第一章 行政改革会议
在江南省路庄市的市委会议室里，正月过后的第一次常委会议在这里召开，会议由市委书记萧淑妃主持，包括陈平在内的所有路庄市常委都参加了会议。
陈平是在一个礼拜以前被任命为路庄市委常委的，至于位置并没有调整，仍然还是路庄副市长，对于这个任命，整个路庄官场，不管是喜欢陈平还是讨厌陈平的人，他们不仅对这个新加入的年轻常委不仅都没有意见，反而都松了口气。对他们来说，虽说陈平的年纪还是年轻，但比起之前那种不是常委却胜似常委的诡异状态，路庄的官员们还宁愿陈平是个常委，这样最起码心里能够接受一些。
陈平在常委班子里的排名按照资历是在最后一位，但所有人都明白，在市委书记萧淑妃的支持下，又有他婚礼上总书记发表的非同寻常的致辞，以及他自己所掌握的部门，他的实际排名至少在前五，现在把他放最后，想必是不想让他的光芒那么耀眼吧。
在例行的点名以后，萧淑妃首先说：“同志们现在开会，相信大家手里都已经拿到了市委办分发下去的材料，这是市委的调查组在春节前后对我们路庄的各个经济层面的走访所得出的调研汇报，报告里称人民群众对我们党政机关的意见很大，核心集中在几个方面，主要是我们的行政手续太繁琐复杂，我们的行政人员办事效率低下，或者我们的某些干部以自己手中的权力当筹码来谋求自身利益的权力寻租。”
“同志们，在春节前不久所结束的中央党代会上，就已经明确要求各地要进行行政体制的改革了，现在由于我们行政管理当中的一些问题，已经严重影响到了经济的持续发展，使得行政体制改革迫在眉睫，”萧淑妃说，“今天我们这一次常委会议的主要议题也就是关于行政体制改革的，请大家畅所欲言。”
萧淑妃的话音落下，现场的常委却都是没有一点反应，就好像萧淑妃刚才所说的议题和他们没什么关系一样。
这个局面让陈平皱了皱眉，因为这个现象是很不寻常的，以现在萧淑妃在路庄的威望，就算她提的议题再怎么不好，下面的常委们至少也会附和一下，却从来没有出现过现在这种冷场的局面。
这行政体制改革不愧是改革的深水区，看来这些人都应该是从某种渠道，或者是自己感觉到了，这一次萧淑妃是要动真格的了吧。
不过好在自己现在也已经是常委了。
于是陈平举手说：“萧书记，各位同志们，我说两句吧。”
萧淑妃点头表示同意，不过其实萧淑妃是不希望陈平这么早就站出来发表看法的，毕竟这是他第一次以常委的身份参加常委会议，还是低调一点好，不过就现在的情况，也没什么办法了。
得到萧淑妃同意以后，陈平才慢慢说道：“萧书记各位同志们，我也参与了市委这一次春节前后的调查，从我所观察到的情况来看，我认为我们现在的行政管理体制是有问题的，是已经跟不上现在经济和社会发展的需求，是亟待进行变革的。”
虽然参加常委会议的除了萧淑妃以外都是大了陈平至少十岁以上的中年人，但是陈平却并不怯场，侃侃而谈：“其实早在几年前，中央就已经下发文件，要求地方政府进行政府职能的转变，真正建立起服务型政府，那么现在，在我们路庄要想促进县域经济的全面发展，就必须从根本意义上完成政府职能的转变，如果部门体制不配套，依法行政得不到落实，那么改革发展环境就永远是一句空话！”
“经过春节前后的走访调查，我认为我们目前主要存在三个方面的问题。”陈平说，“首先是政企不分和集权审批。”
“对于我们很多的部门同志来说，总有一种管理就是审批和重权力轻责任的观念，一旦出现问题就要求加大审批力度和增加审批事项，甚至还出现越俎代疱，把本该由市场、企业和社会调节管理的事统统包揽过来的现象，认为自己管的越多做的越多，好像自己的能力就越大越强，这样的处理方式不仅观念落后，而且还很容易滋生暗箱操作和以权谋私等更严重的问题。”
陈平说：“此外，由于我们的政府机构行政审批事项过多过滥，不仅造成部门之间相互推诿、扯皮、办事效率低下，往往一个很简单的问题，就能在两个甚至更多的部门之间来回的倒。这样的做法是直接影响到市场对资源配置的一些基础性作用，不仅严重干扰了企业的自主经营，更容易成为**滋生的温床。”
“其次是体制不顺因权设事，”陈平说，“我们的很多的行政事业性收费由于缺乏必要的监管措施，导致一些部门大权在握，在利益的驱动下不遗余力的争取着收费审批权，这样不仅乱收费、乱罚款和乱摊派的现象屡禁不止，甚至还存在着故意增设门槛，增加办事环节，借加强管理之名，行收费牟利之实。”
“就我调查到的情况来看，受利益的驱使，很多职能交叉部门之间你争我夺互不相让，结果造成多重管理重复收费。更有一些部门还擅自设立收费项目，提高收费标准，这显然是和中央和省委一直以来提倡的减轻企业和农民负担所背道而驰的。”陈平说。
