第九十八章李春芳的崩溃
虽然说病来如山倒，病去如抽丝。
但是嘉靖的病养了十几日，就过去最危险的时候了。毕竟嘉靖十几年锻炼不是白锻炼的。
只是老人就是这样，经历了一场大病。身体就虚弱了几分，而且这种虚弱是不可逆的。嘉靖也是如此，嘉靖年轻的时候拼命折腾自己的身体，吃那些乱七八糟的东西，是金丹春药之流，而今都找上来了。
即便他锻炼了很长一段时间，也仅仅是找补过来一些。并不能完全恢复过来。
甚至可以说，以这一场大病为标准，嘉靖算是走进了老年生活。
历史上的嘉靖，这个时候已经数次卧病了。
熬过这十几天。嘉靖的病虽然没有彻底好。但是最少行动自如了。也就不用如此如临大敌了。
李春芳与周梦臣也就回到内阁办公了。
只是很多事情有第一次，就有第二次。有第二次就有第三次。
虽然首辅比起阁员有一个非常重要的权利，那就是分发奏疏的权利。他可以决定，一封奏疏让谁处理，不让谁处理，李春芳一封奏疏都不让周梦臣处理，就是基于这个权利的。
但是周梦臣开始向李春芳动手，就不仅仅在内阁内部动手。
首先，似乎全天下的官僚第一时间开始勤政起来，一个个都觉得内阁处理奏疏的速度太慢了。总之，李春芳面对的压力陡然大增。
而且他的处理方案，屡屡被下面人反驳。
好几次让下面人闹到嘉靖面前。
以至于嘉靖狠狠地训斥了李春芳。嘉靖从来不是给首辅擦屁股的。甚至事情恰好相反，历代首辅都是给嘉靖擦屁股的。嘉靖对于李春芳本来就不是太满意。
最少，李春芳从来不在嘉靖的首辅名单之中。
虽然而今局面嘉靖也很不满意，不知道当如何调整局面，让朝廷上下再次回到自己的掌控之中。甚至将这一股气对着李春芳发火了。
李春芳被嘉靖训斥了一番，浑浑噩噩地回到内阁之中。
他面色苍白，好像行尸走肉一般。
见了人也不打招呼。
呆坐在自己的值房之中，他自然知道，他而今的局面，是周梦臣上下一并发力的结果，但是他愤怒已经愤怒过了，生气已经生气过了，反抗已经反抗过了，什么情绪似乎都没有考虑。
有的仅仅是深入骨髓的无力之感。
周梦臣看着李春芳走进自
己的值房之中。
申时行也悄然来到周梦臣的身边，问道：“老师，你觉得首辅该做些什么？”
周梦臣说道：“不知道。这不是你该关心的。你也看见了，德不配位的下场。你如果不想将来如他一般，就趁着这个时候，将内阁的存档，好好读读，这些东西，都是你将来读不了的东西。”
申时行在周梦臣的计划之中也发挥了一些作用。最少申时行将内阁之中很多中书舍人都拉拢到周梦臣这边了。无他，周梦臣的政策对中书舍人是一个极大的利好。
在此之前，内阁的中书舍人其实没有什么地位。不过是一些打杂的。甚至有些人还不是进士。毕竟，按照规矩，内阁才是五品衙门。
内阁阁员要要借官于其他衙门。
而今任何一个内阁大学士都要挂上一个尚书衔。一般都是礼部尚书。他的官职与地位都是根据这个尚书衔给的。而不他们的大学士。
这其实很扭曲的。
每一个大学士的地位，都不来自于大学士的官职。而那么打杂的人，自然也不会有什么地位。
而周梦臣的改革之中大大提高了中书舍人的地位，如申时行，而今周梦臣就是将申时行当丞相之备来培养的。
如此地位的申时行自然对原来的中书舍人有压倒性的优势，他们也自然拜服在申时行之下，申时行也就成为了内阁中书舍人的领头的。
很多小人物是成事不足，败事有余。
周梦臣遍历天下，什么事情没有见过。而李春芳就不一样了，在此之前的经历都太清流了一点，他完美没有察觉到，他的一些压力，是他眼前不起眼的中书舍人给的。
不知不觉之间，明明是李春芳先来到内阁之中。但是内阁却成为了周梦臣主场，这李春芳反而成为了外人。孤家寡人。
这其中就有申时行的功劳。
申时行点点头，但是他还是问道：“老师，如果你在李首辅这个位置上，面对这个局面，会怎么办？”
周梦臣淡淡一笑，说道：“我第一件事情，就是扩大内阁，对于一个比自己强的人很难，对付三个，或者四个比自己强的人就不太难了。”
他如果是李春芳，就将什么豺狼虎豹全部召入内阁之中，利于首辅的地位，掌控节奏，让下面的人互相制衡。保持自己的地位不坠。
其实可以照着嘉靖的模板来做。
正如徐阶所说一样的。李春芳心思还是太单纯了。
这个单纯，
并不是说好还是不好。而是他根本每经历过太复杂的事情，处理事情简单直接。
两个人正说着话。忽然传来一声惊呼。说道：“不好了，首辅晕倒了。”
周梦臣一愣，心中暗道：“这个时候，却玩了一个花样。”
或许周梦臣心思太不单纯了。他第一时间想到的是李春芳借病脱离而今尴尬的局面。这一场戏到了而今的局面，李春芳已经支撑不住了。但是退下来，也是要讲究脸面的。
说自己不能胜任而退下来。还不如生病了。
生病之后去养病，然后朝廷不可能留着内阁首辅等你养病回来。周梦臣自然替补。而且是养病，李春芳病好了，还能回到内阁之中。
想来李春芳不想一养病就养回老家去了。
只是周梦臣出来之后，就看见好些中书舍人抬着李春芳，向太医院去了。看李春芳脸色苍白，毫无血色，在中书舍人抬动之中，全身上下毫无反应。
看上去不是假的。
周梦臣一时间有些怀疑，是不是自己将人想得太差了。说起来。李春芳仅仅比嘉靖年轻几岁，而今也是五十多岁的人了，难不成身体真的出了问题。
但是不管怎么说。
周梦臣的目的达到了。
周梦臣殷勤的将李春芳送到太医院，并叮嘱太医，道：“首辅大人是国家重臣，要不惜一切代价，将首辅大人治好。”让人看去来，内阁之中同僚情深。
然后立即回到内阁说道：“内阁乃是国家重地，一刻不能耽搁，而今首辅大人病重，这里就由我来代替。所有奏疏全部交到我的值房之中。还有首辅出看来事情，我们内阁也不能不表态，经常跟着首辅那几个中书舍人。立即去太医院，照顾首辅大人。直到首辅大人康复为止。”
周梦臣三言两语之间，将内阁大权收拢在自己手中，顺便让李春芳仅有一些心腹，一并去太医院了。不过，这一件事情并不算完了。
毕竟内阁里面的事情，不仅仅是内阁的事情，也是朝廷的大事，嘉靖即便什么事情都不管，这一件事情也一定要过问的。周梦臣要先去嘉靖哪里说通了，嘉靖同意了，他的一切计划才能进行下去，内阁的大权才能真正地到了他的手中。
否则的话。周梦臣即便一时掌握了内阁大权。最后也留不到自己的手中。嘉靖是这一件事情最最关键的一环，也是周梦臣内心之中不大有底的一环。
所以，周梦臣稍稍安置了一下，就立即起身去了西苑。
第九十九章 内阁的问题
周梦臣来到嘉靖这里的时候。嘉靖其实已经知道李春芳病倒这一件事情。
所以周梦臣奏报的时候，嘉靖一点多余的反应都没有。这在他预料之内，甚至嘉靖在训斥李春芳的时候，已经预感到这一件事情了。唯一不确定的事情，李春芳用什么手段，将自己从这个尴尬的局面之中解救出来。
看起来，装病这一件事情，做得还算是比较聪明。
嘉靖与往常不同。他这一次并没有在宜春宫之中接见周梦臣。而是坐在轮椅之中，让黄锦缓缓地推动，缓缓地在西苑的小径之中移动，湖光山色，一时具在。风从三海点过，带来一丝水汽，阳光媚眼如丝，颇有温柔。这天气极好。
似乎也吹淡了两人交谈的严肃成分。
嘉靖根本没有问李春芳的事情，也没有就内阁而今的变动做出任何评价。而是提起另外一个问题。说道：“徐阶为什么要致仕？”
周梦臣说道：“臣不知。”
嘉靖说道：“你姑且说之。”
周梦臣对徐阶致仕这一件事情，其实也大为佩服的。一方面佩服徐阶能说放手就放手。周梦臣都未必有这种魄力。另外一方面，就是徐阶的安排。谋国与谋身都做到了极点。
但是这些话却不大能与嘉靖说。
怎么数？说徐阶致仕最大的原因，他怕继续做下去，会重蹈之前的首辅覆辙，除非病死任上，都不会有什么好下场。
不过，周梦臣也知道嘉靖是什么样的人。
估计嘉靖此刻早就想明白了。想来想去，周梦臣想起，他第一次见嘉靖的感悟，面对这样嘉靖，说谎是很难的。最好是说实话。
周梦臣说道：“陛下，徐公大概是担心晚节不保吧。”
嘉靖冷笑一声，说道：“徐阶私心用事，毫无忠节之心。看看他的弟子，是什么货色，李春芳这种人，还要当朕的首辅，根本不够格。”
嘉靖虽然刻薄，但是不得不承认，嘉靖选才的眼光还是不错的。最少高拱，张居正等一批人，都是在嘉靖朝崭露头角的。而嘉靖朝的首辅，大部分都在水准之上。即便严嵩倒行逆施。但是严嵩并非没有手腕的。
只是周梦臣不能辩护。
倒不是周梦臣对徐阶维护至斯，实在是周梦臣此刻已经代入了首辅的角色，他并不是为徐阶辩护，而是为大明首辅辩护。
周梦臣深吸一口气，说道
：“陛下，徐公为政这么多年，天下之间有目共睹。忽然致仕，是有一些不好。但要说他毫无忠诚之心，却是不对。只是人老偏爱子女而已。”
嘉靖说道：“对，所以，你就以徐家之富贵，换了朕的首辅之位，你确定你能保住徐家之富贵吗？”
周梦臣心中一凛，但对于徐阶与自己之间的交易被嘉靖知道。也是有准备的。
他说道：“陛下，此事不在于臣，而在于徐公。陛下知道，臣是没有选择的。如果陛下要追究徐公之罪，臣无话可说，甘当同罪。只是臣有一肺腑之言。还请陛下准许面呈。”
嘉靖说道：“说。”
周梦臣说道：“陛下，徐公有惊惧之心，也是很正常的。即便是臣也有惊惧之心。百官皆思慕弘治皇帝。不是没有原因的。”
嘉靖冷笑说道：“你是觉得朕得位不正，还是刻薄寡恩。”
周梦臣立即跪倒在嘉靖面前，说道：“陛下垂询，臣不敢不以直谏，臣以为不是陛下的问题，而是内阁的问题。”
嘉靖怒气微微缓解了一些。
其实嘉靖并不是那么容易生气的。他之所以如此生气，并不是周梦臣做了什么。而是他对朝廷局面的失控。从徐阶接替严嵩，好几年了，嘉靖从让政局收拢到他想要的方向，结果最后一下，徐阶撂摊子了。他忽然一场大病。自然没有心力去思索这些事情。但是朝廷局面，不以嘉靖的心思为转移。
周梦臣干翻李春芳已经成为定局。
任何一个人独揽大权，对于嘉靖来说，都是不舒服的。包括了周梦臣。
但是他生气之余，也没有什么办法。这种无能为力更让嘉靖生气。生气自己的身体在关键时候支撑不住，也生气自己何等人物，居然陷入这种困境之中。
甚至嘉靖内心之中，有一种疯狂的想法。想要来一场大洗牌。
左顺门之变，嘉靖都挺过来了。而今这局面，大不了杀几个尚书，杀几个大学士。总是有办法的。
但是嘉靖也有一些犹豫。
并不是嘉靖良心发现，对于残害忠良，有是愧疚之心。而是担心，这样做的效果真得好吗？
至于嘉靖知道不知道自己的刻薄寡恩？这他岂能不知道。但是他将所有大臣都当成了工具。有些工具用得时间长了。就好像一支笔，用得时间长了，多多少少有一点点感情。但是真要折断的时候，也不会有一丝丝的犹豫。
嘉靖自然没有为
这些人思考过，甚至要榨干了每一个人的利用价值，才放过。至于之后，他们会遭遇什么。就不是嘉靖所在意的了。
而今周梦臣话音一转，说是内阁的问题。他虽然觉得周梦臣在拍他的马屁，但也愿意听听，说道：“内阁有什么问题？”
周梦臣说道：“内阁本来以备顾问，但是近几十年来，内阁权力日重，虽名首辅，但实乃相也。但是内阁权重，却只是区区五品。章程模糊之极，很多事情都以人而定。原本的内阁章程，就是成了一纸空文。没有章程，就代表内阁行事也没有规矩，可说什么都可以管，什么也不可以管。权力之大，能超过唐宋之相，权力之轻，也不过区区词臣而已。正因为如此，陛下不放心，内阁之中，也是勾心斗角，如徐公自然忧心忡忡。”
“这就是名不副实之患。”
嘉靖听了，说道：“不错，不错。正是如此。”
嘉靖听周梦臣将自己洗得白白嫩嫩的，自然十分高兴。而且听起来也很有道理。即便说出去，也不会有人说有什么不对。
如此就看出来，拍马屁也是需要功力的。周梦臣这一记二十年功力的马屁，让嘉靖顿时高兴起来。
当然了，周梦臣说得也不是没有道理的。
内阁权力可以很小，嘉靖当初拿捏首辅的时候，很多时候都是轻轻松松的。但也可以极大，张居正就自称“非相也，实摄也。”就是说明张居正在万历初年的惊人权力。
