第八百六十七章 叔侄对眼
王虹锋放下正在喝着的粥碗到桌上，对包飞扬轻轻点了点头：“你做得对，苇纸一体化中的芦苇购销牵扯到基层的老百姓，一定要保障他们的利益。”
虽然只是简单的和包飞扬交谈了两句，但经验丰富的王虹锋一下子就看到事情的关键，而这也恰恰是包飞扬无论对方如何压迫要胁却始终不肯让步，没有同意罗闻喜的交换条件的真正原因。
毛绍娟从厨房端来一碟配粥的花生米和酸豆角走到饭桌边，有些宠溺和嗔怪地看了看包飞扬对他说道：“飞扬啊，这次你是凑巧运气好，碰到了王省长去交通厅视察工作，下次再遇到了像今天这样的事情，记得一定要跟你王叔说，可别又吃了人家的亏，你王叔要是没有时间或者是不方便，就跟雨城说也可以，你要在别处被人打压欺负我管不到，但你现在可是在江北做事，要是在这里再让别人欺负了，我以后还怎么还有脸去见丽琼啊！”
包飞扬站起来顺手接过毛绍娟的花生碟帮她放到桌上，听到毛绍娟这看似责怪实则是关心的话语，有些不好意思地笑了笑：“我知道，不过我觉得这样的小事情还不用麻烦王叔，其实大多数时候，大家还是按规矩办事的。”
出乎包飞扬的意料，王虹锋竟然摆了摆筷子跟着不赞同的摇了摇头，说道：“飞扬，你毛阿姨说得对，如果是按照规矩办事，那你就按照规矩去办，如果碰到不讲规矩的事情，你也不要有什么忌讳，直接跟我说就行了。”
通常来说。像王虹锋这种级别的干部，对很多事情是不会轻易表态的，但是今天王虹锋能够这样说，亮明态度，支持包飞扬的工作，可谓是非常难得。他放下筷子。将身体往往椅背上靠了一靠，对包飞扬笑了笑说道：“到你王叔这个位置上，能够接触到下面真实情况的机会是少了，不过也不代表我就不了解情况，现在讲规矩的人少，不讲规矩的更多，我虽然没有能够管到每一个不讲规矩的人，但是飞扬你碰到的，我还是能管一管的。”
“是。我都记下了。”感受到王虹锋和毛绍娟从言语里流露出来对自己真切的关怀，包飞扬心里暧烘烘的，颇为感动地赶紧点了点头说道。
喝完粥，毛绍娟去厨房收拾碗筷，王虹锋将本来想要跟过去帮忙的包飞扬叫进书房，坐在书桌旁边的红木沙发上，然后用手拍了拍身边的沙发，示意包飞扬坐到自己旁边。开门见山地对包飞扬说道：“你在望海县做得不错，短短半年多的时间。就已经打开局面，现在望海县的格局已成，只等临海公路和冠河大桥建成，就能一飞冲天，成为靖城市北部的一个中心，海州湾南翼的经济重镇。”
王虹锋这番话是对包飞扬在望海县这段时间的工作给予了高度肯定：“对于下一步的工作。你有什么样的想法？”
对于王虹锋关心的这个问题，包飞扬早有考虑，他本来就是个思维缜密，有计划有条理的人，他想了想。整理了一下思路说道：“下一步，就是要围绕苇纸一体化和临海公路这两大重心，将县里的工作做好。临海公路的建成，可以打通一直以来限制望海县发展的瓶颈，而苇纸一体化项目和金光集团、方夏纸业的投资直接为望海县经济的发展注入了活力，按照目前的发展趋势，在未来三到五年内，望海县的面貌有望发生根本性的变化，成为一个有特色的经济强县。”
“但是望海县的发展是由几个大项目带动起来的，起来的速度太快，变化发生的时间太短，县里很多方面都跟不上这种发展变化，会产生很多新的矛盾和问题。”
王虹锋对望海县的发展也充满了期待，同时他也看到这其中隐藏的可能会面临的种种问题，也有几分担忧，不知道年轻的包飞扬能否妥善解决这些矛盾和问题。面对王虹锋饱含期待的目光，胸有成竹的包飞扬没有丝毫怯场，将刚才泡好的茶递到王虹锋，非常流畅地侃侃而谈，将自己曾经面对可能会出现的问题，反复考虑和计划过的思路向王虹锋细致地讲解：“下一步，我们的重点工作就是要将工作做在前面，化解这种矛盾和问题。比如要为大量农民向产业工人转变做好准备，一方面要加强技能培训，让大家有更好的机会成为合格的产业工人；另外一方面，也要组织好农业生产，推动工业化格局下的新农村建设。”
“新农村建设，你的这个想法很超前啊！”王虹锋听到包飞扬的话，一向平静稳重他的脸上露出一丝惊讶，当前华夏还是一个农业人口占大多数的国家，现在大家关注的都是怎么消化大量的农村富余劳动力，还很少有人会想到，随着工业化的进程，农村也会出现劳动力不足的情况，至少现在这样的问题出现得还很少，还没有引起大家的重视。
包飞扬拿起暖水瓶为王虹锋续了续开水，接着说道：“望海县的情况比较特殊，是在极短的时间内实现了大工业的发展，如果我们不早作应对的话，我想很可能会出现这样的情况：虽然我们拥有大量的农业人口，但是因为并没有掌握必要的职业技能、以及思想观念问题，工厂在当地找不到足够多的合格的产业工人，只能够从其他地方招人，我们就不能够让产业发展的好处尽可能地留在本地，惠及本地的老百姓。”
“还有一种情况就是，距离工业区比较近，受工业化影响最大的地区，可能会出现大量农业人口进厂务工，成为产业工人，而种地的劳动力明显不足的情况。如果我们不尽早准备，就会影响农业生产，也会影响农业人口向工业的转移。”
听到包飞扬这番细致的分析和讲解，王虹锋颇为赞同地点了点头：“你考虑的这两个问题很有意义。虽然望海的情况有些特殊，但是类似的情况也可能在省里的局部地区出现，比如凤湖城郊。凤湖通过城市化，消化了这些人口和土地，通过吸纳周边地区的劳动力，解决了产业工人的问题。但是从长远来看，这个问题很可能会成为全局性的问题，未来十到二十年，我们的工业化进程、城市化进程，会让农村的情况变得与今天完全不同，也许从现在开始，我们就应该考虑这种变化，及早做出应对。”
王虹锋很快就从包飞扬提到的望海因工农业发展不平衡而导致劳动力不平衡的特殊情况，立刻展开了发散式思维。联想到全省乃至全国所将要面临的新局面，这也是包飞扬特意提出新农村建设的目的，他也希望在这场发展变革的新局面下，华夏国能够平稳过渡，未雨绸缪的计划安排好一应事宜，尽量避免可能会出现的问题和矛盾，而他也是想借这次的机会以望海县为试点，做出成功的先例。成为全国的示范性样板，让更多的城市和地区少走弯路。更快更好的发展。
江北省一号突然生病住院，对于江北省二号人物省长王虹锋来说很可能会是一次绝佳的机会，除了人脉背景，资历还不算老的王虹锋要想在江北省登顶，坐上省委书记的宝座，还需要一些实实在在的东西。才能让其他竞争对手无话可说。王虹锋在江北省履职的这几年，虽然在工作上也有所建树，做过一些实事，也取得了一些政绩，但是要想再进一步的发展。还缺少一些更加亮眼的东西，他自己心里其实把握并不是很大。
江北是一个农业大省，近几年来，响应着国家的号召，虽然也在大力推动工业化和现代建设，但是相比其他发达的省份，这项工作成绩并不是非常突出。如果王虹锋能够抓住在工业化改革过程中所要面临的新农村建设问题，就无疑可以向高层展示他超前的眼光和勇于任事的品质，以及实干的才能，增加更多的可能性，王虹锋进一步发展的概率将大大增加。
一向目光敏锐的王虹锋显然已经意识到这个问题的巨大意义，如果这项工作成功实施开展，这就不仅仅是取得一些工作成绩，得到上级领导的认可谋求自我提升发展的事情，而是真正对全国工业化的发展进程都有着积极深远影响的事情。他目光有些复杂了看了包飞扬一眼：看来这个年轻人不愧是得到赵家认可的，选择重点培养的接班人，虽然现在还非常年轻，只有二十五岁，只是一个县委常委、副县长，但是目光之深远，在某些问题上，甚至他都要感到佩服。
王虹锋不清楚包飞扬在形成这样的观点过程中，有没有得到其他人——比如赵根正的指点，但是即使在思维方式的培养过程中曾经得到过提点，包飞扬能够清晰地意识到这一点，这在其他同等级执政官员甚至是高一级执政官员尚未来得及思考过的问题，就已经是常人所不能及。
看到睿智敏锐的王虹锋已经看出新农村建设的重大意义，包飞扬没有再多说什么，他相信王虹锋一定能够结合自己的位置和角度，做出最好的选择。
他喝了口放在茶几上有些温热的茶水，润了润嗓子又对王虹锋接着说道：“还有一件非常重要的事情，那就是我们现在引进的几个大项目，以及围绕这几个大项目引进的配套项目，是远远超出望海县目前的产业水准的。比如方夏纸业要建厂，县里最好的建筑公司也没有办法独力承揽。县属企业、其他集体企业、个体企业，可能都跟不上新项目发展的要求，我想县里也需要做一些事情，让他们能够跟上来，分享到经济发展的好处。”
“所以我打算下一步要对县属企业进行重组改革，让他们更具活力，增强实力；也要向其他集体企业和个体企业提供帮助，提升他们的能力，只有这样，才能让全县的发展更加均衡。”
听到包飞扬简短的阐述，王虹锋再一次刮目相看：“说得很好，你没有被亮眼的成绩看花眼，考虑很全面也很实在。”
公有制企业的改革在当前来说，既是一个焦点，也是一个难点。以包飞扬在望海县的做法，只要再过上两三年，苇纸一体化项目和造纸产业发展的效果就会充分体现出来，这份成绩足以让包飞扬走上更重要的工作岗位，成为全省最年轻的县长，甚至是县委书记。
王虹锋相信，仅凭苇纸一体化项目与工业园区投资的带动，在未来这两三年内，望海县的这些县属企业也能够活得很滋润，毕竟需求急速增加，供应的增长还需要一段时间才能够跟上来。
就拿包飞扬举的例子来说，望海县县属建筑公司的技术实力或许还不行，还不能够独力承担方夏纸业的建设工程，但是凭借近水楼台先得月的优势，他们肯定还是能够从工业区接到源源不断的工程，就算有的工程让大公司承包，他们也能拿到很多转包工程，所以这几年望海县的公司大多数并不用发愁生存问题。
包飞扬却能够从中看到危机，望海县的急速发展为这些县属企业带来了发展的机遇，但是如果这些企业不能够抓住的话，就会在这一波浪潮过后被淘汰。
这样的例子有很多，省里就有好几家大型的国有企业，比如省电器集团，在改革开放初期，因为实行了增强企业自主权的改革，并且国内市场向好，对家用电器的需求旺盛，企业很是红火了一阵。但是随着很多竞争对手的加入，市场逐渐饱和，产能过剩，而企业又没有抓住机会进行技术、管理的升级，在激烈的竞争中很快就陷入困境，如今已经成为省里的大包袱。
包飞扬不但看到了问题，而且勇于面对，这一点尤其让王虹锋感到欣赏。(未完待续。。)
第八百六十八章 海州之邀
其实以包飞扬强大的背景，让他到一个经济比较落后的贫困县，通过自身的一些人脉资源招商引资，在就任的短时间里做出成绩，对他来说是一件非常简单的事情。就算没有印尼金光集团、方夏纸业公司两家公司巨大的投资，只要他随便利用自己的背景招商引资过来一些普通的项目，例如水产品开发、食品加工业等项目就足以让多年来贫困落后已久的望海县脱胎换骨。
可是包飞扬不仅令望海县原来的敌对或者友好的政府大小官员没有想到，即使是一些熟悉包飞扬的背景和资源的人都没有想到，包飞扬并不满足于一般的成绩，在望海县就任副县长以来，他比其他人想像的做得更出色，他利用有着强大实力的方夏陶瓷集团资金优势强行插入了纸业领域，在望海县建立了目前发展势头很猛的方夏纸业公司，还利用方夏纸业公司这个十万吨纸浆项目，撬动了更多的其他相关产业投资，其中甚至包括印尼金光集团这样的大资本，形成了一个国内超大规模的百亿级的产业集群，这个令人瞩目的工作成绩不仅让原本受托关照包飞扬的王虹锋刮目相看，也足以让赵家上上下下都感到喜出望外。
但是包飞扬并没有就此满足，而是将工作的目标对准了并不容易出成绩，却很容易诱发矛盾和问题的望海县当地国有企业改革项目。
王虹锋端起茶杯，微微敛起眉毛，低头默默的边喝茶边思索，包飞扬这样做虽然是目光深远，能够及早将可能出现的问题防患于未然，但这也是件很容易得罪人的差使。只怕在县里会被那些被牵扯到的利益集团群起而攻之，工作肯定会不好开展，他沉吟了一下，抬起头看着包飞扬继续说道：“县属企业改革、传统产业升级改造，这两项工作与招商引资相比，牵扯的范围更大。所涉及的利益纠葛更多，你要有充分的准备。”
包飞扬郑重地点了点头：“是的，所以现在可能是最好的时机，错过这个时间窗口，困难只会更大。”
虽然包飞扬没有把话说的很清楚，但王虹锋知道包飞扬所说的最好的时机指的是什么，一方面，随着望海县的苇纸一体化项目的推进，包飞扬在望海已经拥有足够的人望与权威来推进这项工作；另外一方面。在望海县当前的形势下，企业的生存环境相对比较宽松，这时候进行改革，阻力不会那么大，可以让企业更顺利地度过改革的阵痛期，改革当中可能会出现的一些问题，比如工人下岗等问题也更容易得到解决。
“对于你的这些想法，我个人是支持的。”王虹锋也意识到这是个难得的机会。错过之后可能很难再找到同样有利的时机，他欣慰地拍了拍包飞扬的肩膀鼓励道：“你能够不畏艰难、勇于任事。这是非常好的品质，我想赵老和赵阁员知道也一定会很高兴。”
“王叔过奖了。”包飞扬谦虚地笑了笑：“对于望海的工作，另外我还有一些担忧。”
“你说！”
“这也是前段时间，靖城市委范副书记上次在靖城见面时跟我提到的，随着望海县呈现出良好的发展势头，现在市里其它县市区也都蠢蠢欲动。也想搞苇纸，我们在招商工作中也发现其它地方在不断开出更优惠的条件，想要将我们正在接触、甚至已经谈好的投资商拉过去，如果不是金光集团和方夏纸业投资打下的基础，没有我们提出来的产业链配套和协同优势。现在恐怕会非常被动。”包飞扬说道。
包飞扬开始正视这个以前他并没有重视过的问题，确实是受到范晋陆的提醒，他特意在这里提出来，自然也是想让王虹锋知道范晋陆这个人，范晋陆对自己颇为欣赏，在工作上也比较支持，几次三番地维护自己，作为回报，在合适的时机能帮他在领导心中留点印象，对包飞扬来说并不是件很困难的事情，但对于很难直接与王虹锋私下接触的范晋陆来说，意义自然是大不一样。
王虹锋也知道在以经济发展做为政绩考核的重要指标的背景下，各地关于优质项目引进的争夺现象确实是比较多的，为了抢到项目各地领导简直是八仙过海各显神通，他沉思地点了点头：“你说的这种现象也很普遍，现在各地都追求招商引资的成绩，有好项目，当然大家都要抢，这个省里面也不好干涉。”
“地方政府为了争抢项目争提供优惠条件，会产生两个问题，一个是重复建设，比如我们望海县要搞苇纸一体化，然后靖城市就有七八县都提出来要搞苇纸一体化，完全不管自身的条件是不是合适。这会造成很多后果，包括产能的过剩、原材料短缺、资源掠夺和生态环境的破坏等等。”包飞扬接着说道。
“另一个问题就是很多地方政府给出去这么多优惠条件，甚至只要你来，连建设的资金都通过银行帮你办，有的投资商都不用自己出钱，或者只要出很少的钱，就能从地方政府那里拿到土地，从银行拿到钱，如果他的厂子办不起来，亏的就是银行的钱，他完全可以拍拍屁股走人；如果厂子办起来，政府许诺了免税免费用，短的三五年，长的七八年，我们现在看三五年的时间可能不长，其实一个产业的黄金周期可能也就是那三五年，三五年一过，企业效益下降，说不定就倒闭了。”
“地方得不到任何好处，却可能留下来很多问题，比如环境的污染、不良贷款、工人失业等等。这些情况可能比较极端，但是出现的几率并不小。”
“中央一直强调政府要加强调控，避免重复建设，但是在执行的过程中，确实还是存在很多这方面的问题。”听到包飞扬说的话，王虹锋面色也渐渐变得凝重起来，这确实是各地发展都存在的问题。他从上衣口袋里掏出一根香烟在桌上敲了敲，一伸手再摸，却没有摸到打火机，这才想到打火机刚被毛绍娟收去。他拿起那根香烟看了一眼，无奈地把烟丢到茶几上不再管它，然后对包飞扬点头说道。
“重复建设的问题和地方为了招商引资的恶性竞争一样。都是地方为了发展的产物，这就需要我们加强调控，加强地方政府之间协调与合作，海州市和靖城市在这方面做出了榜样，你们提出来的海州湾南翼发展战略就很有看头。”
包飞扬从自己口袋里掏出一只zipo打火机，拿起王虹锋丢在茶几上那个香烟，替他点燃香烟后道：“我觉得不仅仅是调控的问题，关键还是规划，海州和靖城这一次之所以能够达成共识。也是因为有这个海州湾南翼发展战略的规划。”
“我们望海县在招商引资的过程中，也拒绝了不少项目，比如有一家农药厂想过来投资，规模还挺大，但是我们认为这不符合望海县的产业发展规划，就介绍给了别的地方。我们在招商引资的时候，也比较有针对性，和造纸和相关产业是最优先的。然后我们有优势的其次，我们的目标就是打造一个造纸业特色的县域经济体。别的项目不是不好，但是我们的资源和精力有限，必须要集中力量做大一个产业，将优势发挥到最大，这就是我们的产业规划。”
包飞扬顿了一顿继续说道：“为了让工业的发展、城乡的发展相协调，为此我们还专门请省里的专家为我们做调查、做规划。希望这份规划能够为望海县未来五年、十年，甚至更长时间的发展设计出一份蓝图，这样我们就不会走偏，就会避免很多问题，发展得又快又好。”
“其实上面提到的农村问题、企业改革发展问题。都是这份规划中涉及到的。”
虽然在前面已经两次被包飞扬的超前独到的见解和思路惊到，感觉这完全不像一个只有二十五岁的年轻人所能思考得到的事情，但是听到包飞扬刚才所说的话，王虹锋还是再一次露出惊讶的表情，实在是包飞扬做的这件事在国内来说非常罕见。很多地方也在提城市规划、发展计划，但是像望海县这样，能够坚持按照计划去做的却非常少。
“你提到的这个规划确实能够解决无序竞争问题，不过问题还是和刚才一样，不是每个地方都能像望海县那样，有一个优势产业可以尽情去挖掘，对很多地方来说，发展才是最重要的，质量反而是其次了，他们可不会管什么白猫黑猫，只要是猫，那就欢迎。”王虹锋虽然很赞赏包飞扬的做法，知道其实这种做法是正确的，但是放到全省，这种做法又未必可以推广，就算是在江北省这个层面上，在跟其他省份抢项目的时候，也不会有什么顾忌。
当然在全省这个层面上，王虹锋还是更注意省内各地的有序合理的发展，支持包飞扬做法的。
王虹锋今天找包飞扬，本来是想跟他谈一谈望海县的工作，经过这一番交谈，他突然发现自己的某些担心都是多余的，包飞扬的考虑已经非常周全和深远，而且他思考的角度和深夜甚至比自己还要广还要深，而且在他刚才和自己谈到的几项工作也都给了他非常大的启发。
王虹锋将一只大号的水晶烟灰缸推到跟前，掸了掸烟灰，沉默了片刻，突然问道：“听说前段时间海州的薛绍华想让你到海州去，甚至说可以将海州的临港开发区交给你，你有没有这方面的想法？”
王虹锋和包飞扬的关系并没有公开，在省里知道的人并不多，当然他们也没有刻意隐瞒，只是包飞扬在望海的事情王虹锋很少直接出面，只有在靖城荷花节的那一次，让很多人知道包飞扬和王虹锋的司机赵和平关系密切。到了薛绍华这个层次，如果看出一些端倪，认为包飞扬和王虹锋的关系密切，倒也不是什么奇怪的事情。