“最后是执法不严持权干预，”陈平说，“本来我们的行政机构和执法部门的主要职能是当好社会和市场上的裁判员，应该把主要精力放在维护社会公正、保障经济秩序和实行公平竞争上，但现实的情况却是我们很多的政府部门根本达不到市场和社会的要求。”
“我们很多干部的思想仍然没有融入到市场经济当中来，找不准自己的位置，从市场准入到资源配置，我们的政府干部插手经济事务过多过细，此外，由于行政执法制度和监督约束机制的不够规范，还出现了种种明显有悖市场经济规律的行为，这些都是摆在我们路庄在建立县域经济圈前面所必须清扫的问题！”陈平慷慨激昂的说。
第二章 开炮
陈平一番慷慨激昂的发言，一下子让会议室内所有人的目光全都吸引到他身上来了，如果单从发言的角度来说，陈平的发言是很优秀的，然而他所说的内容所指出的问题，却不仅是各个部门所存在的问题，同样也是在座的各个常委身上的问题。
市长胡纪远想了想说道：“陈平同志的话不无道理，从市委在春节前后所调查得到的情况来看，我们的行政部门的确存在着一定的问题，为了能更好的支持路庄县域经济的发展，完成上级组织交给我们的任务，我们必然要对行政职能和方法进行一些调整。”
胡纪远说到这里一转话锋道：“不过一个问题要剖开成两面看，就目前而言，我们的行政部门除了要为经济服务以外，更重要的是要弥补市场的缺陷和不足和引导经济的发展方向。”
“所以我认为行政改革是必要的，但是一定要循序渐进的来，毕竟不管是什么体制什么管理模式，都还是要一个慢慢接受和消化的过程，我们作为路庄市的领导者，我们应该要对路庄一百六十万居民负责，不管做任何决定都应该谨慎前行，不能一蹴而就，更不能搞大跃进。”
胡纪远说到这里顿了一下，然后继续说道：“其实从几年前中央下发要求转变地方政府职能开始，我们路庄就在一步步的做调整，我认为这个步调是合适的。”
听着胡纪远的发言，现场各个常委的脸色才有所好转，他们虽然明白中央关于深化行政改革是不可避免的，但他们还是想保住自己手中的权力，保住自己财路的。现在胡纪远提出像过去一样慢慢来，先从一些细枝末节的地方下手，只要不影响他们的大权，那他们就都还是能接受的。
正是因为如此，胡纪远的话音才落，常务副市长马卫国就附和道：“我完全同意胡市长的看法，在现在的市场经济体制下，我们政府对经济具有引导和调节的作用，而路庄的经济也刚刚进入到一个平稳发展的阶段，我们就更不应该着急进行什么改革，这样的做法是急功近利的。”
说起胡纪远和马卫国，这两个人也算是个悲情人物了，虽然在路庄市委常委里的排名分列第二和第四，但由于萧淑妃在路庄里的绝对掌控力，他们真正能做的能掌握的话语权却很少，也就是今天特殊，萧淑妃和陈平的改革议题实在针对了太多的利益，他们才敢站出来说几句话的。
这时陈平突然说道：“我不同意胡市长和马市长的看法。”
陈平这句突如其来的话一下子把所有人的目光都拉到了身上，所有常委疑惑的看着他，不知道他这个反对又是什么意思。
不过陈平却不管其他人的看法，自顾自的接着说道：“的确，我们之前的改革似乎是取得了一定的成效，但是我认为，这个成效是在路庄经济高速增长基础上所产生，很难说真正是通过行政改革造成的。而且我认为既然要搞行政体制改革，就必须要敢于去摸老虎屁股，敢于直面真正的困难，不是总是在敲边鼓。”
陈平的话让胡纪远当即皱起了眉头，胡纪远对陈平说：“陈市长我知道你一向提倡改革，你的很多改革举措也颇有新意，如果我们这里是公司，你是公司董事，那么大胆创新没有问题，但我们是政府，我们的任何动作都必须要对全市人民群众负责，所以不管做什么举措都必须谨慎行事懂吗？”
“胡市长的这个比喻，我认为并不恰当，胡市长所说的话，是要建立在标新立异的基础之上，而现在的行政改革是已经发现了问题的。”陈平说，“发现问题解决问题，这本来是一个最普通的操作流程，只有发现了问题，却依然把问题无限期的的搁置，转而去其他地方做一些无关紧要的工作，这才是对人民群众的大不负责。”
胡纪远和马卫国的脸色一片铁青，他们不明白陈平今天怎么胡乱开炮，但陈平的这一番话终归是在打他们的脸，他们要有好脸色那才出问题了。
“陈市长，发现问题解决问题是对的，但是怎么解决问题，该用什么方法解决问题，在解决问题的同时又不对人民群众的工作和生活造成影响，这却是需要考虑的。”胡纪远说。
胡纪远的话让陈平直想发笑，他说的好听，但其实不就是想保住官员的特权嘛！
于是陈平说，“需不需要进行行政体制的改革，这是毋庸置疑的，胡市长也同意发现问题就要解决问题的，那么现在既然我们落后的行政管理体制已经对经济生活造成了影响，就应该要尽快解决。”
“对此，中央早就已经发文件明确表示了，这一次行政体制改革，不但要解决改革中的具体矛盾和问题，更要注重解决体制和制度层面的问题。”陈平说。
