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第061章 湖边谈话

    第061章湖边谈话

    金宁城南郊区的一处省老干疗养院里，有一处专供老干部们垂钓的小湖。这处小湖今天迎来了一位意想不到的客人，他就是如今的江东一号，省委书记萧宸。

    萧宸书记今天来这里，主要是拜望江东省委省政fǔ的老同志、老领导，这也是每一任省委书记上任后必须要走的一道程序，萧宸当然也不例外。

    萧宸书记的特点依旧很鲜明，正式讲话并不长，在讲话之后，听了一些老干部们的一些发言，萧书记便陪同几位老领导们一起来到小湖边垂钓，顺便谈谈心。

    与萧宸坐在一起垂钓的，是江东省的老领导，老省长陈若望同志。萧书记的秘书陈敢和司机林磊以及警卫员张毅则坐在稍远一点的地方聊天。

    “陈老啊，老领导们对省委、省政fǔ要是有什么意见和建议，可要及时告诉我们，特别是有什么做得不好、做得不够的地方，各位老领导更要第一时间为我们指出来，发挥余热，指点后辈啊。”萧宸抛出鱼钩，笑呵呵地说道。

    陈老笑了笑，不在意地说：“一帮老不中用的，还能发挥什么余热，早没人听我们这些过时过气的人说话咯。”

    萧宸面sè一凝，微笑道：“陈老，是不是有什么不顺心的地方？”

    “我还好吧，我虽然退了这么久了，好在还有个儿子在当市长，人家不看我这张老脸，也还看看陈德的脸面，好歹供我一供，有些同志可就不一定咯。”陈若望摆摆手道。

    萧宸看着陈老，陈恳地问：“陈老，要是省委有什么没有照顾周到的地方，请您老一定明言，如果是我的问题，我一定改正。”

    陈老呵呵一笑：“你tǐng好的，就算有问题，你这书记才做几天啊，这个责任不至于要你承担。”

    “别的同志或者部门有问题，我这个书记也跑不掉嘛。”萧宸笑道：“您老可是身边有什么老同志、老部下，遇到不公正对待了？”

    陈老笑起来：“真想知道？”

    “当然。”

    陈老微微沉yín，问道：“孙忠宪这个人，你知道吗？”

    萧宸微微思索，点头道：“前副省长。”

    陈老点头道：“不错，他曾经在我那届政fǔ班子里做了四年副省长，后来转到人大的。”

    萧宸点点头，没有chā嘴。

    陈老继续道：“本来，作为副省长退下来，待遇方面不会有什么问题，但他坏在家里人出了事。”

    萧宸没说话，继续点点头，听陈老说。

    陈老叹了口气：“他有三个子女，老大和老三是女儿，老二是个儿子。我们那一辈的人呢，说句实话，重男轻女的思想实际上还是有一些的，老孙也不例外。他对这个儿子，就有点太宠了，当初他在副省长位置上的时候，他这个宝贝儿子在外面打着他的旗号，白手起家开了个公司，老孙本人倒是没给他办过什么事，但外面有些人看在老孙的面子上，当然会照顾着这小子的生意，那个公司倒也还蛮红火。”

    说到这里，陈老就摇了摇头，继续道：“后来老孙退下来了，还没全退，退到人大的时候，那面子就不怎么好用了，他儿子在外面日子也就开始不那么好过。这小子也是个不学好的，就仗着自己老头子还有几个老部下，赶紧最后捞一笔。他也没什么别的本事，就靠他爸爸那几个还在部门一把手位置上的老部下，卖了好几个官，nòng了七八十万……七八十万还是**十万，我记不得了，总之大几十万接近一百万吧，结果老孙全退了之后，其中一个老部下出事，把老孙这个儿子给供了出来，这样顺藤mō瓜，几件事就都给查了出来，他儿子因此被判刑……这件事对老孙的打击很大，从那以后，老孙说话就有点偏jī，这一偏jī，就得罪人了，把人家李书记给骂了进去。李书记倒是大方人，也能体谅老孙当时的心情，没计较什么，可人家李书记不计较，下面倒有人急李书记之所急，非要给李书记打抱不平，处处卡着老孙。前年省委老干部改善住房，从那栋九十年代初建成的老宿舍搬出来，按说是换集资房，可我们这些人买是一个价，老孙却得了另外一个价，贵了差不多一半，老孙当时为他儿子少坐两年牢，又是请大律师，又是请客说情的，一点积蓄早huā光了，他自己哪有什么余钱！搞到现在，一个前副省长，连个集资房都住不起，萧书记啊，你说这算什么事啊？他孙忠宪要是自己就是个**分子，我完全赞同将他绳之以法！可他自己不是啊，他儿子**，当然有他管教不严的责任，有利用他的权力来寻租的事实，但是我们国家的法律有说这种情况要连坐到他这个当爹的了？没有吧？那为什么有些人就要动这样的脑筋，搞这种小手段来拍书记的马屁啊？我看人家李书记也没领他的情嘛！”

    萧宸听了，沉yín片刻，点点头：“这件事，我会亲自过问一下，我们不能放过一个**分子，也不能因为一个家庭出了一个**分子，就对这个家庭的其他成员另眼相看，这是不公正的，组织上对于这样的情况，这样的家庭成员，一贯都是区别对待的，这个原则不能变。”

    陈老笑了笑：“嗯，有你书记大人开口了，我琢磨这事也该摆平了。”

    萧宸苦笑了一下：“这个情况可不是好情况啊……”

    陈老呵呵笑了一笑，似有深意地说：“怎么，难道你反而希望你自己说话没这么管用？”

    萧宸正sè道：“不瞒陈老，我从感性的角度来说，当然希望我的话有人听，没人反对，每一句话都得到不折不扣的执行。但是，从理性的角度来说，我的确是反对并对这一现象深感忧虑的。”

    陈老微微凝神，看了看萧宸，但没说多话，只是反问一个字：“哦？”

    萧宸舒了口气，看着bō光粼粼的湖面，幽然说：“最近我一直在考虑这件事，我这个书记的权威这么大，究竟是好是坏？不瞒陈老，有些传闻，我其实是有耳闻的，尤其是现在江东省委班子里面，有好些常委同志被一些人划分为‘萧宸的人’，所以有人sī底下说我是‘江东王’、是‘吴王’，这个情况我不是不知道，但我一时还没想好该怎么解决。”

    “为什么要解决呢？你想解决什么呢？”陈老也正sè起来，反问道：“民主集中制的原则，在我们华夏适用不适用？换一个更加‘民主’的制度出来，你觉得就一定会比现在好？”

    萧宸沉默着没说话，陈老便继续说了下去：“我看只怕未必。萧宸啊，我知道你一直以来就是改革派，啊，别看萧老爷子是‘改革派中的稳健派’，但我知道，你跟你爷爷其实完全不同，你是比较jī进的那一种。而且我还知道，在你们这一代人眼里，我们这个时代的人，都是老思想，都是老古板，都是支持权力集中的，没有民主观念，对不对？”

    萧宸继续保持沉默，没有说话。

    陈老忽然哼了一声，沉肃甚至有些严厉地说：“但是你们别忘了，我们这一带人，正是把脑袋别在kù腰带里去争取民主和解放的一代人！”

    萧宸肃然，正sè道：“是，陈老，这一点我虽然没有都亲身经历，但我很清楚，也完全同意这个说法。”

    陈老慨然一叹：“权力太集中，文化大革命了，权力不集中，四人帮了……这其中有一个度，这个度不好掌握啊。有些话我估计你爷爷不会跟你说，我反正也是半只脚踏进土里的人了，我随便说说，你随便听听……你爷爷为什么当初在全党都请他主持工作的时候，非要请南巡同志出山，你想过没有？”

    萧宸微微一怔：“爷爷说他没有掌过军，不适合……”

    “别人信没有问题，可你也信？”陈老嗤笑一声：“你爷爷那么多年的中组部长，那么多年的副主席，全是白干的？四野出了那么多军队领导，你爷爷在四野实际上是什么地位，你究竟清不清楚？没有你爷爷在东北整顿经济，林总那仗能打个鸟蛋！”陈老忽然冒了一句粗口，摆摆手，平息了一下语气，才继续说：“四野的人是服气林总的，但也一样服气你爷爷，他要是真想做当时的核心，根本不成问题，一二三四野，哪一派没有他的老部下？随便调整几个位置，他就安如泰山。但是他没有做，他坚持让南巡同志出山，为的是什么？为的就是不要再出现一个完全说一不二、无人可制的领袖啊！你要想着自我削权，不用学别人，你爷爷就是最好的榜样！他才是真正的太极高手，yīn阳之道在于调和，不论东风压倒西风，还是西风压倒东风，都不是好事。”

    萧宸深吸一口气，点点头：“陈老教训得是，我受教了。”

    “那可别。”陈老摆手道：“我就是随便这么一说，我靠边站很久了，现在的情况究竟怎样，我早就不清楚了，具体事情怎么安排，我想你都做到省委书记了，不可能没有自己的想法。至于我跟你说这些，也不是倚老卖老要教你什么，只是提醒你一下，华夏就是华夏，华夏人玩权谋的时候，西方人还在玩泥巴，你别老顺着那些外国佬的思路去想问题，华夏自有华夏的文化传统，自有华夏的运作手段，强行生搬硬套别人的体制，可不像某些人想象的那么好使。”

    萧宸点点头：“我知道，陈老放心。”

    陈老这才笑了起来，忽然拍了拍萧宸的肩膀，笑道：“哎呀，说起来，这时间过得可真快啊，一眨眼，那个在萧老办公室外等着爷爷出来逗他玩的小萝卜头，如今也长大了，都做了省委书记了……咱们这些人，又怎么能不老呢？”陈老说着，一时感慨万千。

    萧宸心头一热，反手抓住陈老的手，忽然有些哽咽。

    陈老却是恢复了当年战场上的风范，哈哈一笑，居然开起了玩笑：“怎么，小兔崽子还没上战场呢，就被政委说得哭鼻子了？”这话倒不是无的放矢，陈老当时，是做过政委的。

    萧宸忍不住一下又笑出声来，然后苦笑道：“您老还是这么爱开玩笑。”

    陈老佯怒道：“怎么的，当了省委书记了，哦，还是省军区党委第一书记是吧，官比我大，就开不得玩笑了？要军法处置我了？”

    萧宸苦笑着摇摇头，求饶道：“您老……唉，我错了，我错了，您老就积点口德吧。”

    陈老哈哈一笑：“行行行，能让省委书记给我认错，我这个靠边站的老家伙，可就有了吹嘘的资本了，下回再他妈有不长眼的挑老子老部下的错，老子就让他们去找你这个书记去，看他们是个什么脸sè！”

    萧宸只好继续赔小心：“是是，您老有什么不顺心的，都让他们来找我说，我给您老处理好，处理不好，您去找我nǎinǎi揍我都行。”

    陈老又是一个哈哈：“好，这可是你说的，我可记得了。”

    萧宸呵呵一笑：“是，是，是我说的。”

    陈老打了个哈欠，站起来摆手道：“老了老了，精神不好，我得回去睡个午觉，可别累死得太早了，看不见咱们江东老百姓们以后的幸福日子了……小宸啊，你也不用老陪在这儿了，我知道你忙，啊，好歹我也老头子也是忙过的人不是？”

    萧宸笑着站起来扶住陈老，说：“陈老，您这话可就说错了。”

    陈老奇道：“我哪说错了啊？”

    萧宸笑道：“我去年做省长的时候，的确是忙，忙得几乎是没空睡觉，可现在反倒不是那么忙了。”

    陈老明白过来，呵呵笑道：“哦，那也是，做了书记了，抓个大方向就是，七七八八的事情分配下面的同志具体去抓就好，倒是有时间睡觉了。”

    萧宸微笑着，却又摇头叹道：“是啊，有时间睡觉了，可惜又睡不着觉了。”

    陈老看了他一眼，哈哈一乐：“你这个书记，也不好干吧，年纪又小，压力又大，全国这么多双眼睛盯着你。这个江东，你要是带得好，那还好说，万一要是带出个什么事情来……那可真要群情汹汹，口水都能淹死人喽。”

    萧宸微微一笑：“我会尽力，也有信心。”

    陈老被萧宸扶着，慢慢走在湖边，往老干局给他安排的配车停放的地方走去，最后又交代萧宸：“权力过于集中，的确是会出现一些麻烦，但是权力太分散，如果书记没有足够的权威领导整个班子，麻烦也照样不小。这其中的度，你一定要掌握好……我听陈德说，你在吴城和他们彭城各搞了一个试点，就是在基层班子中，试点合理分配权力的？”

    萧宸点了点头：“嗯，有这么回事，既然陈德跟您老提过，我也跟您老汇报一下，彭城那边的情况我就不说了，陈德回来您问他就是，我说说吴城那边的情况。”

    陈老点了点头，嗯了一声，道：“好，你说说，我听听。”

    萧宸微微沉yín，说：“我一贯的看法是，规范权力运行是惩防体系建设的核心，是防范**风险的关键。吴城的试点在吴中区，王文远以前在这个区做过区长，现在试点也安排在这。试点主要是这么办的，各单位以监督和制约权力运行为核心，对各项权力全面梳理、逐项规范，初步建立‘权责明晰、程序严密、运行公开、制约有效’的权力运行机制。”

    他微微停顿，继续说道：“目前主要试点三个项目：一是班子成员之间合理分权。吴中区的重大问题集体决策，以票决制、末位发言制等措施落实，实行一把手‘四个不直管’制度；所有行政审批事项实行‘1+x’审批程序，即一项权力运行完成必须由2人以上负责实施；单位财务管理实行‘1+2’审核制或‘四字合章’核销制；提拔重用、评先表模、奖励处罚等实行实名推荐、差额考察、差额票决等制度和程序。

    吴中区财政局把原来集中在少数人身上的预算管理权，由班子集体讨论决定，对预算管理实行民主决策。他们区财政局副局长、纪委书记跟我说：‘以前编制预算、编制决算权利主要集中在预算股长、分管预算的局长、副局长身上，**风险防控工作实施以后，增加了局党委审核这一关，将原来集中在三个人身上的权利分解到班子集体身上，提高了资金使用的安全性。’对于这一点，我目前还是比较认可的。

    二是科室之间科学制权。将决策与执行、审核与批复、调配与使用、调查与处理等各项工作权力分离，由不同业务部门和科室完成，形成各业务部门和科室之间的相互牵制、相互制约。为此，吴中区国土资源局制定了《行政审批会审会签制度》，明确了会审会签范围、时间、程序，涵盖了建设用地审批等6项行政审批事项。建设用地从审批到登记发证，由过去1个科室统管，调整为由2个科室分别管理用地审批和登记发证，杜绝了少数科室或者个人决定审批事项的现象。

    三是压缩固化自由裁量权。行政处罚自由裁量权的弹性空间是**滋生的土壤，吴中区对所有涉及自由裁量权的事项，均依据事实程度的不同，对裁量标准进行量化、固化，压缩公职人员利用权力寻租的空间，全区共固化自由裁量权1256项，细化自由裁量标准3142条。吴中区地税局对34项税务行政处罚自由裁量权逐一固化，每项根据行为发生时纳税人的思想态度、行为危害程度、涉及金额、既往史、社会经济背景等因素综合裁定，分情节轻微、情节严重、情节特别严重三档，共设定行政处罚权102级。由于变弹性为刚性，变自由裁量为有规则裁定，限制了行政处罚的随意性。”

    陈老听萧宸说完，沉yín了片刻，点点头：“你的书算是没白读，学法律的，就该这样靠法律解决，法律一时变更不了的，出台新的规定，这也是一条路子。”他笑了笑，再次拍了拍萧宸的肩膀：“你放心做吧，老家伙们是支持你的，不会给你拖后tuǐ。”

    萧宸笑起来，握住陈老的手：“谢谢陈老，谢谢所有支持省委、省政fǔ工作的老领导、老同志，我们一定用心做事，做实事。”

第062章 吴城引争议

    第062章吴城引争议

    省委大院宿舍区，一号小楼。超薄电视机的屏幕前，萧宸像一个再普通不过的年轻父亲一般，在逗nòng着四岁不到的儿子萧启，给他剥了一粒紫红sè的大葡萄喂过去，小家伙准确无误地一口咬下，眨巴了一下眼睛，又在爸爸的指头上tiǎn了一下。

    难得的天伦之乐，惹得萧宸忍不住哈哈笑了起来。

    电视里响起一段熟悉的音乐，焦点访谈，一段画外音响起：“昨天，吴城市委书记王文远宣布：为贯彻落实江东省委‘幸福江东’有关决议，从今年夏季开始，吴城将实行真正意义上的免费义务教育。这在全国引起广泛关注。”

    萧宸忽然转过头去，朝旁边的叶yù灵招招手：“yù灵，你带一下，我听下焦点访谈。”

    叶yù灵有些无奈地从一边过来，朝萧启伸伸手，小家伙马上从地下爬起来，朝妈妈跑去。叶yù灵抱起萧启，对萧宸说：“我们先去楼上了，你看完再来吧。”

    萧宸笑着点点头，然后转过脸去。

    “今天，《华夏经济时报》发表某位专家的文章说：免费义务教育普及应‘贫富有序’。作者认为：有钱就是好办事，对一个人一个家庭来说固然如此，对一个城市来说同样适用。现在财大气粗的吴城在全国拔了头筹，这原本应该让人欢欣鼓舞，但其中透lù出的一些信息却又让人隐隐感到不安：如果口袋相对饱满的经济发达地区居民又先于落后地区居民享受义务教育的‘国民待遇’，教育作为政fǔ一项公共服务的公平性又何以体现？文章作者质疑吴城的做法破坏了贫困地区的教育公平。

    为了nòng清事实真相，最近几天，我一直在吴城采访，和吴城市委、市政fǔ以及教育部门一直在接触，了解到他们作出‘实行真正意义上的免费义务教育’这一决策的艰难和深思熟虑。但是，在此之前，请让我们来看一组数据：

    目前随着教育收费的不断提高，子女教育费用需求已经成为家庭理财的第一需求。根据人民银行第四季度的调查，关于城乡居民储蓄的目的调查中，子女教育费用排在第一位，位列养老和住房之前。据调查，从居民的储蓄目的看，“攒教育费”是居民储蓄的首要目的，依次是养老、买房装修和预防意外，占比分别为18.9%、14.1%、11.8%和10.7%。

    也许我们可以轻易地从存款数据的增长得出‘华夏老百姓钱包比以前更鼓了’的结论，但我们还是要问这样一个问题：是什么原因让华夏人有钱都往银行里存，不敢拿出来huā呢？一个人敢不敢huā钱，除了取决于他的收入水平外，还受制于他对未来的预期信心。就华夏目前的经济发展水平来看，老百姓的收入确实是越来越高了，但遗憾的是，在社会事业发展和经济发展脱节的情况下，人们对未来的预期却越来越谨慎，或者说，人们会觉得今后要用钱的地方太多，所以现在的收入只能放在银行里。

    可以轻易地列出人们不敢huā钱的众多因素：我们目前仍有为数众多的人被排除在医疗、养老等社会保障体系之外，在高昂的医疗费用压得人喘不过气来的今天，人们留下部分收入‘防病’当在情理之中；教育费用连续攀升，甚至出现很多‘家庭一年收入供不了一个大学生’的情况，人们要给子女留点上学钱也很正常；房价越来越高，很多人为了买个房子要背负一生的债务。世界银行公布的最新《华夏经济季报》中指出，对大多数华夏城镇家庭来说，住房、子女教育、医疗目前已成为家庭负担中的最主要部分，占据了他们收入的大部分。专家们也不停地在媒体上撰文提出，‘医疗、住房、教育’已经成了华夏老百姓不能承受之重负。在人们越来越担心自己的收入都不足以承担住房、医疗、教育支出的时候，他们除了省吃俭用把钱放在银行里买个心安，还有其他选择吗？

    经济学家们都在呼吁要扩大内需，其扩大内需最根本的原因就在于扩大直接消费。然而在一个社会保障体系欠缺的现状下，人们真的敢扩大消费吗？每个人都希望自己能够畅快地消费，但很多现实的担忧束缚住了华夏人畅快消费的脚步。曾经有学者提出，相比于华夏近年来经济的高速增长，社会发展的脚步却一直没能紧紧跟上，其中‘医疗领域看病贵、房价高涨、教育费用居高不下’正是其中的典型代表。能不能有效地解决这些民生领域的焦点问题，不仅关系到老百姓的切身利益，更关系到华夏经济能否持续健康地发展。

    值得庆幸的是，我们已经看到了众多有积极信号的举动。在教育领域，国家已经明确列出了免费义务教育实现的时间表；在住房领域，国家遏止房价上涨的努力也一直没有停止；在医疗领域，2010年要人人享有基本医疗也被当作一个政fǔ工作目标明确地提了出来。这些举措的实施，不仅完善了社会应有的保障机制，而且将在很大程度上打消人们对未来生活的担忧，释放他们的消费能力，让他们敢于huā钱享受生活。

    2005年11月10日，教育部发布《华夏全民教育国家报告》。报告称，争取到2007年全国农村义务教育阶段家庭经济困难学生都能享受到免费教科书和住宿生活补助，力争到2010年在全国农村地区全部实行免费义务教育，2015年在全国普遍实行免费义务教育。

    一个老百姓敢于huā钱消费的社会，必然是一个保障机制相对完善的社会，另一方面，一个老百姓对未来甚少担心的社会，也必然是一个人们敢于huā钱消费的社会。

    现在，让我们回到先前的话题：4月6日，搜狐网报道《苏南可能在3日后率先宣布实行免费义务教育》，这可能是国内第一条相关消息。该报道中这样写道：从当地教育官员这些谨慎的言词中，不难看到，宣布实施免费义务教育，本身就是对当地政fǔ的巨大考验。一旦正式宣布免费义务教育，不仅涉及可能由此给当地带来的巨大经济压力，还可能给当地政fǔ带来极大的政治压力。

    尽管消息确实，但当地官员反复叮咛，不能再4月9日吴城教育工作会议正式召开前向外发布。因而该文章只能点到为止，含糊地说‘苏南可能在3日后率先宣布实行免费义务教育’。

    然而，4月8日，某报提前公开报道说，吴城明年起将在全国范围内率先推行免费义务教育。无奈之下，吴城市委书记王文远8日下午提前一天召开新闻发布会，向媒体公布了将实施免费义务教育的决定。

    从这个消息的发布过程就不难看出，当地政fǔ的低调和谨慎。

    与消息发布的谨慎低调不一样的是，吴城市关于实施免费义务教育的决定毫不含糊。王文远书记在昨日新闻发布会上的表态非常干净利落。他说：吴城将实行真正意义上的免费义务教育。

    为何称之为是‘真正意义上的免费义务教育’呢？因为吴城将出台正式文件，将免费义务教育制度化。尽管此前，国内各地都有不同程度的对免费义务教育‘试水’举动，但以政fǔ文件的形式固定下来，形成制度，并正式全面推广的还没有，吴城此举在全国独一无二。

    可以说，吴城的做法是将免费义务教育纳入了制度化、法制化的轨道。今后不会因为人事的变迁、环境的改变出现变数。王文远说：‘尽管实施免费义务教育的过程中有很多需要值得完善的地方，但是我们会坚定不移地走下去。’

    其次，吴城将实行的真正意义上免费义务教育也相对范围较广、程度较深、比较彻底。受惠对象为吴城户籍在施教区就读的义务教育阶段的公办学校（符合条件的民工子女及民办学校）。吴城市城乡义务教育阶段的学生免杂费及有关费用，对享受两免一补的学生免一费制规定的所有收费。

    王文远告诉记者：国外不少实施免费义务教育的国家在是否免除学生课本费的问题上做法不一，有些国家认为即使免费义务教育，也要收取书本费，这样可以强调学生自己对教育所要承担的责任。但吴城还是决定彻底免除学生的课本费、杂费、信息技术费等费用。

    王文远介绍，吴城当前教育工作的一项重要任务就是强化政fǔ义务教育的责任，全面推行真正意义的义务教育，即免费教育。改革开放20多年来，吴城社会经济发展突飞猛进，去年，吴城鹿城成为全国首个全面实现小康目标的县级市，今年吴城将全面完成实现小康年的奋斗目标。实行免费义务教育是小康社会的应有之义。吴城的经济社会发展水平已经完全有能力来承受义务教育的责任，以减轻老百姓的教育负担。此外，实行义务教育免费制度可以从根本上治理教育luàn收费这个老百姓反映强烈的问题。

    《华夏经济时报》的文章说，贫穷从来不是贫困地区的错，他们只是未能和发达地区同时享受经济发展的成果而已，他们应该有平等甚至优先享受政fǔ公共服务的权利。

    对于这样的观点，我们或许应该表示赞成，但如果说的更加全面点，贫穷不是罪，富裕更不是罪。我们的社会提倡的是共同富裕，而不是共同贫穷。

    而《华夏经济时报》文章进一步的观点，恐怕就更待商榷了。文章说：‘如果贫困地区无法平等甚至优先享受政fǔ的教育和医疗服务，带来的恶果很可能就是：贫者愈贫、富者愈富，以及贫困地区的人们对社会整体公平信心的失去。这显然不是一个和谐社会可以容忍的现象。’

    对于这样的问题，我们不得不反问：贫苦地区贫穷的原意是什么？难道是因为吴城这样的经济发达地区‘巧取豪夺’造成的？造成贫困地区的原因复杂，可能有自然资源、地理条件、领导观念等等原因，但我们敢说，决不是因为有了吴城等地的富裕，才造成贫者愈贫，将这样的罪名强加给发达地区是说不过去的。

    如果没有发达地区的带动，可能贫困地区会更加落后，这是无可否认的事实。

    《华夏经济时报》的文章抨击吴城率先实施免费义务教育是‘财大气粗’、‘先拔头筹’，这一说法本身便很值得思考。

    吴城市领导其实早就考虑到‘一旦正式宣布免费义务教育，不仅涉及可能由此给当地带来的巨大经济压力，还可能给当地政fǔ带来极大的政治压力。’但他们还是坚定不移的这样做了，说明了他们的决心，说明了江东省委、省政fǔ推进‘幸福江东’的决心。

    吴城市市长岳邦为认为：‘义务教育本来就应该免费，在华夏，有一个地方率先突破了，其他地方政fǔ也就不愿落后，可能被带动。’

    因而，我们更希望看到的是，吴城率先实行免费义务教育对全国有着示范和象征意义。

    事实上，国家实施免费义务教育是一个大方向，因而吴城先行一部的做法合理合法，无可非议。

    在有条件的地区，能跑就快跑，这毫无罪过。相反，如果要求有条件的地区要放慢脚步，等候落后者，这除了给落后者带来心理上的缓解，还有什么实际意义？

    如果能做领头羊，最终带动并尽力帮助贫困地区共同前进，促进其他发达地区也加快步伐，这样的‘财大气粗’、‘先拔头筹’难道不是值得褒奖的，反而要横遭指责吗？

    另外，和贫困地区有富裕学生一样，富裕地区也有贫困学生。凭什么我们要呼吁关心贫困地区的学生，就不要关心富裕地区的贫困学生？今年开学初，记者跟随吴城市委副书记刘伟、副市长甘友军检查开学工作时，这两位领导首选的不是重点学校、名牌学校，而是5所经济最穷的、条件最差的学校，其中包括外来民工子弟学校。

    目前，吴城有近400万外来工，约18万外来工子女在吴城就读。这些外来工在吴城打工挣钱，改善生活，实际上就是帮助贫困的家乡减轻了负担。更何况，吴城的免费义务教育政策也将惠及到符合条件的外来工子女。

    据介绍，在吴城，外来民工子女不仅可以享受9年免费义务教育，吴城还将把解决外来民工子女的‘15年教育’作为今后的重要目标。

    《华夏经济时报》的文章说：‘我们现在看到了一个悖论：国家虽然有心在教育和医疗领域加大对贫困地区的投入，但却往往受到财政资金短缺的瓶颈所限，而原本生活已经相对富裕的经济发达地区却因为财力雄厚而得以在教育和医疗方面率先步入小康。’

    国家有责任扶持贫困地区，我们对此非常赞同。事实上，国家对贫困地区、中西部地区已经颁布了很多优惠、倾斜政策。扶持贫困地区的责任在国家，但是发达地区应该有义务，帮助国家履行这个责任，这在近几年的东西部合作中已经有很多体现。这些年，吴城为贫困地区，尤其是对贫困地区教育、医疗、文化等领域作出的奉献有目共睹。

    如前所述，吴城对外来民工子女的9年制免费义务教育和‘15年教育’问题的落实，这样的气度和魄力更应让人刮目相看。

    协助国家扶持贫困地区，并不是要建筑在发达地区损害自己利益或者裹足不前的基础上。和谐社会真正的含义应该是双赢、多赢的政策，绝不是眼红嫉妒、损人利己或损人损己。

    吴城的免费义务教育，是江东省委、省政fǔ在继‘两个率先’之后，再次进一步提出‘幸福江东’目标的一次积极尝试，也许，被许多人诟病的教育开支过高现象，会在吴城，走出一条新的康庄大道。感谢收看今晚的焦点访谈，明天同一时间再见。”

    萧宸默默地点燃一根蓝软芙蓉王，吴城宣布基础教育全面免费，这样的事情，王文远作为市委书记，当然是跟他这个省委书记请示过的，萧宸历来对教育特别重视，在他任吴城市委书记期间，吴城市的教育经费不仅从总量上来说一直高居全省榜首，就是从政fǔ财政开支比例上来说，也是全省第一，高达7.9%。

    因为一贯重视，所以萧宸很痛快就对这件事点了头，并且指示王文远：要免费就要免彻底，决不能一边政fǔ喊免，一边学校在收。

    可是想不到的是，吴城实施了义务教育全面免费之后，国内其他地区居然冒出了这样那样的质疑来。当然，焦点访谈节目对吴城义务教育全面免费、对江东省委省政fǔ“幸福江东”的计划，还是明确的执肯定态度，总算让萧宸不至于心头动怒。

    教育、医疗、住房。拦在华夏人面前的新“三座大山”，同时也是“幸福江东”这条理想之路上的“三座大山”，怎么搬开这三座大山，这个问题，压得江东省委书记萧宸心头沉甸甸的——

