第010章国策集团
【第010章】国策集团
经过10余天的会议，国防“一五计划”总算是定下来了。当然，这只是原则层面的确定，更具体、更全面的预算分配与规划，还需要四总部与各军种筹划以后才能将计划发下去，好在离新的财政年度开始还有小半年的功夫，有的是时间慢慢细谋。
从这次陆海军人事调整与任命来看，北疆系自然不必说，留德派更是占据了风。1913、1914国防军曾经派出2批留学生，诸如李宗仁、白崇禧、佟麟阁、傅作义、张治中等都在其中，经过长达5年的留德生涯，特别是在德国全程观摩甚至直接参与一战后，现在都已跻身少将、准将阶级，成为一方统兵大员了，构成了国防军的武力中坚。
哪怕在德国战败以后，国防军依然没有摒弃“以德为师”的方针，利用德国国内动荡不安的局势，大量引进德事教育人才。除德国各大军校的教官照单全收外，还根据留学生的推荐，向大批既对德国现政权不满，同时除了军事之外又别无所长的军人发出邀请函，邀请他们来中国任职，无论是担任军事教员或者军事顾问，都一律欢迎。出于可以理解的原因，还允许他们携带家属。不过，考虑到公平性，新聘请而来的军官全部都按照国防军的军衔标准发军饷，不再给予额外的外交补贴。即便如此，与德国国内饥寒交迫的情况相比，中国方面的条件要好得多了。
当然，一开始这份名单基本都是校级军官，军衔太高的生怕引起欧美各国的疑虑，但等到后来发现欧美各国根本不在乎这点，甚至还有意无意希望中国多招聘一些职业军人以便减轻德国国内压力的情况以后，总政蒋方震将大刀阔斧地加大了力度，从1919年4月7日德国战败投降到1920年9月份为止，短短一年多时间，1000多名德国教官和将校级军官来到了中国，而且人员还在源源不断地扩大。其中70%是校级军官，20%是将军，另有10%则是各类无军衔的教官和虽然只有尉官军衔，但却是通信、化学、工程、装甲、重炮兵等各个专业领域的骨干，更难得的是，很多还有实战经验，这是战时花大代价都请不了的队伍，现在居然像菜市场买大白菜一样，搜罗一下就来了。当然，也有少部分为英美所看重，希望引入。在这个时候，中国方面就很明智，绝不介入争夺，但德国人多的是死脑筋，很多军人根本难以接受战败的事实，更不能接受战败后为敌人效劳的行为，因此更多人还是愿意来中国。
按照国防“一五计划”，全军除国防大学、陆军学院以外，各大军区都要在军区范围内开展短训班、速成班，将那些没有接受过正规军事教育，但已晋升到准尉以军衔的军官重新再训一遍。海军也有单独的轮训计划，虽然海军中老资格的军官都是留英派，以闽人为主体的旧海军更是英式做派，但从民国三年起，学习德国已构成了主流，福建人的比例也大幅度下降。
除了国防以外，在其他各个领域，包括科研、教育、技术、工程等各个方面，中国的人才争夺战从德国投降的第一天就开始了。当然，这些方面见效会慢一些，德国知识分子惯有的傲慢与矜持使得他们还无法接受去中国淘金，但穿越组相信这一天迟早会来到凡尔赛合约》和德国恶性通货膨胀迟早会吞噬掉一切。
在民用领域，重中之重则是对德国各大财团的并购，正是在这样的背景下，在顾维钧等人动身前往巴黎时，以夏海燕为团长的中国经济代表团已经抵达了柏林。没有一个德国财阀敢于轻视夏海燕，相反，他们还要给予她最高礼遇的接待。这一切，不仅因为夏海燕的夫兄均方权倾一方的人物，更重要的是，她是中国北方集团的总裁。
北方集团董事局主席自然还是沈麒昌，但他年事已高，逐渐隐退幕后，现在站在台中央，代表中国经济界最为首屈一指的人物，就是夏海燕了。她背后的北方集团，不仅是整个中国，甚至在世界范围内都可以排的号了。
北方集团的经济领域覆盖交通、能源、冶金、钢铁、化工、造船、机械、电力等几乎所有重要的国民经济领域。集团控制着整个中国66%的煤，75%的钢铁，0%的铜、钨、锑、锡等战略金属，拥有5%以的三酸两碱和主要化工产品，控制着90%以的铝和石油，拥有100%的规模以造船厂、汽车厂、发动机厂、飞机制造厂等产业。中国的工人阶级及其家属队伍，到1920年已经突破5000万人，与北方集团直接或者间接相关的就超过1000万人。这样的规模产业，放在任何一个国家都是垄断，但中国并没有《反托拉斯法》，更谈不将反垄断升到国策的高度。任何一个有爱国心的中国学者或者知识分子，只要不是理论学了太多坏了脑筋，都希望北方集团能够进一步发挥作用，因为在中国只有北方集团提供的重工业产品才能够与进口商品竞争，才能够抵制外资企业的超国民待遇，也才能够避免国内中下游小企业被外商盘剥。北方集团的垄断地位是自然形成的，他垄断的都是一般国内民族资本无力开展、无力介入的行业，诸如榨油业、纺织业、面粉业等低门槛轻工业，只是在北方集团最开始的时候介入过，等到民族资本能够参与竞争的时候，北方集团早就退出了相关领域。以纺织业为例，规模最大的就是南通张謇家族的大生集团，但大生的纺织机械一半以都是北方重工提供的。正是在北方集团掀起的“进口替代”浪潮中，原本都需要进口的物资无一例外都实现了国造，不仅洋钉、洋油、洋烟、洋火成了历史名词，中国人原来想都不敢想的汽车、万吨轮、大功率组等都实现了国造。中国已经从一个落后的农业国家变成了一个工业门类基本齐全，向着工业化努力的近代国家了。
即便原本亏损累累、奄奄一息的洋务派所办企业，例如汉冶萍钢铁集团、轮船招商局、江南制造总局、开平开滦煤矿等等，在通过股权置换与并购重组后，全部焕发了生机与活力，这些企业的商股对北方集团的介入是举双手赞成的。
也因为北方集团的垄断地位，使得国策推进异常顺利：一战最激烈的时候正是各国对中国钨、锡、锑等资源需求最为迫切的时候，中国政府将出口关税提高到百分之一百甚至两百，因为北方集团垄断了绝大多数货源，各国再心有不甘也只有捏着鼻子买，而同样作为战略物资的猪鬃，虽然关税也提高了很多，但因为中小供应商居多，各类走私、偷漏税层出不穷，国际市场猪鬃的价格虽然也有所提升，但与钨的价格相比，差得实在太多。
虽然从1915年开始，得益于战争景气，北方集团整体经济规模占国民经济的比重在下降，但绝对数量的膨胀却让人瞠目结舌。1919年，北方集团营业收入突破50亿华元，相当于7亿英镑或者30亿美元战争期间，华元十分坚挺，而英镑、美元则有较大贬值，利润差不多是9亿华元，超过当年财政收入的一半。如果以集团拥有的资产进行排序，北方集团仍略微逊色于摩根、洛克菲勒等美国超级财团，但对比克虏伯、莱茵金属、法本集团、蒂森、弗利克、西门子、曼奈斯曼而言早已不落下风了。更妙的是，虽然理论北方集团还欠着德国金融界十几亿德国马克的贷款，在战前，这相当于好几亿华元的资产，但自德国战败这一年多来，德国马克已贬值了接近90%，在可预见的将来，马克进一步贬值的命运是避免不了的，北方集团这个乐子可就发大了。
“诸位老朋请坐。”衣着雍容华贵的夏海燕一出现在会场，所有德国经济界的巨子都不由自主地站立起来，换在从前这是不可想象的礼遇，哪怕秦时竹总统来了都未必会有这个待遇，但现在却异常自觉。当然，夏海燕的话也不是完全的客套话，辛亥以后她就带领北疆考察团出访欧洲，已为人所熟悉。穿越至今已经20年，她也早已从青涩的小丫头变成闻名各国的女强人。在这一点，沈蓉虽然是中国第一夫人，但因为抛头露面少，在外国的名头反而不如夏海燕来得响亮。
“诸位都是中国北方集团的老朋了，同样也是德国经济界的脊梁，我这次来，前后利用了1个多月时间考察了德国工业界的近况，今天借这个会议邀请各位欢聚一堂，是有一揽子协议希望能与各位老朋进行合作。”夏海燕的笑容很从容也很迷人，但所有人都无心他想，只能耐心地听下去。
第011章购买计划
购买计划
“按照停战协定的规定，协约国已先期提出了200亿德国金马克的赔偿要求，德国80%以上的火车机车，90%的商船吨位都要被剥夺，德国所有的大企业集团都将面临破产。众所周知，我国代表团在巴黎和会提了一条建议，希望能够购买德国工业资产。这条建议已经得到英法的响应，他们将以此来偿付拖欠美国的外债，帮助他们躲过经济危机。原本这个计划还将包括德国主要军事装备、战舰部队的，但列强考虑远东地区的稳定，拒绝了这一条件。当然，先生们也都清楚，现在即便我们想买军舰，也不可能了。”
所谓即便想买也不可能，是指在7天前爆发的“彩虹行动”。德国投降后，根据停战协定，德国公海舰队遭到扣押，数十艘德国战舰在协约国舰队的押解下驶入斯卡帕湾。但由于巴黎和会一直都在进行，对德国的条款一直未能确定下来，不甘让这些重型水面舰艇落入敌人手中的德国舰队官兵，在旗舰“埃姆登”号巡洋舰发出的预先制定的信号——“彩虹”后，全数打开通海阀自沉，95%以上吨位的德**舰悉数沉没，第二帝国耗尽15年国力建立起来的公海舰队没有倒在战场上，却以这种方式全部沉入了海底。
除了军舰以外，德国装甲钢、坦克、大口径火炮也是中国方面需要的，但出于种种考虑，英法美拒绝直接向中国出售德**火，而是由三国将其进行瓜分，当然，中小口径火炮和轻步兵武器不在其列。但对于这些，中国却并不需要，国内自主生产的已经能够满足需要了。诸如商船、机车头之类，因为英法本国的损失也十分巨大，大量的民用船舶在战争中被征用然后又被德国潜艇击沉，现在正好直接拿了德国商船来弥补英法美各国商人的损失，中国也捞不到多少残渣。
当然，这些并不是中国关注的焦点，北方集团既然作为国策集团，自然有非同一般的视野。
“于是，我们便把目光转向了德国的重工业、军工资产，这些资产均是协约国明确要没收的，各位或许已经或多或少接到了通知。”夏海燕的话说得很直接，但又非常客观，协约国要没收德国的重工业资产并不是空xùe来风，尤其是法国最为积极，一方面是为了缓和本国的经济危机，另一方面也不无打压德国竞争对手，削减德国经济潜力的考虑在内。倒是美国反对过分削弱德国，以期能够在欧洲大陆维持平衡，但鉴于英法拖欠美国的战争债务实在太多，在政治与经济之间，华尔街的力量绝不容忽视。
“诸位一定比我还清楚。这些资产对英美而言只是一个数字，同样的设备、资产他们有的是，根本用不着引进，更不值得为之付出代价；日本或许想要，但它付不出钱，日本人最后一个银币都huā在了海军身上。唯一需要而又付得出钱的，只有我们中国，确切地说，是我们北方集团。”夏海燕扫视了神sè略微有些jī动的众人一眼，“各位或许会说，这是你们个人的、股东的财产，不是德国国家的，但在协约国眼里，没有这个区别。德国的东西对他们来说，只有值钱和不值钱的区别，没有国有还是民有的区别。特别是，我听说巴黎和会还组织了有关法庭，要组织审判犯有战争罪的个人，除了军事和政治人物，与之联系紧密的经济界人士也在其列。”
这当然不是夏海燕无端捏造，事实上确有其事，但后来在千丝万缕的因素共同作用下，德国财阀都逃脱了这些指控，甚至于类似鲁登道夫、兴登堡这样的军事人物也没有受到追究。但现在，这些经济寡头都生活在一片风声鹤唳之中，稍微有点风吹草动就十分敏感。
会场一片窃窃sī语，德国面临的局面很糟糕，各大财团的日子也很难过，但像夏海燕这样单刀直入的剖析，却还没有。事实上，在前面一个多月的时间里，夏海燕已经与德国经济界的重量级人士进行了深入洽谈，通过不同的渠道向各界吹了风。而夏海燕方才提出来的建议也击中了德国重工业界的软肋，这批经济寡头的担心从中国方面提出资产收购计划的那一刻起就存在了，按照他们原本的预计，既然赔款不可避免，那英法就不会剥夺德国的资产——谁会去杀能下蛋的jī呢？比如条约中就有这样的明确规定，德国以后要每年向英法赔偿4000万吨煤。但这样来钱的速度毕竟太慢，对英法已经濒临崩溃的财政体系而言是缓不济急，而且还保存了德国的工业能力，中国直接用现金开展资产收购的计划一提出来，英法美就像打了jī血似的，兴奋不已。
这可不是几百万英镑的生意，这是几亿，甚至十几亿英镑的生意。虽然这会不可避免加强中国的力量，但毫无疑问，中国的威胁终究要比德国少一点。唯一对这个议案持反对态度的或许只有日本，一旦中国利用德国的工业资产发展起来，日本的好日子就到头了，但日本自己又拿不出钱，更没有什么冠冕堂皇的理由来拒绝。更何况，这是英法美三国点头同意的，日本再跋扈，也得顾忌三国的立场。
台下众人都在议论，中国的提议虽然和会还在讨论，但看起来被确认只是一个时间问题，现在关切的中心在于，中国人想要什么？所有人都忐忑不安，中国计划在他们看来是最恶毒的，所有被中国看中的企业，都将从德国消失。但夏海燕的邀请他们又不敢不来，万一被中国人盯上，英法占领军可是不会客气的。
“我知道诸位先生对这项计划本能地反感，甚至还有人对我发出威胁。但我想说，中国北方集团和中国政fǔ之所以提出这项议案，不是要毁灭德国，恰恰相反，这是在帮助德国渡过难关。”夏海燕看了众人一眼，她心里其实也在打鼓，要不然出发之时陆尚荣也不会为了她的安全考虑，给他配了整整半个连的jīng锐特种兵做保镖，还要求德国政fǔ公开承诺保证夏海燕的安全。这项安全保证，还是经过英法美三国背书的。
“这些资产无论是被协约国没收还是被中国收购，我看不出来对我们有任何不同。”一个声音响了起来。
“如果我没猜错，您是古斯塔夫？克虏伯先生吧？”夏海燕微微一笑，“很荣幸见到您。”
“正是我。”古斯塔夫原本不姓克虏伯，他娶了老克虏伯的nv儿，这桩婚事还是威廉二世亲自安排的，为的就是让克虏伯这个名字延续下去，从某种意义上说，克虏伯的名声是同第二帝国紧密联系在一起的。同样，德国战败对经济界打击最深的自然也是克虏伯公司。不但目前所有为军事服务的产业已经全部停工，协约国已经将全部设备进行查封，而仓库里的成品、半成品也已经被各国瓜分完毕。