“我们路庄作为全国经济总量第一的县市，本来是被中央和上级党组织寄予了厚望的，如果政府部门安于现状不想改，畏首畏尾不敢改，左右观望等待改，怎么能成为全面深化改革的马前卒？如果继续任由机关当中的灰色地带继续存在的话，那么企业投资创业的积极性如何激发？群众对改革的信心又如何坚定？”
陈平说到这里顿了一下，然后接着说道：“所以我认为这一次的行政体制改革，就是要啃硬骨头，就是要涉险滩，就是要敢于向自己开刀，去戳自己的痛处。”
听完陈平的发言，胡纪远黑着一张脸正准备继续说点什么，这时萧淑妃却先说道：“我认为胡纪远和陈平同志的话都有道理，而且并不存在什么本质意义上的冲突，两位都觉得现在的行政体制是存在一定问题的，行政改革也是必要的，只是在如何改这个问题上，还存在一定的分歧。”
“其实改革开放本身就是一个摸着石头过河的过程，在这其中有意见分歧也是很正常的，这说明我们是民主集中制而不是一言堂。”
作为市委书记，萧淑妃给这次会议画上句号道：“行政改革是势在必行的，这一次上常委会讨论这个问题就是需要集思广益，希望大家在回去以后都能从自身的角度出发，去考虑该如何对自己所抓的这一块工作进行行政体制方面的改革，如何加快转变自己所抓这一块的政府职能转变工作。”
第三章 我是你的开路先锋
才结束了常委会议，萧淑妃就叫陈平去了自己的办公室，如果是在以前，萧淑妃是不敢这么明目张胆的，因为官场里始终男女有别，而且萧淑妃又这么支持陈平，再这样经常叫陈平往自己办公室跑，不管有没有什么，都会被一些别有用心的人故意谣传了。
不过现在陈平结婚了，而且又是在人民大会堂，在总书记的见证下结的婚，路庄的很多干部当时都在现场，现在自然就没所谓了。
来到办公室，萧淑妃和陈平都坐在了沙发上，陈平首先对萧淑妃说道：“淑妃姐，你看我刚才在会议上的表现是不是很积极？”
萧淑妃愣了一下，她本来匆匆结束了这次的常委会议，叫陈平来自己办公室，就是想说这个事情的，却没想到陈平居然首先提起来了，并且看他的样子，好像还很没所谓一样，这就让萧淑妃有些奇怪了，萧淑妃看着陈平，有点搞不懂他在想什么。
“陈平你今天在会议上的表现确实有点积极，但是你的表现有点过了，”萧淑妃说，“你只是一个刚进常委的副市长，胡纪远不管怎么说，也是我们路庄市的市委副书记和市长，你怎么能在会议上这样驳他的话，让他下不来台呢？这太不应该了。”
陈平对此则是两手一摊说：“我的淑妃姐，这可不能怪我呀，你看看胡纪远那个家伙说的都是什么，绕来绕去的不就是不敢开这个改革的头，舍不得一些能够给自己带来利益的权力吗？”
看着陈平，萧淑妃实在不知道该说什么了，在她的印象里，陈平不应该是一个这么鲁莽和爱表现的人呀！
“我明白陈平你的意思，可是不管怎么说，你今天都是第一次以市常委的身份参加会议，按理来说是应该要低调一点的，现在你这么张扬，不是一个好开始……”
萧淑妃的话还没有说完，陈平就突然问她道：“淑妃姐，我前几天约你你怎么都不出来？”
陈平的这个问题一下子就打乱了萧淑妃的思路，萧淑妃没想到陈平会突然问起这个，说起来的确在之前的几天陈平都在约她，不过她都没去，虽说萧淑妃已经和叶灵芝谈过了，但在人民大会堂的婚礼给她的冲击太强烈了，让她现在都不知道该怎么在私下里面对陈平了，所以之前才推脱说有事的。
只是现在想来，应该是陈平对于今天的常委会有什么打算吧？
“我……我有点事，所以没时间。”萧淑妃慌忙的解释说，只是这个说法连她自己都不相信。
陈平怎么能不明白萧淑妃的想法呢，他伸手握住萧淑妃柔嫩的小手说：“淑妃姐，我们不是早就认作干姐弟了吗？难道弟弟约姐姐出来吃个饭也不行吗？尤其弟弟还有很多想法想和淑妃姐你交流交流，你看你不来，这一次你不就误会我了吗？”
萧淑妃想抽回自己的手，但陈平却紧紧握着，萧淑妃试了几次不行就放弃，任由陈平握着了。
不过想想也是，确实是自己想多了，现在陈平结婚了又怎么了？自己又不是和他偷情，只是出来聊公事的，自己为什么还要想那么多呢？结果导致今天在常委会上两个人由于事先没有沟通好，才导致陈平一个人在那里唱独角戏，搞得局面对他很不利。
萧淑妃有些埋怨自己，但她也明白现在不是怨天尤人的时候，于是她问陈平道：“那你究竟是怎么想的？”
陈平想了想，他并没有直接回答萧淑妃的话，而是先反问萧淑妃道：“淑妃姐，你觉得我们现在已经能百分百掌控住整个路庄了吗？”
萧淑妃挑了挑眉，如果这个问题让别人来回答，只怕都会肯定的说他们肯定掌握住了整个路庄市委市政府了，但要萧淑妃自己来说，她则肯定是摇头的。
原因很简单，他们现在在路庄的威望是很大没错，但路庄市委市政府那么多官员，他们不可能真正让每个人都做到对自己言听计从的，这也根本不现实。
