要多留一个心眼，要有自己的头脑，要多想一些为什么，不要只看事件的外表，不要别人怎么说就怎么听。不然，有可能坐在屋里也会有惹上身，喝凉白开水也会卡了喉咙。我们一定要时刻记得我们老祖宗说的那句话：害人之心不可有，防人之心不可无。
在董昕副主任这种思维方式下，龚仲就处在这样一个风口Lang尖。在他“走到哪忙到哪”的情况下，每时每刻都不得不绷紧头脑里的那根弦，生怕一不小心就被别人有意无意地带了“笼子”，莫明其妙做出一些自己都不知道的错事出来。但龚仲却没有回避任何问题，还是一如既往地工作着，凭自己的能力与良心，努力地工作着。
龚仲就是这样的人，只知道付出与奉献，不知道索取与回报。至于别人怎么评价自己，董昕副主任是否认可自己，自己这样努力了，是否会有一个好的结果，他从来都没有想过。但现实生活就是这样残酷与不平，好人也不一定有好的回报。至少到目前为止，除了中心领导董昕外，还有物业公司的马志兵，车辆管理科的诸葛伟，以及这些部门的大部分干部职工，就对龚仲没有一个好的印象。
却说自从董昕副主任通过做局领导的工作，将“内部酒”生意重新启动后，龚仲不但承担其中的核算工作，还负责其进货、销售、库存等对账工作，以及相关凭据保管工作。这些工作都是他利用业余时间完成的，每月进进出出，算账对账的，工作量也不小，耗费了他不少的时间与精力。
这天，龚仲将最近几个月“特供酒”内部生意的经营情况进行清理后，向董昕副主任作了详细报告。特别是目前盈利情况，存货情况，现有资金情况，以及职工推销情况。当董昕听到不到半年的时间，就盈利十来万元后，非常高兴。说道：“这生意做得啊！没想到其中还有这样大的利润！”
“呵呵，是的，里面确实有较大的利润空间。”龚仲也非常开心，“是不是可以考虑给职工发点利润了？”龚仲及时建议道。“你算一下，拿一个方案出来，我们每个职工可以发多少利润？参与集资与没有参与集资要有所区别。”董昕指示道。他也知道，现在机关后勤保障中心是整个江南局福利最差的部门，工作又最辛苦最繁琐，虽说中心的干部职工嘴上没有明说，但心里多少还是有些怨言的。
“我是这样想的，做内部酒生意虽说没有动用单位的资金，但毕竟利用了一些工作时间与单位的其他资源，多少带些福利因素在内。没有参与集资的也要考虑一下，就按参与集资的一半发好了。我计算了一下，如果将现有利润全部发完，平均每人可发五千多元。”龚仲来之前，早就在头脑里有一个清晰的方案。
“这个方案我基本同意，但一次不要发多了，要细沙长流。”董昕考虑了一下吩咐龚仲道：“就每人发2000元吧，你去造一个表。另外，按当时的方案将推销费也一并发掉，要注意提高大家的积极性。还有负责进酒销酒的工作人员，他们也辛苦了，按每销售一瓶酒提取1元辛苦费，平均分配给马志兵和曹婷婷二人。”
龚仲回到自己的办公室后，心理不禁有些郁闷起来。负责内部酒生意的有三个人，一个是负责进货与保管的马志兵，一个是负责发货与资金保管的曹婷婷，还有一个就是负责核算、对账、资料保管等工作的龚仲。现在董昕指示辛苦费只发放给马志兵与曹婷婷二人，完全没有提自己，这是明显的不公正。在内部酒生意工作中，自己所承担的工作不比他们二人小，虽说龚仲不在乎这几百元钱，但对于董昕的做法却不认同。
第二十一章 规范管理（3）
一个单位的风气怎么样，职工是否团结，风气是否正，是否有一种积极向上的氛围，主要取决于单位的领导，也就是这个单位的一把手。虽说十个指头有长短，人与人之间有亲疏，但作为一个单位的领导，对待下属时却一定要一碗水端平，尽可能公正公平，不偏不倚。如果做不到这点，你想要这个单位真正做到团结一心，努力向上，那几乎是不可能的。
尽管董昕对待龚仲不公平，但龚仲是一个顾全大局的人，他绝对不会将情绪带到工作上来。回到自己的办公室，龚仲开始按董昕副主任的吩咐造表，准备将这段时间做的内部酒生意盈利发放给职工。现在什么都涨，房子、蔬菜、肉类、水果等，什么都涨价了，就是工资不涨。这笔钱虽说数额不大，但多少可解决一些实际问题。
当龚仲计算推销手续费时，办公室的覃军在旁边发现了负责酒销售的马志兵、曹婷婷每人都七八百元的辛苦费，而龚仲却没有一分钱。他有些奇怪地问道：“这事不是你们三人一起负责做的吗？怎么只有他们二人有辛苦费，而你却一分钱都没有？”
“呵呵，算了，这一点小钱，说起来也没有什么意思。”龚仲不好多说什么，自嘲地解释了一下。但他内心还是感觉不是味道，自己兼管酒生意账，也花费了不小时间与精力。每月要将进货、销售、库存、利润算清楚，还要负责与他们核对现金与实物，登记推销台账，确实花费了自己不小的时间与精力。但现在董昕不考虑，自己总不能为个人利益去找领导说什么吧。
“这事领导应该主动考虑。大家都知道，这内部酒生意是你们三人一起兼着做的，为什么只给他们二人发辛苦费，你一个人却没有？这明显的不公平嘛！”覃军感觉有点过不去，龚仲每月为酒生意的事做账，对账，打电话问情况，他还是一一看在眼里的。
“说到底不就是几百元钱嘛，我也不少这几百元钱，还是算了吧，现在是非常时期，为这点小事发生不快没有必要。”龚仲自我宽慰道。覃军知道龚仲说的非常时期，是指树大明等人搞的黑山事件，到现在还没有最后的结果。“这不是钱的事，是尊重不尊重人的事。”覃军见到龚仲还是不温不火的，他也只能发一下牢骚。
对于覃军的这种态度，龚仲也是心知肚明的。他表面上是为自己鸣不平，但实质上是想自己以此找董昕的麻烦。覃军与树大明是二十多年的老朋友了，以前树大明负责时，对覃军还是非常关照的。覃军虽说没有任什么职务，但在机关后勤保障中心，自我感觉还是非常好的，他说的话也还有一定的份量，中心的干部职工也都尊重他。特别是中心的采购工作放在办公室，由覃军全面负责，而龚仲也很少干预。
但董昕负责中心工作后，就以规范管理为由，明确办公室只负责内部行政管理，中心的采购工作很快就被安排到其他科室去了，覃军负责的采购也不得不交了出来。为此，覃军心里一肚子气。要知道一个单位的采购，毕竟还是很有油水的。尽管覃军对此非常气愤，但他人微言轻，没有任何办法，也没有人考虑他的感受。
知道覃军心里的这些花花猫猫，尽管龚仲内心也对董昕这种明显的不公正有异议，但他却不会为此事去找董昕申诉。毕竟这是自己个人的私事，为私事去找领导的麻烦，龚仲以前没有做过，现在也不会做，将来更不会做。更何况要了这几百元发不了财，没有这几百元也不会饿死。公道自在人心，相信大家的眼睛是雪亮的。
事实确实如此，董昕这种明显厚此薄彼，搞小集团利益行为，在很大程度上影响了机关后勤保障中心的风气。尽管董昕有工作能力，也很会拍领导的马屁，但最后迫于群众的压力，以赵一局长为首的局党组，几年后不得不将董昕调离了机关后勤保障中心。
办公室就是这样，从某种程度上来说，就是中心内部一个清水衙门。而其他部门，包括物业公司、车辆管理科、供应管理科等，多少都有一些利益在内。而且，与其他部门相比，办公室不但没有任何好处，事情还特别多，特别杂，很多事都是临时性的，不是自己能预计到的。这不，龚仲刚刚坐下来，桌上的电话响了，电话里传来了董昕的声音：“龚主任吧，请你立即到我办公室来。”
“龚主任，现在中心的各项工作已基本走上了正轨，制度建设已基本完成。但消防监控室还没有相应的管理制度。你辛苦一下，负责草拟一个管理制度，把这一块好好地完善一下。”龚仲走进董昕副主任的办公室后，他问了龚仲近期工作的一些情况后，就开始吩咐龚仲这项工作。
大家都知道，制度是规范管理的依据，是某项工作的行动指南，是对这项工作方方面面的性规范性文件。要制订出这个制度，必须对这项工作有很深入的了解，熟悉工作内容，工作流程，工作要求。不是想当然，或简单地去问一下，就能写出一个符合实际情况，并有指导意义的制度的。
“消防监控室的管理制度？董主任，这个制度我只怕写不好。消防监控室属于物业公司管理的，有什么管理要求，具体怎么管理，我都不知道啊！只怕写不出符合实际情况，有指导性意义的管理制度。”龚仲不能明确拒绝领导的指示，只得从另一个侧面进行婉拒。
“不知道情况可去了解嘛。龚主任，工作要主动点，要虚心点。监控室应该怎么管理，你平时没有接触，但可去请教一下别人。难道我们机关后勤保障中心还没有不知道应该怎么管理的人？”董昕副主任有点不高兴了，感觉龚仲老是与他过不去，安排的事总是有自己的理由，为什么不能无条件地痛快地接受呢。
“这不是主动不主动的问题，董主任。”龚仲也有点不高兴了，因为董昕所谓的“规范管理”，要求中心所有文件都以办公室名义统一对外办理，这段时间来，龚仲不但花费了大量的时间与精力，还为这些原本不属于自己的工作，而闹出了不少笑话。
“每个部门都有自己的职责，应该自己做好自己的工作。消防监控室归物业公司管理，所有的工作人员也是物业公司的。平时怎么管理的，应该怎么管理，他们都清清楚楚，明明白白。他们写这个制度最合适，最有发言权。如果要我写，可能只能写出一些外表的东西，还有可能牛头不对马嘴。”龚仲很诚恳地说道。
“龚主任，难道我这个主任还没有权力安排你做事？”董昕不禁发起了火来，“龚仲，我提醒你一下，我是机关后勤保障中心的主任，你是机关后勤保障中心办公室主任。我是你的领导，你是我的下属，我有权力安排你做任何事情。”
“你是领导，是有权力安排我做任何工作。但是，机关后勤保障中心的每个科室，都有自己的职责，都应该对自己职责范围内的工作负责。消防监控室是物业公司的，我是办公室的，为什么要我去帮他们做事？”龚仲感觉不理解。
“要是给他们帮忙还说得过去，但帮忙也有次数嘛，要别人帮忙他们也总要有自己的原因吧！”龚仲这段时间来，为了董昕所谓的“规范管理”，委曲求全，受了不少气。现在见到董昕副主任又以权压自己，将明明是物业公司的工作，强行安排自己做，不禁有些失控了。
“你这是什么态度？真是怪事，我是领导，还没有权力安排你做这事？这事就这么定了，本月内要交初稿。”最后，董昕副主任态度非常严肃，语气非常严厉，没有给龚仲任何商量的余地。
“董主任，我从来没有拒绝过领导安排的工作。我只是感觉自己对那块工作不了解，写出来的东西可能不符合实际情况。如果你一定要我写，我尽自己的能力写就是了。只是要先申明一点，如果写得不好，还要请领导多多指教。”龚仲也冷静下来了，如果董主任一定要自己写，他还真没办法不写。这不是原则性问题，就是反映到局领导那里也没有什么结果。
“那就这样定了。龚主任，我的能力可能是有限，但我不会带着你们去犯罪。你先找马志兵了解一下情况，再到网上查一下。写得不好没关系，可以一起修改嘛。”董昕看到龚仲态度有所转变，语气也缓和了一下。但他并不是认为自己错了，而是认为龚仲的态度有问题，并用树大明犯罪的事实，点了一下龚仲的死穴。
机关就是这样，下级服从上级，个人服从组织。在强权面前，你没有能力改变，就只有老老实实服从。就拿消防监控室的管理制度来说，不管从哪方面说，这都是物业公司的工作，怎么管理也是物业公司的工作。但当领导安排你做时，就是你的工作了。官字头上二个口，正说反说都是有道理的。
第二十二章 规范管理（4）