海州市常务副市长冼超闻私下里确实向包飞扬透露过这样的想法，只是他没有想到身为海州市委书记的薛绍华也说过这样的话，当然，这样的话无论是冼超闻还是薛绍华都不会随便乱说的，至少包飞扬就没有听说过外面有过这样的传闻，冼超闻是跟他私下里说的，那么薛绍华肯定也是故意向王虹锋流露出这样的想法。
包飞扬当然希望能够拥有更广阔的发挥才能的舞台和空间，与望海县相比，海州市的临港开发区条件无疑更好。望海县在苇纸一体化项目落地，建成造纸产业园以后，发展格局已经形成，从地缘条件来说，再要有新的突破已经很难。
而海州的临港开发区则不然，那里的条件优越，足以成为海州湾、江北省北部乃至大江以北沿海地区的一个经济中心，发展的空间和潜力极为巨大。
包飞扬在望海县已经做出了成绩，这个时候如果前往海州，不但职务上能够获得新的突破，只要他在海州市做出成绩，未来的官途肯定也是一路坦途，三十岁左右成为厅级大员都应该不是问题。
不过包飞扬想了想，还是说道：“海州有海州的情况，至少在这一轮经济调控当中，海州想要取得经济格局的突破会比较困难。对于我个人来说，也希望能够将望海县的工作做好，尤其是将一些基础工作做扎实了，否则的话，我们看到的可能只是表面上的花团锦簇，有一些问题一旦爆发出来，也有可能将这些成绩损毁殆尽。”
王虹锋不由笑了起来，包飞扬总是会这样让他感到意外，无意中又再一次展现了他的大局观和对形势的把握。(未完待续。。)
第八百六十九章 组织的安排和赵家的大局
由于前两年一些激进政策的刺激，国内的经济发展过热，过快的增长，导致出现了通货膨胀等一些问题，造成一些不良影响，给人民的生活带来了极大的不便，老百姓颇有怨言，而对于企业和经济的健康平稳发展也产生了一定的困扰。
针对这种现象，从去年以来，中央就一直在强调宏观经济调控，指出要实现经济的软着落，让过快的经济增长速度平稳的下降到一个合适的比例，防止出现出现通胀的不良影响以及地方上大规模的失业等问题，因此对各个地方投资的控制比较严格。
海州市想让包飞扬到海州临港经济开发区担任职务，无非就是看到包飞扬在望海县成功引进超大规模的方夏纸业公司项目及印尼金光集团项目的背后所蕴藏的丰富的资源和人脉，想借包飞扬的资源在海州发展当地政府一直以来就想发展，但却没有成功的临港大工业，突破以往制约海州发展的没有自身大工业的局限。
相对多年来经济落后，地缘条件也不好的望海县来讲，海州确实是一个可以让真正有抱负有才华的干部大展拳脚的地方，但是包飞扬却通过各地发展现状以及最近国家出台的文件所传达的信息中，很清晰地认识到，在国家控制投资规模的情况下，海州近两年想要推动临港大工业的发展有些一厢情愿，难度非常大。
既然现在这种情况下去海州抓经济发展规模受限，时机不好，他还不如先留在望海县，将望海县目前及未来可能会出现的问题解决掉，基础打牢，让望海县的发展进入到一个比较稳定和良性的轨道上。即使没自己在，也不受影响，到时候也可以放心地离开。
“你的想法有一定的道理，不过组织上需要做更多的考虑与权衡，总之你还是要做好面对不同情况的准备。”在硬硬的红木沙发上坐的久了，王虹锋的腰有些累。觉得有些不舒服发，他站起身来，坐到书桌后面那张松软皮质的大靠背椅上，将身体靠向椅背，架起一只脚，以一个比较舒服的姿势放松身体，用两根手指弯曲着轻轻叩击着桌面，缓缓说道。
通过这次在书房跟包飞扬进行的一番切实深入的谈话，让王虹锋意识到不能够将包飞扬当成其他那些和他年龄相当的普通的年轻干部来看待。他头脑中形成的大局观、对整个华夏国发展形势的认识，乃至包括对基层政务的了解，比很多多年执政经验丰富的老干部都要出色。很多事情都不需要王虹锋刻意去对他进行提醒，包飞扬自己就已经能够认识到。
不过，身为赵系一脉的王虹锋固然也希望赵家所选定的这个年轻的接班人包飞扬能够按照最理想的路线进行成长，但是组织上的需要和考虑有时候也会压过这种理想的路线，就像赵老经常教导他们的话：一切为了组织的需要，时刻准备接受新的挑战。
对于包飞扬来说。在望海县多任职几年，一方面可以等望海县苇纸一体化项目的成熟。带着更耀眼和充分的政绩离开；另外一方面可以在地方上积累基层经验的同时，静静地等待更好的时机，相比现在去一个局面并不明朗的地方而言，这无疑会是一个更为稳妥的选择。
海州市的市委书记薛绍华和市长冼超闻不可能看不到这一点，但是在这种情况下他们却依然进行了这样的尝试，试图让包飞扬到海州市去主持海州市经济开发区的工作。因为目前处境尴尬，急需进一步发展却又受政策桎梏的海州市正需要包飞扬这种超乎常人的破局能力。而对江北省来说，也需要海州市能够打开新的局面，从宏观经济发展规划来讲，这就是全省大局的需要。
在进行这次谈话以前。王虹锋与包飞扬并没有就地区发展问题进行过深入的交流，虽然王虹锋以前在私下里与包飞扬有过一些接触，但对他的想法和能力并不是非常的了解，总是认为包飞扬年纪太轻，阅历不够，资历尚浅，需要的是在基层踏踏实实的历练，提高自己的执政能力，为以后自身的发展打下坚实的基础。王虹锋以前并不认为包飞扬会成为可以影响全省大局的一颗有分量的棋子。
但是在王虹锋今天晚上跟包飞扬谈了这一席话以后，他觉得包飞扬自身所具备的优秀的能力和素质或许已经可以承担这样重大的任务，或许这也正是为什么海州市市委一把薛绍华屡次在自己面前流露出让包飞扬到海州市去主持海州经济开发区工作想法的原因吧！
不过对王虹锋来讲，他虽然对包飞扬提到了这件事情，但是他暂时还不会干涉包飞扬的选择。王虹锋相信以包飞扬的眼光，一定能在合适的时候做出最有利和正确的选择。他现在之所以给包飞扬说这些，就是希望包飞扬做好准备，所以今天特地说了这些话也算是给包飞扬提前打一个招呼，提醒一下包飞扬，有些事情很可能并不会完全按照包飞扬以前所设想的那样发展。
包飞扬点了点头，自己何去何从，并不完全由个人意愿决定，身为国家干部和赵系一脉最年轻的干部，他不但要接受组织上的安排，更要顾全赵系人事布局的大局。从王虹锋给刚才给自己提醒的话语中，包飞扬也感受到一种紧迫性，也许他不能够按照自己原来的计划按部就班地推进望海县的社会经济规划了。
真的是时不我待呀，包飞扬暗暗握了握掌心的拳头。见王虹锋似乎有些疲态，包飞扬站起身来，对王虹锋笑道：“王叔，您先休息吧，我那边一定要得抓紧时间了。”向王虹锋告辞后转身离开书房。
“你们都谈了什么，怎么还不去睡觉？”见包飞扬已经出来上楼休息去了，早已在外面忙活完了的毛绍娟等了半天，却没见王虹锋从书房出来。她看看挂在客厅墙上的钟，发现已经是夜里十二点多了，见时间太晚，怕影响了王虹锋的休息，明天还要起来上班呢。
这老头子，这么大的人了。睡觉还要人去催，毛绍娟有些不高兴地推开书房的门，发现王虹锋一个人正静静地坐在书桌后面，手上夹着一根烟，眉头微皱，似乎正在思索着什么，因为想的太过入神，烟头上面残留着一段长长的烟灰摇摇欲坠，也忘了掸掉。听到书房门口有动静，王虹锋手一抖，烟灰顿时洒落下来，落到桌上。
王虹锋连忙将手中的烟头摁进桌上的烟灰缸里，抬起头看着靠在门口的毛绍娟说道：“飞扬他上去休息了？”
毛绍娟转身出去，随后从外面拿进来一块抹布，弯下腰抹去桌上洒落的凌乱的烟灰：“是啊，你们是不是谈什么重要的事情了？不过我看包飞扬的神态挺正常的啊！”
见毛绍娟说到包飞扬。王虹锋欣慰地笑了笑：“这小子，扔了那么大一个包袱给我。他倒乐得轻松。”
“到底是怎么回事？”毛绍娟一边擦着桌子一边转过头看向王虹锋奇怪地问道，不知道他说的包袱指的是什么，心里还想飞扬并不是那种喜欢麻烦别人的人啊。
“没什么，根正也不知道从哪里找到的这块宝，了不得啊！”王虹锋站起来伸了个懒腰。
毛绍娟听到这里更好奇了，王虹锋却言辞闪烁。不把话说清楚，尽吊人胃口，让人听的不明不白的，她不悦地把正在擦桌子的抹布往桌上一放，伸手推了他一把：“到底怎么回事。你快说啊，急死我了。”
“哈哈！”见毛绍娟发急，王虹锋得意地笑了起来：“没什么，我跟包飞扬谈了谈望海县的工作，本来想提点他两句，他倒好，反过来给我上了一堂课。”
“年轻人嘛，心高气傲很正常，你作为长辈，也要有点气度……”毛绍娟嗔道，还以为王虹锋刚才是说反话呢，生怕他会因此怪罪包飞扬，赶忙出口维护着。
毛绍娟话还没有说完，王虹锋就忍不住笑了起来。
“阿娟，这次你可说错了。我不是没有气度，而是真心感佩啊，包飞扬也不是心高气傲，而是天生奇才，见识惊人啊！”王虹锋非常感慨地说道。
包飞扬一共对王虹锋讲了三件事，简单来说就是新农村建设、国有企业改革、地区和产业发展规划。表面上看，包飞扬是在讲望海县的工作，当然，包飞扬也确实是在讲望海县的工作，但是这三项工作都非常具有开创性，如果这几项工作能够成功开展收效的话，不仅是对望海县，甚至是对整个江北省，乃至全国来说，都是有着不可估量的深远意义和重大影响的，这对王虹锋的启发也非常大。
从当前的形势来看，最紧迫的应该就是发展规划，经济过热实际上就是发展没有规划的表现。虽然中央和地方以前都有制订发展纲要和五年计划，但实际上到了地方，就像包飞扬说的那样，非常缺乏地区性的规划，也缺少严谨科学的产业规划。
经济的周期性很难避免，这一轮经济过热带来很多问题，中央不得不出手进行调控，现在提得最多的一是防止过热，二就是要软着落。因为调控政策都有滞后性，可以预见这轮过热打下去以后，经济就会下行，很多结构性问题就会暴露出来，比如大量的库存和大量过剩产能，这些都是结构性问题。
结构性问题，就需要通过规划来解决。
其他两个问题，则更具前瞻性。
当经济高速发展的时候，很多问题都会被掩盖，比如很多国有企业现在活得都很滋润，他们充当了这一轮经济高速发展的投资主体，但是明眼人已经从中发现潜在的危机，那就是过热以后，当经济增速放缓，这些体制僵化的国有企业很可能会陷入新的困境，并引发更大的社会和经济问题。
而在当前，国有企业还是华夏的经济支柱，占据了半壁江山，国有企业出现问题，整个经济都会出现问题。
如果说国有企业的问题是对现实的担忧，那么新农村建设则是对未来的信心，现在大家还在担心城市的下岗工人无处安置，包飞扬却看到工业化、现代化和城市化所带来的农村劳动力迁徙，这种现象在沪城、甚至在凤湖这样的城市里已经有所体现，城市建筑工地上大量的农民工，每逢农忙的时候，都会有很多人离开，回去参加农忙，这其实极大地影响了工地的工程进度。
华夏有大量的农民工活跃在城市的工地上，未来可能会越来越多，新农村建设的问题看似没有那么紧迫，却是前瞻性的最佳表述，如果等到问题出现再去解决，再去考虑，可能有些影响就很难消除了。
今天晚上在书房里，包飞扬提出来的这三件事对王虹锋都很有启发，王虹锋甚至怀疑包飞扬是故意这样讲的，他找包飞扬来，原本是出于关心和爱护想提点他几句，没想到，他反而成了那个被提点的人，这个发现让王虹锋感慨不已：或许，望海这个舞台已经真的没有办法让胸有沟壑的包飞扬充分施展了。
而王虹锋刚刚坐在这里就是在考虑这件事，是让包飞扬继续留在望海，还是让他换一个更能发挥才华的地方，就在刚刚，他甚至动了将包飞扬弄到自己身边，担任自己秘书的想法，不过这个想法很快就被他自己否决掉了。省长秘书的级别可以是正处，也可以是副处，待上几年放出去做县长县委书记甚至副市长都有可能，不过省里的局面要比下面更复杂，过早地将包飞扬卷进来并不合适，赵家也未必同意。他也只能够另作打算。
“又是这个包飞扬？”就在王虹锋和包飞扬在书房谈话的时候，刚刚从燕京回来的刘道勤也在跟他外甥薛海风说话，虽然在燕京已经听到过这方面的消息，可是再次听到薛海风添油加醋的描述，刘道勤还是感到十分生气。
上一次包飞扬乘车经过沙城的时候遇到车匪路霸敲诈，结果惊动了武警，也让刘道勤这个交通厅的一把手丢了脸面，没想到这次又是包飞扬，好像每次听到这个名字，得到的都不是什么好消息。
“是啊，舅舅您当时不在，您是不知道包飞扬那个嘴脸啊，他是根本没有将您放在眼里。而且他那个样子，好像交通厅是他家的一样，不给他们的项目通过就是工作没有做好，然后在罗处的办公室里吵闹，没想到正好碰到王副省长去厅里，结果王副省长就让罗处停职了……”薛海风说道。
刘道勤脸色阴沉地点了点头，薛海风说的这些话，哪里有水份，他大致都能够听得出来。
薛海风在下面做的那些事情，刘道勤也不是不知道，不过在他看来，薛海风做生意跟他没有关系，望海县的芦苇总要有人经营，上面只规定官员的直系亲属不能够在辖区内经商，并没有说旁系亲属也不行。
至于薛海风打着他的旗号，甚至借交通厅的名号在外面拓展业务，刘道勤觉得那是大家给自己面子，在业务上帮衬一下，也没有什么不可以，反正那些业务给谁都是做。而那些不给面子的，刘道勤显然没有什么好感，他们不给自己面子，自己当然也不会给他们好看。
薛海风这几年生意做得风生水起，倒也没有忘掉他这个舅舅，经常到家里来，不是买这个就是送那个，有时候还直接给钱。刘道勤觉得这也没有什么问题，家里外甥赚到钱，孝敬长辈，那是应该的。(未完待续。。)
第八百七十章 新气象
“这个包飞扬，听说和王省长有些关系。”刘道勤垂下眼帘，端起桌上的杯子，轻轻吹了吹杯中滚烫的茶水，缓缓说道。
“王省长？”薛海风眨了眨眼睛，过了一会儿，才反应过来刘道勤口中的“王省长”并不是分管交通的王跃伟，而是省府一号人物，江北省省长王虹锋。
“对，上一次沙城路霸事件就是王虹锋的秘书陈雨城给沙城那边打的电话，另外在靖城的时候，包飞扬也和王虹锋的司机赵和平走得很近，所以对这个人，你还是适当保持一定的距离。”刘道勤说道。从这几件事上可以看出包飞扬和省长王虹锋有关系，否则陈雨城不会直接给沙城市委书记赵长青打电话，做为省府一号的身边人，王虹锋的秘书，陈雨诚的身份比较特殊，一言一行，都代表着老板的意图和指示，如果没有省长王虹锋的许可或者暗示就打这样的电话，他这个省长秘书也是当到头了。
原本刘道勤还有些想不明白包飞扬有王虹锋这样省府一号强大的背景和关系，到江北省的哪个地方去就任，不敢说是由着他挑，但肯定会有很多更好的选择，江北省还有很多其他经济相对来说更发达的县市，包飞扬为什么还要跑到望海县那么偏僻又落后的地方去，后来看到望海县的动静越来越大，才知道王虹锋的苦心：越穷的地方才好出政绩，更何况望海县从客观条件来讲，其实也不差，只是一直没有得到政策扶植和强有力的执政官员的领导，才导致多年以来发展滞后。
刘道勤一直没有跟薛海风说这件事，因为他觉得薛海风跟包飞扬就像是两条平行性。没有什么交集，他当然不需要什么都向薛海风交底。薛海风也没有在刘道勤面前提到过包飞扬，虽然薛海风经常打刘道勤的旗号，但是他也知道有时候这面旗不一定总有效果，所以他也在不断结交其他人，比如卜光学。当然也不会什么事情都跟刘道勤汇报。
“那、这件事就这么算了？”薛海风有些不甘心地说道，哪怕知道了包飞扬有王虹锋这个强大的后台，薛海风也没觉得包飞扬就有多了不起，毕竟他接触的这样的人很多，而王虹锋在省里也不是很强势。当然，不管强势不强势，省长毕竟是省长，以薛海风今天的地位和身份，也不会认为自己还有资格欺负到包飞扬头上。别说是他，就是他的大靠山，交通厅厅长刘道勤，对包飞扬也是有所顾忌，不敢轻举妄动，恣意欺压，承包望海县芦苇，染指望海县苇纸一体化好处的事情以。看现在的情形肯定是不用想了。但越是如此，他就越感到憋气。想到包飞扬上次在饭店包厢里对自己毫不客气的强硬态度，实在是如梗在喉，薛海风仗着自己舅舅任交通厅厅长，嚣张惯了，已经习惯于别人对自己臣服低头，以他这样跋扈的脾性。他不欺负别人也就算了，难道还要让别人欺负到自己头上？
刘道勤眼神微敛，喝了口茶水低声缓道：“这件事你就不用管了，在交通厅这个一亩三分地上，我说话还是管用的。”
刘道勤也确实不怎么担心王虹锋那边的反应。因为他知道王跃伟跟王虹锋并不是一条线上的，而且他背后靠的也不是王虹锋或者王跃伟，而是省委书记胡遥林，虽然从行政级别上来说省委书记和省长是同一级别，同属省部级领导，但华夏国历来传统是省委书记的权威远盛于省长，自己这一边是有恃无恐。
薛海风眼珠转了转，从商多年养成精明头脑的他很快就明白了刘道勤话里的意思，不由嘿嘿笑了两声讨好道：“那当然，舅舅您可是交通厅的一把手，在那里您就是国王，什么都是您说了算。”
“胡说八道！”刘道勤瞪了薛海风一眼，虽然听上去语气严厉带着呵责，但一向了解刘道勤的薛海风自然听的出来刘道勤明显不是真的对自己生气，并没有胆怯，反而对着刘道勤嘻嘻一笑。刘道勤用手戳了戳薛海风的脑袋，严肃地对他说道：“你给我将你的事情做好，不就是几根芦苇嘛，有什么好弄的？”
包飞扬回到望海县的当天晚上就接到台湖那边给自己打来的电话，张家已经通过张氏集团一名员工的汇报，找到在外面游山玩水的刘华阳，刘华阳得知包飞扬说的事情，虽然表示他以前并没有接触过中风病人，对治疗中风这种病症并没有多大把握，但自己最喜爱的徒弟包飞扬既然已经对自己张了口，看在他的面子上，还是决定尽快飞回国内，赶往江北省省城凤湖。
包飞扬没有再去凤湖，只是将刘华阳介绍给了王虹锋。从王虹锋那里得到的消息，胡遥林中风以后，恢复情况似乎还不错，有望在近期就重返工作岗位，算是一个不好不坏的消息。
如果胡遥林身体条件不能够继续履职，中央肯定会任命新的人选担任江北省省委书记一职，按照常规，省长晋阶是很有希望的，不过王虹锋担任省长还不满一届，资历相对比较浅，就算上面有人支持，难度也比较大。换了其他人，还要重新磨合，对王虹锋来说未必是一件好事。
当然，事情也没有绝对，如果王虹锋争取，倒也不是就没有可能，所以对他来说，这同样也是一次难得的机会。
第二天，包飞扬首先向县委书记徐平、县长杨承东汇报了这次省城之行，看到包飞扬已经顺利通过望海县冠河大桥项目的初审，徐平没有说什么，只是勉励他再接再厉，争取让交通厅尽早通过项目的终审，并列入明年交通厅的计划。
与包飞扬同一阵线的县长杨承东则并没有那么乐观，向包飞扬坦承了他心里的担忧：“听说这次的事情在交通厅那边进行的并不顺利，会不会影响后面的终审结果？”
包飞扬充满信心地说道：“虽然中央要求各地控制投资规模，不过临海公路事关海州湾经济圈的发展布局，省里一直在提海州湾战略。我想基于这一点，在海州市与靖城市已经达成共识，并且建设投资大部分由我们自己筹集的情况下，我想交通厅那边通过的可能性还是很大的。”
“嗯，希望方案能够尽快通过，我们现在可等不起啊！”杨承东点了点头。接着同包飞扬谈起县里的其他工作。
苟亮红的事情发生以后，县里受到的牵连的人不少，包括县委办主任苟亮学。县委书记徐平将他在鹿鸣县时的老部下，鹿鸣县政府办主任胡勇调了过来，安排接替苟亮学原先县委办主任的职务，不过胡勇这个县委办主任并没有能够如徐平以前所期望的那样进入常委，现在的望海县常委变成了十一个人，市里似乎也有意继续保持这个人数。