别人不说，就单说市长胡纪远和常务副市长马卫国，这两个人就很不踏实，虽然他们现在对自己是服服帖帖的，总是紧跟着自己的脚步走，但知人知面不知心，官场尤为如此，你要是真那么单纯的相信一个人表里如一的话，那你不是智障就是真傻b。
要知道，在经过了那些事情以后，在自己和陈平的联手下，他们还是能牢牢的坐在各自的位置上，就足以说明他们的能耐了。
那么他们既然有这个能量，怎么可能会没有什么想法呢？
“所以淑妃姐，这一次行政体制改革，就让我在台前全权负责好吗？你不要插手。”陈平说。
陈平自己给出的这个答案让萧淑妃愣住了，她怎么都没有想到陈平居然会给出这个答案，而陈平见萧淑妃愣愣的神情不由打趣道：“怎么淑妃姐你不愿意，怕我抢班夺权吗？”
萧淑妃还没有想明白前一个问题，听到陈平这么说，不由瞪了他一眼：“瞎说什么呢？”
陈平嘿嘿一笑，其实他之前那么问完全就是一句玩笑，毕竟女人和男人不一样，萧淑妃连人都给了自己，哪还担心自己会抢什么权呢？就算自己真要夺权，想必萧淑妃也会是心甘情愿交出来的吧。
“淑妃姐我可没有瞎说呀！难道你不知道咱们路庄的干部私底下都管你叫武则天吗？”陈平说。
萧淑妃给了陈平一个白眼说：“我是武则天，难道你觉得自己是唐高宗吗？”
萧淑妃这句话是脱口而出的，但才说出口她就觉得不妥了，因为如果自己是武则天陈平是唐高宗的话，那岂不就是说自己和他是两口子吗？
这个想法顿时让萧淑妃羞得俏脸通红，她看了陈平一眼，只见陈平哈哈大笑着，萧淑妃更是恨得牙痒痒，这肯定是陈平故意的，就是为了占自己便宜。
陈平当然是真的很开心的，只是并不是占了萧淑妃的便宜，毕竟萧淑妃人都是自己的了，这个便宜好像也没那么重要，只是当自己和叶灵芝结婚以后，由于有了家庭，好久都没有逗萧淑妃，看到她羞涩的表情了，现在好不容易重温过去的感觉，怎么能不让他开心呢？
开心归开心，正事陈平也是没忘的，他随后很认真的对萧淑妃说：“淑妃姐，其实我之所以会想向你要这个权，完全是为了咱们路庄的行政改革能够实施下去，当然最后还是要靠淑妃姐你来完成的，我只是你的开路先锋。”
第四章 他自寻死路
“这个陈平真是越来越嚣张越来越目中无人了！”
在路庄市中心的一个茶楼包厢里，马卫国很是愤愤不平的对坐在他对面的市长胡纪远抱怨道。
由于陈平和萧淑妃经常去皇冠酒店，胡纪远和马卫国这些人本来就和他们面和心不合，再加上今天在常委会上的表现，他们就更不爽陈平了，他们不想晚上出来还和陈平碰到，被陈平恶心一下，就放弃了去皇冠酒店，来到旁边不远的一个茶楼里了。
听着马卫国的话，胡纪远的表情也很阴沉，显然是对马卫国的抱怨深有同感。对于胡纪远和马卫国来说，他们最痛恨的就是陈平了，而他们这种痛恨更多的是对陈平所取得的成功的一种嫉妒。毕竟他们是市委常委里排名第二和第四的市长和常务副市长，要说是市委书记萧淑妃在常委会上这样还情有可原，怎么说她是一把手嘛，可陈平他算是个什么东西？一个才进入市常委，第一次以常委身份参加会议的副市长，你有什么资格在这里狂？
“胡市长你说说，本来陈平他想要搞这个什么行政改革，就是很急功近利的，他就是想尽快的给自己做出点成绩，”马卫国说，“他也不看看自己是什么身份，他以为他进了常委就可以为所欲为了吗？就可以像条疯狗一样的在会上乱开炮，乱咬人了吗？简直是一点规矩都不懂嘛！”
“的确，这个陈平这一次在常委会上的表现是有点过了。”胡纪远说。
马卫国听胡纪远这么说，他显得更来劲了：“就是说嘛，本来胡市长你已经很照顾大局了，但是陈平这个人却偏偏不知进退，一味的强调自己的主张，就好像只有他的想法是对的，我们其他常委的想法都是错的一样，你看搞到最后连萧书记都看不下去了，真不知道这家伙脑子里都装的什么？”
胡纪远对此很是不屑的评价陈平道：“少年得志所以目中无人。”
虽然胡纪远表面上对陈平很是不屑，但实际上他心里还是很酸的，因为想他三十岁的时候，可还在科级上苦熬着资历，这样的落差对比，怎么能不让胡纪远有种吃不到葡萄说葡萄酸的感觉呢？
“可是胡市长，我们难道就由着这个陈平在这里瞎搞吗？”
马卫国这么说道，其实他还有后半句是没说出来的，那就是“如果任由陈平这样下去的话，他们就完全成摆设了”。
确实是这样，由于萧淑妃和陈平掌握了党政经济的大权，胡纪远这个市长和马卫国这个常务副市长的话语权本来就很弱了，还记得当初胡纪远要夺融资平台的权，却被陈平给硬顶回来了，几乎就让他颜面扫地了；马卫国就更不用说了，各种经济主导权都在陈平手上，各个经济部门也都只认陈平。如果现在再任由陈平在路庄大刀阔斧的搞行政改革，那他们这个市长和常务副市长感觉就真的没有任何存在的价值了。