当然了，内阁权力如此诡异。其实也是有原因的。那就是随着皇权的伸缩。
内阁既要为皇帝分劳，同时也没有详细的权力规定。方便皇帝随时取回权力。本质上，就是皇权唯我独尊，不想与其他人分享权力的原因。
嘉靖年轻的时候，精力充沛的时候，从来不觉得内阁的制度有什么问题。而今精力不济，很多事情对嘉靖来说，都是负担。又埋怨臣子，不肯忠诚办事，去当江山社稷的祭品了。
周梦臣见状，就说道：“陛下既然以为臣说得有道理，臣请改易内阁章程，令上下得安，优劣得所。朝廷大事有所归处。”
嘉靖听了，沉默了片刻，说道：“太祖皇帝有训：敢言立相者死。周梦臣，你想死吗？”
周梦臣只觉得后背汗毛竖起，即便他知道嘉靖未必是真得要杀他，但是嘉靖的确有这个能力。嘉靖岂能不害怕。只是越是如此，周梦臣就要越镇定，说道：“陛下，而今大明真没有相吗？”
第一百章 片纸如何约束人心？
一时间，嘉靖与周梦臣都沉默了。
嘉靖很明白，大明首辅其实就是大明的丞相。虽然与前朝之丞相在很多事情上有不同。权力逻辑上有参差。但本质上，就是丞相。
虽然没有人明说要立丞相。但实际上司礼监为内相，内阁为外相的局面已经形成了。
其实嘉靖如果放任太监，让他一直压制的司礼监发挥作用。用司礼监来对应内阁，嘉靖很多负担就可以减轻了。但是压制太监，是嘉靖从一上台就秉承的一项善政。而且嘉靖对太监干政的厌恶也是很大。据说这也是他刚刚登基的时候，宫中太监都不老实。一度让疑心病重的嘉靖，疑神疑鬼，担心这些太监与杨廷和有勾结。
终嘉靖一朝，并不是说太监没有参与政治。但都在附从地位。比如黄锦，他也算是太监之中最尊贵的了，而今在关于国家大事上，他也只能推车的份。
嘉靖沉默了好一阵子，不得不承认现实。内阁首辅就是大明的丞相。在正德之前，这个趋势还不明显。但是在嘉靖一朝，这已经是不争的事实了。
嘉靖说道：“继续说。”
周梦臣这才松了一口气，说道：“陛下，臣接下来说的话，句句肺腑，如果陛下觉得不对，也请听完再杀臣。”
嘉靖说道：“朕是暴虐之君？”
周梦臣说道：“陛下自然不是，那容臣放肆了。”周梦臣深吸一口气，将自己想说的话。在大脑之中过了一遍，虽然他知道这有很大地风险。但是他在内阁这一段时间，就知道大明最大的问题，就是在内阁之中。
如果将国家比做人的话，财政问题乃是消化道问题。军事问题乃是四肢问题。而内阁的问题就是脑神经的问题。是权力结构的问题。
如果大脑不理顺，其余病症即便有名医治好了，但也是一时的，很快就会复发的。
而且周梦臣的想法，不是他自己的想法。黄宗羲就说过：“有明之无善治，自高皇帝罢丞相始也。”也就是说，大明皇帝之中，也只有朱元璋可以做皇帝兼丞相，一个打两分工。后世之子孙谁也不行。既然不行，那么丞相的权力空间还在。权力厌恶真空，这个权力自然成为各部来回争夺的焦点。
大明党争之初，就是阁部之争。也就是内阁与六部之间的争斗。后来以内阁压倒性优势胜利。随即又演变成内阁权力之争。内廷
与外廷之间的争斗，也就是太监与文官的争斗。
这一件事情不解决。周梦臣的改革很可能被之后无数次党争给硬生生冲断。
所以，周梦臣明知道这一件事情，触及到了皇权。也要冒死进言。
当然了，这也是周梦臣做了很多思考。如果嘉靖而今身体很好，周梦臣是断然不敢说的。人的思想会随着身体变化而变化。生病那种无力感，会让人有更多思考，就好像网络上的单身贵族。一旦生病，就想要找对象。病好了就忘记了这一回事了。
所以，这是一个机会。
周梦臣说道：“太祖之罢丞相，是因为太祖皇帝乃是开国之君，言出法随，口含天宪。而后之帝王，不可能超过太祖皇帝，而太祖皇帝可以罢丞相，但后世帝王之所以建内阁，用以补丞相之缺。就已经证明了丞相于大明不可或缺。”
“不可或缺？”嘉靖说道：“再来一杨廷和吗？”
周梦臣说道：“陛下，而今内阁制度很多都是杨公之故，如果陛下能将内阁回到成化之时，臣自然心悦诚服。然时势不可逆，今非昔比，此一时彼一时也。”
“陛下因杨公之策而用之，重内阁之权。也是形势使然不得不为之，而陛下之聪明天降，乃是太祖成祖以来第一人，仍然对朝廷局势感到棘手。正如陛下将不如太祖，陛下以为太子当何如陛下？陛下觉得难为之事，太子将何为之？为国家筹谋，当计之长远，今日内阁首辅，即昔日之相，昔日前朝还有群相制度，而今首辅驱使其他大学士犹如走狗。陛下以权谋御之，何如以法御之。”
“此臣之肝肠肺腑之言。请陛下慎思之。”
嘉靖听了，脸色铁青。好就才从嘴里崩出一个字来，说道：“滚。”
周梦臣只能缓缓退了下去。不知不觉之间，他已经汗透重衣。
说来奇怪，此刻的周梦臣感到了一种非常轻松的感觉。
是的。他该说的都说了。他很清楚如果内阁不理顺，从承接皇帝的秘书机构，完全转向到独立的衙门。周梦臣能做的事情反而很少。
只能被动地对下面的奏疏票拟。很难有什么独立的见解。甚至在周梦臣看来，内阁首辅之于大明。比起一省巡抚之于一省，权力缩水的太厉害了。
周梦臣固然知道，很多事情都要嘉靖来管理。但也不至于到底掣肘。如果周梦臣仅仅是想修修补补，如徐阶一样，倒也不需要更高的权
限。
而周梦臣不是。
此刻，周梦臣该说的，能做得都已经做了。已经真正做到了尽人事，剩下的就是听天命了。大不了，老子不伺候。回武昌老家。著书立传，将学说传于后世。
反正周梦臣也有几分把握，嘉靖是不会杀他的。除非嘉靖的了失心疯。要知道杨廷和虽然下场极惨，说到底还是正常死亡。
周梦臣不觉得自己能招嘉靖恨到了杨廷和的地步。
嘉靖呆坐在轮椅上好一阵子，问黄锦说道：“大伴，你觉得周梦臣是什么意思？”
黄锦被嘉靖不知道敲打了多少次，如何肯上当。小心翼翼地说道：“奴婢不懂国家大事。不敢胡乱言语。”
嘉靖冷笑说道：“周梦臣一番话，根本是骗傻子一般。今日朕让一步，明日就不知道在什么地方了。他说得好听，如果真按他的意思制定了章程，就哪能理顺上下了？”
“片纸如何约束人心？无非是特别吃准了朕此刻离不开他，想要狮子大张嘴。从朕手中夺权，朕之前还以为他是忠臣，而今看来，与徐阶是一丘之貉。与杨廷和是一个路子。都是乱臣贼子。”
黄锦听到这里，说道：“皇爷，奴婢倒是觉得，周大人是这么多年，唯一敢说真话的大臣了。”
嘉靖脸色有些收不住，厉声斥责说道：“这是你能做的吗？”
黄锦立即跪倒在地面之上，说道：“奴婢该死。奴婢该死。”
嘉靖虽然训斥黄锦，但是这一句话，倒是听进去了。是的，嘉靖如此脾气，这么多年来，是很少有人在嘉靖面前说真话。周梦臣说的这些话，有什么私心，暂且不去提。但是有一点，却让嘉靖内心之中非常认同。
那就是，他尚且如此，他的那个傻太子，如何能与这些大臣们争权夺利？至于，孙子更不好说了。
虽然嘉靖很希望自己一代更比一代强，但是这一段时间，他的精力都放在了天演论上。虽然还没有科学的结论，但是他有一种直觉，以大明皇帝继承方式，一代更比一代强，是不要想了。
长子一出生就确定了太子之位，根本没有什么忧患意思，好好的人都能给养废了。更不要说，太子就是这样了，太子的后代又能好到什么地方？
将来大明天下将走向何方？
这让嘉靖有深深的忧虑，这种忧虑在他这一次大病之后，如春草一般，丝丝缕缕地充满了他的心田。
第一百零一章 有此太子
周梦臣种种说辞，在嘉靖面前，根本遮掩不住根本目的，那就是加强内阁权力。
大明体制上的根本矛盾是，极度中央集权的政权需要一个勤政如太祖皇帝的主人。而大明皇帝大部分时候都不能胜任的。权力真空被各方争夺。于是大明体制只能用最低的维护模式治理天下。什么大动作都做不了。
周梦臣的用意就是，将大明中央集权集中在内阁，而不是皇帝身上。皇帝以一种更加超然的态度参与朝政。真正的大权在内阁手中。
其实，嘉靖已经面对这个局面了。但是名义上的大权还在嘉靖这里。嘉靖这里有最高的权利，就是掀桌子的权利。其他权力都在内阁这里。
嘉靖也只能利用人事权，用权谋上的制衡，来得到控制内阁的目的。
但是嘉靖之后的皇帝就不一行了。
万历与内阁搞得一地鸡毛，最后两败俱伤。
天启是开门，放魏忠贤，用内朝压制外朝。
崇祯可以杀大臣如杀鸡。但是有什么用？他这样做，只能被破坏大明中枢的运行而已。
都达不到嘉靖对内阁的控制程度。
这虽然已经是现实，但是嘉靖却不愿意承认现实，毕竟很多东西潜规则，但如果潜规则变成了明规则，就代表一方的撤退。
而正如徐阶退下来，担心对方不停手。赶尽杀绝。嘉靖也是如此，他可以给内阁权力，但是确定内阁权力之后，他怎么肯定，这些文官们，不会乘胜追击。
毕竟他们可是希望圣天子垂拱而治天下。
如果，不考虑太子太孙他们。嘉靖而今就将周梦臣处置了。
只是一想到这里，嘉靖就不由得犹豫起来。子孙皆不如自己。但是大臣那边？恐怕周梦臣的徒子徒孙们，或许比不上周梦臣。但是也不会差上太多。
毕竟双方的产生机制就不一样。
一个是含着金钥匙出生，不知忧，不知愁的金娃娃。而另外却是通过一层层考试冲上来的人杰，双方谁更大概率有手腕有能力。就不用说了。
其实也是嘉靖自视甚高。如果嘉靖没有皇帝的天然地位，他的能力真超得过他的臣子吗？
也是两说的事情。
当然嘉靖决计不会承认这一点，甚至不会想这一点的。
嘉靖说道：“大伴，传太子。”
太子很快就来了。嘉靖的病还没有完全好。太子就从东宫搬到了西苑，说要尽孝心。当然了，天家自然不用太子一直在身边服侍，但姿态还是要做一做的。
很快太子就来了。
嘉靖少有面带笑容对太子，说道：“坐吧。”
太子有几分受宠若惊。小心翼翼地坐了下来。
嘉靖说道：“太子啊。朕老了。这一场大病下来，身心俱疲，你也长大了。快三十了吧。朕这个年纪，已经御极十几年了。朕想传位于你，退位做太上皇。你觉得如何？”
这个问题将太子震的外焦里嫩。
太子还没有傻到家，自然知道这一件事情，是不能接的。立即跪在地上，说道：“父皇，何必吓孩儿，朝廷离不开父皇，孩儿也离不开父皇。”
嘉靖微笑地说道：“起来，大伴把他扶起来。”
黄锦立即上前，将太子扶了起来。
嘉靖说道：“朕就是一时不退。但是将来总有不在的一日。今日朕就考考你。有朝一日，北方鞑子入寇，你该怎么办？”
太子几乎没有思考，说道：“令周大人领兵抵御。”
嘉靖嘴角微微一动，强忍着说道：“现在有人告诉你，周梦臣居心莫测，他带走了京城中所有的军队。想效仿宋太祖陈桥兵变，连鞑子入寇都是假的。”
太子睁大了眼睛，说道：“这不可能吧？”
嘉靖说道：“不说可能不可能。你只说你该怎么办？”
太子对于这个题目不知道该如何下手，小心翼翼地说道：“问高师傅。”
对，太子看来，最好的办法是问高拱。
嘉靖说道：“而今又有人告诉你，之前的人是有意诬告，乃是鞑子的细作。你又该怎么办？”
太子见嘉靖没有发作，声音微微大了一些，说道：“儿臣以为高师傅乃是父皇指给我的老师，也是父皇留给我用的。我自然要问高师傅。”
嘉靖忽然什么也不想问了。
摆摆手说道：“你走吧。”
太子就这样满头雾水而来，满头雾水而去。
“呵呵。这是我儿子。这是我儿子。”嘉靖说道：“这是我朱厚熜的儿子。”
嘉靖对这个答案是有预料的。只是他依然没有想到，太子对高拱的依赖如此之深，他内心之中甚至有一种杀了高拱的冲动。
毕竟太子将来做皇帝，如此信任一个大臣，可以预见太子当二三十年皇帝，高拱就能得宠二三十年，一个人把握权力这么长时间。是多么危险的事情。
周梦臣的方案，仅仅是增加未来权臣地风险。好歹周梦臣既然提到了章程。就一定有限制的条文。而太子这里已经硬生生造出来一个未来的权臣。
只是，嘉靖知道杀了
高拱也不可取。
毕竟太子这样子，是需要几个大臣辅佐。没有几个亲信，估计连皇帝都坐不稳。到时候没有了高拱，还有其他权臣。
这让嘉靖失望透顶，他一辈子杀伐果断，不弱于人。而今生了一个这样的儿子，简直是一个草包。嘉靖内心之中忽然想到：“莫不想报应？”
嘉靖忽然浑身打了一个冷战。
想到那一天晚上。几个宫女联合起来要杀死他的举动。