“希望诸位能够明白，这桩生意如果我们通过英法占领军购买，那么就是**luǒ的资产处置；而如果通过我们向德国方面购买，却是另一种中德经济合作。”
“周夫人，恕我直言，姑且不说购买的价格是多少，即便是低价，有关变卖的资金也到不了我们手上，只能为英法所掠夺。既然结果不变，我们为什么还要费尽心机与中国合作呢？说不定通过国际拍卖还能卖出一个更为理想的价格。”
克虏伯的观点代表了这些经济寡头最直接、也是最明确的想法。
“不能简单的划等号。”夏海燕摇摇头，“我方才说了一揽子计划，北方集团是有一套完整的解决方案的，这个方案解释起来很复杂，但概括起来很简单。在英法进行评估后，这些资产将由中国购买，并运回中国国内，相关款项毫无疑问是要jiāo付给协约国当局。但北方集团有额外承诺，一旦在中国兴建起相关企业后，作为原有资产的拥有者，德国方面如果能够提供方便与技术指导，将能够在新的企业中占有不少于25%，不多于30%的股份。”
台下一片窃窃sī语，按照这个办法相当于德国工业界以大大缩水的资产价值在中国入股，吃亏是摆明了的，但好过被协约国征收后的一无所得。
小西mén子的发言很具有代表xìng：“我有三点疑问：第一，对德国工业界而言，这是巨大的损失，需要我们做什么才能获得中国方面所提供的更多补偿；第二，协约国能够同意类似的条款么？第三，也是最重要的一点，中国究竟能够支付多少款项来支撑整个购买计划。”
这番话赢得了众人的呼应，大家都把目光投shè到了夏海燕身上，期待她能够给予一个合情合理的解释……
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第012章 工业移植
全文字无广告 工业移植
“诸位，我可以解释几点理由，使得这项合作可以让德国工业界挽回损失。 （全文字电子书免费下载）
第一，中国是一个亟待完成工业化的国家，人口接近5亿，差不多相当于欧洲人口总数的60%，但绝大多数工业品的人均产量只有欧洲的零头，这是一个庞大而拥有丰富潜力的市场。在欧洲主要强国成为一片废墟的当口，诸位还能去哪里开辟一个这么大规模的市场？而且还是免除关税的——这些资产到中国后就将变成中国的民族企业，完全享受零关税，既然德国的军事失败已不能避免，工商界是德国复兴的唯一希望所在，在战后各国经济衰退、德国殖民地完全丧失而且还将失去传统市场的情况下，诸位难道不珍惜这样一个近乎对德国独家开放的市场？表面上看，这些资产折价入股以后似乎是贬值了，但考虑中国的巨大潜力，将来可以分享的蛋糕也扩大了。某些时候，大蛋糕上的一小块也会胜过小蛋糕上一大块。
第二，其次，有没有各位的合作，我们一样能够完成资产转移的任务，难道没有诸位的指挥与管理，这些设备或者资产就会陷入瘫痪？各位比我更清楚，德国战败以后有多少中高级军官到中国任职——这个队伍每天都在扩大，除职业军官以外，我们还需要大量的大学教师、科学家、工程师、技师，但他们飞速缩水的积蓄以及少得可怜的薪水根本不足以维持一家每日三餐。在这样一个绝望的时候，你们还会认为他们会拒绝为一个能够提供体面生活的国家服务？真正维系设备和资产运作的，我坦率地说，不是这间屋子里的诸位，而是那些满身油污，却有丰富实践和管理经验的工程师和基层管理人员。这样一个机会，完全是德国工商界摆脱可怕命运的契机。如果和诸位的谈判破裂，我们在购买设备和资产以后，完全可以依靠这些中下阶层来完成运作，了不起再从美国聘请一些管理者罢了，对我们而言，这样做只是增加了麻烦，对诸位而言，却是失去了整个世界。
第三，中国在大战前与德国有着良好的关系，在战争中，中国的国民感情是倾向于德国的，甚至在德国失败后，中国人民依然抱有对德国的同情，德国的知识阶级、工商阶层到中国后不会遭到仇恨的目光，这是双方友好合作的必要基础。 （全文字电子书免费下载）我已经不止一次地听说贵国好几位最顶尖的科学家拒绝英美的聘请，反而竞相乐意为中国效力。战争虽然结束了，但协约国对德国的防范却不会放松，英美等国为了防止德国东山再起，必定会限制德国在军备研究领域的投入与设备更新，这些在德国本土做不到的事情，与中国却可以轻易摆脱桎梏。就从科学技术的发展动态来看，当前正处于新一轮革命的前夜，德国的重工业特别是军事相关工业只有两条出路，一是拒绝与中国合作，德国慢慢丧失重工业领域的优势，二是与中国合作，联合研发，继续保持技术优势，当然会多一个中国分享。
诸位既然是德国工业界的中坚，自然能明白这些道理。”
这番话算得上是晓之以理、动之以情了，当然这批资本家也不是笨蛋，各种威胁也是能感受到的。了不起中国人撇开了他们这批财阀寡头单干，工程师和技术人员还不是有的是，德国目前最不缺的就是劳动人口。
平心而论，夏海燕的话对这些工业界还是深有触动的，虽然25-30%的折价入股比例少了点，但如果以此为契机能获得一个5亿人口的市场，似乎也算是一个不错的前景。而且中国是一个资源丰富的国家，除了石油以外，几乎所有资源都能够自给自足，这在德国是不可想象的，这个环境对工业移植而言非常有利。中国市场，原本一直是英国独占鳌头，德国之所以发动世界大战，本来就是要争夺市场和殖民地。没想到战场上得不到的资源和市场，在战败后反而有了机会，这不啻于一个极大的讽刺。更何况，北方集团的提议十分诱人，除了明面上的股份低一点以外，所有经营管理技术控制权都还能掌握在德国人手里，一想到这里，老家伙们就飞速盘算起来，如何以最小的代价在远东开辟新的天地。
“至于各位需要付出的代价，北方集团认为主要包括三方面：
第一，在设备迁移之前，德方要负责做好相应的保护工作，妥善安排不能继续工作而且也不能前往中国的工人，防止他们破坏资产与设备，毕竟中国只能吸纳工程师和技师以及一小部分熟练工人，大部分工人是不可能迁移到中国的；
第二，在设备迁移之后，贵方技术人员要组织好安装与调试，尽快恢复生产；
第三，在恢复生产后，所有原先采用的技术资料、工艺流程应该向中国方面公开，将有关专利转移到中国企业名下——我们承诺，北方集团对掌握的专利与特有技术保密，绝不单方面对外转让，如果德国方面愿意转让，有关中国境内的转让费两家共同分享，比例具体协商，中国境外的转让费视同公司收益，按照股权比例操作。”
事实上，在赶赴德国之前，夏海燕、何峰等人已多次商议了德国工业资产购买与迁移的内容，对中国而言，买并不困难，英法急于弄钱，反正都是德国工业界的资产，占领军是不太会计较转让费的。但这些资产和设备，拆迁是一个难度很大的工作，而运到远东再组装起来使之正常运作更是一件非常困难的事情。如果没法复原，花大价钱只买到一堆破铜烂铁，那就太不划算了。之所以给予德国人一些股份，绝不是可怜他们的遭遇，恰恰相反，正因为他们对资产的运作和控制还很有价值，才使得北方集团以股权分润的方式实现双方利益捆绑。毕竟，购买设备不是目的，让设备发挥效用才是目的，除了依托德国，中国没法进行这种快速的工业化——说到底还是底子太薄。
“至于具体的购买规模，当然不可能购买整个德国工业界，我们只会挑一部分我们感兴趣的东西……”夏海燕顿了一顿，“数字还在衡量，预计在70亿华元略多，相当于10亿英镑左右。”
现在已没有人再将这个数字换算成马克了，马克已是一个纯粹笑话的数字了，每天睡醒之后，马克的币值都会相应贬低。虽然大战中英镑也经历了较大的贬值，但10亿英镑的规模还是让众人倒吸一口冷气。
“这70亿华元，有30-40亿由目前的北方集团筹集，中国政府将发行20亿元的长期特别建设国债，面向全球发行，另外10亿元，将会通过股票增发的形式将所购资产证券化。”夏海燕看了看众人，“当然，具体的付款条件以及支付方式我们只能与协约国商量，这一点上我只能对各位表示抱歉。”
众人窃窃私语，对这番计划当然要再考虑考虑，同时很多人也怀疑，北方集团到底能不能拿出这么一笔钱来。10亿英镑可不是小数字，差不多相当于英法所欠美国战争债务的20%了。
古斯塔夫？克虏伯缓缓说道：“如果中国方面能够拿出诚意，并且为协约国所接受，我们克虏伯集团愿意进行有关合作。无论是火炮还是装甲钢，克虏伯有着世界上最精良的设备与技术。”
“当然没有问题，克虏伯的军工产品也一直是中**方进口的重点。”夏海燕笑了笑，“克虏伯先生，您认为三天后我们进行双边会谈可以么？”
“如您所愿，夫人，我非常乐意。”
在克虏伯表态后，几家与军工密切联系的企业集团都表达了合作的意愿，至于与军工关系不密切的企业，则表示要等待协约国提出来的条件——说到底他们还不相信《对德合约》的残酷，他们还对英法抱有幻想，认为可以保全自己的企业。夏海燕在心里冷笑了一下，《凡尔赛条约》会将德国打入十八层地狱的！
其实，外界对北方集团的财力还是低估了，他们最多只是通过证券交易所发布的上市公司公告、各主要工业产品的产量来预估北方集团的利润，绝大多数人并不知道北方集团在资本和证券市场的收获，因为这一切都是通过辽阳控股实现的。北方集团只是公开层面的资本架构，辽阳控股作为北方集团实际控制人，是通过一系列复杂的持股架构实现的，各类交叉持股、期权互换构成了庞大的北方体系，但辽阳控股的股权关系却异常简单，除了穿越组就是沈麒昌等寥寥几人，从1914中日汇率大战开始，辽阳控股便依托信息优势和穿越优势在资本市场上屡有斩获，甚至获得的收益一点都不亚于在实业市场上的收益。
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第013章 错综复杂
【第013章】错综复杂
：欧洲人口在1920年代的数目回头又查了资料，发现亿这个数字是包括了英国的殖民地数字，特别是因为含有印度的数字而显得畸高，欧洲本土的人口总数不到5亿，与中国接近。
对内，辽阳控股是中国证券、期货、外汇市场的定海神针，每到有因为恶意炒作而引发剧烈市场波动时，中央银行、财政部等不能或不便直接干预时，辽阳控股便会发挥稳定器的作用，进行反周期操作，让一切炒家血本无归；对外，辽阳控股则是不折不扣的市场大鳄，如果中日汇率大战还有一点针锋相对的民族对决成分外，在随后的市场运作中辽阳控股可是毫不留情，将穿越优势发挥到了淋漓尽致的限度。在一战爆发前夜，辽阳控股以大手笔介入伦敦的期货市场，是黄金、白银、煤炭、钢铁、铜、锌、粮食等大宗物资的做多者，同时又是各国国债、货币、股票、地产指数的做空者，而到了大战接近尾声的191，辽阳控股又变成大宗资源的做空者，通过不断平仓、加码、对倒，从账面看，前后累计盈利超过6亿英镑。
如果在加北方集团利用战争景气获得的盈利，别说10亿英镑规模，就是再多一点，北方集团也能扛下来，之所以还要发行特别国债云云，完全是遮人耳目，否则，一下子从资本市场抽调这么多资金离场，立刻能造成英镑体系的崩溃——现在可还是金本位时代呢，只有通过资产购买，才能将赢得的英镑慢慢搬回去——不是黄金或者其他货币资产，而是实实在在的工业设备。表面看，英法通过拍卖德国资产占了大便宜，实际伦敦市场才是最后的买单者。
10亿英镑的收购计划，众人无不咋舌，这还真是一掷千金了，中国的购买力当真是非同凡响。现在众人看夏海燕的目光已不只是欣赏了，还有更多的钦佩与羡慕起来，北方集团最大的输血还是德国提供的，德国三大银行看到那些在账面还有十来亿，实际却飞速贬值的贷款余额，当真是欲哭无泪——偏偏还不能说人家违约，当初是谁坚持将来一定要归还马克的？
很多人都在奇怪，为什么一个落后的中国，会突然冒出来在全世界排的号的财团，这个问题注定无解。就像一个衰弱不堪、濒临亡国灭种危机的国家突然一跃而起，成为远东举足轻重的力量。
当然，这次会议虽然规格很高，但充其量只是一个吹风会而已，只是表明了合作的意向和方式，具体的数额与领域，还要等待随后的双边谈判，更重要的是，还需要《凡尔赛合约》这最后一根棺材板的钉子。在这一点，夏海燕一点儿都不着急，英法会把德国人最后的希望全部消灭的。
坐进专用的防弹奔驰轿车后，夏海燕问随同而来的范旭东：“你们要找的人找到了没有？”
“找到了。”范旭东一脸掩饰不住的笑意，“哈伯教授生怕被英法当做战犯抓去，连诺贝尔奖都不敢去领，躲在乡下……要不是靠着那批留学生，我还真不知道这位看似普通的人物居然是他。现在我们不仅找到了他，而且在听说我们的计划后，他愿意到中国去发展，唯一的希望是将他应得的那部分除了留够家庭开支外，其余全部捐给德国政府用作战争赔偿。”
哈伯教授当然不是普通人，他在战前发明了合成氨法，使得德国在智利硝石来源断绝的前提下通过空气固氮来制造，否则德国的战争连半年都维系不下去；除此之外，在战争中他还发明了氯气在内的各类毒气，至少给协约国造成160万人的伤亡。这样一位“学以致用”的化学家，被瑞典皇家学会授予1919年度的诺贝尔奖。
“很好，合成氨工业就有保障了。”夏海燕道，“这些工业寡头是不见棺材不掉泪的，他们还不知道协约国的厉害，目前的谈判先不要着急，我们先找人，专家也要、熟练工人也要，只要有了人，设备总有办法搞到。战争结束了，欧洲工业将来会一片过剩，价格会跌的一塌糊涂。”
“那我们……”范旭东有些担心，“听说国内很多产品销路也受到了影响，若也造成经济危机怎么办？集团还要大规模扩充产能，大规模引进德国设备，马各种各样的新项目，万一……”
“5亿人口，几乎与欧洲一样大的市场在手里，怕什么？你难道以为低关税政策会继续持续下去？”夏海燕道，“总统在下一盘很大的棋，要利用反周期的后发优势，在欧美各国经济危机的时刻实现国内经济腾飞、产业升级，别人收缩、我们扩张，一来一去大力缩小与列强的差距，特别是要在精密机械、机电产品、各类重化工、交通能源各方面缩小差距，赶英美法德或许不可能，但至少‘一五计划’完成后要全面超越日本与俄国。”