胡纪远看了马卫国一眼，他并没有回答什么，而是反问他道：“怎么？你是不是觉得陈平现在在路庄这里，没人能治得了他了？”
这句反问让马卫国愣了一下，对于这个问题，如果换成其他人来回答，那肯定就是的，因为陈平在路庄有萧淑妃挺他，在省里有赵振川器重他，甚至前不久他还在人民大会堂举行了婚礼，娶了一个红三代，连总书记和副总理都去参加婚礼了。这样的人，不就只能等着他自己滚蛋吗？还能怎么治？
不过马卫国却并没有这么想，而是在考虑胡纪远的弦外之音。
其他人不了解胡纪远，但是马卫国却很了解，还记得当初马卫国要在敬老院改制上面做文章，胡纪远就曾告诫过他不要冲动，但马卫国那个时候没听，结果险些就惹祸上身了，后来还是胡纪远帮忙在省里活动了一下，自己的位置才保住了的。
正是从那以后，马卫国才明白胡纪远并不是真的像他看起来那么怂，真的像萧淑妃和陈平认输了的，他只是在等待一个能把陈平一下掀翻的机会。
那么现在胡纪远这么问了，难道他等的就是现在吗？可是现在，刚刚结婚的他不正是政治生涯的黄金时刻吗？怎么可能会是什么机会呢？
马卫国这么想着，而胡纪远当然看出了他的疑惑，对他说道：“马市长，我不知道你平时有没有什么看报的习惯，你还记不记得春节期间总书记去沙港市陈平的家里视察以后的第二天，中宣办发在各大报纸上的照片？”
马卫国皱眉想了一下，一下子就豁然开朗了，因为当时马卫国在看到那张照片的时候也有过疑问，所以现在他还记得非常清楚，那张照片上面陈平和总书记是主角，省委书记和省长都沦为了配角，这给两位省领导看到了，心里肯定要有疙瘩的。
而中宣办是个政治敏感度很高的地方，显然不会犯下这种失误，那么就肯定是有人故意而为之的了。
现在，胡纪远又这么说了，难道说他已经得到了什么消息吗？
想到这里，马卫国希冀的看着胡纪远。
胡纪远这个时候说：“不可否认陈平这个人确实有些本事，不过却因此恃才傲物目中无人，你看他今天在常委会上，不就是以为老子天下第一了吗？你觉得其他常委能忍吗？当然不仅是我们路庄的常委，陈平这个人也经常和省里市里的领导顶牛，不就有好几次让杜孝廉省长下不来台吗？你觉得省里那些领导会让我们路庄一直有一个这样的副市长存在吗？这不是在给工作上添乱吗？”
胡纪远的话让马卫国眼前一亮，马卫国说：“胡市长，那你的意思是，现在省里市里都有很多人看陈平不惯，要动手处理他了吗？”
“其实一直有很多人看陈平不惯，只是上面的领导懒得和陈平这种芝麻小官计较罢了。”胡纪远说，“不过现在陈平这家伙看来真是进了常委以后就自信心膨胀了，居然要全面搞什么行政改革，真不知道应该说他有雄心壮志的好，还是说他幼稚单纯的好。行政改革这方面一直以来都是禁区，就连中央都只能敲敲边鼓，他居然想全面改掉，他这样自寻死路，那就怪不得别人了。”
“所以，”胡纪远最后下结论说，“不管他和谁结了婚，只要我们这边闹起来了，只怕就算是总书记都不好保他了。”
第五章 晓之以理
和胡纪远马卫国故意要避开陈平和萧淑妃不一样，在常委会议召开以后的第三天，陈平就把市府办主任石宝连、发改委主任罗其胜和开发区党工委书记张延华这些人聚到皇冠酒店里吃饭了。
“一直以来，陈平市长都是引领我们路庄市经济发展的先锋领导，这一次能进入市常委也是众望所归的，我在这里敬陈市长一杯，祝陈市长前程似锦鹏程万里！”
市府办主任石宝连首先举杯敬陈平道，石宝连不愧是市府办主任，平时做的就是伺候市政府领导，以及接待外来的官员，这恭维话说的是一套一套的。不过这一次他的话却并不全是恭维，过去陈平不是常委却胜似常委的路庄领导格局确实是有些奇怪的，现在陈平被正式任命为市委常委，并且之前在陈平的婚礼上，总书记都那样说了，这些跟着陈平的官员也总算能松口气了，路庄这算正式进入萧陈时代了。
石宝连带头举杯以后，其他人也都纷纷举杯对陈平说道：“祝陈市长平步青云步步高升！”
面对这些下属的敬酒，陈平也举杯喝了一杯，然后说道：“今天我找你们过来，其实是有点事情想要和你们说的，前天常委会议上的事情，你们都应该已经知道了吧？那对于这一次的全面行政改革，不知道你们结合各自的工作，有什么想法没有？”
这个问题让石宝连罗其胜和张延华三人就有些不知道该怎么回答了，虽说常委会议并不是完全公开的，但对于他们来说，要想了解到会议的情况，他们还是有很多渠道的。尤其在这次的常委会议上，陈平直接对着市长胡纪远开炮了，有这样的事情，他们肯定会去想办法了解的。
正是因为他们了解，所以他们才不知道该怎么回答，毕竟陈平搞的这个行政改革，就是要列出官员的权力清单，清除官员权力的灰色地带，要清除官员的灰色收入，这样的做法，他们能说什么呢？
