第1766章 碰头会上
“我说这些的意思，是想说世界博览会这样的大型活动，他是一个综合性的、系统性的工程，牵涉的方面很多，我们的准备工作必须做得非常细，非常全面，而不只是抓住一两个点就行了的！”钱载相说道。
包飞扬不由抬头看了看钱载相，钱载相看似没有说什么，但他话里的潜台词却是在说世界博览会涉及的事情太多，相比经过充分准备的机场方案，临时更改方案并不合适。
钱载相虽然是春东新区常务副区长，不过春东新区是副省级大区，区委一把手和区长都是副省级，副区长也是正厅级，而且以春东新区的政治经济地位，钱载相隐隐还要比包飞扬和江湾区区长黄谷亮高半级。而且这种场合，包飞扬也不适合跟钱载相进行争辩。
周坤林抬头看了钱载相一眼，然后开口说道：“钱区长说得不错，举办世界博览会，确实是一个综合性、系统性的工程，就算距离举办世界博览会还有十年的时间，但各方面的考虑在申办方案中都要有所体现……”
周坤林顿了一下接着说道：“这也是将大家召集到这里的原因，就是希望我们能够尽可能深入、全面地就合办方案进行调研、分析。虽然说短短两个星期，我们对这个方案的认识肯定不及经过了充分酝酿的机场方案，但我相信这段时间也足以让我们弄清楚这个方案的优劣！请大家务必不要懈怠……”
周坤林说完，目光落到江湾区区长黄谷亮的身上，黄谷亮轻咳一声，连忙开口说道：“周市长请放心，江湾区这边已经就沿江船舶工业区的搬迁展开调研，虽然目前的进展不如浦钢，但相关工作我们一直都在做，包括江南船舶在内的船舶企业，对搬迁这件事也比较认同，当然要实现这么大规模的搬迁，困难也很多，但是我们相信在市委市政府的领导和支持下，我们一定能够按照要求实现对沿江地区的搬迁和改造！”
江湾区自然希望市里能够采用合办方案，毕竟将世界博览会放在春江对岸举办的话，江湾这边肯定要兴建一条过江通道，以方便春西的市民前往观看博览会，也方便国内的游客过江。除了春东国际机场，浦江的火车站、长途汽车站都在春西，抵达车站的游客都要从春西前往春东。
除了交通方面，江湾区作为老城区，区内各种配套也比较成熟，可以接待大量游客，这对江湾区的经济发展也是一种带动，但更重要的是，虽然博览会的场馆未必会放到江湾区，但是与场馆区隔江相望，江湾区沿江地带的改造也会列入计划当中，从而得到市里的支持，这也是江湾区最看重的地方。
周坤林点了点头：“江湾区虽然不是滨江方案中博览会的举办地，却是非常重要的组成部分。滨江工业设施的搬迁和改造，要呈现浦江发展的历史脉络，江湾区工作的重点，就是滨江地区的搬迁、改造，以及配套的交通规划，还有围绕大量游客，对接待的吃、住、行、玩、购进行全面的规划！”
看到周坤林的目光看过来，包飞扬也开口说道：“浦钢的搬迁已经启动，浦钢搬迁以后，整个滨江码头区将改造成为滨江绿地，建设世展公园，现在浦钢的厂区，与相邻的上南河北岸、春东新区的地块，将成为展览会的会场，然后以这个区域为核心，向南、向东，汇浔区将打造一个国际旅游度假区，我们的规划是将汇浔区西部一直到汇浔区北滨江地区，重点进行旅游项目的开发，可供开发的项目包括汇浔区传统的桃花园、浔南古镇、滨江森林公园、滨江花海、野生动物园，以及大型的主题乐园……将汇浔建设成为主城区和春东新区的后花园！”
包飞扬看了钱载相一眼，继续说道：“按照滨江方案，汇浔区的工作主要是浦钢及周边地区的搬迁、改造，展览会部分场馆的建设、配套设施的建设，以及整个国际旅游度假区的规划和建设。”
周坤林点了点头：“汇浔区滨江临海，土地广阔，发展旅游项目的资源得天独厚……”
基本上三个区和几个主要职能部门负责人的发言都很简短，这也是周坤林预先定下的基调，开这个会的目的就是统一思想，划分工作，但饶是如此，会议也开了两个多小时方才结束。
最后成立了几个项目小组，以江湾区牵头，成立了滨江工业带搬迁与改造调研项目组、滨江方案春西地区配套建设调研项目组，汇浔区也牵头组成了两个项目组，一个是浦钢搬迁与周边地区建设规划调研项目组，一个是汇浔区国际旅游区规划建设调研项目组。春东新区也牵头成立了滨江方案场馆建设调研项目组，另外市规划局牵头成立了滨江方案整体规划调研项目组，交通局、建设局也牵头成立了相应的交通规划项目组、城建规划项目组……
会议结束后，包飞扬跟春东新区常务副区长钱载相打了个招呼：“钱区长你好，有关滨江方案，有些问题我想向你汇报一下！”
钱载相虽然也是正厅级，不过作为春东新区的常务副区长，某种程度还是要比包飞扬这个汇浔区的区长高半格。另外钱载相四十多岁，比包飞扬的年龄大了不少，包飞扬用上汇报这个词，也显示他对对方的尊重。
所谓伸手不打笑脸人，虽然春东新区上下大多数人、包括钱载相在内，都对包飞扬搞出来的这个合办方案不以为然，听到包飞扬这样说，钱载相还是微笑着点了点头：“飞扬同志，汇报谈不上，不过我约了市外经贸委的严主任谈事情，要不我们就长话短说？”
钱载相对滨江方案的抵触非常明显，不过对包飞扬这个年轻的汇浔区区长，他倒是没有拿架子、摆资格，态度还算客气。
包飞扬点了点头：“春东新区是浦江市乃至全国建设发展的热点，我们汇浔区要发展，最重要的就是要紧跟春东新区的发展，甚至是让汇浔区融入到春东新区的发展框架当中，所以我们提出了要将汇浔区打造成为春东新区的后花园……”
“包区长，你这个就太谦虚了！”
钱载相笑着摇了摇头：“你们这次引进的几个合资项目，一下子就是十几亿美金的外资，这几乎相当于整个春东新区去年引进的合同外资数量的六成，也远远超过新区今年一季度招商引资的总额，为了这件事，张书记昨天还将我们给批评了一顿！”
春东新区九八年引进合同外资总计为接近29亿美金，受到亚洲金融危机的影响，亚洲地区的投资减少非常明显，只有两亿多，倒是欧美投资增加明显，弥补了这部分的减少。
进入九九年以后，春东新区第一季度引进外资的步伐明显放慢，一季度合同外资只有四亿多美金，也难怪张泽湖会大发雷霆。
包飞扬笑了笑说道：“财富全球论坛下半年要在春东举办，我想很多企业都将对春东新区的考察放在了二三季度，届时才是春东新区发力的时候！”
“汇浔区与春东新区的定位不一样，春东新区是要成为整个浦江乃至全国的经济高地、发展楷模，我们汇浔区要做的只是成为春东新区的后花园、经济腹地，既是补充，也是一种支撑！”
钱载相略一沉吟，然后笑着说道：“包区长，你应该是为了滨江方案而来吧？在滨江方案上，你们汇浔可是春东新区的竞争者，我想你也应该承认，机场方案对我们春东新区更为有利……”
包飞扬笑了笑：“从短期来看，确实是这样的！”
包飞扬说道：“其实，按照机场方案，世界展览会的举办场地距离汇浔区也非常近，我们同样可以根据这个方案，进行产业规划。不过，机场方案的选址也说明了春东新区在城市发展和产业布局上的难题，那就是春东五百平方公里的面积，看似很大，其实也不大，毕竟春东是要建成全国的经济和发展高地，眼下这么大的地方看似足够多，但十年以后，这些地方很可能就不够用了！市里和春东新区在规划上的着眼点还是很长远的，所以才会将世展会的举办场地放到机场附近，紧邻汇浔区。这个地方，在现在来看是偏远的，十年以后，那个地方对春东新区来说，很可能也变成稀缺用地了！”
钱载相看了包飞扬一眼：“包区长对春东新区的信心倒是比我们还要足……”
钱载相笑了笑说道：“包区长，要不这样，我向张书记推荐，你来我们春东新区好了，我们春东非常需要你这样的年轻干部！”
钱载相倒是没有别的意思，包飞扬一次弄来十几个亿美金的外资，这样的干部春东新区确实需要，他要是真的想来春东新区，张泽湖确实会欢迎！
第1767章 江南船舶的想法
包飞扬当然不会去春东新区，实际上当初严老将他安排到浦江市的时候，也曾经考虑过让包飞扬到春东新区担任副区长。不过，春东新区的副区长和汇浔区的区长虽然都是正厅级，但副区长在春东新区受到的掣肘肯定更多，严老再三考虑之后，还是决定让包飞扬到汇浔区担任区政府一把手。
包飞扬也不想去春东新区，至少现在不想去。毕竟他去了春东新区，最多也就是担任副区长，而且还不是常务副区长，很多事情都没有办法直接做出决定，还不如老老实实待在汇浔区，在得到熊必红支持的情况下，基本上可以按照自己的设想，推动汇浔区的发展。
“钱区长，你就不要打趣我了，我还是老老实实在汇浔区多干上几年，给你们春东新区打理好后花园！”包飞扬笑着摇了摇头。
“那就可惜了！”
钱载相抬起手腕看了看时间，然后伸手拍了拍包飞扬的手臂：“那我们下次再聊，我现在要去见严主任，否则就来不及了！”
钱载相并没有就滨江方案表态，包飞扬也不好拦着他。不过他也不是没有收获，至少钱载相的态度并不想张泽湖那么强硬，没有表态其实也是一种表态。
包飞扬刚准备离开，又碰上了江湾区区长黄谷亮，江湾区和黄谷亮对滨江方案倒是非常积极，虽然不是举办地，但如果采用滨江方案的话，江湾区的参与度还是很高的，而如果是机场方案，就跟江湾区没有什么关系了！
“春东新区应该没有那么容易松口吧？包区长有信心说服他们更改方案？”包飞扬和黄谷亮就在市政府点了几个菜，一边吃一边交流。
包飞扬摇了摇头：“现在还不好说，钱区长的态度有些模糊，不过张书记那边倒是坚决反对，没有春东新区的同意，滨江方案被采纳的可能性很低！”
黄谷亮笑了笑：“我还以为你有把握！”
“谈不上有多大的把握！”包飞扬说道：“从长远来看，滨江方案对春东新区也是有利，对浦江市也更为有利，不过这就需要我们放弃一些眼前的利益，从长远考虑、大局考虑！”
黄谷亮点了点头：“包区长的大局观，我也是很佩服的。我最佩服的还是包区长你招商引资的能力，出去跑了一趟，就拉了十几个亿美金的投资，这可比我们江湾区去年一年招商引资的总额都要多，差不多是我们两三年的成绩，你这样一搞，我们大家现在的压力都很大！”
包飞扬笑着摇了摇头：“我也只是运气好罢了，碰到了机会。”
“包区长你太谦虚了！”
黄谷亮顿了一下又接着说道：“包区长，我记得你在海州任职的时候，大力推动海州船舶工业的发展，海州现在成为江北省两大船舶工业基地之一，可谓是你一手缔造的。海州的合资船厂，也是你跑出来的，你对船舶工业这一块，应该也比较熟悉，能不能帮我们江湾区牵个线，帮我们介绍几家外资造船企业，看看能不能跟江南船舶进行合作？”
包飞扬抬头看了黄谷亮一眼：“江南船舶要是搬迁的话，应该不可能留在江湾区了！你们区里是终于做出决定了吗？”
黄谷亮点了点头：“正如包区长你说的那样，江南船舶这样的重工企业，不可能一直留在市中心，迟早是要搬迁的！如果能借世展会这个东风，对江湾区来说应该是最有利的！而且江南船舶也表示，就算造船基地搬走，公司总部也会继续留在江湾区！”
江湾是老城区，土地局促，而且春江江面狭窄，江南船舶要发展，就只能离开江湾。
对江湾区来说，这是一个两难的问题。一方面江南船舶等企业占据了宝贵的市中心滨江地段，而且造船企业造成周边环境恶劣，限制江湾区发展商业、教育、文体等产业，让江湾区滨江区域的居住环境、商业环境都很不理想。
根据浦江市的总体规划，老城区要限制工业生产，不但生产规模无法扩大，生产活动也会受到限制。
虽然江南船舶等企业每年的产值和上缴的利税也是江湾区财政收入的一部分，江湾区的很多产业和市民与江南船舶等企业也有着千丝万缕的联系。但是江南船舶等企业的存在，却限制了江湾区的发展升级。
毕竟，与江湾区相邻的浦汇区、浦江区都是浦江市重要的商业中心，汇聚了大量的商业和写字楼，江湾区如果继续守着这些船舶企业，这些船舶企业又没有办法发展，商业又发展不起来，就会越来越边缘化，这也是江湾区下定决心要对滨江船舶企业进行搬迁的原因。
这些企业搬走以后，江湾区固然损失了一部分财政收入，对江湾区的影响比较大，但却能够改善江湾区的发展环境，赢得发展空间。
某种意义上来说，滨江方案对江湾区的意义要比对汇浔区更加重要，因为这是江湾区实现产业升级的最好机会，错过这次机会，相关的进程就会迟滞很多。而就算是机场方案，其实距离汇浔区也不远，汇浔区依然可以围绕世展会打造国际旅游度假区。
当然，失去了世展会这个机会，汇浔区打造国际旅游度假区的进程也会放慢。