那是嘉靖一辈子的噩梦。年轻的时候恨极了，而今想起了心忽然软了不少。他不后悔杀那些宫女，但是有些后悔为了炼丹药，取女铅，也就是幼女的初潮，弄得很多女子生不如死。
嘉靖叹息一声，也不多去想了。
将思路拉到周梦臣的方案上，嘉靖心中暗道：“或许，真要退上一步。吾有大患，及吾有身；及吾无身，吾有何患。”
这一句，乃至于出于老子。
嘉靖内心深处依然是道教徒。
他其实也知道，周梦臣的想法也是有一些好处的。最大的好处是，皇帝不插手庶务，天下之间，有什么事情都是首辅的锅，天子就可以变成永远圣明。
毕竟，只要做事，就可能出问题。出问题就要担责任。不直接做事，通过其他方式间接控制朝局。天子反而有一个种更超然的地位。
但是权力这东西，是谁愿意主动放弃的。嘉靖也是如此。
他虽然承认周梦臣的方案有自己的道理。但是依然内心中充满了不舍。不住地盘算，看看有没有其余的代替方案。
但是天下之间哪里有万全之策啊？
嘉靖想了数日也想不出什么来。
终于他再次下令召见周梦臣。
周梦臣知道嘉靖再次召见他的时候，也松了一口气。
这几日，对周梦臣也是煎熬非常。他为了自己的改革计划，筹备了不知道多少方案，修修改改，增增减减，而今也不能说是定稿。但是也算是有腹稿了。
万事俱备只欠东风。
这个东风，就是嘉靖的点头。
周梦臣的成败，就系于嘉靖的决断之上。周梦臣虽然觉得自己的方案是对嘉靖，乃是大明皇室最适合的方案。周梦臣的目标就是一步步将大明推向虚君实相，如果真能形成一套合适的体制的话，说不定大明朝能超过三百年的轮回，直接传承到现代去。
但是理智上最合适，并不代表情感上能够接受。
好在，嘉靖再次召见他。说明，他还有再次进言的机会。
这个机会，非常难得。
第一百零二章 公天下
这一次，嘉靖接见周梦臣地方不是别的地方，而是紫禁城。而且是紫禁城的平台。
平台召对，是明朝皇帝召见大臣咨询政事的仪式。
是非常隆重的礼遇。
最有名的，自然是崇祯皇帝在平台召对袁崇焕，提出了所谓的五年平辽。
而嘉靖多少年没有回紫禁城。这一次，从西苑回宫，就已经惊动了很多人。更不要说以这样的礼节召见周梦臣。更是让很多人感到震撼。
嘉靖此刻并没有穿平日所穿的道袍，却是一身朱红团龙便服。周围侍立着很多大汉将军，威武庄严。只是如果按规矩，百官也在当在左右侍立。但是而今除却嘉靖之外，空无一人。
周梦臣行礼之后。嘉靖淡淡说道：“周卿，当日的话，你可以继续说了。”
周梦臣深吸一口气说道：“陛下，臣以为重塑内阁，以治天下。内阁必然权重。与权衡内阁，必以公天下之道。”
嘉靖说道：“大道之行也，天下为公？”
周梦臣说道：“正是，陛下，大明二百年之天下。虽有动荡，无负于民。民心在斯。内阁权重，如谋于密室之中，天下莫知其阴。臣以为内阁之政，不在于任谁，而在于正大光明。令宵小之辈，不敢轻举妄动。也可令无私心之人，大胆作为。以此为据。臣以为内阁决策，当形成文件。每发一令，当在《官报》是昭示天下。每年内阁当发一份报告，令天下知道朝廷情况。内阁首辅权重，当限制年限。内阁首辅可任两任，每任五年。而内阁阁员如果不任首辅，可以三任，如果已经有两任阁员，只能任一任首辅。如此一来，权臣不可坐大。而内阁首辅上任之前，必须向陛下申明自己的政策。并在今后几年实行。如果内阁首辅没有大过错，或者虚言欺君之外。当尽可能不动。同时内阁首辅在提出自己的政策的时候，也当接受各方在报纸上的质询。在内阁内部之中，臣以为内阁当设多员，七员最高。首辅总览全局。而六位辅臣分管各部。各部以及相关衙门都隶属于内阁之下。”
“令为了限制内阁大权，都察院与三法司当独立出来，不受内阁限制。直接向陛下负责。天下之政，皆出内阁。而天下司法皆出都察院。”
“军队大权出于枢密院。又陛下亲掌之。”
“如此，天下大政，征伐变法，陛下只需召见群臣与元老重臣议之。成则，付之内阁。
内阁行事有都察院监督。双方不睦，则陛下处之。”
“陛下只需听之公议。惠而不费，而天下之权归之。”
这仅仅是一个简单的归纳。其实秉承公天下的原则。其中很多政务流程的设计都有问题，看上去周梦臣仅仅是改动了内阁。将内阁内部一些章程，还有与内阁与六部之间的关系进行了重新定义。
毕竟而今内阁能够压制六部，但从来没有具体的章程确定。
但实际上，整个大明体系，都在推倒重来了。
大明朝廷其实也是有一些统计的，但实际上并不多。比如万历年间的《万历会计录》。就是一个非常重要的历史资料。但是这些资料虽然不能说束之高阁，但也不是什么人都能看到的。
嘉靖问道：“如此一来，朝廷还有什么秘密可言？”
周梦臣说道：“陛下，而今大明朝廷之中，就有多少秘密可言吗？臣以为既然堵不住，不如放开。当然了，臣以为一些机密事务不当公布，即便公布的也不过是大节而已。”
“臣以为当详细规定保密之事。当保密之事，有人外泄，以泄禁中语论之。其余能公开的，还不如朝廷自己公开。”
说实话，周梦臣对大明朝廷能不能保密，已经很绝望了。实在是太难了一点。很多事情，最多保密一段时间，过一段时间，定然传播得沸沸扬扬的。
而且添油加醋之后，有些事情，如果周梦臣不是当事人，估计也被误导了。
他想来想去，不如政务公开。反正也保密不了。
而且周梦臣也想以此将大明更加开明。
而今周梦臣的改革，仅仅从大小事务一断于皇帝，变成了，庶务在内阁，大政在皇帝。皇帝裁决大政，并安排内阁人选。而具体如何实施，就是内阁的权力范围之内。
内阁办不好。皇帝可以处罚。但是皇帝随便插手内阁事务，却是越界了。
皇帝之权，虽然有些缩小。但依然掌握着大明最高权力。毕竟周梦臣也要考虑嘉靖的接受程度，其实嘉靖后期殆政的时候，他所掌握的也就是这两点。朝廷大方向，与高级官员的人事权。
其余的事情，他其实并不是太管，即便是管，更多是监督。而不是插手。
周梦臣仅仅是将嘉靖这个做法制度化了而已。
嘉靖也听出来这一点。只是他依然心理不情愿。有些东西，给你的才是你的。即便烂在哪里
，即便被其他人窃取，你也不能抢。
但是嘉靖也明白。有些事情，他不能把握住。但是他的傻儿子，乃至孙子却未必能把握住了。
比如，内阁的人事权。
这个权力，嘉靖而今都拿捏的有些艰难。嘉靖对徐阶这么多不满，更多是因为徐阶的举动打破了他对内阁人事权的掌控。
权力很简单。就是听谁的。
而今内阁的人员，并不是按照嘉靖的意思来的。嘉靖这才与周梦臣有这么多话说，如果嘉靖能完全拿捏住内阁的人事权，他何必与周梦臣在这里说这个啊？
嘉靖尚且如此，到了万历朝更是不堪，文官廷推居然成为了祖制。这话让嘉靖知道，嘉靖非掀起几个大案不可，而万历只能躲避深宫之中。
嘉靖冷笑说道：“公天下，说得好听，这是士大夫共天下吧。不知道周卿，至朕于何处？”
周梦臣说道：“陛下差矣。陛下之私，天下之公也。陛下即天下。天下即陛下。天下太平，国事日强，与陛下难道还有不好之处？公天下，乃是以天下人之心，为陛下所用，陛下舍虚名，而取实在。”
“实在？”嘉靖说道：“政令不出京师的实在！”
周梦臣说道：“陛下，臣与陛下说几句肺腑之言。陛下所忌惮着士大夫也。然士大夫何以能掌握大权？乃是以他们能假借圣命，影响地方。官场之上沆瀣一气，上下勾连。陛下形只影单，只能以权谋应之。处处被动。”
“自古以来，臣权大盛，君权日微皆是如此。”
嘉靖眼睛微微一缩，说道：“朕欣赏卿，就是卿敢说实话。然当如何应对。”
周梦臣说道：“陛下觉得大明根基在何处？在士大夫？非也。历数江南世家，早则是三国相传，迟也是靖康南下。历经数朝，大明即便不在了，他们还在。”
“军队，非也，蒙古铁器何其厉害。然马上得天下，不可马上治天下。”
“至于宗室，本朝宗室，陛下以为可为根本吗？”
“天下之根本在小民。概因小民担心就是天下生乱。因为天下生乱。百姓受害最深，而列祖列宗之盛德，更是陛下最大的依仗。土木堡之变，京营为之一空。于少保守京师，赖何人？民壮也。一声号令，京师周围民壮愿意为朝廷效死者，数十万也。嘉靖二十九年，俺答兵临城下，出力最多，死伤最多的，何人也？民壮也。”
第一百零三章 正国事
民壮是大明军事体系之中很不起眼的设计。根本不在兵部花名册上，乃是当地官府为了应对局势。或防范盗贼，或把守关卡的军队。不，几乎不能称之为军队。
但是随着明军卫所军的衰弱，民壮在军事上的分量也就越来越重要了。临时纠结的民兵武装，甚至军器都不大够，让他们直接面对敌人的精锐之师。自然是输多胜少。但是战斗之中，不仅仅需要精锐之师，也需要炮灰的。
甚至这些人连一个抚恤都没有，一卷草席就埋了。故乡的家人都未必知道。
周梦臣想起当年京师城下，那些单薄的民兵。他们虽然人数众多，战斗力薄弱，也没有什么功劳。但是不能因为这样，就否定了他们的牺牲与勇气。
周梦臣说道：“陛下，以为他们为什么愿意赴死？为了朝廷补贴的几斗米吗？而是因为，陛下在这里，朝廷在这里，这就是列祖列宗之遗德。只是，臣冒死问一句，陛下以为列祖列宗的遗德，就是无穷无尽的吗？”
“周梦臣，你该死。”嘉靖大怒说道。
“臣罪该万死。”周梦臣说道：“既然罪该万死，那就不惧一死了。陛下以为列祖列宗之遗德是什么？是土地，太祖在时，天下有三千亩以上的豪绅，都在太祖皇帝之案左。太祖虽然屡兴大案，不利于士大夫，而利于小民。正是因为太祖皇帝，当时大明天下，几乎家家户户都有田耕，如此一来，太祖皇帝即便是用重典，民亦不觉有他。而今天下是什么样子的？福者有连垄之田，贫者无立锥之地。富者，富可敌国，贫者，流离失所，求死不能。”
“陛下之遗德有几？”
嘉靖猛地起身，压低身躯，走到周梦臣面前，说道：“你以为朕不敢杀你？”
周梦臣说道：“于一个人来说，生死亦大矣，于一个国家来说，一个人的生死亦小矣。臣不惧死，唯惧一死令陛下得杀贤之恶名，却是臣的不是了。”
周梦臣此刻，这个时候也有一些话赶话了。
当然了，这也与周梦臣从骨子里对皇帝都没有多少敬畏，虽然说，几乎上距离皇帝越近的人，越对皇帝没有所谓的神圣性。但是大明士子，到底是在忠君爱国的思想之中成长起来，如果说，他们没有被熏陶，那也是不可能的。
而周梦臣对皇帝所谓的敬畏，就在于嘉靖手中的权力。
但是而今的嘉靖手中的权
力其实已经削弱了很多。这种削弱在于嘉靖的身体的。嘉靖或许自己没有感觉，但是嘉靖一场大病，对朝野并不是没有影响的。
它在朝野上下一件事情，那就是嘉靖老了。
但凡有眼光的大臣，都会思考一件事情。那就是大明的后嘉靖时代，他们该如何自处。不要小看这一些小心思，如果仅仅是一个人有这样的小心思，嘉靖反手就镇压了。但是大多数人有这个小心思，嘉靖的权力自然就会被削弱了。
权力这东西很生气，众望所归，即便职位不高，也有超越职位的权力。如果大家都知道，这个人快完了。那么这个人很有可能真的完了。
而周梦臣也是今非昔比，嘉靖决计不可能如杀一个谏臣一般杀周梦臣。
别的不说，嘉靖难得不需要考虑江南塞北几十万大军。已经周梦臣一手提拔上来的将领。即便他真的要杀周梦臣。也必须将这些人给处置了，最后才能轮到周梦臣。
有了这个底气，又被嘉靖逼急了，这才说到这里了。
嘉靖冷静地说道：“朕不是嗜杀之君，只是你说是虚妄之言而已。宫廷之中，变起萧墙之内，所谓民心，所谓根基，所谓遗德何在？”
嘉靖不是在狡辩，而是他对政治的理解，与周梦臣完全不一样。
周梦臣对政治的理解，乃是政治书上得到。政治与经济紧密相连。而嘉靖对政治的理解，更偏向于权谋，阴谋。而不是周梦臣所思考的堂堂正正之道。
这也是各人的际遇不同，所决定的。
嘉靖很少直接面对百姓，他对大明社会的思考，不过是宫廷之内。而宫廷之内，更多是阴谋杀戮。没有更广阔的视角，他从来不相信什么百姓的力量。更不在乎什么水能载舟，亦能覆舟。他所谓的爱民，其实也不过是装装样子而已。
怎么能相信周梦臣的话。
