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第一第十三章 头绪

    月７日大承毅就去了总参谋部六         去了装备办公室之后，裴承毅就很少回总参谋部，没有工作上的需要，从来不主动找项铤辉。不是说裴承毅与项铤辉的关系不好，而是他不想给别人一个错误的影响，让人觉得他有问鼎总参谋长宝座的野

    。

    与往常一样。到了总参谋部之后，裴承毅没去暇，而是直接去了档案处。

    军情局的效率非常惊人，仅仅一个晚上就准备好了所有资料，并且准时送到了总参谋部。要了一个单独的阅览室之后，裴承毅支走了东方闻。进入电子档案的时候，裴承毅选择了普通阅读模式。虽然三维显示技术、语音阅读技术早已成熟，但是在阅读文件的时候，裴承毅仍然习惯传统方式。当然，电子文档已经取代了纸质文件，除了极其重要的文件，所有资料都是电子文件，经过硬件加密的特殊文件只能在指定的计算机上打开。也就只能在指定的地点阅读。

    看了一阵。裴承毅就发现了问题。

    单论军事实力，阿根廷拥有南美州最强大的军队，就算放眼整个西半球，阿根廷的军事实力也排在前五之内。可以说，这是阿根廷努力力多年的结果。从力旧年开始，阿根廷的国防现代化建设持续了足足力年。虽然在这力年间，阿根廷走了很多弯路，比如在最初几年内，因为急功近利。国防现代化给国家造成了过大的压力，最终导致国防现代化进程延缓了好几年，但是总体而言，阿根廷的国防现代化取得了很大的成功，算的上是第三世界的范本。

    只有比较，才能看出进步。

    纵向比，力旧年的时候，偏安一隅的阿根廷连一支像样的部队都没有，陆军没有一辆先进的主战坦克，空军的主力是力世纪刃年代研制生产的４与幻影四，海军仅有几艘近海巡逻舰艇；到力巫年，阿根廷已经拥有了拉美的区数一数二的军事力量，陆军正在向轻型化方向前进，空军的主力是清一色的四代半战斗机、正在引进第五代战斗机，海军除了没有航母与万吨级大型战舰之外、建立起了从空中到海下的立体战术力量。可以毫不客气的说，跻身地区强国的阿根廷除了比不上共和国、美国等全球大国之外，已经是南大西洋的主要军事强国。

    横舟比，州良廷的军事实力早就超过了智利、玻利维亚、巴拉圭与乌拉主，在某些方面还超过了巴西。就周边安全而言，阿根廷的国防力量已经足够强大。把目光放远一点，与北大西洋的英国比，虽然阿根廷的国防力量仍然有所欠缺，比如缺乏系统作战能力与远程打击力量，根本不可能对英国本土构成威胁，但是单就争夺马岛的主权而言，只要战争规模得到控制，阿根廷的国防力量仍然不可小觑。

    与当年发起国防现代化建设的根本目的一样，力年来阿根廷的所有努力都是为了收复马尔维纳斯群岛的主权。不管是力年前的石油，还是现在的稀有金属，阿根廷与英国都不会轻易放弃马岛的主权。国防现代化建设的时候。阿根廷的基本出发点不是以突然袭击收复马岛，而是在南大西洋上与英国打一场大规模战集。正是如此，阿根廷的国防现代化建设持续了力年，仍然没有取得最终成果。

    虽然裴承毅不是政治家，但是他一眼就看出了根本问题。

    必须承认。战争是政治的延续，军事力量只是确保国家利益的手段，因此国防建设必须服从大环境，只能在国家实力能够承担的范围内进行，任何超出国家基本实力的军事扩张行动都不会取得好结果。

    毫无疑问。阿根廷的国防现代化建设走错了方向。

    虽然阿根廷拥有南美洲第二大的国土面积、第三多的人口与第二的经济实力，但是放到整个世界的范围内，阿根廷的综合国力排在刃之外，连发达国家的门槛都没迈过。仅以国家的基本安全而言，阿根廷没有什么好顾虑的，可是想击败昔日的日不落帝国，阿根廷的实力就差了很多。

    世界总是在发展进步，阿根廷在进步，英国也在进步。

    虽然在国土面积、资源数量等方面，英国远远比不上阿根廷，但是在人口、科技、经济等方面，英国却远远超过了阿根廷。单论军事实力，阿根廷也比英国差远了。就算不考虑英国的核大国身份，单就常规草事力量而言。阿根廷也不是英国的对手。

    不得不承认。阿根廷的国防建设对英国产生了很大的影响，甚至对整个世界格局都产生了很大的幕响。

    针对阿根廷的扩军行动，力旧年，英国调整了基本国防政策，放弃了持续力多年的裁军行动，不但为海军建造了３支航母战斗群、将攻击潜艇部队的规模扩大一倍，还加快了待军轻型化建设的步伐，并且通过参与美国的蚁计划发展远程空中打击力量。后来。英国将３艘中型航母出售给印度，建造排水量超过口万。”追级航母。也是为了应对阿根廷全面扩充空中力量带来七一可以毫不客气的说，如果没有阿根廷的国防现代化，英国绝对不会在全球大萧条的背景下疯狂扩军。

    疯狂的扩军行动，让英国始终保持着军事优势，也对英国的外交政策产生了很大影响。

    从根本上讲。与阿根廷进行军备竞赛，英国很难笑到最后，因为英国要战胜的不是阿根廷，而是在背后支持阿根廷的共和国。随着全球大萧条爆发，军备竞赛产生的问题就显得非常突出了。虽然在短期内，通过扩充军备，能够有效的消耗国内过剩物资、制造更多的就业岗位，对促进经济发展有很大的帮助，但是从长远来看，因为投入到军事建设上的资源不会有任何产出，最终必然会对经济造成负面影响。作为第一个工业国、经历了多次经济危机的老牌帝国，英国有足够的理由相信。军备竞赛必然以英国的失败而告终，最终丢掉的不仅仅是福克兰群岛英国对马尔维纳斯群岛的称呼，还有整个大不列颠王国的未来。英国要想笑到最后。需要的不是持续的军费投入，而是找到一座足以与共和国抗衡的强大靠山。

    对英国来说。选择只有两个，一是欧盟、二是美国。虽然欧盟的发展潜力超过了美国，在可以预见的未来必将成为西方世界的主导力量，但是短期内，连政治一体化都没走完的欧盟不但没有与共和国抗衡的实力，也没有与共和国抗衡的决心。

    英国在外交上倒向美国，马岛危机产生的影响不可说不大。

    当然，站在客观的立场上，英国主动做出让步，甚至是放弃对马岛的主权，才是解决马岛危机的最佳办法，毕竟美国不大可能直接介入英阿马岛冲突，而且美国也没有战胜共和国的能力。问题是，现实中，不管是工党与保守党、还是新型的自由党，都不可能在马岛问题上做出任何让步，更不可能放弃对马岛的主权。原因很简单，任何一届英国政府在马岛问题上做出的让步，都将使其存在的合法性受到质疑，最终丢掉政权，而新上台的英国政府肯定会采取强硬立场。

    作为大国，英国的外交政策产生了不可低估的影响。

    也行最愿意利用马岛危机的不是共和国，而是美国，因为通过马岛危机，美国能够轻而易举的控制英国，然后利用英国影响欧盟的政治一体化进程，尽可能的让欧盟成为美国体系中的一员，而不是迅速成为一个足以与美国抗衡的统一国家。对欧盟来说，英国却是永远都抹不去的伤痛。虽然法德意一直叫嚣着在抛弃英国的情况下实现政治一体化，但是任何明白欧州历史的人都清楚，如果没有英国参与，欧州就不可能实现统一。要知道，早在拿破伦时代，英国就凭一己之力抗衡整个欧洲大陆。虽然现在的英国已经不是打手 世纪的英国，但是英国仍然有强大的影响力，仍然是欧洲不可能或缺的一部分。在可以预见的未来，欧洲大陆国家仍然得不惜一切代价的拉拢英国，并且在有英国参与的情况下完成政治一体化。最终实现统一。

    问题就在这里。

    站在美国的立场上，虽然不大愿意看到某个南美国家与某个盟国爆发战争，但是在没有选择的情况下，或者在有更重要利益的诉求下，美国肯定会给予英国力所能及的支持，从而更加牢固的控制英国，让英国成为牵制欧盟的重要一环。在此情况下，就算共和国会为阿根廷提供力所能及的支持，最多只能抵消美国的影响。也就是说，阿根廷必须靠自己的实力战胜英国。即便不考虑欧盟的态度，阿根廷战胜英国的希望也不会大到哪里去。

    由此可见，阿根廷根本不应该把全面战争当成建军的根本目的。

    虽然谁也不能否认阿根廷与英国有爆发全面战争的可能，但是在全面战争中，不管是阿根廷，还是英国，都不可能成为最终的赢家。更重要的是，在有共和国、美国与欧盟参与的情况下，阿根廷与英国根本不可能爆发全面战争。因为全面战争不可能给任何一个第三方带来好处。

    如同裴承毅观点一样，阿根廷应该立足于速战速决。

    从根本上讲。只有把马岛战争控制在地区冲突的范围之内，阿根廷才有希望获得最终的胜利。只要战争规模失去控制，阿根廷肯定会成为最终的输家。万幸的是，英国的情况与阿根廷很类似。也会极力控制战争规模。也就是说，阿根廷拥有速战速决的基础条件，只要军事行动坚决果断。就有可能迫使英国以妥协的方式接受既成事实，从而将军事对抗转变成更加“温和”的政治斗争。

    看完阿根廷的采购清单，裴承毅不免有点心灰意冷。

    力年来，阿根廷竟然没有发现犯的严重错误。

    在阿根廷军事访问团送交的采购清单中，远程战斗机、多用途驱逐舰、攻击潜艇、电晓炮系统仍然排在最前列。也就是说，阿根廷仍然在为全面战争做准

    “工 四。汰为只有一场规模足够大的军事行动才能收复马岛。    如果站在共和国的立场上，裴承毅肯定不会有别的想法。

    别的不说。这笔采购清单的总价值超过了打手 如亿元。足够让共和国半数以上的军工企业忙上好几年，创造数万个劳动岗个，为企业创造上百亿元的利润。为国家创造上百亿元的税收。更重要的是，就算阿根廷购买了这批武器装备，也无法立即出兵攻打马岛，至少得花上好几年的时间来熟悉与掌握新式装备。几年之后，当阿根廷军队的战斗力得到提升后，又的准备采购更先进的武器装备了。

    问题是，裴承毅这次不能站在共和国的立场上考虑问题。

    战争正在迫近，在相关条件均已成熟的情况下，和平的希望已经非常渺茫。虽然裴承毅还没有接触到最核心的机密，但是根据柚的判断，战争最晚将在年底爆发，如果准备工作及时到位，很有可能在下半年的某个时候打响第一枪。毫无疑问。共和国不可能让阿根廷输掉这场战争，也就不能让阿根廷继续在错误的道路上走下去。

    仅仅用了一个上午的时间，裴承毅刻，“制订”了一份新的采购清单。

    远程战斗机有必要，但是采购数量必须大幅度削减。按照裴承毅的观点，阿根廷空军夺取制空权的关键不是拥有多少先进制空战斗机，而是能否在开战之初击溃英国舰队。更重要的是，掌握先进战斗机需要足够优秀的飞行员与足够多的时间，而阿根廷空军没有太多的优秀飞行员，更没有足够的培时间。如果政府答应出售小旧系列战斗机”个中队、最多２个中队就能确保制空权。当然，前提条件是阿根廷空军必须拥有一批素质过硬、能力过人的优秀飞行员。问题就在这里，如果阿根廷空军没有能够发挥出小旧战斗机性能的优秀飞行员，共和国就得考虑提供必要的额外帮助了。

    多甩途驱逐舰压根就没有采购的必要，除了大型战舰建造周期长达好几年之外；马岛距离阿根廷本土足够近，根本没有必要用海面战舰夺取制海权。航空兵与潜艇就能确保制海权。现在采购攻击潜艇也来不及了，毕竟潜艇的建造周期也不断，更重要的是，阿根廷海军拥有整个南半球最强大的水下舰队，只要将现有潜艇的战斗力发挥出来，阿根廷海军就能将英国舰队挡在马岛之外。电磁炮系统的价值也不高，毕竟现役电磁炮的最大射程也不到彻千米，而马岛距离阿根廷本土超过了鹅千米；更重要的是，电磁炮系统过于庞大，特别是能源供应系统，无法进行战术空运，也就无法安全的送往马岛；如果阿根廷空军与海军能够击溃英国舰队，根本不会与英国陆军打地面战斗，也就没有必要采购专门用来对付地面目标的电磁炮系统了。

    按照裴承毅的想法，阿根廷的采购工作必须集中在两个方面。

    是加大先进弹药的采购力度，毕竟印度战争已经证明，随着技术进步，在各种各样的防御系统面前，原来的进攻弹药已经落后。特别是在海战中，随着强制电磁干扰系统的普及，反舰导弹的作用大大降低。如果没有先进弹药，阿根廷空军必将重蹈覆辙，像半个世纪前那样，用原始手段对付武装到牙齿的英国舰队。更重要的是，采购先进弹药，能够在不对现有作战体系做出重大调整的情况下，最大限度的提高军事系统的实力，将整个军队的战斗力发挥到极限。

    二是加快陆军轻型化建设，争取用最快的速度打造一支快速突击部队。

    虽然裴承毅并不认为必须通过一场大规模地面战争才能确定最后的胜负，甚至相信必须尽量避免大规模地面战斗，但是在战争初期，阿根廷必须以最快的速度夺取马岛，将占领马岛变成既成事实，然后集中力量在海上击败英国舰队，才能迫使英国接受现实，最终在对阿根廷有利的情况下，双方停战谈判。要达到这个目的，阿根廷必须拥有一支能够发起突然袭击的快速突击部队。毫无疑问，这将是一支类似于空降兵、或者空中突击部队的轻型地面部队。

    仔细考虑这个问题的时候，裴承毅才意识到，问题远没有想的那么

    。

    别的不说。就算阿根廷拥有空降部队，将突击部队送上马岛还需要一支规模不算太小的空运部队。别说阿根廷这样的三流国家不具备强大的战术空运力量。就算英国这样的二流强国也没有足够强大的空运部队。虽然阿根廷从共和国采购运输机不存在任何问题，但是此举将带来很多麻烦，必须三思。

    直忙到傍晚。裴承毅才离开总参谋那

    虽然理出了头绪，对阿根廷的军事建设了一个确切的想法，但是裴承毅仍然有一种说不出来的感觉，毕竟他连二个正式身份都没有。

第一第十四章 骤然紧张

    测为没有收到阿根逞政府的正式邀请。所以裴承毅怀不二六品迂的军事顾问，没有直接向阿方索提出建议，而是通过总参谋部，以军事交流的方式，把他拟定的军购物资采购清单送给了阿方索。让裴承毅万万没有想到的是，阿根廷空军参谋长竟然没有多少主见，几乎全盘采纳了裴承毅的建议。

    朗日，阿根廷草事交流团新闻发言人首次公布了军购消息。

    母庸置疑，这条消息具有足够的震撼力。

    在全世界都认为阿根廷军事交流团将在北京与共和国的军火企业签署数份总价值上千亿的军购合同、拉开新一轮军备竞赛帷幕的情况下，实际情况却大相径庭，阿根廷仅仅与中重集团、中航集团、誉新集团由多家改制的国营企业组建的设备与装备生产集团签署了几份总价值不到劝亿元的军购合同。

    初期的震惊后，高度关注此事的西方新闻媒体立即看出了门道。

    与以往不同，此次担当“舆论突击手”的不是刚，而是法新社。

    按照法新社的报道，在总价值劝亿元的份装备采购合同中大有玄机，简单说，对外公布的采购金额只是冰山一角。根据阿根廷的官方消息，！乙采购合同中，除了用来购买出架说,小刨乙元均用来购买维护现有装备的零部件。

    毫无疑问，这几份合同有很多漏洞。

    首先是打手 凹都需要大约激乙元，如果考虑到配套设备，以及装备万年的后继投入，阿根廷空军至少需要为此支付旦乙元。毫无疑问”幼亿的合同价，连购买出架“裸机”都不够。据此，法新社认为，要么走出售给阿根廷的小凹大幅度缩水，少了很多先进设备，从而使单价降低到７亿；要么是合同中有猫腻”田亿元只是初期协议价格，阿根廷空军将在未来支付更多的采购款项。毫无疑问，法新社认为后者的可能性大得多，毕竟阿根廷没有任何理由采购缩水版的先进战斗机。根据法新社的分析，阿根廷空军很有可能分批次采购，如果分成两批，则凹，最终将支付纫亿到劝亿元。也就是说，仅仅采购小６投入的经费就超过了阿根廷官方公布的互乙元合同金额。

    其次是打手 力亿元的维护费用根本满足不了现实需求。按照法新社的估计，未来年之内，阿根廷陆海空三军大约三分之一需要接受延寿改进，另外三分之一的装备则需要进行中期大修。因为阿根廷的主要武器装备来自共和国，所以能够提供维护服务的只有共和国的军火企业。即便按照最保守的方式估计，即所有到达设计服役年限的装备均退役，不做延寿改进，只对达到三分之一服役期的装备进行中期夫修，阿根廷也需要在年之内投入大约蹦亿元的维护费用。也就是说，平均每年的维护费用高达元。与装备采购不同，维护工作的前期投入高于后期投入，而且卑要提前签署维护合同，以便为需要维护的装备提供及时的保养。如此一来，阿根廷就得在近期与共和国的军火企业签署大宗维护合同，而刨乙元的维护总金额显然不足以满足需求。

    最后就是阿根廷官方在消息中提到的“初期”合同。换句话说，这引分总价值纫亿元的合同只是开始，不是全部。如果仅仅只是开始，那么阿根廷最终将投入多少费用购买先进的武器装备？更重要的是，阿根廷从共和国采购武器装备没有任何秘密可言，阿根廷为什么要刻意隐瞒？或者说，阿根廷是不是已经调整了采购计划打手 ？

    报道中，法新社抛出了这些疑问。

    实际上，这也是其他新闻媒体的疑问。

    法新社率先做出全面报道，与正在法国图卢兹举行的欧盟首脑峰会有很大笑系。

    伦敦会议结束之后，“欧盟大陆集团。”也就是由法国、德国、意大利、比利时、荷兰与卢森堡组成的旨在加快欧盟政治一体化的欧盟内部国家集团在法国的坚持下，加快了政治一体化的谈判进程，图卢兹首脑峰会就是该行动的直接结果。

    法国在这个时候做出加快欧盟政治一体化进程的决策，理由实在是太多了。

    从影响上看，因为数十个国家的元首与政府首脑在伦敦签署了足以改变人类命运的《伦敦条约》，所以法国需要一个热点事件来削弱伦敦的影响力，让更多的人知道，欧洲不仅仅有伦敦，还有巴黎。更重要的是，《伦敦条约》改变的不仅仅是整个人类文明的命运，还有各个国家的甫化 在全面销毁核武器的大背景下，共和国与美国的全必位得到了承认与巩固，俄罗斯的地区霸权地位也得到了承认，而法国、英国等二流强国却前程未卜。按照法国人的理解，不管是法国与英国、还是不甘心沦落的其他欧州国家，要想得到国际社会的认同与尊重，唯一的办法就是实现真正的统一，让欧洲成为一个国家，而不是一个由多个国家组成的集团。实现统一的前提就是完成政治一体化，因此必须让一直在阻挠政治一体化进程的英国就范。

    不得不承认，法国人很会挑时机。

    虽然《伦敦条约》从根本上讲是维护核大国利益的“不平等条约”，但是在个核大国中，利益损失最大的就是英国，或者说得到好处最少的就是英国。在很多人看来，通过损失英国的利益让另外４个核大国、特别是俄罗斯在谈判中做出让步，确保《伦敦条约》能够被共和国与美国接受，使其正式生效是确保全面销毁核武器的唯一办法，可是换个角度就能发现，英国没有别的选择，因为英国是个核大国中最弱的一个。如果英国不肯在条约中做出取舍。即做出最大限度的让步，其综合国力根本不可能支撑起庞大的军备开支。问题是，英国做出了让步，并不等于换来了更好的未来。

    伦敦会议结束后不久，法国就喊出了一个口号：欧洲只需要一个核保护伞。

    如果在力年前，法国的口号不会得到任何欧洲国家的认同，现在却截然不同，在《伦敦条约》的大背景下多欧洲人考虑的不是要几个核保护伞，而是要不要核保护伞的问题。虽然在绝大部分欧洲人看来，欧州需要核保护伞，至少在全面销毁核武器之前，欧州需要一个足够强大的核保护伞，但是在全面销毁核武器的情况下，欧州需要的不是核保护伞，而是更加现实的集体安全体系。

    什么样的安全体系才能满足现实需求？

    图卢兹欧盟首脑峰会要解决的就是这个问题。峰会还没召开，法国总统就在接受记者采访的时候提出了一个非常鲜明的观点，即欧州的安全事务应该由欧洲人决定，而不应该把希望寄托在其他人的身上。随后，德国、意大利、比利时、荷兰与卢森堡的领导人也表达了相同的观点，欧洲应该具有独立自主的集体安全体系。

    关键只有一个，法德意等国领导人提出的是“集体安全体系”不是“共同防务体制”。

    虽然这两者看上去没有太大的区别，但是本质却不太一样。

    “共同防务体制”属于防御性质的军事同盟，也就是只应对侵略，而不担任对外扩张。可以说，这是比较传统的军事同盟方式，最有代表性的就是北约集团。“集体安全体系”的侧重点也是防御，但是并不否认积极的扩张行动，特别是由主导国家发起的扩张行动。这也是最近几年才出现的军事同盟方式，最有代表性的就是由共和国主导的集约集团。

    到此就不难理解法新社在阿根廷军购上的积极行动了。

    通过法新社的新闻报道，法国已经向英国传达了一个非常明确的信号，即作为欧洲的一份子打手 英国应该回归欧洲，只有欧盟才能为英国提供切实的安全与利益保障，也只有欧盟才是英国的最终归属。