包飞扬沉吟了一下说道：“实际上这件事我已经让人打听过了，美国唐盛集团年前收购了韩国一家船厂和大宙重工旗下的部分资产，组建了唐盛重工。唐盛重工目前拥有韩国的造船基地和先进的造船技术，也包括原来与大宙合资在海州建设的船厂，他们倒是也在寻求合作伙伴，以扩大在华夏的造船规模。”
黄谷亮不由眼前一亮：“那敢情好，江南船舶也算是我国历史最悠久的造船厂之一，这几年虽然发展受到限制，但是在技术力量、人才储备方面，在国内也是领先的。唐盛重工要找合作伙伴的话，江南船舶应该是非常好的选择。”
包飞扬点了点头：“江南船舶的实力当然没有问题，不过……”
“据我所知，江南船舶承担了很多军用舰船的建造，有很多军事项目，而且船舶制造也是国家重器，江南船舶整体合资的可能性几乎没有，唐盛重工虽然有华资背景，而且控制人也是华人，但严格来说还是外资，双方只能就一些民用项目展开合作！”
包飞扬说道：“另外，江南船舶要搬迁的，新的造船基地打算建在哪里？”
黄谷亮说道：“江南船舶确实不可能整体进行合资，不过就一些民用项目进行合作，也是好的。另外就是技术上的合作，江南船舶也希望引进先进的造船技术。除了江南船舶之外，其他一些配套企业，也有这方面的需要。”
“至于新的造船基地，市发改委和江南船舶有两个方案，一个是与春山造船进行整合，然后扩建春山造船的船坞和造船基地；还有一个方案是在春东新区的高桥港区附近建设新厂区。”
包飞扬点了点头，造船基地对岸线和航道的要求并没有深水港那么高，不过还是要有合适的岸线。浦江市合适的岸线就那么多，可供选择的地方并不是很多。
包飞扬说道：“之前我跟江南船舶的姜总有过交流，不管是春山还是高桥，岸线资源都很紧张，不利于江南船舶日后的发展。毕竟，江南船舶的目标不仅仅是走出现在的经营困境，而是要成为世界一流的造船企业……”
黄谷亮笑着摇了摇头：“姜总确实也提到过包区长推荐的川沙岛，姜总对川沙岛也是情有独钟，觉得在川沙岛上建设造船基地，可以为江南船舶未来的发展预留足够的空间。只是川沙岛什么都没有，要在上面建设造船基地的投资太大，市里一下子也拿不出那么多钱来！市里更倾向于江南船舶与春山造船进行整合，不过春东新区希望江南船舶能够搬到高桥去！”
川沙岛隶属汇浔区，距离江岸最近的地方有五公里多，东西长二十多公里，南北宽十几公里，陆地面积八十多平方公里，川沙岛南片拥有十几公里长的良好岸线和水深，虽然达不到深水港的要求，但非常适合发展造船、港机、海洋装备产业。
不过，不管是造船、港机还是海洋装备制造，都是重型工业，基地建设投资巨大，以江南船舶现在的情况，只有获得国家和市里的大力支持，才有可能重建一个大型的造船基地。
江南船舶是浦江市属企业，江湾区能够插手的事情不多。江南船舶答应将总部和非生产部门留在江湾区，既是对江湾区工作的支持，同时也是因为公司与当地的联系非常密切，很多员工都在江湾区安家，将一些部门留在江湾，对这些员工来说是一件好事。作为回报，江湾区对江南船舶的搬迁安置，也要提供一些必要的支持。
第1768章 谈马锡想投资
滨江方案牵涉到三个区，以及浦钢、江南船舶等市属大型企业，除此之外还有众多企业和市民，影响面非常大。
好在世展会申办成功到举办还有近十年的时间，不管是浦钢还是江南船舶的搬迁，都可以慢慢筹划和搬迁。对于这两个企业的搬迁，市里、区里和企业基本上已经达成了共识，那就是搬是肯定要搬的，至于怎么搬，人员如何安置，资金从哪里来，现在可以想办法，制定方案，但并不是要马上解决。
比如江南船舶的搬迁，可以先做计划，三年后开始搬迁，然后再花三到五年的时间逐步搬迁，十年后彻底搬走，都是可以的。
大家意见一致，在进行调研和规划的时候，基本上就不存在太大的问题，只要大家有决心，那么事情总是可以办成的，而计划也永远要比执行更加容易。
而现在最大的问题还是春东新区那边，春东新区不肯松口的话，市里选择滨江方案的可能性就非常低。虽然市里让常务副市长周坤林牵头搞方案，以供市委领导进行决策，但包飞扬不会认为滨江方案足够好，就能让市里在春东新区反对的情况下，最终选择滨江方案，毕竟春东新区在浦江的地位非常特殊，所以他必须想办法说服春东新区接受滨江方案，尤其是春东新区的张泽湖书记。
上午在区里开了个碰头会，包飞扬和几位副区长就当前手上的工作碰了个头，轮到常务副区长霍建一发言的时候，包飞扬扫了一眼霍建一准备的材料，突然挑了挑眉毛。
区里的一些日常工作，包飞扬都交给了几位副区长，尤其是常务副区长霍建一，除了世展会和千万吨钢铁基地，区里的其他工作也都正常进行，霍建一提到了区里的招商工作：“我与新城国谈马锡的人接触了一下，谈马锡对参与投资新浦钢的项目非常感兴趣……”
谈马锡是新城国财政部负责监管，以私人名义注册的一家控股公司，旗下用字23家子公司，总资产达到了数百亿美金。谈马锡成立的宗旨是通过有效的监督和商业性战略投资来培育世界级公司，推动新城国的经济发展。
谈马锡的主要业务是资产经营和管理，他的背景有点类似日后华夏国的国资委，其持有股票的价值几乎占到整个新城国整个股票市场的四成，巅峰时期堪称主宰新城国的经济命脉。
谈马锡在国内的知名度不小，近年来时有文章分析新城国的国有企业管理模式，谈马锡的模式也不断被提出，这也促成了华夏国资委的成立。
不过，和国资委不同，谈马锡在管理旗下众多新城国国资企业的同时，近年来积极对外进行投资，其投资触角延伸到很多国家，包括华夏国。尤其是亚洲金融危机以后，谈马锡开始积极参与国际资本市场投资。
不过，在包飞扬的记忆中，谈马锡大举进入华夏国，还是在几年之后，谈马锡拿出二十多个亿投资中建银行，帮助中建银行上市，获利匪浅。在高峰的时候，谈马锡对华夏国的投资，其资产占到其总资产的四分之一，仅次于其在新城国国内资产所占的百分之二十九的比重。
当然，在此之前，谈马锡在华夏已经开展业务，但是动作并不多，包飞扬倒是有点惊讶霍建一竟然能够跟谈马锡联系上。
对新浦钢的建设，包飞扬已经联系好了唐盛集团、塔克公司，不过谈马锡能够加入，倒是能够让唐盛公司、塔克公司的资金更充裕一点。毕竟，除了钢铁项目，包飞扬计划中的大工程还有好几个。
包飞扬看了一下霍建一准备的与谈马锡会谈的备忘录，跟霍建一接触的是谈马锡新港公司的一位投资经理，谈马锡表示对新浦钢项目很感兴趣，如果确定投资的话，除了可以投入一到五亿美金的资金，另外在铁矿石、远洋运输、成套炼钢设备等方面，谈马锡都可以提供相应的资源。当然，谈马锡提供这些资源肯定不是无偿的，要么直接折算价格，要么在投资方面要获得一定的优待。
包飞扬点了点头说道：“谈马锡公司有意参与新浦钢的建设，这是一件好事，霍区长你继续跟进，如果能够进入实质阶段，请安排他们跟我见一下！”
对谈马锡有意投资这件事，包飞扬也没有太过在意。和蒂森克虏伯、浦项制铁不一样，谈马锡以财务投资为主，谈马锡本身并没有多少冶金行业的经验，除了资金方面，对新浦钢其他方面的帮助并不算多。如果谈马锡愿意投资，当然更好，如果最终没有谈成，那也没有关系，包飞扬已经为新浦钢准备好了投资方。
碰头会结束以后，包飞扬离开区政府，坐车前往春东新区。他跟春东新区联系了好几次，张泽湖终于答应跟他见一面。
春东新区的行政中心非常大气，区委、区政府和很多职能部门都在这里办公。包飞扬赶在约定时间前半个小时到达春东区委，先拜访了春东区委常委、秘书长郭立国。
“包区长是来见张书记的吧？距离约定时间还有半个小时，要不你就先在我这边等一下，等会儿我陪你过去？”郭立国对待包飞扬的态度还算客气。
作为春东区委常委，郭立国和包飞扬一样都是正厅级，加上春东的特殊地位，甚至比包飞扬还要高上半格。
不过郭立国今年五十多岁了，政治前途有限，基本上正厅级也就到头了，也因为春东新区的特殊性，他继续留在春东新区，想要提升区委的排名都不容易，毕竟无论是组织部长、宣传部长，还是统战部长，在春东这个位置上，都是非常重要的。
这倒不是说郭立国这个区委秘书长不重要，而是在干部年轻化、专业化的大背景下，郭立国的年龄就成了明显的短板。
也正因为如此，虽然包飞扬提出滨江方案，让世展会申办工作横生枝节，春东新区的很多人对此都颇有怨言，但郭立国看上去倒是没有受到影响，他笑眯眯地请包飞扬坐下，还亲自给包飞扬泡了一杯茶。
“今年新出的龙井，明前茶，包区长你尝尝！”郭立国说道。
郭立国用玻璃杯泡的茶，热水冲入以后，一根根嫩芽舒展，汤色一碧如洗，让人心旷神怡。
这年头炒茶的人还不多，明前龙井还不是那么稀罕，不过成色这么好的嫩芽，价值并不低。
龙井香高，毛尖味醇，包飞扬更喜欢毛尖的醇厚，不过偶尔品一品南方的龙井，倒是有种眼前一亮的感觉。
“好茶！”
包飞扬笑道：“这一杯龙井，让我看到了江南的钟灵毓秀、清新高远，也只有在江南，才能品尝到这样的味道。”
“哈哈！”
郭立国笑了笑：“雨前茶，好就好在新嫰，用现在流行的一句话来说那就是——年轻就是好！”
包飞扬不由一笑：“我倒是喜欢信阳毛尖，味道更加醇厚，毕竟有经历、有阅历，才知道生活的真谛！”
包飞扬说道：“所以今天我就是来向秘书长你请教的！”
“请教不敢当！”
郭立国连忙摆了摆手，他也是第一次跟包飞扬接触。虽然区里有一些有关包飞扬的传闻，对这个年轻人的风评并不是太好，少不了年轻、瞎折腾、不顾大局这样的标签，但初次接触下来，郭立国觉得包飞扬身上并没有那些年轻人的通病，反而态度谦逊，让人感到很舒服。
郭立国知道自己的年龄偏大，干完这一届，基本上也就到了退居二线的时候，没有必要得罪人，如果可能的话，多结善缘才是正道。
他笑了笑说道：“包区长年轻有为，来日方长，日后的成就也不是我这个老朽能比的！”
包飞扬微微一笑，郭立国这句话的关键词应该就是“来日方长”，这句话有劝告的意思，不过在包飞扬看来，他却要只争朝夕。
当然，有些话没必要跟郭立国，更没有必要去争。包飞扬笑了笑说道：“前段时间为了熟悉浦江的情况，翻阅了一些杂志，看到了不少秘书长的文章，秘书长好像是搞航运出身的？好像有不少文章都是讨论浦江国际航运中心建设和浦江深水港的……”
“噢，包区长看过我的文章？”
郭立国不由眼前一亮，他当初能够进入浦东区委，就是因为笔杆子的名头，得到了领导的欣赏。不过这两年担任区委秘书长，还进入了常委，他已经不怎么往杂志投稿了，没想到包飞扬会看过他的文章。
“我以前在浦江海事学院工作，后来进了浦江港务公司，参与了高桥港区的建设，也正是在高桥的时候，有机会进入春东区委工作！”郭立国说道。
包飞扬点了点头：“看得出来，秘书长对浦江港的情况非常熟悉……”
第1769章 漫谈浦江港
包飞扬说道：“秘书长在一篇文章中对浦江港的发展历程和特点进行了非常精辟的总结，文章中提出，浦江港是腹地港，可以通过公路、铁路和天江与腹地联系，这是浦江港最大的优势。那么，秘书长有没有想过，浦江港在保持腹地港优势的同时，有没有可能成为转运港呢？”
“转运港与腹地港还是有很大区别的！”
郭立国笑了笑说道：“我知道汇浔区曾经提出过在天江口浔潮港固滩拦沙，通过向海外筑长堤，促游造地、围海建港，在大戢山海域扩建人工岛的方案，这个方案确实非常宏大，但是建设成本太高，受外洋风暴的影响比较大，另外距离现在的高桥港区多出近百公里的距离，加上外洋与内河运输的不同，人工岛堆场面积有限，导致转运的难度更大，相比直接在高桥、春山港区转运的成本更高，所以从现实角度来说，浔潮方案费而不惠，围海造地和建造人工岛的资金用来疏浚天江航道，也能够让天江航道具备十米以上深水航道的条件”
汇浔区的岸线条件甚至还不如春东新区，海岸线上受泥沙冲积影响，缺乏良好的深水岸线和深水航道，并不具备建设深水港的条件。
包飞扬点了点头，汇浔区倒是拥有浦江最大的——渔港，但确实缺乏深水岸线，无法建设深水港，所以才会考虑用离岛建设深水港。
郭立国说道：“浦江港务公司有一个规划，通过疏浚，在2000年让天江口航道达到-.5米深水航道要求，2003年达到-0米要求，2005年达到-2.5米水深要求，可以满足第四代集装箱船全天候进出高桥、春山港区，第六代集装箱船也能全天候乘潮进出港区，到200年，用十年左右时间，将天江口航道浚深至-5米水深也是可行的，届时完全可以满足全天候进出超大型集装箱船舶的需要，相比浔潮方案，这个方案更经济、更成熟，见效也快，应该是最优越的。”..
