国策全文阅读

第一第六十三章 转变思想

    ，扣国与美国不约而同的将防御放在首位，抚是不得不择

    按照田年时的国际情况。即便战争在历年爆发。即《伦敦条约》的第二阶段削减工作顺利完成，共和国与美国的核弹头都将削减舰。总量缩减到劲０枚左右，战略运载工具则将缩减到沏件左右。从而使两国的战略打击能力均在对方战略防御系统拦截能力的上限之内，但是从战略角度考虑，首先确保本土安全，再考虑打击对手，肯定是共和国与美国当局的不二选择。换句话说，如果连本土安全都得不到保障。就算能够打垮、甚至摧毁对手，也无法赢得胜利。事实上。这也正是在历年之前不大可能爆发世界大战的主要原因，毕竟在相互确保摧毁的前提条件下，谁也无法成为最终的胜利者。

    问题是，对双方的军事家、特别是高级将领来说，这可不是什么好事。

    在确定战略发展方向的时候。裴承毅就一再强调，即便必须更加重视防御，也应该积极防御，即以战术反击为主，而不是被动防御。

    美国的情况也很类似。在呕年的时候。离开五角大楼的史塔克就在接受视台特别采访的时候提到。在未来的战争中，防御将是取胜的主要因素，但是美国绝对不能因此而放弃主动权，只有通过积极主动的防御，才能击败对手。以史塔克更杜奇威的关系。这也可以看成是杜奇威的军事理论，毕竟在杜奇威需要脱下军装的时候，不大可能以军事家的身份接受公众媒体的公开采访。

    不管怎么说。这种转型对双方来说都是一件非常痛苦的事情。

    当然，这也是为什么双方需要花上好几年做准备的原因。

    从某种意义上讲，双方在这个时候做出战略调整，就是希望在战争爆发前，通过全面军备竞赛来拖垮对手，创造更大的获胜概率。

    事实上，这也是非常正常事情。

    要知道，在前两次世界大战之前，军备竞赛都是“前戏”。

    拿第一次世界大战来说，在战争爆发前。德国与英国搞了近力年的军备竞赛。双方在海军建设上投入了几乎全部国力。从某种意义上讲，正是因为德国在海军上投入的力量过于巨大，导致德国陆军受到影响，没能在地面上击败法国。在旧旧年之前。德国在地面战场上的优势非常明显，甚至在东线战场上打垮了沙俄。在西线战场上离胜利只有一步之遥。如果德国能在战前花更多的力气来打造世界上最强大的陆军，恐怕第一次世界大战的结果就将改写，甚至有可能让其变成第二次普法战争，从而使德国成为欧州大陆、乃至全球最强大的国家。

    具有讽刺意味的是，不受重视的德国陆军在地面战场上左右开弓，取得了足以让所有德国人引以为傲的胜利，而受到德皇器重的海军却没能取得任何战果，最终成了协约国集团的战利品。由此可见，第一次世界大战前的军备竞赛。实际上成了压垮德国的最后一根稻草。

    换个角度来看。协约国集团在战前的宣传。以及在军备竞赛中起到的引导作用也是让德国走上歧途的重要因素。

    德皇威廉二世是当时英国国王的外甥强大的英国皇家海军给德皇留下了极为深刻的影响，从而使德皇在海陆建设上，更加重视海军。轻视了关系到德国生死存亡的陆军。以当时的情况。德国是典型的“陆权国家。”即便具备了争夺世界霸权的实力第一次世界大战爆发前，德国的工业实力仅次于美国，国家综合实力也仅次于美国，也应该把西面的法国与东面的沙俄当成主要对手，只有在击败了这两个强敌之后，才去对付英国，而不是同时与３个强大的敌人交战。

    从历史的角度来看，德国能够在普法战争中击败法国，就是因为在俾斯麦首相的正确领导之下。与英国保持了良好关系，利用英国的支持。稳住了东面的沙俄，创造了单独对付法国的机会。

    当然，这些已经是国家的战略问题，与军备竞赛的关系并不大。

    除了第一次世界大战前的海军军备竞赛之外，第二次世界大战前的军备竞赛也非常突出。虽然在第一次世界大战之后，美英日法意等列强通过《华盛顿条约》与《伦敦条约》对海军军备竞赛加以严厉约束，希望以此避免下一次世界大战，但是这些条约失效后，军备竞赛仍然成为了世界大战的前戏。比如从打手 馏年开始，美国与日本的海军军备竞赛就全面展开了，而且决定了太平洋战争的最终结果。

    与第一次世界大战相比，第二次世界大战前军备竞赛的最大特点就是海陆并重，而且加上了空军。

    从某种意义上讲，第二次世界大战前的军备竞赛以空军为主。

    莱特兄弟的“飞行者号”飞上蓝天之后不久。空军就主：。战争仇从此由平面老向立体。空中力量成为了主常一。们决定性力量。在第二次世界大战爆发前，以“速度竞赛。为标志的空中力量竞赛就是军备竞赛的一部分，而且是最重要的组成部分。第二次世界大战初期最优秀的几种战斗机，比如德国的卧说,小速度竞赛”的产物”

    可以说，争相发展空中力量。是第二次世界大战前军备竞赛的一大亮点。

    从战术上看，虽然第二次世界大战是典型的机械化战争，而最具代表性的地面战术就是德国陆军的闪电战与苏联陆军的大纵深进攻理论，但是这两种陆军战术的核心力量并不是通常说的以坦克战车为主的机械化部队，而是以战斗机、攻击机、轰炸机为主的航空兵，特别是以战斗机与攻击机为主的战术航空兵。可以说，如果没有航安兵在前面开路。德国陆军的装甲部队不可能横扫西欧，更不可能兵临莫斯科，苏联红军也不可能打到拍林，最终击败德国。

    从战略层面上看，由美国发起的战略轰炸，更是把战争推向了新的高峰。可以说，正是因为在第二次世界大战中的对德与对日战略轰炸取得了辉煌成果，才催生了美国空军，让美国当局把空军当成了头号军事力量。美国空军当时还是陆军航空兵能够在第二次世界大战期间主宰天空，也与战前的军备竞赛有密不可分的关系。比如美国的囚轰炸机上使用气密座舱就来自二战前的技术探索。而涡轮增压发动机更是与战前的“速度竞赛”有密切关系。

    与前两次世界大战相比，幼年开始的军备竞赛更加残酷。

    以当时的情况来看，如果共和国与美国按照新的战略思想，即放弃以进攻为主的建军方式，把重点放在防御上，那么两国必须在战争爆发前为部队换装，至少需要更换一半以上的主战装备。

    拿陆军来说。共和国就得调整地面主战平台与空中作战平台的战术指标。

    相对而言，陆军的问题并不严重。不管怎么说，地面主战平台与空中作战平台都是采用了开放式架构，而且按照模块化标准进行设计的，调整战术指标后，只需要重新开发各种功能模块。

    拿主战坦克来说，在确定要将防御能力在原来的基础上提高 ，具备抵抗第一代螺旋电磁炮发射的穿甲弹的能力之后，即最大防护标准下的战斗质量由巫吨提高到４纯，主要产生了３个问题。一是生产成本提高大约糊。主要就是增加高强度合金装甲用量。二是防护模块得重新设计，毕竟质量改变后尺寸数据也会变，自然要重新设计外形。三是对动力系统的要求更高。在增重打手 钝，即增重猕的情况下，要想保持战术机动能力，动力系统的功率至少需要提高蹦。这３个问题对开发工作的影响并不大。用中重集团工程师的话来说，只要有足够的钱，就能解决问题。

    真正受到影响的是海军。

    不管怎么说，陆军的主战装备是以数量取胜，不管是主战坦克、还是低空攻击机。大批量采购的时候，都是以百为单位。甚至以千为单个。海军的主战装备就不一样了，哪怕是装备数量最多的反潜舰艇，批量采购的单个也是艘，最多不过几个艘。如同航母这样的大型战舰的采购数量也就几艘。

    更重要的是，海军主战装备的设计周期更长，而且变动难度更大。

    虽然海军舰艇也早就采用了开放式架构与模块化设计，但是在任何情况下，海军定下了战术指标之后，都会订下一个价格，设计人员将据此首先确定战舰的排水量，然后再进行细节设计。拿航母来说，在确定标准载机数量为架、持续作战占天、部署周期为所月等战术指标之后，工程师就能得出一个相对合理的排水量区间，即到底是旧万吨左右，还是占万吨左右。在确定了排水量区间之后，才会根据实际要求配制各个功能模块。如此一来，如果海军半途改变了战术指标，比如要求标准载机数量为打手 ２个月，工程师就会将排水量从旧万吨提高到占万吨，然后调整模块，等于一切从头再来。

    事实上，这就是打手 “重庆”级航母折腾了旧多年的主要原因。

    当然，问题还没有这么简单。

    在确定了以防御为主的战略之后，航母的重要性就不那么突出了。要知道。航母绝对是以进攻为主的海每战舰，而且只有进攻才能体现出航母的价值。本站新地址已员改为：一肌…８肋…微请登陆阀陵！

    问题就在这里。

    中东战争、以及之前的印度战争已经证明，在未来海战中，航母的那点攻击能力很难在制海任务中对同等级别的对手构成威胁。以共和国的“上海”级航母为例，在搭载架舰载机的情况下，以最大山“二计算一即出动仓部刀架战斗机，其中牌架执行护航渊慨叭防空任务，另外好架执行攻击任务。而且每架都携带４枚反舰导弹，也只能投送打手 艘航母为核心，拥巡洋舰、２艘多用途驱逐舰与撒反潜驱逐舰的战斗群的防空网能够在一次防御中拦截劲枚以上的反舰导弹。也就是说，在规模相当的情况下，进攻很难打垮对手。

    事实也确实如此，在此之前的几场战争中，即便在印度战争初期，共和国海军也没有完全依靠舰载战斗机消灭过一支规模相当的印度舰队。

    受此影响，航母完全变成了活动的海上机场。本站新地址已员改力：一丽…獭请登陆阀使！

    问题是，在支持作战飞机方面，航母远不如海上基地。

    也就是说。如果不考虑航速等问题，海上基地是更加理想的航空兵支援平台。甚至可以说，只要磁感应推进系统成熟，空军发展的“空中基地”的支援能力都在航母之上。如此一来，航母存在的价值将大受影响。

    事实上，在秘打手 年的时候，就有人怀疑过航母的存在价值。

    虽然有人认为，在田年之前的战争体现不出航母的价值。毕竟在目的与规模都有限的战争中，争夺制海权的战斗并不具备决定性的意义，或者说交战双方在夺取制海权的问题上并不积极，所以航母很难在制海作战中有正常表现。在全面战争中。航母的制海能力，特别是战略机动与部署能力将完全体现出来。但是必须承认。在技术迅速进步的情况下，航母的这个优势已经不那么明显了。

    当然。在情况不明的时候共和国与美国都不会轻易改变海军建设方针。

    原因很简单，海军的建设周期最长变动后产生的影响最大，所以在情况明朗之前不益做大幅度调整。事实上，历史上的强大海军都有类似的发展战略。拿英国来说，皇家海军横行全球的时候，可以说是世界上最不积极进取的海军，很多新技术与新武器、比如蒸汽机与鱼雷，都首先出现在其他国家的海军之中，然后才被英国海军采用。并且凭借英国的强大国力，迅速超越对手。直到第二次世界大战之后。即英国无法继续维持全球第一大海军的时候，皇家海军才在技术创新上有所作为。比如对现代海军影响最大的弹射器、斜角飞行甲板与滑跃起飞方式都是英国人的杰作。

    正是如此，美国海军并不急于创新。

    事实上，中东战争之后，共和国海军的目际地位已经得到承认，成为了与美国海军平起平坐的一流海军，所以在此之后，共和国海军也变得更加保守了。

    田年底，共和国国防部就批准了打手 “重庆”级航母第二批次的建造工作，并且在次年年初批准了第三批次的改进设计工作。也就是说，共和国不但没有放慢海军的建设速度。反而加快了新式战舰的建造速度，做出了迅速扩充海军实力的决定。实际上，这也是对美国最直接的挑战。要知道。除了加拿大与墨西哥之外，其他任何国家要想威胁美国。首先就得拥有世界上最强大的海军。站在美国的立场上，最无法容忍的就走出现一支能够对美国海军构成威胁的海上力量。

    受此影响，美国当局也在田年底与猫打手 年初批准海军的扩充计划。

    与陆军、海军相比，空军受到的影响最小。

    相对而言，空军是一支”绝对性”的进攻力量。在杜黑的“制空论。中就强调。空军存在的价值就走进攻，与其在空中击落敌人的战机。还不如将敌人的战机炸毁在地面上，因此真正强大的空军，绝对是以轰炸机为主，而不是以战斗机为主。

    虽然在第二次世界大战之后，随着技术进步，战斗机的打击能力得到大幅度提升，而受价格因素影响。轰炸机的装备数量越来越少。即便在美国，轰炸机的数量也仅有数百架，到了引世纪，更是缩减到百架以内。但是在作战使用上。对地打击仍然是空军的主要任务。

    当然，从技术上讲，空军要从进攻转为防御，主要就是结构调整，即重型制空战斗机在机群中所占的比例。对共和国与美国空军来说。要做的事情非常简单，那就是花更多的钱采购更多的、更好的制空战斗机。以加强防空作战能力。

    由此可见，不管是陆军、海军，还是空军，在新的作战指导思想下，首先要做的就是采的新的武器装备，以推广新的战术。事实上，这就是军备竞赛的实质，即由战争思想来推动装备建设，由此对国家经济产生影响，最终让国家在此期间为战争做好准备，为战争的最终结果莫定基础。

    问题是，谁也不能忽视“第四军”即天军的影响！

第一第六十四章 一切为了战争

    让纹场军备芳赛中”制天权”成为双方争本的制高点    虽然从维度上看，“制天权”与“制空权”并无本质上的区别，都是以夺取三维空间制高点为首要目的。如此说来，在某些方面，天军甚至比不上电子部队。问题是，谁也不能忽视制天权带来的巨大优势。可以说，在各国信息系统的基础设施都位于外层空间的时候，制天权不但超过了制空权，还是制信息权的直接体现。

    从田年开始，共和国与美国就把天军的建设放在了第一位。

    前面已经提到，天军是一支典型的以防御为主的军事力量，但是谁也不能否认天军的强大进攻能力。关键就在这里，在天耸建设中，防御能力等于进攻能力。从综合成本的角度考虑，天军的收益超过了其他三个军种。更重要的是，天军是国家战略安全的基石，在以确保本土安全为首要目的的情况下，天军的重要性不言而窝。

    正是如此，共和国与美国在天军建设上的投入都非常惊人。

    根据后来解密的资料，仅在田年，共和国刻，以公开、半公开、秘密等三种方式，为天军建设支付了不低于旧万亿的经费，相当于当年正式国防预算的溉。也就是说，共和国用在天军建设上的钱，要比公开的多得多。与共和国一样，美国在天军建设上的投入也非常惊人，除了正常国防开支之外，还动用了大笔秘密经费。可以说，与之前被称为“吞金怪兽”的海军相比，天军吞金的能力绝对有过之而无不及。根据当时一些国际机构估计，天军耗费资金的能力基本上是海军的２倍。

    巨大的投入，带来的是巨大的财政支出。

    严格说来，田年的时候，共和国与美国的实际国防开支均远超过该财年度的国防预算，分别为国防预算的２猕与曰均超过了国家在正常情况下的承受能力，从而使社会建设与经济发展受到影响。

    按照国际社会的普遍认识，国防开支应该尽量控制在国民生产总值的魄以内，才不会对国家的正常运作产生负面影响。实际情况也相差不大，力旧年以来，除掉战争时期的战争开支之外，共和国的国防开支一直控制在国民生产总值的皖左右，在的年代初期甚至一度降低到齿左右。直到旷年才恢复到了皖左右。美国的情况也差不多，国防开支很少超过国民生产总值的皖。

    而在曰年，共和国与美国的实际国防开支均在国民生产总值的 氓左右，共和国的为偶，美国的为旧劲。毫无疑问，这大大超过了正常时期的比例，肯定会对社会经济产生影响。

    最直接的影响，莫过于社会购买能力降低。

    政府要想增加国防开支，无非两个办法一是增加税收，二是增大货币发行量。一般情况下，政府会双管齐下，而不会只采用某一个方法。事实上，这两个弈法对社会经济的影响基本上是一样的，那就是原本应该由国民掌握、并且用在日常消费中的资金，以税收或者货币贬值的方式流入国库，最终用到了国防建设上。如此一来，社会购买能力就会降低，即常说的消费能力降低。从而导致社会产能过剩。

    毫无疑问，一直发展下去的话，肯定会导致经济危机。

    正是如此，在曰年的时候。才有人大胆预测，第三次世界大战将在历年爆发。

    要知道，以当时的情况，共和国与美国的经济都会在毖年左右崩溃。

    事实上，不到历年，两国经济就出了问题。

    猛 年，美国当局率先出台刺激经济发展的政策。

    可以说，这是经济危机即将到来的明显标志。

    虽然当时美国的经济并没有出问题，甚至让人觉得过热，毕竟巨大的军费开支给某些行业的发展带来了巨大好处，从而导致部分行业经济过热，加上股市炒作等因素，几乎没有人相信美国的经济出了问题，但是经济学家都知道，庞大的军费开支不可能持续下去，最终要么以战争收场、要么以经济崩溃收场，两种方式都意味着，美国的社会经济模式将受到严重打击。

    要知道，这是美国当局第一次在经济“过热”的时候出台刺激政策。

    站在美国当局的立场上，这也是迫不得已的选择。对美国政府来说，首要任务不是搞好经济建设。而是坚持到战争爆发的一刻。以美国的法律，只要战争爆发，国家进入战争状态，国会授予总统战争大权。美国联邦总统就拥有至高无上的权力，经济问题自然成为了次要社会问题。以猛 年的情况，如果美国当局不出台刺激政策，美国很有可能坚持不到战争爆发的那一天。

    事实上，这也是美国三大政党都的考虑的一个问题。

    从根本上讲，从田年开始的军备竞赛是由共和国挑起的，美国并不希望在这个，时候与共和国赛跑，因为美国还从，敞好准备作。如此来，美国的政治家就得考虑，种叫脂洼，那就是前面提到的，共和国当局也不希望与美国打一场两败俱伤的战争。因此利用军备竞赛来拖垮美国经济。最终击败美国。

    换个角度看，这种可能性并不低。

    要知道，用不流血的方式击败美国，哪怕共和国也要为此付出惨重代价，也要比一场世界大战好得多。从当时的情况来看，共和国元首颜靖宇在采纳了裴承毅的建议之后。并没有放弃战争之外的手段。也就是说，不到最后一刻，颜靖宇不会考虑用战争来打垮美国。

    对美国当局来说，几乎没有第二种选择。

    从经济上看，美国击败共和国的可能性更加渺茫。

    根据联合国在讹年公布的一份调查报告，力与年的时候，如果以市场消费能力为衡量标准，共和国占据了全球市场的山，美国占了糊、欧盟占了引％，其他国家总共只有。％。如果以人口数量为衡量标准，共和国占据了全球市场的瑰、美国占了 既、欧盟占了,皖、其他国家占了,锁。如果以毖种主要资源为衡量标准，共和国占了全球市场的歹％、美国占了凶％、欧盟占了,鳃、其他国家占了,鳃。如果以经济体的发展潜力为衡量标准，而共和国的潜力指数为旧０，美国只有缸、欧盟为刀。由此可见，在与经济息息相关的各个方面。美国都不如共和国。

    更重要的是，美国社会承受负担的能力远不如共和国。

    要知道，自力占年之后，共和国是全球参与战争最多的国家。根据联合国的另外一份统计报告，在力旧年 月,日到汹年口耳引日的石年间。如果以天为最小单位，共和国处于战争状态或者卷入战争的比例高达濒、美国仅有猕、欧盟更是不到,豌。在几乎所有人眼里，共和国联公民更能适应战争对国家产生的影响，甚至能够为此主动牺牲部分利益。

    对美国当局来说，就没有这么幸运了。

    从某种意义匕讲，美国联邦政府的经济刺激计发能够在国会参众两院获得通过，就是美国当局对未来的认识有很大的关系。

    要知道，刺激计划 要想生效，首先就要获得民新党的认可。

    在这个问题上，美国联邦总统没有少花功夫。

    即便根据公开的报道，在田年的圣诞节结束后，到猛 年３月初，美国总统先后以各种方式与民新党党魁杜奇威见了７次面，其中,次是在白宫，秧在位于新泽西州的民新党总部，２次在删的电视台，还有２次是在美国退役军人联谊会上美国总统也是退役军人。除此之外，美国总统还与杜奇威秘密会晤了３次，而两人只讨论了一个问题，那就是要不要出台经济刺激计划。

    显然，杜奇威也认为应该刺激经济发展。

    更重要的是，就连删都认为。杜奇威肯定在此期间与总统达成了秘密协议，不然不可能在如此重大的问题上支持共和党。

    不管怎么说，从当时的情况来看，美国高层没人看好未来。

    换句话说，美国当局在经济崩溃当战争爆发之前，最终选择了后者。

    问题是，共和国这边的情况也没有好到哪里去。

    与美国一样。在猛 年的时候。共和国的社会经济一片红火，根本看不出有问题。用当时的一些话来说，甚至有人认为，随着共和国人口在２圆年左右恢复增长，共和国将赢来新的黄金时期，由人口增长产生的刺激效应，至少能让共和国的经济持续增长刃年，根本没有必要担心经济会走下坡路。

    显然，实际情况远没有表现出来的这么好。

    在劫 年春节之后，共和国当局做了一件非常重要的事情。那就是将存款基本利率下调了。个基点，到猛,年６月底的随后几个月中，共和国的银行存款基本利率连续数次下调。最终比年初降低了,万个百分点。

    毫无疑问，这绝对是“大手笔

    要知道，猛 年的时候，人民币已经是全球主要货币之一，是得到田多个国家承认与接受的贸易结算货币。也是国际金融界的主要参照货币。也就是说，从维护国家根本利益与国家的国际威望出发，共和国当局没有任何理由在如此短的时间内，如此频繁的调整基本存款利率。以当时的情况，人民币的存款利率每调低一个基点及百分之一个百分点，与共和国有着密切贸易往来、特别是把人民币当成主要外汇储备的国家就得把存款利率下调至少两个基点。对这些国家来说，这么做无疑是在已经“过热”的经济上浇油，从而使其经济更热，最终导致经济危机。

    更重要的是，共和国当局连续下调人民币存款利率，表明共和国经济发展出了问题。

    与美国不同的是，共和国中央政府的重大决策仍然缺乏阅读最新童节就洗涧书晒细凹姗齐伞”凶透明度，在政府公布消且点前。外界只能猜测。     当然，与以往相比，在政治改革之后，政府的透明度提高许多。

    更重要的是，政府必须在每年的７月份向全体代表大会提交工作报告。并且详细解释每一项财政开支。从而使共和国政府的政策不再有秘密可言。当然，与美国相比，只是具有一定的延时性而已。

    到了猛 年７月，随着新的财年尖到来，共和国的经济问题终于暴露了出来。

    在田财年度，共和国中央政府的实际财政收入比预算收入低了近鳃个百分点，即便国民生产总值的增长速度仍然在院左右，但是财政收入降低，已经表明共和国的社会经济出了大问题。

    按照政府工作报告，导致财政收入降低的主要原因是国内第三产业萎缩。

    显然，这绝对是经济危机的先兆。

    自从纪佑国发起产业结构调整，共和国的国内市场以每年超过糊的速度增长，第三产业得到迅猛发展。到力幻年的时候，第三产业在国民经济中的比重由。旧年的４提高到了溉左右。正是如此，很多人都认为，直到力力年，共和国才真正迈入了发达国家行列，因为按照某些国家的标准，第三产业在国民经济中占的比重是衡量一个国家生产能力是否发达的重要标志。这个道理也很简单，只有生产力足够发达，才能用最少的劳动力生产出足以满足全社会的物资财富，从而让更多的人从事服务行业，也就是第三产业。在得到公认的发达国家中，第三产业的比重均在溉左右，最低不会低于溉，最高接近８倪，而绝大部分发展中国家的第三产业比重均在溉左右。

    第三产业萎缩只能说明，共和国的国内市场开始萎缩。

    正是如此，在猛阵初，共和国当局才会降低人民币的存款利率 刺激经济发展。

    到了猛 年７月，刺激政策扩大到了赤字开支。在当月批准的猛恻年度财政预算中，赤字高达,院，是自力巫年以来，赤字最高的一年。

    要知道，在此之前的旧多年内。共和国当局一直在还债！

    在历年之前，共和国的经济政策相对保守，或者说，国家的金融大权一直掌握在政府手里，就连全体代表大会都没有插手的机会。如此一来，在有必要的时候，比如需要支付庞大的战争开支的时候，共和国当局就会增大财政赤字，把战争负担转嫁给全社会。正是如此，大萧条期间，共和国的经济状况比其他几个主要经济体都要理想，人民币的贬值幅度却不亚于美元与欧元。到了力药年，王元庆才通过政治改革。约束了政府的权力，让政府无法随心所欲的增大财政赤字。在力刃年到卑年间，除了秘 年、。口年与力耸之外，其他的７今年头中，共和国政府的开支都要低于预算，也就是有大量财政结余。到顾卫民离任的时候，共和国的主权债已经降低到了国民生产总值的猕以内，基本上消除了债务问题。从这个角度看，顾卫民为共和国做的贡献绝对不能忽视。甚至可以说，如果没有顾卫民的节约开支，共和国的经济早就出了大问题。

    与共和国一样，在猛 到力财年度，美国联莽政府的预算赤字也高

    。

    可以说，在短期内，增大财政赤字是提高国防建设投入，又不对经济造成致命影响的唯一手段。

    当然，这么做的直接后果就是把负担转嫁给了其他国家。

    要知道，人民币与美元都是国际上通行的主流货币，各是数十个国家的贸易结算货币与主要储备华币。共和国与美国当局增大预算赤字。等于主动让人民币与美元贬值，也就是让那些持有人民币与美元的国家交铸币税，从而把原本应该由共和国与美国承担的经济压力转嫁给别的国家。