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第063章 会见卫生部长

    第063章会见卫生部长

    省委办公楼，二号会客室。

    国画巍巍，鲜huā吐蕊，镁光灯闪动之下，江东省委书记、省人大常委会主任萧宸与前来江东调研职业病防治工作的卫生部部长刘明泉亲切会晤。

    萧宸对卫生部长期以来给予江东的支持表示感谢。他说，在党中央、政务院的坚强领导下，江东近年来按照科学发展观的要求，实现了经济社会又好又快发展，全省医疗卫生事业取得了长足进步。省委、省政fǔ高度重视职业病防治工作，全省认真贯彻实施《职业病防治法》等相关法律法规，坚持以人为本，按照预防为主、防治结合的工作方针，初步建立了防治综合协调机制，加强了专业队伍和机构建设，积极开展职业病危害mō底调查和职业危害因素监测健康检查，全面启动农民工健康维权行动，有效处置职业病危害及相关环境污染事件，有效遏制了职业病危害上升趋势，保护了劳动者身体健康和生命安全。希望卫生部一如既往给予江东指导和支持。

    刘明泉充分肯定江东省近年来医疗卫生事业发展取得的成绩。他说，这次来苏调研职业病防治等工作，就是要总结江东创造的经验，并向全国推广。卫生部也希望通过部省合作的方式，在职业病防治、血吸虫病防治、大病医疗救助等方面与江东开展合作，共同为医疗卫生体制改革作出积极探索。

    当然，以上都是对外界播报新闻时的说法，实际上刘明泉部长此次来江东，可不仅仅是调研职业病防治这么简单。

    在萧宸任吴城市委书记的时候，刘明泉跟萧宸有过一面之缘，那一次是萧宸主动联系的刘明泉，为的是介绍刘明泉和郑登高两位卫生部实权司长给苏凝认识(见第第032章“萧少的约见”)。刘明泉从那之后，特别是萧正出任华共中央政治局常委、政务院副总理之后，一路官运亨通，今年两会大换届时，正式出任卫生部部长，升官速度犹如坐火箭一般，甚至不比萧宸慢。

    至于当时另外一名被萧宸推荐给大伯萧正的郑登高，也在2008年3月起任卫生部副部长、党组成员，国家食品药品监督管理局局长、党组书记。还成为华共第十七届中央纪委委员。

    刘明泉此来江东，乃是为了江东省委、省政fǔ最近出台的《关于深化医药卫生体制改革的实施意见》而来。

    在上个月29日，江东省委常委会召开会议，研究讨论深化医药卫生体制改革、保障性安居工程建设和节能减排等工作。省委书记萧宸主持会议。

    会议传达学习了全国深化医药卫生体制改革工作会议精神并研究了江东省的贯彻意见。会议认为，今年是完成深化医改三年目标任务的关键之年，要重点做好以下几个方面工作：一是继续加强基本医疗保障制度建设，不断提升保障和服务水平。二是加快实现基本药物制度基层全覆盖，建立基层医疗卫生机构运行新机制。三是加大公立医院改革试点力度，积极探索公立医院改革的基本路径。四是认真做好深化医改基层基础工作，切实增强基层医疗卫生服务能力。五是鼓励和引导社会资本举办医疗机构，加快形成多元办医格局。六是不断完善统筹推进机制，切实抓好医改各项任务的落实。

    会议要求，各级党委、政fǔ要进一步加强对深化医改工作的组织领导，把推进医改放上重要位置，市县党委主要负责同志亲自过问医改重点工作，市县政fǔ主要负责同志对本地医改工作负总责，市县政fǔ负责常务工作的同志直接分管医改工作，加大协调、推进力度。要加快基层医疗卫生单位绩效工资实施进度，以改革创新的办法解决好医改中出现的新问题。

    会议传达学习了全国保障性安居工程工作会议精神，研究了江东省的住房保障工作。会议认为，省委、省政fǔ历来高度重视住房保障工作，“十一五”期间江东省在住房保障标准、政策配套力度、保障家庭覆盖面和公共租赁住房供应总量等方面均处于全国领先地位。今年是实施“幸福江东”住房保障规划的开局之年，全省住房保障工作要紧紧围绕实现“住有所居”，以大力发展公共租赁住房为重点，不断扩大住房保障覆盖范围，积极引导住房合理消费，加快构建符合江东实际的住房保障制度体系，在全面解决城镇低收入家庭住房困难基础上，着力解决好城镇中等偏下收入家庭、新就业和外来务工人员的住房困难。要加大保障性住房建设和筹集力度，优先落实保障性住房建设用地，多渠道解决保障性住房建设资金需求，进一步完善有关政策措施。要全面落实市县政fǔ住房保障工作主体责任，坚持因地制宜、因市制策，认真解决好住房保障工作中出现的新问题，努力使江东省保障性安居工程建设继续走在全国前列。

    会议就达成“幸福江东”及2008年江东省节能减排工作进行了研究讨论。会议指出，各级各部门要从“两个率先”、“幸福江东”全局和战略的高度，充分认识做好节能减排工作的极端重要性和紧迫性，以对子孙后代和长远发展高度负责的态度，牢固树立绿sè、低碳、可持续发展理念，加快转变经济发展方式，推动节能减排工作取得新的突破。要坚持用改革创新、因地制宜的思路来研究对策措施。要进一步落实责任，加大执法监督力度，确保全面完成江东省“幸福江东”节能减排目标任务。

    住房保障和节能减排当然不在刘明泉部长的关心范围之内，他关心的是医改问题。

    在镁光灯前，不管是萧宸书记向刘明泉部长介绍江东医疗现状，还是刘明泉部长赞扬江东走在全国医疗保障前列，都是一些官面上的对白，实际价值不说等于零，也着实不高。真正关键的会晤还在这次会晤之后的单独会见。

    单独会见从江东省委办公大楼转移到了省委常委楼的省委书记会客室。在省委书记会客室的大幅“萧飞出川图”下，宾主分别坐下，萧宸书记的秘书陈敢送上两杯上好普洱茶后，退出门外，轻轻关上房门。

    萧宸是今年改喝普洱的，这个改变是叶yù灵帮他做出的决定，理由是“普洱可以抗衰老”。其实萧宸本来就没有半分老态，若不是平时故意穿得朴实严肃，换上一条牛仔kù、穿件紧身t恤出去，人家不认识的人见了，铁定开口就叫“嗨，帅哥”。

    刘明泉并没急着跟萧宸谈起正事，而是首先问候了萧老的遗孀木老以及萧委员长之后，才开始正式谈话。

    “萧书记，医疗改革事关重大，改革过程中有很多重点难点问题需要破题，不知道江东省打算从哪里入手？”刘明泉部长微笑着问了一句，然后赞了一声：“好茶！”

    “这可是叶主席那儿顺来的，平时我都不拿给别人喝，因为是真的不多。”萧宸笑了笑，“我一贯是认为，在公立医院整体框架不大改的前提下，基本药物制度是医疗改革中的重中之重，就是要看我们省委、省政fǔ以及各地市有没有决心贯彻实施。”

    刘明泉点点头：“是啊，但是问题在于，按照零差价销售基本药物后，药品所带来的收益急剧下降，由此造成的巨大经费缺口如果财政无力足额补偿，再加上缺乏其他补偿来源，医疗机构的运营将难以为继。”

    萧宸对此也很有感触，他颌首道：“没错，身处东部地区，尽管我们有一些有利的条件，但我们仍然不敢有丝毫的懈怠放松，始终认真地开展工作，同时积极向其他兄弟省市学习。省委的看法是，今年的工作重点，我们还是将基本药物制度作为重中之重。因为基本药物制度不仅仅是药的问题，而是一个综合性的问题。例如城乡卫生建设一体化，基层卫生体系建设等都离不开基本药物制度。基本药物制度，当初设置这个议题时就是基于江东省的实际出发的，在我们国家有些所谓高级药是比较多的，基本药物就是解决这个问题。根据我手头拿到的数据，截至4月10日，首批实施基本药物制度的37个县有3788个基层医疗卫生机构配备使用了基本药物，病实行零差率销售，覆盖城乡人口1809万人，基层医疗卫生机构门诊均次费用同比降低26%，基本药物销售总金额9878万元，减轻群众药品费用负担5139万元，这标志着江东省实施基本药物制度已初步成效。”

    刘明泉点头表示肯定，然后问道：“说到药价，药品招标恐怕是目前比较好的方式，但很多地方在推行时面临诸多掣肘，江东省情况怎样？”

    萧宸微微一笑：“说到这个，我要表扬一下我们江东省卫生厅。江东省的药品招标工作压力很大，涉及到一些企业的利益，但在我们省卫生厅全体工作人员的共同努力下，坚决顶住了各方压力，尽管有些企业会有一些其他不同的感受甚至是一些非议，但他们的工作还是得到了竞标企业包括丢标的一些大型国际制药企业、纪检单位、社会相关部门的一致肯定，赢得了社会的尊重。”

    萧宸顿了一顿，继续道：“关于药品招标，江东可能不算最先进，但也应该不算落后。我知道现在有的省可以说是战火纷飞、硝烟弥漫，有的省内招标甚至已经叫停了，我们省还是按照规范把这项工作做起来了。目前这项工作在我们省已经顺利完成。我们主要是从两个方面下手去抓：

    一个是建立基本药物制度。这是治理我国医药秩序húnluàn、价格虚高和不公平交易、商业贿赂问题的一项根本制度，政fǔ按照安全、有效、必需、价廉的原则，制定基本药物目录，政fǔ招标组织基本药物的生产、采购和配送，病逐步规范同种药品的名称和价格，保证基本用药，严格使用管理，降低药品费用。

    另一个是建立科学、规范的公立医院管理制度。‘政事分开’、‘管办分开’、‘医药分开’、‘营利性与非营利性分开’，其中‘医药分开’的实质是改革医院‘以药补医’机制，逐步取消药品加成政策，政fǔ财政对医院给予相应经费补贴，并实行药品收支两条线管理，切断药品收入与医药的经济联系。”

    刘明泉部长笑着赞了一句：“这个事，江东办得好，我一直觉得，这个事情不是没法办，关键还是看地方党委和政fǔ重视不重视，力度够不够，力度够了，像江东这样，不存在推进不下去。”

    萧宸笑了笑，没有接话。

    刘明泉部长收敛了笑容，又问：“城乡医疗机构对于药品加成的影响程度通常来说差别比较大，江东是不是也面临着同样的情况？”

    这个问题，萧宸沉yín了一下，才回答说：“这个问题实际上还是财政怎么补的问题，解决这个问题必然涉及到临chuáng的销售，所有的药品都零差率销售，那么补偿机制的问题就出现了。所以至今以药养医、以药补医还十分突出。

    它是整个系统的问题，简单的情况是医疗机构的药差有多少我们就补多少。可我们没有采取这样的办法，因为这个办法有两个坏处，一个是帐目不易算清楚，容易成为糊涂账；二是这样的机制不利于促进合理用药。如果还是按照差率来，那还是鼓励多用药。”

    刘明泉听到这里，沉着脸点了点头，看来对这个情况，卫生部部长是很了解的。

    萧宸却继续说下去：“有的基层医疗机构药品的加成率高的占到了70%至80%。在这种情况下，如果把差率都去掉，医疗机构肯定承受不了。所以许岸秋同志(排名第一的副总理，见前文)要求将基层医疗机构的绩效考核纳入医改之中。

    可以说，基本药物制度是城乡医疗改革的抓手，我们为此huā了很多功夫在上面。所以我们是按照补人头的办法，例如一个乡镇卫生院基本运行需要多少钱，人均chuáng位是多少，我们按照这个情况来补，但不是马上就给，还要看他的工作效率，还要看绩效考核。目前我们的农村卫生院的绩效考核办法已经开始施行了。”

    刘明泉却仍是愁眉不展，叹道：“这个过程中一定会遇到很多困难。”

    萧宸也收起了轻松，表情严肃地道：“不错，对于这个，省委、省政fǔ是考虑过的。对此，我也亲自向卫生厅询问过。卫生厅方面认为，主要几个方面：

    首先是用药习惯。卫生厅说，他们多次组织培训，一级级往下培训，我们江东省曾经做过一些统计，特别是苏南一些地方，国家定的307种药品里面，有些药品长期以后都不用了，用的少的只有四五十种，因此我们根据自己的实际情况，根据我们的用药特点基层用药目录中又增补了292种药物，基本满足了基层的需要。

    再有，目前我们所推进的医疗服务的模式是小病进社区，大病进医院，那城乡基层的医院呢，有些慢性病的管理，有些不在我们管理的307种和292种里，可患者长期使用怎么办?

    所以我们建立了双向转诊关系，这些药品可以由上级医院向二、三级医院提供。这个过程中会与基层医疗机构发生经济联系，但基层医疗不允许从中拿价差，因为如果不这么改，患者还是体会不到医改的变化，看病依然不方便。

    再有就是招标的问题，招标不但要招药品生产企业，规模不大，按情况来说不具招标资格，但我们也根据实际情况做出了具体的处理，由各个市县再确定一到两家。这需要一个过渡，改革不能一蹴而就，还要实事求是。

    另外还有财政方面，作为省委书记，我认为我们省委对于财政的支持是很积极的，省政fǔ也很配合，在4月初全省的动员大会上，王明成省长提出了明确的要求，在解决民生问题方面要舍得投入，huā钱买机制的钱要投。

    所以我说啊，这个关键还是在于财政怎么往下补，主要还是对经济环节薄弱的地区补充，相关的办法已经出台了。”

    刘明泉部长终于lù出一些笑容：“听了萧书记这些介绍，我很欣慰啊。现在很多专家都将公立医院改革当做头号工程，很多地区也都在做试点，江东省把京口作为试点，萧书记，他们目前的工作有哪些？”

    萧宸微微一笑。这个问题，说来跟天心集团还有蛮深的关系呢。

第064章 无可揣摩的萧书记

    第064章无可揣摩的萧书记

    社会反响强烈的“看病难、看病贵”问题症结在哪里，医疗卫生体制改革的切入点在何处？4月5日—9日，省委书记萧宸带着这个群众关注的热点和难点问题，在宿豫、彭城专题调研。萧宸指出：要通过深化医疗卫生体制改革，尽快解决医疗卫生事业发展中资源不足和结构失调的现象，让最大多数百姓都能获得价廉便捷的医疗卫生服务。

    23日，萧宸在副省长何仇、宿豫市委书记赵云鹏及省有关部门负责人陪同下，接连考察了宿豫市、县、乡三级7家医院。让百姓“看得起病、看得好病、看放心病”，是民营钟吾医院的办院宗旨，萧宸在考察时赞赏地说，这个做法很好，医疗服务关键是要让群众受惠，使人民满意。

    金宁鼓楼医院宿豫分院是医疗资源跨区域合作的新型股份制医院。萧宸关切地询问，改革给医院带来了什么变化？医院负责人说，我们昨天刚刚完成了首例肝移植手术，医疗技术水平提高了，老百姓很多疑难病症在本地就能解决。医院规模也扩大了，住院病人翻了一番。

    宿豫医疗改革的良好氛围吸引了东方市东方医院前来设立分院，14名专家长期驻守服务，凡是要申报高级职称的医护人员，都必须具有到宿豫医院坐班服务的证明。萧宸表示，通过大城市优质医疗资源的跨区域合作，能够实现互利双赢。

    在彭城，萧宸先后考察了市中心医院和爱心医院。由市财政每年出资200万元，帮助全市2.2万多名低保户和特困职工解决看不起病和药价虚高的问题，爱心医院赢得了群众的普遍赞誉。在医院内科诊室，萧宸面对面地了解群众的切身感受。他说，现在我们对困难群众家庭的医疗机构发展得还不够，今后，政fǔ要大力扶持面向普通百姓的平价医院。

    在与宿豫市县区和医疗卫生机构负责人座谈时，萧宸对宿豫医疗卫生事业改革取得的成果给予肯定。他说，衡量改革成败，最重要的评价标准有三条：要看卫生事业是发展了、停滞了还是萎缩了？要看人民是不是得到了更加质优价廉的医疗服务？要看老百姓对改革带来的变化满意不满意？

    他指出，在宿豫，解放医疗生产力，靠的是好的体制机制，靠的是“看得起病、看得好病、看放心病”的办医宗旨。我们所到之处，大家都对改革表示满意和欢迎，医护人员创业的积极性和努力为人民服务的积极性也调动起来了。“要防止和消除对宿豫医改的误读。”萧宸指出，宿豫医改的实质，不是“卖光”和“sī有化”，而是通过资产置换，进行医疗领域的结构调整，吸引社会资金兴办基础医疗，扩大优质医疗资源供给，集中政fǔ资金扩大公共卫生服务，促进医护人才合理流动，使困难地区的群众尤其是农民享有更好的医疗服务。

    对群众反映较多的“看病难、看病贵”问题，萧宸作了深入的剖析。他说，在医疗卫生事业快速发展的过程中，出现了结构失调的现象。城市大型高档医院发展过快，人才、设备和政fǔ投入资金等优质医疗资源过度向大城市大医院集中，高档药品高档设备带来的高昂收费，与社会主义初级阶段大多数群众的收入水平不相适应，而中低档的医疗服务发展显得不足。这种失调使得一部分低收入家庭出现了“看病难”，使得普通家庭遇到了“看病贵”。

    怎样才能解决这一问题？萧宸认为，一方面要通过政策调控和引导，优化社会资金投向，扩大面向普通群众的医疗资源特别是优质医疗资源，通过深化管办分开、合理分工等改革，解决结构失调现象。一方面要通过加大政fǔ投入，积极发展城镇社区卫生服务，积极发展农村合作医疗，为最大多数群众提供廉价便捷的医疗服务，解决“看病难”。政fǔ的医疗开支应主要用于兴办平价医院，解决普通群众“看病贵”，同时支持设立“惠民医院”和“爱心医院”等救济性医院，为最困难家庭提供最基本的医疗服务。

    满足群众的医疗服务需求，进一步加快医疗事业发展是根本，萧宸根据中央关于医疗卫生体制改革的部署，结合江东实际提出了具体要求。一是积极建设覆盖城乡的基层卫生服务网络；二是各级政fǔ要逐步增加对公共卫生的投入，特别是要增加对公共疾病防控和公共卫生突发事件的投入，同时通过改革吸引社会投资发展医疗事业，在平等的环境中竞争发展，解决苏北等地医疗资源尤其是优质医疗资源不足的问题；三是加强医疗医药市场的管理，改革医疗和医药价格的形成机制，管住医检和药品的虚高和làng费。

    2008年5月7日，对亚康艾瑞森药业乃至整个亚康集团来说，都是一个值得记忆的日子；这一天，还注定会在亚康集团的发展史上留下不可磨灭的印记。

    上午11时许，江东省委书记、省人大常委会主任萧宸在省委常委、秘书长李扬，副省长何仇，宿豫市委书记赵云鹏、市长张武龙以及省市县有关部门负责人陪同下，来到艾瑞森药业视察。亚康药业集团董事长杨剑中在获悉萧书记视察的消息后，专程从延陵赶来宿豫，欢迎并接待这批珍贵的宾客。

    时值中午，正是一天中最为炎热的时候，萧宸书记不顾旅途劳顿和天气炎热，下车伊始，与有关人员简单见面后就直接进入车间。在车间门厅的展板前，萧书记一边看着亚康药业的展板，一边认真听取了艾瑞森药业总经理王唯众简要的汇报，当听到艾瑞森药业的左旋氧氟沙星滴眼液、替米沙坦片、罗红霉素胶囊销量在全国排名分别为第一、第二、第三时，萧书记十分高兴，鼓励企业要瞄准更高的目标，不断提高自主创新能力，始终保持技术优势，加大市场开拓力度。

    听完汇报后，萧宸进入更衣室，准备更衣进入综合车间视察。看到随行人员众多，萧书记关切地说：“车间正在生产，大家就不一定都进去了吧？”于是，只有省市县部分主要领导和萧书记一起依药业请求更衣进入车间。由于车间的过道较为狭长，只能容两、三人并肩而行，萧书记很随意的不时拉着杨剑中董事长的手并肩前行。

    “你们是什么时候来响江县投资的？”萧书记微笑着问道。

    “2002年。”杨剑中立即回答。

    杨剑中向萧宸报告说：“我们亚康集团去年销售收入已经达到100多个亿，在延陵也有了一定的位置。华夏的药品市场前景广阔，虽然药业目前在集团论规模还一般，但是作为今后亚康的主产业，我们已做好了准备，医改更是我们难得的机会。”

    对此，萧书记以肯定的语气表示说：“你们的这个决策很好，这次医改启动之后，民营企业也好，民营医院也好，都将获得一次新的腾飞的机会，我希望你们千万不要错过！”

    杨剑中向萧宸书记转告了集团董事长李云出的问候。他说：“李云出董事长现正在前往美国考察的途中，得知萧书记到艾瑞森视察的消息后，非常高兴。他让我邀请您，希望日后您在方便之时，能在百忙之中能抽空到延陵来、到亚康集团视察指导工作。”

    萧书记听了，笑着答应：“你们企业搞得这么好，只要有空，亚康总部我是一定会去看的！”

    在滴眼剂车间外包装工段，萧书记看到工人们正在紧张有序地工作，脸上lù出了欣慰的微笑。当听到艾瑞森王唯众总经理报告说，这里生产的就是在全国销量排名第一的左旋氧氟沙星滴眼液时，他点头称赞说：“很好，很好，大家态度认真，这是医药企业非常关键的一个素质！”

    在固体制剂车间片剂生产线，萧书记在听了艾瑞森药业总经理王唯众介绍后，饶有兴致地拿起一板包装好的药看了看，当他看到工人小王在熟练地cào作时，弯下腰来亲切询问：“你这是在检查什么？”小王也知道，这位就是江东省委书记，有些腼腆地回答：“检查说明书、标签什么的，这是把好质量关的最后一道工序了。”萧书记笑起来，亲切地拍拍他的肩膀，连声说：“质量高于一切，你这是最后一道工序，更要严格把关，我看你很认真，不错！”小伙子听了，jī动得满脸通红。

    离开综合车间，萧宸一行又来到中心化验室。艾瑞森总经理王唯众向萧书记汇报说，这里有一流的检测设备，以保证药品的质量时，萧书记点头，再次强调：“好，药品不同于普通商品，药品生产最关键也是最基本的一个要求，就是要保证质量。”

    视察结束后，萧宸从车间出来，一边走向mpv车，一边拉着亚康药业集团董事长杨剑中的手，语重心长地说：“这里投资环境好，土地价格低，政策也优惠，你们来这里投资，是很明智的决策，我相信你们一定不会后悔。”

    杨剑中笑着说：“苏北有人才，我们到这里来其实只是带来一个好的机制。”

    听了杨剑中的话，萧宸点头称是，赞许道：“是的，你们这个企业的领导素质很高。”

    结束了视察后，萧宸一行冒着烈日，离开了艾瑞森药业。

    目送萧宸一行的车辆渐行渐远，艾瑞森的员工还沉浸在一股巨大的喜悦和回忆之中，与萧宸书记零距离接触并对话的青年工人小王，脸上更是挂满了幸福的笑容……

    而此刻，亚康药业集团董事长杨剑中和艾瑞森药业总经理王唯众的心情，则是久久难以平静。萧书记视察过程中说过的每一句话都仿佛言犹在耳，也许将成为他们永久的记忆和回味。

    杨剑中在随后召开的管理人员会议上语重心长地对大家说：“萧宸书记亲临艾瑞森视察和所做的重要指示，不仅是对艾瑞森的关怀和鼓舞，也是亚康药业的光荣！我们要从更高的层面和高度上，来认识萧书记视察的意义，因为这是省委领导对亚康药业以及整个亚康集团亲切的关怀和巨大的鼓舞！就目前的规模形象，我们很惭愧，压力也很大！在工期项目的速度和方法上注意，即不要让当地政fǔ，更不要让自己难堪！要争取双赢。我们一定要不断锐意创新，开拓进取，瞄准争创国内一流制药企业的目标，绝不辜负省委领导对我们的殷切期望！”

    mpv车上，萧宸却不像在外面一样阳光灿烂，而是面sè沉肃地对身边的副省长何仇说：“何仇同志，江东的教育、卫生和环境这三大块，我和省委、省政fǔ就拜托给你了，希望你能切实挑起这副担子，用你的铁腕，把一些陈规陋矩、一些早已破烂的坛坛罐罐打破，扫进垃圾堆里，建立健全一些新的、切实对人民群众有益的规章制度起来。”

    何仇，就是前宿豫市委书记，现任分管教育、卫生和环境三大块的副省长。

    苏北宿豫市组建才只有十年历史，它是在原县级宿豫市和术阳、泗阳、泗洪三县的基础上组建起来的，当时可以说是白手起家。

    从官方公布的数字来看，十五期间，宿豫地区生产总值、地方财政收入等五项主要经济指标增幅均居江东省第一名，增长速度第一次走在了全省前列。

    当地很多人说，这些成绩跟何仇有关——从1996年开始，何仇伴随宿豫走过了十年。

    1996年，被派往美国学习归来的何仇，赴任宿豫市委常委、副市长，并任术阳县委书记。

    面对这样的一个典型的“落后地区”，何仇走了一条与众不同的道路。这种路径选择，使何仇身上的争议与成就始终伴随。

    在一份何仇的“施政纲领”里，开篇有这样一段话：“一个地区的发展状况和态势，主要取决于五大因素，即区位、资源、政策、机制和人才。而从现实情况看，一个地方的区位不可选择，资源难以改变，政策调控余地也很有限，人才的引进、培养、使用又受到若干条件的制约，只有在机制创新上可以大做文章”。

    何仇随即宿豫开始了创新机制的改革，并且，以铁腕推进。

    现在来看，何仇在宿豫可以划分为两个阶段：一个是术阳县委书记时期；一个是从术阳上调宿豫，任宿豫市委书记时期。

    在术阳任上，何仇以执政的个性化风格著称。例如，为改变fù女luàn闯红灯陋习，派交警一路跟随luàn跨道路护栏的fù女；即便该fù女躲进女厕所，还是让女交警进去将她找了出来。

    到了主政宿豫期间，何仇则在教育、医疗改革上大刀阔斧，jī起广泛争议——针对何仇在术阳的改革，外界议论主要集中在改革所采用的手段上；而宿豫期间的教育医疗体制改革，则招来了路径上的异议。

    以医疗改革为例，何仇在宿豫推行了一种“医政分离、医防分设”的“四分开”改革，其出人意料之举是将乡镇卫生院、县级医拿出来拍卖。

    针对宿豫拍卖乡镇卫生院之事，卫生部在2003年8月份，组成调研组对宿豫做实地调研。根据此次调研的一份总结材料，调研组对宿豫拍卖医院的做法并没有表示出赞同的态度。

    9月24日，宿豫在上报给江东省委省政fǔ的《关于全市卫生事业改革和发展的情况报告》，也对宿豫医疗事业改革进行了辩解。该报告说，象宿豫这样的各方面基础较差、经济基础薄弱的地区，如果一切循规蹈矩、照搬条文、不敢突破，卫生事业的发展不能取得实质性的进展。

    因此，宿豫医疗事业改革采取的是“抓住防保一头，放开医疗一片”、“理顺体制、盘活存量、借助外力、引入竞争、加快发展”和“靠外、靠大、靠强”的改革思路。

    何仇是幸运的——在江东省本次人大会上酝酿讨论候选人建议名单时，以萧宸主任为首的主席团对何仇的评价是“锐意改革，工作能力强”。

    “当初一些希望何仇走的人，现在开始体会到何仇的好。”宿豫市一位官员也说，现在术阳在苏北走出了一条发展新路，成为全国有名的“huā木之乡”，实现了从“谷底隆起”。

    “何仇的擢升，说明江东省对他的改革是基本认可的。”此间人士评价道。

    何仇今年四十七岁，是一个十分严肃的人，即便听了省委书记如此重托式的话，也只是肃然点头，但语气很沉稳：“书记放心，我一定尽我所能。”

    萧宸微微点头，说道：“江东近年发展速度落后于岭南、江南，而2005年gdp又被齐东超过，如今能不能逆流而上，就看我们这批人敢不敢在体制上解放思想，创造发展了。”

    何仇看了萧宸一眼，沉沉点头：“我对萧书记带领的省委班子，有足够的信心。”

    萧宸笑起来，很开心。

    坐在萧书记后排的省委秘书长李扬却在心里揣测，现在萧书记的心情，真像表现出来的这么轻松吗？江东已经下降到了第四的位置上，以萧书记处处争优的性格，他一定是耻居人下的，但他最近所做的动作，却无一是对财政有利的事，反而处处huā钱……这位中央看重，评价为“推进改革力度大”的书记，究竟是怎么想的呢？

第065章 萧书记看球

    第065章萧书记看球

    chūn光灿烂的吴城，吴城江南足球场欢声雷动。

    吴城江南足球场，这座华夏目前最大的、总容纳量高达82588人的专业足球场在今天主场作战中，竟然座无虚席！

    所谓专业足球场，简单的说，就是没有田径跑道，专供足球运动的球场。

    今天的吴城江南足球场主场迎战东川的一支中超球队，原本这只是一场平平常常的球赛，但因为两件事，而让媒体格外关注起来。

    第一件是阿根廷联赛mvp诺里希以800万美金天价转会中超豪门吴城江南足球队，而今天是他的首秀。

    第二件则是被称为吴城江南缔造者之一的江东省委书记萧宸，已经在日前明确表示，今天将会亲临吴城观看比赛。

    如果说诺里希的出场，jī动的还只是球mí和体育媒体，那么萧宸书记的表态，则顿时连政治新闻媒体也轰动起来，各大媒体一窝蜂涌到吴城，开始准备进行全方位报道。

    吴城江南足球队的东家天心集团，以及相关的广告赞助商们也不遗余力的宣传起来，这几天吴城太湖乐购商场也立即上马了特别抽奖活动，奖品就是这次球赛的球票。

    吴城江南俱乐部huā费千万美元引入阿根廷联赛mvp（最有价值球员）诺里希，不仅让国内媒体蜂拥而上，甚至还让此前很少关注中超联赛的世界几大通讯社也开始向亚洲倾斜。日前，美联社就撰文称，中超球队近期的大手笔引援彰显了亚洲足球逐渐增长的影响力，未来或许会有更多世界级球员登陆亚洲联赛。