郭立国说道：“再说回你刚刚提到的国际转运港的问题，离岛深水港计划就是冲着打造国际转运港这个目的去的，毕竟离岛港更加靠近国际航线，转运更方便。不过浦江港和釜山、神户、新城港有很大差别，一个港口要成为何种类型的国际航运中心，主要取决于地理位置和经济腹地。亚太航运框架内现有的釜山、神户、新城港、高雄等国际航运中心，大多分布于东亚大陆周边的岛屿上，并靠近国际航运主干线，其中釜山、神户位于跨太平洋航线上，新城港、高雄位于东亚与中东、欧洲的航线上，与之相比，浦江港没有任何优势。”
“实际情况也是如此，通过浦江港中转的集装箱和货物非常少，对华夏这样一个领土与腹地非常广袤的国家来说，因为本身的进出口贸易运输量相当巨大，所以在发展国际航运中心的过程中，就需要特别重视为本国进出口服务，所以不管是从地理位置，还是腹地经济发展来说，浦江港的首要任务还是为我国货物的进出口服务，他天生就是腹地港，而不是转运港！”
包飞扬笑了笑，郭立国的分析有一定的道理，与釜山、神户、新城港相比，浦江市在航线上并没有优势，浦江港的吞吐量主要是依靠腹地完成的，这个腹地既包括了浦江市本身的货物进出口，也包括整个天江流域和天江三角洲地区。
而像新城港这样的国际转运港，模式和浦江港并不一样。
现代航运，远洋货轮的发展趋势是吨位越来越大，毕竟巨型货轮可以装载更多货物，就算将增加的建造成本和运输成本计算进去，单位货物的运输成本也能下降不少。
在远洋货轮当中，万吨级货轮已经算是小吨位，十万吨级以上的大型货轮越来越多，二十万吨级以上的货轮也不鲜见，第五代集装箱船的载箱量已经超过4000u，最新的第六代集装箱船载箱量最大可以达到000u，并将很快进入万箱时代。
一艘集装箱船装载数千个集装箱的货物，除了石油、天然气、铁矿石等大宗货物，大多数的巨型货轮搭载的货物拥有多个货主，最终的目的地也不一样。
但是对巨型货轮来说，它们的目的地一般就是一些大港，比如运往华夏的货物，南方的往往在新港、羊城港停靠，华东、天江流域的货物就在浦江港停靠，北方的大多到琴岛港、连城港、津城港，然后在港口进行转运。
严格来说，每一个港口都是转运港，浦江港也是如此，大量的货物从世界各地运到浦江港，然后通过公路、铁路、天江，甚至是近海货轮，转运到全国各地。
不过，浦江港与新城港、釜山港、这些转运港又不太一样。
一般来说，一艘从德国汉堡港出发的货轮，如果他的目的地是浦江港，很难一下子就有那么多从汉堡到浦江的货物。
通常情况下，有两种处理方法，一种就是周围地区有大量到浦江的货物都集中到汉堡，然后一起从汉堡装船。还有一种方法就是从汉堡出发的这艘巨型货轮可以装载目的地是东亚地区、但可能分属于许多个不同国家的货物，然后到达新城港这个集散地，再将去往不同国家的货物进行组合。
通常来说，第一种方法并不能保证大型货轮满载去往同一个目的港的货物，但是从欧洲、非洲和中东地区前往亚洲的货轮却必须要经过马六甲海峡，在马六甲海峡的新城港就足以凑足前往不同目的港的货物。
大量从欧洲、非洲、中东前往亚洲的货轮，这些货轮上的货物可能是到华夏浦江港的，也可能是到韩国釜山港的，一个货轮上可能有到多个不同国家的货，等他们到了新城港的时候，就会将不同国家的货集中起来，转到不同的船上，到浦江港的装到一艘货轮上，到釜山的装到另一艘船上。
这样一来，从汉堡港出发的货轮，可以装载所以前往东南亚和东亚的货物，满载的机会就比较多。然后到达新城港以后，他们可以将船上的货物转运到前往不同国家的货轮上，而这艘汉堡港出发的货轮，可以凑齐前往亚洲某个国家的货物，也可以凑齐前往欧洲的货物返航，如果前往亚洲港口，他们卸货以后，可以在港口装载经过马六甲海峡，前往欧洲、非洲、中东、南亚地区的货物，然后在马六甲继续转运
这种转运方式，可以让巨型货轮的运力得到充分利用，不至于空载，浪费运力，也不用多跑路。
新城港正是凭借得天独厚的地理位置，独一无二的马六甲海峡，发展成为世界级航运中心，世界最大的转运港口。
与新城港相比，浦江市并没有这样的地理优势，现在欧洲、非洲和中东前往东亚的货轮，大多在新城港转运，在浦江转运前往其他国家的货轮微乎其微。
包飞扬笑了笑说道：“秘书长，我是不是也可以这样理解，某种程度上来说，腹地港其实也是一种转运港，只不过转运的目的地是腹地地区；转运港同样也可以看成是腹地港，只是腹地涵盖范围比较大”
“如果说浦江港的腹地是华夏，那么新城港的腹地就是东南亚和东亚”
郭立国点了点头：“你这样理解也可以，新城港之所以能够将东亚和东南亚各国作为腹地，是因为他们拥有马六甲海峡这个地理优势，对浦江港来说，也是因为位于天江出海口，又在华夏南北的中段，所以才能让华夏成为腹地”
包飞扬说道：“说白了，新城港能够成为国际转运港，还是因为他们拥有的腹地足够大，最关键的一点，就是在新城港有足够多数量的货物和足够多数量的货轮。”
“相比新城港，浦江港也有一个优势，那就是腹地经济强大，而且浦江靠近东南亚前往东北亚的航线，这就使得浦江港同样具有成为国际转运港的可能。”
“如果华夏的经济可以像美国那么强大、浦江港进出港的货物足够多，那么远洋货轮就不需要在新城港进行中转，直接运抵浦江港转运的成本肯定更低。”
包飞扬说道：“毕竟，货物在新城港进行一次转运，也是要成本的。而这些货物到达浦江港以后，还要再次向腹地转运，那当然是直接运抵浦江港的成本更低！”
“另外，货轮在新城港进行中转，用小船的话不经济，用大船的话还要再次转运，如果在浦江港进行中转，大船可以直接运抵浦江港，然后直接用小船转运，都要经济很多”
郭立国看了看包飞扬，突然笑道：“包区长，他们都说你胆子很大、眼界很高，我现在总算是见识到了！”
第1770章 张泽湖的问题
郭立国说道：“你说的这些都很有道理，看起来很有道理，但是根本不切实际，实际的情况不是理论的条条框框。就你刚刚说的这些，首先就有一个前提，那就是要有足够的货物，比如在汉堡港出发的货轮，可以满载前往华夏，或者再加上日、韩东北亚地区的货物。而在这艘货轮返航的时候，也要有足够的货物让货轮满载，但实际上这个条件很难满足……”
包飞扬笑了笑说道：“也许当前很难满足，但随着我国经济的发展，进出口货物的持续增加，可能用不了多长时间，就能够满足了！再退一步说，也许浦江港无法彻底取代新城港国际转运港的地位，但是分一杯羹应该也是可以的！”
郭立国笑道：“我也很期待那一天……”
说着，他抬起手腕看了看时间：“好了，时间差不多了，我带你去见张书记！”
“那就麻烦秘书长了！”
包飞扬点了点头站了起来：“以后有机会还要向秘书长请教！”
看得出来，郭立国对包飞扬的看法颇有些不以为然。九八年华夏国的GDP只有57733亿人民币，7000亿美金，与美国相比，差得还很远，在国际上也落后于日本、德国、法国等国家，排在全球第六位，不要说超过美国，距离成为世界第二大经济体还有较大的距离。
郭立国显然并不认同浦江港可以凭借腹地的优势，成为国际转运港。不过他对包飞扬的谦虚好学的态度还是很有好感，毕竟在航运方面的研究，也是他的得意之处。
郭立国带着包飞扬来到张泽湖的办公室外面，在这里等待张泽湖接见的人也非常多。
不过包飞扬事先有预约，郭立国跟张泽湖的秘书钱枫打了个招呼，钱枫到里间向张泽湖汇浔，张泽湖倒是没有故意晾一晾包飞扬，而是很快结束跟一位官员的谈话，让郭立国和包飞扬进去。
“飞扬同志你好！”
看到郭立国和包飞扬走进办公室，张泽湖主动站了起来，隔着办公桌伸出手掌。包飞扬连忙上前几步，握住了张泽湖的手掌。
作为春东新区的一把手，张泽湖在浦江市的政治地位，要比一般省份省会城市的一把手更高。一般省会城市的一把手都会进入省委班子，但是在班子的排名往往比较靠后。只有极少数强势省会的一把手，才有可能排名靠前，比如中西部几个经济总量几乎占到全省一般的超级省会。
春东新区的体量在浦江市所占的比重倒是没有那么高，哪怕是春东新区发展起来以后，在兼并了汇浔区等地方以后，GDP在全市最多也就占到百分之三十多，毕竟浦江市其他地方的发展也很强劲。
当然，对浦江市十几个区来说，春东新区能够占到三成多的比重，也足以说明春东新区的重要性。
张泽湖不但是市委常委，还是市委副书记，他在市委的排名也仅次于党群副书记，排在第四位，堪称是位高权重。
“秘书长也留下来吧，有些事情可能还需要你继续跟进！”张泽湖招呼包飞扬和郭立国坐下来，然后转头看向包飞扬。
“飞扬同志，世展会是市里和春东新区一直以来的计划，大概在春东新区成立之初，我们就有通过举办大型国际活动，提升浦江和春东新区国际影响力，通过这个窗口，让世界了解浦江、了解春东，当时世展会就进入了我们的视线。然后大概是四五年前，我们就在内部提出了申办世展会的计划，将申办世展会正式放入政府工作计划和城市规划当中……”
张泽湖说道：“从一开始，机场方案就被提了出来，大家也都认同这个方案，我们考虑通过机场方案，打造机场到春江金融商务区这条中轴线，带动整个春东新区的起飞。经过几年的准备，这个方案已经非常完整……”
“你提出来的滨江方案，确实是个好方案，但是有几个问题……”
“第一个问题，就是不成熟，两个月的时候，是很难就这个项目作出深入调研和决策的，如果有什么地方我们现在没有考虑成熟，后续就可能出现问题。举办世展会，对春东新区、对浦江，甚至对整个华夏来说，都是一次难得的机会，我们不能够冒险！”
“第二个问题，位置不好。滨江方案看似靠近中心城区和春江金融区，但是一条春江，就切断了西侧所有的交通通道，哪怕是再建一座过江大桥，最终还是要落在春江这一侧的道路上，而汇浔这边的交通网络也比较偏，交通的压力大部分要落在春东这一侧，这就对交通通行能力提出了非常高的要求。”
“第三个问题，成本太高。世展会近年来非常强调持续发展，注重生态、环境和人文，相比机场附近大片的空地，滨江方案需要将浦钢拆空，对岸还要拆一大片，大拆大建，是世展会非常忌讳的一件事。”
张泽湖挥了挥手说道：“其他问题我就不多说了，这些问题我们也向市里提出来了，你也应该知道……”
张泽湖说道：“还有一个问题，那就是对春东新区来说，采用机场方案，远比滨江方案更为有利，而春东的发展，对整个浦江来说，意义也更重大。举办世展会的机会只有一次，我们应该让他起到最大的效果，飞扬同志你觉得呢？”
包飞扬沉吟了一下，张泽湖很坦白也很大气，尤其是最后这个问题，摆明了就是说春东新区比你们都重要，所以世展会方案就应该优先考虑春东新区的利益。
而且，张泽湖说的几个问题确实也都存在，虽然说存在的这些问题可以解决，同样的问题换一个角度看，有利有弊，有利的一面说不定还更大。
就以大拆大建这一点来说，成本确实高了，但对浦钢来说，却是一次涅槃重生的机会，就算没有世展会，浦江钢铁也是要拆迁的，所以也就谈不上成本高。而借助世展会的机会，对浦钢、江南造船进行拆建，也是推动浦江的经济发展。
不过，包飞扬并不想跟张泽湖讨论辩证法，张泽湖毕竟是副书记，他也不好去跟张泽湖辩论。
包飞扬也相信张泽湖并不是看不到这些问题的另外一面，毕竟在他向市里提交的方案中，已经包括了这些问题的分析。
所以张泽湖说的这几个问题，最关键的还是最后一条，那就是机场方案对春东新区来说最为有利，相比之下，滨江方案的总体价值或许更大，但是对春东新区来说，可能就还是不如机场方案，所以春东新区依然会倾向机场方案。
要想让张泽湖改变主意，让春东新区改变主意，就只能想办法证明，相比机场方案，滨江方案并不会让春东新区的利益受损。
这非常困难，毕竟采用机场方案，春东新区可以拥有整个世展会，如果采用滨江方案，合办的同时也就意味着世展会的利益被分了出去。
不过，包飞扬对此早有心理准备，他沉吟了一下说道：“刚刚在秘书长那边坐了片刻，向秘书长请教了一些关于春东新区建设航运中心的事情……”
“国际金融中心、贸易中心和航运中心，这是春东新区成立伊始就要承担的三大重任。”
包飞扬说道：“就以航运中心来说，高桥港的建设和发展都很快，不过浦江乃至华夏的经济发展也非常快，高桥港区日益繁忙，逐渐饱和，市里和春东已经在考虑高桥港区饱和以后，港区扩建的问题。”
郭立国有些奇怪地看了看包飞扬，不知道他为什么谈起航运中心的事情，这好像跟世展会并没有什么关系。
包飞扬继续说道：“春东新区未来要成为世界金融中心、贸易中心和航运中心，单单靠现在的春东国际机场和高桥港显然是不够的，高桥港区作为浦江港条件最好的港区之一，但高桥港区相比真正的深水良港，天然的条件还是差了一点，尤其是受到天江携带泥沙沉积的影响，每年都要进行航道疏浚，航道和泊位资源都已经接近饱和，严重限制了高桥港区的发展。”
“当然，高桥港区的货物吞吐量还是非常可观的，也是国内首屈一指的大港，但是春东要成为世界级的航运中心，单靠高桥港区恐怕还是不够的！”
张泽湖微微点了点头，虽然他有些奇怪包飞扬不谈世展会却谈起航运中心的建设，不过高桥港区现在的情况确实像包飞扬说的那样，已经逐渐饱和，春东新区要发展，要建成世界级航运中心，港口必须扩大。不过高桥港区的航道和泊位资源已经饱和，春东新区想要在高桥附近的塘桥建设新的港区，但塘桥的条件还不如高桥，航道上也存在重叠冲突，并不是最佳方案，却是春东新区能够找到的最好的方案。
第1771章 合作不如合并
郭立国笑了笑说道：“春东新区确实有意扩建高桥港区，而且我们与航运局、浦江港港务局研究过不同的方案，通过疏浚天江航道，高桥港区还有扩建的空间，塘桥也可以建港，未来高桥加塘桥港区，规模还可以继续扩大。”
包飞扬点了点头：“我们先假定秘书长说的这种情况一切顺利，高桥港区扩建成功，天江航道也成功疏浚，拥有十五米水深的深水航道……”
“但世界的发展同样很快，高桥港的现状和潜力可以成为一个国际大港，却无法在诸多深水良港当中脱颖而出，成为独一无二的那一个。秘书长也说了，包括高桥港区在内的浦江港是典型的腹地港。而随着华夏经济的发展，浦江港的腹地会变得越来越强大，对港口货物的吞吐量要求也会越来越大，但终究还是一个腹地港！”
包飞扬摇了摇头说道：“这个腹地再强大，仅仅依靠一国经济腹地，浦江港在成为国际航运中心的这个国际和中心两个关键点上的成色终究还是有些欠缺了。就算以美国经济腹地之强大，纽约港近年来的货物吞吐量排名也在下降……”
严格来说，包飞扬这句话显然有失偏颇，纽约港巅峰时期，是当之无愧的世界第一大港口，世界级航运中心，也没有人能说纽约港这个世界级和中心有什么成色不足的。