    当然，问题远没有这么简单。

    对上百个国家来说，在共和国与美国扛上的时候，必须做出选择，即到底是倒向共和国，还是投靠美国。对巴基斯坦、朝鲜、伊拉克、叙利亚、苏丹、阿根廷，以及加拿大、墨西哥、澳大利亚、新西兰、菲律宾、以色列、吉布提、厄立特里亚等国来说，这个选择并不难。可是对其他上百个国家来说。这却是一个非常困难的选择。

    更加重要的是，任何政府都得首先考虑本国利益。

    如此一来，在到底投靠谁的问题上，绝大部事。即谁给的好处最大就投靠谁。

    正是如此，２伤 年旧月，共和国率先采取行动。

    从某种意义上讲，由共和国与美国主导的世界大战在这个时候就爆发了，只不过在枪声响起之前的战斗是没有硝烟的战斗！，如欲知后事如何，请登陆 ，章节更多，支持作者，支持正版阅读！

第一第六十五章 没有硝烟的战斗

    且蚓年旧月刀日。一次意头非同凡响的多国首脑会晤在马 岑四亚首都吉隆坡开幕。

    这场大会的与众不同之处是，其主导作用的不是在整个联盟体系种居于核心地位的共和国，而是围绕在共和国身边的数十个小国。事实上，这次大会也是由马来西亚、越南、泰国、束墙寨、老挝、缅甸等东盟国家，以及朝鲜、孟加拉国、斯里兰卡、尼泊尔、巴基斯坦与苏丹等众多与共和国签署了双边或者多边贸易协议的国家联手发起，而且联合向共和国施加压力的大会。

    在这场大会上讨论的问题只有一个。即共和国拿什么为人民币做

    。

    毫无疑问，这绝对不是个小问题。

    早在巧年就有人估计，因为共和国在约年内打了好几场大仗，发行了大量国债与战争债，而且在刀刃年左右，共和国就由贸易净顺差国变为贸易净逆差国，所以由其他国家持有的，包括人民币、共和国国债、企业债等各种形式是人民币资产高达 田万亿，甚至有人认为超过了功万亿。虽然共和国到底欠了多少债。恐怕连共和国的商贸部长与财政部长都不清楚，毕竟不是所有债务都与政府有关，共和国的很多企业也在境外欠债，但是谁都不能否认。共和国早就成了债务大国。

    在力屯年的时候，共和国当局就在政府工作报告中提到，经过年努力，共和国的国际债务水平已经降到了合理的范围。按照国际社会的平均标准，一个国家的国际债务在国民生产总值的溉以内，或者政府财政收入的旧殇以内，就算得上合理。由此可见。当时共和国的国际债务应该在 出万亿元到,刃万亿元之间前者以政府财政收入为准，后者以国民生产总值为准。要知道。这是在连续努力年之后的结果。也就是说，在凹刃年的时候共和国的国际债务很有可能在如万亿以上。因为在力口年与肜年，共和国的财政开支再度出现严重赤字，所以在刀万年的时候，共和国的国际债务总额很有可能回到了劲万亿以上。

    总而言之，共和国欠的债确实够多。

    当然，这也不是什么大不了的事情。

    引世纪初，美国欠下的债务超过了美目的社会财富。用当时的笑话来说，全世界的债主可以买下整个美国！从金融学的角度来看，在国际贸易体系中占据了尖导地位的国家，特别是拥有金融主导权的国家。都有严重的收支失衡问题，即欠下巨额外债。从根本上讲，这些债务是不可能偿还的。拿共和国来说，到猛 年的时候，外债很有可能高达万０万亿元人民币。而当年共和国的国民生产总值还不到劲万亿元人民币，按照政府收入占国民生产总值的端、以及每年结余大约,馏计划，政府每年只能结余大约刃万亿元，这点钱只够用来偿还利息。

    事实上，也从来没有哪个国家会偿还外债。按照美国的手段，对付外债的最佳办法就是发行更多的外债。比如那些持有美国国债的国家。肯定不希望美国政府垮台，毕竟美国完蛋了，其手中的巨额债权就变成了白条。这些国家甚至不希望美国经济出问题，因为只要经济出问题，美国当局就会启动印钞机，让美元迅速贬值，从而让其他国家手里的美国国债变得一文不值。如此一来，在美国经济出现问题的情况下，这些国家首先会帮助美国，而且是不遗余力的帮助美国，因为只有帮助美国走出难关，才能确保手中的债权不会实效，也才能让自己国家的经济发展恢复正常。

    显然，这一规律也尖用于共和国。

    从某种意义上讲，如同巴基斯坦、马来西亚这样的国家，能够在数十年如一日的持续不断的购买共和国发行的国债，就是在帮助共和国度过难关，也只有共和国好起来，他们才能获得好处。

    根据各国陆续公布的数据，到猛０年底，共和国的前五大债权国 即巴基斯坦、马来西亚、印度、伊朗与阿根廷持有的共和国国债分别为,伤石刨乙元”飞殆乙元”,照幼亿元、口刃田亿元与毖石刨乙元，如果算上持有的外汇、共和国企业债等，仅这个国家就有,力万亿元人民币资产。要知道，这个国家在田年时的国民生产总值总共也就只有毖万亿元人民币。可想而知，这个国家肯定不希望共和国完蛋，更不希望人民币资产迅速贬值。虽然这些国家的领导人都知道，人民币肯定会编制。他们购买人民币资产就不是为了保值，而是为了交铸币税，即把部分从共和国赚来的钱返还给共和国。以便今后能够从共和国赚更多的钱。但是在涉及到人民币贬值，特别是在短期内急剧贬值的问题时，这些国家的领导人绝对不会含糊。不管怎么说，在一夜之间因为

    怀与他们毫无相干的政策而使年里的资产蔫发掉正万亿见，仙河政府都无法向民众交代。更要命的是。各国政府都要在口年的时候向国会提交工作报告，也就得把外汇投资收益公布于众。巨额亏损已成定局，关键就是有没有办法向选民解释。

    也就是说，各国首脑前往吉隆坡。就是希望“带头大哥”给出个合理解释。

    事实上，这也是颜靖宇亲自参加吉隆坡首脑峰会的主要任务。

    因为参加吉隆坡峰会的不但是与共和国有着密切贸易往来与经济关系的国家，还都是共和国的盟国，所以颜靖宇没有乱许诺，在第一次全体会议上就表示，共和国正面临前所未有的挑战，经济发展受到严重影响，共和国当局不可能对人民币做出任何保证。希望与所有友好国家同舟共济，共同度过难关。其他国家的领导人也是有备而来，所以在颜靖宇提到共和国的经济问题时。都表示支持，但是更加希望共和国当局能够从更高的角度出发，更多的考虑到盟国、特别是弱小盟国的

    益。

    对于盟国的要求，颜靖宇并没拒绝。

    不管怎么说，在与美国翻脸之后。共和国不能损失任何一个盟友。甚至可以说，要想击败美国，共和国就得争取到最多的盟友。

    进入实质讨论阶段之后，问题就复杂得多了。

    当时，各国首脑最关心的还是人民币会以多快的速度贬值，以及他们所持有的人民币资产能不能得到保证。

    事实上，颜靖宇根本无法回答这个问题。

    要知道，战争爆发前，人民币肯定会持续贬值，而且与军备竞赛有关。也就是说，军备竞赛越激烈。共和国需要投入的经费越多，那么财政开支的缺口就越大，人民币的编制幅度就越大。只有这样，才能将负担转嫁给其他国家。因为根本无法预测军备竞赛到底会发展到哪种程度。所以颜靖宇不可能对人民币的编制幅度做出准确预测，更不可能在毫无把握的去情况下向数十个盟国许诺。

    到这个时候，马来西亚联合几个东盟国家率先提出，应该对现有的国际金融秩序做出调整，应对即将到来的危机。

    虽然马来西亚总理没有直接说明，但是谁都知道，东盟的意思就是让人民币与共和国保有的贵重金属挂钩，回到金本位时代。

    显然，这绝对是非常举措。

    按照共和国当局在猛 年７月公布的数据，到猛,年６月底，共和国的黄金储备超过旧口炖，把对美国的领先优势扩大到了蹦，即美国的黄金储备只有大约朽炖，仍然为全球第一大黄金储备国。如果算上白银等贵重金属，按照田年的平均币值计算。共和国的贵重金属储备相当于７万亿元人民币。虽然与庞大的外债比硬通货储备根本算不了什么，但是对任何一个国家来说。如果人民币能够以硬通货直接挂钩，而且得到共和国当局的保证，那么人民币的币值就不会受到怀疑。

    当然，对共和国当局来说，这是一个无法接受的提议。

    要知道，如果人民币直接与硬通货挂钩，共和国当局就无法操控汇率，也无法发行更多的货币，也就无法利用金融权牟利。

    事实上，即便回到金本位时代。那些持有巨额人民币资产的国家的利益也得不到保证。

    对东盟国家的领导人来说，需要的只走向民众解释的理由，或者说。是让国会批准继续增持人民币的理由。从这个角度来看，如果人民币能够与硬通货挂钩，哪怕这么做几乎没有任何意义，也能让选民相信，政府没有出卖国家利益。

    问题是，即便如此，共和国当局也不可能做出任何承诺。

    事实上，大部分国家都不支持东盟的要求。

    原因非常简单，如果人民币与贵重金属等价，就失去了灵活性，很容易受到外来资本冲击，导致汇率急剧波动，从而损害人民币资产持有国的利益。

    正是如此，颜靖宇没有在吉隆坡首脑峰会上做出任何让步。

    因为内部并不统一，老挝、缅甸与束埔寨很快就临阵倒戈，认为不应该在如此关键的时候向共和国施加压力，更不应该用持有的共和国国债来威胁共和国政府，所以这次峰会最终没有达成任何具有实质意义的协议。

    在峰会结束前；颜靖宇只保证。共和国将以实际行动保护盟国利益。

    当然，具有同样利益诉求的不仅有共和国的盟国，还有美国的盟国。

    相对而言，美国联邦政府的财权小得多，而且美国联邦政府承担的社会福利责任要比共和国中央政府高的多，所以美国当局削减赤字开支的能力更差。

    早在炮年，加拿大与墨西哥就联合逼宫，要求美国担保美元币值。

    当时，美国刚刚经历了中东战争。还得帮助土耳其进行战后重建，各方面投入巨额资金，不得不高举赤宰开车，导致美示在接？年内急剧贬值。特别是在力口年旧月下旬到。月中旬的 个月之内，美元的贬值幅度高达引君，创造了,咽年美元与黄金脱离关系后的纪录。

    显然，受伤最严重的就是加拿大与墨西哥。

    虽然加拿大与墨西哥都不是美国的最大债权国美国的最大债权国是澳大利亚，但是加拿大与墨西哥却是最依赖美国市场的国家。美元贬值，实际上等于加元与比索升值，从而对加拿大与墨西哥的出口造成严重影响。要知道，美国不但是墨西哥与加拿大的第一大贸易伙伴，还是两国最大的产品输出国。按照墨西哥当局在巧年公布的数据。受美元迅速贬值影响，至少有四万墨西哥因此事业，墨西哥的经济增长率因此降亨勉个百分点。虽然加拿大是发达工业国，对外依存度不如墨西哥，但是加拿大与美国的经济关系更加密切，所以受到的影响比墨西哥还要大。用加拿大总理在田年底访问华盛顿时接受删记者采访时说的话，如果美国不能切实照顾盟国的利益，加拿大很有可能成为第二个阿根廷，即由发达国家沦落为发展中国家。

    吉隆坡首脑峰会结束后不久，加拿大总理与墨西哥总统就去了华盛顿。

    在与美国总统会晤的时候，两人提出了两种解决办法。一是仿照欧盟的方式，通过统一货币来促进贸易往来，并且消除由汇率导致的贸易摩擦，而加拿大与墨西哥都愿意接受美元。二是像东盟国家在吉隆坡峰会上提出的方案，美元直接与硬通货挂钩，避免在短期内迅速波动。

    显然，这两种解决办法都不可能被白宫采纳。

    后者就不用说了，美国的那点贵重金属，连其外债的百分之一都不到。根本不可能支撑起美元。换句话说。如果美元与贵重金属挂钩，美国很有可能在一夜之间被“债权国”瓜分掉。

    前者也好不到哪里去，因为这需要通过国会那一关。

    更重要的是，统一货币之后就是统一经济，然后就是统一政治。因为除掉中美洲地区的拉丁国家之后。北美洲就只有加拿大、美国与墨西哥这三个大国，所以加拿大与墨西哥并入美国的难度并不大。如此一来，几十年后，美国就会出现第引个与第个州。虽然扩大国土面积对提升国力有很大的帮助，但是这也意味着，已经习惯了富裕生活的美国人必须与几亿个来自其他国家的穷人主要指墨西哥分享社会利益。

    显然，绝大部分美国人并不认为应该与墨西哥人共同进步。

    也就是说，这样的提案在国会肯定无法得到尖持。

    与颜靖宇在吉隆坡的所作所为一样，面对有点愤怒的加拿大与墨西哥领导人，美国总统唯一能做的承诺就是尽量考虑盟国利益。因为当时其他盟国，特别是澳大利亚还没有提出类似的要求，所以美国总统甚至不敢向加拿大与墨西哥领导人做出更多的承诺。以免让澳大利亚获得与美国讨价还价的资本。

    当然，美国总统的保证没有任何意义。

    用半岛电视台在当时做的报道来说，美国总统的承诺实际上是在向加拿大与墨西哥施加压力，要求这两个最重要的盟国站好位置 不要因为国际局势变化就认为有机会迫使美国在重大问题上做出让步。

    显然。这不是施压，而是在威胁。

    当然，美国的新闻媒体也没有忘记评论吉隆坡首脑峰会，而且均认为。共和国元首在吉隆坡的承诺不但没有任何意义，还带有欺骗性质。即希望通过维持局势来确保共和国的全球利益。

    以当时的情况幕看，不管是加拿大与墨西哥、还是马来西亚与巴基斯坦，均不可能在与贸易有关的货币汇率问题上迫使美国与共和国做出让步。原因很简单，这些二流国家没有太大的权威，即便美国与共和国不让步，他们也不会胡来。如同美国国务卿在接受访时说的话。确保美国的利益，就是确保以美国为核心的西约集团的利益 如果美国经济出现问题，所有与美国关系密切的国家都无法幸免；加拿大与墨西哥不但是美国的邻国，而还美国的重要伙伴，有义务帮助美国走出困境。

    问题是，因人民币与美元急剧编制而受到影响的绝对不仅是二流

    家。

    猛 年口月中旬，在西方世界在为圣诞节做准备的时候，德国总理以欧盟轮值主席的身份出面呼吁，希望美国与共和国能够以积极行动来维护货币汇率，从而维护贸易给国际社会带来的好处。

    也就是说，欧盟也对人民币与美元急剧贬值看不下去了。

    直到这个时候，共和国与美国才遇到了挑战！阅读最新童节就洗涧书晒细凹曰甩姗齐伞

第一第六十六章 最后的努力

    …识年初。在欧盟的强烈要求与积极联络下。“国际腆峰会。在欧盟总部所在地布鲁塞尔召开。

    与大会的名称一样，这就是一次专门商讨金融问题的国家首脑会议。

    虽然以当时的情况，根本没人相信，已经在为战争做准备的共和国与美国会响应欧盟的号召，重新国际金融的游戏规则，但是在没有其他选择的情况下，以欧盟为首的众力。

    峰会召开前，共和国猛 财年度与美国殇,到财年度的国防预算早已出台，而且两国在曰财年度与田到猛,财年度的实际国防开支也已核算完毕，如同外界所猜测的那样，共和国猛,财年度国防预算的增长幅度再次超过,甥。而且是在田财年度实际国防开支的基础上超出,美国的情况也相差不大，筋,到力口财年度的国防预算比上一年度增长了旧筋。更重要的是，两国实际国防开支均超过预算，而且超支幅度在糊左右，远远超过外界预测。如此一来，在猛,财年度美国是猛,到短财年度，共和国与美国的国防预算占到了中央政府美国是联邦政府预算总支出的瑞左右，在国民生产总值中所占比重超过,傻。按照这一趋势发展下去，到殇年的时候，共和国的国防开支将占到中央财政预算的溉，国民生产总值的础。美国的情况差不多。如此一来，最迟在历年，共和国与美国的经济就会因为庞大的国防开支而透不过气来，到时候双方都会想方设法的向外转嫁矛盾。

    在此情况下，谁也不会指望共和国与美国悬崖勒马。

    正所谓上山容易下山难，增加国防开支容易，削减国防开支却不容易。

    所有军事项目都是长期投入、长期回报的项目，即便是陆军的装备发展项目，从立项到正式装备部队，也需要旧年左右的时间。如此一来，除非共和国与美国能够忍受国防力量严重降低带来的影响，不然两国均不可能像增加国防预算那样。在极短的时间内削减国防预算。要知道，美苏冷战结束之后，因为有大量在冷战期间立项的军事项目。所以美国花了大约力年才缓过气来，结束或者终止了所有在冷战期间立项的军事项目，针对新的国际威胁来发展国防军事力量。与美苏冷战时的情况一样，在中美冷战中。双方只能前进、不能后退，后退就意味着被动、意味着落后、意味着失败。

    如果在的年代前。问齿也许没有这么严重。

    不管怎么说，在年的中东战争前，共和国与美国的关系以间接对抗为主，虽然双方都明白，只要一方不肯放弃霸权、另外一方又不肯放弃对霸权的追求，正面冲突迟早都会爆发，区别只是时间上的问题，但是在此之前。双方都有所顾忌。对能否在一场全面战争中击败对手没有十足的把握，所以双方都不希望把间接对抗发展成直接对抗，也就不希望在没有做好准备的情况下与对一场全面战争。

    巾东战争后，这一情况发生了十分微妙的变化。

    虽然在外界看来，美国支持的以色列与土耳其顶住了共和国军队的猛攻，即便土耳其丢掉了其东南部的库尔德斯坦地区，美以土也是胜利者。要知道，在此之前力多年间。共和国还没有在一场没有获得全面胜利的战争中与对手签署停战协议。但是对共和国与美国来说，这场战争的意义完全不在谁控制了库尔德斯坦。对共和国来说，这场战争证明，美国的的实际军事实力要比起外在表现差得多，特别是陆军与空军。战斗力远没有对外宣传的那么强大。对美国来说，这场战争也证明了一个问题，那就是共和国的实际战争承受能力绝对没有外界认为的那么强大，不然共和国不会仅投入旧多万地面部队。当然，双方的领导人还认识到了一个对双方来说都非常关键的问题，那就是超级大国间的正面对抗，远没有想像的那么可怕。

    虽然根据后来解密的一些资料，在中东战争期间，美国与共和国的军事机构都制订了使用核武器打击对方的战术与战略计划，甚至为战争失去控制引发核战争做好了准备，但是在整个战争期间，双方的领导人都没有考虑使用核武器，更没有想过要用核武器对对方本土进行战略打击。事实上，双方军队的高级将领也非常理智。整个战争期间，杜奇威与裴承毅都没有使用核武器的想法，甚至都在避免使用大威力武器。

    当然，谁也不能忽视中东战争的局限性。

    虽然共和国与美国都对中东地区志在必得，而且绝对无法容忍对方的存在。但是双方都知道，在做好全面战争的准备工作之前，中东地区的冲突与战争绝对不会成为世界大

    正是如此，在中东战争结束之后，共和国与美国都对全球战略做了调整。

    从当时的情况来看，共和国与美国当局都知道，世界大战已经无法避免，谁能首先做好战争准备。谁就能在战争中抢得先机，从而掌握更大的胜算。事实上，力口年之后，共和国与美国的国内政局多进入了一个相对稳定的时期，比如颜靖宇在冶年顺利当上了共和国国家元首。美国共和党则在力解年与海年的大选中相继获胜，从而获得了引世纪以来最长的连续执政周期。这一迹象足以证明，双方的决策者都知道，绝对不能在战争爆发前自乱阵脚。

    更重要的是，还得打乱对方的阵脚。

    这就是双方在曰年扩大国防开支，在楼 年大搞金融风波的主要原因。

    虽然受大萧条与国际势力变化影响，到引世纪刃年代中期。也就是印度战争结束之后，以美国为主的国际金融与国际贸易体系就分崩离析，地区性经济共同体与区域性自由贸易区获得长足发展，特别是以美国为主导的西约集团、以及以共和国为主导的集约集团是新的国际金融与贸易秩序的典型代表。但是谁都不能否认，不管是共和国、还是美国、或者其他希望问鼎霸主地位的国家与集团，均与竞争对手有着千丝万缕的联系，以美元为核心的国际金融体系与以人民币为核心的国际金融体系、以及以欧元为核心的国际金融体系并不是完全孤立存在的，而是相互依存、相互影响的。

    根据联合国在２馏年做的一次调杏，全球最大的两个经济共同体与自由贸易区，即共和国主导的集约集团与美国主导的西约集团的交往程度在４出左右。即两大贸易区之间的经济往来相当于其内部流通的舰。显然，这是一个非常高的指标。如果算是由法德意领导的欧盟主导的“欧非集团”即欧盟与北非经济安全集团、由俄罗斯主导的“独立国家联合体由巴西主导的“拉美自由贸易区由南非主导的“非盟由埃及主导的“阿拉伯国家联盟”实际影响并不大，全球各主耍经济共同体与自由贸易区的交往程度在溉以上，世界经济仍然具有足够高的流动性。

    正是如此，共和国与美国当局都知道，在金融上下狠手，肯定会给对方造成影响。

    事实上，在进入田年代之前，共和国与美国都在避免制造金融动荡。要知道。在多方争霸的时候，任何一方的力量都不足以主导整个国际金融秩序，也就不可能采取独霸政策来打压与录削其他国家。实际情况也是如此，除了共和国、美国与欧盟之外，包括俄罗斯这种准大国在内的几乎所有国家都采取了相对灵活的对外金融政策。拿埃及来说。在冯年的时候，埃及持有的外汇中，人民币占４院，美元占础、欧元占引，埃及央行会根据三种主要货币的汇率波动来调整所占比例。如此一来，如果人民币贬值，埃及央行就抛掉人民币，换进美元或者欧元。如果美元贬值，则换进人民币或者欧元。

    因为共和国与美国的政策往往相互对立，而且国际金融市场也会根据共和国与美国的政策发生波动，所以人民币贬值往往意味着美元升值。而美元贬值则往往等同于人民币升值。如此一来，共和国与美国当局都不会轻易让货币贬值，因为这会让地方获得好处。

    可以说，这也正是历年之后的旧多年间，在两强相争的情况下，国际金融市场能够保持稳定的主要原因。事实上，这也正是冷战的一大特点。在美苏冷战期间。双方货币的币值也相对稳定，为了使货币汇率保持稳定，双方甚至会牺牲部分国家利益。比如在越南战争期间，美国的经济就出了问题，美元就应该贬值，但是直到刃年代中期，即阿拉伯国家发起针对西方世界的石油战争，引发了经济危机之后，美元才大幅度贬值，而在此之前，关国政府一直在维护美元的币值。

    正是如此，当美国与共和国先后在金融上做文章的时候，才会有人认为世界大战即将爆发。换句话说。只有在为世界大战做准备的情况下，两国才会在金融领域展开厮杀。要知道。只要美元与人民币大幅度贬值。即便双方改变初衷，不再认为战争能够解决问题，希望避免战争，也无法挽回金融上的损失。也就是说，走到这一步，不管双方是否愿意。别说后退，即便停止前进，都将输得一干二净。

    由此可见，欧盟确实在为阻止战争做最后的努力，而且找对了方向。

    以当时的情况来看，如果美国与共和国当局有避免战争的想法。只要能够挽回双方在金融领域的损失，就有可能让双方回心转意，不再把战争当成打垮对手的唯一方法。而具有这个能力的也就只有欧盟。

    二介卜，欧彧轮值丰席意大利总理明确表示。欧彧愿总渊撰心任何国家共同维护国际金融市场稳定发展。

    问题就在这里，共和国与美国当局有避免战争的想法吗？

    答案显然是否定的。

    原因很简单，在做出如此重大的战略决策之前，共和国与美国的领导人都不会把希望寄托在欧盟身上，也就不会想到欧盟会出面阻止战争。也就不可能在已经启动了战争计划的情况下，或者说在达到希望通过战争达到的目的之前，双方不会接受欧盟调停。

    正是如此，在到达布鲁塞尔之前，共和国国家元首就在接受新华社记者独家采访的时候表示，人民币大幅度贬值是应对美元霸权地位的唯一办法，而要改变现状、阻止国际金融市场恶化，唯一的办法就是让美元主动交出霸权地位，建立更能体现共和国、以及其他国家利益的国际金融秩序。

    这番话，并不表示共和国的最终目的是让美元完蛋。

    因为美元一直是美国掠夺其他国家的工具，所以美元也成为了维持美国繁荣，特别是维持浪费型美国社会的支柱。用共和国社科院院士、金融学家林泰升的话来说，如果没有由美元支撑起来的金融霸权。美国不但不可能称霸全世界。占人类总量不到鳃的美国人也不可能消耗掉近溉的资源。要知道，直到田年。共和国的人均资源消耗量仍然不到美国的一半，总消耗量也仅与美国持平。由此可见。所谓的“美国式生活方式实际上就是建立在霸权基础上的，以掠夺、奴役其他国家建立起来的高消费生活方式，绝对不是值得推广的生活方式。

    美元完蛋，实际上就是美国沦落为二流国家的主要标志。

    这一点，英国就是美国的前车之鉴。在“日不落帝国”时期，英销是全球最强势的主流货币，而且是流通最广泛的货币。随着英国国力衰微，沦落为二流国家，英稽的国际地位也一落千丈，最终成为了历史。

