第五百七十二章 款待井院长（1）
看到小张认真地点点头后转身离去，齐天翔微笑着对站立的井镇林和冯俊才说：“你们两个站着干什么，都坐下吧！就咱们三个人了，还这么客气干什么？”
说着话，齐天翔坐回到自己的沙发上，笑着对井镇林和冯俊才摆摆手，让他们二人坐，然后才朗声说道：“你们也听到了，我不但通知张秘书换好茶，而且还通知餐厅准备午饭了，这可以看到我的诚意了吧！”
对于齐天翔的话，冯俊才笑着表示默认，而井镇林却微微笑着，幽幽地对冯俊才说着：“所谓酒无好酒，筵无好筵，礼下于人必有所求。此言大概不谬，还是谨慎对待的好。”
“这可真是狗咬吕洞宾，不识好人心，我好心好意请吃饭，到成了别有用心了，天底下有这样的道理吗？”齐天翔故作不快地瞪了井镇林一眼，拿起茶几上的烟盒，掏出一支烟扔给了井镇林，自己也拿出一只烟，然后将烟盒一并扔给了冯俊才，耐心地等待冯俊才欠起身来给自己点上烟，深深地吸上一口，边品味边感慨地说：“还是能美美地凑上一支烟舒服啊！”
“就这个牌子的烟，还能美美地享受，看来不是烟的问题，而是烟瘾在作祟了吧！”井镇林笑着奚落着齐天翔，掏出口袋里的烟盒扔到了面前的茶几上，看了一眼齐天翔，然后对冯俊才说道：“一个有烟瘾的人，居然能够忍住一上午不抽烟，这样的自制力也就是咱们齐省长才有啊！”
“这就是修养，也是省长过人的耐力所致。”冯俊才微微笑着对井镇林说道：“只要有女同志在的场合，齐省长是从来不抽烟的，而且能够始终如一地坚持，这样的自律和修为，是我们这些大老粗干部根本就学不来，也做不来的。”
冯俊才说着话，也将口袋里的烟盒掏了出来，轻轻地放在面前的茶几上，接着说道：“而且省长抽烟从来不挑牌子，这一点我们就学不来，能够自如自然地面对，这就是榜样。”
“就别拿好听话对乎我了，向你们这样牌子的好烟我可抽不起，而且我也不愿意这么抽，不是怕影响，而是担心产生依赖。”齐天翔看着井镇林和冯俊才都把口袋里的烟掏了出来，就虎着脸说道：“就知道你们都有烟瘾，可到了我这里不能放开了抽，也是够难为的了。”
齐天翔说着话，看到小张端着两杯茶过来，就停下了话语，等小张将茶杯放到两人的面前时，就伸手对井镇林示意请喝茶，然后微微笑着说：“以往都是到你哪里喝你的好茶，现在也请你尝尝我这里的茶叶，看看能不能入了你的法眼。”
齐天翔未等井镇林作出反应，就接着对井镇林感慨地说：“如果我没有记错的话，我这里你可是第一次过来吧！你哪里我也是好久没有去过了，也不知道你的好习惯，还坚持不了。”
井镇林微微笑着，端起茶杯小口泯了一点，然后赞赏地点点头，看着齐天翔夸奖道：“茶是好茶，正宗的湘西山茶，这茶虽然名气不大，可产量少，采摘不易，价格也是不菲，自然金贵。”
“寻常人是难以喝到这样的茶叶的，何况是春芽放到深秋，更是难能可贵了，也不是有钱就能买到的。由此可以判断，这茶不是你买的，不过能用这茶待客，足见其心其诚了，我老井心领了。”井镇林慢条斯理地拼着茶，意味深长地望着齐天翔，微微笑着说：“又是请喝茶，又是请吃饭，还这么谦虚地对待我老井，什么用意不用猜也了然了，还是明说了吧！我哪里不多一个病人，我这就安排转院的事情？”
齐天翔对井镇林的神情和话语逗笑了，哈哈笑着对冯俊才说：“要么说不能对他太好吧！这一杯茶就能让他联想这么多，他能来我办公室坐坐，喝上一杯好茶就不得了了吗？朋友之间联络一下感情不可以吗？也太过敏感了吧！”
“也不怪井院长多想，这一杯好茶喝着，连我都觉得忐忑不安，受宠若惊了。”冯俊才看了一眼井镇林，然后才是对齐天翔笑着说：“省长这么忙，还专门抽出时间留下我们两人谈话，吕书记和孙省长都不留，独独留下我们，不联想也还真是不正常了。”
“就你们两人想得多。”齐天翔的意图被冯俊才说中，就呵呵笑着，不无好气地对冯俊才说：“留下你们喝茶、吃饭，就不正常了，你们两个不是要搞联姻吗？我了解一些细节和想法，不应该吗？非要等你们搞出来成果，我再来总结表彰吗？”
“这理由很充分，可怎么听怎么觉得牵强。”井镇林看到冯俊才被齐天翔挤兑的答不上话来，就微微笑着说：“齐省长日理万机，还没有闲到请人喝茶聊天的程度，还是不要难为咱们冯书记了。我这就安排肿瘤科研究老郭支书的治疗方案，我这个肿瘤专家亲自参与会诊，省长小楼恐怕他是不能住的，可高干病房我哪里还能安排，这样是不是就可以遂您的心了？”
井镇林笑着说着，不仅开着玩笑提醒着齐天翔说：“只是不知道省长这回是不是还要拖欠医药费和治疗费，并让我们自己想办法，上回你的哪个李哥，可是让我们连免带减，足足少付了十几万元钱啊！您的穷朋友如果这么多，我们医院可以设立个救助基金了。”
“这倒是个好办法，设立一个贫困救助基金，不仅可以救助我哪些穷朋友，也可以救助更多的农民兄弟，更多的城市下岗失业人员和低收入家庭，这可是功德无量的事情啊！”齐天翔明知道井镇林是在开玩笑，可想着李嫂愁苦的面容，以及到自己家中还银行卡时候的表白，甚至下跪，心里就像被针扎了一下隐隐作痛，神情不免有些黯然，但看着井镇林轻松的表情，又不愿扫他的兴致，就认真地说：“这可不是我不愿救助李哥，也不是我只会说不会做，是你老伙计优惠在先，我送顺水人情在后，李嫂到我家还银行卡的时候，还千恩万谢你井院长的恩情呢！”
井镇林敏锐地觉察到齐天翔神情的变化，就赶忙婉转地补救着，笑着解释道：“这我当然知道，也不能光让您省长一个人雪中送炭，我们也可以做一些事情的。这次也是如此，我们可以做的更好，毕竟现在比以前的条件更好一些，全省医保联动，我们和病患的压力都小一些。”
“这怎么可以，我提议将郭富贵接回河阳县人民医院治疗的，这样不但能减轻他家庭的负担，也方便家人照顾，这应该还算是两全其美的事情，怎么能说改就改呢？”冯俊才听着齐天翔和井镇林无伤大雅的玩笑，就不失时机地插话说：“再者说，就是因为郭富贵老人的病情和治疗问题，才有了我们与井院长的联姻，现在这一改，岂不是正应了‘皮之不存毛将焉附’的老话了吗？”
“老冯你也不要争了，这根本就不是一码事，你还不知道齐省长的心思吗？”井镇林微微笑着对冯俊才说着，深深地看了齐天翔一眼，然后接着对冯俊才说：“老郭支书苦了一辈子了，也干了一辈子了，能给他一个安静优雅的医疗环境走完最后的日子，也算是齐省长对老郭最好的表示了。”
井镇林说着话，神情肃穆地看着齐天翔说：“也许是职业的关系，生生死死我看到的太多，神经以及麻木了，可对于您的心意我还是充满了感触。一个省长，能够为了一个老农民这么牵肠挂肚，甚至不惜改变一些固有的模式，这本身就是一种无言的大爱，也让我感到惭愧，作为医院院长，我什么时候为了一个普通人动过真情，这就是差距，这就是境界的差异了吧！”
“这不是实情吧！不能因为给我脸上贴金，就可以贬损自己吧！”齐天翔望着井镇林，不由地摆摆手，略带认真地说：“我可是听说，井院长每个月的工资，至少有三分之一用在了困难病患的医药和治疗费上了，而且几个重点科室的主任们，平时最怕的就是井院长的大查房了，不是指示给这个免一点，就是给哪位减一些，而且常常是针对治疗方案和用药进行调整，这可都是事实吧？”
看着井镇林嘿嘿地笑着，齐天翔神情认真了起来，看着冯俊才由衷地说：“这些在一般人看来的所谓关爱，其实不正是我们作为一个党员干部应该作的事情吗？至因为现在需要特别的关注，不是我们作的好，而是我们的社会现在作的不好，无论是政府官员，还是社会群体，都把互助友爱的精神遗失了，带之而起的是极端利己主义和漠视，是任何人也不能相信的心灵瓶子，这是正常的吗？这是一个渐渐富足的社会，应该有的人与人之间的关系吗？”
第五百七十三章 款待井院长（2）
齐天翔说着话，深深地叹了一口气说道：“当然这些社会现象的存在，不是一朝一夕形成的，也不能指望一夜之间消除，可作为一个部门的党员领导干部，首先自己要做到襟怀坦荡，这不是制度要求，而应该是一种自觉。”
齐天翔觉得这样的场合，说这样的话，不但苍白无力，也显得滑稽，就打住了话头，严肃地看着冯俊才，口气严厉地说道：“我记得全省小城镇现场会，我交给你的是两件任务，是我记错了吗？”
“您博闻强记，记忆力超群，哪能是您记错了呢？”冯俊才知道齐天翔这是在转移话题，就呵呵笑着从口袋里掏出一些纸来，从沙发里欠起身来，双手捧着递给齐天翔，嬉皮笑脸地说着：“这不是上午过来就是开会研究工作，还没来得及向您详细汇报呢么。检查结果都在这里了，请您过目。我这身体自己清楚，不敢说跟牛一样，可像牛一样再耕耘几年，也还是没有什么问题的。”
齐天翔对冯俊才机敏的反应感到满意，也很欣赏他的表现，伸手接过他递来的纸张，大致翻看了一下，不过是些化验单，超声波检查报告等等一些东西，也看不出什么异常来，就随手递给了井镇林，可依然还是望着冯俊才严肃地说：“有没有问题不是你说的，要由科学的检查报告作依据，井院长是专家，还是听听他的高见吧！”
井镇林也是欠起身来，双手接过齐天翔手中的东西，放到了面前的茶几上，然后动作缓慢地从衣袋里拿出眼镜盒，取出老花镜戴上，之后才是重新拿起那些纸张，一张张翻看着。相比于齐天翔的大致翻看，井镇林显然要认真仔细很多，而且还是反复再看，都看完之后才慢慢放下，取下老花镜放到茶几上，然后才是望着齐天翔说：“单纯从检查报告上，看不出什么异常，除了几个血常规数据有些变化外，血小板略微偏低，基本还算正常。”
“看看，还是人家专家说的到位，基本正常，也就是说各部位零件还可以继续使用，不需要返厂大修，更不需要更换零部件，有一些零件老化也属情理之中，毕竟运行了五十多年了，磨损在所难免。”冯俊才自然知道检查报告的内容，就轻描淡写地对齐天翔说：“至于井院长说到的血小板低的问题，那就更好解释了，发动机工作时间长了，油路自然会有些堵塞，供应不足自然就会损耗大一些，调解一些设置就没有事情了。”
“人体构造可比汽车复杂的多，也还是不能大意，有些指标出现异常，可不仅仅只是你想象的那么简单，还是要随时注意复检，最好是定期复查一下。”
井镇林被冯俊才不是很恰当的比喻逗笑了，就善意地提醒着他，检查报告里面出现的问题，远比刚才自己所说的严重一些，可齐天翔没有看出什么问题，自己当然不能说得太过严重，这不是专家不专家的问题，齐天翔的威信也还是要时刻维护的。好在近一个时期他与冯俊才还会有接触，到时候再提醒他也不迟。想到这里，井镇林淡淡地对冯俊才笑着说：“西医治已病，中医治未病，防患于未然总是不错的，而西医的各项检查，就是防患的必要手段，就像正衣镜一样，有它不多，没有可不行。”
“井院长不愧是专家，讲起话来句句有理有据，而且说服力很强，值得我们这些做基层工作的同志好好学习。”冯俊才由衷地夸赞着井镇林，可转过脸来就对齐天翔说：“我不反对体检身体，毕竟知己知彼才能百战不殆，对自己的身体有一个清晰准确的认识，也有利于更好的工作。可对于定期体检，我却是不敢恭维，面对那么多的仪器，那么先进的检查设备，想要不被检查出些什么毛病来，还真是不容易的事情。”
冯俊才意识到了这些言论，有对井镇林不敬的嫌疑，可还是讨好地笑着对井镇林表示了友善，接着对齐天翔说：“人吃五谷杂粮，不生病是不可能的，关键是如何认识和对待的问题。我是这样理解的，带病坚持工作是可贵，可如果不知道有病是不是就少了很多心理负担，总想着自己身体有病，工作起来心理和身体都会产生微妙的变化，毕竟不是所有人都能坦然对待生死和疾病的，不然杯弓蛇影又怎么解释，吓死人又怎么说？”
“谬论，纯粹是胡扯。”齐天翔看着冯俊才洋洋得意讲话的样子，不由瞪了他一眼，转过脸对井镇林安抚着说：“不要听他胡说八道，按照他的说法，脸总是要脏的，天天洗它干什么？牙每天要刷，可刷了也还是要有牙垢，哪还刷它有什么用？还是你老伙计说的，正衣镜有它不多，没它可是不行。定期体检就是注意随时观察变化，还随时做到心中有数，尤其是现在影响身体健康的因素很多，不注意自身健康状况，是对自己的不负责任。”
井镇林清楚齐天翔此话的用意，也知道这些问题无伤大雅，就笑着回应齐天翔道：“其实冯书记的意思我很清楚，个人心理素质不同，对待病症的承受力也是不一样的，我就见过很多入院检查时活蹦乱跳的人，一经检查出问题马上就崩溃了的。因此我也建议对待重点病患，应该减少不需要的检查项目和频率，这样能够有效减轻病患和家属的心理压力和负担，毕竟人的意志力是不相同的，需要区别对待。”
“可这只是针对已有病症的患者而言，健康体检却是必须定期进行的。这就像刚才冯书记以汽车的举例来说，车辆不一定非要到返厂大修的时候，才需要注意车辆状况，平时的保养和检查是一定要做的，所谓五千公里或半年检修一次的规定，就是对车辆最好的使用。即使只是换换三芯，更换一下轮胎位置，也是必要的，不能等到车辆出现问题，或者进厂大修时再重视，哪样付出的成本和代价会更大。”井镇林平静地看着齐天翔说着，随即转过脸去望着冯俊才，认真地说：“原本我的想法，初期与河阳县人民医院的合作，就是要首先建立一个相对高规格的体检中心，利用县医院接近广大群众，方便筛查的优势，建立疾病诊疗和筛查的第一道屏障，把医疗救助和健康保障同步起来。”
井镇林平和有序地说着，似乎感到自己的话语有些突兀，就转而向齐天翔解释道：“现在的诊疗技术，特别是电脑和互联网技术的进步，远程诊断和会诊，甚至手术指导都不是什么难题，专家和有经验的大夫，并不一定需要坐诊和亲自参与手术，就可以解决一下棘手的或疑难杂症的诊疗，关键是病例的筛查和确定，这才是最为重要的一步。”