在这场政治博弈中，徐平在常委中丢掉一票。他也似乎因此看清了自己眼前的形势，不再和包飞扬争夺县里的主导权，工作上变得更加配合。包飞扬不清楚徐平的这种转变是一种策略，暂时的以退为进，还是说受到上面的压力，总之徐平的这种转变他很欢迎，也有利于县里工作的开展。
既然徐平愿意配合，包飞扬也没有必要将所有的事情都拦在怀里。不让县委那边沾手，他毕竟只是副县长。太强势了也不好。
因为大家都各退一步，县里的局面也就此变得平稳起来，呈现出前所未有的朝气。
“飞扬啊，县里最近的变动不少，工业区那边的人手也很紧张，前两天的书记办公会上。徐书记提出要在近期进行一个人事方面的调整，将空出来的岗位都充实起来，你要有什么人选的话，也赶紧准备一下，下次常委会上可能就要讨论这个问题。”杨承东说道。
“嗯。我知道了！”包飞扬点了点头：“工业区那边，其实我还是希望能够尽量去行政化，并且从陈港乡那边独立出来，毕竟陈港乡现在的事情也不少。”
“对，他们现在忙合作社和新农村建设，另外以后种苇收苇也离不开他们。”杨承东说道：“你先看一看，过两天我们再碰头讨论一下。”
回到办公室，看到走进来的刘开轩，包飞扬笑了笑：“刚刚杨县长说，徐书记想在最近调整一下人事，你是想继续留在政府办，还是下去负责一块工作？”
刘开轩过去在县里的风评不好，不过包飞扬通过接触，发现这个人确实有能力，在苟亮红的事情当中，表现也很好，当时要不是刘开轩坚持并闯进房间，很可能就会错过抓获现场的机会，包飞扬在敲打了他一番以后，还是决定起用他。
经过这段时间的考察，刘开轩虽然有时候还玩世不恭地开两句玩笑，但是整个人的作风确实改变了不少，尤其是在公众场合，都很有分寸。县里正值用人之际，包飞扬也愿意给他一个机会。
刘开轩将一叠整理好的材料放到包飞扬面前，又动作娴熟地往茶杯里添满水，放在以前，刘开轩也不相信自己会干这种伺候人的事情，可是在借调到政府办，跟着包飞扬以后，他却很快完成了这种角色转换，抢了陈立不少活。
“领导，我想还是再跟着你一段时间。”刘开轩小心翼翼地将茶放到桌上。
包飞扬不由微微一笑：“开轩啊，我借你过来，担任的是府办副主任，你不要将秘书的活都抢着干了。”
刘开轩嘿嘿一笑：“能为包县长服务，就是当个秘书我也愿意。”
包飞扬刚要说话，刘开轩似乎又露出几分本性：“领导你不要觉得我这话是拍马屁，我觉得再过几年，少则三五年，多则十一二年，我就是还想给领导你当秘书，恐怕也不够格了。”
“还说你不是拍马屁？”包飞扬摆了摆手：“好了，你的能力我清楚，要不还是下去做点事情？工业区那边也需要人。”
“这年头说真话都没人信。”刘开轩笑了笑：“我觉得我还是跟着领导，这样能够做的事情反而更多。”
包飞扬略一沉吟，知道刘开轩心思敏捷，也不擅长或者不屑拍马屁，他既然这样说，恐怕还真有这样的想法。
政府办副主任和秘书不一样，领导秘书很多时候都可以代表领导，但都只能是代表，并不适合介入到具体的事情当中。政府办副主任是副科级，也是领导岗位，有时候完全可以兼任一些工作，比如杜金平刚开始就是以政府办副主任的职务兼了工业区筹备办公室主任的工作。
“那也行，有关这次人事调整，你也帮我注意一下，有什么想法尽管说。”包飞扬看着刘开轩，缓缓说道：“我不希望自己的助手在工作上也对我有所保留，既然你还想留下来，那就要做好这一点。”
“好的，请领导放心，我一定知无不言言无不尽！”刘开轩心中一凛，连忙说道。
有时候刘开轩也不明白是怎么回事，就算是面对县委书记县长，甚至是上面下来考察的副市长，他也能够挥洒自如，但是在面对包飞扬的时候，他总感觉到压力很大，好像自己的一些心思总能够被看穿，而他自以为得意的一些想法，又经常被包飞扬一语道穿，几次下来，他也不得不收敛起过去的狂傲，变得小心翼翼起来。(未完待续。。)
第八百七十一章 现场考察
和目前国内许多注重理论和书面文章的传统型干部不一样，有着超前眼光和创新意识的包飞扬相对来说更注重实干，所以并不喜欢坐在办公室里听下属过来汇报工作、看秘书精心整理的工作材料，像大多数老派官员那样按部就班的工作，他更喜欢到工作的一线、到现场去了解真实情况，解决问题。
用了一天时间处理完前一段时间因为去省城申报冠河大桥及临海公路项目那些天而耽误积压下来的县里的一些相关工作材料，包飞扬就带着从县一中调来的准备担任县政府办副主任刘开轩和自己身边的得力助手秘书陈立去了正在建设中充满了振兴望海县经济的希望的陈港临港工业区进行视察。
虽然按照相关办理程序还有一些手续要批，不过现在深受全县上下甚至包括靖城市领导们重视的陈港的临港工业区的建设已经提前开始全面启动，对于这个县政府狠抓的工业区，手续审批肯定不存在任何问题，只是公务上的例行程序，时间早晚问题而已，除了方夏纸业公司一期工程的建设正在规划的工业区内如火如荼地进行，人们都是干劲十足，工地里一片热火朝天的景象，印尼金光集团的项目则相对来说要慢一步，但也已经选好地块，正在进行前期的土地平整和工程设计工作，这次所请来的设计师都是业内有名的专家，行业大鳄的金光集团是对这个项目非常上心，计划未来要将此处建立成为国际领先水准的造纸工业基地，这两个项目是整个造纸产业园区的核心，其中包括一个可以为整个园区提供污水处理能力的大型的污水处理厂。
由于望海县以前一直工商业落后，也没有什么支柱性产业。当地政府财力薄弱，所以在和方夏纸业公司、印尼金光集团就项目进行谈判的过程当中，县政府决定采取灵活变通的方式进行工业区的相关基础建设工作，避免因政府财力不足而影响整个项目的工作进度，因此在双方项目协议中约定当地政府用减免投资方税收和土地出让金的方式，换取方夏纸业公司和印尼金光集团负责建设项目周边道路、给排水、供电工程。实际上就是从未来项目投资企业应向政府缴纳的税款当中抵扣这部分工程投资款，通过这种方式，用最快的速度启动工业区的建设。
当然，方夏纸业公司和印尼金光集团只负责工程设计和投资，具体工程还是交给了望海县成立的临港开发公司负责，相当于是让这两家公司先出钱垫资建设，解决了县里缺钱的窘境，对这两家财力雄厚的公司来说，时间就是金钱。垫资并不是什么问题，重要的是这样也有利于缩短建设周期，让项目尽快启动运转盈利，并且减轻企业在未来的费用支出，仔细一算，其实也是划算的。
有两大财力雄厚的集团公司垫资，开发公司手上有了钱，建设工程上急需的物资、人力、技术尽皆到位。才真正开始工业区“三通一平”的建设。
看到临港工业区的建设已经开始全面启动，原先已经确定投资意向。但还没有实际投资的处于观望状态的其他投资商们也都坐不住了，两家众人企盼的实力雄厚的大企业已经落户临港，他们这些小企业主们以前的担忧和疑虑完全消失了，已经有不少厂商开始在临港工业区选定地块招兵买马进行厂房建设，现在整个临港工业区的地块上，已经是一片人声鼎沸热火朝天的景象。很多支建筑队在那里来来去去的忙碌着。
“怎么样，梁总，现在这些工程有不少是转包出去了吧？”包飞扬站在一块尘土漫天的工地旁，看着热火朝天的工地，对刚刚闻讯赶过来准备向自己汇报工作的的梁大山说道。
那天与包飞扬一番谈话之后。梁大山回去经过反复考虑，最终还是接受了包飞扬的建议，不再像过去一样徘徊不前，而是展现了他目光敏锐善于把握时机，做大事的英雄气魄，拿出了自己多年经营辛辛苦苦所积累的全部身家，而且动员长期跟在他身边干的手底下的人也集资入股，又另外借了一些钱，筹集到在他能力范围内所能筹集的最大数额的资金，一股脑全部投入到望海县建筑公司，加上个人技术干股，梁大山掌握了望海县建筑公司百分之四十的股权。
县里以望海县建筑公司的壳子和固定资产入股，占有百分之十五的股权，另外海州市建设局将濒临破产的海州市第四建筑公司的部分资产分拆出来，投资入股，占了另外百分之十五，方夏纸业公司以现金形式入股百分之二十，剩下的百分之十通过定向募集，对以前缺乏活力实力薄弱的望海县建筑公司实行了彻底的股份制改造，并且以望海大地建筑公司的名称重新注册，由有着多年进行工程建设工作经验丰富并且占有大额股份的梁大山担任建筑公司总经理职务。
改造完成以后，新成立的大地建筑公司通过这种方式抛弃了历史包袱，实现了产权结构的彻底转变，并通过集资和引入外部投资，夯实了公司的资金储备和固定资产，现在的望海大地建筑公司的资产规模相比以前望海县建筑公司资产扩大了好几倍，更为重要的是公司的业务能力在这种全新状态下得到质的飞跃，从而有实力承揽更大规模的业务，而这要是放在以前是完全不可能的事情。近水楼台先得月，由于有包飞扬的支持，他们成立以后，立刻就从临港工业区开发公司、方夏纸业公司的手上接到大量工程项目，整个公司呈现出良好的发展势头。
梁大山拍了拍胸脯说道：“包县长，你可不能用老眼光看我们大地建筑，为了承接方夏纸业公司这一片的工程，我老梁可是在海州市泡了整整半个月，硬是从海州第二建筑公司那边拉了一个总工和一打工程师，我可是跟他们说了。未来让百分之十的干股给他们，这个事情，包县长你可得支持我啊！”
跟包飞扬走得比较近的人都知道包飞扬不像有些政府官员喜欢溜须拍马哄自己开心的人，这位年轻的副县长是一个注重实际工作能力的人，只要你认真工作，踏实肯干。身为望海县副县长的包飞扬一般都没有什么官架子，梁大山在大地建筑公司改制的过程中，跟包飞扬接触不少，对他脾气秉性已经颇为了解，俨然已经成了熟人。
“呵呵，梁总这一招很大胆啊，只要他们有能力，你这个大股东有同意，我当然会支持。不过你这种先斩后奏的做法可不能再有。”包飞扬看了看站在自己对面，脚上穿着一双沾满工地黄泥的旅游鞋，头戴安全帽，脸上还沾着一些尘土，虽然看上去有些狼狈和邋遢，但身上却散发出一种豪气万丈意气风发意味的梁大山，面带微笑，赞许地对他点了点头。他跟梁大山在以前的交流过程中曾经提到过期权这种方式，没想到梁大山活学活用。真的就用上了。
虽然梁大山在公司里并没有绝对控股权，真要让梁大山从自己的股份中拿出百分之十他肯定也不干，肯定还要重新调整几个股东的股份。梁大山这样做也算是先斩后奏，不过特殊时期要特别对待，包飞扬还是会支持，但也要敲打他两句。
梁大山连忙说道：“是是是。请包县长放心，以后我一定按照规矩来，这次也是着急，如果不能在短时间里达到要求，方夏这边可就要将业务交给别人了。”
“嗯。现在我们争的就是时间。”包飞扬说道：“县建筑公司那边，人员分流安置都差不多了？”
“都差不多了，还有些人在犹豫，我看到这个月月底应该能够全部结束。”梁大山说道。
改造完成以后，县建筑公司的股份结构当中，国有股份只有百分之三十多一点，公司不再具有国有企业的身份，成为股份制企业，企业职工也不再拥有国有企业职工身份，其保障关系一律转到社会保障，相关费用将由改制后的县建筑公司承担。
改革必然会触及一部分人的利益，县建筑公司的一些职工就不愿意失去国有企业职工的身份，认为没有这个身份，他们生病、退休以后就没有了保障，县里为此也采取了一些灵活的方式，比如所有进入转制后企业的职工，公司都必须按照规定为他们缴纳医保和养老保险金，实现社会保险的无缝对接；对那些依然存在疑虑的，可以允许他们用停薪留职的方式加入新公司，但是新公司也需要为他们缴纳保险金，并从工资里扣除；还是不愿意接受的，或者是大地建筑不愿意接受的，那就只能继续留在原公司名下，领取基本工资，或者并入二建等其他单位。
目前已经有大部分职工选择加入大地建筑公司，除了极个别品行比较恶劣的人，大地建筑接受了绝大部分愿意加入公司的人。但还有一部分人还没有完全落实安置，这项工作还在进行当中。
除了人员问题，另外县里拥有的大地建筑百分之十五股份的所有权并没有给县建设局，而是被划给了新成立的望海县国有资产管理办公室——这个直接由包飞扬领导，却没有正式编制，只能暂时挂靠在政府办下面的临时机构手上。
为了这事，县里也有很多争论，不过建设局的郭保林主动配合，加上包飞扬的坚持，常委会上还是通过了这个提案。
包飞扬希望将县建筑公司的改制打造成为县属企业改制的模板，目前看来，虽然也遇到一些阻力，但是因为大地建筑的配合，各种矛盾还是得到了顺利的化解。而大地建筑之所以能够这么配合，放弃了不少私企很难放弃的利益，还是想要尽快完成改制，以抓住工业园区建设的大好机会。
听说副县长包飞扬来工业园区视察，好几个已经开始在陈港建厂的投资商跑了过来，其中大部分都已经跟包飞扬很熟，包飞扬询问他们的建设进度，还有遇到的困难。
“我们这边工地工程的进度不快，工程都包给大地了，正式开工要等方夏那边的厂区建好，差不多等方夏开车成功的时候，我们厂子的设备也能调试到位。”万业造纸厂的许万业说道。
“我们那边刚刚开始，工期还要排在后面，没办法，我们做纸品加工的，要等造纸厂开工以后才有材料。”大家七嘴八舌地说道。
“要说困难，确实不少，不过园区这边都在努力帮我们解决，刚开始嘛，困难多一点，我们能够理解。”
“包县长，我看到临海公路那边在开挖土方，是不是修路的事情已经定下来了？”
“是啊是啊，现在出去一趟太不容易了，如果临海公路能够直接跟海州连接起来，以后出去就方便了。”
“对，原材料进来也方便，不知道什么时候能够建成？”
陈港这边的交通条件比较差，不管是从现在正在进行的工程建设来讲，还是从未来的产品运输来讲，都十分不方便，有人提到临海公路，正是这些投资商们心中最关心的问题，大家都被吸引过来，纷纷询问工程进度。
“大家看到我们已经开始开挖土方，按照计划，明年这个时候，应该就能够通车了，关键是冠河大桥的建设周期会比较长，所以还要请大家不要着急。”包飞扬笑着说道。
包飞扬在园区跑了一圈，发现整体的建设进度要比他预想中的更慢。
“主要还是配套没有跟上。”杜金平如今就在工业园区这边，对相关的情况比较了解：“尤其是临海公路迟迟没有动静，当初荷花节上的投资商来县里考察，就对县里的交通情况很不满意，要不是我们提出了临海公路的计划，以及园区的配套比较好，恐怕他们也不会留下来。不过还是有很多人在观望，起码要等到临海公路全线开始建设，他们才会做出最后的决定。”
“嗯，这次我去省城就是为了临海公路，项目方案已经通过初审，分管交通的王副省长亲自过问，我想正式立项的时间不会太长。”包飞扬说道：“我们已经提前将工作做到了前面，只要立项通过，就能开始全面建设，最迟也就是这个月底。”(未完待续。。)
第八百七十二章 资金问题
可是事情并没有像包飞扬说的那样顺利，按照设想本来应该是这几天就收到项目审批情况的消息的，可是又过了几天，省城那边还是没有传来消息，县长杨承东突然打电话将包飞扬叫到他办公室，表情严肃地跟他说道：“飞扬啊，刚刚松平县长从市里打电话过来，他在市里开金融会议，市建设银行表示明年的银根要收紧，在临海公路这个项目上，很可能无法提供多少支持，我们可能要另外再想办法。”
处于海州湾经济辐射区，对海州和望海县未来发展都起着重要作用的临海公路是严格按照国家二级公路的标准进行改造，再加上距离入海口比较近处于冠河东部的大跨度冠河大桥，根据各位业内专家人士的测算分析，整个项目建设完成总投资预计会在两个亿左右，当然这两个亿并不需要一下子就拿出来，相关地方政府也没有那么雄厚的实力，所以按照计划，将由海州市、靖城市和望海县三方出资共同成立一家专门针对这个项目的投资公司，并引入外资，预计总计可以筹集五千万资本金，剩余不足的资金部分，一点五亿都要通过政府向银行引荐并出面担保，银行贷款解决，然后通过在未来项目建成之后收取车辆过桥费的方式来进行偿还贷款，这样一来就可以解决目前资金不足的问题。
为了响应中央政府实现经济软着陆的文件精神，给过热的经济降温，银行收紧银根，想要从银行拿到贷款就有些困难，本来像政府出面牵头的事关两地未来经济发展临海公路这种重点项目都应该得到政府政策的倾斜支持，但是现在之前曾经表示过要支持这个项目的靖城市建行的态度又比较**。语蔫不详，很难说这是单纯的因为银行自身资金紧张，至少说明市里对望海县经过几番努力争取来的冠河大桥和临海公路项目的支持力度依然不大，或者说市里有些领导并不是十分地看重。
“工行、农行那边的情况如何？”包飞扬问道，东家不借西家借，原本包飞扬也没有把所有希望都放在一棵树上。
杨承东苦着脸。无奈地摇了摇头：“工行和农行就更不肯提供贷款了，他们说这种交通建设项目从业务划分范围上来讲，应该找建设银行，而且他们明年的贷款额度现在也基本上被瓜分光了，其中有很大部分贷款额度是放到陈港工业园区的建设上，除非减少对造纸产业园相关项目的贷款额度，否则的话他们也是无可奈何，没有办法挤不出更多额度来的。”
包飞扬笑了笑，市里几家银行的态度恐怕并不仅仅是推诿。毕竟这几家的贷款盘子并不大，整体上还是一个僧多粥少的局面。
望海县申报的临海公路和冠河大桥项目其实贷款风险并不大，应该说还是一个优质项目，相信很多明眼人都能够看得出来，随着造纸工业园区的建设开发，项目运转的进一步成型，未来望海县政府的财政收入增长是可以预期的，而处于整个造纸工业区重要交通枢纽位置的大桥收取通行费的话。效益也是相当的可观。也正因为如此，那些目光敏锐。头脑精神的各家银行在原本在前期与之进行接触的时候，态度也比较积极，但是现在到了今天，出现这种以前没有想到的情况，只能说明上面对明年投资的控制力度在进一步加强，银行贷款方面银根紧缩。而在资源有限的情况下，银行必须首先保证优先完成上级领导交待地各项政治任务。
当然望海县里自己也还有信用社，不过县里面需要资金支持的地方更多，盘子也更小，如果将额度放到路桥项目上。必然会占用到信用社可以提供的绝大部分的贷款额度，而挤压其它领域的资金供应，造成其他相关项目的停滞不前，这当然也不是县政府所愿意看到的。
“飞扬啊，现在项目贷款出现问题，会不会影响省里对项目的看法？”杨承东有些担心的问道。
“那倒不会。”包飞扬自信地摇了摇头，以他和江北省省长王虹锋的关系，省里当然是不可能对这个项目有看法，但他眼中却流露出另一种担忧：“其实我现在最担心的就是银行对工业区投资项目的贷款也收紧。”
包飞扬皱起眉头，转动着手中的钢笔，思索着对策，沉吟了一下之后说道：“要不这样吧，我们还是尽量争取银行资金对工业区项目的支持，大桥项目的资金我再另外想办法。”
经济学上将投资、消费和出口看成拉动经济增长的三驾马车，实际上这三驾马车又可以看成是供给和需求两个方面。具体到望海县来说，要发展经济，就是要增加出口、增加商品的输出，但前提是他们要能够生产出商品，这就需要增加投资。