机关里有一句俗话，那就是能者多劳。龚仲就是这样一个所谓的“能者”，不管到哪里，都有做不完的事。以前的办公室主任，相对而言，要比龚仲轻松多了。他不要负责财务管理，也不负责对外统一发文工作。他比龚仲舒服多了，人缘关系也好多了，工作更能得到大家的肯定。最关键的是因为他不管财，不会影响别人的经济利益。
龚仲来了以后，除办公室主任的职责外，还要负责财务管理，现在又增加了统一对外发文工作。这样一来，龚仲工作上就辛苦多了。但在机关里，你价值的体现与你工作量的多少是没有直接关系的。你做得多，你工作辛苦，但领导不一定肯定你，职工也不一定认可你，你也不一定能进步。
俗话说，做得越多，问题越多；如果你什么都不做，保证你没有任何问题。龚仲就是这样，一年辛苦到头，就是一个先进都评不上。因为在机关里，如果你不能得到领导的欣赏，那么评先进时就会完全凭职工的投票来决定。而在这个势利、不懂感恩、完全凭个人喜好断是非的年代，龚仲这个因财务把关而得罪了不少人财务管理者，他又怎么能够得到大家的投票肯定呢？
这不，为了工程成本核算的事，为了有偿服务提成的事，龚仲把物业公司的人得罪了；为了汽车路桥费的事，为了汽车加油的事，龚仲把车辆管理科的人得罪了；更为严重的是，为了加强财务管理，严格控制支出，反对小集团利益，龚仲多次与董昕副主任发生冲突，把自己的直接领导也得罪了。
就是自己办公室的同志，龚仲虽说很关照他们，在工作中考虑他们的多，从没有利用手中的权强迫别人做什么事，有时甚至还帮他们做一些他们职责范围内的事务性工作。但是，办公室不象其他科室，除了正常的工资福利外，还有一定的额外小收入。为此，办公室的其他同志，也有意无意中将心中的怨气发泄在龚仲的身上，认为龚仲没有想办法为他们搞点小钱用。
在当今这个非常现实的社会眼里，“正义”二个字是怎么写的，其真正的涵义是什么，很多人早就忘记了。在他们的眼里，只有金钱，只有利益。哪个给他好处，他就跟哪个走；哪个给他好处，要他做什么都行；哪个给他好处，他可以做你儿子，甚至做你孙子。
现在，机关后勤保障中心也与其他很多机关单位一样，有一种非常奇怪的现象，那就是玩的人玩得要死，忙的人忙得要死命；玩得要死的人没有问题，他们还常常指责做得要死的人这有问题那也有问题；忙要死要的人没有成绩，他们常常还要被玩得死要的人说这说那。
玩得要死的人，每天一杯茶，上上网，看看新闻，炒炒股票，议论天下事，日子过得很滋润，也没有什么问题能给别人说；忙得要死的人，有做不完的事，这件事没完，那件又来了，没有时间看新闻，没有精力议是非，也没有闲心炒股票，还要小心工作中千万别出差错。可是，走多了夜路总会碰到鬼的，事情做多了哪能没有错呢？只有什么也不做，才不会发生差错。
时间过得很快，转眼之间，董昕以副主任的身份，主持机关后勤保障中心工作就快一年了。什么时候能丢掉头上这个讨厌的让人尴尬的“副”字，已成为他现在最大的心病。而要摘掉这个“帽子”，董昕知道这必须要得到局党组的认可。而要达到这个目的，仅仅按部就班把工作做好，那肯定肯定是不行的。如果没有自己的特色，别人也可以这样做，局党组为什么要欣赏你？为什么要提拔你？
但在机关正常的工作中，要搞出具有自己特色的东西来，是一件非常不容易的事。如果搞得不好，不但达不到自己想要的效果，可能还会适得其反，对自己的仕途不利。如何达到这个目的，董昕在工作之余，时时刻刻都在考虑这个问题。经过反复考虑，他决定从二个方面着手，一是把中心的工作搞点新样出来，二是为局领导提供“人性化”服务。于是才有了“新官上任”的那些举措，也才有了“慷公之慨”，将江南局副巡以上干部的私生活照顾得无微不至。
却说这一天，董昕副主任坐在自己的办公室里，在网上随意地浏览着网页。突然发现了一则高速公路上发生车祸的报道，事后经交警分析原因，是没有按时给车辆做保养所致。看到这里，董昕副主任突然心中一动。机关后勤保障中心是江南正气管理局车辆管理的主管部门，不但负责中心几十辆车的使用管理，还对全系统车辆管理具有指导、监督职责。
但董昕副主任上任以来，主要精力放在中心内部管理这块上，对系统下面各单位各部门的车辆管理，还没有来得及问津。如果下面发生了交通事故，虽说追究不到自己的头上，但自己却可以借这块工作做些文章。如果搞得好，不但可以提高自己的威信，引起局党组的关注。还可从中得到适当的好处，就如自己扶持局领导一样，享受下级对上级不一般的服务。
机关里就是这样，上面来检查工作，下面的人肯定象接待亲爹一样。不，比对待亲爹还要不一样，吃的玩的肯定少不了，走时还要送上不菲的礼物。所以很多单位很多领导，都喜欢到下面去搞检查。表面上是下去检查工作，实质上是到下面吃喝玩乐。
而下面的人，也衷心希望上面的领导来检查。因在迎接这些检查中，下面的人将得到与上面领导直接服务的机会。如果服务得领导满意，那将有可能改变自己的人生轨迹，得到提拔或调到上级工作。虽说这些服务工作，最后肯定要花费不菲的费用，但那与自己没有关系，因所有的支出都是单位上的。
所以在机关里，不管是上级，还是下级，都热衷于检查。也正因为如此，检查就成了机关里必不可少的工作，成了正常化常规化的工作。不管是检查者还是被检查者，都可从这些检查中捞到自己的好处，达到自己各自的目的。反正最后损失的只是单位，得到好处的却是个人。这种现象，在机关里有一个非常正规的名字，叫做“转移支出”。也就是通过某种手段，将单位的资金转移到个人的口袋里。
不说这些题外话，却说董昕很快就拿定主意，决定在全省系统范围内开展一次车辆安全管理检查工作。这是名正言顺的，也是非常必要的。董昕立即将自己的初步想法与思路报告给了分管局领导洪继宗副局长。洪副局长听后指示道：“安全生产无小事，你的思路很好，我原则上同意。请你先拿出一个具体实施方案，以局名义在OA自动化办公系统上发正式通知，然后再正式开展检查工作。”
理所当然，这个实施方案的草拟工作，又没有任何悬念地落在龚仲的头上。龚仲问道：“董主任，车辆管理工作我不是很熟悉，要检查一些什么项目，请问领导有什么具体指示没有？”正式草拟方案前，先将领导的意图摸清楚，这样有利于少走弯路，草拟出来的材料也最大限度地符合领导的意图，这是龚仲多年从事办公室工作摸索出来的经验。
董昕副主任听到龚仲这样问他，有些不耐烦地说道：“不熟悉车辆管理工作不要紧，你可与诸葛伟科长商量商量。我没有什么具体指示，先把方案初稿拿出来再说。”龚仲听到董主任这样说道，知道他现在也没有具体的方案，说道：“那我就先拿出方案草稿，到时请领导再指正。”
回到办公室后，立即开始思考起来，怎么开展检查工作。他虽说现在不负责车辆管理，但以前路瑶主任负责时，他也曾负责过车辆管理工作。对这次检查方案，心中很快就有了一个基本轮廓。但为了确保草拟出来的方案，更加符合实际情况，他还是决定先征求一下车辆管理科诸葛伟科长的意见。刚刚董昕副主任安排工作时，也有这方面的指示。
听了龚仲的来意后，诸葛伟科长说道：“龚主任，真的不好意思。我们只管开车，其他管理什么的我不懂。再说这次准备开展车辆安全检查工作，我事先没有听到任何消息。董主任没有征求我的意见，我也不知道要检查一些什么。”就这样，龚仲没有从诸葛伟科长那里得到任何有价值的东西。诸葛伟可以这样推脱，但龚仲不行。他毕竟接到了任务，不按质按量按时完成，肯定是不行的。对于工作上的事，龚仲从来不会应付，这也不是他的风格。
其实去诸葛伟那里之前，龚仲也没有希望他能帮助自己什么，提出什么好的建议。诸葛伟的为人，江南局的普通干部职工都知道。他以前是局领导的司机，后被提拔为车辆管理科科长。由于长期工作在领导身边，不但是领导的亲信，也见怪了一些官场的逢迎拍马，养成了一种势利的品性。在领导面前，他就是一条哈巴狗；在普通干部职工面前，他就趾高气扬。对他没有利用价值，他是不会用心对待的；没有利益的事，他是不会做的；普通干部职工的事，他是不会帮的。
第二十三章 规范管理（5）
龚仲没有计较诸葛伟什么，早就习惯了他的这种风格与人品。本来按正常情况，这个方案应该由车辆管理科诸葛伟科长草拟。龚仲作为办公室主任，最多从公文格式、文字方面把把关。至于检查的内容，应该由诸葛伟科长拿出来。因他是平时就是负责这块工作的，知道哪里存在问题，明白哪个环节最关键，应该怎么进行整改，制定出来的方案最有说服力。
但现在因为董昕的这种管理思路，加上诸葛伟的这种品性与处事方法，龚仲制定这个方案时就有些为难了。龚仲平时没有负责这项工作，对车辆管理是典型的一知半解，董昕副主任没有具体的指示，诸葛伟科长又装迷糊不支持。在这样的情况下，龚仲这外行制定出来的检查方案，就难免有些想当然了，并不一定符合实际情况。
回到办公室后，龚仲就在网上查找相关资料，然后根据自己对车辆管理工作的了结，以及平时观察到的问题，草拟出了一个初步方案。他将此次检查的内容界定为四个方面，包括制度建设与执行、车辆使用与管理、车辆维修与保养、油料消耗等，每个方面制定了五个具体的检查指标。然后设置了一张检查表格，将这四个方面二十个指标，全部设置在一张表格表格上方便操作。
龚仲将初步方案送给董昕副主任后，他象征性地做了几处小的修改，然后就指示龚仲立即在局自动化办公系统上发通知。龚仲则按行文规定，很快就草拟了一个通知，并将表格作为附件上传了。为了方便联系，龚仲在通知中特意留下了车辆管理科诸葛伟的联系电话与报送材料的电子邮箱。这是惯例，也是为了方便各单位各部门自查时咨询情况。
通知发出后不久，龚仲的电话就不断响起来，系统内一些下属单位、部门车辆负责人员，不是询问什么时候去他们单位检查，就是问表格怎么填，材料怎么报，要注意一些什么问题，还有的私下询问是不是局党组有什么特殊动作。龚仲没有办法，只得放下手上的工作，不厌其烦地解释。有些涉及到车辆专业知识，他解释不了的，就请他们打车管科诸葛伟科长的电话。
后来，龚仲还要负责转发邮件，将各下面各单位上报的邮件，转发给车辆管理科诸葛伟科长。当然，也有一些单位按通知要求，将邮件直接发送到了诸葛伟那里。这天，诸葛伟科长找到龚仲，问道：“龚主任，规定的自查上报时间到了，但还有一些单位没有按时报来，这是怎么回事？”
现在龚仲听到诸葛伟科长这样理所当然地问自己，不禁有些哭笑不得的感觉。本来按照工作职责与常规，这件工作是以车辆管理科牵头，龚仲从侧面配合一下。但因为董昕的管理思路问题，龚仲不仅独立帮他们草拟了检查方案，下发了通知，还负责进行了答疑，将下面上报的材料转发给诸葛伟。现在还有单位没有报送，诸葛伟完全可能直接找对方，根本没有任何理由来问龚仲。
虽说诸葛伟科长问得莫明其妙，对于这件工作中，龚仲给他的帮助不领情，但龚仲却不能生气。他微笑着回答道：“诸葛科长，车辆安全检查是以你们车管科为主，我们办公室只是从文字方面配合一下。还有哪些单位没有提出来，你们可以打电话催一下。”
就这样，为了这次车辆安全检查，龚仲花费了不少时间与精力。有时还因为涉及一些具体问题，因龚仲平时没有负责车辆管理，就不敢凭想当然轻易回答，还因此搞得有些人不痛快。这样一来，不仅影响了龚仲的工作效率，也无形中增加了他的工作量，还给某些不明真相的人误会，无形中对龚仲个人形成了不好的印象。