“过去条件不允许，所有的病患都要到大医院去，接受检查和治疗，这不但无形中增加了医院诊治和病房的压力，也浪费了病患宝贵的时间和精力，还增加了治疗成本，也难以提高服务质量和效率。”说到了自己的专业，井镇林的话语流利了很多，也自信了很多，几乎没有喘气的机会，就继续对齐天翔说道：“现在已经进入了大数据时代，数据传输和存储技术已经完全能够达到远程控制的程度，河阳县人民医院的一个肿瘤病人，完全可以在本地医院进行初检，现有的检查设备也完全能够做到这一点，包括活检取样，然后通过数据库与我们医院进行联网，我们既可以看到病历，也可以看到病理报告。在此基础上，病患的治疗方案就完全可以远期约定，可以转运到省立医院进行手术，也可以由专家过来手术，包括放化疗都可以在河阳县人民医院来做。这样病患可以不用来回折腾，基层医院的医生和医疗设备，也能有效地发挥起来，不但各方受益，也能产生更好的效果。”
井镇林说着话，眼睛却是不停地观察着齐天翔的反应，看到齐天翔尽管脸色平静，可眼睛发亮，就知道自己的想法说到了他的心坎上了，就缓了一口气接着说：“我这说的还是大病救治，存在着确诊困难，医治复杂的情况。如果只是一些简单的感冒发烧之类季节性常见病，就更容易在基层诊疗了，至因为大家都要蜂拥到大医院，除了担心自己的病情，主要还是迷信大医院的医疗条件，特别是专家的经验和能力。其实在初期筛查阶段都是一样的，本身并没有什么区别，如果能在县医院也能得到与省立医院一样的治疗措施和手段，相信大家也都不会舍近求远，更不会冒着耽误治疗的风险去预约几个月之后的专家号。这样的作法也与国家推行的分诊治疗的要求一致，是未来医疗发展的方向。”
第五百七十四章 款待井院长（3）
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第五百七十五章 款待井院长（4）
随着齐天翔的话音，井镇林站起身来，齐天翔也随即站了起来，伸手示意井镇林和冯俊才随他出门，就慢步率先走出了办公室，对迎上来的小张轻轻点点头，然后走楼梯向一楼的小餐厅走去。
小餐厅设在省长办公楼的一楼，是由一个大的食堂间隔改造而成，原本这里就是省政府的小食堂，省政府领导和办公厅的工作人员都在这里就餐。由于就餐人员较多，彼此挤在一个会议室大小的食堂里也是不很方便，尤其是一般工作人员也感觉到拘束，也就选择了到后楼食堂就餐，久而久之小食堂成为了省政府几位领导经常光顾的地方，后来索性将食堂大厅进行了改造，又增加了几个房间，形成了现在这样的几个小餐厅。
小食堂平时并不是很忙碌，办公厅的一般工作人员不来食堂就餐之后，这里就成为了几位省长、副省长，以及秘书长、副秘书长的专用餐厅，而且通常也就是午餐在小食堂解决，晚餐如果没有加班或会议，一般也都不在小食堂就餐了。
可这也不是固定的，午餐和晚餐，谁会来就餐，有多少人吃饭，也就是提前通知才知道，毕竟省长们的日程安排比较繁忙，时间和行程都是每天都有变化，只有确定了没有外出之后，才由秘书们临时通知，也才能确定人数和就餐领导的数量。
食堂减少了食客，可厨师却并没有减少，而且随着就餐人员的相对固定，厨师不经意间也分成了几个类型，并且更有针对性。以往偏重于综合菜系的厨师，也开始有目的地服务个人，根据领导们的喜好，提供专业的烹调服务，渐渐也就形成了一种定式，秘书们也有目的地通知到个人。比如喜好川菜的徐方，就有专门的李师傅提供专职服务，而徐方的秘书也只是针对李大厨来具体通知，罗剑偏重与河海菜系中的华沂菜，来自于华沂山区专攻华沂菜系的刘大厨，会根据他的喜好做他爱吃的饮食。
相对于这些口味各异的省长们，齐天翔应该算是最好打发的，可也正是因为最好打发，也是最难打发和服务的。副省长们每天日程都是排得慢慢的，很难有安静地在办公室里办公的时间，更不可能按时到小食堂吃饭，而齐天翔却不然。作为省长，除了全省性的会议或活动，以及省委林书记参与的活动需要齐天翔配合，能够请动齐天翔参与的会议和活动不多，这里不但有级别的问题，也有副省长们个人的办事习惯和尊严，毕竟自己能够完全主导的会议，一般不是很情愿让齐天翔来喧宾夺主。
齐天翔除了出差，或者省委哪边有活动，需要到省委小楼里办公，其他大多数时间还是呆在省政府办公室的时候多。一般都是忙到了中午，简单地对付一点午餐，然后就是继续办公，没有什么特殊的要求，也没有什么特别的偏爱。
这就是齐天翔好对付的地方，单纯的个人用餐，米饭也好，面条也罢，或者是包子、混沌，什么都可以，当然有手擀面更好，可齐天翔从来不主动提出自己的要求，也不允许小张提出多余的要求。这倒不是自律、克己等等的说辞，而是怕麻烦，这才是齐天翔的本心。
这是齐天翔好对付的地方，不提要求，不挑食，可不好对付的地方也很多，齐天翔每天的午餐，自己一个人吃的时候不少，都是简简单单，食堂准备什么吃什么。可更多的时候却是齐天翔与几个人一起午餐，而这时候的饭菜齐天翔是不凑合的。由于齐天翔外出活动或会议不多，但在自己办公室召集的小会却很多，这些会议除了省政府一些厅局的负责人，或者是主管副省长，也会邀请一些省政府组成部门以外的专家、学者参与，而只要有专家、学者参会，齐天翔一般都会安排午餐款待，并且会根据专家、学者的口味投其所好，尽可能提供满足他们喜欢的饮食。
每到这个时候，小食堂的厨师都会重新进行调整，谁知道齐天翔请到的专家、学者偏好与哪个菜系，又怎么知道这些菜由谁来主厨，也就是到了确定参会人员，并接到张秘书确定的通知后，才能够开始准备，而且还要在尽可能少的菜肴中，选择某个菜系最经典的招牌菜，既要正宗，还不能过于奢华，而且最重要的还是及时。
这就需要考验厨师的功夫，关键还是众多厨师集体努力，才能够完成齐天翔待客的任务。就像今天齐天翔请到的是省立医院的井院长，而井院长是江浙一带的人，要满足井院长的口味，就应该在江浙菜肴中进行甄选，而从甄选到最终完成，只有不到一个小时的时间，这并不是很轻松的事情，也考较着厨师们的能力。
当齐天翔与井镇林、冯俊才慢步走进小餐厅，分宾主落座，井镇林立即就被圆桌上摆着的菜肴吸引住了，不禁睁大了眼睛，看着桌子上满足茵茵热气的菜肴，深深地震撼了，随即看向坐在主席位置的齐天翔，由衷地感慨着：“齐省长有心了，谢谢！谢谢！”
井镇林落座之后的神态完全被齐天翔捕捉到了眼里，也知道他的表情因何而来，不由暗暗地得意，可面对井镇林的感慨，还是平淡中略带惊奇地说：“你谢我做什么？我就是请你吃一顿午饭，不过只是四菜一汤，值得你谢吗？我以前吃你的还少吗？你老兄什么时候听过我一个谢字？”
“毕竟咱们在一起呆过几个月，我的生活习惯和偏好，你至今还没有忘记，这让我该怎么说呢？”井镇林对齐天翔故作惊讶的话语和神情感到深深的钦佩，可却有种想要表白的冲动如鲠在喉，不由指着桌子上的菜肴说：“这些江浙菜系中的经典菜肴，使我又回到了小时候的家乡，离家来河海工作多年了，家乡的味道已经忘得差不多了，可这几个菜就有勾起了我对家乡的记忆。”
看到井镇林略显激动的神色，齐天翔越发平静地笑着看了一眼冯俊才，然后才是对井镇林慢慢地说：“没有那么夸张吧！就是这么几个普通的菜肴，我可能都叫不上名字来，怎么能有那么多的乡味在里面，以至于你老兄激动如此。”
“在您和冯书记眼中，这不过只是几道普通的江浙菜，可能并没有什么特殊的地方，可在我眼中就完全不一样了。”井镇林明白齐天翔的笑意是为了平复他的情绪，可却愈发的激动着说道：“这四菜一汤，粽烧仔排，水乡鲈鱼，龙井虾仁，清炒茭白，以及金华火腿千丝汤，现在在咱们河海的饭店也可以吃到，要说也不能算是什么金贵的菜肴，可这几道菜却蕴含着我们家乡的味道，蕴含着母亲对我的爱护和希望。”
井镇林不由陷入了沉思，自顾自地说道：“我们家在河网密布的乡下，茭白是我们哪里很普遍的蔬菜，清炒也是最常见的方式了，一点点油，一点点酱油，然后就是一盘酱香和清香兼有的味道刺激着食欲，可母亲却并不放酱油，而是放上几颗豆豉，味道又是别样的不同。还有着粽烧仔排，不但有排骨的香浓，还有淡淡粽叶的清香，这也是母亲最擅长的烧法，还有这水乡鲈鱼、龙井虾仁，以及金华火腿千丝汤，这也只是回到了家乡，才能够尽情享用的美食啊！”
齐天翔微微笑着听着井镇林的回忆，这些菜肴是他刻意让小张通知食堂准备的。这不是他臆测出来的，而是在中央党校学习时，通过井镇林只言片语对家乡和母亲的讲述中听到的，也许说的太多，井镇林都不完全记得了，可齐天翔却原原本本地记得，这次让食堂准备出来，除了要给井镇林一个惊喜之外，更要在感情上与井镇林更好的沟通，以便在今后医改过程中，发挥省立医院更大的作用。
在齐天翔的布局中，并不仅仅只是要井镇林协助壮大几个医院的实力和诊疗服务水平，而是要在更大范围内让省立医院的作用得以发挥，尤其是在山区和基层乡镇医疗机构活力重现方面，他需要井镇林的帮助。
“说得这么热闹，还是要亲自尝一下才行，看看是不是正宗的家乡味道，是不是过去的感觉。”齐天翔看着井镇林笑着，随即提议道：“好菜配好酒，要不然让俊才书记陪你喝上几杯？我这里不但有好菜，更有好酒相待。”
井镇林听着齐天翔的提议，不假思索地连连摆手婉拒着说：“还是不要坏了咱们彼此的规矩，我中午从来不喝酒，您也没有中午饮酒的习惯，平时有应酬那是身不由己，能不喝还是保持一份清醒的好。”
齐天翔看到井镇林拒绝的话语，就顺势而为地说道：“既然你这么说，我也就不勉强了，咱们还是动筷子吧！要不然一会菜凉了，味道也会不同了。”
第五百七十六章 款待井院长（5）
齐天翔说着话，转过脸去望着冯俊才，温和地说：“你喝酒自己倒，不要委屈了自己。”
“那有什么委屈，谁也不愿意喝酒，只是穷于应酬，不得已而为之，要我自己选择，我是宁愿滴酒不沾的。”冯俊才耐心而恭谨地听着齐天翔和井镇林的对话，没有插话，更没有多余的动作和表示，现在看到齐天翔对自己说话，就笑着回应说：“如果不是必须的场合和应酬，我中午也是坚决不饮酒的，这不但是为了能够清醒地开展下午的工作，更是为了保证在群众中的形象，一个个关公似的满嘴酒气出现在群众中间，无论怎么说都是不合适的。这也成为了我们县委、县政府不成文的规矩，并作为要求对县机关干部进行约束。”
“这样没有什么坏处，也就是你们已经认识到的，形象不好，看来你们还是清醒的。”齐天翔赞许的看着冯俊才，随即转脸对井镇林说：“我们还是边吃边聊吧！”
说是边吃边聊，可齐天翔和井镇林都是高级知识分子出身，都自觉恪守着‘食不言，寝不语’古训，一旦开始吃饭，是很少还有语言交流的。除非是饮酒的场合，以酒佐兴，以话助酒，不说话漫长的酒席宴间，时间不好打发，这些他们两人都控制的很好，也能以身作则。
由于不饮酒，上来就是吃菜吃饭，就餐的时间变得很短，很快就结束了丰盛却意义非凡的午餐。放下了碗筷，齐天翔接过井镇林递来的香烟，让冯俊才给点着了火，慢悠悠地吸着，享受着饭后的悠闲和惬意，直到一支烟将要吸完，才望着井镇林笑着问道：“吃好了吗？要不要再来点水果？”
“不要了，这就已经很好了。”井镇林赶忙客气地回答着，随即笑着说道：“能够受邀与省长共进午餐，已经是受宠若惊了，夫复何求啊！”
齐天翔望着一脸恭谨的井镇林，心中猛然升起一丝惘然，想当年温良备至的老大哥，已然不是当初的模样了，谈天说地的豪迈，针砭时弊的激越，已经渐渐远逝了，剩下的只有恭敬和客套，还有的也就是礼貌和谦和了。
就像井镇林对家乡的回忆，尽管一顿饭、几个菜能够勾起对往昔的记忆，可也都清清楚楚地明白，家乡只能是在回忆中美好的存在着，怎么也回不去了。齐天翔可以用菜肴唤起他的记忆，可以用感情唤回党校时的回忆，可也明白，无论怎么努力，也回不到党校同学时的那种亲近和无猜了。
没有利益关系的纠葛，没有交集职业的牵绊，这样的同学关系才能平等平和，当年的法学院副院长，省立医院的院长，才能和平共处地交往，才能毫无遮掩地交流，而今一个身为省政府省长，一个是省政协副主席，无论哪一方，都不可能袒露心扉了。
悲凉是悲凉，可齐天翔却不愿过分地让情绪干扰心智，而是望着井镇林缓缓地说道：“想想也是真快，这一晃就是小十年过去了，当年慷慨激昂、指点江山的井院长，如今也是华发满头、沧桑满面了。”
“谁说不是啊！十年弹指一瞬，恍若昨日，却实非昨日啊！”井镇林明白齐天翔感慨的意味，也附和着感慨道：“十年不长，可当年意气风发的教授、学者，一步步走上了重要领导岗位，进步何止的飞速，简直可以说是飞跃了，可我却是原地踏步，等待衰老啊！”
“这可不是你老哥应该有的感触啊！省立医院在你井院长十年如一日的悉心操持下，稳中有进，你可是居功至伟的。”齐天翔慢条斯理地评说着井镇林的功绩，也不愿掩饰自己居高临下的姿态和语气了，坦率的说：“老骥伏枥，还志在千里呢！百尺竿头也要更进一步的，你老兄可不能意识滑坡，关键时刻还需要你冲锋陷阵，勇往直前的。”
井镇林从齐天翔亦庄亦谐的话语中，感受到了充分的期望，也明白齐天翔的意图，就微微笑着回应道：“这您尽管放心，只要组织部一天不找我谈话，让我退出现职，我就一天不停地坚守在我的岗位上，不敢说鞠躬尽瘁死而后已，起码可以坦诚地面对组织的信任，对得起自己的职责和使命。”