    因为事情来得太突然，法国不可能立即与德国、意大利等重要盟友取得一致，所以法国有借新闻媒体的报道传达信号，而不是直接表态。

    法新社的报道很积极，删的报道却更加大胆深入。

    在法新社提出几个疑问的时候，刚却非常直截了当的做了分析与猜测。

    按照猜测，如亿只是“敲门砖。”根据阿根廷官方公布的消息，此次军备采购的主要项目是弹药物资，而不是先进装备。据此，定阿根廷正在为战争做准备，而且很有可能在近期发起军事行动。

    为了证明这一观点，刚拿出了很多“证据”。

    除了前面提到的大量采购弹药物资之外，刚还提到了非常重要的一点，即阿根廷军事访问团的几名陆军军官参观了空降打手 军的驻地。根据布的几张照片，阿根廷陆军军官对共和国陆军的。不匈垂直起降运输机产生了很大的兴趣，不但搭乘运输机进行了飞行体验，还详细询问了运输机在印度战争中的表现。据此，删断定阿根廷陆军将从共和国购买这中世界上最先进的战术运输机。

    问题就在这里，阿根廷购买垂直起降战术运输机的目的是什么？

    严格说来，阿根廷并没有受到严重的地面威胁，西面与智利隔着安第斯山脉，北面的玻利维亚贫穷落后、乌拉主与巴拉主都是小国，有点实力的巴西却没有扩张的野心。更重要的是，阿根廷与周边国家没有太多的领土纠纷。可以说，对偏安一隅的阿根廷来说，就算要抵御外来侵略，首先建设的也不是陆军，而是空军。

    只有一种情况，阿根廷才需要一支空中突击部队，那就是以突袭的方式收复马岛。

    据此，删做出了一个极为大胆的预测，即阿悄度灭否大的模采父，将是阿根偻是否会发起战争联二谧占素另外，根据阿根廷采购的皿一曰的数量，能够基本上断定阿根廷的军事行动规模。

    不得不承认，刚的分析比法新社专业得多。

    仅仅２天之后，阿根廷陆军就与中航集团签署了一份“试用协议。”按照该协议，阿根廷陆军将以万亿的租金从中航集团租借镖曰、租期３年，在此期间，中航集团负责维护与技术援助，租约到期之后，阿根廷陆军可以以优惠价格购买租借的万，并且可以根据试用结果与中航集团进行大规模采购谈判。

    该消息一经发布，西方世界就松了口气。

    按照估计，如果阿根廷想以突袭的方式攻占马岛，至少需要投入打手 个旅的地面兵力。就算分批次投入地面部队，夺取机场后用民用航空器向马岛运送作战人员，阿根廷陆军也至少需要一支能够一次运缸个战斗营的战术空运部队，也就是大约刃架不曰级别的垂直起降战术运输机。毫无疑问，４架２丈根本起不了多大作用，最多向马岛运送几只侦察部队，而阿根廷不可能靠几个名侦察兵夺取斯坦利机场。

    问题是，阿根廷会等到３年之后吗？

    涉及到这个问题的时候，新闻媒体的观点出现了分化。

    在删看来，阿根廷肯定不会把收复马岛的行动拖到３年之后，不然阿根廷没有理由在这个时候采购那么多的弹药物资，毕竟共和国不是匆年前的法国，不可能在战争期间对阿根廷实施军事禁运。如果阿根廷准备在３年之后才采取行动，就应该用同样的经费采购更多的先进装备，让部队在蚌间掌握先进装备的使用方法，从而最大限度的提高部队的作战能力。

    在法新社看来，阿根廷在３年后发起军事行动的可能性很大，毕竟阿根廷的军购清单都是长期合同，能在３年内兑现就非常不错了。不管阿根廷准备用什么方式收复马岛，都得拥有足够强大的军事力量，也就必须调整现在的国防体系，为战争做准备。别说阿根廷，就算是一流强国，也不可能想打谁就打谁，总得提前进行战争准备。

    比如，共和国为日本战争与印度战争各做了３年的准备。就算马岛战争的规模不会太大，以阿根廷的国家实力，花上３年进行准备，也是很正常的事情。

    很明显，法新社代表了美欧的不同的利益诉求。

    如果按照观点，战争肯定会在近期爆发，而欧盟肯定无法在近期完成政治一体化进程，也就无法像一个统一国家那样去捍卫英国在南大西洋上的利益。在此情况下，英国要想保住马岛的主权，唯一的办法就是投靠美国。如果按照法新社的观点，战争最快也只能在３年之后爆发，而欧盟肯定能在力幻年，也就是３年之内完成政治一体化进程，初步实现统一，只要英国加入欧盟政治一体化进程，马岛问题就将成为欧盟的问题，而欧盟也就能够以捍卫自身主权的名义捍卫马岛。

    因为西方世界的观点出现了分歧，所以马岛问题一时之的成为了热点问题。

    让人颇感意外的是，英国的几家主要新闻媒体除了重点报道冉根廷的军购之外，并没做出什么惊人的分析与推测。

    钥旧４，一条新的消息震惊了整个世界。

    当天，首先是英国的天空电视台报道了由标准石油公司发布的勘探结果，即马岛附近海域潜在的稀有金属矿藏储量很有可能超过打手 四亿吨，如果按照２呸年全球稀有金属消耗量计算，足够全人类使用田年。更重要的是，这是初步勘探结果，如果扩大勘探范围，也许能够发现更多的稀有金属矿藏。按照天空电视台做的评论，乐观估计，马岛附近海域存在的稀有金属矿藏储量在田亿到乙吨之间。

    没过多久，阿根廷的几家新闻媒体也做了相关报道。虽然在具体数据上有所出入，按照阿根廷电视台公布的消息，马岛附近的稀有金属储量超过引乙吨以金属成品计算，但是影响却相差不大，因为乙吨稀有金属足够全人类使用刃年。

    这下，全世界都沸腾了。

    对绝大部分人来说，需要关心的不是战争在什么时候爆发，而是为了总价值超过万万亿的资源，会打一场多大规模的马岛战争。对一些所谓的局势分析专家来说，需要关心的则是两个最强大的国家会不会介入。

    此时，裴承毅正在飞往布宜诺斯艾利斯的国际航班上。

    虽然按照最初的安排，他将与家人一起前往阿根廷，但是收到最新情报后，李存勋替裴承毅改变了日程安排，让陆军上将拿着阿根廷总统塞隆的邀请函，搭上了军情局安排的国际航班。

    提前出发并没让裴承毅感到不适，反正迟早都得去。

    对他来说，这只不过是一次崭新的“旅行”而已。

第一第十五章 智者千虑

    空乘人员出去后。裴承毅让随行的军情局特工拉上了心。

    虽然按照裴承毅的猜测，这架飞机上的所有乘务人员，以及头等舱里的绝大部分乘客都是军情局的特工，但是他仍然不太习惯在陌生人面前阅读重要文件。更不喜欢在陌生人面前思考问题。与以往相比，科技给旅行带来的最大好处就是提高了舒适程度。虽然从北京到布宜诺斯艾利斯仍然需要大约侣个小时，但是头等舱的每名乘客都有一个私密空间。能够在旅行途中做想做的事情。再过几年采用新科技的新一代民航客机问世。旅行时间将大大缩短，从北京到布宜诺斯艾利斯大概只需飘个小时。到时候跨越半个地球与前往邻近的某个城市没有任何

    。

    拿出李存勋给他的阅读器，裴承毅先调整了一下坐姿，才调出了里面的文件。

    裴承毅不是阴谋论者，但是以他的身份，能够知道很多平常人不知道的内幕，而内幕与宣传本身就是阴谋的产物。别的不说，正在大炒特炒的“马岛稀有资源”本身就是一今天大的阴谋。

    着了一阵，喜承毅心里有数了。

    马岛确实有稀有金属矿藏，但不是在海底，是在陆地上，准确的说，是在大马尔维纳岛西福克兰岛的亚当山全岛最高处附近。更重要的是，已经探明的储量不是打手 凶亿吨。更不是劲亿吨，而是不到”万吨。从经济学的角度讲，这么点储量，连进行开发的价值都没有。虽然情报中明确提到，马岛的稀有金属矿藏远景储量很有可能比已探明储量多得多，但是在只有旧万吨探明储量的情况下。不管是阿根廷与英国、还是共和国与美国都没有足够的理由大动干戈。

    问题就在这要。马岛的稀有金属到底有多少？

    虽然裴承毅很好奇，但是就他掌握的信息，无法做出准确判断。在裴承毅看来，也许直到数十年之后，都没法说清楚马岛到底有多少值得用战争争夺的贵重资源。也就是说，引发马岛危机的并不是所谓的贵

    不是为了资源。还有什么理由让两个国家大动丰戈？

    裴承毅没多去考虑这个问题，因为在他看来，阿根廷与英国只是被利用的对象，真正掌握大局，或者说是决定战争与和平的肯定不是两斤当事国。

    换个角度。问题就没有这么复杂了。

    站在共和国的立场上，一场发生在地球另外一端的战争不会对根本国家利益造成任何影响，没有必要顾虑由战争带来的负面影响，也就是说，共和国可以在没有太大把握的情况下进行一次大胆的冒险。作为军人，裴承毅很清楚，在这个时候鼓动阿根廷用军事手段解决马岛问题就是不折不扣的冒险。在裴承毅看来。以王元庆的战略眼光，不可能不清楚存在的巨大风险。虽然裴承毅无法肯定元首是否有更多的打算，或者有更大的把握。但是王元庆在离任之前做出如此重大的决策，足以证明就算出现最糟糕的结果，也不会对共和国的根本利益产生太大的危害。

    所谓一个巴掌拍不响，仅有共和国推动，马岛局势不可能发展到不可收拾的地步。

    站在美国的立场上，一场发生在南大西洋上的战争也能带来不少的好处。从整个国际局势来看，随着《伦敦条约》进入签署阶段，在可以预见的数十年内，中美冷战的大趋势已经无法改变。不可否认的是，中美冷战与力世纪的美苏冷战有着本质上的区别，即在经济与技术上拥有优势的不是美国，而是共和国。虽然美国在某些方面，比如政治体制、环境压力与人均资源上拥有优势，但是对冷战影响最大的还是经济与科技，如果美国无法在这两个关键点上取得优势就不大可能笑到最后。更重要的是，美国“包围”共和国的战略企图已经彻底落空，不可能像对付苏联那样，通过地缘政治限制共和国的活动范围，从始至终掌握冷战的主动权。在此情况下，美国要么心甘情愿的沦落为地区性大国，要么想方设法的改变不利局面。在选择后者的情况下，美国只有一条出路，那就是重新掌握主动权，用各种各样的办法让共和国在冷战中付出更多的代价。实际上，这也正是从力旧年之后，美国对华政策的核心思想。印度战争之后，随着最后一个困扰共和国的周边问题得到解决，中美冷战的根本局面发生转变，共和国掌握了主动权。面对新的挑战，美国的选择并不多，要想掌握主动权，就得让共和国输掉一场战争，而且是一场不能输、也不应该输的战争。在总体实力不如共和国的情况下。美国必须痛定思痛，为即将爆发的战争创造最有利的条件。纵观全球。南大西洋肯定是最理想的选择。

    看清了这两点就不难明白，就算马岛是一座什么也没有的珊瑚礁，也会成为焦点。

    想到这，裴承毅也稍微松了口气。

    早在力年前。就有人…；“中美冷战”的观点。认为随着其和国的综合国力飞甩最终超越美国成为世界上最强大的国家，新旧两个霸主之间的矛盾将无法避免，在“恐怖毁灭”的阴影下，双方只能通过一场旷日持久的“冷战”来决出雌雄。虽然冷战将带来巨大的灾难，但是比起足以毁灭整个人类文明的“热战”代价要低得多。问题是，中美冷战肯定与力世纪的那场冷战有很大区别。绝对不会雷同。也就是说，中美冷战到底是个什么样子，谁也说不准。

    如果说外界对中美冷战还比较乐观，裴承毅的看法就截然不同了。

    作为共和国的高级将领，成为将军之前，也就是半岛战争期间，裴承毅就意识到，与美苏冷战相比，中美冷战的最大特点就是“更加激烈”或者说“更接近热战”

    要知道，在持续近半个世纪的美苏冷战中，不管局势多么险恶，两个超级大国多没有直接对抗过，而中美两国早早的站到了战场上。虽然半岛战争斗没有演变成中美两国的热战，波及范围也没有超出半岛，但是在当时看来，不管是共和国还是美国，只要再前进一步，而不是做出理智的妥协，“冷战”就将变成“热战”不难想像，间接对抗变成直接对抗后，局势肯定会失去控制，不管结果如何，都将成为人类世界的巨大灾难。更重要的是。半岛战争不是结束，而是开始。接下来的旧多年内，日本战争与印度战争都差点成为共和国与美国的全面战争。在裴承毅看来。如果在此期间美国的执政党是相对激进的共和党，而不是温和的民主党，日本战争就将成为人类文明灭亡的标志。

    事后看来，裴承敦的担忧未免有点杞人忧天。

    换个角度，以当时的目光。而不走过来人的目光来看就能发现，裴承毅的担忧并不过分。日本战争期间，如果美国漆捍卫“西太平洋盟国”的利益，就不会袖手旁观，日本也不会败得那么惨。印度战争期间，如果美国兑现了承诺，共和国就将与两个最强大的对手交战。更重要的是，日本与印度都是有核国家，如果美国执意参战。两场地区战争都有很大的可能演变成核战争。

    问题是，不管怎么样，中美之间也是“冷战”而不是“热战”

    “冷战”的最大特点就是以间接对抗代替直接斗争，代理人战争成为军事斗争的主要方式。如果按照这一标准衡量，从酬年的第四次印巴战争开始。中美冷战就爆发了，因为在这场地区战争中。中美双方都是通过扶持代理人的方式来影响战争进程，只走到最后时刻，共和国才直接出手结束了战争。当然，按照部分人的观点，直到印度战争结束都谈不上中美冷战。因为在此阳年内，通过代理人影响战争的只有美国，共和国是直接参战。也就是说，在孙年到历年之间。中美实际上是“半冷战、半热战”的关系。只有在共和国与美国都通过行理人来影响战争的时候，冷战格局才真正形成。

    不管哪种观点是正确的，中美冷战的实质不会发生变化。

    在共和国与美国都没有把握通过“热战”的方式击败对手之前，或者“热战”的代价过于巨大的情况下，中美都不会贸然走上直接对抗的舞台，也不会轻易放弃通过代理人战争削弱对手的机会。

    正是看清楚了这层关系，裴承毅才松了口气。

    虽然推动马岛危机的正是共和国与美国，但是双方都无意站到前台，都想通过一场规模有限的战争达到有限的目的。毫无疑问，规模有限的地区战争将是军人的舞台，特别是优秀军人的舞台。甚至可以说，接受阿根廷的邀请之前，或者说接受李存勋的安排之前，裴承毅就考虑到了这一点，知道丐岛冲突不会发展到不可收拾的的步，最终肯定会以一种妥协的方式结束。不然他不会答应前往布宜诺斯艾利斯。

    事尖上，军情局获的的情报早就证实了裴承毅的猜测。

    按照军情局提供给裴承毅的情报，早在防年初，也就是在马岛发现了稀有金属矿藏的时候。美国就与英国达成了一份秘密协议，随后美国企业介入了勘探工作。别的不说。仅此一点就足以决定美国在马岛危松中的影响力。换句话说，如果马岛爆发战争，美国企业在马岛的投资受到威胁小美国就有理由介入战争。虽然按照军情局的判断，只要共和国在马岛冲突期间保持强硬立场，并且采取某些实质性的行动，充分利用国际舆论，美国就会三思而后行，不大可能直接介入冲突，最多为英国提供力所能及的支援，但是有一点可以肯定，美国绝对不会袖手旁观。随着局势加剧。美国却迟迟没有明确表态，甚至多次表示愿意充当英阿双方的调解人，为和平解决马岛纷争提供最大限度的支持与配合，由此可以断定。美国并没有全面介入的想法。

    虽然军情局没有给出最后的炽即美国会不会出兵参战，但是根据军情局在情报中做知析，有足够的理由相信。除非第三方力量介入，或者出现了某种让美国不得不亲自介入的情况，比如战事久拖不决、或者英国遭受了难以承受的损失等等，不然美国绝对不会冒险介入马岛冲突。

    看到这里，裴承毅也明白了过来。

    裴承毅有足够的理由相信，李存勋早就掌握了这些情报，知道只要不撕破脸皮。美国能够容忍某种程度的挑衅行为，比如向阿根廷派遣军事顾问。裴承毅甚至有理由相信，共和国已经与美国达成了某种协议，或者是默契。

    大国在斗争中达成秘密协议或者默契并不是什么奇怪的事情。

    从根本上讲。大国间的对抗，本身就是掌握国家大权的利益集团之间的对抚，说简单一点，共和国与美国的对抗，就是共和国民族资本家与美国华尔街财团的斗争。抛开用来盅惑民众的所有舆论与宣传、比如“爱国主义。民族主义集体主义。等等表象让民众了解真相，并且做出理智的决策，相信绝大部分共和国与美国的公民不会选择对抚，而会选择合作，因为只有合作才能共赢，才能给双方带来更多的好处。

    利益集团利用国家间斗争获取好处，而要获得民众支持，特别是选民的支持。就的拿出许多堂而皇之的理由，简单的说，这就是所谓的“政治需求”。由此就不难理解，为什么美国的新闻媒体要将共和国宣扬成一个没有民主、没有自由的“集权国家”。而共和国的新闻媒体则要将美国宣扬成一个被垄断集团、寡头政客控制的“黑暗国家”。可以说。斗争本身就是一种形式，而不是目的。

    既然是形妾，就得为目的服务。

    换句话说，如果能够通过其他形式达到目的，而且用更少的代价达到自的，或者更加有效的达到目的，那么由对抗转为合作也就不足为奇了。别的不说。印度战争末期，美国向共和国提供印度核武器部署情报，就是某种形式上的合作。

    既然存在合作的基础，达成秘密协议或者产生默契也就是很正常的事情了。

    当然，大国间的秘密协议与默契非常多。比如早在力多年前，共和国就与美国达成了“非排他性海事基本安全协议”。按照该协议，潜艇对抗属于非直接对抗。正是如此，在数十年之内。共和国与美国的潜艇对抗才会愈演愈烈。又比如，团年左右，在“太空非军事化国际公然”谈判破裂之后，共和国就与美国达成了某种程度上的默契，即在军事行动中不采取针对对方太空军事目标的攻击行动。正是如此多年来的数场大规模战争才没有发展成为两个超级大国的直接战争。

    毫无疑问。共和国与美国需要一个新的秘密协议。

    裴承毅不是从事秘密工作的情报人员，也算不上高层领导人，所以并不清楚有没有与美国达成秘密协议，但是按照他的理解，元首让他去阿根廷担任高级军事顾问，帮助阿根廷建立现代化的军事指挥体系、传授现代战争的经验教，足以证明共和国至少与美国达成了某种默契。

    想通这一点。裴承毅的心情放松了许多。

    只要不会演变成超级大国之间的战争，不管马岛冲突发展到什么地步，都不会对裴承毅的个人前程产生多大的影响。换句话说，阿根廷之行对他只有好处，没有坏处。如果阿根廷打赢了，裴承毅将成为最大的功臣，为他已经十分辉煌的职业军人生涯添上浓墨重彩的一笔；如果阿根廷打输了。问题也不在裴承毅身上，毕竟阿根廷不是共和国，阿根廷军队也不是共和国军队。

    既然没有任何坏处，又有什么好担心的呢？

    当然，裴承毅必须考虑另外一个问题，即他能够从这场战争中得到什么。也许普通人更在乎失去什么，而积极进取的人则更加在乎能够得到什么。可以说，这就是成功者与普通人的最大区别。

    站在裴承毅的立场上，他能够得到的东西并不少，可是只有一样是他想要的。

    要知道。迄今为止，荐和国还没在一场具有足够影响力的代理人战争中取得胜利。也没有一位共和国将军在其他地区的军事冲突中名满天下。如果裴承毅打破了这个纪录，在马岛战争中指挥阿根廷军队取得最终的胜利。他将成为共和国最有影响力的军人，而他所需要的就是影响力。

    不得不承认。动身前往布宜诺斯艾利斯之前，裴承毅就想到了这一

    。

    甚至可以说。在见到李存勋的时候，裴承毅就知道他能够从地球另外一端的南大西洋战场上得到什么东西。

    如果看的远一点，完全有理由相信，这很有可能成为裴承毅在军人舞台上的谢幕演出！

第一第十六章 实地考察

    ※叨一管外界的炒作多么热烈，裴承毅来到阿根迂点后，敌巩 切得从头开始。

    ２月口日，在３名阿根廷军官的陪同下，裴承毅离开了布宜诺斯艾利斯。他没有带上军情局安排的翻泽，也没有带上其他随行人员。接下来数日内，裴承毅成了一名真正的“旅游者”只不过去的都是军事基地。虽然受语言限制。裴承毅无法与阿根廷军队的基层官兵直接交流。但是经验丰富的将军用双眼就能掌握阿根廷军队的基本情况。

    周之后，也就是２月旧日，裴承毅将一份报告发给了李存勋。

    因为所有涉外军事人员都由军情局负责，所以裴承毅必须按照规定向军情局汇报他在阿根廷的日程安排。更重要的是，裴承毅的报告将最终决定援阿政策。也就是说，只有在裴承毅做出判断之后，军情局才会向政府提交建议报告，然后才轮到政府与阿根廷签署正式军购合同。正是如此，裴承毅到了布宜诺斯艾利斯的第二天。见过阿根廷总统、国防部长与三军总参谋长之后就去考察阿根廷的军事设施，并且在短短一周之内拿出了一份详细到足够让李存勋心满意足的调查报告。