当然，浦江的情况和纽约也不一样，那时候的美国是绝对的世界中心，而华夏就算二十年后已经稳居世界第二大经济体，但何时能够超越美国，问鼎世界第一大国，也没有人能够准确预测。
所以包飞扬这样说也没有错，一个单凭国内腹地的货物进出，就算吞吐量再大，可以称为国际大港，却很难说是国际航运中心。毕竟国际航运中心的地位，并不仅仅是一个货物吞吐量指标能够概括的！
张泽湖看了包飞扬一眼：“飞扬同志，我们今天要谈的是世展会，这跟国际航运中心应该没有什么关系吧？”
包飞扬笑了笑：“当然是有关系的！”
“张书记刚刚也说了，举办世展会，是对春东新区建设的促进，反过来说，世展会也要服务于春东新区的建设。世展会看起来与春东新区的航运中心建设关系不大，却对春东新区的整体规划有着重要的影响，进而也会影响到航运中心的建设。”
张泽湖道：“听起来也有道理，不过我的时间不多，十分钟后，我要跟外经贸那边谈事情！”
张泽湖有点不耐烦了，只给包飞扬留下了十分钟的事情。
“张书记放心，十分钟应该足够了！”包飞扬说道。
“张书记，我想借用一下墙上这幅地图！”
包飞扬向张泽湖打了个招呼，然后起身来到墙上挂着的大地图前，他先在世界地图上划了一个圈，将华东以北，韩国、日本都囊括在内，然后又在太平洋上面划了一条线：“浦江这个位置，向北的话，可以辐射东北亚，向南的话，又能够辐射南华夏海周围的国家，外海也靠近国际航线，所以我们成为转运大港，并不是没有可能！”
“春东新区沿江岸线，严格来说还是属于河内港……”
说着，包飞扬又来到大幅的浦江市地图前，先伸手在高桥港区的位置点了点，然后沿着天江水道一直划了下去：“秘书长之前也说过，天江航道可以通过疏浚，在十年后达到十五米水深航道的条件。但这个方案之所以没有定下来，是因为其中存在很大的不确定性，那就是天江水文条件的变化莫测……”
“去年那场天江流域的大洪水就告诉我们，现在的天江跟过去的天江已经不一样了，由于经济开发，植被破坏，天江中上游的水土流失越来越严重，天江江流中携带的泥沙增加，造成中下游河床的整体抬升，这就是去年流域降水规模并没有达到五十年一遇，天江却发生百年一遇级别大洪水的主要原因……”
包飞扬说道：“同样的，受此影响，天江入海口的泥沙沉积情况也不容乐观。天江入海口水面开阔，流经浦江市的水流流速放缓，随着天江江水中含泥沙量的增加，泥沙很容易沉积在河床上，这将会导致航道疏浚工作量和难度的加大，很可能我们辛辛苦苦疏浚的成果，因为一场洪水的缘故，一夜之间就全都化为泡影！”
“之前我刚刚上任的时候，就遇到这样一件事情，一个本来属于汇浔区的沙洲，在去年那场洪水过后，竟然跑到了对岸，跟通北市的江岸连成了一片，两边的百姓因为这个沙洲的归属发生了冲突……由此可见天江口水文变化的莫测……”
包飞扬伸手在出海口的外海位置上点了点头：“相比之下，如果我们能够在河口之外的大海上建造深水港，那就可以不受天江航道的影响！”
郭立国说道：“包区长你这还是想要在汇浔区打造一个深水港！”
包飞扬笑了笑，然后伸手在地图上又了一个大圈，将春东新区和汇浔区都包括在了里面：“秘书长先不要管这个深水港是汇浔区的还是春东新区，如果这个港口建成了，那么这样一大片地方，是不是就拥有成为国际航运中心的潜力了？”
郭立国迟疑了一下：“你说的是春东新区加汇浔区？包区长你提出世展会合办还不够，还想让春东新区和汇浔区合作共建世界航运中心？”
郭立国不禁有些好笑，汇浔区之前就提出过离岛深水港方案，不过这个方案获得的支持有限，一来是因为离岛深水港方案投资巨大，浦江还承担不起这么大的工程。二来离岛距离现在的高桥港区有七八十公里，距离春山港区上百公里，这是春山和春东新区无法接受的，他们当然不希望春山港区和高桥港区的地位下降，更希望春山港区和高桥港区可以继续扩大。
在郭立国看来，包飞扬绕了这么大一个圈子，就是希望春东新区支持离岛深水港方案。他甚至不知道应该怎么说了，合办世展会的事情还没有得到春东的支持，包飞扬就又抛出一个合作建设深水港的方案，这是要声东击西，还是围魏救赵？怎么看都有些不靠谱。
张泽湖没有说话，不过微皱的眉头显然是有些不满。
包飞扬笑了笑，说道：“合作这种事情，合力很难，内耗倒是容易，倒不如合并来得干脆！”
郭立国一时间还没有反应过来，张泽湖的眼前却骤然一亮。
包飞扬知道，张泽湖已经明白他的意思了。他继续伸手在地图上点了点头：“目前，春东新区已经形成了春江金融商务区、紫江高科技园区、高桥临港工业区、银桥出口加工区这几大片区，虽然说春东的建设方兴未艾，空间还很大，看起来很空旷，但考虑到未来的发展后劲，春东五百多平方公里的土地，对一些需要大量土地的项目来说，未必就充裕了！”
包飞扬又在春东新区的外围点了几下：“这里可以建设大学城、科教城，这里建设国际旅游度假区，郊野公园、观光农业，然后是天江千万吨钢铁基地、川沙岛船舶工业基地、临港新城和国际航运中心……”
“春江之东，天江以南，这一大片土地超过一千平方公里，从春江口到天江口，从高桥港到离岛深水港，这样的格局，足以让浦江成为国际航运中心！也可以增加春东新区的产业厚度，优化春东新区的生态环境……”
郭立国能够成为春东新区区委的大管家，思维自然不满，他很快意识到了包飞扬说的合并是什么意思！但他似乎还有些不敢相信：“包区长，你刚刚说的是合并？”
春东新区与汇浔区合并，说是合并，但是以春东新区的地位，其实应该是春东新区合并汇浔区，或者说汇浔区并入春东新区，成为春东新区的一部分。郭立国很难相信包飞扬作为汇浔区的区长，竟然会跑过来鼓动春东新区去合并汇浔区。
包飞扬笑了笑说道：“秘书长，我说的是我们两个区的事情可以合并起来办，合并起来规划！”
“春东新区要成为全国发展的龙头，格局自然要打，春东新区的发展规划，可以将我们汇浔区一起考虑起来。比如说国际航运中心的建设，完全可以将汇浔区也放进来一起考虑；再比如说世展会的举办，也可以将汇浔区放进来一起考虑！”包飞扬说道。
作为汇浔区的区长，他确实不适合明目张胆地请求春东新区将汇浔区吞并，这要是传出去，肯定会让汇浔区的人对他们这位区长产生不满。
不过，郭立国还是听懂了包飞扬话里的意思，让春东新区在规划、做事的时候，将汇浔区“合并”起来一起考虑，春东新区又不是活**，也不是浦江市委市政府，要他们这样做，自然只有让两个区合并。
郭立国惊疑不停地看向张泽湖，张泽湖这时候却笑了起来。
第1772章 合并的诱惑
不得不说，包飞扬这个合并的说法勾起了张泽湖的兴趣。
九零年华夏决策开发春东，九二年决定设立春东新区，将原属于浦江区、浦南区、春山区的位于春江东侧的部分，以及汇浔区的春汇乡划出，撤销望沙县，一起合并成立了春东新区，辖区面积五百多平方公里，超过了春西主城区的总面积，甚至跟除了郊县之外，几个区的总面积差不多。
在当时看来，这么大的新区，已经足够大了，就算是现在看，春东新区的开发也方兴未艾，还有很多空白的地方等待建设。不过春东新区虽然是浦江重点支持和发展的地区，但春东也不可能将所有的机会都吃光，毕竟春西的那些区拥有更好的发展基础，一些产业还是会优先考虑投向那边，春东在发展，春西的发展也不慢。
而就算是其它几个市郊的区县，也在寻找自己发展的机会，也有自己的优势，当初听说汇浔区引进了几个钢铁项目，要搞千万吨钢铁基地，张泽湖也很感兴趣，不过春东已经找到那么大一块合适的地方，这让张泽湖非常遗憾。
另外对春东航运中心的建设，在春东新区成立之初，是寄望于高桥港区的，高桥港这些年建设发展的速度也非常快，但国际航运货轮越来越大型化，大船的成本优势越来越明显，高桥港的在未来将要面对的一些瓶颈也已经露出了端倪。
相比之下，汇浔区提出来的离岛深水港方案，如果抛开建设成本的问题，确实要比高桥港更加优越。毕竟，高桥港现在的适航航道只有十米水深，吃水超过十米的大船，只能趁潮进港靠泊，这无疑非常不方便。
而离岛方案，不管是大戢山，还是大小阳山，都拥有天然的超过十五米的海沟，可以让大船全天候靠泊。
张泽湖曾经就考虑过，如果春东有类似的条件，那么他肯定会倾向于一步到位，直接兴建条件更好的离岛港。
包飞扬提出来的方案，张泽湖确实非常感兴趣，合并汇浔区以后，春东新区的面积可以直接扩大一倍，达到一千多平方公里，拥有这么大的腹地，春东新区进行产业发展和规划的时候，就有了更大的空间。
不可否认，合并汇浔区以后，春东新区的体量会变得更大，虽然眼前来说，并不一定能够增强春东新区的实力，但是从长远来看，会增加春东新区的潜力和增长空间。
不过，将汇浔区并入春东新区，并不简单，两个区合并，将形成一个超过一千平方公里广阔面积的行政区，这将是一个超级城区。牵扯的方面太多了，就算春东新区、汇浔区，还有市里面都有这个意向，要合并也有很多事情要做。
张泽湖抬头看了包飞扬一眼，脸上露出微笑：“飞扬同志说得不错，我们作为地方主官，施政做事却不能仅仅局限在自己那一亩三分地上，而是应该放眼周边、放眼全局……”
张泽湖说道：“春东新区要建设世界航运中心，离岛方案也在考虑之中，如果两区能够合并，合力推进，对这个方案自然更为有利，如果不能合并，春东新区需要港口建设和运营的主导权，汇浔区有什么意见？”
包飞扬笑了笑，张泽湖果然还是那么霸道：“春东新区的发展，需要更大的空间，航运中心的建设也是浦江市的战略重点，基于这一点，只要有利于春东航运中心的建设，市里支持的可能性非常大。”
“航运中心的建设，投资巨大，而且牵涉江海联运，牵涉多个港区的协同，牵涉临港新城的建设，这就需要浦江市、春东新区，以及汇浔区在各个层面上做出努力，汇浔区对此肯定积极配合！”
包飞扬并没有一口答应下来，但也是表露出了积极的姿态。
张泽湖微微点头，这样才是正常的，如果包飞扬毫无原则，他要求什么，包飞扬就答应什么，他倒是不会相信了。毕竟，包飞扬作为汇浔区区长，就算要着眼大局，也不会不考虑汇浔区的利益。
“嗯，离岛方案，我会跟市里沟通，至于世博会滨江方案……”
张泽湖看了郭立国一眼：“这件事就由秘书长协调吧，先按照市里的意思，将前期工作做扎实……”
张泽湖说着，抬起手腕看了看时间，然后起身向包飞扬伸出手掌：“飞扬同志，那先这样，我现在有个重要会议，有些事情，我们再找机会详细谈一谈……”
包飞扬不由露出微笑，虽然张泽湖并没有说什么，但是他的态度无疑发生了一些改变。
张泽湖要去市里开会，会议结束后，他去市委拜访了市委首长唐兴邦，在汇报完春东新区的工作以后，貌似很随意地提到：“今天来市里开会之前，见到了汇浔区那个新上任的年轻区长……”
“噢，是为了世展会的事情？”唐兴邦笑着问道。
张泽湖点了点头：“是，不过谈的却是春东新区的发展！”
唐兴邦不由微微一笑，作为汇浔区区长，却跑到春东新区一把手面前大谈春东新区的发展，在官场上这是非常忌讳的事情。如果是一味高唱颂歌也就罢了，否则班门弄斧，这是打脸说别人不如你还是什么？正常来说，没有人会这么做，不过包飞扬毕竟年轻，虽然会惹人忌讳，倒是让人觉得好笑，一个愣头青。
张泽湖沉吟着说道：“当然，他倒也不是愣头青，他的意思是我们春东的发展前景非常好，地方很快就不够用了，他们汇浔区可以帮助我们一起发展，大家合力发展，甚至可以合并……”
“合并？”
唐兴邦眼中异色一闪：“他一个汇浔区区长，跑到你面前，说要跟春东新区合并？”
张泽湖点了点头：“他当然没有直接这样说，分寸也掌握得非常好，但大致是这个意思。”
唐兴邦看了张泽湖一眼，到了张泽湖这个层次，在这种问题上肯定不至于说假话。汇浔区最近的动静是比较大，尤其是千万吨钢铁基地这个项目，让几个区都很羡慕。但……张泽湖还不至于因为这个，就想要将汇浔区给吞了。
“汇浔区划入新区，确实能够增大春东新区发展的空间和灵活度，不过春东的压力也会更大。”唐兴邦说道。
地方并不是越大越好，如果越大越好，浦江市就不需要单独划出一个春东新区，可以将整个浦江市都作为新区进行建设。毕竟上面对春东新区的建设是有要求的，并不是划一块地给你搞新农村建设。
另外，在经济转型和改革时期，作为新区，春东新区有很多新政策，与浦江市的其他区并不一样，如果汇浔区并入春东新区，那么这些政策同样要在新的春东新区全境展开，一些要求也同样如此，春东新区的压力自然会更大。
张泽湖点了点头说道：“春东新区的建设，方兴未艾，也早就制定了发展规划，还有很大的发展空间。不过，汇浔区提出来的离岛港口计划，确实有利于春东新区国际航运中心的建设。”
唐兴邦沉吟了一下，春东新区航运中心建设规划是以高桥港为重点，逐步发展高桥、中沟、东沟港区，加上春山、六铺的老港区，整体吞吐量将可以在原春山、六铺港区的基础上提升十几倍，超过现在最大的新城港。
张泽湖看了唐兴邦一眼，继续说道：“高桥港区的扩大，中沟、东沟港区的建设，以及天江航道的疏浚，确实可以提升港口的吞吐量，也能让最新的集装箱船舶靠泊，不过高桥、中沟、东沟还是河内港，不利于货物的国际转运。”
张泽湖说道：“包飞扬那小子的胆子确实很大，他提出离岛深水港可以发展国际转运业务，一方面是欧非中东和东南亚航线上的货物向东北亚，甚至美洲的转运，另一方面就是东北亚、美洲货物向东南亚、南亚和中东地区的转运……”
“我记得浦江港的国际转运货量并不多吧？”唐兴邦说道。
张泽湖点了点头：“确实不多，毕竟现在浦江港主要还是河内港、腹地港，惯例上很少有国际货轮在浦江港进行转运。就算建成离岛深水港，我们主要的业务还是腹地转运，不过增加国际转运，确实能够提升浦江港在国际航运中的地位。”
唐兴邦手指轻轻在桌面上点了两下：“这么说的话，转运业务还是有作用的，那就让下面先牵头论证一下，然后再讨论港口和合并的问题……”
唐兴邦并没有明确表态，虽然说合并的提议听起来很有诱惑力，但毕竟是两个区的合并，合并以后将会形成一个超级大区，他也不可能轻易就做出决定。包括张泽湖本人，这次也是顺便提出来，也没有做好合并的决定和准备，这件事还要进行更深入的调研和分析。
第1773章 态度转变
“不过，对世展会的举办方案，春东新区有没有拿定主意？”唐兴邦问道。
就市里来说，在包飞扬解决了浦钢与江湾区船舶企业的搬迁问题以后，市里就更加倾向于滨江方案，滨江方案具有更全面和鲜明的人文历史色彩，申办世展会的把握更大；同时直接涉及三个区，对老城区和浦江市腹地的带动作用更为直接，而且也兼顾了春东新区的发展要求，可谓方方面面都说得过去。