“哪有那么严重，说的跟誓言一样，难不成要来一个‘风萧萧易水寒吗？’或者‘仰天长啸出门去？’还真不是那么严峻的时刻。”齐天翔迎着井镇林的目光，平静地说：“坚守是对的，尽责更没有错，但目的不是牺牲，而是事业的延续。”
看到齐天翔这样说，井镇林也不好再坚持表白，而是缓缓地点着一支烟吸着，思索着对齐天翔说：“我反复考虑了您刚才说到的医疗费用包干和总体费用控制的想法，觉得有必要在我们医院的某些科室实施起来，内部先进行一些尝试，然后在全院推广。”
齐天翔就知道井镇林会有这样的表态，也满意他这样的态度，可却只是笑着没有接话，而是侧过脸去，意味深长地看了一眼冯俊才，慢悠悠地吸着烟，没有说话。
“这怎么能让你井院长进行尝试呢？省立医院作为医疗救助的上级单位，理应受到最大程度的尊重，无论从哪个角度，都不应该让你们先行先试。”冯俊才从齐天翔看向自己的目光中，立刻就明白了齐天翔的用意，呵呵笑着对井镇林说：“河阳县作为典型的山区农业县，具有基础医疗条件差，老百姓就医难的问题，以及百姓因病返贫和改善医疗救助体系的迫切要求，能够成为省政府医疗救助的试点，就应该在解决百姓就医难和负担重的问题入手，下大力气从医疗体系上真正让老百姓得到实惠，这才是医疗救助工作的意义所在。”
冯俊才说着话，微微笑着望向齐天翔说：“但凡改革都要触及一些人和阶层的利益，而且也会带来尖锐的矛盾冲突和抵触，甚至还可能会有很大的阻力，可作为一个试点县来说，相对于更大范围的问题和矛盾，我们县委、县政府的主导性还是要大一些。在此基础上，只要是为了减轻老百姓的负担，损失的无非是县医院或乡镇医疗机构的利益，还不至于产生过大的副作用，即使有我们也有能力和时间来从容解决。”
看到齐天翔赞许的眼神，冯俊才似乎是受到了莫大的鼓励，就接着对井镇林说道：“不管是医疗费用包干，还是病愈后结算，医院所承担的也不过是些基本的医药费用，其他设备使用和技术性服务费用，也还是可以暂时忽略不计的。毕竟门庭冷落的状况下，也还是没有理想的收入的，如果能够扩大医疗和药品覆盖范围，降低运营成本，一加一大于二的算法他们都能算得过来，也能够通过实施之后的效益对比，看出变化，有了这些就足够了。”
齐天翔满意地看着冯俊才，温和的目光看着井镇林，慢慢地说：“要说该说的话，我们刚才在办公室已经说的很透彻了，吃饭时间原则上是不谈工作的，既然说到了这个问题，我还是比较倾向老冯的意见，省立医院作为全省医疗系统的标杆，不应该成为众矢之的，更不能出现过大的震荡，还是要以稳定为主。”
“你们现在所要做的工作，就是尽快组织相关科室的人员到河阳县去，深入了解县医院和乡镇卫生院所的实际情况，并对建立体检中心和远程医疗救助系统的具体细节，开始论证和着手实施，力争短期内投入正常运作。”齐天翔恢复了果敢的神态，简洁地对井镇林说着：“在此基础上，组织精干力量，对各种疾病的医疗过程和费用构成，进行科学的核算，然后提出总体治疗费用变革方案，力争在整体工作开始推进之时对社会公开。”
看着井镇林默默地点点头表示认可，齐天翔接着叮嘱道：“工作中遇到的问题，尤其是在河阳县医疗试点过程中产生的阻力，随时可以来找我，不管是资金，还是设备，或者是人事关系，我将尽力予以协调解决，保证一路绿灯，把这件好事做好。”
齐天翔说着话，看了一眼手表，呵呵笑着说：“这时间也不早了，我看今天就先到这里吧！问题和矛盾肯定会存在，只要真心为老百姓谋福祉，真心为社会发展助力，相信任何矛盾和问题，都能在运作过程中逐步加以解决，对此我充满信心。”
看到井镇林和冯俊才都缓缓站起身来，齐天翔也慢慢站了起来，边与井镇林一起往门外走，边吩咐着冯俊才说：“你替我送送井院长，并将需要沟通的事情，你们两个人可以接着谈。”
走到餐厅门口，齐天翔伸出手来，与井镇林的手紧紧握在了一起，以此表达他此刻的心情，随即笑着望着井镇林和冯俊才慢慢离去，之后才转身向办公室走去。
第五百七十七章 编办会议（1）
齐天翔与罗剑，在周通和编办主任刘书添的陪同下，走进小会议室的时候，迎面就遇到了热烈的鼓掌欢迎，以至于齐天翔和罗剑只得频频摆手，回应着众人热烈的掌声。
随即齐天翔和罗剑被迎候到会议桌中间的位置，站定后齐天翔缓缓地向着站立鼓掌的众人摆手示意了一下，然后才与罗剑、周通慢慢落座。
齐天翔等领导落座之后，全体与会人员才纷纷坐下，刘书添等到大家都坐下并安静下来之后，才望着对面的齐天翔谦恭地征询着说：“人员已经全部到齐了，咱们是不是开始会议了？”
看到齐天翔微微点头同意，刘书添才环视着众人，提高了声音说道：“今天是省编办全员干部会议，齐省长与罗副省长、周秘书长亲自莅临会议指导，让我们大家用热烈的掌声，向各位领导的到来，表示衷心的感谢！”
刘书添中音十足的嗓音，加之庄重认真并略显激动、兴奋的神情，有着巨大的感染力，立即引发了会议室内一阵更加热烈并整齐的掌声，也使得会议室的气氛瞬间火爆了起来。
“编制管理工作，一直以来都是省政府经济运行的一件大事，始终得到省政府领导，特别是齐省长和罗副省长的关心和支持，这也使得全省干部编制工作有了正确的方向，我们有了更大的动力。”刘书添激情洋溢地说着，看到自己的开场白达到了应有的效果，才平息了一下情绪，高声宣布：“下面我们再次用热烈的掌声，欢迎齐省长作重要指示。”
刘书添的讲话很有煽动性，也使得掌声再次响起，而且经久不息地持续着，以至于齐天翔只能是微微笑着，频频地摆手示意，才使得掌声慢慢平息下来。
“书添同志说得不错，编制工作始终的省政府重要的工作之一，也是我和罗剑同志非常关注的，因为这不但关系到干部队伍的稳定，也是保证全省经济和社会发展的基础，是来不得半点马虎大意的。”齐天翔目光炯炯有神地环视着会议室里的众人，并与罗剑交换了一个会心的微笑，然后才是接着对大家说：“编制管理是人事工作的重要内容，而又不同于单纯的人事管理工作，有着突出和重要的特点，这点在座的同志们想必是深有感触的。面对这么庞大的机构编制管理工作，工作量和工作难度都是可以相见的，因此我和罗剑同志出席这样的会议，不是来做什么指示的，而是对大家的工作表示慰问，表示感谢的！”
齐天翔的开场白一反常态，不但没有过多地强调重要性，也没有对刘书添的套话进行制止，反而是对与会人员表示着感谢。这在一贯严谨务实的齐天翔是不多见的，可也正是如此，获得了出奇的效果。不但掌声出奇的热烈，而且许多人的脸上也浮现出了激动和兴奋的神色。
这是齐天翔可以预见到的效果，其实他也很是清楚，无论自己怎么开始讲话，效果都会非常显著，这倒不是因为他的讲话，而是他作为省长出席会议的本身，就足以让所有人员激动和兴奋的了。
尽管都在一个大院办公，可由于所处地位的不同，并不是所有的编办工作人员，都能有与齐天翔单独或近距离见面的机会，更别说亲耳听到他的讲话了。不说是普通干部，就连编办主任刘书添这样级别的干部，也很难与齐天翔这样级别的干部近距离接触，更别说单独汇报工作了。
这倒不是因为齐天翔个人的原因，而是官员体系形成的隔阂，编办由罗剑副省长分管，不是特殊和非常必要的时候，刘书添不可能越过罗剑，向齐天翔直接汇报工作，这是官场大忌。别说是他与齐天翔没有特别的交集和关系，即使有一定的联系和交往，或者是一个圈子里的人，私下里再多的交往，再密切的沟通，表面上也还是要经过罗剑这个层面，不然产生的后果就不仅仅只是罗剑的不满，其他同事之间或单位之间，也会因为你不懂规矩而疏远或远离你。
齐天翔尽管进入官场时间不长，可对官场的这些规则或规矩，还是有所了解的，平时不是十分的需要，齐天翔很少召集有关厅局委的负责人开会，更不会私下里交代什么临时的工作。即使有这个必要，也是事先做出安排，并请到分管省长参加，否则齐天翔是不会有所接触的。
就像编办的这次会议，就是事先有所计划，并提前列入了办公厅的工作日程的，而且也由办公厅提前通知到了罗剑本人，并由办公厅和编办安排计划召开的。
这也是因为要审阅和听取编办有关机构改革方案的说明，才提前报备了这次会议，之前召开过几次部门联席会议和协调会，都是周通代表齐天翔参加的，不是重大事项，齐天翔是不会轻易参加这种部门会议的。这不但是齐天翔职务的制约，也还有部门之间关系的平衡，特别是要考虑分管领导的感受。此类的会议一旦参加，民政的会议、统计、外事、建设规划，任何一个组成部门或办事机构的会议，都需要省长予以重视，也都需要齐天翔参加，形成了这种定式或习惯，不但齐天翔会陷入事物堆中难以脱身，而且也会因为难以兼顾，产生不必要的后遗症，因此最简单和最超脱的方式，就是控制全局而不亲力亲为，这是齐天翔的感悟，也是从闫博年哪里取来的真经。
齐天翔耐心地等待着众人的掌声平息，才缓缓地接着自己刚才的话意说道：“也许同志们会感到奇怪，正常的工作和日常的编制管理，何至于我和罗剑同志要亲自到会，并对大家的工作表示慰问和感谢。这也是我下来要说的内容，需要与大家一起研究和探讨。”
“今天是省编办全员干部会议，可以说是我们这个大机关小单位的一次全会了。”齐天翔温煦的目光一一环视着众人，慢条斯理地平静说道：“说咱们是大机关，很好理解，全省编制审定和管理工作的主管单位，承担着全省机构编制和非领导职位公务员的管理，职责权限不可谓不大，责任不可谓不重，重要性毋庸讳言，可以说是省政府相对重要的办事机构，应该算是个大机关了。可说是小单位，咱们编办比着人事厅，比着省委组织部，却只有区区十几二十几个人，在省政府的办事机构中，也算是小的单位了。”
齐天翔似乎并不准备立刻展开话题，而是慢悠悠地按照自己的想法说着，并且左右环视着罗剑和周通等人，交换着表情，继续说道：“大机关小单位，却承担着未来一个时期省政府机构改革和精简这么一个繁重的任务，工作量和难度是可想而知的。我刚才大致看了一下，除了咱们编办的所有人员，还有河州市、岛城市，以及河中市三个副省级城市的分管副市长和编办主任，这么一个高规格严整的会议，所有与会人员却是一个小会议室就能够容纳的，可见这样的会议，注定不会是一个隆重热烈的会议，可影响却一定是深远的。”
齐天翔亦庄亦谐地话语，不免引发了会议室内一阵附和的轻笑，齐天翔没有任何的表示，而是继续微笑着说道：“这样的会议，包括协调会、通报会，已经方案论证会，其实已经召开过无数次了。有些会议是在编办，有些是在一些厅局委，大多数的会议都是议事性质的，有些是罗剑同志，还有一些是周通同志参加的，因为他们二位是省政府分管这项工作的领导，理应密切关注工作进程和实际反应。这次移师省政府小会议室，可以说是所有会议的一次集中了，也可以说是省政府交办给你们的任务，基本已经可以算是告一段落了。对于同志们几个月来的辛勤工作，我和罗剑同志过来表示一下慰问，也是应该的，更应该表示感谢。”
“你们的工作也许现阶段还看不出什么重大的意义，可若干年后回头看，我们的机构得以高效运作，省政府的效率和依法行政工作得以提升，你们功不可没，而且也会得到更多的感谢和称赞。”齐天翔面对骤然而起的热烈掌声，伸出双手摆动着向下压着，温和地接着说：“一个十几个人的小单位，经过几个月连续不断的辛勤工作，经过多方研讨论证，拿出了一个完整详细的机构改革方案，并经过实践检验可行，这将是怎样的一种工作成就，又将产生怎样的自豪感和荣誉感呢？我现在就可以想象得到，而且还感觉到了巨大的使命感和神圣感。”
齐天翔的讲话富有激情，也很有感召力，立即得到了一阵更加剧烈的掌声，而此刻齐天翔却并没有制止，而是微笑着看着大家，等待着众人情绪的平息，也平息着自己略显激动的情绪。
第五百七十八章 编办会议（2）
这样的会议齐天翔是事先预知的，而且对今天会议需要研讨和汇报的方案，也是提前看到了的，正是因为对方案比较满意，才有了会议开始的这一番感慨和赞扬。
开场白过后，齐天翔的情绪渐渐平静了下来，面向着众人略带严肃地说：“刚才表达了我的一些想法，想必罗剑同志和周通同志也是这样的想法，我一并代表了。省政府对于此次机构改革是非常重视的，也是给予了很大希望的，除了罗剑同志亲自关注之外，还特意委托周通秘书长，具体负责领导工作，这也可以看出省政府的决心和意志。”
“机构臃肿，人浮于事，多人一岗或权责不清，管理手段单一、层级过多、过繁，严重影响了机关的运行效率，严重制约了经济和社会的发展，也是与现今市场化条件下的社会需求严重背离和不协调的。小政府大服务是廉洁高效政府的首要条件，也是经济体制改革的所要达到的最终目的，更是建立公平、公正法治社会的必须。”齐天翔依旧不急不慌地徐徐说着，目光深沉透着严峻，似乎要说的话很多，可却难以畅所欲言，只能是缓缓地说：“这次省政府推动的机构改革和人员精简工作，就是为了顺应社会和设定发展的要求，也是下了很大决心的，可以说是新一届省政府锐意改革的重要举措，也是取信于民的重要步骤，从开始筹备到形成具体的方案，经历了将近半年的时间，省直各部门，尤其是编办的同志们，做了大量艰苦细致的工作，付出了辛勤的劳动，才有了这样一个结果，来之不易啊！”
齐天翔说着话，侧脸看了看罗剑，微微笑着说：“至所以下了这么大的功夫，经历了这么久的时间，就是因为这件事情事关重大，关系到全省几万名公务员和事业单位工作人员的切身利益，更关系到干部队伍稳定和行政管理工作的有序，也是借鉴了国有企业改革进程中一刀切产生的副作用，避免造成巨大的社会震荡，把好事办好。目前看形势还是向好的，各单位反馈的情况还是平稳有序的，尽管在下一步推进过程中可能还会有反复，但只要我们坚持精简不盲目，改革不改属性，多策并举，相信还是可以把矛盾和问题控制在能够承受的范围之内的。”