    从这个角度看，也不可能通过打垮美元来打到美国。

    准确的说，应该是美国沦落为二流国家之后，美元的霸权地位自然就会烟消云散。

    如此一来，共和国肯定不可能接受欧盟的调解。

    当然，美国的态度也差不多。

    虽然碍于与欧洲国家的传统关系，在从华盛顿飞往布鲁塞尔的途中。美国总统并没有像共和国元首那么直接，只是委婉表示，美国已经为维持美元的币值付出了巨大代价，美元适度贬值既有利于美国，也有利于世界。但是从这番话就看得出来，美国总统对欧盟的提议没有任何兴趣，不会因为欧盟而停止金融战。

    受此影响，布鲁塞尔峰会的成果非常有限。

    在持续了。天的首脑会晤后。共和国与美国仅接受了意大利总理的一个提议，即共同发表一便旨在维护国际金融秩序的声明，没有签署任何具有约束力，特别是强制约束力的国际金融协议。

    显然，这样的结局改变不了什么。

    事实上，也没有多少人对布鲁塞尔峰会抱希望。

    在峰会结束之前，几乎所有新闻媒体都认为，即便共和国与美国在布鲁塞尔采纳了欧盟的建议，就国际金融秩序达成了新的协议，也不可能是具有强制约束力，而且是具有实际可行性的协议。也就是说。这样的协议，最终肯定会变成一纸空文。

    显然，欧盟阻止战争的努力失败了。

    布鲁塞尔峰会结束之后，共和国与美国先后在集约集团与西约集团内部召开了部长级会议，专门商讨金融问题。也就是说，共和国与美国均把重点放在了集团内，不会承担全球金融的责任。

    对两大集团的成员国来说。也没有其他选择。

    事实上，作为超级大国的盟国，两大集团的成员国都获得了安全保证，也获得了足够多的好处。拿巴基斯坦来说，作为集约集团的创始国之一。也是共和国最早的盟国，在第四次印巴战争之后，巴基斯坦仅用了力年就完成了国家现代化建设，成为了第一个拥有完善工业体系的伊斯兰国家，并且在印度战争之后不到年就成为了伊斯兰世界唯个真正意义上的发达国家。到田年的时候吧基斯坦已经是南亚地区最发达的国家，综合国力仍然在印度之上。

    有收获，就得有贡献。

    在战争即将到来的时候。两大集团的成员国必须做出贡献。

    根据后来披露的一些资料，在。年上半年，共和国与美国先后通过集约集团与西约集团。与所有盟国签署了新的同盟协议、或者做出了新的承诺。

    以当时的情况来看，两个超级大国下一步耍做的，就是争取更多盟国！

第一第六十七章 同盟体系

    共和国来说，首集要争取的就是印度尼西亚。     门※

    前面已经提到，为世界大战做准备的时候，共和国与美国都将战略安全放在首位，以确保本土安全为主要目的。相对而言。共和国的战略安全处境仍然不如美国。即便不考虑北面的俄罗斯，共和国的东面也有死灰复燃的日本，东南有蠢蠢欲动的菲律宾，南面还有不太安分的印度尼西亚，西南的印度洋上有迪戈加西亚。也就是说，共和国要想确保国家的基本战略安全，就得在周边地区下更大的功夫。在整个安全环节中，印度尼西亚有着非同寻常的意义。

    从地图上就看得出来，印度尼西亚是包围菲律宾与威胁澳大利亚的天然跳板。

    虽然在力旧年的南海战毒之后。受诸多因素影响，共和国与印度尼西亚的关系就不温不火，为了避免不必要的麻烦，共和国当局甚至不鼓励国内企业去印度尼西亚投资，至少不鼓励在印度尼西亚开设加工工厂。

    但是对共和国的领导人来说。印度尼西亚是一颗绝对不能丢弃的棋子。所以早在四只之前，共和国的情报部门就为控制印度尼西亚展开了秘密行动。

    年３月，耳度尼西亚爆发政治丑闻，埃斯皮拉诺总统被指责涉嫌通过操控国防采购获取非法利益，牵涉其中的还有财政部长、贸易部长、矿产部长、国防部长、海关总署署长、陆军司令、海军参谋长与空军参谋长，涉嫌金额高达７鳃亿元人民币相当于。四亿印尼盾。除此之外，共和国的３家军火企业与２家军火贸易代办公司受到牵连，被指控向印尼国防部高级官员与总参谋部高级将领行贿。

    如同所有与政治斗争有关的丑闻案，最先露出来的只是冰山一角。

    因为共和国的企业涉嫌在军火贸易中向印度尼西亚政府官员与军队将领行贿，所以在新闻媒体披露了消息之后，共和国当局立即表示将彻底清查，随后就由全体代表大会的军事委员会、司法委员会与贸易委员会牵头，加上国务院的国防部、商贸部与司法部，以及最高检察院组成了联合调查小组。到３月底，不但让调查小组向涉嫌企业派遣了调查员。还又全体代表大会司法委员会出面。要求三家企业的董事长到全体代表大会进行事实陈述，以协助调查。

    显然，这下卓情搞大了。

    虽然在金体代表大会做陈述的时候。３家企业的董事长都表示不知情。并且会积极配合调查作，绝对不会包容违法的员工，但是在新闻媒体看来，共和国的军火企业与军火贸易公司向印度尼西亚政府官员与军队将领行贿，绝对不是偶然事件。

    用半岛电视台在报道中提到的。过去数十年间，共和国的军火企业为了扩大海外市场占有率，打入更多的国家，向军火采购国的政府官员与军队将领行贿是非常平常的事情。在田年之前披露的，而且被当事国定罪的与共和国军火企业、以及军火贸易有关的行贿案件就多达。口起。其中绝大部分发生在霞光内队偏远的国家。比如早在碰２年，共和国向苏丹出口第一批小 凹型战斗机的时候，成都飞机公司的公关人员就以各种方式，向苏丹国防部官员与空军军官提供了相当于,如万人民币的好处费，并且以邀请参观的名义，为苏丹国防部官员与空军军官在共和国的考察活动提供了大约劲万人民币的活动经费，后来接受贿略的官员与军人都受到审判，并且被定罪，成都飞机公司的公关人员也被解职，公司则支付了相应的罚款。

    与之前不同的是，这次军火贸易贿赔案的影响更大一些而已。

    共和国的调查工作在月底结束，涉嫌的中重集团、中航集团与江南船舶与航海设备集团实际上就是江南造船厂合并了长三角地区的刀多家相关企业之后，成立的一个大型船舶建造企业总共有引 人受到隔离审讯，其中呕人由检察院提起公诉，另外,人则因行为没有构成犯罪而不接受司法审判。

    与之同时公布的，还有调查的详细结果。

    到这个时候，外界才知道，这绝对不是一次突发事件。

    按照联合调查小组公布的调查结果。早在躬年，中重集团在向印度尼西亚推销包括。正垂直起降运输机与。峦低空攻击机受技术出口管制，无法向印度尼西亚这样的国家出售配备了先进推进系统的垂直起降运输机与低空攻击机，所以中重集团只能在倾斜旋转翼飞机的基础上加以改进，开发出专门针对出口市场的机种在内的总价值。曲亿元人民币的军火时，就向上百名印度尼西亚政府官员与军队将领提供了相当于合同价值鳃的贿款。在随后几年间。中重集团连续拿下了印度尼西亚的多份军火订单，每次都按照相同比例提供贿款。因为中重集团东南亚分公川”小场部将行贿操作交给了家叫远景贸易的军火贸易公 邯“州是涉嫌公司，而该公司在东窗事发之后，销毁了所有保存的档案，所以无法确认到底有哪些印度尼西亚政府官员与军队将领接受了恢复，以及接受了多少贿赔。可以肯定的是。到东窗事发的时候，仅中重集团交给远景贸易的贿款就超过了,力亿元。而远景贸易会从中抽取大约猕的劳务费，所以落到印度尼西亚政府官员与军队将领手中的贿款应该在的亿到,四亿之间。

    事实上，在这次军火贿略案中。中重集团绝对不是主角。

    真正的行贿大户是中航集团。毕竟印度尼西亚当局花在航空兵上的军费最多，而中航集团又是印度尼西亚空军、海军航空兵的主要供货商。

    大概，是问题过于严重，在公布的调查结果中，与中航集团有关的部分非常少。只简单提到，在猛 年之前的近刃年内，中航集团向印度尼西亚出售了总价值近元人民币的军火，即便仍然按照３％的比例。以及中间商收取２豌的手续费计算。也有近劲亿元的贿款落入了印度尼西亚政府官员与军队将领的手里。

    因为公布的是调查结果，所以在这部分内容中，联合调查小组以时间仓促，掌握的证据不够充足为由。没有给出一个足够明确的调查结果。按照外界估计。因为航空装备的利润率要比地面装备高得多，而且在国际市场上的选择也多得多，所以中航集团的贿款肯定要比中重集团高得多，大概在到旦。乙之间。绝对不是如亿。

    当然，真正引人瞩目还是江南集团。

    虽然在船舶与航海设备制造领域。江南集团的名声非常响亮，不但在共和国规模最大与实力最雄厚，即便放在全世界，也数一数二，能与之相比的，只有美国的通用电气船舶公司与欧州的公司由法国、德国、意大利的数家造船厂与航海设备制造企业合并而来的超大型航海装备制造企业。但是在军品市场，特别是在国际军火市场上，江南集团的名声却不够响亮。原因非常简单，江南集团在军品方面，主要承担共和国海军的大型舰艇设计与建造工作，比如共和国海军的几种航母都与江南集团有关，而且其中３种是由江南集团设计与系统建造的，所有巡洋舰都是在这里设计，而且其中的三分之二在这里建造，还有所有的战略弹道导弹潜艇也是在这里建造的。显然，这些大型舰艇都不在共和国的军火出口目录内，也没有几个国家有能力从共和国采购大型舰艇。

    相对而言，反而是几家建造中小型舰艇的造船厂在国际上很有名气。比如武汉造船厂就以生产电动潜艇为闻名，广州造船厂则以建造大型护卫舰与多用途驱逐舰闻名，还有大连造船厂专门为出口设计的防空驱逐舰。总而言之，在国际舰艇市场上，江南集团的名声还比不上几家规模小得多的造船厂。

    此次江南集团牵涉其中，与军火贸易赌赔案基本没有关系，而且是陈芝麻的老事。

    按照联合调查小组公布的调查结果，在也年的时候，当时的江南造船厂就以行贿的方式买通了印度尼西亚国防部官员与海军将领，派了一批高级技术人员，对印度尼西亚海军从美国引进的几艘舰艇、以及从法国采购的几艘潜艇做了详细考察，甚至做了精确测量，掌握了大量一手信息。当时，江南造船厂的公关人员甚至花钱从印度尼西亚海军买到了几条由意大利白头公司生产的潜用重型鱼雷。

    总而言之，这是为了获得技术搞的贿赔。

    相对而言，江南集团贿赔印度尼西亚政府官员与军队将领的钱并不多。即便把购买鱼雷的钱算上，也就大约乙元人民币而已，由此产生的影响却非常大。虽然事情已经过去了近刃年，任何先进技术都过时了。但是删在报道相关新闻的时候就提到，正是由于从印度尼西亚获的了美国与欧洲的先进军事技术。共和国的军火企业在能在接下来的数年内在众多军事技术领域取得突破。特别是在重型鱼雷的制导技术上，共和国从那几条意大利生产的鱼雷上肯定获益匪浅。

    按照共和国与印度尼西亚的相关协议，涉案的共和国公民只需在共和国受到审判，不会移交给印度尼西亚，而共和国也没有资格审讯印度尼西亚的涉案人员。当然，共和国有义务将调查报告提供给印度尼西亚，协助印度尼西亚完成调查。

    问题就在这里，在印度尼西亚的调查会有好的结果吗？

    所谓拔出萝卜带出泥，既然是具闻，挖下去肯定不会有什么好东西。

    更重要的是，在共和国当局已经公布了调查结果，哪怕只是公布了部分调查结果的情况下，即便与印度尼西亚总统有关，印度尼西亚的司法机构也不可能无动于衷，必须给国民一个交代。双儿亚司法部门展开行动的时候，就是政局动荡开始的时憾※

    到６月份，包括国防部长、贸易部长、财政部长在内的功部长级官员。以及陆军司令、海军参谋长与空军参谋长在内的丑名军队将领先后宣布辞职或者退役，只有一直受到关注的埃斯皮拉诺总统迟迟不肯宣布辞职。发展到？月初，在埃斯皮拉诺坚持自己是清白无辜的，绝对不会因此辞职之后，印度尼西亚的在野党与反对派在全国范围内发起了针对总统的游行示威活动。

    对一个由上万个岛屿与引乙多人组成的国家来说，动荡的后果难以想像。

    ７月。日，共和国的３支航母战斗群南下进入了爪哇海、苏拉威西海与班达海，随后宣布印度尼西亚为旅游限制国，即共和国公民在前往印度尼西亚的时候。必须充分考虑安全问题。

    虽然在任何人看来，印度尼西亚不大可能发生大规模排华与反华事件。更不可能爆发针对华人的暴动，毕竟共和国的实力已经今非昔比，几支航母战斗群就停在印度尼西亚的国门外，用一些西方新闻媒体的评论来说，如果战争爆发，共和国的航母战斗群能在出小时之内摧毁印度尼西亚的所有战略设施，并且在接下来的 周之内打垮印度尼西亚，迫使印度尼西亚当局承认战败。但是以当时的情况来看，谁都知道，共和国通过此举向印度尼西亚总统施加压力，如果印度尼西亚的国内动乱演变成针对华左的暴动，共和国军队绝对不会袖手旁观，到时候倒霉的就不是某个人，而是整个印度尼西亚了。

    对埃斯皮拉诺来说，已经别无选择。

    ７月日，埃斯皮拉诺宣布解散议会。提前举行大选，随后宣布辞职。由副总统基切拉西亚暂时行使国家大权。

    到这一步，共和国的意图已经非常明白了。

    更重要的是，这其由军火贸易贿赔案引发的事件，肯定不是表现得那么简单。

    要知道，埃斯皮拉诺在田年上台之后就以“独立发展。与，“民族振兴。为口号，让几乎所有印度尼西亚人相信，凭借广袤的国土、丰富的自然资源、庞大的人口，印度尼西亚不但能够成为具有重大影响力的地区大国，还有可能成为具有全球影响力的世界大国。毫无疑问，埃斯皮拉诺这样的总统绝对不合共和国的胃口。更重要的是，因为有很大一部分印度尼西亚人在与共和国的经济合作中获益，所以埃斯皮拉诺为了获得更多的支持，与亲华的基切拉西亚组成了竞选搭档。从某种意义上讲，这既是埃斯皮拉诺为自己买的保险，也是葬送他的祸根。

    从这个。角度看，搞掉埃斯皮拉诺就是共和国的目的。

    在报道印度尼西亚政局变动的时候。提到，在共和国公布的调查报告中，分别替中重集团与中航集团服务的２家军火贸易公司的身份非常值得怀疑。首先是中重集团与中航集团都有军火进出口资质，没有理由让贸易公司插一脚。其次是从安全考虑，没有理由让第三方加入。最后就是这２家公司的注册资金非常少，根本没有资格承担价值数百亿元的贿赔行为。唯一的解释就是，这２家公司与中重集团、中航集团的关系非同一般，或者得到了其他强大力量的支持，比如共和国的情报机构。按照删的说法，军情局从来就不缺乏如同军火贸易公司这样的“对外机构”而且军情局与共和国两家最大的军火企业有着非常密切的关系，所以这场闹剧的幕后策划很有可能就是军情局，而其根本目的不是搞臭两家军火企业，而是让印度尼西亚总统下台。

    事实上，这起贿赔案也没有对中重集团与中航集团造成多大影响。

    要知道，在国际军火市场上。只有行贿才能拿到订单就是潜规则。而且两家公司拥有能让美国都垂涎欲滴的先进武器，其他国家又有什么理由将其拒之门外呢？

    真正倒霉的只有埃斯皮拉诺，以及幕他关系密切的官员、将领。

    当然，埃斯皮拉诺领导的印度尼西亚民族复兴党也深受其害。

    在当年旧月举行的大选中，代表民族复兴党参选的基切拉西亚败给了共同发展党的苏西亚，随后基切拉西亚就宣布退出民族复兴党，单独组建民族奋斗党。就此，印度尼西亚最有影响力的、坚持独立发展的政党土崩瓦解。不管是上台的共同发展党、还是新成立的民族奋斗党，实际上都是亲华政党。

    当年口月初，苏西亚在宣誓就职后不到 周就正式访问共和国。

    在北京见到颜靖宇的时候，苏西亚提出的第一件事情就是由集约集团观察国升级为正式成员国。

    到此，印度尼西亚终于朝与共和国结盟的方向迈出了至关重要的一步。

第一第六十八章 必争之地

    二乍度尼西亚纳入集约集团算得是共和国战略布局。关审要的一步。

    虽然在很多人看来，东南亚与共和国的关系就如同加勒比地区与美国的关系，但是从战略格局上看。共和国在东南亚的影响力肯定比不上美国在加勒比地区的影响力，而且对东南亚地区的控制并不牢固。

    如同前面提到的，为了确保国家的战略安全，共和国必须拿下印度尼西亚。

    根据后来陆续解密的一些资料，在２闹年爆发的印度尼西亚军火贸易贿赔案并不是突发事件，与共和国军情局有非常密切的关系。比如 位叛逃到美国的军情局官员就向四透露，远景贸易的法人就在哟年的时候接受过军情局的特别委托。参与了军情局向刚果金政府提供秘密军事援助的行动。而且扮演的就是中间商的角色。虽然这并不能证明远景贸易就是军情局秘密开设的皮包公司，但是从案件中的各个疑点来看，远景贸易肯定与军情局有关。如此一来。军情局通过贿略案搞垮印度尼西亚总统埃斯皮拉诺。并且扶持亲华政权就变得顺理成章了。

    从共和国的立场出发，拿下印度尼西亚的好处非常显著。

    别的不说，获得南下威胁澳大利亚的跳板就足以让共和国承担任何风险。要知道，在美国的全球战略中，澳大利亚拥有举足轻重的地位。早在第二次世界大战之后，美国就利用英国衰微的机会，积极怂恿澳大利亚成为独立国家，并且在 贴年的时候，正式让澳大利亚与英国戈清关系，成为完全独立的国家。美苏冷战期间，因为前面还有日本、弗国、菲律宾等众多盟国，所以澳大利亚是美军在西太平洋地区的战略大后方，也是美国向西太平洋地区与印度洋地区渗透的总基地。日本战争前，除了在西太平洋前沿积极压制共和国之外，美国还一度试图建立起日本一澳大利亚一印度的“三角形包围圈。”其中澳大利亚就是最为重要的顶点，日本与印度则为犄角。印度战争后，美国为封锁共和国进行构筑的战略防线分崩离析，澳大利亚在美国全球战略中的地位不降反升，成为了美国在西太平洋地区不可替代的重要盟友。

    正是如此，早在力弥年的时候，美国就与澳大利亚重新签署了具有重大意义的《美澳特别关系法》。重申了美国对澳大利亚的战略安全负有不可推卸的责任，承认了澳大利亚在以美国为主的全球战略体系中拥有仅次于美国的重要地位。随后，澳大利亚就以西约集团创始成员国的身份帮助美国构筑新的全球战略体系。

    由此可见，澳大利亚对美国有着非同一般的重大意义。

    用美国前国务卿布鲁德林的话来说，在美国全球战略体系中，澳大利亚不但是非常重要的组成部分。还是直接受益者，美国与澳大利亚的关系超过了国与国之间的关系，美国将用保护田个州的态度去保护澳大利亚。

    问题是，在历年之前，澳大利亚却没有非要投靠美国不可的必然性。

    众所周知，大萧条产生的影响远超过了任何一场局部战争。

    在这场持续了旧多年的经济危机期间，几乎所有国家都面临经济崩溃的威胁，但是有两类国家受到的影响最大，一是低端工业国，二是资源出口国。前者很容易理解，毕竟在大萧条期间。各国的失业率都非常高，贸易保护主义盛行，一些传统的高端工业国也放宽了对低端工业。特别是劳动力密集型产业的管制，从而使众多把经济建立在出口贸易上的低端工业国遭受重创。后者也不难理解，经济不景气就是社会消费不振，没有消费就没有市场。也就没有资源需求，众多资源出口国肯定会受到影响。

    非常可惜的是，澳大利亚即是全球最主要的资源出口国之一，还是低端工业国。

    按照人均国民产值与社会生产效率计算。澳大利亚是名副其实的发达国家，还是非常有活力的发达国家。从力年开始，随着共和国加大产业结构调整，国内消费市场迅速发展壮大，对资源的需求迅速提升。澳大利亚的经济发展进入快车道，各项经济数据一直领先于其他发达国家。更重要的是，澳大利亚与美国一样，不但拥有得天独厚的地理位置与极端丰富的自然资源澳大利亚位于几大板块之间，境内拥有多条由板块挤压形成的矿脉，矿产资源非常丰富，还是天生的移民国。也就是说，澳大利亚不缺乏吸引移民的所有条件，是最为理想的移民目的地之一。在力 蚌到凹年的力年间，澳大利亚从包括共和国在内的,幼多个国家吸收了３四多万移民，吸引了来自印度尼西亚、菲律宾、马来西亚、泰国与越南等东南亚国家的近功万劳工。到历年。澳大利亚的总人口超过,８亿、算上临时定居的旅居人口，则超过了２亿。按照联合国在础污一二的仓球经济调杳报告。澳大利亚的发展活力超讨了，一凹，在仓球召个发达国家中名列第一。

    问题是，澳大利亚明显是一个。“先天不足”的国家。

    用一位西方历史学家的话来说，如果库克登上澳洲东海岸的时间提前四只，那么世界的中心将不在美渊大陆。而是在澳洲大陆。

    这就是问题的关键。

    进入引世纪之后，澳大利亚一直在争取独立发展的机会，比如在经济上。澳大利亚就一直反对孤立与封锁共和国，认为西方世界不应该把共和国排除在核心利益圈之外，而应该积极拉拢共和国，让共和国参与游戏规则的制订工作，从而使共和国出于利益要求而维护由西方世界构筑的世界体系。虽然澳大利亚当局的主要目的不是与共和国结盟。而是希望赢得共和国的好感，以便向共和国出口更多的资源。

    事实是，在力占年之后，共和国就在努力寻找更多的资源产地。

    从总体战略上看，随着共和国的经济迅猛发展，任何一个国家的资源都不可能满足共和国的需求。而且为了安全，共和国也不可能把希望寄托在任何一个国家的身上，只有使资源产地多元化，才能从根本上保护共和国的国家利益。但是从现实情况来看，正是澳大利亚在２ 世纪初期的一些极端政策，让共和国当局在资源问题上格外小心，而且把澳大利亚当成了主要威胁。

    要知道，在毖年爆发的金融危机般间。仅在铁矿石进口问题上 共和国与澳大利亚就结下了梁子。

    虽然从经济角度看，引世纪初的铁矿石价格谈判属于商业范畴。与国家间的关系，特别是外交关系基本上没有关联，但是谁也不能否认，双方政府均在其中发挥了非常重要的作用。共和国就不多说了，２ 世纪初的时候。共和国绝大部分钢铁厂、特别是大型钢铁厂都是国营企业。关键就在澳大利亚方面，以当时的情况，澳大利亚当局确实有能力对铁矿石谈判产生影响。比如在资源开采税与资源出口税上，只要澳大利亚当局稍微做点让步，就能让铁矿石的价格降低近糊，而当时的澳大利亚总理陆克文不但没有在这两项税收上让步。反而得寸进尺。要知道。在全球金融危机的影响下。所有国家都在想方设法的减轻社会赋税比例。以刺激市场消费，一些实力雄厚的国家，比如美国还通过退说的方式增强消费者的能力，而澳大利亚政府却在加税，显然是非常不一般的举动。正是如此，很多人认为澳大利亚并没有受到金融危机影响。事实上，依靠出口资源，澳大利亚在如口年初就走出了金融危机的阴影，成为了第一个在金融危机爆发后经济复苏的发达国家，也成为了在金融危机期间日子最好过的国家之一。

    虽然从团年之后，共和国就不再是全球最大的铁矿石进口国印度在这一年超过共和国，成为全球最大铁矿石进口国，而且共和国对澳大利亚的资源依存度迅速降低，但是在凶年之后，共和国就不再信任澳大利亚，不再把澳大利亚当成主耍贸易伙伴。别的不说，到田年。除了王元庆与顾卫民分别在溺年与力呜年以国家元首身份参加在墨尔本与悉尼举行的亚太地区合作与发展首脑峰会期间对澳大利亚进行了非正式访问之外，没有一位共和国元首对澳大利亚进行过国事访问。虽然这与澳大利亚的国体有关，毕竟按照澳大利亚的宪法，英国国王仍然是澳大利亚的国家元首元首职权由总督代为行使，而总督又由澳大利亚总理提名，由英国国王批准。所以澳大利亚的最高国家领导人是总理，共和国国家元首访问澳大利亚的意义并不明显，大多数时候都是由国务院总理、或者全体代表大会委员长代替国家元首访问澳大利亚。但是澳大利亚怎么说也是一个拥有上亿人口的大国，而且是经济实力非常强大的发达国家，共和国国家元首近们年都没去访问过，确实是非常反常的事情。

    总而言之，在很多人看来，共和国都在刻意打压澳大利亚。

    根据在冯年解密的一份资料，在全面消费核武器的战略谈判中，共和国当局就一度拒绝将澳大利亚列入“有能力发展核武器的国家”之中。认为澳大利亚接受了美国的战略保护，就没有理由发展核武器。也就没有理由参与伦敦谈判。如果不是美国一再坚持，澳大利亚很有可能被排除在这次极为重要的会议之外。