“意思我都明白，可生产这么多东西卖给谁去？”范旭东显然不太乐观，“国外本来就过剩，国内的需求一下子也看不出来，万一产能扩大了却卖不出去，不是都压在手里了么？”
夏海燕笑笑，这是当前阶段传统经济学依然无法解决的问题，在传统量入为出思维的影响下，北方集团的做法无疑看去是在自杀，虽然产业升级、科技进步都是合适理由，但产品卖不出去却是白搭。但作为穿越者，自然掌握了更多的信息与经验，也明白事态的演变，更重要的是，穿越者完全懂得需求可以被创造出来的道理。这个话题，现在是说不清楚的，只有随着时间的推移才能看的明白。
所以，她也不再对范旭东解释，只道：“范先生，只要你们能生产出来，我就有办法卖出去，而且是有利润地卖出去，当然，利润不会像现在这么高。”
范旭东将信将疑：“利润要降低是肯定的，现在不打仗了，各类货物价格都掉了一大截，听说钢材已跌了三分之一。夫人有信心就好，您可是集团的主心骨呢。”
夏海燕微微一笑：“大总统家才是大股东，他不会拿老丈人的产业开玩笑的，你包管放心好了。”
“那就好，那就好。”
夏海燕猜得一点不错，列强确实为如何处理德国争执不下，这也导致了对德合约迟迟不能确定。从国家利益说，法国是希望德国越弱越好，而英国从传统的欧洲大陆均势出发，希望能够德国牵制住法国，而美国其实并不关心德国的未来，他只关心英法的债务是否能够归还。在布尔什维克掌权，失去俄国债权的背景下，这一点显得尤为重要。
在这一点，中国提出的购买德国资产的要求也在三国间引起了不同反响。美国人当然是支持的，这些钱与其说是支付给英法的赔款，不如说是支付给美国的，而对法国来说，既可以减少财政压力，又可以削弱德国的经济潜力，当然是最好不过了，恨不得越多越好。英国的心态就很矛盾，一方面他希望减轻财政压力，另一方面又不能将德国压榨得太狠，劳合乔治明着不反对资产购买计划，但私下里却希望限制规模。
当然，日本是极力反对的，但美国和法国立即指出，德国资产公开拍卖，价高者得，日本也可以参与竞争。这个表态让日本代表哑口无言，虽然日本也在大战中赚了不少钱，但因为山东之战损失很大，再加一战前债台高筑，日本的日子其实很难过，现在又在进行造舰竞赛，国家财政完全没有多余的钱。而日本的各大财阀，对德国的技术当然是非常感兴趣的，但对于设备和资产却异常退缩，这些财阀的算盘很精明——接下来一个时期是产能过剩的时期，傻子才去进口成套设备。
至于中国代表团提出的其他要求，则被各国无视了，当然日本提出的有关山东问题议案也被“三人组”驳回了，在山东之战、对俄战争以后，中国的国际地位已经大为升，已经不是那个人见人欺的弱国了，列强不可能冒着天下之大不韪为日本强行出头，更何况日本已经占领了德属太平洋诸岛——就这一点美国人都很不满意，千方百计想要日本吐出来。为了给日本制造难堪，也为了标榜“十四点原则”中的民族自决，大会居然还煞有其事地接受了朝鲜代表要求民族的血，差点没让日本代表公开暴走。
在这样一个犬牙交错的形势下，顾维钧着实佩服秦时竹的目光：总统在代表团出发之前就预料到了目前的情况，而且又提出了资产购买这样一步绝妙好棋，虽然不知道最后能买成什么，但只有顾维钧这样在美国接受完高等教育的精英才真正明白，中国与列强的差距究竟在哪里，才真正懂得这些设备与资产对中国的价值。至于其他条件，本来就没当真——那是国力的角逐场，外交官的折冲樽俎发挥不了太大的价值。这样的场合，不派唐绍仪总理来还真是对了，老岳父来了也只能受气。
不过，他不知道的是，唐绍仪和秦时竹在根本大政方针却出现了分歧。
第014章 大选落幕
大选落幕
民国第三次正式总统大选波澜不惊，秦时竹高票当选，开始了第二个正式总统任期。虽然这在事先已被认为是板钉钉的事情，但这次大选依然还是有很多看点。
看点之一是选举代表人制度的引入。在秦时竹第一个任期时，《中华民国总统选举法》规定总统选举是由参众两院联席会议决定的，但总统不对议会负责；经过几年的演变，特别是经历了民初政治风潮之后，政局逐步稳定下来，《总统选举法》经过了一次较大的修改，仿效美国的成例，引入了总统选举代表人制度。但这个制度与美国又有一定区别，主要是以各省特别行政区为单位，由选民先选出大选代表，然后再由大选代表选举总统，即采用间接选举法。舆论普遍认为，与直接选举法相比这种间接选举法更适合国情，与第一次参众两院联席选举相比，亦更能贴近民意。据悉，在这次大选完成后，下一次大选将进一步推广代表人制度，由省特别行政区进一步分解到各县市辖区、旗，扩大代表群体，夯实民意基础。这次选举在最后时刻，考虑到只有人民党方面唱独角戏不太和谐，人民党高层延长了报名期限，并且通过孙中山希望国民党方面也推举总统候选人，终于，胡汉民和汪精卫分别成为正副总统候选人，在福建、广东等国民党传统影响范围获得了一定选票，全国总得票率在6%左右。特别是汪精卫，凭借着清末刺杀摄政王的功绩，再加良好的形象与口才，在各地巡回竞选时很是博得了不少印象分，舆论反倒认为胡汉民朝气不足，太过于老套。
看点之二则是岑春煊当选副总统。虽然岑春煊在清末就是大员，称得老资格的政治家，辛亥后又在内阁中担任了总长的职位，但挑选他作为副总统候选人还是让无数观察家跌碎了眼镜。因为，在任何一个民主国家，正副总统候选人一般都是由单一党派或者联合阵线共同推选的，而人民党作为占国会绝对多数席位的政党，其实根本就用不着提名其他党的成员为候选人。i而岑春煊所在的国民参政会一开始是与进步党联合的，后来又在宋教仁改组中加入了国民党，在二次革命的浪潮后又脱离国民党与人民党进行联合，给人的感觉就是反复不定，在议会传统格局中，国民参政会一直是第四大党团，议席始终在5%左右浮动，这次大选出人意料地与人民党合作，大出舆论所料。不过，从舆论的风评来看，对岑春煊个人，无论是清末还是民国期间的为官都持肯定态度，特别是“官屠”的名声，让很多人都极为钦佩。而事实，秦时竹之所以提名岑春煊出任副总统，不仅在于对方资历够老，而且在于希望岑春煊专门加强官员监察。官场舞弊是中国历代都无可回避的事实，而在人民党执政基础逐渐稳固之后，人民党系统的官员也除了很多案件，穿越组痛感加强监控的必要。岑春煊既有声名，又非人民党系统，当然是佳人选。
看点之三是国会力量的重新分化组合。从1913秦时竹当选正式大总统开始，国会已经历了2次改选，总体而言，人民党的势力在稳步升，特别是1914年中日战争取胜、随后经济大发展后，人民党议席出现了飞速膨胀。从三分之一弱到三分之二强，基本占据了6%左右的议席。原本在第一次正式国会中与人民党并驾齐驱的国民党因为接连政策失误以及战争失败，议员纷纷改换门庭，议席一度跌落到不到10%，不过随着进一步改组和政策调整，国民党逐步站稳了阵脚，利用老同盟会的底子开始了恢复重建，在陈其美等激进派势力被清扫后，以汪精卫、廖仲恺、居正为代表的稳健派逐步控制住了局面，胡汉民虽然不属于稳健派，但激进的调子也小了很多。议席恢复到了15%左右。衰落最快的则是进步党，进步党一开始与人民党联手，利用前清立宪派的传统优势，议席不少。但在正式宪法表决一役中，进步党因为坚持地方分权主义而遭到人民党的全面打压，以梁启超为首的统一派又从中分离出来加入了人民党，因此经历了大起大落的过山车行情。值得一提的是，以张謇为代表的原人民党江浙两省支部的一批头面人物，在张謇先后卸任总理、副总统后终于脱离人民党，加入了进步党。i进步党议席虽然只有%左右，但在江南各省地方政治中还是具有一定地位。国民参政会在1919国会大选中改称国家社会党，以岑春煊、汪大燮为正副党首，成员以前清、北洋中一部分具有政声又有地位的人组成，在西南三省四川、云南、广西和北方各省区京畿、河北、河南、山东具有一定影响力。说起来，国家社会党与人民党的政治立场比较接近，均同意总统制、中央集权制，但在社会立场分歧较多，特别是在妇女解放，贫苦阶级社会政治权利、劳工保护等方面，国社党远较人民党来的保守。该党议席一般稳定在5-6%之间，舆论认为如果岑春煊在副总统任期内发挥出色，国社党有希望与进步党角逐第三大党的地位。人民党、国民党、进步党、国社党占据了国会96-97%的议席，也是有资格在国会建立党团的大党，剩下的议席除了共和党、民主党、自由党等小党有1、2名额外，其他就是无党派的独立人士。
与1912、1913时期相比，在1920年代，国会的注意力发生了很大变化。从以国内政治为重点逐步转移到国内经济、社会变革为重点。各党派都认为当前的政治架构是稳定而合理的，再也没有人提三次革命、四次革命的说法了，都是提要“巩固国权、加强民主、造福民生”了。一般而言，在政治立场方面，人民党与国社党接近，国民党与进步党接近；在社会立场方面，人民党与国民党接近，进步党与国社党接近。从政治谱系来说，始终坚持“限制资本、平均地权”的国民党是左派，人民党是中左派，国社党是中右派，而进步党则是右派。
不过，虽然进步党与人民党在很多政治、社会领域不合，但在经济领域，进步党与人民党合作较多，特别是对人民党提出利用国策力量扶持大企业、大财团发展的观点十分赞同，在经济活动中双方合作交往甚多。因此在总统选举时，进步党正副党魁张謇、蒲殿俊汤寿潜逝世以后，蒲殿俊接任选择了放弃，不推选本党独立候选人，以免发生冲突。而在总统选举中，进步党成员基本还是投了秦时竹、岑春煊两人的票，因为不管众人与人民党有多少政见不合，任何一个有良心的中国人，都不得不承认秦时竹为代表的人民党干得不错，甚至于很难干得更好了。
从内阁成员的挑选也可以看出，人民党虽然一党独大，但并没有垄断全部内阁席位的意图，国民党、进步党、国社党都有头面人物出任阁员，虽然比例很少，也不见得是各党形成一致意见，但对内而言，所有党派都感到正常，用外电评论反映了中国特色的政治架构。
大选完成后，新一届内阁亦成立，主要成员包括：
国务总理：唐绍仪人民党
副总理：葛洪义人民党、梁启超人民党
国务院秘长：张国淦人民党
财政部总长：梁士诒人民党
次长：熊希龄人民党
外交部总长：陆征祥无党派
次长：顾维钧人民党
内务部总长：葛洪义兼
次长：陆建章人民党
国防部总长：陆尚荣人民党
次长：萨镇冰人民党
铨叙部总长：汪大燮国社党
次长：颜惠庆无党派
交通部总长：叶恭绰人民党
次长：施肇基人民党
民政部总长：程德全人民党
次长：于右任人民党
工商部总长：周学熙人民党
次长：禹子谟人民党
农林部总长：陈振先人民党
次长：蒲殿俊进步党
教育部总长：范源濂进步党
次长：蔡元培国民党
最高法院院长：许世英无党派
最高检察院院长：王宠惠无党派
海关总署署长：王正廷人民党
审计总署署长：黄炎培人民党
中央银行行长：熊希龄兼
其中，财政、外交由唐绍仪分管；内务、国防、铨叙、交通由葛洪义分管；民政、工商、农林、教育由梁启超分管。
但恰恰是在经济问题，唐绍仪与秦时竹产生了较大的分歧。
第015章府院分歧
府院分歧
：前述胡汉民竞选确实出错，抱歉，已修改。i
在秦时竹进行第二个总统任期时，中央集权制、总统制不仅已载入宪法，而且成为民意主流为社会所拥护，其余各党派也大多对此持肯定态度。国务总理和国务院各部除了在任命时需要国会两院批准外，在职权仅对总统负责，不再对议会负责，也不必因不信任案而辞职。当然，议会对内阁和总统都还拥有弹劾权，总统也没有解散国会的权力。
但中国与美国的情况又不同，美国没有总理这个职位，仅仅任命了国务卿，虽然国务卿拥有很高的地位，但在宪法中并没有明确管辖其他各部的权力，而且国务卿所在的国务院与中国国务院不同，只相当于外交部和其他一些专业委员会的组合，其他中央各部不是国务院的下属机构，只对总统负责，不对国务卿负责。而依据民国宪法，国务院是中央政府，中央各部都是国务院的下属机构，总理作为国务院的最高领导，握有较大权力，各部的草案没有总理副署无效。从这个角度出发，总统、总理之间仍然有一定的相互牵制作用，总统不能将国务院看做是总统府的内设机构。特别是在内政、经济等领域，国务总理拥有相当程度的发言权。当然，副署权可是大杀器，因为如果以国务院名义发出的如果没有各部部长副署同样也无效。一旦祭出，要么部长去职，要么内阁总辞，是十分慎重的大事。
在唐绍仪的一个任期，他和秦时竹之间的合作非常理想，一个主外、一个主内，取得了丰硕的成果。i但随着一战和北方战事的结束，唐绍仪敏锐地觉察到，他与秦时竹之间的政策分歧开始增多了，有些矛盾甚至十分尖锐。虽然这次内阁组建依然提名自己为总理，阁员也基本维持了一次内阁的模样，但两人有关大政方针的共同点却在迅速减少。
在外交领域，虽然外交部明确由总理分管，但1914以来，基国外交政策都是总统意志的体现，最多是在侨务、南洋商务等无关大局的细枝末节问题由总理把关，随着世界进入和平时期，唐绍仪认为应该更多发挥总理的作用。因此，对任命顾维钧作为外交次长的决定他是十分矛盾的，于公，他不希望女婿出任这个职务，有顾维钧这个女婿在，他更多地只能采取避嫌、绕开的策略；于私，他又希望顾维钧能出任这个职务，顾维钧原先是总统府分管外交工作的副秘长，人虽然年轻，但资历也好，能力也罢，都得到秦时竹的垂青，一个次长的位置，绝不是因为他是唐绍仪的女婿而得来的，恰恰相反，唐绍仪认为如果现在退下去的话，女婿五年后出任总长或者相当于总长的职务不在话下。在这一点，他本来希望自己能够带领代表团出席巴黎和会，那样能给予顾维钧更多的帮助与照顾，成功了则顾维钧有光彩，万一失败，首要责任也是他唐绍仪而不是顾维钧来背，可以有效保护女婿。现在顾维钧直接出任了代表团团长，他即为女婿受到重用感到高兴，同时又狠狠捏了一把汗——大战结束，各国很可能把矛头再次指向中国，这个团长不好当呢。