    当然，从某种意义上讲，这份报告并不是非常必要。

    别的不说，以军情局的能耐，还不至于让一名陆军上将以公开行动的方式去收集情报。

    裴承毅也明白这个道理，按照他的猜测，李存勋的意思是像让他以最直观的方式了解阿根廷军队，并且以调查报告的形式帮助阿根廷制订新的军事计刮，从而为今后的顾问工作打下基础。

    因为关系到今后在阿根廷的工作，所以裴承毅非常认真。

    在提交给军情局的报告中，裴承毅从“基础设施。装备情况”与“军人素质”三个方面对阿根廷军队的情况做了分析与评估。

    三个方面中，“基础设施”的问题最为严重。

    虽然从力厄年开始。即阿根廷正式启动国防现代化建设之后，年均军费开支在凹的院左右，因为阿根廷的经济发展非常迅速，而在此之前的军费开支非常低，所以力年间阿根廷军费开支的绝对值增速更加惊人，但是让裴承毅有点意外的是，阿根廷的军事基础设施并不完善。别的不说，在至关重要的空军基地方面，除了几座建设得非常漂亮，有“面子工程”嫌疑的大型综合基地之外，阿根廷空军没有建设配套的基地网络。要知道。如果没有配套基地，也就是基地网络的支撑，作为中心的大型综合军事基地很难在战争期间支撑大规模作战行动。从半岛战争到印度战争，多次大规模地区战争均已证明，完善的军事基地网络是最为重要的基础设施。

    来到阿根廷之前，裴承毅根本没有想过阿根廷的军事基础设施会如此糟糕。

    在调查报告中。裴承毅直言不讳的提到了阿根廷军事基础设施存在的问题，希望军情局能够提供更多有用的情报。

    对这个问题，军情局是心里有数，却无可奈何。

    在军情局反馈给裴承毅的信息中，提到了几个原因，比如阿根廷的军人薪水过高、阿根廷军队对装备的依赖程度太大、土地所有制对军事基地扩建造成的影响、政治制度对兴建军事基础设施的限制等等。只不过，军情局没有提到一个更重要的原因，那就是腐败对阿根廷国防建设产生的负面影响。

    不得不承认，没有任何一斤。政府能够彻底消灭腐败。

    加强国防现代化建设的时候，阿根廷军队成为了腐败的温床。受政治制度的影响，阿根廷军队的腐败问题与其他国家有很大的区别。简单的说，因为阿根廷政府有非常严格的基础设施建设审批机制，而且军事基础设施也属于社会基本基础设施的范畴，需要接受政府与议会的双重监督，当权者很难从基础建设中获得足够的好处。

    相反，受本国工业基础实力的限制，特别是数十年来一直遭到西方世界的军事禁运。阿根廷政府对军事物资进口的管制就要松懈得多，很多时候甚至鼓励军队用一切手段获得先进武器装备。如此一来，阿根廷军队更加热衷从国外引进武器装备，而不是在本国生产。同样的，在引进了大量先进武器装备的情况下，阿根廷军队并不重视基础建设，也就不足为奇了。

    刀年，足够形成一个规模庞大的利益集团了。

    可以说，只要与“国防现代化”沾上边，不管是个人还是家族，都是阿根廷的既得利益者。别的不说，阿根廷总统塞隆，以及空军参谋长阿方索就从中获益匪浅，两人身后的家族更是阿根廷利益集再的典型代表，在政界与军界拥有非常大的影响力。

    军情局没有提阿根廷的腐败问题，因为没人可以解决阿根廷的腐败问题。

    裴承毅不是笨蛋。收到军情局发来的消息后，他就知道那几个无关痛痒的原因多是借口，真正影响阿根廷军事基础设施建设的就是腐败。实际上，在前往阿根廷各地考察情况的时候，裴承毅就发现了问题，并且隐约感觉到阿根廷军队的腐败问题比他之前预料的严重的多。军情川”冶２，只是从一个侧面印证了裴承毅的猜测，也让裴承胁迪。在无法改妾现实的情况下。他必须绕过“雷区”

    万幸的是，裴承毅的报告已经引起了草情局的高度重视。

    虽然无法保证同样能够的到阿根廷当局的高度重视，但是裴承毅相信，李存勋身后是王元庆，而元首不会拿共和国在西半球唯一的盟友开玩笑。更重要的是，塞隆要想在阿根廷总统的位置上多呆几年，就得做一番惊天动地的大事，而且得拿出足够的成绩来。在此情况下。阿根廷总统没有任何理由忽视共和国最高军事顾问提出的意见与建议，更没有任何理由继续忽视阿根廷军事基础设施严重匿乏的现实问题。只要阿根廷肯投入足够的力量。几个月之内问题就能得到缓解。

    相对而言，阿根廷军队的“装备情况”非常不错，即便谈不上优秀，也算得上较为理想。

    如果按照奶年的币值计算，从力打手 元汇率按照合同签署日期计算，平均每年投入大约劝亿元。这些钱能够做些什么呢？同样以晓年的军火价值计算，功亿元能够采购刃架最先进的重型制空战斗机、或者田架多用途战斗机、或者６艘口炖级的大型战舰、或者８艘最先进的电动攻击潜艇、或者坠狮最先进的电动坦克、或者４套标准配备的电磁炮系统，如果用来采购单兵作战装备，则足以武装４个师的近６万名官兵。对一个面积劲多万平方千米。人口不到强万的国家来说，平均每年钮亿元的军费开支确实非常惊人。说简单点，如此巨大的投入，只要能够解决武器装备的进口问题，任何国家都能在出年之内打造一支装备先进的作战部队。

    按照“简氏防务”在防年底公布的全球国防实力排名，阿根廷在意大利与澳大利亚之间，排第口位，超过了排第旧的委内瑞拉、排第茁的巴西与排第飞的墨西哥，一跃成为拉美地区的头号军事强国。

    虽然这个排名有待商椎。毕竟“简氏防务”是英国的防务周刊，但是以实际情况，阿根廷的国防实力肯定在前出名之内，不会比其他拉美国家差。同样按照“简氏防务”公布的数据：刃弥年初时，阿根廷三军总兵力为刀万，其中陆军引万、空军弘万、海军弘万；陆军总共编有引个主力战斗旅与口个预备旅，拥有各类主战装舵如余辆，其中主战坦克锁辆、步兵战车犹辆、装甲战车凹辆，另外拥有四毫米以上口径火炮打手 如余门与火箭炮劲余部；空军编有战术航空兵、支援航空兵、巡逻航空兵与预备航空兵等四个职能司令部，拥有各类作战飞机如余架，包括屯饼战术战斗机”接预警机大型加油机与８架电子战飞机；海军分成北方与南方两个方面舰队，并且辖舰队、潜艇、航空兵、基地与陆战队等五个兵种司令部，拥有各类舰艇回艘。包括搬驱逐舰、８艘护卫舰、４艘两栖登陆舰、４艘大型运输舰与刃架，包括弘架远程反潜巡逻机与召架舰载直升机。

    单从数量上看，阿根廷军队的装备并不惊人。

    关键是，阿根廷军队的装备质量非常高。

    以最有代表性的空军为例，在口力架战术战斗机中，第四代与四代半战斗机占到了六成以上。担当绝对主力的是昭架说,说,小可都是终极改进型号，是名副其实的四代半战斗机，更重要的是，以小旧为典型代表的第五代战斗机在历年左右才服役，所以阿根廷空军的装备质量并不差，甚至算得上理想。

    当然，具有决定性作用的不仅仅是空军，还有海军。

    相对而言，海军是投入产出比最低的军种，也是最难在短期内见效的军种。把“百年树人”这个词用在海军身上一点都不过分，世界上任何一支强大海军的发展史都不会少于田年，也就是说。至少需耍坠年才能打造出一流海军。除了时间之外，投入更加重要。可以毫不客气的说，历史上任何时期都不会有２个以上的国家能将海军当作头号军种。即便在第二次世界大战期间，只有美国、英国与日本拥有能够挑战任何一个对手的荐大海军，而拥有数一数二的装甲部队的苏联与德国的海军都谈不上强大。以阿根廷的实力，根本不可能拥有真正意义上的强大海军。

    对阿根廷这样的三流国家来说。能放弃海军的情况下，唯的发展涂径就是以不平毛…设海军。毫无疑问，最佳的选择就是集中力量发展某一种海上力量。从维护国家利益来看，这种海上力量必须具备三个必要条件：一是在国家的承受能力之内，二是的需对潜在的敌人构成足够的威胁，三是要在短期内见效。很显然。只有潜艇才符合这三个必要条件。

    事实上，在对海洋利益诉求有限，或者海洋影响有限的情况下，集中力量建设潜艇部队几乎是所有国家的必然选择。即便像共和国这样的大国，在海军建设初期也会把有限的资源放在潜艇部队上。

    有共和国海军做榜样。阿根廷海军格件重视水下力量。

    别的不说，对比潜艇与大型战舰的数量就能发现潜艇在阿根廷海军中的重要性。如果算上舰艇的性能。就能发现。阿根廷海军几乎把所有希望都寄托在了潜艇身上。按照得到公认的观点，战争爆发后，只要英国海军的航母战斗群到达交战海域，阿根廷海军的所有水面战舰都会呆在港口内，甚至有可能主动撤往远离战场的北方港口，以免遭到英国海军的突然打击。能够出海作战的只有潜艇，而且能够对那些在岸基航空兵打击范围之外活动的英国战舰构成咸胁的也只有潜艇。

    客观的说，阿根廷海军的旧艘攻击潜艇绝对不可小觑。

    虽然阿根廷海军的建设方式与其他国家的海军没有太大的区别，潜艇部队按照“轮番推进”的方式进行建设，即旧艘攻击潜艇分别属于２个级别，每斤。级别８艘，服役间隔在旧年左右。这样一来，能够始终拥有至少撇先进潜艇；并且减轻替换压力。从实际使用角度来看，分别属于２个级别的打手 ６艘潜艇也能确保至少有一个级别的潜艇不会受某些不可控因素的影响而无法出海作战。

    即便按照最保守的估计，只要有微攻击潜艇进入战区就能对英国舰队构成威胁！

    因为阿根廷海军的首要任务不是夺取制海权，而是破坏由对手掌握的制海权，所以在只能出动潜艇部队的情况下，仍然能国有效的完成作战任务。

    当然，裴承毅不得不承认一点，那就是不能过多的指望阿根廷陆军。

    在阿根廷三军中。陆军的装备水平最落后。这也没什么好奇怪的，在收复马岛的战斗中，最靠不上的就是陆军。

    最后就是“军人素质”。在提交给军情局的报告中，裴承毅没有过多关注这个问题，因为这不是一个单独存在的问题。与军情局反馈的信息一样，阿根廷军人的待遇非常高，但是不太公平的军事制度却沉重打击了阿根廷军人的积极性。在阿根廷军队中，军官的待遇最为优厚，即便是最低级别的少尉，也能得到足以养活一家人的薪水。其次就是技术类士官，特别是在空军与海军中，某些技术类士官的待遇甚至超过了部分基层军官。相对而言，普通士兵的待遇就差强人意，甚至可以用“糟糕”来形容。

    按照裴承毅了解到的情况，阿根廷军队中，普通士兵与基层军官的待遇差距在打手 ０倍以上。不得不说，这样的制度非常不合理。虽然阿根廷一直在效仿共和国，从２西年开始推进军队职业化建设，提高了军官与士官的比重，但是阿根廷军队忽略了一个非常关键，甚至可以说是决定性的因素，即阿根廷的基本国情。别的不说，阿根廷的兵役比即人口总量与军人数量之比达到了，而共和国在心口左右。美国在以上，与阿根廷经济发展水平相当的巴基斯坦在４口左右。也就是说，阿根廷的兵役比非常高，导致服役成本大大增高。如果用市场方式决定军人薪水的话，阿根廷军队就必须拿出足够诱人的薪金，才能吸引到足够多的年轻人。毫无疑问，以阿根廷的综合国力，肯定不能像共和国那样，以全面职业化代替原来的兵役制度。事实上，阿根廷也没有这么做，而是走了一半就放弃了，从而成为了一支半职业化军队。正是如此，那些享受到了职业化好处的军人、也就是军官与技术类士官的待遇非常高，而没有享受到职业化好处的军人、也就是士兵的待遇就不怎么样了。

    不公平的待遇肯定会对军人的士气，特利是士兵的士气产生很大的

    响。

    就裴承毅在基层考察时见到的情况，阿根廷军人对待战争的态度截然不同，作为既得利益者，绝大部分军官与士官都希望能够在战争中建功立业，获得更大的成就，而作为利益牺牲者的普通士兵则没有几个希望爆发战争，甚至没有几个愿意上战场。

    与腐败问题一样，因为没有发言权，所以裴承毅没有过分纠缠这斤。

    题。

    裴承毅收到军情局的回复时已经是２月引日了，按照安排，他将在次日前往阿根廷国防部。代表共和国国防部导阿根廷正式签署军事援助协议。

    因为过分关注手里的事情，所以裴承毅忽视了即将发生的大事。

第一第十七章 敏感话题

    运送第一批与会代表进京的列车驶入北京西站之前，全球新闻媒体就把镜头对准了共和国首都，成百上千的记者守候在车站外，抓住一切机会向来自全国各地的代表询问与大会有关的事情。虽然早在数年前，全体代表大会就实现了常态化，代表的“职业化”程度也大大提高，但是这次大会仍然与众不同，因为谁都知道，未来刃天之内，共和国的政局将发生重大变化。

    这一天，关于王元庆会不会留任的争论也进入了白热化。

    别说那些喜欢没事找事的西方新闻媒体，就连远在地球另外一端的裴承毅也放下了手上的工作，把目光转向了万里之外的北京。

    王元庆会谋求第三届任期吗？

    仅以感觉而言，裴承毅一直认为王元庆不是自私自利的政客，而是拥有崇高理想的政治家。也就是说，王元庆不会已个人得失为衡量标准，也就不会为了个人的利益而做出有背于理想的事情来。问题是，政治家的价值观念非常复杂。不是常人可以理解的，因此在做出某些决策时。肯定会超出常理。虽然裴承毅与王元庆的接触不算少，以他的了解，王元庆有着非常明确的目的，但是在裴承毅看来，问题就在这里。为了达到目的，王元庆很有可能做出让所有人都不能理解的事情来。也就是说，如果王元庆认为留任有助于达到目的，他就会毫不迟疑的谋求第三届任期。

    裴承毅没有胡乱猜测，因为他知道，猜测没有任何用。

    让他有点意外的是，以阿方索为代表的阿根廷将领竟然认为“首席顾问”是共和国决策圈里的大人物。当天晚上，阿方索在他的庄园里举行晚宴，邀请数十名高级将领，名义上给裴承毅接风洗尘，实际上则想借此机会探听些“内幕消息因为裴承毅的家人已经在两天前到达布宜诺斯艾利斯，所以按照阿根廷的习俗，裴承毅带上了妻子。

    晚宴很有阿根廷的风格。正规仪式过程后，裴承毅跟着阿方索离开了主会场。

    来到书房，见到提前进来的那几名阿军高级将领，裴承毅就知道阿方索的这顿饭不是那么美味可口了。

    因为地处南半球。所以２月正是栩良廷一年最热的剩下。虽然已经是深夜，气温仍然有力多度。几个体型偏旁的上将早就是满头大汗了。

    坐下的时候。裴承毅迅速观察了一下局势。

    除了阿方索。还有７名将领，其中两个来自陆军。一个上将、一个中将，根据裴承毅的了解，两人应该是陆军司令与陆军参谋长。还有三个来自海军，一个上将与两个中将。如果不出所料的话，应该是海军参谋长与两位副参谋长。另外两个都是空军中将，肯定是阿方索的副手。

    阿根廷的军事体制有点奇怪，三大军种中，只有陆军设“司令。一职，海军与空军都是由参谋长代行司令职权。

    另外，在最高军事指挥机构的总参谋部中，虽然陆军司令永远兼任总参谋长，但是总参谋部的实权则由分别来自海军、空军与总统卫队的三名副总参谋长掌握。

    很明显。阿根廷陆军与海军、空军的关系并不怎么样。

    裴承毅也做足了“课前准备”从军情局那里了解了阿根廷军队的内部情况。接到阿方索的邀请时，集承毅就想好了。作为军事顾问，他的职责只是尽量帮助阿根廷军队建立一套行之有效的军事制度，而不是帮助阿根廷军队解决内部纷争。

    怀着这个想法，裴承毅显得非常放松。

    番寒蝉后，阿方索带出了主要话题。“虽然作为军人，我们不应该过多的讨论政治上的问题。更不应该讨论其他国家的政治问题。但是共和国是我们最重要的盟友，而共和国的政治走向关系到了我国与我军的根本利益，所以我们必须高度关注正在发生的事情，并且做出正确的分析与判断

    听到这话。裴承毅不动生色的朝几名阿根廷将军扫了一眼。

    打手 “裴将军”阿方索没有打算放过裴承毅的意思，毕竟这顿晚饭价值不菲，总不能一点收获都没有吧。 “裴将军的威名早已名满四海，在我们看来，完全算得上是贵国与贵军历史上最伟大的将军之一。如果我们没有猜错，裴将军与贵国高层有着很不错的关系。也对贵国高层的变动情况有所了解

    打手 “阿方索将军，我想这些话题有点过分了，毕竟我们是军人，不是政客

    裴将军，我们确尖是军人，但是军人的职责让我们必须搞清楚一些问题抢着开口的是阿根廷海军参谋长特雷塞斯库上将，“裴将军是我们专程请来的首席顾问，算得上是自己人，所以我们也用不着拐弯抹角，该说什么就说什么。就我所知，年初的时候，贵国元首在伦敦与我国总统会晤的时候做出了郑重承诺，裴将军也因此来到了我们这里。虽然二十年来。贵国兑现了所二六二，从没食言，但是与以往相比。现在的情况有很大饷匹川，简单的说，我们准备了二十年，为的就是最后的行动。哪怕我们仍然愿意相信，贵国绝对不会在如此关键的时刻打破惯例，但是我们需要更加切合实际的保证

    裴承毅微微皱了下眉头，做出沉思的样子。

    见此情形，特雷塞斯库没再多说什么，拿出了一点耐心。

    说实话，特雷塞斯库已经非常客气了，不但没有把矛盾挑明，也没有针对裴承毅。虽然在很大的程度上。裴承毅通过战功建立起了足够让任何一名军人深感敬畏的威望，但是从另外一个角度看。特雷塞斯库对裴承毅的态度就是阿根廷对共和国的态度。

    沉思的时候，裴承毅扫了其他人一眼。

    与特雷塞斯库一样，其他阿军将领也表现出了同样的观点，希望能够在裴承毅这里得到一些有价值的信息。

    过了好一会，裴承毅才开口说道：“各个的心情我能够理解，如果换个个置，设身处地的想一下，我也会有同样的要求。只不过，我并不像各位想像的那样。这么说吧，如果我真是各个想像的那种人，还会坐在这里吗？”

    特雷塞斯库的眉头跳了几下，显得非常不爽。

    阿方索与裴承毅接触过，知道裴承毅的性格，见到特雷塞斯库要开口，他赶紧压了压手说道：“裴将军，我明白你的意思，但是也请你多多包涵，毕竟在这个关键时刻，不管走进、还是退，我们都需要一个理由。”

    裴承毅微微一笑，说道：“既然如此，我就说说我的观点吧

    听到裴承毅这句话，几位阿军将领的神色才好看了一点。

    “当然。事下声明，接下来说的，都是我作为贵军首席军事顾问的分析与猜测，只是我的私人观点。”裴承毅扫了众人一眼。说道，”实际上，各个的担心未免有点多余。如果我没猜错，各位主要有两个担忧。一是元首会不会谋求第三届任期。二是在元首不谋求第三届任期的情况下，下任元首会不会改变现在的对阿政策。”泡韧巴珊，酬厂告少，噩新侠小沉噩多

    裴承毅一句话就点明了要害，几个阿军将领都闭上嘴，摆出了洗耳恭听的样子。

    “因为时间有限。所以我只简单谈一下这两个问题裴承毅喝了口咖啡。才不急不慢的说道。“首先是元首会不会谋求第三届任期的问题，虽然我不是政客。也没有多少政治觉悟，但是作为一名军人，我有足够的理由相信，带领我们战胜了两个强大的敌人，为共和国开创了一个崭新时代的元首拥有非常崇高的理想，拥有值得敬仰的人格魅力，也就是说，在以国家、民族利益为重的前提下，元首绝对不会打破惯例，为今后的国家领导人开创一个极为恶劣的先例。”

    “也就是说，贵国元首不会谋求第三届任期？”

    裴承毅点了点头。说道：“这只是我的猜测，至于具体如何，我不会做任何保证。”

    特雷塞斯库迟疑了一下，又问道：“如果贵国元首放弃第三届任期，谁最有可能成为贵国的下一任元首？”

    “这就是第二个问题了裴承毅呵呵一笑，说道，“虽然我从来没有小看贵国与贵军的想法，但是站在客观的立场上，与共和国国内的众多问题相比，我绝对贵国与贵军的这点事情就算不了什么了。”

    特雷塞斯库愣了一平，随即明白了裴承毅的意思。

    打手 “裴将军说得没错。贵国正在转型阶段，国内问题严重得多。”这时，一直保持沉默的陆军司令帕托斯开口了。“贵国是综合国力排第一的全球大国，而且刚网经历了规模空前的印度战争，虽然我从没怀疑过贵国的实力，但是在我看来，贵国更应该集中精力解决国内问题。而不走到处制造麻烦

    裴承毅没有急着开口。因为他知道帕托斯绝对是个不受欢迎的家伙。

    “帕托斯，你这话就过分了。”感到面子放不下的阿方索立即就说道，“虽然没有人否认共和国的实力，但是更不应该对我们与共和国的传统友谊有任何怀疑。共和国确实需要花很大的精力解决国内问题，可是作为全球性大国。绝对不会用一条腿走路，也就不会顾此失彼。我们有足够的理由相信，共和国将对内外政策做出调整，找到新的平衡点，从而兼顾内外利益。”