按正常情况，这些“伤害”龚仲的事情是完全可以避免的，现仅仅是因为董昕一句“统一对外”而让龚仲无可奈何。机关后勤保障中心有六个部门三十多干部职工，如果每个月每个部门出一个材料，龚仲无形中就要增加六个材料的工作。龚仲不知道董昕为什么坚决要求他这样做，如果仅仅只是为了保证公文质量，完全可以在自动化办公系统上，材料正式上交前提交龚仲审核就行了，同样可达到这个目的，并不一定只有龚仲亲自草拟才能保证公文质量。
机关里就是这样，并不是你工作能力强，就一定能得到领导与同事们的肯定；并不是你做得多，就能得到领导与同事们的肯定；并不是你尽心帮助别人，就一定能得到领导与同事们的肯定。在这个物欲横流价值观扭曲，心灵严重变态一切以利益为目的世界，真正能知道好歹的又能有几人？真正懂得感恩的又能有几人？真正能公正对待他人的又能有几人？
根据董昕副主任的安排，车辆安全检查工作，分二个小组进行，所有工作在半个月内完成。董昕、方文各带一个小组，成员由中心内部四个科室临时抽人组成，但办公室与物业公司不参与此次检查工作。其理由是物业公司对外是一个独立的经济实体，到下面去检查名不正言不顺；办公室是中心内部的一个综合部门，负责综合协调工作，领导不在家时，龚仲还要临时主持工作。
半个月后，车辆安全检查工作结束。根据董昕的安排，所有检查材料最后全部汇集到龚仲那里，由他负责草拟检查总结报告报局党组。龚仲只得加了几个晚班，将检查材料全部清理了一遍。不是很清楚的地方，就询问那些下去检查的人员。然后分类整理，按江南局公文格式，草拟了关于车辆安全检查情况的报告。在报告的最后，龚仲还根据自己想法，结合检查中暴露的问题，提出了相应措施的整改建议。
此次检查工作，得到了主管局领导洪继宗副局长的肯定。他认为这次检查工作，准备充分，检查方案切实可行，检查人员认真负责，总结报告有根有据，特别是整改意见值得肯定。最后，洪副局长在报告中批示：“整改措施符合实际情况，非常具有指导意义。请转发到各相关用车部门，认真对照进行整改，把整改措施落到实处。”
就这样，由董昕策划，龚仲草拟方案，相关人员下去检查，龚仲最后草拟总结报告，机关后勤保障中心对江南正气管理局系统车辆安全检查工作圆满结束了。只是最后成绩是董昕的，实惠是那些下去检查的人员。而龚仲却躲在后面，默默地做了一个无名英雄，除了牺牲自己的休息时间，还被某些不明真相的人说他态度不好外，什么也没有得到。就是最直接的受益者诸葛伟科长，理所当然地承受着龚仲为他的付出，但内心却没有领他的任何情。
机关里有“能者多劳”的说法，也有“做得多问题多”的说法，但却从没有听说过“多劳多得，少劳少得，不劳不得”的说法。龚仲就是一个这样的人，走到哪忙到哪，永远有做不完的事。职责内的事，职责外的事，都会压到他的头上来。但那些好处如先进、表扬、提拔等好事，却永远与他无缘。最后不但得不到什么好处，还会被别人抓住把柄，作为打压他的工具。
车辆安全检查工作刚刚完成没几天，这天下午诸葛伟科长又拿着厚厚一叠材料找到龚仲。说道：“龚主任，我们车辆定点维修企业合同已到期，要按政府采购形式重新招标确定。这是我们车辆管理科草拟好的招标方案，请你在OA上正式报给局领导审批。时间很紧，今天必须发出去。”
龚仲一看那材料有五十多页，涉及整个招标过程，包括招标的步骤、流程、评委、时间安排、评分办法及指标等，就是认真检查一遍都要几个小时，一下子怎么做得成文件发出去呢？“今天只怕发不出去，就是仔细地看一遍时间也不够。”龚仲对诸葛伟科长解释说道。
“那怎么行啊？洪副局长在等着呢，没有及时报上去会挨批评的。”诸葛伟说道。龚仲解释道：“但是，不仔细检查一遍，要是有差错怎么办？”对于诸葛伟草拟的材料，龚仲还是有点不放心的。如果其中有什么差错，自己没有检查出来就报上去了，最后挨板子的还是自己。
“你放心吧，我仔细检查过了，里面应该没有什么差错了吧，时间来不赢了。”诸葛伟听到龚仲这样解释，开始语气还是很肯定的，但最后对于有没有差错，他说着说着心中也没有什么底了。毕竟是五十多页的材料，就是有差错也很正常的。所以，上报出去之前，必须认真进行审核，确保万无一失。这也是龚仲不同意马上发出去，一定要认真检查一遍的原因。
龚仲还是有些不放心，再一次劝说道：“诸葛科长，材料内容这样多，难免有差错。如果不认真检查就报给局领导，万一里面有差错可就交不了差哟。我看还是明天发吧，我晚上回家仔细检查一遍，确保万无一失最好。”诸葛伟说道：“时间真的来不赢了。龚主任，我知道你说的在理，但洪局现正在等着呢。如果现在不报上去，他会批评我们的。”
最后，在诸葛伟的强烈要求下，龚仲请示董昕同意后，没有按习惯检查就在局自动化办公系统上，以拟稿人的名义写了一个请示，将这个方案报到了洪继宗副局长那里。半个小时后，龚仲办公室的电话响了起来，电话里传来了洪继宗副局长严肃的声音：“龚主任吗？请你立即到我办公室来一下。”
第二十四章 规范管理（6）
龚仲刚刚一进办公室，洪继宗副局长就生气地责问道：“你是怎么搞的？那个招标方案里尽是差错！”果然不错，接到洪副局长的电话后，龚仲就估计问题出在这里。他立即认错道：“对不起，洪局长，请您谅解！是我工作不仔细。我马上检查，请您退回给我！”
原来，这个招标方案是诸葛伟他们从网络上下载下来的格式文件。他们根据这个材料框架，修改了一些关键性的因素，如时间、地点、项目、价格等，然后再根据实际情况，将我们自己的要求、条件、说明等加了进去。但在操作过程中，由于材料多，内容多，有些地方改了，有些地方却没有改过来，就是联系电话都少了一个数字，被洪继宗副局长发现了。
见到龚仲立即认错，没有找任何借口推脱自己，洪继宗副局长的态度也慢慢好了起来。“小龚啊，工作要认真点，不能马虎大意。这是对外的文件，出现差错会影响单位的形象。以后一定认真点，要吸取教训，绝对不能再犯了。”洪继宗副局长语重心长地说道。
“知道了，洪局，这次是我不对，我报给您前没有仔细检查，其中有些差错没有发现。洪局，我保证以后绝对不会这样了。请您放心，我会吸取教训的。请您把这个文件退回给我，我晚上加班仔细检查一下，明天早上上班之前给你，保证再不会有差错了。”最后在离开时，龚仲保证道。
在洪继宗副局长办公里，龚仲自始至终都没有说出这个请示出台的经过，将所有责任都自己承担了。其实，这个材料是诸葛伟科长草拟的，只是根据董昕的管理思路，以龚仲的名义上报的。严格来说，这个材料完全与龚仲没有任何关系。更何况上报前，龚仲也提醒了诸葛伟，还请示了董昕副主任。
由于已经到了下班时间，龚仲回到办公室后，立即给老婆打一个电话，说是晚上要加班，不要等他回来吃饭了。然后就立即进入自动化办公系统，开始仔细检查洪继宗副局长退回来的招标方案。龚仲的性格就是这样，心中不能有任何事。刚刚被洪继宗副局长批评了，如果不把这个方案检查完，他是没有心思下班回家吃饭的。
经过三个多小时的认真检查，龚仲共发现了十多处错误，不但有错别字、掉字等现象，还有最关键的投标时间，接受投标的地点，领取标书的房间号错误，这些最具体的东西，是要根据自己的实际情况进行的。但诸葛伟从网上下载后，这些关键的地方都没有改掉。就这样，龚仲一直搞到晚上九点多才搞完，然后再按规定的流程，从自动化办公系统上提交给了洪继宗副局长审批。
第二天上午，龚仲上班的第一件事，就是进办公自动化系统，看那呈批件审批得怎么样了。他进入办公自动化系统一看，发现洪继宗副局长已审批完毕，并指示立即按方案启动招标工作。显然，洪继宗副局长是早上提前上班，将方案审批完毕的。龚仲立即将情况告诉了诸葛伟科长：“那个车辆维修定点厂招标方案，洪局已审批完了。他指示我们立即按照上报的方案，启动招标工作。”
龚仲将洪继宗副局长的批示精神转告给诸葛伟后，就没有再关注这项工作。因这些工作都是他的工作，按方案规定的程序，里面没有办公室的工作。过了二天，龚仲在董昕副主任办公室汇报工作。突然，董昕办公桌上的电话响了起来。董昕接过电话，龚仲听到里面传来洪继宗副局长的声音：“董主任，车辆维修定点厂招标工作，具体走到哪一步了？”
“老板，请您放心，我们正在抓紧进行！”董昕副主任说话的语气非常亲切，态度非常恭敬，表情就象电视剧宋江招安后见皇帝时的那副奴才相。非正常程序办理正常工作，必然产生非正常结果。董昕副主任不敢报告真实情况，对洪继宗副局长说得模棱两可。
放下电话后，董昕的气势立即来了个一百八十度的转弯，完全是另外一幅面孔，比川剧中的那些大师的变脸还要炉火纯青，从低三下四的奴才变成了高高在上的领导。他立即将车辆管理科长诸葛伟叫了进来，问道：“刚刚洪局打来电话，问我那招标方案的事办得怎么样了？”
诸葛伟科长回答道：“没有看到局领导是怎么批示的。”董昕立即将疑问的目光投向了龚仲。龚仲见到如此，立即解释道：“我不是二天前就告诉你了吗？洪副局长已审批了，并要求我们立即按上报的方案正式启动招标工作。”
“二天前你是告诉我局领导已批示了，并要求我们立即按上报的方案正式启动招标工作。但我没有看到正式批复文件，不知道局领导具体是怎么批的，我不敢擅自行动。”诸葛伟说道。
“龚主任，你不知道这次招标工作时间紧，洪局非常关心吗？你怎么不将局领导的批示转交给诸葛伟？你作为办公室主任，难道这起码的规矩都不知道？今后由你统一办理的文件，局领导批示后涉及哪个的就转发给哪个。不然会影响工作的，龚主任。”董昕副主任听了诸葛伟的解释后，立即开始指责起龚仲来。
“董主任，请示、报告类文件可以转发，但内部呈批件却没有办法转发，这是自动化办公系统上设定的；局领导的具体批示，只有拟稿人、审批人和公文管理员可以看到，这也是自动办公系统设定的。那个呈批件我是晚上加班改好的，洪局是第二天早上提前上班审批的。我原封不动的将洪局的指示口头转告给了诸葛伟科长，并告诉他按上报的方案立即启动招标工作。诸葛伟科长当时也没有说要看局领导的指示嘛。再说，如果你想看局领导的具体指示，可以找我或公文管理员。”龚仲解释道。
龚仲明的是解释情况，实质上是在申诉。首先，车辆维修定点厂招标工作是车辆管理科诸葛伟科长负责，这项工作应该是他为主进行。但现在因为董昕的工作思路问题，方案的上报工作由龚仲负责，才造成了这种被动局面，这是根本原因所在。其次，诸葛伟科长想看局领导的具体批示，应该主动找龚仲或公文管理员要，而不是坐等生意上门。龚仲又不是他肚子里的蛔虫，知道他诸葛伟想要什么东西？
“我认为我的工作都是按程序做的，我没有任何问题。现在这项工作没有按时启动，不是我们车辆管理科的责任。”诸葛伟不同意龚仲的意见，向董昕副主任申诉道。但他也没有明确指责龚仲，只是强调自己是按程序做的，自己没有任何问题。龚仲没有再申诉什么，事情明显摆在那里，谁对谁错明明白白，根本不需要自己再说什么了。