    由此可见，在历年之前，澳大利亚的日子确实不好过。

    在此情况下，澳大利亚国内社会思想发生了一些微妙变化。

    大约在皿年，半岛战争结束后不久，澳大利亚国内兴起了一股“共和”潮，一些社团与政党认为，澳大利亚要想成为一个美国那样的具有全球影响力的国家，就得拥有作为一个独立国家必须拥有的全卉，二比如从公民中选举产生具有重大影响力、以及实凝力的国家元首。如此一来，澳大利亚的政治体制就得发生变动，废除已经严重落后的君主立宪制，转变为共和制国家。当时，甚至有很多人认为应该像 呐年那样，由全民公决来决定澳大利亚的基本政治体制。因为在,呐年的公决中，大部分公民选择了君主立宪制，即维持与英国的关系，而且这次表决的有效期为刃年，所以要到湘年，才能对国家基本政治制度再次进行全民公决。也就是说。在皿年的时候，不管澳大利亚民间的“共和”声音有多么响亮，都耍再等上万年。

    从本质上讲，共和制就是澳大利亚希望摆脱美国的国民意愿的直接体现。

    虽然澳大利亚是一个。典型的西方国家，白人占据了社会主流地位，但是作为一个典型的民主国家。随着越来越多的移民涌入，其他种族在澳大利亚的影响越来越突出，这其中就包括华人。根据澳大利亚政府在刀万年做的人口调查，在大约引亿公民中，白人仅有不到２瑰，混血人种占了华诺。以华人为主的黄色人中占了 院华人大约有丑。万，为澳大利亚第五大族群，黑人与印度人占了其余的,皖。重要的是。在其他族群中。只有华人拥有可以与白人抗衡的经济实力。根据一家民间调查机构在同年公布的调查数据，占人口总量,旺％的丑口万华人大约拥有澳大利亚社会财富的引％。而占人口总量磁的白人占有澳大利亚社财富的概。单纯从平均占有率上计算。华人已经超过白人。即便从总量上计算。华人也比排第三位的印度人高出了出个百分点。

    由此可见，希望澳大利亚共和的就是华人。

    不管怎么说，拥有了财富之后，首先追求的就是政治权利，因为只有在掌握了政治权利之后，已经获得的社会财富才有安全保障。

    当然，在华人的影响下，澳大利亚的对外政策也会有所改变。

    可以说，如果不是华人的政治地位并不高即便到了田年 华人在澳大利亚社会中的政治影响力仍然微乎其微，比如在联邦参众两院中。华人占的议席不到魏，不但远远低于所持有的社会财富，还远远低于人口比例，恐怕在历年之前，澳大利亚就会成

    总而言之，在大萧条的影响下，澳大利亚一度希望与共和国走得更近一些。

    可惜的是，在澳大利亚，拥有主宰权的仍然是白人，特别是具有英国血统的白人。拿澳大利亚的离任总理来说。直到灼年，即第一位具有土著人血统的总理出现之前，澳大利亚的总理都是白人，而且近七成具有英国血统。

    可以说，澳大利亚的情况正好说明，金钱买不来社会地位。

    根据共和国当局在力万年公布的移民资积，从开始，就有部分之前移居澳大利亚的华人选择回国发展，并且申请了共和国国籍共和国一直不承认双重国籍，即只要获得了其他国家的国籍就不再是共和国公民。导致华人回流的主要原因就是在澳大利亚没有政治地位。

    由此可见，在澳洪问题上。不管走出于国家利益，还是为了保护海外华人，共和国当局都没有理由于软，而要影响澳大利亚，就得控制印度尼西亚。

    当然，要做的事情绝对不会这么简单。

    早在印度战争之后，共和国就在向澳大利亚当局施加压力。比如在每两年一次的亚太地区合作与发展首脑峰会上，共和国国家元首都不会忘记提一件事情，即共和国当局将不惜一切代价保护海外华人的利益。当然，共和国国家元首只要见到澳大利亚总理就会提出类似的问题，比如澳大利亚当局应该切实重视华人的社会利益与政治需求，给予华人平等的社会地位与政治权力。

    事实上，具有影响力的行动肯定不会出现在公众面前。

    根据后来解密的一份文件，早在２四只。即华人率先在澳大利亚倡导“共和。时，军情局就以非常隐秘的方式。通过一些欧洲华人开办的企业，向澳大利亚的华人社团提供了大约 。万澳元的活动经费，并且安排部分澳大利亚华人社团成员回到共和国。接受相关方面的专业培。

    当然，这仅仅是个开始，而不是结束。

    虽然军情局的目的并不是为了颠覆澳大利亚政权，实际上以澳大利亚的政治体制，颠覆政权的意义并不明显，不管怎么说，仅占人口总量概的华人不可能成为澳大利亚的主流人群，至少不可能在引世纪中叶主宰澳大利亚，但是军情局的这些举措，却让澳大利亚的问题变得更加复杂。也更加敏感。

    ECHO 处于关闭状态。

第一第六十九章 权益

    六千澳大利亚的重要性，美国当局在曰年点后陆续解 汰资料最有说服力。

    根据五角大楼在溺年初公布的一份资料，早在四只，即半岛战争之后，美军就针对澳大利亚的战略安全制订了一份极为完善的战争计戈，打算动用至少田万军队保卫澳大利亚。日本战争后，这份代号“波塞东”的战争计发全面升级，除了提高常规军事力量投入之外，在必要的时候，美军还会使用战术核武器，阻止共和国军队在澳大利亚登陆。印度战争结束前，该计划再次升级，按照美军制订的战争计划，只要共和国军队登陆澳洲，美军不但会使用战术核武器打击登陆的共和国军队，还会用核武器对共和国的重要军事设施，甚至部分本土军事设施进行战略性质的全面打击。总而言之，美国不惜与共和国开战，也要保住澳大利亚。

    虽然从美国当局公布相关消息的时间来看，此举的主要意图不是证明美国是否曾经打算为澳大利亚与共和国开战，而是想借此告诉共和国，美国绝对不会放弃澳大利亚，但是从当时的国际局势来看，美国非常重视澳大利亚，而且知道共和国在澳大利亚做了手脚，想以此警告共和国。

    不管怎么说，共和国在澳大利亚的任何举措，都相当于动了美国盘子里的蛋糕。

    如果从共和国与美国的关系来看，就不难明白，为什么占澳大利亚总人口 馈的华人却没有相应的社会地位与政治权利。要知道，即便在其他具有排华传统的国家，比如印度尼西亚，随着共和国从地区强国跃升为世界大国之后，都调整了对内政策，给予华人相应的社会地位与政治权利，而一些并不排华、而华人又比较多的国家，比如马来西亚，更是充分利用有利条件，与共和国建立了新的关系。总而言之，在共和国的具有捍卫全球华人利益的决心与能力的时候，只有澳大利亚不把华人利益当回事，仍然没有顺安时代发展潮流，让占据了社会财富３成以上的华人获得同等的政治权利。

    换个角度看，如果不是澳大利亚与美国有着非同一般的关系，哪怕澳大利亚拥有上亿人口在毖年的时候，澳大利亚的人口就超过了 亿，近殉万平方千米的国土、极端优越的战略地理位置与不算太弱的综合国力，因为澳大利亚当局的很多排华政策，共和国当局都会恶向胆边生，用极端手段解决问题。

    关键就在这里。共和国不可能像对待印度尼西亚那样对待澳大利亚。

    根据后来解密的资罚，从颍年开始，以军忙局为首的共和国情报机构就通过各种秘密渠道，为澳大利亚的华人社团提供活动经费，帮助澳大利亚华长谋求政治权利。更重要的是，印度战争之后，受第三次军事改革影响，即共和国的国防力量将进入一个发展相对平稳的时期，对外影响力明显降低，所以共和国情报机构加大了在包括澳大利亚在内的周边地区的渗透力度，即利用这些国家的内部问题，达到牵制对手的目的。从某种意义上讲，正是共和国情报机构的这些举措，使美国无法按照设想充分利用澳大利亚，也使澳大利亚与共和国的关系受到了影响。

    事实上，受影响最大的不是澳大利亚，而是美国。

    前面提到。在围剿共和国的战略布局中，印度、澳大利亚与日本组成的“铁三角”是战略包围圈的基线。问题是。日本战争与印度战争后，两个原本应该在牵制与打压共和国的行动中发挥重大作用的国家都倒下了。一个几乎彻底灭亡，另外一个倒向了共和国，只有澳大利亚仍然屹立在太平洋西岸，成为了美国在该地区最重要的战略根据地。如此一来，美国当局无论如何也不可能对关系到澳大利亚的问题掉以轻心。

    五角大楼在力绍年公布那些与澳大利亚有关的战争计划，足以证明，美国的情报机构早就知道共和国的同行在澳大利亚的所作所为。

    事实上，像提供活动经费这类事情，几乎不可能做到彻底保密。

    按照澳大利亚的相关法律，任何政党与社团都得按时公布账目，如果资金收支对不上就会触犯法律，从而导致政党解体、社团解散。虽然可以通过捐助等名义，将资金转给澳大利亚的华人社团，但是上千万的活动经费绝对不是个小数目。而且突然多出这么多捐助，已经说明了问题。

    更加重要的是，印度战争之后，全球经济开始转暖。

    随着波及全世界近劲个国家、影响了数十亿人、持续了旧多年的大萧条在刃年代末逐渐退去，各国经济先后出现了恢复性的爆发式增长，作为资源出口国与低端工业国的澳大利亚迎来了新的发展时机。

    根据澳大利亚当局公布的数据，在２慨年到力冯年的旧年间经济平均增长率高达 院，为发达国家之最同期共和国为发，矢口。瑞。欧盟为７跷。即便扣除大萧条之后恢复性增长图愕。澳大利亚在这,阵间的经济增长率也在豌以上，超过了包括共和国、美国与欧盟在内的大部分经济实体。当然，澳大利亚经济率先复苏的原因与刀飞年金融危机期间一样，即在全球经济复苏的拉动下，市场恢复活力，各国对资源的需求大大增强，从而使澳大利亚的资源产业率先复苏。换句话说，澳大利亚能够率先走出危机，印度的战后重建起到了至关重要的作用。事实上，在大萧条期间，澳大利亚没有像巴西那样，因为资源出口而社会崩溃，一个最主要的原因就是伊朗、朝鲜、日本等国的战后重建需要大量资源，从而使澳大利亚的资源出口企业一直不缺乏顾客，也就没有大规模破产。

    由此可见，澳大利亚当局应该感谢共和国，因为帮助澳大利亚度过危机、并且推动澳大利亚经济复苏的主要因素都与共和国有关。

    即便在澳大利亚，也有很多人认为，共和国是一个更加值得重视的国家。

    早在力绍年，澳大利亚最著名的社会经济学家斯文森就对澳大利亚与两个超级大国的关系做了论述。并且对澳大利亚的未来做了预测。按照斯文森的说法，如果澳大利亚的对外政策保持不变，即继续充当美国的马前卒，站在共和国的对立面上，那么澳大利亚就得祈祷美国能够在下一场世界大战中战胜共和国。更重要的是，即便美国取胜，澳大利亚也最多只是美国全球战略体系中一个举足轻重的国家，而不是核心国家。与之相反，如果澳大利亚改变了对外政策，考虑到国内社会情况，基本上可以排除倒向共和国的可能性，因此澳大利亚能够采取的，只有类似于欧盟的灵斗争，争取成为一个具有国际影响力，而且在国际社会上拥有重大发言权的大国。母庸置疑，成为大国是维护澳大利亚根本利益，避免因为严重的国内矛盾而四分五裂的唯一办法。当时斯文森就明确提到，因为澳大利亚的人口结构过于复杂，即便白人仍然在混血族群的支持下，占据着主流地位。可是随着黄色人中，特别是华人社会迅速壮大，加上一味亲美的时外政策会使拥有决定澳大利亚政治状态的混血族群倒向华人社群，所以澳大利亚必须主动求变，不能等到社会动荡到来之后再被动变化。

    由此可见，在澳大利亚的主流社会中，仍然有不少人主张效仿欧盟。成为一个拥有独立发言权

    问题是，澳大利亚不是欧盟。

    虽然从基本情况来看，澳大利亚的条件比欧盟优越得多，别的不说。澳大利亚至少不存在一体化问题，本来就是一个具有独立主权的统一国家。但是在一些至关重要的领域，澳大利亚就远不如欧盟了，其中又以国防真量为甚。即便在美国的支持下，澳大利亚的“核能力”得到了国际社会的承认，也因此成为了《伦敦条约》首批饰约国之一，可是澳大利亚的真实国防实力却差强人意。在力万年的全球军事力量排名中，澳大利亚甚至不如南美洲的阿根廷与非洲的尼日利亚，仅派在第飞位，是所有人口超过 亿的发达国家中排名最低的一个。虽然在以往,相对较差的国防力量不但没有使澳大利亚的国家安全失去保障，反而使澳大利亚的经济发展更具活力，毕竟国防开支太大，肯定会对社会经济造成负面影响，但是在引世纪下半叶的时候，过于颓弱的军事力量不但不会推动经济发展，反而会使澳大利亚丧失国际话语权，从而影响到经济发展。

    总而言之，澳大利亚最缺的就是自主国防安全。

    包括斯文森在内的众多澳大利亚社会学者都承认，如果没有美国提供的战略安全保护伞，澳大利亚连一天都存活不了。

    正是如此，任何一位支持改革的白人都会考虑，如果在数革上走得太急得罪了美国，澳大利亚还会是澳大利亚吗？

    站在白人的立场上，答案明显是否定的。

    如此一来，在改革问题上，澳大利亚比欧盟还要保守。

    用一些欧洲新闻媒体的话来说，在对外政策上，得益于法国的战略力量，以及德国与意大利的经济实力，哪怕一直受英国的负面影响，欧盟也没有过分犹豫，很早就确定了“灵国当成不可缺少的盟友，也不再把共和国当成东方世界的洪水猛兽，而是非常巧妙的利用了美国与共和国的矛盾，将欧洲带到了一个崭新的境界。与欧盟相比，澳大利亚差的不是一点半点。在国土面积欧盟所有成员国加起来，国土面积也不到劝万平方千米。而澳大利亚的国土面积接近劝万平方千米、资源欧洲唯一不缺的就是煤炭，其他资源几乎都需要进口，而澳大利亚除了缺少一些农产品之外，其他资源几乎都不缺，是世界上少数几；”二沂有矿产资源的国家之、政治环境、战略地位“幽咒示面就是强大的俄罗斯，南面则是阿拉伯世界，大西洋对岸是美国，因此必须重视陆海空三军建设，而澳大利亚实际上是世界上最大的岛屿，四周环海，西面是印度洋、南面隔海就是南极洲，东面是广袤的太平洋，只有北面邻近印度尼西亚与巴布亚新几内亚，其战略优越性甚至在美国之上等方面均超过欧盟的情况下，澳大利亚却无法在对外政策上做到独立自主，不得不说是一件非常令人痛惜的事情。

    显然，欧洲新闻媒体的评价完全可以理解。

    换个角度看，如果欧盟拥有澳大利亚的优越条件，不但早就统一了，甚至早就成为能与美国分庭抗礼的强国。

    事实上，这就是问题的关键。

    在美国的影响下，澳大利亚几乎不可能成为欧盟那样的“大国

    从历年开始，随着经济复苏，澳夫利亚再次投入美国怀抱 错过了与共和国修好的最佳机会。

    以当时的情况来看，澳大利亚也因此丧失了选择权。

    正是如此，从刀巫年开始，共和国的情报部门不再有所顾忌，以美国头号盟国的身份对待澳大利亚。

    面对共和国的挑战，澳大利亚当局只会渐行渐远。比如在的时候，澳大利亚当局就颁布了一项被认为是专门针对华人移民的法案。其中规定，所有申请获得澳大利亚永久居住权的移民都需要前往移民局指定的医院做刚定性检查，只有符合条件的移民，才能获得永久居住权。在至关重要的“条件。中，就有明显的种族倾向，比如一些在黄种人中比较常见的基因缺陷就被认为不符合条件，而一些在白种人中比较常见的基因缺陷却被认为符合条件。事实上。正是这份被称为“帕斯法”提出该法案的是一个叫帕斯的议员的法案让共和国与澳大利亚的关系倒退了几十年。该法案在澳大利亚参议院获得通过的时候，当时的共和国国家元首顾卫民就表示，澳大利亚当局的这种行为不可接受，共和国绝对不会承认这种带有明显种族歧视的法案，还会为澳大利亚华人提供包括法律援助在内的一切帮助，以为维护华人利益。从刀力年开始，数十个澳大利亚华人社团就联名起诉，要求最高法院废除这份明显违背了宪法的法案。因为在到底有没有违反宪法的问题上，并不是所有人都支持华人的观点，所以这场官司从比年开始，打了旧多年，到历年的时候，仍然看不到结束的希望。

    从美国公布的资料来看，正是因为“帕斯法”美军才修订了“波塞东。计发”认为共和国很有可能在忍无可忍的情况下入侵澳大利亚。

    到了这一步，共和国与澳大利亚的关系实际上已经没有挽回余地了。

    虽然在２凹年的时候，即中东战争的大规模战役结束之后，澳大利亚当局试图与共和国改善关系，比如澳大利亚总理就在 年之内以正式与非正式的方式访问共和国２次，但是共和国当局并不认为有必要与澳大利亚改善关系，颜靖宇两次将澳大利亚总理挡在门外，把国务院总理阎尚隆与经济副总理帅永康顶了上去。

    谁都知道，澳大利亚与共和国的关系只剩下了一种情况。

    正是如此，在印度尼西亚总统埃斯皮拉诺宣布辞职，亲华的副总统掌权之后，澳大利亚当局就发表了一篇极为强硬的声明，宣称共和国通过这场阴谋，搞垮了一直在努力寻求独立发展空间的印度尼西亚总统，使印度尼西亚的民主进程后退了几十年。一家澳大利亚的报纸甚至在社论中提到了“殖民地”认为随着埃斯皮拉诺卸任，印度尼西亚将成为共和国的第一块殖民地。

    即便澳大利亚是在替美国发言，可是如此强硬的措词，确实让人非常惊讶。

    这也足以说明，印度尼西亚倒向共和国，让澳大利亚当局感受到了起身威胁，特别是当共和国的航母战斗群进入班达海的时候，澳大利亚当局立即让舰队前往阿弗拉海，挡在了共和国舰队的前面。

    当然，共和国完全没有理由在年越过阿弗拉海，登陆澳大利亚。

    事实上，根据后来解密的资料，在战争爆发前，共和国都没有想过要首先在太平洋上打败澳大利亚。

    问题是，到这个时候，美国都没有直接表态。

    毫无疑问，这是非常反常的现象。前面已经提到，在美国的全球战略体系中，澳大利亚的地位甚至在加拿大与英国之上，基本上称得上是美国的头号盟国。在澳大利亚受到威胁的情况下，美国当局保持沉默，只能说明，美国的注意力没有放在这边，而是在专心致志的做另外一件事情，而且是更重要的事情。

第一第七十章 眼中钉肉中刺

    印度尼西亚在东南亚地系其和国仓球战略中的心潦甩※样，在加勒比地区也有一个让美国倍感头痛、又不能置之不理的国家，那就是古巴。

    虽然严格说来，古巴远远比不上印度尼西亚，不管是国土面积、人口数量、经济水平与资源总量，古巴连印度尼西亚的零头都不到，但是在地区影响力上，古巴却与印度尼西亚旗鼓相当，因为古巴是加勒比地区最大的国家，也是一个长期与美国为敌，被美国视为眼中钉、肉中刺，欲除之而后快的流氓国家。

    当然，引世纪中时的古巴，已经不是力世纪与引世纪初的古巴了。

    虽然在力世纪，特别是在 蚓年之前，因为得到了苏联的支持，古巴是个典型的社会主义国家，而且算得上是发展得比较好的社会主义国家。对在力世纪的年代出生的共和国公民来说，认识古巴都是从蔗糖开始的。这也是古巴在力世纪经济情况的真实写照，即在整个社会主义大家庭中，古巴的任务只有一个，那就是生产出足够多的蔗糖，满足所有社会主义国家的需求，并且从其他社会主义国家获得其他产品。但走到了引世纪，严格的说是从力世纪年代开始，古巴的日子就不那么好过了。随着红色帝国轰然倒塌，社会主义阵营分崩离析，单一的经济模式几乎将古巴压到了崩溃的边缘。

    在没有一个足够强大的战略对手面前，美国当局根本不需要动用一兵一卒，只要华尔街的金融资本家在国际期货市场上搞点手脚，把甘蔗、蔗糖、沸石等几种古巴生产的物资价格打压下去，再制订一些针对古巴旅游业的限制政策在引世纪初，旅游业超过糖类，成为古巴最重要的外汇来源，就能使古巴经济崩溃。

    事实上，美国离成功就只差一步。

    虽然在 羽,年之后，古巴当局把重点放在了经济建设上，不再着重宣扬意识形态，也不再向拉美国家输出革命，比如接替费德尔卡斯特罗出任古巴国家元首的劳尔卡斯特罗就非常重视旅游业，正是在他的努力下，古巴成了全球旅游胜地，不但每年接待来自世界各国的数百万游客比较具有讽刺意味的是，丰巴接待的最多的就是美国人，而且很多美国人都是前往巴哈马或看中美洲国家，再转而前往古巴，还通过旅游业，让一些古巴的特产行销全球，比如出名的古巴雪茄就被到古巴旅游的游客带到了世界各地雪茄是古巴第三大出口产品，仅次于蔗糖与沸石。但是引世纪初，古巴经济仍然陷入困境，特别是在四只的高科技泡沫破灭之后，全球经济受到影响，各种资源价格一路下跌，直到２酚年才有所起色，紧接着就是年爆发的全球金融危机。根据后来解密的一些资料小布什政府在设法制造了全球金融危机的时候就制订了一份针对古巴的计划”即利用金融危机期间，资源价格再次走低的机会，让古巴经济崩溃，然后以和平演变的方式推翻古巴政权，或者使古巴逐渐成为一个西方式的民主国家。

    总而言之，在力 畔左右，古忍的经济情况确实非常糟糕。

    根据古巴当局的官方资料，力旧年的时候，蔗糖、沸石与雪茄这三种主要产品的出口量分别比２四只下降了鳃、脓与贺，出口收入则减少了溉、引％与猕。作为古巴另外一大经济支柱的旅游业也连续３年走低，力旧年的入境游客从刃卫年的强万减少到了欲万，旅游收入则降低了瞅。根据力旧年旧月份，美国一家专业机构根据古巴官方公布的数据做的预测，如果不能改变收入现状，古巴的外汇储备将在６个月内用光，即国家破产。

    关键就，在这个时候，古巴获得了一笔非常重要的外汇收入。

    力 ０年底，古巴当局与共和国签署了一份与蔗糖有关的出口合同。即共和国以。旧年国际市场平均价格的碗从古巴购买礁口万吨蔗糖，而这些蔗糖将分成,硼，在力。年到团年之间陆续交付，因为价格相对便宜，所以共和国将提前支付总款项的,豌，并且在接下来的旧年中，按照递减的方式逐年支付剩余款项。

    虽然古巴在这份买卖中吃了亏，但是却获得了至关重要的外汇。

    要知道，力旧年的时候，国际资源价格几乎减低仅比力刀年高，考虑到金融危机之后全球经济将迅速复苏，即便按照力旧年的平均价格采购，共和国也不会吃亏，而按照大约七成的价格采购，还分旧年支付，共和国肯定占了便宜，而且占了大便宜。

    问题是，古巴当时面临的主要问题就是大批蔗糖卖不出去。

    根据古巴的官方资料，与共和国做这笔买卖之前，仅哈瓦那与圣地亚哥两处港口内囤积的蔗糖几辽口了劝万吨，需要坠艘超级散装货轮才能仓部这老。略下巴的甘蔗与蔗糖产量，到力。年的时候，古巴国内的剩余蔗糖将超过沏万吨。与之相比，则是共和国国内市场对蔗糖的巨大需求。早在力世纪。年代末，共和国就超过美国，成为全球第一大蔗糖进口国，直到引世纪刃年代末才被印度超过。事实上，共和国的蔗糖产量也不是很低，只是消耗非常惊人。

    从经济角度看，这笔买卖对双方都有好处。

    当然，真正的好处不在经济上。

    力。年，随着第一艘运载着旧万吨集糖的超级货轮抵达上海港，共和国的一支商贸团就搭乘国航的包机去了哈瓦那。

    根据当时透露的消息，这次商务合作并不成功。

    用几位共和国商人在回忆时提到的情况，在与古巴当局接触的时候。共和国企业希望能够按照市场方式。在国际公行原则的基础上谈合作，即与古巴企业合作，而不是与古巴政府合作。因为当时古巴的市场经济改革还没有取得成效，所以古巴政府没有采纳共和国企业的建议。谈判也就没有多大成效。

    问题是，这极大的增进了共和国与古巴的经济往来。

    坪之后，即力年的时候，共和国的商要团再次去了哈瓦那，并且与古巴当局签署了几十份经贸合同。

    与２年前相比，最大的变化就是古巴当局愿意按照市场方式与共和国企业合作。

    总而言之，力年绝对是共和国与古巴关系发生重大转折的一年。

    当年年底，古巴元首劳尔卡斯特罗就带领古巴的商贸团回访共和国，在北京与共和国企业签署了几十份总价值数百亿元的经贸合同。

    更重要的是，古巴当局在这个时候主动提出与共和国签署友好互助条约。

    众所周知，《友好互助条约》是一种同盟性质的条约，在此之前，共和国仅与两个国家签署了这样的条约，一是朝鲜、二是巴基斯坦。即便共和国当局并不认为《友好互助条约》是《大西洋公然》性质的军事政治同盟条约，可是在绝大部分西方国家眼里，特别是在美国看来，《友好互助》条约就是军事政治同盟条约。正是如此，在引世纪初期，面对朝鲜接二连三的挑衅行为，美国都没有用战争来解决问题。

    问题是，古巴不是朝鲜。也不是巴基斯坦。

    虽然从长远来看，古巴绝对是一个非常重要的国家，甚至可以说，只要共和国与美国正面交手。古巴就具有不可替代的重要性。从某种意义上讲，古巴不像印度尼西亚，更像是菲律宾。但是以当时的情况，即共和国还没有能力挑战美国的时候，即便古巴当局主动抛出橄榄枝。共和国也不会接受。