周梦臣自然不可能给嘉靖上一课。如嘉靖这样的人，自己一套思维，早就根深蒂固。不可动摇。周梦臣说什么也没有用处。反而能遭到嘉靖的反感。
周梦臣只能顺着嘉靖的话说道：“陛下，不能借小民之力，乃是陛下只能通过士大夫沟通小民。经此一转，其中哪里有什么小民之言，都是士大夫之言。而今却不一样了。因为有了报纸。”
“陛下只需关注报纸，开放报禁，自然有很多消息从报纸上披露出来。如果陛下再派出锦衣卫监控天下报社。自然有源
源不断的消息传来。只要陛下愿意，就可以此责问首辅。”
“天下有幸，乃有圣君，天下不幸，是为首辅。”
嘉靖听了，眉头一挑，心中忽然一动，说道：“好，好。周卿之才，胜过贾生。”
嘉靖说的贾生，就是指贾谊。
贾谊的才华，即便放在五千年的历史长河之中，也是耀眼无比。他最大贡献，就是给汉王朝制定了一系列运作方法与原则。可以说，在贾谊之前，汉法不过是宽松了一些的秦法。在贾谊之后，汉朝的统治才组建显露出一些自己的特色。
而嘉靖觉得周梦臣今日之设计。大有贾谊之风范。
如果按周梦臣制定的规则，今后皇帝永远是圣君，用舆论与司法制衡内阁。内阁虽然得了更大的权利，却被吃得死死的。
今后不大可能影响皇权。而且对皇帝的要求也大大降低了。
做事是很难的。但是挑刺却是很容易的。
皇帝看似掌控大政，其实大政是皇帝与大臣元老一并商议的。所以即便大政出错，也不是皇帝的错，而皇帝还保持虽然可以插手朝政权力。任何时候只要愿意，就可以在舆论之中，寻找一两问题，放大为朝野焦点，然后以此来责问内阁。
至于责问到那一步，就要看皇帝要做到那一步了。
进退自如，又不要劳心劳力，只是在掌控军权上多下一些功夫就行了。
嘉靖自然转怒为喜。
只是周梦臣也有自己的想法。
他很清楚一件事情。有一时之法，没有万世之法。而今周梦臣制定的法度，对皇帝权力限制不大。只是让皇帝从政策的执行阶段拔出来，甚至还在一定程度上加强了皇权。毕竟皇帝能将自己的注意力加强到其他方面。
但这也是而今的现实。嘉靖手中的权力，容不得周梦臣放肆。周梦臣真想让嘉靖给虚君了，嘉靖真又有可能下定杀心。
不过，嘉靖是嘉靖。其他明代皇帝，是其他明代皇帝。并不是每一个明代皇帝都有嘉靖这等本事与手腕。
今日只要嘉靖通过了。他就扭转了一个倾向。那就是从唐宋乃至元明一直以来，在制度权力上越来越向皇权集中的趋势。
这就是一件好事。
嘉靖话题一转，提出了一个周梦臣万万没有想到的问题。嘉靖说道：“此事虽然有利于朝廷，但是朕也是吃亏了。周卿需要给朕补偿。”
第一百零四章，政以贿成
周梦臣一愣，心中转过了很多圈，还是想不明白，嘉靖所说的补充是从何说起。小心翼翼地说道：“陛下的意思是？”
嘉靖说道：“之前江南是一年百万两金花银，宫中用度一直不足，需要那些奴婢们到处插手。而今朝廷财政缓解了。朕也将大权放给内阁了。从今天开始，每年金花银要千万。”
嘉靖算盘打得极好。
嘉靖很清楚，内阁权力扩张，还有太子那个样子。这些权力即便保全下来。也被那个败家玩意扔给高拱。还不如换一些实惠。
当然了，嘉靖对周梦臣的政策在原则上满意的。
第一内阁权重，也不会影响到皇权。最少在他看来，周梦臣制定法度之中首辅的权力，甚至还不如严嵩的权力。在整体加强内阁权力的同时，其实限制了首辅的权力。
如果大家合作自然是可以的。但是首辅有别的想法，其他大学士未必愿意。
毕竟，首辅造反，成了皇帝。这些大学士有什么好处？这皇帝还能给你不成，大学士已经是百官之首。
第二，嘉靖有掀桌子的权力。
嘉靖用后脚跟想，就知道一件事情，那就是周梦臣如此大规模的改革，一定会有人反对。
嘉靖而今的困局，其实就是内阁之中不知道如何制衡。而嘉靖而今又生病了，正要养病，不能太耗神。正好让周梦臣试试。如果成功，一切如周梦臣所愿。自然是好的。
如果不是，嘉靖也是可以利用朝廷之中的反对派，直接将周梦臣给掀翻了。
既然如此，嘉靖自然想要从周梦臣这里掏出更多的好处。
嘉靖虽然屡屡从户部搞钱。但是那都是额外的。并不是朝廷定额。朝廷定额也就是每年一百万金花银。还有太监从其他地方搞来的杂七杂八的钱。
其实嘉靖手中的钱并不少，别的不说，单单是大同罐头产业都能给嘉靖一年带来一两百万两的收入。
但是谁也不会嫌弃钱多。
更不说，嘉靖是狮子大张口，一口气就是年年千万。这可比治水所需要的修河款要多上太多了。周梦臣万万不能答应嘉靖。因为周梦臣一旦答应嘉靖，他这个首辅就不用当了。
因为朝廷已经破产了。
周梦臣说道：“陛下此事万万不可。户部根本没有这么多钱。”
嘉靖冷笑一声，说道：“你与徐阶什么交易。朕的要价难道要比徐阶低吗？这如果你不愿意，那也没有什么，就当
是朕听了你一派胡言。”
周梦臣此刻真的有些无法忍受了。
他而今做得是，影响大明国运的大事，最后却又落到钱上，有一种让他说不来的荒谬感。
只是他却知道，这一关恐怕不是那么容易过去的。
周梦臣说道：“陛下，这些钱实在是不可能的。陛下即便是让我滚回武昌老家。也是不行的。”
嘉靖冷笑一声说道：“你觉得可以多少？”
周梦臣说道：“二百万两如何？”
嘉靖说道：“朕开一次口，就值一百万两？不许。”
周梦臣说道：“三百万两？”
嘉靖也不废话，说道：“四百万两。一年四百万两。如果你不愿意，就算了。”
周梦臣说道：“陛下，臣答应了。只是请给臣一些时间。明年年内敲定此事如何？”
嘉靖说道：“那好，你这个首辅就先暂代着吧，什么时候能做到这一件事情，再转正不迟。”
周梦臣说道：“谢陛下体谅。”周梦臣对于正位首辅不正位，其实不怎么在意，只要让他有权力，是不是首辅都没有问题。只是周梦臣也知道，而今的财政状况。每年四百万两，几乎将盐税上的增幅搞完了。朝廷用度这么紧张。最后一点结余都没有了。
这可不是过日子的做法。
不过，缺钱对周梦臣来说未尝没有好处。
他其实已经感觉到了。在有了海关税与盐税之后，朝廷的财政危机大大缓解。如此情况之下，很多人特别是户部官员，又产生了惰性，觉得维持这个局面就很好了，根本不需要在大做改革了。
但是在周梦臣看来，户部改革根本没有到底，而且大明财政改革也没有到底。周梦臣想做的事情太多，需要的钱也多，毕竟不管是修河，还是打仗，还是修铁路，都是需要钱的，而且需要的不是一星半点。而是很多很多。
比起这些钱来，嘉靖所谓的四百万两，根本不是一回事。
大不了给他贬值了。
毕竟，工业社会的货币贬值是常态。
不过，想要做到这一点，就先改革大明的货币体系。他之前已经做了很多，但是总体上零零碎碎，不成体系。而今却是做这一件事情的好时节。
周梦臣将这一件事情按下不表，说道：“陛下，而今内阁缺人。实在运转不开了。”
嘉靖说道：“这样吧，先增加三名，高拱，张居正，杨博。两个出自翰林，一个不是。再加上李春芳五个人。等明年再增加二位
“毕竟一次性增加这么多内阁阁员，估计他们也不能理顺。”
周梦臣说道：“陛下圣明。”
周梦臣暗道：“陛下还真是手段高明。”
嘉靖这个举动，几乎将朝野的实权派都安插进内阁之中，完成了两个整合。第一，就是内阁成为事实上最高权力中枢。第二，各派人士都进了内阁。他们彼此之间没有矛盾才是怪事。
其实嘉靖依然没有放弃内阁之中互相整合的想法。只是他不知道该安排谁了。既然不知道安排谁，那就是试错吧。看看着一场争斗之中。五个人谁会落马。
周梦臣，李春芳，高拱，张居正，杨博，五个人。而今李春芳高挂免战牌，低头向周梦臣认输，但是他却不会向这些新补充进来的阁员认输。
这个内阁如果能团结一致。自然是一个非常有能力的内阁。如果不能团结一致，那就有好戏看了。
但是嘉靖的手段还不仅仅是这里。
嘉靖说道：“朕老了，太子年纪也大了。早晚继承帝位，就趁着朕而今，好好锻炼一番吧，这样吧，就让太子去内阁学习一下。周卿，你觉得如何？”
周梦臣脑袋嗡嗡的。这哪里是让太子去学习。分明是让太子监国。
太子是偏向谁？
不用说，是高拱。
如果单单是高拱，周梦臣一点也不担心。但是高拱加上太子的组合，就足够让周梦臣揪心了。可见嘉靖从来没有放弃他老手段。即便周梦臣提出了新方法，嘉靖依然想试试老手段。
嘉靖是知道，单单一个首辅其实难以抵抗太子加高拱的压力的。而今周梦臣首辅权力加强了，可以称之为首相了。看样子是可以与太子与高拱制衡了。
周梦臣内心之中几乎在怒吼：“还让不让人痛痛快快做事了。”
但是他知道，这是常态。也是考验。就看他能不能压制住高拱与太子。但是这一件事情，并不是没有隐患的。即便他而今压制住了太子，一旦太子登基，周梦臣的权位定然不在。
甚至还得罪了高拱，下场未必多好。
看看徐阶就知道。海瑞办徐阶，固然是徐家过分了，但还有高拱在朝廷之中推波助澜，算旧账的意思。而今徐阶退的早，反而让他承担了压制高拱的任务。
周梦臣心中暗道：“陛下，您对我的期望还够深啊。”
不过，周梦臣虽然觉得眼前困难重重。但并没有失去斗志。毕竟原则性的大问题过去了。内阁改革批准，其他的都是小事。
第一百零五章 内阁第一事
文渊阁面临一场的扫除。
几个房间被收拾出来了。
其实，文渊阁作为藏书楼，可利用地办公区域并不多。而嘉靖一朝。内阁成员并不多。而这一次增加到了五个，原本的房间都不够用了。
而且增加的人员，并不仅仅是内阁成员。
周梦臣改革之中，原本没有定职的内阁阁员，有专门的分管，自然也要配有专门的属员。真要说起来，每一个内阁大学士，有几十个属员一点也不多。
毕竟朝廷这么多事情，单单是传送文书，就要站好几个。比如圣旨，一封圣旨，从拟定要发出。需要很多流程。皇帝的旨意，形成底稿，存档，用印。发出。
等等。
内阁一天不知道发多少封圣旨。还不同规格的圣旨，用不用的流程。
总之，单单圣旨这一项就需要专门有人来回跑腿。每天在文渊阁，西苑，这尚宝寺，等地方来回跑路。更不要说其他任务，分拣文件，查找资料，等等。
所以，内阁在周梦臣改制之后，别的有没有成，还看不出来，人一下子多了。
加上服侍的太监们。处理一些生活上琐事。整个内阁人员，一下子超过百人。甚至算上一些格外的，不在文渊阁办公的书手。这话人数还要翻翻。
这也是自然的，有时候一个机构有没有权力，看他的人手就能看出来。
好在文渊阁都是木制建筑。只需用木板在文渊阁之中重新隔出来几个房间，扩充一些建筑，也不是什么难事。
只是周梦臣在与几个大学士一并说话的时候，周梦臣分外怀念后世的会议室。
几个人都在周梦臣的值房之中，本来不大的值房，让人有一种转身都难的感觉。
周梦臣寒暄几句，就进入正题说道：“诸位，内阁百废待兴，有了诸位入阁，我也算是可以松一口气了。闲言少叙，这是我新内阁的章程，诸位可以先过目，如果没有什么意见，就安置这个来安排工作了。”
“这-----”高拱看了周梦臣递过来的章程，顿时站了起来。说道：“陛下居然答应了？”
一般人或许看不出来周梦臣的用意，奈何这里的所有人都不是一般人，又怎么不懂，其中惊天动地的变化，甚至可以说，如果正能按周梦臣的办法做下去，大明历史就能从今天划分成两个阶段。
对于周梦臣的做法，
不管是对高拱，还是张居正，都是非常有利的。毕竟，不管是高拱，还是张居正，内心之中都是有一篇大文章的。
即便杨博与他们思想有些出入。
因为比起少壮派，周梦臣，高拱，张居正，杨博年纪有些大了。对改革这一件事情，其实并没有不那么上心。但是处于文官的本能，他依然是想让文官的权利更大一些。
而周梦臣做的就是出于这个目的。
整个处理政务的中枢，已经在内阁了。虽然最后还是要让嘉靖批准，甚至嘉靖用最后的否决权的。但这些就慢慢地变成了名义上的了。毕竟大明那一天都有很多的事情。如果嘉靖真愿意完全对接内阁所有事务，那就嘉靖除非与太祖皇帝一般，每天鸡鸣就起来了。深夜才入睡，依然有一些奏疏批阅不完。
否则内阁权力在政治上大大加强了。