说到这里，齐天翔面对罗剑微笑回应的神情，也不由笑着说：“这只是基本的原则，关键还是要看方案设计的优劣，还是要看推进过程中运行的情况，因此还是就方案来论证吧！”
齐天翔说完这些，面对着刘书添微微地点点头，示意他可以继续主持会议了。
刘书添看到齐天翔停住了讲话，也明白齐天翔的开场白告一段落了，就率先鼓起掌来，带动着会议室里的与会人员，也纷纷鼓掌表示态度。随即才调整了一下情绪，中音十足的嗓音再次响起，“齐省长高屋建瓴的讲话，强调了机构改革的重要性和迫切性，也表明了新一届省政府的务实高效。这既是对我们的工作指明了方向，也给予了殷切的希望和充分的肯定，同时对我们的方案设定和推进工作提出了具体的要求和指示，并且还明确了机构改革的基本原则和要求，使我们能够更加明确肩负的使命，也增加了做好这项工作的决心和信心。”
刘书添略显露骨的恭维之后，看着齐天翔平静的表情，特别是偷眼看到罗剑面露不快的细微变化，就没有敢再接着往下说，而是收起了满脸奉承的神情，认真地望着齐天翔说：“自从接受了编制机构改革方案的任务后，我们编办全体人员高度重视，立即着手进行任务分解和细化工作，按照调研、论证、协调、规划等步骤，将所有人员分成了几个响应的工作组，我负责总协调和组织工作。”
“由于前期准备工作不足，提出的初步方案忽视了很多基本性的操作手段，也有些笼统和简单化，经过齐省长和罗副省长批阅后，特别是齐省长分类施策的指示下，我们又进行了详细的论证和研究，并深入到几个重要厅局委进行专题调研，反复研究和抽样调查，并借鉴兄弟省市成熟的经验，方案几易其稿，终于形成了现在的上报草案。”说到了具体的工作，刘书添的话语流利起来，也不失时机地表着功，看到齐天翔认真倾听的神色，感到十分的得意，就加快了语速说：“这个方案是针对我省机构设定的具体实际，切合省交通厅、省住建厅，还有河州市、海东市正在试点的一些做法，充分考虑了机关和事业单位承担具体工作的内容和繁重情况，既兼顾了实际工作不受影响，也考虑到了职能交叉和重叠的因素，对一些机构进行了必要的调整和合并，并力图在大执法和大服务上有所突破，而且也充分考虑到了人员流动和调整的可行性，现在看来比较切合实际的。”
刘书添说着，感觉到会议室内有些冷场，就赶忙调整了一下，侧过脸去看了一眼身边坐着的副主任李鹤群，对齐天翔说道：“现在就请我们编办的李鹤群副主任，给各位领导介绍一下方案的内容。”
李鹤群看到刘书添点到了他的名字，同时看到齐天翔微微点头肯定的神情，李鹤群稳稳心神，下意识地伸手将滑落到鼻尖的眼镜往上推了推，认真地拿起桌上的方案，恭恭敬敬地对齐天翔和罗剑说道：“方案的拟定经过了较长时间的准备，几易其稿，涉及的内容很多，也很长，事先报请齐省长和罗副省长审阅过，我就不再原稿念了，只是针对几个重要环节，向领导们进行汇报。”
“这次的机构改革和人员精简，是根据我省行政和事业单位的设定情况，根据省政府的具体要求来拟定的，主要针对事业单位改革和职能调整来进行的。”简单的过渡之后，李鹤群就进入了主题，声音平和地说道：“我省的事业单位总数，不考虑地市重叠和隶属关系的数量，总共是二百五十三个，其中承担着部分行政职能的单位数量为一百七十六个，总人数为一万三千七百一十六人，这是在编人员，编外和各单位临时聘用的人员数量很大，大多集中在交通、运管、城建、规划、以及文化科研等部门，还有医疗卫生和教育机构，占比也比较大，因为调查统计的难度和工作侧重，这回没有作过于详细的调查，只是针对基数进行的规划设计。”
李鹤群的话语和表达方式，使齐天翔很感兴趣，也很欣赏眼前这个看上去文质彬彬的编办副主任，就微微笑着迎着李鹤群的眼神，温和地鼓励着说：“不要停顿，你继续说。”
得到齐天翔的鼓励，特别是齐天翔眼神中欣赏的神态，给了李鹤群很大的信心，就稳定了一下情绪，接着说道：“事业单位改制这是一块，另一块是行政机构单位的人员精简，合并机构和交叉重复的职能，是这次机构改革的主要着力点。像交通运管和公安交警，以及城建规划与城管机构，卫生机构和食药监局，以及发改委药品管理和监督，管理职能都存在着不同程度的交叉和重叠。还有烟草专卖局、盐业专卖局、水产渔业局，基本上都是一套机构二块牌子，这次都在机构职能合并范围之内。这样初步统计下来，可以减少四分之一的人员。”
“这是机构职能交叉重叠的情况，还有一种是与省委和省人大、省政协重复设立的机构，像统战、外事、宣教，以及信访等单位，完全可以几个机构归并，这次也是作为建议性内容提了出来。”李鹤群话音平和，语速也是不疾不徐，似乎是对方案烂熟于心，不加思索地说着：“另外就是条管单位的人员配备，比如工商、国税、质检、环保，以及海关、进出口检验检疫，尽管人员不属于我们省编办管理，可一些附属和配套单位却使用的是我们的编制和行政经费，这些也是重点涉及的区域。”
李鹤群似乎觉得自己的介绍已经基本到位了，就恰到好处地结束了讲述，认真地看着齐天翔说：“基本上就是这么一个结构，另外就是卫生、教育、公安这些用人大户，也有很大的精简空间，方案也涉及到了。整体计算下来，仅省本级机构改革，就能核减编制和人员接近二千人，方案对分流也有详述，我就不再一一介绍了。”
李鹤群说到这里，如释重负地暗暗喘了一口气，含蓄地笑着面对齐天翔和罗剑说：“时间关系，方案解释我就简单说到这里，各位领导有什么需要我解答的问题，可以提出来，我再做详细的解答。”
第五百七十九章 编办会议（3）
“还是这样好，简单明确，方案就放在大家的面前，没有必要再照本宣科地宣读一遍，不但浪费时间，也轻视了大家阅读的能力。”齐天翔对李鹤群的表现很是满意，微笑地看着他，随即侧脸对罗剑说道：“李主任简洁明快地把方案介绍了一遍，底数清晰，方式和步骤明确，现在是咱们提问题的时间了，你拿总分管这个事，有什么问题尽管问吧！”
罗剑微微笑着看向齐天翔，尽管清楚齐天翔此举的用意，就是要让他表示意见，心里虽然不是很情愿，可还是应和着齐天翔的话意，慢慢地开口说道：“不管是方案，还是李鹤群同志的介绍，我看都很好。经过了几个月的反复论证和修改，可以说已经基本完备，可以上会了。”
罗剑不仅正面回应着齐天翔的话意，而且也间接地呼应着齐天翔的喜好。在李鹤群汇报的过程中，罗剑从齐天翔的神情和眼神中，看出了他对李鹤群的关切，这样的机会是罗剑不愿放过的。
迎合齐天翔的喜好，尽力与齐天翔保持行为上的一致，是近一个时期罗剑明确的想法和行动，也是目前他所能做的事情。明确知道自己不可能异地调整的信息之后，尽管有些失落，可在罗剑也还是能够接受的。毕竟自己是从基层一步步走上来的，没有过深的根基和高层背景，政绩方面也没有过于突出之处，学历及专业造诣也没有可以夸耀的地方，能够一路走到副省级，已经是很难得的造化了，怎么说也是可以满意的了。
如果不是年初成为常务副省长，并进入了省委常委，罗剑对未来已经是心灰意冷了，副省长作了好几年，下来的结局是已经能够预见的。副省长再干几年，然后在省人大或省政协谋一个副职，几年后退位离休，这就是自己的仕途。
再走一步是从成为省委常委和常务副省长开始了，已经有些沉寂的萌动渐渐死灰复燃了，而且是一发不可收拾。**像一个个蠢蠢欲动的小动物，不断撩拨着已然麻木的神经，片刻都不得安宁，甚至有一段时间神魂颠倒的，有些着了魔一般。
罗剑无数次私下里谋划着自己的未来，要再走上一个台阶，离开河海省是最佳的选择，进京履任是想都不敢想的，没有强力的后台支持和关系网络，另外就是专业背景，不说能不能进到京城，即使能够如愿也不一定能够坐得住，更别说作的长远。
而且进京也不一定就能担任某个部的部长，与其说是担任副部长熬时间，还不如就在河海省终老的好，毕竟是自己仕途开始的地方，几十年下来根基还是有的，没必要到京城去重新开始，更别说受罪了。
最理想的状态是离开河海省，以省委常委和常务副省长的身份到其他省份，即使不能一步到位担任省长，哪怕是过渡性质的省委副书记，也能离目标更近一些。这也是中央惯常的干部任用方式，基层的干部原则上还是在基层流动，这样既可以发挥基层干部熟悉基层，了解民意、民情的特长，也给了长期在基层工作干部一个上升的通道，以安抚他们渐渐麻木和冷却的激情。
有了这样实际的判断和想法之后，罗剑也就开始了有步骤的运作，可由于他本身没有根基，可以利用的上层关系很少，即使有也都处于离休和赋闲的状态。几番梳理之后，罗剑也还真有‘书到用时方恨少’的感叹和无奈，可也只能是临时抱佛脚地疏通关节，尽管也有着满腔的热情，但对结果也还是不抱太大希望的。
老领导们大多热情满满，也答应尽力帮忙疏通，除了嘱咐他以平常心对待之外，就是让他回去耐心等待。一段时间焦虑的等待之后，结果如期而至，不是进京，也不是外任，而是以不变应万变，留在河海省，等待下来可能会有的变故，也等待属于自己的机会。
尽管有些失望，可罗剑对老领导的分析，也是满心信服，其实这也是他可以想象得到的。省委书记林东生年龄将到站，齐天翔作为继任者人选，有着中央高层的支持和青睐，并且有林东生和省内一些权重人物的鼎立支持，角逐和博弈中有着很大胜算。
这是与同样盯着省委书记位置的侯哲海来比较的，侯哲海空降河海省任省委副书记，目标所指是很明确的。虽然都有着高层的支持和关照，权衡和差距也就在伯仲之间，可短短半年的时间，齐天翔的务实和侯哲海的不接地气，就看出了高下。
随着省委书记职位竞争见出分晓，侯哲海也就完成了来河海省的使命，无论是否如愿，省委副书记的职位是会出现空缺的。如果齐天翔如愿坐稳红楼，政府省长的职位也会出缺，一旦出现这样的局面，作为省委常委、常务副省长的罗剑，无疑会是这两个职位中的一个的最佳人选。
罗剑不得不重视老领导的分析，而且也会琢磨这些话的由来和根据，简单的判断也只能是老领导在北京，拥有的信息量和消息来源是不可低估的。尤其是老领导反复叮嘱罗剑，要与齐天翔搞好关系，就使罗剑确信老领导这是明确的提醒，也确信老领导得到了什么授意或暗示。
明白了这些，罗剑也明白了自己所处位置的微妙，作为常务副省长，而且是一个有着好几年任职经历的副省长，不敢说成为齐天翔的左膀右臂，可成为他可以依仗的势力，这些也还是可以办到的。自己分管的财税和人事管理的实际权利，是齐天翔不可或缺的支撑，也只有自己尽力的作为，齐天翔才能有更大的作为。
机构改革和人员精简，是齐天翔上任伊始就谋划的一步大棋，此举一旦落子并显现效果，在全国都是可以叫绝的妙招，对他入主省委会有巨大的助益。入主省政府就谋划机构改革这样的大事，这不但契合中央建立高效政府的意图，而且还可以避免经济工作过急或过缓出现的偏差，无疑是一招避重就轻的高招。同时机构改革一到两年的筹备和研讨，两到三年的运行和过渡，不断会有亮点和成绩出现，而这也是齐天翔省长任内最大的政绩，时间跨度也足以让他完成省长到省委书记的过渡，不可谓不精彩，也不可谓不精到。
罗剑清楚自己可以发挥的作用，就像清楚齐天翔想要他出任的角色一样。也就是片刻的时间，短暂的思虑之后，罗剑呵呵地笑着对齐天翔说道：“我负责不错，可拿总却是您齐省长的专属，我可不敢独专，更不敢抢功。”
罗剑说着话，越过齐天翔，与周通交换了一个会意的微笑，接着谦虚地说：“刘主任和李副主任，以及在座的编办的同志们不清楚，可周通同志却是清清楚楚，所有这一切的起始和动议，都是您天翔同志的高瞻远瞩，没有您的决心和意志，这么一个艰难的工作，无论如何也是难以推进，并这么快就见到效果的。”
“这些都不说，从年初的莱州依法行政现场会，到海东市、河州市的吹风，乃至山阴县的大行政试点，交通厅的管理服务中心，每一步都浸透着您的思虑，也彰显着您的良苦用心，连这些我们要都看不出来，我们这些助手就太不称职了。”罗剑不慌不忙地为齐天翔表着功，看到齐天翔略微舒展的神色，知道自己的话说到了齐天翔的心坎上了，就转换了话题，慢慢地说：“对方案我没有什么意见，而且对具体的操作也是充满信心，只是我仍然关心人员的流动，以及时间节点的问题。毕竟涉及到成千上万公职人员的切身利益，特别是可能造成的社会震荡，不可不慎啊！”
“罗省长的担忧，也是我的担忧，机构改革基本上也还是人员的改革，即使再温和，也还是关系到很多人的生活。”周通看到罗剑与自己的眼神沟通，也明白此刻自己所应该发挥的作用，就在罗剑讲话结束之后，严肃地插话道：“在现在就业门路相对单一的时候，公务员和事业单位的工作人员，这样的职位还是很多年轻人心仪的工作，毕竟在身份和待遇方面，公务人员还是身份地位和稳定的代名词，这些是无须讳言的。可这些说没有就没有了，怎么说都是一件很失落的事情，后续工作稍有一点差池，产生的副作用都是难以估量的。”
齐天翔静静地听着罗剑和周通的表白，也明白这些话实际上是说给自己听到，只是表达的方式是善意和友好的，而且这些想法和担忧，方案一旦上会，一定也会遇到，并且还会更尖锐。现在解决这些问题，也是为了上会应对同样的问题做准备。
第五百八十章 编办会议（4）