    说完，阿方索把目光转向了裴承毅。

    “我也赞同阿弈索的观点。”特雷塞斯库没有放过打击帕托斯的机会。

    裴承毅暗自苦笑一下。说道：“必须承认，帕托斯将军的担忧不是空穴来风。印度战争对我国产生了多大的影响，也许我比很多人多有发言权。在外界看来，我们用不到半年的时间打赢了第二次世界大战之后规模最大的一场地区战争，获得了了不起的胜利，可是站在客观的立场上，我们必须承认，印度战争对共和国造成了很大的影响。事实上，贵国也从中获得了不少别的不说，米是去年从贵国采购的粮食就多达数毛儿肝、为贵国创造了数以万计的工作岗个、以及大量税收收入，而这些粮食无一例外的都送往了印度。至于帕托斯将军提到的国内问题，我觉得印度战争的影响反而算不了什么。如同各个所说，共和国作为综合国力最强的世界性大国，有足够的能力解决地区性战争带来的问题。相对而言，真正影响共和国的是国内矛盾，而不是外界矛盾。”

    被裴承毅这么一说，几个阿军将领都不再插话了。

    “说到这个问题之前，我们必须肯定一点。元首的最大成就不是两场举世瞩目的地区战争，而是政治改革。”扫了几位阿军将领一眼，裴承毅才接着说道，“虽然作为军人，我没有权利去评价元首的政治作为，但是作为共和国的公民，我有足够的理由认为，政治改革才是元首最大的成就。即便以贵军首席军事顾问的身份。我也有足够的理由相信，贵国与贵军也是政治改革的受益者。”

    “裴将军”特雷塞斯库迟疑了一下，说道，“我不否认你前面的观点，可是我军什么时候成为贵国政治改革的受益者了呢？”

    裴承毅呵呵一笑。说道：”特雷塞斯库将军，你最担心的是什么？如果我没说错，你与在坐的各位将军最担心的正是我国的政局更迭对贵军现代化建设与收复马岛的军事行动带来的消极影响吧？显然，各位的担忧完全可以理解。也很有必要。自从纪估国元首在二十年前访问贵国。并且与贵国签署了第一份合作协议之后，二十年来。连续三位共和国元首都在积极推进我国与贵国的关系。本书来目徊书吧姚卜旧酬会员收集发椎

    可是这种局面还能维持多久？我们有足够的理由担心，毕竟这种建立在个人喜好问题上的外交关系并不牢靠，存在随时翻脸的可能。那么，什么样的外交关系才值得依靠呢？我相信，各个与我的观点是一样的。那就是建立在共同利益之上，而且受到了法律与制度保障的外交关系。元首推行政治改革，就是要在共和国建立完善的法制体系，用行之有效的政治制度来取代个人决策，从而减少个人对国家政策的影响。设想，如果能够通过法律与制度确定我国与贵国的关系，各个的担忧还会存在吗？换句话说，只要我们双方拥有共同利益，不管下一任共和国元首是谁，也不可能改变我们之间的关系。当然，如果我们之间没有了共同利益，我相信，各位也不会有这样的担忧了。”

    虽然裴承毅的话说得很委婉，但是意思表达得非常明确。

    说完，裴承毅还特意观察了一下几个阿军将领的神色变化。既然已经撕破遮羞布。也就没有什么好顾忌的了，把话说明，对后面的合作有很大的好处。

    沉默了好一阵，阿方索才说道：“裴将军说得没错，我也相信，贵国元首会在离任前处理好我们关心的事情，只是我们仍然想知道得更多一点。比如一个月后，谁将住进贵国元首府？”

    “阿方索将军，你太高估我了。”裴承毅呵呵一笑，说道，“不管怎么说，我是军人而不是政治家。如果让我猜测数个月后，谁将率领英国远征舰队离开扑茨茅斯港，也许我能够猜个八九不离十，但是要我猜测一个月后向谁宣誓效忠。我可没有那个本事。”

    飞么说，裴将军非常清楚英军的情况？”特雷塞斯库立即对新的话题产生了兴趣。

    “算不上很了解，只是略知一二。不管怎么说。作为有一名拥有职业道德的军人。我可不会让贵军白白出钱请我担任首席军事顾问。”

    转入军事话题，裴承毅一下就轻松了许多。

    说实话，如果不是被几个阿军将领逼迫，裴承毅根本不想谈论政治上的事情，因为他接受李存勋的安排，乘坐旧多个小时的航班躲到地球另外一端，就是为了回避国内严峻的斗争局势，不想卷入政治旋涡。更重要的是，裴承毅非常清楚军情局的能耐，所以在谈到政治话题的时候，就算面对的是几个阿军将领，他仍然有所顾虑，词句用得非常委婉，没有提到任何要紧的东西。

    对于军事话题，裴承毅就没有什么好顾虑的了。

    只要谈到军事话题，裴承毅有足够的能力让几个阿军将领心服口服。作为共和国派往阿根廷的首席军事顾问，裴承毅在到达布宜诺斯艾利斯之前就掌握了很多相关信息，特别是英国军队的信息。如果不考虑时间与精力，裴承毅可以与阿军将领吹上几天几夜，让阿军将领觉得花在聘请军事顾问上的巨额资金没有白费。

    裴承毅并不知道，在他瓒力回避政治话题的时候。在他看来无所不能的军情局长根本没有留意地球另外一边的事情。

    对李存勋来说，协助元首平稳完成政治过渡才是首要任务。

第一第十八章 责任

    然作为，“知悄人十”李存勋知道得比外人多得多。仁刀川干圭元庆的一些做法，李存勋仍然非常不解。

    全体代表大会第一天的上午，在第一次全体会议上。王元庆就提出了辞去国家元首职务的请求。虽然在顾卫民的反对下，全体代表大会没有立即启动选举国家领导人的议题，但是王元庆的做法起到了适得其反的效果。

    对那些希望王元庆留下来的人来说，过早表态只能使他们无所适从。更重要的是，现在的代表已经不是旧年前的代表。甚至不是年前的代表。换句话说，每个代表都有自己的理想，都代表了某个利益集团。他们支持王元庆。不是因为看王元庆顺眼，而是王元庆的政治主张能最有效的维护他们的利益，给他们代表的利益集团带来好处。从利益出发，在王元庆肯定不会谋求连任的情况下，这些代表唯一的选择就是寻找新的支持对象。寻找另外一个能够给他们带来好处的国家领导人。因为各个代表所代表的利益集团并不一样，各个利益集团的利益诉求也不一样，所以支持王元庆的代表在重新选择的时候，不可能把选票投给同一个人。结果显而易见，在共和国最需要政治稳定的情况下，分散的选票只能使换届选举复杂化，使政局出现波动。

    如果仅仅如此。李存勋就可以回去安心睡大觉了。

    支持王元庆的代表占了绝大多数，可以说是共和国的主流政治。从军情局获得的情报来看，支持王元庆的主要有三股势力，一是以军工企业、军人与相关人员为代表的“三军集团”此处的三军指的是与军事相关的三个主要人群，而不是陆海空三军，二是近力年来茁壮成长的民族资本家，三是飞速发展壮大的中产阶级。可以说，这三股势力代表了共和国最主要的三股力量，人数占共和国总人口的七成以上，并且控制了共和国百分之六十的就业岗个与半数以上的社会财富。这三股势力支持王元庆的理由也很简单，因为王元庆的政治主张与实际行动给他们带来了实实在在的好处。打手 饼内的两场大规模的区战争让“三军集团”获益匪浅。全面推行市场化政策让民族资本家成为最大的赢家，政治改革则让已经成为经济建设既得利益集团的中产阶级获得了梦寐以求的政治权利。由此可见，不管王元庆是否谋求连任、或者说不管谁接替王元庆，只要坚持王元庆的政治主张，在现有的基础上继续深化改革就能得到全国七成公民的支持，共和国就能平稳的完成政权交接，在未来旧年内继续稳步前进。

    问题是，仍然有三成共和国公民并未从中获得好处，或者说没有成为最大的受益者。

    虽然军情局并不负责对内安全工作，但是在极端敏感的政权问题上，只要王元庆没有直接阻止，李存勋就不敢有半点含糊。按照军情局掌握的情报，对王元庆不满的也主要有三股势力，一是近力年来被陆续裁减掉的公务人员、特别是高层官员，二是因为国有企业改制而丢掉职权的原国企管理人员，三是与政治改革之前的官僚资本体系有着利益关系的各种社会人士。这些人到底有多少，军情局没有做过详细统计，也没有谁说得清楚。当然，肯定不会少到哪里去。根据李存勋掌握的确切数字，光是在王元庆执政期间被裁减与被辞退的公务人员就超过了凹万，算上直系亲属，总人数应该在打手 ％左右。其他两类人员中，前再企管理人员包括直系亲属大概也有心万左右，而相关社会人员大概在飞四万到红功万之间。也就是说，大概有瑞的公民并不认同王元庆的政治主张。

    这些人有多大的破坏力呢？

    李存勋从来都不敢小看这斤。问题，因为在他担任军情局长之前就发生过试图推翻共和国政权的政变，并且最终引发了一场导致上亿人丧生的战争。

    要知道，那是在当局掌握了绝对优势下的结果，如果情况截然相反的话，恐怕丢掉性命的就不是一亿多日本人，造成的灾难也不仅仅是一场地区战争了。

    因为军情局负责元首的安全，所以李存勋非常清楚到底有多少人想要王元庆的性命。

    问题就在这里。王元庆过早宣布辞职消息，就算以他的威望与军队的全力支持，没人愚蠢到会以政变的方式夺政权，但是对那些试图改变共和国的政治路线。重新回到既得利益集团阵营的人来说，这无疑是最好的机会。

    就算李存勋不是真正意义上的政治家，在他看来，只要某个合适的人用合适的理由在合适的时候发出合适的信号，就能给政权交接工作制造天大的麻烦。更重要的是，只要时机把握得当，就能让王元庆进退失据，从而使先一届政府的选举工作遇到波折。虽然李存勋不想去假设最糟糕的结果，但是他非常清楚，野心家需要的闹汪显薪昱节就洗涧书口四凹以以凹３卜田晒”隙客全阳凡洋的混乱局势，只有这样才能骗取支持。     整个自天。李存勋都在给王元庆“擦屁股。”

    偶尔闲下来的时候，他也在想，这是不是王元庆在离任前犯的一个低级错误？

    无论如何。李存勋都不相信王元庆会在政治上犯错。虽然李存勋对王元庆的过去并不是很了解，但是就他所知，王元庆在担任国家元首的打手 的错误。

    如果不是失误，那是什么？

    李存勋不的不相信，这是王元庆有目的的行为。

    那么，王元庆的目的是什么？

    吃了晚饭。赶去向元首汇报工作的途中，李存勋就在考虑这个问题。

    什么样的目的。值得王元庆在离任前进行政治冒险？

    毫无疑问。只有关系到共和国未来的大事才值得王元庆这么做。

    换句话说。王元庆肯定在策划一场大规模的政治行动，要在离任前做出一件足以影响到荐和国未来的大事。

    那么，什么样的事情能够在一个月内完成，而且会对共和国的未来产生影响呢？

    想来想去，李存勋也很是头大。

    说实话。从一开始，李存勋就不支持年仅引岁的王元庆离开共和国的政治舞台。虽然李存勋知道王元庆不会谋求第三届任期，但是在他看来，王元庆完全可以效仿当年的俄罗斯总统普金，通过担任政府总理的方式继续发挥政治影响力。为此，李存勋找机会试探性的跟王元庆提出过，希望元首能够为了国家利益留下来。有这种想法的人不仅有李存勋，还有顾卫民、颜靖宇、叶致胜等人，甚至连项铤辉都表达过类似的想法。李存勋不是笨蛋，在这么多人表态希望王元庆留下来之后，他再也没有提起过类似的事情，因为他知道，提议的人多他一个不多、少他一个不少。更重要的是。在这些人中，不是所有人多在为国家着想，某些人只是为了个人利益。才希望王元庆留下来。甚至可说。包括没有多少政治头脑在内的项铤辉在内，每一个希望王元庆留下来的人都有个人目的。

    年前，刘晓宾提起元首留任的事情事，李存勋就给副手做过全面分

    。

    顾卫民希望王元庆留下来的原因很简单，因为顾卫民知道，由他接替王元庆出任国家元首的可能性最大，但是真正支持他的人不见得最多。或者说仍然有很大一部分人希望由颜靖宇或者叶致胜出任国家元首。如此一来，只要王元庆留下来担任国务院总理，那些支持颜靖宇与叶致胜的人就会转而支持王元庆，从而变相支持顾卫民。更重要的是，只要王元庆出任国务院总理，颜靖宇就得离开国务院，要么去全体代表大会，要么担任国家副元首，从而失去影响国家政务的能力。顾卫民考虑得非常“周到”。在他的“如意算盘”中，只要王元庆留在共和国高层，颜靖宇就没有表现的机会，至少在旧年之内不具备成为国家元首的可能性。

    事实上。颜靖宇也有同样的想法。

    随着顾卫民出任国家元首的迹象越来越明确，颜靖宇也意识到了他最大的问题，即缺乏威信与经验。因为王元庆毕起全部心血推进的政治改革并没完成。所以在颜靖宇无法确保继续推进政治改革的情况下，王元庆肯定会选一个更能处理现实问题，而不是更加擅长长远谋发打手 的接班人。在此情况下，如果王元庆留下来，而且出任国务院总理，那么颜靖宇就可以与王元庆组成最为理想的搭档，由王元庆继续搞政治改革，而颜靖宇则用年时间树立威信与吸耳经验，为年后全面掌权做准备。显然。颜靖宇想得也很“全面”甚至做出了很大的“自我牺

    。

    在这个局中。每个人都有想法。

    事实上，连没有希望问鼎国家元首宝座的叶致胜都有想法。原因很简单，如果王元庆出任国务院总理，如果由顾卫民出任国家元首，就只是“过渡型”的国家元首，为了确保年或者旧年后顺利进行政权交接，王元庆肯定会让顾卫民设立国家副元首一职。而且出任国家副元首的肯定是颜靖宇。到时候全体代表大会委员长的个置就空了出来，而最有可能坐上这个位置的就是叶致胜；按照叶致胜的理解，在王元庆推行的政治改革的模式下，委员长的职权不会比国家元首差多少；显然，对叶致胜来说。成为委员长已经算得上是其政治生涯的炭峰了。如果情况相反，则表明王元庆不会让顾卫民在共和国的政治生活中发挥更大的作用；从长远发展考虑，王元庆肯定不会让顾卫民继续担任委员长，而会选择一个政治生命更长的年轻人；显然，在所能考虑的范围内，叶致胜是最佳人选。也就是说。只要王元庆愿意留下来。不管由谁担任国家元首，叶致胜都是全体代表大会委员长的最佳人选。至少确保其共和国第四号领导人的位置，甚至有可能成为三号领导人。

    至于项息法，更加没有什么秘密可言六第，次军事改革遇打手 卜入的阻力，虽然项铤辉早就表示会在换届选举后离任，王元庆也答应兑现诺言，但是作为职业军人。项铤辉肯定不希望一场不成功的军事改革让共和国的国防安全受到影响，因此在他看来，只要王元庆肯留下来，不管担任什么职务，军事改革都不会失败。

    搀杂了这么多的利益，李存勋自然是不介入为妙。

    问题是，上午发生的事情让李存勋不得不考虑这些因素。

    按照他对王元庆的认识，元首出人意料的抛出“政治炸弹”。而且目的不太明确，肯定是在试探某个人。也就是说，王元庆确实做出了离任的打算，而且不大可能在离任后担任某个政府要职。

    想到这，李存勋几乎断定王元庆要考验的正是顾卫民。

    联想到顾卫民在全体代表大会上的表现，就不难明白王元庆与顾卫民之间的“明争暗斗”了。李存勋自然明白其中的奥妙，要知道，占年前，王元庆回到中央的时候，他与顾卫民的斗争就开始了。首先得承认，在王元庆去意已决的情况下，顾卫民是下任国家元首的最佳选择。问题是，王元庆不敢肯定顾卫民能不能替他完成政治改革。要知道，在王元庆全力推行政治改革的旧年间，虽然顾卫民是他最得力的助手之一，但是在某些问题上，顾卫民有着截然不同的见解。

    也就是说王元庆仍然有所顾虑，担心在顾卫民主政之后。政治改革会变了味。

    问题是，王元庆会拿关系到共和国未来的大事冒险吗？

    快到元首府的时候，李存勋突然想到了这个问题。

    毫无疑问，王元庆从不缺乏冒险精神，但是绝对不会拿政治改革冒险。要知道”０年间。不管做什么，都是在确保政治改革不受到影响的情况下进行的。就李存勋所知，如果会对政治改革造成影响，不管利益有多大，王元庆都不会冒险。也就是说，王元庆绝对不会在无法肯定顾卫民的政治立场的情况下，仅仅通过一次不太可靠的考验，就将共和国的大权交给曾经的竞争对手。

    果真如此的话，王元庆想干什么？

    想到这，李存勋更觉的头大。

    作为国家最高领导人。王元庆不可能在没有目的的情况下做出影响如此重大的事情来。

    不管怎么说，在李存勋看来，王元庆肯定有更加长远的打算。也就是说，如果王元庆“信不过”顾卫民，肯定会做出更多的安排。当然只要王元庆决心把位置让给顾卫民，这么重大的事情就瞒不了顾卫民。为此，王元庆肯定要给顾卫民“打招呼”让顾卫民清楚的知道，谁也别想轻易改变政治改革的前进路线。在全体代表大会上做出辞职请求，肯定是王元庆传达给顾卫民的信号。那么，王元庆打算用什么办法让顾卫民“就范”呢？要知道，不管王元庆现在的影响力有多大，只要他不打算留在政治舞台上，不处２年，下任国家元首的影响力就将超过他。也就是说，王元庆现在的“安排”最多维持两年，如果顾卫民打算按照自己的想法推进政治改革，只需要忍耐２年。

    什么办法，能够在２年之后仍然让政治改革按照王元庆的安排推进？

    想到这个问题，李存勋不但觉得眼前豁然开朗，还对王元庆佩服得五体投地。

    可以说，王元庆的上午的行动不但聪明致极，还正中要害。按照李存勋的理解，王元庆要“警告。的不仅仅是顾卫民，还有各个代表身后的利益集团。更重要的是。这只是个开始，而不是结果。

    如果不出所料，这一个月内发生的事情，将决定共和国百年之内的政治局势。

    换个角度看，王元庆不但是一个锐意改革的领袖，还是一个手腕非常的领袖。更重要的是。王元庆懂得如何开始，更懂得如何结束。如果从处理具体事务的能力上看，王元庆甚至超过了纪亿国。别的不说，纪佑国离任后，给继任者留下了很多问题，赵润东花了旧年时间都没能理清楚。如果王元庆在这一个月内做到位，不但不会给继任者留下任何负担，还将留下一大笔政治遗产，从根本上改变共和国的面貌。

    看清楚真相后，李存勋也不免叹息。

    直到这个时候，他才明白王元庆为什么要他留下来。更重要的是，在明白了留下来的意义之后，李存勋已无选择的余地。如同当年面对国旗立下的誓言，在国家利益面前，个人利益不值一提。

    来到元首府的时候。李存勋调整了心态。

    国家振兴、民族复兴不是一个人的事情，但是需要每一个成员参与。李存勋明白一个道理，那就是权力越大，责任越大。作为共和国的几个当权者之一，李存勋有责任完成民族与历史给予的使命！

第一第十九章 政治斗争

    一…允到王元庆，李存勋稳住了心情。             路上想到的事情让李存勋相信，不管在什么时候，都不要低估王元庆的能力，特别是其政治能力。回想起担任军情局长这些年间发生的事情，李存勋甚至有理由相信，就算纪佑国与赵润东也不会比王元庆做得更好。

    “着事？”王元庆把网刚泡好的茶端了过来。

    “没有，大概是这几天太累了吧。”

    “累？。王元庆呵呵一笑，说道，小耸。你可是让我刮目相看

    李存勋愣了一下，没有明白王元厌这句话的意思。

    “我们认识二十多年了吧？。王元庆坐到了李存勋对面的沙发上，说道，“如果我没有记错的话，这还是你第一次抱怨累。”

    “着，”

    “也很正常。毕竟我们都是常人。”王元庆笑了笑，说道，“上次跟你说的事情，你想好了吗？”

    “留任？”

    王元庆点了点头。等着李存勋的答复。

    “元首，能让我多考虑几天吗？”李存勋没有交出底牌，按照当间谍养成的习惯，不管在谁的面前，他都不会交出底牌。

    “我很清楚你的想法王元庆长出口气，说道，“你知道，众多要员中，除了那几个主动表态留任的之外，只有你是我要求留任的。项铤辉可以离任，阎尚隆可以离任，甚至连颜靖宇都可以离任。只有你必需留下来，没有人可以替代，连刘晓宾都不行。为什么？以你的头脑，不会不明白其中的原委。

    李存勋暗自苦笑了一下。没有接话。

    稍微停顿了一下。王元庆突然笑了起来。

    注意到元首的神色变化，李存勋心要有点发毛。

    “还有一点。你的神色告诉我，你已经做出了决定，只是心里还有很多疑问，所以没有立即表态

    “元首，我

    “现在就我们两个人，有什么就问吧王元庆笑着摇了摇头，说道，“既然我请求你留下来，迟早都会把你想知道的事情告诉你。当然。在我看来，恐怕没有多少事情是我们的军情局长不清楚的