董昕副主任思考了一下，说道：“现在没有追究哪个的责任，你们就不要争执了。现在的问题是要立即行动起来，根据洪局的指示正式启动招标工作。龚主任，你立即将洪局批示的呈批件打印出来交给诸葛伟科长，作为他们正式启动招标工作的依据。以后局领导的具体指示，你要及时转发给有关人员；不能转发的，就打印出来交给对方。”董昕副主任表面没有批评哪个，但从他的说话中还是指责龚仲有不到位的地方。
不管是哪个单位哪个部门，每个干部职工，都有自己的工作职责。在职责范围内的事，他们都应当按单位的规定积极主动努力完成。如果因为特殊情况，可由别人帮忙完成，但这毕竟只能是特例。江南局五百多位干部职工，都可以以自己的名义在自动化办公系统上草拟文件，然后由本人所在单位负责人审批上报或发布。这是自动化办公系统设置好的，也是正常的工作程序。
但在机关后勤保障中心，董昕副主任却以保障公文质量为由，以手上的权力强迫龚仲承担了全中心三十多位干部职工的发文工作。这不仅剥夺了全中心三十多位干部职工在局自动化办公系统中办理公文的权力，影响了机关后勤保障中心正常的工作，更增加了龚仲个人的工作量，还对龚仲个人带来了负面影响。这次车辆招标方案的呈批件，只是其中一个小小的缩影。
因此，我们的领导干部，在凭借手中的权力开展工作时，一定要能听得见不同的意见，一定要按规定的程序开展工作，一定要按正常的程序开展工作。如果出于某种目的，违反常规强迫下属做一些不符合常规的工作，这不仅会影响单位正常的工作，也会对相对人造成较大的伤害。
但在现实生活中，我们有些领导干部，利用党和人民给予的权力，对上一幅奴才相，低三下四；对下却趾高气扬，高高在上。他们听不见不同的意见，容不得不同的意见。凡不符合自己意愿的，或与自己对着来的，不管对错，不管原则规定，一律凭借手上的权力进行打压。
老百姓说的“在机关里，没有对错，只有成败”，说的就是这个道理。党的**政策是好的，但在执行的过程中却走了样。“家长制”作风，是几千年封建思想的余毒，也是国人的劣根。在权力失去监督的情况下，那些手中紧握大权的领导们，他们大搞“一言堂”，完全忘记了**集中制原则的真正含义，断章取义，只知道集中，忘记了**，个人说了算。
有高高在上的领导，就有低三下四的部属；有低三下四的部属，就有高高在上的领导。两者是相辅相成的关系，也符合辩证法的原理。因此，我们不能单方面责怪那些逢迎拍马之辈，因为有喜欢他们这样的领导。同理，我们也不要单独责怪那些高高在上的领导，因我们有这样低三下四的奴才，他们愿意为了自己的某些利益，愿意去充当这样的奴才，将那些领导捧得高高在上。
第二十五章 知错不改
佛说：一叶一乾坤，一花一世界；哲学家说：物资决定意识，意识对物资具有能动的反作用；情感专家说：眼睛是心灵的窗户，可以从一个人的眼里看出他内心的世界；恋爱专家说：情人眼里出西施；古人说：爱屋及乌。
这些古人、学者、佛家、哲学家讲的这些话，其中最基本的含义就是：人是有感情的，人的眼睛看世界，都是带着有色眼镜的。因此，古人教导我们，兼听则明，偏听则暗；伟人们也叮嘱我们：正确处理好集中与**的关系。这也就是同样的风景，在不同人的眼里，看到的景色是不一样的，感觉也是不一样的。
这一年的五月，江南正气管理局迎来了和风细雨的春天。根据工作需要，江南局党组决定提拔了二批十名处级领导干部。毫无疑问，这十名被提拔的处级领导干部，是命运的宠儿，当然也是他们努力奋斗的结果。在行政机关里，采取什么方式提拔领导干部，国家有明确的规定，如组织提名，如**推荐，如竞争上岗。但具体采取什么形式，国家却没有明确规定。因此，每次采取什么方式提拔，则大有文章可做，则关系非常微妙。
据说，这次提拔处级领导干部，江南正气管理局党组五位成员之间，经过激烈的斗争，多次开会反复讨论研究，在全面权衡之下，最后局党组成员才意见统一，决定采取二种不同的方式，即组织提名与竞争上岗。竞争上岗的方式还是如往年一样，非常简单也非常顺利，首先是发布公告，然后是报名、资格审查，接着是笔试、面试，最后是局党组决定、任职前公示、下达任命文件。
董昕副主任也在此次竞争中，顺利丢掉了那顶戴在头上的“副”字帽子，被提拔为机关后勤保障中心主任，正式解决了处级领导干部职务。这样一来，从他调入机关后勤保障中心，以副处级身份主持工作，经过不到半年的努力，为局领导精细化服务，比照顾自己爹娘还用心，做牛做马的，终于功夫不负有心人，得到了局领导的认可，成为江南局最年轻的正处级领导干部之一。
以组织提名方式提拔的二名副处长，都是三十出头的女同志。她们有一个共同的特点，就是年轻漂亮，娇艳可人。而且平时与局领导走非常近，也就是说是属于进入了局领导私生活中的人员。据说，当时局党组只准备了一个副处级领导干部岗位，但最后决定人选时，却发生了激烈的斗争，而且双方都不让步，甚至在局党组会议上拍了桌子。赵一局长没有办法，最后才决定增加一个岗位的。
却说龚仲看到竞争上岗的公告后，立即积极响应，根据自己的特长选择了一个岗位，以最快的速度将报名表填写好后交到了人事处。过了二天，龚仲在办公室突然接到了人事处长史权的电话，要他立即去人事处一下。龚仲接到电话后，不知道史处长此时找自己有什么事。但他没有多想，立即以最快的速度来到了史处长办公室。
待龚仲坐好后，史权处长微笑了一下，问了一下此竞争上岗报名情况后，说道：“龚主任，你能积极响应局党组的号召，报名参加竞争上岗，这是不错的。但是，因为树大明等人的案子还没有了结，局领导指示，在此处理期间，你不适合参加竞争上岗。此次竞争上岗你就不参加了。请你多多理解。”龚仲连忙说道：“没关系！没关系！我理解！我理解！”
最后，龚仲是怎么离开人事处的，史处长还与他说了些什么，他什么不记得了。龚仲没有向史权处长申诉什么，他知道，不让他参加竞争上岗，肯定是赵一局长的指示。只是龚仲感觉到气愤的是，以前局党组公布说，树大明案件是他们四个人一起搞的。虽说对他的伤害是巨大的，但他还可以理解的，毕竟当时的情况很复杂，江南局相信他的人不多。局党组作出错误的判断，还是有其特殊的背景的。
但现在时间过去一年多了，经过黑山公安部门、检察院和人民法院侦破，案情一些不为人知的细节慢慢浮出水面，事实的真相慢慢还原了，龚仲也从原来的“当事人”身份中慢慢解脱出来。大家都知道树大明等人冤枉了龚仲，树大明、方建军、方丽红为了各自的利益，违背良心说了假话。真相大白后，虽说不希望局党组给龚仲一个什么说法，但至少应该从行动上予以纠正。
现在让龚仲做梦都没有想到的是，在明明知道自己是被人冤枉的情况下，在明明知道冤枉了龚仲的情况下，以赵一局长为首的局党组，不但给一个什么说法，反而还剥夺龚仲参加竞争上岗的权力。虽说参与竞争上岗了，并不一定能被提拔，但这至少是一种政治待遇，是一种对龚仲的认可。现在剥夺龚仲的这种权力，实质上就是还在错上加错，不承认司法机关认可的事实，宁愿牺牲龚仲的个人利益，也不愿意认错。
古人说，知错能改，善莫大焉。不管是一个人，还是一个组织，不管是平民百姓，还是那些当官的，能真正做到这点，确实不易。现在的那些领导们，坐在台上马列别人时头头是道，但事情一旦到了自己身上，却又是另外一回事了。以前，龚仲一直认为，赵一局长是一位非常不错的领导，虽说管事细了点，心眼小了一点，但相对以前的局领导来说，还是非常难得的。
因此，当龚仲听到一些非议赵一局长的话时，他还不时从正面为赵一局长进行解释。“人无完人嘛。赵一局长最少解决了几十位家属子弟就业问题，以前的局领导只管自己的家属子弟，几时管过老百姓的子弟就业？赵一局长为江南局干部职工和系统内所有处级干部，每人解决了一套住房问题，并主持完成了江南局整体搬迁工作，以前的局党组没有吧？”
但现在明明知道在冤枉了龚仲的情况下，还剥夺他参加竞争上岗的权力，龚仲对赵一局长的印象一下子改变了，感觉到自己看问题还是不准确。难怪别人说现在的江南正气管理局，有一股不正常的风气，那就是好大喜功，报喜不报忧，干部职工之间难得听到一句真话；活跃在局党组身边的，都是一群逢迎拍马之辈，真正有能力的能做实事的却默默无闻，根本得不到局党组的肯定与重用。
龚仲不禁想到了前不久发生在江南局的一件怪事，当时他还有些不理解，现在却终于有些明白了。大家都知道，现在的国考是全国第一考。每年公务员考试时，那可是八仙过海，各显神通。好多人挤破了脑袋，千方百计都想进入公务员队伍。听说竞争最激烈的是，曾有六千多人竞争一个工作岗位。这一方面说明进入公务员队伍的艰难程度，另一方面，也说明了公务员岗位的重要程度。
可是在江南正气管理局，这个中央驻地方行政执法机关，却有一位新进公务员，考入江南局工作后还没有一年，就主动辞职走人了。走时还情真意切地给赵一局长写了一封万言长信。这一特殊事情，当时在江南局还引起了不小的轰动。有人痛惜，有人婉惜，有人惊讶，有人感觉不可理解，还有人觉得那那子不懂事。
要知道，从成千上万的竞争者中，打得头破血流地走过来，现在却要这样轻易放弃，不可惜是假的。当那孩子向人事处递交辞职报告后，人事处长史权立即电话告知了他的父母。他们从乡下火急火跳地赶来后，人事处长史权说道：“只要他愿意，我们同意他收回辞职申请。”
可怜天下父母心！二位老人立即来到儿子的办公室，双双跪倒在儿子的面前，声嘶泪下地请求儿子收回辞职报告。但他的态度是坚决的，没有任何犹豫。他将二位老人从地上扶了起来，说道：“父亲，母亲，请你们不要折杀儿子了。我现在已经是成人了，以后的路怎么走，我心中有数，请您老放心！”
儿子很聪明，也很有个性。做父母的当然知道，一旦儿子的牛脾气来了，那是九头牛也拖不回的。但他们更知道，儿子虽说有个性，但大事不糊涂，小事装糊涂，儿子坚决要走，肯定有要走的理由。最后，二位老人没有说服儿子，带着忐忑的心情，离开了儿子单位回到了老家。
儿子在给赵一局长的信中，将他来江南局工作不到一年的感想，如实地写了出来，回答了为什么忍痛放下这个难得的“金饭碗”。但他到底在那封长达一万多字的信中，给赵一局长说了些什么，大家都不知道。只是在一次江南局党组中心组学习会上，赵一局长在强调我们的领导干部应该怎么做人做事时，稍微透露出了那封信的一点点内容。
赵一局长说道：“我们的领导干部，你们反省一下自己，你们真正用心对待自己的工作没有？你们真正用心关心自己的下属没有？如果你们真正将精力全部放在自己的工作上，还有什么工作做不好？如果你将心真正放在自己的下属身上，他们又怎能不支持你？同志们，你们还记得那位辞职走人的同志吗？这是我们江南局历史上的第一人，在这么多人羡慕公务员队伍的今天，他为什么要主动辞职走人？同志们，你们反思过没有？你们扪心自问过没有？”
赵一局长没有说出那位同志辞职的真正原因，但从他的话语中，大家都可以感觉到他内心的愧疚。同时他也暗示了在座的这些处长们，要将心思真正放在自己的工作岗位上，真正放在自己的下属身上。这也从另一个侧面说明了，赵一局长心中对在座的处长们的某些不满，暗示了他们没有真正用心工作，没有真正关心自己的下属。