在经济领域，唐绍仪和秦时竹的分歧在于财政和工商政策，特别是“北方集团”这个“第二财政部”的存在，让他感觉很是别扭。i对“第二财政部”的评价，最早是出自《泰晤士报》莫理循的UU小说，民国以来的历史进程也验证了这一点。北方集团掌握了大量的人力、物力、财力，特别是民初财政困难，中央财政一片赤字的当口，全部是依靠北方集团和人民银行而支撑下去的。政府财政缺钱，好办，安排发行有关专项债券，北方集团或者人民银行立即购买，为政府提供支持，帮助财政渡过难关，然后这些公债在以后年度的税收、或者原有国有资产出让、或者国有矿产资源开采权转让中由北方集团交回。江南制造总局、轮船招商局、汉冶萍集团等等原来由洋务派兴建的大型官办企业都依据这样的成例实现了商办。过程当然是透明的，价格也属公道，但因为这些企业一旦商办后就与外商企业直接竞争，故而外电评论的口气都是酸溜溜的。而在矿产资源开采权转让过程中，包括大同煤矿、陕西延长油田、甘肃玉门油田、安徽马鞍山铁矿、湖南株洲的铅锌矿、甘肃金川的镍矿、江西与湖南的钨、锑矿，河南与陕西的铝矿等资源开采权全部由北方集团竞购，原先舆论认为北方集团的高价格是吃了大亏，给国家做了贡献，没想到得益于战争景气，所有矿产价格疯长，北方集团不仅没有吃亏，反而大大赚了一票，又招来不少人犯了红眼病。
唐绍仪看问题当然不会这么简单，北方集团作为在世界都排的号的大财团，根本不像外界所怀疑的那样官商勾结，或者依仗政府力量巧取豪夺，相反对政府多有帮助。但作为一个留美出身的政治家，他对于垄断有一种“本能的反感”，拆分北方集团这样的事情他还不敢想，但趁着国家财政的好转，“斩断”国家财政与北方集团之间的“密切关系”，取消“第二财政部”的地位是他很想做的事情。
不过，他也十分清醒，财政部虽然是总理分管的部门，但绝不是他能轻易把手伸进去的地方。总长梁士诒虽然和他一样是北洋时期的老人，但唐绍仪从来与他不是一条路的人，次长熊希龄更不用说，就是北疆体系中出来的。从财政部的立场而言，本身绝不会有“斩断”这种联系的主动精神。试想，天底下还有这种比这种更轻松的财政筹集法了么？只要打几个电话，千万甚至过亿的财政缺口就有办法填补，对梁士诒这样厮混与清末、北洋体系的老官僚来说，只要经历过财政捉襟见肘的时候，就格外珍惜“北方集团”这样的外援。梁士诒公开评价1914对日战争的胜利时就说：“这不光是武力的胜利，日两国财政、大企业财团的直接比拼，北方集团是首功。”而唐绍仪更清醒地认识到，除了财政部外，国防、内务等强力部门内有不少说不清道不明的秘密经费，也是走北方集团这个外援渠道的，而且不为他所知悉，他更不能不慎重。他还没有愚蠢到要和所有人为敌的地步。
当然，财政方面只是长期问题，眼下摆在唐绍仪面前的却是“一五计划”的工商政策问题以及建设目标问题。搞“一五计划”唐绍仪是十分赞同的，也认为工业化是国家发展的必经之路，但通过采取大规模举债，用政府投资的方式实现快速工业化，他本能地表示反对，他更希望是的财政平衡。如果扩大债务，发展高速工业化，不可避免地将进一步加大政府对“北方集团”这个国策集团的依赖与扶持，这是他不希望看到的。至于高速工业化，在他眼里世界各国还没有这样的先例——一口吃不成个胖子，日本再快，从明治维新开始也用了50年，到现在还没有全部完成。
而秦时竹等人提出的，则是要利用德国战败投降的机会，全方位引进德国的设备、技术、人才，“以德为师”建立中国的工业化体系，低一点没有关系，但一定要全面，至于德国人也不太擅长的工业领域，则从美国引入。反正现在是各国经济低迷期，原来高高在的设备、资产都开始大幅度贬值，价格低得诱人。按照秦时竹的日程表：“一五”打基础，全面引进；“二五”全面吸收消化；“三五”开始自主创新，用15年的时间基本完成工业化。判断标志是三个：第一，工业门类齐全，农轻重比例基本协调；第二，以“进口替代”为途径，主要工业产品实现国产化；第三，在部分领域获得优势，贯彻“出口导向”。
在工业化的阶段，唐绍仪基本赞同分三步走的策略，唯一的分歧在时间以及政府的作用。唐绍仪不认可15年的期限，认为太过于急切，三倍于此还差不多，而在政府的作用，更偏向于小政府的观念，认为经济发展是企业界的事，政府的作用一是搞好法律与市场建设，提供一个比较公平的环境；二是在社会保障与民生下功夫；三是坚持自由主义，避免直接干预经济，以免损及公平。唐绍仪仍然对洋务派以国家财力发展经济、建设企业所暴露的弊端耿耿于怀，仍然坚持传统的自由主义理念，本能地反对政府直接站在经济发展的一线，更不必说反对政府以国家信用为担保，为包括“北方集团”在内的大企业集团群提供帮助的提议。在他看来，政府不主动出面削弱大财团的影响力已是格外宽容了，搞赤字财政可不是他的风格。
“一五计划”的草案，经过了三次讨论，仍然没有能够确定下来，眼瞅着1921年度财年即将到来，计划却如此难产，形势越发微妙起来。
第015章 三等秘书
【第015章】 三等秘书
1920年12月8日，经过无数次的争吵，《凡尔赛条约》终于出炉，在对德条约确定之前，对土耳其、保加利亚等其余战败国的条约已经确定。《条约》明确规定，除阿尔萨斯和洛林归还法国外，德国的北石勒苏益格经过公投，回归丹麦；承认波兰独立，设立但泽自由市；割让尤本及萨尔梅迪给比利时；克莱佩达地区给立陶宛；承认卢森堡的独立；承认奥地利独立，德奥永不合并；萨尔煤矿区由法国开采15年，其行政权由国际联盟代管15年，然后由公民投票决定其归属；德国战前所有的殖民地全部被瓜分……经过一系列疆域变动，德国失去13%的领土，10%以上的人口。更致命的是，条约还规定德国只允许保留10万国防军、6艘大型军舰，不得研究飞机、坦克、潜艇、重机枪等各类武器。除此以外，还需要支付2260亿金马克（约119亿英镑）的赔款。
这份条约的各项条款早已超出了德国各界的预计，面对苛刻的条约内容，愤怒和屈辱感迅速在德国国内蔓延，德国临时政府拒绝接受条约，总理谢德曼拒绝签订条约而宣告辞职。但协约国发出了最后通牒，要求德国必须在72小时内必须接受，否则各国就要派兵进入德国。此时，德**队在停战后大部分已经复员，陆军总司令兴登堡根本无法作战，最后时刻，在最后通牒的威逼下，魏玛共和国总统弗雷德里希？艾伯特决定接受条约。
在中国问题上，和会充分发挥了和稀泥的本事，一方面将大战开始后日本有效占领的德属太平洋诸岛授予日本托管，另一方面又承认中国收回山东主权的有效性性，认为这是中德双边事务且在大战爆发前便已达成，而且随后《中日停战协定》也明确规定了中国的主权无可动摇，但对于中国政府提出的交还租界、收回关税自主权等要求，却以不是凡尔赛和会内容而加以拒绝。
消息传出，国内对英美持幻想态度的民众自然失望，连带着原本因为“一五计划”而产生的内阁分歧亦发生了变化。唐绍仪、陆征祥等阁员原本对威尔逊的十四点计划抱有一定程度的幻想，认为在中国实力增强，并且愿意与各国发展友好关系的前提下，各国一定能支持中国的有关主张，改变不合理的双边关系，即便不是全部首肯，也有一个协商妥协的过程，但列强不但粗暴地拒绝了所有山东问题以外的要求，而且还反过头来催债，要求中国尽快履行赔款义务，尽早支付因为战争而停止履行的庚子赔款。而唯一为各国所承认的山东权益，恰恰是国防军不怕牺牲，与日本血战以后得来的。这鲜明的正反对比，刺激着每一个人的神经。
“现在情况怎么样了？”为了协调各方面对“一五计划”的立场，秦时竹决心再召开一次总统办公会议，开会之前个别约了葛洪义、陆尚荣在会客室聊天。当然，此前一段时间与唐绍仪等人的分歧也好、不同意见也罢，他都没有放在心上。没有人比穿越组更知道帝国主义是些什么货色，很多时候，列强给国内政治家和民众的教育远远比国内政治家的舆论鼓动来得深刻。《凡尔赛条约》和巴黎和会就是现成例子，英法的贪婪和短视既激怒了德国民众，也在中国激起强烈反响。
“内阁中支持唐绍仪的声音减少了，道理是明摆着的，英法根本就不想和你讲道理，唯一讲得通的道理就是实力和武力。”
秦时竹微微一笑：“英法是一对很好的反面教员。消息出来后，很多人都对我说，这个世界，靠用道义和公理去谈是谈不成的，只有靠实力去打出来，要不是民国三年狠狠教训了东洋萝卜头，说不定这群大鼻子还真敢把山东卖给他们。我有时候在想，就冲这一点，真应该给劳合？乔治和克里蒙梭每人发个一吨重的大勋章。”
“《凡尔赛合约》是个好东西，好就好在它是反面教材。”葛洪义也是莞尔一笑，“知道你气定神闲，早就有了腹案，不过一会还是得装下傻，不然，这痕迹太明显了。”
“明显？”秦时竹不以为意地摆摆手，“英法又不是我们能操控的，倒是京城这帮学生会不会又动起来？来个火烧赵家楼？哦……唐总理不住那里。”
陆尚荣也被秦时竹逗乐了：“你啊，真是唯恐天下不乱，我看唐少川头发都白了一大圈，你还有心思开他玩笑。学生一切安好，没啥动静，就几个激动分子在报纸上发表下文章，矛头也是指向英法的。咱们又不是大战交战国，没有权利在合约上签字的，学生们到哪里去找卖国贼？”
五四就这么没了？众人对视一眼，都是不约而同的摇摇头，这世界，已改变得太多了。
“咚咚咚”，却是杨度敲门进来了。原来的总统府秘书长左雨农因身体欠佳，前不久已正式请辞，在内阁总长与总统府秘书长两个位置之间，杨度没有丝毫犹豫，直接就要了秘书长的位置。虽然每天事务不胜其烦，但这个湖南才子干劲冲天，总能够安排得井井有条，很多文件公文批复也都是他的手笔，着实帮了秦时竹不少忙，深得信任与倚重，原来风流洒脱、不拘一格的名士做派也抛到了脑后。让秦时竹等人不住地感慨，帝王之学，果然可见一斑。
“禀告总统，葛副总理、陆总长，人员已到齐，会议是否可以开始？”
秦时竹点点头，和他开玩笑：“皙子，你我年龄相仿，又是多年的老朋友了，虽然你是总统府秘书长，但不见得事无巨细都要管，不然非累垮不可。些许小事，何必如此，随便派个人来通知下不就好了？”
杨度笑笑：“国家大政，岂能儿戏？下了班倒是可以和总统一块看戏喝酒，好像总统竞选连任成功以后还没有请我们喝过酒……”
“你呀，你呀。”
“不过有一点总统是猜对了，我是派了人来通知，后来想到他上班还没几天，恐怕不熟悉，所以带他过来了。”杨度朝外面招招手，“润之，你进来吧……”
“润之？”一听到这话，秦时竹等人的眼睛都瞪圆了。
果然，从门外走来一个浓眉大眼的年轻人，虽然脸上的青涩还挥斥不去，但那张标准的伟人脸却是最明显不过了，倒是下巴上却不见那颗标志性的痣，不是太祖还能是谁？
杨度解释道：“总统，这是总统府秘书处今年通过高等文官考试新招聘的三等秘书，**，字润之，原在北京大学图书馆工作……”
秦时竹笑笑：“皙子，他是你湖南老乡吧。”
“我……”杨度一愣，冷汗差点出来。居上位者，最忌下面人拉帮结伙，润之当然是湖南人，本人又有才华，不然杨度也不会一见如故，刚进来就安排重要工作，可现在被秦时竹这么一说，反倒像是因为同乡关系而援引进来的，这万一……
葛洪义大笑：“皙子，你立大功了知道不？哈哈哈！”
“我……”杨度百口莫辩。
陆尚荣也拍拍他肩膀：“皙子，你很有眼光啊……”
三人在那调侃杨度，倒是让一旁站立的太祖局促不安，秦时竹转过头笑道：“润之，不必拘谨，你的名字我听过，行严先生（章士钊，时任华夏社编辑部主任）前段时候陪我出巡，聊天时还提起过北大杨先生两位高足，都是湖南的后起之秀，一个是你，一个蔡和森，都是他提到过的名字。年轻人好好干，前途远大着呢，这个世界将来归根到底是你们的。”
很多年以后，作为历史亲历者的杨度才理解了秦时竹当日这番话的意思。
太祖激动不已，想不到日理万机的总统居然知道自己的名字，这次文官考试就是章士钊推荐他们参加的，本来想着强手如云，没想到自己居然考进了总统府秘书处，蔡和森也进了国务院庶务厅，当真是皆大欢喜，连忙道，“卑职一定遵循总统教诲。”
“走，开会去。”秦时竹一挥手，又说道，“润之，这次会议你也参加吧，帮着做一下会议记录。”
“是。”年轻人高兴坏了，总统办公会议规格是极高的，那可是最高决策中心啊，不要说他一个还在见习期的三等秘书，就是做到了一等秘书，也不一定能有资格参加，让他一时间有点慌乱。
走下楼之时，杨度微微和前面三人拉开距离，悄声说道：“润之，总统很赏识你啊，可千万不能给湖南人丢脸。”
“我明白了。”
“人来了，你有的忙了。”葛洪义打趣道，“打算怎么安排？”
“全面培养，顺其自然，我们总归是要交班的，难不成还一直干下去？”秦时竹挠挠头皮，“先在总统府锻炼几年，然后放洋出去历练几年，一定要让他出去。”
“这是个好主意。”
会议室里，众人已基本就位，关系到中国发展规划的会议就此拉开帷幕……
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第016章 一五计划（1）
一五计划
“诸位，一五计划已多次讨论，数易其稿，反复参详，各部门、各阁员也提了很多意见。i”秦时竹看了看众人，“这项计划关系到国家未来长治久安的基础，今天我们开会的目的就是对此进行再次讨论，然后决定是否采纳，考虑到国际形势的重大变化，正式会议开始前先请皙子先生给大家做一个报告，也算是我三个月的国情咨文。”
杨度清清嗓子就念了起来。