周梦臣说道：“陛下自然是有条件的。不过，这之后再说，而今要做的时间，尽快处理好眼前的事情，安置新规定，首辅总览全局，各大学士分掌各部，奏疏上来，先到内阁，令中书舍人分类。各部事务，各大学士拟票，在会试上通个气，然后转给司礼监，司礼监代陛下批红，然后转入尚宝寺用印，下发圣旨。而如果下面部务牵扯太多。则召开内阁会议，由我主持，联合所有的大学士沟通解决。”
“今后，我们就按这个规矩来办。”
周梦臣说的好像，首辅的权利一下子变小了。似乎只有在各大学士发生冲突之后，才主持内阁会议的权力。但实际上，周梦臣有一个特殊的权力，那就是代表内阁，与嘉靖商议国策的权力。还有发起内阁会议的权力。
作为内阁首辅，自然也要插手各大学士下辖事务的权力。但不到关键时候，这权力不能用的。毕竟每一个大学士都不是寻常人物，随意插手别人的权力范围，那是在找事。
不管怎么说，周梦臣也没有改变内阁的权力结构。
也就是说，周梦臣仅仅比其他大学士高半阶，双方没有从属关系。更多是合作关系。嘉靖也不可能让这内阁之中。有一个真正的主官。本质上，而今周梦臣设计的内阁制度，根底上是群相制。
张居正自然没有反对周梦臣的意思。说道：“还请首辅示下。”
高拱没有说什么话。但是目光也看向了周梦臣。至于杨博与周梦臣毕竟是盟友。双方最近关系疏远了。但依旧没有闹崩。也反对周梦臣的意思。
其实，周梦臣拿出来的内阁新章程。已经镇住他们了。这是他们想做而做不到的事情。
历史上张居正为什么被那么多人反对，很多反对张居正的人，也都是忠正之臣。原因就在于张居正越权行事。张居正自己都说，他非相，乃摄。
张居正的权利远远超过了内阁首辅的正常权利，甚至比而今周梦臣增加之后内阁首辅的权利都大。
周公恐惧流言日，王莽谦恭未篡时。张居正的权利已经逾越了臣子本分。
这就是为什么那么多人反对张居正的原因。未必全部是反对新政。而是反对张居正权利过大，这种不稳定，不应该的权力结构。
但张居正却也是大明唯一相，整个大明所有首辅之中最好政绩最好的那一个。
这就是大明的根结，也是很多人都知道的问题。一旦大动干戈，需要一个强有力的中枢，这个强有力的中枢，可以是一个强大的皇帝。也可以是一个强势的内阁。
这一点，大多少聪明人都明白。
只是更明白这一件事情有多难。
周梦臣一出手，将这一件事情给做成了。即便是心高气傲的高拱也服气了。但是让高拱嘴上说出服气的话，那是万万不能的。杀了高拱也不可能。
周梦臣说道：“而今首先要做的事情，就是分工。”
周梦臣目光扫过所有人，在空椅子上微微一顿，说道：“我暂代首辅，李首辅有病在身，很多事情都不要劳烦了。但是他既然是在内阁之中，也要安排一下的。这让吧。礼部最为清贵。就让李首辅负责礼部如何？”
此言一出，高拱立即说道：“不错，就这样定了。叔大，你有什么意见吗？”
周梦臣这一番话对李春芳不怀好心，恰好，高拱对李春芳同样看不惯，在他看来，走了一个徐婆婆，又来了一个李婆婆。自然要帮周梦臣说话。
礼部周梦臣已经让给郭朴。而郭朴是谁？是高拱的铁杆。也就是说，而今礼部是高拱的地盘。有周梦臣在上面挤，高拱在下面顶，李春芳的权利空间非常有限。
也就是直奔将他弄出内阁的目的去的。
而高拱问张居正也是因为，张居正与李春芳都是徐阶的学生，在外人看来，他们是天然的一党。这个时候张居正应该为李春芳说话才对。
但是徐阶一走，徐党分裂。
这种分裂不仅仅是分成为了李春芳与张居正两派。而是分崩离析。
第一百零六章 内阁分工
徐阶最核心的力量，也就是徐阶的弟子们，才分裂成两派，至于徐党的外围力量，都已经各自散去了。有的投奔了周梦臣有的投奔高拱。等等。
但是即便如此，徐阶的政治影响力也不弱。
而张居正更是与李春芳是主要的对手，谁能完整的整合徐阶这么多弟子，就代表自己的实力大增。双方正处于争遗产的阶段。
说不客气的。张居正恨不得李春芳真一病不起，立即回家滚蛋。如此一来徐阶弟子们，情愿与不情愿都要团结在张居正的身边了。
毕竟，上面没有人不好做官。
只是张居正做事还需要体面的。
自然不能直接说是，而是微微低头说道：“张某，在内阁之中叨陪末座，如此大事，哪里有在下开口的余地，自然是诸位前辈说什么，就是什么了。”
周梦臣说道：“既然如此，这一件事情就定了。接下来就是三位的分工了。”
高拱说道：“我还是监管吏部吧，这一块我熟悉。”
周梦臣心中暗道：“好家伙，还真是当仁不让。”吏部权力太大了。高拱一开口，就切下最肥美的一块。
周梦臣说道：“这没有问题，不过吏部尚书陛下已经指定了一人。”
高拱说道：“谁？”
周梦臣说道：“高耀。”
高拱冷笑一声，说道：“又一严嵩。”
周梦臣也知道，高耀这个人的确不地道。太没有廉耻可言了。一句话，别人不敢给嘉靖做的事情，他敢，别人不愿意为嘉靖做的事情他做。他的道德底线，比起严嵩也高不到什么地方去。
而且这个人资历并不高，这才两三年，而今要拔到吏部尚书位置上了。可见嘉靖对他的看重。
嘉靖看着就是他的奴才相。
周梦臣说道；“圣命难为，要不。这个吏部交给别人。”
不知道这是高拱的脾气使然，还是高拱中了周梦臣激将法。高拱说道：“不必了。此事非我不可，别人压不住此等无耻之人。”
周梦臣说道：“既然如此，就高兄也顺便监管刑部吧。”
高拱看了一眼周梦臣，说道：“可以。”
高拱对刑部其实并不在乎，因为而今的刑部有些鸡肋。因为周梦臣对朝廷的改革，将都察院提高了，各种司法机构都挂在都察院下面了。但是刑部的案子，要大理寺复核。都察院监督。
顺便都察院也监督内阁。
如此一来刑
部尚书并没有最终决断的权利。
刑部一大块权利都让出去了。高拱自然不在意。可以说，周梦臣这一折腾。刑部就是六部之中权利最小的部门了。
周梦臣对杨博说道：“军制改革事关重大。万万不可疏忽了。又与枢密院对接。诸事繁忙，杨兄就单单监管兵部吧。”
周梦臣对杨博是有些不满意的。
辽东的事情周梦臣就看得出来，杨博在兵制改革上做得很是敷衍。这让周梦臣心中很不舒服。而今婉转的点了出来。不过，周梦臣说得也不能算错。
兵部尚书与枢密院联合掌控兵权。权力的确是非常大的。
而且周梦臣所划分的各部，并不仅仅说，每一个的大学士负责各部部务。那与各部尚书有什么区别，其实，掌控各部，其实代表着掌控不同头方面的决策权。
而将各部尚书降低到了执行层面。
杨博的权力比之前兵部尚书的权力要大得多。但是即便如此杨博也有一丝丝不满。觉得周梦臣不照顾自己。不过，刚刚进内阁，有些事情，不好说开。
也就没有说什么。
周梦臣说道：“工部与户部就由叔大你负责了。”
如此一来，周梦臣是首相，李春芳乃是礼相，高拱乃是负责人事权，杨博乃是兵相，张居正才是财相。
确定分工之后，周梦臣就让他们各自负责各自的事情去了。
毕竟这一段时间，也挤压了一些事情。
独独留下张叔大商量问题。
此刻周梦臣也并不在意表现出自己与张居正之间的亲密关系，一来，周梦臣与张居正多年的友谊是瞒不过人的。最少在座各位都知道。
毕竟知己知彼百战百胜，不管几人将来是盟友还是敌人，总是要了解别人了解得越多越好。
等其他人都走了，周梦臣让申时行守在外面，以防隔墙有耳。张居正才流漏出一丝丝有忧心，说道：“飞熊，我不知道你是怎么说通陛下的。但是咱们这位陛下是什么样的人。你也是知道的。”
“以防万一啊。”
周梦臣很明白张居正言外之意是什么。
夏言是怎么死的？
夏言在嘉靖面前上奏复套之事，嘉靖可是满口答应的。夏言也是有了嘉靖的承诺，才敢义无反顾的投入大量资源。以至于积重难返，不能回头的程度，这个时候嘉靖忽然变卦了。
才有夏言之死。
嘉靖的信用，也就那样。
只是有些话，在这里不好直说，也只能暗示
周梦臣说道：“做大事，何惧风险。婆婆妈妈的，什么事情都做不成。而今我想陛下也不会轻易变卦的。毕竟这里面有四百万两。”
随即周梦臣将他答应嘉靖的事情给说了。
张居正顿时皱眉，说道：“你让我管户部，就是为了这个？我虽然没有去户部盘账。但是每年结余也不过几十万两，这还是好的。最少没有亏欠。去天上搞出这四百万两。朝廷是承担不起的。”
周梦臣说道：“我知道。但是这一件事情也不得不做。你觉得内阁不改革，能承担得起，变法的重任？”
张居正一时间语塞。
周梦臣说道：“我只要能坐下两任，其他的就要看后面的人了。这四百万两，可以给，将来也可以砍掉。”
张居正听了周梦臣的话，一时间不知道该做何反应。
经过徐阶这个老油条锤炼下来，周梦臣也变得不好正经起来。张居正还担心嘉靖变卦。却没有想到，周梦臣也没有想过多遵守承诺。
政治家的嘴从来不能信。他只能在关键时刻。做出有利于自己的决断。而不在乎这个决断背后背负着什么。
因为政治家身后背负的更多。正因为这些责任，有时间要舍弃一些东西，比如道德感与荣誉感。
周梦臣为什么强调做上两任。因为十年之间，很多事情都可以变成习以为常。周梦臣不高看嘉靖的实力，也不会低看士大夫的力量。
只有周梦臣将新内阁章程，维持一段时间，将来的文官，也不会白白放弃自己的权利。到时候能不能将这些制度维持下去，就不是周梦臣的事情了。
张居正叹息一声，说道：“既然如此，这么大的缺口从什么地方来？”
周梦臣说道：“我之所以，让兼管户部与工部，一方面是治河黄河这一件事情，我还是希望你来做，你必须对户部的钱粮有一个数。其次，就是不管做什么事情都要有钱。而今朝廷虽然富裕了一些，但是在我看来远远不够，这开源节流之道，就要在户部身上。所以掌管这方面的人，必须是一个与我同心的人。还请叔大助我一臂之力。”
张居正叹息一声，说道：“与之前一样，你只要说服我。我自然竭力相助。这不是帮你，而是男子汉大丈夫，本应见善而行，见不善而止。只是我实在不知道，你要做到事情，是善与不善。”
这也张居正的心声。
虽然两个人关系依然很好，但毕竟不是当年武昌城中的关系了。有时候彼此都觉得对方有些陌生。
第一百零七章 金融整顿
人都是会变的。
只是周梦臣的变化，更让张居正感到奇怪。他之前觉得周梦臣杂学不错，数学不错。才能也不错。但是这么多年下来，才知道哪里是不错，分明锥在囊中，其末必现。之前觉得不错，是周梦臣遇见的也就这些小事而已。而今才知道，周梦臣在这方面的学问，是如何之深。
而今张居正对周梦臣的一些思路，也难以理解。
虽然周梦臣与张居正都算是改革派的。但是张居正更多是在传统框架之内思考问题，在田亩，赋税，赋役。等土地上思考解决方案。对于周梦臣的天马行空，根本掌握不住了。
周梦臣没有想到张居正想了这么多。而像从前一样，说道：“其实我不知道户部是怎么想的。有一笔钱，就在哪里放着，居然不收。”
张居正说道：“你说的是？”
周梦臣说道：“我说的是银行。”
周梦臣其实不止一次，想推动大明制定关于银行的政策。但是奈何，不在其位，不谋其政，根本推不动啊。
整个收税模式并不复杂，但是户部很多漠北就好像是眼睛瞎了，耳朵聋了一般，就是不去做。周梦臣之前方案，都是空悬在这里。
周梦臣也无可奈何。
毕竟，他毕竟不是户部尚书，多几句嘴，也就罢了。周梦臣也算是高级官员了，自然有发言的权力。但是一直指手画脚，就不对了。
方钝在的时候，还会在这方面下力气，毕竟是钱啊。但是在方钝下台之后，对于这新鲜玩意，很多人都不知道该怎么做。也就不管了。
毕竟做错了，是要承担责任的。做好了是别人的功劳。
如此一来。其他的事情什么也做不了。
所以，谈起搞钱，周梦臣一开始就想到了这里。
一句话，就是制定银行法。要求各地银行出储备金。然后收银行票据的印花税。周梦臣很清楚，黄河银行，四海银行，江南银行等银行。所有银行资本已经有万亿两上下了。
当然了，说他们有这么多的资本，并不是有这么多的现金。之前银行变得戏法也说了，这里不多讲了。
但是不管银行怎么运作。只要让银行运作之中插一手，决计可以搞到数百万两之多。而且周梦臣也知道，其实还有很多商人，要搞银行。
毕竟，大明商人可不仅仅是晋商，与徽商。还有江南商人。各地都有大大小小的商人团体，其内部本身