那位辞职走人的公务员长信中，有一句话对赵一局长的刺激非常大。“在江南正气管理局，那些高高在上的领导们，身边围着一群马屁精。他们整天围着领导转，不关心工作，不关心群众；那些真正做事的人，却被这些不做事的人所指责，他们想与领导说一句都没有机会。我在江南局，看不到任何希望！”说心里话，如果不是失望到了极点，又有哪个愿意走向极端，舍得放下争得头破血流而来的公务员这个“金饭碗”？
在机关里，那些高高在上的领导，马列别人时头头是道，但一旦到了自己身上，却很少有人能正视自己。江南局的这些处长们是这样，江南局的党组也是这样，就是党组书记赵一局长更是这样。古人云：“知错能改，善莫大焉。”如果江南局党组真正能正视自己的错误，又敢于改正自己的错误，那就没有龚仲现在的委屈了。
第二十六章 话随人说
却说龚仲出身于农村，生长于农村，对农村有着一份特殊的感情。虽说现在已经离开农村多年，但这份特殊的感情不但没有淡化，反而还愈来愈浓厚。在财务管理工作中，对于那些来自于农村的打工人员，龚仲是从内心尽可能关照他们。毕竟将政策倾向于弱势群体，这也是我们的基本国策之一。
随着城市化进程的加快，现在的城市与往年有很大不一样。不管是大街小巷，超市商场，还是高档娱乐场所，豪华宾馆饭店，到处都有农村人的身影。他们为了自己的生活，也为了城市的发展，以各种形式融入城市，成了现代都市里不一个不可缺少的组成部分。可以说，现代都市生活，离不开农村里的人，他们为城市生活增加了一道美丽的风景线。
但作为一个在城市里没有任何依靠的农村人，要想在这个竞争激烈的大都市打下一方天地，从众多的竞争者生存下来，那也不是一件很容易的事。因此，作为一个农村人，来到城市里当老板的，或拚得自己一番事业的很少，绝大多数都是以打工的形式存在。江南正气管理局也如全国各地一样，不管是正气物业公司，还是机关后勤保障中心车辆管理科、食堂供应管理科等部门，都有大量的打工人员。他们以合同制用工形式，凭着自己辛勤的劳动，艰难地生活着。
怎样保障这些部分弱势群体的合法利益，给他们应有的尊重与理解，国家出台了相关的法律法规。但俗话说得好，上有政策下有对策，各层管理者出于各种各样的原因，加上监督机制不健全，很多法律法规在执行中被打折扣，最后开同虚设。这样一来，要想保障这部分弱势群体的利益，就很困难了。这不是个体，而是一种很普遍的社会现象。因此，个别走极端的人也做出了一过激的事，给社会增加了不安定因素。
龚仲作为单位上的财务管理人员，同时负责聘用人员管理，每天都要与这部分人员打交道，对于他们的酸甜苦辣是最清楚的。他们工作辛苦，收入却少得可怜。有时还要面对单位上那些自以为高人一等的，没有修养与素质的干部职工，承受着巨大的心理压力。龚仲很理解他们，也很同情他们，在工作中，就凭着自己的良心与能力，帮助他们解决一些力所能及的实际困难。
不管是哪个单位，资金永远都是有限的，但人们支出的欲望却是永远满足不了的，这也就是人们常说的钱不够用的道理。龚仲就处在一个这样的矛盾体中，每天处理着资金供与求的矛盾，一个矛盾解决了，新的矛盾又产生了。由于多年处理类似问题，龚仲心里对于那些搞小动作的行为可谓深恶痛绝，但对于涉及到聘用人员的费用，他还是在政策范围内，能关照的就尽量给予关照。
龚仲调入机关后勤保障中心工作后不久，很快就发现中心及所属经济实体现有几十位聘用人员中，一般在中心工作十多年了，短的有几年，长的还有二十多年的。但因为种种原因，2008年新劳动合同法实施前，没有给他们购买养老保险。龚仲经过仔细分析，对照劳动法相关法律规定，他感觉到这对他们不公平，应该给他们的待遇没有给，不但伤害了他们的利益，影响了他们的工作积极性，也使机关后勤保障中心存在较大的用工隐患。
龚仲的为人就是这样，心地善良而又富有同情心，原则性强又不失灵活性。这些农村来的打工人员，他们在城市里没有任何关系，他们凭自己的劳动艰难地生活着。但因为各种复杂的原因，他们的合法权力却没有得到应有的保障。养老保险，是他们退休后的保障，是晚年生活的保障，不帮助他们解决这个问题，他们将老无所依，晚年生活将没有保障。
于是，龚仲凭着自己的良心，利用了二个多月的时间，到省社保局找文件，查依据；通过社保局到执行政策比较到位的地方上其他机关单位，向他们了解聘用人员养老保险的具体做法；然后又对机关后勤保障中心及所属经济实体现有聘用人员，结合政策规定进行摸底调查，框算出给这些聘用人员补购养老保险需要多少经费。最后，龚仲将这些情况摸清后，就向局领导递交了一个《关于为聘用人员补购养老保险的请示》。
在这个内部请示中，龚仲详细地说明了法律规定，政策依据，以及一些机关好的做法。同时阐明了如果不解决这个问题存在的用工隐患问题，最后提出了为这些人员补购以前年度养老保险的具体方案。在请示的最后，龚仲还附上了自己收集到的法律法规相关文件。很快，以赵一局长为首的江南局党组经过慎重考虑，批准了这个方案，并指示财务处安排了五十多万元的专项经费。
龚仲立即根据局党组批准的方案，与社保部门具体联系，为2008年新劳动合同法实施前，在机关后勤保障中心打工的聘用人员，全部补购了养老保险。就这样，龚仲凭借自己的智慧，凭着自己的良心，凭着自己的满腔热忱，为那些聘用人员解决了实际问题，保护了他们的合法权力，也为机关后勤保障中心解除了用工过程中存在的隐患问题。
在具体补办过程中，有些聘用人员还是很感激，积极配合龚仲提供相关资料。他们知道新劳动合同法实施前，真正能按规定为聘用人员购买保险的是少之又少。就是到时与单位打官司，毕竟也是劳命伤神，两不讨好的事，何况还不一定能保证打赢。法律是这样规定的不错，但生活中不按法律办事的情况还少？但也有一些不知道好坏的聘用人员，对龚仲的这种关爱并不理解。
当龚仲请他们配合提供相关证件，填写有关表格时，他们有些气愤地指责龚仲说道：“嘿嘿，为我们购买劳动保险，这是法律赋予你们的义务，是我们应该享有的权利。按法律规定，你们早就应该给我们购买，但却拖到现在才补购，现在还要我们填这填那的，我们没有去举报，还是给了你们面子的！”
当然，龚仲并没有计较这些涉及到自己个人的利益问题，在办理这件事情前根本就没有考虑这些问题。内部相关手续办妥后，他又多次与社保部门沟通，并动用了大量的关系，最后在保障聘用人员利益不受影响的情况下，以最少的基数为他们补购了用工期间的养老保险，并减免了一半手续费，为单位节约了十多万元经费。
却说食堂供应管理科，是机关后勤保障中心的一个内设科室，专门负责江南正气管理局职工食堂管理工作。配有在编职工三人、聘用人员二十多人。科长李树民，现年五十多岁，从事食堂管理工作二十多年了。他当了二十多年的科长，但处级待遇老是解决不了，是一位典型的机关“老板凳”了。
现在李树民只有几年就要退休了，可能是搞了一辈子的后勤工作，也可能是其他原因，他在工作中脾气特别大，就象很多女同志更年期一样，特别喜欢发牢骚，特别容易生气，有时还莫明其妙地骂人。但大家都不计较他的这种不正常情况，就是董昕主任这样强势的领导，对他也是睁一只眼闭一只眼的，还私下把这种现象笑话为“退休前综合症”。
在机关里，象李树民这样的“老板凳”是普遍存在的。平时，大家有所追求，有所希望，想要进步，相互之间还顾及面子，注意分寸与影响。但现在快退休了，没有什么希望了，也不存在什么追求了，当然也就不怕得罪人了。什么面子，什么影响，什么大局意识，什么感情，统统都可抛到九霄云外。平时隐藏的本性也就慢慢暴露出来，想怎么做就怎么做，想怎么说就怎么说。
与他们这些快退休的人计较，或与他们争个对错什么的，没有任何意义，到头来被人笑话的最后还是自己。因此，对于这样的“老板凳”，不管是领导干部，还是一般的职工群众，大家都尽量少沾边，尽量躲远一点。但龚仲所处的特殊位置，却不可避免地与李树民这个人们有多远躲多远，患有“退休前综合症”的“老板凳”发生冲突。
俗话说，众口难调。职工食堂的管理，可以说是机关后勤保障中心最难管理的工作之一，也一直是局领导最关心的工作之一，更是江南局干部职工家属议论最多的工作之一。董昕到中心主持工作后，不可避免地面对这个问题，从以前的指责者变成了现在的被指责者。他知道，如果不把这块工作做好，他想在机关后勤保障中心做出好成绩，顺利提拔为正处级领导干部，肯定是不现实的。
因此，董昕把物业公司与车辆管理科工作规范后，决定把主要精力与工作重点就放在了职工食堂管理上。“龚主任，经过几个月的努力，中心办公室、物业公司和车辆管理科的工作都已经走上了正轨，局领导和江南局干部职工也比较满意。现在，中心最薄弱的就是食堂供应管理科的工作了。这一块工作最易出事，也最容易出成绩。我准备将主要精力转到这块工作上来，争取二个月内有个根本改变。”这天，董昕将龚仲请到他的办公室，在一番飘飘然的自我肯定后，提出了自己的思路。
接着，董昕继续微笑着对龚仲说道：“龚主任，你是机关后勤保障中心的中层骨干，中心很多工作都少不了你。你的努力与付出，我们领导心中还是有数的。如果机关后勤保障中心没有象你这样的中层干部，机关后勤保障中心的工作不可能做得这样有声有色，也不可能得到局领导与全局干部职工家属的肯定。”
“哪里哟！哪里哟！这些成绩的取得，主要是领导有方，是大家共同努力的结果，我只是做了一些力所能及的事。”龚仲的头脑非常清醒，他知道董昕的这些肯定，并不是他今天找自己的真正目的。龚仲知道，董昕主任并不欣赏自己，对自己的一些做法早就有看法，特别是在财务管理方面颇有微辞。现在董昕却这样反常的肯定自己，龚仲敏感地感觉到其中一定有不正常的事情将要发生。而且这些事情，对自己来说肯定不是好事。
第二十七章 绩效考核
果然不出所料，董昕主任沉思了一下，语气慢慢严肃起来：“现在职工食堂这块工作，已明显在拖机关后勤保障中心整体工作的后腿。因此，职工食堂管理工作，必须在近期内有一个根本性的改变。否则，就会影响机关后勤保障中心整体形象，我们绝不允许一粒老鼠屎坏了一锅汤现象发生。”
董昕主任喝了一杯茶，继续说道：“但李树民科长年龄来了，只有几年就要退休了，文化程度也有限。要他做具体工作还行，但想他设计出一个新的管理方案却不现实。龚主任，我想就辛苦你一下，草拟一个新的方案出来，一周内报给我。”董昕主任在对龚仲又是肯定又是欣赏后，终于说出了今天找龚仲的真正目的。
在工作上无条件地服从领导的安排，这是龚仲做人的基本原则之一。只要是工作上的事，不管是不是自己份内的，只要是领导安排，或同事们有求于己，龚仲都会毫不犹豫出面，并尽自己最大的能力去完成。这是龚仲多年来养成的习惯，也是江南局大多数干部职工肯定他的根本原因。
众口难调！龚仲内心非常清楚，职工食堂的管理，本身就是一件非常困难的事。每个人都有自己不同的口味，要想得到大家的一致认可是不现实的。这也是职工食堂管理，是后勤管理最难做的工作之一的根本原因。现在董昕主任要求自己提出改进方案，对于自己这个平时没有管理食堂工作的“旁观者”来说，要想提出一个具有参考价值，并且符合实际情况的方案，毫无疑问是一件非常困难的事。