“国际方面，最重要的局势变化就是巴黎和会结束与《凡尔赛条约》签署，英法美三国除山东问题支持我国立场外，其余关于租界地位、关税自主权、领事裁判权等诸多内容均借口不属于和会内容而予以拒绝，从目前国内舆论来看，绝大多数媒体都认为英法蛮横无理，只凭强权说话，完全背离了美国威尔逊总统‘十四点计划’的精神，因此，国内舆论反弹强烈……”
秦时竹插话道：“对巴黎和会，我本人一贯不抱什么希望，所以当时只派了顾次长去法国，没让唐总理成行。对英法这些帝国主义，我认识得再清楚不过了，都是只能拳头不认理的国家，一丁点儿幻想都不能有，山东问题之所以他们拒绝日本，绝不是什么别的冠冕堂皇的理由，而恰恰是因为我们狠狠教训了日本，这充分说明，国家地位不是谈出来、祈求出来的，而是靠自己争取的，要想避免弱肉强食的丛林法则，唯一的途径就是使自己变得更强大。”
杨度继续说道：“……从目前的国内形势来看，其他都不错，唯独经济情况非常不理想，与国际市场各类货物价格大幅度下跌、商品滞销的情况相类似，国内也出现了同样的苗头，虽然程度还不算很严重，但异常值得警惕。i日本几个月前出现了“米骚动”，社会秩序一片混乱，到现在还未平息下去，我们目前虽然社会秩序良好，但不代表将来也安如磐石。如果经济恶化，市场萧条、工厂关闭、民众事业，各种各样的社会动荡在所难免。特别值得关注的是，欧战结束以后，列强必然重新把目光转向远东，中国首当其冲，为什么他们不同意在租界、关税主权、领事裁判权等问题让步，恰恰是因为他们希望凭借这种特权来重新占领我们的市场，输出经济危机，是故不得不提早应对……”
秦时竹补充道：“我说这些并不是空穴来风，我看过财政部最新提交来的报告，谓今年整体进口比去年增加一倍，下半年增速半年，虽然出口也在快速增加，但顺差急剧减少，这种外贸形势的逆转，既有经济气候变化的原因，更有国际政策变化的原因。原本因为欧战供应迫切，英法等对我国产品采取低关税甚至零关税政策，现在大战一结束，立刻翻脸，不但大幅度提高关税，而且还有采购商赖账，原来最赚钱的棉纱、布匹、面粉、钨、锑、钢材等物资全面滞销，而大量廉价的进口货如同潮水一般涌来……市面已有个别企业因为投产太晚、设备购置成本太高而陷入困境，这是一个极大的不安定因素。”
众人都是静静地听着，秦时竹说的，当然都是事实，这些阁员也能够切实感受得到。不过，虽然感受一样，但经济管控的理念却是大相迳庭。按唐绍仪等人的思路，供应必然要和需求相匹配，现在战争景气消失，需求减弱，生产必然过剩，在这个时候，市场就会自动发挥作用，淘汰那些质次价高、效率低下的企业，保留下来的才是适应市场需要的精华。i政府的作用不是去扶植必然要倒闭的企业，而是想办法维持市场秩序的稳定，避免恶性竞争。
而按照秦时竹的思路，既然需求不足、供应过剩，那就需要政府通过积极的财政政策来扩大需求，维持稳定。这样一来，两人的思路截然不同，一个是“自由主义”，强调自生自灭，一个是“计划主义”，强调政府管控。虽然这只是经济政策的分歧，但由此连带引发的内阁成员的意见分歧也开始出现，很多人私下评论说这是“府院之争”。不管表面怎么说，很多阁员对唐绍仪还是持赞同态度的，毕竟政府不是慈善家，没必要也不可能救活每一家企业。
但具体到外面，却又有一番光景。消息传出后，除了国社党对唐绍仪的理论表示谨慎支持外，进步党和国民党党团却旗帜鲜明地支持秦时竹。道理当然是明摆着的，进步党的议员，绝大多数都是工商资本家，名下都有大大小小的产业，如果政府能出面稳定经济，保障需求，自然是最好不过，而国民党的议员，工商阶层的不必说，很有一部分自命为劳工代表，倘若经济萧条、工厂关门，那厂里工人岂不是全体要失业？于公于私，都要起来呼吁。
因此，就形成了异常迥异的情况，外面是支持秦时竹的多，但国务院各阁员反而是支持唐绍仪的为多。唐绍仪当然明白，现在已不是一个纯粹的经济问题，而是和政治挂了钩。在中国这个国家里，只要任何问题与政治挂钩就没法回避，只能勇往直前地走，要么成功，要么被炸个粉碎，绝没有后退、回避的余地。别看国务院持保守立场的阁员较多，很多人也明里暗里赞同自己的观点，但那是因为秦时竹还没有真正要求他们表态，真要是现场表态，能有多少人支持自己就不好说了，这次总统办公会议，未尝没有这种考虑在里面。
况且，就算是支持自己又能如何，两条腿的蛤蟆不好找，两条腿的人还不好找？挤破脑袋想当官的人多得是，别看民国官员没有前清时节威风，各类暗地里、灰色的收入也在减少，但明面优厚的俸禄，各类退休保障制度，都让人无比趋之若鹜。再闭塞的人，都知道民国每年的三大考，而9月份的公务员考试，特别是高等文官考试更是重中之重，一个普通官员都牵动社会关注，更迥论内阁成员这种文官最层。他唐绍仪前清做过巡抚，民国做过两次总理，官早已经当够了，别人怎么想可还是未知数呢。更何况这次又不是讨论怎么卖国，而是纠结怎么治国，还是那句话，没有迈不过去的坎，只要总统今天露出换人的口风，明天扑过来想当官的就能从总统府一直排到前门大街！
杨度还在阐述总统国情咨文的内容：一战结束以后，国内经济情况开始有了逆转，首先是各国的剩余物资开始涌现，转向远东销售，中国市场尤其是重点。一来中国的关税仍然较低，前清时节定下的关税是5%，民国三年利用废除厘金的契机，政府将其提高到了7.5%，后来又成功利用了一战的形势，迫使各国同意将关税提高到12.5%，但哪怕是12.5%，相对于主要工业国仍然是较低的水平；二来向中国进口变得有利可图，中国经济在大战期间大力发展，国民生活条件大为改善，由于中日战争获得胜利而且持续时间不长，再加各国，华元币值保持坚挺，在欧美列强币值争相贬低的时候，华元实际汇率升了30-40%左右，进口商品的价格优势体现的淋漓尽致，以钢材价格为例，1919年4月7日德国宣布投降后，到1920年10月份，国内钢材价格已下跌了三分之一，而国际市场的幅度更大，接近40%，再考虑外币的贬值因素，哪怕加12.5%的关税，进口钢材依然比国内要便宜。
其次是市场萎缩、需求降低进一步制约了产品的销售渠道。各国原本在远东的订单差不多排到年底，但战争一结束，形势就逆转了，各国宁可订金不要也不愿再履行合同的，北方战争在签订《鄂木斯克条约》之后也结束了，虽然国防军的订单不见得会取消，但国防军都是短期订单，最多也就维持到当年年底。工商联、全国总商会已做过估计，如果1919年订单指数为100的话，1920年将会是7，而1921年是6
1922年恐怕只有5了……换句话说，如果形势不变，需求将会萎缩4成。
最后是生产规模仍在急剧扩大的现实加剧了矛盾进一步恶化。除北方集团等少数企业在一战爆发前就大规模扩充生产能力外，其他企业都是在战争时期逐步扩大的，191、1919的订单需求更是加剧了这种刺激。仍然以1919年的生产指数为10
1920将会是120，1921会是14
1922才有可能保持下来，换而言之，需求萎缩4成，生产扩大4成，中间不匹配的程度加剧2倍，再考虑进口冲击、出口受阻的情况，只怕恶劣3倍都不止。
中国经济，已经在悬崖边了……
!
第017章 一五计划（2）
一五计划2
在国情咨文的尾声，秦时竹总结道：“我前段时间与工商界人士座谈，所有人都对后市不看好。最乐观的估计，未来三年，全国企业将会减少三分之一，生产能力降低25%，最悲观的认为未来三年全国企业将减少一半，生产能力下降40%以，去年以后开办的中小型企业将有成以会倒闭。因此，经济危机对我们来说，已不是可能，而是近乎板钉钉的事情了。到时候工厂倒闭、企业家跳楼、工人失业、农民困苦、财政赤字，诸位，我们怎么办？难道像日本、法国、英国一样，等着工人、农民街么？我们的位置坐得稳么？诸位，不要以为国防军兵精粮足，很能打仗就认为国家稳如泰山，国防军的枪口永远不会对着老百姓……”
最后这句话当然是意有所指的，载沣监国行摄政王事以后，张之洞曾提出规劝，说要注意民心，载沣只说了一句：“怕什么，有兵在……”张之洞就知道大势已去。在座的众人，不少就是清廷的重臣，自然知道这段典故，现在见秦时竹说出这番话来，自然都是心头一震。
“为了应对这个棘手的局面，让国家顺利度过难关，经过反复思考，我和总理也多次沟通，终于提出了一个‘一五计划’的方案。”秦时竹的视线缓缓扫过众人，“这个计划很多人持有不同意见，我认为这很正常，兼听则明嘛。但现在已到了编列下一年度国家财政预算的时候，3月份国会就要讨论通过，形势的发展已不允许我们再拖下去。而计划经过多次修改，也基本成型了，我认为95%以都已成熟了，接下来的是实施问题。今天召开总统办公会议，就是希望诸位对计划进行审议，然后形成一致意见，如果意见分歧太大，那就要付诸表决。i总之一句话，12月31日前，计划一定要通过，我在元旦国情咨文中要向社会公个别细节可以再协商，但大体框架一定要出台。”
众人都是一片肃然，他们明白，今天终于到了表态站队的时候了，总统已没有耐心再等待下去，很多人都忐忑不安，不知道接下来该怎么办，虽然有关的内容已经或多或少听到了一些，但全部计划并不是很清楚，事实，大家也不是搞经济的专家，要紧的还是政治。究竟是跟总统保持一致还是与总理保持一致呢？
只见杨度打了一个电话，总统府机要秘就推着文件车过来了，每个参会成员都接到了一份封着火漆，标明“绝密”字样的文件，下面还标注着提醒：会议材料，会中使用，会后回收。每个人拿到手后都迫不及待地看了起来，唯独在角落里的三等秘没有拿到——他本来没有参会资格的嘛，自然也不会特意为他准备材料。葛洪义看了眼急得满头大汗却又不敢声张的润之，笑了：“皙子，给你湖南老乡来一份。”
杨度一拍脑门，通知机要秘紧急加送一本过来。
“诸位，文件很长，涉及面很广，请禹次长给大家讲解一下。”
禹之谟清了清喉咙，开始讲解起来：“本计划的核心，是促进国家工业尤其是重工业的发展，通过一系列手段，达到农轻重比例相适应、相协调的结果，实现产业升级、经济繁荣。时间跨度涵盖从民国十年到民国十四年的五年，其中最核心、最要紧的是99个项目……项目最开始是74个，后来又增加到个，经过反复论证、调整，最后确定为99项，范围包括军工、煤炭、石油、电力、化工、机械、冶金、钢铁、纺织、医药、铁路和各类基础建设，文件指明了大体建设位置与发展规划……”
众人一看果然如此，99个项目中除了军工项目说的比较含糊以外，其他都明确列了出来，例如：
在山东新建第三个油田，总产量比延长、玉门加起来还要大，短期规划1000万桶一年，中期规划3000万桶，远期规划5000万桶；
在浙江宁波、海金山、山东青岛新建石油化工基地，扩建秦皇岛石化基地，年消化能力短期规划1亿桶，中期规划2亿桶，远期规划3亿桶；
铁路建设方面主要是进一步完善以“三横六纵”为骨干铁路体系，所谓三横，一是指从海参崴到托木斯克的原西伯利亚大铁路，这一段要改成标准轨距，加设复线；第二横是从天津开始到天山，骨干是原来的京绥铁路，主要是向西延伸；第三横是从连云港开始的陇海铁路，骨干已经建成，同样需要延伸到中亚地区；六纵第一纵是所谓的南满铁路，主要是建设支线，第二纵是与西伯利亚铁路形成“t”形，经过库伦，最南端一直到广州的铁路，这是包括了京库、京汉、粤汉三条，同样需要加设复线；第三纵是从天津出发，包括胶济、沪杭在内，预计至少延伸到厦门，主要走向与海岸线一致，同时还要在江西境内增添支线浙赣铁路；第四纵是从天津出发，经津浦线，然后再往安徽、江西境内贯穿，最后到广东汕头；第五条是从山西大同出发，走同蒲路，南下过西安、重庆、贵阳、南宁，最后到钦州港出海；第六条是从兰州南下，过天水、广元、成都、昆明，一直与滇越铁路相接……
众人一页页翻下去，整份规划内容翔实、论证充分、规划明确，实在是不可多得的好纲要。i他们当然不知道，为了这份规划，何峰和葛洪义等人用电脑将中国十二个五年规划查了个遍，再结合苏联当年援建的156项目以及苏联在二战以前五年计划的梗概，再不明确才有鬼了，就连唐绍仪等不赞同秦时竹用“需求扩张”理论来解决经济问题的人，也由衷地认为这是一份好计划，真要是全面实现了，不敢说与英法美相媲美，超过日本那是绝对没问题的。
禹之谟还在用抑扬顿挫的声音来阐述整个方案：“根据初步概算，一五计划总投资在100亿华元左右1920年币值水准，预留15亿的增补费用，其中政府直接投入在30%左右，大约30-35亿元，主要包括各军工、铁道、港口等基础设施，政府直接投资部分允许一部分民间企业投入，但比例不超过三分之一，不允许外国资本进入；其余投资约在70-0亿左右，由民间资本投入，允许外国资本进入，但比例不超过45%均指单一企业实体……本来99项目整体预算在200亿左右，但由于德国战败，大量设备资产在二手价的基础再减价出售，同时技术支持与售后保障也大幅度降低，因此可望实现极低价格的建设。除99个重点项目以外，涉及到政府投入的还有一系列农业、林业、水利设施、教育、科研、交通等，预计整体也不少于30亿，即便扣除一部分民间资本，财政5年间需要投入约在50亿左右，中央和地方按照7:3的比例承担。根据测算，3年以后每年可拉动国民经济200亿元，5年以后可拉动300亿元……”
“你的意思是说，中央财政未来5年每年需要持续投入7个亿以？”唐绍仪来不及考虑更多，只抓住这个关键点。
“7个亿只多不少。”
“那么……”唐绍仪转过头去问梁士诒，“燕荪兄，你认为财政可以在今后5年额外再支持7个亿么？”