在市场有保证、生产能力没有释放的情况下，投资是经济增长的原动力，所以招商引资才会成为现在着力于发展当地经济的各级政府的工作重点。
除了直接投资，银行信贷也是投资的一个重要组成部分，举个例子来说，如果望海县的信贷规模增加一倍，就意味着在望海县的信贷投资资金可以增加一倍，再考虑到经济杠杆作用，这个增加的效果可能会更加明显。
望海县通过招商引资的这种方式引入了很多直接的投资，但是这些直接投资对信贷资金同样也有强烈的需求，比如一个五百万的投资项目，投资商在项目前期可能拿进来三百万自有资金，然后希望再向银行贷款两百万资金，贷款并不意味着投资商缺钱、实力不够，而是这样做的资金使用效率更高，可以达到资源优势的最佳组合，所以就算是方夏纸业公司和印尼金光集团这样财力雄厚的投资商所开发的项目也可能要向银行申请贷款。
这些投资商的贷款一部分是通过县里的各家银行解决的，不过县里银行的信贷盘子有限，一些大项目根本无力支持。这种情况下就需要市里对这些资金需求比较大的项目的支持。如果市里银行的支持力度减弱，肯定会影响这些投资的进度，从而影响整个工业区的建设。
和杨承东进行过一番谈话之后，包飞扬回到自己的副县长办公室，从办公桌抽屉里掏出电话本，找到武树德的名字。给市建设银行的行长武树德打了个电话。
对于银行来说，他们手上有钱，所以给谁不给谁就是他们的权力，面对那些想要借钱的人，银行的底气很足，而那些需要贷款的企业则找各种关系疏通，希望能从银行贷到款项。但是同样银行也想要优质的客户，比如像方夏纸业公司、印尼金光集团这样实力雄厚财大气粗的客户，他们公司账上的流动资金通常都有几千万。而且贷款给这样的客户，有他们自身强大的资产做保障，也不用担心还款的问题。
方夏纸业的公司账户开在望海县工商银行，不过方夏集团在靖城市的办事处则在市建行开了一个户头，每个月的流水也有好几千万，是建行的大客户，武树德和包飞扬打过交道，也很清楚包飞扬对方夏纸业公司的影响力。
“包县长啊。实在是不好意思，本来行里是打算拿出几千万的额度给冠河大桥的。不过现在上面收紧了银根，明年的贷款额度一下了少了将近两成，实在没有办法拿出那么多贷款来支持你们了。”武树德态度非常诚恳地解释道：“包县长您也知道，我虽然是行长，但是银行的这些钱要放给谁、怎么放，我也要听组织的安排。市里那么多工程，还是好几家企业，需要的资金量都非常大，我们也只能到处挤一挤。”
包飞扬有些惊讶地问道：“明年银根收得这么厉害？”
“是啊，上面说今年调控的成绩并不是很理想。尤其是很多项目重复建设的势头并没有得到遏制，所以明年的控制力度要加大。”武树德在电话里不停地叫苦。
包飞扬对银行的运作也有一定的了解，知道武树德没有说假话，虽然说银行和政府是独立的，但是在现在的体制下，地方银行还是要受到政府的影响。政府要修路造桥，要向银行贷款；国有企业陷入困境，发不出工资，也要让银行贷款，虽然很多项目的贷款在银行看来并不经济，但是他们也必须放款，因为要支持地方政府的工作。
银行的资金是一定的，为了支持地方政府工作，钱都给了这些面子工程、亏损企业，反而是面对一些非常有潜力和发展前景的优质项目，却拿不出资金。
“嗯，武行长你的难处我知道，不过我们望海县的苇纸一体化项目是全市的战略项目，临海公路与冠河大桥项目也是这个战略的重点和关键，还希望武行长和市建行能够给予更多的支持。”包飞扬诚恳地说道。
“是啊是啊，包县长你说的这些我都知道，我只能向你保证，我们一定竭尽所能。”武树德说道，但是却无法向包飞扬保证能够提供多少资金额度，毕竟现在临海公路和冠河大桥项目目前还没有通过省里交通厅的审核，列入明年的计划。
“那我就先谢谢武行长了。”包飞扬说道：“我也知道武行长的难处，冠河大桥项目所需要的资金规模比较大，市里有困难我们能够理解，不过县里工业区的建设，来投资的大多是一些优质项目，所需要的资金大多是几十万、几百万，还要请建行方面能够多多支持。”
“那当然，我们银行也需要这样的优质客户。不过市行的信贷盘子就那么大，大部分要支持市里，有时候我们也没有办法啊！”武树德无奈地说道。
虽然知道武树德并非有意推诿，但是他一直不断地强调市行的困难，却没有做出实质性的保证，还是让包飞扬有些不满。
包飞扬又给市工行、农行打了一个电话，他们的态度也差不多，明年的信贷形势不容乐观，有限的资源又要受政治的影响，重点照顾市里的工程和企业，能够分到下面的本来就很少，而望海县在市里的政治影响还是比较薄弱。
第二天的县长办公会上，常务副县长杨松平也提出了这个问题，杨松平说道：“明年是我县大搞建设的一年，对资金极度渴求，工业区虽然有不少投资，但是这些投资产生效益还要到明年下半年，它们对资金同样也很饥渴，如果信贷资金不能保证，肯定会影响项目建设进度。”
“这次去市里，我跟市里几大银行都有沟通，他们表示困难很多。我只好找孟市长，好在孟市长对我们望海县的情况很关注，表示一定会关照银行方面，保证我们望海县的信贷份额。”
杨松平是市长孟凡均线上的干部，在市里也有一些资源，不过孟凡均虽然这样说，到具体的项目上能够给予多大的支持，也很难说。
杨松平是看到县里的困难，打算打着孟凡均的旗号在县里争取支持，如果杨松平真的能够将这件事做好，包飞扬倒是要举双手欢迎。
他笑着说道：“松平县长在市里有关系，如果能为县里争到更多的信贷总额，那对县里的发展可谓是居功至伟啊！我们也要向松平县长学长，想办法为县里争取更多的信贷，我昨天也跟几个银行的行长通了电话，他们都表示有困难，但是会支持——看起来困难很大，但至少说明我们还是有机会的。”(未完待续。。)
第八百七十三章 新模式
“呵呵！”大家听了包飞扬的话，会意地笑了笑，然后将各自分管工作范围内预计可能需要的信贷资金额度报了出来。
由于望海县苇纸一体化项目的推进和陈港临港工业园区的建设，原本在各方面条件都比较差的望海县必须加大对这些方面的投入，以改善原本不利的条件，满足在新的环境下望海县经济发展的要求。
比如说因为随着陈港工业园区的建设进度的进行，相关务工人员的大量涌入，而这些人员很大一部分将会带着自己的子女随自己来到陈港生活以方便照顾，海望县当地的教育部门就要考虑扩大陈港乡对于中小学的招生规模，而在面临大量新生涌入的情况下，有些学校以前比较落后的相关硬件设施也必须要进行增加。
而对于望海县交通方面来讲，除了已经在规划中并即将要启动的临海公路这条主干道，当地政府还要适应经济发展需求和实际情况，围绕这条主干道修建一些支线道路和辅助道路，除了以上所说的教育、交通两个方面之外，另外卫生、治安、供水供电系统等等很多方面也都需要要政府投入，改善自身条件，以应对新形势下的发展，综合这种种方面加起来，整个望海县现在对资金极度渴求。
这些公共投入和基础设施基本上都需要政府进行投入，当最终的数字被工作人员祥细统计出来之后，大家刚刚轻松一点的心情顿时一扫而空，资金缺口规模大得吓人。
以前担任望海县县长助理，后来因为工作出色而得到提升，现在担任望海县副县长的于晨风对刚刚夸下口的望海县县长杨松平笑了笑说道：“松平县长，看来你得跟孟市长好好说说。让市里多给一点额度给我们。”
杨松平到了望海县以后，在有着强大政治背景的县委书记徐平，实干能力卓越，有着广泛人脉资源善长抓经济的强势的副县长包飞扬，以及有着以曹逊为首的望海县本土官员的铁三角组合，这种比较复杂的当地政治格局下。聪明的他表现得非常低调，尤其是当原来不服因包飞扬改革触及了自己利益，而蹦达的比较厉害的本土官员苟亮学的落马事情发生以后，和以前刚刚到望海县的那段时间相比，现在的他甚至连唱反调的次数都不多，在工作上也与改革派一系的包飞扬等人表现的非常配合。
听到级别还低于自己的副县长于晨风带着一些奚落语气的话，到望海县就任以来一向就保持比较低调的县长杨松平也并没有因此而生气，原本想在资金缺口问题上表现一下能力的杨松平，却没有想到数额会如此巨大。这已经不是他能力范围内所能承受的了，他用手摸了摸梳的一丝不苟的光亮的头发，脸色微微赧然，在众人的目光中有些不好意思地嘿嘿笑了两声，眼神先在于晨风身上落一下，随后又在众人身上转了一圈，轻轻摇了摇头：“这个恐怕很难，靖城那么多县区。孟市长也不好太偏袒我们，我看这事还得包县长想办法。也只有包县长，才能够解决这个问题。”
听到刚才还在夸下海口的杨松平面露难色，在工作人员计算出汇总的统计数据后，似乎也没有之前的信心去解决这么大的资金缺口问题，大家将充满期盼的的目光不约而同地都落在在众人心目中能力超强的包飞扬的身上，大家的想法也都差不多。如果说在望海县当地执政官员中还有人能够解决这个问题的话，肯定非这位望海县政坛新星，全县最为年轻有为的副县长包飞扬莫属。
看到大家都将期盼的目光聚集在自己身上，包飞扬并没有马上发话，而是看了自己在望海县工作以来一向就配合比较默契的副县长杨承东一眼。杨承东倒没有因为杨松平这句貌似推诿的话有什么意见，他低着头一边思索一边将在手中一直转动着的签字笔在桌上无意识的轻轻敲了敲，然后抬起头将目光转向包飞扬，对包飞扬点了点头：“包县长，那你就说说吧，我们现在要怎么办？”
包飞扬倒是波澜不惊，沉稳地回答道：“方法有很多，但是要怎么用，可能还是要灵活一点。”
“大家应该都知道县建筑公司的改制，原本县建筑公司就是一个空壳，要钱没钱，要设备没有设备，要人也没人，就是下面挂靠了几个施工队。这次改制，县里将建筑公司的壳子拿了出来，然后吸纳了海州市六建、方夏纸业、梁大山等个人的投资，现在是要钱有钱、要人有人、要设备有设备。”说到这里，一向持重沉稳的包飞扬那双目光灼灼的眼里流露出笑意，带着一些询问的语气对正在看着自己的众人说道：“那这个变化是怎样发生的？”
“道理其实很简单，那就是力分则弱、合力则强，如果我们将一建捂在手上，一建就永远只能是个烂摊子，我们将这个盘子拿出来，让大家参与进来，参与的人多了，一建就变成了新的一建，面貌立刻就焕然一新。”
对包飞扬刚才提到的这一切变化都看在眼中，心领神会的于晨风笑着说道：“是啊，这样一搞就活了。不过也有人存在疑问，认为这样一搞新的大地建筑公司就已经不是一建了，甚至都已经不能算县属企业，而变成了私人企业，跟县里没有关系了，甚至有人会觉得这是国有资产的流失……”
于晨风和包飞扬配合密切，他这样说，当然不是想要反对或者质疑包飞扬的说法，而是配合包飞扬继续解说，主动提出众人心中的疑问，避免会场成为包飞扬的单口相声。
包飞扬将双肘撑在会议桌上，身体向前倾了倾，笑了笑，继续说道：“是啊，是有这种说法和疑虑。不过我们仔细算一下，就会发现大地建筑公司虽然不是县里的了。但是县里掌握的那百分之十五的股份所对应的资产，相比原来的县建筑公司反而增加了。而且随着大地建筑公司的发展，这部分资产不但不会减少，反而会越来越多，实现增值。”
“县里是不再直接控制大地建筑公司，但是大地建筑的业务能力要远远超出原来的县建筑公司。所以县里的建筑能力也没有被削弱；县建筑公司原来的职工到了大地建筑以后，工资也涨了……无论从哪个方面来说，国家和职工都没有损失，反而是好处有很多。”
杨承东曾经和包飞扬深入交流过，知道他心里对县属企业的一些规划和想法，顺着接应道：“县建筑公司的改革，目前来看是有积极意义的，包县长你是想将这种模式在县里推广？那样做对解决我们当前的资金紧缺也应该起不到什么作用吧？”
包飞扬说道：“县建筑公司的改革告诉我们，有些事情。我们不能够总是捂在自己手里，只要我们将门打开，引入外部资源，很多问题就不再是问题。”
“比如说供水问题，水务公司那边没有资金，那我们就可以引进外部的资金，与外部的资金合作，具体的合作方式可以是借贷。也可以是合股。”
“供水问题涉及到千家万户，恐怕不宜交给私人企业来办吧？而且供水工程前期投入大。回报慢，恐怕也很难有人愿意投资啊！”正在听着包飞扬畅谈想法的另一位望海县副县长张联升不以为然地说道。
包飞扬继续解释道：“我只是举个例子，至于水厂能不能交给私人来办，可以再讨论。不过我觉得没有问题，水厂实行股份制，不是完全私营。有国有股在里面，可以起到一个监督制衡的作用。另外我们政府不直接管理水厂了，从管理者变成监督者，也可以继续监督水厂的价格和质量，不见得就比现在的效率低下。”
“当然。除了借贷和合股，还有其他办法，比如工程建设上常见的bot模式，也就是由建设方首先垫资负责工程建设，建成以后由建设方运营一段时间，然后再移交给政府，这种方式经常用在收费路桥的建设上。我们也可以灵活一点，比如直接采用bt模式，工程垫资建成以后，再移交给政府，这样我们就可以等一等再给钱。”
如果说望海县的高速发展让县里的基础设施显得捉襟见肘的话，那么这样的发展对县里的干部来说也同样是一个严峻的考验。包飞扬提出来的这几种新模式，有的大家都没有听说过，有的虽然听说过，却没有想到过如何变通方式，既然还可以这样用。
“会不会步子迈的有点大？”杨承东说出了大家的心声，脸上有些担忧，其他人此刻脸上的表情也差不多。
包飞扬摊开双手，说道：“当然，要不要做、能不能做，我们再商量，我认为判断的标准其实很简单，那就是有没有用，以及法律政策有没有禁止和反对，如果没有，又不违背大的原则，那就能够做，大家觉得是不是这样？”
在一旁一直静静听着包飞扬和杨承东二人的对话，很长时间没有出声的望海县县长杨松平笑了笑说道：“呵呵，包县长总是这么出人意表，不过事情恐怕也没有这么简单。”
“也不会很复杂。”包飞扬说道：“中央首长说过，只要有利于发展社会主义社会的生产力、有利于增强社会主义国家的综合国力、有利于提高人民的生活水平，那我们就可以去做，就这么简单。”
“好了，这个问题大家回去再想一想，私下里再沟通一下。”杨承东及时开口打断了大家关于这个问题的讨论，这些措施都很有突破性，已经不是办公会议上能够所决定的，要做出最后的决定，恐怕至少也要拿到常委会上进行讨论通过，他看了包飞扬一眼，说道：“现在银根收紧，市建行已经不能够足额支持冠河大桥项目，项目在交通厅那边会不会有什么意外？”
包飞扬说道：“冠河大桥与临海公路牵涉到靖城市和海州市两个地级市的地区发展战略，省里应该是会支持的。”
杨承东皱了皱眉头：“可是都这么多天过去了，省里一点消息都没有，我们可等不起啊，我昨天去了一趟工业区，那边的建设速度很快，几乎一天一个样子，要是路和桥再不开始建，恐怕就跟不上进度了。”
杨松平说道：“我前两天在市里开会，倒是听说了一点这方面的消息，听说省交通厅计划处负责靖城、海州和宿城这几个地方的副处长被纪委双规了，我们的这个项目已经通过计划处的审核，分管的副厅长也签字了，报告已经交到刘厅长那里，但是被刘厅长压下来了。”
“松平县长还有没有听到其他消息？”杨承东看了杨松平一眼，杨松平是市长孟凡均的嫡系，与鹿鸣县常务副县长卜光学关系密切，而卜光学和省交通厅那边的关系也很好，因此杨松平在这方面的消息一向比较灵通。
杨松平摇了摇头：“这事的内情有些复杂，可能和罗闻喜被双规这件事有关，听说罗闻喜被双规跟我们这个项目有关，纪委直接带走了罗闻喜，并没有跟厅里打招呼……”
杨松平知道的情况显然不止这些，不过有些话他也确实不方便说，刘道勤对纪委没打招呼就将他的亲信罗闻喜带走调查非常不满，因此迁怒到望海县的身上，故意将这个项目压了下来，实际上正常来说，项目的通过也没有那么快，只是望海县这边的情况比较特殊，希望省厅能够快一点批复，省厅现在暂时压一压，刘道勤作为交通厅一把手，有这样的权力，谁也不能够说他什么。
虽然杨松平没有说透，但是大家都久历官场，也大致知道是怎么回事，所谓城门失火，殃及池鱼，说的就是这种情况。
现在项目融资又出现问题，刘道勤就更加有理由将这个项目压住，甚至让望海县重新修改方案和补充材料。
会议结束以后，杨承东又将包飞扬叫到办公室，就冠河大桥与临海公路的事情表达了他的担忧。包飞扬笑了笑说道：“县长，你就放心吧，我估计就在这几天，项目就能批下来，至于资金的问题也不用担心，说不定省里还会支持我们一点！”(未完待续。。)
第八百七十四章 全力配合
面对这么多棘手的问题，杨承东不知道包飞扬的信心从哪里来，考虑到这件事已经交给包飞扬负责，他也没有多问，不过回去以后，包飞扬又接连接到市里和海州那边的电话，同样是担心项目审批会不会被卡在省交通厅，迟迟不下来会影响整体的工程进度。
在第二天的望海县委常委会上，县委书记徐平也提出这个问题，感到紧迫万分的他甚至提出心中反复思虑衡量已久的建议：“松平县长在交通厅那边有些关系，是不是和包县长再一起去省里一趟，看看有没有转圜的余地？”
徐平的话一说完，还不等坐在他身边的杨松平做出回答，包飞扬立即就摇了摇头语气很肯定地说道：“不用了，省里这两天就应该会有消息，我们不用着急，而且工程的前期准备工作其实一直都在进行，早一天晚一天的，影响并不大。”
“噢？”原本对项目审批事宜非常担心，心中七上八下的徐平有些惊讶地瞪圆了眼睛看了看隔着他几个位置的包飞扬：“包县长这么有信心，是不是得到了什么消息？”
包飞扬现在当然是不好透露太多信息，于是笑着打了个哈哈：“这个很明显嘛，涉及到两个地级市的发展战略，我想就算是排队，也应该排到我们这个项目。”
脸上写满疑惑不解的徐平盯着包飞扬探究地看了两眼，以前大家斗得厉害，不过现在徐平不想继续再斗下去，一来经过苟亮学事件后，他没有把握在常委会上取得优势，实际上前段时间在几件重要的事情上。他一直处于下风；
二来他也得到上面的警告，上面希望望海县保持稳定，将目前良好的发展态势继续保持下去，其中有一个关键就是不能够刺激到包飞扬，以防止望海县在经济发展上好不容易取得的一些令人瞩目的成就又发生了什么变故。
比如说一些大型项目半途而废或者是即使勉强运作下去，也没有之前规划的那样前景一片大好。带动整个地区的经济发展，更会如多米诺骨牌效应般，整个产业链环节中涉及到的相关产业都受到制约而举步不前，无法发展，导致更多的投资企业选择撤离望海工业园区，这些都是很可能发生的情况，所以他雄心壮志，想把握住整个望海县的政局，但在这种特殊时期下也不能够不让步。将精力放到工作上面。
徐平做出这样的改变以后，县里的局面确实一下子好了很多，杨承东和包飞扬也有意识地让出一些领域的权力，让徐平的人接手，双方在各退一步，表达出彼此的善意和友好之后，在工作上合作还算顺利。