但龚仲不会因为困难而退缩，更何况董昕说的李树民的实际困难他也清楚。龚仲思考了一下说道：“董主任，虽说职工食堂管理我平时没有深入进去，存在的具体困难也不是很清楚，但请领导放心，我会与李科长好好沟通，争取将情况了解清楚，找出存在的困难后对症下药。再说，机关办食堂并不只是我们一家，我想去周边单位走走，看别人是怎么管理的，我们也可以吸收别人成功的地方。我会尽快草拟一个初步方案出来，但我水平有限，也没有任何管理经验，草拟出来的方案可能不符合实际情况，到时还要请领导多多指导。”
从董昕办公室出来后，龚仲回到自己的办公室，就陷入了深思之中。自己虽说不负责职工食堂的管理，但其中存在的问题，以及干部职工的意见，龚仲多少从各种渠道知道一些大概情况。只是因为不是自己职责范围内的事，龚仲除了从侧面关心一下外，也不好说什么。但现在领导要自己拿出一个方案出来，要让职工食堂有一个根本改变，龚仲就不得不调整角色，认真思考这些实际问题了。
还有，就是如何与李树民这位食堂管理科长的沟通问题。龚仲知道，李树民是一位老科长，从事食堂管理二十多年，有着丰富的实践管理经验。但他的文化程度有限，并且从事过多年的后勤管理，思想比较僵化，特别是有很多习惯性做法跟不上现代管理要求。而且他只有二年多就要退休了，脾气比较躁，如果自己考虑不周全，在提出方案时与他沟通不够，得不到他的真心支持，肯定会给工作带来很大的负面影响与被动。
经过慎重全面考虑，龚仲感觉到只有把问题找准，对症下药，才能从根本上解决问题，达到领导的期望值。他决定分三步走。一是找李树民老科长沟通，了解他的具体做法，听听他的想法，尽可能尊重他的意见；二是深入食堂内部，调查每个环节，并与食堂工作人员充分沟通，了解他们的想法。这些人工作在食堂，食堂存在什么问题，他们最有发言权；三是去周边一些机关食堂学习，博取别人的长处，然后结合自己的实际情况，提出一个改进方案。
抱着这样的心理，龚仲首先找到李树民科长，将董昕主任的指示以及自己的来意进行说明后，最后说道：“李科长，您是老领导，负责食堂工作多年，有着丰富的工作经验。现在董主任安排我来写这个方案，但具体怎么写，有什么好的思路，您可要多多帮助我哟！”
李树民科长思考了一下，非常客气地对龚仲说道：“我是一个大老粗，当兵出身的，没有什么文化，只知道做呆事。龚主任，我管理职工食堂二十多年了，什么管理经验什么的，我都不知道。我只知道最根本的一条，那就是要让大家吃饱，要让大家吃得放心。至于什么成本管理，什么经济效益，什么职工满意度，我都搞不清。”
从李树民老科长的话语中，龚仲悟到了管理单位上职工食堂二个最基本的要求。一个就是让干部职工吃饱。这就要求准备充分，材料齐全，成品备足，这是机关办食堂最基本的要求之一；另外一个就是让职工吃得放心，这是从食品安全卫生角度上说的，包括原材料的安全可靠，制作、销售、储藏过程的卫生等，这也是职工食堂最基本的要求之一。至于其他什么建设性建议，龚仲从开始就没有指望能从他那里得到什么有价值的东西。
接着，龚仲就深入职工食堂，从采购、验收、加工、销售等环节全过程了解情况，然后又与每一位员工谈心，用心听取他们的意见与建议。“我们愿意做，我们不怕辛苦，但我们待遇不高，做多做少一个样，做好做坏一个样。”这是龚仲在谈心中听到最多的声音。将内部情况了解透了后，龚仲又用了二天时间，去几个办得较好的机关食堂进行调研。
在机关里，如果一项工作必须要做，那迟做不如早做。早做，可以得表扬，可以给领导留下好印象；如果拖拉，最后工作还是要自己做，但得到的却是坏印象，甚至可能还会被领导批评。龚仲深深明白这个道理，办事从不拖拉，一项工作如果接受了，他就全力以赴，凭自己的能力与水平，以最快的速度，以最好的质量却完成。
接到任务后第三天，龚仲就坐在了自己的办公室。他对职工食堂的具体情况已基本了解清楚，知道最根本的问题出在哪里，别单位是怎么管理的，龚仲心里已经有了一个基本轮廓。他感觉到机关食堂，虽说各单位具体情况不一样，但最基本的要求没有什么差别，那就是在尽可能节约成本，减少Lang费的前提下，让职工吃饱，让职工吃得放心，尽可能提**部职工的满意度。
现在江南局职工食堂管理问题，“让职工吃饱，让职工吃得放心”这二个要求基本做到了，目前需要解决的问题是怎么提高员工的积极性，改善他们的待遇，节约成本，减少Lang费，尽可能提高江南局干部职工满意度问题。龚仲陷入了沉思之中，他知道，这几个问题，实质上就是一个问题，就是如何提高食堂员工的积极性、责任心问题。把这个问题解决了，其他问题就解决了，董昕主任想要的方案也就能出来了。
基本思路确定后，龚仲就开始思考具体方案了。但怎么提高食堂员工的积极性与责任心呢？“我们愿意做，我们不怕辛苦，但我们待遇不高，做多做少一个样，做好做坏一个样。”与员工谈心时他们所说的话又在龚仲的脑海里不停地翻滚着。是的，辛苦一点没有关系，只要他们的收入上去了，积极性与责任心就会相应提高。
但一味提高他们的收入肯定是不现实的，必须要有很好的理由与条件。机关后勤保障中心有这样多的聘用人员，不但要考虑整体平衡，还要考虑单位的承受能力。这些问题都是龚仲在方案中应该考虑到的。如果没有考虑好，这个方案肯定不会被通过。另一方面，还要解决“做好做坏一个样”的问题。也就是要怎么将员工的个人收入与食堂的营业额、利润等经营情况挂钩问题。
员工待遇！单位效益！服务态度！还有单位利益与个人利益怎么挂钩？做多做少怎么与个人收入挂钩？龚仲的脑海里不停地考虑着这几个字眼和问题。怎么将这些字眼有效地结合起来，达到最佳效果，这就是方案要解决的问题。龚仲站了起来，揉了一下有些发涨的太阳空位，然后倒了一杯茶，轻轻地喝了一口，就在办公室里慢慢地踱起步来。
做多做少一个样肯定是不行的！既不便于管理，也影响员工的积极性与责任心。但怎样将个人收入与他们付出的劳动有效结合呢？龚仲感觉到，这个问题是解决所有问题的关键。员工的积极性提高了，责任心也将得到加强，职工食堂的管理也将上一个新台阶。现在关键问题是要将员工付出的劳动与他们个人收入挂钩，寻找到一个最佳结合点，其他所有问题也将随之解决。
龚仲继续思考着。食堂的营业额！职工的劳动量！利润与成本！个人收入！还有职工的责任心！这些问题与字眼就象挥之不去的梦魇，不停地在他的脑海里飘荡着，折磨着……
突然，龚仲脑海里好象捕捉到一丝灵感，营业额与劳动量……对，营业额与劳动量是正比例关系，职工付出的劳动量大，食堂的营业额就大；相反，食堂的营业额小，他们付出的劳动量也随之减少。不错，就是这个关系，将食堂的营业额与职工的劳动量挂钩，也就是将职工个人的收入与食堂的营业额挂钩，这不就解决了做多做少一个样的问题嘛。
呵呵，龚仲控制不住内心的激动，现在总算将这个最关键的问题解决好了。其实这个问题说白了，简单得就象一加一等于二一样，但是没有想清楚这个道理时，却又感觉到无比的艰难，其难度不下于一道奥数题。毕竟员工的待遇问题涉及到他们的切身利益，还影响着全局二百多号聘用人员，可谓牵一发而动全身，如果考虑得不周到，将会对机关后勤保障中心的工作造成不估量的负面影响。
做多做少一个样问题解决了，怎样提高聘用员工的责任心问题就简单多了。毕竟农民工进城打工，他们最后的目的就是为了钱，就是为了解决吃饭与穿衣问题。至于其他什么口头上的关心、安慰、问好什么的，在这些吃不好穿不好的打工人员面前，就显得那么惨白无力了。在尊重他们的人格，在不违反法律规定的前提下，提高他们的待遇，增加他们的收入，让他们的腰包尽可能鼓起来，就是对他们最真实的最直接的关心。
（首先感谢国庆长假期间，还坚持关心《官场潜规则》的朋友们！今天是国庆长假后第一个工作日，乡下小道也终于从外旅游归来，就立即投入到了紧张的工作之中。玩是玩得开心了，但感觉好累的，更让人担忧的是手中存稿无几，这七天又没有写一个字，心里那个急啊！但不管怎么样，每天更新一章是绝对肯定的。不然，就对不起那些关爱乡下小道的朋友们了。欢迎收藏！欢迎阅读！欢迎指点！)
第二十八章 合上节拍
这周四上午十点多，龚仲拿着自己精心草拟好的《江南正气管理局职工食堂绩效考核办法》初稿，提前一天送到了董昕主任办公室。“董主任，我思考了一下，要想职工食堂有一个根本改变，我觉得只有实行绩效考核。这是我草拟好的方案初稿，但由于水平有限，经验缺乏，是否符合领导的要求，我没有任何把握。请您抽时间指点一下，我再进一步完善。”龚仲就是这样，他不喜欢表功，为人低调，汇报工作往往只讲结果，而忽略其中的努力与经过。
接着，龚仲就将自己的方案的整体思路简要汇报了一下。董昕主任边低着头处理自己的事情，边听龚仲的口头说明。他的脸上没有一丝笑容，表情严肃，语气平稳，并没有因为龚仲提前完成任务而有丝毫肯定的味道。龚仲没有在意什么，自从发生“黑山事件”后，他早就习惯了官场上的人情冷暖，见识了工作中的冷漠无情。
“你先将方案放在这里，我有时间看了再说。”龚仲离开办公室后，董昕主任立即放下手上的活儿，以最快的速度将龚仲草拟的方案看了起来。“唉，这个龚仲还是有自己的办法的！要是他的大局意识也象其他同志一样就好了！”董昕主任边看方案，边从内心感叹着。不当着自己的下属轻易表露自己内心的想法，这也是官场惯用的潜规则之一。
首先，龚仲结合当前流行的绩效考核风，提出了在职工食堂对聘用人员实施绩效考核，将他们的个人待遇与食堂绩效挂钩。接着，龚仲在方案中提出了的具体做法，那就是核定营业额，按超过核定营业额的一定比例支付加班工资；核定利润率，在规定的利润率范围内，按利润的一定比例支付绩效奖金；当然，也不允许发生亏损，否则，将按一定的比率由员工承担亏损损失。
核定营业额，就是根据往年的营业额情况，核定一个基本营业额度，超过这个额度才有奖励。这样一来，就保证了基本营业额，确保食堂向干部职工提供正常的餐饮供应。如果你要想得到奖金，就必须想办法增加花色品种，改进口味，提升服务质量，让更多的干部职工到食堂就餐。就餐人多了，营业额度才会增加，员工个人的收入也才会随之增加。
按利润的一定比率提成，就是要在增加营业额度，增加收入的基础上，想办法节约成本费用，减少损失Lang费，才能相应增加利润额度。大家都知道，职工食堂的效益情况，与员工的责任心有绝对的关系。如果他们责任心强，让他们自觉参与到成本管理中来，他们就会精打细算，合理配备，减少Lang费。只有成本降低了，利润才会增加；利润增加了，员工个人的收入才会增加。这两者是相辅相成有关系，是典型的正比例关系。
当然，为了不影响干部职工的实际利益，龚仲在考核办法中，核定采取了最高利润率的办法进行规范。也就是规定超过核定利润率部分，不参与提成。只有在规定的利润率范围内的利润，才给员工提成。这样一来，就防止了食堂员工为了单纯追求利润，采取偷工减料，降低供应质量等方式，影响江南局干部职工的利益，使干部职工吃不饱，给职工食堂的管理带来负面影响。
董昕主任看完方案后，虽说平时对龚仲不怎么感冒，但此时其内心却又不得不有些佩服他的能力。董昕知道，龚仲的这个方案表面上看来非常简单，可以说没有任何新东西。但最容易的往往却是最难的，该方案中最难的就是将当前大家都在热心的绩效考核工作与职工食堂管理工作有机效结合起来，将食堂经营情况与员工付出的劳动有效的结合起来。