就有一定的融资渠道，但与银行是没有比的。
放宽银行准入制度，采取保证金制度等。
周梦臣甚至准备，让这些银行在京师设立总部，并在必要的时候组建银行团，做什么？自然是做政府的生意。现代国家发展，哪里有不举债的。
周梦臣好歹要将一个国债市场给搭建起来。
当然了。周梦臣也觉得太过简陋。有太多的漏洞了。但是无所谓。将来一代代运转下来，自然会完善的。同时，也算是给大明后世君王有更多的政策余地吧。
别的不说，再遇上没有钱打仗的时候，可以借钱。在这些银行没有破产之前，大明可以有更多钱用。最少不至于搞什么三饷了。
同时，周梦臣也准备下令搞一次，针对执法。针对的不是别的。就是高利贷。
毕竟，大明律严禁高利贷，利息最多能与本金相同。不能超过。但是律法不执行，就是一纸空文。而且执行了也无用。毕竟一阵风过去，该什么样子，还什么样子。
最多换了一个人放高利贷而已。
而今有了银行这个新渠道，但是垃圾不打扫，他们不会自己消亡的。银行这东西虽然已经有了很长一段时间了，但是对于市井小民来说，还是有一些陌生。
所以那些典当铺。金银铺还大量存在。当然了这也有银行门槛太高，数量太少的缘故。
周梦臣准备在全国范围之内，进行一次大扫除。将这些放高利贷店铺全部给办了。别的不说，单单这一场大案下来，周梦臣就能捞上一笔。
或许有人要问。这些店铺。从来不是一般人能办的。都是地方有力人士开的。周梦臣这样来一大清扫。他不怕很多地方都打扫不到。
周梦臣自然不怕了。
第一。很多事情都不是一次就办好的。周梦臣也没有这种幻想。第二，对于清扫这些人店铺需求，周梦臣其实并不大的。有人需求更大。谁？
晋商，徽商，江南商人，还有依附于嘉靖的皇商。这些人大多都参与了银行业。
在赚钱的同时，与这些金银铺，典当铺，成为了直接的竞争对手。
已经形成了。过江龙与地头蛇的对决。
这些银行资本千万，关系直接连到朝廷。自然是非常厉害的。但是金银铺与典当铺都是地方有力人家才能做的。而且几乎所有地方士绅都办这样的产业。
因为无本万利。他们在地方上有特权，不怕借钱的人不还钱。不还钱卖儿卖女，最后卖
自己。
过江龙一时间还真奈何不了这些地头蛇。
周梦臣如果出手的话，自然是给了这些过江龙很大的便利。是这些过江龙求着周梦臣。而不是相反。
除此之外，周梦臣还想在货币上下手脚，虽然说银币已经打造出来了。但是银两依旧在流通之中。而且铜钱的问题也不小。甚至可以说铜钱私铸的问题，比银两火耗的问题还要严重。
所以，周梦臣也想乘着这一次一并收拾一次。不需要除根。但也要将银币与官铸铜钱，形成市场主流。
如此一来还怕没有钱吗？
也就是说，周梦臣依然是拉一派打一派。至于在其中会得罪一些人。得罪了也就得罪了。周梦臣既然要主持变法大事，就从来没有想过当好好先生。
反正一个政治家成为了好好先生。就意味着这个人不行。
即便徐阶绵里藏针。但是让严党来说，徐阶是好好先生吗？
自然不是。
周梦臣将自己的所思所想，一五一十地告诉了张居正。
张居正听得很仔细。两人一连谈论好几个时辰，连晚饭都是在值房里面吃的。
一直忙到深夜，张居正与周梦臣才算是搞出来一个计划。张居正摸着额头，说道：“这一下子，你我在今后的民声，不会好听了。”
能办到起金银铺与典当铺，大多都是士大夫。
砸他们的锅，周梦臣与张居正的名声自然不会好。
周梦臣冷笑一声，说道：“士大夫之中，有些人也需要新陈代谢。”
在周梦臣看来，大明士大夫分为两类，愿意拥抱新的生产模式，新的生产关系的人。就是他的盟友，助手。变法这一件说白了，就是一个既得利益集团，代替另外一个既得利益集团的事情。
如果政策上十分好，但并没有培养出来，代表新利益的利益集团。那么变法很容易被反扑的。
周梦臣很清楚自己要做的是什么？就是让从科技发展。开通商贸，资本增殖等方面获得利益的士大夫，代替传统盘剥百姓，恨不得将百姓当成奴隶的士大夫。
其中免不了下一些狠手。
周梦臣早就有心理准备了。
即便这些已经一只脚迈入资本家之中的士大夫，有一些人本质上也不是什么好鸟。但是他们毕竟代表着新的生产力发展发方向。周梦臣现在要做的就是将这些人给扶起来。
自然将来如果不老实，该打屁股还是要打屁股的。
第一章 嘉靖四十二年
春去秋来，不知不觉之间，周梦臣的头上忽然多了几缕白发。
周梦臣今岁才三十九岁，距离四十岁还有几个月的。就已经如此了。
这也是无可奈何的事情。
周梦臣从下面摔打上来，自以为对大明朝廷而今的局面，有一套完整的解决方案。但是在内阁之中，事情的焦点，已经不在于做事了。更多是处理人与人之间的关系。
或者说内阁首辅，已经不能将自己局限于做某一件事情上了。
如此一来，周梦臣刚刚开始的时候，还是有一些不适应的。
好在周梦臣的适应能力非常强。很快就适应了这种方式了。
但是这几缕白发，就是适应这种变化留下来的痕迹。
不过，周梦臣的努力并没有白费。
他总算是将一件事情给办成了。那就是重新修订了《大明律-钱法》。
并且将这些钱法都落实下去了。
而今日，就连续数个月分动告一段落了。
张居正将一切整理好，将账册递给了周梦臣。
周梦臣细细看了。却见上面，总计保证金一共有一千万两。而银行的名目也变成了三十多家银行。几乎每一省都有一家银行，还有七八家有跨省能力的银行。他们的保证金在几十万两与百万两不等。总计是一千万两上下。
这一千万两，放在国库之中。虽然不能轻易动用，但是大明财政也算是有了压舱石了。周梦臣做其他事情上，也就可以放开了。
然后就是印花税。总计有六百多万两。
这个印花税应用最多的乃是，大额汇单，当然了，以古人的话来说，那就是银票。
电视剧之中，那种一百两，五十两的银票。在大明是断然不允许的。而今大明所有银行所谓之银票。几乎都是存单，或者说是汇票。
每一张这样的票据，都要在衙门盖章才行。
否则出了事情，朝廷不会插手。因为无从分辨这些汇票的真假。
印花税也因为存取多少，而不同。千两以下的印花税，全部按千分之一来算。而到了百万两，也就是万分之一来算。其中就是阶梯的税率。
有这六百万两，就足够应对嘉靖的金花银了。
也让周梦臣松了一口气。
至于其他零零碎碎赋税，周
梦臣也就不怎么看了。他而今关注是大项，几万两，几千两的赋税，都被他划到其他之中了。
比如刚刚成了的云南钱监，专门派一名户部主事去云南做这一件事情。
中国缺铜，即便是后世也是一样的。在大明境内，也就云南有铜矿。而当周梦臣重新将铜钱纳入官铸造。打击私铸之后。大明铜钱就会出现短缺。
前文也说过，铜钱与银子之间的比值，并不是一个固定值。而是好像汇率一般。因为时代不同地域不同而变动。在明朝一两银子一般是小于一千文的。而到了清代，特别是清末。大量白银外流。以至于一千八九百文才能换一两银子。
为了调整铜钱与银元之间的比例，周梦臣希望能维持在千文上，成为一个固定值。这也方便朝廷与民间结算。如此一来，朝廷就需要向市场上投放大量的铜钱。
所以云南钱监一年下来利润大概也就几万十几万而已。但却也是不得不做的事情。周梦臣还准备在上海附近，修建一座南洋铜监，用南洋铜料铸造铜钱。
周梦臣依稀记得南洋有好几个大铜矿，只是他记不得具体位置了。但是大明从南洋进口铜料，也有很长的历史了。大明鼎鼎的宣德炉，就是证据。
宣德炉就是宣德皇帝得了一批南洋朝贡的好铜，才起意将这一批铜材铸造成为香炉的。
所以，周梦臣寄希望于海外来铜，铸造铜币，并不是异想天开。只是没有在南洋发现大铜矿之前，上海的钱监，只能多用日本银与日本铜打造钱币了。
再加上京师原本有的宝源局等。
这虽然很重要，投入不小。但是赚钱不多的事情也不在少数。算是整个钱法的配套工程。
毕竟周梦臣是大明首辅，而不是大明商号的掌柜。很多事情不能够仅仅看钱。
当然了还有一笔大钱。
整个对高利贷严打活动查获的钱财。
钱法的事情，主要是张居正负责。而这一件事情主要是由高拱负责。高拱在这一件事情做到了毫不留情。手段很严厉，将各地豪绅打击的哭爹喊娘的。
但总体上没有闹出多少事情。
一来，大明朝廷军力的恢复，对地方上的控制权大大增加。虽然说周梦臣觉得军制改革还有很多问题。但是各地方政府手中兵权实实在在增加了。而不是之前，比民壮还差劲的卫所军。
二来，这也是拉一派打一派。银行业后面的过江龙就不说了，。相当一部分士大夫并没有参与其中，比如一些清流，他们自然支持朝廷这种行动。
再有，就是很
多感觉风声不对的人，在最后关头改弦易辙了。否则为什么大明银行数量一下子增加了这么多。其中原因，也就不用多说了。
但是不管怎么说。这一次才罚金在八百万两上下，也是一个天文数字了。
当然了，这么高的罚金，也是高拱放弃了对这些士大夫进行处罚的结果。毕竟大明律之中，就有赎刑的规矩。所谓之赎刑，其实就是花钱免罪。
也就是缴纳罚款，免于其余处罚。
其实这规矩在中国律法之中一直都有。只是都有限制，而今金银铺放高利贷，这事情说大也大，说小也小。总体上来说，并不算重罪，才能罚款了事。
不过，也就清朝有奇葩的议罪银。
“不错，如此一来，也能向陛下交差了。”周梦臣说道：“这都是叔大的功劳。”
张居正说道：“周兄过奖了，其实是淑山的功劳。我不过是督促一二，还有你摆平了杨博。否则这一件事情断难推行下去。”
周梦臣叹息一声，说道：“杨博----”随即摇摇头。
周梦臣知道，在政坛之上，今日是敌人，明日是友人的事情，常常发生。很多盟友是一时的，但是真到了即将决裂的时候，周梦臣内心之中也有一些伤感。
不过，这一件事情也怪不得杨博。
晋商在周梦臣扶持之下，大力发展。晋商的实力本来是在北方，对长江以南的很多事情，插不上手。毕竟南方富庶，也有自己的商帮。正是在周梦臣的帮助之下。晋商插手南方，甚至在南洋之上，也都有晋商的身影。
只是如此一来，问题也就出现了。
对于周梦臣来说，他需要晋商为他服务。而并不是相反。但是对于晋商们来说，就不是那回事情了。为什么要为周梦臣的事情耽误赚钱。
在江南的时候，晋商一心要借周梦臣的力量，过江，在最富庶的南方插上一手。但是周梦臣最后选择了以江南商人为根基建立起江南银行。而江南银行更是直接成为了黄河银行的对手。
这让晋商很不满意。
但是周梦臣也不可能因为晋商的利益，得罪江南所有商人。自绝于江南士绅，那个时候该怎么办事啊？
杨博入内阁之中，晋商有了杨博这个靠山。自然更加不愿意为了周梦臣牺牲自己的利益，而周梦臣对银行征税。又是缴纳保证金。每一样都从银行里面抽血。
而晋商这里就非常非常不满意。
这种不满意，自然就形成了周梦臣与杨博之间，渐行渐远。
第二章 当年故人
当然了，不仅仅是晋商对周梦臣不满意，周梦臣何曾对杨博满意了。
因为避嫌的原因，他将军事改革让杨博来做，在他看来，这一次军事改革乃是大明一切的基础。毕竟没有军事实力保驾护航。进行内部改革是非常危险的。
军事改革很重要。非常重要。
但是杨博是怎么做的？敷衍了事。根本没有将政策落实到底。
是的，西北将门，与云南沐家都是大难题，但是除却西北西南，其他地方军事改革，杨博做好了没有？没有，辽东的问题就是相当大的。
杨博也通过军事改革搞出来一些能打的军队，合格的将领。但问题是，周梦臣要的不是一些，而是全部。虽然除恶务尽，在政治上有些绝了。但是军队是要上战场的。
要求每一支军队都有相当的战力，在周梦臣看来是一件不能再基础的要求了。别的不说，在打仗的时候，周梦臣在京师看，这里列了好几个营，觉得优势在我。下令进攻。但是谁知道，这几个营之中，只有两三个营有战斗力。但实际上，我军人数比敌人还少。如此一来，这一场大败算谁的。
决策者不可能完全知道，同样一个营下面，到底有多大的区别。所以周梦臣希望看到所谓的军队，都有最基本的战斗力。还减轻决策者的难度，否则打仗之前，先要将大明所有军队进行一次摸底调查。然后详细分析。那些军队能打，那些军队不能打。等一切准备好了。战机早就过去了。