唐绍仪的问题，问到了整个计划的核心，禹之谟刚才提到了全盘计划，所有内阁成员在阅览以后认为，无论99个核心项目也好，还是农轻重各产业一系列投入也好，都是中国发展所必须的。关键的问题是，中国目前的局面能支撑住这样一个庞大而全面的计划么？中国有这样的人力物力财力来实现么？从长远来看唐绍仪绝不怀疑，中国是世界大国，无论人口还是疆域北方战争结束后，中国已是世界疆域最大的国家，当然应该有如此庞大的工业基础为依托，但15年的时间实在是太短了，短到令人难以置信。可偏偏总统为什么非要坚持这么快呢？按部就班不好么？难道总统还有别的什么企图么？
没等梁士诒回答，禹之谟先来了一句：“99个核心项目的民间投资部分，问题不大，北方财团预计将投入50亿，国内其他财团，也将进行相应投资，现在关键就在于政府……”
众目睽睽之下，梁士诒的回答也格外慎重起来，斟酌了半天，他吐出一句：“有困难，但基本可以实现……”
“哗”地一声，会场立即开始交头接耳起来，这个回答太不同寻常了，如果财政部认为中央财力可以负担，那计划通过的可能性就在90%以，因为民间投资那部分已压根不必担心，只要政府点头，计划就能放行。
梁燕荪是点了头，但他点头的底气和依据何在呢？
第018章 一五计划（3）
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一五计划3
梁士诒的回答一出口，唐绍仪就知道，坏了！今天的事情邪门了。i
他的老脸涨得通红，很想站起来大声指责这位号称“财神”的梁总长信口开河，又仿佛被抽去了气力，一时间说不出话来，只有脑子在飞速运转，梁士诒说这番话到底是什么意思？
他清清楚楚地问过梁士诒关于未来五年的财政推算，对方也明明白白地告诉自己，未来五年，如果不出现大的意外和波动，财政基本能够保持弱平衡。为了强化预算，渡过难关，唐绍仪不惜多次召开会议，下奔走，终于劝说军方将年度军费保持3.5亿的规模不变。按照唐绍仪的想法，倘若财政能保持微弱平衡，则就将这几年好不容易攒下的几亿财政盈余投放出去，再带动一些民间投资实现产业升级，按照他设想的规模，财政投入无论如何也就每年1个亿的标准——在15元就能维持京畿地区一家四口人一个月小康生活的时代，1个亿已经能做很多事情了。可为什么平时口口声声财政微弱平衡的梁燕荪到了会却一口咬定基本能够实现呢？
这当中有什么企图？或者，有什么自己不明白的特殊之处？可想来想去，都理不出个头绪来，唯一的解释就是他梁某人媚，在迎合总统。或者干脆说，是总统授意他梁某人这么讲。
越是这么想，唐绍仪越是觉得自己脑瓜子疼，感觉局面又回到了1913年初那个最坏的时候——那时候袁世凯喜怒无常，一方面怀疑他唐某人的忠诚度，在内阁中用梁士诒、赵秉钧来架空自己，另一方面又恣意妄为，无视总理职权擅自发号施令，最终只能逼得自己从总理这个位子卸任。仔细想想，又觉得局面比1913更堪忧，7年前袁世凯只是无视《临时约法》乱来，7年后秦时竹所有的政策方针都丝毫没有偏离《民三宪法》有关条文，换而言之，这是正在履行总统职权的表现。只是，通过国家政权强行制造需求的办法在各国历史是从未有过的，唐绍仪也私下里征询过北京大学、人民大学、北洋大学很多留洋出身的学者的意见，大家都表示说没有类似先例，都承认看不懂、说不好，明确反对的人有，明确赞同的人却找不出一个。老天，这不是在实验地里搞实验，大不了这块地没收成，这是在拿整个国家、民族的前途在实验，让人如何不慎重起见？搞成了的好处自然不必说，工商繁荣、产业升级、民生丰饶、财政宽裕……搞不成怎么办？政府会不会垮台？经济会不会总崩溃？帝国主义会不会重新入侵？
当然，他相信形势再坏也不会坏过《马关条约》和庚子国变那时候了，但凡是从那个时代过来的中国人，都无比珍惜眼下这个来之不易的局面。唐绍仪想不通的是，总统为什么要提出这么激进的主张？维持原状、按部就班地发展下去不是更踏实？更令人放心？总统不是愣头青，总统是有大智慧的人，他这么做一定有他的道理，可究竟是为了什么，唐绍仪觉得自己看不清楚。为财？绝不可能！总统背后是北方集团，世界顶尖的大财团，利润相当于国家财政收入的一半，钱对总统来说，已经只是个数字了。为权？总统早就大权在握，从文的来说，人民党占有三分之二以的多数，从武的来说，全国200万军队都已经成了总统的嫡系，权力超过了袁世凯不知多少。为名？唐绍仪也不认为如此，1911革命起义推翻帝制，1913二次革命推翻袁世凯，1914打败日本收回山东和日租界，1919-1920打败俄国收回北方大片领土，民国所有重要的历史事件，都与总统有很大关系，国家的局面都是总统一手缔造的，威望如日中天，无人能及，要不是这次大选总统怕只有一个总统候选人显得“不够民主”而反复做孙中山的工作，让国民党方面推选代表，只怕得票率能有100%。
除非……秦时竹想要做皇帝！一想到这个念头，唐绍仪忍不住吓了一大跳，仔细想想，又觉得只有这个可能了——总统现在不到50岁，再过15年也就是60刚刚出头，倘若再过15年称帝，那政权一定是异常稳固了，从总统的身体情况来看，说不定称帝之后还能再干10年年，如果那时候皇太子接班，也有40多岁了，政权交接也不会起什么波澜。他在脑海里盘旋许久，满脑子都是拿破仑在雾月十八里的表现，那一幕幕情形，现在看来有点儿接近了，唯一不同的是，拿破仑的儿子罗马王只是个婴儿，而总统的儿子据说再过几年就可以读大学了。如果真是这样的走势，自己该怎么办呢？
唐绍仪在迅速地盘算，自己比总统大12岁，今年已快60了，倘若再过15年称帝，自己不见得有机会能看到，似乎这“从龙之功”也没有什么，可女婿他们正好是人生壮年，即便不为自己考虑，也要为他们考虑不是？退一万步说，哪怕不屑这个“从龙之功”，也不能挡在人家面前啊，阻挡的后果是什么他当然是清楚的，他唐绍仪做过大清巡抚的嘛。他不敢接着想下去，只觉得这一切想法都太可怕了，他看了几眼其余的内阁成员，特别是葛洪义和陆尚荣——这才是总统亲信中的亲信，嫡系中的嫡系，他们会怎么表态？可看了半天，似乎也看不出个究竟来，倒是其他人都看清楚了，唐总理脸涨得通红，起色似乎不太好。当然，谁都不知道唐总理这会儿不是被梁士诒的发言气着的，他是被“从龙之功”这个可怕的念头给吓着了。
梁士诒当然不会介意唐绍仪怎么想，事实，他梁某人根本不在乎他唐少川怎么想。没错，唐绍仪确实是大清的重臣，民国第一任总理，可梁士诒的来头更不小，光绪的进士、经济特科状元，邮传部大臣，说起来推翻大清还有他的一份功劳。当然这些就是老黄历了，他也不至于因为这些与唐绍仪较劲。他梁士诒最看不惯的是唐绍仪总与一把手唱反调：民初与袁世凯唱反调，现在又和秦时竹唱反调——怎么着，显得你唐某人有能耐？
“一五计划”的方案，梁士诒本来是举棋不定的，因为用政府力量来创造需求这个招数他也吃不准，但现在看了这个设想，他基本有数了。计划的核心要义，是以政府投资带动民间投资，最关键的一点，民间投资已经先期落实了，这个时候再说政府办不到，岂不是打总统的脸？更何况，他梁财神信心满满，认为每年7个多亿还是有办法拿出来的。
当然，现在他还有必要解释一下，免得被人认为是在当众拆唐绍仪的台，看不惯可以，但工作不能故意捣乱，这是秦时竹的风格，再怎么说，财政部还是总理直接分管的，这一点梁士诒是心领神会的，看着唐绍仪涨得通红的脸色，他不疾不徐地解释道：“关于每年7个多亿的额外开支，虽然有点骇人，但绝不是我梁某人信口开河。倘若没有新增的经济规模，硬要搜刮出来，自然是民怨沸腾，是极其危险的，前不久总理问询的时候，我也说了一个中央财政微弱平衡的局面，这句话到现在我还是不改口。但今天重新审视整个计划，我发现事情还是大有可为，具体的没法细算，我们可以算大帐。国家财政在工商领域的收入主要是两块，一块所得税，一块营业税。所得税是将企业利润所得逢五抽一，营业税是逢百抽一，每个环节按营业额全额抽取，无论盈亏……从刚才投资拉动来说，一年200亿的营业额，按照从生产到消费经过4个环节计算，那就是亿。这亿是个概略，有些领域，比如基础建设、军工等只有1-2个环节，而有些产品要经过6、7个环节，两相抵消后基本可以算亿。而根据我们以往的统计，企业净利润率一般在%左右，200亿的规模大概有16亿可以进入纳税，可以拿到3个多亿的税收，即便因为前期投资规模大，周转率降低而导致净利润降低，一般也有2个亿的所得税，前后加起来约有10个亿，按照中央地方7:3的收入分成，中央可以拿到7个多亿……基本就有了保障。”
大家一听，也觉得梁士诒不像是在信口开河。
“当然……”梁士诒的帐还会算得更细一点，“因为国民经济规模的扩大，届时政府公务人员队伍也会有所扩大，但因为除了工商税以外，还有相应增长的关税、矿税等林林总总周边税收，基本可以收支相抵，因此再考虑政府支出扩大的基础，财政尽多7个亿是有可能的。”
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第019章 一五计划（4）
分税制是民国三年以后在梁士诒等人的设计下逐步推动并实现的，使得民国政府第一次按照近代国民财政的原则建立了税收分层体制。按照设置，国家总体税收划分为国税和地税两类，其中关税、盐税等大宗是全部划给中央，而类似于屠宰税、酒席税、车牌税等小税种或者矿税这种因地制宜的税收都全部划给地方，而营业税、所得税、田税等普遍性税收由中央地方按照7:3的比例分享。这个比例的确定，有力地改变了清末地方对中央税收的抵制与截留，因为地方政府必须经地方议会同意才能用钱，而国地税分成比例是固定的，地方要想多用3元钱就必须向中央先交足7元才行，既没法隐瞒，也没法拖欠，除非地方不想用钱，可这样一来公务员工资发不了，二来民生事业又完不成，还是会被问责，因此税收的准确性日渐提高。当然，地方税收还分成2块，省政府或者是设区的市政府可以分得地方留成部分的30%，用于本级开支，其余70%由县区支配。
这个税制的意义本身不在于创造税源，而在于划分中央与地方各级之间的关系，更在于保持中央地方两级的相互制约——各地只有完成了中央税收的缴，才能同步动用地方财政，这是中央对地方的制约；而因为分成比例的固定，中央不能随意对地方加派税收，只能遵守分成协定，不至于搜刮太甚，这又使得地方对中央也有所制约。
中央拿7成的大头也不是这么好拿的。按照收支相抵的原则，队全部是中央财政负担，驻军不得向地方索要半分经费，有力地避免了军阀割据与军人干政，民国以来军费浩大，中央把这一块揽了下来，各地都大大松了一口气；各地议会、各地司法机构的运作与人员经费都由中央负责，有效保障了立法、司法独立，可以有效监督行政权；在各类基础设施建设中，譬如铁路、公路、港口、水利等等，资金一律由中央投入，地方一般以劳力、土地入股；在教育体系中，高等以教育中央全额拨款，中等教育中央地方七三开承担，初等教育中央地方五五开承担；原来对外赔款都是向各省摊派的，税制改革后一律由中央承担；原来各地为了兴办新政、填补财政窟窿而大规模举债的，税制改革以后也基本由中央承担。i
一句话，税制改革后中央收的钱当然不少，但承担的责任也大了许多，各地方反而能够轻装阵，可以有效办一些造福桑梓的好事，在地方议会的监督下，贪污腐化的事情也减少了不少。事实，民国三年以后，从地方到中央在财政方面普遍松了口气，一方面得益于工商业的迅猛发展，另一方面也得益于国际环境的改善，德国的、日本的、俄国的、奥匈的赔款纷纷取消，英法的赔款也一直拖着不给。
教育次长蔡元培的问话差不多代表了在场所有阁员的心声：“按梁总长的意思，是不是只要国民经济能实现200亿左右的额外增长，政府财政就可以承担？”
“对。就是这个道理。”梁士诒想了想，觉得还可以说得更谨慎一点、更圆滑一点，“在头三年，可能因为投资刚刚下去，增长不到这个数字，我们可以适当发行债券，等将来远远超过200亿规模时再将债券回收，只是额外多付一些利息罢了。财政部认为，在当前的形势下，追加发行10亿元长期建设债券不仅是可能的，而且是可以承受的。i”
长期建设债券是目前中央政府唯一发行在外的债券了，除此之外其他因革命、战争而起的临时债券早就一一还清了，虽然长期建设债券的规模一直都比较大，但考虑中国百废待兴、百业待举，再追加10亿也不是什么了不起的大事——当然，这回北方集团是不会来认购了，甚至于从前认购的债券也要置换一部分出来获取现金用于设备购买。不过梁士诒对这个是不必担心的，长期建设债券年息高达5%，而且一直非常稳定、及时地还本付息，再加华元币值的稳定，在海交易所里可是坚挺得很，每天的换手量都异常客观，10亿元市场完全承受得起。事实，在民初袁世凯当权这么困难的情况下他都能把债券发出去，现在这么好的局面，梁士诒一直都觉得政府债券发少了，认为唐绍仪执政在经济和财政方面太过于保守，太过于求稳，延误了国民经济发展。
现在，全场关注的焦点都汇聚到唐绍仪身了，众人都认为，既然民间投资基本落实，政府投入也差不多能够支撑，那么反对一五计划最大的理由便不存在了。当然，唐总理或许有别的话说，毕竟大家刚才只是听了一面之词，虽然大有触动，但仍然认为很有听取不同意见的必要。
现在唐绍仪脑子里已顾不拿破仑不拿破仑了，他脑海里翻江倒海一般，终于意识到了自己在这个问题错在哪里——他的眼睛只盯着投资与政府支出，算来算去觉得这100亿的投资太过于骇人，却没有想到，经济发展以后，税收也会跟着来。他仿佛又回忆起秦时竹刚刚掌权的时候，不顾绝大多数人的反对，毅然决然地将各地厘金清扫一空，原以为财政即便不崩溃也要奄奄一息，没想到居然在渡过几个月难关之后又活了过来，甚至发展得更好。他甚至不无自嘲地想，自己是不是老了，连这么浅显的道理都绕不过来呢？