    李存勋笑了笑，稍微沉思了一阵，说道：“委妥长那边该怎么处

    ？。

    “委员长？”王元庆微微皱了下眉头，显然李存勋的这个问题很突然，让他觉得有点意外。“近半年来，外界一直在猜测我的选择。虽然很多人认为我会为了政治改革争取第三届任期，甚至有很多人认为，只要我愿意，别说第三届任期，就算再干十年、二十年都不是问题。当然，不管外界的看法怎么样，我相信你应该清楚我的想法。别说再让我在元首府住五年。就算再住五天也会让我发疯。虽然我从不否认，共和国国家元首是世界上权力最大的人，相对而言，连美国总统都算不了什么，但是共和国国家元首也是世界上最辛苦、最劳累的人。别的不说，普通人每周只工作四天，每年还能享受三个大假与数日到数十日不等的法定假期。国家元首有什么？什么都没有。别说法定假期，连周末都得照常工作。想睡个懒觉都不可能。说得不客气一点，当选国家元首就等于被判了五年的徒刑，更可悲的是，在“刑满，的时候，还很有可能被延长五年。在我看来，只有三种人会把国家元首的位置当成无价之宝，一是自虐狂，二是野心家，三是工作狂。”

    听到王元庆的抱怨，李存勋一边苦笑，一边摇头。

    虽然王元庆的话字字在理，但是在李存勋眼里，王元庆就是那三种人中的一种，而且还很可能是三种人的集合。

    “直到现在。我才明白了纪老当年的选择王元庆叹了口气，不再开玩笑，说道。“当年，我的想法与现在的很多人一样，都认为纪老还很年轻，完全有能力再干五到十年，为了国家利益，也应该再干一届。好多年之后。我都不明白纪老做出的选择，因为在几乎所有人看来，如果纪老再干五年，共和国将大不一样。直到现在。我才明白。更重要的是，我们必须明白一个道理。国家元首也是人，从本质上讲是与普通人没有多大区别的国家公民。不管是谁，没有理由要求某斤，人做出更大的奉献。换句话说，国家元首也有权力选择放弃，选择以普通人的身份去追求个人目的

    李存勋稍微迟疑了一下，说道：“元首，这可不像从你嘴里说出来的话。”

    “是吗？。王元庆淡淡一笑，说道，“也许这与我即将离开元首府有很大笑系吧，以前很多事情不能说，是因为我必须以国家元首的身份来处理所有事情。只要卸下这个负担，我也是普通人，与十亿共和国公民没有任何区别。实际上，我更希望大家明白一个道理，那就是政治改革的最终目的是什么？。

    李存勋长出口气，没有打断王元庆的话。

    “很多人都认为，政治改革过于理想化，不管是最终的目的，还是过程，多带有浓厚的理想主义色彩。从某个方面来看。也确实如此。在一个奉行了几千年寡头政治、把“忠孝，当作道德基础的国家、“家国。观念深入骨髓的国家推行民主政治，确实是一件需要用理想做动力的难事。问题是，我们能够抛开别出吗？。王元庆稍微停顿了一下。说道，“抛开带有理想忆表现就不难发现，政治改革实际上是一件非常现实的事情。不管是目的还走过程，都以现实利益为目的。过程就不多说了，十年来发生的事情就足以证明，驱动政治改革的主要力量就是现实利益。如果大多数公民组成的既得利益集团反对，仅凭我们几个政治家的努力。根本不可能推动政治改革，甚至不可能活到现在。关键就是目的，即政治改革到底要走到哪一步。”

    王磊庆说到这的时候，李存勋集中了注意力，因为这正是他心里的疑问。

    “实不相瞒，跟你说之前，关于政治改革的最终目的，我已经与顾卫民、颜靖宇、叶致胜等人争论了好几次王元庆笑了笑，说道，“综合各人的观点，政治改革的目的分成了远中近三个层次。近期目的就是建立起现代的民主议会制，中期目的是让国民逐步信任建立在议会制基础上的民主制度，远的目的则是建立起完善的民主法制社会体系。实际上，这三个目的没有任何秘密可言。别说政治家，就连老百姓都明白其中的奥妙。关键问题是，我们要不要把远期目的当成最高奋斗目标，以及通过什么方式，以多快的速度实现目的，完成政治改

    李存勋微微皱了下眉头，知道到了关键话题。

    王元庆叹了其气。说道：“一直以来，我始终坚信一点，即人民的需要，才是国家的根本需要。如果统治集团违背了人民的需要，不管打着多么伟大崇高的旗帜，喊着多么激动人心的口号，最终都会被人民抛弃。也就是说。政治改革本身就是为了迎合人民的需要，或者说是为了建立起一种迎合人民需要的政治体制

    “关键就是体利 。

    “对，最重要的就是政治体制王元庆长叹一声。说道。“推行政治改革以来。我一直认为，建立新的政治体制，不能像其他改革措施那样，以循序渐进的方式前进，必须从一开始就建立起一套行之有效，而且具有自我完善能力，用科学一点的话来说，就是具有负反馈机制的体系。其实放眼全球，回顾人类历史，我们就不难发现，不管是哪个民主国家，如果不能在一开始的时候就打下坚实的体制基础，最终都被打回原形。经历痛苦的轮回后才再次走上正轨。事实上，我们也有过同样的经历。惨痛的教历历在目，不应该忘记，也不能够忘记。

    听到这，李存勋心里大概有数了。

    毫无疑问，王元庆与顾卫民的最大分歧就在这里。王元庆坚持要在离任前完成最重要的工作，而顾县民却认为不应该操之过急。

    见到李存勋的神色变化，王元庆笑了笑，说道：“现在你应该知道我与委员长的分歧了吧？当然，实际情况并不严重，我与老顾只是在前进速度上有不同的观点。实际上，我迟迟没有做出最后的决定，也是因为老顾的担忧不是没有道理。我们搞的是改革，不是革命，也就不能酿成不可承担的恶劣后果。与其他改革相比，政治改革更需要来自民众，特别是来自普通民众的基础。如果说得详细一点，那就是民众的觉悟。换句话说，如果连民众多不认同民主政治，政治改革还有什么前途可言呢？”

    “元首，你的意思是”

    “实际上，我也犹豫过，甚至动摇过。”王元庆淡淡一笑，说道，“当然，你很清楚我的性格。今天上午，我做出了最后的决定。对我们来说，需要认清的不是政治改革失败的后果，而是失败的方式。后果很严重，我们不用去考虑，只需要知道，政治改革只能成功，不能失败就行了。那么。如果政治改革失败了，会以什么方式失败呢？以我国的基本情况，我们有足够的理由相信，即便政治改革失败了，在军队没有动摇的情况下。不可能出现严重的国内动乱。也就是说，爆发内战的可能性几乎为零。在绝大部分民众对政治改革彻底绝望的情况下，社会溃散将不可避免。这样的后果，我们能够承受吗？也许，中华民族不会因为社会溃散而灭亡，但是也将因此再次跌入万劫不复的深渊，不但民族复兴永无指望，所有中华儿女都将沦落到任人宰割的境地

    口气说完。王元庆也显得有点激动。

    李存勋将茶杯递了过去，他知道，元首的心情很不平静。

    “走到现在。我们只能前进，不能后退。”喝了口茶，王元庆继续说道，“不管前面有多大的挑战，我们都不能失败。要想避免失败，唯一的办法就是加快政治改革的进程，趁局面还在我们的控制之中。为国家制订一套相对完善的，能够不凭借任何个人威望，依靠集体智慧就能进行自我进步与自我完善的政治制度。实际上。这也是我一直以来，为什么坚持首先建立制度的原因。无论如何，我们必须肯定一个事实，那就是国家不能依靠领导人独裁式的决策。如果放眼全世界，我们有足够的理由相信，共和国太幸运了，幸运得几乎让人不敢相信。问题是，幸运之神会继续眷顾我们吗？我无法肯定，我相信，没有人可以给出肯定的答复。既然我们不能把希望寄托在运气上，就必打手 峦前进方向，必须建立起能够避免问题与纠正错误的制频。

    “元首

    “现在我回答你开始的问题。”王元庆控制住了激动的情绪，说道。“要不了多久，委员长就将成为国家最高领导人，但是在此之前，国家最高领导人的职权将受到很大限度的削弱与限制。也就是说，今后决定国家命运的不是一个人，而是从所有共和国公民中选举出来的一群人。作为军情局长。你必须服从国家最高领导人的指挥。同样的，作为中华民族的一员，你必须为民族复兴做出贡献。”

    李存勋微微点了点头，表示明白王元庆的意思。

    “现在明白我让你留车来的意思了吧？”

    “元首李存勋稍微迟疑了一下，说道，“也许对我来说，这太难了。”

    “对谁都一样。没人感到轻松。”王元庆笑了笑，说道，“二十多年前，纪老发起产业结构调整的时候，我们就没有轻松过，一路上遇到了各种各样的困难。我们必须明白，后退的路已经堵死。只要我们不想沦落为：流民族。就只能迎难而上。更重要的是，我希望你明白一点，你要做的只是把好最后一道关。虽然按照政治改革的最终目的，我们不应该把希望寄托在任何个人的身上，但是在新的政治体制具备独立运作能力之前，我们仍然需要用特殊方法解决特殊问题。不管怎么样，我会在最后一个月的任期内做好该做的事情，尽量减少遗留问题，为下一届政府打下牢固的基础。”

    “你跟委员长谈过了吗？。李存勋试着问了一句。

    “当然谈过，你到来前不久，老顾才离开王元庆淡淡一笑，说道，“你也知道老顾的性格，说实话，这也是让我最放心不下的地

    。

    李存勋微微皱了下眉头，听出了其中的问题。

    “如果老顾跟我大吵一架，我还觉得没有什么问题王元庆叹了口气，说道小“不说这些了，反正说了也没什么用处。今天叫你来，除了听取工作汇报之外。主要就是让你提高警戒。上午把消息放出去后，某些别有所图的投机份子肯定会采取行动，搞不好。某些野心家与阴谋家正在酝酿见不的光的计划。不管怎么样，必须确保在安全、稳定与顺利的情况下完成政权交接，我不希望发生任何意外情况。”

    “需要采取实际行动？”

    王元庆迟疑了一下。随即点了点头，说道：“在证据确凿的情况下，可以采取实际行动确保大会安全。当然，如果没有足够的证据，你就去想法弄到足够的证据，反正安保工作最为重要，绝对不能马虎。”

    “没问题。我亲自安排。”

    “还有，记住开始谈的事。”

    李存勋微微皱了下眉头，随即点头表示明白元首的意思。

    “时间也不早了。你先回去吧，明天晚上再来。”王元庆看了眼手表，说道，“有紧急事件的话，直接给我打电话。”

    “没问题。我就告辞了

    送走李存勋，王元庆才松了口气。

    虽然没有与军情局长谈多久，但是王元庆知道，他要表达的意思，已经通过某种方式传达给了李存勋，军情局长也知道该怎么做了。

    下午与顾卫民交流的时候，王元庆就知道，顾卫民已经看出了他的企图，并且一如既往的反对在这个时候加快政治改革的进程。

    顾卫民为什么要反对？

    在王元庆看来。不是顾卫民认为改革速度过快，而是不想像赵润东那样，成为过渡型领导人。作为赵润东精心栽培的政治家，顾卫民不可能不清楚政治改革的重要性，也不可能不清楚建立政治体制的重要性。问题是，如果一切按照王元庆的安排前进，就算当上了国家元首，顾卫民也不可能取的比王元庆更大的成就，甚至摆脱不了王元庆的影响。五年、或者十年后。顾卫民将在毫无悬念的情况下离开元首府。如果过程相反。即政治改革最关键的阶段是在顾卫民的主持下完成的，就算顾卫民仍然不大可能超越王元庆，也不会生活在王元庆的阴影中，至少能够在离任前按照自己的意思安排接班人，从而对共和国的政治生活产生更加久远的影响。

    也就是说，差别只是由谁来走出至关重要的一步。

    王元庆确实斗争过。因为在他看来，在顾卫民能够完成政治改革的情况下与他争斗是纯粹的“利己行为”。王元庆在最后关头做出决策，不是他信不过顾卫民。而是直到这个时候，顾卫民身边都没有一斤，合适的接班人。如此一来。王元庆不得不考虑一个更加恶劣的结果，那就是顾卫民为了消除王元庆的影响，会不会在没有选择的情况下，仍然固执己见的排斥颜靖宇？如果回答是肯定的，王元庆就不能做出丝毫让步，就算让顾卫民上台。也不能给顾卫民太大的实权。

    政治斗争发展到这一步是王元庆不愿意看到的。

    换个角度看，王元庆费尽毕生精力推进政治改革，正是为了避免同样的悲剧再次发生在共和国的领导人身上。

第一第二十章 修宪

    十七届仓体代表大会第二次仓体会议的第二夭，今七不讣道争元庆在头一天正式提出辞职请求，也知道共和国最高权力机构搁置了该议题。因为没有相关的官方消息，所以关于王元庆主动辞职的事情闹得沸沸扬扬，不但让很多做梦都想得到独家新闻的记者如愿以偿，还让大部分共和国公民惶惶不安。

    事情到这一步，几乎所有人都在讨论与王元庆再次连任有关的话题。

    让外界万万没有想到的是，仅仅过了一天，王元庆就在全体代表大会上提出了更有震撼力的提案。

    ２月飞日，大会第二天，王元庆以中央组组长的身份正式提出了“宪法修正案

    此举既异常突然，又早在外界的猜测之中。

    早在打手 衅前，也就是王元庆提出政治改革的时候，一些具有远见卓识的政治家就做出大胆预测，断言王元庆会在执政期间修正宪法，而且明确提到，政治改革要么因修宪成功而成功、要么因修宪失败而失败。

    可以说，修宪并无悬念，区别只是在什么时候进行。

    问题也在这里，旧年来，在王元庆的积极推动下，共和国出台了很多法律法案，却没有像外界预测的那样，对宪法进行修改。因为旧年间发生了很多更值得关注的事情，所以关于共和国修宪的事情也渐渐被人淡忘了。

    当王元庆在全体行表大会上抛出“宪法修正案”的时候，突然性可想而知。

    既然已经启动了修宪程序，那么具体内容就没有任何秘密可言了。

    在共和国官方公布“宪法修正案”的具体内容之前，各大新闻媒体就对其主要内容做了大胆预测，共和国最大的内容网站甚至对“宪法修正案。的内容做了一次不太正规的“民意调查”将这些年来民众最为关心、只有修宪才能落实的事务列举了出来，然后让民众投票选择。结果不用多说，民众最关心的正是“所有制”。

    抛开民族因素，在奉行“民主政治”的国家中，政治上的最大差别就是“所有制”。

    说直接一点，所谓的“意识形态社会价值观。民意思潮”都无一例外的与“所有制。有着密不可分的关系。

    虽然“所有制”涉及到生产生活的方方面面，但是最关键的却是人类赖以生存的土地。

    可以说，从神话故事开始传诵的时候开始，土地就成为了人类生存的基本要素。在有记载的数千年历史中，人类间的所有纷卓都与土地有关。不管技术发展有多快，人类的生产生活最终多得依赖土地。

    在共和国的“民意调查”中，民众最关心的就是土地所有制。

    具众高度关心土地所有制，既是自身利益诉求的表现。又是新时代下共和国政治改革必须逾越的障碍。

    出年前，绝大部分共和国公民都不会过多的讨论土地所有制问题。

    站在力年前的立场上，既没有改革土地所有制的民意基础，又没有改革土地所有制的政治基础。换个角度就不难发现，纪估国没有推行政治改革，而是把毕生精力放在了产业结构调整上，赵润东没有搞政治改革，而是把重点放在了稳固周边局势上，不是两人没有搞政治改革的想法，而是时机不成熟，不具备搞政治改革的条件。也就是说，没有纪估国与赵润东打下的基础，王元庆也无法推行政治改革。

    政治改革进行了旧年，共和国方方面面前发生了显著变化。

    也许在外界看来，政治改革给共和国带来的最大变化是急剧膨胀的国家实力；别的不说，政治改革产生的影响让共和国的民族资本家迅速发展壮大；即便从四年算起，在短短力多年内，共和国民营资本的规模暴涨百倍以上；刃占年的时候，没有一家共和国的民营企业进入全球劝强，而到历年，已经有刃多家民营企业进入全球如强，前旧强中就有３家是共和国的民营企业；民营企业迅速发展壮大，带来的是日益强盛的国家综合实力；可以毫不客气的说，如果没有强大的民族资本，王元庆能否在四只与西年战胜来自日本与印度的挑战都是个未知数。但是换个角度就能发现，政治改革带来的最大变化并不是看得见的“硬实力。”而是看不见的“软实力”；准确的说，就是共和国民众的思想意识与价值观念上发生的变化。

    实际上，从政治改革的方式上也能看出公民价值观的重要性。

    最开始的时候，政治改革更像是“改革”而不是“变革”。

    别的不说，在涉及到共和国基本权力体系的问题上，前年的改革举措非常有限，没有触及要害。出强年，王元庆第二次当选国家元首之后，接受共和国国家电视台记者的独家采访时，他就明确提到，政治改革采用“从基层到中央”的改革路线，用“先易后难”的方式解决国内矛盾，不是在回避问题，而是有两个主要目的，一是避免由改革产生更加尖锐的国内矛盾，二是通过循序艾革在民众心目中树立崭新的价值观    不得不说，王元庆说了“老实话”。

    旧年政治改革，最大的收获就是绝大部分公民时改革的“认同感”。

    准确的说，就是已经唤醒的“公民意识”。

    政治改革之初，王元庆就在高层会议上明确提出，在经济改革与社会改革已经不能满足广大民众对改善生活环境与获得社会权利的更高诉求时打手 政治改革是唯一的出路；要想让政治改革取得成功，必须具备一个先决条件，那就是发起一场“新文化运动”将“公民意识”烙在每一个共和国人民的灵魂深处；只有人民积极参与、得到人民全力支持的政治改革才能为中华民族复兴打下坚实基础。

    别的不说。这番论断就能确定王元庆在共和国历史上的地位。

    打手 饼政治改革，几乎所有改革措施都与“公民意识”有直接关系。

    那么，井么是“公民意识”？

    对中华文明而言，“公民”是外来词汇，“公民意识”也是“舶来品。”追根溯源，“公民”来自古希腊和古罗马的城邦时期，随奴隶制民主共和国的消失而逐渐被人淡忘，直到文艺复，“公民”的概念才被再次提起，并且被西方各国宪法普遍采用。从性质上讲，“公民”具有自然与法律两种属性。自然属性方面，公民必须是基于自然生理规律出生与存在的生命体；法律属性方面，公民以一个国家的成员的身份，按照国家法律的规定参与社会活动、享受权利和承担义务。所谓“公民意识”指的是公民对自己在国家中的地位的自我认识，自觉的以宪法和法律规定的基本权利与义务为准则，以自己在国家政治与社会生活中的主体地位为依据，把国家主人的责任感、使命感与权利义务观结合在一起的自我认识。“公民意识”围绕公民的权利与义务关系打手 反映公民对待个人与国家、个人与社会、个人与他人之间的道德观念、价值取向、行为规范等等，强调人在社会生活中的责任意识、公德意识与民主意识等基本道德意识。

    由此可见。“公民意识”建立在法制社会之上，反映公民的权利与义务关系。

    建立完善的法律体系，通过法律明确公民的权利与义务，正是旧年政治改革、甚至可以说是纪结国、赵润东与王元庆三位共和国元首努力追求的最终目的。

    对共和国的公民来说，义务很重要，权利更重要。

    在中华民族的传统思想中，“士”的价值观念与“公民意识。最为接近，而中华民族的传统思想中，更重视义务，而不是权利。举个很简单的例子，政治改革之前，所有共和国公民都知道有纳税义务，绝大部分公民却不知道“纳税人的权利。”权利与义务严重失衡，为共和国的内部矛盾埋下了伏笔，甚至可以说是共和国内部矛盾的主要诱因。只有与权利对等的义务，才能得到切实的履行。仍然以纳税为例，因为很多公民没有享受到由合法纳税带来的权利，所以偷税漏税不但不被当成可耻行为，还被看成是理所当然的事情。同样的，只有得到义务保障的权利，才能为每个公民所享有。

    政治改革的主要方式就是用归还权利的方法激发公民意识。

    那么，最应该归还的就是“所有权

    不管是财产所有权、还是土地所有权，归根结底是“国家所有权。”也就是说，共和国是谁的共和国，是心乙公民的共和国、还是少数当权者的共和国？毫无疑问，这个问题不能用语言回答，只能用行动回答。因为人类的生产生活都得依赖土地，所以只有确定土地所有权打手 才能确定国家所有权。

    问题是，土地制度改革太敏感了。

    就算王元庆在政治改革之初就有改变土地所有制的想法，也不可能立即实施。从某种角度讲，即便此时，也不是改变土地所有制的最佳时机，因为与土地有关的利益分配并没有达到最佳化。

    对王元庆来说，没有别的选择。

    旧年来，共和国出台了很多法律。逐步放开了土地的使用与使用。比如在２０刃年通过了《土地流转法》，确定了土地使用权与集体土地所有权的法律地位，为后面农用地进入流转市场打下了基础。又比如在历年通过的《土地有偿开发法》，最终消除了农用地与商业用地的限制，全面放开了土地交易市场。从某种程度上讲，这两部法律已经在共和国的土地制度上打开了一个缺口。对整个政治改革而言，两部与土地有关的法律起到了举足轻重的作用。对共和国的社会变迁来说，这两部法律更是意义非凡。别的不说，通过将土地流转全面市场化，为集约农业发展奠定了基础，为城市化进程提供了最强大的动力。更重要的是，两部法律对平衡土地利益起到了至关重要的作用。不管外界怎么看，在回年之后，共和国的民众、特别是３亿农民成了最大的受益者。

    问题是，不管两部法律多么重要。都没有触及根本

    按照两部法律的规定，进入市场流转的只是土地的使用权，而不是土地的所有权。毫无疑问，这样的法律是不完善的。在没有解决土地所有权的情况下，不管两部法律制订得多么完善，也存在巨大的漏洞。也就是说，如果政治风向发安转变，当权者随时可以修改两部法律，利用土地所有权掠夺公民的既得利益。

    到这一步，要改的就是土地所有制。

    显然，共和国的实俐情况决定了改变土地所有制的艰难性。

    如果放在旧年前，恐怕很多人会把王元庆此举当成“卖国行为。”当然现在也有很多人认为王元庆在共和国搞“颜色革命”只是站在绝大部分公民的立场上，元首提出“宪法修正案”正是时候。