    诺里希的年薪达到了创中超纪录的700万美元。加上1000万美元的转会费，他与吴城江南三年半的合约总共价值3450万美元，合2亿4千多万元人民币。而此前，吴城江南还huā费450万美元购入了阿根廷前锋克普勒，这位阿根廷球星在为贝尔格莱德游击队效力时曾在16场欧冠联赛中攻入14球。

    “显然，据我所知吴城江南的资金实力很雄厚，我也被吴城江南的诚意所打动，除了帮助球队取得好成绩，希望我还可以帮助提升华夏足球在世界的形象，”诺里希说。

    尽管亚洲球队目前还不具备像巴塞罗那、皇家马德里这样欧洲俱乐部的历史底蕴，但吴城江南队主教练却表示亚洲球队将很快赶上来。

    他说：“在一年前，华夏饱受假球困扰，球mí也很少去现场看球，吴城江南甚至为此打算退出中超。如今，中超已经做了一些改进，这是好事，可以让球mí重回球场。”

    出sè的外援和精彩的比赛让中超赛场的球mí逐渐多了起来。在吴城，作为“升班马”的吴城江南队在联赛过半后仍保持不败，这也让他们的每个主场都至少有60000名球mí现场观战。

    京城国安和关中人和的主场上座率也分别达到40000人和38000人。吴城江南主教练表示，重金引援只是中超发展壮大的第一步。

    “在华夏，足球还不是第一运动，”他说，“为了提高足球（影响力），我们需要吸引更多高水平球员。在吴城江南，这些出sè的球员将帮助球队更加轻松地赢得冠军。下赛季，他们还将帮助吴城江南队在亚冠赛场上有所作为，这样，吴城江南就可以循环往复地引进更好的球员。在足球领域，你需要有梦想，实现梦想是个长征，但买入海外高水平球员可以作为长征的第一步来走。”

    众多海外高水平球员如今也逐渐适应了在华夏的生活。克普勒说：“不能在欧冠踢球，这没有关系。亚冠联赛同样充满竞争，我正渴望着新的挑战。”

    在吴城引援的同时，其他中超球队也在二次转会期展现出大手笔。北珠实德用380万美元引进阿根廷前锋阿德里亚诺；岭南越秀用200万美元买入了塞尔维亚外援耶夫蒂奇；前苏格兰队球员德里克拒绝了英格兰球队的邀请、加盟关中；国安也签下了两名来自葡超联赛的塞内加尔球员。

    阿根廷联赛mvp诺里希抵达吴城之日恰逢晴空万里，chūn光灿烂。似乎龙王爷也知道诺里希的到来都是华夏足球之大件事。当天，众多球mí前往机场高举标语牌接机，气氛之热烈令过往乘客感到mí惘，以为是刘翔即将驾到。

    兹事体大，媒体同样不能落后，连不待见华夏足球多年的央视，以及向来自诩华夏足球中心的京城电视台也齐派记者去吴城机场“第一现场”。在萧宸的记忆中，如此盛况在米卢国家队日韩世界杯出线之后，已久违多年。

    记得今年联赛开始之前，萧宸听说苏凝打算引进一批国际水准的外援之后，就曾预测过吴城江南将撬动华夏足球的一潭死水，但半程过后，他发现现实比预想还要精彩，如果乐观一点，甚至可以说随着亚洲足球史上最贵的外援到位，华夏足球在吴城江南模式的刺jī之下，正在走进一个全新的时代。

    这个全新的时代首先体现在球市的全面复苏。在过去几年，去现场看中超基本上已成了一句藐视别人智商与品位的经典嘲笑语，而在吴城江南高调进入华夏足球江湖之后，中超的球市正在向职业化初期的高度靠近。其中又以吴城球市最为火爆，热得堪比这座南方都市的气温而让你忘了这座城市偏偏又是华夏式“典雅”的最佳说明。

    当上一轮吴城江南主场吴城江南足球场破天荒地坐满了82588人，媒体不得不承认当年萧宸书记坚持新建一个世界级球场的决定不但霸气，而且有先见之明。

    有人说这8万多人中不少是持赠票的，但问题是在前几年，中超的球票你就是赠也赠不出去的。现在，随着诺里希的到来，吴城江南有没有继续将主场扩大的打算？更关键的是，吴城江南对球市的刺jī效应不仅仅只发生在吴城，在中超前半程，吴城江南每到一地客场比赛，同样也带动当地球mí回流中超赛场。可见，并非广大球mí远离了足球，我们只是远离了假球。萧宸坐在位置最好的看台上，笑着对主管文体的汪明娜副省长开玩笑说，华夏足协很有必要在赛季结束之后给吴城江南俱乐部颁发一个最佳组织奖。

    球市的复苏归结于优秀的外援的引入。在吴城江南的带动之下，16支中超球队在中期转会窗口一共huā掉了超过3000万美元的转会费。不但是华夏足球历史上最疯狂的一次，放在整个亚洲，也堪称记录。转会费惊人，虽然一定程度上制造了二流球星身价的通货膨胀，但考虑到华夏足球的地位以及这些年负面新闻不断的前提，基本上还是不算太离谱的交易。三十岁的库德里刚刚以以550万欧元的身价加盟拉齐奥，如果以此为参照，诺里希一千万美金的转会费就显得相对合理。

    而且，新来外援的质量让不少专业足球评论员觉得华夏足球的全新时代还体现在对于国际转会市场的熟稔度在提高。且不说当年阿根廷业余球员马麦罗和俄罗斯大学生瓦洛佳横扫甲a的糗事；前几年，有太多号称欧美国脚级的球员被引入，但九成以上都被证明是水货，球场上的表现让人觉得他们仿佛就像欧典家具一样，华夏球员出去刷了白sè或黑sè皮肤之后再转了内销。

    但今年的情况大有不同。吴城江南的克普勒、麦希林自不必说，就连还hún在中甲的富力也能签下海伍德这样正牌的英超主力；而从国安到吴城江南，尽管财力有不同，但这个夏天新签的外援都能让人眼前一亮。不能不说正是吴城江南为华夏足球的外援确立了一个很高的新标准，bī着曾困扰华夏足球多年的“签水货、吃回扣”模式慢慢失去了生存空间，因为现实的标准放在那里，别说球mí不答应，俱乐部老板也会不答应，实在丢不起那人啊！

    一直以来，关于联赛为本还是青少年足球为本的争论总是伴随华夏足球漂泊的人生此起彼伏。但现在，这样的争论似乎正显得失去意义。因为联赛水平提高，刺jī球市复苏，自然也就吸引起更多青少年对足球的关注和热情。诺里希前天参加了球队训练，就有众多球mí到现场观看，即使在半年之前，这也几乎是个神话，但现在，它真实的发生了。

    吴城江南模式对华夏足球潜规则的另一个重度颠覆是让华夏球员相信原来不靠假球、赌球，好好踢球也能挣钱，而且是站着就把钱给挣了。克普勒最近在接受访问时就表示他良好表现的动力来自高额奖金。在华夏的文化中，这样的直白似乎有些刺眼，但与以往很多球员失常表现的动力来自高额赌金相比，实在是天上人间。这种价值观的转变，加之制度的规范化，华夏足球涤dàng过往的原罪，重新健康做人，也未必是很遥远的事。

    球场看台上，镁光灯不断闪起，因为省委书记萧宸的到来，今天的不少记者实际上都不是体育记者，他们之中不少人对足球并无太大兴趣，他们只是对萧宸书记出现在这里很感兴趣。

    这些记者中，年龄略大一点的，这时看着看台上的萧宸书记，和陪在他身边的天心集团董事长、吴城江南俱乐部主席苏凝，不禁想起当年的一些“野史传闻”，现在这两位传闻的男女主角坐在一起，除了让人觉得这是对谣言最大的回击之外，不少人倒是觉得，这两位坐在一起，还真是tǐng般配的。

    “这次比赛，不会有什么意外吧？”坐在萧宸另外一侧手边的，便是汪明娜副省长，这话是她忍不住向萧宸书记问起的。虽然她既不是东道主，按照级别算来，也不如随行的省委常委、省委秘书长李扬，但是占着主管副省长的光，再加上李扬秘书长原本是萧宸那一年省政fǔ班子里的省政fǔ秘书长，按说资历比汪明娜副省长略逊，所以他主动谦逊地让出了萧宸书记左手边的位置。

    萧宸笑着说：“足球这个事情呢，什么意外都可能发生，公平公正的足球运动，更不可能绝对的预见胜负。要不然你让巴西队、阿根廷队跟我们踢，按说这个胜负简直不必说啊，可要是人家连着出了两三个意外，9对11，甚至8对11，那不也……啊，我这么说，好像有点灭自己威风啊？”

    苏凝在一边笑着说：“有萧书记这样支持足球运动的省委书记，我想江东的足球发展前景一定会更加辉煌，说不定日后某一天，华夏足球就能跟巴西队、阿根廷队公平较量了呢。”

    汪明娜副省长笑起来：“苏董真会说话，不过这话我倒是信，我前两天还回想了一下，似乎咱们萧书记要做的事情，还真没有做不到的呢。”

    萧宸摆摆手：“这个话题赶紧打住，我又不是神仙，我要做的事情就一定一帆风顺啊？我现在最关心的事情是为我们江东人民解决好教育、住房、医保这三件事，可这三件事，没有一件是容易事，我是有信心的，但也不敢打包票，只能说尽我所能。另外就是经济全面发展，还要继续提速，特别是苏北地区要提速。我们不能只有苏南，我们的苏北也要发展，也要富裕起来，没有苏北的富裕，我们江东始终都是跛子走路，一瘸一拐啊！”

    他说到这里，自己一摆手：“啊，扯远了，咱们还是看球……苏董啊，吴城江南的外籍教练，在吴城这边磨合得怎么样？”

    苏凝沉yín了一下：“比其他球队的外籍教练要适应一些，但离我们的预计还有一点距离。”

    萧宸哦了一声，微微蹙眉，不知道想什么去了。

    苏凝则说道：“之前他问了我一个问题。”

    “哦，什么问题？”萧宸有些好奇。

    苏凝正sè道：“他说，他来华夏之后一直思考，华夏足球和世界的差距在哪里，近一点说，跟亚洲两强的日韩差距在哪里？这个问题也请问你苏董。我被他问住了，这个题目太大，我也不知道怎么说，从何处说。”

    萧宸沉沉地点了点头，轻叹一声：“这老外，问得好啊……”

    似乎所有的外籍足球教练来到华夏，都免不了面对一个艰难的问题：华夏足球和世界的差距在哪里？或者往近里说，和亚洲两强日韩的差距在哪里？

    这个难题居然也难倒了英超名旅阿森纳的主帅温格。华夏拥有世界近1/4的人口，却组不出一支精干的11人足球队，这成了法国籍名帅的困huò，“我真无法想象这样的情况……”

    前段时间，阿森纳队在临安开始了亚洲之行的第二站，主教练温格下午来到江南大学与大学生、球mí互动。现场主持人用“灾难深重”来形容华夏足球，并请“教授”温格来比较中日足球的差异。温格对日本足球很有发言权。入主阿森纳前，他就曾在名古屋鲸八队执教，法国人先进的足球理念让日本足球至今受益。

    在谈到日本时，温格直言不讳地表示，“日本人天生就适合团队运动项目。”“教授”困huò的是，他对华夏人的第一感觉，就是华夏人更该具有集体主义精神，似乎每个人不管做什么，都是在为一个团队努力；相反，日韩足球则更能表现出内在的竞争性，就像生意场上公司间的互相竞争，只有打败对手才能生存下去。

    温格认为，华夏只有加强校园足球教育，才可能获得进步。“实际上，竞技体育无论放在世界何处，都没有秘诀可言，你们必须审视对孩子的教育理念。”5至12岁是一个人接受足球技术教育的黄金阶段，只有在此期间对其传授最基本的足球技术，才能引导他们在未来更好地发展。

    作为青少年足球教育的大师，温格的观点自是有根有据。据报道，在日本足协注册的青少年足球运动员有50万人，而同年龄运动员在华夏足协注册的却仅有7000人，差距显而易见。去年年底，国家体育总局局长柳旭鹏在全国青少年校园足球工作座谈会上也曾表示，华夏青少年足球的人才匮乏。

    华夏的思想传统“教育是第一要务”或许是这一现象的原因，但温格说：“只要在校园教育中增加哪怕一丁点儿的足球理念及专业技术的传授，就可以事半功倍。”温格给华夏足球指了一条路。“只要基本功抓好了，华夏的青少年球员长大后将足以和日韩等亚洲强队抗衡，甚至战胜欧洲的一些球队。”

    萧宸是看了这个报道的，而且也对此思索过不少，此时又听苏凝提起，他心中一动，转头对身边的汪明娜副省长道：“明娜省长，你看，我们江东的教育正在进行改革，是不是可以考虑，在小学、初中的体育课中，增加一些足球基础教育的课程……啊，我知道，很多学校的体育课就是走个过场，这个事情我上次开会就强调过，这一点必须改正过来，不论哪个学校，音、体、美等课程安排了却不上的，抓到一次，校长全市通报，抓到第二次，校长撤职，我就奇怪了，这些课程安排在那儿，难道是排课的专家都糊涂了不成！”

    汪明娜副省长微微沉yín，问道：“萧书记，要不，这个事情我回去之后安排一下，关于教改的一些事情，可能还要开个大会，最好是全省级别的，到时候……您看是不是有空来指导一下？”

    萧宸很直接就说：“没有问题，时间你去安排，然后跟李秘书长和陈敢协调一下，把我的时间安排好。你那个会，我给多一点时间……半天，不，一天时间，专门解决这个事情。”

第066章 林森的能力

    第066章林森的能力

    彭城市人民检察院，新建成的检察大楼庄严肃穆、正大恢弘。

    检察院大门口，以彭城市委书记林森、市长陈德为首的彭城市主要领导和相关部门干部焦急地等待着。

    四天之前，彭城方面接到省委办的电话，5月7日，也就是今天，省委书记萧宸将要来视察彭城市教育改革进展情况。得到消息的林森书记立即行动起来，放下手头一些不重要地工作，全心全意投入到迎接萧书记视察的重要工作中去。

    林森书记认为，光是他一个人重视是不够的，全市特别是全市干部，对此都要重视起来，要提高认识，深刻理解萧书记在“幸福江东”全面推进的第一个高.cháo到来之际，来到彭城视察教育改革工作的重要意义。

    为此，全市领导干部都被动员起来。由于萧书记此来没有说明要检查什么项目，也没说明要检查哪些学校，所以林森书记干脆全面撒网，直接把负责教育的副市长找来，让他再层层传达，一定要让萧书记在视察的那一天，不管在全市哪个学校视察，都能看到彭城教育改革正在省委的正确指导和市委的坚强领导下走向胜利，走向辉煌。

    于是，副市长李克当天召集市教育局和各区教育局有关领导，在市教育局大会议室开会，在会议上，李克副市长首先通报了省委萧书记视察的消息，然后向大家传达了林书记的指示：全市尤其是城区各中小学校，一定要按照省委省政fǔ指示，把教育改革的各项措施落实好，尤其是在萧书记视察的当天，全市各学校的音体美等各项考试外科目，一定要按照课程表的安排照常上课……

    今天，萧书记就要来了，林森书记一边领着全市相关干部在市检察院迎接萧书记，一边仍然担心着教改的问题，拉过李克副市长，问道：“教育局方面都交代好了吧，各个学校，不能有一个出现问题！这个事情事关重大，我可是丑话说在前头了，哪个学校出状况，校长撤职，相关教育局领导也要酌情处置，如果是没有强调到位的，一起撤，绝不留情！”

    李克点点头，小声道：“林书记，放心吧，已经三番五次强调过了，绝对不会出状况，各区教育局的主要领导都被安排了，每个人负责一个学校，绝对落实到人。市教育局的主要领导，每一个人负责一个区，就算是领导责任，也能追究到底。”

    林森这才放心，说了一句：“我们也不是要追究谁，关键是要省委能满意，萧书记能满意！”然后摆摆手，放李克离开。

    林森又招招手，把检察长张希chūn叫过来，面带微笑：“希chūn同志，萧书记今天来，这个重要性我就不多强调了，你也是清楚的。今天陪同萧书记过来的领导里面，还有清兰同志，清兰同志是你的老领导了，当时她上调省纪委的时候，向王书记和我推荐你，王书记当时对彭城干部队伍还不熟悉，就来征求我的意见，我当然知道你的能力，很确切的向文远同志表明了态度，支持你接任这个检察院检察长……这次萧书记来检察院，说是代元焯同志来看看检察大楼，这里面的情况你是清楚的，这一年多来，检察大楼可不光是建起来了，而且市财政两次追加预算，这个楼，比当初规划的可是更大了不少，也更气派了不少。”

    张希chūn应了：“是，是，林书记对检察院的支持，检察院上下都是看在眼里，记在心里的。”

    林森点了点头，拍拍他的肩膀：“嗯，那就好，那就好……当然啦，两任省委书记都关心的事情，市委当然要重视，当然要负起责来，是吧？”

    张希chūn陪着笑：“是，是，林书记。”

    林森身边的市委秘书长刘刚忽然拿出电话，接了几句，然后挂掉，有点紧张地对林森道：“林书记，萧书记在路上堵车了，在人民南路。”

    林森脸sè陡然一变，严厉地问：“怎么回事！市公安局搞什么名堂！萧书记不准我们界迎界送，可公安局不是派了车去开路吗！市委告诉他们要派车开路，他们还不知道提前封路吗？萧书记来彭城视察这么大的事情，被他们这一疏忽就给耽搁了……萧书记时间多么宝贵，被这么làng费，谁来负责！”

    刘秘书长说：“那，我再打个电话给伍成勋，看看他那边是怎么搞的。”

    林森一脸怒sè，摆手道：“你拨通，我来跟他说。”

    刘秘书长于是拨通伍成勋的电话，说了两句，然后说：“林书记亲自跟你讲。”然后伸手把手机交给林森。

    林森面sè严肃，拿起电话：“成勋同志，你们公安局搞什么名堂，怎么做事的，啊？萧书记的车，进了市里居然堵车了，这让萧书记怎么看待我们市委、市政fǔ的办事能力啊？怎么看待我们彭城的交通环境啊？如果等会儿萧书记问我，‘我省委书记来你们彭城都堵车，那别人在彭城是不是要堵着出不去了’，你说我怎么回答啊？”

    伍成勋在那边也急得不得了，连忙解释：“林书记，有个突发情况我刚才没来得及汇报，萧书记在城郊遇到我们公安局的车之后，就叫他们停在边界那不准走，说让他们迎个痛快，晚上下班才准回市里……现在那边的同志走又不敢走，留下吧，连个饭都没地方吃，我刚派了人给他们送饭去呢！萧书记他们是自己过来的，要不是监控摄像头发现了省委一号车的车牌，我们还不知道萧书记堵在什么地方！”

    林森面sè变了变，最后只好叹了口气，问：“那现在萧书记堵车的地方到底怎么回事啊？能不能迅速疏通道路啊？你们公安方面解不解决得了，要不要我去疏通啊？”

    伍成勋急道：“监控显示，萧书记他们走的那条路，就在萧书记车队前面不远，发生一起车祸，一辆丰田轿车撞到了骑自行车的两个人，情况比较húnluàn，整条道路完全堵死了，交警的车也一时进不去，现在有几个交警正徒步跑进去……哎呀！”

    林森正听他说，忽然听伍成勋惊叫一声，不禁怒道：“成勋同志，你也是老公安了，什么情况没见过，值得这么大惊小怪的吗？！”

    伍成勋说话有点结巴：“萧，萧书记……”

    林森心里一紧，该不会萧书记的车也出事了吧，神啊，阿弥陀佛啊，千万不要啊！萧书记的车要是在彭城出事，尤其是萧书记本人要是在彭城出事……

    “萧书记怎么了！”林森没有注意到，自己的声音都有点变了，旁边的不少干部也面面相窥，萧书记能怎么了？

    伍成勋道：“萧书记下车了，他，他去现场了……他在看伤者，啊，好像在指挥后面的人救人……啊，萧书记在和他们抬伤者，那个好像是陈主任，还有林队长……”

    林森当下一愣，然后飞快地厉声道：“赶紧疏通道路！我马上就到！”

    他猛地挂断电话，朝身边的人喊了一声：“市委班子的，都赶紧上车跟我走，去人民西路，指挥疏散交通！快，快，要快！”

    市检察院里顿时一阵jī飞狗跳，一批奥迪、丰田、本田迅速地开了出去——

    彭城市第二人民医院，一间普通的病房外，大批穿得衣冠楚楚的中年男女守在外头，一个个面sè紧张，不知道里面究竟是什么情况。

    门被推开了，里面的医生忽然见到外面这么多人，顿时一愣。林森走上前两步：“我是市委书记林森，萧书记怎么样了？”

    医生根本不知道谁是萧书记，他愣了愣，才反应过来，这是市委书记林森？他愣了愣：“我们这没有萧书记。”

    林森怒道：“就是那个……”

    “林森啊，我在这儿呢。”萧宸的声音从病房里传出来，然后便看见这位年轻的省委书记满头是汗地从里头走了出来，脸sè平静地看了病房外的众多干部一眼，微微蹙眉：“都挤在这儿做什么？医院还要不要做事啊？没什么相关的同志都各自散了，该上班的上班去。”

    林森立刻转身，一摆手：“市委班子和市政fǔ班子成员留下，其他同志各回岗位。”

    很快，走廊里就只剩下十几个人，不过医院领导们已经迅速赶来聆听萧书记和林书记的指示了。

    萧书记没什么指示，只是说：“伤者情况比较严重，要全力救治。”

    林森书记倒是有指示，他面sè严肃道：“对于这样的伤员，一定要竭尽全力救治，第二人民医院如果需要支援，可以向第一人民医院和各医院要人，人一定要救回来！”

    医院领导连忙带着一干专家去商量去了。

    萧宸抹了把汗，林森连忙mō出不知道哪里拿来的湿巾递给萧宸：“萧书记，用这个擦，凉快一点，也干净。”

    萧宸笑着说了句谢谢，结果湿巾包，发现那包湿巾已经打开，但里面的湿巾却一张都没动，心里也不禁感慨，这林森别看很唯上，但他唯上唯得真是够彻底，够细致的，连这样一个小细节都不放过。要是这个人能把这种心思用在工作上，那还有什么事情办不好呢？

    萧宸沉yín了一下，说：“林森同志，前几天我看了一个调查。”

    林森一副洗耳恭听的模样，心里却琢磨，这调查不会是调查我吧，我经济上可没什么情况。

    萧宸说道：“由金宁市人事局和金宁大学联合开展的“金宁市公务员素质”调查，有一个问项是‘履行一项职能时，你更关心的是领导评价还是服务对象的评价？’结果，在863份有效问卷中，79.73％的受调者承认更看重前者。”

    林森没有确定萧书记的态度，于是没有发表看法，只是哦了一声，开始装楞。

    萧宸也不点破他，只是继续说道：“79.73％的受调公务员说了真话，这是好事情；但这种真话透lù的‘唯上’心态，又不能不让百姓们倒吸一口凉气，源于‘唯上’标准的行动，很可能让人民群众受不了。‘唯上’将使公仆变sī仆。做工作办事情，一切以领导的好恶为标准，依上面的意志为转移，领导的一个暗示、一个脸sè、一句闲谈，都必须顾全。全心全意为人民服务变成了死心塌地为领导效劳，向党和人民负责异化为对领导个人负责。一个地方、一个机关，这样的‘公仆’多了，领导们将会感到处处得心应手，感觉良好，活得很滋润，而群众的安危冷暖、生老病死，则只好听天由命。”

    林森这下子明白萧书记的态度了，连忙表态：“萧书记这话说得真是在理，就说我们彭城吧，前一次余可为的事情，就说明了一个问题。‘唯上’势必助长人治，抵消法治。没有是非界限，领导的意见就是真理；纵有制度千条，领导一句话就能使其成为废纸。因为有‘唯上’的人抬轿子，不少权高位重者就能在严密的制度法规中如鱼得水、左右逢源地搞**。‘唯上’助长的人治，往往成好事不足，酿恶行有余，就因为‘唯上’者让本质恶劣、党性修养极差的领导高估了个人的能耐，轻视了法律的尊严。”

    说实在的，萧宸真的tǐng佩服林森的，他居然能够如此理直气壮地抨击这样简直就像专门为他量身定做的模子。

    萧宸看了看走到他身边来的岳清兰，笑道：“清兰同志怎么看呢？”

    岳清兰道：“在我看来，‘唯上’具有病毒般的传染性，会培植出层级不同、大大小小的太上皇。所谓‘一把手现象’，就是‘唯上’的必然结果。无数个例子证明了这一说法。为什么？无非因为在一个‘唯上’的官场之中，只有成为‘一把手’才能独霸一方，对他人‘唯上’是为了别人对己‘唯上’，屈居一人之下是为了凌驾万人之上。”

    这里有两位一把手，萧宸和林森。林森听了这话，微微蹙眉，朝萧宸望去，萧宸却是微笑着问陈德：“陈市长怎么看？”

    陈德想了想，说：“我觉得吧，‘唯上’不是人与生俱来的秉性，它更多的是一种社会性的条件反shè。我们当然不能根据一个公务员在调查表上说了真话，就断定他一定会成为一个十恶不赦的‘唯上’者，但据此却可以察觉公务员内心世界带方向性的信号，尤其当多数人选择‘唯上’的时候。”

    陈德这话，算是就事论事，没有摊开来说那么宽泛。

    萧宸点点头，叹道：“党性教育、‘三讲’教育、‘三个代表’教育，搞了这么多年，却仍然有这么多公务员一门心思‘唯上’，不该引起我们深思和警惕吗？”

    岳清兰、林森、陈德都点头称是。萧宸摆摆手：“现在不说这个事了，伤员的事情已经交给医院，我们在这儿也帮不上什么忙，我们就不继续在这里碍事了，去检察院吧。”

    萧书记一发话，大家自然没有异议，于是一行人出了医院，各自上车，往市检察院行去——

    热感冒，欠五百字，明天还两千，更七千吧。

第067章 地震与江东

    第067章地震与江东

    彭城市人民检察院，检察院的干部们今天第二次被从工作中被市委办一个电话叫到大门口，迎接省委萧书记的视察。

    白牌红字苏0-00001号黑sè奥迪a6l出现在视野中的时候，检察院的干部们或真心或假意的，都站直了身子，以最好的精神面貌来迎接萧宸书记的到来。

    车里的萧宸，瞥了一眼大门两侧的干部们，微微蹙眉。他已经猜到，这些检察院的干部们这肯定是第二次出来站队迎接自己了。

    下车的时候，萧宸一出门，就朝周围的检察院干部招手一圈，开口就道歉：“各位同志，辛苦你们在这列队了，进来我来这里，只是代元焯同志来看看检察大楼修成了没有，也不打算做什么指示，请各位同志现在就回到各自的工作岗位上去，不要把时间huā在迎来往送上。你们把工作做好，切实维护法律的尊严、切实维护人民群众的合法利益，就是对我最好的迎接！”

    萧书记的话虽然让检察院的干部们微微错愕了一下，但立刻换来了热烈的掌声。然后，萧宸便招呼笑得有点勉强的林森，以及岳清兰等人一起进入大楼查看。

    检察长张希chūn在前面带路，向萧宸书记一一介绍了检察院大楼的各项设施以及建造huā费等情况。

    萧宸大略看了一圈，感叹道：“同志们，现在楼是修好了，但是我希望，你们在彭城市委的领导下，在希chūn同志的带领下，还能继续保持当年追查彭城大火渎职案时的工作紧迫感，不要条件好了，工作却懈怠了。我们一定要记得，不管是建大楼也好，购入公务车辆也好，根本目的不是为了自己享受，更不是为了显摆招摇，而是为了有更好的条件为人民群众把事情办得更好！如果我们新楼修了，新车买了，工作却还不如以前了，那老百姓能答应吗？能不骂我们吗？”

    他顿了顿，严厉地说：“如果我今后发现，彭城检察院丢了当年的精神，这栋楼，我会要求拍卖出去，给你们继续换到老楼、破楼里去上班。看看你们能不能找回本sè。”

    他说完，便让岳清兰留下，跟老同事们叙叙旧，自己却是去视察教改的项目去了。

    在前往市一中的途中，省委常委、梁溪市委书记赵介民从柬埔寨打来电话，报告中柬西哈努克港经济特区开区顺利。

    西哈努克港经济特区（以下简称西港特区）是红豆集团、益多集团、光明集团、华泰公司四家梁溪企业，为顺应经济全球化发展趋势、积极响应国家“走出去”发展战略，联合柬埔寨国际投资开发集团有限公司在柬埔寨西哈努克市共同打造的，它是华夏商务部首批境外经贸合作区之一，也是首批通过国家商务部、财政部考核确认的六家境外经贸合作区之一。西港特区是柬埔寨王国最大的经济特区。总体规划面积11.13平方公里，首期开发面积5.28平方公里，以纺织服装、五金机械、轻工家电等为主要发展产业，集出口加工区、商贸区、生活区于一体，预计全部建成后可容纳入驻企业300多家，就业人口近10万人。

    西港特区坐落于柬埔寨西哈努克市郊，紧邻4号国道，离首都金边210公里，距港口12公里，距西哈努克机场仅3公里，海陆空交通便利，区位优势明显。

    作为中柬两国的重大合作项目，西港特区自创建以来就得到了中柬两国领导人及各级政fǔ部门的关心和支持。2006年，文成玺总理和柬埔寨王国洪森首相在岭西邕州“第三届华夏-东盟博览会”上会晤时共同表示要支持西港特区建设；2008年2月23日，柬埔寨王国洪森首相携夫人与江东省委常委、梁溪市委书记赵介民共同出席西港特区奠基典礼；同年3月29日，梁溪市和西哈努克市正式缔结为友好城市，共同推动特区发展。

    随着近日中柬两国政fǔ正式签订“中柬双边政fǔ关于西哈努克港经济特区的协定”，西港特区将掀开崭新的一页。江东省委常委、梁溪市委书记赵介民再次率团前往西哈努克港考察投资环境，并将有可能签订进一步合作项目协议。