当然，这也并不意味着在这一片和谐的表面之下。彼此之间就真的没有任何防备，在一些核心利益和权力上。大家也是肯定不会做出让步的。在这种大环境下，敏感多疑的徐平现在就怀疑包飞扬是因为不愿意让非自己派系的杨松平插手交通上的事情，所以才故意不肯接受他认为更为合理和有效的建议。
徐平看了杨松平一眼，又看了看王立中，王立中接到徐平别有含意的眼神，心领神会。轻轻咳嗽了一声，准备做徐平的马前卒表达一些反对包飞扬的观点，刚要说话，却看到县委办副主任周立诚神色慌张的急急忙忙走了进了县委办会议室，将一张纸放到列席会议。正在做会议记录的县委办主任胡勇面前，并且跟胡勇小声说了一句话，也不知道为什么，胡勇听到他的话后的脸色顿时大变，连忙拿着纸走向坐在会议桌最顶头的县委书记徐平。
胡勇将那张周立诚匆忙送到会议室纸轻轻放到徐平面前，并小声说道：“刚刚市委那边转发的通知，省委胡书记因病辞去工作，暂时由王省长主持省委工作。”
虽然胡勇刻意将说话的声音放的很小，但徐平闻言耳畔却是如同听一声炸雷猛然一惊，他赶紧收敛了一下惊疑慌乱的心神，定睛往纸上一看，这份文件上果然是通知这件事，并要求下面认真扎实做好各项工作，维持社会秩序稳定……
徐平将通知推到杨承东面前，轻轻吐了一口气说道：“省委胡书记因身体原因进京城疗养，省委将由王省长主持工作。”
徐平表情有些复杂地看了他正准备反对的包飞扬一眼，上次荷花节上包飞扬和当时任命为靖城市市长孟凡均的儿子冲突的事情发生以后，这事虽然说是包飞扬占着了理，但在现有官本位体制下，能够在一市之长的权威下还能占尽了优势，大家都知道大概是因为包飞扬和省长王虹锋的司机赵和平关系密切，靖城市不敢得罪省长的司机，现在看来，事情恐怕不会像表面上所表现的那么简单，包飞扬的后台很可能就是江北省二号人物王虹锋本人，看他刚刚信心满满稳如泰山的样子，恐怕是通过了特殊的渠道，早就知道了这个消息。
省交通厅厅长刘道勤是省委书记胡遥林线上的干部，原先刘道勤仗着江北省一号人物胡遥林的支持，在对交通厅的事情处理上，甚至能够让分管交通口的副省长王跃伟都轻易插不进手，现在他以前的大靠山胡遥林因病到京城三零一医院进行疗养，省委工作改由省长王虹锋临时主持，这也就意味着刘道勤失去了省委当中的后台，在以后的日子里，他肯定不能够再向过去那样强硬。
冠河大桥项目是王跃伟插手过的，不管王跃伟的立场如何，他也肯定要让这个项目顺利通过，否则他的权威就受到了挑战，在没有强大后台的背景下，刘道勤即使有再多的不甘，也不敢挑战一位副省长的权威，更何况这位副省长还是分管着交通口的他的顶头上司。
原本一直将望海县临海公路项目压在手里，迟迟不通过最后审批的刘道勤厅长，这时候不能够跟副省长王跃伟对着干。没有了他的刻意阻挠，项目自然就能够得到顺利通过。
省委高层的变动距离大家似乎有些远，不过反应快的已经将目光投向包飞扬身上，包飞扬显然是早就知道了这个消息，所以他刚刚才会那么淡定，看来包飞扬在省里确实有关系。这个关系很可能就是将要临时主持省委工作的王虹锋。
包飞扬在下面有成绩，上面有靠山，前途可谓一片光明。
徐平这时候也不得不暗自庆幸，幸亏没有跟包飞扬继续斗下去，否则焦梦德、苟亮学的今天就是他的明天。
他也在心里做出决定，就算以后当一个摆设书记，也绝不跟包飞扬发生冲突，就算他这个一把手是摆设，望海县建设好了。成绩总还有他的一份，那又何必冒着风险继续争斗呢？
而且在他看来，那可能都不是争斗，而是找死。
大家心思各异，最后还是杨松平反应最快，他第一个笑了起来，对包飞扬说道：“哈哈，还是包县长说得对。冠河大桥项目应该很快就能够得到通过，以后咱们望海县就真的要步入发展的快车道了。这其中，包县长可是居功至伟啊！”
“是啊，作为一个望海人，一个在望海工作生活了几十年的党员，我对此是最有体会的，包县长来望海县还不到一年的时间。我们望海县就发生了翻天覆地的变化，这要说不是包县长功劳，别人也不信啊！”副书记曹逊也笑着说道。
一时间，大家纷纷向包飞扬说好话，就连县委书记也不能例外。他笑着说道：“我来望海的时间还不长，不过来望海以前，就对包县长有所耳闻，当时我还有些不以为然，觉得包县长不过就是找来了几家投资商而已。但是通过这段时间的接触，我才发现完全不是这么回事。包县长最大的能力就是将很多在我们看来不可能的事情变成可能，比如这个冠河大桥项目，原本我就觉得就算市里能够支持，海州那边也不会支持，没想到海州市的积极性比我们还要高，真是想不到啊！”
“是啊是啊，我到现在也不明白为什么海州市会那么积极。”大家都笑了起来，虽然有些话难免有些直白，不过常委会上的气氛倒是很长时间没有这么融洽了。
包飞扬连忙摆了摆手，笑着说道：“好了，各位领导就不用再吹捧我了，如果说我能够在望海做出一点成绩的话，那也与在座各位领导的支持是分不开的。我们是一个领导集体，有什么决定都是经过大家商量和投票做出的，有压力也要大家一起承受，出了问题谁都逃不了责任，当然成绩也不是某个人，而是属于这个集体，属于我们大家。”
“不过我觉得，我们现在还不到享受成绩的时候，如果临海公路和冠河大桥的项目通过审批，项目建设完成，也只是初步打通我县对外的交通瓶颈。”包飞扬说道：“现在我们面临的问题还有很多，就那项目本身来说，项目通过审批只是第一步，下面就要开始建设，目前工程融资比较困难，需要想办法解决。”
“资金短缺的问题不单出现在这个项目上，县里目前要做的事情很多，几乎每个口子都需要用钱，之前在县长办公会上，大家盘点了一下，发现资金缺口非常大，依靠县本级财政肯定没有办法筹集，上级政府的支持也非常有限，还必须我们自己想办法解决。”包飞扬说道。
杨承东点了点头：“此前包县长提出了一些方案，在开会前，也已经将材料送到各位手上，徐书记，你看是不是现在就讨论一下这个问题。”
“可以！”徐平点头说道：“我先说两句吧，包县长提交的这份材料我看过了，一些方案的设想确实很大胆，不过他在材料的最前面引用了中央首长说过的三个有利于，这是我们做工作的指路明灯，所以我个人觉得这些方案都是可以讨论，乃至可以采纳的，当然大家如果有什么不同的意见，也都讲出来，我们大家一起讨论。”
徐平原本还是有些顾虑的，因为包飞扬提出来的很多办法在当下都是没有人做过的，至少在靖城市里面还没有人做，比如他提出将供水公司股份化，这在当下就是很难想象的一件事，供水公司股份化了，还能不能保证自来水的质量？会不会随意涨价？要是特殊时期水厂断水，会不会造成混乱？这些都是需要考虑的。
不过在听到刚刚那个消息，知道王虹锋将要主持省委工作以后，徐平马上就改变了主意，决定全力支持包飞扬的方案。这些方案将来还会由包飞扬主导实施，出了问题首当其冲，徐平相信王虹锋是不会让包飞扬乱来的，如果包飞扬做，那就肯定得到王虹锋的支持，他也就不需要有什么顾虑了。
徐平话一出，大家纷纷表态支持，常委会上很快通过了包飞扬提出来的这份计划稿，顺利得连包飞扬都有些不敢相信，同时常委会还确定由包飞扬统一领导相关部门推进这方面的工作，等于又扩大了包飞扬的权力。
接下去讨论的人事问题进行得也非常顺利，包飞扬提出来的人选几乎全部得到了安排，当然，包飞扬也比较收敛，只是就自己特别在意的一些岗位提出了人选。
其他人选的安排也比较顺利，有关人事的议题第一次在常委会上以一种很友好的气氛得到通过，这在以前几乎是不可想象的。(未完待续。。)
第八百七十五章 雷厉风行
虽然大家都认为省长王虹锋在原省委书记胡遥林进京疗养之后负责主持起江北省委的工作，望海县的冠河大桥与临海公路项目通过省交通厅的立项审核应该不会再像以前那样被某些人卡在手里，不会有什么问题，可是当几天后省里的正式消息传下来的时候，大家还是吃了一惊。
通常来说，王虹锋只是临时主持省委工作，并没有正式担任省委书记一职，虽然说他再进一步，以后接任省委书记的可能性非常大，但现在也只是临时性主持省委的工作，按照以前大家默认的约定束成的规矩，是不会对目前省委的重要工作做出什么变更，同样的，也不会在人事安排的问题上轻易做出调整，有什么动作。
但是让大家都没有想到的是，王虹锋在上任以后，仅仅过了两天，第三天就在常委会上提出将省交通厅的一把手厅长刘道勤调离原来的工作岗位，到省人大交通委当副主任，虽然在行政级别上还保留正厅级待遇，却离开了炙手可热的交通厅一把手的位置，到了没有什么实权，象征意义更大的人大交通委，甚至还不是交通委的一把手，只是一个有名无实的副手，这样的情况刘道勤几乎相当于被放在一边搁置起来。
本来这样涉及到正厅级干部的重大的人事调整的提议，按照原来的老传统，在省委常委会上是很难顺利得到通过，毕竟王虹锋只不过是现在临时主持工作就动人事安排是很犯忌讳的一件事，而且王虹锋原本在省里也不是很强势，但是让众人跌破眼镜的是在刘道勤的问题上，王虹锋的提议在会议上既然不约而同地得到了江北省省委副书记、纪委书记等人的支持，因此非常顺利地得到通过。
据消息灵通的人士分析。造成这样的情况原因有两方面：一方面是因为原来在省里并不强势的省长王虹锋居然会出人意料地得以临时主持江北省省委工作，并且有一种声音说上面有人很欣赏王虹锋的施政思路，有意在过一段时间之后让他全面主持江北省的工作，目前组织上安排让王虹锋临时主持省委工作，只是在让他全面接手江北省工作之前的一个过渡性阶段。另外一方面则是因为刘道勤和副省长王跃伟之间的龃龉存在，以前胡遥林在。碍于胡遥林对刘道勤的支持，王跃伟虽然身为分管交通口副省长，是刘道勤的顶头上司，他却拿刘道勤没有办法，现在胡遥林进京疗养，省委工作交由省长王虹锋主持，王跃伟当然不能够容忍一直对自己阳奉阴违的刘道勤还占着交通厅的位置，王跃伟背后有省委副书记嵇骏城的支持，看到王虹锋要拿刘道勤开刀。自然出手相助。而以前倚仗着自己后台硬，不怎么把其他人放在眼里的刘道勤因为之前四面树敌，在失去了后台之后，没有任何人帮他说话，最终被黯然调离，风光不再。
其实在这些事情的背后还另外有些隐情很多人都不清楚，那天在自己的书房和包飞扬进行了一番深入的长谈以后，王虹锋对他以前头脑中也曾经反复思量却始终感觉找不到合适的方法的一些事情非常认真地进行了一番思考。心中愈加澄明，渐渐豁然开朗。几天后他就去了一趟燕京。在燕京不但和赵根正就自己对以后的施政的新的想法有一番长谈，得到了赵根正的认可和肯定，并且在赵根正帮助下拜访了几位中央领导，有机会阐述他的“施政新思维”，得到不少赞赏，正是因为中央几位领导的欣赏。王虹锋才能够有机会临时主持省委工作，并且如果没有什么意外情况的发生，很有可能转正。
另外，赵老也跟王虹锋有一番谈话，对他在江北省的表现进行了评点。很多人都没有意识到，王虹锋在这次常委会上的表现，会是他改变以前低调做事风格的开始，这也是赵老敲打他最多的地方：一把手和二把手的区别很大，二把手可以低调，去调和与同僚的关系，但是一把手就必须要有一把手的权威，要有杀伐决断的魄力。
王虹锋的果决，让人大吃一惊，更让人吃惊的是他在交通厅一把手的任命上并没有过渡，让人临时性主持交通厅的工作，而是直接将原建设厅的一把手调到交通厅。新任的省交通厅长上任后，很快就对海州市与靖城市提交的冠河大桥与临海公路的方案进行了批复，分管副省长王跃伟、省长王虹锋先后签字确认，前后不到三天，交通厅的批文就发到靖城和海州。
早在方案还没有提交省交通厅的时候，海州市与望海县已经提前启动了工程一些相应的准备工作，先后完成了路线勘测、建筑拆迁、土地平整，甚至是路基土方的开挖和敷设。临海公路以原先的海防公路为基础，进行路面拓宽和铺设，项目是按照国家二级公路的标准规划，实际上因为主持项目的领导的重视，在项目上进行严格的要求，有些标准已经达到国家一级公路的要求。
“我们现在是按照二级路标准进行规划，但是预留了一级路的路基，等将来有条件、有需要的时候，再将这条路建成一级路，甚至是高速公路。”包飞扬对一同参观临海公路工地的台湖商人张洪祥等人说道。
海州市与靖城市提交的冠河大桥与临海公路的方案顺利批复下来以后，赶回国内不久的刘华阳也离开省城，在张洪祥等人的陪同下来到望海县，与爱徒包飞扬相聚，刘华阳的拳法虽然可以强身健骨，提高人体综合身体素质和整体的免疫力，对胡遥林病情的恢复也有帮助，但是被病痛折磨已久的胡遥林在经历这次事件之后，更为关注自己的身体健康情况，淡泊了官场上的名利，还是决定找个机会向中央领导谈一谈，把江北省委书记的担子卸下来。准备退居二线好好养生安享晚年。胡遥林是老八路出身，年纪确实也比较大，他现在愿意主动退下来，也符合中央提倡的有关领导班子年轻化的大方向。
胡遥林身边有专门的医护人员，自然会按照科学的方式精心护理他的身体，刘华阳四处云游惯了是闲云野鹤的性子。又不喜欢被约束，所以在省城呆了几天，胡遥林基本掌握了他的那套养生拳法以后，就决定离开，正好之前他帮助治疗的台湖商人张洪祥也到了每个月检查调理身体的日子，也从台湖赶了过来，听说刘华阳要离开省城到望海去，两人便结伴一起来到望海县。
听到包飞扬的介绍，经过刘华阳的治疗现在气色和精神状态都看上去不错的张洪祥点了点头：“这样的计划也比较合理。听说这条路的预算目前还有比较大的空缺？”
“是的，这条路和冠河大桥是绑在一起的，将来项目建成以后，公路是免费的，但是大桥要收过桥通行费，为此我们专门成立了一家项目公司，目前方夏纸业公司的涂总正在新港为项目融资，将来我们会以过桥费来偿还借款。在地方有能力以后，再通过政府回购的方式。让大桥恢复免费通行。”包飞扬一边用手指着手里摊开的项目图纸一边说道。
张洪祥点了点头，身为台湖张氏集团的接班人，接受过更多先进商业理念的他当然知道包飞扬说的这种方式其实就是一种更为灵活的bot，普通的bot是要约定经营期限，比如说二十年，或者到贷款还完。做为关系着望海县经济发展起着重要作用的交通枢纽作用的项目。包飞扬显然是不希望大桥一直收费下去，所以经过与常委会其他领导通论决定通过约定投资回报的方式，定下一个灵活的回购期，可能是三年，也可能五年。当然十年、十五年也有可能，只要政府有能力、有意愿，随时都可以对大桥的经营权进行回购，然后取消收费通行。
“这个方案很灵活。”听到包飞扬谈到望海县对于这个项目的规划后，张洪祥眼眸中精光闪烁，拍了一下巴掌道：“通过这个工程，我看到了望海人为了更好未来的努力和向往，我想以我个人的名义，向县里捐一笔资金，大概几百万的样子，包县长你看行不行？”
包飞扬和张洪祥的周围这时候并没有其他人，财大气粗的张洪祥一出手就是几百万，这实际上是他想通过这种方式送给包飞扬的政绩。也可以说是有着精明眼光的台湖商人张洪祥在包飞扬身上做的投资，经商多年嗅觉灵敏的张家在上次与包飞扬接触认识之后，应该是通过一些内地的关系调查过包飞扬的相关情况，通过调查知道包飞扬并不是他们以前以为的普通的副县长，在他身上投资的价值很大。
包飞扬将项目图纸仔细折好放入随身的公文包里，看了张洪祥一眼，从口袋里掏出一支中华烟递过去，笑着摇了摇头：“张总，我觉得，你要是来投资的话，我会更加欢迎。”
张洪祥顺手接过包飞扬递过来的香烟，也从口袋里掏出一支台湖产的烟递给包飞扬，然后将包飞扬递来的那支烟点燃后吸了一口，笑了笑：“宏达集团的摊子铺的比较大，如果要投资的话，需要经过严密的调研和论证。”
“那就借贷！”包飞扬接过烟拿在手里并没有马上点燃，而是接着说道：“张总，在商言商，这样才能够长久。站在张总你的角度考虑，如果今天你向望海捐赠了几百万，以后到其他地方，是不是也要捐上几百万？站在我们望海的角度，我觉得我们完全有能力将望海县建设得更好，张总你也不是望海的侨民，我们没有理由接受你的捐助。当然，最重要的是，我希望张总可以多拿一点出来。”
此时工地上从港口方向吹来一阵清爽的风，吹着人身上的衣服猎猎作响，包飞扬仰起头张开双臂，做出一个迎风拥抱的动作：“相信张总也看到了，望海县将会在这里打造一个以造纸产业为核心的特色临港产业，这点成绩在张总看来或许微不足道，但前景还是可期的，如果张总愿意在这里投个几千万，应该也能获得稳定的回报。”
张洪祥深深吸了一口香烟，垂下眼皮沉吟了一下，然后抬起头目光在充满自信的包飞扬的身上转了两下，与很多人更关注包飞扬在官场上的政治背景不一样，身为商人的张家得到的更多是商场上的信息，因此张洪祥知道近年来在国际上迅速崛起的陶瓷巨头方夏集团与包飞扬的家族关系密切，而且方夏集团与华商圈的巨头墨西哥的唐家也有合作，另外美国塔克石油也有中资背景，很可能也与方夏集团有关。
方夏陶瓷集团的崛起速度非常快，外围势力也很可观，张洪祥现在还没有弄清楚方夏集团的灵魂人物到底是谁，就在刚刚包飞扬说话的时候，他甚至想到此刻正站在自己面前充满朝气和活力的年轻的副县长包飞扬可能就是方夏集团背后的那个人。
不过这个灵光一现的想法如天空中的一际闪电一划而过，并没有在张洪祥各种念头纷至的脑海中停留多长时间，因为眼前的包飞扬实在是太年轻了，又一直在官场上发展，工作繁忙，应该没有多余的精力去管方夏集团的事情。
不管怎么样，与包飞扬合作从目前的情况看上去并不是一个坏的选择，他收去了脑中那些纷杂的想法，对包飞扬笑了笑说道：“既然包县长这样说，那我也说句实话，其实我们宏达也愿意来望海县投资，但是要有合适的项目，投资和捐款不一样，捐款就是捐款，想怎么捐都可以，投资就必须要追求回报，否则我也没有办法向公司交代。”
“项目多的是，就这条路和桥怎么样？”包飞扬笑着对张洪祥说道：“宏达集团出资建设，然后给你们五到十五年的回报，按照回购年份确定一个合理的投资回报率，这个回报率可能不算高，但肯定是有保障的，另外我们也可以在其他方面给予宏达集团一些别的优惠条件。”
在国内大陆地区，像这种大项目，政府和投资商在谈判的时候往往不会简单地用金钱来作为谈判的主要内容，一方面政府没有足够多的钱，谈判的空间比较小；另外一方面，相比钱，政府手上掌握的其他资源更具增值的可能性。
“包县长不妨先说说看。”张洪祥虽然满脸堆着笑容说道，其实心里颇有些不以为然，因为他并不认为偏于一隅经济相对比较落后和贫困的望海县有什么东西是值得宏达集团去关注了，或许只有眼前这个有着神秘而又强大背景的包飞扬具有这样的价值。
“张总是不是觉得望海县没有什么东西能够入眼？”包飞扬笑了笑：“望海县最具价值的就是苇纸一体化，不过除此以外，我想还有一些东西是张总会比较感兴趣的。比如说陈港，陈港港口的开发程度还很低，未来应该也不会成为核心港，但是作为海州湾南翼的一个重要港区，还是具有很大价值的。”
听到包飞扬说到陈港港口，张洪祥顿时怦然心动。(未完待续。。)
第八百七十六章 省委新一号