瞬间的思虑之后，齐天翔环视着会议室里的众人，并且刻意与罗剑和周通交换了表情，然后才是看向对面的李鹤群，温和地说道：“我们几个都表示了各自的关切，特别是罗省长和周秘书长，表示的担心就更明确了，现在该你给我们大家释疑解惑了。”
李鹤群似乎一直就在等待着齐天翔的发问，而且从齐天翔的眼神和语气中，能够分明感觉到齐天翔对他的欣赏，于是赶忙集中精力，望着齐天翔认真地说：“机构改革和精简人员，特别是人员安置和分流，是这次方案设计最为关注的内容，也倾注了很大的精力。在前期调研中，刘主任就十分重视这件事情，不但反复交代调研的侧重，更是对重点单位和重点行业亲自进行走访调研。罗省长和周秘书长，也是多次强调人员安置对于此次机构改革的重要性，以及社会稳定的重要意义。因此方案对这些问题的关注，阐述的还是比较详细的。”
李鹤群不经意间看似无意地将领导们的作用恭维了一番，特别对刘书添的作用重重地夸奖着，巧妙地回避着自己的汇报达到的良好效果，可能对刘书添产生的刺激，随即才是进入了正题，慢慢地说道：“根据省政府组成部门和办事机构的不同，编制规划也有着细微的差异，此次除了对事业单位进行大幅度缩编和转制之外，更是对交叉和重复职能进行了合并。这样看起来动作比较大，可实际影响却很小。事业单位缩编和转制，只是转换了一些形式，原有的行政化职能转化成了企业行为，内容却没有什么改变，只是从管理变为服务，以往相对稳定的收入方面并没有什么变化，而且还因为束缚较少，服务方式和范围还有所扩大，可以说是增加了经济活力，增加了收入。”
“至所以这样说，不是站在说话不腰疼，而是有着相应依据的。”李鹤群望着齐天翔专注倾听的神情，不仅微微笑着解释道：“都知道我们的事业单位，都是从行政体系中衍生出来的，承担的管理和服务内容，也是有着很高准入门槛的，即使转制为企业化运作，短期内也是难有竞争对手介入的，这就是他们的机构和人员得以不断庞大的根源。从另外一个角度看，改制后脱离了行政体系，原有的单位小金库的负担明显减少了，自收自支的权限扩大了，相应的收入水平自然也就提高了。只要竞争和准入格局不改变，他们的待遇条件就不会降低。这些单位和人员要占到事业单位的八分之八十以上，可以负责任地说，只要责权明确，改制到位，大部分的事业单位人员，他们的收入不但不会减少，还会相应增加。”
看到齐天翔欣慰的神情，李鹤群没有片刻的停歇，解释说：“这是经营收费型事业单位的情况，省本级涉及的人员有四千八百六十二人。另外就是纯粹的研究型事业单位，这些单位占比不到百分之二十，有一千三百二十七人，我们的方案设计中，建议将这些单位的人员按比例收归行政序列。对于承担着科研和基础理论研究的机构，可以由高校和科研院所托管，这样可以更好地发挥科研人员的积极性，也便于集中管理和服务。”
“以上这些是事业单位的改革情况，行政机关按照经费包干和单列单支的不同，原则上以重新定编核减费用和人数，由各单位自行消化解决。这些单位人员有四千多人，需要分流和核减的数量是九百七十一人，按照方案三年过渡完成的要求，以提前退休和买断分流，以及自谋出路几种灵活的方式，也不会造成过大的影响和动荡。”李鹤群很有信心地侃侃而谈，似乎是胸有成竹地说着：“通过分类施策，这几项措施实现起来，难度很有，可却不会产生较大的震动。省本级机构缩减后的过渡期较长，也避免了矛盾瞬间激化的问题，效果是可以期待的。”
李鹤群说着话，望着齐天翔微笑的脸庞，略单忧虑地说：“只是这个方案，对于省本级来说是比较适宜的，可各地市在执行过程中，会有一些不同。首先就是事业单位经营收益，以及临编人员分流，还需要认真地研究和规划。”
“还是鹤群同志思谋的远啊！不但说到了省本级机构和人员的分流安置，还想到了各地市在执行中的困难和问题，这就是忧患意识，我觉得这才是有作为的具体表现。”齐天翔好不吝惜自己的赞赏，也不掩饰对李鹤群的欣赏，侧过脸来多罗剑笑着说道：“方案涉及的，以及没有涉及的人员分流，鹤群同志都解答到了，看来他们也是做足了功课，胸有成竹了。”
“这是应该的，第一次的方案没过会，本身就是工作不细致的表现，亡羊补牢就是要力求完善，不然就是失职。”罗剑严肃地环视着会议室的众人，然后才是笑着对齐天翔说道：“我就说这个方案可以上会了，几个月的论证下来，达不到这个效果，编办这些同志真是应该挨板子了。”
听着罗剑满意的赞许，齐天翔神情自若地笑着，目光寻找着地市的几位副市长，平和地说道：“向东，明芳，李麟，你们三位副省级和较大市主管编办的副市长，省里的机构改革方案也都看到了，鹤群同志的解读也听到了，说说你们的想法吧！”
齐天翔点了将，河州市的李向东，岛城市的赵明芳，河中市的李麟，三位副市长也就没有推脱的理由，更不用分前后，就按照齐天翔点名的顺序，互相看了一眼，依次进行着表态发言。
齐天翔不用仔细听，就知道他们三位会说些什么，一来表示决心和态度，二来对方案进行评价，当然是花多刺少，尽力地赞美。请他们几位参加这个会议，是罗剑向齐天翔建议的，目的就是提前吹吹风，做一下铺垫。
罗剑似乎完全揣摩透了齐天翔的想法，包括现在看上去认真倾听的神情之后的思绪，而他也是在观察中确定着自己的立场，并且逐步坚定起来。
此次的机构改革和精简人员，是省政府对所属组成部门和办事机构进行的工作，并不涉及各地市，可却不意味着地市可以超脱。只是一个时间问题，而且齐天翔在前次方案上会受阻之后，在基层地市做了不少工作，也鼓励一些地市进行相应的试点和调整，甚至借势将李向东从海东市下辖县委书记任上，调动到了河州市担任副市长，专门负责机构改革工作。这些都是罗剑心知肚明的事情，也可以看出齐天翔的决心和意志，将三个副省级城市主管编制工作的副市长召集到会，就是为了迎合齐天翔的想法，也为下一步的工作做些前期铺垫。
方案从成型到上会，过会是肯定的，这点罗剑根本就不怀疑。齐天翔坚定的意志和省长的权威，二次上会意味着什么，相信省政府组成人员都很清楚，也不会有人试图阻挡齐天翔的动议，而且上次会议之后，齐天翔也明里暗里做了几位副省长的工作，包括感情沟通和行为交融，基本上已经形成了一个稳定的阵线，这也保证了方案的顺利过会。
但过会是一回事，方案分解和具体实施，又是另一回事，而且无论如何都需要较长的时间，这点罗剑是很清楚的。如果再报请省委批准，建立相应的架构，年底之前付诸实施是根本不可能的，即使有所动作，也不过就是所有工作准备到位，然后高调对外宣布，最大的可能只是讨一个好口彩罢了，也算是新一届省政府开局之年的重要举措和政绩了。
这也是罗剑对齐天翔的行为方式和谋略暗暗称奇，并由衷赞叹的地方。不管是有意无意，齐天翔的时间节点，都拿捏的恰到好处，而且似乎是天意使然。如果上次方案成功过会，先天设计不足的问题，会随着具体方案的实施逐步暴露出来，而且这几个月的时间，无论怎么准备都应该见到分晓了，矛盾也就会集中爆发，而这在年底之前这个关键的时候，无疑会对以齐天翔为首的新一届省政府，产生极为不利的负面影响，甚至会影响到齐天翔位置的稳定。
可这些就在这不经意间化为了乌有，因为方案没有过会，导致了时间的延后，也直接使机构改革工作停滞了下来，几个月的重新调研和方案设计，不但是计划完美无缺，也使时间向着有利于齐天翔的方向发展着。
年底前完成所有准备工作，借动员会对外界宣布，最快明年的两会前后开始实施，强大的声势之后，随即而来的就是不断显现的效果，齐天翔的声望和根基，又会有一个质的飞跃。
这是可以预测的，也是毋庸置疑的事实，罗剑不禁深深地感叹齐天翔的好运、好命，也对自己下来的作法有了清晰的认识。
第五百八十一章 编办会议（5）
罗剑这么想着，看着三位副市长都已经表了态，未等齐天翔表示意见，罗剑就接过话来，温和地望着李向东说道：“刚才听了你们三人的表态，感觉岛城和河中两市还是有些不明就里，也还就是你们河州市好像还有点想法，是不是有些近水楼台先得月的嫌疑啊！说来听听。”
李向东没有想到罗剑会直接点名，而且还有明显的点题意味，就迅速看了一眼齐天翔的反应，正好遇到齐天翔含笑鼓励的目光，瞬间就有了信心，迎着罗剑的眼睛认真地说：“罗省长玩笑了，我调任河州市也不过短短几个月的时间，光在市委党校学习就是一个多月，真正接手工作的时间也是短之又短，而且市政府分工就是人事和编制工作，只能是临时抱佛脚了，哪来的近水楼台啊！”
“不过在海东的县里工作时，倒是也有过行政机构调整的想法，可那也只是一种尝试，还真算不得纯粹意义上的机构改革。”李向东看到罗剑微微含笑的神情，就更加谦虚地笑着说：“来到河州市工作，分工又是负责编制和人事，吕书记和梁市长又都是务实勤勉，讲究效率和执行力的领导，只能是认认真真地做好本职工作，这次就是带着任务来学习的。”
李向东有礼有节地表达着自己的意图，然后才是坦诚地说：“作为省会城市，河州市始终把服务好省委、省政府的中心工作，当作最大的任务，这在政治和经济上是如此，在将要开始的机构改革上也是如此，只要省政府有让我们市承接转移安置的要求，我们一定保质保量的完成，绝没有二话。”
“这种态度很好，可目前看却没有这个必要。”齐天翔打断了李向东的话语，看着他果断地说：“请你们几位副省级和较大市主管编制的副市长，以及编办主任与会，并不是布置任务，也没有立即就让你们跟进的要求，只是让你们对省政府的机构改革方案评头论足，发表一些积极的建议和看法，以便对你们今后开展类似工作，提供一些参照和借鉴。”
齐天翔说着话，环视了会议室里的众人，然后才是望着刘书添温和地说：“方案刚才鹤群同志已经简略地汇报过了，我和罗剑同志、周通同志都非常满意，这说明大家这几个月的工作很有成效，也很见功夫，这是难能可贵的，这些希望大家继续发扬。”
齐天翔看到刘书添连连点头应承，就加重了语气接着说：“方案的完成，只是整个机构改革和精简人员的第一步，下面的路还有很长，很艰巨，这一点在座的所有同志，都要有充分的思想准备。”
“任何一项总体工作的推进，都不可能一蹴而就，机构改革更是如此，毕竟牵扯到省政府机构每个人的利益，方案设计的再完美，阻力和矛盾都是在所难免的。”齐天翔神情严峻地看着与会的人员，诚恳地说：“人员分流和妥善安置，关系到机构改革的成败，必须慎之又慎，这也是我和罗剑同志、周通同志最为担心的地方。所谓百密还有一疏，这就需要我们每个从事这项工作的同志们，从讲政治的高度，深刻领会此次改革的意义和重要性，以高度的责任感和负责任的态度，认真做好每一项具体的工作，要设身处地的为他人着想，把工作做足，把困难想足，惟有这样才能不负使命。”
“请齐省长放心，我们一定不辱使命，尽全力将机构改革的后续工作做好，让省政府满意，让全社会满意。”刘书添看着齐天翔凝重的神情，一等齐天翔话音刚落，就接过话来庄重地说：“我们一定把困难想足，把预备工作做足，从现在开始就进入临战状态，绝不使问题和矛盾激化。为此我愿立军令状，整体工作推进过程中，出现任何的差池，完不成省政府交办的任务，我引咎辞职。”
“这不是你表决心的时候，省政府也不需要你表决心，关键还是要看你的实际行动。”罗剑不无好气地看了一眼刘书添，随即望向齐天翔微微笑着说道：“这怎么看上去有誓师出征的意思了，又是表决心，又是立军令状的，搞得这么紧张。”
齐天翔知道罗剑的话，有调和气氛的意思，就呵呵笑着对大家说：“罗省长说的很对，省政府一项正常的工作，即使再重要也是一项工作，不是临时突击，也不是舍生忘死，只要按照工作计划认真做好就是了。没有必要如临大敌，更不需要战战兢兢，拿出平时工作的态度，也就完全可以了。”
“况且，从机构改革传出风声，到方案调研和论证，早已经是满城风雨了，而且改革的方向和目标，也不是什么秘密了。涉及到谁，涉及到什么单位，恐怕动员会不用开，也都心中有数了。”齐天翔慢条斯理地说着，目光不停地在会议室内巡视着，慢慢地说：“我们不搞一刀切，也不搞突然袭击，而是因事施策，因人施策，有多种方式可以选择，有很长的过渡期。单位和个人，都有充分的时间来适应。”
齐天翔说着话，表情严肃了起来，加重了语气由衷地说：“这也就是吸取和借鉴国有企业改革的弊端，疾风骤雨般的改革，是可以立竿见影，也可以很快见到效果，可这不是我们这个社会所需要的。”
“什么阵痛说，什么改革代价说，都是不负责任的托词，你政府主导的改革计划，凭什么要老百姓承担阵痛，付出代价？成百上千万产业工人失去职业，没有了生活保障，这难道就是我们国企改革的目的？”齐天翔似乎有些激动了，语速明显加快了说：“可我们的改革又取得了什么巨大成果呢？国退民进惠及国家和百姓了吗？无数产业工人下岗失业的同时，是更多国有资产变成了私人产业，巨大贫富差距产生的同时，是社会矛盾的集聚激化，这是正常的社会形态吗？是我们改革的目的吗？”
似乎意识到自己情绪的激动，以及话语可能产生的影响，齐天翔缓和了一下语气，委婉地说：“正是为了避免出现这样的震荡，避免给社会的经济工作带来不必要的损失，这次的机构改革总体的方针就是积极稳妥。哪怕慢一些，时间长一些，一定要在减轻行政支出的基础上，激发行政机关工作活力和效率，使行政管理更加适应市场化发展的需求，使财政收入更多地倾斜于公共事业和国计民生。同时，也要使离开政府序列的人员能有所归依，生活不受到太大的影响。只有这样，机构改革才能算是圆满成功，否则再好的设计，再精心的计划，都不是老百姓想要的，都不是这个社会所需要的，也必然不会得到百姓的拥护。”