他艰难地抬起头，发现四周都是注视着自己的目光，在一片热切中，他慢慢说道：“方才禹次长和梁总长分别从资金投入的角度回答了整个‘一五计划’的问题，他们是这个领域的专家，他们说没有问题，那就一定没有问题。因此，我最大的顾虑也打消了，我愿意赞同这个计划。”
阁员们一片喜形于色，虽然大家对唐绍仪这么快就表示赞同表示有点错愕，但想来想去觉得计划确实非常有道理，先发展再收税，不就是个良性循环么？好几人都暗暗松了口气，他们生怕唐绍仪一条道走到黑，梗着头硬要杯葛这个计划，那不但是不智，而且近乎政治自杀了。谁都知道，民国不但在宪法体制是总统制，真正掌权的也是总统。
梁士诒有点失望，没想到唐绍仪这么快就掉头了，原本他还等着下一步质询呢。其实，先发展再征税的道理他并不是没有和唐绍仪讲过，但后者担心这担心那，不太听得进去。看着唐绍仪通红的老脸，他暗暗冷笑，好嘛，我和你磨破嘴皮子说半天你不理，总统开会说几句就掉头，真是敬酒不吃吃罚酒！只是，他并不知道唐绍仪现在心思根本就没有全部放在计划，他还在盘旋拿破仑的事情呢。
秦时竹微微一怔，唐绍仪的做派，梁士诒的作风他当然是清楚的，但内阁就是这样，所谓一团和气既不可能，也不必要，相互制约才是真正的政治逻辑，只是唐绍仪这么快改口，让他有点始料不及。他开口道：“其实，唐总理顾虑的很多方面，也是我所顾虑的。从100亿的投资来说，每年200亿的新增经济规模似乎很一般，但从经济基础而言，目前国家经济规模也就是300多个亿的水平，3年要新增6成，难度还是非常大的。”
在真实的历史，日本直到1919年才在g第一次超过中国，差不多也就0亿元左右的水平，其中农业第一产业仍然占据了近25%的比重，中国在人口的巨量优势使得日本通过明治维新50年的发展才依托工业规模压倒中国，相比之下，中国农业构成了60%以的经济比重，而剩下40%中手工业又占据了至少7成以的经济规模，换而言之，中国近代工业只有20亿左右的规模不包括外资企业经济规模，差不多正好是日本的零头。
北方集团横空出世以后，一个集团便为中国增加了50亿的规模，而在北方集团的带领下，特别是确保了政权稳定、减少了对外出血后，民族资本获得了蓬勃的发展，差不多又新增了100个亿。日本虽然受到了中国的打击，原本一战的利润又让中国抢去了不少，但得益于中国经济的起飞，通过经济互补，日本的经济规模还是顽强发展到了160亿的水平，在近代工业领域，就总体规模而言，两国几乎是半斤八两。日本的优势在于工业门类全面、技术相对先进，而中国的优势在于个别产品具有世界优势，工业门类虽然不全但总产量高。而一五计划就是为了改变这个局面而拟定的国不仅要在量超过日本，在技术和产业结构也要优于日本，没有压倒日本的经济，就不会有压倒日本的政治，更不会有压倒日本的军事。
这才是总体战时代的国家力量。
第020章 一五计划（5）
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第021章 外籍兵团
在中国zhèng fǔ、北方集团及其他产业集团、各高校的有效安置下，前后累计总共约50万德国人包括少数奥匈人在中国安顿了下来，德意志人口数量超过了其他所有国家的在华人口总和包括关东州rì本人口，不包括从沙俄收复国土后的俄罗斯人。-这个意义不仅在族裔学有意义，在社会学更有价值。当然，在人口统计时，这50余万德国人大概有30%左右加入了中国国籍，由于中国并不承认双重国籍，因此实际他们已经放弃了德国公民的身份，是不折不扣的中国人，但国籍改为中国人容易，肤sè、语言、宗教信仰、文化等方面要变成中国人可不容易。
虽然1914以后德国已完全丧失了在华的租界与各类特权，但人们惊奇地发现，到了1924年，德国人的身影重新活跃在中国的各个领域，无论是政治、经济、军事、科研等方面，都有浓厚的德国sè彩。除了沿海、沿江各口岸城市以外，甚至在内陆地区都出现了众多的德裔人口。有专门为德国人开设的学校、餐馆、酒、舞厅等等——用德国人自己的话说，德国失去了一个青岛，但却拥有了几十个青岛，而且是以中国人所喜闻乐见的方式实现的。德国人原来的傲慢、偏见随着一战的失败消失殆尽，剩下来就是受中国人所尊敬的地方。更令人震惊的还在于，在国防军体制内还编成了一支完全由德国人构成的部队。规模大约在一个营左右，对外统称国防军外籍兵团。
在外籍兵团授旗的时候，秦时竹作为最高统帅发表了讲话，谁都明白。这番讲话不仅针对外籍兵团，更针对所有在华的德裔人口。
“……鹰有时候比鸡飞得还要低，但鸡永远不可能飞得像鹰那么高，1919年4月7rì绝不是德国的末rì，相反，这是德意志的新生。如果非要从历史的角度来衡量，我认为，它堪比耶拿战役结束的那一天！”秦时竹的讲话到此戛然而止。
广场。绝大多数中国人对此不甚了了，但参会的德国人却全体潸然泪下，这批德国顶尖的jīng英，在高傲、怀疑、忐忑、迷茫的感情背后。终于迸发出了令人意想不到的激情，虽然仅仅是几百张嘴的呼喊，但“总统万岁”的呼声却震撼了整个广场，这不是授旗仪式的正式内容，却是德国人的由衷热情。
唐绍仪紧皱着眉头。他当然知道“总统万岁”的意义，这差不多就是第二帝国阅兵式“皇帝万岁”的翻版，但他只能将这份怀疑藏在心里。自从认定秦时竹有称帝“野心”之后，他一直生活在苦闷、焦虑、彷徨之中。甚至于找不到更好的办法来排遣这个念头，除了将满腔热情倾注到工作中去外。对其他领域的声音似乎是消减了许多。
观礼台，葛洪义笑着对何峰道：“总统又在给德国人课了。偏生对方居然还吃这一套，这堪称是未来二十年的提前落子，当真是在下一盘很大的棋。”
何峰微微颌首：“秦总是不会做亏本买卖的……走着瞧。”
消息和讲话内容传回德国国内以后，同样的呼声亦再一次震撼民众。在国内一片混乱，巴伐利亚甚至才出现社会主义革命政权的当口，魏玛zhèng fǔ的威信已经堕落到不堪入目的阶段，艾伯特总统是绝不会受到“总统万岁”的拥戴的，在舆论和政治观察家看来，倘若秦时竹此时来德国参加选举，包管能获得最多的选票。前陆军元帅兴登堡就嘟囔着：“耶拿……耶拿……说得真好。”
二级铁十字勋章获得者，最出名的奥地利小胡子下士在rì记中写道：“……这番来自远东的话，让我豁然开朗，坚定了我投身政治，拯救德意志民族于水火的决心。”
英法各国使节当然也听到了这番对话，不过现在他们已经为国内的事情折腾得焦头烂额，在从德国身狠狠勒索一笔以后，大概自己也觉得不好意思。要知道，虽然德国资产的拍卖总额连20亿英镑都没有达到，但真正严格估算起来，在正常贸易条件下，50亿英镑都不一定能够买到。虽然英法国内的有识之士已经看到了技术、设备向远东扩散的可怕后果，但作为mín zhǔ政治家而言，渡过眼前的危机才是最重要的，至于其他就顾不了，只能采用鸵鸟政策，当做不知道了。
事实，外籍兵团的建立是中国国防军与德国国防军彼此心照不宣的约定，背后涉及一些列复杂的利益交换。根据《凡尔赛合约》，魏玛德国只能保留10万陆军，而且还不能发展坦克、重机枪等“进攻xìng”力量，对于战前拥有数百万部队的德国而言，这个编制无异于jǐng察水平。大量富有经验的军官将被逼退伍，对这些职业军官而言，逼迫他们退伍比杀了他们还难受，巴伐利亚共和国之所以能够起事，除了**的煽动力，这批无所依靠的军官是出了大力的。为了尽快稳定局面，也为了避免英法的干涉，除了自愿来华的军官以外，魏玛国防军同样派遣了大量被认为具备培养前途的年轻军官来华过渡。特别是在德国国内总参谋部被勒令解散以后，在远东通过德国顾问团与外籍兵团又隐隐约约建立了一个地下总参谋部。
外籍兵团虽然建立时只有一个营的编制，但依照协议，最终将扩充到一个团，3000人左右。这3000人组成的外籍兵团可不是普通的步兵团，全部是作为军官种子培养的，每个加入外籍兵团的人都要为之服务10年，接受完至少校级军官的教育。换而言之，这里每个人将来都可以担任营团级军官。中方承诺，不但给予他们合法的编制与服役经历，而且允许他们cāo作中国与德国所有联合开发的“新式武器”，并且在中国国防军的配合下进行合成战术演练。德**方一方面将大量的军事教官派往中国充当顾问，另一方面又将各种各样的武器图纸和设想交给中方，共同开发。
自然，这些交流活动所需要的经费全部是中国方面提供的，在战前就有中德好协定，约定将庚子赔款的一部分充作两国人才交流费用。大战以后，中国表面废除这个协定，但其jīng髓却坚持了下去——事实，这笔费用的开支也没有走国防部的预算，而是走了第二财政部——北方集团的小金库，谁让北方集团在马克废纸化过程中大大占了便宜呢。
中德双方的军事交流因为外籍兵团的存在而更趋紧密。而按照原本的历史轨迹，德国是与苏俄开展类似交流的，中国横插一脚的后果不但是提高了中国国防军的军事能力，间接又削减了苏俄的军事水平。当然，这个影响目前是看不出来的，英法特别是法国，依然沉浸在战胜德国的“幸福”里，对德国与中国的军事交流不屑一顾。rì本感到了危机，也试图引进德**事人才，但一来rì德在大战中是敌对方，对立情绪无论如何也挥斥不去；二来rì本军费也非常紧张，根本挤不出钱来支付庞大的德国顾问团费用，最后只能黄了。
在3月份最新召开的参众两院会议，唐绍仪代表内阁提交的新财政年度预算案和《一五计划》总体方案获得了90%以的高票通过，算是正式获得了法律的通行证，国会还通过了一系列重要法案，被后人认为最最重要的是两部：一部是《国民义务教育促进法》，一部是《社会保障法》。前者明确规定，中国教育秉承军国民教育宗旨，同时全面推行三年强制免费教育和六年普及教育，明确规定在一五计划规定的5年期限内，全国3年强制教育普及率必须达到90%以，达不到的行政长官与该级教育部门负责人予以撤职查办，同时又要求在有条件的城市——全国一共圈定了10个城区人口在20万以的城市推广6年普及教育，规定3年初等小学强制教育普及率必须达到9%以，其中60%的初等小学毕业生应该升入更高一级学校——或者是高等小学，或者是少年军校。
而后者则是追随欧美社会保障的脚步，在全社会范围内逐步建立社会保障体系。按照法律规定，在《一五计划》完成后，凡是zhèng fǔ财政拨款的机关，包括各级公务员、教师与国营工厂主要是各军工企业、铁道、港口等成员全面纳入社保体系，重点包括医疗与养老，通过在职时缴纳一部分费用，使他们不仅在职的时候能够享受医疗保险，同时在退休后也能享受退休金与医疗保险，这个还不是重点，重点是，要求在全国遴选35家具有代表xìng、经济效益好的企业一同参与试点，为工人阶级建立同样的社保体系。
消息一传出，3月末的北方集团招工考试比往常更热烈了几倍，俨然独占民国三大考的头一把交椅。未完待续。。
第022章 民国三考
：最近有读者在评区质疑战前德国资产数量，我不敢妄加评断说对错，只摆一下我的数据来源。传更新根据《帕尔格雷夫世界历史统计》第四版，欧洲卷第960页国民账户序列F当年净增资本总值资料，按1913不变价格计算，19001913年这14年间德国净增加资本91亿马克，按照马克与英镑22:1的汇率，折合英镑为同时，考虑到在账目处理固定资产的摊销年份一般为1215年，姑且按14年摊销计算，意味着正好摊销一遍，将这个数字还原回去，19001913德国资本投资总额在3亿英镑左右。这还仅仅是19001913这14年的投资额，在1900德国已是世界第二强国的前提下，1900以前的资本基础只多不少。另外，一战基本没有涉及德国本土，德国经济基本是完整保留下来的，1914191是另一个工业投资高峰，工业资本总量飞速增长，但因为战争缘故，没有确切统计数据。当然，3亿不见得完全是工业领域的，但哪怕打个折，也很容易超过40亿英镑。
因此，对“所谓1919年协约国估计德国工业资产总量不超过40亿英镑”的观点我深表质疑，不知道能否列明具体的籍或者论文来源，如果仅仅是论坛或者网络的观点，很难令人信服。
另外。北方集团在欧美金融市场赚钱主力不是靠股票，股票不但容量有限而且有很多限制，北方集团主要靠期货、外汇和黄金市场，这几个市场的容量大、流动xìng高而且限制xìng少。有兴趣的读者可以去了解一下。海、深圳股票市场一天1000个亿的成交量算是很高了，而海期货市场光螺纹钢期货一个品种交易量大的时候一天就有400万手每手交易额算3.5万，约1400亿的成交量。因为期货、外汇、黄金等都是T+0交易，一天理论可以交易无限次。
所谓民国三大考，当然是这几年逐步形成的一种社会风气。第一考是每年9月的公务员考试，zhōng yāng各部、各省都要举行公务员考试，虽然取消科举很多年了，但鲤鱼跳龙门的念头从未在民间断绝。若说老百姓对zhèng fǔ近几年施针最好的印象是什么，公务员考试绝对排的前三。满清废除了科举，从内容来衡量自然是不错的，但因为阻止了士绅进入官僚的途径。遭到所有知识分子的摒弃，公务员考试却是结结实实与做官联系在一起的，岂能不引起人们的趋之若鹜？说到底，大家追求的只是考试做官这个相对公平的方式与跻身官场的快速捷径，对于考什么内容大可以商榷。哪怕规定考甲骨文。用不了几年，中国就能形成甲骨文研究高cháo。
第二考是每年6月的升学考试。初等小学升高等小学，小学升中学，中学升大学等各类升学考试全部安排在这个时节。哪怕在发达城区推广6年普及教育，也至少有40%的学生会被考试刷下去。单纯的升学考试已是时人关注的焦点。一旦升学与公务员考试挂起钩来，那就更不得了。没有中学文凭或中等师范学堂文凭。是没有资格参加公务员考试的。教育部做过测算，青年学生一路从初等小学升来，差不多1000个里只有1个才能升入大学，当然是当之无愧的天之骄子，能通过这座独木桥顺利前行的，自然是升学考试的功劳。好在中华民族应试能力之强是出了名的，对于从到下的考试，所有人都认为公平、公正。