    当然，古巴当局也知道这个问题的敏感性。

    不管怎么说，古巴在加勒比地区，而不是在东北亚。共和国可以与朝鲜结盟，因为共和国可以用陆军保护朝鲜，而共和国与古巴结盟，却无法用海军保护古巴，毕竟共和国的海军还没有强大到可以在加勒比地区挑战美国海军。

    事实上，力世纪的年代的“古巴导弹危机”就是共和国的前车之鉴。

    当年，苏联领导人赫鲁晓夫不顾政治风险，在国力远不如美国、就连战略打击能力都远远比不上美国的情况下，悍然向古巴部署携带核弹头的中程弹道导弹与轰炸机，导致美国出动舰队封锁古巴，最终迫使苏联从古巴撤走了所有导弹与轰炸机，并且承诺不再向古巴部署战略武器。这场斗争，不但让美国扬眉吐气，还让苏联的国际声望急剧降低，对当时的国际形势产生了重大影响。

    引世纪初的共和国，与力世纪的年代的苏联没有多大区别。

    根据军情局的一份资料，在劳尔卡斯特罗访问北京的时候，共和国当局对与古巴结盟产生的影响做了评估，最终得出的结论是，美国肯定会采取极端手段，甚至会因此出兵推翻古巴政权。虽然美国会为此付出极为惨重的代价，并且背负骂名，但是以美国军队的作战能力，特别是在前几场战争中积累下来的经验，占领古巴与推翻古巴政权，绝对不是什么难事。

    事实上，古巴领导人也明白这个道理，不然不会私下提出，而不是公开提出结盟意愿。

    当然，共和国的领导人不可能由此抛弃古巴。

    也正是在这个时期，共和国在常温超导领域取得重大突破。

    从２０年开始，共和国与古巴的经济往来就愈发紧密。

    考虑到美国的影响，共和国没有像帮助其他“兄弟国家”那样，全方位的为古巴提供支持，只是在经济上做文章，而且尽量使用得到西方社会承认与支持的市场手段。比如在酬年初，共和国就与古巴签署了新的货币互换协议，使共和国企业在古巴的竞争力超过了欧洲企业。到了力”共和国叉与古只当局答署了份自由贸易性质的贸易切风，日万开放国内市场，从而使共和国企业在古巴获得了最优待遇。

    总而言之，在力年之后的几十年间，共和国的古巴政策以隐忍为主。

    要知道，当时共和国甚至没有向古巴输出军火。在力年到历年间，共和国卖给古巴的军火总价值不到 四亿元，仅为古巴从国际市场上进口军火的鳃，甚至比不上朝鲜与越南朝鲜为讹。乙元、越南为蜘亿元。

    可以说，共和国这么做，就是不想引火烧身。

    从某种意义上讲，共和国的古巴政策收到了成效，只是不太明显。

    不管怎么说，美国也不可能忽视古巴的存在。

    根据五角大楼解密的一份资料，早在力旧年，美国的情报机构就注意到了共和国在古巴的行动，并且提高了警惕。力年之后，美国将古巴列入了最不安定地区之一，并且针对各种可能出现的情况，制订好了应急计划，其中包括在必要情况下，出兵占领古巴，扶持亲美政权的军事计划。

    对美国人来说，丰巴就是加勒比地区的菲律宾。

    要知道，在美国登上大国舞台，其大国身伤得到承认的那场战争，也就是旧世纪末的美西战争中，美国获得的两块殖民地就是东南亚的菲律宾与加勒比的古巴。虽然在美西战争结束后不久，古巴就成为独立国家，而菲律宾的殖民地身份则一直保持到第二次世界大战之后，但是两个国家对美国来说都有着非常特殊的意义，特别是对美国政客来说，在不可能丢弃菲律宾的同时。自然不可能放松对古巴的监视。

    到引世纪力年代前，也就是伊朗战争期间，美国情报部门草木皆兵，一度认为古巴将借此机会冲出美国设置的包围圈，与共和国结盟，甚至有可能与俄罗斯结盟。当时。美国时刻在弗罗里达州部署了至少２个师的地面部队，以及一支能够将２个师运送到弗罗里达海峡对岸的登陆舰队，并且随时做好了与古巴开战的准备。

    事实上，古巴并没有轻举妄动。

    这也是美国最头痛的地方。

    如同美国不大可能在朝鲜半岛上击败共和国一样，共和国也不可能在地球另外一边的加勒比海地区击败美国。站在美国当局的立场上，只要能够承担战争负担，美国就有绝对的能力推翻古巴政权。

    出兵古巴的众多先决条件中，美国只缺少一个，即出兵古巴的理由。

    几十年来，美国当局一直在寻找出兵古巴的理由。

    非常可惜的是，努力了几十年，美国当局一直没有找到这个理由。

    要知道，在力世纪的时候，美国情报机构就搞了一次不太成功的颠覆行动，结果不但没有推翻古巴政权，让古巴当局提高了警惕，还遭到全世界谴责，为下次出兵制造了更大的麻烦。

    虽然美国一定能够找到出兵的理由，但是古巴问题太复杂，而且太引人瞩目，所以美国当局不可能随便找个理由，更不可能像当年推翻萨达姆那样，用一个编造出来的理由去推翻古巴政权。更重要的是，古巴是拉美国家，与除了美国与加拿大之外的其他所有美洲国家都有着不错的关系，如果仅仅因为意识形态不同，美国就以“莫须有”的罪名推翻古巴的民选合法政权，肯定会因此失去所有拉美国家的信任与支持。事实上，这也正是在四只的时候，美国没有出兵帮助英国攻打马岛的主要原因。对阿根廷都如此小心谨慎，对更受关注的古巴，美国当局自然不会大意。正是如此，美国不可能像共和国对付印度尼西亚那样，用一场政治动荡来改变古巴的政治局势。

    总而言之，在采取行动之前。美国需要一个理由，而且是一个非常充足的理由。

    换句话说，美国当局需要足够的时间。

    问题是，到了２哟年左右，美国最缺的就是时间。

    谁都知道，在共和国搞定了身边问题之后就会逐步蚕食美国的地盘，而以共和国海军的实力，加上正在迈向实战高度的天军，共和国已经获得了在加勒比地区与美国抗衡的军事力量，也就有可能与古巴公开结盟。

    可以说，只要走到这一步，美国将别无选择，只能出兵古巴。

    问题是，如此一来，主动权将掌握在共和国手中，美国别想从中获益。

    也就是说，与其让共和国来制造麻烦，还不如主动解决问题。

    正是如此，在共和国着力解决印度尼西亚的时候，美国当局也在积极行动，打算赶在共和国做好战争准备之前，解决古巴问题，拆除后院里的定时炸弹。

    站在美国的立场上，这是一次只许成功，不许失败的行动。，如欲知后事如何，请登陆 肌凶叭 ，章节更多，支持作者，支持正版阅读！

第一第七十一章 剧7941

    曰然发生在才曰年３月日到７月。日的事情只与。０万几有大，但是对国际社会的影响丝毫不亚于中东战争。在钥底的时候，甚至有很多人认为，共和国与美国的全面战争即将爆发。原因很简单，这几个月里面，在拥有劲０万人口的加勒比海地区最大的岛屿上发生了一系列惊心动魄的剧变。

    朗凹日，古巴劳动党中央委员会突然宣布，卡西利卡斯特罗因身体健康原因辞去总书记职务，由斐立克斯劳恩斯临时担任总书记。

    表面上看，这则许息除了有点突然之外，没有其他值得重视的地方。

    卡西利卡斯特罗是劳尔卡斯特罗的次子，也是卡斯特罗兄弟众多子嗣中，最有政治才华的一个。劳尔卡斯特罗在凹年退休之后，卡西利卡斯特罗就成了古巴的实际领导人，并且在奶 年的时候正式出任古巴劳动党总书记，在力互年兼任国家元首，正式成为古巴最高领导人。

    因为有过留学经历，而且学的是金融与国际关系学，加上在出旧年之前长期生活在海外，所以卡西利是一个非常开放的领导人，在一些西方新闻媒体眼里，卡西利将是新古巴的柿造者。事实上，在刃 ０年回到古巴之后，卡西利就是古巴劳动党的重要成员，而且具有一安的发言权。力口年，卡西利正式出任党职，由此步入古巴政坛。从某种意义上讲，古巴能在刀,口年加快改革速度，向市场经济国家过渡就与卡西利有很大的关系，而古巴能与共和国密切合作，也与卡西利有关。显然，卡西利并没有成为西方新闻媒体所希望的那种改革家，而是一个非常务实的政治家。正是如此，在力丑年的时候，也就是正式成为古巴最高领导人之后，卡西利就被众多西方新闻媒体打上了“亲华”的标签，与委内瑞拉总统、阿根廷总统并称拉美地区的三大亲华领袖。

    事实上，卡西利并不是彻底的亲华份子。

    前面已经提到，他是一个非常务实的国家领导人。因为有过人的见识与丰富的国际交往经验，所以卡西利始终认为，国与国之间绝对不存在“兄弟关系。”任何国家之间都是相互利用与相互依靠的关系。这一认识，让卡西利在处理现实问题的时候非常务实，有的时候甚至让人觉得有点无情。比如在处理贸易纠纷的时候，卡西利的排他政策就让很多共和国企业感到不满，认为古巴当局应该网开一面，毕竟在古巴的现代化建设中，共和国企业做出了重大贡献。

    万幸的是，共和国这边。与丰西利同期的领导人是王元庆。

    众所周知，王元庆也是一个非常务实的人。虽然卡西利的一些政策让王元庆觉得很不舒服，比如在溺年初，王元庆在访问拉美７国的时候，因为没有在一项卡西利非常重视的问题上给出答复，结果在哈瓦那受到冷遇。但是在除去个人因素之后。在关系到国家与民族的利益时，王元庆并不反感卡西利的做法，还一再声称，只有公平、公正与公开的交往才能使中古关系正常发展，并且使两国友谊长久维持下去。总而言之，作为国家领导人，王元庆非常欣赏卡西利在维护国家利益时的做法。比如在出席“中国与拉美跨区域经济合作首脑峰会”的时候，王元庆就向阿根廷与委内瑞拉总统提到，如果一个国家的领导人不能以维护本国利益为己任，无私到处处为盟国或者友好国家着想，就不是合格的领导人，也不可能得到民众的拥护与支持。虽然王元庆这番话针对的是当时的阿根廷，为了让共和国在马岛问题上表态，阿根廷当局的很多政策都偏想国外企业，特别是共和国企业，而不是以保护本国利益为主要目的，但是这也可以看成是针对卡西利，因为在３个与共和国关系密切的拉美国家中，只有古巴的态度比较端正。

    问题是，卡西利这种强大古巴的做法，仍然让美国无法接受。

    事实上，一个谋求自身壮大的古巴要比一个积极投靠他国的古巴更加难以对付。

    站在美国的立场上，只要古巴投靠共和国，就有理由出兵，到时候就算会受到大多数国家的反对，但是拉美与欧洲国家都不会认为美国做得过分，至少不会公开反对，从而使美国当局不需要过分顾虑国际压力。

    当古巴积极谋求独立发展的时候，美国当局就没有利益发动战争了。

    不管怎么说，任何国家与民族都有谋求发展的权利，而且是不可录夺的权利。

    更重要的是，如果古巴在发展壮大之后再投靠共和国，美国该何去何从？

    虽然在很多人看来，古巴越强大，卡西利越不可能投靠共和国，但是卡西利不可能长生不老，也就不可能一直统治古巴。以古巴的社会体制，除非卡西利像王元庆那样，搞一场惊天动地的政治改革，不然在他之后的下一任领导人很有可能让古巴倒向共和国，成为共和国的盟国。实际情况是，受国内基本情况…”即必须以经济发展为重的时候，卡西利不可能在古只身谈革。

    即便在历年之后，全球经济开姑姑转，古巴经济的回暖速度甚至超过了全球平均水平，因为前期欠的债太多，卡西利也不可能改变重点，放下经济建设去搞政治改革。要知道，即便到了田年，古巴的人均国民收入在拉美地区也只算得上中等水平，不但比不上墨西哥与巴西，甚至连委内瑞拉都不如。因为卡西利坚持搞经济改革，所以在市场化的推动下，提高国民收入才是政府的首要任务。换句话说，如果卡西利领导的劳动党无法帮助国民提高收入，就无法获得支持。

    如此一来。只要经济发展起来，不管在任的是卡西利、还是其他人，古巴都会效仿共和国，推行政治改革。

    关键就在这里，推行政治改革的时候，古巴唯一能学的就是共和国。

    站在美国的立场上，不得不考虑一种情况，那就随着共和国在古巴的政治改革中获得发言权，古巴会不会彻底到向共和国？

    答案是明显的，即便到时候主持政治改革的仍然是卡西利，古巴也会倒向共和国。

    显然，关键就在卡西利身上。

    或者说，是卡西利推行的经济改革。

    如果古巴的经济改革失败了，就没有政治改革的基础，受经济不振影响，古巴更加不可能到向共和国。

    要想使古巴经济改革失败，就得在古巴制造政治动乱，除掉卡西利。

    正是如此，在囤年之后，美国的情报机构至少制订了数百份针对卡西利的刺杀行动计划，并且将其中数份计划变成了实际行动。在田年之前，仅得到古巴当局承认的，针对卡西利的暗杀行动就多妇次，其中最严重的一次发生在力劣年，当时卡西利在圣地亚哥视察工作的时候。遭到爆炸袭击，挡在他与炸弹之间的铭保镖全部完蛋，卡西利也因此留下伤患。

    正是这次暗杀，让卡西利的身体彻底垮了下来。

    力口年，卡西利辞去国家领导人职务，仅保留了劳动党总书记一职。

    如同他的伯父一样，从岁舁始，卡西利就退居二线，遥控大局。

    事实上，没人怀疑卡西利在古巴政局中的地位与影响力。因为在他的努力下，古巴经济发展迅速，国民收入迅速增长，民众生活水平普遍改善，所以卡西利在古巴人心目中的地位非常高，甚至超过了他的伯父。

    从某种意义上讲，退居二线之后，卡西利成了古巴的“精神领袖

    用一些西方新闻媒体的话来说，在发达国家人均寿命向呐岁看齐的情况下，作为国家领导人，卡西利至少还能活刃年，因此在未来力年间，古巴的国家战略不会发生根本性的变化。按照古巴的发展速度，特别是相对经济增长速度，刃年后，古巴将步入发达国家行列，甚至有可能成为西半球最富裕按照人均国民收入计算的国家，所以卡西利将成为古巴历史上最重要、而且是最伟大的领导人。

    问题是，美国肯定不想让卡西利活这么久。

    如同前面分析，不管古巴在什么时候成为发达国家，以及会不会在成为发达国家之前搞政治改革，以及政治改革会不会使古巴成为一个独立自主的民主国家，古巴都会与共和国结成同盟关系，对美国构成重大战略威胁。

    在刃年代与的年代，这个威胁还不紧迫。

    不管怎么说，当时共和国没有直接挑战美国，也没有要与美国决一雌雄的想法。

    随着国际局势从田年开始升温，美国当局再也不敢拖延下去了。

    就算共和国不会效仿前苏联，向古巴部署战略武器，毕竟以共和国的战略实力，完全没有必要在古巴部署战略武器，按照美国情报机构的评估，只要共和国在古巴秘密部署一套远程被动探测设备，就能将洛基山以东的大半个美国的情况尽收眼底。到时候，美国就会像一个一丝不挂的美女，没有任何秘密可言。事实上，共和国确实有可能在古巴部署了远程被动探测系统，因为古巴的所有民航地面引导站都是由共和国的企业修建的，而且民航的雷达系统也是由共和国企业生产的。在向古巴出售这些民用设备的时候，共和国当局很有可能把被动探测系统运入古巴，并且在随行工程人员中安排了专门的技术人员，负责在古巴组装与调试被动探测系统。更重要的是，被动探测系统不会发出任何信号，还能根据地形，做得非常隐蔽。换句话说，共和国有没有在古巴部署被动探测系统，美国的情报机构根本就下不了结论。

    在关系到国家战略安全的时候，肯定是宁信其有不信其无。

    正是如此。美国当局就会采取行动。

    站在美国的立场上，不管是否出兵，先在古巴制造点不安定因素总没有错。

    让卡西利下台，不管让谁上台，都会引发一场政治风暴。

    问题是，正在关注古巴的不仅仅是美国

    朗万日，卡西利通过古巴国家电视台公开表示，他的身体还非常健康，完全能够胜任劳动党总书记的工作，而且没有辞职的打算。

    在发表这份声明的时候，卡西利还号召全国人民冷静下来，不要制造不安因素。

    如果在这个时候结束，那么在这２天之内发生的，无非是一场不成功的政变。

    问题是，卡西利发表声明之后就从公众面前消失了。

    显然。这是非常反常的现象。要知道，以当时的情况，肯定是以劳恩斯为首的一批领导人试图推翻卡西利，掌握古巴大权，而作为国家最高领导人，卡西利在发表声明之后就应该采取行动，至少应该撤除劳恩斯等人的职务。

    直到３月刃日，古巴劳动党才发表声明，卡西利真的病倒了。

    为了证明，古巴劳动党还请来了专门为卡西利提供医疗服务的共和国医生，证明卡西利在３月万日夜间就住进了医院，而且接受了紧急治疗。

    ２天后，古巴劳动党公布了卡西利病情的初步诊断结果。

    导致这位年过沁的国家领导人到下的原因正是旧年前的那次爆炸，当时受急救情况等因素限制，有块弹片留在卡西利体内，其中 块直径约莫毫米的弹片沿着颈部动脉进入脑部，引发脑溢血。虽然这样的病情不是没得救，依靠发达的医疗技术，可以取出弹片或者使弹片在血管内溶解，但是不管怎么样，这么大的手术肯定无法在古巴进行，而且会让卡西利在床上躺上几个月。

    受此影响，卡西利在４月４日离开古巴，前往北京就医。

    也就在这一天，劳恩斯宣布提前举行党内选举。

    虽然党内选举与全国大选没有太大的关系，但是以古巴的国情。最高领导人不是国家元首，而是劳动党总书记，所以党内选举比全国大选还要重要。正是如此，并不是所有人都支持劳恩斯。

    争执一直持续到月初，最终以相互妥协结束，即党内选举与全国大选同时进行。

    虽然当时有人认为，这是共和国施加影响的结果，因为这么做与政治改革有关，而在古巴搞政治改革，一直就是共和因当局的最高目标，但是从实际情况来看，发生在毖年月初的事情与政治改革根本就沾不上边。要知道，任何改革都需要有一个强有力的、领袖式的人物，而古巴在这个时候却群龙无首，别说关系到国家社会基本体制的政治改革，就算是高层人事变动也会引来大麻烦。

    事实上，这正是美国要的结果。

    如果党内选举与全国大选的结果相背，维持古巴社会稳定的基础要素就将土崩瓦解。

    实际结果也确实如此，劳恩斯以微弱优势赢得了党内选举，却没有能够在全国大选中获得半数以上的选票。

    ６月初，全国大选第二轮投票开始。

    虽然已经成为古巴劳动党总书记的劳恩斯团结了党内力量，但是一些之前并没有参与执政工作的小党却组成了竞选联盟，扬言要在第二轮选举中击败劳动党，彻底改变古巴的政治面貌。

    母庸置疑，这正是美国情报机构的杰作。

    不管怎么说，古巴是一个拉美国家，而拉美地区并不缺乏民主思想。要知道，在力世纪的年代的独立浪潮爆发前 四多年，所有拉美国家都完成了独立革命。正是如此，古巴当局并不排斥其他政党，也不可能排斥其他政党。

    ６月中旬，大选第二轮投票的计票工作结束。

    虽然结果显示劳恩斯领导的劳动党取胜，劳恩斯顺利当选古巴国家元首，但是输掉大选的政党联盟却宣称大选存在严重舞弊，要求在国际机构的监督下重新投票，而古巴劳动党则认为大选不存在问题，没有理由重新投票。

    争执持续到６月底，古巴最高法院决定重新计票，而不是重新投票。

    ７月２日，古巴选举委员会宣布，劳恩斯的劳动党以豚的支持率获胜，而且总票数超万，相当于全国选民的舰，超过了法定的最低限度，选举结果有效。

    次日，政党联盟再次宣布拒绝承认选举结果，坚持要求重新举行大选。

    ７月４日，劳恩斯宣誓就职。当天，他就下达了在哈瓦那、圣地亚哥等大城市实行宵禁的戒严令，并且勒令政党联盟在 周之内宣布解散，并且接受大选结果。

    显然，劳恩斯不是处理紧急情况的政治家。

    ７月旧日，在劳恩斯下达的最后通搡到期前，古巴各地爆发了大规模游行示威。

    次日，美国宣布高度关注古巴局势，并且命令驻扎在诺富克的舰队与驻扎在彭萨拉科的陆战队进入战斗状态。

    ７月。日下午，劳恩斯前往位于哈瓦那郊外的兵营途中遭遇袭击，被炸身亡。

    到此，古巴局势彻底失控！

第一第七十二章 归宿

    兰然从全球局势看。古只只是中美争霸的次要战场。而且度队多次要战场的一个”对世界格局的影响并不大，但是几乎所有人都将毖年的“古巴危机”当成第三次世界大战的主要诱因之一。

    古巴在加勒比的地位与菲律宾在东南亚的地位非常相似。

    力旧年的南海战争之后，美国就将菲律宾当成东南亚地区的头号盟友当时新加坡也是美国的盟国。马来西亚与泰国则是美国的准盟国。半岛战争之后，菲律宾升级为美国在亚太地区的主要盟国，地位与日本、澳大利亚平齐。到了日本战争之后，菲律宾更是一跃成为美国在全球范围内的主要盟国，地位直接向英国看齐。为了确保菲律宾的安全，从团年开始，美国当局就以各种各样的方式告诉全世界，特别是警告共和国，菲律宾受到的任何侵犯，都将引发世界大战。别的不说，历届美国总统都会在就任后第一年访问菲律宾，并且在访问期间强调牢不可破的同盟关系。根据美国当局在２馏年公布的消息，在此之前。美国协助菲律宾挫败了应起军事政变与针对菲律宾国家领导人的暗杀行动，并且迫使某国情报机构不得不放弃在菲律宾搞和平演变的想法。

    晏然，这里的“某国”就是共和国。

    正如前面所说，菲律宾的地位太重要了。

    虽然共和国当局从未承认，曾经在菲律宾制造军事政变与暗杀行动。并且一再表示不会干预菲律宾内政。但是谁都知道，共和国的情”的军情局绝对不可能不在菲律宾搞点名堂出来。事实上，在２屿年之前，军情局确实制订过在菲律宾策划军事政变，推翻亲美政权的行动方案。而且做过前期部署。比如在力碧年，随着印度战争爆发的迹象越来越明显，军情局就向菲律宾部署了３个暗杀小组，准备在必要的时候以刺杀菲律宾国家领导人的方妾，使菲律宾陷入动乱，从而不再担心来自菲律宾的威胁。

    到历年初，即印度战争即将爆发的时候，军情局做了实战部署。并且针对各种可能出现的情况制订了应急方案，比如在印度战争爆发后。如果菲律宾在东南亚制造不安定因素，已经部署就像的暗杀小组就将在４个小时内除掉菲律宾的力多名国家领导人，并且在同期制造社会动荡。

    总而言之，共和国不可能不关注菲律宾。

    相对而言，美国关注古巴的程度，肯定超过了共和国对菲律宾的关注程度。

    问题是，如同美国不能容忍共和国在菲律宾制造不安定因素一样，共和国也无法容忍美国在古巴制造动乱。

    虽然在很多人看来，共和国与古巴的关系远比不上美国与菲律宾的关系，毕竟菲律宾是美国的第一块殖民地，而且是美国历史上唯一的殖民地美西战争后，古巴独立，没有成为美国的殖民地，而共和国与古巴在历史上的联系几乎为零。特别是在共和国推行改革政策之后。与古巴的关系更加疏远。但走到引世纪中叶，共和国与古巴的关系绝对不比美国导菲律宾的关系差。

    在劳恩斯遇刺之后，共和国当局就表示，作为共和国的重要盟国，古巴的国内局势关系到了共和国的根本利益。

    这个，态度，足以证明共和国与古巴的关系。

    事实上，早在四只，也就是卡西利第五次访问共和国的时候，就在北京与时任共和国国家元首的顾卫民签署了《友好互助同盟条约》，确定了古巴与共和国的同盟关系，并且因此获得了共和国的巨额援助。力么年，在达到基本条件之后，古巴当局正式请求加入集约集团。并且承诺将按照集团要求进行经济、政治与军事体制改革。虽然按照集约集团的规矩，任何提出入盟要求的国家都将在成为观察国之后获得口年的改革时间，在完成了全部改革，满足入盟的全部要求之后，才有机会成为正式成员国，所以直到短年底，即古巴成为集约集团观察国口年后，才正式提出了入盟请求。而审议工作至少需要 到２年的时间。因此在溺年初，古巴仍然不是集约集团成员国，但是根据古巴与共和国签署的《友好互助同盟条约》。古巴已经是共和国的盟国，而且按照共和国与集约集团各成员国签署的同盟条约，古巴是包括阿根廷在内的众多集约集团成员国的准盟国。

    也就是说，古巴实际上已经是共和国的盟国了。

    在此情况下，共和国绝对不可能容忍美国对古巴的任何“非分”举动。

    因为在明底，共和国就以军事访问的名义，将一支航母战斗群派往南大西洋，并且在阿根廷驻扎了 个多月，所以到７月。日，劳恩斯被炸身亡之后，共和国除了宣布高度关注古巴局势之外，还立即把正在南大西洋活动的航母战斗群派了过去。并且宣布将在适当的时候协助卡西利回国。