见他们这样的表现，陈平又说道：“你们三个一个在市府办，接触的都是组织上的政策文件；一个在发改委，本身就是改革部门；一个在开发区，站在经济发展的最前沿；可以说你们三个应该是我们路庄市改革发展思想最先进的干部，怎么在这种关键性问题上的表现这么含糊呢？”
见陈平有些生气了，同时他们也明白今天陈平把自己三人叫到这里来，就根本不可能避开这个问题。
于是张延华想了一下，首先对陈平说道：“陈市长，我们开发区作为路庄市的经济中心，一直以来就是市委市政府的改革试验田，在行政改革上也是领先全国同区县的，而且陈市长的每一次改革，都能给路庄带来很大的飞跃，我们开发区肯定是支持的！”
有张延华开了头，石宝连也紧随其后的说道：“陈市长，中央从几年前就发文要求进行行政改革了，市府办这几年也一直在关注相关的政策文件，同时我们路庄本身就走在了全国前列，对于行政改革这一块，我们市府办可以说是时刻准备着的。”
最后是罗其胜说：“陈市长，我们发改委平时的主要工作就是改革和发展，不过由于一些原因，我们发改委的工作一直是停留在经济层面上，我相信现在随着政策的不断发展，我们的工作也会逐渐由经济转移到行政层面上，让我们的工作能更上一层楼的！”
对于这三人的回答陈平是很不满意的，因为他们的回答是很模糊的，当然陈平也能理解他们的心态，毕竟行政改革就是要削他们的权，他们要真的那么欢迎那么积极，那才颠倒过来了。
陈平想了一下然后说道：“我能理解你们的想法，不过我希望你们也要明白，这一次的行政改革是势在必行的。”
“年前那次春节期间廉洁专项治理行动，我们路庄的表现是很差的，甚至都传到中央去了，我去北京的时候总书记都是点名批评了我的，所以我们必须要把路庄的行政建设搞好，否则就会很麻烦了。”陈平说，“你们别忘了，虽然春节已经过去了，但省纪委的工作组可还一直在锦丰宾馆住着没走。”
陈平这话的意思已经很明白了，就是在说如果路庄的行政改革不能自己搞起来，那么省纪委的工作组恐怕会再来一次专项行动，到那时就不知道自己会不会遭殃了。
想到这里，这三人都对行政改革表示支持道：“这几年的确有些现象太不像话了，行政改革的确是势在必行的，我们也一定会起带头表率作用。”
看着三人的表现，陈平笑着摆摆手道：“你们也别这么急着表这个态，我知道你们心里的想法，但是我可以告诉你们，这次的行政改革，并不是简单的削你们权，而是要让每一个干部都能清楚明白的了解自己手中的权力，规范你们使用权力的方法，不至于出现什么不该发生的事。”
“随着时代的变迁，现在公务员制度越来越严密，你们现在是党和政府的干部，但你们却不能保证你们的亲戚朋友和你们的子孙后代全是干部，你们现在做什么事情都很简单，一个电话就搞定了，但是等你们退下去以后呢？都说机关里是人走茶凉，你们再来办事就会很麻烦了。”
陈平说到这里顿了一下，然后接着说道：“此外我们现在由于权力不清不明，所以会让很多干部不自觉的就越界了，等到纪委的同志一下来，就像老鼠见了猫一样，这也是不正常的，只要我们把权力规范清楚了，那我们岂不也能解决这种状态吗？”
“所以，”陈平最后下结论道，“中央才会下决心要进行行政改革，彻底改变现在这种不正常的状态。而我们作为党的干部，不应该只顾着眼前，要把眼光多放长远一些。”
“陈市长我们明白了，我们一定会带头支持这一次行政改革的！”
石宝连罗其胜和张延华三人对陈平说道，语气显然比之前诚恳许多。
陈平知道他们还是没有真正明白这行政改革的意义，毕竟人都是自私的，没有谁是真正的圣人，你要她们自己放弃自己的权力根本就是天方夜谭，不过陈平无所谓，只要他们能在行动上支持这一次的改革，不给自己阳奉阴违，让改革能顺利的进行下去就可以了。
第六章 不一样的行政改革会议
路庄市政府行政改革讨论会议在市政府大楼的会议厅召开，会议由市长胡纪远主持召开，包括常务副市长马卫国和副市长陈平，以及所有科局一把手在内的所有市政府中高级官员全被要求参加了这次会议。
虽然在之前的常委会议上，关于路庄市的行政改革，由于市长胡纪远和副市长陈平的争吵，并没有真正得出结果，但后来的书记碰头会议上，萧淑妃仍然还是把这个改革任务给压下来了。
对此，胡纪远作为市长，他心里肯定是非常气愤和不满的，怎么说他也是路庄的第二号人物，市政府的一把手，现在要搞行政改革，自己居然都没什么话语权，只是听你这个市委书记在碰头会上拍板做决定，这也太不把自己这个市长当回事了。
不过固然胡纪远再怎么不满，他也并没有表示出来，只是和其他的副书记一起默认了萧淑妃的这个决定。
既然接受了行政改革的决定，那么总是要有点动作的，要不然他明明在萧淑妃面前点头了却迟迟没行动，这样的做法只会白白惹人耻笑，对于他本来就不高的市长威信，更是一个巨大的打击，因此他所幸就光棍一点，把行政改革当成任务去做，这才有了这一次的市政府行政改革会议的召开。