虽然机场方案准备了更久，但就算没有世展会，春东也是要发展的，这并不矛盾。相比机场方案，采用滨江方案，春东新区得到的直接收益似乎有所减少，但考虑到与汇浔区的联动，这种减少并不算很多。
至于春东与汇浔合并的可能性，一旦合并，那么滨江方案对新春东的形成就更加关键了。
张泽湖沉吟了一下，然后开口说道：“滨江方案和机场方案各有优劣，春东新区自然更倾向于机场方案，但如果市里选择滨江方案的话，春东新区也会支持，比如在浦钢的搬迁和钢铁基地的建设，以及江南船舶的搬迁和重建上……”
相比之前的坚决反对，张泽湖这一次的态度发生了一些变化，那就是要春东新区支持滨江方案也可以，但是在江南船舶和浦江钢铁的搬迁与重建问题上，春东新区也要参与。
说白了，就是春东新区想要在这两个项目中分一杯羹。
春东新区沿江没有足够的地方承载千万吨钢铁基地和江南造船的新基地，不过除了生产基地，在研发、配套产业、金融服务等方面，春东新区拥有更多的优势。
实际上市里在明知道机场方案的准备更加充分的情况下，还将滨江方案拿出来讨论，同步进行论证和申办准备工作，张泽湖也明白市里已经开始看好滨江方案，而张泽湖自然也能够看到滨江方案具有的优势。在这种情况下，张泽湖固然不可能直接答应变更方案，但也不可能一口拒绝，不留余地。
而包飞扬提出的合并观点，也确实让张泽湖从一个新的角度去考虑滨江方案，这也让他的态度发生了明显的松动。
虽然张泽湖同样没有下定决心去推动春东与汇浔的合并，毕竟这样的一个决策不可能是拍拍脑袋就能够做出的，需要做更多的调研分析，但是这个方案已经深深地吸引了他。
两区合并，春东将拥有一个优良的离岛深水港，建设世界航运中心的唯一短板将得到弥补，而得到汇浔区五百多平方公里的土地，春东将拥有更大的发展空间和腹地，这对春东新区来说，某种程度上要比一个世展会更加重要。
当然，就算是如此，张泽湖也没有放弃春东新区的利益，要求在江南造船和千万吨钢铁基地的项目中，让春东新区参与。就算未来有合并的可能，但是在尚未尘埃落定的情况下，他还是要兼顾考虑未能合并的情况……
唐兴邦与张泽湖只是简单地聊了几句，并没有深入交流，不过就是这简简单单的几句话，他们已经将大致的方向定下来了。春东新区在滨江方案上可以做出让步，但是在江南造船和千万吨钢铁基地，以及未来的离岛深水港项目上，要参与其中，甚至得到一定的控制权。如果离岛方案得到认可，就将启动汇浔区与春东新区合并的进程。
汇浔区浦江钢铁厂，随着合资项目的引进，千万吨钢铁基地的建设，浦钢的搬迁已经成为定局。这个消息已经不是秘密，在代表会议上发生的事情，早就已经在浦钢传开。
当初，包飞扬在浦钢进行调研的时候，除了极少数对浦钢的前景有考虑的人，大部分浦钢工人并不愿意浦钢搬迁。搬迁意味着他们要离开熟悉的地方，去一个陌生的地方，会很不方便。他们还担心会失业下岗、担心新的工作环境。
包飞扬在代表会议上做出了承诺，会妥善解决浦钢工人的就业问题，千万吨钢铁基地可以提供大量的工作岗位，不愿意离开现在地方的工人，汇浔区的发展同样也能提供大量新的工作岗位……
不过，即便如此，浦钢的搬迁依然是一个非常复杂的问题，依然还有大量的人反对。这些天，几乎每天都有人跑到浦钢厂的办公室，抗议工厂搬迁。
包飞扬来到的浦钢的时候，就发现浦钢的办公大楼门前，聚集了二三百人，将大门给堵住了，根本无法进入。
包飞扬不由皱了皱眉头，相对来说，浦钢搬迁的条件算是比较好的，千万吨钢铁基地的建设，基本上可以消化掉浦钢原有的钢铁工人。倒是管理岗位上的人员，受到的影响可能会比较大。毕竟新建的炼钢项目和合资项目都会采用现代企业制度和更高效的管理方法，对管理人员的要求会更高，很多冗余人员都要被淘汰。
浦钢搬迁，依然会有人闹，这一点包飞扬早有预料，但是让他没有想到的是，搬迁的动员工作还没有开始，就已经有人跳出来了。也不知道浦钢现在的管理层是怎么做工作的！
毕竟新浦钢建设的方案还没有出来，按照常规来说，建设新浦钢、生产规模扩大，用工会更多，企业效益也会更好，员工的工资待遇也有可能会增加，总的趋势向好……在这种情况，哪怕有少部分不愿意搬迁，也不至于迫不及待就跳出来。
“区长，那边停着的好像是市里的车！”唐毅指着路边停着的几辆车说道。
包飞扬点了点头，这次他们来浦钢参加浦钢搬迁协调会，与会的除了浦钢方面和汇浔区的人，还有市有关部门的人，那几辆车应该就是送市里的人来参加会议的。
“我们也下去吧！”包飞扬说道，开会的时间就要到了，他们总不能就这样被堵在外面。
“区长，要不要等警方的人过来？”唐毅连忙说道。
现场有两个民警在试图维持秩序，不过在几十号钢铁厂的工人面前，他们显得非常渺小，根本无法控制局面。
包飞扬点了点头：“你给警局打个电话，让他们增加浦钢这边的警力。现在是非常时期，要特别对待。”
说着，包飞扬打开车门，走下了车。坐在的后面的宋妍丽见状也连忙下车，她伸手拉了包飞扬一把，有些担忧地说道：“包区长，我们还是先等一下吧……”
包飞扬看了宋妍丽一眼，微微笑道：“没事，我们是来解决问题的，听听群众的意见也是必要的！”
说着，包飞扬转身走向浦钢的办公大楼。
打过电话的唐毅和司机大老王连忙跟上，走在包飞扬的身旁，随时准备挡在包飞扬的身前。
“包区长来了……”
这时候，围在门口的人也发现了包飞扬：“是新来的区长……”
“就是他让我们浦钢搬迁的……”
“他真的是新来的区长？这么年轻……”
“对，就是他，我在电视上看到过……”
人群七嘴八舌，很多人都不敢相信这个出现在自己面前的年轻人就是汇浔区新来的区长。不过他们还是将信将疑地将包飞扬围了起来。
“包区长，你为什么要让我们浦钢搬迁？”
“包区长，你让浦钢搬走了，我们这些工人怎么办？”
大家七嘴八舌地说道。
唐毅和大老王连忙紧张地挡在包飞扬的身前，试图阻止其他人靠近包飞扬。之前被人群围住的两个警察也连忙挤了过来，帮忙维持秩序。
包飞扬并没有急着挤出人群，他向之前被围着的几位市里的人点了点头，随着包飞扬被人围住，市里来开会的几个人不由松了一口气，也向包飞扬点头致意。
“大家先安静一下，听我说……”包飞扬伸手往下压了压，示意大家安静。
“大家的意思，我大概明白，今天我们来浦钢开会，就是要讨论这些问题，找到解决问题的方法，这次开会的除了市、区有关部门，也包括浦钢的管理层和工人代表，所以请大家不要拦着路，先让我们进去开会。我可以保证，对大家的合理要求，我们一定会给予考虑，妥善解决，绝不推诿……”包飞扬说道。
“但是，你们一直堵在这里，不让我们开会讨论，那无疑是在拖延我们解决问题的时间，大家有什么意见，可以通过工人代表，向我们反映……”
“代表？什么代表，还不是领导的应声虫！”
“就是啊，从来就没有人问过我们的意见！”
“我们的意见就是浦钢不能走，我们要工作，我们要吃饭……”
众人七嘴八舌地说道。
“干什么干什么……”
这时候，浦钢的总经理白宗毅带着人冲了过来：“你们干什么？这是汇浔区的包区长，冲撞了包区长，你们付得起这个责任吗？”
“包区长，你看这事闹得，都是我们的工作没有做到位，给您添麻烦了。你放心，这件事就交给我处理！”白宗毅转身面向包飞扬，热情地说道，态度相比从前，有了翻天覆地的变化。
第1774章 员工安置问题
第1774章员工安置问题
白宗毅现在当然不会再反对浦钢搬迁，不过此前他跟包飞扬不对付，当初包飞扬提出浦钢搬迁，并到浦钢进行调研的时候，白宗毅非常不配合，甚至对包飞扬冷嘲热讽。
那个时候，作为市属国有企业浦江钢铁的总经理，白宗毅也没有将初来乍到、看起来年轻得过份的包飞扬放在眼里。
白宗毅根本没有想到，包飞扬竟然能够引入几个合资项目，弄出了一个千万吨钢铁基地。这时候就算他想要继续反对浦钢搬迁，也不可能成功，浦钢搬迁已经势在必行，没有人能够反对。
而且，白宗毅也不想反对，相比新浦钢，现在的浦钢差太多了，白宗毅当然更想成为新浦钢的老总。
新浦钢的核心就是五百万吨级长流程炼钢项目，这样的产能足以让新浦钢一跃成为国内一流钢铁企业。
正常来说，新浦钢是现在的浦江钢铁的延续，白宗毅作为浦江钢铁的总经理，成为新浦钢总经理的可能性很大。
不过，白宗毅听到消息，似乎包飞扬对他有些不满，有意另外找人担任新浦钢总经理。白宗毅也担心自己之前的举动得罪包飞扬，一直想要找机会弥补。
浦江钢铁是市属国有企业，包飞扬作为汇浔区区长，并没有权力插手浦钢的管理和人事任免。
不过，千万吨钢铁基地项目是包飞扬提出来的，作为重要组成部分的几个合资项目也是包飞扬一手引进的，而新浦钢的五百万吨长流程炼钢项目，汇浔区也会参与，甚至这个项目最终能不能成，包飞扬和汇浔区都非常关键，所以在新浦钢掌门人的问题上，包飞扬有着非常大的发言权。
当然，这并不是说包飞扬能够决定新浦钢的总经理人选，只能说包飞扬在这件事情上，不管是反对某个人，还是支持某个人，都会很关键。所以白宗毅想要成为新浦钢的掌门人，就必须争取包飞扬的支持。
白宗毅在浦钢还是有一定威信的，毕竟是浦钢的一把手，看到他出面以后，大家都安静下来。
听到白宗毅的话，包飞扬不由皱了皱眉头：“白总，不需要怎么紧张。都是人民群众，大家有意见想要反应，很正常……”
包飞扬说道：“不过，大家这样乱糟糟的也不行，现在你们可以选出两名代表，参加接下去的会议……”
白宗毅连忙说道：“包区长说得对，不过不用理他们，工人代表已经选出来了，陈秘书长他们已经在等着了，我们还是赶快进去吧！这边的事情请你放心，交给我好了！”
白宗毅虽然觉得包飞扬这完全就是节外生枝，但还是拍着胸脯说道。
浦钢现在这种情况，他是清楚的，甚至如果不是他的纵容，也不会发展到现在这种情况。
白宗毅这样做的原因也很简单，就是想让市里、也包括包飞扬认识到自己的重要性。浦钢搬迁的问题越复杂，就越要依赖他这个浦钢的总经理，那么他在新浦钢的建设中，份量才能更大！
听到白宗毅这样说，包飞扬微微点了点头，然后转头对宋妍丽说道：“宋主任，你安排一下，让工人们选两个代表，我先去开会。”
白宗毅看了包飞扬一眼，看到包飞扬已经起步离开，他转身对宋妍丽摆了摆手：“宋主任，真不用麻烦你了……”
宋妍丽笑了笑：“没事，不麻烦，再说这是包区长交待的事情！”
白宗毅皱了皱眉头，他也不好说宋妍丽什么，只好转过身对那些工人说道：“还站着干什么，都回去上班，浦钢这会儿还在呢！”
工人相互看了看，有几个人大声说道：“走就走，不过搬迁方案不合理的话，我们还会来的！”
“就是，不要以为我们好欺负！”
工人们吵吵嚷嚷，虽然嘴上不服气，但还是很快散开了，哪怕宋妍丽让他们选代表，他们也没有留下来的意思。
白宗毅见状微微松了一口气，虽然他想要交好包飞扬，但却不能让包飞扬现在就插手浦钢的事情，否则很容易出问题。
浦江钢铁的会议室，包飞扬跟市政府副秘书长陈广同、市劳动局常务副局长陈亚飞等人握了握手。
此前市里已经就浦钢搬迁和千万吨钢铁基地的建设召开了专门会议，并且成立了领导小组和工作小组。领导小组的组长是由市长杨成林亲自担任，副组长是常务副市长周坤林和市委常委、秘书长蒋乾坤，工作小组的组长是周坤林，包飞扬、白宗毅、陈广同等人担任副组长。
浦钢搬迁，千头万绪，但最核心的其实就是两项工作，一个是人员问题，还有一个是资产处理。
按照之前会议确定的基调，人员问题由市劳动局、浦江钢铁、汇浔区组成联合工作组，并由市劳动局常务副局长陈亚飞担任组长，浦钢的一位副总经理，以及汇浔区副区长王向来担任副组长。
这一次会议的主题是浦钢搬迁以后的人员安置问题，作为工作组组长，常务副市长周坤林并没有来，毕竟他的工作也很多，不过陈广同某种程度上可以代表周坤林的意思。
浦江钢铁是市属国有企业，严格来说汇浔区管不了浦钢的事情，不过浦钢的搬迁，人员安置是最重要，也是最复杂的，这个工作必须要汇浔区参与进来。包飞扬也对浦钢的搬迁非常重视，所以才会亲自参加。
会议由工作组副组长、市政府副秘书长陈广同主持，陈广同说道：“浦钢搬迁，事关市重点工程千万吨钢铁基地的建设，市委市政府高度重视，要求我们将群众利益放在第一位，既要满足新浦钢建设的要求，也要妥善安排，解决群众的各种诉求，要保证平稳过渡，不留后患……”
陈广同洋洋洒洒讲了几分钟，最后说道：“这次会议的主题，就是让市有关部门、浦江钢铁和汇浔区有关部门，大家都坐下来，商量一下浦钢搬迁的人员安置工作具体怎么做，确定方向、方法，明确各自的任务，也要建立好相互协调沟通机制，确保后续工作的顺利进行……”
陈广同讲完以后，将话筒推给旁边的包飞扬：“包区长，千万吨钢铁基地项目是你发起的，浦钢员工安置，也需要你们汇浔区大力支持，你也给大家讲几句？”
今天来参加会议的人当中，包飞扬的级别最高，不过听到陈广同这样说，他还是笑着摇了摇头说道：人员安置组的组长是陈局长，我还是先听陈局的指示好了！”
陈亚飞笑了笑：“包区长你还是工作组的副组长，还是你先来吧！”
几个人客气了两句，最后还是同样身为工作组副组长的白宗毅开口说道：“那我就先说两句，刚刚大楼门口的事情相信各位领导也都看到了，说起来我这个总经理真的是非常汗颜，是我的工作没有做到位，不过这也正说明了人员安置工作的难度……”
白宗毅看了包飞扬、陈广同一眼，然后接着说道：“不过，请各位领导放心，为了千万吨钢铁基地的建设，我们一定将浦钢的搬迁工作做好……”
“浦钢搬迁，大部分员工都是支持的，不过也有一部分员工，留恋浦钢的过去，又或者缺乏工作技能，担心无法适应新浦钢的工作，所以比较抗拒，对这部分员工，我们会尽量做工作，一方面争取将他们安排到合适的岗位上，让他们在新浦钢继续发挥能量，另外一方面，如果确实无法适应新浦钢的要求，或者不希望去新浦钢工作的，力争通过其他渠道，解决他们的工作问题……”白宗毅说道。
包飞扬抬头看了白宗毅一眼，白宗毅的态度很积极，跟之前有着天壤之别，不过……效果似乎并不怎么样，人员分流安置的工作还没有开始，下面就有员工开始抗议了，这让包飞扬非常怀疑白宗毅的工作能力。
陈亚飞点了点头说道：“浦钢搬迁以后，原厂区的生产活动停止，涉及到的员工，原则上优先安排到新浦钢工作，实在不愿意前往新浦钢，或者不符合新浦钢工作要求的，由企业工会和有关部门想办法另行安排……”
陈亚飞说道：“在人员安排中，必须要将群众利益放在第一位、必须遵循自愿原则、必须优先考虑新浦钢的发展要求，而经过我们的初步了解，浦钢工人的安置工作存在不少问题和难点……”