放眼华夏全国来看，陈港并不是一个大港，以其自身地缘条件来说也没有潜力成为一个大港，但是大陆沿海的大港也不是现在的宏达集团能够插足的，倒是陈港作为一个中转港，从作为海州湾南翼的配套港的角度来看，也有其特殊的作用和地位，宏达集团如果能够借助望海县开发的苇纸一体化项目，此时政府正在建设陈港临港工业园区的机会，在陈港站稳脚跟，对于完善台湖宏达集团在国内的产业布局也有重要的意义。
而对望海县来说，无论是冠河大桥与临海公路项目，还是陈港工业园区的建设，都是迫切需要启动，但在目前各家银行紧缩银根的情况下，却都要面临资金匮乏的困境，尤其是陈港的扩建，由于资金不足，还没有被提上近期的建设计划。
望海县政府只有通过对当地的资源和政策优势来换取项目资金，如果用陈港的开发权，换取宏达集团对冠河大桥的投资，对望海县来说肯定是有利的，双方几乎是一拍即合，很快就这个方案展开了谈判。
而原先大家都很担心的政策问题，在包飞扬将初步的计划提交到上面以后，临时主持省委工作的王虹锋亲自作出批示，然后几乎是一路绿灯，就确定了让望海县作为改革试点，推动冠河大桥项目与陈港开发的方案。
仅仅过了一个多月，望海县就与台湖宏达集团签订了投资意向书，宏达集团向冠河大桥开发公司注入资金一个亿，全面接手冠河大桥和临海公路项目的建设，另外成立宏港港务公司，获得陈港的部分开发权。
方夏集团、金光集团、宏达集团，三大商业巨头集团汇聚一地。就算是放到国内的一二线城市，也是一件大事，这也彻底让望海县成为靖城市乃至整个江北省的热点。
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一九九六年一月十六日，经中央批准在京城养病的胡遥林正式辞去江北省省委书记的职务，调到全国人大担任人大财经委员会常务副主任，空出的江北省省委书记的职务由王虹锋接任。
一月二十五日。刚刚被中央任命为江北省一把手不到十天的王虹锋就下到海州市、望海县进行考察。
在考察中，王虹锋对望海县近一年以来的经济迅速发展给予了高度肯定：“我记得望海县的综合排名在全省县域经济中，过去一直排在最后几名，今天看到望海，真的有些难以置信，我想再过三五年，望海县进入全省县域经济十强应该不是问题。”
王虹锋站在冠河大桥的施工工地上，看着眼前这一派热火朝天的景象，颇为感慨地说道：“面对落后。望海人很努力，也做了很多尝试。事实证明，这些尝试是有效果的。中央首长曾经说过，改革就像是摸着石头过河，可以容许出差错，出了错不要紧，只要及时改正就可以了。只要我们坚持有利于社会主义生产力的发展、有利于国家综合国力的提高、有利于人民生活水平的提高，改革的大方向就不会错。”
“望海县敢为人先。敢于尝试，我觉得这一点应该鼓励。”王虹锋回过头对跟在自己身后陪同的江北省、海州市和靖城市的干部说道：“我觉得。我们可以将望海县作为试点，鼓励他们进行更多灵活的尝试，并观察验证这些尝试的效果，如果好，可以考虑在全省推广，如果不那么理想。那就及时改正，望海县可以成为全省的试验田，成为我们江北省的经济特区。”
江北省一号人物王虹锋将望海县捧得很高，极为看重望海县的发展，现场除了望海县的人表现得兴高采烈。靖城市的人感觉有些复杂，其他人的反应并不是那么强烈，就像当初中央首长选择将深港那样一个小渔村作为特区一样，望海县以前在江北省也是一个名不见经传的小地方，所以望海市是不是试点、是不是特区，大家的关注都没有那么强烈，要是换成经济相对比较发达的海州的临港开发区，恐怕凤湖、迁城等地方就会跳出来争抢了，因为经济发展实力相差不是很大，大家相互之间的竞争比较激烈，是不是试点很可能代表获得的资源会不一样。而以前一向不被人所关注的望海县则会容易让人忽略，大家也不会觉得省里会向这个地方倾斜多少资源，最多只是一些政策上的支持。
从海州市过来，王虹锋首先参观了冠河大桥与临海公路的施工现场。
随着台湖宏达集团的介入，困扰冠河大桥与临海公路项目建设的资金匮乏问题迎刃而解，由于前期已经做好施工准备，资金到位以后，工程建设大幕立即迅速拉开，如今工地上已经是一片热火朝天的景象。
“工程的进度很快嘛，不过我们要速度，也要质量，这座大桥是哪个单位承建的，能不能保证工程质量？”王虹锋并不是那种只看表面的领导，经验丰富的他看事物比较全面，看到工地的开展进度后他关切地问道。
陪同参观站在王虹锋侧后方的海州市委书记薛绍华连忙凑近了一些解释说道：“大桥的总承包是我们海州市路桥建设总公司，为了保证大桥建设质量，海州路桥去年专门从省路桥总公司返聘了两位退休的副总工程师，目前由他们和海州路桥原有的技术力量组成的团队领导大桥建设，我们的要求也是要保证质量，前两天海州路桥的总经理还跟我抱怨，说是望海县这边经常有人到工地上检查挑刺，要求的标准几乎都是协议上限，弄得他每天都很紧张，头发都快掉光了。”
“哈哈，他一头的头发能够换来冠河上一座百年建筑，那还是划算的嘛！”王虹锋听到这里却是心情愉悦，隐有的担忧也随之而去，他笑着将头转向跟在身边陪同的望海县的干部目光闪闪说道：“看来还是望海县的方法多，你们倒是说说。是用什么办法让海州路桥的总经理掉头发的？”
陪同的望海县委书记徐平、县长杨承东等人主动将包飞扬让了出来，一来是因为本身他们对大桥工程的具体情况并不是很清楚，二来他们也知道省委书记王虹锋这次来望海县视察工作，其实在很大程度上就是为了包飞扬。
一时之间，藏在众人中间一直低调没有做声的包飞扬又成为了全场的焦点，在众人的目光中。包飞扬淡淡地笑了笑说道：“其实也没有什么，就是专业监理与群众监督相结合，我们找了一些群众代表，对他们进行简单的培训以后，让他们去工地上挑刺，大桥建的好不好，关系到他们未来的身家安全，他们的责任心也很强，如果找不出毛病他们不就成摆设了？所以他们就拼命挑刺。有的问题可能很外行，不过有他们在，工程就不敢偷工减料，偷奸耍滑了。”
“你这是土办法，不过不管是什么办法，能够起到作用那就是好办法。”王虹锋赞赏地说道。
王虹锋正式履任后第一次下来考察就选择了海州市和望海县，这其中虽然也有包飞扬的因素在里面，但其实他有更多的考虑。去海州是因为他想将正在规划发展中的海州湾提升为全省的发展战略。海州市拥有目前江北省最好的港口资源。江北省过去一直侧重处于南部地区的凤湖、徐城经济带，但现在是海洋经济。拥有良好港口资源的海州的潜力和想象空间从未来发展的角度来看其实要比凤湖和徐城更大，只是国内的经济和政治不分家，凤湖和徐城作为江北省的政治中心，也一直占据了省里最优质的经济资源，王虹锋希望打破这种惯例，从真正有利于整个江北省的经济发展进行一些扶持和倾斜。
另外他也很关心包飞扬上次在谈话中跟他提到的那三个问题。他心里清楚，自己现在能够主政江北，与那三个问题有很大的关联。所以他要到望海县来看一看，看看包飞扬是怎么做的，而包飞扬在望海县这个样板的成功也可以增加他施政新思维的信心。更为稳妥和有计划地针对整个江北省进行改革，刚刚关于试点的讲话其实也是为了这个打下伏笔。
王虹锋说道：“听说望海县刚刚对县路桥公司进行了重组改革，会不会影响工程进度和安排？”
冠河大桥项目工程由海州市路桥建设总公司承包，而临海公路望海段则被分成了两个工程段，其中一段由靖城市路桥公司承包，另外一段由望海县路桥公司承包。
不过现在的望海路桥公司已经完成重组改革，并且正式改名为塔克建工集团。望海路桥公司的改革方案类似望海县建筑公司，不过望海路桥公司缺少像梁大山那样有魄力有胆略的领头人，虽然有大地建筑公司的成功示范在前，望海路桥公司前期内部集资规模依然不大，最终还是包飞扬从西北拉来了塔克石油名下的一个建筑工程公司，投资并主导了望海路桥公司的重组工作。
包飞扬听到王虹锋的提问接着回答说道：“在路桥公司重组前，县里已经对县建筑公司进行了重组，所以操作起来已经有一定的经验，我们基本上是在施工的同时完成了这次重组，对工程的影响并不大。因为公司要想承接工程，就必须按照投资方的要求进行管理，所以他们进场的过程其实就是改革的过程，然后大家就非常自然地完成了这种状态上的转换，因为工作一段时间以后，他们发现这样挺好的，起码收入增加了不少，未来也有保障。”
“这倒是一个新鲜的说法，企业改制，大家最担心的就是丢掉国有企业职工的身份，未来会没有保障，怎么你们反而会觉得更有保障了呢？”这也是王虹锋在未来改革中可能要面临和解决的问题，自己也曾设想过很多解决方案，却没有找到真正合适的办法，因此一直对此比较关注的他立即充满好奇地问道。
包飞扬耐心地继续解释道：“我们望海县的情况和省里不太一样，县里没有钱，所以没有旱涝保收这样的说法，有的企业很困难，可能几个月甚至是几年都发不出工资，只能领基本的生活费，有的医药费也没有办法报销，养老金更是个笑话。当然，路桥公司原来的情况好一点，起码工资还是发得出的，不过改制以后，他们的工资可以翻个倍，而且还约定每年都加工资，手中有粮，心中不慌，当然就会觉得未来有保障了。”
“当然，对于大家关心的医疗、退休保障问题，改制企业也承担了补缴的义务，所以衔接还是比较自然。”
“另外——”包飞扬张来双臂做了一个揽物入怀的动作：“书记您在这里，看到这个热火朝天的建设场面，会不会觉得热血沸腾？”
王虹锋沉稳地笑道：“热血沸腾倒是不会，不过对你们望海县未来的信心倒是真的多了几分。”
“对，就是这样的效果，让大家看到希望，建立信心。”包飞扬充满朝气和信心地说道。
王虹锋听完之后点了点头，他知道这句话说起来简单，但是真正要做到却并不容易，哪怕是望海县这样一个小地方，别去看现在的发展的形势也这么好，但想要改革工作顺利推进，底下也还有大量的工作需要去做。(未完待续。。)
第八百七十七章望海模式
在头脑中有着先进理念和发展模式的副县长包飞扬的主导下，望海县县属国有企业已经渐渐拉开实行改革重组的序幕，最先形成了望海县商业集团、望海县交运集团、望海县工业集团等多家国有资产管理公司，而原本临时性质的县国有资产管理办公室现在也正式独立出来，形成了望海县国资办、资产管理公司、股份公司的三级架构。
与以前人们所熟知的筑城模式不同，望海县在县属国有企业的改革中并没有采用简单的“卖光”的方法进行重组改制工作，这种新的改革模式是在大部分企业里还保留了国有股的股份，除了部分市场竞争比较充分，本身规模也非常小的企业、商业门店以合理的价格和适当的方式“卖掉”，对一些重要行业的企业，包飞扬的策略就是要夯实基础、扩大规模，而不是简单的一卖了之。通过内部集资、公开募资、战略投资这几种方式，让这些县属企业成为种子，并迅速成长为大树。
所谓内部集资的方式，就是只要是企业的员工，不管身份是企业的管理层还是企业的普通职工都可以根据自己资金实力的大小通过出资购买的方式获取公司的股份，也可以凭借自身精湛的技术优势获得一定的干股，职工在转换身份由国有企业员工变成股份制公司的企业员工的时候，也可以优先得到公司一部分的股权作为一种补偿。而另一种公开募资的方式就是改制企业向社会募集资本，只要大家比较看好这个企业，觉得这个企业在未来有广阔的前途，就可以通过出资购买的方式获得公司的股份，当然这种公开募集资本的方式对出资购买公司股份的人员有一定的方向和要求，并不像证券市场的股票可以随意买卖。
而战略投资的方式就是像望海县建筑公司那样找到海州市第六建筑公司和方夏纸业集团公司投资、望海县路桥公司找到塔克建工公司投资一样。都要争取为这些改制企业找到一个行业内有实力的企业参与企业重组，所谓背靠大树好乘凉，如能能够成功的引入战略投资在重组以后，企业不但能够获得资金扩充资本扩大企业规模，更加让人期待和关注的是还能够获得设备、经验、人才、市场等更宝贵的东西，而这些东西无疑可以为企业未来的发展注入新的血液和活力。
相比招商引资工作来说。国有企业重组改革无疑是一项更加复杂和难度更大的工作，国有资产的评估作价、股权分配的讨论和谈判，企业是以人为本的，当然最重要的工作还是对那些不愿意丢掉“铁饭碗”接受身份转换的职工的安置和安抚工作。
在这方面，望海县施政者的一些新颖做法确实让人眼前一亮，不过在听了包飞扬的工作汇报以后，一直在边仔细听边脑中急速思索分析的王虹锋还是摇了摇头。望海县的国有企业改革能够进行得相对比较顺利，并不代表他们的这种模式就可以在全省推广进而取得成功，他们的成功有其自身的特殊性。
举例来说。望海县的企业改革是在望海县经济高速发展这个大背景下进行的，无论是望海县建筑公司，还是望海县路桥公司，在这种新的经济发展形势下，只有转变过去传统的工作方式，才能够有可能接到业务，所以他们必须要变。而他们一旦转变过来，又立刻可以享受到本地的经济高速发展所带来的红利。这就让他们能够主动的接受这种转变。
另外望海县的领导班子和其他地方政府相比从成员构成上来说也相对比较简单，望海县委书记徐平等人都是刚刚从外地调过来担任当地的领导职务的。跟望海县里原来那些盘根错节的利益纠葛并不多；县长杨承东的情况也差不多，而且在工作中杨承东也已经认可了包飞扬的能力，与之在工作上配合默契，本地势力经过前期的调整，和以前相比已经大大减弱，以县委副书记曹逊为首的本地派发展的心情也很迫切。本身也经受了考验；而在望海县负责主导改革工作的副县长包飞扬又胸有沟壑、举重若轻，并通过前期的工作在望海县所有各级领导干部和普通老百姓心目中都建立了不可动摇的权威，所以他们才能够团结起来，齐心协力的共同推进改革工作的顺利开展。
与海望县的经济发展和政治格式相比，江北省里的情况更加复杂。所牵扯到的利益面也更多，在这种情况下是很难形成这种合力向前跑的局面。
当然，抛开以上那些不同环境背景因素不说，望海县的做法也有一些参考价值，另外望海县的国有企业改革的成功对省里推动相关工作也有积极的示范和推动作用，这就是成立试点地区改革的价值所在。
参观过望海塔克建工公司和望海大地建筑公司的工地，接见了这两家改制企业的负责人和部分员工，了解了望海县县属企业改革进展的情况的同时，执政经验丰富的新任江北省委书记王虹锋也大致看到了望海县当前的建设格局。就是以造纸产业的临港工业园区为核心，以望海县新修建的临海公路为主轴，以临海公路以西的陈港新城为腹地，以陈港港口开发为助推引擎，基本上奠定了望海县未来十年到二十年的经济发展格局。
从这个经济发展格局当中，也大致可以看到望海县的产业划分和地区发展规划，以及望海县按照规划进行的工作：招商入园的企业都在当地政府事先进行的项目规划的范围内，并不想其他地方那样，只要投资商你愿意来，不管你是做什么行业的，我都欢迎接受，导致开发区什么企业都有，产业混乱无序没有规划，没有体现出当地经济发展的支柱产业是什么。
但是这同样很难复制。用一位陪同官员的话来说，如果其他县能够拥有方夏纸业公司、印尼金光集团和台湖宏达集团三大商业巨头集团的投资，也可以信心百倍地拒绝其他小公司的投资，但实际情况却是很多地方连三个小公司都很难拉到。
在参观完正在建设中的望海县临港工业园区的工地后，王虹锋又和陪同人员一行在当地干部的陪同下深入村组，参观视察陈港乡搞的务工合作社和新农村建设相关工作的进展情况。
“现在我们务工合作社主要是跟望海县大地建筑公司和塔克建工公司两家公司合作。包括海州市路桥公司和靖城市路桥公司也用了我们不少人。”陈港乡乡党委书记杜强从行政级别上来说只不过是一个正科级干部，以前所能接触到的最高级别的上级领导就是望海县的县委书记和县长，今天是他第一次面对王虹锋这么高级别的官员，心怀忐忑，生怕自己有哪些地方做的不够好，让领导不满意，因而神情上表现得有些紧张，目光有些犹疑，时不时飘向包飞扬。接触到包飞扬对他发来的鼓励的目光，紧崩的神经略微放松了一些，起初忐忑不安的心里也镇定了点，只是在和王虹锋汇报工作情况的时候，说话还有些磕磕碰碰。
感觉到基层干部对于自己到来的紧张，性格宽厚的王虹锋对杜强勉励地点了点头：“嗯，你不要紧张，慢慢说。”
杜强调整了一下心情。尽量让自己看起来镇定一点，然后才接着对王虹锋说道：“随着县里各项建设全面铺开。我们务工合作社吸纳的农民工也越来越多，基本上每个村组的青壮年男劳力都加入了合作社，并且有百分之八十的成员都已经找到合适的岗位，其中又有百分之八十进入了几家建筑公司，另外方夏纸业公司等几家公司也招聘了一些人，现在还留在村里的男性适龄劳力已经基本上没有了。”
“那田地的耕种是怎么办的？”王虹锋关切地问道。这也是他此行最为关心的问题之一，虽然说工业是可以带动当地经济迅速腾飞的强大动力，但农业毕竟是立国之本，事关十几亿华夏人的吃饭问题。
杜强道：“包县长此前早有考虑，一方面。各村联合，乡农机站，还有县农机公司参与，添置了几台大型的耕作收割机器，等到农忙的时候就能够投入使用，可以节省很多劳动力。因为现在工地上基本上是按照工作日结算工资，农民工请一天假就要扣一天钱，以前是没有办法，现在有机械收割耕作，他们也不愿意请假损失工钱。”
“另外我们也作了另外一些安排，比如现在加入合作社的还有很多女工，她们在农时可以下地干活，另外其他乡也开始组建合作社了，到时候可以从他们那边借一些人过来，总之我们已经做好了各种准备，不会耽误今年的农时。”
说到自己具体经手的工作内容，杜强渐渐没有起初的紧张，越说越流畅，说到最后，王虹锋率先鼓掌：“好，杜书记说得很好，你们也做得很好，不过有一点我要告诉你们，说了的不算，做好了才是真本事，今年农忙的时候，我还要下来看看，看看你们是不是真的都安排好了。”
对于望海县的新农村建设，王虹锋也给予了高度评价，当然他也发现不少问题：“我看到陈港乡的务工合作社搞得很充分，那么望海县其他乡的情况如何？对周边的地区有没有什么影响？”
包飞扬说道：“是这样的，过去很多工程建设的时候，也都要用到很多农民工，很多活都是包给包工头，然后包工头从乡下带人过去干活。”
“这种方式有很多弊端，比如农民工的手艺参差不齐，管理也比较混乱，现在我们通过合作社的方式，可以整体地与建设方进行对接，对农民工进行培训，提高他们的业务能力，这一点在工地上效果明显，对乡里来说，组织大家务工，也增加了大家的收入，现在整个陈港乡，几乎就是一个大的建筑劳务公司。”
“陈港与河口两个乡是最早进行务工合作社试点的，陈港做得最好，河口做得相对比较保守，另外其他乡也在做，但是要晚一些，不过现在县里的建设工程比较多，他们也在向工地上输出劳务，另外一些工厂建成以后，还要招工，大家都可以选择是去厂里还是去工地上，所以陈港这边不断有人退出来，准备去厂里，然后其他乡不断有人加入进来。”