    在各级政fǔ部门领导的关心下，第一批投资主体按照“高规划、市场化运作、稳妥扎实推进”的原则，加快项目的整体开发建设。

    目前，西港特区已形成1平方公里启动区的建设规模。园区内道路基本贯通，水、电、排污等基础设施已经完成，园区入口广场已经落成，10栋计60000平米的孵化用房建设完毕，而在建的特区行政办公大楼，也已完成主体结构建设，即将投入运行。届时将有完备的餐饮、办公、住宿和娱乐休闲设施。

    这一次赵介民着重向萧宸汇报的情况是，西港特区一方面不断完善园区的硬件设施，一方面注重配套服务功能的跟进。为使入区企业有一个良好的生产运营环境，西港特区特制定了一系列周到而全面的配套服务：

    1、以优惠的价格租赁或出售标准厂房及土地，同时还可根据企业自身要求为企业量身定制厂房。

    2、开凿深机井、建设配套水塔、自建柴油发电厂、规划建设热电厂，为入区企业提供充足的生产生活用水、电。

    3、引入“一站式”行政服务窗口，为入区企业提供登记注册、项目审批、产品及设备进出口报关、检验检疫等“一站式”行政管理服务。其中海关、商业部已提前入驻园区，为入区企业提供高效、便利的服务。

    4、为企业提供适用的柬语人才。针对华夏国内柬语人才稀缺的现象，从一开始，西港特区公司就委托红豆集团红豆学院开办柬语大专班，专门培养具备柬语特长、具有国际经济工作能力、综合素质较高的专业人才。另外在柬埔寨国内，中文属于比较常用的语言，柬方愿意提供相关人才。

    此外，赵介民还汇报：在西港特区，入驻企业还可享受柬埔寨王国政fǔ给予的一系列税收优惠政策：（1）企业用于投资建厂所进口的生产设备、建材、零配件及用于生产的原材料等均百分百免征进口关税。（2）根据产品种类入区企业最多可享受9年盈利税的免税期。（3）利润用于再投资免征所得税。（4）产品出口免征出口税。（5）无外汇管制，外汇资金可自由出入。（6）无土地使用税。

    作为精通经济的省委书记，萧宸当然知道，西港特区优越的投资政策已吸引了诸多投资者的目光。目前，特区内有8家华夏企业、2家欧美企业入驻，涉及服装、鞋类、箱包、钢结构等行业。其中，5家企业已进入正常生产运营阶段，其余企业目前正在办理前期筹备工作，即将投产。此外，还有30多家企业与特区初步达成了合作意向。

    赵介民对萧宸介绍说，在柬埔寨打造境外园区，西港特区公司xiōng怀远大抱负。一方面，要努力为华夏企业打造投资东盟、辐shè世界的绝佳投资平台；另一方面，要为缓解柬埔寨当地就业，促进柬埔寨社会经济的发展作出应有的贡献。

    第二条说实在的，萧宸自然不会打心里去关心，但这个话嘴上肯定要说，就好像不是去赚钱，倒是去做慈善似的。

    在柬埔寨投资的优势，萧宸早就了解清楚了。今年1月1日，华夏—东盟自贸区全面建成，这为华夏企业走进东盟提供了良好的契机。柬埔寨，东盟自贸区组织成员国之一，是一个蕴含无限商机的新兴国家，劳动力资源丰富，成本较低。且自洪森首相执政以来，国内政局稳定，大力发展经济。所有行业都对外开放，鼓励外商投资。2004年，柬埔寨加入了wto，是世界上经济自由度最高的国家之一。并且，柬埔寨还可享受欧美等发达国家给予的特殊的贸易优惠政策。

    而作为柬埔寨王国最大的经济特区，西港特区正不断开拓，不断成长。相信不久的将来，西港特区定将会成为一个投资环境优越的国际样板园区、一个充满活力且规范运作的国际上市公司、一个功能齐全的工业化新城镇……当然，按照国际术语来说，还可以成为中柬世代友好的象征。

    萧宸听完，平静地说：“介民同志，请代我问候诺罗敦.西哈莫尼国王和洪森首相，并转达我对中柬西港经济特区未来发展前景的良好祝愿，江东7600万人民与柬埔寨人民一样，正在聚精会神搞建设、全心全意谋发展，柬埔寨也在进行一场华夏改革开放式的变革，我相信，江东与柬埔寨一定能携手共进。我期待江东与柬埔寨有更加深入的经济、文化等多方位合作，并祝西港经济特区成为柬埔寨的苏南，为柬埔寨的腾飞chā上翅膀。”

    赵介民笑着说：“好的书记。”

    萧宸就嗯了一声：“我这儿要到视察的地方了，先不说了。”

    “好的，书记你忙。”

    萧宸对彭城教育改革的视察，基本上是满意的。至少在明面上看，彭城对于省委省政fǔ的各项政策落实非常到位。但萧宸总觉得这里面有些猫腻，他因此临时多去了两家学校，但得到的反馈仍然如此，即便他亲自去问课间休息的学生们，学生们的回答也是惊人的相似，处处表明彭城对省委省政fǔ的精神贯彻落实得相当到位。

    但这反而加重了萧宸的不信任感。不过，萧宸并不会当面指出来，毕竟今天的视察，彭城方面安排了记者，省城方面，也有省报的记者随行，这是江东必须播报的新闻，以表明萧宸对教改的态度——

    世元2008年5月12日，这是一个悲伤的日子。这一天，西川西部山崩地裂，文川、贝川、剑南……近７万条生命消失了，数百万人无家可归。

    西川文川的强烈地震灾情，深深牵动着7600万江东人民的心。全省上下迅速行动起来，急灾区群众所急，想灾区群众所想，全力以赴向地震灾区提供各种紧急救援。

    5月12日西川文川强烈地震发生后，江东省委书记萧宸、省长王明成立即作出批示，要求全省各地各部门坚决响应中央号召，发扬“一方有难、八方支援”的精神，广泛动员社会各界力量，全力支持灾区抗震救灾。江东省委、省政fǔ向西川省委、省政fǔ发去慰问电，向灾区人民表示深切慰问，向参加抗震救灾的干部群众和人民解放军、武警官兵表示崇高敬意。为表达江东人民对灾区人民的心意，省委、省政fǔ还决定向西川省提供1000万元捐助，并随时准备承担地震灾区所需的各种救援任务。

    灾情就是命令，时间就是生命。江东各地各部门闻风而动，紧急启动了各种救援行动。省卫生厅按照卫生部指令，立即组建了由各科别和护理专业人员组成的106人的医疗队，携带5吨救灾物资，已于14日下午抵达灾区独立开展医疗救援工作，成为各省市派往灾区的第一支医疗队。省公安厅迅速派出50人的地震救援队和20人的医疗队，携带8条搜救犬和生命探测仪等救援装备和100顶帐篷，赶赴灾区参与救援工作，同时还从全省抽调500名消防特勤官兵及100顶帐篷，做好随时增援灾区准备。金宁禄口国际机场特事特办，专门开通绿sè通道，全力做好抗震救援医疗队和救灾物资的航空运输保障工作，仅用不到60分钟的时间，就出sè地完成了100多人和相关物资的专机启运工作。金宁铁路系统重点加强川都方向客车组织工作，随时做好抗震救灾物资运输工作。省地震、通信、电力、民政、财政、经贸等部门也都已行动起来，做好应急救援准备工作。

    全省社会各界纷纷慷慨解囊，踊跃向灾区捐款捐物。截至13日下午，省红十字会已接到款物认捐额1500多万元，省慈善总会为灾区群众捐助60万元，省有关媒体也组织了相应的捐助活动。江东广大干部群众纷纷表示，在这特别重大的自然灾害面前，要与灾区的兄弟姐妹们心相通、情相连，全力支持灾区抗震救灾，尽最大努力把灾害造成的损失降到最低程度，共同夺取抗震救灾斗争的胜利。

    21日晚上，江东省用39辆卡车将首批8200顶帐篷和2万平方米活动板房运往剑南灾区。

    根据政务院抗震救灾指挥部的部署，江东省对口支援西川文川大地震的重灾区剑南。江东省委书记萧宸批示，请各级各方面进行广泛动员，按照政务院抗震救灾指挥部提出的要求，组织救灾物资的调运和生产，按照5月19日紧急会议的部署抓好落实。省长王明成批示，广泛宣传动员，尽快制订各市对口支援方案并组织实施救援方案，建立上下沟通、前方与后方相连的工作机制，确保各项救灾任务的落实。

    按照政务院抗震救灾指挥部的要求，江东将迅速调集灾区急需的帐篷、板房、照明设备、篷布、彩条布、食品、生活用品等物资。省支援西川地震灾区抗震救灾领导小组正协调有关方面，加大采购力度，发运现有物资，确保快速调运，全力满足救灾需要。

    截止5月21日晨，江东已向西川灾区调运帐篷10979顶，其中2500顶发往剑南。从5月19日起，江东组织7家帐篷生产企业和80家活动板房生产企业加班加点生产，以满足抗震救灾的需要。省政fǔ向每个生产企业派出专门人员督促生产，确保一周内生产并发出3万顶帐篷、30万平方米活动板房。

    江东省政fǔ新闻发言人22日对媒体说，20日晚，华共中央政治局委员、政务院副总理向阳在西川川都接见了省委省政fǔ专程派往西川灾区的江东先遣小组，对江东省委、省政fǔ积极有效支援西川灾区的工作给予高度评价。向阳说，江东积极响应党中央、政务院号召，大局意识好，全局意识强，前一阶段救灾工作成效显著，下一阶段要集中力量对口支援西川剑南，要组织实力强的市定点帮扶剑南市的下属县。民政部部长李雪聚在会见先遣小组时，也高度评价了江东的支援工作。

    据省民政厅不完全统计，截至21日下午15时，江东省共接收捐赠款物合计14.7亿元，其中现金12.6亿元。

    ……

    100天过去了。100天来，人们在为废墟下失去的生命痛惜的同时，也为华夏政fǔ和人民在大灾之后的空前爱心所感动。这中间，有7600万江东人民深沉、博大的爱——在踊跃捐款奉献无sī爱心的同时，化悲痛为力量，以实际行动诠释对灾区人民的深挚爱心。

    地震发生后一个月，江东为灾区群众建设的活动板房就突破了1万套，并将2000套具备入住条件的板房正式交付给了剑南市。

    这个奇迹的背后，是江东人民的艰苦努力和付出。在省委省政fǔ下达援助灾区建设临时板房的动员令之后，江东建筑队伍就开始了大举“西征”，搭火车，乘飞机，挤卡车，各路大军以急行军速度赶赴剑南。省委书记萧宸、省长王明成亲赴灾区慰问受灾群众，亲自调度救援工作，并再三叮嘱建设队伍：“让灾区群众早一点住进安置房、让灾区人民尽可能住得好一点。”在2400多亩土地上，江东大军同时摆开战场，剑南郊外这块曾经沟渠纵横的田野上，一时热火朝天，一座能容纳6万多人的“板房城”轰轰烈烈地矗立起来了……资料显示，江东援建灾区的活动板房数量是全国最多的。

    地震发生后不久，江东电力公司就火速派出救援队伍。他们建设的剑南临时安置房配电网，是全国第一家在地震灾区过渡安置小区建设的专门配电网，投入人员达200多名，相当于在剑南组建了一个分公司。

    剑南的电力施工任务被命名为“光明家园”工程，其中包括2956套示范区活动板房配电工程设计，以及2．8万户安置房及中小学、幼儿园、医院等配电工程的建设任务。到6月23日，施工队承担的“光明家园”工程就已竖立电线杆460根，架设10千伏架空线6．78公里，400伏低压线14公里，沿墙线19公里，安装配电变压器48台，做到了只要安置房规划线确定，土建地坪成型，电力杆线一定先行到位，创造了电力史上的奇迹。

    位于金宁的国网电力科学研究院则在唐家山堰塞湖抢险中发挥了关键作用。国网电力科学研究院下属的南瑞水情公司接到西川水文局的紧急传真后，立即成立了以总经理为组长，由多名长期从事水情监测工作的专家为成员的“堰塞湖险情监测技术攻坚组”，连夜研究如何应对这一在国内尚属空白的湖面临时测量问题。事实表明，他们为堰塞湖提供的水情测报系统百分之百畅通。6月5日，文成玺总理三到灾区察看唐家山，详细了解现场正密切监测水位上升情况的监测系统运行情况，其中就有南瑞提供的水情测报系统。

    几乎就在建筑大军没日没夜为灾区建设活动板房的同时，由100多名规划专家组成的另一批队伍也在紧锣密鼓地为灾后重建进行紧张科学的规划。

    6月份上旬，10人规划先遣组就到达了剑南并进行实地踏勘。在中央确定江东对口援建剑南后，省建设厅立即从全省调配了18家甲、乙级资质城市规划院，共抽调了130多名城市规划专家和技术人员赶赴剑南，全面启动了对口援助剑南城乡规划编制工作。江东还规定，每个城市的规划局负责人都要亲自参与规划编制工作。

    灾后的剑南遭到了摧毁性的破坏。江东规划人员冒着余震危险和烈日酷暑，在设备设施严重不足的情况下，深入各乡镇实地踏勘受灾情况，徒手绘制地形图，尽力搜集相关的数据资料。按照双方的协议，江东的规划内容包括2008-2010年的市区近期建设规划，以恢复重建为主，指导江东援建项目及其他灾后重建项目的布点和实施；后五年，2011-2015年，以发展提高为主，兼顾剑南市城市长远发展和现代化建设的目标需求。还有大量的乡村规划。7月底，江东省援助剑南规划项目组向当地“交付”了凝聚了100多名规划专家心血的规划成果。剑南市主要负责人高度肯定了项目组卓有成效的工作，认为“近期规划是迄今为止剑南市规划编制历史上最好的规划”。

    地震发生后，江东医疗卫生系统也立即吹响了抗灾救人的“集结号”。5月13日凌晨，首批由106名医生、护士组成的医疗救援队紧急组建完毕，于当天中午飞赴西川地震灾区，成为震后最早入川、力量配备最强、携带物资最全的外省卫生防疫队。

    据统计，在大地震应急救援期间，江东卫生系统共出动医生、护士、防疫和卫生监督人员564人，救治伤员1万多人次，手术近2000台；并向灾区运送了价值近3000万元的医疗器械、药品和医用耗材；出动车辆74台，其中24台车辆赠送给灾区永久使用，转送伤员1600多人次。另外，江东还从西川灾区接收了1299名伤员来苏治疗，目前99%以上的伤员经精心治疗后康复出院返乡。目前，江东仍有近200名医生、护士、防疫和卫生监督人员奋战在对口支援的剑南市，帮助当地业务指导和灾后重建工作。

    前方的勇士战斗在救灾第一线，后方的江东人民则把爱心献给灾区来的人。

    106名来自西川剑南市的小学生们，一到吴城就进了“剑南班”，得到精心的呵护。生活上，让孩子们吃上家乡口味的川菜，恢复了正常的生活规律；心灵上，学校开设心理辅导课，了解孩子的内心世界，“对症下药”，进行心灵安抚；学习上，及时联系新华书店，准备学习用品，赶制校服，新课桌、新板凳……吴中区还为他们分别安排一个“吴中的家”，孩子们周末可以和吴中的“爸爸”、“妈妈”团聚。

    8月19日9点半，就读于金宁技师学院的刘超等20位来自西川剑南的学生正在金宁汽轮厂线圈车间实习。“我们暑假没有回家，但过得很充实。老师给我们补了一个月的课，从8月份开始安排我们到工厂见习，汽轮厂不仅给我们提供午饭，还给每个人配了师傅，我跟着师傅学到了很多书上没有的东西。”

    根据国家统一安排，西川剑南26003名学生被分别转到全国15个省市、108所学校继续完成学业。江东是接收学生最多的省份，518名学生在江东就读，不仅享受免学费、免住宿费和免生活费待遇，有关部门还将给他们提供良好的就业条件。

    8月19日晚，120名来江东就业的剑南群众在江东省及各市劳动保障部门工作人员的护送下踏上了通往江东的列车，他们将在江东得到稳定的工作。此前，已有2000多名灾区群众在江东就业。

    对于受灾群众来说，只有尽快稳定就业，才能尽快走出地震yīn影，恢复正常生活。第一时间，江东的就业援助就送到灾区群众手中。

    6月3日，剑南迎来灾后首场招聘会，吴城高新区新澜集团在剑南地区招聘220名工人。7月6日，省劳动保障厅在西川剑南灾区举办首场对口就业援助大型招聘会，24家大型企业提供的6000多个适合灾区劳动者的就业岗位，吸引了当地1.3万多群众前来咨询应聘。第二场援助招聘又送去了3300多个岗位。第三场大型招聘会。根据省委书记萧宸宣布的省委、省政fǔ支援计划，年内江东将为剑南提供不少于1.8万个、未来三年提供不少于3.8万个就业岗位。

    为帮助灾区人员稳定就业，江东所有援助就业岗位都是精心挑选的。不仅于此。对于来苏就业的灾区人员，劳动保障部门提供了从“家门”到“厂门”的一条龙、全程化服务，保证将每一名灾区劳动者安全、免费送到用人单位，免费食宿和技能培训，政fǔ还为他们全额缴纳社保保险，并帮助办理社会保险异地转移。

    一时间，剑南人提到江东就翘起大拇指说好，不少人说起江东的支援，都忍不住流出眼泪。

    华夏人之间的血脉相连，就如同流过金宁城的长江一般，流传了千年、万年。

第068章 书记的江东蓝

    第068章书记的江东蓝图

    江东省委大院，省委常委楼，省委书记办公室。

    办公室一侧的墙上，挂着一幅大大的华夏地图，江东省委书记萧宸如今就站在这副地图面前，微微抬头，看着地图，深思着。

    在这幅500万分之一的华夏地形图上，大约3／4的国土以黄褐sè为主调，1／4的国土以绿sè为主调。刨去黄褐sè中的小部分“绿洲”，华夏国土约有2／3是山地和丘陵。青藏高原向东南延伸出若干条山脉，形成了西高东低的地势，河流也大多呈自西向东的流向。青藏高原这座地球上最高的屏障阻断了本该长驱直入滋润华夏西北的印度洋暖湿气流，形成了华夏西部大片干旱半干旱气候区；中西部的大片山地以及远离海岸线又使其与外界交流相对不便。

    华夏的这种地理格局一直影响着华夏的经济和社会发展，直到21世纪的今天。即使在华夏整体进入工业化加速发展的最近几年，资源禀赋的差异仍在区域经济发展中扮演着重要角sè。虽然缩小地区差距的努力已经持续多年，目前华夏各地区发展表现出的差异仍远远多于相似的特质。

    不过，作为局中人，萧宸知道，差异或差距已远远不能描述华夏当下的区域发展格局。当他研究了过去几年尤其是2007年以来的各省市区经济社会发展情况及刚刚确立的新的发展思路后，他知道，以**后各地新组建的党政领导班子开始施政为标志，华夏的地方经济和社会发展进入一个崭新阶段，大江南北、大河上下，正在展开一幅地区竞争与合作的壮丽画卷，这幅画卷体现出一种宏大、丰富的大国气象。

    其实在他看来，在2004年-2005年时，华夏就已经出现了区域经济发展的新格局：区域增长重心向北转移，区域发展差距有所缩小，区域产业分工有所深化，区域合作步伐加快。2006年-2007年，这些基本趋势没有改变。但这两年发生的一些重要事件将对今后的区域经济发展格局产生实质性影响。首先是临京滨海新区的开发开放及迅速崛起，然后是2007年中央相继批准成立川都、东川、江城城市圈、星槠伟城市群四个综合配套改革试验区。加上此前中央陆续出台的西部大开发、振兴东北等老工业基地、中部崛起等一系列区域经济发展战略，可以说，中央已经基本完成了区域经济协调发展的总体布局。

    在此总体布局下，地区之间的竞争仍将是华夏经济发展的一条主线。

    对于目前的华夏，国外研究者一般认为，华夏实行的是政治上的集权、经济上的分权体制，经济上的分权主要是指财政的地方分权。财政上的地方分权是多年来地方竞争的重要内在动力，这种地方竞争又成为华夏经济发展的强大动力。当然，在事实上，地方竞争不仅与财政分权有关，也与多数地方官员的责任感、事业心有关。萧宸所认识的地方官员从省级领导到县级干部都很多，其中大部分在萧宸看来，责任感和事业心大都还算比较强，而他们的责任心也并非都与升迁的压力有关。有些地方领导即将退居二线，仍然雄心勃勃地想干几件有益于当地发展的大事，譬如彭城前市委书记、现人大常委会主任陈志立就是其中代表。

    地区竞争首先表现在产业结构的同质化，萧宸认为这有相当的合理性，因为不同市场主体进入相同投资领域是市场竞争的必要条件。地区竞争还表现为施政口号上的同质化，这一点似乎是新表现。譬如，**后，地方领导普遍强调“解放思想”这个词汇，已知的使用这个词汇频率较高的地方领导除了萧宸本人之外，就有东方市委书记余争胜、岭南省委书记王海阔、东川市委书记侯东往、宁徽省委书记王瑾善、燕北省委书记彭程(原潇南省委书记，游靖接任潇南省委书记后调任燕北省委书记)、天涯省委书记陈留伟、内门g自治区党委书记徐伟柏、江南省委书记李正锋等等。当然，各地区领导所说解放思想的内涵并不完全一样，有的着重点在加快发展速度，有的着重点在加快结构升级，但解放思想四字在各地无一例外都表现出一种紧迫感。可以预见，地区之间的竞争在若干年内仍将是华夏经济发展的强大动力，而地区分工的深化和资源、环境约束的日益增强将加大地区竞争的力度，丰富地区竞争的形式和内容。

    另一方面，地区之间的合作成为华夏区域经济发展格局中的另一条主线。这一点，从长三角、珠三角、环渤海经济区及其周边省份合作的活跃程度就可以感觉到。泛珠三角经济区居然“泛”出个9＋2，相关省区如果没有高度的合作热情是无法解释的。地区之间日益密切的合作表现出地方官员的施政理性。临京滨海新区的强势崛起，成渝及江城、星槠伟综合改革试验区的启动，必将为今后的地区合作增加热度。

    在萧宸看来，华夏的地区竞合是以地区资源禀赋差异以及与此相关的经济发展水平差异为基础的。从工业化和城市化两个主要指标看，华夏地区之间的差距甚至大于华夏与西方发达国家之间的差距。总体上看，华夏尚处于工业化中期阶段，完全实现工业化进程可能需要到2021年前后。2005年，东部10省市已进入工业化后期的前半阶段，东北地区进入工业化中期前半阶段，而中部和西部尚处于工业化初期的后半阶段。长三角、珠三角已处于工业化后期的后半阶段，环渤海地区处于工业化后期的前半阶段。从省级单元看，京城、东方、临京三大直辖市已经实现了工业化，而西部个别省份刚刚进入工业化初期。城市指标同样表现出巨大的东西部差异。

    因此，东、中、西部各有各的烦恼，经济区内部各省的烦恼也各有不同。总的说，中西部地区省份遭遇的是“成长中”的烦恼，东部发达省份面对的是“长成后”的烦恼。中西部更强调发展是第一要义，东部更强调发展的前提是科学发展。不同的烦恼决定了东、中、西部省份之间的经济合作多于竞争，相似的烦恼决定了东中西部内部各省之间的竞争多于合作。

    萧宸当然相信，在科学发展观的大旗下，在中央政fǔ统筹各地区发展的战略框架下，地区之间的竞争也好，合作也好，都会打下协调的烙印，共同演绎华夏经济在新上的新的辉煌。

    但是，作为江东省委书记，萧宸最关心的，还是江东在此时此刻当走一条什么样的路。作为长三角的重要一极，江东是长三角的一翼，这一翼如何发展，是摆在萧宸面前的最大考题。

    展望华夏经济新一个五年的发展，谁都不能不关注龙头地区之一的“长三角”，也就是江北江南一带的情况，其中江东经济更是“长三角”增长极的重要一翼。

    2007年江东省地区生产总值突破2.5万亿元，比2002年翻了一番，年均增长14.5%，与上一个五年年均10.7%的增长相比，又提高了3个百分点以上；而横向比较，这一速度预计超过全国平均水平4个百分点左右。2007年江东省人均地区生产总值4428美元，五年增长91.5%。(注：前文有误，江东这一年的gdp应该是全国第三，仅次于岭南、齐东，高于江南，并且比齐东只少一点点。但是值得注意的是，人均gdp比江南略低，不过也比较有限。)

    “全面达小康、幸福满江东。”江东经济的“龙头”之威不仅体现在发展速度上，而且凸显一个“好”字。怎么好？主要有五“好”：

    “好”在经济发展平稳，没有大起大落，除了2003年受**影响gdp增长13.5%，其他四年增幅都保持在14%以上；“好”在产业结构优化，其中科技进步对经济增长的贡献率达到49%；“好”在城乡、区域协调发展，这五年huā在“三农”方面的钱特别多，苏中、苏北的发展速度特别快；“好”在节能减排，保护环境，生态市建设全国领先；“好”在五年间城镇居民人均可支配收入翻一番，每年保持两位数的增长速度，实现了老百姓共享发展成果。

    但作为省委书记，萧宸不能只看到好的一面，他更关心坏的一面，那就是：虽然江东经济实现了又“好”又“快”发展，但未来仍面临着严峻的挑战。主要是经济结构性矛盾、资源环境压力、农民增收和群众利益等问题。

    作为“长三角”经济发达地区，江东经济仍然偏“重”，向高端制造业和现代服务业转型的任务艰巨。所以今年，江东省委省政fǔ提出的具体要求是促进信息化与工业化融合，力争服务业增加值占地区生产总值比重提高1个百分点。

    萧宸特别强调的是，江东经济并没有强调一味“硬发展”，而是在“坚持率先发展、科学发展、和谐发展”的原则下，落实“富民优先、科教优先、环保优先、节约优先”，这四个“优先”就是把民生、创新和人口资源环境相协调放在了政fǔ工作的首位，也就是省委省政fǔ最近一直在不断强调的“幸福江东”。

    不过，在省政fǔ向江东省十一届人大一次会议所做的工作报告中，还是有一些“硬指标”，突出了“发展”和“民生”。未来五年江东gdp年均增长10%和2010年人均gdp8000美元这两个要求体现发展；其余的数字则全部有关民生。其中，农村居民收入增长速度接近城镇居民，说明省委和省政fǔ对统筹城乡发展的重视。gdp年均增长10%应该说趋于保守，转而更注重质量效益，而人均8000美元的目标与2007年的人均4428美元相比，不仅令人鼓舞，甚至让很多人感到震惊，华夏的gdp这些年很是突飞猛进，可比起人均来，那就不好意思说话了，至于那cpi就更也不是盖的。外界都说，看来现在江东人“跑赢cpi”，信心更足了。

    江东省委书记履新之后，江东省政fǔ提出的今后五年的奋斗目标中有四点显示新意。一是“五大战略”，即“在更高上实施科教兴省、经济国际化、城市化、区域共同发展和可持续发展”。二是“四个协调”，即“坚持速度质量效益相协调、消费投资出口相协调、人口资源环境相协调、改革发展稳定相协调”。三是全方位节能和环保，即“坚持推进现代化与建设生态文明有机统一，节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式初步形成，可持续发展能力不断增强”。四是民生改善目标具体明确，即“城镇居民人均可支配收入年均增长9%以上，农村居民人均纯收入年均增长8%以上，基本消除绝对贫困现象。”

    萧宸知道，江东省新一届省委、省政fǔ站在新的上：江东经济正从半集约半粗放向集约型增长转型，过去五年全社会科技研发投入占地区生产总值比重由1%上升到1.7%，省财政对教育和卫生事业投入年均增长28.5%。在校大学生156.8万人，职校在校生第一。

    因此，萧宸才会认为，江东今年有条件在更高上实施科教兴省，大力推进创新型省份建设，促进投资拉动向创新驱动、资源依赖向科技依托、江东制造向江东创造的转变。

    由于萧宸“幸福江东”的提出，在区域共同发展方面，江东省首次明确了苏北的新任务。集中力量帮助宿豫实现更大突破，推动彭城老工业基地振兴，重点支持港城实现更大发展，加快淮yīn苏北腹地重要中心城市建设，发挥盐渎在沿海开发中的重要作用。

    经济国际化，江东将加快开放型经济转型升级。江东的“引进来”一向成绩很好，引进外资多年居全国第一，而在今年政fǔ工作报告中有关“走出去”的内容是历次政fǔ工作报告中篇幅最多的，表明了从鼓励支持“江东经济”到鼓励支持“江东人经济”的变化。前两天赵介民从柬埔寨打来电话专门汇报中柬西哈努克港经济特区开区情况，就是因为萧宸今年对于走出去格外关注。

    除此之外，江东省特别提出把太湖水环境治理作为环境保护工作的重中之重。可能是由于萧宸当年在吴城市委书记任上也见识到了太湖环境破坏的危害，今年省财政预计投入治理太湖资金达到30亿元以上，太湖流域各市、县新增财力的10%到20%专项用于太湖治理；并加大节能减排攻坚力度，坚持结构调整、技术进步、加强管理“三管齐下”，使单位生产总值能耗下降4.4%，化学需氧量和二氧化硫排放量分别削减3%、3.6%。这保证了今年江东地区生产总值增长11%的目标，不是“硬发展”，而是建立在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上。

    总之，萧宸对于领导江东的科学发展、改革开放，最终目的是为了改善民生。这一点在江东省政fǔ2008年的施政纲领中表现得十分明显。十件民生实事写进今年的政fǔ工作报告，对于民生问题的阐述篇幅大，目标、措施实在，承诺“努力使民生问题得到制度化安排、系统化解决、长效化推进、项目化落实”。在解决就业难、上学难、看病难、住房难等方面，每一条都有数据说明。不仅低收入困难群众得益，广大普通城乡居民也会不同程度受益。

    为此，萧宸还专门邀请苏南、苏中、苏北不同地区、不同岗位的一线工作人员，包括教师、企业技术人员、清洁工、农民等，座谈民生问题，直接听取他们的呼声，并要求政fǔ工作报告起草组充分吸收一线人员提出的教育、医疗、社会保障、稳定物价等方面的意见，充实报告的内容。