相比之前会议的务虚，这一次会议更加务实，主要是针对前期可能会出现的问题，进行相关布置。
陈亚飞说道：“首先就是新浦钢的建设还没有落实，新浦钢建成以后，到底要用多少人，要用哪些人，都有什么标准，待遇如何，这些都还没有确定，没有这些标准，我们就无法确定新浦钢要招多少人，怎么招人，对浦钢的工人来说，他们也就没有办法确定自己是不是要去新浦钢，而这些不确定性，将会为我们的工作造成许多麻烦……”
第1775章 主辅分离
听到陈亚飞这样说，不少人都点了点头。员工安置工作还没有正式开展，不过工作组已经开始展开工作，提出的问题也非常到位。
“我们一个问题一个问题讨论，大家有什么想法，现在都可以说一说！”陈亚飞说道。
大家相互看了看，白宗毅开口说道：“按照市里的规划，新浦钢要实现至少五百万吨规模的长流程炼钢、轧钢，并引进国际上先进的生产设备和流程，仅仅从规模上来说，新浦钢足以消化掉浦钢现在所有的人。当然，由于引进了新技术，生产效率提高，根据我们的了解，蒂森克虏伯的吨钢效率是我们浦钢的七倍，也就是说，同样五百万吨产能，蒂森克虏伯只需要浦钢七分之一的员工，如果按照这个比例换算，新浦钢大概只需要现在浦钢的一半员工，至于具体需要的人数，我们还在研究……”
包飞扬看了白宗毅一眼：“白总的这个估算大致差不多，不过我认为新浦钢的人员招聘，数量上可以不做任何限制，新浦钢规划五百万吨长流程炼钢，仅仅是这个项目的话，当然没有办法消化掉浦钢这么多人。不过大家的目光不能仅仅盯着这个五百万的炼钢项目，五百万吨只是新浦钢的起步，未来新浦钢的产能肯定会超过一千万吨，甚至更多，所以需要更多人，不要说消化掉现在浦钢的这些人，就算是春山钢铁、江南钢铁……浦江现有的钢铁人才都吸纳过来，也是不够的！”
大家看向包飞扬的目光不禁有些异样，如果是其他人说出这样的话，肯定会被人嘲笑。九八年全国的粗钢产量不过才一亿多吨，浦钢一个新项目就要达到一千多万吨，实在有些太夸张了。不过，这话说包飞扬说的，包飞扬当初就提出了千万吨钢铁基地，新浦钢的五百万吨，加上几个合资项目的产能，总产能突破千万吨级并不是问题，谁也不敢说包飞扬就做不到。
包飞扬继续说道：“但是这并不能代表浦钢所有的员工都能到新浦钢上班，对新浦钢吸收浦钢现有的员工，我们在数量上不做限制，但是在质量上，必须严格把控新浦钢的招聘要求，对那些工作态度不积极，得过且过，那些荒废技术，技术达不到要求的员工，新浦钢不能随便招入。新浦钢在管理上要向合资企业、外资企业靠拢，虽然相关的标准还没有出来，但是在待遇上也要向三资企业靠拢，与之相应的就是在员工的要求上也要向三资企业靠拢。对那些达不到要求的，坚决不能滥竽充数！”
会议室里顿时一阵沉默，实在是包飞扬提到的这一点太违背常理，现在大家关注的焦点是怎么安置浦钢的员工，按照大家的想法，自然是将所有浦钢的员工都安排到新浦钢才好，但是包飞扬却提出要严格标准，达不到标准的不能够去新浦钢。
新浦钢和千万吨钢铁基地的建设方案还在完善当中，然后还要递交发改委审核，新浦钢的组建方案、领导班子都还没有确定，但是大家都知道，对新浦钢的组建，包飞扬肯定会拥有一定的发言权，谁也不会轻视他的意见。
“包区长，如果按照你刚刚说的，新浦钢要提高标准的话，那么那些达不到要求从而不能够去浦钢的员工，又要怎么安排呢？”陈亚飞问道。作为市劳动局副局长，浦钢搬迁人员安排组组长，陈亚飞当然希望新浦钢能够将浦钢的员工全部安排妥当，所以他对包飞扬提出来的严格要求非常不满。
包飞扬说道：“其实从技术、经验上面来说，浦钢主营业务也就是与钢铁生产相关的员工大多是符合新浦钢要求的，他们需要的是观念上的改变，所以只要我们工作到位，让他们意识到这一点，可能并不需要担心会有大量的员工被新浦钢淘汰。”
“不过对整个浦钢来说，新浦钢能够吸收的人员比例我们不应该期望太高，我认为很可能达不到百分之五十，大致在百分之三十左右……”
听到包飞扬说出这个比例，包括陈广同、白宗毅等人都不由面面相觑，如果新浦钢只接收百分之三十的浦钢员工，那就意味着浦钢还有百分之七十左右的员工需要安置。
“包区长，你说的这个比例是不是太低了？”白宗毅说道。
包飞扬摇了摇头：“这个比例并不低，甚至还是偏高的。”
包飞扬说道：“根据浦江钢铁提供的资料，目前浦钢及其三产公司共有员工三万多人，其中与炼钢相关的产业中，员工只有不到两万人，也就是说浦钢的员工，有一半左右，并不从事与钢铁生产有关的工作，这部分员工中的绝大多数，新浦钢是不会接收的。”
浦江钢铁和很多国有企业一样，旗下拥有大量的三产公司，包括幼儿园、职业学校、招待所、食堂、医务室、小卖部、绿化公司、贸易公司、矿泉水厂、被服厂、运输公司、模具厂、服务公司、机械公司、修理厂等等，林林总总有几十家各种各样的法人单位。
新浦钢聚焦钢铁主业，不可能还经营这些业务，目前国有企业改革的重点也是抓大放小、主辅分离。所谓抓大放小，抓大就是指搞好国有大中型企业，重点抓好一批大型企业和企业集团，以资本为纽带，连结和带动一批企业的改组和发展，形成规模经济，充分发挥他们在国民经济中的骨干作用。所以这段时期国有企业非常热衷兼并重组，扩大规模，这也是市里对整合全市资源，建设千万吨钢铁基地非常看重的原因。
而所谓的放小，在现阶段并非是说直接放手小企业，而是指放活国有小型企业，区别不同的情况，采取改组、联合、兼并、股份合作制、租赁、承包经营和出售等多种形式，加快国有小型企业的改组步伐。
如果从历史的长时段去看，所谓放活，最终导致的结果就是放手。而放活只是在现阶段，为了避免各种现实阻力而采取的一种更为灵活的说法。
而历史也证明了抓大放小的成功，将国有经济限定在关系到国计民生的重要行业和大企业，彻底放开其他领域，也就是彻底激活了国民经济的发展活力。而华夏人也用他们的勤劳、智慧和拼搏，占领了世界，让华夏制造走遍全球。
如果说抓大放小针对的是不同行业、不同规模国有企业的改革方向，那么主辅分离就是企业本身改革的做法。传统国有企业因为要承担大量的社会职能，所以大多大而全，拥有很多小三产、小实业。其中小三产业主要是一些服务性质的公司，小实业则是一些小工厂。
按照包飞扬的想法，浦钢搬迁，成立新浦钢，这些小三产、小实业都要剥离出去，这些员工也没有钢铁生产方面的技术和经验，除了少部分人，大多数人新浦钢都不会要。
陈广同、陈亚飞、白宗毅等人不由面色严峻，白宗毅说道：“包区长，如果将浦钢钢铁主业以外的小三产、小实业全部剥离，大概会有一万左右的员工需要安置……”
白宗毅没有再往下面说，这个数字确实太惊人了，恐怕连市长都会惊动。
包飞扬道：“主辅分离，这是新浦钢能不能涅槃重生的关键，如果新浦钢还要接收这些小三产、小实业，那么就不能称其为新浦钢。”
陈广同点了点头说道：“周市长也是这个意思，主辅分离，剥离小三产和小实业是必要的。不过，周市长也希望这些小三产和小实业能够尽量自己消化掉这些员工。”
小三产和小实业的处理可以采用改组、联合、兼并、股份合作、租赁、承包经营甚至直接出售等多种方式，不可能直接一关了之。而无论采用何种方式，政府都希望新的接手方可以尽量消化企业原来的员工。
新浦钢可以接收浦钢原来钢铁产业的工人，所以浦钢搬迁以后，人员安置工作的重点和最大的难点就是这些小三产和小实业的员工。
按照白宗毅原来的想法，新浦钢承继浦钢而来，其实就是浦钢找了个新地方建设新厂，新厂建成以后，将浦钢原来的钢铁生产业务搬到新厂区，对浦钢原来的资产和负担，都全盘接收下来。
但是按照包飞扬的方案，新浦钢是一个全新的、独立法人，除了接收浦钢在钢铁生产方面的资源，其他的东西都要趁这个机会全部剥离。
白宗毅说道：“主辅分离当然是必要的，不过涉及到这么多数量的员工，我认为还是要谨慎考虑。”
白宗毅：“暂且不讨论主辅分离，这些小三产、小实业剥离以后，采用何种方式处理，不管是改组、联合、兼并、股份合作、租赁还是承包，都可能涉及企业性质的转变，涉及员工身份的转变，那就很容易引发员工的反弹！”
第1776章 人员安置
白宗毅说道：“能不能采取另外一种方式，就是新浦钢归新浦钢，但是在新浦钢之外，我们再成立一个实业集团，将老浦钢的小三产、小实业全部置入这个实业集团，统一管理、发展，对具备条件的，逐步进行改制？这样更有利于员工安置工作。”
对浦钢的搬迁新建，以及老浦钢的处置，市里面也有几种意见。其中主流的意见就是像白宗毅刚刚说的那样，新浦钢作为新的公司，采用新的管理制度，老浦钢这边一边拆一边改，老浦钢的牌子还放在那里，不作变化，老浦钢所属的小三产、小实业也逐步进行改制。
这种做法的好处是可以尽量减少浦钢搬迁的阻力，按照这种方案，老浦钢依然存在，只是钢铁部分搬走，其他部分保持不动，那三产和小实业的员工也就没有理由提出异议。
但是在包飞扬看来，这种做法就是自欺欺人，离开了浦钢的小三产、小实业根本没有生存下去的能力，迟早会破产。而且未来也证明了，像这样的小三产、小实业，个体、私营企业更加灵活，当然，不管是哪个行业，都有巨头存在和形成，浦钢的这些小三产、小实业也是如此，但它们成为巨头的可能性太小，除非包飞扬愿意花费大量的精力在上面。
所以，从过去的实践来看，公有制的小三产、小实业效果并不好，放开以后，却能够搞活。
包飞扬更倾向于借着浦钢搬迁这个机会，直接将浦钢旗下的小三产、小实业全部放开，能卖的都卖掉，能转制的尽量转制，如果不改的话，这些企业变好的可能性也非常低。
相比之下，白宗毅更倾向于保守一点，先维持这些小三产、小实业的情况不变，另外组建新浦钢，然后再逐步改善这些小三产、小实业的经营情况，或者进行改制。
这样一来，可以减少浦钢搬迁的阻力和变数，白宗毅说道：“改革不能够操之过急，尤其是在新浦钢建设的关键时期，如果大规模进行小三产、小实业的改革，要解决这一万多名员工的安置问题，稍有不慎，都会引发激烈的反应，会对新浦钢的建设造成不必要的麻烦……”
白宗毅倒是不反对对小三产、小实业进行改制，不过他认为没有必要操之过急。
包飞扬摇了摇头说道：“这些小三产、小实业，原本就是为浦钢提供服务，或者周边的小实业，现在浦钢的钢铁业务搬走以后，这些小三产、小实业也就失去了他们赖以生存的根本，只有改革才能激发他们的活力，否则就只能不死不活地等死……”
包飞扬说的话很重，但实际上大家都知道他说的是实话，小三产、小实业现在是什么状况，大家都很清楚。说白了，这些小三产、小实业，有的刚开始还是为了企业提供配套的服务，或者为企业扩大了业务范围，但是到了后来，基本上也就成为企业安置富余人员的地方了。尤其是改革开放以后，搞增强企业自主权、搞承包经营、现代企业制度，一方面浦钢要裁汰冗员，往往将年纪偏大、缺乏技能的员工塞到小三产、小实业，另外一方面，为了照顾员工，往往将他们的配偶、子女安排进这些企业，造成这些企业的冗员状况越来越严重。甚至很多干部和关系户的家属被挂职到小三产、小实业吃空饷，成为吃空饷专业户收容所。
不仅仅如此，小三产、小实业还是不胜任工作的干部的收容所，国企里面，管理制度僵化，能上不能下，很多中层干部不管以前是如何成为干部的，上去以后，不管是无法胜任工作、完不成业绩、出现经营火安全之类的责任事故，又或者出现作风问题等等，明明不适合担任干部了，却不会被解职或者降职，有的继续尸位素餐，有的则安排到旗下的小三产、小实业继续担任级别相同的干部。所以小三产、小实业的领导往往数量众多，有的单位甚至出现领导比员工还要多的情况。而这些领导干部不但维持着原来的福利待遇，还掌握了相应层级的权力，以这种干部的工作能力，可以想象他们会将企业搞成什么样子！
某种程度上来说，现在的小三产、小实业已经大部分沦为垃圾站。主体企业不要的干部、不要的员工、不好处理的关系户，统统放到小三产、小实业。一些小实业甚至还要承担主体企业的亏损和错误……
浦钢旗下小三产的业务基本上都是浦钢提供的，一旦浦钢不提供这些业务了，这些小三产就必须要去市场上找业务，而以它们的人员配置和管理方式，基本上就是死路一条。到了那个时候，他们还是会成为新浦钢的负担，跟现在没有什么区别。
白宗毅连忙说道：“包区长，你误会我的意思了。我并没有说不管这些小三产和小实业，离开浦钢以后，这些小三产、小实业自然也是要进行改革的，但是我们不能操之过急，而是应该徐徐图之……”
包飞扬摇了摇头：“白总，我们当然不需要操之过急，但是也必须只争朝夕，否则这些小三产、小实业脱离浦钢以后，经营状况得不到改善，员工的收入得不到保证，我们也无法向大家交待。所以小三产、小实业的改制工作必须同步启动！”
白宗毅听了直皱眉头，在他看来，小三产、小实业的改革就是一个雷区，碰了是会爆炸的！
不过，包飞扬的话也让他无法反驳，劳动局副局长陈广同说道：“小三产、小实业要不要改制、改制节奏如何，这个需要市里面决定。我们今天这个会议只讨论人员安置工作的方向、方针和原则，不管新浦钢怎么做，肯定会产生一些富余人员，小三产、小实业要进行调整，同样会存在这方面的问题，我们还是按照可能出现的情况，逐一讨论可以采用的方法……”
有些决策问题，并不是这个会议上的与会人员能够做出决定的。而人员安置工作又需要做在前面，所以他们只能够根据不同的情况，做出不同的预案，然后让上面选择。
陈广同说道：“根据以往的经验，类似的情况，一般来说对富余人员的安排采用的方法包括调动转移，就是将一部分人调到其他单位去，调动转移不涉及员工身份的改变，相对比较简单，不过在当前的形势下，能够接收员工的企业并不多，甚至可以说基本上没有，因此除了部分管理人员可能调动之外，也只有极个别员工有这个机会，所以这个办法大家就不要指望了！”
“调动转移之外，还有下岗待业、提前内退、身份买断等办法，其中身份买断可以通过买断工龄的方式，买断工龄以后，员工与浦钢彻底脱离关系，保险进入社会保障系统，自己解决就业问题……”
买断工龄也是国有企业解决员工问题的一个常规办法，在企业裁减冗员，或者改制被收购，甚至停产倒闭的时候，经常通过这种方式，一次性解决员工的身份问题。买断工龄的优势很明显，就是可以打破过去的铁饭碗，将冗余职工推向市场，自主求职，从而减轻企业的负担，但问题也很多，最大的问题就是需要大量的资金，对企业、政府来说，都是一个非常大的负担。
所以在这时候买断工龄确实还存在较大的争议，实际上国家并不支持这种说法，正确的说法应该是经济补偿，这跟日后劳动法完善以后，企业解除劳动合同，需要按照工龄支付N+1个月的经济补偿的形式差不多。