包飞扬说道：“其实现在我们的用工缺口是很大的，所以我们也在跟邻县进行合作，从他们那里引进劳务工，包括包工头带人过来，当然我们肯定优先接受有组织的劳务工，现在工地上除了技术人员以外，也有百分之三十的劳务工是来自邻县的。”
“嗯！”王虹锋点了点头，对这个比例表示肯定：“那你们有没有考虑过，望海县现在的工程多，这些人都可以找到活做，但是两三年后，望海县没有那么多工程了，这些人要怎么办？”
包飞扬说道：“合作社只是第一步，我们希望这些工人积累经验，提高技能以后，可以加入建筑公司，成为正式的员工。可能建筑公司对雇用这么多员工有顾虑，那我们也鼓励农民工成长起来以后，自己组织专业的劳务公司，甚至是建筑公司，去外面承揽活计做。我想未来这十几二十几年，华夏都会处在一个高速发展的阶段，只要自身有实力，还是能够找到活做的，说不定以后望海县可以诞生一个全国性的建工集团。”
“另外我们现在用合作社的方式组织大家，也是要保持一定的机动性和灵活性，如果现在我们就去做一家建筑劳务公司的话，可能吸纳的农民工就要固定做这一行了。但是在合作社并非这样，你现在可以做建筑工人，也可以去工厂应聘，如果你看到机会了，也可以退出来去做小生意，比如有很多女工就在工地上给人做饭，然后有人就开了个流动饭摊，我们都鼓励，合作社起到的就是一个引导作用。”(未完待续。。)
第八百七十八章 省委一号召见
江北省委书记王虹锋对望海县苇纸一体化项目、国有企业改制、新农村建设等工作情况的视察结束以后，省里就此次考察情况分析总结，很快提出了一个“望海现象”的说法，江北省省报、江北省电视台等多家省内的主流媒体均对望海县近一年多以来的发展情况进行了一系列的连篇累牍的报道，并且逐步提炼出产业规划、门户开放、新农村建设这三大领域的经验，之后又细分为产业集聚、产业链协同、股份化制改革、新型合作社等内容。
不久之后，王虹锋又烧起他担任江北省省委书记后的第一把火，要求江北省规划厅、江北省社科院、凤湖大学等相关单位集中力量，对全省的经济发展现状和资源进行全面的摸底调研，并以此为依据，编制全省产业与地区发展规划。
而这一系列动作都表明了省领导对望海县工作的赞赏和肯定，明眼人都知道，省委书记王虹锋这是在将他视察望海县以后提出来的与之前传统的政府工作方式大不相同的新思维作为他的执政理念，并正式开始付诸实施。
一时间，在过去很久以来都名不见经传最近一年才崛起的望海县迅速成为全省关注的焦点，许多地方执政官员开始仔细研究望海县的发展模式和成功经验，并企图从中找到对本地区经济发展的有利方法，找到以后工作思路的启发。
在这么短的时间之内成为整个江北省关注的焦点，对望海县来说这其中有好处也有坏处，好处就是望海县从以前的名不见经传、甚至在靖城市都容易被人忽视和轻视的偏远落后县，迅速成为全省的明星县，知名度大大提升，在各地干部纷纷组队前来望海县考察的同时。望海县招商部门的电话也开始响个不停，许多地方的企业都主动打电话来询问望海县的招商引资政策，以及国有企业股份制改革的详细情况。
在年轻的望海县副县长包飞扬的积极主导下，望海县委县政府和相关的各级部门单位也开始全力运转起来，其中很多工作人员也不再像以前那样整天无所事是拿时间混工资，而是干劲十足。卯足了精神利用这个大好局面，推动招商工作和工业区的建设进程不断加快。
而被包飞扬视为重点和关键的望海县属企业改革，也因为望海县名声大噪，引来很多对此次改革重组工作的关注者，思维模式领先的望海县愿意放开县属国有企业，引进外部资金，进行股份制改革，原本最让望海县当地政府担心的投资问题很快变成了引进多少、怎么控制的问题。
短短的时间内，早就卯足了劲的望海县就像一辆加足马力的列车。载着望整个热情高涨的望海县人民对未来的希望轰然前行。
望海之行，也让省委书记王虹锋确定了一件事，那就是让包飞扬继续留在望海，肯定可以让望海县发生翻天覆地的变化，在可以预见的未来实现望海县当地经济的迅速腾飞，甚至在将来跨入全江北省十强县之一，但是如果这样做的话并不足以发挥包飞扬潜藏的全部才华，换句话来说。就是让包飞扬在一个小小的望海县是龙游浅池，对包飞扬出众才华的极大浪费。
就在王虹锋担任江北省一把手的半年以后。包飞扬经过省城凤湖准备转道去新港的时候，突然被省委书记王虹锋派其秘书陈思诚打来的一个电话叫了过去。当包飞扬按照约定的时间走进江北省委办公楼内王虹锋的书记办公室时，却意外地发现海州市委一把手薛绍华正坐在那里。
“飞扬啊，绍华同志这个月已经找过我三次了，他想让你去海州，你有什么想法？”办公室的三个人简短的打了个招呼。等到包飞扬坐下以后，王虹锋没有绕圈子很快开门见山地说道，包飞扬去留与否也是他十分关注的一个问题。
包飞扬有些意外地看了坐在他身边沙发上眼中露出期待神色的海州市委书记薛绍华一眼，知道肯定又是急于发展海州市经济的薛绍华又在向王虹锋提出要将自己挖到海州市担任工作，之前他也听王虹锋在与他私下里谈话的时候提起过这个事。没想到今天他会在王虹锋的办公室里对自己当面提出这个请求，他恭敬的对薛绍华说道：“薛书记，您的这份厚爱让我很汗颜！”
包飞扬大脑急速运转，将今天这件事在头脑中仔细揣摩了一番，王虹锋以前就跟他提过这件事，现在还特地在薛绍华在场的情况下，在办公时间里又将他叫过来，而不是像以前那样在非办公时间的私人场合里略略提起这回事，说明王虹锋本人对这件事是有想法的，否则，就算薛绍华找的次数太多，作为省委一把手，如果不是自己也有这种考虑，他也不会为了地方上的一个下属的一再请求而改变主意。而做为王虹锋线上并被他极其看重的干部，包飞扬肯定不会违逆领导心中的意愿。
“在望海县工作的这段时间，我同海州市的干部经常接触，对海州市的情况、海州市的干部都比较熟悉。”包飞扬笑了笑说到：“海州市的干部在能力、信心、进取心和开放心态等方面都值得我们望海县的干部学习，如果能够到海州工作，我自然是愿意的，一切听从组织上的安排。”
王虹锋以前在私下里聊天时也跟包飞扬稍微地提过这件事，不过那时候他在望海县的布局还没有完成，非常关键的县属国有企业改革在当时还只是刚刚拉开大幕，经过这半年多的工作，望海县的主要县属企业已经在这段时间内基本上完成了对企业的股份制的改造的工作，而处于陈港的临港工业园区的建设也已经有条不紊地步入正轨，作为最主要的先期项目，方夏纸业公司的一期工程现在已经建成并投产，二期与印尼金光纸业集团合资的项目也已经开工建设，另外工业园区也有几个项目已经建成运行。望海县之前精心规划良久的苇纸一体化项目在实质上整体格局已经形成。
如果选择在这个各项工作都已经步入良性轨道的时候离开望海县，身为担任望海县副县长职务的包飞扬当然还有很多放不下的地方，但也不是一定不能够放手，只是他亲眼看着他主抓的这些项目一步步建成成长，就如同父母看着自己的子女渐渐长成的过程，即使是子女已经长大成人。但一旦要让自己离开他们，放手让他们独立，心中难免会有几分割舍不了的情愫。
听到包飞扬当面应承，海州市委书记薛绍华不由喜出望外，马上转过脸对省委书记王虹锋说道：“书记，您可是听到了，飞扬他愿意到我们海州来。”
王虹锋心中也是一片愉悦，这正是他所期待的结果，他微微一笑：“好了。我都听到了。不过老薛啊，你才是海州市的市委书记，这海州的市场可不能都指望包飞扬这个年轻人，你得将担子担起来，我给你三年的时间，三年的时间要将你们规划的海州湾给我弄一个雏形出来，做到了，有奖励。做不到，那你就主动让贤。”
已经不再年轻的薛绍华听到这话连忙挺直了腰杆。像个小学生一样一脸认真地大声说道：“请书记放心，只要省里面支持到位，海州市一定能够一年一变样，三年大变样，绝不让书记您失望。”
“好了，我不要听口号。我要看实际行动。”王虹锋摆了摆手，说道。
薛绍华离开后，王虹锋盯着包飞扬看了两眼，突然微微一笑：“怎么样，真的愿意放弃你在望海县开辟的大好局面？”
包飞扬笑了笑：“没有什么放弃不放弃的。我是革命的一颗螺丝钉，哪里需要去哪里，这没有什么。不过我还是希望望海县现在做的事情能够继续下去，不要半途而废。人在政在、人走政亡，这是一种陋政，希望不要在望海县出现。”
“你有什么想法？”王虹锋点了点头，包飞扬在他的面前不需要隐藏想法，不过包飞扬说得还是比较委婉，人在政在、人走政亡，是国内普遍存在的一种现象，不但包飞扬有这样的担心，就是王虹锋也有同样的担心。
包飞扬说道：“望海县城乡发展与产业规划稿已经完成，这份规划稿对望海县未来二十年的城乡发展与产业发展都进行了规划，我希望能够通过人大立法的形式，将这份规划稿确定为望海县未来二十年发展的基本路线，当然，时势在不断发生变化，我们也很难说这份规划就能够确定一切，但是修改应该慎重，基本的原则应当一直延续下去。”
看着包飞扬那张年轻得过份，但是却显露更多坚定和成熟的脸庞，王虹锋不由笑着说道：“你要将自己对望海县的影响持续二十年，这样的难度确实很大。”
王虹锋轻轻叹了口气，包飞扬的这种理想无疑是所有为官者的梦想，不过王虹锋知道，那是很难实现的一件事，华夏立国还不到五十年，其间政策变化也有若干次。改革开放至今还不到二十年，中间也有多次政策的反复。包飞扬想要让那份规划延续二十年，可能性也几乎为零。除非包飞扬愿意放弃升迁的机会，一直留在望海县，那样才有可能。
包飞扬沉默了片刻，然后点了点头：“我明白了，我希望至少在三五年内，望海县能够保持现在的发展态势，不至于冲出跑道，等到望海县的发展相对更充分，或许他们会有更好的选择。”
“你能够这样想，那就最好。”王虹锋说道：“这件事我会跟毓德同志说一下，你有什么想法，也可以直接向毓德同志汇报。”
在国内，现阶段还免不了因人治政的现象，所以包飞扬的想法到底能不能实现，望海县现在的道路能不能继续走下去，主要还是取决于包飞扬离开以后，望海县的班子组成。
望海县与省里还隔着靖城市，即便王虹锋作为省委一把手，也不能够直接插手望海县的人事安排，当然王虹锋可以通过其他方式作出间接的影响，另外下面也会有人代表他发出声音，靖城市市委常委、组织部长宋毓德就是王虹锋线上的干部，他的位置就很关键。
上次王虹锋在家里第一次提到包飞扬去海州任职的可能时，包飞扬就意识到自己在望海的时间可能不会太长了，所以这段时间他也有做一些准备，在一些关键的岗位上换上自己信任的人，并且同县委县政府的其他领导进行沟通交流，让他们意识到当前某些做法的理由和必要性，也从中考察每个人的想法。
不过真的要走，他突然发现还是有很多事情没有做，只能够再度加快这样的布置。同样省里、市里也在进行布置，短短不到两年时间，望海县的地位已经今非昔比，如今的望海县已经成为靖城市乃至西北省的一面旗帜，谁也不想这么旗帜倒下。
王虹锋再度在省里密集强调望海试点的经验，并在不到一年的时间内再次到望海视察，这一次王虹锋的行程首先是到靖城，在靖城，他再一次强调了望海试点的重要性，并高度肯定了望海所取得的成绩。
随后王虹锋在去望海的途中，又视察了同为北三县的向海与滨城，对他们在三县联动中所起到的作用表示了高度肯定，一些政治嗅觉敏锐的人已经从王虹锋的这个行程当中察觉到一些苗头。
在王虹锋结束考察以后，望海县开始传出包飞扬即将要离开的消息，一开始大家都还不肯相信，觉得望海县现在的情况这么好，包飞扬任职的时间也不长，不会这么快就离开。包飞扬留在望海，这一两年就能担任县长、甚至县委书记，然后在顺势进入市委，担任常委，都是很自然的事，如果换一个地方，很可能就不会这么顺利了。
但也有人说，这是上面想要摘桃子。
一时间，包飞扬的去留问题再度成为大家热议的焦点。(想知道《一路青云》更多精彩动态吗？现在就开启微信，点击右上方“+”号，选择添加朋友中添加公众号，搜索“zhongwenwang”，关注公众号，再也不会错过每次更新！)(未完待续。。)
第八百七十九章 新的任命
一九九七年初，靖城市进行了一系列人事变动，原靖城市委一把手齐少军被调到省里担任省代表大会常务副主任，其留下来的位置由原市委副书记范晋陆担任；原市长孟凡均由靖城市调宿城担任宿城市委一把手，省里派原省政府副秘书长胥保林到靖城市接替孟凡均的位置。同时，靖城市原市委组织部长宋毓德前进一步，担任靖城市市委副书记，原市委组织部常务副部长张山河干了十多年的老组工，终于得以转正，担任靖城市市委常委、组织部长。
几天后，靖城市新上任的市委一把手范晋陆率领市委组织部长张山河等一行人来到望海望海县。看到坐在主席台上的强大阵容，参加全县干部大会的望海县干部很快就意识到望海县里将有重要的事情要发生，顿时也顾不得新任市委书记范晋陆就坐在台上，在下面交头接耳，议论纷纷。
“范书记现在是市里的一把手，刚上任没两天就到我们望海县来考察，看来从咱们望海县出去的老书记心里面始终都还是有我们望海县的。”
“你没看到市委新任的组织部长也来了？我估计这次会有重要的人事调整，你们说，会不会是包县长他要转正？”
“应该是吧，以包县长的能力和他做的那些事情，早就应该转正了。”
“对，包县长转正，我举双手赞成。”
“老杨啊，我刚想说你的政治敏感性很强，可是现在看来，好像也不怎么样啊，你们没听说包县长要走吗？这空穴来风，未必无因啊！”
“那怎么可能？”立刻有几个人从旁边出来反驳说道：“包县长怎么会走。为什么会走？我们望海县现在的局面这么好，但也就是刚刚开了个头，包县长要是走了，咱们望海县里的工作怎么办？”
“嗨，我也不希望包县长走，可是我听说有风声说包县长要走。据说还是包县长身边最亲近的人传出来的。包县长他这次真的可能要走。听说要去省里任职，你们也知道，主持省委工作的省长王虹锋最近连续两次来我们望海县考察，而且多次肯定我们望海县的工作，王省长对包县长非常欣赏。你们说，这次王省长会不会要把包县长调去去省里，给他当秘书？倘若这件事情是真的话，你们说包县长要不要去？”
所有人顿时都沉默了，虽然大家都觉得包飞扬在望海县的成绩这么好。很快就能当上县长、县委书记，可是跟江北省省长的秘书比起来，望海县这么一个小县的县委书记又算什么？
虽然所有人都希望包飞扬能够留下来，但是大家也都知道他们不能够阻挡包县长的仕途向更高的层次发展。显然，和望海县县长甚至是县委书记相比，江北省省长秘书无疑是更好的选择——更别说在省委书记胡遥林因病到京城301疗养之后，王虹锋这个省长甚至有可能出任省委书记，成为江北省真正的一号人物呢！
干部大会开始后。由望海县委书记徐平亲自主持这次望海县科级以上干部会议。作为望海县委一把手，徐平显然已经得到某些消息。纵使他表面装得再淡定，内心里还是压抑不住自己的激动！
虽然说这段时间徐平这个县委一把手和包飞扬的配合还算不错，也因此得到省市领导的肯定，但是徐平作为县里的一把手，只能看着一个副县长主导县里的工作，他的心里总还是有些不舒服的。
现在包飞扬终于要被调走了。这也就意味着从此以后作为望海县县委书记，徐平这个县委的一号人物终于可以重新掌控望海县里的政经大局。一时间徐平不由开始踌躇满志。
“各位，范书记是望海县的老书记、老领导，范书记现在担任市委一把手，他刚上任。就来我们望海视察工作，这是范书记对我们望海的关心和重视，下面，就让我们用热烈的掌声欢迎范书记为我们讲话。”徐平大声说道，并带头用力鼓掌。
在全场热烈的掌声和目光中，范晋陆接过话筒，轻轻咳嗽了一声：“各位同志，大家好……”
范晋陆在讲话中，对望海县过去这一两年间的工作给予了高度肯定，尤其肯定了望海县班子的团结。
范晋陆说道，望海县在过去的一两年取得了极为辉煌的成绩，望海县能够取得这样的成绩，原因有很多，但是最主要的有三条。一是班子团结、干部群众都团结，团结就是力量，团结一心才能够将事情做好。
二是大家团结一心，而且有一个强有力的核心，这个核心就是县委县政府领导班子，是班子里的重要成员。
三是望海县勇于创新、敢于创新，敢于走前人没有走过的道路。当然这种勇敢并不盲目，而是饱含智慧。
范晋陆强调，江北省委将望海县列为试点，对望海县的工作给予了高度的肯定和关注，望海县一定要继续坚定不移地将现在的工作做好，并延续下去。千万不能够半途而废，不能够因人施政，因人而废。
听到范晋陆特意强调因人而废，下面的许多干部纷纷用目光交流，表情既惊讶又黯然。
这些望海县科级干部在大局观和眼界上和县委市委这些核心领导可能差距很大，但是论起政治敏感性来讲，他们一点都不比徐平、杨乘东差。虽然范晋陆这边尚未正式宣布，但是望海县这些科级干部仅仅从范晋陆这些话语中就已经判断出，包飞扬即使暂时不被调离望海县，但是距离正式调离望海县也不远了。否则，王虹锋也不会如此讲话。
范晋陆讲话结束以后，会议现场一片寂静，竟然没有一个人鼓掌，甚至连徐平这个县委书记也没有。等徐平反应过来，不由得顿时吓了一跳。他瞥了范晋陆威严的国字脸一眼，这才反应过来，连忙地带头鼓掌，下面才响起稀稀拉拉的掌声。
徐平也知道是怎么回事，他有些尴尬地看了范晋陆一眼，看到范晋陆微笑着向他点了点头。似乎真的没有责怪他的意思，范晋陆他才真正松了一口气：“下面，请靖城市委常委、市委组织部张部长给大家讲话。”
徐平拍了两下手，这一次下面拍手的人更少，间或有几个人拍手，受到其他人的影响，也很快停下来。
徐平不由更加尴尬，刚要说什么，市委组织部长张山河已经不慌不忙地开口说道：“看来。大家并不欢迎我。”
徐平吓了一跳，连忙探身过去低声解释道：“张部长——”
张山河摆了摆手，示意徐平不用解释：“我是一个老组工，在组织干线工作了很多年，这些年我送过很多干部离开，也送过很多干部上任，但是像今天这种情况，还是第一次见到。”
“我知道。大家并不是对我个人有意见，应该是大家已经猜到我来是干什么的。大家不愿意看到这样的结果。”
“这个场面，让我的感触很大，这正说明一句话，群众的眼睛是雪亮的！我相信，倘若我们的干部如果真的做出了成绩，干出了实事。那是一定会得到大家的拥戴和肯定。对于这样的肯沉下心来，扎根继承，认真踏实的做事干部，我张山河想问一问大家，市委是不是应该给予重用？”张山河大声问道。
大家顿时面面相觑。坐在前排的副县长于晨风向左右看了看，这才大声回答说道：“张部长，您说得对，对于这样的踏实肯干干部是应该得到重用。不过呢，对于我们望海县广大干部群众来说，心中更多的却是舍不得。”
于晨风这句话说出了台下望海县绝大部门干部们的心声，他们纷纷出响应。
“是啊，包县长他为我们望海做了那么多事情，现在却要走了，范书记、张部长，我们是舍不得包县长离开啊！”
更有人站起来大声冲着台上喊道：“范书记、张部长，包县长他能不能不要走，我们望海县还需要他，我们广大望海县人民离不开他啊！”