    10多场座谈会、900多条修改意见、10多次较大修改，在萧宸接任省委书记到政fǔ工作报告出台，近三个月的政fǔ工作报告起草过程中，不断听取民意，反复修改，最终形成了一份集中民智、反映民愿、关注民生的江东省新一届政fǔ的施政纲领。

    把政fǔ奋斗目标与百姓新期盼结合起来，着力改善民生和促进社会和谐，这是萧宸这一届班子登场后，江东地方新政的特sè。他希望江东未来可以建成更高水平的小康社会，成为“长三角”和华夏经济的新标杆。

    萧宸的目光慢慢停在中南半岛，停在柬埔寨。

第069章 访问宝岛

    第069章访问宝岛

    世元2008年11月6日，是1949年以来，两岸交往中必将载入史册的一天。

    就在今日，华共江东省委书记、省人大常委会主任萧宸，率江东省代表团访问宝岛！

    随行主要江东省市领导有：省政fǔ常务副省长郑明军、省委秘书长李扬、吴城市委书记王文远、梁溪市委书记赵介民、金宁代市长谷正开、省岛办主任陈遥、彭城市委书记林森、延陵市委书记周伟成、静海市委书记罗毅敏、港城市委书记王建中、淮yīn市委书记马瑜、盐渎市委书记李林宇、广陵市委书记许创新、京口市委书记范新平、海陵市委书记李洛、宿豫市委书记赵云鹏、鹿城市委书记张维林等。

    按照宝岛主流网络媒体宝岛网的说法：“江东省委书记萧宸，今天将率领包括江东省14个城市主要官员在内的采购团抵岛，进行以两岸经贸互利双赢为主题、为期6天的参访活动。

    萧宸是华共十六届、十七届中央委员，为华共正部级高官，更是华共一、二代领导集体主要领导人之一萧飞的孙儿，在华共高、中领导层拥有巨大人脉，同时在民间拥有相当好的口碑。此次他的来岛，创下大陆地方官员访岛最高层级纪录。据了解，采购团将在宝岛进行大量采购，金额可望突破20亿美元，甚至达到30亿美元，超越过去所有大陆采购团的采购金额。

    江东团这次来岛采购品目极多，包括机械、电子、化工、食品，以及引人瞩目的高科技产业，包括多晶矽电池片、太阳能电池制造设备，以及电线电缆、led及面板等。”

    整个江东代表团共分为文化教育、农业交流与农产品采购、旅游交流、企业家以及文艺演出等共18个团，加上前后来岛的旅游团，人数将超过4000人，规模创大陆省级来岛参访团之最。

    萧宸访岛，是江东省迄今最大规模对岛交流活动，包括江东省政fǔ常务副省长郑明军、省委秘书长李扬、国岛办经济局局长徐门g、省岛办主任陈遥，以及十四位地方一把手等都随同来岛。

    按照计划，萧宸抵岛后，将分别与国民党荣誉主席吴伯雄、海基会董事长江丙坤、国民党荣誉主席连战晚宴。

    “宝岛江东周”明天将在圆山饭店举行开幕式，萧宸、连战、江丙坤、工总理事长陈武雄将致词；由鸿海集团董事长郭岛铭、大陆排名第一的连锁卖场“太湖集团”董事长宋明宇，分别代表两岸企业界发表演讲，双方还将签署岛苏项目合作协议。

    下午，外贸协会配合江东周活动，举办岛苏采购贸易洽谈会，现场将有六十五家陆资企业摆设摊位，寻找国内的供应商与合作伙伴。贸协表示，目前已有上百家国内厂商报名参加洽谈会。

    访问团在岛期间，预计拜会友达、岛塑、鸿海等企业；此外，随行的陆资光电业者，还将南下至南科，与奇美举行光电产业论坛。

    萧宸为访岛，作足功课；这个月一日，他特地会见江东岛商，与三十多位岛商和岛资企业协会负责人座谈，听取岛商建言。

    江东是大陆对岛贸易最活跃的地区，也是岛商投资最集中的区域。江东岛商对萧宸的宝岛之行寄予厚望。

    萧宸在与岛商座谈的时候指出，当前两岸大交流、大合作、大发展全面推进，经贸合作更加紧密，人员往来更为频繁，双赢局面更趋巩固。江东十分关心和支持在苏岛资企业的发展，各级政fǔ将进一步优化投资环境，提高服务水平，降低商务成本，努力创造更具竞争力的发展环境，使扩大内需的各项政策，更能惠及岛资企业——

    应华夏国民党中央委员会邀请，华共江东省委书记萧宸率江东代表团于11月6日下午抵达宝岛桃园机场，开始在宝岛的访问。华夏国民党中央委员会副秘书长张荣恭代表国民党中央到机场迎接。宝岛工业总会理事长陈武雄，以及岛商、宝岛江东同乡会等各界代表在机场热烈欢迎江东代表团。

    萧宸在机场发表了书面讲话，并回答了记者的提问。

    面对与国内媒体风格迥异的宝岛及香港、欧美等媒体，被称为“华夏最具改革精神的省委书记”的萧宸镇定自若，举重若轻，他微笑着面对几百名媒体记者，风度翩翩地发表了即兴讲话：“

    亲爱的宝岛同胞，

    尊敬的宝岛各界人士，

    各位媒体朋友：

    应华夏国民党中央委员会邀请，江东代表团今天飞越海峡，前来宝岛展开为期6天的合作之旅。踏上宝岛美丽土地的这一刻，我们备感亲切与欢欣。在此，谨向华夏国民党中央委员会表示衷心感谢！向工业总会以及所有关心支持苏岛交流合作的各界朋友，表示衷心感谢！同时，还要特别感谢新闻媒体朋友们的热情关注，并劳请转达7600万江东人民对宝岛同胞的深情问候和美好祝愿！

    今年以来，两岸关系实现历史性转折，展现出和平发展的光明前景。两岸大交流、大合作、大发展全面推进，成果斐然，给两岸同胞带来了实实在在的利益，也充分印证了3年多前国共两党领导人所达成的‘两岸和平发展共同愿景’，是顺应cháo流、合乎民意的远见卓识。江东是与宝岛交流合作最为密切的地区之一，江东代表团此次访问宝岛，就是在当前两岸关系和平发展新形势下，以务实的举措落实‘两岸和平发展共同愿景’、增进两地同胞福祉。

    我们此行，将切实秉持‘深化交流合作、共创美好未来’的主旨，以‘宝岛江东周’为活动平岛，积极推动苏岛交流合作进一步向全方位、宽领域、多层次的方向迈进，努力以互利双赢的丰硕成果，助力和平发展，造福两地同胞。明天，‘宝岛江东周’将在岛北开幕，同时举办首届岛苏经贸合作论坛、《锦绣江东》展览，期间还将开展一系列丰富多彩的洽谈研讨活动，涉及经贸、农业、文化、教育、旅游等众多领域的双向交流和互利合作，并有一大批江东对岛采购签约。我们将凭藉‘宝岛江东周’的平岛，努力寻求在苏岛各领域建立起规范化、长期性的交流合作机制，最大限度地促进优势互补、实现共同发展。

    我和我的同事们热忱欢迎宝岛各界朋友积极参与，共襄盛举。我们深信，有以往苏岛交流合作的良好基础，有两岸关系和平发展的共同目标，有双方各界热情参与和支持，江东代表团此次访问一定会圆满顺利，苏岛大交流、大合作、大发展一定会迎来新的，为增进两地同胞福祉、推动两岸关系和平发展，作出新的贡献！”

    应该说，对于萧宸的发言，媒体并不是完全满意的，因为里面很多话，都是很明显的专门用来应付媒体的话。但是任何人都必须承认，萧宸的这个发言，在政治上来说，绝对是无懈可击的。

    华夏国民党方面对于此次会见是相当重视的，萧宸的讲话一完，国民党方面对付媒体的“专业人士”立即出面，将记者应付过去，而重要政要则将萧宸迎上了车。

    下午，华夏国民党荣誉主席吴伯雄在岛北圆山大饭店昆仑厅会见了华共江东省委书记萧宸一行，代表华夏国民党中央委员会对江东代表团来访表示热烈欢迎，宾主双方进行了诚挚亲切的交谈。华夏国民党副主席林丰正、詹chūn柏、蒋孝严以及各方面负责人参加会见。

    吴伯雄是个有些微胖的老头，他笑呵呵地对萧宸说：“萧宸书记今天率领江东代表团来宝岛访问，这是迄今大陆来岛访问层级最高、规模最大的一次，两岸人民都非常关注。受马英九主席的委托，我很荣幸地代表国民党中央委员会接待萧书记一行。江东一向是大陆最富庶的鱼米之乡，也是人文荟萃之地，这几年在大陆的经济开放中一直扮演着带头的角sè。江东也是大陆岛资企业最多的地区，岛资企业不仅有幸参与了江东的发展，也得到了江东许多方面的关照，我们对此深表感谢。吴伯雄说，2005年由连战主席和顾挽澜总书记分别代表国共两党达成的和平发展五项共同愿景，已经列入国民党的政纲。特别是今年两会恢复制度性协商以来，两岸互动快速密切，我们在共同书写历史。不管是西川文川地震，还是宝岛水灾，都使两岸人民深深地感受到了可贵的血浓于水的民族感情。海峡两岸同文同种，我们既要加强经济贸易合作，还要搭建文化交流的平岛，经过全方位的努力，共创和平，共求稳定，共谋发展，共享繁荣。”

    萧宸首先对华夏国民党中央委员会和吴伯雄荣誉主席的热情接待表示感谢，并请吴伯雄转达他对马英九主席的问候。萧宸微笑着，极有风度地说：“这是我第一次访问宝岛。我们能够来到宝岛访问，这本身就是两岸关系和平发展成果的体现。今天我们一到达岛北，就受到了宝岛各界朋友的热烈欢迎，深深感受到两岸同胞一家人的深情厚意，深深感受到两岸关系和平发展给两岸同胞带来了实实在在的利益。江东是与宝岛交流合作最为密切的地区之一，两地既有深厚的历史渊源，又有紧密的现实联系。江东的岛资占大陆岛资的三分之一，苏岛贸易额占大陆与宝岛贸易额的四分之一。我们很高兴地看到，2005年顾挽澜总书记和国民党连战主席共同发布的两岸和平发展共同愿景正在得到落实，为两岸扩大交流合作提供了难得的机遇。现在江东与宝岛的经贸合作更加紧密，人员往来更加频繁，文化交流更加活跃。我们对两岸大交流、大合作、大发展的光明前景充满信心。我们这次访问和‘宝岛江东周’活动，就是落实两岸和平发展共同愿景的具体举措。我们将本着增进互信、扩大交流、深化合作、共创双赢的宗旨，以扩大交流增进互信和融合，以更加紧密的合作增加双方的共同利益，以务实的举措为两岸同胞谋福祉，与宝岛同胞携手努力，共创两岸美好未来。”

    之后，吴伯雄与萧宸又对相关政治、经济、文化等问题进行了深入探讨。

    到了晚上，国民党荣誉主席吴伯雄设宴为江东省委书记萧宸接风，多位宝岛企业领袖都是座上嘉宾，吴伯雄发挥妙语如珠的功力，现场劝酒声、干杯声不断。

    出席这场晚宴的宝岛重量级企业家，包括中信集团董事长辜濂松、旺旺集团总裁蔡衍明、顶新集团董事长魏应交、长荣集团副总裁林省三、富邦金控董事长蔡明忠、统一企业总裁林苍生、华新丽华董事长焦佑伦、正崴精密董事长郭岛强、远雄集团董事长赵藤雄、日月光董事长张虔生、宝岛商业总会理事长张平沼、宝岛外贸协会董事长王志刚、工业总会会长陈武雄、宝岛工商建研会理事长赖正镒、岛企联会长张汉文等人。可以说，宝岛经济巨头，特别是与国民党有关的经济巨头，此次来得是相当多，通俗一点说：相当给面子。

    吴伯雄一开口就说，他听说萧宸在桃园机场一出现，造成空前的轰动，世界级的明星也不如他，这是因为两岸自恢复交流以后，来岛访问层级最高的，而且规模最大的代表团，国民党做为东道主，“马主席英九先生，我是奉他的交代，代表他和党中央，做今天的接待”。

    吴伯雄表示，比起国民党几次到江东所受到的热情款待，要达到同一个标准是高难度的，但国民党的诚意是十足的。

    萧宸书记笑着说：“我这是第一次来宝岛，但我相信，这绝对不会是我最后一次来岛。”

    吴伯雄总感觉萧宸这句话，如果真要岔开来理解的话，是有歧义或者说可能有所暗指的，但这个怀疑当然不能在今天这个场合说出来甚至表现出一丝一毫来。他只是笑着举起酒杯：“虽然医生再三警告我，但我一定要比萧书记多喝几杯。”

    萧宸笑着端起酒杯向他示意，以示礼貌。

    不料几杯红酒下肚后，吴伯雄却祭出招牌的劝酒令：“我当过宝岛公卖局卖酒的局长，我当主人的干杯以后，比我年长的可以随意”。

    萧宸顿时愕然。让他跟吴伯雄比别的，他都不担心什么，可比年纪……这有的比么？

    吴伯雄这话虽然只是玩笑，可萧宸也只好再次端起酒杯，风度翩翩地轻抿一口。

    清茉莉香，浓浓两岸情。7日晚，“宝岛江东周”文艺晚会《茉莉寄深情》在岛北市国际会议中心大会堂上演，来自江东的艺术家们为岛北观众献上了一岛洋溢着吴韵汉风浓郁地域特sè的歌舞戏曲晚会，受到了宝岛同胞热烈欢迎。华共江东省委书记萧宸，华夏国民党副主席曾永权，宝岛工业总会理事长陈武雄等，与两千多名岛北观众一起观看了演出。

    演出在如梦般的歌舞《茉莉飘香》中拉开序幕，江东民歌民舞清亮甜美、欢快活泼，浓浓的乡音唱出了深深的乡情，优雅的舞蹈充盈着诗情画意，让大家真切感受到江东的好山好水好风光。

    江东是昆曲的发源地，京剧大师梅兰芳的故乡。江东戏曲名家先后登岛献艺，让岛北观众大过戏瘾。

    “金宁一宝”金宁小红huā艺术团的节目别具一格，赢得满堂笑声和掌声。

    艺术家们还演唱了一组脍炙人口的宝岛风情歌谣。当歌手演唱《爱拼才会赢》时，大家一起击掌和唱，气氛热烈。

    此次赴岛演出的有多位享誉中外的江东音乐名家。最后大家一同唱起了《难忘今宵》，全体演员和全场观众都沉浸在同根同祖、相亲相依的感人氛围中。演出获得巨大成功，观众报以长时间的热烈掌声。

    演出结束后，萧宸、曾永权、陈武雄等上岛祝贺演出成功，并合影留念。

    9日晚，华夏国民党荣誉主席连战及夫人连方瑀在岛北西华饭店会见并宴请了华共江东省委书记萧宸一行，宾主双方进行了诚挚亲切的会谈。

    连战在会见时再次代表宝岛各界朋友对萧宸一行表示至诚而热烈的欢迎。他的年纪已经很大，但精神仍然很好，比前几年萧宸在江东和京城见到的时候不差什么。

    连战笑着对萧宸说：“此次萧宸书记率领规模这么大的代表团来宝岛访问，与宝岛各界进行广泛深入的接触交流，从昨天下午到达后的一天一夜时间，非常繁忙的活动和访问，已经引起了不同凡响。过去几年，我先后五次到江东访问，看到江东经济发展持续提升，同时在环境保护和提高能源效率等方面也走在前面，经济社会发展的各项指标都很先进，值得学习参考。我真诚地祝愿萧书记此次访问和‘宝岛江东周’活动取得圆满成功，祝愿宝岛与江东的合作不断取得新的成果。”

    萧宸首先对连战的盛情接待并出席“宝岛江东周”开幕式表示感谢。然后微微一顿，笑着说：“虽然在岛北的时间很短，但我们充分感受到了宝岛各界朋友的热情，感受到了两岸同胞血脉相连的深情。2005年，顾挽澜总书记和您举行历史性会谈，掀开了国共两党交流的新篇章，开启了两岸关系发展的新时期，为两岸大交流、大合作、大发展带来了难得机遇。我们这次访问是一次合作之旅，就是要以务实举措来落实两岸和平发展共同愿景，推动苏岛合作向更高水平、更宽领域、更深层次发展，最大限度实现优势互补、双赢发展。”

    这些官面上的交谈，二人都是行家里手，自然轻松自如，萧宸也没有对连战有什么特别的看法。到了正式开宴的时候，萧宸才发觉这老人的厉害。

    今天的菜sè，分三类：第一类当然是宝岛特sè菜；第二类是江东菜式，这都不奇怪，但第三类却将连战的细心表现得一清二楚：那是潇南菜。

    萧宸在潇南工作了那么多年，连战猜到他肯定对潇南菜有特殊的感情。

    萧宸的脸上的笑容越盛了，但眼神却忽然变得凝重起来。

第070章 影响和危机

    第070章影响和危机

    11月13日，金宁。

    “宝岛江东周”于昨天在岛北落下帷幕，江东省委书记萧宸率领的江东代表团结束了对宝岛的访问回到金宁。“宝岛江东周”和江东代表团的访问圆满成功，取得了丰硕成果。

    在这次访问中，萧宸先后与国民党中央负责人和宝岛各界朋友进行了23场会见，参观了新竹科学园区、岛塑麦寮工业园区、岛北内湖科技园和友达光电、中视传媒集团等知名企业和岛北故宫博物院，并到南投县涩水社区访问农户。11月7日至11月11日“宝岛江东周”在岛北举行，同时举办了首届岛苏经贸合作论坛、“锦绣江东”展览、一系列专题洽谈和经贸、农业、文化、教育、旅游等方面合作研讨会，分别在岛北市、岛中市举行了两场具有浓郁江东地方特sè的“茉莉寄深情”文艺演出。“宝岛江东周”前后10天，有5000多江东民众赴宝岛宝岛旅游观光。

    “宝岛江东周”期间，苏岛双方已达成一批合作交流协议；经过洽谈，一批岛商重大投资项目将落户江东；据不完全统计，江东企业与宝岛企业签订的采购合同金额达到46.3亿美元；宝岛观光协会与江东省旅游协会签署了明年双向10万人次的旅游合作计划；经过考察，有20多家企业表示有入岛投资意向。

    这次萧宸率团访问的合作之旅，是一次丰收之旅、播种之旅，不仅在苏岛经贸合作方面取得了实质性进展和丰硕成果，而且在文化、教育、科技、旅游等领域的合作上有了新的拓展，更重要的是进一步增进了两岸同胞的互信和感情，为两岸各领域的大交流、大合作、大发展增添了新的助力。

    萧宸率领的江东代表团访岛活动昨天圆满结束。连日来，宝岛各界反响强烈，给予高度评价。“宝岛江东周”和萧宸访问宝岛成为当地的新闻热点，舆论认为，萧宸是首位赴岛访问的华共省委书记，他所率领的江东访问团与宝岛各界广泛交流，积极拓展合作的广度深度，成果丰硕，影响深远。而且，作为华共一、二代领导集体主要领导人萧飞之孙，华共第四代领导集体主要领导人之一萧正之侄，萧宸的来访，显得格外有不同凡响的意义。

    访岛期间，萧宸与国民党高层进行了多次会见。他们对江东代表团此次访问成果和“宝岛江东周”活动给予高度评价。华夏国民党荣誉主席吴伯雄说，萧书记的访问，两岸人民都非常关注，在宝岛造成“空前的轰动”。华夏国民党荣誉主席连战则称赞萧宸在访问中与宝岛各界进行了广泛深入的接触交流，“真正是一次不同凡响的访问”。华夏国民党副主席、海基会董事长江丙坤认为萧宸率团访岛是一次成果丰硕的访问，“宝岛江东周”是一个很好的平台，标志着两岸交流合作持续扩大和深化。国民党副主席蒋孝严说，这是两岸开展互访以来，来宝岛访问层级最高、效率最高、影响最深的一次访问。

    岛内民众则纷纷赞许萧宸此次率团访岛的务实举措，认为萧宸的这次访问既有高层接触，又走访基层民众；既谈经济合作，又有文化的交流、情感的交流，体现了萧宸的亲民和善，体现了两岸合作交流的诚意，是用实际行动为宝岛民众带来实际利益，并将促进两岸全方位交流与合作，对两岸互动将带来一番新的境界。

    不少网站论坛上甚至有宝岛网民似调侃又似表明政见的留言，说：“要真是萧宸做大陆一号，统一也tǐng好嘛！”

    这次萧宸率团访岛和“宝岛江东周”各项经贸活动，更是获得了岛内工商界知名人士的普遍赞誉，称此次访问取得前所未有的成果。明基友达集团是岛内企业中率先在江东投资设厂的大公司，该集团董事长李焜耀说，江东是大陆岛商投资最为密集的地区，萧宸书记的来访，促进了两岸更多的交流、更多的合作，一定能为两岸经贸合作创下新的典范，开启新的纪元。鸿海科技集团董事长郭岛铭说，萧宸书记这次访问，代表了两岸经贸交流领域的扩大、交流层次的提高，这对宝岛将产生绝对正面的影响，对宝岛民众是利多的消息。宝岛工业总会秘书长蔡练生、岛北世贸中心秘书长赵永全等在接受记者采访时认为，“宝岛江东周”的成功举办，加深了宝岛各界对江东的了解，更有助于两岸经贸的往来，不管对岛商到大陆投资，还是陆资入岛，都会有非常正面的效果，未来宝岛和江东的关系一定会越来越密切。岛塑集团总裁王文渊等一批企业家表示将扩大在江东的投资。

    萧宸书记率团访岛和“宝岛江东周”既是宝岛各界关注的焦点，也是宝岛媒体聚焦的热点。宝岛联合报、华夏时报、工商时报、经济日报、旺报等各大报纸，中视、中天、东森、岛视等各大电视岛和有关网络媒体，用显著版面和大量篇幅，进行了大规模密集报道，《旺报》在14日《两岸交流新页，省委书记亲民》的报道中称，作为一位年轻新派而又拥有丰富涉岛经验的华共官员，萧宸在访岛期间展现了他的亲和力。“最让人印象深刻的是9日到南投鱼池乡参观，萧宸亲自探访了农家，与农民们话家常，透过电视荧屏呈现在两千三百万宝岛民众眼中，很多南部民众看到的是一位笑容亲切的华共省委书记。”

    同时，许多媒体纷纷发表评论，对萧宸率团访问成果予以高度评价和充分肯定。《工商时报》12日刊发评论文章《华共江东省委书记访岛的积极效应》，把萧书记率团访岛概括为“三个有助于”：一是有助于宝岛对大陆发展全方位的地区经贸关系，二是有助于两岸经贸转向“创新型”发展，三是有助于岛商掌握东方世博会引发的长三角商机，江东会是第一bō受惠者。总的来讲，萧宸书记的此次访岛既有政治效应，又有经济效应。宝岛《中央日报》网络报11日的社评说，萧书记率领的访问团象征两岸交流层级的提升，为两岸实质经贸合作和交流写下历史新页。

    在两岸舆论一片大好的情况下，美日等外媒，对于萧宸访问宝岛的报道则明显有一种酸溜溜的味道，甚至危言耸听也不在少数。

    甚至某些右翼分子叫嚣萧宸访问宝岛是“大陆又一次的统战yīn谋”，46亿多美元的订单是“军事演习**āng过后的胡萝卜”，是“为大陆新领导集体探路”，更是“想要宝岛和平演变”，“绝对不能接受的”，必须“立刻膺惩”云云。

    萧宸对这些报道是不屑一顾的，膺惩？膺惩谁？谁膺惩谁？笑话。

    别说这口头的喊一喊，就是那什么什么《关系法》，在萧宸看来也是一纸空文。宝岛上真正有政治头脑的政治家每一个会信那东西。大陆什么时候统一宝岛，不在于宝岛怎么挣扎，怎么抱大tuǐ，而仅仅在于大陆的内外修为何时自认为足够。

    没有了宝岛，华夏不是统一了？统一了的华夏，还有必要保持世界第一规模的军队吗？还有必要连年军费大涨吗？大洋对面的那个大叔岂不是每天都要把华夏威胁挂在嘴上甚至动在手上了吗？华夏真的做好了这些准备？明显还没有，所以“先镇西，后定东”的既定国策是绝对不会动摇的。

    有一个道理，没有一个大陆政治家和宝岛政治家不明白：利益决定国策。所以山姆大叔不会为了宝岛跟华夏真正死磕上，他可能帮忙吼两嗓子，甚至可能提供一根bāng子——前提是你要付买bāng子的钱——但是他绝对不会自己冲上来，跟保护儿子一样去保护宝岛，把自己nòng得头破血流，甚至还有可能再次丢脸，你以为你是他哪门子的亲戚啊！

    一些右翼分子一会儿说华夏是威胁，一会儿又说华夏没有好装备。大陆不是没有好装备，只是不大量发展装备而已。这是在吸取苏联错误策略的基础上形成对抗方式。维护华夏领土完整是必须的，但华夏的根本利益不在宝岛，以后时机成熟，解决宝岛的问题只是等瓜熟蒂落而已。真要说来，近几年，华夏周边可热闹了，最早有菲律宾、印尼的军舰驱赶华夏渔船；再是和日本的钓鱼台争端；然后连越南这样的国家也来chā一杠，要开发什么南海旅游；加上一个不争气的宝岛，死扛着搞什么“去华夏化”……

    一时间所有的不合理要求好象都集中爆发了。华夏的反应呢？一如既往“强烈反对”、“严正交涉”、“表示抗议”、“严重关注”……反反复复播着录音机，cd都快掉漆了。

    华夏怎么了？当年那个打韩战、打珍宝岛之战、打中印战争、打越南自卫还击战的强势政权怎么了？难道只顾赚钱，什么都不管了？难道真的是穿上了鞋，开始怕光脚的了吗？爱国人士哀其不争，愤青们要骂街，旁观者窃窃sī语……国际各派势力都在看热闹，觉得华夏这回可不是一般的被动。

    但华夏中央政fǔ不为所动。其实仔细看一下，不难发现，叫嚷着和华夏争地盘的，都是些什么样的国家。除了越南外，那些国家都是清一sè的美式装备，用着山姆大叔提供的武器，军队编制都克隆山姆大叔的模式建起来的。

    这些国家敢向华夏叫板，理由只有一个，那就是山姆大叔在替他们撑腰。可是他们或许不知道，他们只是山姆大叔围堵华夏的一颗棋子，棋子这个东西，必要时，就是用来牺牲的。

    北极熊军事实际落后于山姆大叔已经很多了。从冷战结束，山姆大叔人就开始计划他们的新战略和全球部署。北约东扩，是明显冲着北极熊去的。当时的山姆大叔，认为全世界堪与其一战的，只有北极熊。

    所以，抑制华夏只是围堵北极熊的其中一步。但是从上世纪90年代的几场战争中，山姆大叔明显看到北极熊的军事力量已经被他狠狠地抛在了身后。从1990年起，山姆大叔打了几场堪称经典的不对称战争：海湾战争，协同防御的战争典型，作战的地点是在科威特和伊拉克的边境地区。山姆大叔人在战争中演练了守卫一个地方的能力和陆军推进模式。

    美军的机动能力表现的淋漓尽致，大型的装备一天时间就可以推进近千公里。科索沃战争，外科手术式的战争典型，美军的精确打击确保了战争的零伤亡，战争不再象以前那样砸碎一切，而是直接打击他想要打击的目标。甚至包括华夏大使馆……

    阿富汗战争，被很多军事专家称呼为“导弹打帐篷”的战争，塔利班政权基本上连象样的抵抗都没有，就土崩瓦解了，预期中的山区游击战也没有出现。而山姆大叔在战争进行中才研制对付山洞的炸弹，成功地遏制了反抗的塔利班残余势力，这证明山姆大叔在战争中学习、调整的能力很强。

    第二次海湾战争，美军的入侵之战，王牌装甲师几乎所向披靡，占领伊拉克才huā了几十天的时间。四场战争，反应了美军在不同条件下的四种作战能力，目前为止无人能出其右。反观北极熊，他的前身苏联，也入侵过阿富汗，可是结果怎么样？伤亡惨重，失败告终；车臣战事一拖再拖，深陷其中。

    抛开核武器不说，北极熊的军力其实已经大打折扣，战术相对落后，导致军队战斗力明显下降，甚至已经毫无优势可言。他当年赖以抵抗希特勒的国土纵深在美军的长距离空中打击威慑下已经不是障碍了，北极熊漫长又难熬的冬季也不再是问题，甚至他的核武器，都已经老化到了自己都控制不了的地步，光是处理老化和过期的核武，已经够这头老熊头疼了。

    能huā钱办成的事情，何必打仗呢？要知道他山姆大叔也是个穿鞋的。志得意满的山姆大叔回过头来，却看到社会主义的华夏生机勃勃，悄悄崛起。就象很多的好莱坞大片那样，山姆大叔搞到最后一刻才突然发现，他的终极对手，原来是华夏。

    山姆大叔为了他的全球利益，是必须要抑制华夏的。因为抑制华夏，就是保证山姆大叔在全球的领导地位不受威胁。

    从政治体制上，山姆大叔人眼里容不下一个**政权存在。因为存在**政权，会让山姆大叔感受到未知的恐惧；第二、华夏亚洲角sè的提升，严重威胁山姆大叔在远东的利益，甚至威胁山姆大叔领导世界的地位；第三、一体化的欧洲和崛起的华夏，将会是山姆大叔价值观的最强有力的挑战者。华夏是“不结盟运动”的倡导者，言而有信的大国作风使华夏的国际地位不断得到提升，加上华夏在对待强弱、大小的不同国家的平等态度，为华夏在国际上赢得良好的声誉。这和山姆大叔的单边主义和霸权作风形成鲜明的对比，长此下去，山姆大叔在国际上的声望和地位必受挑战。

    山姆大叔深惧这种趋势，于是想方设法地妖魔化华夏，散布所谓的“华夏威胁论”。但是，这只是一个论调而已，没有更多实际的东西去支持，因此，山姆大叔需要做点手脚，让华夏上钩。