    受此影响，美国的新闻媒体立即往共

    当时，美国新闻媒体一致认为。因为共和国想控制古巴，使古巴成为其全殊战略布局中的重要一环。并且以此威胁美国，所以发生在古巴的事情，都是由共和国的情报机构一手导演的。用删的话来说，卡西利前往共和国就医就是一个圈套。而在动荡之中扮演重要角色的劳恩斯不过是一个悲剧式的人物。从一开始。他就是共和国情报机构的利用对象，其存在的唯一价值就是迫使卡西利前往北京就医，让共和国的情报机构获得控制古巴头号人物的机会。至于后来发生的事情，即劳恩斯遇刺身亡，则是共和国当局当局为帮助卡西利回国扫清障碍。

    总而言之，在美国新闻媒体看来。发生在古巴的事情与美国当局没有任何关系。

    事实上，真正的幕后黑手就是以四为首的美国情报机构。

    前面已经提到，美剥情报机构一直在寻找推翻古巴政权的机会。根据后来解密的一些资料，利用劳恩斯的是四，只不过四没有直接出面，而是通过墨西哥与英国的情报机构，让劳恩斯相信，即便他发动政变推翻了卡西利政权，拉美与欧洲也会承认，不会因此影响古巴的国际地位。更重要的是。在四策划政变的时候，共和国的情报部门没有积极介入，甚至没有采取任何防范性质的行动。

    问题是，在美国的布局中，劳恩斯只是很小的一颗棋子。

    根据后来公布的资料，美国情报机构计划利用劳恩斯来打击古巴劳动党，使劳动党失去支持，从而为其他政党上台莫定基础。关键就在这里。能够接替劳动党的。绝对不是一般的政党。而在古巴的基本政治制度下，没有任何一个政党能够取代劳动党。如此一来，美国当局不的不考虑别的办法，比如联合几个小党，以政党联盟的方式对付劳动党。事实上，这也正是四采用的办法，即在劳恩斯逼走卡西利之后，让在野党进行示威游行，要求进行政治改革。

    直到这个时候，共和国才采取行动。

    不管怎么说，在当时看来，共和国当局肯定想利用古巴来牵制美国。

    ７月口日，卡西利就在共和国外交部副部长钱旭升的陪同下，搭乘共和国的外交专机回到了哈瓦那，并且在机场就表示，他仍然是古巴劳动党的领导人。

    比较有意思的是，卡西利没有返回位于郊区的住所，而是去了共和国驻哈瓦那大使馆。

    此时。古巴的局势已经非常混乱了。

    虽然绝大部分古巴人仍然认同卡西利的地位，并且承认卡西利是古巴头号领导人，但是作为一个刃多岁的政治家，加上身体因素，几乎没人认为卡西利能够正常行使国家领导人的权力，也就不可能领导古巴。如此一来，大部分古巴人都认为。古巴需要一个能够率领国家度过难关的领导人。

    问题就在这里，这到底是一个什么样的领导人？

    在此之前，几乎所有人都认为，劳恩斯是卡西利的接班人。不管怎么说，能够接替卡西利出任国家元首，已经证明了劳恩斯的地位。问题是，劳恩斯逼宫已成事实，而且死于刺杀也是事实。更严重的是。以古巴的政治体制，在劳动党内，没有第二个人拥有劳恩斯的地位与影响力。也就是说，随着劳恩斯完蛋。劳动党在短期之内很难推出一个具有全国影响力的领导人。事实上，这也正是卡西利不得不在７月中旬回到古巴的原因，毕竟除他之外，劳动党没有更好的选择。

    前面已经提到，卡西利年龄太大，而且身体健康成冉题。

    作为临时领导人，卡西利是个不错的选择。

    事实也确实如此，在他回国之后。古巴的国内局势迅速稳定了下来。虽然在７月出日的时候，发生过针对卡西利的阴谋事件。根据古巴当局公布的消息，当时卡西利计划前去慰问退役老兵，因为收到警告而取消行程，随后安全部门找到安置在老兵福利中心的一枚遥控炸弹，并且逮捕了数名嫌疑人。但走到７月底的时候，绝大部分古巴政党都宣布接受以卡西利为首的劳动党的领导，古巴社会也恢复正常秩序。

    问题是，谁都知道，卡西利不可能一直干下去。

    ８月初，在劳动党的全体会议上，卡西利提出了选举接班人的事情。

    母庸置疑，这绝对是一个非常敏感的话题。

    虽然按照劳动党公布的消息，前往共和国就医后，卡西利的病情已经稳定了下来，颅内的弹片也取了出来，消除了病灶，但是谁都知道，卡西利已经垮了，不再是当年那个屡屡创造奇迹的领导人，再是一个精神不振的老人。

    也就在这个时候，古巴劳动党内部也出现了是否需要进行政治改革的声音。

    从某种意义上讲，卡西利时代的古巴，实际上就是在效仿王元庆时代的共和国，因此很多人将卡西利比喻成古巴的王元庆。

    众所周知，王元庆最大的成就不是打垮日本与征服

    如果说打垮自本与征服印度。为共和国消除了两大潜在威胁的话，那么政治改革就为共和国挑战美国奠定了基础。可以说，如果没有政治改革，仅仅在经济上做文章共和国在力旧年之后取得的技术优势最多能够维持田年的繁荣，在到比年间，就会被美国超越。毕竟维系一个国家稳步发展的主要因素不是一两样先进技术，而是一个体制健全的社会，以及建立在这个基础上的政治制度。

    虽然古巴不是共和国，也成不了共和国那样的世界大国，但是作为一个拥有刃刀万人的国家，只要古巴的领导人有点雄心壮志，就会像王元庆那样，在国家经济发展到一定程度的时候推行政治改革。

    从这个。层面上讲，卡西利在古巴扮演的角色更像是纪估国，而不是王元庆。

    要知道，古巴经济能够在出否年之后腾飞，并且在旧多内，从一个比较落后的国家发展成为拉美地区的经济强国按人均收入计算，与卡西利坚持不懈的奋斗有密不可分的关系。更重要的是，古巴创造的经济奇迹，已经打破了“拉美魔咒”即拉美国家也有机会成为发达国家，与阿根廷一同在拉美国家中引发了“第二次独立浪潮”即通过正确的国家战略推动经济发展。这一影响，远远超过了古巴自身经济发展。

    自从美国推行“因罗主义”之后。“拉美化”成了一个贬义词，几乎所有拉美国家都没有能够摆脱社会贫富差距扩大，国内消费不振与经济发展停滞的影响。归根结底，这与美国的“拉美战略”有密不可分的关系，因为在美国当局看来，一个发达的拉美地区绝对不会听从美国的指挥，也就不可能为美国利益服务。

    如果说阿根廷在经济上的崛起与国家基本实力有关，毕竟阿根廷是一个国土广袤、人口众多、而且资源丰富的国家，只要经济政策准确无误，不管有没有外来支援，也能成为发达国家。那么古巴在经济上取得的重大成就就足以证明，一个，正确的战略选择比正确的经济政策还要重要。

    换句话说，古巴经济振兴足以改变很多拉美国家的战略立场。

    问题是，推动古巴经济发展的主要因素中，绝对缺少不了政治改革。

    事实上，从力口年开始，古巴当局就开始进行政治改革，只走动作不大，而且搞试点的时候非常小心谨慎，推进的速度也不是很快。

    到２四只下半年，这个问题就变得非常尖锐了。

    几乎所有的古巴政治家都认为。政治改革已经到了刻不容缓的地步。

    在报道相关新闻的时候，半岛电视台聘请的特邀嘉宾，前巴基斯坦国防工业部部长就提到，发生在上半年的事情已经证明，随着经济发展。古巴民众对政治权利，特别是民主政治体制的渴望与需求已经超过了普通人的想像，导致古巴社会动荡的主要因素不是来自外界的敌对势力，而是民众的政治需求与相对僵硬的政治体制之间的内部矛盾。卡西利能够在回国之后迅速稳住局势，一个非常关键的因素就是古巴民众相信，这位率领古巴创造了众多奇迹的领导人绝对会满足民众的政治需求，在经济建设已经取得一定成就的情况下，发起政治改革，将古巴带入一个崭新的时代。

    以半岛电视台与共和国当局的关系。这样的评论足以说明共和国的

    度。

    事实上，在８月中旬，共和国的新闻媒体也在报道中提到，古巴的主要问题就是相对发达的市场经济体制与僵硬的政治体制之间的矛盾，古巴要想取得更大的成就，就应该充分利用已经取得的经济成就，推行政治改革。

    问题就在这里，谁来推行政治改革？

    要知道，当年王元庆是以纪结国头号接班人的身份，得到了赵润东、彭茂邦、潘云生等一大批高层领导人的支持，并且通过日本战争建立起了崇高威望之后，才在共和国推行政治改革。

    可以说，能够在古巴搞政治改革的只有卡西利。

    问题是，对一个刃多岁的老人来说，肯定不可能像坠岁出头的王元庆那样，花旧年时间搞政治改革。

    对卡西利来说，每一天都显得无比珍贵。

    ８月万日，在确定了参选劳动党总书记的名单之后，卡西利的病情再度复发。

    当天晚上，卡西利就搭乘一架由共和国外交部提供的高超音速商务飞机离开古巴，再度前往共和国就医。

    显然，这对刚刚稳定下来的古巴社会局势来说，绝对不是什么好事。

    更严重的是，卡西利的病情迅速恶化。

    月２日，卡西利在北京病逝。

    当天，古巴当局就宣布进行为期７天的全国哀悼。

    只是所有人都知道，古巴局势即将失去控制。，如欲知后事如何，请登陆 肌叭。章节更多，支持作者。支持正版阅

第一第七十三章 最后一根稻草

    每然没有任何证据能够证明。卡西利的死与美国情报机，但是从诸多相关线索中看得出来，卡西利死得非常蹊跷。比如在他第二次去北京就医的时候，负责他日常饮食的秘书没有一同离开，并且在口月 日，也就是卡西利病逝的前一天遭遇车祸，被一名喝醉了的司机开车撞死。

    当然，真要说证据的话，军情局手里还真有一份证据。

    在卡西利第仁次前往北京就医的时候，军情局就让古巴安全部门提供了卡西利的血液样本，并且委托北京大学生物工程系的国家重点实验室对其进行分析。在卡西利第二次到北京就医的时候，军情局再次索要了他的血液样本，并且委托清华大学生物工程系的国家重点实验室进行分析。两份分析报告都表明，卡西利的基因存在严重缺陷，而且不是遗传性质的先天缺陷，而是与后天影响有关。也就是说，是一些环境因素导致了这些基因缺陷。这两份分析报告足以证明，卡西利是被人害

    。

    问题是，这样的分析报告根本拿不上台面。

    虽然早在２ 世纪初，就传言犹太人科学家根据阿拉伯人与犹太人的基因区别，研制专门针对阿拉伯人的基因武器，而且取得了突破。众所周知，以色列身后就是美国，因此美国肯定能够分享以色列的科研成果。到团年左右，军情局收到情报。证明美国已经在秘密开发基因武器。而且主要针对黄色人种。事实上，早在力年，共和国就启动了类似的基因武器研制计划”而且将该计划列入了“炎黄计发”之内,受到重点关注。但是在共和国与美国都没有高度宣扬基因武器的情况下，军情局不可能根据一个人的死，把“秘密研制基因武器”的帽子扣到美国头因非常简单。按照《伦敦条约》的附加条款，基因武器属于与核武器同等级别的大规模灭绝类武器，受到绝对禁止。换句话说。只要有一个，饰约国秘密发展基因武器，其他饰约国就可以撕毁条约。以发展核武器或者其他大规模杀伤性武器的方式保护自身安全。

    当然，这两份分析报告也无法完全证明卡西利的死与美国有关。

    事实上，就算共和国当局深信卡西利的死与美国情报机构有关，比如美国情报机构完全可以通过在车祸中丧生的秘书，在卡西利的食物中添加一些转基因成分，从而使卡西利的健康急剧恶化。

    以当时的情况。也只有美国有理由搞死卡西利。

    不管怎么说，随着技术进步。特别是医疗技术进步，人类的寿命正在延长。根据联合国在猛 年做的一次调查，全球人均寿命已经由引世纪初的凹岁提高到了所岁，其中发达国家的人均寿命更是高达呕岁，丑个欠发达国家的人均寿命为乃岁，铭个发展中国家的人均寿命为据岁，而冤个落后国家的人均寿命为匀岁。在所有人中，国家高层领导人的平均寿命最长，其中发达国家的达到了懈岁。发展中国家的高层领导人也有口３岁。如此一来，只要卡西利的健康不出问题，肯定能活到呐岁以后。

    也就是说，他还有力年在冉巴搞政治改革。

    虽然在很多人看来，卡西利不想搞政治改革，不然在他从政几十年内。不会一直对政治改革缺乏热情。更重要的是，卡西利是卡斯特罗家族的领导人，任何将古巴推向民主社会的政治改革都会使卡斯特罗家族的利益受到损害，所以卡西利没有理由搞政治改革。但是客观的讲，不是卡西利不想搞政治改革，而是政治改革的条件不成熟。即便站在卡斯特罗家族的角度考虑，在古巴的社会经济发集到一定程度之后。只有政治改革才能使古巴迈向更高的层面，也才能使卡斯特罗家族获得最大的好处。如果因为缺乏民主而引发动乱，卡斯特罗家族不但不可能获益，反而会成为最大的受害者。

    在２闯年之前，古巴确尖缺乏政治改革的基础条件。

    根据当时的情况，古巴社会上，大部分人都认为，经济改革已经使古巴发生了翻天覆地的变化，使民众生活得到根本改善，因此没有必要搞更加激进、而且有可能导致社会动荡的政治改革。换句话说，在古巴民众的基本认识得到提高之前，形成改革共识之前，任何人都不可能为了一个不那么现实的目标而放弃既得利益。事实上，这与共和国在刀刃年前的情况非常类似，即绝大部分民众都认为，在经济改革的基础上，只需要非常有限的社会体制改革就能确保国家继续发展，不需要冒险搞政治改革。

    问题是，到了。口年，特别是狂３年的动荡之后，很多古巴人的观念都发生了变化。

    从这个角安看，如果没有发生后来的事情，即卡西利仍然活着，溺年上半年的政治动荡不见得是坏事。

    换句话说，川；动荡！后，在古只搞政治改革的时机到来了。     事实上，卡西利在８月份的劳动党全体大会上讨论政治改革话题，就是想摸清楚国内与党内局势，为政治改革造势。如果卡西利没有死。而且活到呐岁以后，以他在古巴的影响力，就算不再担任劳动党总书记，也不担任国家重要领导人。都能以“摄政”的方式完成政治改革。

    这也正是美国最害悄的事情。

    前面已经提到，古巴搞政治改革就会全面投靠共和国，成为共和国的盟国。

    实际上，在回年底的集约集团首脑峰会上，阿根廷提出将古巴从观察国升级为正式成员国的提议遭到否决的主要原因就是古巴的政治体制，当时包括巴基斯坦、泰国与马来西亚在内的半数以上成员国都认为。古巴是典型的“极权国家”其政治体制不但不符合集约集团的入盟要求，还会给其他成员国带来危害。因此不具备成为正式成员国的基本条件。根据这一情况，阎尚隆在２敏年 月参加在哈瓦那举行的首脑会晤时向古巴当局提出，应该在适当的时候搞政治改革，并且愿意为之提供一切帮助。

    以当时的情况，古巴搞政治改革，唯一能够效仿的就是共和国。

    换个角度看，卡西利病逝之后，再也没有人有能力在古巴搞政治改革。而且收获改革成果。由此可见，真正想要卡西利完蛋的就只有美国。因为只有这样，才能让古巴无法彻底投靠共和国，更不可能加入集约集团。要知道，一但古巴成为集约集团正式成员国，就将成为集约集团对抗西约集团的前沿阵地，成为共和国军队的前进基地。就算白宫与五角大楼可以容忍，国会的议员也不可能容忍这样的事情。

    换句话说，只要走到这一步。不管谁住在白宫里面，都会在国会的压迫下出兵攻打古巴，从而使美国在没有做好准备的情况下打响与共和国的第三次世界大战。

    问题是，搞死卡西利，也把美国推到了战争边缘。

    整个口月份，古巴的国内局势都动荡不安。虽然在口月中旬的时候，古巴劳动党选出了新的总书记，并且宣布将按照卡西利的遗址，有条件、有步骤的推行政治改革，并且会在政治改革中充分听取其他政党与民众的意见。但走到了口月底，除了哈瓦那、圣地亚哥、西恩富戈斯等大城市之外，古巴各地的局势都失去了控制，甚至出现了针对国外游客的恶性暴力事件。到旧月初，除了少数几个拉美国家之外，包括共和国在内的众多国家都将古巴列入“旅游限制国”

    也就在旧月初，共和国宣布向南大西洋派遣第二支舰队。

    更重要的是，这不是一支以一艘航母为核心的舰队，而是一支以两艘航母为核心的舰队，加上之前已经到达加勒比海，正在委内瑞拉访问的航母战斗群，共和国已经向大西洋部署了一支由三艘航母组成的庞大舰队。

    要知道，这可是战争级别的海上部署。

    虽然共和国并没宣称此举针对古巴，也没有直接挑战美国，但是按照众多西方新闻媒体的说法，这是共和国当局防范于未然的重要措施。要知道，力世纪必年代，美国就出动海军封锁古巴，迫使当时还是古巴盟国的苏联从古巴撤军。即便以溺年的情况，美国没有理由封锁古巴。可是谁都不能否认，在某些情况下，美国很有可能采用当年的办法。用流亡到美国的古巴人组成的军队打回古巴，成立愧儡政权 然后再以接受愧儡政权邀请的名义出兵古巴。如此一来，在大西洋上活动的共和国舰队就显得至关重要了。就算一支舰队不可能夺取制海权，更不可能击败美国海军，但是这支舰队的存在，至少能够让美国在迈出最关键的一步之间好好考虑一下。

    当然，共和国向大西洋部署这么多战舰，也会有负面影响。

    别的不说，在美国国会议员看来。这就是明确无误的挑衅行为。

    在共和国海军的第二支舰队还没有进入大西洋之前，美国国会就通过了一份临时性的法案，要求联邦政府高度重视古巴局势，并且授权国防部在必要的时候，动用包括战略航空兵在内的军事力量，确保美国在大西洋上的主导地位。按照这份法案，五角大楼有权在做前期部署。比如向加勒比海增派舰队。

    事实上，美国海军确实这么做了。

    口月引日，共和国海军的两支舰队在罗克斯群岛在加勒比海南部。属于委内瑞拉附近海域会合，并且与委内瑞拉海军举行联合演习的时候，美国就向加勒比海增派了第二支由鞭航母为核心的舰队，从而使美国海军导共和国海军在加勒比海的兵力对比达到了２比。

    当然，双方均没有把海上对峙与古巴联系起来。

    按照共和国的说法，共和国海军是接受委内瑞拉海军邀请，在加勒

    ”腆池区讲行针对非传统海安仓威胁的联合军事演习，并么忱川第三国，而且演习范围也非常有限，并未超出委内瑞拉领海。按照美国当局的说法，美国海军向加勒比海增派舰队，不是要阻止共和国舰队北上。而是例行军事部署。

    问题是，没人相信双方政府的声明。

    就在这种紧张的氛围中，古巴问题渐渐平息了下去。事实上，这也正是大国间消除分歧、避免战争的手段之一。不管怎么说，美国当局在决定向古巴出兵的时候，必须考虑拉美国家的感受。在这一点 上。共和国通过与委内瑞拉进行联合军事演习，明确无误的告诉美国当局。如果美国搞垮了古巴，共和国就会策动包括委内瑞拉在内的众多拉美国家脱离以美国为首的国际体系，从而使美国后院彻底乱套。同样的。在大西洋上，共和国没有与美国进行军事较量的资本，而且共和国海军的实力仍然在美国之下，所以美国当局通过部署两倍于共和国的舰队。让共和国当局知道，如果问题闹大了，美国绝对不会善罢甘休，共和国也别想占到便宜。

    这种实力上的相互炫耀，足以让双方领导人冷静下来。

    当然，古巴的政治改革也不再那么重要了。

    根据后来披露的一些资料，在毖年旧月初的时候，共和国国家元首与美国总统通了７次热线电话，共和国国务院总理与美国国务卿进行了３次秘密会晤。更重要的是，在此期间，共和国与美国的情报机构与国防部门交换了信息。根据军情局的档案，美国国防部明确表示，美国的底线就是古巴加入集约集团。换句话说，只要古巴加入了集约集团。美国就会采取军事行动。当然，共和国国防部也传达了相似的信息。即共和国的底线就是美国入侵古巴。正是如此，双方的舰队在海上对峙的时候，双方政府已经达成秘密协议，共和国保证不让古巴加入集约集团，而美国则保证在此前提条件下不对古巴采取军事行动。

    因为这种国际政治交易都是建立在实力基础之上的，所以双方都没有可能反悔。

    准确的说，在战略平衡被打破之前，双方都不会撕毁秘密协议。如果战略平衡被打破，这种性质的秘密协议也失去了意义。

    正是如此，到旧月底，古巴局势迅速冷却了下来。

    虽然仍然有不少国家在关注古巴的政治改革，特别是一些中美洲地区的小国，都希望能够从古巴获得让国家发达致富的经验。但是在两个超级大国眼里，与菲律宾一样，古巴成为了战略平衡的支点。

    事实上，到这个时候，共和国与美国离世界大战只有一步之遥了。

    虽然古巴危机没有导致战争爆发，但是其影响绝对不可低估。

    要知道，在古巴危机爆发的时候。正好是共和国与美国制订猫射年度与历到曰财年度财政预算的时候。

    在当年７月底，共和国全体代表大会通过了一份总额高达亿元的财政预算，其中有毖万亿元以国债或者赤字的方式支出。而在这份预算中，花在国防、以及与国防有关领域的多达幻万亿元，其中真接国防预算多达贸万亿元。可以说，这绝对算得上是引世纪中，共和国中央政府最庞大的一笔财政预算，而且也是增幅最大的一年。

    与之相对应的，则是８月底公布的美国联邦政府财政预算。与共和国一样，美国当局也以发行国债与赤字开支的方式，将预算比例提高到２四只国民生产总值的 以上，其中又以国防预算为主。虽然美国联邦财政预算的增长幅度算不上引世纪之最，因为在月年，美国联邦预算就来了一次大增长，但是对美国来说，如此巨大的开支，意味着国家将加速进入战争状态。

    更重要的是，在巨额财政预算后面，是双方的备战工作。

    要知道，在共和国的绍万亿元的国防预算中，用来采购新式装备的有歹万亿元，比例为历年之最。而在美国的旧万亿美元的国防预算中，用来采购装备的为。万亿，也是历年之最。

    当然，如此高的军费开支，绝对会产生问题。

    只不过，从经济学的角度看。短期之内，巨额国防开安反而会刺激经济增长。要知道，在历次经济危机中，大国都会增加国防开支。

    问题是，过于庞大的国防开支都不可能持续下去。

    以共和国导美国国防开支的增长速度计算，最迟３年之后，两国的经济都会因此而濒临崩溃。

    避免经济崩溃的办法只有一个，那就是把国内矛盾向国外转移。

    正是如此，几乎所有人都在这个时候相信，共和国与美国的全面战争即将爆发。

第一卷十三 道义之争 第七十四章 军控协议

    汁入。共和国与美国在之前几年的巨额军费开支铆竹不显现了出来。

    根据英国国际战略研究所在曰年初公布的一份分析评估报告，到溺年底，共和国与美国的军事实力均比田年时增长了眠以上，而且双方的军力差距正在缩美国在航空航天领域追了上来，共和国则在海军建设方面赶上了美国。

    当然，田年最引人瞩目的并不是共和国与美国的军力对比。

    因为是《伦敦条约》规定的第二阶段削减工作的最后一年，所以年是第二阶段削减工作的核查年。按照条约附加条款的规定，所有饰约国都将在函年！月 日开放本国的核设施，并且为核查人员提供一切便利条件。只有在核查工作结束。证明各饰约国已经按照规定完成了第二阶段削减工作之后，才会进入第三阶段。早在溺年底，共和国与美国当局就先后表示。本国已经提前完成第二阶段削减工作，无条件配合核查。两国此举的目的是在警告其他饰约国，别在削减工作上做文章。不管怎么说，共和国与美国在销毁核武器的态度上非常一致。

    也许会有认为，在这个时候销毁核武器，对美国是弊大于利。

    这一说法的基本出发点就是美国的常规军事力量落后于共和国，销毁核武器之后，美国将丧失威胁能力，因此会在下一场战争中败给共和国。关键就是，如果美国不按照条约规定销毁核武器，就能避免与共和国爆发战争吗？答案明显是否定的，技术进步迟早会使核武器边缘化。从而打开战争之门。

    事实上，到田年左右，随着共和国与美国的战略防御系统完成全部建设工作，并且进行了近实战测试在好年，共和国的国家战略防御系统就进行了一次非常接近于实战的测试，由搬战略弹道导弹潜艇在南太平洋上向共和国本土各发射了２瞅携带模拟弹头的弹道导弹，同时还有口架战略轰炸机从北太平洋上向共和国本土各发射了口枚高超音速巡航导弹，整个拦截行动都由国家战略防御系统承担，测试结果完全达到了设计要求，战略防御系统也从这个时候正式进入战备状态。美国国家导弹防御系统的近实战测试要稍微晚一点，在湘年底到年初完成，测试结果与共和国国家战略防御系统的相差不大，具备了实战能力，核武器的威胁已经不是很大。虽然按照计算机模拟的结果。如果双方在战争期间使用了核武器，即便战略防御系统能够拦截所有核弹头与运载工具，位于地球卫星轨道上的所有人造航天设备都将遭到毁灭性的打击，特别是运行在低轨道上的军事卫星，几乎没有幸免的可能性。但是对共和国与美国来说，这样的损失完全在可以接受的范围之内，而且不会因此而丧失主动权。不管怎么说，轨道飞行器没有国界与疆域之分，共和国的卫星受到影响。美国的卫星也无法幸免，大不了双方都失去外层空间的军事力量。