这些言语就像打开了一道阀门，下面不断有干部站起来大声说话，向新任市委书记范晋陆和新任组织部长张河山表露自己的心声。。
作为望海县委一把手，徐平的脸色不禁有些复杂。包飞扬不过是望海县的副县长，却获得了下面干部这么多赞誉，这说明了什么？下面干部这一声声的挽留声，是在表达对包飞扬肯定的同时，何尝不是在表达对他徐平这个望海县县委一把手的不满？倘若他徐平在望海县社会经济建设发展中尽到全力的话，望海县这些干部又何至于对包飞扬的离开发出这么强烈的挽留之声？
看着望海县这些干部们一个接着一干站出来表明自己的态度，希望市委能够改变决定，让包飞扬继续留在望海县，范晋陆也不由得颇为感慨。他甚至是艳羡看了包飞扬一眼。作为靖城市市委书记，范晋陆何尝不希望自己能够像包飞扬这样，在离开靖城市的时候也能够赢得几乎所有同僚的肯定与挽留。这不仅仅是范晋陆个人的梦想，也甚至可以说这几乎是每个有点良知的为官者的梦想，但范晋陆也知道，这个梦想几乎很难实现，哪怕是范晋陆自己付出全部努力，想在离任的时候获得这么多下属人员的挽留，也根本是不可能的事情。
不光是范晋陆和徐平，张山河面对眼前这样的情形，也异常感慨，他想起第一次见到包飞扬时，就已经觉得这个年轻人不同寻常，但是也没有想到他能够在短短的不到两年的时间内做出这样的成绩，并赢得这么多同僚的支持。
当然，或许一个真正做事情的人，一个做出事情的人，总是能够得到大家的支持。
范晋陆轻轻咳嗽了一声，示意大家安静下来：“大家的心情，我能够理解。不过，组织上有组织的考虑，希望大家能够支持。我认为，现在最重要的就是大家要将望海现在的路走下去。将望海正在做的事情做好了。”
范晋陆向张山河点了点头，张山河拿出一张公文纸，对着话筒大声念道：“下面，我宣读省委组织部的任命通知……”
听到张山河这样说，大家都不由心里一沉，意识到包飞扬这恐怕是真的要到省里去了。
张山河宣读的通告其实是两份。一份是市委组织部的通知，从即日起，包飞扬不再担任望海县县委常委、副县长。另外一份是省委组织部的任命通知，包飞扬调任海州，担任海州市临港开发区管委会主任、党组书记。
现场顿时一片哗然，如果说包飞扬调到省里，大家还能够理解，为了包飞扬的前途，大家也只能够默默支持。但现在包飞扬竟然是去海州。这让很多人都无法接受。
“去海州？为什么要去海州，难道我们望海县、我们靖城市就不能留下包县长吗？”
“是啊，海州市开发区管委会主任也就是正处级，我们可以让包县长担任望海县县长或者县委书记，甚至兼任也可以，靖城市还没有那么位置，难道就容不下包县长？”
会场上顿时议论纷纷，虽然有些话大家只能小声在下面说。坐在主席台上的徐平、杨承东等人也听不见，但是徐平、杨承东等人。包括范晋陆、张山河等人从只言片语中就知道大家在想什么。徐平对着话筒大声说道：“同志们，我和大家一样，都舍不得包县长离开，不过组织上对包县长的新任命，也是对包县长的信任和重托——下面我们请包县长讲话。”
徐平本来想多说两句，可是他发现自己的讲话根本没有办法平息下面的议论。索性将话筒交给包飞扬。
看到包飞扬拿起话筒，下面的声音迅速变小，并最终归于安静。
“各位领导、各位同僚、同志们，大家好！”包飞扬拿着话筒，目光从下面会场上黑压压的人头上缓缓划过：“在望海的这段时间。我很高兴能够与大家共事，也非常感谢大家对我的支持与配合。”
包飞扬站起来，对着大家深深一躬。
“在这个时候，从我个人的一点私心来讲，我是不愿意离开的，如果说我们在春天种下了一棵树，那么现在这棵树还刚刚抽出几根细枝嫩芽，以后还要经历更多的风雨考验，而我却不能够跟大家一起共担。不过我相信，有大家在，我们曾经共同的梦想，一定可以在望海这片大地上，继续茁壮成长……”
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海州市依山面海，其西部地区为丘陵，北部地区是连绵的群山，中部地区和南部地区为平原，东边则是面朝大海，既有山川的奇美秀丽，又有平原的广阔通畅，更有大海的辽阔和壮丽。
从地理位置来讲，海州市位于江北省东北，北面与齐鲁省接壤，西面是徐城市，西南是宿城市，东南就是靖市城。
海州市境内有华夏十大港口之一的海州港，以及横贯华夏大陆东西的连海铁路，沿着这条连海铁路一路向西，甚至可以直通东中欧，最后抵达西南欧，故此连海铁路又号称是亚欧大陆桥，海州市自然就是亚欧大陆桥这座大桥的东桥头堡。
从这个意义上来说，海州市的条件真可谓是得天独厚，既是旅游城市，又是交通枢纽，工农业的发展水平也一直很不错。
不过从另外一个方面来讲，海州市的地位又一直比较尴尬。海州地区的北边有琴岛港、呂州港，海州市和琴岛港、吕州港中间不但隔着大山，而且分属江北省和齐鲁省两个省，行政区域的阻隔，让齐鲁省的经济资源很难为海州市的社会经济发展提供助力……
而海州市的西边徐城市又是华夏国老牌工业基地，同事又是陆上铁路枢纽，江北省北部地区的经济中心。从这个方面来讲，徐城市可谓是集中了江北省北部地区优势的经济资源，海州市很难从经济和社会层面跟徐城市进行竞争。
海州市南边的宿城市在大多数情况下又会向徐城靠拢，另一侧的靖城市则一心向南，在向省城凤湖市靠拢的同事，更是积极谋划融入大江三角洲，接轨沪城市大经济圈。
所以海州市的经济发展一直不温不火，发展虽然不算落后，和周边宿城市、靖城市这些地方相比好一些，但是从再大的范围来看，海州市就没有什么可以拿得出手的地方，与徐城市的差距也不小。
历任海州市的领导班子都要强调海州市的地理优势，要将海州市打造成为华夏重要的旅游城市、海港城市和桥头堡城市。理想很丰满，但是现实很骨干。虽然说每一任海州市领导班子都雄心勃勃地去按照自己的规划去努力一番，但是具体到海州市具体的经济发展条件，海州市的情况一直都难有起色。
这并不能说海州市不努力，不过受制于政治、经济等各方面特殊的原因，就是一直发展不起来。(未完待续。。)
第八百八十章 初到海州
“飞扬啊，对于你，我可是抱了很大的希望，就等着看你的表现了。”在包飞扬赶到海州市组织部报到以后，海州市委一把手薛绍华很快就让秘书将他叫到办公室，笑着对他说道。
包飞扬微微一笑，说道：“薛书记，您不能给我太大的压力，我属于初来乍到，对海州市的情况还不怎么了解，还需要一点时间熟悉情况。”
薛绍华笑道摆了摆手，这才说道：“飞扬啊，你要的时间，我可以给你！但是压力我也要给你，对不对？海州并不是只有你有压力，但即使是我本人，也面临着巨大的经济压力。如果说我们不能将海州市建设好，那就作为我个人来讲，实在是无颜面对海州这数百万人民群众！”
“当然，除了时间和压力之外，我还可以给予你们我全部的支持。也不跟你谈什么海州的具体计划目标，只希望海州你到了开发区，不要有什么顾虑，放手去干，只要你能够将下面的事情做好，上面有什么麻烦我都给你顶着。”薛绍华伸手敲了敲桌面，异常果决地说道。
薛绍华说到做到，他亲自送包飞扬到临港开发区上任，本来开发区管委会主任作为正处级，由组织部部长陪同上任就已经足够份量。薛绍华显然是为了表示自己对包飞扬的支持和重视，不但要亲自送包飞扬去上任，而且组织部长刘鑫宇、分管开发区工作的常务副市长冼超闻均一同前往。
两名市委常委送一名正处级干部上任，这在海州市干部的记忆当中，似乎还有那么一两次。可是两名市委常委再加上市委一把手送一位正处级干部上任，这可是在海州市历史上从来没有过的现象，可以说，这是海州市委干部记忆中的第一次。
临港管委会副主任阎安平、霍迎才两人看到远远沿着开发区大道驶来的海州市委一号车。不由吃了一惊，相互对视一眼，才又连忙加快步伐，迎了上去。落在他们身后的副主任于海兰见状，不由微微一笑，也跟着迎上去。
等看到市委一把手薛绍华率领组织部长和望海县副市长等两位常委从车里走下来。阎安平和霍迎才的脸色顿时又难看了几分。别的不说，单单是上任的规格来说，阎安平和霍迎才从来没有见过像市委书记薛绍华这样的领导率领组织部长和市委常务副市长亲自过来为包飞扬站台。。
尤其是对阎安平，他本人本来就是海州市委书记薛绍华提拔上来的，市委书记薛绍华和市长陈玉清在开发区的问题上想法并不一致，原来管委会的主任是陈玉清线上的，薛绍华找了个由头把陈玉清这条线上的管委会主任弄走。而阎安平本来一直等着薛绍华将原管委会主任踢开，然后想着自己可以接替原管委会主任的职位。可是阎安平没想到原管委会主任人是被市委书记薛绍华弄走了，但是薛绍华却又从靖城市来了一个包飞扬。硬生生将原来属于他的开发区管委会主任的位置给抢走了。
当初薛绍华找阎安平谈话的时候，阎安平还十分激动，以为自己的春天终于来了，薛绍华要委他以重任。却没想到薛绍华找他谈话的目的却是让他好好配合包飞扬的工作，一起开创临港开发区的新局面。
阎安平当然很不服气，不过他跟薛绍华这么久，自然知道市委书记薛绍华的脾气，知道薛绍华既然下了决定。就绝对不容他再说什么讨价还价的话。故此阎安平自然不敢多说什么，强压着心里的不满。做出一副欢天喜地的模样，连声向薛绍华表态，说自己绝对会尽全力支持薛绍华的工作。
此时，阎安平把薛绍华迎了上去，一张大脸上也堆满了笑容，走过去恭恭敬敬地冲薛绍华问候道：“薛书记。您来啦，我们管委会副科级以上的干部都在会堂里坐着了，就等您去给他们讲话了。”
薛绍华点了点头，转身指着包飞扬为阎安平介绍：“安平，这位你应该也认识。就是你们临港开发区新任主任包飞扬，以后你们要在一起工作，先正式认识一下吧！”
阎安平连忙向包飞扬伸出手掌，笑着说道：“飞扬主任，你好，我是临港开发区的阎安平，早就听说望海县在飞扬同志的带领下发展是日新月异，听说你要来开发区，我和霍主任他们真是欢呼雀跃啊，就等着在你的带领下大干一场了。”
在薛绍华面前，阎安平丝毫没有表现出不满的情绪，非常热情地说道。
站在门口说了几句，众人就簇拥着薛绍华、刘鑫宇等人走进会场。
这一次临时召开的干部大会，就是专门为了欢迎包飞扬的上任。会场里的干部看着鱼贯而入的三位市委常委，顿时响起一片叽叽喳喳的议论声，显然对三位常委齐临感到非常吃惊。
“薛书记怎么来了？”有人吃惊地说道。
“那有什么奇怪的，应该是阎主任这次要转正吧，薛书记是给阎主任站台来了。”
“那不一定吧，听说望海来的那个包飞扬是薛书记亲自从省里要过来的，薛书记这次来，说不定还是为了这个包飞扬。”
“那怎么可能，我听说这个包飞扬只有二十五六岁吧，薛书记再怎么重视他，也就是个副主任，一个副主任上任，哪里用得着出动三个常委？”临港开发区的人几天前已经知道包飞扬要来开发区任职，不过他们都认为包飞扬过来应该是担任副主任，毕竟包飞扬的年龄摆在那里，还是太年轻了。很多人觉得薛绍华将包飞扬要过来，就是希望利用他的关系，为开发区拉来几笔投资。
至于包飞扬放弃海州的大好局面，平级调动到海州，并没有多少人觉得这中间有什么不妥，在他们看来，从鸟不拉屎的望海调到海州，那就是晋升。
“那也说不定，要想人家卖力干活，怎么能够不先给点甜头？”有人笑着说道。
大会开始以后，主持会议的开发区管委会常务副主任阎安平首先请薛绍华讲话，薛绍华对临港开发区过去的工作进行了肯定，这就是典型的官样文章，不管薛绍华对开发区的局面多么不满，在这种场合下，也会首先作出肯定，然后再进行评点，否则一味的批评，很容易造成包飞扬与原开发区干部的对立。
薛绍华又道：“年前，省委虹锋书记来海州视察，提出要打造海州湾经济圈，海州湾经济圈的核心就是海州，而海州的核心又是临港，所以在座各位的责任重大。”
薛绍华话风一转，又接着说道：“大家都应该知道，在过去的这两年，海州湾地区经济发展最快、最有活力的地方就是与我们海州毗邻的望海县，省里还提出了‘望海模式’，在全省进行学习和推广。”
然后薛绍华开始介绍望海县在包飞扬的带领下，在过去两年所取得的成绩。望海县与临港开发区原本并不接壤，不过隔得并不远，望海模式在省内炒得热火朝天，海州这边的学习热度也很大，开发区的干部都知道海州的情况，也听说过包飞扬，对包飞扬的到来，有人高兴，有人不以为然，更多的人则保持观望的态度。
临港目前的经济总量还要超出望海县很多，但是望海县在过去两年的发展速度则不是临港能够比拟的，在年度投资总额、引进外资数量等经济指标上，也基本上处于同一水准线。但在很多临港人乃至海洲人心中，望海县与临港还不是一个等级，毕竟临港的经济总量要大得多，望海县发展速度快，也就是因为运气好，引进了几家大公司，临港引进的大项目不多，可是招商引资的总额还是要超过望海县的。
薛绍华说道：“望海县有很多值得我们学习的地方，比如望海模式中提到的产业集聚。临港开发区过去在招商引资方面是取得了一些成绩，但是还没有形成明显的产业集聚优势。与琴岛、吕州比，缺乏竞争优势，更不能够跟通州、沪城相比，市委认为，要让海州成为海州湾经济带的核心，临港必须要形成产业优势，在未来三到五年的时间内，临港开发区要重点发展临港产业，在炼化、钢铁、造船等重化产业方面，必须要有新的突破……”
在和包飞扬谈话的时候，薛绍华并没有给包飞扬施加太多的压力，提出具体的目标。不过在干部大会上，薛绍华明确提出了临港开发区未来的发展方向。
最后，薛绍华说道：“我与包飞扬同志早就认识，在望海县工作期间，包飞扬同志负责望海县的经济建设，望海奇迹与他有莫大的关联，我向省委多次提出要求，省委才同意调飞扬同志来海州，希望大家今后在飞扬同志的带领下，开创临港开发区的新局面。”(未完待续。。)
第八百八十一章 暗流汹涌
下面响起一阵掌声，并不是很热烈。
薛绍华的讲话结束以后，就是市委组织部长刘鑫宇宣读组织任命，会场上顿时一片安静，大家都屏息凝神，想要看一看市里最终的安排。
在很多人看来，阎安平这次应该顺理成章地前进一步，担任临港开发区管委会一把手，空出来的常务副主任则由霍迎才递进，而新来的包飞扬位置甚至可能要排到原来排名第三的副主任于海兰的后面，排名最后。
不过刘鑫宇宣读的结果却让大家吃了一惊，包飞扬竟然直接担任临港开发区管委会主任，阎安平、霍迎才这两个和前任管委会主任斗了很久的实力派的位置竟然都没有动，还是保留原来的职务。
“包飞扬竟然直接担任管委会主任，他才二十几岁吧？二十几岁的正处，还是区县一把手，咱们海州市还有没有这样先例？”
“别说海州市，我看整个江北省也不见得能找出几个。”有人低声应道。
要是在江北省找不到三十岁的正处，还是能够找到的，但是也只是极个别的现象，往往集中在省委省政府一些机关。里面有些单位的副职、处室负责人，常常会见到一些年轻干部，尤其是像省团委这些部门，更是年轻干部提升级别的捷径。所以真要说找一个不到三十岁的正处级年轻干部，也不是说找不到。
但是到了地方上就不一样了，想要找一个不满三十岁的正处级干部，几乎是难若登天，更别说还是区县一把手了。如果说包飞扬道海州市来，进入市委市政府某些处室，倒是也能理解。因为市委市政府里的处室部门只负责某一方面的事情。往上面还有人把关。但是区县一把手就不同了。比起市直机关处室部门，下边的区县一把手要负责整个地区的各项工作，从经济建设到百姓民生、从社会治安到党群工作……以至于说区县一把手的责任重大，一个干部如果没有足够的能力和丰富的经验，上级部门是绝对不会把他放在这个位置上的。而一个干部不满三十岁，又如何锻炼出过硬的能力？积累够足够的经验呢？所以想在各地市的区县找出一个不满三十岁的正处级干部。别说是一把手，即使是担任县长区长二把手这样相对次要的位置，也几乎是不可能的。
临港开发区这些干部们中间，很少有人知道包飞扬在望海县的时候具体发挥的作用，在他们中间的大多数人看来，虽然说包飞扬的名气很大，招商引资的能力也很强，他在望海县的表现也确实不错。但是包飞扬能在望海县副县长的位置上干得很出色，并不代表他包飞扬就能力担任临港开发区的一把手。而且还是党政一把抓，同时出任开发区工委主任和管委会主任。
市委书记薛绍华将台下众人的反应看在眼里，并没有感到十分意外。他正是因为预料到会出现这种情况，所以才会亲自送包飞扬上任，来帮包飞扬来压住场面。
不过呢，薛绍华并没有再多说什么，因为他亲自护送包飞扬到临港开发区来上任，本身就表明了一种态度。更何况在刚才前面的讲话中该说的他都已经都说了，下面该如何压住这个场面。就看包飞扬他自己了。
当然，薛绍华也可以更明确地表示自己的态度，公开敲打一下临港开发区管委会这些干部，让他们知道薛绍华他这个市委书记对包飞扬的维护力度。可是那样做虽然可以让很多人放弃蠢蠢欲动的想法，但是他们那样做只是因为薛绍华这个市委书记的原因，心里还是不会认可包飞扬。虽然说他们不敢找包飞扬的麻烦，但是在工作中恐怕也不会怎么尽心尽力。
所以现在薛绍华表明了自己的态度，但是点到即止，并没有表现出过份强硬的姿态，这样虽然说临港开发区管委会某些干部们心中还会有疑问和不服。但是如果包飞扬能够让这些疑问和不服都消失，那么他包飞扬就能够真正掌握开发区的主导权。
这也是包飞扬到海州市以后所要面临的第一个考验，如果包飞扬通过这个考验能力都没有，他薛绍华又怎么可能会费尽心机把包飞扬从望海县挖过来呢？
临港开发区管委会干部大会结束以后，薛绍华、刘鑫宇和冼超闻又分别勉励了包飞扬、阎安平等人几句，但是却拒绝了阎安平请他们留下来吃饭的安排，而是直接返回市里。
看着载着市委书记薛绍华等人的车队转了个弯，消失在道路尽头，阎安平和霍迎才又暗暗交换了一下目光。对于薛绍华等市委领导的举动，别说是临港开发区管委会下面的干部，即使是阎安平和霍迎才这两位管委会副主任也有些不太理解。
市委书记薛绍华联袂市委组织部长刘鑫宇和市委常委常务副市长冼超闻亲临，显然是为了给包飞扬撑腰，可是这三位市领导的表现又显得非常克制，并没有大张旗鼓地为包飞扬进行背书，甚至没有留下参加包飞扬出任临港开发区管委会一把手的欢迎宴会，这就不能够不让阎安平和霍迎才这两位管委会副主任浮想联翩。
虽然心中对市委忽然间把包飞扬调过来担任临港开发区管委会一把手的做法有些想法，不过表面上阎安平并没有将自己的情绪显露出来。他的脸上很快堆起笑容，笑着对包飞扬说道：“包主任，以后咱们临港开发区就看你的了。包主任年轻有为，想来一定能够带领我们在咱们临港开发区中创造更大的辉煌啊！”
“是啊，包主任今年还不满二十六岁吧？真是年轻有为、年轻有为啊！”霍迎才也笑着说道。
于海兰看着一左一右簇拥着包飞扬，显得非常热情的阎安平和霍迎才，嘴角不由微微一晒，作为管委会唯一的女副主任，于海兰对排名在自己之前的阎安平和霍迎才这两位副主任当然是非常了解。(未完待续。。)