    真正让山姆大叔放心不下的，其实正是华夏。

    早先，山姆大叔出钱出枪扶持的蒋政权，居然没顶得住小米加步枪的**的军队，落得个败走宝岛的结局；韩战，美军装备精良的装甲师被卧冰踏雪、千里奇袭的华夏志愿军光着脚赶回了三八线以南，山姆大叔在停战协议上签字，连他自己的将军都认为那是个失败；越战，美军扔下了几十万阵亡数字仓惶撤退，把一个越南打成“第三军事大国”，可那边厢他们还没回过神来，转眼越南就被华夏打得哭爹喊娘，连条象样点的公路都找不到；还有的是，被山姆大叔装备起来的印度军队，居然被华夏一支不到一万人、补给和通讯都不足的军队打得落huā流水。

    要不是军队指挥官在通讯恢复后及时和周总理取得联系，估计连首都都要陷落。山姆大叔在和华夏直接、间接的几次交手中，都没有赢过对手。惨痛的教训，让山姆大叔的四星上将说出一句长他人志气，灭自己威风的话：“谁要想跟华夏陆军打仗，那他简直就是有病！”

    可是美国人并不甘心在自己军队的历史上留下这样一种评语。于是山姆大叔在等机会，要把这个脸面给捞回来。可是美军不敢忘了他们的“祖训”，而且更糟糕的是，华夏军队历来神秘，经过这么多年的成长，不知道变成什么样子了，总得想个办法瞧上一眼。不知是有意无意，美军趁着打南斯拉夫的时候，来个趁火打劫，把华夏大使馆给炸了。

    当时华夏的愤青们都说这是奇耻大辱，但是回头一看，在那之后，华夏学生几乎把所有在华夏的山姆大叔领事馆都给“粉刷”了一遍，玻璃都给全砸碎了，一群外交人员到处luàn躲，山姆大叔最后还是要道歉赔款。这事情要是在其他国家发生，那是不可想象的。

    南海的撞机事件，如果当时华夏空军开火，那会是什么后果？但是华夏就是敢把给它撞下来，还扣人扣机，慢慢解剖研究，让山姆大叔吃了老大一个哑巴亏。

    一位烈士，让华夏的战机技术前进了不止十年。老美最后还是得赔款，这种事情，表面上是山姆大叔占了先，其实两次的交锋，山姆大叔都是长了脸，亏了本。既然你说不是故意的，那好，那以后可别这样了，道个歉，认个错，我原谅你。看，教训了他一通，还落个实惠，俨然一副大人原谅犯错误小孩子的模样，泱泱大国，不和你一般见识何等的气度不凡！

    山姆大叔丢尽了老脸，却为什么不向华夏出兵？真象有些人说的那样，搞定华夏那么容易，那为什么还不打？就是因为他知道向华夏出兵一定打不赢。

    能打赢的，他都打了，象伊拉克，象科索沃，象阿富汗。山姆大叔人是够狂的，但他们不傻，直接跟华夏打，后果会很严重。于是他们想到通过其他国家制造的一些特殊事件，bī迫华夏打一场区域性战争。

    这样做有两个好处：一、不会升级成全面战争，见好就收，达到一战削弱华夏的目的；二、看看华夏的战争能力。这其中，最重要的是第二条。就象两个武术高手，在不清楚对方的虚实之前，谁都不会轻易发招。

    最好这时候上来一个傻冒，去攻击其中一方，最后这傻冒当然是“挂”了，边上的这个高手就看出对方的强项和弱点了。华夏的战力，一直是山姆大叔抓破脑袋的头疼问题。

    华夏能不能打？战斗力怎么样？他们会怎么样对付美式装备？在区域上，山姆大叔极力挑动东南亚小国侵占华夏领土，其用心之险恶至此昭然若揭。

    他的如意算盘就是：你华夏不是说南海诸岛、钓鱼岛是你的吗？占你地方总不能不打吧？你一打，我就看，然后想办法对付你。所以，现在对某一个势力动手，非但不能给山姆大叔震慑，反而会伸出了拳头，lù出了空档。华夏一但出手，不但“华夏威胁论”立刻有了依据，而更重要的是，华夏的战术思想、战争能力、武器装备等，才真真正正浮出水面，这比你发shè十枚卫星侦察来的情报都准。现在就看谁来当这个“傻冒”了。

    不打仗的原因只有两个，一个是怕了，不敢打，不想打。但华夏近年加速了军队建设，军方鹰派实际上已经多次想打，都是被中央安抚下去的，但中央不可能每次都只是口头安抚，钱这方面也明显有加大。第二个原因，就是不轻易开战，想聚千钧力于一点，一战定乾坤。至少要有这样的能力。就是俗话说“shè人先shè马，擒贼先擒王”。

    华夏深深明白，所有的这些威胁，归根结底，都是源自于山姆大叔。只要山姆大叔在，那些小喽罗打不胜打，跟他们较劲，何时是了啊？“上兵伐谋，其次伐交，其次伐兵，其下攻城”，对这个大魔头，能不打就先不打，先和他周旋，万不得以时，抓准了机会往他痛处雷霆一击，比什么都管用。那些喽罗们主要还是看主子，主子倒了，还不四散？到时候华夏就是一言不发，他们都得拿着地图找到京城，屁颠屁颠来进贡。

    南海诸岛，有六个国家和地区，包括宝岛，声称拥有主权，形势其实远比大多数华夏人想象的复杂。在那里跟其中之一去打，根本解决不了问题，还会落人口实。所以，要找准对手，看准时机，要么不战，战则必胜。山姆大叔确实想实现霸权、领导全球，但是他对于和华夏同归于尽绝对没有兴趣。两个联合国常任理事国打起来，可不是随便可以拿来开玩笑的。

    华夏的态度总体来看似乎比较软，但偶尔也会稍微硬气一把，倒不是违背国策，而是告诉人家山姆大叔：“大家都是穿上了鞋的人，玩玩好了，别太过分，你的鞋现在可比我还贵一点，坏了不值当……”可是，华夏毕竟不比伊拉克，不能你说玩就玩，你说不玩就不玩。

    最可怕的不是已经shè出的箭，而是箭还在弦上的时候。华夏引弓不发，对所有的**势力都是一种无形的威慑，所以他们要叫嚷，要鼓噪。华夏毕竟不象山姆大叔那样锋芒毕lù，而是少说话，多做事，一步一步地实现自己的策略。现在华夏也正在这样做了，欧盟今年放风说要解除对华夏的武器禁运，这只是华夏策略的一部分，当然欧盟这么说，本身也是一个策略，就看动起来之后谁高明一点。

    北约实际上对华夏没有太大的威胁，因为北约是协同防御军事体系，并没有规定协同进攻。看伊战就知道了，出兵的也就美、英，充其量加个西班牙，后来也闹着要撤。华夏跟欧洲国家的关系在改善中，如果华夏衰落，他们倒是愿意来分一杯羹，但是要他们出钱出人来和华夏玩命，却不大可能。萧宸并没有对所有高层外交政策都全心了解，但他偶尔也会琢磨，也许，慢慢让北约变成一个松散的军事同盟，也是中央策略的一部分吧。

    华夏在被山姆大叔围堵的同时，也悄悄在用另一种方式围堵山姆大叔。这场交锋，还远没有到最后的时刻，但是可以肯定，随着华夏经济的崛起，最困难的时候已经过去了。现在最关键的，还是维持经济又好又快的发展。

    至于为什么萧宸访问宝岛，日本也跳出来说三道四。很多国人似乎不能理解他为什么一天到晚地上串下跳，和华夏过不去，只能解释为“变态”。但是如果从日本的角度去看，就会一清二楚，明明白白了。打开世界地图，看看日本在哪里？它被华、美、俄这三个世界上最强大的核大国围在中间，实在是心里害怕，才自己nòng出点声音来，聊以壮胆啊！

    华夏和山姆大叔，是两个巨人，一个拿着步枪，穿得不怎么样，但枪法很准；一个拿着机关枪，穿着军大衣，身上还挂满了子弹。两个人都知道，要是打起来，真正解决问题的就一、两颗子弹的事，可是，谁也不敢真正动第一枪。

    所以，萧宸也好，更高层也罢，对美国的挑衅，目前都不会有过jī表现，对宝岛，也肯定是以拉拢为主。打铁还得自身硬，自己硬了，这个铁什么时候不能打啊？

    但是，萧宸感觉到，在自身硬这个过程中，似乎出了一点问题。

    他手里拿着的一个报告，是省发改委和统计局的一个联合报告，其中提到今年的通胀问题，一些不好的苗头已经出现了……

第071章 总理来电

    第071章总理来电

    从省委书记办公室的保密电话响起开始，陈敢已经在外间走廊的休息沙发上坐了半个小时了，在这半个小时里，他帮萧书记挡驾了一位省人大常委和一位厅长，顺便应付了4个电话。

    这位省人大常委已经是“马上要退”的人，平时如果陈敢挡驾，他可是敢不给面子的，但今天陈敢只说了一句话，这位省里的老领导就立刻闭了嘴，乖乖地跟陈敢一起坐在休息沙发上喝茶，连催都没敢催一句。

    陈敢说了什么？他只说了一句：“总理来电，询问萧书记一些关于宏观调控调控等经济方面的相关问题。”

    是的，的确没有骗他，萧宸此时正在办公室里，以特级保密电话跟总理通话，话题不是关于前不久的台湾之行，也不是关于即将到来的省两会和国家两会，而是关于自从美国雷曼兄弟申请破产保护以来，愈演愈烈的全球性经济危机。

    世元2008年9月14日星期日，雷曼兄弟在美国联准会拒绝提供资金支持援助后提出破产申请，而在同一天美林证券宣布被美国银行收购。这两件事标志着接下来这一星期2008年9月全球股市大崩盘的序幕，在9月15日（星期一）和9月17日（星期三）全球股市发生市值暴跌的情形。在9月16日，美国国际集团（aig）因持有许多信用已经违约的到期合约而被调低其信用评级，该保险集团自身也陷入了一场清偿危机（liquiditycrisis）。在美国国际集团（aig）证实其已经无法找到愿意给它提供贷款、拯救它避免破产的出借人的情况下，联储局应aig要求，向aig提供高达850亿美元的同业信贷融资便利服务（creditfacility），条件是获取aig79.9%的权益性资本（equityinterest），并有权对之前已经发行的普通股、优先股暂停派发红利或股息。

    此后，虽然各国尤其是美国政fǔ大力调控，危机仍然飞速蔓延开来。

    华夏的“免疫力”虽然略好，也同样受到bō及。

    萧宸先是听总理简单地介绍了一下政务院常务会议上商量出来的几个原则性意见，然后回答了总理的第一个提问：“关于四万亿，我觉得用肯定是有用的，但对其效果最好不要预期得太高。另外，说到扩大内需的建议，我在发改委的时候其实就提出过一个设想，叫做‘家电下乡’和‘汽车下乡’的新优惠政策。可以给予其更高的优惠，使其消费。”

    总理沉默了一下，问：“你很看好？”

    萧宸却意外的否认了：“不，计划虽然是我提的，但谈不上很看好，只是说这两个办法能解决一点目前的困境。”

    总理在那边叹了口气：“就没有根本性的建议吗？政研室方面有些说法，但是……有争论，你应该能猜到是争论什么吧。”

    萧宸沉yín了一下，道：“我们今天的华夏经济就像得了肺炎一样，按中医的理论，治疗肺炎要用大凉，可如果我们真用大凉，很可能把这个病人直接治死，因为他体质是虚弱的，所以最好的方法先温补、固本，体质提上去之后最后才能用大凉来治疗肺炎。我们今天所有的宏观调控政策包括金融政策本身，为什么解决不了泡沫的问题、通货膨胀的问题，主要原因就是我们在用大凉治疗肺炎。”

    总理那边就显得很严肃：“你的意思是说，我们现在出手太重了？”

    萧宸这次放了个巨大的炸弹，他说：“总理，我认为我们目前宏观调控的目标恐怕是错误的。”

    总理很是吃惊，他知道萧宸是搞经济、搞改革的一把好手，总理在经济问题上对他的信任，甚至不在政研室之下，当下就问：“为什么？”

    萧宸很严肃地说：“我们目前看到的股市、楼市泡沫是什么原因呢？难道是现在我们政fǔ讲的流动性过剩造成的吗？我看恐怕不是。”

    总理这时候已经沉静下来，问：“说说你的理由。”

    萧宸便说道：“今天的华夏整体情况非常复杂，不是一个简单的流动性过剩，我认为最有冲击力的原因是由于近几年来整个国家投资营商环境的急速恶化，因此我们的企业家把应该投资而不投资的钱挤压出来，形成虚拟资金打入股市、打入楼市。这是我认为最重要的第一笔资金：虚拟资金。第二笔资金就是在目前大面积**之下的**款大量进入楼市和股市，第三笔资金就是连民众都熟知的国际热钱，第四个资金才是我们老百姓的储蓄款。目前所有宏观调控的政策所针对的资金基本上是第三项和第四项。我举个例子，外国人不得买房的规定是针对第三项资金，第二套房贷的问题是针对第四项资金，我不是说针对第三第四项是无效的，但是我们的目标是错的。我们所有的政策有没有针对第一项，那就是因为投资营商环境的急速恶化挤压出虚拟资金大量进入股市和楼市呢？我们有没有针对**款进入楼市股市的现象进行调控呢？目前并没有对这两大资金进行调控，所以我们宏观调控的力道不足，因为所针对的资金方向是错误的，或者至少说是不完全的，没有全部到位。”

    萧宸这次在跟总理通话中直接提到了“大面积**”这样的词，但总理并没有说什么，听完萧宸的话，思索了一下，问：“还有吗？”

    萧宸道：“还有一个风险，就是我们如何做调控？这个调控给我们目前经济带来了严重的金融风险，也就是大幅提高了金融风险。”

    萧宸顿了顿，说：“我用日本90年代的泡沫现象和华夏现在的泡沫现象做个比较。总理当然知道‘广场协定’这回事。英、德、法、美、日曾经签订过‘广场协定’，‘广场协定’要求日币升值。当时日本政fǔ签下了协定之后那就很清楚的落入了美国圈套。道理很简单，当日本政fǔ签下字，说明日币即将升值。那么全世界国际炒家就会去买日币，因为他赌日币升值。我在发改委时就提醒过，千万别把汇率当作经济现象，汇率不是教科书上所定义的货币之间的价格，没那么简单，汇率简直就是各国政fǔ达到政治目的的手段！当日本签下了‘广场协定’：由于日币低估造成大幅贸易顺差，那么下一步必然是日元升值。日本政fǔ签字的当日就昭告全世界的国际炒家日币要升值了，所以必然结果是国际热钱大量进入日本。结果日币升值了！货币能像一般的商品一样吗？价格提高之后可以平衡供需吗？不可能，那是一般的货品的价格，可是汇率不是，当汇率价格一上升，国际炒家一看，哇！真的升值了，再买，于是更多的钱流入日本，于是再bī迫日币升值，又有更多热钱流入日本，又再bī迫日币升值，几年下来日币升值了一倍，几乎摧毁日本的经济。”

    “但是要注意有个现象是我们所经常忽略的，那就是在日币不断升值的过程中，美国财政部通过各种管道压迫日本降低利率以及放宽信贷，由于降低利率放宽信贷的结果，造成流动性泛滥，日本各大商社很高兴向银行借钱，因为借钱容易，利息低了，可以迅速做大做强，所以造成日本经济的表面繁荣。这个表面繁荣现象反映在股市就是股市泡沫，反映在楼市就是楼市泡沫，反映在购买日常用品就是通货膨胀。所以日币的升值、股市楼市泡沫和通货膨胀本身的原因是在美国的压力之下造成的流动性过剩所造成的。我最近看过很多媒体的报道，把这个问题说的还是比较正确，因此认为我们华共政fǔ针对目前的人民币汇率升值、股市泡沫、楼市泡沫和通货膨胀应该和日本当时的政策是反其道而行之，也就是提高利率紧缩信贷。在这里清楚的表明我的意见，我认为他们都错了。”

    萧宸斩钉截铁地说：“因为日本的问题是流动性过剩，但是今天华夏的问题不是。华夏是什么问题呢？按照我刚才所讲的，造成泡沫的原因基本是由于投资营商环境的急速恶化造成的，因而挤压出大量的虚拟资金大量进入股市楼市形成泡沫。由于原因不同，政fǔ的宏观调控政策必须不同，但是很不幸的，我们现在的政策是提高利率紧缩信用，造成什么结果呢？它就进一步打击了已经恶化的投资营商环境。利率已经提高了6%以上了，最近几天还在提高利率。我设身处地的为我们的企业家想了一想，他在这种场合之下还愿意投资吗？华夏哪几个制造业能创造出这么高的利润，银行利率的提升bī得我们制造业放弃投资，不做了，把应该投资而不投资的钱拿出来，形成虚拟资金炒股炒楼去了，所以为什么宏观调控下，股价越涨、楼价越涨的原因就是因为宏观调控的目标是错的。因为我们和当时日本情况是不一样的。我们今天的问题，主要不是因为流动性过剩导致的泡沫现象，而是因为投资营商环境的急速恶化。”

    萧宸说到这里，缓和了一下语气，降低语速，慢慢说：“当然我也不否认今天华夏流动性过剩的现象，但是华夏流动性过剩不是股市楼市泡沫的主要原因，而真正的驱动因素，是因为我国的投资营商环境的急速恶化所导致的。如果没有认清楚经济问题、经济弊端，贸然提高利率、紧缩货币，会有什么结果呢？就是随着利率的不断上升使得我国的金融风险迅速积累，一旦到了不可承受的那天，华夏就产生了重大危机。回顾一下当时的日本是怎么回事，当时日本的各大商社由于低利率大幅借款，而日本企业由于高负债经营迅速积累的大量的金融风险到了一个不可承受的阶段产生了泡沫而崩溃，所以日本经济的危机来自金融风险，也就是负债积累所产生的金融风险。今天华夏的经济危机呢？一部分来自于不当的政策使得利率不断调升货币不断紧缩，产生了金融风险而给我国的经济带来重大的危机。”

    “你觉得，问题都是出在我们的宏观调控政策上，是政策方向错了？”总理问道。

    萧宸却又否认了，说：“短期内政策上的方向错误，只是暂时的麻烦，真正的麻烦还在于一些制度有问题。如果主要讲经济方面，那就是从90年代中期之后我们各地地方政fǔ以gdp为纲的理念，造成一个华夏特有的二元经济现象。”

    总理问：“二元经济？”

    萧宸嗯了一声，说：“媒体报道说我们今天华夏经济是过热的，可是我去问过不少企业家，他们的日子好过吗？实际上他们的日子是一天比一天难过。不论他是谁，不论他从事什么行业，不论他在哪，他今年的日子肯定比去年难过，明年也肯定比今年难过，这是一定的。既然日子那么难过，那么经济怎么可能过热呢？但是我们的指标指示经济过热，怎么回事呢？那就是因为华夏经济是个二元经济现象，华夏经济是同时过热同时过冷，那些部门过热呢？我们地方政fǔ以gdp为纲的理念之下，政fǔ投资建设的有关部门是过热的，比如钢铁、水泥、房地产是过热的。什么部门是过冷的呢？大部分的民营企业是过冷的。这种二元经济现象可以说是全世界绝无仅有的现象，甚至可能只有在华夏才可能出现，而造成这个现象的原因就是十几年来我们的地方政fǔ以gdp为纲的理念大力推动地方建设的结果。这十几年来我们的老百姓看不起病、上不起学、住不起房，甚至退不起休，还有人跟我反映说‘死不起’，那怎么办呢？”

    萧宸叹了口气：“还好这个情况在**之后开始被关注起来了。有很多地方政fǔ开膛破肚、修桥铺路，美其名曰搞地方建设，实际上是为了升官发财，而根本很多东西都是重复建设，和没规划luàn建设。现在我们对干部的考核都是以gdp为考核的标准，但是更严重的，在这种考核标准之下，地方干部推动建设的结果是使得我们经济产生这种特殊的二元经济现象，就是和建设有关的部门基本上是过热的、和建设无关的民营企业基本上是过冷的。这种二元经济现象和我们股票市场的二八经济现象非常类似。股票市场为什么有二八现象啊？什么是大盘股呢？大盘股和我们过热部门是相关的，比如说过去的房地产、钢铁、水泥还有其他的融资银行都是过热的，所以股票市场的二八现象和我们的二元经济基本上是相互对应的。那么在这种特殊的二元经济之下，一定会产生两个必然的结果：第一个结果就是宏观调控进一步失效，第二个结果一定产生通货膨胀。”

    总理似乎打算跟萧宸谈第一个干部考核的问题，他直接问：“你认为会导致通货膨胀？理由是什么？”

    萧宸叹了口气，说：“我举例子说：2006年年底农产品丰收，按照经济理论——当然这些理论在华夏是不能用的，都是反的——按照经济理论农产品丰收粮油价格应该下跌对吧，可到了一月，粮油价上升，这就是二元经济造成的。怎么造成的呢？资金大量从过冷部门转到过热部门，所有过冷部门缺资金，缺资金怎么办呢？政fǔ印钞票，印钞票的结果造成全面通货膨胀。那么这个时候流动性过剩问题就出来了，使得一月的粮油价格上涨，上涨的幅度高达20%，到了五月份猪ròu价格上涨26%，蛋上涨37%，一直到年底，这个涨幅从20%涨到60%，我不知道全国是不是一样，但我知道，江东最近还是涨幅很高。也就是说我们吃饭的时候，咬一口ròu吃一口饭要多付５０％的钱，他不像洗衣机，电视机那样，用旧的就可以了。吃饭每天都要吃3次，这个涨幅是不得了的。按照江东目前的统计，人们买菜的钱现在应该是上涨50%了。这么严重的通货膨胀而且是民生必须品是怎么来的，基本上是我讲的二元经济与虚拟资金的原因。”

    萧宸想了想，说：“以猪ròu为例，猪ròu价格为什么上涨？当时有两个原因，第一个是猪瘟，在07年，新世纪，竟然会产生猪瘟的现象，可见地方政fǔ是如何的失职，控制猪瘟这个事不能靠农民的。这一定是政fǔ行为，现在的地方政fǔ都在抓建设，这种疾病的控制他已经不太在乎了，而这也是为什么在第二是养猪的饲料价格上涨。猪瘟以及养猪饲料价格上涨使得养猪的民营企业家的投资营商环境急速恶化。投资营商环境急速恶化之下养猪的民营企业家会做什么，他就把应该投资不投资的钱挤压出来形成虚拟资金打入股市和楼市，所以我们仔细研究猪ròu价格上升的原因就是把大猪宰了之后‘后继无猪’了，大家不养小猪了。那不养小猪，干嘛去了？都一样炒楼炒股去啦。这就是二元经济和虚拟资金导致通货膨胀的原因。”

    总理听完，沉默了半晌，叹了一声：“不看gdp，这个情况我们不是没有想过，但是如果干部的晋升没有一个指标，**会不会更严重呢？我担心会！”

第072章 小姨的警告

    第072章小姨的警告

    关于经济方面的问题，萧宸的确算是很熟悉，也由于在发改委时的锻炼，使他能够站在比较高的层次上看待问题，但实际上，有些情况，他还不好跟总理明言。

    实际上，在萧宸看来，华夏经济的问题，除了跟总理谈到过的几点之外，还有别的问题。比如萧宸一直认为，在华夏天空上翱翔着两只秃鹰，秃鹰是干什么的？秃鹰是吃尸体的。萧宸认为，华夏的制造业，因为他前面对总理所说的那些理论而逐渐流血而死，头上的秃鹰就飞下来啃食它的尸体。头上两只秃鹰是什么呢？一个是产业资本，第二个是金融资本。

    谁都知道黄海啤酒是华夏的著名品牌，但是黄海啤酒还是华夏企业吗？实际上呢，黄海国资局只控股第二大股东是谁？是来自美国的安海斯－布什公司，它控股27%，只要他再多买4%的h股，华夏的名牌，黄海啤酒就会在一夜之间变成外资企业。

    萧宸还记得彭工(彭城工业制造)的故事。美国的凯利基金要收购彭工，当时很多的学者专家在媒体上对这件事情表示了愤慨，当时以萧宸为首的江东省政fǔ也暗中出面指示不能卖，由于各方的努力，成功制止了资产流失的现象。

    当时的彭城地方政fǔ以什么理由卖给外国人呢？是以负的净资产卖给外国人。负的净资产就可以卖了吗？萧宸当时批评过彭城市政fǔ“你有没有那么一点点经济常识啊”。一个公司的价值不取决于净资产，而是取决于有没有持续经营的能力。对于彭工的价值取决于未来持续盈收的能力。

    还好没卖，假如以100块钱卖掉，按照萧宸所理解的凯利基金或者类似的基金，一定会把彭工分拆上市或者卖掉，赚到一万块钱。所以从100块价格到一万块他可以赚100倍以上。

    收购黄海啤酒的安海斯－布什公司就是产业资本，收购彭工的就是金融资本，这两个资本的危害性华夏人还没有看出来，还在乐观的招商引资。萧宸经常暗中提醒一些luàn招商的干部：“你知不知道胡luàn招商引资使得这两只秃鹰来席卷华夏奄奄一息的制造业。”

    有些干部sī底下觉得萧省长这样是不是太悲观了，华夏制造业华夏自己都做不下去了，给外国人能赚钱吗？

    当时萧宸就像问一问他们，让他们想一想，华夏华夏的企业经营不下去，负的利润，你以为外国人就经营不下去吗？小看人家了。当他透过产业资本和金融资本收购华夏这些所谓不赚钱的制造业之后，他会把你融入到国际产业链的分工里面去。

    什么叫做国际产业链的分工，那就是在国际产业链中真正做制造的是一块钱，而做这种采购、仓储、订单处理、批发、零售这整条产业链叫做软三元。

    国际产业链的分工是怎么回事呢？本质就是靠软三元赚取利润，硬一元再亏损了不起亏一块钱，也不可能亏一块钱，软三元可以赚多少钱回来啊！

    以玩具业为例，一个巴比娃娃华夏的出厂价一块美金，在美国的沃尔玛零售价格是9.99元美金，那一块美金，原料占了0.65%，生产价0.35%。华夏能赚多少钱？一美分了不起了吧。华夏是剥削华夏的劳动者，làng费华夏的资源。用这么贱的一块钱的价格卖到美国去，他最后以9.9的价格卖给消费者，他们席卷了所有的利润。

    华夏的前商务部长侯东往(已履新为东川市委书记)针对这个现象提出他的看法，他的看法萧宸基本上是赞同的，那就是华夏华夏的制造环节是不赚钱的，而华夏透过华夏的牺牲，让美国人欧洲人享受华夏的产品。

    不过萧宸不觉得这件事对美国人说有什么用。难道美国不知道吗？把他看的太傻了，我们都知道他会不知道吗？怎么可能呢，难道他们不知道他们进货价格是一美金吗？难道他们不知道华夏的劳动者几乎拿不到利润吗？难道他不知道最后卖出的价格是9.9吗？那为什么还要继续压迫华夏，提高利率提高汇率，让华夏仅有的一分钱都不让华夏赚呢？因为这就是金融战争。其目的就是让你倒闭，你倒闭之后，华夏头上两只秃鹰贱价把你收购，融入国际产业链里面去，你这里亏钱无所谓，软三元可以赚回来。硬一元里面，原料成本、制造成本可以省下来的钱是25%。华夏再压低华夏工人的工资、压低原料成本价格只是把整条产业链的一块钱里面的25%省下一点点而已，真正的大头都被软三元拿去了。这种格局是很多华夏人到现在还没认识的。华夏还在继续的胡luàn招商引资，最后的结果呢就是把华夏的制造业拱手让给外国人。

    事实上，这种现象已经发生了，很多人认为华夏有廉价劳动力的优势，但萧宸深以此为担心！

    劳动力的优势最多使你硬一元里面，最多节省25%的钱，仅此而已。可是整个国际产业的分工呢，它从软三元赚取利润。去年，东方来了两家外资企业，一家是西班牙的zara，一家是瑞典的企业h&m。zara有80%的生产在欧洲，他为什么不来华夏生产呢？华夏不是有廉价劳动力吗？人家来都不来。为什么？因为那个不重要！重要的国际产业的分工整合最重要，所以zara在欧洲进行80%的生产。他的衣服做出来不但款式新颖、时尚、cháo流、质地好，还有就是比你国产的还便宜。h&m更便宜，比zara还便宜30%，他的大衣质地好不讲了，时尚新cháo不讲了，还是国际名影视红星麦当娜所设计。多少钱一件，很多人不了解，那是500-800一件。你说华夏造的衣服卖这么贵，人家买吗！

    人家为什么用这么低的价格进入华夏呢？那就是国际产业化的分工，人家开始向软三元要利润。他通过软三元节省大量成本而放弃硬一元，因此才能以最高的利润和最低的成本进入华夏。这是2007年开始发生的现象，萧宸觉得如今华夏要密切地注意。如果华夏还对廉价劳动力有任何幻想的话，日后的情况将会很糟糕。

    举个例子，华夏有两家著名的企业就开始幻想，一家是tcl，第二是宝岛的明基，这两家要搞国际化。怎么搞呢？他们想利用华夏廉价劳动力配合上国外的品牌和技术，想走出去，想国际化。但萧宸知道，按照这个路子是不会成功的。

    为什么？你除非走入软三元！靠硬一元你是走不出去，因为廉价劳动力最多只能省下25%的钱。所以tcl合作以及收购了阿尔卡特以及法国汤姆逊，明基收购西门子的移动业务，一两年之后彻底轰然跨台。为什么？走不出去！为什么走不出去？因为企业的战略都是错的，错在哪里呢，劳动成本已经不是最重要的了！最终要搞国际产业的整合，放弃硬一元，向软三元要利润，这才是国际化。

    华夏有多少企业知道这个呢？华夏天天喊的国际化招商引资，进而把华夏整个产业链拱手让给外国人，进而容许他们洗劫华夏。为什么说是洗劫？随便问一位华夏农民：你如何灌溉？农民会告诉你，灌溉之前，打开水闸之前先要挖沟渠，把水通过沟渠引到需要水的地方，这就叫灌溉。如果你问农民，如果我忘了挖沟渠呢？农民肯定会骂你：你傻呀，你不挖沟渠，你打开水闸，那洪水漫流大地不都把良田都淹没了吗？农民都知道的事，华夏好多人都不知道的。