齐天翔的讲话赢得了全场热烈的掌声，也给了齐天翔调整情绪的时间，慢慢地等待掌声渐渐平息之后，齐天翔才环视着会议室里的众人，温和地笑着说道：“今天的方案说明会，可以说是机构改革工作的预备会，效果很好，也起到了动员和说明的作用。下一步的工作会更加艰巨，也会更有意义，我衷心地希望咱们编办的同志们，继续保持旺盛的精力，把这件利省利民的好事办好。”
掌声再次响起，这次齐天翔没有再等待，而是缓慢地鼓着掌呼应着，眼睛从众人转向了罗剑，含笑望着他，似乎是在等待着他的回应。
“齐省长的讲话见地深刻，意义深远，即使鼓励，也是希望，值得我们每一个人深思。”罗剑从齐天翔的眼神中，不但读出了齐天翔的希望，也知道齐天翔表达完自己的意思，会议也就要结束了，就严肃地望着众人说：“机构改革的目的不用再强调了，方式和方法也用不着多说了，齐省长在讲话中已经说的很明确了，不论是编办的全体工作人员，还是我与周秘书长，都需要引起高度的重视，从现在开始，就要进行工作状态了，力争以饱满的热情和旺盛的情绪，做好我们各自的工作，不辱使命，不负重托。”
罗剑说着话，环视了一眼会议室内的众人，含笑望着齐天翔，征求着他的意见说：“会议开到这个时候，可以说是达到了预期目的，我看就先到这里吧？”
齐天翔微微地望着罗剑点点头，然后缓慢地站起身来，与同样迅速站起身来的罗剑和周通，一一热情地握着手，然后在全场热情的掌声中，缓步走出会议桌，边走边与参加会议的众人一一握手，既表达着他谦逊的性格，也表达着他此刻的心情。
经过几个月的运作和等待，齐天翔终于等到了瓜熟蒂落的时刻，无论是心情，还是情绪，都处在一种兴奋的状态，也有了深深地如释重负的感觉。
第五百八十二章 方案上会（1）
走进小会议室，齐天翔似乎有了一种恍如昨日的感觉，似乎还是前几日编办方案汇报的时候，可直觉明明白白地告诉他，这已经不是哪天的汇报会，与会的也不是编办的全体人员，而是省政府班子成员，是可以决定方案生死的决策群体，而今天才是真正水落石出的关键时候。
按照惯例提前一小时进到办公室，坐定之后就开始了一天的工作，照例还是批示案头的文件和重要转阅件。齐天翔的神态和行为一切如常，看上去与平时并没有什么两样，可在齐天翔的内心却有着一些莫名的紧张，也有一些期待中的忐忑。
这很有一些当年高考时的感觉，尽管自己的摸底成绩和几次模拟考试，都确定了只要发挥正常，跨入大学校门是肯定无疑的事情，不但自己是这样认为的，班主任老师和年级主任也是这么的肯定。毕竟作为重点高中不多的几个尖子生，升学率就是学校的名片，也是市重点高中可以傲视群雄的资本，学校和年级都倾注了巨大的关注，可以说高考已经不是齐天翔等几个学生需要跨越的门槛，更成为了学校和年级教学成绩的大考。
早在半年多以前，齐天翔等几个尖子生就进入了临考冲刺阶段，班主任老师和各科任课老师也早就进入了一对一辅导阶段，甚至夸张到了几位老师针对一个学生的辅导。这看似不正常的状态，其实想来也正常，重点学校的重点班，重点班里的重点学生，高考成绩的保证，当然是学校和年级不敢轻视的资源保证了。
刚恢复高考没有几年，那时的高校还不是很多，参加高考的考生却很多，不但有应届毕业生，也有大批社会青年，可升学率却是微乎其微。所谓千军万马挤上高考的独木桥，一点也不过分，而能够侥幸跨过这座独木桥的佼佼者更是凤毛麟角。齐天翔他们所在的市第一高中，设立三年来，考上大学的人数也不过区区十几人，而这也还是全市各高中难以逾越的高度，这一届学校和年级都倾注了巨大的精力，遴选出的十二个尖子生，就是学校实现高考升学率跨越的筹码，也是学校跻身省级高中的关键。
就像校长殷切希望的哪样，他们几个懵懂的孩子，承担着太过重大的使命。某种意义上，可以说是为了学校在参加高考，不仅有着深重的负担，也有着巨大的精神压力。每天都要迎着老师们期盼的目光度过，而每天都要如临大敌般面对做不完的试卷和模拟题，直到背负着学校和老师满满的希望，走进考场的那一刻。
相对于学校和老师的高度紧张，来自于家庭的压力倒是少了很多，甚至宽松到了放纵的地步。没有多少文化的父母，在考学和参加工作之间并没有什么过深的倾向，甚至还有些淡然。将五个孩子养大成人，是作为工人的父母最为朴素的认识，几个孩子的成长道路也不是他们能够掌控的，上山下乡当知青也好，招工进厂或当兵入伍也好，都是社会的安排和选择。上大学和当工人，在他们看来并没有什么区别，知识改变命运在当时，也并没有什么真切的体验和标准。
具体的细节，齐天翔现在想来已经模糊了，只记得三天的高考结束，急于放松心情的齐天翔，迫不及待地开始了生命中第一次独自远行---到远在省城的大伯家过暑假。当然所谓的独自，也还是父亲将他送上远去的火车，千叮咛万嘱咐地交代着，大伯在省城的火车站台上迎候，独自的实质就是火车从小城到省城的哪几个小时，可这就让一个十几岁的少年自豪和兴奋很久的了。
高考发榜时的情景，却是齐天翔清清楚楚地记得的，也就是高考的录取通知书，将他从省城提前召唤了回来。过去的科举发榜什么盛况，齐天翔没有感知，可自己的高考过程，却是一场盛举却是肯定的。
录取通知书是校长和年级主任，以及班主任老师亲自送到父亲所在的工厂的，而且是直接送到了厂部办公室，当着厂长、书记的面，亲自交到了父亲的手中，并且破天荒地使用厂部的长途电话，往省城要通了长途，告知了大伯这个喜讯，也将齐家小儿子考上了北京的大学，正式地广而告之了。
厂长和书记都对父亲表示了祝贺，并给与了极高的赞美和夸奖，这是比父亲当选劳模还值得荣耀的事情，也使得父亲瞬间感受到了尊重和荣光，毕竟自己养育的孩子考上了高校，而且是北京的高校，这份荣耀是难以言表的，也是无可匹敌的。
父亲的骄傲是应该的，毕竟全市只有九个人跨入了大学的校门，整个市一高也不过只有六人，而我是六人中的一个，也是全市唯一考入北京的学生。无论是对于学校，还是这个城市，齐天翔都创造了历史，也使得所有的关切得偿所愿。
这之后的活动还有很多，市教育局专门召开了隆重的表彰会，不仅表彰了齐天翔等高考优胜者，也表彰了市一高和另外一所高中，并颁发了奖励证书和奖金，这在当时的小市，是一件了不起的大事了。
齐天翔很奇怪，自己怎么会想到高考时的事情，而且还不由自主地进行对比，毕竟不是可以等同比较的事情，现在的齐天翔已经不是当年哪个少不经事的青年学子，也不是时时需要父母呵护的孩子，而是一个经济大省的省长，一个可以主宰自己命运，甚至全省近亿人口命运的高级领导干部，与过去是自己完全不可同日而语了。
可齐天翔却想到了这些，也许是境遇相同，或者是心情相同的关系，都是面临大考，都需要经过验证，所不同的是一个是决定自己命运的大考，另一个是决定全省几万事业单位和行政人员命运的抉择，需要的都是评判和抉择。
这样想着处理着文件，直到周通快步走进办公室，不仅结束了早上的文件处理工作，也结束了胡思乱想。齐天翔恢复了平静自然的神态，看了一眼腕上的手表，微微笑着迎着周通关切的目光调侃地说：“你可真准时，九点差十分，分秒不差，能做的这样精细，没有长期的历练是根本办不到的。”
“也是心绪不宁啊！总觉得时间过得太快，又觉得时间过得太慢，矛盾纠结的很，也不知道是怎么了。”周通呵呵笑着，似乎是针对齐天翔的反应而说：“虽然早几天方案草稿就送呈各位副省长和省府委员了，也早几天就下发了会议通知，可还是有如临大敌的感觉，总觉得还有什么事情没有落实到位，还有些不安和忐忑。”
齐天翔知道周通这话是有意说给他听的，就认真地看了一眼周通，伸手示意他在办公桌前的椅子上就坐，呵呵笑着说：“不紧张是不可能的，毕竟准备了这么长时间了，也倾注了相当多的心力，今天终于得以上会了，怎么能无动于衷呢？”
齐天翔说着话，似乎是无意之中看着周通，随口问道：“你上大学是哪一年？我记得好像是恢复高考的那一年吧！”
“是恢复高考的第一年，您的记性真好，怎么了？”周通对齐天翔突然的问话感到奇怪，可看着齐天翔平静的神情，也不由由衷地回忆着：“当时正在农村插队当知青，春节过后才接到的通知，又正是春耕大忙的时候，生产队根本没有多余的劳力，也不好意思请假。临时找来了几本书，利用收工休息或晚上睡觉前看上那么几页，毕竟丢下书本的时间太长了，原本也不抱什么太大的希望，也就是临时抱佛脚的意思，谁知道这临阵磨枪还真是有点效果，就被河海大学给录取了。也不是我学习好，而是当时大家伙的基础都不是太好，复习对了就考上了。”
“你那属于撞大运，技术含量可是不高啊！”齐天翔玩笑着对周通说着，随即有些自夸地说道：“我刚才就想到了自己高考时的情景，也不知怎么就想到了这些。可现在想来也是蛮有意思的，紧张的备考，忐忑的等待，然后是全市的高考状元，隆重的表彰大会，可是风光无限啊！”
“所谓有所思才能有所想，大考时时存在，每一次都关乎荣辱成败啊！”周通意味深长地看着齐天翔，微微笑着说：“不过此一时彼一时，时过境迁也事过境迁了。”
齐天翔当然清楚周通打哑谜一般的话语中的安慰成分，只是身份不同难以明言罢了，就深深地看了他一眼，投出了一个善意的微笑，站起身来感慨地说：“不管怎么说，也不论是什么样的大考，只要准备妥当，就没有什么可担心的，还是抖擞精神赶考去吧！”
齐天翔说着话，笑着与周通一起走出办公室，向着小会议室走去。
第五百八十三章 方案上会（2）
也就是个人的感觉，齐天翔的神态并没有什么明显的变化，不仅神情依旧谦逊和暖，甚至表情还有一些轻松，微笑着与大家打着招呼，并且刻意望着刘小平说着：“刘省长昨晚回来的吗？休息的好吗？”
所谓远来是客，齐天翔一进门就与刘小平打招呼，不但有礼有节，也显得非常的合适，刘小平也只得迎着齐天翔的面容，微微笑着回应道：“昨晚下车已经有些晚了，想着今天上午就要见面了，也就没有给你打电话。”
刘小平得体的回答，获得了很好的效果，也得到了了在座各位副省长们的呼应。原本在新一届省政府的组成人员之中，齐天翔和刘小平是最为类似的两个人，不但都有北京工作的经历，也都有知识分子儒雅文静的气质，待人彬彬有礼，谦和平易，脸上始终挂着温和淡雅的微笑，一副谦谦君子的模样。
尤其是刘小平，身为国家发改委的副主任，手里掌握着巨大的项目审批和宏观管理权力，挂职河海省担任副省长，谁都清楚这只是一种积累资历的镀金，随后必定会返京担任更重要的职务，依旧会是个炙手可热的人物。可就是这样的的背景和傲人的资历，却始终显得不骄不躁，更没有久居经常大机关哪种盛气凌人的仪态，反而更加的低调和谦虚，不管是参加会议和调研视察，很少能够看到或听到他高声说话，都是一副平和平静的神态，不但少言，而且也很少有激进或激愤的时候。
由于他的妻子重病，生活不能自理，在省政府成员分工时，齐天翔力主他仍然分管宏观经济和发展改革工作，主要精力还是发改委和国资系统监管和宏观规划，这样他就可以有更多的时间呆在北京，重点放在项目申报和审批，以及中央部委之间的协调工作，兼顾着照顾妻子的事情。
这样的安排当然是刘小平最为满意的，既有了挂职基层锻炼子实，又不离开北京固有的工作生活圈子，还有了争取项目、争取资金的巨大成绩，二年的挂职生涯结束，就可以带着不菲的政绩，名正言顺地返回北京，接受更重要的职务。
刘小平很感激齐天翔的安排，也欣然接受了这份好意，而且很快就全身心地投入到了这项新的工作之中。事实上，这大半年的时间，刘小平的工作效果，也充分证明齐天翔的安排，于公于私都是很有见地和远见的。河海省不缺一位副省长，可河海经济布局和产业升级，却十分缺乏一位可以游走于中央部委间，争取项目和资金的关键人物，刘小平无疑就是这个关键位置的最佳人选。
这大半年的时间，刘小平除了省政府的重要会议，已经分管部门的重要工作安排，大多数的时间都是在北京活动着，不是到相关部委去联络感情，就是商谈合作发展的事情，俨然一位外交大使的角色。其中最重要的工作，还是到自己的老东家发改委走动，为河海省的项目申报审批奔走。
也得益于刘小平原发改委副主任的身份，虽然暂时离开了发改委机关，可人走茶却没有凉，各司局头头脑脑的性格、特点，以及权限、风格，多年的工作接触之下，刘小平基本上是了如指掌，而且很多干部都是原来自己的下属，办起事情来官话套话就少了很多，人为的阻力更是少之又少。
即使是职务相当的几位，也都清楚刘小平挂职河海省的用意，也不愿为自己的今后设置障碍，甚至树敌，因此也是尽可能给予关照和帮助，一路绿灯为他助力。其实大家也都清楚，国家发改委每年的项目审批和选择，以及项目资金的划拨使用，都是事先确定好了的，大方向的规划和计划，都是经过中央和国务院研究，并经过全国人大审定的，项目定位和资金使用，是必须要做的，这是大原则，也是不能更改的。
只要是在大框架内，给谁做，交由哪个省或地区完成，布局倾斜在哪个区域，却是发改委的权限，只要不违背总体原则，谁都有这个资格。尤其是在国家政策微调或项目资金追加或倾斜时，信息的不对称就产生了巨大的利益和游弋空间，消息第一时间告诉谁，谁能够先行一步抢得先机，就显得微妙和神秘了。往往这个时候，利益和关系，以及交易手段，就显得尤为重要了。
刘小平不需要抢得先机，他本身就是可以掌握先机和控制先机的人物，而且还可以利用自己的关系和能量，人为创造机会。毕竟是在发改委多年的人了，不但在发改委，就是在其他部委机关，刘小平的人脉资源也是很多人难以匹敌的。多年的交往，利益间的互相置换，刘小平与许多部委领导，早就建立起一种相互依存，又互为倚重的权利关系，不需要刻意为之，也都知道该怎样交往。