买断工龄严格来说就是属于“解除劳动合同的补偿”，不过华夏国公有制企业早期实行的是固定用工制度，也就是说一旦某个人成为企业员工，从此就是企业的人，一直到死，从工作到生活，生老病死，全都是企业的事情，这就是所谓的铁饭碗。铁饭碗理论上可以提高员工对企业的忠诚度，稳定职工队伍，但久而久之，也容易造成员工不思进取，得过且过。
改革开放以后，对国有企业的改革一直都在尝试中进行，从扩大企业自主权，到利改税、推行经济责任制，再到推行承包经营责任制，然后是从九三年开始的建立现代企业制度的尝试。而在员工这一块，也从固定用工，开始向合同用工转变，比如现在的浦江钢铁，大多数员工都签订了所谓的劳动合同。
不过，这些所谓的劳动合同大多流于形式，企业还是没有办法根据需要裁汰冗余或者不合格员工，并没有改变国有企业员工终身制的特点。实际上这些员工还是终身制的，根据合同到期解聘，这是不可能存在的。
第1777章 工龄买断
正是因为国有企业员工终身制的特殊性，这就造成一个问题，当一个企业因为改制，造成“国有企业员工”这个身份发生变化的时候，往往会遭到极大的阻力。因为铁饭碗没有，哪怕这个铁饭碗里面其实已经没有多少好吃的，但毕竟还是铁饭碗。
为了化解这种矛盾，就需要给员工补偿，获得补偿的员工就会失去国有企业员工的身份，所以通常大家将这种方式称为身份买断，又因为补偿金额按照工龄计算，所有又被称为买断工龄……
包飞扬点了点头说道：“通过支付补偿金的方式，让一部分员工与浦钢彻底脱离关系，也是可以的……”
“包区长，你没有在企业工作的经验，可能不清楚企业员工对买断工龄大多比较抗拒……”白宗毅开口说道。
“浦江的国企改革，在全国也算是走在前列的，买断工龄这种做法，据我所知之前有一些企业已经做了，但是效果并不好，而且引发了很多问题。”白宗毅苦笑着摇了摇头。
“市里确定浦钢搬迁和新浦钢的建设以后，我们在厂里做了一些调研摸底，因为具体的方案还没有确定，现在厂里的情况也比较混乱，有的人非常高兴，认为浦钢搬迁以后，新浦钢起步就是五百万吨的长流程炼钢项目，新厂会很有前途……”
“还有一部分对搬去新厂存在疑虑，这部分人大多是上了年纪，已经在老厂这边安家，习惯了这边的生活，不愿意搬离现在住的地方，去另外一个比较远的地方上班。也有的人担心新厂的要求比较高，在新厂那边找不到合适的岗位，当然也可能是担心新厂的工作没有这边舒服……”
“所以即便是新浦钢的方案振奋人心，但还是有不少人并不支持浦钢老厂搬迁，他们认为建设新浦钢，并不一定要拆除老浦钢，老浦钢可以继续留着，让他们继续混日子，就算新浦钢的工资待遇更高，他们也不一定愿意去！”白宗毅说道。
“这部分人是最难处理的，就算你让他们去新浦钢，他们都不一定愿意，更不要说买断工龄，让他们自谋职业，这根本不可能！买断就意味着失业……”
这也是浦钢搬迁、新浦钢建设当中会遇到的问题。新浦钢确定会有国有资本，也会引进部分外资，实行股份制，对员工的管理会参照合资企业的办法，实现真正的合同制，不可能再存在所谓的终生制员工。去新浦钢就意味着失去现在国有企业员工的身份，意味着未来可能会失去工作，虽然正常情况下，一个认真工作的员工，失业的可能性并不大，但还是会有很多人不想冒这个风险。所以即便没有包飞扬提出来的，严格新浦钢的招聘要求，也会有很多老浦钢的员工不愿意加入新浦钢。更不用说那些无法进入新浦钢的员工，他们更加不希望被买断。
白宗毅说道：“以前也发生过，有的企业进行买断以后，那些拿了买断金的员工，将买断的钱花掉以后，因为没有稳定的工作，又跑到企业闹事的事情，所以总的来说，买断虽然是一个不错的企业员工分流安置的方法，但是存在的问题也非常多，所谓一次性解决问题，实际上也可能留下不少隐患。”
白宗毅对包飞扬笑了笑说道：“而且这些员工买断以后，原则上来说跟浦钢就没有关系了，这样一来，汇浔区的压力就大了，毕竟浦钢大部分员工都是汇浔区的居民，这些人失业以后，再就业工作就要区里承担了！”
白宗毅这是在向包飞扬示好，正如他所说的那样，买断以后，企业与员工中断劳动关系，再就业工作就是区里面的任务了。
包飞扬点了点头：“白总说的这些都是经验之谈，买断工龄，理论上来说对企业是有利的，但也是一种比较简单、粗暴的办法，买断，一方面消耗企业资金，买断一个人要几千块，买断一万个人就要几千万，几千万可以做很多事情……”
“关键就像白总刚刚所说的那样，几千万花下去，效果却不明显，还是会出现很多买断的员工无法找到工作，待岗待业，所以就算我们有这笔钱，还不如花在员工的技能培训、再就业工作上面，最好不要一发了之。”
买断工龄，在实践中往往用于裁汰冗员、转制分流，对企业来说，他们希望裁汰掉那些工作效率低下、不能够为企业创造效益的员工，以提高生产效率，降低成本，所以企业买断工龄的往往都是老弱病残。这些人在本企业都缺乏竞争力，不受待见，一旦离开原来的企业，往往很难找到新的工作，所以他们并不想被买断离开。
而对那些年轻的、工作能力强的员工，他们往往是企业赖以创造效益的依靠，企业也想将他们留下来，企业甚至要想办法留人，自然不会再花钱让他们离开。
这样一来，就造成了一个局面，企业想要买断的人不愿意被买断，企业想要留下来的那些人，反倒不担心离开以后找不到新的工作，最有可能接受买断的反而是这些人，毕竟买断意味着一笔不菲的收入。
所以在过往的买断实践当中，买断的效果并不好，要么是很多人不接受买断，就是要继续赖在企业里混日子；要么是被强制买断，造成大量下岗失业人员，成为地方上的不稳定因素；还有的改制企业在执行中缺少针对性，结果非但没有将冗员裁汰掉，反而那些对企业有作用的人才拿了一笔钱离开了。这就造成了很多采用工龄买断做法的企业，改制分流的效果并不好，既没有裁汰掉冗员，反而造成了企业人才的流失，企业也没有焕发新的活力。
包飞扬说道：“工龄买断，必须要有针对性。首先有条件、有能力进入新浦钢的员工，我们不予以买断，对这部分人，要么进入新浦钢工作，要么自动离职，浦钢不用给予补偿！”
虽然新浦钢还没有组建，但不管新浦钢未来的股份结构如何，新浦钢都不可能出现员工终身制。有的浦钢员工可能会认为，他们现在是国有企业员工身份，是铁饭碗，去了新浦钢以后，新浦钢是股份制企业，他们的身份可能就要发生变化，那企业就必须支付买断身份的补偿。
从历史上来说，这种要求有一定的合理性，但就现实来说，这就不太现实了。包飞扬的意思是，你不来新浦钢可以，但是来了新浦钢，就必须要接受新浦钢的管理方式，至于终身合同，这是不存在的，给予身份补偿金，更加不可能。
陈广同、白宗毅也点了点头，如果到新浦钢还要进行补偿，那政府就要拿出更多的钱，也太不合理了！
包飞扬说道：“授人以鱼，不如授人以渔，一次性补偿并不能解决下岗职工的就业问题，所以我们要通过多种方式，让浦钢的员工走到新的工作岗位上。通过新浦钢吸收，以及多种就业渠道的分流，尽量解决更多员工的安置问题。但凡通过政府渠道解决就业问题的员工，也不能支付买断费用。”
“当然，这里的解决是指比较好的工作岗位，比如新浦钢，其他经营情况比较好、工作稳定，职位有竞争力的企业……总之就是有工作能力、竞争能力的员工，也不在买断的范围之内……”
包飞扬觉得，工龄买断这个政策，最大的问题就是该买断的不愿意被买断，反倒是那些企业需要、能够做事的人，却被买断了，这显然不是买断政策的初衷，所以对买断一定要严格控制。
白宗毅苦笑着摇了摇头说道：“包区长，我知道你的意思，但是这样一来，怕是愿意接受买断的人就更少了！”
包飞扬说道：“不管怎么样，买断的标准都应该严格，不该买断的就是不能买断！”
“另外，对那些缺乏工作技能，竞争能力不强的员工，也不能一买了之……”
包飞扬又继续说道：“一方面，我们要通过多种渠道，帮助这些员工实现再就业，另一方面，我们可以开办专门的就业技能培训，帮助他们提高就业技能，总之就是要帮助他们实现再就业……”
“再就是对这些就业比较困难、再就业工作不是那么稳定的员工，需要进行一定的经济补偿，但我觉得，这种经济补偿不应该一次性发下去，可以采用逐月发放的方式进行。”
包飞扬说道：“比如，对一个四五十岁的员工，我们可以给他介绍一份打扫街道的工作，然后每个月再给他300块钱的补偿，一共补偿二十四个月……具体的标准，可以参照工龄买断的标准，有一年工龄，就补偿一个月，但是又不用一次性支出那么多……”
第1778章 春山钢铁的野心
“这个办法好！”
陈广同点头说道：“通过逐月发放的方式，可以减少一次性支出的数额，也就大大减轻了改制的压力。而且还能防止有的员工拿到买断金以后，随意挥霍，很快将买断金花光，让生活陷入困顿，然后又找上原来的企业……”
白宗毅略一沉吟，他对包飞扬提出来的这种逐月发放买断金的方式并不以为然，倒不是说这种办法不好，而是这样做的话，实在太麻烦了，远不如一买了之来得干脆。
包飞扬又说道：“不过，对于有些情况，我们也可以一次性发放买断金。比如有的员工打算做生意，缺少本钱，那就可以向企业提出申请，只要通过审核，就能拿到买断金，甚至我们还可以借给他一点钱……”
陈广同、白宗毅等人对一次性发放买断金倒是没有什么意见，但是对包飞扬提出来的借钱给员工做生意就不是很赞同了。这几年国企改革、经济整顿最大的问题就是三角债，很多企业都被三角债搞垮了，其根本原因就是有人欠钱不还。白宗毅很难相信那些浦钢待不下去的员工，跑出去做生意真的能够赚到钱，到时候这些借出去的钱就是肉包子打狗，一去无回。所以他们觉得这件事非常麻烦，不但麻烦，而且很容易出问题。
再说，浦钢的资金也很紧张，根本拿不出什么钱，市里面同样拿不出多少钱。
陈广同倒是对包飞扬提出来的这种新的方式比较感兴趣。工人下岗是当前社会的主要矛盾，下岗工人再就业也是政府当前工作的重中之重，而作为劳动局副局长，就是要千方百计地想办法帮助下岗工人就业，如果包飞扬的这个办法可行，他提出来在全市推广，做好了的话，那就是他的一大政绩。
不过，陈广同也觉得这件事情比较棘手，钱的问题倒也不是很大，毕竟每年为了解决下岗工人的就业问题，市里面花掉的钱并不少，只是效果并不那么明显，如果这个办法有效果，市里面还是能够挤出一些资金的。问题是钱能够筹到，借出去容易，收回来很难。在经济通缩的周期时，小生意也不好做，到时候麻烦更大。
这次会议的主题是讨论浦钢搬迁的人员安置问题，因为浦钢搬迁还没有开始，只是预备会议，与会人员就具体的分流方式和安置办法进行讨论，包飞扬提出来的这些办法和原则都被记录下来，具体怎么做，倒也不是这个会议能够决定的，还要等新浦钢的建设方案确定下来。
在人员安置工作会议的第二天，包飞扬又参加了市里牵头召集的新浦钢建设协调会，常务副市长周坤林亲自出席了这次会议，与会的还包括春山钢铁、浦北钢铁、江南钢铁等浦江钢铁企业，和相关区县的官员。
春山区区长张宝山，浦北区区长王铁民，松浦区区长郭志伟都亲自出席，包飞扬此前在市里开会的时候，也跟张宝山等人碰过面，但这还是第一次打交道。
对张宝山等人来说，也是如此，在跟包飞扬打过招呼以后，他们都不由暗暗打量着这个年轻人。
“包区长，你们汇浔区这下子厉害了，一下子就引进了几个十亿级别的合资项目……”松浦区区长郭志伟笑着对包飞扬说道。
松浦区的情况和汇浔区差不多，也是这几年方才县改区，松浦区在浦江上游，境内的江南钢铁也是市属国有企业。相比浦江钢铁，江南钢铁的规模还要稍微小一点，经营状况也要更差一些。
新浦钢建设，按照包飞扬提出来的规划，是要将浦江市的钢铁企业都整合到一起。涉及到的几个区里面，松浦区的阻力相对要小一些，毕竟江南钢铁是市属企业，而且经营情况不太好。
不过，相比春山、浦北这两个区，松浦区的工业基础最为薄弱，江南钢铁对松浦区来说，也是很重要的，想让他们白白放弃，那也是不可能的。
“江南钢铁、浦北钢铁、春山钢铁的相关业务和资产并入新浦钢，这部分股权可以由三家钢铁公司或者公司所属部门持有……”
包飞扬简单介绍了一下新浦钢重组的方案框架：“同时，新浦钢也向春山、浦北和松浦区开放投资渠道，三区可以用资产或资金入股新浦钢，成为新浦钢的股东，并按照股份享受新浦钢的利润分红，以及业务和发展上的优先权……”
包飞扬的介绍结束以后，周坤林让大家发表意见，春山区区长张宝山说道：“包区长，你这个算盘打得很好啊，我猜新浦钢建设的资金没那么好解决吧？你说向我们几个区开放投资通道，这算是要向我们借钱吧？”
春山、浦北、松浦，加上汇浔区，这几个区当中，春山区的实力是最强的，因为在高桥港建成开港之前，春山港区就是浦江港最重要的港区，依托春山港区，春山区的钢铁、石化、机械加工等产业都做得很不错，同样是区长，张宝山在市里说话的声音也要比其他几个人更响亮，面对包飞扬这个年轻的汇浔区区长，他说得也很直白，就差直接对包飞扬说，汇浔区没有钱，想要借钱却还要摆出一副是我们得到好处的模样，这是当我们都是傻瓜吗？
包飞扬笑着摇了摇头：“宝山区长，新浦钢的建设，资金方面我们有办法解决。另外这也确实不是向各位借钱，而是投资……”
“对，借钱是要还的，投资不用，所以我才说包区长的算盘打得很精！”张宝山说道。
包飞扬看了张宝山一眼，微微也有些恼火，大家都是正厅级的区长，张宝山这样说话就有些咄咄逼人了。包飞扬当即淡淡说道：“春山区觉得不划算的话，也可以不用投资！”
“划算，怎么会不划算？”
张宝山大声说道：“千万吨钢铁基地，这对浦江来说，也非常重要，我们春山区其实一直都在为此努力，短短十年的时间，春山钢铁就从无到有，去年实现了二百多万吨的钢铁产量，我们计划在三年内将钢铁产量再翻一番，达到五百万吨……”
第1779章 你争我抢
包飞扬微笑看着张宝山：“张区长，你这是什么意思？我记得按照市里的计划，春山钢铁今年的粗钢产量应该限制在200万吨之内吧？”
年初全国进行了钢铁限产，具体到各个省市，也分别制定了限产计划，春山钢铁去年的粗钢产量达到了210多吨，今年的限产计划就只有200吨。
张宝山笑了笑说道：“那是今年的限产计划，并不限制我们明后年的扩产计划，两者之间并不矛盾。你们汇浔区不是还提出千万吨钢铁计划了嘛！”
张宝山这就有些胡搅蛮缠了，包飞扬转头看向常务副市长周坤林：“周市长，这是怎么回事？”
周坤林无奈地说道：“春山钢铁也提出了扩产计划，而且正在和新日铁谈合资项目，他们希望将千万吨钢铁基地放到春山。”