但是杨博这里也觉得有意见。
因为一直以来，大家都是这样过去的。一些杂兵少领饷银。杨博这一整顿，辽东军的实力增强了，最少鞑子不会轻易破关，辽东百姓大多数时候都可以安枕了。
已经比之前好多了。
但是对于周梦臣想要的结果，却是差得太多太多了。
于是，双方利益纠葛之下。走到了他们之前没有想过的道路。周梦臣没有想到。他在内阁之中第一个敌人，不是别人是杨博。
这让他有些不知道该说些什么。
但是周梦臣而今在内阁首辅任上，还没有坐稳。地位不稳的情况下，周梦臣也用不了什么雷霆手段。而且他与杨博的情分还在。所以，与杨博来回商议了好长时间。
最后，以王国光担任鸿胪寺卿，张四维掌管新建立的户部银行司。成为管理银行的官员。让晋党两员大将的进步，换来杨继盛担任户部尚书。并主持推行了银行法。
周梦臣很清楚他与杨博之间的恩恩怨怨，现在还没有完，将来比如有下文。不过，这让周梦臣对于一件事情开始警惕，那就是资本的力量。
晋商集团似乎正在向一个资本集团演化。
而他们天然不在乎国家，不在乎朝廷，一切以赚钱为要。这种动力，固然可以让周梦臣省很多事情。但是将来未必不会与大明朝廷的利益起冲突。
然周梦臣思考一些问题。那就是让资本家代替士大夫，成为大明国家支柱，对大明朝廷真的好吗？
这个问题，之前周梦臣没有多想。
他本能的觉得，大明士大夫代表落后的农业生产模式。是一定要淘汰的。而先进的工商业资本力量，代表着未来的希望。周梦臣自然要大力扶持。
但是晋商这样的举动，让周梦臣不得不思考。这些资本家当政之后，会不会作价将大明朝廷给卖了。
只是，政策不能朝令夕改。周梦臣这么多年，一直在做这样的事情，自然不能随意改动。同时，周梦臣也清楚，在进步的时候，难免会出现一些问题。
需要做的是解决问题，而不是回避问题。
只是很多事情，都是有先后的。这个问题，要先放一放。而今他要做的还是，先让大明社会适应先进的生产方式，至于之后的问题，将来再说不迟。
这一件事情说完之后，周梦臣随即问起了黄河的事情。
张居正叹息一声，说道：“最后下面吵的厉害，很多人支持潘季驯的束水攻沙，河运两保之策。我压力也很大。”
周梦臣冷笑一声，说道：“说到底是还是善财难舍。”
周梦臣调查的清清楚楚。运河与黄河之间，很多问题是难以兼顾的。可以说两者一起进行，只会让情况越来越糟糕。越来越难以解决。
以至于积重难返。
当时，而今的人不会在乎这个问题。他们在乎的是运河带来的财富。毕竟即便真的到积重难返的时候，也是几十年一百年后了。甚至对于有些人来说，黄河决口关他们什么事情。即便黄河真决口了，他们也有门路先走一步。或者在城中有自己的大院子，只要不是一下子将全城给淹了的大难，都影响不到他们。
之前也说过了。
江淮一带的城池本身就有防水功能，很少有洪水，能将整个城池给淹了，最多是漫进去一些水而已。对这些富贵人家来说，不会出什么问题的。
就好像新-冠
肺-炎对于大富豪们也不会造成什么伤害一样。
但是动了运河，就动了他的钱袋子，他们如何肯啊？
潘季驯的束水攻沙，有用没有？都没有问题。只要他能维而今的黄河与运河局面就行了。
至于潘季驯，他到底是技术官僚，对自己的技术成果有些迷信。同时他也对周梦臣计划之中庞大的开支，感到心惊。周梦臣治河的开支，要数倍于潘季驯的束水攻沙方案。
周梦臣说道：“这一件事情暂且不管他。现在朝廷的开支，你也是知道。而今给不了工部太多钱，大概一年也不过二百多万两的开支。治河之事，乃是百年大计，是着急不得的。”
“慢慢来吧。”
张居正说道：“好，我就按这个意思去办。”他顿了顿，说道：“而今每年四百万两的金花银已经确定了，你接下来准备做些什么？”
周梦臣微微一顿，沉思片刻，说道：“这一件事情先缓一缓，现在要做的，就是给咱们陛下送钱。陛下已经等不及了。”
周梦臣第二天一早，就去了万寿宫。
这个万寿宫让周梦臣名声变坏了。
万寿宫工程，是徐阶扔给周梦臣的烂摊子。周梦臣毕竟不是徐阶，徐阶可以想办法拖着，周梦臣新上位，就没有办法拖着了。只能咬着牙拨款近百万，才算是将万寿宫修成了。
花了百万两的万寿宫，果然宏伟壮丽。远远的看过去，整个建筑风格，如故宫一样。但是除却支撑柱，与必要木料之外，大量使用了玻璃。
大块大块的玻璃。在阳光之下分外耀眼，里面还有一些彩色的玻璃。
总之，让周梦臣一瞬间有些恍惚。
恍惚看到了后世所谓的新中式建筑。而这些大量的彩色玻璃，让周梦臣想起了一些教堂的配色。总之，奇奇怪怪的。让周梦臣下意思觉得，这不应该是这个时代的建筑物。
但是一想到花了一百万两，周梦臣就心疼之极。
或许在什么时代，宏伟的建筑物都是大力出奇迹。
当然了，周梦臣并不知道，万寿宫在这个时代建筑史上，是古代建筑到现代建筑转型期典型建筑之一。成为国宝级别的存在。就不知道，会不会心疼花这个钱了。
对万寿宫满意的，不仅仅是后世的建筑家们，还有嘉靖本人。嘉靖本人在万寿宫建成之后，就立即搬过来。那时候万寿宫一些零零碎碎的小工程，还没有完工。
第三章 万寿宫中
周梦臣进入万寿宫之中，阳光透过玻璃窗打在地面之上，然后地面上地砖，做过镜面处理，将这阳光晕散开来。在配合大殿之中各处的玻璃。给人一种光怪陆离的感觉。
设计万寿宫的正是周梦臣的弟子陆杲，陆杲更是按照时间不同，季节的不同，让阳光通过不同的通路射入大典，反射出不一样的光彩。
而嘉靖的龙椅周围更是有一层光圈。在嘉靖这个方位看，并不觉得有什么不一样的地方。而在下面向上看，就有一种刺眼的感觉。
这就是宣扬皇帝的神圣不可直视的特征。
周梦臣很惊讶于自己的弟子，能成为如此一个杰出的建筑设计师。仅仅一些新材料，还有一些光学知识，他就能做到如此地步。可见每一个时代都有聪明人。只是他们的聪明才智该如何发挥出来。
好在嘉靖并没有在大殿接见周梦臣。
走过光怪陆离的大殿，来到了后殿之中。
比起大殿的圣神已经对光影的运用。后殿就简单多了。但却有很多特别舒服的设计。周梦臣从上面看道了一些苏样的影子。所谓明代家具，其实也是古代家具的一个高峰。
因为太多文人参与进去，很多设计上的优点，一直流传下来，。即便到了后世，也是收藏家的心头好。
但是明代家具真正形成是在万历年间。而陆杲凭借他自己天才的设计弥补了很多东西。才让嘉靖的后殿之中，看上简单，其实是简约，看是简约，其实一点也不简单。
周梦臣将关于钱法的一切事务，都整理成为文，上奏给嘉靖。
嘉靖拿过来，看了几眼，就翻到了最后，说道：“周卿的意思，是朕的四百万两金花银，成了？”
周梦臣说道：“从明年开始，户部会从赋税之中，抽出五百万两，送入内库之中。从此就是惯例。”
嘉靖说道：“好。”随即有假惺惺的问道：“如此朝廷用度不会出问题吧？”
周梦臣说道：“请大人防线并不会。而今朝廷赋税分为几大块。第一就是田赋，二千三百万石粮食，这一部分大多是用来支付百官，与地方官员的俸禄，一部分军队的军粮。几乎不会有什么剩余的。每一颗粮食是用得死死的。”
“第二，就是海关税。去年一年一千二百万两。”
“第三，盐税，铁课，各地商税，加起来有一千万两。”
“第三，印花税，银行各种赋税。在八百万两。”
“没有太大波动的话，大明一年赋税在三千万两白银，二千三百石粮食上下。”
嘉靖眉头一挑，说道：“这么多？”
周梦臣立即听出来嘉靖的意思。嘉靖想多要。
周梦臣马上说道：“陛下，虽然钱多了，但是用钱的地方也多了。田赋几乎上一分也不剩余，甚至这几年，每年都从南洋采买数百万石粮食，才够朝廷使用。这就要一百多两。”
“军制改革之后，朝廷军费大增，”
“数百个营，再加上水师。军费在一千二百多万有余。除此之外，还有各地额外的修河款，看情况不同，每年数百万不等。至于朝廷各级俸禄，乃至于朝廷的赏赐。宫中的工程，还有陛下的钱。”
“另外赈灾款，有些年分都有一两千万之多。朝廷根本入不敷出。”
周梦臣噼里啪啦一算，朝廷结余也不过一两百万两上下。
让嘉靖一时间没有脾气。
嘉靖说道：“为什么朕总觉得再多的钱都不够花啊？”
自然不够花，这不看这个帐是谁算的。
倒不是周梦臣给嘉靖报假账。而是周梦臣在很多地方偷换了概念，很多支出的上下幅度很大。里面有很多的节省空间。如果方钝还在的话，以他的铁手腕，能压下去数百万两，乃至更多的钱，也是很正常的事情。
周梦臣不可能给嘉靖老实报账，毕竟嘉靖是一个什么样的人？一个大手大脚的人。即便在嘉靖一朝，最危机的时候，嘉靖也没有委屈了自己。各种建筑都没有停过。
而今知道有了钱，自然不可能善罢甘休。
不过，周梦臣只能搪塞一时，不可能一直搪塞下去。因为周梦臣自己的规定，他每年都是出文件，将内阁一年之内做的事情要公布天下。其中财政数据，是很重要一部分。
不可能瞒得过嘉靖。
所以，突击花钱就是必要的了。
周梦臣心中如此想，但是口中却说道：“陛下，臣听过一个故事，说，蛇有多大，蛇洞就有多大。蛇洞永远要比蛇的身躯要大上一圈。”
“朝廷也是如此，朝廷处处要用钱。不管再多的钱，也留不住的。”
嘉靖说道：“如此一来，还收那么多赋税做什么？”
周梦臣说道：“陛下，自然是有用的。其实之前朝廷维持九边，所费也在每年千万之数，但是朝廷账目上不显，是因为很多钱财都是直接从地方划拨的。以山西为例，山西赋税根本无法支持山西镇与大同镇，百姓们都喘不过气来，乃至于转运之苦，更是苦不堪言。”
“而今一千二百万两，皆从朝廷出，黄河以北，百姓能暂时休息了。”
“如此安民心，定社稷。最重要不过了。”
嘉靖听了。心中冷笑一声，他才不在乎长江的百姓可以休息，还是黄河的百姓可以休息。他只是知道一件事情，那就是周梦臣决计不会再加钱了。
嘉靖也就没有再问。
毕竟周梦臣已经证明了自己的实力。
虽然而今嘉靖对于周梦臣权力大，有些忌惮。但是依然是忍受不了用周梦臣的冲动。原因很简单，周梦臣能搞钱。他其实没有想到周梦臣真能做到，嘉靖每年进展这么多银子，使他前所未有的阔绰。
甚至比严嵩在的时候，还要阔绰。
严嵩也在为嘉靖捞钱。但是严嵩捞钱的重任是交给严世蕃的。但是严世蕃这个人。怎么可能将自己搞到的钱全部给嘉靖，中间自然是要截留的。不仅仅严世蕃要截留，严党的人也会动外脑筋的。
更不要说，这些邪门歪道搞来的钱，是有上限的。
不可能源源不断。
唯有发展生产力带来的财富，才会源源不断。
一时间嘉靖看周梦臣顺眼多，大抵是周梦臣而今戴了金色光环。金光灿烂，简直好像财神。对于周梦臣此来所求何事，嘉靖也是知道。不过，他没有直接说，而是问了一个问题，说道：“这些东西太子都知道吗？”
嘉靖一提起太子。周梦臣眉心微微一皱，一时间不知道从何说起。
第四章 父子相背
对于太子，周梦臣不知道该怎么评价了。
太子与嘉靖简直是两个极端。
但是周梦臣不能说太子比不上嘉靖。
为什么？
嘉靖聪明，猜忌，多疑，独断。所谓之雄察之主。
太子不聪明，反应有些愚钝，很多事情，嘉靖能本能感受到其中的问题，但是太子却不能，甚至反复讲解，也未必能讲明白。但是太子有一个嘉靖永远比不上的优点。
愿意相信人。愿意放权。
这一点是嘉靖永远做不到的。
嘉靖登基之处，简直在万千敌人窥视之中。深深明白什么叫做孤家寡人。所以他谁也不肯信，谁也不能信，这种经验已经是深入骨髓之中了。
而太子在少年的时候，从来没有想过自己会成为大明帝国的继承人。原因很简单。他上面还有一个哥哥。只是忽然之间，这个位置就到了自己头上。与此同时，嘉靖以要求庄敬太子的要求，要求他。太子是万万做不到的。
这个时候，他对嘉靖怕极了。也只有他的几个老师，能给他带来安慰与底气。
更重要的是，太子在嘉靖一次次打击之下，对自己资质鲁钝，深信不疑。
其实太子不过寻常人而已。人在不同的外界刺激之下，对自己的评价是不同的。一个寻常人如果从小到大一直考全年级第一，他很可能以为自己是天才。反而发挥出远超出自己水平的能力。而一个寻常人从小就被打击，他本能的觉得，自己就是不行。