董昕主任知道，这二个有效结合，虽说表面上看来非常简单直白。但如果不是平时非常关注日常工作中的事情，如果不是平常善于思考本单位的日常管理工作，想将这些平时生活中常见的现象与本单位的工作有效的结合，就不是那么容易的事情。这与俗话说的台上一分钟，台下十年功是一个道理。
最后，董昕意思性地修改了个别字眼，就电话将龚仲叫到自己的办公室，指示道：“龚主任，我认为这个方案可行。你立即以正式文件形式，将这个方案上报赵一局长审批。”在江南正气管理局，只要是涉及到员工个人待和用人政策问题，都要经过赵一局长亲自审批后才能执行。
考虑到这个方案涉及到敏感性问题，龚仲提议道：“董主任，这个内部呈批件涉及到聘用员工待遇问题，是以纸质形式上报吧？”这种做法也是江南正气管理局的一种习惯性做法，如果审批过程中有什么特殊情况，也可及时灵活处理，既可最大程度的保密，也可随时进行更改。在得到董昕同意后，龚仲很快就将内部呈批件做好，并送到了董昕手上。
呈批件是由董昕主任亲自送到赵一局长办公室的。在江南正气管理局，执行严格的级次管理制度。也就是科员对科长负责，科长对处长负责，处长对局长负责。如果不涉及到重大经济问题，或个人明显的违法违纪行为，这种严格按级别请示汇报工作制度，任何人都不能轻易破坏。
在经过一番例行的流程后，董昕主任躬着腰，眯着眼，双手拿着这个纸质呈批件，恭恭敬敬地站在了赵一局长那张棕黑色仿古实木老板办公桌面前：“大老板，为了进一步加强职工食堂管理，节约成本费用，让我们的干部职工吃得放心，吃得舒服，我们准备在职工食堂试行内部绩效管理工作，将员工的个人收入与食堂的管理有效挂钩。这是方案的呈批件，请您指示！”
董昕主任的眼睛，被脸上那两团有些微红的圆肉挤压着，那对平时象牛眼一样大的眼睛，都快要眯成一线天了。只见他先将身子站得毕直，然后腰部微微弯曲，头稍微往前低下，但眼睛却看着赵一局长，用双手将这个呈批件递到了赵一局长的手上。如果从侧面看，就可以发现，随着董昕主任双手伸出，头稍微低下，腰部弯曲，他的屁股就有些往后面翘起。
“董主任，请坐下，请慢慢说。”听到董昕提出欲对职工食堂试行绩效考核建议，赵一局长连续用了二个“请”字，明显地表示了极大的兴趣。准确把握大的政治方向，这是一个领导干部必须具备的基本素质之一。绩效考核，是大气候，是大方向，是大势所趋。不管哪一级领导，都必须准确把握这点，并很好地组织实施。毫无疑问，对于绩效考核的重要性，赵一局长是把握得非常准确的，实施也是非常到位的。
目前，江南局也与其他各单位一样，都在试行绩效考核工作，但几个直属事业单位却没有开展。这几天，赵一局长正在思考这个问题，直属事业单位是否也如行政处室一样试行绩效考核工作。现在听到董昕提出这个思路，无意之中接上了自己的拍子，赵一局长不禁有些欣慰，当时他力排干扰，坚持提拔董昕为机关后勤保障中心主任，还是没有错的。
对于董昕这个人，赵一局长知道，在江南正气管理局，特别是在职工群众中还是一个很有争议的人物。有人说董昕年轻，工作有激情；有人说他工作能力强，搞后勤服务很有一套；但也有人说董昕是个马屁精，整天围在领导身边转，中心的工作却压着部下做；更有人说他贪财，以前在基建工作中捞取了不少好处。
只是赵一局长却有自己不同的观点。对于是否提拔董昕，在局党组专题讨论会上，赵一局长最后说道：“同志们，我们考察干部要实事求是，要有根有据，要对组织负责，要对同志负责。没有事实依据的事，捕风捉影的事，道听途说的事，不能作为考察干部的依据。当然，董昕同志身上也可能存在这样或那样的小毛病，但毕竟人无完人嘛！我们看人要看全面，要看主流，要看大方向。”
其实，赵一局长并没有将心里话说出来。真正让他欣赏董昕并坚持提拔董昕的，并不是他在会上所说的那些，而是他认为董昕对自己真心，对自己忠诚，只是这些属于台面下的东西，是不能在会上明着说的。
俗话说吃别人的嘴软，拿别人的手软。在座的局党组所有成员，又有哪个没有享受过董昕的主动服务？又有哪个没有接受过董昕的“精细化”服务？所以，赵一局长提出自己的观点后，虽说大家都听说过董昕这样或那样的“小毛病”，但却没有一个人提出异议。他们仿佛忘记了“在领导干部提拔过程中，如果有群众反映问题，组织上必须按规定去逐一落实”的相关规定。
至于什么“票数过半”的内部管理规定，在座的所有局党组成员更是抛到了九霄云外，没有一个人言起。在江南正气管理局，以赵一局长为首的局党组，在干部提拔中实施了一个内部管理规定，那就是最后决定是否提拔前，还要对拟提拔对象进行无记名投票表决。投票人为江南局全体副处以上干部，包括领导职务与非领导职务。如果所得票数没有过半数，则不能被提拔。董昕副主任就是在这无记名投票中，没有得到过半数副处以上干部的认可的。
就这样，以赵一局长为首的江南正气管理局党组，力排各种干扰与阻力，无视“票数不过半”的内部管理规定，更没有去逐一核实群众反映的所谓“小毛病”，将董昕副主任提拔为机关后勤保障中心主任。现在，看到董昕主任能准确把握大局，政治敏感性强，思路与自己的想法无意中合上节拍，赵一局长内心不禁有些欣慰起来。
第二十九章 权力投资
赵一局长的这些微妙心理活动，董昕主任当然不可能清楚。但董昕却可以从赵一局长脸部表情的变化中，感觉到自己这一举措很符合他的思路。而能够得到赵一局长的肯定，对于董昕这位刚刚提拔不久的处级领导干部子女，更何况是在违反“票数过半”规定的情况下，是一件值非常很欣慰的事情。
董昕尽可能控制着自己激动的情绪，但还是象一个小学生得到了老师的表扬一样，有些激动又有些腼腆的说道：“谢谢大老板！谢谢大老板！”董昕知道，在江南正气管理局小范围内，赵一局长更喜欢别人叫他“大老板”。但这只是局限在一定的圈子内，江南局一般的干部职工是不能这样称呼他的。
接着，董昕主任就轻轻地挪动脚步，将半个屁股轻轻地落在了赵一局长办公桌对面那张谈话专用椅子上。只见董昕两脚并拢，腰板挺得毕直，屁股根本没有坐实，就好象椅子上面有什么尖东西一样。“大老板，职工食堂是机关后勤保障中心主要工作之一，涉及到我局干部职工家属的食品安全和卫生环保问题，也是大家最关注的一项工作。如果管理得不好，发生一点点问题，将对江南局造成较大的负面影响。”
董昕主任看到赵一局长在用心的听，不时还轻轻地点一下头，就知道自己的开场白符合赵一局长的口味。在机关里，作为一个下属，如果你给上级领导汇报工作时，领导心不在焉，或边听边做其他的事，或表情不高兴，那就表明你说的这些东西领导不感兴趣，或不符合领导的口味。如果你不是一个很笨的人，你最好尽快结束汇报，或改变思路。不然，你将得到与自己期望相反的结果。
董昕控制着内心的兴奋，继续谦恭地说道：“但我到中心工作后，发现职工食堂的管理不是很理想。一方面表现在员工不稳定，工作积极性不高，责任心也不强，Lang费现象严重。另一方面我局干部职工家属反映也较大，对食堂的供应不满意，有的反映供应品种单调，有的认反映味道不好，还有的反映员工服务态度差。”
董昕主任边说边偷偷观察着赵一局长的脸部表情，发现赵一局长还是与前一样在用心听，董昕就知道自己这番自暴其短的说法达到了自己用心设定的目的。作为一个下属，在自己的领导面前，一般情况下是要隐藏自己的问题，尽可能传递对自己有利的信息。但在某些特殊情况下，适当的自暴其短，有时也能取得更好的效果。这也是官场惯用的潜规则之一。但如何把握这个“适当的机会”，这就要看你平时的功底了。如果没有在官场上深厚的打滚功底，那是千万不能轻易使用这一招的。
“赵局，经过深入细致的调查研究，并与每位员工谈心和走访市内一些办得较好的机关职工食堂，我发现了一个非常关键的问题，那就是职工食堂不管是效益问题，口味问题，卫生问题，还是员工稳定问题，服务态度问题，等等，都与员工的责任心和积极性密切相关。而解决员工责任心与积极性最有效最切实可行的办法，就是将他们个人的收益与食堂的经营情况挂钩，也就是目前我们局机关行政处室正在实施的绩效考核工作。”
接着，董昕主任就将龚仲对他阐述的为什么要对职工食堂进行绩效考核，如果进行绩效考核，进行绩效考核有什么好处，以及绩效考核资金从哪里来，原封不动地向赵一局长详细地陈述了一遍。最后，董昕主任越说越激动：“大老板，现在上上下下都在搞绩效考核，如果我们职工食堂也借这股东风，解决目前存在的干多干少一个样，对员工全面实施绩效考核，我相信我们的食堂管理工作一定上一个新的台阶。”
听了董昕主任的详细汇报后，赵一局长内心非常高兴，有些肯定有些鼓励又有些感叹地说道：“职工食堂，涉及到食品安全卫生和健康环保问题，涉及到干部职工家属的切身利益，是我局一项非常重要的工作。局党组之所以派你去负责这块工作，说明局党组对机关后勤保障中心工作的重视，也说明局党组对你的信任与肯定。如果我们有些处长能象你这样，用心对待自己负责的工作，还有什么工作做不好？”
“谢谢赵局长！谢谢大老板！！我只是做了一些自己应该做的事，我做得还不够。我还要继续努力！还要继续努力！！呵呵，呵呵，大老板对我的关照，我永远不会忘记的！听到赵一局长在肯定自己的同时，又流露出内心对某些处长不满，董昕主任既激动又尴尬。他连忙站了起来，非常谦恭地说道。赵一局长轻轻地挥了一下手，微笑着说道：“小董啊，你就不要谦虚了，你的所作所为我心中还是有数的。”在赵一局长的示意下，董昕又轻轻地坐了下来。
只是此时的董昕主任，他自己都没有意识到，他的屁股已全部坐实在了那张沙发椅子上，两只手更是自然地放在那张沙发椅子两边的扶手上，这个姿势可比开始舒服多了。江南正气管理局有一百多位处级领导干部，经赵一局长亲自提拔的占了很大的比重。这些处级领导干部，江南局干部职工说三道四的不少，就是赵一局长自己都曾私下感叹：“听话的没有能力，有能力的却又不听话！”现在赵一局长自然流露出来的这些不满，董昕主任当然心知肚明。
“唉，赵一局长这个局长当得也不容易！”董昕主任突然发现赵一局长两边的鬓角几乎白了一半，额头上已布满了皱纹，眼睛有些混浊，完全感觉不到一位高级干部应有的精气神。一般情况下，象赵一局长这样的高级干部，由于长期处于领导地位，无形之中身上就有一种不一样的气韵，让人不觉中产生尊敬、威严的感觉。这种感觉不是对人的感觉，而是对他所处位置的感觉。所以很多高级领导干部，他们在位时，给人的感觉是高高在上，但一旦下位后，就有一种人走茶凉的感觉，其根本原因就在此。
这也难怪，赵一局长今年已经五十七岁多了，到退休年龄只有二年多了。也就是说，赵一局长在位的时间只有二年多了，离开局长的宝座已开始进行倒计时了。这是自然规律，也是组织人事管理规定，本来是很正常的，但对于某些有想法的人来说，则不正常了。有的能敏感地捕捉到其中的机遇，抓紧时间最后拍拍赵一局长的马屁，争取在赵一局长下位前，达到自己的目的。毫无疑问，董昕主任就是这类人，在赵一局长退休前解决了正处级领导干部问题。