    以往，制约土地改革的主要问题有三叮”一是相对紧张的农业用地，二是既得利益集团的阻挠，三是尚不完善的法律制度。由此三个问题带来的现实情况是：为了确保全国民众主要粮食供应，也就是主要粮食的产量，国家必须保证最低限度的农业用地，防止耕地挪作他用，也就得通过制度对耕地的使用方式加以约束；受土地使用方式的限制，以公共权力为核心的利益集团成为了土地改革的最大阻挠者，也成为了众多相关改革措施的反对者；在政治体制尚待完善的情况下，掌握公共权力的既得利益集团也掌握了立法大权，使法制成为一句空谈。可以说，在纪结国离任之前。也就是在孙７年通过的“四法案”之前，几乎没人知道该用什么方法来解决共和国的内部矛盾。

    从力口年到田年，出年间，荐和国的国情发生了很大的变化。

    首先是对粮食的“网性需求”大大降低。事实上，共和国的粮食消耗量并未减少，反而增加了不少。伤年共和国人年均粮食消费量近口口千克，力口年只有酒千克，即便四７年的人口是历年的打手 ７年增加了山院，也就是大约们刀万吨。力年内增加万吨的需求，对共和国来说根本算不上挑战，因为力年内，单位粮食产量提高了近糊。也就是说，在不减少耕地面积的情况下，２酚年产出的粮食还有大约万吨的结余。

    虽然酚年的数据有很大的特殊性，因为按照中央的部署，当年的粮食产量必须比历年提高打手 劲万吨，只起到了平抑粮食价格的作用，但是在各种现代化农业技术的推动下，特别是农业生产工业化的影响下，不但能够大幅度提高粮食产量，还能极大限度的削弱农业对土地的依赖性。如果农业实现了工厂生产，土地就不再是农业的第一要素。如果土地失去了农业生产第一要素的地位，土地的价值将大打折扣。在此情况下，以确保粮食产量为由的耕地保护政策也就是失去了存在下去的理由。事实上，就算实现工业化农业生产仍然需要好几个年的时间，因为共和国已经进入人口老龄化时期，人口数量将在未来刃年内急剧减少，劳动力数量也将大大减少，必须通过集约化农业生产来减少农业从业人口数量，提高农业生产效率。更重要的是，减少耕地对粮食生产的影响并不显著，甚至可以说，通过减少耕地，提高农产品价格，还能提高农民的生产积极性，从而提高粮食产量。

    相对而言，另外２个问题早就得到了解决。

    事实上，从纪佑国开始，共和国的领导人就在为政治改革努力，为改变土地所有制努力。别的不说，由纪佑国提出、赵润东落实的“四法案。就是在为土地改革做准备。通过旧年的建设，到王元庆上台执政的时候，共和国的“吏治”情况已经大大改善，以公共权力为核心的利益集团土崩瓦解，而各方面的法律制度也在王元庆执政期间，通过政治改革加以完善。

    用外界的评论来说，在王元庆抛出“宪法修正案”的时候，进行土地所有制改革已经是“万事俱备、只欠东风。了。

    当然，外界仍然低估了王元庆。

    元首提出的不是“土地所有制改革法案。”而是“宪法修正案”。也就是说，改革土地所有制只是其中的一项内容，最多只是主要内容之一，而不是全部。

    在全国民众纷纷猜测“宪法修正案”的主要内容，希望能够通过修改宪法来改变成为制约共和国社会发展弊端的土地所有制的时候，也就是飞日夜间，共和国国家电视台在黄金时间段的时事要闻中重点报道了“宪法修正案”的全部内容，以新闻评论的方式提出了进行全民表决的观点。

    直到这个时候，外界才知道，王元庆这次玩真格的了！

第一第二十一章 易筋伐髓

    …”室法修正耸”公布干众后，再仇没人怀疑至示庆是个旧”凡主义政治家”。

    当天晚上。国家电视台的两名播音员轮番上阵，总共用了２个半小时才读完了“宪法修正案”草案的全部内容。

    虽然播音员的声音中不含半点感情色彩，让新闻报道显得非常僵硬，但是对于密切关注共和国政权更迭的人来说，在２个半小时内获得信息，足够任何一家新闻机构忙上２个半月。

    如同名字本身一样，“宪法修正案”涉及到的内容就是对政治改革的总结。

    当天晚上，全世界都热闹了。

    用刚的话来说：“宪法修正案”吹响了政治改革“总攻。的号角，必将成为共和国的历史转折点。

    半岛电视台在报道相关消息时，除了用上了“历史转折点”之外，还明确提到，通过提出“宪法修正案”王元庆对出年由纪结国发起的，“产业结构调整”为开端、以政治改革为收尾的“新世纪改革”做了阶段性总结。同时宣告了由纪估国、赵润东与王元庆共同开创的“黄金时代”的结束，共和国将进入一个新的历史时期。

    境外媒体毫不吝惜的赞扬，从一个侧面证明了“宪法修正案”的重要性。

    从共和国官方公布的消息来看，“宪法修正案”主要涉及五个方面的内容，一是现有体制下的全民所有土地、社会公共基础设施、集体财产的所有制问题，二是国家最高权力机构的选举与产生方式，三是立法、司法与行政等国家公共权力的分配、监督与实施原则，四是国家最高领导人与中央政府的产生方法。五是中央政府与地方政府的关系、以及各级政府部门的关系。

    毫无疑问，这是关系到共和国基本制度的五个关键问题。

    可以毫不客气的说：不管是谁。只要在解决了其中的任何一个问题，都有资格进入共和国历史上最伟大领导人的行列。正是如此，当王元庆提出“宪法修正案”之后。即便是最现实的评论员都会把他当成“理想主义政治家。”

    王元庆有多大的把握走完政治改革的最后一步呢？

    共和国国家电视台在做相关报道的时候已经给出了答案。作为共和国的官方喉舌，国家电视台的观点实际上就是共和国最高当局的观点，也就是王元庆的观点。国家电视台提出“全民表决”实际上就是王元庆传达给全国公民的政治信号，是争取民众、特别是那些积极拥护政治改革的民众支持的政治信号。王元庆这么做，反映出了两个现实问题：一是在共和国高层、特别是代表各大利益集团的代表中。绝不是所有人都支持“宪法修正案。”甚至会有很多人反对；二是民间支持“宪法修正案”的力度远远大于中央，公民对社会公共权利的诉求是推动改革的主要力量。

    看清这两个问题就不难明白王元庆有多大的把握了。

    用半岛电视台的评论来说，只要王元庆一如既往的发挥出其政治才华，没有任何人能够改变共和国的前进方向，“宪法修正案”很有可能在一个月之内首先在全体掉表大会上获得通过，然后在一年之内通过全民表决得到最终确定。

    当然，胜利并不是唾手可得。

    即便在最乐观的人眼里。要想让“宪法修正案”在全体代表大会上获得通过。王元庆都要做出卓绝的努力。

    别的不说，首先就得解决“全民表决”的合法性问题。

    按照共和国现行的法律，“全民表决。没有任何法律效力。甚至不可能实现，因为共和国的国家权力是通过“代表制度。履行的，公民没有直接履行权利的途径。当然，王元庆也不是毫无准备，而是在“宪法修正案。中明确提出了“直选法”。问题是，用打手 “宪法修正案。中的条款去佐证“宪法修正案”表决方式的合法性，在因果逻辑上并不成立。如此一来，王元庆必须在此之前用其他手段，比如出台行政法案或者临时法案，首先承认“全民表决”的法律地位。

    不管毒么说，“宪法修正案。可以看成是共和国内部政治斗争的鞋峰。

    道路是艰辛的，前途也是美好的。

    可以说，除了目标过于远大之外，所有优势都在王元庆的手中。军队不用多说，就算第三次军事改革伤害了很多军人的利益，因为项铤辉要等到新政府成立之后。也就走向下任国家元首请辞之后才会离开总参谋部，而军队的高层，也就是“少壮派”早就与王元庆结成了“利益共同体”所以只要王元庆还住在元首府，军队就会无条件的听从指挥。民众的支持更不是问题。在占共和国总人口大约七成的“改革派”中，就算不是所有人都会支持“宪法修正案”也有绝大多数会站在王元庆这一边；事实上，就连一些政治改革的反对者也能从中获益，从而成为“宪法修正案。的支持者。最后就是全体代表大会一亡枚，如果不出所料，肯宝有人提出反对意见，随后在个仁。迪讨新法案；用西方新闻媒体的话来说，共和国并没形成真正意义上的议会制度，在所谓的打手 “骑墙派只要大的政治方向没有动摇，表决往往只是走过场的仪式化工作。

    正是如此。从一开始，共和国的民众就被美好的未来冲昏了头脑。

    当然，谁也不能否认“宪法修正案”给绝大部分共和国公民带来的好处。

    “土地所有制改革。方面，王元庆提出的方案比很多人想像的还要理想，不但针对既得利益群体做出了明确的规定，还对未来的利益分酷问题做了规定。更重要的是”打手 土地所有制改革。不是单独存在的，而是与，“户籍制改革”一同提出来的。

    仅此一点；就足以让绝大部分共和国公民，特别是中产阶级成为改革的坚定拥护者。要知道，“户籍制。已经存在了２奶多年，进入引世纪后成了共和国社会矛盾的主要诱引。别的不说。世纪初的高房价问题就与户籍制有着密可分的关系更重要的是。打手 “户籍制。存在严重违宪的嫌疑。因为“户籍制”与宪法中规定的公民享有的社会公共权利相抵触。按照王元庆提出的改革方案，除了将现有的“使用权”按照一定比例转变为“所有权”之外，从新宪法生效之日开始，共和国现有的全民所有制土的中。除了公共用地、自然保护区、基础设施用地之外。其余土地将通过拍卖的方式私有化，变卖国有土地所得归入“国家主权基金为全部公民共同享有；集体所有土地通过集体协商，在合理、合法的前提下加以解决；从新宪法生效之日开始，户籍制度全面作废，在现有共和国居民身份管理制度的基础上建立“共和国全民档案。居民身份。变为“公民身份”。任何共和国公民从出生之日开始就拥有独一无二的身份号码，并且凭此号码享受公民权利与履行公民义务。因为涉及到“公民身份”的细节问题太多。所以在官方公布的相关消息中没有全面提及。只是强调了“公民身份”是确保公民自由活动与自由居住权的基石。当然，从立法的角度看，要想建立起完善的“公民身份制度。”需要的就不是一次宪法修正案这么简单了。

    实际上。对绝大部分共和国公民来说，最看重的还是“宪法修正案”中的第二点。

    简单的说，第二点就是“直选法”。

    政治改革搞了打手 醉，在实现了县市一级代表直选之后，通过直选产生国家最高权力机构与最高领导人早就成为了全国公民讨论得最多的话题之一。王元庆不失时机的提出“直选。”摆明想借此争取全国绝大多数公民的支持。

    问题是。“直选”并不是说句话那每简单。

    早在毖年，也就是王元庆第二届任期的第二年，就有代表提出，应该尽快强化共和国的“两级议会。”为加大民主政治改革打下基础。随后就有代表提出了扩大协商大会权限范围的法案。想借此提高协商大会的政治地位。当时让外界不太理解的是，在推行“两级议会制”的时机已经成熟的情况下，王元庆竟然无动于衷。没有把代表的意见放在眼里，也没有采取任何行动。因为随后进行了几项非常重要的改革，所以关于“两级议会制。的讨论也在当年偃旗息鼓。再也没有人提

    。

    直到这个对候。王元庆才提出了“直选”的解决方案。

    按照他在“宪法修正案”中提到的相关条款。共和国的最高权力机构仍然是全体代表大会，只是将对全体代表大会的组成方式进行全面调整。以往的常务代表大会保留打手 个席位归坠个省级行政区，即每个省级行政区拥有３个进入常务代表大会的名额；全体代表大会的规模将大大缩减。代表人数减少到陶人，其中加个席位由中央安排，另外奶个席位仍然归各个省级行政区。光看这些。会让人觉得王元庆照搬了西方的民主议会制度。只有看到细节。才知道，这是王元庆针对共和国的国情弄出来的议会制度。在所谓的，“高院”中。中央的刃个名额主要提供给国家领导人与中央政府，而各个省级行政区获得的３个名额中，只有个名额由该省代表大会推举产生，另外２个名额通过直选产生。在所谓的“普院”中，中央的加个名额除了提供给国家领导人之外，还可以用来平衡地区影响，而提供给凹个省级行政区的幼个名额则按各省在该届选举中的投票总数中所占份额进行分配。本书来目抱书吧姚日 会员收集发椎

    因为与直选有关的法律需要单独制订，所以以什备方式实现直选，还是个未知数。

    当然，老百姓最关心的还讽牛如四…”曰心旧晒小广告班，丽新慎小隙丽刍日一二最高领导人的选举问题。                 虽然在绝大部分人看来，在共和国这种大国中，不可能通过“纯粹的直选”来决定国家最高领导人，实际上也没有任何一个类似的国家采用了“纯粹直选”。比如美国总统选举靠的是“选举人票”。而不是打手 选票”。但是在已经公布的消息中。老百姓仍然发现了一些端倪。比如“国家最高领导人的选举问题关系到国内团结。”按照很多人的猜测，王元庆肯定不会走“直选”的道路，也不会照搬西方国家的方

    。

    事实上。用什么方法选出国家最高领导人并不重要。重要的是，国家最高领导人将在共和国的未来政治生活中扮演一个什么样的角色。也就是说，国家最高领导人在共和国政治体制中的地个将决定其产生方

    。

    看清这个问题。就不难猜测王元庆的安排了。

    在某些“知情人士”看来，王元庆很有可能是共和国最后一任“强势元首在他之后“元首”的概念将发生重大改变，至少在和平时期，共和国不会再次出现能够决定整个国家命运的“超级领导人。”国家权力交给由选举产生的打手 议员”集体政治代替寡头政治，成为新的政治风向标。

    果真如此的话。国家元首肯定不会直选产生而是间接产生。

    很多人忽略了一个至关重要的任务，即在王元庆描绘的“民主政治”蓝图下。作为精髓的党派竞争将如何产生？

    实际上，这也是外界猜测的主要话题之一。

    因为王元庆没有在“宪法修正案”中给出答案。共和国官方也没有公布相关信息。所以按照外界的猜测，王元庆很有可能选择性的忽视了这个问题，降低改革的难度，等到时机成熟之后再提出鞘决方案。

    到此。“宪法修正案。的第三点与第四点，也就是权力分配问题、以及最高领导人与中央政府的产生问题也得到了解决。泡韧巴珊，鹏卜旧 厂告少匠新陕更多

    在普通民众看来。另外一个值得关注的就是中央与地方的关系。

    实际上，在旧年政治改革期间。王元庆已经通过各种各样的方式传达出了调整中央集权制度的信号，或者说承认了中央集权制度存在的致命缺陷。用纪估国在其回忆录中提到的话来说，引世纪初，共和国暴露出来的众多问题，几乎都中央同地方的矛盾有关；作为一个拥有十多亿人口与上千万平方千米国土的大国，虽然中央集权能够最大限度的确保共和国的主权小以及中华民族的完整性，但是也将极大限度的限制共和国的发展，制造众多难以解决的国内矛盾。本书来目泪书吧峨佃 ，会员收集发椎

    “放权。成为了打手 “中央地方关系改革”的钱名词。

    如果看远一点就能发现”醉来。王元庆已经为此做了很多准备。别的不说，“精兵简政”就为统治体制改革打下了基础。随着中央政府一而再、再而三的裁减公务员数量，缩减烦琐的政府机构，很多权力已经下放给了地方政府，并且逐步取消了以往那种从中央到达地方的垂直管理方式。

    对王元庆来说。最后要做的，就是通过立法的方式的定新制度的合法性。

    当然，在普通民众看来，新的统治制度肯定会成为推动共和国发展的新动力，因为赋予地方政府更大的权力，等于解放了的方发展受到的束缚，让地方政府可以根据自身的情况与需要确定发展方向。

    不管怎么说。“宪法修正案”描绘的未来值得所有人期待。

    当然，并不是所有人都放松了警慢。

    在举国沸腾的时候。仍然有不少人保持了冷静。飞日夜间。一批社会学家就联合致甚元首府、全体代表大会与国务院，希望元首能够慎重考虑修宪问题。因为在他们看来，修宪的做法过于激进。很有可能造成无法挽回的严重后果。更有一些学者直言不讳的提到。如果在修宪问题上出现错误，共和国将重蹈覆辙。王元庆将成为共和国的“锅巴”将共和国推入万劫不复的深渊。虽然将此时的共和国与半斤。世纪前的苏联相比有点牛头不对马嘴，毕竟共和国的改革已经持续了近田年，“新世纪改革”也进行了刀多年，不但民意基础非常牢固，统治集团也比较团结。不大可能在一夜之间变天。但是有所担忧并没错，要知道，这是一次前所未有的改革。更重要的是，这场改革将产生什么结果，别说王元庆说不清楚，恐怕连纪结国都说不清楚。

    虽然作为“知情者李存勋没有杞人忧天的担忧，但是在他看来。并不是所有担忧都是空穴来风。对于王元庆的举措。李存勋也非常震惊。当天晚上。见过王元庆之后。在返回军情局的路上，李存勋仍然有点恍惚，觉得白天发生的事情像是在做梦一样。

    只有一点很清楚，暴风骤雨即将到来。

第一第二十二章 局外人

    打手 卜和国的政治局势将何去何从                 全球新闻媒体都在寻找答案的时候，远在地球耸外一边的裴承毅也在考虑这个问题。

    虽然裴承毅不是政治家，也没有进入共和国的决策圈，但是作为军人。他比其他人更能明白王元庆的处境，因为在他看来，元首在这个时候抛出“修宪理论”想用修改宪法的方式完成离任前的最后一轮改革就是一场必须战胜众多强敌、只能胜不能败、没有第二条出路的“总决战”更重要的是，身处布宜诺斯艾利斯的裴承毅算得上半个局外人。不但能够更加方便的了解境外媒体的新闻报道，还能以不同的视角观察共和国的局势，从而得出独到的结论。

    在裴承毅看来”年多前发生的事情就为现在的局势埋平了伏笔。

    追根溯源的话，印度战争中的东线决战后期，王元庆采纳裴承毅的建议，对总体战争计戈打手 做出全面调整就是整个事件的根源。要知道，按照最初的战争计利，印度战争最快也只能在力弥年下半年结束，最晚则有可能拖到溺年底。因为王元庆不会将战争交给下一任国家元首，所以印度战争无论如何也不可能拖到刃刃年。如果按照最初的计利进行，王元庆将在２够芦年初将政权移交给颜靖宇，由这斤。“理想接班人”继续推进政治改革，再用旧年实现政治改革的宏伟目标。虽然裴承毅从来没有仔细考虑过，但是以当时的局势，如果上台的是颜靖宇，出任总参谋长的肯定是裴承毅。

    原因很简单，颜靖宇深受王元庆影响，不但锐意改革，而且拥有推进改革的胆识与魄力。在所有必要因素中，颜靖宇只缺少来自军队的支持，因此需要一名在军队中拥有崇高威望，又具有一定政治头脑的总参谋长。不管从哪个角度看，裴承毅都是最佳选择。

    也许在很多人看来，裴承毅在印度战争中的绝佳表现葬送了自己的政治前程，但是裴承毅从来没有后悔过，原因很简单，集承毅的理想并不是成为总参谋长，或者说，不是在这个时候成为总参谋长。

    在半年内打赢印度战争，既有好处，又有坏处。

    古话说得好，欲速则不达。

    制订战争计发打手 年左右，既不是王元庆心血来潮的决定，也不是裴承毅无中生有的臆测，而是经过周密演算与反复推演后得出的结果。也就是说，战争到底打多久，不仅仅由对手的实力决定，还得由共和国的实力决定。战争不仅是战场上的斗争，还是战场外的斗争。对共和国来说，击败印度军队并不难，难的是如何维护印度的战后局势。用年左右的时间进行大规模作战，是各种因素叠加的折中结果，也是各种因素相互妥协的最佳选择。当裴承毅把这个时间缩短一半以上的时候，虽然能够最大限度的降低战争伤亡、减少战争开支，但是在其他方面却造成了许多难以预料、也无法控制的严重后果。别的不说，跃年，共和国的最大一笔开支就是对印援助。虽然无法准确统计出共和国在战后投入印度的援助资金，但是按照最保守的估计，因为准备不充分，共和国在战后的对印援助规模肯定比最初计戈的增加了骗以上，对共和国造成的经济损失在万亿元以上。

    除了经济上的影响，对政治改革造成的影响也不可低估。

    按照裴承毅的猜测，因为战后开支远远超过预算，所以王元庆不得不在刃弥年加快政治改革的步伐，以求获得更多拥护政治改革的利益集团、特别是民族资本家与民营企业集团的支持。改革本身就是一个系统工程，经济与政治又相互影响，王元庆不可能只在经济领域做文章。更重要的是，政治改革走到这一步，既愕利益者要求的不仅仅是经济利益，更加渴望获得政治利益。

    别说裴承毅是具有政治头脑的军人，就连普通军人都能感受到国内斗争有多么激烈。

    通过纪佑国发起的“产业结构调整”共和国的民族资本家与民营企业飞速崛起，特别是蔺彦博、李成文、叶永畿等一大批华侨华商带在在海外积累的财富回到国内之后，民间经济利益集团迅速发展壮大。虽然在赵润东执政期间，共和国的改革一度限于停滞状态，但是赵润东很好的继承了纪佑国的改革路线，并且以“休养生息”的方式巩固了纪伤国的改革成果，让一大批在控制了社会公共资源的国营企业面前还略显稚嫩的民营企业得到了发展壮大的宝贵机会，包括“中重集团”在内的数十家在王元庆执政期间进入全球凹０强行列的民营企业就是在这个时候打下基础的。到了王元庆开始推行“政治改革”的时候，共和国的民族资本家与民营企业家追求的不再是经济利益，而是政治权利。问题是，没有任何一个利益集团愿意心甘情愿的让出既愕利益。站在力刀年的角度来看，当时的既的利益集团绝对不是民族资本家与民营企业家，而是国营企业，特别是那些把控着国堞业，利用掌握的公其资源与公共权力牟取利兹的高层管旺眉