这一次会议实际上是准备了一个礼拜左右时间的，这说明胡纪远也并没有故意敷衍这个会议给萧淑妃交差。
没有人知道胡纪远究竟是怎么想的，不过要说起来，这一届中央和国务院，也的确都在强调行政改革的事情，如果路庄这里的政改能够做出成绩，他这个市长的功劳显然就是最大的。
没有人会和自己的前程过不去，因此胡纪远固然对萧淑妃和陈平很不满，但对这个事情，他还是很认真在做的。
会议开始，先由市府办主任石宝连点名，在确定人全到齐以后，胡纪远才宣布会议正式开始，他说：“同志们，我们现在召开行政改革会议，就在上个礼拜，中央总书记给全国做出了关于地方政府简政放权，加强深化行政改革的讲话，我对此感受颇深。”
“我们路庄是走在全国前列的县市，但也正因为是这样，我们更应该承担起自己的职责和历史使命，早早的进行行政改革，为全国做出应有的表率。而且更重要的，是我们路庄市政府的行政建设，本身也存在着一定的问题。”胡纪远说，“就在才过去不久春节廉洁的专项治理行动，我们路庄总共有近百名干部被省纪委的工作组带走调查，同志们，这就是给我们敲响的一记警钟。”
“我认为，这暴露出来的是我市部分党员干部思想的滑坡，法纪观念的丧失，理想信念的动摇，道德良知的沦陷和宗旨意识的淡漠，这种大规模**案影响恶劣，教训深刻，不仅损害了我路庄市的形象，破坏了我路庄市经济社会发展的良好局面，更伤害了人民群众的感情，辜负了人民群众的信任和期盼，给党员干部抹黑！”
胡纪远说：“所以大家一定要吸引这次案件的教训，要提振精气神，凝聚正能量；要深刻反思，认真检查；要把这次案件为典型的反面教材，常思常醒。”
胡纪远这一连串的排比显然就是出自市府办那些专门笔杆子的，全都是空话套话，再加上胡纪远的官腔，听得人昏昏欲睡。
不过坐在这里的也都是老官僚了，这样的会议都已经陪伴自己大半辈子了，对于如何应付这种会议不打瞌睡，如何装作很认真开会的样子实际上却神游天外，这些官员都是很有心得的。
也不怪这些官员会这样，任谁听着胡纪远这一番空洞没内容的话，也没法去真正的领会精神吧。
只是这一次，当这些官员正准备习惯性的要进入会议模式的时候，一个意想不到的情况发生了。
“我完全同意胡市长的话，我认为我们的干部一定要切实增强党纪和法纪的观念，牢牢树立法制意识，要增强党性观念，加强党性修养，要增强宗旨观念，牢记全心全意为人民服务的宗旨，把主要精力放在党和人民的事业上，多去琢磨琢磨事，不要总是去琢磨人。之前被省纪委查处的那些干部，正是因为没有认识到这些，所以才会犯错误，才会误入歧途。”陈平说。
虽然陈平的这一番话说的并没有任何问题，但他选择说话的这个时机，却出乎了所有人的意料。
要知道胡纪远可是连开场词都还是没有说完，也并没有说让其他人自由发言讨论的，你陈平这突然跳出来打断胡纪远的话，然后自己发言是个什么情况？
会议上的确是没有规定每个人的发言时间，也没有规定市长说开场词的时候其他人就不能插嘴，但这是会议最起码的规矩呀！
所有人下意识的都把目光看向胡纪远，而在这么多人的注视下，胡纪远脸色一片铁青，显然陈平这样做就是在践踏他市长的脸面。尤其胡纪远之前才私底下评价陈平在常委会上的做法是在自寻死路，现在陈平就做出了这样的事情，这把自己的脸都已经给打出彩来了。
如果可能的话，胡纪远现在真想一巴掌把陈平给拍进桌子里面去，但这显然是不可能的。
于是胡纪远只好说道：“陈平同志说的不错，正是因为我们有些同志在党纪法制观念上的缺失，对不正之风的麻痹大意和对自己的放纵，最终才导致了**大案的发生，要想解决，就必须转变我们干部一些陈旧的思想转念，真正蜕变成合格的党员干部。”
说完，胡纪远又对陈平说：“不过陈平同志请注意会议纪律，无规矩不成方圆，如果连最基本的纪律都无法遵守，那么我们的行政改革也只能是一纸空谈。”
面对胡纪远的批评，陈平点头表示接受。
这一次陈平插话的意外看起来好像已经过去了，但参加会议的官员却都重新打起了精神，因为他们能够感觉到这一次行政改革会议的不一样，似乎后面还会有一些意想不到的事情发生。
第七章 陈平你什么意思
虽然陈平的突然插话打断让胡纪远很是不满，但他毕竟还是会议主持，所以他还是得继续说下去。
“同志们，通过年前省纪委的这一次专项治理行动，让我们认识到了自身上存在的一些缺点和不足，同时也让我们看到了我们行政制度上的一些漏洞，正是因为这些漏洞，才会给了这些**分子一定的可趁之机，因此我们在积极的加强党内教育，增强我们干部的党纪和法制观念的同时，更要对现有的一些制度进行改革。”