而太子就是后知。
太子这种自我认知。在决断国家大事上面，自然没有自信。不相信自己能做好。他下意识原因将这些事情，交给他心中能做到的人去做。
这种信任比汉光武帝推赤心入腹中的手段，自然是大大不如。但是却是出自本心。能到内阁之中的人。那一个不是老油条。如果太子是故作姿态，谁都看出来。
但是太子出自本心的信任。与依靠。比起在嘉靖下面做事，战战兢兢，如履薄冰。让人本能的让人感到亲近。
谁都愿意跟随这样的上司，即便这个上司没有什么本事。
当然了，时间长了，或许会被人轻视。但是有嘉靖做对比，连周梦臣都觉得有松一口气的感觉。
只是这怎么给嘉靖说啊？
周梦臣说道：“太子殿下在内阁，言语谨慎。轻易不发言，发则必中，沉稳老练，仁厚天成，实乃陛下之福，江山社稷后继有人。”
如果不知道内阁发生了什么事情，估计谁都
以为太子在内阁一言九鼎。
但是周梦臣并没有说谎。
言语谨慎，等于几乎不说话。
发则必中，等大家谈论完，做出决断之后。太子再追认而已。几乎没有做出过改变内阁决断的事情。
仁厚天成，这一句话，倒是实话。
嘉靖对臣下苛刻，一些小事做不好，都会被嘉靖重重处罚。因为嘉靖觉得，在他眼前区区一点小事都做不好，那就是不尊重他。在背后，不知道是什么样子。
这已经不是这一件小事的问题。而是态度问题。
而今太子就没有这种思路了。很多小事，他根本不在乎，谈笑之间就过去了。
嘉靖冷笑一声，内心之中深深叹了一口气。
有子如此，如之奈何？
嘉靖心中暗道：“按太子的这个样子，如此内阁大概对他来说是最好的。”
从去年到而今，嘉靖看似并没有插手朝廷事务，但实际上，他一边养病，一边窥视周梦臣新内阁的运作。内阁的一切都被嘉靖看在眼中。
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太子在内阁之中是什么样子，嘉靖岂能不知道。
只是他就是想换太子，能换谁啊？景王？
不可能。景王在封地的所作所为，太让嘉靖失望了。景王在封地就做了一件事情。那就是渔色。一心一意想生出儿子，已经到了慌不择食的地步。
甚至景王专门将一批年轻的寡妇纳入府中。就因为这些寡妇曾经生过孩子，是传说之中的好生养。
嘉靖不反对自己儿子好色。对于皇子来说，多喜欢一些女人，不算什么大不了的过错，但是将事情做到这个地步，就有一些太过了。
更让嘉靖失望了。
景王都已经做到这个地步了，不要说生一个带把的，就是不带把的，也没有生出来。
膝下无子，单单这一条，就将景王从皇位争夺之中踢出来了。
嘉靖说道：“这一段时间，周卿也辛苦了。回去听旨意吧。”他微微一顿，说道：“你再不正位首辅，李春芳就着急了。想来听到这个消息，他的病该好了吧。”
是的。周梦臣不正位首辅，最担心的不是周梦臣。而是李春芳。
可以说，周梦臣而今是代首辅。最难受的就是他了。
虽然不知道李春芳，到底是不是借生病避周梦臣一头，但是有一点却是肯定的，即便他当时没有这个想法。但是养病这么长时间，也有了这个想法。
他很清楚，首辅是周梦臣必得之物。
他即便是病好了，一回去就是周梦臣的眼中钉，肉中刺，而内阁之中，高拱。张居正，对他也是相当有意见的。也就杨博与他并没有多少矛盾。但是没有矛盾，并不代表要亲近啊。
周梦臣代首辅这一段时间之内，李春芳的病一直处于将好未好的地步。
似乎随时可以在养病与复出之间，自由跳转。
这似乎是担心生病生太长时间，嘉靖一句话，让李春芳因病致仕了。他是万万不想的。
周梦臣心中暗笑几分，说道：“臣谢过陛下。”
嘉靖说道：“对了。按你拟定的章程。接下来要做什么？”
周梦臣说道：“臣已经准备好了述职书。请陛下过目。”
随即周梦臣从袖子里面掏出一封奏疏，双手递给了黄锦。
黄锦拿了上来，转呈给嘉靖。
嘉靖打开细细看了。他有一些惊讶。
不是惊讶周梦臣的政策太激进了，而是惊讶于周梦臣的政策太过保守了。
周梦臣对于未来五年内阁的主要任务，总结起来就是三点。第一是致太平。
所谓之致太平，是用各种手段，让大明边境安定下来，消弭所有的军事行动。话虽然是这样说的。但并不代表周梦臣想与大明的邻国们，友好相处了。
让天下太平，有时候也可以用刀枪达成的。
从嘉靖二十几年开始，一直到而今，大明都没有安生过。不，应该说从大明开国到现在，真正太平的时间，也没有多长时间。从也不过宣德中到正统前这十几年。没有大战事而已。
土木堡之后，边疆烽火不熄。而到了嘉靖中期，南北烽烟交织，各地民乱不动。虽然因为周梦臣的存在。东征西讨，安北定南。让很多地方战火平息了。
但并不代表，大明境内就没有战火了。
贵州土司还没有平定，云南土司又搞出幺蛾子了。
这是西南方向的事情。
另外一个方向，那就是东北方向了。
土默特部覆灭之后，土蛮部就成为蒙古人的新领袖，土蛮部的领地，就在东北。其实在历史上，土默特部衰落之后，就是东北蒙古部落崛起的。
只是，土默特部提前覆灭，大量蒙古人都投奔土蛮了，让土蛮一部实力大增，于是，屡屡骚扰辽东。
再加上东北女真部落本来就不安分。两两结合。东北方向就成为了大明的边防重点。历史上戚继光在万历年间坐镇宣大，令蒙古各部不敢南下，也证明大明与蒙古的战场，从西北转向到了东北。
第五章 述职三事
本来就有这个趋势，而今不过是提前了。
其实，周梦臣说的冠冕堂皇，其实内里就是一件事情，就是将军制改革推行到底，对外就是平定所有战事。
因为周梦臣已经明白，而今这个局面，想要推进军制改革，已经不是正常手段可以了，是要用非常手段才行。周梦臣想起来打击对手的方式，就是战争。
别的事情，周梦臣夹袋之中人手或许不够。但是说起打仗，周梦臣夹袋之中有的是人。
而且周梦臣不至于将他们卖给敌人。这样的事情周梦臣做不来。但是周梦臣用得是阳谋，不去管，账册上有多少，吹嘘自己有多少战斗力。反正打仗的事情，按照账册上的来，这个时候，他们就有两个选择了。承认自己的过错，争取宽大处理。第二，就是执行上级的任务，看看他们吹嘘的战斗力，能不能让对手相信。
当然了，他们还有第三个选择，那就是叛国。
如果周梦臣没有各地几十万精锐军队压阵，他行事也不会如此胆大。但是而今他夹袋里面的军队与将领，足够打掉这些阳奉阴违的地方势力。
想叛国，只能能打得过再说。
正如周梦臣一直以来的军改原则。能打仗的。都会给出路，给门路，甚至会提拔重要。不能打仗的，就是区别对待。毕竟在周梦臣看来。
军队不能打仗，就是原罪。
所以，周梦臣名义上说的是太平，其实说的是战事。
嘉靖四十二年，到嘉靖四十五年注定边境不会太平了。
第二，就是户部改制。
这一点，周梦臣早就想做了。
大明财政问题，不要太多，府县一级几乎没有财政权，看似有截留。但是这笔钱已经在户部帐上，方钝在大明财政最困难的时候，是怎么渡过的。就是死劲薅下面羊毛。
大明根本没有一个统一的中央财政。在用度上也很繁复的，比如维持九边。一年花了一千多万两。但大明京师每年的结余，才一两百万两。这还是年景比较好的时候。
年景不好的时候，根本是一个填不满窟窿。
那这一千多万两是怎么支出的，是地方政府按照定额支出的。一般来说，朝廷的财政，是地方到中枢，然后中枢拨给地方，而大明的财政，是地方留下来大头，小头送中枢，大头按照朝廷的规定，很可能是洪武年间的规定，拨给某地做某款项。比如拨给某个卫所做军粮，而且不是一处，对应有好些地方。
这种去中心化的财政体系，让周梦臣不知道该说什么了。
在周梦臣
看来，大明之所以没有钱，不仅仅是赋税的原因，同样也是这种财政体系，有太多地方中枢是摸不清底细的。很多款项都是云里雾里的。
别的不说，单单说。徽州有一项最著名的案子。就是某年朝廷徽州府中一县某样东西歉收，不能供应朝廷，于是知府让临县承担了这一笔费用，一共有六千两。
说起来也没有什么。
但是这六千两一直收了一两百年。也是一个较针的生员，他一查本地赋税，发现本县比其他县多承担六千两，但不知道这六千两从什么地方来的。查了好些旧档，才搞清楚这一件事情了。
查出来的是这些，那些查不出来的赋税款项，又有多少？
而财政是庶务之母。周梦臣想做什么都不能没有钱。
而且银行体系建立起来的。周梦臣更希望将大明财政与银行体系相结合，成为新式的财政体系，最少，让周梦臣对大明财政的掌控力更强。
所以，这一件事情，一定要做的。
而且这一件事情，说起来容易，做起来可不容易的。
大明这么多府县，要一一对账清查，重新厘定税额，地方财政收入，与中央财政收入。这是一件非常繁重且琐碎的工作。
也是非常重要的工作。
也正是因为这个工作的困难，周梦臣才让张居正监管户部。
就是用张居正的斑斑大才，为自己出力。
第三件事情，就是治水了。
虽然这一件事情，早已定下来了，但是一直都是纸面上的。不要以为这个动作缓慢了，其实不然，周梦臣制定的计划，要修三条主河道，以及辅助的河道，湖泊，配套的清淤工程，不知道多少。
整个工作量比南水北调也小不了多少。
唯一的问题是，都是由西向东，高低落差不用太在意。技术上难题不多，最大的难题，就是土方工程。
周梦臣决议让很多蒸汽机械加入这一次大工程之中。
如果能在修建河道的同时，能沿着河道修建一道平行的铁路就最好不过了。用来运输土方的同时，也为将来搭建铁路网做准备。
毕竟，大明对铁路的认知还没有上升到国家战略上。
不是不知道，铁路的好。而是铁路太费钱了。
也就周梦臣内心之中，有一个国家铁路网计划，大多数大臣，想得最多的，不过是修一条南北铁路，用来代替运河而已。
也就是两京铁路，从北-京到南京。
但是在修河上，很多人只是质疑周梦
臣的方案，但并非放弃的意思。
毕竟铁路之利，或许不被所有人认可，但是黄河之害，却是天下人都知道的。
做事是需要技巧的。周梦臣与这些人大战三百回合，敲定铁路发展计划。固然可行，但是其中有多少阻力。有多少问题。任何一次强制推行某一件事情，都是消耗周梦臣的政治威信。
所以，周梦臣采取这个方法。算是明修栈道暗度陈仓。
铁路作为治河工程的一部分存在。
周梦臣相信，铁路修的越长，惠及的地方越多。见识过铁路好处的人越多。那么支持修铁路的人也就越多，总有一天到双方支持相反的地步。
那个时候，就是他出手的时候了。
要等待时机。
这就是周梦臣决定未来五年要做的大事。
在嘉靖看来，却是太保守了。
嘉靖从头来知道，周梦臣是朝廷之中少壮派的一员。是改革派的。
甚至周梦臣一些改革思想，嘉靖也有所耳闻。但是今日看周梦臣几乎，根本没有一字涉及到朝廷根本，也没有提倡周梦臣气学。
在嘉靖看来，周梦臣的计划，还没有他之前的内阁计划更加激进。
这让嘉靖有些想不明白了。
这就是一个实干家与理论家之间的差距。
实际上，嘉靖也不算是理论家，但是的确是从来是看着别人办事，从来没有自己动手做过事情。根本不知道涉及天下的诸多大事，其中有多少问题要解决。
很多事情都是急不得的。
别的不说，户部的财政改革，难度就不下于张居正推广一条鞭法。即便张居正将一条鞭法落实的时候，也就万历六年前后了。这其中依然有很多都是听地方上上报的数目，其中也是相当有问题的。
这一次户部财政改革，更是动了地方官的钱袋子。其中各种纠结，甚至于官不聊生。
周梦臣只要一想到，依然觉得有些为难。他虽然相信张居正的实力吧，但对于张居正能不能在五年之内，将这一件是安安稳稳做下来并没有多少信心。
毕竟，这并不是内阁改革，内阁不过数百人的衙门，只需调整一下内部，重申一下内阁与各衙门的关系就行了。也不是钱法改革，只是设一个新衙门。与银行对接，找一些人来查银行的账目就行了。
这次改革是对应天南地北的，难度可想而知。
而且财政是一个国家的血脉，军事是一个国家的骨骼。这两项没有搞好，周梦臣不敢对大明朝廷动大手术的。