    可以毫不夸张的说，政治改革的心年，就是利益集团斗争的旧年。

    作为军人，裴承毅非常清楚这旧年间发生了什么事情。当初在总参谋部担任作战处处长的时候，裴承毅参加过小旧与小口两种战斗机的基础研发工作。虽然这两种第五代战斗机的研制与生产工作最终都交给了民营企业，但是就裴承毅所知，在竞表阶段，几家国营企业不但占尽了优势，还拿到了更加丰厚的预研合同。如果不是国营企业太不争气，笑到最后的肯定不是民营企业。

    当然，受集团斗争牵连的个人也不在少数。

    日本战争后。在裴承毅离开总参谋部去进修之前，光是被移交给司法机构依法量刑的总参谋部高官就超过了旧人，而这些人中至少有一半与利益斗争有关。

    就裴承毅所知，至少有２人是在军队常备物资采购的问题上，因为收受贿略而娘锁入狱。

    不管怎么说。如果国内斗争失去控制，就只有坏处，没有好处。

    印度战争之前。国内斗争还在控制之中。不管闹的有多严重，最终总能用一种冠冕堂皇、或者利益攸关方都能接受的方式得到解决。

    问题是。印度战争之后，国内斗争变得更加激烈。就没有这么容易解决了。

    实际上。裴承毅放弃竞争总参谋长的位置，就与过于激烈的国内斗争有很大笑系。

    这也不难理解。以裴承毅的个性，肯定不会在没有任何把握的情况下冒险。印度战争结束后，裴承毅只能肯定一件事情，那就是王元庆绝对不会谋求第三届任期，将在四只初卸任。如此一来，裴承毅就得为自己的前程而三思。在王元庆没有明确下任国家元首的情况下，争取总参谋长很可能是“自寻死路”。在裴承毅看来，如果继任者不是颜靖宇，而是顾卫民。不管是谁都不可能在总参谋长的位置上取得超越项铤辉的成就。更不可能成为彭茂邦那样的总参谋长。即便在力巫年底，裴承毅也有足够的理由相信，王元庆很有可能把位置让给顾卫民。让颜靖宇在五年或者十年后接任，把未完成的改革重任交给顾卫民，让颜靖宇在相对轻松的环境下，率领共和国进入新时代。如此一来，裴承毅就没有任何理由去竞争总参谋长的个置。更重要的是，在裴承毅看来，真由顾卫民继任，很有可能在电年或者在冶年爆发一场严重的政治斗争。也就是说，在留年出任总参谋长，不管在政治上做出何种选择，都的经历这场斗争。因为总参谋长是军人。不是政治家，所以很有可能成为政治斗争的牺牲品。

    选择去装备办公室，就是裴承毅的应对措施。

    跃年。裴承毅看到了很多，也了解了很多。

    与他的判断一样，虽然王元庆解决了很多问题，但是共和国的内部斗争斗没消停。甚至有愈演愈烈的趋势。所有的矛盾多指向同一个终占，既囚年初的政权交接。

    年多来。有件事情让裴承毅一直想不明白。

    按照他的判断。如果王元庆决心在刃刃年退出共和国的政治舞台，解决国内矛盾的时候，就应该采取怀柔政策，而不是继续他那一套铁腕手段。事实是，王元庆并没有以温和的方式解决内部矛盾，仍然坚持其一惯原则。最初的时候，裴承毅还认为王元庆将谋求第三届任期，因为只有他留下来。才能收拾烂摊子。可是很多迹象表明，王元庆根本没有第三次出任共和国元首的想法。

    直到２月飞日。裴承毅才猛然醒悟。

    为了以最稳妥的方式达到目的，王元庆采用了最出人意料的方法。

    最重要的是。王元庆的行动让裴承毅明白了一件最重要的事情，那就是在政治改革开始的时候，共和国实际上远没有展现在外界面前那么强大，而是疾病缠身，就算用“病入膏盲”来形容也不足为过。

    想明白这一点。裴承毅就不难想到，政治改革也是不得已而为之。

    再想深入一点。也就不难明白，王元庆在离任前搞出这么大的风浪，而不像是当年的赵润东那样静悄悄的离开、也不像纪佑国那样给继任者留下丰富的政治遗产，正是因为共和国的内部矛盾过分尖锐，必须尽快解决。当然，这也表明王元庆并不完全信任继任者，认为下任国家元首不会按照他的安排完成政治改草。

    到此，裴承毅不用继续猜测下去了。

    下任国家元首肯定是顾卫民，而且王元庆不太信任顾卫民。如此一来，颜靖宇将从国务院总理调任国家副元首或者全体代表大会委员长，由叶致胜出任国务院总理，林啸雷出任三军总参谋长。

    有一点还是让裴承毅想不明白，即王元庆如何确保年、或者旧年后，顾卫民能够把国家大权交给颜靖宇？虽然没人否认王元庆已经拥有当年纪估国的影响力，而且到旧年后，王元庆仍然足够年轻，口是按照裴承毅的观步，除非万不得巳。王方庆肯宝不今见斤，后干预国家政务。也就是说，必须用某种制度约束顾卫民。如果王元庆考虑得足够长远，甚至有可能通过制度削弱元首的权力，从根本上杜绝由政权交接带来的政治动荡。

    布宜诺斯艾利斯时间飞日上午，收看了新闻节目后，裴承毅的疑惑有了答案。

    王元庆确实考虑得足够长远。而且魄力惊人。如果“宪法修正案”全面落实，最终受到限制的不仅仅是顾卫民，甚至不仅仅是国家元首，整个共和国的政治体制、乃至最基本的政治基础都将发生翻天覆地的变化。

    更重要的是，裴承毅一眼就看了出来，王元庆绝对会笑到最后。

    也许在外人看来，提出“宪法修正案”的时候，王元庆吹响了政治改革总决战的进攻号角。在裴承毅眼里，这却是一场早就策划好的战役，几乎所有优势都在王元庆的手里。裴承毅甚至相信，早在打手 年多前，也就是印度战争爆发之前，王元庆就为政治改革的最后决战做好了准备。

    不管列举出多少理由，只需要一件事就能证明裴承毅的判断：第三次军事改革。

    回想第三次军事改革，裴承毅不得不承认，王元庆的斗争能力太惊人了。

    虽然裴承毅并不否认第三次军事改革的主要目的是要削减军费开支，为共和国总体战略转型服务，但是在看明了前因后果之后。裴承毅必须承认，第三次军事改革的另外一个重要目的就是“整肃军队”。别的不说，通过这次军事改革。有点想法的军人都受到了“特殊对待”。比如裴承毅离开了总参谋部、章忠宪空军司令的职权受到了新任空军参谋长的全面挑战、海军参谋长张韦昌被派去管装备发展工作、连名不见经传的袁晨皓都被派往南亚。这些人也不全都遭到了打压。在裴承毅看来，部分人只是被“雪藏”以免成为政治斗争的牺牲品。不管怎么样，必须肯定一点，那就是通过第三次军事改革引发军队的内部斗争，王元庆对军队的控制力度达到了无与伦比的程度。虽然裴承毅非常清楚，这种状态不会一直持续下去，毕竟军事改革的一些实质性问题已经对军人利益产生影响。除非王元庆准备放弃军事改革的首要目的，不然就得在尽快调整策略。不再把军事改革当作推进政治改草的工具，以免酿成恶果，但是裴承毅更加清楚，至少在未来打手 个月之内，没人能够动摇王元庆在军队里的影响力，只要得到军队的支持，加上王元庆在民众心目中的崇高地位，也就没有任何人能够阻挠政治改革！

    想明白这个道理，裴承毅顿时轻松了很多。

    毫无疑问，就算印度战争拖到了力弥年底，或者在酚年下半年结束，王元庆也会在力刃年初提出“宪法修正案”用最极端的方式完成政治改革中最关键、也是最主要的一步，从根本上确保政治改革的成

    。

    实际上，就算没有这么多的分析，只要了解王元庆的性格，就知道他会这么做。

    不管怎么说，这让裴承毅少了很多思想负担。

    当然，作为驻外军事顾问，裴承毅必须面对很多现实问题。

    当天下午，他就接到了阿根廷国防部长的电话。等他赶到阿根廷国防部的时候，才发现请他去的不是阿根廷国防部长，而是阿根廷总统塞隆。不用多说。塞隆肯定从阿方索、特雷塞斯库等人那里了解到了一些“内幕”知道裴承毅是个不简单的军人，所以想从裴承毅这里了解一些“内部消息”。作为国家元首，就算塞隆很给裴承毅面子，也得考虑由此产生的政治影响。所以没有直接召见裴承毅，而是通过国防部，与裴承毅秘密会晤。

    有了应付应付阿方索等人的经验，裴承毅显得无比轻松。

    仅用了不到半个小时，裴承毅就让塞隆相信，共和国的政局不会出现动荡，基本对外政策、特别是与阿根廷的关系不会有任何改变。为了让阿根廷总统睡个安稳觉，裴承毅甚至暗示塞隆，王元庆在离开元首府之前，很有可能通过立法的方式，把共和国的基本对外政策确定下来，从而确保盟国的根本利益。

    不得不说，裴承毅拥有军人中不多见的超强口才。

    让塞隆心满意足的返回总统府后，裴承毅也返回了阿根廷国防部给他安排的住处。

    当天晚上，裴承毅接到了李存勋从地球另外一边打来的电话。元首已经正式签署了对阿军售合同。将在月内正式提交给全体代表大会的军事委员会，只要获得全体代表大会的批准，军售和约就将正式生效。另外，“军事顾问团”的成员名单已经拟定好，只要裴承毅不反对，第一人员将在月内抵达。

    到此，裴承毅把注意力转到了本职工作上，因为按照他与李存勋的约定，这是战争将在年内爆发的信号。

第一第二十三章 说客

    二浏新闻界如何评价共和国的“修室这动”在政治贻果没有任何悬念可言。

    相对而言，更值得重视的肯定是同时进行的对阿军售。

    出日上午，共和国元首首席助理焦魁山在新闻发布会上接受记者采访时，删驻京记者就提到了对阿军售问题。因为当天上午，元首府已经将得到元首批准的军售案转交给了全体代表大会的军事委员会军售案要首先获得军事委员会的支持，然后由军事委员会提交全体代表大会审议表决，所以焦葳山直言不讳的回答删的记者，表示共和国对阿军售并没破坏相关国际公然，也没有危害任何第三方利益，是受到国际贸易准则保护的正常贸易活动，不应该、也不会受任何国家影响。

    时之间。国际舆论为之哗然。

    虽然在正式提交全体代表大会审议之前，不会公布军售合同的具体内容，但是按照西方新闻媒体的报道，焦魁山的回答已经说明，军售的真正规模很有可能超过了之前公布的官方消息。当然，删没有忘记鼓吹战争论调，宣称阿根廷引进先进武器装备，是在为战争做最后的准备。

    西方新闻媒体的宣传产生了多大的效果，也许谁也说不清楚。

    力年来，阿根廷每次从共和国了进武器装备之后，西方新闻媒体都会炒作一番，不厌其烦的预测战争即将爆发。结果每次预测都不攻自破。“狼来了。喊多了。自然失去了说服力，当“狼。真的来了。喊得再厉害也没人相信。

    “狼。真的来了吗？

    焦魁山回答删记者提问后大约２刨、时，布宜诺斯艾利斯时间万日凌晨２点过，裴承毅在阿军联络军官与军情局翻泽的陪同下离开阿根廷首都，前往位于梅塞德斯郊外的阿军总参谋部。

    对于阿根廷军方的积极行动，裴承毅也稍感意外。

    接到阿方索的电话时，裴承毅正在与东方闻商量即将到达的军事顾问团其他人员的住宿问题。万幸的是，接到李存勋的电话后。裴承毅就料到阿根廷军方会非常积极，因此花了几个小时考虑相关问题。

    前往阿根廷总参谋部的路上。裴承毅把白天考虑的事情仔细梳理了一番。

    猜都不用猜，裴承毅就知道阿根廷军队正在为战争做准备，他要做的。就是在关键时刻发挥关键作用，帮助阿根廷下定决心。

    因为早就与李存勋谈过，所以裴承毅不用专门与李存勋联系。

    来到阿根廷总参谋部，裴承毅就被请到了会议室。见到在坐的阿根廷军人，感受到会场内的气氛，裴承毅就知道他的猜测肯定没错，阿根廷军方在是否通过军事行动收复马岛的问题上产真了分歧，需要一个具有说服力的人来帮他们做出决策。或者说为决策者提供做出决策的重要依据。虽然裴承毅没有见到阿根廷总统、也没有见到阿根廷的政府官员，发现这只是一次军队内部的闭门会议，但是以他这几天对阿根廷的了解，知道阿根廷总统塞隆很有可能也在总参谋部，只是没有进入会议室。

    入座后，裴承毅决定先看看再说。

    问题是，请他前来的阿方索并没有给他观察局势的机会。

    裴将军是总统邀请的最高军事顾问，不是外人，也就不用顾虑什么。”阿方索的神色有点激动。似乎才与某个人争吵过，“在这个房间内，只有裴将军拥有实战经验，而且谁也不能否认裴将军在半岛战争、日本战争与印度战争中立下的赫赫战功。所谓当局者迷、旁观者清，既然我们在关键问题上争执不下，不妨听听裴将军的意见

    说完。阿方索把目光转向了裴承毅。

    裴承毅也注意到。关注他的不仅有阿方索，其他阿根廷军人的目光都在他身上。让裴承毅有点哭笑不得的是，阿方索连基本情况都没介绍就开始询问意见。做个比喻。就算裴承毅是手到病除的神医。也要在望闻问切之后才能对症下药吧。

    “其实，我们也没有什么大不了的分歧。”特雷塞斯库看出了裴承毅的尴尬处境，赶紧说道。打手 “我们刚刚收到消息，贵国元首已经批准了军售合同，如果不出所料的话，合同很快就能生效。所谓未雨绸缪，虽然我们仍然坚持以和平手段收复马岛，但是在没有选择的余地下，我们不得不考虑其他办法。实不相瞒，在某些问题上，我们有着不同的见解。请裴将军来，主要是想听听外界的意见。至于是否采取军事行动，还轮不到在场的军人决定。那是总统阁下的事情

    听特雷塞斯库说完，裴承毅微微点了点头，表汞明白了对方的意思。

    打手 “裴将军，需要相关资料吗？”

    裴承毅朝故意刁难的阿军陆军参谋长看了一眼，笑着说道：“如果我没猜错，各位请鄙人前来，主要想搞明白一件事情，那就是通过军事行动收复马岛的把握有多大。显然，这不是一句话就能回答得了的问题。虽然我可以毫不迟疑的给各涧书口四…”曰心旧晒小广告止丽新协小隙丽名口 ；分比，但是作为贵军的朋友，我必须对自尸的言行甘消，也就不能做出轻率的举动。要弄清楚这个问题，我们首先得做到知己知彼。贵军的情况。我想在坐的各个比我清楚得多，也用不着多费唇舌。借此机会，我们可以详细探讨一下对手的情况

    见到裴承毅直奔主题，在坐的阿根廷军人多露出了严肃的神色。

    “作为马岛争端的当时方，我们首先就得考虑英国的军事实力。”裴承毅扫了周围的阿根廷军人一眼，说道，“母庸置疑，作为五个核大国之一的英国。拥有阿根廷无法比拟的战略打击力量。当然，我们不必为之担忧，因为在伦敦会议之后，就算英国打算在战争中使用核武器，也得有所顾虑。更重要的是，共和国绝对不会柚手旁观，只要英国、以及暗中支持英国的某些西方国家不想让南大西洋上的冲突演变成全球范围内的战争，就不会在战争中使用毁灭性武器

    对于这一论点。阿根廷军人都表示认同。

    虽然阿根廷还没有加入集约集团，但是按照共和国与阿根廷签署的双边同盟条约，共和国着义务为阿根廷提供核保护伞。也就是说，阿根廷受到核威胁的时候，共和国将采取针锋相对的措施。泄韧巴珊，斌哂晒厂告少，黄新块，小讫员多

    打手 “归根结底，马岛冲突只是地区性冲突裴承毅喝了一口茶，说道，“不管是贵国还是英国。或者其他牵扯其中的国家，都不希望将地区冲突演变成大规模战争。事实上，现在也没有几个国家有能力承受大规模战争带来的严重损失。认清这一点。我们就有足够的理由相信。英国能够动员的，也就只有其常规军事力量。我们甚至有理由相信，英国最多动员海上与空中军事力量。”

    “我就说过，只需要考虑英国海军的威胁特雷塞斯库一边说着。一边朝几名陆军将领看了过去。

    裴承毅暗自苦笑了一下，说道：“理想情况下。我们确实只许呀考虑英国海军，关键问题是，就算只考虑英国海军，也没有任由大意轻敌。从规模上讲，英国海军在全球海军中的排名肯定在前五，如果按照作战实力计算。英国海军很有可能是世界上第三大海军，仅次于美国海军与共和国海军。别的不说，英国海军是除美国、共和国与俄罗斯之外，第四个拥有超级航母的海军。更重要的是，英国海军拥有三艘超级航母。虽然在一般情况下。只有一支航母战斗群处于战备状态，但是根据我们掌握的情报，英国提前淘汰三艘中型航母，不顾国家实力打造三航母战斗群，主要原因就是三艘中型航母的战备率并不高，而三艘超级航母在设计阶段就充分考虑了战时动员能力。如果我们掌握的情报没有错，英国海军能在一个月内完成动员工作，在四十五天之内派出三支航母战斗群。”

    特雷塞斯库愣了一下，随即闭上了嘴，不再多说什么。

    打手 “除了航母。英国海军还拥有强大的水下力量。其现役的两级十二艘混合动力攻击潜艇的性能不比美国海军的差多少，达到了世界先进水平。另外，英国海军还拥有一支历史悠久、作风顽强的陆战队。虽然按照我的估计，只要共和国没有参战。美国就不会参战，但是在战事对英国不利的情况下，美国很有可能像半个世纪前那样。为英国提供包括军事情报在内的支持。也就是说。我们还得考虑美国的影响裴承毅长出了口气，说道，“综合各种因素，我们必须清楚的认识到，理想情况只存在于计发之中，现实中不可能出现理想情况，也就必须考虑更加糟糕的结果

    “裴将军。你的看法是”。

    裴承毅朝提问的阿方索看了一眼。说道：“在我看来，不管贵军有多么哥超的斗着，收复马岛的军事行动都不会轻松到哪里去，甚至可以说，如果贵军没有从根本上认识到这场战争的艰巨性，肯定会自食苦果

    如此说来，我们还是应该进行外交努力？”

    “不可否认。不管在什么时候，多值得通过外交努力达到目的。

    。裴承毅朝阿根廷陆军司令看了一眼，说道，“问题是，如果外交努力达不到目的。就应该牺牲国家利益吗？虽然作为军事顾问，我无权越俎代庖，替各个回答这个问题，但是作为军人。我可以明确无误的告诉各个，在共和国军人面前，根本不会存在这样的问题，因为对共和国军人来说。捍卫国家利益就是其基本职责

    打手 看阿根廷军人了！”

    裴承毅淡淡一笑，说道：“我早就说过，不管在什么时候，我都不会小看贵军，更没有小看各个的意思。毫无疑问，各个的神色已经说明了问题。既然只能用战争的方式捍卫国家利益我们就得保持清醒的头脑，认清现实情况，找出敌人的缺点。然后集中力量，利用敌人的缺点打垮敌人，获得最终的胜利。”

    “在裴将军看来，英军的缺羔是什么呢？”

    看了眼特雷塞斯库，裴承毅二丁：“亚个问题根本不需要我来回答，我相信，在坐的各口廊”盅，南下远征的英军的致命缺陷。”

    裴承毅这么一说，特雷塞斯库立即明白了过来。

    阿方索微微皱了下眉头，说道：“既然如此，裴将军有什么好的建议呢？”

    “建议？”裴承毅笑了笑，说道“我的建议只有一个。那就是速战速决，绝对不要把一场能够在数日之内取得胜利的小规模海上冲突演变成一场无法收场的大规模战争。更不要让贵国承受太大的战争压力。”

    “照裴将军的说法，我们有很大的胜算？”

    打手 换个方式来说，如果由我来指挥贵军作战，为了以最快的速度完成作战行动，开战后，我会以突然袭击的方式。用突击部队攻占马岛，消灭岛上的驻军，控制主要军事目标，并且构筑防御阵地。

    毫无疑问，英国会迅速做出反应。在一个月、甚至半个月之内派出远征舰队。英国也有可能采取稳打稳扎的措施，毕竟现在的阿根廷不是上个世纪八十年代初的阿根廷，英国海军仓促上阵，只能遭受惨痛的失败。这个时候。我会想尽办法迫使英军提前出发，至少要迫使部分英军作战力量在做好充分准备之前南下，再设法歼灭提前南下的敌人。只要能在争夺制海权的战斗中重创英国海军，我要强调一点关键是重创敌人，而不是夺取制海权。只要达到这个目的，胜利将指日可待

    虽然裴承毅的分析很粗略，但是仍然让阿根廷军人眼前一亮。

    打手 “裴将军，你有多大的把握？”

    “把握？”裴承毅淡淡一笑，说道，“这只是粗略得不能再粗略的战争设想，在没有具体计划的情况下，我不会做出任何形式的预测。”

    打手 “如此说来，裴将军也没有多大的把握阿根廷陆军司令帕托斯冷冷一笑，说道，“虽然裴将军率领贵军打赢了两场战争。但是我耍说明的是，这里不是西太平洋、也不是北印度洋，而是南大西洋，我们要对付的也不是两个暴发户，而是历史悠久的英国。在我看来，裴将军的战争设想没有什么新意可言。无非就是上次马岛战争的翻版。更重要的是，裴将军忽略了一个最关键的问题。半个世纪前，我们能够通过突然袭击的方式夺回马岛，是因为英国根本不相信我们的实力，认为我们绝对不会发起战争。与半个世纪前相比，英国早就在为战争做准备。马岛上的防御力量更加强大，就算我们能够发起突然袭击，也不大可能在毫无悬念的情况下夺回马岛。”