    由此可见，共和国与美国的战争已经不可避免。

    关键就在这里。在战争已经无法避免的情况下，共和国与美国都有必要积极推动销毁核武器的工作。

    不管怎么说，核武器始终都是一大威胁。

    即便战略防御系统能够击落绝大部分来袭的核弹头，可是谁也不敢托大，哪怕只有一枚核弹头落到本土上，而且落到偏远地区，不管是共和国当局、还是美国当局，都无法向民众解释，甚至有可能因此而丧失先机，付出更为惨重的代价。

    如此一来，共和国与美国仍然有一个共同点，那就是积极推动核裁军。

    问题是，其他国家却不这么看。

    从本质上讲，全面销毁核武器是为了创建一个安全、稳定、和平的世界，而不是为了超级大国的全面战争打基础。这也正是除了共和国与美国之外，其他所有《伦敦条约》饰约国的初衷。哪怕所有人都知道，《伦敦条约》是共和国与美国为世界霸权搞出来的，可是在几个，关键问题上，其他国家都不会让步。正是如此。在条约的附加条款中就明确规定，在进行第三阶段削减之前。必须明确规定各饰约国常规军事力量的规模，并且制订一个适用于所有饰约国的比例。

    问题是，在此之前，如何计算常规军事力量却没有说清楚。

    虽然按照俄罗斯在力万年提出的维法，即明确规定各国陆海空天等各大军兵种的兵力规模、装备数量与军费开支比例，然后根据国家的国土面积、人口数量、经济规模、社会情况等等因素来确定各饰约国常规军事力量的具体规模但是这种办法的可能性并不大，别的不说，同样为。万兵力，共和国陆军的战斗力就比其他国家陆军高得多，或者同样为四万吨的总排水量。美国海军…下小就比其他国家的海军高得多。更重要的是，在确定常肤牛尹力量总规模的基本要素中，各个要素所占的比例是多少？比如国土面积占多大比重，人口数量占多大比重，经济规模占多大比重？还有社会情况到底应该以什么为标准？这么多问题中，只要有一个谈不拢，就不大可能约束常规军事力量。

    因为几个主要饰约国都知道，只要常规军事力量谈不拢，俄罗斯与法国就不会在猛年启动第三阶段削减工作，《伦教条约》也将因此变成一纸空文，所以从力石年开始，共和国与美国就放下架子，与俄罗斯、法国等几个主要饰约国开始商讨常规军事力量问题，并且进行了好几轮多边谈判。

    相对而言。限制常规军事力量的办法比较简单。

    谈到田年的时候，几个主要饰约国就在这个问题上达成了一致意见。即陆军与陆战队按照总兵力、海军按照主力舰艇总排水量主力舰艇指具有制海、反潜、防空、侦察、监视等作战能力，以及具备兵力投送能力，排水量在 联炖以上，直接隶属于海军的战斗舰艇、空军按照机群规模分成战术航空兵、战略航空兵与支援航空兵、天军按军费开支以军费总量与比例分别计算，两者都要达标来限制常规军事

    量。

    问题是，到底应该怎么限制灿

    比如，陆军总兵力应该以什么为标准？像共和国这样的国家，到底需要多少陆军兵力呢？

    可以说，这才是最关键的问题。

    正如前面提到的，俄罗斯提出了解决办法，却不具备可行性。

    比如在谈判中，俄罗斯一直坚持应该已国土面积为住，原因是，军事力量的首要价值就是保卫国家。而一个国家的国土面积直接决定了军事力量的规模，因此在以防御为目的发展军事力量的时候，自然要以国土面积为准。对于俄罗斯的提议，共和国与美国还不是很反对，毕竟共和国与美国也是国土大国，平静先进的军事技术，即便部队规模一点，军事实力也在俄罗斯之上。问题是，其他几个国家就无法接受这样的提议了。当时，反对得最为坚决的就是印度。如果以国土面积为准，印度的军事力量仅为共和国的三分之一。对一个人口即将超过力亿的国家来说，这显然是无法接受的。正是如此，印度率先提出应该以人口数量为第一基准，毕竟军队是由人组成的，国土面积再大，如果没有人，如果不去保护人民的利益，军队就不会存在，也没有存在的价值。而印度的这一提议立即遭到了巴基斯坦的坚决反对，因为巴基斯坦的人口数量仅有印度的八分之一，而巴基斯坦肯定不可能把军队规模缩减到印度的八分之一。正是如此，巴基斯坦首先提出应该按照经济总量来算，毕竟现代战争拼的是以经济为主的综合实力，而且没有经济做支撑，再大规模的军事力量也是摆设。问题是，这么一来，以色列又坚决不同意了，因为以色列的经济总量只有周边阿拉伯国家的二十分之一，而以色列的军事力量肯定不可能降到这个比例上。正是如此。以色列始终坚持应该按照社会情况来决定军事力量，毕竟以色列时玄都在应对危机，国家始终处于战争状态，理应获得较高的军力。

    毫无疑问，在这么关键的冉题面前，谈判进行得异常艰难。

    虽然各国都知道，不可能以某一因素作为衡量标准，而是为各个因素设个权重，再来决定各个国家的军事力量，但是在这个权重比例设置上。各国的分歧仍然非常明显，谈判从秘６年持续到２甥年，才得出了一个基本结果。

    根据共和国、美国、俄罗斯、法国、印度、巴基斯坦、以色列、伊朗、巴西、阿根廷、埃及与南非在猛 年初达成的协议：陆军总兵力以共和国为准，最多保有冯万地面部队，美国的保有量为共和国的。豌、其他各国在糊到８甥之间；海军舰艇总吨位以美国为准，最多保有,万万吨。共和国的保有量为美国的心、其他各国在舰到溉之间；空军战机数量以共和国为准，最多保有丑。架战术战斗机旧凶架、轰炸挑２力架、支援类飞帖四架，美国的保有量为共和国的,舰，其他各国在强到溉之间；天军军费开支以美国为准，最多为联邦政府财政预算的出、或者国防预算的３皖，共和国的比例与之相当，其他各国则在美国的基础上降低到溉不等。

    总的来说，这是一份比较成功的军控协议。

    在整个谈判中只有两个关键问题，一是共和国海军舰艇总吨位，二是天军军费开支。

    谈判开始的时候，共和国就要求将舰艇总吨位为美国的 糊，原因很简单，共和国的海外基地比美国少得多，因此需女 父规模更加庞大的舰队来维持国家的仓殊利爸。为了汝骄悦 目的。共和国还在陆军的兵力对比上做出了让步，即让美国获愕了。够的分额，但是美国并不想在海军份额上做出让步，因为在美国看来，维护美国国家利益的不是陆军，而是海军。

    与之相比，与天军军费开支相关的谈判进行得更加艰难。共和国一直要求将天军的军费比例控制在国防开支的强以内，而不是放宽到糊。原因非常简单，共和国在各项基础研究上走在美国前列，因此在相关科技研究上的投入就少得多。自然可以把天军的军费降下来，而美国却没有这么好的条件。以当时的情况，如果美国做出让步，那么美国肯定会在数年之后丧失制天权。

    当然，共和国当局与美国当局都知道。军控协议主要针对其他国家。

    正是如此，经过数年谈判之后。共和国与美国都做出了让步，即共和国在陆军比例上再让出既的份额，并且将天军军费比例提高到糊。美国则在海军规模上做出让步，承认共和国拥有与美国同等的海权。

    可以说，这份军控协议是《伦敦条约》第三阶段削减工作的前提条件。

    虽然在毖年的时候，共和国与美国的“热战”气氛已经非常明显，战争随时都有可能爆发，但是在共和国、美国等旧多个国家的领导人在瑞典首都斯德哥尔摩签署了具有历史意义的《斯德哥尔摩常规军事力量控制协议》之后，仍然有不少人宣称。这是世界和平与稳定的基石。

    当然，按照各饰约国的法律，各饰约国的立法机构确认之后，该协议才正式生斑

    正是如此，进入曰年，共和目、美国等主要饰约国中央政府的一大任务就是让《斯德哥尔摩》协议在立法机构获得通过。

    与旧多年前签署《伦敦条约》的时候不一样，这次是几个小国更加积极主动。

    凹年３月之前，南非、巴西、埃及、阿根廷、巴基斯坦与以色列的立法机构就先后批准了该协议，随后法国、俄罗斯、印度、伊朗的立法机构也批准了该协议，共和国与美国的立法机构却迟迟不见动静。

    准确的说，是共和国与美国的立法机构都认为这份协议损害了国家

    益。

    在岛年底，美国国会参议院的８名资格最老的参议员就联合发表声明。如果白宫不能合理解释《斯德哥尔摩协议》能够给美国带来什么好处。他们将联合其他参议员，在参议院否决该协议。随后，美国国会众议院议长也在公开场合表示，在看不到《斯德哥尔摩》协议给美国带来的实际好处之前，他不会支持该协议。而且会号召所有的民新党与民主党议员在表决中投否决票。别斑个在界党的议员。事实上。共和党的议员都想不明白，在咸年再次住进白宫的总统为什么要支持这么一个毫无意义的协议。

    正是如此，在曰年的３月底之前。该协议在美国国会参众两院先后遭到否决。

    问题是，在美国社会中，支持该协议的选民不再少数，因为大部分美国人都相信，《斯德哥尔摩》协议能够帮助美国降低军费开支 解脱民众的负担，使美国回到正常发展的轨道上来。

    虽然按照美国的法律，美国总统可以连续三次提交同一法案，如果联系三次遭到国会否决，总统可以申请由最高法院总裁，如果最高法院支持总统，则将解散国会，提前举行中期大选，如果最高法院支持国会。则将启动弹劾案。相对而言。美国总统掌握的权力要比国会大一些。最终让步的很有可能是国会。但是必须说明的是，在美国历史上，还从来没有出现过由总统向最高法院申请仲裁。并且解散国会的先例。对于美国来说，如果共和党总统走到那一步，必然是一次政治灾难。

    用一些美国新闻媒体的话来说。一份国际协议，将美国撕成了碎片。

    可以说，在力坠年初，几乎所有美国人都在讨论这个问题，即要不要正式签署《斯德哥尔摩协议》。

    同样的，共和国的情况也差不多。

    虽然共和国的民主制度没有美国那么完善，但是曰年初是一个相对敏感的时间，当颜靖宇把《斯德哥尔摩协议》提交给全体代表大会的时候，首先要考虑的不是该协议被代表否决，而是会不会因此使共和国走上歧途。

    要知道，就在２年前，颜靖宇再次当选为国家元首。

    虽然这次赢得非常轻松，但是换届选举中暴露出来的一些社会现象，让这位一直以强硬著称的国家领导人不得不考虑一个更加重要的问题。那就走过于激进的战略，会不会使共和国走火入魔？，如欲知后事如何，请登陆以 。章节更多，支持作者，支持正版阅读！

第一卷十三 道义之争 第七十五章 国家意志

    嘉然不管怎么着。曰年都算的上“关键年份”。因为在世十中。不但美国会进行总统大选，共和国也将迎来换届选举。但是受两国基本政策，特别是国家决策层对未来局势的判断影响，两个超级大国的大选都波澜不惊。

    共和党再次入主白宫，而且在国会选举中取得胜，力压民主党与民新党，继续保持国会第一大党的地位。共和国的换届选举也没有任何惊险可言，颜靖宇以懈以上的支持率，毫无悬念的再次当选国家元首，由他提名的几位国家领导人也得到了全体代表大会的支持。

    两国大选，基本上都可以着成是在为战争做准备。

    不管怎么说，在战争逼近的情况下，除非两个国家的利益集团发生内讧，不然都会竭力避免政治动荡，并且尽全力维护政策的连贯性与一致性。比如美国共和党能够再次在大选中胜出，一个极为关键的原因就是以钢铁总工会、律师联合会为代表的，众多原本支持民主党的利益集团转为支持共和党。如果仍然像联年那样，即民主党与共和党内斗。那么赢得大选的肯定不会是共和党、也不会是民主党，而是在一旁虎视眈眈的民新党。事实上，到了选举开始前，共和党已经与民主党结成联盟的时候，出于维护美国社会团结，杜奇威也公开表示支持共和党，从而使共和党总统毫无悬念的连续第四次赢得大选，创造了自第二次世界大战之后的新纪录。当然。在贸年初宣誓就职的这届美国联邦政府，可以看成是一个，“多党派联合政府。”虽然民主党与民新党的党魁都没有接受共和党总统的邀请，到联邦政府中担任要职，但是在一些对方业能力有特别要求的重要职位上，比如国防部长、四局长局长，都是由民主党与民新党推举的。如此一来，在这届美国政府中，如同杜奇威这样的在野党领导人有很大的发言权。

    别的不说，由史塔克出任国防部长。就能保证杜奇威在美国国防安全与军事建设上的发言权。

    与美国相比，共和国的换届选举没有这么复杂。

    虽然在很多人看来，颜靖宇在第一届任期中的表现对不起民众对他的期望，但是在换届选举邻近的时候，几乎没人怀疑颜靖宇将再次出任共和国国家元首，因为当时没有任何人对颜靖宇构成了威胁。

    事实上，颜靖宇在第一届任期内的表现并不差。

    用后世的评价，颜靖宇的最大贡献就是为共和国创造了在战争中取胜的基础。在他的第一届任期内。主要做了两件事情，一是对顾卫民的“遗留工程”收尾，二是完成王元庆没有能够完成的政治改革，准确的说，是第二轮政治改革。当然。颜靖宇真正做好了的，就只有第一件事情。至于第二轮政治改革，即便是最乐观的人，也不会指望能够在短短鲜间见到成效。别的不说。要想在共和国推行直选，即由公民直接投票选举国家元首，至少需要经历两次大选，也就需要旧年时间。

    当然，颜靖宇的贡献是不用怀疑的。

    根据共和国当局公布的资料，以财年度为准的话，猛 年的国民生产总值是冶年的！溉，相当于年均增长既左右。要知道，这个速度已经是汤年之后，以年为周期的最快增速了。如果把通货膨胀等因素算进去，那么秘７到猛,年间的经济增效即经济增长产生的实际效果足以与力到力口年相比，为共和国在引世纪中，经济发展最为顺利的年。

    与经济发展相对应的。则是蒸蒸日上的国家地位与国际威望。

    虽然在很多人看来，纪佑国将共和国带入了“对外扩张时代”王元庆则使共和国的对外扩张达到巅峰，但是经过顾卫民时期的休养生息。直到颜靖宇时代，共和国才真正具备了全球影响力。

    别的不说，汹年底，共和国不但以“重大利益攸关方。的身份参加了在阿布贾举行的“非盟大会还利用自身的影响力，帮助尼日利亚成为了非盟主席国，而当时竞争非盟主席国的还有得到美国支持的咯麦隆与得到欧盟支持的科特迪瓦南非因为是非盟上一届主席国，所以没有参加竞争。要知道，这是共和国第一次完全依靠影响力，为友好国家在主要国际组织中争取到头号发言权。在此之前，哪怕是在药年的伊斯兰国家组织中，共和国都没有能够帮助巴基斯坦成为最有影响力的成员国。

    可以说，这种完全依靠影响力获的的好处，才是国家实力的直接体现。

    当然，在更多的人眼里，颜靖宇实际上是一个享受成果的领导人。

    虽然从客观角度看，颜靖宇在执政前年的最大成就是为“直选”做好了准备，并且让大部分共和国公民认识到，只有真选才能使共和国的政治体制更加完善，也只有直选才能把权力归还给人民。但是只女帆井政治改革。首毙想到的肯定是王元庆，而不是颜靖割只珊…顶靖宇做的贡献不比王元庆差。

    年，共和国的换届选举中，进行了“模拟直选。”

    按照共和国当局的安排，在全体代表大会换届选举之前就确定了国家元首的候选人名单全体代表大会的换届选举时间为年初，而国家元首的选举时间为年中，如此一来。公民在投票选举各地区代表的同时。还会以模拟的方式选出国家元首。虽然这种模拟性质的选举并不具备法律效力，而且共和国当局也没有公布结果，但是这次模拟选举的意义却非同凡响。

    从当时的情况来看，因为缺乏竞争对手，颜靖宇的得票率肯定非常高。

    更重要的是，这次模拟选举将直选的方式确定了下来，而且让共和国公民对直选有了一个更加深玄的认识。

    不耸怎么说，这绝对算得上是共和国政治史上的大事。

    只不过，当时更引人瞩目的还是全体代表大会的换届选举结果。

    当选举结果在猛２年春节前公布于众的时候，就连颜靖宇都不敢相信。在全国各地选上来的７毖名代表中，竟然有飞诺现役或者退役军人。如果算上中央代表团里的刀名军人。在本届全体代表大会上，军人代表的比重高达猕，为历届之最。更重要的是，虽然在这些代表中，绝大部分都是退役军人，但是其现实身份都与军队，或者军事工业有关。而且很多都是曾经是功勋卓著的战士，比如早在东海战争时期就成为王牌飞行员，后来以海军航空兵上将身份退役的朱荣辉，他的现实身份就是中航集团名誉董事，以及航空技术研究中心的名誉研究员。

    毫无疑问，这是非常反常的现象。

    当然，这也有合理的解释。不管怎么说，从田年开始，以军事建设为先的国家基本战略就决定了军人的社会地位，也决定了军事工业的影响力。

    虽然在年的时候，仍然有不少共和国公民相信，在临年之前，也就是削减所有核武器之前，共和国与美国的矛盾不会上升到战争的高度，但是当大选临近的时候，很多共和国公民都承认，一个强硬的国家领导人，以及适度的对外扩张，对共和国更加有利。

    丰实上，这也从一个，侧面反应出了共和国公民的价值观与自信心。

    不管怎么说，自力旧年以来，共和国的大部分民众都尝到了对外扩张的好处。甚至可以说。如果没有出占年到码年之间的对外扩张，哪怕共和国掌握了世界上最先进的常温超导技术，同样引发了电力革命。共和国也不可能成为发达国家，甚至会被日益严重的老龄化问题压的分崩离析。事实上，即便通过对外扩张获愕了更多资源与更多市场。在力巫年到力写年之间，共和国的经济发展也不顺畅，不然王元庆不会把顾卫民推上台，让雄心勃勃的颜靖宇在台下呆了旧年。如果说，在刃石年的时候，还有很多共和国公民不明白老龄化问题的严重性，那么到力口年，当颜靖宇顺利当选国家元首的时候，基本上所有共和国的公民都知道，真正的威胁不是来自太平洋对岸，而是来自国家内部。

    关键就在这里，老龄化会使一个国家失去活力，那么婴儿潮一波接一波的到来时，又会对国家造成什么样的影响呢？

    事实上，婴儿潮也是老龄化问题的一部分，或者说，没有老龄化问题。就没有婴儿潮。

    与老龄化时期一样，婴儿潮时期，国家面临的问题也是入不敷出。即社会总体抚养负担过重。解决这个问题的办法只有一个，那就是用非常手段，通过掠夺其他国家来填补国内生产力空缺。换句话说。就是对外扩张。不说共和国。以美国为例。历史上，美国几个人口高速增长时期，也就是所谓的婴儿潮时期，都发动了对外战争，而且都在对外战争中取得了胜利，获得了好处，比如美墨战争，美国获得了现在的南加利福尼亚州、新墨西哥州、亚利桑那州与得克萨斯州。又比如美西战争，美国获得了菲律宾、波多黎各、古巴、关岛，并且确立了在美洲地区的霸权地位。接下来的第一次世界大战、第二次世界大战。以及刃世纪的越南战争，美国都是在人口高速增长的时候发动对外战争，通过对外扩张掠夺他国资源与市场，使本国保持稳定。

    当然，婴儿潮与老龄化有着本质区别。

    说形象一点，老龄化问题就像是一个社会的“人口危机”整个危机实际上就是一发展过程，即在危机开始的时候，也就是老龄化问题爆发的时候，社会劳动力呈现急剧下降的态势，并且在老龄化达到最大的时候触底。随着婴儿潮到来。人口开始增长，社会劳动力逐渐恢复，并且在达到合理结构的时候恢复正常。也就是说，老龄化是人口问题向坏的一面，而婴儿潮则是

    不管怎么说，只有顺利度过婴儿潮，共和国人口状况才能恢复到合理状态。

    众所周知，在历年到临年之间。共和国的老龄化问题达到巅峰，随着婴儿潮的到来，在毖年之后，社会问题将有所缓解。按照力年一代人计算，在２年之前。共和国当局绝对不会以内部改革为主，至少还会发起一轮扩张。因为在此之前。共和国的全球大国地位已经得到承认，所以按照常人理解，共和国的第二轮对外扩张就是从美国手里夺走头号霸主的宝座。

    正是如此，在面临选择的时候，绝大部分共和国公具选择了强硬路线。

    这种选择的最直接体现就是全体代表大会上出现了大量具有军人背景的代表。

    当然，由此导致的直接结果就是，颜靖宇在口年的换届选举中 以毫无悬念的选票再次当选。

    事尖上，颜靖宇能够以高达慨的支持率当选，与他选择的搭档有很大的关系。

    与列界的评论一样，如果不是颜靖宇在年的时候选择与裴承毅组成竞选搭档，这次选举很有可能是另外一种结果。

    要知道，以当时的情况，所有代表首先要考虑的就是国家元首能否率领共和国在下一场战争中取胜。虽然没有人怀疑颜靖宇的强硬立场，但是没人相信他的军事才能。不管怎么说，颜靖宇即不是军人出身，又没有像王元庆那样，上台之后就率领共和国取得了一次非常漂亮的军事胜利，所以在选择颜靖宇的时候。代我们肯定会考虑颜靖宇的搭档，即辅佐颜靖宇的国家副元首有没有足够的军事才能。毕竟在２四只之前。王元庆也是以国家副元首的身份协助赵润东，为国家取得了重大军事胜利。

    当然，最应该考虑这个问题的不是代表，而是颜靖宇。

    虽然作为国家元首，颜靖宇有足够的理由相信，在未来旧年、甚至占年间，国际斗争的主动权仍然在共和国手中，即什么时候开战，以及以什么样的方式开战，不是由美国说了算。而是由共和国说了算，所以在世界大战何时爆发的问题上，颜靖宇的决策权肯定超过了美国总统。换句话说，只要他愿意，可以将大战爆发的时间拖到曰年之后，让下一任国家领导人去对付美国。但是对王元庆亲手栽培的接班人来说。如果颜靖宇连这么一点责任感都没有。也就没有资格成为共和国元首了。也就是说，只要他想在在任期间率领共和国击败美国，就得挑选一位能够帮助他指挥共和国军队作战。而且有足够的能力率领共和国军队取胜的搭档。

    毫无疑问，裴承毅是不二选择。

    用一些西方新闻媒体的话来说。裴承毅在２昭年出任国防部长、在刀口年出任安全副总理，都与颜靖宇有关。也就是说，早在四只，颜靖宇就将裴承毅当成了最重要的合作伙伴，因此当裴承毅在口年以搭档的身份与颜靖宇一同参与竞选的时候，没有人会为此感到惊讶。

    裴承毅出任国家副元首，并不意味着共和国将主动挑起战争。

    别说颜靖宇，就连杜奇威都知道，在裴承毅住进副元首官邸的那一天。共和国主动引发战争的可能性至少降低了一半。原因非常简单，真正的军人都会爱惜军人的生命。绝对不会在没有准备、或者准备不充分的情况下挑起战争。母庸置疑，裴承毅是真正的军人，而且是世界上最优秀的军人。如果说只要利益足够大，政治家就会冒险。那么在看不到胜利曙光的情况下，军事统帅肯定不会冒险。

    换句话说，裴承毅在口年出任国家副元首，主管共和国的国防军事工作，很有可能将战争爆发的时间延迟好几年。

    年的时候，就连美国的新闻媒体都认为，共和国与美国仍然有和解机会。

    当然，这个认识很快就被共和国在歇财年度的巨额国防预算，以及劫 财年度的实际国防开支给打破了。

    裴承毅是个货真价实的军人。只是在面对敌人的时候，他的选择不是花更多的时间去做准备，而是花更多的力气去提前完成准备工作。

    正是如此，很多人都认为裴承毅是第三次世界大战的元凶之一。

    当然，因为主管共和国国防军事工作的是裴承毅，所以在曰年的时候，即共和国是否接受《斯德哥尔摩协议》的问题也是由他决定。虽然根据后来解密的资料，在是否签署这份协议的问题上，颜靖宇早就表了态，即共和国不应该先于美国签署。即后发制人，但是从当时的情况来看，裴承毅在这件事情上的话语权很有可能超过了颜靖宇。当然。裴承毅的选择与颜靖宇差不多，也是先看美国的举措。。如欲知后事如何，请登陆 肌忙，章节更多，支持作者，支持正版阅读！

第一卷十三 道义之争 第七十六章 变味

    先得承认，颜靖牢时代的共和国与王元庆时代的共和国有协多区别。

    如同前面提到的，颜靖宇在第一届任期内主要做了两件事情，其中之一就是继续推进政治改革，加强民主制度在共和国政治体制中的地位。受此影响，到辟年的时候。不管是颜靖宇亲自出面，还是由国家副元首裴承毅出面，要想让共和国的最高权力机构，即全体代表大会通过具有重大影响力的《斯德哥尔摩常规军事力量控制协议》，都得设法说服足够多的代表。

    问题就在这里，在本届全体代表大会中。军人或者具有军人背景的代表占了很大比重。

    从这里也看得出，共和国的民主政治体制确实存在缺陷，而且是比较严重的缺陷。

    不管共和国与美国的关系如何。必须承认美国拥有一套完善的民主制度。以美国的政治体制来说，在集权与民主之间形成良好的平衡关系。重点不是白宫的权力有多大。而是拥有一套健全的议会。除了因国情设立的参众两院之外，美国国会议员的产生方式也更加合理一些。也就是说，国会参众两院议员的任期与总统任期错快，能够比较有效的避免权力集中到某个人、或者某个政党的手中，使得在野党仍然有能力对国家生活，特别是某些需要在国会获得绝对多数支持的重大事情上具有发言权。