    什么叫国际化？萧宸的担忧就是：华夏目前所推行的国际化就是打开水闸之前忘了挖沟渠，华夏是一个没有沟渠的国际化。什么叫沟渠？法制化的游戏规则叫沟渠。华夏国际化之前有过法制化的游戏规则吗？华夏哪一个行业有这种法制化的游戏规则？华夏哪个行业不是百分百的开门让外资进来！到最后的结果就是外资携其软三元的优势，在一个没有法制化的游戏规则的华夏，就像洪水一样漫流大地把华夏的良田美地完全侵略了，这就是国际化的结果。

    这个现象很重要，据美国麦肯锡公司去年的预测，五年之后，外资零售业将占领８０％的华夏市场。有些人一听，很高兴呀！不错呀，沃尔玛、家乐福很好呀，进入华夏以后，灯火通明、物品种类齐全、服务态度良好、价格物品低廉，像家乐福，时不时的贴出广告：半径５公里之内，如果同样的货品你买到更便宜的，愿意用数倍的差价弥补你的损失。咋一听，多好的外资啊，他席卷华夏有什么不好呀！我们买东西不是更便宜了吗？

    那是奢望！华夏对他们来讲是一个天堂，因为从来就没有法制化的游戏规则。当他们一旦席卷８０％的零售市场之后，那就是外资零售业将联合垄断，是上老货价格剥削消费者，下压进货价格剥削生产者，把中间利润迅速扩大，合法的汇出华夏！就像当年国产汽车不争气的时候，桑塔纳也卖二十多万一个道理！国产汽车一旦慢慢走上正轨，桑塔纳就成了几万块的货了——实际上它还不值现在的价，如果国产汽车再争气一点，它那车五万都没人要。

    这就是华夏的未来，因为华夏的国际化是一个没有法制化的游戏规则的国际化，所以长此以往，一定是洪水淹没了华夏的良田。而华夏的制造业还在向硬一元要利润的阶段，人家已经放弃硬一元开始向软三元要利润了，他们凭藉着高利润低成本的优势杀入华夏，华夏将无可抵御，因为华夏在国际化之前忘了挖沟渠，这水没地方引！

    萧宸怀中有些忧郁的心情，拨通了小姨的电话，寒暄过后，萧宸提到他的一些看法，小姨是真真正正的资本主义企业家，对资本主义制度的了解肯定比萧宸更深，向她请教，是很有道理的。

    小姨听完他的话，微微一笑：“你刚才讲的都是产业资本，怎么不讲金融资本？”

    萧宸笑起来：“金融资本，现在这个世界上谁还敢在小姨你面前谈这个啊？我这不是来请教你了吗？”

    小姨听得一笑：“你什么时候这么谦虚了？哎，我这儿可不流行谦虚这个词啊。”

    萧宸只好道：“那行，我先说说我的看法，小姨你再给我指出其中问题。”

    小姨轻笑道：“我可不敢保证能给你指出问题，我是站在集团和基金的层面考虑，你那个要站在全国的角度考虑吧？”

    萧宸笑道：“一通百通啊……我的看法是，金融的改革主要包括汇率的改革以及银行的改革。我先说银行的改革，华夏像建行等那么多银行上市，帮他们做顾问都是哪些公司？摩根、美林、高盛……”

    小姨笑着chā了一句：“哎，这事我们新澜可也在里头，是不是也要被你打倒了？”

    萧宸却不想在这个事上开玩笑，他叹了口气：“这些公司也是美国中央银行的股东，华夏要搞银行改革竟然要请美国中央银行的股东来当华夏的顾问，这是傻呢还是怎么回事呢！他来顾问的目的是给咱们图利，还是给美国中央银行图利呢？我记得，世界银行在２０００年出了一个研究报告，讲的是银行改革。他们收集了过去全世界２５０多次银行危机，他们想瞭解各国银行如何进行改革，研究结果是这样显示的：２５０多次银行危机里面有９２次找不到资料，１４１次各国政fǔ包括美国在内都束手无策，３次加强监管，１４次放松监管。也就是说９０％的案例里面各国政fǔ束手无策，因此这篇文章的结论很有意思，它说：全世界的织组包括国际货币基金、世界银行以及各大银行还有学术界的泰斗，没有一人知道如何改革银行。我就奇怪了，既然全世界没有一个人知道如何改革银行，你华夏怎么敢改呢？这么有创新精神吗？我看不是。而且顾问都是美国中央银行的股东做的顾问，因此给的建议呢就是改制、上市。”

    萧宸叹道：“改制、上市很有意思，从东北一直到岭南，到任何一个乡下去都能看到一个建行，它的网点分布之广是很多外国人不可想像的。我在发改委的时候，有很多下面的调研员也是建行的客户，他们跟我说，虽然建设银行的服务很糟糕，态度也不好，为什么他还用建设银行呢？因为分行特多，这是它唯一的原因。就算我们政fǔ完全开放银行，让huā旗银行进来，它也没有能力开那么多的分行。”

    小姨对此表示同意：“不错，huā旗也好、摩根斯坦利也好，甚至包括我们新澜，去华夏都不会开那么多网点，太làng费资源。”

    萧宸叹道：“是啊。”

    小姨笑起来：“要开像建设银行一样多的分行，那要租下多少楼盘，要投入多少钱去做硬体与软体的开发，投入多少钱多少时间去做人员的培训，你知道不知道这么一趟下没有几万亿美金做不到的。所以站在你的敌对立场，我们美国金融机构会怎么做？我们一定会要求你建设银行上市，只要你建设银行上市，我们美国的银行买了你２０％的股份，你所有分行赚的钱我就拿走２０％。同时，银行经营在华夏是垄断经营，垄断经营都要牌照费的，建行为什么不交牌照费呢？因为他是国有银行不需要交牌照费。你上市之后卖给huā旗、卖给我们新澜，华夏为什么不收牌照费呢？其实华夏根本不知道要收牌照费！所以外资银行包括美国银行等等，可以以最便宜的价格，以不交牌照费的方式大量购买建设银行的股票，你只要买到２０％，所有分行的利润你都要分２０％。你说的这个事情我倒是清楚的，最新结果是什么？这次因为美国次级债缘故损失了不少金钱，我们的首席执行官本周很骄傲的说了一句话：华夏在次级债的损失远远的小于华夏在建设银行的投资。我们在建行赚了多少钱呢？赚了１３００亿！那么华夏的水平呢？华夏的外汇管理在那位楼先生的管理之下投资美国的黑石，惨败而归，这就是水平！美国为什么知道这么做呢，因为金融战已经开始了。华夏金融战的水平和一百五十年前大刀对洋枪的水平差不多。你看看美国银行和建行的故事，再看看外汇投资基金和黑石公司的故事，一比较下来你就豁然开朗。为什么美国要bī迫华夏银行上市，因上市才是美国最快收购华夏银行的捷径。华夏竟然听话照办！小宸，你们华夏那些在经济单位搞领导的，我真的怀疑他们懂不懂什么叫经济？”

    萧宸长叹一声，苦笑道：“这还只是一部分，另外的改革叫做汇率的浮动化。我一直反对这种改革，原因在哪里呢？因为我们华夏没有足够的这方面的人才！我们华夏可能有很多方面的人才，但是在外汇cào作方面，我可以这么讲包括我本人在内，华夏全国１３亿人口没有一个真正的专家——留在美国的华裔专家那个不算。我现在很担心啊，没有专家怎么敢开放人民币浮动？”

    事实上，97年的时候，为何索罗斯阻击亚洲，造成亚洲金融危机？那就是因为亚洲资产泡沫化。亚洲当时除了四小龙之外还有四小虎，对于欧美各国严重威胁，所以索罗斯开始阻击泰铢。因为泰铢刚刚改成浮动汇率，阻击下来，亚洲各国尤其四小虎再也没有喘息的机会了。他们也没放过香港，同时也阻击香港。香港当时也是资产高估，股市很好，18000点，楼市价格迅速上升，整个资产升值情况下阻击港币是最好的，他们同时卖空港币同时卖空恒生股市期货，什么叫卖空？以股票市场为例，今天向某证券公司借出一张股票以今天的价格50元卖掉，明天股价跌到30元，我再买回来了把股票还给证券公司，就叫卖空。50元卖的，30元买的，一天就赚20元差价。所以卖空的目的就是赌你股票会跌。外汇也是一样，什么叫卖空？一样，向某金融机构借出港币卖掉，明天跌了再买回来再还给他，意义是一样的。他们同时卖空港币同是卖空恒生指数期货，当时大量卖空港币，把港币卖给香港的金融管理局，所以市场上缺少港币了。因此银行的拆借利率大幅提高，最高到280％的拆借利率。280％的拆借利率对股票市场会有什么打击？就是股价大跌，从18000点跌到了98年的6660点，跌了三分之二的市值。可是国际炒家在事先就大量卖空恒生指数期货，所以赚了三分之二的市值，到了最后香港全体老百姓买单，因为股市大跌，楼盘也跟着大跌，若不是华夏中央政fǔ出面维稳，后果不堪设想，最后索罗斯等人还是席卷一把之后离开了香港，所以当时产生了索罗斯振dàng。

    在2006年之前，只要恒生指数到了18000点之后，就会大幅bō动，叫做索罗斯振dàng，当时把香港老百姓给吓到了，以为见了鬼了。但现在为什么到了三万点了呢？因为国内老百姓搞不清楚，鹏城这边的股民通过很多方法大量炒港股，就把港股拉上去了。香港老百姓吃过亏，他知道的，国内老百姓没有吃过亏不知道，搞不清楚！香港还是固定汇率的，是联系汇率，他要是浮动汇率那更惨。

    那么，为什么在当时那么严厉的亚洲金融风暴之下，华夏能幸免于难呢？华夏底子厚华夏长得帅？都不是，而是当时华夏采取了两个最传统最古老的制度，一个是固定汇率，另外一个最重要的是外汇管制，是由于固定汇率及外汇管制，保护了华夏，不是由于华夏能力好，长得帅。

    小姨明显也想到了这一点，说：“华夏现在的确不能开浮动利率。如果敢开，那么国际炒家要阻击今天华夏的泡沫，实际上和当初的印尼、马来西亚、泰国和香港一样，到处都是泡沫，股市泡沫、楼市泡沫、通货膨胀，要阻击这种泡沫经济，像席卷香港一样来席卷华夏的财富，不难的，这种时候不光美国炒家会动，你以为欧洲的、日本的，他们就不会动？不可能。那就是像泰国一样，阻击浮动汇率，那是最好阻击的，连联系汇率的香港都能阻击，何况是浮动汇率．而这也是为什么美国政fǔ不断的bī迫人民币汇率浮动化的原因。只要配合上浮动汇率，外资自由进出，再加上股指期货的推出，将使的华夏的金融市场完全暴lù于国际炒家的阻击之下，而这一切华夏基本上都完全具备了。那么根源问题：华夏有没有泡沫，有！有没有通货膨胀，有！有没有股指期货，快了！有没有浮动汇率，我看华夏正在努力！经过华夏政fǔ以及华夏老百姓的逐渐努力，我估计在不久的将来华夏一定会给国际炒家一个非常好的阻击华夏的机会！”

    萧宸听到这里，已是一头冷汗。

第073章 堵不如疏

    第073章堵不如疏

    世元2008年终于已经成了过去式。

    2008年是世界经济增长周期的一个转折之年，一场由金融海啸引发的经济危机可以说是以多米诺骨牌摧枯拉朽之势席卷全球，并且在这个经济影响之下，华夏经济也发生了很大变化、受到了很大影响，经济增长幅度大幅趋缓，并且这种不利影响从虚拟经济向实体经济蔓延、从东部向中西部开始蔓延。所以说如何保持华夏经济的稳定增长，就成为了当前国家宏观经济调控的首要任务。

    复杂多变的国际、国内形势，使得2008年华夏经济的发展经受了考验与挑战。南方雨雪冰冻和西川文川地震等重大自然灾害，都使得灾区的生产生活遭受重大损失，对经济产生了不利的影响；同时，由美国次贷危机而引发的金融风暴不断在全球蔓延，世界经济面临衰退的风险，各种不确定因素对华夏经济产生了不利的影响。

    抗震救灾的胜利以及京城奥运会的成功举行，用事实证明了改革开放30年华夏所取得的巨大成就。华夏有抵御世界金融危机的基础、空间和能力，只要采取有效措施，积极应对就可以保持未来华夏经济健康发展。专家预计2008年华夏经济依然可以达到9．8%左右的高增长率，这一增长速度与改革开放以来30年年均增长速度相当。同时相信综合运用多种政策工具，把握宏观调控的重点、节奏和力度，就能使华夏经济在2009年保持速度较快增长、价格涨幅趋缓、结构有所改善的良好态势。

    2003～2007年，华夏积极应对复杂多变的国际环境，围绕解决宏观经济运行中的突出矛盾和问题，正确地把握宏观调控的方向、节奏和力度，综合运用多种宏观调控手段和方式，既注重保持政策的连续性和稳定性，又根据形势的变化适时适度地调整政策，促进了经济的平稳快速发展，避免了出现大的起落。

    五年来的宏观调控内容丰富，成效显著。华夏综合国力显著增强，社会事业全面发展，人民得到更多实惠。2007年国内生产总值超过24万亿元，比2002年增长6第六位上升到第四位；全国财政收入达到5．13万亿元，增长1．71倍；进出口总额达到第六位上升到第三位。

    宏观调控不是一劳永逸的。2007年下半年，根据当时华夏经济运行中的问题，特别是经济增长由偏快转为过热的压力较大，价格上涨的压力较为突出，2007年年底的中央经济工作会议提出了“双防”目标，即防止经济增长由偏快转为过热，防止物价由结构性上涨转为明显通货膨胀。

    进入2008年，美国次贷危机不断加深，世界经济增长放缓，许多国家面临较大的通货膨胀压力。国内接连发生历史罕见的低温雨雪冰冻灾害、特大地震灾害和洪水灾害，灾区人民的生命财产遭受重大损失。适应形势变化，7月份中央及时提出了“一保一控”方针，即把保持经济平稳较快发展、控制物价过快上涨作为宏观调控的首要任务。

    如今，2008已经过去，2009悄然来临。如何面对2009年的新挑战，不仅是华夏中央政fǔ要考虑的问题，作为在华夏经济处于领先地位的江东，也面临同样的挑战。

    2008年，江东省经济社会发展经受了前所未有的严峻挑战。在江东省委、省政fǔ的领导下，全省经济社会发展总体上呈现出“增长较快、价格回稳、结构优化、民生改善”的良好态势，地区生产总值接近3.5万亿元，增长12.9%左右，地方一般预算收入2731.4亿元，增长22.1%，全社会固定资产投资15061.5亿元，增长22.7%，社会消费品零售总额9661.4亿元，增长23.3%，外贸进出口总额3922.7亿美元，增长12.2%。具体呈现出七个方面的特点：

    一是产业结构进一步优化。农业生产形势良好。进一步加大“三农”投入力度，省财政对“三农”的各项投入377亿元，比上年增长60%。全年粮食总产635亿斤，连续五年增产。新增高效农业面积256万亩，设施园艺总面积发展到605万亩。加强优良品种培育，农产品质量建设取得新进展。畜牧业规模养殖比重提高5个百分点以上。列入考核的180家省级以上龙头企业销售收入增长17.1%、利税增长21.1%。农村合作经济组织新增5700多家，土地适度规模经营有序推进。继续实施新一轮高新技术产业“双倍增”计划，高新技术产业产值18402亿元，增长25.2%，占规模以上工业比重达到28%。新兴产业快速发展，太阳能光伏、风电装备产业规模实现翻番。服务业增加值11656亿元，增长12.6%，占地区生产总值比重为38.5%，比上年提高0.8个百分点。生产服务业发展较快，软件业销售收入1262亿元，增长51.5%。产业集约化发展取得新成效，沿沪宁线、沿江、沿东陇海线和沿海等“四沿”产业带建设加快推进。金宁软件、吴城电子信息、梁溪微电子、海陵生物医药和港城新材料等5个高技术产业基地通过国家认定。新认定省级现代服务业集聚区20家，累计达到67家。营业收入超百亿元企业超过90家。

    二是发展方式加快转变。科技创新投入力度加大，全社会科技投入突破1000亿元，其中研发投入540亿元。组织实施省科技成果转化资金项目109个，新建各类省级以上科技平台234个，拥有各类科技企业孵化器147家。专利申请量12.8万件，专利授权量4.46万件，分别增长43.9%和40.4%。自主创新“双百工程”加快推进。节能减排取得明显成效，预计单位地区生产总值能耗下降4.6%左右，化学需氧量和二氧化硫排放量分别削减4.48%和7.2%。完成1340个重点减排项目，累计淘汰落后炼铁炼钢能力500多万吨、小火电机组400万千瓦，累计关闭小化工生产企业3742家，提前一年完成小化工三年整治目标。扎实推进太湖、淮河、长江等重点流域水污染防治，太湖水环境综合治理方案全面实施，太湖流域水质总体好于上年。排污权有偿分配、环境资源区域补偿工作取得实质性进展。新增城市污水日处理能力116.5万吨。植树造林163万亩，森林覆盖率提高1个百分点。国家生态市增加到5个。

    三、区域发展更趋协调。进一步加强区域统筹发展，苏南、苏中、苏北三大区域共同发展呈现良好局面。抓住江东省沿海开发上升为国家战略的重大机遇，开工建设一批重大基础设施及产业项目。配合国家有关部委编制江东沿海地区发展规划，编制省级主体功能区规划和土地利用总体规划。制定支持加快苏北发展的10条政策措施，制定出台加快振兴彭城老工业基地的指导意见和相关政策，大力推进南北产业转移和共建开发区，全年苏北新开工500万元以上产业转移项目2000多个，总投资突破1200亿元，新批4个南北共建园区，累计达到15个园区。苏北主要经济指标增幅继续高于全省平均水平。支持苏中大力发展优势特sè产业，形成江海联动、跨江联动发展新格局。引导苏南加快转变发展方式，增强自主创新能力，推进产业转型升级。认真贯彻落实国务院关于长三角经济一体化发展的指导意见，积极促进长三角经济一体化发展，拓展发展新空间。

    四、重点建设进展顺利。年初确定的160个重点项目稳步推进，全年完成投资1900亿元。落实中央新增投资近30亿元，涉及项目总投资280亿元。加快实施一批重大基础设施项目，新增高速公路通车里程167公里，建成国省干线公路700公里，吴静大桥、沪苏浙高速公路江东段等相继建成通车，海陵长江大桥、金宁长江四桥、崇启长江大桥开工建设。全年完成铁路投资347亿元。京沪高速铁路江东段、铁路金宁南站、沪宁城际铁路等开工建设，沪静铁路、港盐（港城、盐渎）铁路、宿淮铁路等项目前期工作取得重大进展。梁溪硕方机场、盐渎南洋机场、彭城观音机场对外开放，淮yīn民用机场开工建设。港城港集装箱泊位、湖仓港矿石码头等港口项目竣工投产，全省新增港口吞吐能力8000万吨。能源项目建设步伐加快，建成海陵电厂2号机组、宜兴抽水蓄能电站等项目，新增500千伏变电容量375万千伏安、线路351公里。南水北调东线一期、沂沭泗洪水东调南下二期、通榆河北延工程进展顺利。梁溪海力士、鹿城龙腾光电、淮yīn富士康、海陵医药城、南通熔盛造船等一批重大产业项目顺利实施，发展后劲进一步增强。

    五、改革开放不断深化。积极推进重点领域和关键环节改革。行政管理体制改革继续深化，探索实行省直接对县的管理体制，扩大县级经济管理权限。取消和停止行政事业性收费121项、政fǔ性基金2项。调整财税分配体制，完善省直管县财政体制。地方金融机构发展壮大，江东银行、金宁银行网点建设步伐加快。积极构建全省信用担保体系，省财政投入10亿元组建省级信用再担保公司。新增境内外上市公司11家，企业发行各类债券286亿元。农村各项改革深入推进，加快发展农村新型金融组织，成立农村小额贷款公司23家，4家村镇银行开业运营，农业保险试点全面推开。国有企业改革进一步深化。开放型经济继续保持领先优势。外贸进出口总额3922.7亿美元，其中出口2380.4亿美元，分别增长12.2%和16.9%。出口结构进一步优化。一般贸易、内资企业出口以及对新兴市场出口增长较快，自主品牌产品出口占比提高，国际服务外包离岸执行额增长近3倍。招商引资力度加大，实际利用外资251.2亿美元，增长14.7%。引进9000万美元以上项目168个，增长7.7%。“走出去”步伐加快，核准境外投资项目232个，境外中方协议投资增长35.6%。

    六、民生继续得到改善。城乡居民收入持续增长，城镇居民人均可支配收入18680元，增长14.1%，农民人均纯收入7357元，增长12.1%。加大就业再就业扶持力度，城镇登记失业率3.25%，城镇新增就业118万人，连续4年超百万，继续保持零就业家庭动态为零。社会保障体系进一步完善，参保人数继续增加。截止12月底，全省基本养老、医疗、失业三大保险参保人数分别达到1290.9万人、1604.2万人和1052.2万人，比上年末分别增加123.5万人、168.4万人和83.7万人，覆盖率稳定在95%以上。农民工参加养老、医疗、工伤保险人数分别达到336.9万人、375.6万人和395.7万人。加大廉租房和经济适用房建设力度，开工建设经济适用房16.11万套，新增廉租房5.31万套，廉租住房保障实物配租、租金补贴等累计超过11万户。改善民生十件实事扎实推进，新农村建设十大工程和农村新五件实事进展顺利，按照时序进度，解决了350万农村居民安全用水问题。脱贫攻坚工程启动实施，年收入2500元以下的贫困人口中100万人实现脱贫。

    七、社会事业加快发展。各项社会事业投入力度加大。城乡免费义务教育经过吴城试点之后在全省全面实行，各类学校生均财政经费拨款标准得到提高，农村义务教育债务基本化解，省属高校基本建设债务化解工作全面展开。高中阶段教育máo入学率达到90%，高等教育máo入学率达到38%。城乡公共卫生和医疗服务体系进一步完善，新型农村合作医疗参保率稳定在95%以上，社区卫生服务中心覆盖率达到98%。农村三级医疗卫生服务网络和城市社区卫生服务网络建设加快。公共文化服务体系进一步完善，完成116个乡镇文化站达标建设任务，首批174家博物馆、公共图书馆、纪念馆和爱国主义教育基地免费开放，建成农家书屋5500个，新增农村有线电视用户143.5万户。全民健身活动广泛开展，江东省体育健儿在京城奥运会和残奥会上获得金牌数均居全国首位。一批社会事业重点项目加快推进。

    ……

    可以说，从数据上来看，江东已然在快速朝全国领头羊tǐng进。从地区生产总值来看，其接近第一的岭南省那35696亿gdp相差无几，超过齐东省的31072亿元。而在人均gdp上，也前进了两位。

    然而萧宸却看到了严重的危机：江东的外向型经济，对于国际市场依赖性要高于几乎全国所有其他省份，面对全球性的经济危机，江东受到的影响很可能更大。虽然这一点可以反过来说明江东的基础经济已经处于全国顶尖位置，但是面对目前的困难，萧宸作为江东一号，也是甚为忧虑的。

    按照萧宸的理论，一旦实体投资，或者更确切的说实业投资的利润大幅下降，那么在华夏人特有的“成家立业”思想下，投资房地产的企业会越来越多，继而导致房价进一步攀升，如此就陷入一个糟糕之极死循环：房价越来越贵，人民越来越买不起房，于是节衣缩食存钱准备尽早买房(住、租、等待升值)，然后在其他方面的消费减少，与这些消费相对应的企业和行业经营困难，这些企业只好也去投资房产，地皮进一步提高价格，造房成本继续上升，房价再度上升……一直循环下去，最后泡沫爆炸，全盘经济崩溃。

    所以萧宸陷入很纠结的苦恼中，经常看着一堆报表抽烟，陈敢每次看见书记的办公桌烟灰缸里满是烟头，都有些担心，还有些奇怪：江东的房价相对比全国总体情况来看，算是很不错的了，就连吴城那样的经济大市，年gdp超过7000亿，房价也比不少经济不如它的城市低，譬如江南临安。不论是谁看了江东的政策，恐怕都必须要说，作为一个省委书记，萧宸已然是用尽了他权限之内所有的力量来控制房价，并且成效卓著。——可为何萧书记却依旧愁眉不展呢？

    萧宸这时候从办公椅上忽然站起来，一脸兴奋。陈敢极少看见萧宸如此表情外lù，在他看来，萧书记平时从来都是喜怒不形于sè的，陈敢有些不知所措，等到萧宸走到他面前来，才想起自己的职责，忙问：“书记，有什么指示？”

    萧宸却没有指示什么，只是很高兴地笑道：“你知道大禹治水吧？”

    陈敢不敢嘀咕什么，老老实实说：“知道。”

    “是啊，知道，大家都知道。”萧宸自嘲地一笑：“可我却坚持了几年的围追堵截，偏没想到‘堵不如疏’，是不是很可笑？”

    陈敢一脸茫然。

第074章 江东两会

    第074章江东两会

    江东金宁，年前省两会即将召开。

    按照江东省公布的日程，本次江东省第十一届人民代表大会第二次会议，将于2月5日在金宁正式开幕。此次人代会将“瘦身”进行，会期只有四天半，是江东历史上会期最短的人代会之一。

    此次大会的议程草案有七项，分别是：听取和审议江东省人民政fǔ工作报告；审查和批准江东省2008年国民经济和社会发展计划执行情况和2009年国民经济和社会发展计划草案的报告，批准江东省2009年国民经济和社会发展计划；审查和批准江东省2008年预算执行情况和2009年预算草案的报告，批准江东省2009年省级预算；听取和审议江东省人大常委会工作报告；听取和审议江东省高级人民法院工作报告；听取和审议江东省人民检察院工作报告；选举等。

    工作日程表是，每天的会议日程分成了上午、下午和晚上三部分。在上午部分中，不少会议议程被安排在早上8点半开始，晚上也安排了多项会议内容，最迟的一天，晚上会议被安排到了8点半开始。

    省人大常委会办公厅相关负责人表示，目前大会的各项准备工作已经就绪。为了方便省人大代表参会，江东省人民代表大会常务委员会的网站专门作了改版，推出了网上“代表服务平台”。省人大代表将在“代表服务平台”上开通专属的用户登录账户，人大代表们可以登录江东省人民代表大会常务委员会网站，进入“代表服务平台”，了解会议中的各项通知、相关资料以及自己会议期间的履职情况。更重要的是，代表们可以通过这个网上服务平台，向大会递交议案或者批评意见，还可以通过服务平台了解这些批评意见的办理情况。该负责人表示，由于今年是首次实行无纸化办公，为了防止发生意外，以书面纸质递交议案的形式仍将运用。

    按照惯例，政协会议先于人大会议召开。

    江东省政协十届二次会议四日在金宁人民大会堂开幕，来自全省各地的省政协委员意气风发汇聚金宁，建有据之言，献务实之策。

    委员们首先听取了华共江东省委书记萧宸在大会的发言，随后听取了政协江东省第十届委员会主席刘彦武所作的工作报告，江东省政协副主席张翰殧所做的关于第十届一次会议以来提案工作情况的报告。

    萧宸表示，在过去的一年里，江东省政协委员围绕大局议政建言，凝心聚力履行职能，为发展社会主义民主政治，巩固和扩大新时期爱国统一战线，促进经济社会又好又快发展作出重要贡献。

    萧宸说，纵观国内外形势，国际金融危机的影响还在蔓延和加深，国内外经济环境虽然发生了重大变化，但江东经济发展的基本面没有改变。二00八年，江东地区生产总值突破三点四万亿元，人均gdp超过五千九百美元。

    萧宸指出，在新的一年里，江东要全力以赴保增长促发展，千方百计保障和改善民生。要大力支持和培育新的经济增长点，把保增长与产业优化升级更加紧密结合起来。要以推进自主创新为主攻方向，把保增长和长远发展更加紧密结合起来。要切实增强投资和消费对经济增长的拉动力，把保增长和提高发展质量更加紧密结合起来。

    萧宸表示，越是困难的时候，越要重视民生。要进一步落实“学有所教、老有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的要求，继续推进创业富民、就业惠民、社保安民，确保城乡居民生活有新改善，确保困难群众基本生活有保障，确保社会和谐稳定。上午9时，江东广播电台、江东电视台、华夏江东网现场直播大会开幕盛况。

    今年委员们提案的积极性很高，截止到昨天下午5点半，大会共收到提案380多件，其中除了1件书面提案外，其他均是网上提交的电子化提案。据省政协相关人士介绍，从收到的提案看来，总体质量明显高于往年，针对性强，不少提案都紧扣当前经济形势，内容涉及增强企业抗风险能力，促进就业，拉动消费等热点话题。

    昨天是政协委员集中报到的日子，从他们的精神面貌看来，不少委员对战胜危机信心十足。工商联界别的陆婉丽委员是一名来自静海的民营企业家。昨天中午，结束了静海市fù代会的陆婉丽，草草吃过午饭就赶往金宁来报到。“这次我带了一堆如何渡过金融风暴难关的材料来开会”，陆婉丽说，她的提案是建议政fǔ制定切实可行的措施使企业在危机中稳步发展。“在危机时不裁一名员工，不降一名员工的工资，就是为国家分忧。”这位企业家告诉记者，今年她还打算吸纳优秀员工和一些管理人员，宁可加薪也要把好员工留住。

    在经济危机影响下，今年委员们特别关注就业，提出民工取消行政收费鼓励返乡创业的议案。

    “金融危机势必对今年的民工找工作造成不小的压力，合理引导农民工流向相当重要！”昨天，江东省九三学社的政协委员集体提案建议：给民工资金、技术、政策，鼓励他们返乡创业。

    委员们经过调研发现，大多数返乡农民虽然积累了一定资金，但对于创业只是杯水车薪，国家有对下岗职工创业的小额贷款优惠政策，却没有针对返乡农民创业的金融扶助，这在一定程度上增加了他们的创业难度。