也是为了证明自己的作用，更重要的还是对齐天翔好心帮助的投桃报李，刘小平使出了浑身解数为河海省奔波着，取得了很好的成绩。首先是工业项目的升级改造，不但为曙光厂发动机产品定型和设备改造，争取到了包括发改委和汽车协会的支持，而且还对成套产品生产铺平了道路，使得曙光厂不仅拥有了发动机产品升级研发和生产配套权限，还促成了曙光厂原有的农用车生产，升格为家用轿车和中型乘用车整车生产的许可。
此举使得曙光厂这个以发动机研发生产为主的国有大型企业，既拥有了发动机的研发生产能力，而且还顺势将曙光厂的农用车生产设备进行升级改造，最为难得的是在家用轿车和中型车辆一牌难求的时候，争取到了整车生产的许可。这使得以往曙光厂为军工试验生产的车辆，正式有了合法的身份，也使得曙光厂可以名正言顺地承接军工订单，为军队提供包括发动机在内的零部件，以及更重要的整车服务，整体上了一个台阶，生存空间无疑得到了极大的扩展。
对于一个没有合资背景和品牌知名度的汽车生产企业，要想在品牌竞争激烈的现有乘用车市场里生存，除了强大的经济实力和研发背景，还要有值得信赖的性价比做支撑，这些都是曙光厂所不具备的。没有必要的实力和资本厚度，要想生存发展就只能走捷径，而这个捷径就是军工订单，能够为军队生产和供应车辆的过往，就是最好的资本和口碑，也是军转民最好的广告卖点。
刘小平很清楚曙光厂对齐天翔意味着什么，也知道齐天翔为这个厂脱困和振兴所做的努力，更清楚随着曙光厂的壮大和复兴，对于齐天翔的开局之年又有多大的助益。从始至终刘小平都清楚自己在做什么，包括项目申报，设备改造和资金落实，以及联动岛城船舶并入曙光厂，最终完成所有报批工作，都是不遗余力在做，而且是甘心情愿送给齐天翔这个大礼包，作为对他关照自己的回报。
与此同时，还力主山区电力供应，特别是水电站建设方面，已经促成了农电改造和水电建设项目的落地和审批工作，而且几个项目已经在做着前期开工准备。另外就是资源深层次改造资金，还有就是推动河海省机械和重工基地建设，国家的重点扶持资金和定点改扩建。几个方面的工作齐齐落地河海省，不但可以有效改善河海省的产业结构，而且还可以使整体产业规模有一个大幅度的提示，更别说效益和利润的贡献了。
刘小平近一年的工作成绩，可以说是河海省几年项目申报获批的总和，而且质量和规模，也是历年来最大和最可观的，可在刘小平却没有任何明显的变化，依然是谦虚低调地匆匆来往，依然是平静平和地面对省政府的同事，没有一点傲然的表现，就连参加省政府办公会，也是匆匆忙忙地赶来，认真细致地准备，丝毫看不出敷衍和应付的神情。
齐天翔面对刘小平周全的回答，微微笑着望着已经落座的各位同事，平静地说着：“刘省长什么时候说话，都是谦逊平和，不多说一句，也还都句句到位，让人觉得舒服。”
齐天翔向着众人适度地夸着刘小平，随即看向坐在会议桌另一头顶端的周通，平和地说道：“看来各项准备工作已经就绪了，我们就不在耽误时间了，今天的省府办公会议程比较多，不抓紧时间还真是紧张。下面就让周秘书长，把今天会议的议程介绍一下，排一个先后顺序，然后咱们按部就班地进行。”
齐天翔说着话，对着周通微微点头示意了一下，也就等于把会议的话语权交给了周通，让他先敲这个开场锣声。
第五百八十四章 方案上会（3）
周通很清楚齐天翔的用意，刚才在办公室，以及现在齐天翔的眼神和开场白，就明确反映出他对这次会议的关注，特别是对方案结果的关注。
这也说明了齐天翔对方案过会的期望，就像齐天翔刚才说到的高考的场面，就让周通明白齐天翔此刻的心情，以及深深地期待。这也可以看出齐天翔为官经验的不足，以及对权力运用的陌生。
其实齐天翔是有些多虑了，作为机构改革和人员精简工作，上一次会议没有过会，不管是什么原因都属意外。几个月后再次上会，而且是经过了再次的调研和完善，加上新任省长的两次力促，此次上会通过应该是不成问题的。如果不是对齐天翔有着深深的成见或不满，谁也不会过多地提出反对意见，不但得罪齐天翔，更得罪与齐天翔有着相同想法和心思的各位副省长。这无疑是要冒着很大风险的，也是官场大忌，与会的各位副省长和咨政、助理们，每个人都是清清楚楚的。
另外一个重要的原因，也可说是保障因素，是这几个月来，齐天翔私下里也做了很多的工作，不仅对交通、文化、医疗等领域的职能和行政管理，提出过不少的想法，而且也与部分副省长们交换过意见，既沟通了了感情，也取得了部分共识。可以说齐天翔已经顺利度过了上任初期的磨合期，获得了班子成员的认可或信任，具备了管控全局的威信和权力，这一点他应该是完全自信的。
还有一个决定的因素，也可以算是杀手锏，齐天翔没有完全意识到，也许是不愿使用。那就是这次的机构改革工作，早在第一次方案上会之前，就与省委书记林东生交换过意见，得到了林东生的肯定和支持，可齐天翔却没有给任何人透露过这个细节。这也许有他自己的考虑，可时隔这么久，没有不透风的墙，这个很有分量的信息早已尽人皆知，即使齐天翔没有这样的故意，其他人却不能不考虑林东生的倾向。
这样的思考只是转瞬间就在周通的脑海中划过，不留意的人可能都不会明白周通会在这么短的时间，思维就会走的这么远。但在周通却是认真地拿起桌上的几页纸，庄重地望着会议室内的省政府班子成员，言简意赅地说：“这次省政府办公会议，根据会议要议定的内容，可以说是一次扩大的省政府常务会议，除了省政府所有省长、副省长和咨政、助理，还有几个部、委、办的负责同志列席会议。”
“根据会议议程安排，这次会议主要事项有以下几个内容。”周通似乎也是打起了十二万分精神，认真地讲述着：“首先是审议齐省长提请会议审议的省政府机构改革方案，听取编办刘书添主任对方案的解释和说明。其次是刘小平副省长对全省新建和技改项目申报工作的进展情况，以及明年项目预备名单，由省长助理、发改委主任王俊明同志作必要的说明。”
周通缓了一口气，接着说道：“徐方副省长提请审议的对农村土地流转和权益划分，以及社会资金进入农业领域若干问题的研究，需要省政府予以确认的问题。孙萍芳副省长提出的民政系统引入社会力量，整合乡镇资源，建立城镇和农村养老机构的问题。还有环境保护地方法规修改和强化的政府解释，医疗体系和医保体系管理权限转移，推行全面社会救助医疗体系的设想，公安系统大治安体系建设的说明。另外，还有一些人事安排需要商讨和表决。”
周通说着话，目光望向齐天翔，脸上浮上一丝谨慎的微笑，平静地说：“大致议程也就是这么多，如果没有什么另外的补充，就正式开始吧！有编办刘书添同志，向会议进行机构改革方案的说明。”
齐天翔看到周通征求自己意见的目光，没有做出过多的表示，只是将目光转向了坐在后排的刘书添，缓缓地点点头，示意他可以做汇报发言了。
刘书添急忙站起身来，清了清嗓子，中音雄厚的嗓音缓缓响起，却是谨慎地说着：“受齐省长和罗副省长的委托，我向省政府常务会议，做机构改革方案的说明，并提请各位领导和同志们审议。”
“省政府组成部门和办事单位的改革精简工作，是省政府交办给我们编办的一项重要而艰巨的工作，从领受任务到现在方案成型，历时半年之久。期间的调研和论证工作，得到了齐省长和罗副省长，以及周秘书长多次深入细致的具体指导和指示，使得这件工作顺利得以完成。”刘书添谨慎地说着，尽可能就事论事，不说过多的细节，神情也是尽量谦恭地说：“方案草稿已经提请送呈各位领导审阅了，我也就不再做过多的说明和汇报了，只是针对方案总体思路作具体的说明。”
刘书添开始了按部就班的汇报，经过了详细的准备，他很清楚应该重点说明什么，又说到什么程度。身为多年从事编制管理的部门负责人，刘书添应该说还是经验丰富，工作到位的，也清楚编办所应该作的工作和位置。
编制管理，说重要很重要，可这种重要也只是领导嘴里的强调，真正的作用不说也都很明白。作为省政府的内设办事机构，其作用和权限与省政府组成部门，是根本不能相提并论的，也是不在一个水平线的，职能权限也只是完成省政府交办的日常工作，没有过多的临时工作，也不具备过多的权力。
这样的工作和存在状态下，不出问题就是最大的成绩，想要引起领导，特别是主要领导的关注，是不容易的，更别说因为出色的成绩获得赏识或提拔的机会了。这点不仅仅是刘书添心知肚明的，也是很多内设办事机构都相同的。虽然也有着厅级干部的职务和待遇，可要想像某些权力厅局委负责人一样，凭着工作成绩挂职基层地市，然后直线上升的路径，唯一可走的路线也只能是走进办公厅，成为副秘书长，成为某个副省长的助手，顺利的话也才有继续升迁的希望。
像这次机构改革方案的起草和规划，是编办多年来难得一见的机会，不仅齐天翔重视，刘书添更是倍加重视，认为是他等待良久的绝佳良机，是展现能力的最好方式，可能也是他仕途生涯最后的一个机会。他不愿放弃任何表现的场合，也希望能给领导们留下良好的印象。
对于刘书添的方案说明，以及他暗暗存在的心思，齐天翔没有过分的留意，而且也不在他的关注之下，他现在迫切关注的，还是各位副省长的表情，以及对待方案可能有的态度。
也正是周通隐晦宽慰他的哪样，对于方案过会他是不应该有任何的担心的。作为省政府的省长，前后两次提出一个方案，期间就间隔了几个月，这本就不是一个正常的状况，而后一个经过认真修改的方案，还不能顺利过会，就不是方案本身的问题，而是他这位省长的位置出现了重大问题和危机了。
可现在看来，却并没有任何此类的征兆，这近一年的时间，齐天翔无论做人还是做事，都不至于做到众叛亲离的地步，这点自信齐天翔还是有的。
方案提前送给各位副省长和咨政、助理，已经几天的时间了，各消息源反馈回来的信息，不仅没有听到任何反对的声音，连非议都没有，而且今天的会议，不但没有临时请假的，连远在北京的刘小平，以及正在华沂地区调研的徐方，抱病住院的张华福，都按时参加了今天的会议。这些都是良好的信号，也给了齐天翔以信心和底气。
这么想着，齐天翔的目光不停地在各位与会人员的脸上巡视着，这些班子成员虽然不经常见面，可脾气秉性却是齐天翔所不陌生的，甚至说熟悉也不过分。看上去与世无争、文静典雅的刘小平，有着大机关修炼出来的超强耐力和涵养，不到利益攸关的时刻，是很难看到他的真性情的。作为中央党校同学，齐天翔对他还是了解的，也清楚由于自己在省长分工问题上的关照，激发了刘小平旺盛的工作热情，大半年时间做了省发改委几年的工作量，可以说为河海省经济做出了巨大助益，给自己也积累了丰厚的政绩和资本。
刘小平的态度，齐天翔不用刻意猜测，就能够了如指掌，他不但会全力支持自己的方案，也希望能助力自己稳定地操控河海省的经济全局，这不仅有利于他刘小平的利益，也对今后他回到北京履职打下坚实的基础。
毕竟一个经济大省的省长，对于国家发改委的重要性，也还是不可低估的，双向利益互惠的账，相信聪明绝顶的刘小平，不用刻意盘算也是会很清楚的。
第五百八十五章 方案上会（4）
看着认真听汇报的刘小平的神态，齐天翔的目光自然转向了坐在刘小平对面的罗剑。尽管看不清一直埋头记着什么的罗剑的脸部表情，可齐天翔对罗剑可能有的态度，也是有充分的把握的。
随着自己被任命为政府省长，罗剑也很快就被任命为省政府常务副省长，并如愿进入省委常委序列，进入了河海省政治经济社会的决策层。这在已届五十五岁，已经有几年副省长任职经历的罗剑来说，无疑是一件破天荒的仕途转机，也是可以产生很多联想的机遇。
事实证明罗剑也确实从此不淡定了，成为省委常委和常务副省长，可以说是已经具有的正部级干部的待遇和权力，可毕竟还不是真正意义上的正部级干部。因此对于罗剑来说，利用各种条件和机会，尽快使正部级实至名归，是最为迫切的事情。
一段时间罗剑频频地进京活动，成为很多人都知道的秘密，齐天翔当然不可能不知道。作为新晋省长，齐天翔的开局之年需要有所作为，也需要像罗剑这些对省情和全省经济，有着相当丰富经验老同志的鼎力协助，可齐天翔却不愿干涉罗剑的努力奔走，只是静静地观察着他的动向。
就像齐天翔需要罗剑的协助一样，罗剑也需要齐天翔的支持和帮助，多年基层工作经历，使他如愿走到副省长的位置，简单和略显粗糙的工作方式，理论基础不足的短板，特别是原位置升格的现实，使得他原有的积怨会整体爆发，也会给他的工作带来重重的阻力。这些都不是依靠他自己的能力和努力可以化解的，必须要有齐天翔的支持，才能化险为夷，渡过任职带来的危机。
这一点罗剑还是很清楚的，任命之后的总体表现，尽管不是很积极，可还是尽力协助齐天翔开展工作的，只是心思游弋在未来的出路之上，用心不专就是了，大面上也还是说得过去的。
变化也就在近一个时期，罗剑再次从北京回来不久，工作状态和态度都发生了巨大的变化，不但对齐天翔的态度积极了很多，对自己分管部门的工作，也显得专注了不少。
尽管齐天翔没有与罗剑单独进行过交流，也很快就从北京方面传回来的信息，印证了罗剑态度发生巨大变化的原因。他竭力争取离开河海省，到异地任职的努力没有得到满意的结果，只能转回来在现有职位上等待时机，这在他可能是最好的解决方案了。
因此结合罗剑目前的现状，齐天翔对罗剑的态度也还是有所放心的，作为新一届省政府班子里的一二把手，一荣俱荣，一损俱损的道理，相信罗剑也是很清楚的。