胡纪远说：“在年后中央的政治报告中，中央领导已经明确表示，随着经济和社会的不断发展，我们的行政体制也要进行一定的必要调整，如果要继续深化改革开放，那么就必须要推行行政体制方面的改革，让我们的党和政府，能够更好的适应时代和经济的发展。”
胡纪远说到这里一转话锋，接着说道：“不过由于我们的党和政府一直以来都是经济和社会的领导者，如果大刀阔斧的进行全面改革，涉及的面太广，涉及的一些问题也太过复杂和敏感，同样的，转变我们干部的思维模式，也是需要一定时间来进行的。”
“所以我认为我们的改革不能操之过急，必须是渐进式的，是应该先找一个突破口，以点带面，再带向全部，而不能搞大跃进，更不能妄想改革能够一步到位。”胡纪远说，“也就是说，我们的改革应该先从某一个部门或者某一道程序甚至是某一条规章制度开始，一点一点在经过反复论证之后再进行转变。”
胡纪远的话音落下，会议厅响起掌声，掌声中，胡纪远面带微笑。
不过就在胡纪远心情刚有一点好转时，问题又出现了，因为他看到在掌声中，陈平非常突兀的举起了手问：“胡市长，我能说两句吗？”
你说你妈b！你他娘的能给老子消停一点吗？
这是胡纪远心里的第一反应，不过在这么多人面前，他总不好叫他闭嘴，更重要的是，就算自己不让他说话，他恐怕也自己会开口说的吧。
“看来我们的陈市长刚刚升官了，工作热情是很高的嘛！”
胡纪远这么不轻不重的讽刺了陈平一下，然后才点头道：“我们党和政府讲究民主集中，陈市长如果有什么想法的话，当然是可以说出来的。”
“谢谢胡市长，”陈平说，“我个人认为胡市长刚才的话是有失偏颇的。”
虽然之前陈平已经有了插话胡纪远的前科，让大家对他现在的讲话有了一定的心理准备，但他这句话说出口仍然让现场一片哗然，谁也没有想到他居然就在这个由胡纪远所主持的会议上，公然对胡纪远开炮了。
当然对于这些人而言，他们也都听说过在之前的常委会议上，陈平就已经对胡纪远开过一次炮了，可听说和现场完全是两码事的。
胡纪远的脸色也很难看了，他看向陈平的眼神是很凌厉的，凌厉到甚至恨不能把陈平给生吞活剥了。
不过陈平却好像并没有感觉到这一切一样，他自顾自的说着：“如果回顾我们路庄的发展历史我们不难发现，正是由于我们路庄的领导班子始终牢牢抓住了改革这一牛鼻子，经济和社会发展才有了今天的累累硕果。而面对全国新一轮的改革中，我认为我们必须树立抢跑意识和机遇意识，改革力度更大一些，只有这样，我们才能在未来的竞争中抢占先机，才能赢得主动。”
“千帆竞发，慢进也是一种倒退，那么推进全面深化改革，更是如此。”陈平说，“深化改革不能只停留在口头上，面对行政改革这个深水区，我们不能只是站在岸边瞎比划，而是应该实事求是的下水去做去改。这新一轮的改革，归根到底是党委和政府对人民诉求的一种积极回应，在此其中，一切拖延症和懈怠症，都会让我们错过这个战略机遇期，失去改革的主动权。”
陈平随后转变话锋接着说道：“只是面对行政改革这个老大难的问题，很多人还是存在着等待观望的心态。”
“这些人，他们一方面对如何深化行政改革没思路，瞻前顾后，犹豫不决；另一方面，行政改革必然会触动一些既得利益，故此才能拖一天是一天，这样是绝对不行的！”
陈平铿锵有力的说：“实践已经反复向我们证明了，改革的越迟，成本越高，积累矛盾越多，改革的难度也就越大。要想彻底进行行政体制方面的改革，就必须坚决杜绝等、拖、绕这些官僚主义思想。我们认为我们的干部当下要树立紧迫意识，只要是看准了的事情，就要雷厉风行地推进；议定的事情，就要不折不扣抓出成效，努力破解一批突出难题，建立健全体制机制。”
“行政体制改革等不得，更拖不得。站在新一轮改革起点上，我们必须立即行动起来，给自己一种时不我待的紧迫感，只有不退缩，多想办法和敢于担当，才能不辜负上级领导和组织上的信任，一步步的实现我们路庄的改革蓝图！”陈平说。
陈平的话音落下，现场官员们下意识的要鼓掌，但就在这时，市长胡纪远突然狠狠的一拍桌子，才让这些官员们猛的反应了过来：陈平这番话，貌似是在和胡纪远唱反调啊。
反应过来的官员们随即停下了鼓掌，毕竟对他们来说，陈平和胡纪远的对掐，那是神仙打架，他们这些人可不想被牵连其中。
毕竟来说，陈平和胡纪远他们奈何不了对方，但是要处理一个局长主任什么的，还是没问题的。
对于这些官员来说，他们其实也是能看明白未来官场的大趋势的，制度肯定是越来越严密，管理也会越来越严格。他们也并不是那种几千万上亿的巨贪，所以不管未来行政体制改革是快是慢，究竟会怎么改革，他们并不在意，相比之下，他们更会在意自己屁股底下的位置。
因为制度改了自己还可以适应，还可以想办法，但要是位置没了，那可就真是万劫不复了。
这些官员这么想的，那边胡纪远恶狠狠的盯着陈平咬牙切齿道：“陈平，你这是什么意思？”