有的则开始思考二年后要拍谁的马屁，全面分析谁有可能替代党组书记赵一局长，成为江南正气管理局新的掌舵人。他们看准目标后，就开始密切关注心中的人选，钻山打洞，苦心经营，牺牲自己所有的一切，用自己全部的身心和时间去关心他，服务他，满足他。只要他有想法，他们就去满足他，而不计较任何代价，包括什么尊严、人格、身体，甚至纪律、规定、原则。
于是，他的身边就开始出现了那么一群人，他们整天围着他转，千方百计满足他的身心需求。如果你喜欢摄影，他们就成立摄影协会，不时搞什么摄影活动；如果你喜欢打麻将，他们就整天陪着你打麻将，还不时让你小赢；如果你喜欢唱歌跳舞，他们就陪你去唱歌跳舞；如果你喜欢打保龄球，他们就请你去高级俱乐部打保龄球……总之，不管你有什么爱好，有什么要求，有什么想法，甚至你还没有想到的，他们都能为你想到，都能满足你。
当然，这一切的费用，最后都是单位埋单了。慷公家之慨的事，这些整日在官场上打滚的人还是能把握好的。在官场上，逢迎拍马，除了必要的技巧外，还要有一定的经济和权力。如果你没有技巧，你就会拍以马蹄上，不但达不到自己的目的，还会被马狠狠地踢一脚；如果你没有一定的经济基础与权力，你再有技巧也是枉然。你一个月那微薄的薪水，你能请几次客？你的工作时间不受你支配，你有什么时间去拍马屁？
不管是哪个地方，哪个单位，几乎都存在这种现象。这是国情，是传统，更是现实。不管是怎么优秀的领导，他还是一个人，一个正常的人。只要是正常的人，肯定都有自己的需求。有身体上的，也有精神上的。只有你有需求，生活中总有那么一些人，就会适时出现在你的身边。所以，我们的领导干部，特别是那些手握重权的高级领导干部，一定要明白一个道理，那就是整天围着你转的人，不一定是对你好的人；那些平时离你远的人，不一定是对你不好的人。
这种现象，在官场上就叫做权力投资。投资是希望有回报的，投资的最终目的就是为了回报。就如方丽红对树大明主任的投怀送抱，她看中的只是树大明头上那顶“主任”的帽子；她将自己的身子献给洪继宗副局长，她热心的也只是洪继宗“副局长”的身份。
如果没有“主任”、“副局长”这些身份，这些象征着权力与金钱的光环，凭她方丽红娇艳的外表，傲挺的胸脯，黑色的长发，明亮的眼睛，激情的年龄，又怎么看得上那身高只有一米六多一点，长得象笑弥佛一样，腰围与身高同样的尺度，年龄上比她父亲只小几岁的树大明与洪继宗？
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第三十章 年龄阴影
没有投资，就没有回报。权力投资也与其他投资一样，不能空口套白话，而是要有付出，要有资本的。只是权力投资与其他投资有一个根本区别，那就是权力投资不一定只能是资金，也不一定只能是自己口袋里的资金。方丽红付出的资本就是自己年轻漂亮的身子，而董昕付出的资本却是手上的权力，是机关后勤保障中心及所属经济实体的经济资源。
投资有风险，投资需慎重。权力投资也与其他投资一样，是存在风险的。在官场上，往往有很多人付出了很多，但不一定能得到回报，其根本原因就是因为他们挑水没有找对码头，拜菩萨进错了庙宇。但作为在官场上打滚多年的董昕与方丽红，肯定不会犯这方面的错误。这并不意味着他们的付出没有代价，方丽红面临的是家庭的耻辱，董昕则是纪律的追究与人心的向背。
对于权力投资所包含的深奥学问，毫无疑问，董昕已把握得炉火纯青，艺臻化境。他在关键时刻被局党组调入机关后勤保障中心，以副主任的身份主持工作。董昕知道，他的机会来了。刚刚上任时，董昕就着力烧了几把火，把中心的工作搞得有声有色；同时，就是牺牲自己所有的时间与精力，用单位的资金为局领导搞全方位“精细化”服务。
闲话少说，话归正传。却说赵一局长仿佛意识到了什么似的，端起桌上的茶杯轻轻地喝了一口，缓和了一下语气，然后接着说道：“董主任，目前我们局机关行政处室已经开展了绩效考核工作，从各方面反映的情况看，效果还不错。但各直属事业单位及所属经济实体有些滞后，还没有开展绩效考核工作。你想对职工食堂实施绩效考核，这个思路很好。先将方案放在这里，我看一下再说。”
江南正气管理局，是国家设在江南地区，代表国家管理江南地区正气执法工作，实行垂直管理体制的行政执法机关。在江南正气管理局内部，习惯上称承担正气执法工作的处室为行政处室，其工作人员一般为公务员编制；称承担后勤保障服务、技术服务的后勤技术部门为直属事业单位，其工作人员一般为事业编制。
另外，为弥补行政经费不足，改善职工福利待遇，江南正气管理局也如其他行政机关一样，成立了几家企业性质的公司企业，其主要业务为正气执法工作滋生的第三产业业务，除主要负责人外，其他工作人员一般为聘用制合同工。这些公司对外是独立法人，独立开展经营业务。在内实质上受江南正气管理局控制，所有工作都受江南局党组控制，江南正气物业管理有限公司、江南正气咨询服务公司等就属于这种情况。
从哲学的角度来说，存在的就是合理的。一个机关，设置公务员编制、事业编制、企业编制和聘用人员，虽说有各种各样的原因，各种各样的背景，但其中最根本原因是就业需要。因此，不管是国家，还是一个单位，对于招聘工作，都进行了严格的规范。如公务员考试就制订了相应的法律规定，从发布信息，到笔试面试，到最后正式录用，每个环节都进行了严格的具体的规范。这也从另一个侧面，说明了公务员考试竞争的激烈与残酷。
正因如此，所以公务员考试成了“国考”，成了“第一考”，也成了社会公众关注的热点。但不管怎么规范，怎么严格，怎么严谨，其中还是有很多微妙的工作可做。俗话说得好，上有政策，下有对策；笔试考本事，面试考父母。这些流行于招聘领域的俗语套话，在一定程度上反映了招聘工作中存在的问题。
但不管怎么样，对于老百姓来说，考试级别越高，要求越严格，管理越规范，门槛越高，对那些没有关系的人来说越有利。就如国家公务员考试，你必须参加全国范围内的统一考试，然后你的成绩必须按规定的比例进行前几名，才能进入下一轮面试阶段。这样一来，通过全国范围竞争过来，有关系可找有工作可做的可能性就微乎其微了。
而一些地方上或单位上的招聘考试，相对而言其中的关系就微妙多了。现在老百姓中流传的什么“萝卜招聘”，就是对这种现象最真实的写照。就是常以公正自居的赵一局长也曾不得不这样，在主持江南正气管理局工作后，以这种方式解决了江南局几十个干部职工子女的就业问题。这一点，是赵一局长最值得自豪的地方，不但赢得了这五十多位干部职工家属的感恩戴德，也得到了大部分江南局干部职工的肯定。
赵一局长也从各种渠道了解到，他以前的江南正气管理局党组，却从没有为江南局干部职工家属考虑子女就业问题。但他们的子女或亲属却全部在税务局、海关、国土局、房产局等机关单位工作，虽说全部为事业编制人员。而江南正气管理局那些年招录进来的事业编制人员，虽说是通过“正规途径”进行招录的，并且经过了层层公正的严谨的考试程序，但江南局的干部职工却发现了一个奇怪的现象，那就是那些新进人员背后都有“一棵大树”，他们的父母或叔伯或姨父什么的，不是这个厅的副厅长，就是那个局的什么局长。
记得有一位伟人好象说过，人民群众的眼睛是雪亮的。对于这种招聘工作中“我给你安排一个，你给我安排一个”的权权交易行为，不但赵一局长知道，就是全天下的老百姓都明白。只有那些当局者却天真认为，他们的这种“公开的秘密”没有人知道。他们还在各种场信誓旦旦，脸不改色心不跳地说道：“我是廉洁的，我没有违反规定，我的子女都是凭本事找的工作，我没有利用手上的权力安排自己的子女亲属在本单位工作。”
赵一局长的思绪有些混乱，脑海里怎么也静不下来。自己负责江南正气管理全面工作后，确实为江南局干部职工打了一些政策的擦边球。但自己却没有利用手上的权力，为自己的家属子女亲朋好友谋取任何私利。自己紧紧把握一条原则，那就是解决任何干部职工子弟都可以，就是自己的亲朋好友不能与江南正气管理局沾一点点边。从这一点上来说，不管对本单位与上级组织，还是对江南局的干部职工，自己都是问心无愧的。
但想到自己的孩子现在还远在几千公里之外打工，赵一局长感觉到有点对不起自己的孩子了。父母的心都是肉长得的，天下哪个做父母的不希望天天看到自己的孩子？！哪个做父母的不希望自己的孩子工作生活安逸些？！自己的老婆为此事，还曾与自己急过几次。这么多年来，自己为了自己的原则，确实为老婆孩子想得少了点。但组织的利益高于一切！这是自己从政的第一天，就面向组织的旗帜默默立下的誓言。现在临近退休只二年多年了，绝对不能为了一时的心软而忘记自己几十年来严格奉守的誓言。
想到这里，赵一局长的眼睛有点湿润了。他摘下老花眼轻轻地放在办公桌上，到办公室卫生间用冷水洗了一个脸，接着用手拢了一下头上不多的头发，然后回到办公桌前，拿起桌上的座机给孩子打了一个电话。在与孩子一番简单的问好后，赵一局长紊乱的心终于慢慢平静下来。但他还是没有开始审阅董昕留下来的《职工食堂绩效考核方案》，而是把思路又回到江南局一些敏感性问题上来。
在江南正气管理局，赵一局长非常清楚地记得，他担任局党组书记这几年，经他亲手提拔的副处级以上领导干部就有大几十人。虽说施恩不图报，他也没有只望他们感激自己。但受恩不相忘，不管怎么样，一个人感恩的心还是应该常存的。但是，近段时间来赵一局长从各种途径敏感地发现，那些被他提拔起来的干部，虽说懂得感恩的还是不少，但不知道感恩的却也大有人在，提拔前与提拔后完全是两回事，特别是随着自己退休年龄的到来越来越明显。
当赵一局长听人说江南正气管理局有这样一部分人存在后，他就开始不动声色地，暗暗地观察着大家，特别是那些经他提拔的处级领导干部。尽管大家在他面前还是如前一样对他恭恭敬敬，但赵一局长内心却有些别扭，总感觉这些人是当着他一套，背着他又是另一套。后来，赵一局长还听说了另外一件更加让他不能容忍的事，那就是有人居然在一起议论分析，二年后他赵一局长下位后哪个接班的问题。
赵一局长听到这些话题时，内心是非常气愤的，简直到了无法容忍的地步。自己今年才五十七岁多，按规定最少还有二年多才到退休年龄。但现在有的人却等不及了，居然开始盯着自己的位置。还有那些处级干部，也忘记是哪个提拔他们的，为了各自的利益，居然也私下绞在一起，掺合在其中。赵一局长在气愤的同时，也感觉有些郁闷。
赵一局长早就听说过，有些退位的老局长、老书记们，下位后感觉到人走茶凉的，从前呼后拥到门前冷落，一时无法适应这样巨大的心理落差，做出了一些不可理喻的事情，成为老百姓心中的笑话。当时，他赵一局长感觉还有些不理解，认为他们这些领导没有正确权力观念，没有处理好手上的权力关系。但没有想到现在，他自己也将面临这种局面。难道自己也象那些老局长、老书记一样，也不能正视年龄带来的阴影问题？
（昨天的读者点击率，是本书上传来最低的一天。这不是读者的问题，是乡下人小道作品的质量问题。官场潜规则是一部纪实性小说，描写的都是生活工作中常见的现象。只是因乡下小道能力问题，不能给予作品过多的渲染，也不能给读者留下精彩的悬念。但乡下小道一定努力，至少做到阅读了本书的读者朋友们，能够从中知道一些潜规则，在工作生活中少走一些弯路。）