徐方是从西部省份平职调过来的副省长，与齐天翔和刘小平一样，都算是新班子里的新人，可际遇却与齐天翔、刘小平有着天壤之别，齐天翔是升职，刘小平是下挂，而他却是因为与省委书记意见不合，被挤出了原来的身份，无奈来到河海省的。相同的地方是三人都是学而优则仕的知识分子，不同的是徐方只能是无奈地背井离乡。
从原来省份得心应手的农业和农村管理工作，到北方完全陌生的河海省，徐方的落差和落寞，是显而易见的。就是在这样的困难境地下，齐天翔无私地伸出援手，不但带着他熟悉河海省农业农村的情况，利用自己的敏锐和智慧，成功运筹解决了春旱可能对夏粮生产带来的不利影响，而且及时击退和瓦解了由社会资本和垄断粮企，以及金融机构联手形成的价格联盟，使得徐方的开局之年打了一个漂亮的翻身账。
不但是夏粮生产，在农田水利建设和农业规划管理，以及集体经济和农业产业化龙头企业引领等诸多方面，齐天翔都给予了徐方大力的支持和协助，特别是几个山区水利电力设施的立项和审批，齐天翔和刘小平都作了很多实质性的工作，解决了徐方头疼的难题。近一年的时间，农业生产不仅夏粮丰收，秋粮更是创造了历史高点，农民实现了实实在在的增收，这些都得到了中央和省委的高度肯定，使得徐方的政绩在多个方面，都可圈可点。
徐方对齐天翔无私的帮助，应该是心存感激的，也是不会对齐天翔力促的机构改革方案设置障碍的，而且今天还要审议的农村土地流转和权限管理的议案，还是在齐天翔的支持下作出的，也是他经过长久的农村调研才取得的成果，议案过会还需要齐天翔的明确支持和表态，从哪个角度讲，他都是不会设置障碍，最终让自己受困的。
孙萍芳和张万福两人，都是副省长得到过齐天翔关照和帮助比较多的。孙萍芳作为一个妇女干部，尽管果敢泼辣，性格豪爽胜似男人，可毕竟还是个女同志，而且还是一个由总工会转任过来的副省长，群团工作与省政府实质性经济工作，还是有着很大的区别的。孙萍芳始终就在这些单位工作了几十年，对基层工作和经济管理还是有些陌生，加之分管的又都是卫生医疗、计划生育，文化、教育、民政等庞杂和琐碎的事物，精力和能力都不免有些局促，常常显得焦头烂额，忙乱不堪的样子。
毕竟是多年的副省长，又主管卫生、文化、教育这些领域许多年，新一届省政府分工时也不好做另外的调整，既考虑到孙萍芳仍然在职的面子，有考虑到没有合适人接受的现实情况，齐天翔也不能擅自调整孙萍芳的分工，只能是尽可能多地给予她必要的协助。
今年以来，齐天翔仅针对孙萍芳分管的领域，就进行过几次大范围的调研工作，涉及到了民政、文化、医疗卫生等很多方面，也是实实在在地为她出了不少的主意，尤其是作为省长所能发挥的统管全局的作用，使得她着实省心了不少。
这次上会的社会资本参与民政养老事业，调动基层站所的积极性，转换职能，加大社会化服务功能的建议，就是齐天翔提出并由孙萍芳调研完善的。如果顺利过会，不但能改变农村空心化和养老困局，而且也是在全国率先实行了医、保、养三位一体的民政工作体系，影响和作用都是不容低估的。
张万福的情况与孙萍芳基本一致，也是从职能部门升任副省长的，所不同的是孙萍芳为群团组织转任，张万福却是提高规格和加以重视的结果，由省公安厅厅长直接升级为副省长兼公安厅长的。
这也是前些年社会治安形势所迫，不得已出现的变化。在加强社会治安和稳定工作，为经济建设保驾护航的情况下，中央到地方普遍采取的做法，公安工作由党委和政法委管控，变为政府直接管理的一种力量，而且是由以往的分管领导代管，变为直接将现有公安部门领导升格一级，形成了许多高一级的公安部门领导。
这种看似加强，实则分化夺权的方式，造成了党委与政府均让位于社会治安的畸形管理体系，实行了几年之后逐渐变得冷寂，重新恢复了政法委统管下的公、检、法、司一体化管理体系，而这样的反复之下，张万福成为了众多幸运者中的一员，由省公安厅厅长成为了副省长，而随着管理方式的调整，又成为专职副省长，分管公安、司法，以及安全生产监管的副省级干部。
相比于张万福，廉季成就没有哪么幸运了，以公安厅厅长身份成为省长助理，随后又让出了公安厅厅长的实职，成为协助副省长管理社会治安和安全生产事物的闲职，处在副省级与厅级之间的夹心层，不尴不尬地存在着。所能有的期待，就是张万福退休后的补缺，而这个时间段却是很难耐的。
张万福也是处在这么一个难耐的境遇中，由于临近退休的年龄，加之廉季成成为了分管公安工作的省长助理，张万福以往分管的公安司法工作，自然移交给了廉季成，这也是省长管控公安工作的必须，张万福实际上就只剩下一个安全生产监管的领域可以分管了。
这对于一个做了一辈子公安工作，并且做了多年副省长的张万福来说，权力的失去还不是主要的，更重要的是没有了工作的目标和施展权威的平台，一度还是很有情绪和低落的。也就是在这个时期，齐天翔借鉴其他省份成熟的安全管理经验，适时推出了安全生产责任书管控体系，并将张万福推到了主管并监督管理全省安全工作的位置，这不但重新掌握了原有的权力，而且一把手负责并一票否决的安全责任管控体系，还将张万福安全生产管理的权力，扩展到了全省各个领域。
而随后发生的胜利煤炭集团巷道坍塌事故，整个救援和善后处理过程，张万福也与齐天翔有了密切的接触，彼此更加的了解，也对齐天翔的能力和工作方法，产生了新的认知，甚至有了惺惺相惜的感觉。
第五百八十六章 方案上会（5）
分析了张万福和孙萍芳的现状，以及可能有的表现和态度后，齐天翔的目光不由转向了萧山和王向东，揣测着他们二位可能有的表现了。
萧山和王向东这二位副省长，仕途经历与罗剑一致，都是富有基层工作经验，以实干和务实为标签的实力派干部，不但有充足的基层工作履历，而且也有着庞大和错综复杂的关系网络，现在又管控着省政府组成部门中炙手可热的行业，形成了一个强大的势力场。
一般像这种依靠工作实绩走到省部级高层的官员，都有着足以自豪的经历和履历，基本上都有着丰富的基层履职经历，甚至有很多就是从基层一步步走到如今的高位的。
按照现行的干部升迁和管理体系，从基层乡镇长，一级级跨越，即使每一级都不耽误太多的时间，从科股长到副省长，也是相差了县处、地厅几个层级，而关键位置的县市委书记和地市委书记，都是很多人一辈子努力都迈不过去的坎。这些关键位置的跨越，不但需要足够的机遇，也需要足够骄人的业绩支撑。
即使这些都不能成为障碍，也还是要经过县、市和省三级组织部的筛选和选拔，能在众多的竞争者中脱颖而出，靠的就不只是机遇和运气了。即便在这些所有的层级选拔中都可以胜出，面对省管干部到部管这一关，需要考量的因素就更多更细了，而能够登顶的翘楚就更是凤毛麟角了。
萧山和王向东的任职经历出奇的相似，都是从乡镇长起步，乡镇书记、副县长、县长、县委书记，然后是副市长、市长、市委书记，最终成为副省长，任职履历可以一目了然，可过程却都经历了二十多年的时间，可以说是一路坎坷，饱经沧桑。
所不同的是，萧山是从河中市委书记，王向东是从华沂市委书记任上，成为的副省长，这也是他们与罗剑履职的细微不同。一般来讲，省会城市河州市和岛城这两个城市，本身就是副省级城市，市委书记惯例都是省委常委，已经跨入了副省级的行列，卸任之后的通常去处，也是相对权力集中的省委关键岗位。即使不是省委专职副书记，也应该是组织、宣传、政法部门的部长。
其他地市书记就没有这么高的待遇了，一般都是到省政府任副省长，这样就是提拔了，与常委书记转岗还是有所区别的。罗剑的情况有所不同，他与刘卫国先后担任河州市委书记，而又先后离开河州市到省里任职。刘卫国已经先一步占据了省委组织部长的职位，罗剑作为继任者，没有理由和突出的政绩成为专职副书记，也不合适在宣传和政法部门任职，为了平衡关系只能是到省政府任副省长。这平级调动本身就有些贬谪的意味，失去了省委常委的头衔，得到了一个副省长的实职，所能给予的补偿也只能是排位靠前，而且给予适当的暗示或许诺。
罗剑的副省长是无奈的得到，萧山和王向东却是满心欢喜地获得，这也是很微妙的平衡，说浅了是机遇，说深了就是政治的无常了。
从乡镇长走出来的干部，与同样是基层企业出来的干部，也是不同的。企业管理相对比较单一，也有着很对规范的东西制约，而乡镇长却不同了，各种繁杂的事务性工作，尤其是与各种不同类型的老百姓打交道，很对规矩和秩序都是用不上的，甚至法律都不起作用。遇到临时性和突击性工作，或者是上级领导交办的硬任务，时间和要求都不允许细致地去做解释说服工作，所能采取的方法就是层层紧逼，到了基层乡镇就只能是硬来了。
造成的矛盾和问题，都是能压的压，压不了的就拖，而就是这看似不是办法的办法，有时候也还真解决问题，起码上面领导满意了，工作推进下去了，这就是工作能力，这就是基层政绩。久而久之，也就适应了这种简单粗暴的工作方式，随着职务的升迁，带到了县一级，更带到了更高的层级。
领导意志，家长作风，绝对权威，通常都是这些基层干部的标志，即使到了地市书记的层面，也没有什么改变，有些还成为了沾沾自喜的工作方法，被沿袭和宣扬着。
这些干部敢想敢干，而且在务实的面纱遮掩下，霸道和刚愎自用成为了一种习惯，很少有力量能够彻底扭转。到了副省长这个层级，过细的事物关注的少了，可能会有所收敛一些，或者说成熟和智慧一些，可根本性的改变还是很难的。这也就是他们与孙萍芳，乃至刘小平、徐方这些同级干部的差别。
萧山和王向东是多年的副省长，协助过几任省长工作，而且随着年龄的临界，干事的激情和雄心也都随着仕途的到站，慢慢地消减着。尽管不一定会倒向齐天翔，可在行为方式和谋略上，无事生非的事情，或者是树敌太多的事情，也是不会干的，起码不会在机构改革方案上与齐天翔对立。这一点齐天翔也是可以放心的。
齐天翔在夏粮收购的前期准备过程中，运用自己的智慧和谋略，瓦解了粮食收购企业和仓储企业，以及金融单位联手形成的价格联盟，打了一场漂亮的商战。这些工作直接触及了王向东分管的中储粮河海分公司，以及粮食购销公司，没有与王向东打招呼，也没有让他参与，这些事情部分影响到了王向东的权威。可随后齐天翔极力推动检验检疫机构设备升级，也给足了王向东面子，相比他也不会有所不满，或者借机反制。
萧山这个人齐天翔以往接触的并不多，省府分工之后齐天翔也没有过多干预或过问他分管的领域。只是在前不久处理河州纺织服装集团的职工问题时，因为萧山曾经主管国资委，并全程参与了河海省国企改制工作，有意请他到场与职工们对话，才有了过多的接触。齐天翔的处事方式，以及对萧山的尊重，都给萧山留下了深刻的影响，彼此也加深了沟通，产生了一定的默契。
萧山不可能制造障碍，这倒不仅仅是齐天翔个人的原因，而是萧山曾经在齐天翔岳父闫博年手下工作多年，又与林东生有着不错的私人关系，这些因素也就注定了他的态度，即使不栽花，也不会插刺。
这样的情况在张钧和雷秋实身上同样适用，张钧曾经做过闫博年任省长时的省计委主任，雷秋实更担任过闫博年时期的省政府副秘书长，而且两人都是在闫博年任上提拔的副省长，这么多年还是经常联系走到，有着很好的私人感情。
现在退出了副省长岗位，担任省政府特别咨政，原本就有发挥余热的意思，助力齐天翔做好全省的经济工作，本身就是他们二人朴素的认识，即使没有闫博年的意图，他们二人也会自觉这么做的。
事实上也正是如此，自从齐天翔上任省长之后，两个人都是有意无意地站在了齐天翔一边，尽可能多地为齐天翔解忧助力，雷秋实作为多年的副省长，又在政府内部管理方面有着丰富的经验，就更是不遗余力地在这些方面出力献策着。张钧以前多年分管计经委，更是充分发挥着自己的能量，几次深入基层调研论证，为项目申报做着不懈的前期准备。
他们二人的态度齐天翔不用想也清楚，也是完全充满信心的。相对于这些位高权重，并且有着一定能量的副省长们，王俊明和廉季成的态度和表现，就更是不用过分猜度了。王俊明是以发改委主任的作为成为省长助理的，想要更上一层楼，除了自己分内的工作要有建树之外，齐天翔的态度有着决定性的作用，否则省长助理也只是一个名誉的虚衔，没有任何实质的意义。
这一点齐天翔清楚，王俊明更明白，而且他更明白，正是因为齐天翔的运筹，以及与刘小平的关系，使得这一年来发改委的工作取得了突飞猛进的进步，项目申报和资金使用都可圈可点，这是刘小平的成绩，可他王俊明和发改委的成就，也是不容忽视的。
王俊明如此，廉季成更是不会有什么反对意见，除了不错的私人关系，河海官场很多人都在议论，廉季成的省长助理的获得有齐天翔的助力，目的就是为他的大舅子闫勇接任公安厅长腾位子。疯传的很多、很广，廉季成不可能不清楚，不管实质如何，他的省长助理与齐天翔关系很大，也是不会不考虑齐天翔的关系和利益的，而且与闫勇和闫家的关系，廉季成也是不可能漠视的。
就在刘书添汇报方案的间歇，齐天翔将会议室里的众人打量了一遍，也分析了一遍，之前的隐隐担忧不复存在，信心得以强化和恢复。
也就是周通隐喻的劝解，自己的担心有些杞人忧天了，不考虑其他外在的因素，目前坐在这间会议室里的这些同事，即使不完全倾向与自己，但明显会为自己设置障碍的人却不多，这除了内外形成的良好环境之外，自己这一个时期的工作和努力，也带来了一些有益的改变。另外就是方案本身的意义和作用，适时的改变不仅符合河海省发展的实际，对在座各位的切身利益，也是会有所帮助的，毕竟省政府取得的成绩，大家都是可以受益的。
对此，齐天翔更是充满了信心。