    政协委员建议建立吸引“能人回流机制”，给予政策、资金、技术的支持，引导和鼓励外出务工返乡人员利用外出务工经商学到的技术、管理经验及赚回的资金在家乡创业。各级政fǔ部门要严格执行有关扶持民间创业的各项优惠政策，简化返乡农民创业的审批手续，取消或暂停专门针对返乡农民创业的各项收费。成立农民创业贷款担保中心，3户以上的农民相互担保即可贷款，无须抵押。

    大会对此进行了认真审议。

    第十一届人民代表大会第二次会议在金宁人民大会堂隆重开幕。

    上午8时许，来自全省各地的代表们意气风发地步入会场。会议由大会主席团常务主席萧宸以及六位常委担任执行主席。萧宸主持大会。

    上午9点15分，省委书记、省人大常委会主任萧宸宣布大会开幕。

    萧宸说，省十一届人大二次会议，是在国内外经济环境发生重大变化，改革和发展处于关键时期召开的一次重要会议。会议的主要任务是：认真贯彻党的**、十七届三中全会精神和省委的决策部署，高举华夏特sè社会主义伟大旗帜，以郑南巡、萧飞理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，动员和团结全省人民，认清形势，坚定信心，迎难而上，积极应对国际金融危机带来的严峻挑战和困难，全力以赴保增长促发展，千方百计保民生促和谐。

    省十一届人大二次会议实有代表804人，出席这次会议的代表783名，符合法定人数。

    刘明成省长代表省人民政fǔ向大会作政fǔ工作报告。刘明成说，过去的一年，我们成功战胜历史罕见的低温雨雪冰冻灾害，举全省之力支援灾区抗震救灾，经济实现平稳较快发展，各项社会事业全面进步，社会保持和谐稳定，全面小康社会建设迈出更坚实步伐。

    刘明成说，2009年是进入新世纪以来我省经济发展最为困难的一年，也是蕴含重大机遇的一年。今年政fǔ工作的总体要求是：全面贯彻党的**、十七届三中全会精神，以郑南巡、萧飞理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚定不移地推进“两个率先”，全心全意打造“幸福江东”，扩大内外需求保持经济平稳较快增长，加快发展方式转变提高综合竞争力，加大城乡区域统筹力度提升协调发展水平，深化改革开放增强发展活力和动力，切实改善民生维护社会和谐稳定，全力推进经济社会又好又快发展。

    刘明成最后说，让我们紧密团结在以顾挽澜同志为总书记的党中央周围，以优异成绩迎接新华夏成立60周年！

    下午，省委书记萧宸来到他所在的吴城代表团，与代表们一起审议政fǔ工作报告。

    大家在发言中一致认为，省委、省政fǔ团结带领全省人民，取得的发展成绩来之不易、令人振奋。刘明成省长所作的政fǔ工作报告是一个鼓舞人心的好报告。许多来自企业的代表说，省委、省政fǔ扶持企业发展的政策措施含金量高，进一步坚定了我们的发展信心。

    萧宸说，国际金融危机的影响还在蔓延加深，江东经济开放度高，受到的冲击大。我们要认清形势迎难而进，保持多年来江东又好又快发展的好的势头。

    萧宸强调，企业强，江东经济就强，企业好，江东经济才能好。各级党委政fǔ要尽心尽力为企业排忧解难。萧宸希望吴城在应对危机和挑战中继续发挥率先作用，为全省发展大局作出更大贡献。

    在省委各主要领导分别在各地市代表团走访讲话之后，各地市主要领导纷纷响应省委号召，接受一些大型媒体的采访，在采访中对09年的发展做出规划和预计。

    作为江东开放度最高的城市，金融危机对吴城的影响首当其冲。2009年如何转危为机，越过经济“寒冬”，这是对吴城市委市政fǔ执政能力的大考验。下午，参加“两会”的省委常委、吴城市委书记王文远接受记者专访时总结了三句话：“处危不luàn，积极作为；危中有机，善于捕捉；乘危转身，蓄势待发。”身为江东经济的“领头羊”，吴城将以百倍信心，积极应对，克难求进。

    “吴城作为一个开放度较高的城市肯定比别的城市更‘危’，但是危机当头，我们既不能手足无措，也不能手忙脚luàn，那只会给企业、给市场带来更多问题。”王文远的分析坦率务实。危机之下，吴城市委市政fǔ发扬亲商之长，主动与企业共渡难关。去年底，5本汇集了中央和省以及市里应对金融危机新政策很快成册被送到吴城所有企业和政fǔ工作人员手中，“这5本小册子里有对产业、对企业、对市场、对产品的各种支持，把上面的政策吃透才能用好用足，抓好机遇。”政策推动，政fǔ扶持，吴城的企业抓住了发展的先机。王文远欣慰地告诉记者，年初沙钢集团获得2000万吨钢材大订单，就是一个“开门红”；3g牌照发放后，吴江一批光电光缆企业抓住机遇，如今他们的系列产品供不应求……今年chūn节期间吴城出台了各种优惠购房政策，节日期间吴城楼市成交量比去年chūn节期间增长268%。

    吴城的经济总量占全省1/4，要实现全省经济平稳快速增长的目标，吴城肩负重担。王文远对此明确表态：“去年我们gdp增速13%，今年在经济危机的影响下，我们依旧有信心达到11%以上。”

    他对记者强调“乘危转身”的重要性：“我清楚地记得，2007年时我们传统产品的利润都在20%以上，不愁卖不掉，那时的企业对转变发展方式动力就不那么强，现在环境变了，企业必须适应优胜劣汰的竞争，不转身就过不去。这无疑是危机给我们带来发展上层次的有利机遇。”

    与企业尽快转型升级的同时，吴城市也顺势加大投入，为经济增长注入活力。chūn节上班后第2天，就上马了龙腾光电三期、通鼎光纤、湖仓港集装箱码头三期、东太湖综合治理等33个大项目，总投资额达280亿。“今年3月，吴城将再赴美国、加拿大，引人才、招项目，为吴城的发展打好新基础。”

    而金宁市委书记陈忠民表示，要不断增强金宁的中心城市地位，塑造金宁崭新的城市形象，为金宁人民谋取更多的幸福。

    跨入形势更复杂、挑战更严峻、任务更繁重、但也充满希望和机遇的2009年，江东省人大代表、省委常委、金宁市委书记陈忠民接受采访时表示，金宁将以“保增长、促转型”为首要任务和全年工作主线，负重拼搏，闯关克难，奋力率先走出经济低谷，确保地区生产总值增长11%。

    2009年是金宁的“投资促进年”、“项目推动年”，金宁明确把抓项目、投资和服务作为率先走出经济低谷的关键抓手，依托科技创新带动结构优化和转型升级，全年完成政fǔ主导性投资600亿元以上，带动全社会投资2500亿元左右。“突出抓好由市领导牵头的第一批50个总投资近4000亿元的重大项目。”

    陈忠民说，“保民生”是全年工作的根本目的。金宁将坚持经济形势越严峻越要统筹好发展经济与改善民生的关系，全面深入实施“五有”，抓好“十件实事”的落实。更注重扶助困难群体、更注重提高民生普惠性、更注重发展社会事业，优化公共财政支出结构，加大民生领域投入，稳定就业，促进创业，完善保障，集中力量解决好群众反映最强烈、最突出的现实问题。

    金宁市今年定下的目标是，全年城市居民人均可支配收入增长10%，居民消费价格总水平涨幅不高于全省平均水平，城镇登记失业率控制在4%左右，陈忠民说，要确保经济困难时期，群众得到的实惠不减、好处不减。

    金宁刚刚获得“全国文明城市”称号，如何将文明长留金宁，成为一种习惯，陈忠民也有表示，“金宁成为首批获得‘全国文明城市’称号的省会城市，这份殊荣来之不易，是多年来700多万金宁市民和方方面面共同参与、共同奋斗的结果。”

    他透lù，接下来，金宁将深入推进新三年“全国文明城市创建行动计划”，更加突出加强城市综合管理，更加突出城市文明程度和市民文明素质的提高，以此不断增强金宁的中心城市地位，扩大金宁的城市影响，塑造金宁崭新的城市形象，为金宁人民谋取更多的幸福，为这个城市赢得更多机遇、更大发展。

    梁溪市委书记赵介民则表示，城市与城市间的竞争，上一个十年比的是开放型经济的数量和规模，下一个十年比的将是科技创新行业的能力和水平。

    “今年是梁溪经济社会发展十分关键的一年，我们将面临更大的困难，更严峻的挑战，同时更面临难得的发展机遇。”华共江东省委常委、梁溪市委书记赵介民，接受记者采访时说，在前不久华共梁溪市委召开的十一届七次全会上，大家就形成了一个共识：困难和挑战中孕育着希望、蕴藏着机遇。

    对于这样一个共识，他分析说，尽管纵向看，今年面临更为困难、更为严峻的形势；但是横向比，谁准备充分、应对得当，谁就能抢占先机，把握主动。哪里的投资环境好、商务成本低，哪里就能吸引更多的投资项目，占领更多的市场份额，集聚更多的适用人才，形成发展的优势。所以，要把今年看作是希望大于困难、机遇大于挑战。特别是面临加大有效投入和加快转型发展这两个最大最好的机遇，这是我们实现弯道超越的有利时机。要主动变压力为动力，善于化危机为机遇，在这一非常时期，以非常坚定的必胜信心，以非常积极的姿态应对挑战，采取非常之力推动又好又快发展。

    梁溪市提出了实现经济率先复苏振兴目标。记者请赵书记谈谈具体思路。他说，要把“扩大内需保增长、创新创业促转型、政企合作维稳定”作为突出任务，结合梁溪地区的具体情况，一是要把“千方百计扩大内需，全力以赴确保经济增长”作为今年经济工作的首要任务。越是面临困难和挑战的时候，越是要坚定不移地贯彻发展是硬道理的战略思想，坚持用发展的办法解决发展中的问题，确保地区生产总值增幅高于全省1-2个百分点以上，主要经济指标增速高于苏南平均水平，巩固和提升主要经济指标在全国各城市中的地位。二是要把“大力推动创新创业，全力以赴促进发展转型”作为应对金融危机挑战战略举措的核心内容。开展“科技创业与服务外包促进年”活动，积极促进现有企业通过科技创新再创业，大力吸引国内外科技领军型人才来溪创业；积极推进机关企事业单位服务外包，大力吸引国内外服务外包企业来溪发展。“城市与城市间的竞争，上一个十年比的是开放型经济的数量和规模，下一个十年比的将是科技创新行业的能力和水平。”

    赵介民表示，只要进一步解放思想、坚定信心、迎难而上，积极应对金融危机带来的挑战，就一定能实现梁溪市经济率先复苏振兴的目标。

    而彭城市委书记林森则认为：良好的经济发展态势，正是彭城下一阶段抵御金融危机影响，化危机为机遇的“底气”和基础。

    “彭城作为苏北的一个城市，不仅要在经济顺利的时候能够上得去，更重要的是在经济不景气的时候能够tǐng得住。tǐng得住，就能够实现新跨越。”作为彭城市的主要领导，江东省副省长、彭城市委书记林森对彭城在新的经济形势下信心十足。作为江东北部人口最多的地级市，也是全省重工业密集的地区，彭城的发展走向对苏北乃至整个江东举足轻重。

    下午，林森做客江东日报“两会直播室”时透lù，2008年，彭城gdp突破了2000亿元，人均gdp达到了3000美元，各项经济指标增速都超过了全省的平均水平。良好的经济发展态势，正是彭城下一阶段抵御金融危机影响，化危机为机遇的“底气”和基础。2009年，挑战和机遇并存。

    京沪高铁彭城段正加紧施工，彭城至毫都高速铁路下半年开工，彭城到济安高速公路、宿豫到新欣高速公路正在建设，观音机场对外开放……盘算着彭城境内的在建和将建的重大工程，林森如数家珍：“两条高速铁路，两条高速公路在彭城交汇，将进一步强化彭城交通枢纽地位。”

    以京沪高铁为例，彭城段45公里全程高架，目前正在加紧施工，而且京沪高铁指挥部已经明确将彭城至德州段建成京沪高铁试验段，将先于其他路段通车，林森说：“等京沪、彭毫高速铁路建成后，彭城至东方、京城、长安等地只需两个多小时。”而随着高铁新站点的建设，一个新的“大彭城”蓝图正在构建之中：高铁彭城站已规划扩大到15000平方米，周围正在规划建一个面积达20平方公里的高层次商务区，正在国际招标，再加上现有的彭城老城区和城东南的新城区，彭城市将发展成为一个人口达300万、城市化水平达50%的特大城市。

    林森告诉记者，在华德两国政fǔ主要领导人的关心下，华德将在彭城共建一个生态示范区，这里包括已经成立的华德研究中心，参照德国鲁尔区的经验改造彭城矿区塌陷地以及拟建中的华德鲁尔工业园区。“鲁尔区是德国著名的工业中心，有100多年的矿产开发和环境治理经验，对彭城这样一个能源与工业并重的城市来说，有很强的借鉴意义。而华德鲁尔工业园区建成后，都将对彭城地方经济的发展起到促进作用。”昨日，林森还透lù，彭城棚户区的改造，今年力争达到100万平方米以上。

    一时之间，江东情形大好，经济危机的压力，似乎也被这次两会的大好形势缓解了不少。

第075章 政治局候补委员

    第075章政治局候补委员

    江东两会开完，过完年马上便是全国两会。

    萧宸在过年的几天，自然是完全没有机会跟家人团聚的，而且在接到大伯的一个绝密级保密电话后，萧宸甚至没让叶yù灵来金宁陪他。直到全国两会召开之前的两三天，他才乘军方提供的专机飞到京城。

    大伯萧正的那个电话，说到了一个很意外的情况，在本届全国党代会后的一次政治局常委会议中，顾挽澜总书记提到：江东的发展方向是正确的，其对科学发展模式的诸多探索，对全国都有着非常好的意义。

    当时萧正并不是很清楚总书记提这句话的意思，出于避嫌的原因，他只是礼节性地表示了一句赞同。不料接下来总理却立即接过话头，高度赞扬了江东，到最后甚至点名表扬了江东省委书记萧宸“公正廉明、关心民生、思维活跃而慎密、大局意识强”。

    这就让萧正有些意外了，总理历来比较欣赏萧宸，这一点萧正倒是知道的，当时萧正还在做副总理的时候，总理就经常提到萧宸的一些观点，并表示赞赏。不过在萧正看来，当初老京派受到海派压制的那段时间里，萧家可是没有站出来帮一把手的，按说总理这边应该也是有些不痛快的，可现在看来，总理却果然是没把那事放在心上了。

    当然了，实话说来，萧系的定位确实比较奇特，由于萧老实在是元老中的元老，政治资源太过丰富，nòng得萧系跟老京派和海派都有交集，又都不是一体。在两派没有正面强力交锋的时候还好，经常能充当缓冲，做和事老，但一旦双方jī烈碰撞，萧系在里头就有些左右为难。

    接下来，就更有意思了，政治局常委、副总理许岸秋发表意见，认为江东今年的gdp明显要再次回到全国第二的位置，特别是江东这两年在经济危机下逆流而上，作为一个外向型经济的省份，却展现出了巨大的生命力，江东省的政治地位应该得到进一步的加强。众所周知，国际经济危机是对该届省委、省政fǔ领导能力的最佳考验，而江东省委、省政fǔ却交出了让中央、让全体江东人民都足够满意的答卷，因此他建议：江东省委书记可以考虑增补进中央政治局。

    萧正是个极为谨慎的人——这可能跟他常年从事财经领导工作有关，他继承了萧老的那种谨慎——因此，他对此没有发表意见，只是谨慎地表示，关于加强江东政治地位的建议是可以考虑的。

    顾挽澜总书记颇有深意地说了一句：“那，就再看一段时间，10年全体党代会的时候，我们再看看，这也是中央慎重的表现嘛。”

    对此，全体常委都表示同意，于是会议到此结束。

    萧正倒是没有把这次会议的内容直接告诉萧宸，只是说“中央正对你高度关注，一言一行，三思而动。”

    这种话，在萧宸看来，只有两种可能：一种可能是他萧宸是个**分子，有把柄被抓住了，中央正在密切关注，审慎地估计该什么时候出手；另一种可能就是他萧宸的表现，中央十分看好，正在进行最后的观察。

    萧宸自问自己不是个**分子，尤其是中央目前最关注的以权谋sī方面，他可谓一点问题都没有，更不存在任何经济问题，第一个可能是不成立的，那就只有第二种可能，中央看好他，想继续重用了。

    这个级别，这个时候，萧宸如果还像当年一样，隐藏锋芒，甚至藏头lù角，那就流于下乘了，为何？因为没有哪个能到正省部级的干部不会收敛锋芒的！这个时候中央考你的，不是会不会当官，而是你有没有真才实学，有没有足够的领导才能！

    经过慎重思考，江东省委书记萧宸9日下午在京接受了凤凰卫视著名主持人吴小莉的专访，就江东应对国际金融危机、“幸福江东”等问题回答了提问。

    在回答“江东如何应对这次金融危机，保持经济较快增长”的问题时，萧宸说：“这次国际金融危机的冲击是全球性的，任何国家、地区都难以独善其身，江东也受到了很大影响，但经济总体上保持了平稳较快发展，经济发展的基本面没有改变，这主要得益于坚持加快发展方式转变，加大经济结构调整力度，大力推进自主创新。经过多年努力，产业结构、所有制结构、产业布局调整和自主创新取得了明显成效，企业的竞争力和抗风险能力增强，形成了消费、投资、出口三大需求协同拉动经济增长的局面。

    萧宸举例说，最近为了帮助企业特别是中小企业渡过难关，省财政拿出40亿元支持企业发展，其中20亿元用于信贷担保和贴息，帮助企业解决融资难问题，20亿用于支持企业技术改造、调整结构；取消和停止征收123项行政事业性收费和政fǔ性基金，为企业减轻负担，增加服务；引导支持企业调整结构，练好内功。

    吴小莉问到太湖水污染防治时，萧宸说，我们把太湖水环境治理作为生态文明建设的重中之重，确保居民饮用水安全，落实生态环境突发事件应急处置机制，全面实施太湖流域水环境综合治理总体方案，突出抓好调水引流、控源截污、生态修复、依法整治、完善市场机制五项重点工作。经过艰苦努力，太湖水质总体好于上年。但我们也清醒地看到，太湖水环境形势依然严峻，多年积累起来的湖体富营养化问题的治理需要作出长期艰苦的努力。下一步，我们将继续实施科学治太、铁腕治污、依法治理，坚持不懈地抓好太湖综合治理，使太湖这颗江南明珠早日重现碧bō美景。

    在回答有关长三角经济一体化问题时，萧宸说，中央高度重视长三角区域发展，去年9月，政务院专门出台了《关于进一步推进长江三角洲地区改革开放和经济社会发展的指导意见》。两省一市建立了高层磋商交流机制，达成了高度共识，近年来在三个方面取得新进展：一是在更高水平上推进基础设施一体化，去年以来沪宁、宁杭、沪杭三条城际铁路开工建设，为打造沪宁杭“一小时都市圈”创造条件。二是进一步完善各个层面的合作机制。三是围绕科技创新、破除市场壁垒等一系列区域性重大政策开展研究。下一步要在产业合理分工、体制机制创新、自主创新合作等方面加大力度，发挥沪宁杭“一小时都市圈”的“同城效应”，放大“黄金水道”和“黄金海岸”的叠加效应。

    此外，萧宸还就合理确定今年经济增长预期目标、江东内外资企业生产经营现状、苏南经济转型升级和苏北发展、推广吴城工业园区经验、发挥江东人文科教优势、对口支援西川灾后恢复重建、高度重视舆情和网络反腐等问题，回答了吴小莉和凤凰网网友的提问。

    吴小莉问：“萧书记，您说‘今年，坚持把保障和改善民生作为政fǔ工作的出发点和落脚点’，有网友问，受国际金融危机影响，今年江东经济发展会受到一定的冲击，这对改善民生会不会有影响？”

    萧宸回答说：“2008年，江东地区生产总值突破3.4万亿元，比上年增长12.5％。从2008年的gdp增长率来看，全国是9％，江东是12.5％；从经济增长的回落幅度来看，全国是2．4％，江东是2．3％。为什么江东经济增幅高于全国而回落幅度低于全国呢？

    面对国际金融危机的影响，我们深入贯彻落实科学发展观，按照中央的决策部署，出台了扩大拉动内需、加大财税金融支持、扶持中小企业、促进外经贸和房地产市场稳定健康发展等10多个政策性文件，正在制定12个产业调整振兴规划纲要。江东经济外向度较高，易受国际金融危机的影响，事实上去年江东净出口对拉动江东gdp的贡献率也略有下降。但是我们坚持扩大内需和稳定外需相结合，促进经济平稳较快发展。

    江东经济增长点不少。前不久我去了苏中、苏北调研，静海正紧紧抓住长三角区域经济一体化进程加快和我省沿海开发上升为国家战略的重大机遇，大力推进新一轮沿海开发；广陵在新光源等产业方面已经形成了基础和特sè，正朝着技术在全国领先、产量达到一定份额的目标努力。南北挂钩和产业转移战略也取得了成效，宿豫恒力工业园、淮yīn振达钢管、宝利嘉纺织、盐渎光达照明等，都是从苏南、东方等地转移来的项目。苏北有丰富的劳动力资源，相比之下，企业成本降低了，效率提高了。这‘一高一低’正是苏北的比较优势，正是产业转移预期的效果。产业在更大范围内调整和结构升级的过程，是生产要素在更大空间内合理布局的过程。去年江东区域发展呈现了更趋协调的好势头，苏中地区主要经济指标增幅高于苏南和全省平均水平，加快崛起正在成为现实。

    当前是‘危’中有‘机’。要充分利用中央‘保增长、促发展’宏观政策措施出台、企业资源整合与结构调整加快、国内市场空间巨大以及产业转移趋势明显等有利条件和难得机遇，主动作为，积极调整，通过这一轮的优化升级，提升国际竞争力。

    经济增幅有一点回落，但如果我们的经济结构趋于合理了、发展方式转变了，这对经济长远发展有利。

    悠悠万事，民生为大。经济发展是民生改善的基础和前提，因此，我们把保增长作为经济工作的首要任务。只有保持经济平稳较快发展，才能有更多的财力物力解决民生问题，才能为人民群众办更多的实事好事，让老百姓得到更多实惠。去年江东城镇居民人均可支配收入19680元，即将进入两万俱乐部，农村居民人均纯收入7957元，进入8000俱乐部也只差临门一脚，今年我们的预期目标是分别增长10％和9％左右。”

    吴小莉问问题毫不làng费时间，立刻问：“那么江东省如何突出重点保民生？”

    萧宸笑道：“就业是民生之本，社保是民生之基。我们把就业作为改善民生的重中之重。2月18日，我到京口调研时，专门去了人力资源市场大学生就业招聘会，了解企业用工需求，询问大学生的就业愿望。江东采取多种措施促进高校毕业生就业，确保初次就业率达70％以上、年终就业率达90％以上。

    江东正实行更加积极的就业政策，坚持以企业发展保证就业，以职业培训促进就业，以自主创业带动就业，力争全年实现下岗失业人员再就业25万人，新增城镇就业85万人。还要努力做到农民工返乡不失业、困难群众优先保障就业。加大对社会保障的投入，进一步完善城乡社会保障体系，扩大覆盖面，逐步提高保障水平，实现农村新型合作医疗、城镇居民基本医疗、城乡‘低保’3个全面覆盖。”

    吴小莉仍不放过，穷追不舍：“那么在突出重点的同时，怎样注重普惠来保民生？”

    萧宸这下慢慢收敛了笑容，说：“在注重普惠保民生方面，我们正加大廉租房和经济适用房建设力度，加快保障性住房建设。今年将新增廉租住房2.2万套，新开工经济适用住房9.5万套，完成危旧房改造950万平方米以上，发展公共租赁住房，争取在3年内人均住房面积20平方米以下的低保家庭住得上廉租房，符合条件的低收入家庭买得到、租得到经济适用房，新就业人员租房难问题得到初步解决。

    采取扶持生产、扩大就业、村企合作、挂钩帮扶等综合措施，大力实施脱贫攻坚工程，是我省保障民生的重要举措。在去年100万人脱贫的基础上，今年再确保100万农村贫困人口实现脱贫，确保全省人均纯收入低于2500元的527万贫困人口在3年内基本脱贫。我们坚持向薄弱地区、薄弱环节和弱势群体倾斜，着力增强改善民生的普惠性。继续加大对苏北的支持力度，大力推进产业、财政、科技、劳动力‘四项转移’和南北共建开发区，提高苏北地区的经济发展水平和人民生活水平。高度重视安排好困难群众的基本生活，提高城乡居民‘低保’标准，完善对困难群众的救助机制，苏中、苏北农村低保标准提高到每人每月170元和130元以上，确保城乡困难家庭、离退休职工和在校大学生基本生活水平不降低。

    我们把为民办实事、做好事作为改善民生的重要抓手，着力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。今年继续安排改善民生的10件实事。同时部署实施农村人才、农民健康、为农服务、农村文化、农村环境、脱贫攻坚等新一轮农村六大实事工程，仅省级投入就将达上百亿元。

    与此同时，我们努力维护稳定保民生。深入开展人民内部矛盾排查化解工作，积极防范和妥善处置因企业停产、征地拆迁、工程欠款等问题可能引发的群体**件，做到各种矛盾防范在前、处置在早、化解在小，最大限度地消除不安定不稳定因素。牢固树立安全发展理念，切实抓好食品药品安全监管和生产安全，有效遏制重特大安全事故。深入推进平安江东建设，依法防范和打击违法犯罪，让老百姓踏踏实实、平平安安地过上好日子。”

    两会结束之后，萧宸立刻赶回了金宁。

    3月16日上午，省暨金宁市召开机关干部大会，传达顾挽澜总书记在十一届全国人大二次会议江东代表团的重要讲话和全国“两会”精神，会议还传达了向阳、李元焯等中央领导同志在江东代表团的讲话精神。

    省委书记、省人大常委会主任萧宸，省委副书记、省长王明成，省政协主席，省人大常委会党组副书记、副主任等分别作了传达。萧宸对贯彻落实全国“两会”精神提出明确要求。

    萧宸在会议结束时的讲话中说，刚刚胜利闭幕的全国“两会”，突出了保增长保民生保稳定的主题，贯穿了积极应对国际金融危机挑战、努力保持经济平稳较快发展的主线，具有十分重要的意义。顾挽澜总书记在江东代表团的重要讲话，高瞻远瞩，内涵丰富，深刻精辟，既对过去一年江东的工作和发展成绩给予了充分肯定，又对江东今后的工作提出了殷切期望和明确要求，使我们深受教育、鼓舞和jī励，极大地增强了我们克服困难、战胜挑战的信心和力量，为我们做好当前和今后一个时期的工作指明了方向。向阳同志、李元焯同志也充分肯定了去年以来江东经济社会发展取得的成绩，并对我们做好今后的工作提出了指导性意见。我们一定要结合江东实际，认真学习领会，坚决贯彻落实。

    萧宸指出，学习顾挽澜总书记重要讲话和全国“两会”精神，必须把思想和行动统一到中央对当前经济形势的分析判断上来，统一到中央的决策部署上来。一是认清形势，坚定信心。我们面临的外部经济环境确实复杂严峻，充分认识江东保持经济平稳较快发展对全国发展大局的重要意义，进一步增强忧患意识、大局意识和责任意识，进一步坚定发展信心，以积极进取的精神做好当前各项工作，努力在应对国际金融危机挑战、保持经济平稳较快发展中起到率先作用。二是明确任务，迎难而上。三是围绕中心，服务大局。各个方面都要一条心、一股劲，齐心协力为保增长、保民生、保稳定多作贡献。

    萧宸强调，要围绕推动经济社会又好又快发展，全力做好保增长、保民生、保稳定各项工作。一是要坚决贯彻落实中央的决策部署和一系列政策措施。为应对国际金融危机的挑战，中央决定实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，出台了促进经济平稳较快发展的一揽子计划和一系列政策措施，各地各部门一定要努力做到早落实、早到位、早见效，充分发挥政策的效应。二是要坚持今年发展目标不动摇。省“两会”确定今年全省经济增长预期目标为10%，实现这一目标确实难度很大，但我们有信心有条件实现这个目标。三是坚定不移加快结构调整和发展方式转变。四是进一步做好保障和改善民生的工作。

    萧宸强调，要切实搞好机关作风建设，以优良作风保证各项工作任务的落实。萧宸希望，全省广大干部群众同心同德，开拓进取，迎难而上，扎实工作，全力推动经济社会又好又快发展，以优异成绩迎接新华夏成立60周年。

    与此同时，萧正在京城，也开始在政治局其余委员中，通过各种方式了解对于萧宸可能补选为政治局候补委员的看法。萧系的中央委员们，也开始从某些渠道收到类似消息……——

    下面宣布一个重大消息，咳咳！

    无风的责编认为无风更适合写官场都市类的书，我个人也对《宦海龙腾》写作中出现的问题有过不少反思，其中包括不少读者朋友提到的问题。

    我个人的反思主要有如下几点：1，资料、讲解过多，剧情显得不够顺畅；2，几位女主角个性不够鲜明，且戏份太少；3，小说整体过于追求严谨、严肃，大众化做得不到位；4，萧宸本人整体特别是精神素养过于完美，尤其是到省级层面后，简直禁yù绝yù了，人性化有待加强。

    这是我对《宦海龙腾》380万字的四点最主要的反思，当然其他还有一些，不过那主要是细节上的了，这里不多说。

    因此，我希望能再写一本官场，弥补以上缺憾，也弥补我本人以及列为读者心里的遗憾。

    新书如果真的写，我将改变《宦海龙腾》七分政治三分生活的“比例”，五五开或者四六开。一个总体原则是：该严肃的方面继续保持官场小说应有严肃(如组织规则、官方用词)，该加重笔墨的方面加重笔墨(如女主角戏份、政治圈子内的交流等)，增加“人”的戏份，减少“神”的说教。

    愿意给无风一次弥补机会的朋友，不要错过哦！

    最后感谢朋友们一年多来的支持和陪伴，无风会继续努力，争取写一本既够爽，又够合理的官场书来。

    最后ps：上面的话说得有点那啥，呃，今天还没大结局，汗。