    很明显，共和国的这套体制还存在问题。

    正是如此，早在力屯年就有人提出，应该对共和国的议会制度进行调整，要么设立第二个议院，要么将代表选举时间延迟，与国家领导人换届选举错开，以免某一势力或者集团在某一时期掌握共和国的所有权力，从而使共和国走上歧途。只不过。在当时。不管是顾卫民、还是颜靖宇、或者叶致胜，都不可能支持这样的提案。到了，当上百名代表联名提出对议会体制进行修改的时候，颜靖宇才做出承诺，将在他执政期间进行第二轮政治改革，并且推行新的选举制度与议会制度。

    很明显，颜靖宇把议会改革的时间放在了昆年之后。

    如果一切顺利的话，在历年就会出台新的选举法，并且以修宪的方式推行新的议会制度。

    问题是，在曰年，颜靖宇与裴承毅仍然得面对军人行表。

    可以说，这才是真正的关键点。

    直到凹年旧月底，共和目全体代表大会都没有在《斯德哥尔摩协议》上达成一致意见。虽然有大约三分之一的代表支持该协议，认为从国家利益出发，应该对常规军事力量加以限制，但是在另外三分之二的代表中，半数以上都认为该协议损害了国家利益，而且对国家安全构成了实质性的威胁，共和国没有理由签署这样的协议。如此一来，反对该协议的代表超过了支持该协议的代表，而没有表态的代表都在继续观望，不会因为国家元首与副元首的态度而轻易做出决定。

    这也正是第二轮政治改革的“成果”

    不管怎么说，共和国全体代表大会的代表变得更加独立自主了。

    拿军事委员会的成员来说，虽然这些代表与裴承毅的关系都不错，有的甚至在私下与裴承毅往来密切，比如在猛 年离开三坚集团、在压年当选为全体代表大会代表。并且在当年就被选为军事委员会尖席的蔺慕勋就是裴承毅的朋友，以及海航退役上将朱荣辉，但是不管是蔺慕勋还是朱荣辉、或者其他代表，都是非常有主见的人，在关系到基本利益的问题上绝对不会轻易妥协。

    在审议中，蔺慕勋就多次提到，《斯德哥尔摩协议》并不是一份具有可执行性的协议。

    在他看来，该协议对共和国常规军事力量的限制，必然传递给共和国的军事工业，从而对共和国的工业体系、经济发展与科学技术产生影响，最终使共和国的综合国力受损，丧失头号大国的地位。更重要的是，美国国会迟迟不肯批准该协议，摆明了是在看共和国的举措，因此共和国更没有理由走在美国的前面。

    按照蔺慕勋的提议，在签署该协议之前，共和国必须与美国进行单边谈判，落实军控细则，比如海军在以战舰总吨位为标准的同时。还得明确各种舰艇的比重、单舰排水量的上限、舰种的具体数量等等，陆军、空军、天军与陆战队的情况也一样，绝不能因为一份笼统的、含糊不清的协议让共和国的国防力量受损、让共和国的国家安全受到威胁。

    作为军事委员会的主席，蔺慕勋拥有很大的发言权。

    谁都知道，到了田年，也就是《伦敦条约》第三阶段削减工作即将展开的时候再与美国谈常规军控，肯定来不及了。问题就在这里，即蔺慕勋的目的不是要共和国当局去与美国谈判，而是希望用一份与美国的秘密协议，让《斯德哥尔摩协议》成为一份对共和国没有约束一则协议。要知道。蔺慕勋的首要身份仍然是其和国头号枚他身后不但由全球最大的资源类企业如果按照总市值计算，三坚集团也是全球头号企业，还有共和国最大的几家军火企业。

    事实上，在年底，共和国当局就与美国进行了秘密接触。

    当时裴承毅刚刚住进副元首官邸，而他上任后做的第一件事情就是明确无误的告诉颜靖宇，《斯德哥尔摩协议》很难在全体代表大会获得支持。作为军人，而且是指挥共和国军队打赢了好几场战争、并且在脱下军装前按照共和国的法律，军人不能参与元首与副元首选举，所以裴承毅在猛 年７月正式退役当了旧年的国防部长，裴承毅非常清楚共和国的国内情况，特别是军事工业集团对共和国政治体制的影响。可以说，力多年前，王元庆能够在上任之初就拿日本开刀，与军事工业集团的支持密不可分。别的不说，整今日本战争期间，以蔺彦博为首的一批共和国商人就为国家捐助了上万亿元的战争经费，不然共和国也不可能在短短数个月内打败日本。如果再往前追流。在赵润东时期的半岛战争期间，乃至纪估国时期的东海战争期间，共和国的军火商人就参与了战斗，用各种各样的方式支持共和国军队南猛的战。正是如此，到了引世纪中叶，几乎没有人敢怀疑军火商在共和国政治体制中的影响力，不然也不会在毖年的换届选举中出现那么多军人代表。随着战争威胁再度逼近，不管共和国当局是否承认，军火商的地位再次得到提升。对国家政治生活与重大战略决策有着不亚于国家元首的话语权。

    正是在裴承毅的建议下，共和国与美国首先进行双边接触。

    事实上，美国当局也面临着同样的问题，即美国国会不可能签署一份让美国常规军事力量锐减三成的军控协议。如此一来，美国总统，要想说服国会的那些大佬，就只能设法与共和国达成秘密协议，在常规军控上做点手脚。

    在此情况下，双方一拍即合。很快就在一些关键问题上达成一致。

    拿海军舰队规模来说，在《斯德哥尔摩协议》中明确规定了战舰的性质，并且对战舰的种类做了划分。却没有对战舰之外的非战斗类舰艇做任何限制。比如没有对运输舰与补给舰的数量与规模做限制。如此一来，共和国与美国都可以在这个问题上做文章，即将部分具备战斗能力的舰艇发 入非战斗类舰艇行列之中。在和平时期并不配备武器，在战争时期再为其配备武器。最具有代表性的，自然是“海上平台”系统，如果将该系统拆解，各个组成部分都是非战斗舰艇，只有在组合的状态下，才具备支援海军航空兵的能力，成为典型的作战舰艇。如此一来，共和国与美国完全可以按照该系统的标准设计运输船只，最多对结合部分做一些限制，到战争时期加以简单改进就能成为战斗舰艇。

    类似的问题还有很多，比如陆军兵力中没有包括民兵与预备役，而空军机群中也没有包括具有再使用能力的封存战机。至于天军的军要比例，因为没有对各国国防开支的具体方式做明确规定，所以也有空子可钻。

    总而言之，只要共和国与美国愿意，《斯德哥尔摩协议》就将成为一堆废纸。

    涉及到全面裁军问题，肯定不可能由两个超级大国说了算。不管怎么说，如同俄罗斯与法国这样的大国，也拥有监督共和国与美国进行常规裁军的能力，所以共和国与美国耍想在私下做交易，就得拖上俄罗斯与法国。不管怎么说。《斯德哥尔摩协议》的主要价值不是限制各大国的常规军事力量，而是启动《伦敦条约》第三阶段削减工作，使全面销毁核武器由理论变成现实，也使大国的霸权地位得到巩固。虽然站在俄罗斯与法国的立场上，《斯德哥尔摩协议》仍然具有很大的价值。至少是其大国地位的重要保证。但是在共和国与美国的立法机构都不愿意批准该协议的情况下，俄罗斯与法国也不得不做出让步，在某些具体问题上睁一眼闭一眼。

    到曰年７月，共和国、美国、俄罗斯与法国在《斯德哥尔摩协议》的具体实施条款上基本达成一致，即调整核查手段来降低裁军要求。按照最终达成的协议，核查工作将由饰约国联合成立的机构负责，而且提前安排核查工作，即先预约、再核查，而不像《伦敦条约》中规定的那样，各饰约国都有核查权，而且不需要为核查进行预约。总而言之。放松核查力度等于降低了军控的要求。

    更重要的是，这种变化只针对４个主要大国，而其他饰约国享受不到这样的特权。原因非常简单，协议核查机构主要依靠４个主要大国提供的信息，而这些信息主要来自个大国的军事侦察卫星系统。也就是说。哪个国家有没有按照条约规定履行军控义务，不是阅读最新童节就洗涧书晒细凹姗齐伞凶二方说了算。而是由个大国说了算。因为共和国与美国柑旧票否决的权力，所以两个，超级大国获得的好处最为明显。

    不管怎么说，在以实现核裁军为根本目的的情况下，适当放松常规军力不是坏事。

    只不过。这样的秘密协议要想生效。仍然得走法律程序。与公开协议不同的是，４个大国都只要求经过议会的军事委员会审议与批准，而不需要得到更高的授权。如此一来，秘密协议生效的概率提高了不少。因为这份秘密协议关系到《斯德哥尔摩协议》，所以共和国与美国当局都在目年旧月份将其提交给了议会军事委员会。正是如此，共和国与美国当局不约而同的在。月底向议会发出信号，要求在口月初对《斯德哥尔摩协议》进行表决，并且明确表示，如果遭到否决，政府很有可能采取特别手段。

    总而言之，共和国与美国当局都不希望让好不容易谈下来的军控协议变成废纸。

    如同前面提到的，在共和国负责常规军事力量控制工作的不是颜靖宇，而是裴承毅。

    饵底，裴承毅就以国家副元首的身份，参加了由军事委员会主持。邀请了其他多个，委员会的上百名代表组成的听证会，详细阐述了《斯德哥尔摩常规军事力量控制协议》与共和国的国家利益有多大的关系，以及能够在多大程度上维护共和国的国家利益，以此来说服那些反对该协议的代表。

    可以说，这是共和国开国以来，规格最高的一次与军事有关的听证会。

    在此之前，只有王元庆在推动政治改革的时候，以国家元首的身份。向全体代表大会的所有成员做了详细说明，而那次特别会议，也是共和国全体代表大会听证会的雏形。并且由此形成传统，任何重大决策，都需要以听证会的方式进行辩论，国家领导人必须明确回答代表提出的问题。问题是，在此之前，军事决策都是元首府的特权，即便是全体代表大会的军事委员会，也只有权过问国防预算、军费开支、军队人事变动等一些次要问题，而关系到国家战略决策的大事，都不会走这道程序。可以说，这是共和国政治体制进步的一个显著特征，毕竟军权是国家权力中最有分量的一个。

    在这次听证会上，裴承毅给出的理由非常明确，即不能错过制止战争的最后机会。

    作为国家领导人，在阑述常规军控的重要性之外，裴承毅还明确表示。军控协议本身就是一份多边国际协议，即便共和国全体代表大会批准了该协议，只要没有获得美国立法机构的批准，该协议也不会生效，所以谁先批准没有任何影响。

    当然，这次听证会上，裴承毅还对共和国的国防开支做了明确解释。

    总的来说，这是一次意义非常的听证会。虽然在共和国的新闻媒体看来，裴承毅积极推动军控协议在全体代表大会获得批准，是共和国积极制止战争爆发的直接表现，但是在很多西方新闻媒体眼里，裴承毅在听证会上做的国防开支说明，足以证明共和因正在为战争做准备。军控协议对共和国没有任何约束力。不然那些代表也不会在这次听证会之后，对已经耽搁了几个月的《斯德哥尔摩协议》放行。

    别说西方新闻媒体，就连半岛电视台都认为，裴承毅以军控为名，吹响了战斗的号角。

    这其中，最为关键的就是曰年的国防预算。要知道，在当年７月底通过的中央财政预算中，国防预算的增幅又在糊以上，而在旧月初，国防部向全体代表大会提交了一份总额相当于该财年度国防预算猕的追加预算。如果这份追加预算获得通过，那么共和国在该财年度的国防预算增幅将高达田，为历年之最。更重要的是，《斯德哥尔摩协议》中对天军军费的约束是以条约生效当年的国防预算为准。

    也就是说，共和国当局通过在 年之内将国防预算增加 的方式，钻了协议的空子。当然，这种情况在其他几个主要饰约国中也存在，比如以色列在曰年的国防预算增幅就高达,励。为各饰约国之最。美国的国防预算增幅也在溉左右。问题是，裴承毅在全听证会上挑明这个，问题，表明共和国当局并不打算遏制战争。

    换个角度看，这也是没有办法的办法。

    别的不说，如果共和国当局不提前加大国防开支，《斯德哥尔摩协议》就无法生效。

    当然，对裴承毅来说，这仅仅是个开始。

    正如前面提到的，变了味的《斯德哥尔摩协议》对两个超级大国不再具备约束力，战争又逼近了一步。对共和国的领导人来说，更加需要考虑的不是军控协议的现实意义。而是应该在什么时候点燃战火。，如欲知后事如何，请登陆 ，章节更多，支持作

第一第七十七章 迁都

    川江年 。月旧日，经讨们天讨论，共和国全体代表大会川丫洲仔哥尔摩常规军事力量控制协议》进行投票表决，最终以照鳃的支持率获得通过。

    因为此前一天，全体代表大会军事委员会表决通过了《加里宁中美俄法四国常规军事力量控制核查方式实施方法补充协议》因为签订地点在俄罗斯的加里宁格勒，所以又被称为《加里宁军控补充协议》，加上美国联邦参议院与众议院先后在口月４日与口月口日通过了《斯德哥尔摩协议》，其他饰约国则在此之前陆续通过该协议，所以口月旧日被认为是该协议正式生效的纪念日。

    事实上，这今日子并不值得纪念。

    当天下午，裴承毅在参加了全体代表大会的表决工作之后，没有返回副元首官邸，而是去了元首府。

    虽然颜靖宇也是代表，但是他没有参加下午的表决工作。

    在去云，首府的路上，裴承毅显得非常平静。

    在外人看来，自从裴承毅成为国家副元首之后，颜靖宇就很少过问国防安全事务，似乎把所有相关工作都丢给了裴承毅，自己去安心发展经济。实际情况并非如此。在口年之后，颜靖宇把精力放在了两件事情上，一是前面提到的政治改革，另外一件就是备受全国民众关注的迁都问题。

    相对而言，后者更加紧迫。

    众所周知，在力四只的时候，共和国就订下了积极备战的基本战略。

    制订这个战略的时候，共和国的领导人必须考虑一件事情，那就是作为首都的北京有没有能力在全面战争期间承担起首都的职责。不是说北京的地理位置不够好，毕竟在众多战略武器面前，地理位置对安全产生的影响微乎其微。也不是说北京的战略防御力度不够。共和国的国家战略防御系统最初就是围绕着北京修建的，部署在东北、华北与河套地区的三个拦截指挥中心都在保护北京。影响北京作为战时首都的不是别的因素，而是北京过于庞大的人口基数。

    要知道，在全面战争中，交战双方基本上可以说是无所不用其极。

    暂且不说美国有没有制订专门令对共和国国内矛盾的战争计划，早在四只，也就是第二次英阿马岛战争爆发前，时任国家元首的王元庆就指示当时的军情局长李存勋，制定一份专门针对美国国内矛盾的秘密战争计划，即在全面战争期间，以各种非常规手段削弱美国的战争力量。虽然军情局从未承认有过这样的战争计划，但是根据西方新闻媒体陆续披露的一些消息，该计划确实存在。而且在力碧年的叙以战争之后就被当成军情局头号任务，进入了实战部署阶段。也就是说，到２回年的时候，军情局肯定有能力在美国、以及其他潜在的敌对国家制造动乱，削弱敌国的战争力量。

    母庸置疑，美国肯定有类似的战争计划。

    早在冲年，一位四叛逃的地区级情报机构负责人就向军情局披露。在印度战争结束之前，美国当局就以四为核心，对情报资源进行整合。并且在这个。时候制订了一份专门针对共和国国内矛盾的战争计划。按照此人透露的消息。战争爆发之后，美国的情报机构将利用共和国不算完善的民主政治体制。利用民众对政府的不满，以及少数民族与汉族的矛盾制造动荡，使共和国当局不得不在国内问题上花费更多的精力，无法将全部力量用在对外作战上。

    从这个角度看，北京确实不是首都的理想之地。

    别的不说，在特殊时期让一座拥有钧。万人口的城市正常运转，都是一件非常困难的事情。

    吗年，在迁都工作小组成立之前的论证中。国务院就委托军情局。对特殊情况下首都安全工作与社会秩序做了计算机模拟测试，结果表明，只要爆发全面战争，国家进入全面战争状态，即以配给的方式分配生活物资，取饰市场交易。即便没有发生针对社会秩序的蓄意袭击，使北京维持正常状态的代价都十分高昂。

    可以说，这不仅仅是北京才存在的问题。而是全国都存在的问题。

    要知道，在上一次世界大战期间，如同纽约、伦敦、巴黎、拍林、莫斯科、东京等国际大都会的人口也就 四万左右，当时人口超过２四万的城市屈指可数。

    即便如此，像莫斯科、拍林、伦敦、东京等城市，都在战争中遭到严重破坏，而且出现了严重恐慌，大量城市人口涌向郊外的农村。

    如果再次发生世界大战，那些上千万人口的城市都将崩溃。

    按照计算机模拟的结果，全面战争期间。光走向一座千万人口级的城市运送维持最低标准的食物所需要投入的力量，比向旧座百万人口级的城市运送同样的食物所需要的力量多得多。虽然在和平时期，城市的人口效应能够产生更大，但是在战争时期，泣就意味着浪费宝贵的战争资标，※

    事实上，在此之前，共和国当局就有这种认识。

    在力旧年通过的《国家基础设施规划与建设法》中就明确规定。任何一座城市的基础设施在规划阶段就得以百年发展为标准，即按照使用一百年的要求进行规划”并且由此制订新的工程质量标准，团年，共和国国务院联合中科院、社科院与 四多家企业与民间团体对国家发展进行了一次全面深入的预测，最终得出的结论是”四只之后。即引力年的时候。共和国的人口总量将超过曰乙，城市化水平达到懈以上。而城市数量只会增加２成。城市规模以市区面积计算总体增加,糊。照此计算。在团年的时候还是一座只有力万人口的中等城市，到引力年的时候，将成为拥有百万人口的大城市，而且城市人口密度将提高,倍以上。如此一来，在团年规戈小城市基础设施的时候，就得留出足够多的余量。以城市地下管网系统来说。供,四万人生活与生产的管网系统的容量至少是供力万人的旧倍，而不是倍。更重要的是，到函年的时候，因为共和国的老龄化问题还没有得到妥善解决，所以共和国的城市人口数量并不比团年的时候多多少。所以大部分城市的基础设施都有足够的余量。换句话说。如果战争爆发，共和国的,心多座中小城市将承担起“分流”的重任。

    正是如此，在迁都问题上，共和国内部存在两种声音。

    在很多人看来，完全没有必要为了战争而迁都。不管怎么说，战争爆发后，共和国当局完全可以设置陪都，或者利用战时的便利条件，将北京等待大城市的人口疏散到周边的中小城市，就能减轻大城市的压力，而这么做的最大好处就是成本低廉，不会对平时的经济建设产生影响。

    当然，主张迁都的还是占多数。

    关键就是，战争会不会一下进入最高状态？

    虽然在很多人看来，只要共和国与美国直接开战，肯定是世界大战。但是仍然有不少人认为，共和国与美国直接打世界大战的可能性不大，特别是秘 年的中东战争之后，几乎所有人都认为，第三次世界大战是一场渐进发展的战争。如此一来。在战争初期。共和国当局就没有理由让国家进入全面战争状态，也就没有理由疏散大城市的居民。说严重点。在没有战争授权的情况下，政府没有权力采取强制疏散大城市的居民。

    问题是，不疏散不等于大城市的问题不存在了，毕竟在战争期间。军事消耗加大，会对其他领域产生影响，无法继续维持平时的生活与生产方式，必须降低物资损耗。从物资利用角度看，大城市、特别是超级大城市的损耗问题非常严重。对战争非常不利。

    当然，在迁都问题上，还存在看不见的影响。

    用颜靖宇的话来说，如果在战时设置陪都，首先要考虑的就是军心士气，而不是这么做能够节约多少资源。不管怎么说，绝大部分军人与国民是不会从成本角度来考虑迁都问题的，只要设置陪都就会让大部分人认为，共和国的战争潜力发挥到了极限，无法承担庞大的战争消耗。也就不大可能取得最后的胜利。

    从这个。角度出发，与其到战争爆发后才来考虑迁都问题，还不如在战争爆发前动手。

    正是如此，曰年的大选之后，颜靖宇加大了对迁都工作的重视程度。

    口年８月初，颜靖宇就以国家元首的身份，宣布直接领导“迁都协调委员会”的日常工作，并且要求国务院在年底之前拿出一套详细的迁都计划。到了年底，国务院按照计划提交了迁都计划，其中明确提到，迁都工作必须分步骤进行，在选定了新都地址、完成第一期建设工作之后。首先把行政部门转移过去，然后再是元首府、副元首官邸、中央军事指挥机构、各国使领馆、民间机构等等。力贸年 月，经过内部讨论。并且得到“迁都协调委员会”所有委员的支持之后，颜靖宇正式让出任国务院总理的焦勉山负责新首都的选址与首期工程规划工作。

    在这里不得不提到一个，人，那就是顶替阎尚隆出任国务院总理的焦勉山。

    虽然所有人都知道，王元庆能够出人头地，与他担任纪佑国秘书的经历有着不可分割的关系，但是没有人认为。作为王元庆首席助理的焦勉山能够取得同样的成就。事实上，焦概山就是一个行政管理型的人才。并不具备成为国家统帅的能力。因为在皿年的换届选举之后。焦激山就获得了表现机会，加上他与颜靖宇的特别关系，所以当颜靖宇在昆年提名由他出任国务院总理的时候，并没受到反对。到昆年的时候，刃多岁的阎尚隆也到了退休的年纪了。早在，洲六阎尚隆就提出让叶致胜或者帅永康出任国务院总穆理凹心则遴居二线或者担任政治协商大会委员长。因为当时颜靖宇的根基还不够牢固，所以没有采纳这一建议，仍然坚持由阎尚隆出任国务院总理。市丝后上，颜靖宇能够在炮年的时候出任国家元首，与阎尚隆的支持密不可分。

    总的来说，焦激山算得上是颜靖宇身边的一员干将。

    按照外界的评论，除了裴承毅之外，焦激山是颜靖宇身边最得力的助手。而且很有可能是颜靖宇最器重的助手，毕竟裴承毅来自军队，而颜靖宇与军队没有太多瓜葛，在重用裴承毅的时候，他必须留上一手。

    不管怎么说，焦魁山是个做实事的人，其行政能力母庸置疑。

    岛年４月份，焦般山就向“迁都协调委员会”提交了一份详细的新首都选址方案。

    因为迁都涉及到国家重大利益，所以仅仅 周之后，颜靖宇就把这份方案提交给了全体代表大会。毖年６月底。经过２个多月的讨论与审议。全体代表大会最终批准了第二号方案，即新首都将设在鄂渝陕交界的神农地区，重点考虑长江北岸与汉江南岸，以建设一座人口在出万左右。生态环境优越的现代化中等规模城市为准。

    到此，迁都总算迈出了第一步。

    当年年底，地质考察工作结束。焦般山亲自向“迁都协调委员会。递交了首期工程规戈 书，其中既提到了工程进度安排，又提到了工程预算。按照焦葳山提交的计划，以中央行政部门搬迁为目的的首期工程将耗撕时年，耗资激凶乙元。只是颜靖宇觉得这个进度太慢了，而且规划中的一些细节要求显得过于保守，比如在城市道路建设上就没有用上最新的科研成果，即立体交通，仍然以传统道路为主。如此一来。在批准该规哉,的时候，颜靖宇做了大幅度修改，将投资增加到了,正洲乙元，工程时间则缩短到３年最终由“迁都协调委员会。批准的时候又延长到了４年，而第一批迁移的不但有中央政府行政单位，还有元首府与副元首官邸。

    因为全体代表大会已经授权。而且该规划出台的时候已经过了年中。所以没有提交给全体代表大会审议，直到力弘年３月，也就是春节之后，颜靖宇才把这份已经启动的规划书送到了全体代表大会。不管怎么说。涉及到 飞洲乙元其中元为追加拨款的巨大工程，而且是由中央政府主导的工程，肯定需要得到全体代表大会的支持，不然就是违法乱建。

    问题是，中央政府的财政预算已经足够巨大了。

    要知道，在岛财年度，共和国中央政庐的财政预算赤字接近的万亿元，相当于全年财政预算的鳅。在正常时期。如此高的赤字率，足以让任何一个政府垮台，即便在非正常时期，如此高度赤字率也不可能持续太久。更要命的是，按照力田年之后的财政预算发展规律，猛４年的预算赤字只会多不会少。也就是说，与共和国的预算相比，元的额外开支算不了什么，也能让全体代表大会的代表感到肉痛。

    正是如此，审批工作从年初持续到年底。仍然没有结论。

    不是代表觉得政府在乱花钱。而是在田年７月通过的财政预算中，赤字率再次超过了外界预测，国家负担已经足够巨大，任何不必要的开支都遭到削减。毫无疑问。在很多人看来，花在新首都上的几千亿肯定不值得。

    事实上，就是为了迁都的事情。颜靖宇才把其他工作丢给了裴承毅。

    站在裴承毅的立场上。他也不希望让这件事情拖下去。原因很简单。颜靖宇与焦贱山在迁都的问题上都非常坚决，因此在获得全体代表大会支持之前，施工工作就开始了，而前期工程款都是从国防部的额外军费开支中挪用的。因为军费结算工作将从每年的３月 日开始，所以在历年３月,日之前，如果全体代表大会仍然没有批准迁都款项。军费就将入不敷出，肯定会出问题。

    在裴承毅看来，问题很快就会得到解决。

    不管怎么样，大部分人都知道迁都的重要性，并且承认有迁都的必要。导致规戈迟迟审批不下来的主要原因还是利益分配问题，毕竟首都只有一个”不是所有地区与这些地区的代表都能从中获益。这也正是颜靖宇与焦激山“先斩后奏。的根本原因。同时也是颜靖宇扩大工程规模与缩短工程时间的原因。随着建设工作全面启动，迁都地址再无变动的可能，那么阻挠该计划的代表自然会转变态度。

    当然，这不是重点。

    比起战争带来的威胁，迁都只是芝麻大点的小事。，如欲知后事如何，请登陆 凶，章节更多，支持作者，支持正版阅读！