“是的，春山钢铁拥有二百万吨粗钢生产能力，钢铁生产的基础比较好，各种配套设施齐全，配套产业也比较完整，如果在春山钢铁的基础上建设千万吨钢铁生产项目，相比在汇浔区从零开始建设，花费要少得多！”
张宝山说道：“中央三令五申，要求地方上不得搞重复建设，现在要抛开基础良好的春钢基地，重新搞一个钢铁生产基地，这就是重复建设，完全不必要嘛！”
春山区跳出来争抢千万吨钢铁基地的主导权，包飞扬并没有感到意外，毕竟春山区拥有浦江规模最大的钢铁企业春山钢铁，以及浦江港最成熟的春山港区，春山区的工业实力在整个浦江也是数一数二。
以前也就算了，但现在汇浔区提出要建设千万吨钢铁基地，春山区就不可能眼睁睁看着汇浔区将浦江市钢铁产业的主导权夺走。
包飞扬对此也早有准备，他点了点头说道：“全国一盘棋、全市一盘棋，重复建设确实要不得。春山区拥有一定的钢铁产业基础，不过春山钢铁的紧靠老城区，而春山钢铁的炼钢设备、工艺，都超过了十年以上，据我所知，春山钢铁一直在进行技改，提高钢铁产线的生产率，降低炼钢能耗和污染物排放，取得了很好的效果。”
“但是，技改没有办法彻底改变原有设备的技术水平，也没有办法彻底改变炼钢工艺，所以春山钢铁通过技改降低能耗和污染的努力，边际效果会逐渐下降，与其如此，还不如直接上新的设备和工艺，从源头开始，控制能耗和污染！”包飞扬说道。
张宝山笑着说道：“包区长说得有道理，跟我们春山区的想法不谋而合，我们的计划就是撇开春山钢铁现在的炼钢设备，引进最先进的炼钢技术，建设新的炼钢产能，当然，即便是建设新设备、新设施，原来的一些设施也是可以使用的，依然可以降低建设成本，包区长觉得是不是这样？”
包飞扬笑了笑：“当然，不过一座大规模钢铁厂的建设，需要进行科学的设计，任何一处瓶颈，都可能成为大规模生产中的隐患，并影响生产效率，所以如果是要兴建一座真正的现代化的钢铁厂，全新的设计和建设，还是必要的！”
包飞扬与张宝山都面带笑容，围绕春山钢铁新建现代化炼钢设施的问题展开了唇枪舌战。
包飞扬说道：“宝山区长，主席曾经说过，风物长宜放眼量，四五十年前，浦江在汇浔区扩建浦江钢铁，浦江钢铁成为当时浦江市最重要的钢铁企业，为浦江的发展做出了很重要的贡献，但是几十年过去以后，我们就发现浦江航道已经没有办法满足浦钢所需铁矿石和煤炭的运输需要，而且浦江对岸就是主城区，炼钢造成的污染对主城区的环境影响非常大，虽然浦钢也一直在技改，但技改终究解决不了根本问题，所以浦钢的搬迁，几乎是必然的！”
“浦钢的搬迁，一方面是考虑运输的需要，考虑到环境问题，另外一方面，同样也是汇浔区向前发展的需要！”
包飞扬说道：“就目前来说，浦江钢铁在汇浔区的工业经济当中，依然占据了非常大的比例，浦钢搬迁，对区里、对所在镇的经济指标影响还是比较大的。不过按照我们汇浔区的整体产业规划，汇浔区在滨江和腹地要重点发展旅游业，为了未来的发展，浦钢的搬迁也势在必行。”
“其实春山区也有同样的问题……”
包飞扬说道：“春山钢铁为春山区贡献了大量的就业岗位、财政收入和经济数据，同时也占用了春山区大量的土地、交通资源，并且对春山区的环境造成了很大的影响。这种影响不仅仅是指对空气、水源等自然环境的影响，还影响到春山区的居住环境、商务环境。”
“我举一个例子，今年财富会议要在春东新区举办，越来越多的世界五百强企业将会进入华夏，浦江市是很多企业发展华夏业务的首选之地，他们往往会在浦江设立华夏总部，甚至是亚太总部。春山区与浦南区靠近，如果有一家世界五百强考虑在春山和浦南区之中选择一个地方作为他们的华夏总部所在地，张区长觉得他们会选择哪个区？”
“很显然，在商务环境方面，春山区要比浦南区差了许多，原因在哪里？无非就是春山区像春山钢铁这样的企业太多了，你不能让那些跨国公司的精英跑到炼钢高炉的附近去办公！”包飞扬说道。
“在经济发达国家，对产业升级有一种说法，叫作腾笼换鸟，意思就是将传统的产业转移出去，发展新兴产业，实现产业升级。这其中就涉及到一个土地生产力的问题，因为城市发展到后来，土地资源将会越来越宝贵，这一点我想宝山区长也是有体会的！”
“腾笼换鸟？”
张宝山微微挑了挑眉毛，腾笼换鸟这个词，媒体上倒是出现过，这个词原本的意思是把笼子里原来的鸟放飞，腾出笼子接收新鸟。而最近用得比较多的往往是指在国有企业大批职工下岗分流，城镇就业压力加大的情况下，有些地方采取腾笼换鸟的办法，辞退某些岗位的就业人员，往往是辞退农民工、临时工，转而安排一部分下岗或富余人员接替上岗，从而缓解城镇的就业压力。但是像包飞扬这样，将腾龙换鸟用在产业升级方面，倒是一种新的提法。
不过，对包飞扬提到的土地资源越来越宝贵倒是深有体会。虽然春山区待开发的土地还有很多，但是地段好、发展条件好的土地，确实很宝贵。比如春山中心区的开发价值很高，但基本上已经建满了，拆迁成本非常高，还有临港地区，能够用来开发的大块土地也非常少了。
张宝山认同包飞扬的观点，却并不认为春山区需要淘汰钢铁产业，毕竟钢铁产业的重要性毋庸置疑。
张宝山笑了笑说道：“包区长，既然你觉得钢铁产业需要升级，已经看不上了，不如将这个千万吨钢铁基地放到我们春山区好了！有什么条件，你都可以提！”
包飞扬摇了摇头：“宝山区长，一种产业是需要腾笼，还是要换进来的鸟，要看当地的客观条件。钢铁生产和制造需要良好的港口岸线，以便输入铁矿石和煤炭等原材料，还需要大量的土地建设各种设施，对环境的承载力要求也比较高，春山新区靠近主城区，环境的承载力比较敏感，春山港区也已经日趋饱和，岸线资源十分宝贵，春山区土地的开发程度也比较高，就算还可以划出大片土地建设炼钢设施，但土地成本会比较高……”
包飞扬说道：“虽然土地资源是国家的，仅仅是拆迁成本的话，并不算很高。但是我们讲市场经济讲了这么多年，做事也要按照市场规律，那么我们就必须将土地成本也算进去。春山新区最近的土地出让价格是多少？现在国家推动房地产业的发展，可以想见，未来房地产行业会快速发展，土地资源会越来越宝贵，土地出让价格也会越来越高，春山新区如果将这笔账也算进去，肯定能够看出继续扩大春山钢铁的规模并不划算。”
“而且不仅仅是眼前不划算，考虑到春山区发展钢铁产业，对自然环境、商务环境的影响，也会导致春山区发展居住、商业、商务的吸引力，说得直接一点，那就是春山区钢铁产业的发展，其实是牺牲了春山区发展的未来的潜力换来的，宝山区长真的觉得这样做很划算吗？”
张宝山看着包飞扬，顿时有点目瞪口呆：“包区长，你这说法有点太惊人了，照你这么说，如果今天我真的为春山区争取到了千万吨钢铁项目，我倒是会成为春山区的罪人了？”
张宝山觉得包飞扬的说法太荒谬了，关键是现在的华夏，就算是浦江，大家还处于项目紧缺、投资紧缺的时代，还没有到对投资项目挑三拣四的时候！
第1780章 腾龙换鸟的新说法
虽然张宝山觉得包飞扬就是在胡扯，但偏偏又觉得包飞扬的话有一定的道理。钢铁项目要求大片的土地，虽然这时候的地价还没有起飞，但是春山区的地价还是要比汇浔区高出很多，按照包飞扬的说法，真的要将土地成本算进去的话，张宝山口中所谓的利用春山钢铁现有基础建设炼钢项目的成本优势顿时荡然无存。
张宝山摇了摇头：“包区长，你这是饱汉不知饿汉饥，我倒是也想春山区能够像春东新区一样，引进更多世界五百强企业的总部，引进先进的电子、医药、先进制造业项目。奈何这些项目是有限的，能够落到春山区的就更少了，为了春山区的发展，我们当然要抓住每一个机会……”
包飞扬也很无奈，他也不能指责张宝山目光短浅，因为在经济通缩的一九九九年，谁也不会想到华夏将很快步入又一个高速发展的十年。现在大家都在担心华夏的经济会像曾经的日本一样，高速增涨的奇迹结束以后，几十年都缓不过气来。
只有包飞扬知道，以华夏国的自然条件和文化传统，这个国家和人民没有理由一直落后于世界，他们迟早将会成为世界最强的国家之一，除非他们自己发生内乱，否则这个趋势没有人能够阻挡。
虽然包飞扬无法让张宝山一下子转变观念，更改争夺千万吨钢铁基地的决定，但包飞扬提出的“土地成本”和“腾笼换鸟”的观念，却在与会人员的脑海当中扎下了根，尤其是常务副市长周坤林，会后还专门找包飞扬一趟，让他更深入、全面地谈一谈腾笼换鸟的发展理念。
实际上，腾笼换鸟在浦江的发展中一直存在，随着浦江市的发展，城区范围不断扩大，原先建在城区边缘的工厂，早就成为了市中心，这其中包括一些机械厂，也包括化工厂，很多历史可以追溯到解放前的工业企业，如今已经开始在主城区之外建设厂区，几个开发区的建设，也将招商的目标瞄准了这些企业，市里也鼓励这些企业搬到开发区，毕竟主城区受到的限制太多，环境、交通的压力都很大。
就连一些改革开放后新建的工厂，如今也被快速发展的城市包围、覆盖，也面临着继续外迁的需要。
不过，这种外迁往往缘于环境、交通的压力，至少是现在，还没有人明确提出腾笼换鸟、产业升级这个概念。
周坤林倒是觉得包飞扬提出来的这种说法非常好，浦江市主城区范围内，确实需要一次彻底的腾笼换鸟，通过腾笼换鸟，释放主城区的发展空间。
不过，腾笼换鸟并不容易，首先是想要腾笼，原来笼子里的鸟并不一定愿意，因为搬迁、建设新厂都是要花钱的，除了花钱，搬到一个新的地方，对人员、业务都会有影响。而地方政府也不一定愿意推动“腾笼”的工作，所谓百鸟在林，不如一鸟在手，要地方政府放弃成熟的产业和企业，就会牺牲地方经济发展的数据，影响政绩，还会造成失业等社会问题。总之相比维持原来的状况，腾笼的风险很大，麻烦还很多。
然后就是换鸟也不是你想换就能换，这年头项目和投资总是紧缺的，大家都在抢，谁也不敢保证自己将笼子腾出来，就一定会有更好的鸟进来。要是将笼子里的鸟赶走了，笼子腾了出来，却没有新的鸟进来，那就亏大了。所以地方上并不愿意这样干。
在这一次会议上，春山区提出了自己的方案，那就是在春山区建设千万吨钢铁基地。春山区的优势是春山钢铁发展得比较好，拥有成熟的港口配套和钢铁产业基础，春山区的财政实力也比较强，能够为钢铁项目提供更多资金支持。
不过，相比春山区的方案，汇浔区提出的方案更加大气，汇浔区将在天江入海口附近直接划出一大片土地，用来新建钢铁产业园区，提供的岸线资源和土地资源达到春山区的数倍。按照包飞扬提出的规划，新浦钢在天江的钢铁生产基地，未来粗钢产能可以达到一千多万吨，而且还能建设相应的不锈钢、无缝钢管、特种钢的生产线。用包飞扬的话来说，天江基地未来将不出售粗钢和低端钢铁产品，园区出去的都是高技术含量、高附加值的钢铁产品，由于引入了几大合资项目，这也是春山区没有办法竞争的。
春山区据称也在跟新日铁洽谈合作，但鉴于华日两国之间的关系，以及日本企业一贯以来的尿性，这个合作项目就算谈成了，在技术上的价值也不会超过汇浔区引进的蒂森克虏伯和浦项制铁。
相比春山区，汇浔区最大的问题就是资金，汇浔区的财政实力有限，根本没有实力支撑这么大一个项目，除了引进外资，中央和市里的支持，还需要进行项目融资。
“李总，你好！”
春东新区香格里拉大酒店，包飞扬和常务副区长霍建一在这里见到了新城国谈马锡的投资经理李显国。
有一段时间，新城谈马锡是国内经济界重点研究的对象，淡马锡是由新城国财政部负责监管，以私人名义注册的一家控股公司。控制了包括新城开发银行等36家国联企业的股权，而新城的国联企业，其实就是国有企业。
淡马锡最初的宗旨是通过政府的主导，引领和推动新城经济的发展。后来逐渐强调投资功能，开始通过有效的监督和商业性战略投资来培育世界级公司，从而为新城国的经济发展做出贡献，其旗下各类大小企业超过两千家，总资产数百亿，占全国GDP的百分之十左右。
谈马锡在世界范围内的声誉源于其稳定和惊人的投资回报率，不过在国内，经济学界关注的还是淡马锡对国有企业的管理模式，日后国资委的成立，也有谈马锡的原因。
谈马锡采用私营企业的管理模式，聚焦资产经营和管理，重点做资本投资和财务管理，谈马锡在市场上以独立法人面目出现，在投资决策和资金使用等方面享有充分的自主权，完全按照市场方式经营，而政府在不直接参与的情况下有效实现其所有权，通过向谈马锡委派董事控制人事权，通过审阅财务报表，讨论公司经营绩效和投资计划等，把握企业发展方向，并通过直接投资、管理投资、割让投资等方式，确保国有资产保值增值。谈马锡在保持自主经营的同时，同样不直接介入下属企业的经营决策，也是通过加强董事会的建设来实现对其有效监管，下属企业同样享有充分的经营自主权，完全按照商业原则进行运作。
国内有一段时间非常推崇谈马锡的模式，不过终究还是没有采用这种模式，只是借鉴吸收了一部分精华。
某种程度上来说，华国的国有企业和新城国的国联企业有一定类似的地方，但是华国的体量又不是新城国能够比的，新城国充其量只相当于华国的一线城市之一，十几年后，华国的几大一线城市，随便拿一个出来，在经济总量上都能吊打新城国。
华国的经济体量，注定不能采用谈马锡的模式。不过谈马锡这种以投资的模式对国联企业进行管理的方式，倒是值得借鉴。
谈马锡在管理旗下国联企业的同时，也非常重视资产的增值和运营，并逐渐成为了国际上的投资巨头。未来谈马锡海外投资规模达到自身总资产的一半，而海外投资的一半又在华国。
在包飞扬的记忆中，谈马锡要到几年后才进入华国的资本市场，倒是没有想到他们会在这个时候出现。
很长一段时间，国内对资本的需求都是饥渴的，对谈马锡这样的投资也很欢迎。殊不知资本是逐利的，要拿到这些投资，就要付出一定的代价，尤其是在我们比较弱势的时候。
“听说谈马锡有意参与天江千万吨钢铁基地的投资，不过据我所知，谈马锡此前对华国的投资并不多。而在谈马锡在海外的投资中，又主要集中在银行、化工、航运方面，不知道谈马锡这一次怎么会看上这个钢铁项目？”包飞扬问道。
李显国四十岁左右，新城国人，此前曾经在台湖、新港工作过，拥有著名投行的工作经验，大约半年前来到浦江市，偶尔会出现在一些重要场合上。
听到包飞扬的问题，李显国笑了笑说道：“华国在亚洲金融危机当中的表现，向世界证明了华国作为一个大国的担当，以及强大的经济实力，我们也非常看好华国未来的经济发展。”
李显国说道：“谈马锡具有政府的背景，而华新两国一直都拥有良好的关系，我们也很愿意参与到华国的经济建设当中。当然，谈马锡是以私营企业的模式运转的，我们看重的是投资回报，也希望两国之间的友谊长存，企业之间互利互惠！”