第三考不是国家机关正式组织的，而是一种自发形成的现象。民国正式成立以后，每年3月份北方集团各成员企业都会进行技术比武和招工。考试主要出于两个目的，一个是在北方集团体系内建立工人技术等级制度，每个工人都要按照工种进行评定。这是北方集团参照军队军衔制度以后jīng心定出来的，每个工种均分为19级，1级最低，9级最高，学徒则是预备级，级别与年资有关，但更重要的是能力。在北方集团体系内，不但薪水、福利与等级直接挂钩，在社会地位、荣誉等方面，高级别也具有优势，级别多少通过工作服可以看得清清楚楚，像有些车床九级工，可以在不借助jīng密测量仪器的情况下，单凭眼力和感觉将零件加工误差控制在0.1毫米左右，端的是十分了得。在北方集团内部有句顺口溜，“做到九级工，给个县长也不换”，九级工的薪水是县长薪水的3倍，集团按照技术专家的标准给予独栋2层小楼居住，外出时可以申请专车。自然，九级工的头衔也不是那么好拿的，北方集团内数百万的工人队伍，拥有九级工的还不到3000个，这还散布在全国各地。而全国县级以的官员却有一万多个，从稀缺xìng的角度来说，还真是给个县长也不换。
除了内部定级以外，北方集团还面向外部招考，每年的招聘工作就是通过3月份的招考来实现的。于是乎，如同学子赶考一样，凡是有点想法，有点追求的工人都会在这个时间点赴北方集团的招考。北方集团待遇之优渥、发展前景之好是出了名的。薪水待遇只是一个方面，除此以外的方方面面更是让人眼红心热，工作满1年就可以进入工人专属住宅区，一般称某某新村。里面集中供电、供水，各类设施一应俱全，不仅有自己的商店，还有自己的学校和医院。活脱脱一个小社会，每到晚或者周末，剧院还会放电影。活在这个新村里，所有人才明白什么是文明生活，体会到的是尊重、尊严与骄傲。
企业办社会在历史是被否定的，但在眼下的民国，这套体系被所有人叫好，构成了秦时竹政权的坚实基础。为什么全国下包括知识分子在内的所有人都说沈麒昌、禹之谟等人的好话。都赞扬他们的功绩，原因就在于此这个企业办社会的套路。北方集团不是为了几个人或者一些人发家致富，而是真真切切为这个国家在考虑，将更多的利益反馈给工人阶层。当北方集团的工人下班后能看电影、逛商场、洗热水澡的时候，别的企业的工说不定还在继续干活，这种鲜明的反差只会激励他将工作做得更好——不好好干活，怎么对得起这份待遇？
一个人或许当不了官、成不了知识分子，因为这需要天赋。但当好一个工人却容易得多。在这样样板效应和对比之下，每年北方集团的工人招考就成为所有人趋之若鹜的地方，高门槛带来的是高效率。表面看北方集团在企业办社会的时候投入了大量金钱，可也通过了效率提升获得了额外的发展空间。更融洽了劳资关系，在北方集团里。磨洋工、偷jiān耍滑是没有市场的，在享受优厚待遇的同时。每个人都在拼命工作。因为，每年北方集团招考，都是10个甚至20个工人竞争一个位置，好中选好，优中选优。即便进入了集团体系，也不意味着万事大吉，集团还有末位淘汰制度，连续两次排名或者总计三次排名最后是要被毫不留情裁撤地，这也意味着被逐出工人新村。
通过招考挤压与人才流动，北方集团还形成了溢出效应，使得外部企业成为北方集团熟练工的培养基地。用时髦的段子来概括，每个工人，“要么是在北方集团工，要么是在准备去北方集团工的路”，迫使北方集团以外的资本家也不敢过分压迫工人，原本租界里、开放口岸洋人办的血汗工厂难以为继，就连在香港工作的工人，都想方设法要回来。只有在这样的工厂里，才真真切切觉得自己像个人。
在社会保障法案正式通过以后，北方集团立刻发表声明表示拥护，jīng心遴选出30余家全资企业参与试点，并明确提出在5年内建成惠及所有在职员工指试点企业的社保体系。一想到满脸油污的工人阶级也要和受人尊敬的zhèng fǔ官员、教师一样享有医疗、养老保险时，所有人都是按耐不住的高兴——这当真是天掉下来的馅饼。同样，当年的招工考试竞争就更激烈了，进去以后不仅意味着现在有了保障，将来都有了保障。
实际，企业办社会也直接推动着北方集团自身的发展，住房、马路等市政建设需要水泥、钢材，水电需要设备，运行在新村内的当当车需要交通工具，这些反过来又促进了集团体系内提供这类产品的企业发展。工人获得较高的收入很大程度又通过消费还原为集团的自我市场，数百万的工人，几千万工人家属所形成的消费市场还是异常可观的，除了对工业产品的需求外，他们关于餐饮、购物、娱乐等方面的需求又刺激了商业的发展，并带动了房地产的提升，毕竟工人新村除了工人住宅的产权归于集团外，其他规划好的公用设施和消费中心都是商业化的。与后世单纯企业办社会还有点不一样，多少考虑了商业运作与资产升值。
其实，工人新村对城市而言，相当于又形成了一个“租界”，但这个租界与原城区不是畸形寄生的关系，而是良xìng互动的产物，它提供了一种较高的、具有示范效应、惠及较多人群的文明生活水平与方式，同时又没有外国租界中的民族压迫与歧视。至于贫富差距带来阶级压迫，在没有人身依附的前提下，阶级对立在这个区域内并不是重点，更何况贫富差距本来就是先天存在的，工人新村的目的并不是对此加以改造。
对工人新村的经营事实如同对产业的经营一样，同样是个先投入后产出的过程，用秦时竹的话说，既要算经济账，更要算政治账。从第三考的盛况来看，已经成功了，而且在向外传递。张謇的大生集团在南通仿效工人新村开展了大生新村的建设，周学熙、简家兄弟等一流资本家，也提出了希望纳入工人新村一体建设的要求。
也许，在秦时竹的心目中，新村建设未尝不是一条民国特sè城市化的道路。未完待续。。
第023章 远东新局
远东新局
ps：这几天家里搬家有点忙，更新姑且欠着，下次一并补上，祝各位读者国庆节好。
欧洲的局面得益于《凡尔赛合约》和随后进行的德国资产大拍卖，终于在政治和经济两个层面稳定了下来。德国国内巴伐利亚共和国的革命浪cháo，也在兴登堡为首的德国国防军力量绞杀下最终失败，速度甚至比真实的历史更快一点，也不知道是不是因为苏维埃俄国没有那么景气的缘故。战后的欧洲百废待兴，协约国也没有兴趣过多干涉德国国内的事情，在国防军有效增压“革命”的情景里，终于明白维持一个比较有规模的德国武装力量还是有用处的。
在中国方面大笔款子的挥舞下，英法方面也只能对德**事技术和人才流入远东的情况视而不见——如果不给这些人一条出路，德国再折腾起来只会更糟。事实上，英法国内很大一部分人认为，德国战争机器拆解前往远东未尝不是一个削弱德国战争潜力的好办法。起码在现在，德国丧失了全部重型装备制造能力，无论是飞机还是重炮、无论是潜艇还是大型水面战斗舰艇，德国在短期内根本不再具备制造能力。而中国即便得到了德国的生产装备与技术，能否全面吸收还是一个很大的问题，即便将来中国真的进化到了那个地步，也不会比这些东西留着德国国内的威胁更大。
当然，国际政治还存在着两处显而易见的危机。其一是国联，国联按照《凡尔赛条约》的设想最终在1921年年中正式成立了，按照原有设想，国联应该设立5个常任理事国，英、法、意大利和rì本都是常任，最后一个空缺原本是美国的，但作为发起国之一的美国因为国联被英法实际控制而拒绝批准有关条约内容，并没有加入，也就谈不上常任资格了。于是乎，争取最后一个常任资格变成了各国之间的香饽饽。比利时、波兰、西班牙都跃跃yù试，中国并不是大战的参战国，而且从传统的欧洲中心来说并不占有重要地位，虽然国土广大、人口众多、政治经济实力也广泛增长，但并没有考虑这方面的需求。而秦时竹等人，因为熟知国联将来的堕落，对此亦不热衷。五常的地位听着威风，不过是镜花水月罢了，这等虚名不要也罢。
但出乎意料的是，由于中国在德国赔款问题上的积极立场，特别是中国在后来向各国开放了针对西班牙流感特效药专利授权的举动，中国的声誉在欧洲大为提高。英法的主流新闻舆论，特别是诸如《泰晤士报》、《费加罗报》等重量级媒体不止一次地指出，在美国不加入国联的当下，应该想办法提高国联的广泛xìng与代表xìng，提高“维持世界和平的力量”，中国作为远东大国，已经证明了他们可以履行这样“光荣而神圣”的使命，既然给了rì本人五常的地位，应该考虑给予“中国人同样的地位”。留洋出身，与欧洲各国外交界颇为熟稔的中国代表团团长顾维钧敏锐地抓住了这一契机，居然在最后与英法协调了统一立场，为中国争取到了被美国放弃的常任理事国地位。
自然，所有理由只是冠冕堂皇的外在借口。客观上说，随着欧洲局势落下帷幕，国际政治关注的焦点已经转向远东和太平洋地区。中国与rì本的传统矛盾自然被人所重视，英法既要借重中国的力量防止rì本铤而走险，又要利用rì本来遏制中国的最终崛起。这个常任理事国的位置自然是进一步搅混水的好棋。rì本持反对态度自然不必多言，但英法意三国统一了口径，再加上欧洲票数占绝绝对优势，rì本也无法阻挠中国获得此席位。
消息传回国内，国人的热情被煽动起来。自鸦片战争被打开国门之后，中国一直签署着丧权辱国的条约，被人当做东亚病夫，好容易通过对rì、对俄两次战争挽回了一点信心，现在居然能跻身世界六大国之一（五个常任+美国），让国内舆论兴奋不已，尽力推动此事并奔走斡旋的顾维钧名声大噪，俨然成为一颗冉冉升起的外交明星。就连唐绍仪也感觉脸上有光，一下子觉得干劲都鼓足了——从龙之说现在他也看不出端倪来，但工作不能落后，女婿虽然在其他方面都是遵照总统的意志办理，唯独这个常任理事国的地位争来出乎意料，总归还是事在人为。就连秦时竹在收到电报后，也是连连称赞顾维钧勇于任事，前途不可限量，五常这个名义，在国际上多少还有点威信，对干什么事情都需要大义名分的国内来说，更不啻于极大的鼓舞。
当然，英法的好处也不是白拿的，英法就明确提出，希望中国参加远东地区的国际政策协调会，特别是务必在有关海军军备方面支持英法立场，共同向rì本施加压力。欧洲战争结束以后，远东掀起了新一轮的军备竞赛，rì本提出了“八八舰队”建设方案，美国提出了“大海军建设计划”，面对咄咄逼人的造舰竞赛，英国被迫放弃坚持了一个世纪的两强标准，但仍然坚持一强标准。想法倒是不错，问题是欧战造成英国zhèng fǔ大出血，虽然通过拍卖德国财产获取了一笔不菲的收入，但与战争损耗相比，只能说杯水车薪。更何况这笔钱更多地用来偿还美国债务，稳定英镑币值，根本就不能用于军备竞赛。
对英法的邀请，秦时竹心知肚明，这不就是华盛顿会议的背景么？只不过中国在欧洲问题上横插了一脚，再加上中国海军实力近几年的急剧扩充，使得中国居然也具备了参加这次会议的资格，这就像国联五常资格一样，成为历史走势变化后的新变数。对此，他一方面指示顾维钧代表中国方面接受英法的邀请，准备参加有关国际会议，另一方面又提出，希望能够加入中国议题的讨论，以便完成凡尔赛和会时没有完成的讨论。这当然是给英法出难题，你在凡尔赛和会时说中国话题不属于大会内容而拒绝，现在为了稳定远东局势而邀请中国参加，总不能再对中国议题视而不见了吧？
犹豫再三，在征得美国同意以后，英法意三国决定接受中国方面的请求，统一在华盛顿召开会议。会议分为两部分内容，一部分称为远东和平会议，主要讨论远东地区的和平稳定以及国际问题，除了国联五个常任和美国外，还包括在远东有利益涉及的葡萄牙、比利时和荷兰，统称九国会议；还有一块重要内容则是海军军备会议，主要讨论英美rì法意中6个国家的海军问题。虽然中国海军的规模还不算大，但在rì本的坚持下，各国还是将这个话题放了进去。
从会议地点就可以看出来，华盛顿会议显然是由美国人主导的。因为英法在欧洲问题上占了美国的便宜，所以在远东和太平洋问题上，英法就不能不对美国表示一些让步以表示安抚。对美国而言，停止海军竞赛并不是当务之急，因为美国有丰厚的战争红利和可靠的战略环境，根本不惧怕英国或者rì本在军事上的压力，事实上，人均国民收入不到美国7%的rì本要想同美国拼海军，自然远远不是对手。对美国而言，在意的是英rì同盟和中国问题。
如果在欧战以前，英rì同盟的矛头指向还可以辩解的话，那么到了华盛顿会议时期，英rì同盟的指向必然是美国。于是，在预备会议上，休斯国务卿毫不掩饰地指出了美国对英rì同盟的厌恶，要求尽早解散这个同盟，并且威胁，“倘若英rì同盟不解散，为了维系远东和太平洋地区的平衡，美国考虑与中国结成类似的排他xìng同盟。”反过来，如果英rì同盟解散，美国可以在其他地方让步：一则是暂停海军竞赛，使美国海军保持与英国海军相等的实力——在会议召开的时候，英美rì三国海军总吨位比例为12.7:10:4.7，这个比例较历史时空未改变的角度来说来说略微有点不同，主要是英国在欧战中损失增大，rì本在山东战役中有所损失，如果加上已经开工的那部分，则三国主力舰比例为10:10.7:8.9，美国已经压倒了英国，而且英国主力舰老龄化的程度远高于美国，也逊sè于rì本，不要说美国，就是与rì本之间的差距也微乎其微，保持英美海军规模对等绝不是美国占英国的便宜，而是英国占了美国的便宜；二则是在中国问题与列强保持一致，美国持中立立场——只要不妨碍门户开放政策，考虑到各国都在处心积虑地思考重返亚洲，美国的这个表态不啻于维持国际联合。
对美国人的小算盘，顾维钧心知肚明，但也没有更好的办法，毕竟中国能反制美国的牌并不多。但是，单纯的抵制或者退出更不理想，只有借力使力，依托各国间的矛盾才能使中国获取更多的利益。