    裴承毅微微皱了下眉头，没有与帕托斯争辩。

    毫无疑问，帕托斯的观点让裴承毅有点难以相信，因为按照帕托斯的说法，等于承认了阿根廷陆军的无能。不管怎么说，裴承毅也不相信这样的话会从阿根廷陆军司令的嘴里说出来。如果不是李存勋早就打过招呼，帕托斯一直对陆军在国防现代化中受到的不公对待感到不满，借宣扬”危机论”为陆军争取更多的经费，不然裴承毅真要怀疑帕托斯是不是听人命令的田乙

    同样感到尴尬的还有阿方索与特雷塞斯库。

    原因很简单，不管阿方索与特雷塞斯库有多么瞧不起陆军，也不可能在占了便宜的情况下还要卖乖。两人保持沉默的态度也让裴承毅相信，阿根廷总统塞隆肯定就在附近的某个房间内。正通过闭路电视观察着房间内众人的一言一行。

    沉默了好一阵，裴承毅才说道：打手 “帕托斯将军的话确实有道理，我也承认，我对南大西洋的了解远不如西太平洋与北印度洋，更重要的是，我是陆军军人，不是海军军人。而且从来没有指挥过海上战斗。只是有一点必须承认，那就是在马岛主权归属问题上，不管是我个人，还是共和国。都没有条件的支持贵国。我们也必须坚信，只有正义的一方才能获得最终的胜利。不管在什么时候，收复失地都是正义之举”。

    经裴承毅这么一说。帕托斯的脸色好看了许多，房间内的气氛也缓和了许多。

    打手 “裴将军说得没错，我们不但要相信战争的正义性，还要有必胜的把握。”说着，特雷塞斯库朝阿方索递了个眼神。

    阿方索没有迟疑。朝做在身边的军官低声吩咐了几句。

    注意到两人的举动。裴承毅知道。别想在天亮前返回布宜诺斯艾利斯了。召开这次军事会议的肯定不是阿根廷军人，而是所有阿根廷军人宣誓效忠的总统。当然，积极推动战争的也不是军人，而是塞隆代表的政客。泡韧巴珊，姚佃卿厂告少夏新块，至多

    如果不出所料的话。塞隆就要出面了。

    裴承毅还有足够的理由相信，塞隆已经做出了决定，他需要的只是一个能够替他说服军人的“说客”扮演这个角色的正是远道而来的最高军事顾问。

第一第二十四章 军事顾问

    二阿方索的安排下，无关紧要的参会人员陆续起身离，剩下了陆海空三军最高指挥官，以及裴承毅与翻泽。在会议室的大门再次开启、阿根廷总统塞隆在卫队司令的陪同下来到会议室之前，裴承毅调整好了心态。此时会议才正式开始，接下来几个小时，这个房间内的得出的结论将对两个国家的打手 亿多人产生不可逆转的影响。

    重新入真后，幕承毅打定了主意。

    该来的迟早要来，谁也挡不住。如果说半个小时前，裴承毅还在“忽悠”那些头脑不太清醒的阿根廷将军，从这个时候开始，他就得认真对待精明的阿根廷总统。顾问这口饭不是谁都能吃，也不能随便应付。按照裴承毅的估计，焦魁山回答删记者的问题后，阿根廷当局断定军售不会出现变数，从而加快了战争步伐。虽然有足够的理由相信，阿根廷当局不会立即挑起战争，讨论的只是“打与不打”的基本政策，但是订下基本政策后，阿根廷就将义无返顾的迈向战争，再也没有回头路了。塞隆在这个时候谨小慎微，邀请军事顾问商讨国家大事，完全在情理之中。

    想明白后，裴承毅就没有什么压力了。

    作为军事顾问。他的职责只是替阿根廷当局分析事态发展、阐述厉害关系，而不是越俎代庖。替雇主做出决策，塞隆与那几位阿根廷将领也不会让裴承毅喧宾夺主、给他额外的表现机会。

    “裴将军。你开始的论断很有道理。”塞隆微微一笑，说道，“不得不承认，你分析得非常准确，对局势的把握也非常到位。我本来不打算参加这次会议。在和平希望没有完全熄灭的情况下讨论军事行动未免过于急躁。我记的贵国有一句俗话叫“吃一亏长一智”在马岛问题上，我们已经吃过一次亏了，也吸取了很多经验教。虽然我们一直坚持通过和平谈判解决争端，但是与国家利益息息相关的领土纠纷不可能一直搁置下去，必须在适当的时候用适当的方式加以解决。正如裴将军所说。我们必须相信战争的正义性。只不过，我们不能忽略一个更加重要的问题。在规模有限的局部冲突中，决定胜败的不是民心所向，而是货真价实的军事力量。”

    听到这，裴承毅心里有数了

    如果说帕托斯满口怨言是想为陆军争取到更多的经费，那么塞隆的抱怨就是在为阿根廷争取更多的军事援助。

    阿根廷的军事实力还不够强大吗？

    裴承毅没有接话。因为他知道，还没到插嘴的时候。

    “裴将军，你是我们请来的最高军事顾问”塞隆的目光落在了裴承毅的身上，“虽然我不是军人，但是我相信，在这个房间内，没人比你更加了解战争，也没人比你更有资格评价战争。我希望，我们能够开诚布公、坦诚相待。实不相瞒。我们需要裴将军的经验、更需要裴将军的军事才华。请裴将军前来，除了征询与战争有关的问题之外，我还希望能够获得更多的帮助。”

    耐着性子听完。裴承毅不动声色的点了点头。

    此时，房间内所有人的目光多落在了裴承毅的身上，等待裴承毅

    口。

    “在讨论正事之前。我需要弄清楚一个问题。”裴承毅扫了眼几个阿根廷军人。把目光转向了塞隆，“贵国的军政要员，也就是总统，阁下与在坐的各位将军是否决心采用军事行动收复马岛？”

    皮球踢了出去。轮到几个阿军将领感到头大了。

    与裴承毅预测的一样，帕托斯、特雷塞斯库与阿方索都没积极发言，似乎各自心里都有说不出的苦楚。

    “裴将军大可放心，如果没有下定决心，也不会召开这次会议塞隆扫了眼三位军种指挥官，说道，“虽然我们花了二十年进行国防现代化建设。但是与对手相比，我们仍然非常渺小。战争拼的是实力，在实力不如对手的情况下，不管我们下了多大的决心，也不可能扭转不利局面。”

    “总统阁下，有利与不利是相对的，而不是绝对的。”裴承毅微微一笑，说道，“不知道阁下有没有听说过“田忌赛马，的故事？”

    塞隆微微皱了下眉头。等着裴承毅继续说下去。

    “不可否认，贵国的实力远不如对手，贵军的实力也不如对手。同样不可否认。贵国当贵军在某些方面拥有优势，而且是非常大的优势。”裴承毅看了眼几个正在关注他的阿根廷将军，说道，“我不否认总统阁下的观点，战争拼的是实力，但是谁也不能否认，战争是一门讲求技巧的艺术。实力很重要，如何应用实力更重要。进入本世纪，战争面貌发生了很大变化，可以说，现在战争是“不均稗战争”是“你打你的、我打我的。战争。按照我对战争的理解，决定胜负的不仅是实力，更是如何巧妙的应用实力。兵法有云，以己之长击彼之短。在实力差距没有达到不可弥补的情况下，只要充分发挥自身的优势力量，就能取得最制胜赤疑问，贵国、贵军与对年的差距坏没汰引小川孙补的程度，而贵国与贵军拥有足够多的优势，如果连必胜的信心都没有，应战的决心又从何谈起呢？”

    被裴承毅这么一说。塞隆顿时有点挂不住面子了。

    “当然，总统的担忧完全可以理解，毕竟贵国享受了五十多年的和平。”裴承毅稍微停顿了一下，说道，“在我看来，如果贵国打算用军事手段收复失地，做出最终决策前，必须统一意见、下定决心

    控制住有点起伏的情绪，塞隆长出口气，说道：“以裴将军看来，下定决心后，我们应该怎么做呢？”

    裴承毅微微皱了下眉头，说道：“我开始已经说过了。只是在某些人看来，我的观点没有任何新意。”

    塞隆看了眼帕托斯，对裴承毅说道：“大人不记小人过，请裴将军万万不要皆怀。我相信，在我们中间，没有任何人有资格怀疑裴将军的军事才华。当然，裴将军的战争设想确实过于笼统，不知道能否说得更详细一斟 。

    “设想只是设想。连计利都算不上，如何谈得上详细呢？”

    “制订计利是肯定的事，只是我们首先得做出正确评估。”

    裴承毅笑了笑，说道：“如果我的判断没有错，贵军最大的担忧就是无法像半个世纪前那样，顺利夺回马岛，从而使贵军在没有任何优势的情况下迎战英国海军的远征舰队，最终输掉整场战争。”

    很显然，毒承毅说出了要害。

    “事实上，这确实是个问题。”裴承毅朝帕托斯看了一眼，说道，“上次马岛战争，贵军能够攻占马岛，不是贵军实力强大，而是对手过于轻敌。虽然经过二十年快速发展，贵军的实力今非昔比，但是时过境迁，对手的情况也发生了很大的变化。与二十年前相比，马岛的防御体系完善了许多，也强大了许多。夺取马岛不再是易事，甚至非常困难。接受贵国邀请后，我对局势做了一些了解。根据我获得的情报，马岛驻军兵力在两千五百人左右，八成为海军陆战队。虽然规模不大，最多顶的上半个旅，但是经过二十年的建设，马岛的防御设施已经非常完善。即便防御部队兵力有限，坚守一到两个也不是问题。众所周知，英国海军的反应速度非常快，就箕在突然开战的情况下，也能在一个月内采取行动。最保守估计，英国远征舰队将在贵军登上马岛后的第四十五天赶到，最快则有可能在二十五天内到达。

    以贵军现在的实力。夺取马岛确非易事。”

    听裴承毅说完。帕托斯的神色变了很多。毫无疑问。裴承毅说出了他的“心声”。

    当然，对不同的人。裴承毅这番话有不同的意思。

    “裴将军，照你的意思，我们应该放弃？”塞隆试探性的问了一

    。

    “当然不是，我说过。贵国与贵军有很多优势。”

    “那在裴将军看来。有多大的把握迅速攻占马岛？”

    裴承毅微微皱了下眉头，说道：“我没有指挥过贵军作战，所以对贵军的实际战斗力并不了解，也就无法做出评估。”

    虽然裴承毅的这一说辞显得有点做作，但说的也是事实。

    塞隆思考了一会。说道：“如果按照贵军的实力，裴将军有多大的把握？”

    “我军？”裴承毅愣了一下，说道，“当然是绝对的把握。”

    听裴承毅这么一说，塞隆才反应过来，他提问的方式并不正确。“我的意思是，如果由贵军攻打马岛，按照裴将军的设想完成作战行动，大概需要投入多少部队？”

    裴承毅笑了笑。说道：“最多两个营，当然，不是一般的营，而是空中突击营。”

    塞隆立即皱起了眉头，似乎不太相信裴承毅的话。

    “裴将军，你是不是太轻敌了？”帕托斯终于忍不住了，说道，“不可否认，贵军的战斗力非常强悍，在条件相当的情况下。恐怕没有哪个国家的军队是贵军的对手，但是我们必须承认，英国军队的战斗力也非常强大，拥有素质出众的职业军人。更重要的是。贵军走进攻方，不是防守方。就算按照最保守的估计，也应该投入同等规模的兵力。用两个营攻占马岛。几乎是不可能的事情。”

    “那得看由谁指挥。”裴承毅没有示弱，说道，“现代战争不是冷兵器时代的战争。兵力起到的作用非常有限，甚至可以说，火力发挥的作用都非常有限。虽然我承认帕托斯将军的观点，南大西洋的环境非常独特，但是不管在哪，战争的本质永远不会改变。进攻方确实需要掌握足够的优势。只不过不是兵力上的优势，而是战术战法上的优势。我从来没有高估共和国军队的战斗力，因为这是对军人生命最不负责的行为，但是我也不会低估共和国军队的战斗力。至于贵军的战斗力，我确实没有资格做任何评价。相信，帕托斯将军比在坐的所有人都要清楚得多吧？”

    如果不是塞隆口川母托斯看了过尖，热怕局势马卜就要失

    “裴将军，照你这么说，我军也安夺取马岛？”阿方索不失时机的问了一句。

    裴承毅稍微思索了一下，说道：“只要贵军有足够的决心，并且采取正确的战术，我相信贵军有能力拿下马岛。”

    “什么是正确的战术？”特雷塞斯库也开口了。

    “合理利用优势力量。”

    塞隆压了压住了两名将军，说道：“裴将军，能够说得更并细一点哗 ”

    “从战术层面上讲，贵军首先要解决兵力投送的问题。”裴承毅知道，讨论到了这个地步他也不能有所隐瞒，必须拿出能让塞隆感到满意的东西。“不知道各位是否研究过印度战争？虽然我不敢说印度战争能够载入史册。但是在我看来，印度战争足以成为人类战争史的转折点。大量事实证明，兵力投送能力已经成为现代战争中最具影响的力量。事实上。贵军也在朝这个方向发展，不然不会跟随潮流搞轻型化建设。以我的经验，只要贵军解决了兵力投送问题，收复马岛就是易如反掌的事情。说具体一点，只要贵军能够一次性向马岛投送一个营的作战力量，贵军就有能力收复马岛。按照我的设想，战争开始后，贵军将首先夺取斯坦利机场，然后调动民用航空设备向马岛运送作战部队与作战物资。只要能够充分利用斯坦利机场，贵军就能在半个月之内歼灭岛上的英军，完成攻占马岛的作战习惯能动，然后集中力量与英国舰队打一场海上战争。”

    “只需要投送一个营的作战部队？”帕托斯显得极为震惊。

    裴承毅点了点头，说道：“不仅仅是作战人员。而是一个整编战斗营，包括配套的重型作战装备。”

    帕托斯愣了一下，随即明白了过来。

    显然，他的理解与裴承毅的意思有很大出入。

    按照帕托斯的理解，一个作战营就是彻多名全副武装的步兵。显然，向马岛投送如多名步兵不是什么难事。按照裴承毅的意思，一个作战营不但包括的０多名军人，还包括数十辆坦克、数十辆战车、上百部车辆，以及上千吨各类设备器材。显然，运送这么多的作战设备并不是件容易的事情。就算按照最基本的需求计算，也需要动员数十架战术运输机，并且用民用航空设备运送非战斗物资。

    塞隆暗自叹了口气，说道：“裴将军，你也知道我军的情况。虽然如你所说。我们跟随潮流，正在加快陆军轻型化的建设速度，但是我们并没有如同贵军那样的投送力量，也不可能在这么短的时间内打造一支强大的空运部队。更重要的是，装备可以采购，军人却不能采购，就算我们肯投入资金，也无法在这么短的时间内培出足够多的合将军人，打造一支空中突击部队。”

    裴承毅微微点了点头，说道：“总统阁下说的确实有道理，当然这也确实是个问题。”

    谈了这么久。塞隆也了解了裴承毅的说话习惯。所以没有插嘴。

    “这个问题，我也考虑过，不是没有解决办法，只是不知道贵国是否出得起本钱。”

    塞隆微微皱了下眉头，似乎不太明白裴承毅的意思。

    “相信各位都知道，我国正在进行第三次军事改革，将有数十万军人退伍。”裴承毅微微一笑，说道，“虽然受印度战争的影响，因为战斗部队的伤亡很大，所以主要裁减的是非战斗人员，但是在退伍军人中找出几百名突击队员，没有任何难度可言。更重要的是，我军早就推广了职业化。所以大部分退伍军人不太适应军营外的生活，如果在这个时候，能够找到一份类似的职业，我相信，会有很多退伍军人愿意再次拿起武器。”

    “裴将军。你的意思是，”

    “这只是我的建议。”裴承毅看了眼塞隆，说道。“作为贵军的顾问，我有义务解决贵军遇到的困难。只不过，还得请阁下谅解。我也是共和国的军人。所以我不能作出违背军人职责的事情来。当然，我相信，有人能够替阁下解决这个问题。

    塞隆立即明白了过来，共和国有的是“安保公司”都能替阿根廷招募雇佣兵。

    “我的最后一个建议。”裴承毅稍微停顿了一下。等到众人的注意力转移过来，他才说道，“地面战争只是序幕，而且不会持续太久，所以在加强贵军战斗力的时候，各位不妨考虑得更加长远一点，多骋用一些对贵军有帮助的人才。”

    实际上。裴承毅这个提醒显得有点多余。

    只要阿根廷政府决定聘请雇佣兵，就不会只雇突击队员。因为阿根廷军队缺少的不仅仅是突击部队。

    说完最后一句话，裴承毅没再罗嗦。

    该说的都说了。至于该怎么做，那就是阿根廷当局的事情了。

第一第二十五章 迈向战争

    ；然没有“传说，“中的是砌可的实力不容小训麒负盛名的西方情报机构之一不但拥有悠久的历史。还拥有不俗的实力。引世纪初。美国出兵攻打阿富汗与伊拉克提供的情报就 打手 “居功至伟”。因为与四关系密切。所能够获得很多特殊情报。也深受美国影响。

    而言，阿根廷积极备战没有任何秘密可言。

    裴承毅刚从北京出发。还没到达布宜诺斯艾利斯就收到了情报。随即向英国政府发出了战争警报。随后砌３获得四提供的支持，得知阿根廷当局已经正式聘请裴承毅为最高军事顾问。虽然这条情报不能说明问题，因为二十年来。阿根廷一直从共和国聘请军事顾问，但是在”曲看来，裴承毅前往阿根廷是再明确不过的战争信号了。要知道，在过去２０年间，阿根廷聘请的要么是退役将领、要么是普通军官，从没聘请过现役将领。更没有骋请过袭承毅这样的“战将

    因为裴承毅从未参加过军队现代化建设，其最突出的才华就是指挥作战的能力，所以从国防现代化的目的出发，阿根廷没有理由耗费巨资请裴承毅当军事顾问。所有迹象都说明，阿根廷正在为战争准备，裴承毅的真正身份不是军事顾问，而是“战争顾问。甚至有理由相信，如果战争爆发，指挥阿根廷军队作战的肯定不是阿军将领，而是裴承毅。

    有了先入为主的观念。 瞰集情报的时候自然有所偏移。

    看来。共和国的政权交接工作根本算不上重大问题。与田的观点一样一直认为。王元庆绝对不会打没有把握的仗。虽然“修宪运动。看上去困难重重，但是在掌握了所有优势的情况下，王元庆获得最终胜利只是时间上的问题。更重要的是，不管像砌３这样的境外情报机构做出多大的努力。都无法对共和国的政治局势产生影响。既打手 然不会有所收获。也就没有理由白白付出。

    事实上更加关注的还是共和国的对阿军售合同。

    虽然有足够的证据证明，参加伦敦会议的时候。王元庆就与塞隆进行过私下接触，并且做出了某种程度上的承诺，但是寝食难安的是。经几个多月的努力。仍然没有搞清楚王元妾到底做出了什么样的承诺

    看来，决定南大西洋局势的不是塞偻。而是王元庆。

    准确的说，王元庆的承诺将对塞隆的决策产生决定性的影响。

    直到万日才有点收获。让人。感到非常不满的是。情报竟然来自于公共渠道。

    当天中午，一位共和国全体代表大会军事委员会的成员在接受记者采访时提到，军事委员会正在审批由元首府提交的军售合同，因为涉及到多项保密条例。所以审批工作将持续数日，最快也只能在明初提交全体代表大会。因为本次全体代表大会的主要工作是完成政府换届选举，所以其他议案的审议工作将推迟到３月底。也就是说，对阿军售合同最快也只能在３月底获得批准。

    毫无疑冉，这位接表透露了很多重要信息。

    首先是军售合同不可能在３月底之前生效。按照最乐观的估计。合同涉及的武器装备在朗底，也就是合同正式生效后立即启运。最快只能在明中旬到达阿根廷。以阿军以往的换装速度。最快也只能在６月底形成战斗力。也就是说，如果阿根廷打算在拿到购买的武器装备后发起战争。也要等到下半年。

    其次是军售合同很有可能遭到删减。虽然阿根廷是共和国最重要的盟友之一，但是为了防止先进技术落入潜在敌国手中，共和国早就制订了严格的技术出口规范，对包括军事技术在内的各种先进技术的出口进行严厉限制。也就是说，只要涉及禁止出口的先进技术，军售合同要么遭到否决，要么做出删减。

    最后就是军售合同的规模肯定非常惊人如果只是阿根廷官方公布的那样，此次主要采购零备件。就不会涉及到太多的保密条例，甚至不用军事委员会进行严格审批。更重要的是，涉及保密条例的肯定是先进武器装备。而不是以售武器装备的零备件。也就是说，阿根廷采购了大量先进武器装备！

    得出这三个结论后当天晚上再次向唐宁街打手 ０号发出了战争警报。

    按的预测，如果共和国平稳完成政权交接工作。与换届选举有关的审议工作在一个月内完成，阿根廷将在七月份发起突然袭击，入侵福克兰群乌；如果共和国的政权交接遇到麻烦，或者其他因素导致军火贸易受到影响，阿根廷将推迟发起军事行动的时间，但是在年内发起战争的可能性非常大。根据这一预测弛提出了建议：在积极为战争做准备的同时，应该通过有效的行动影响到共和国的对阿军售行动。阻止阿根廷获得更加先进的武器装备；如果战争无法避免，则应该集中力量搜集与战争相关的情报。争取掌握阿军的作战计划。

    因为这是

    一“；“ 化小伶首相的情报作汇报，所以没有提及具体行动方

    可以说”婀的担忧并非空穴来风。

    按照惯例，对外军售并不值得保密。虽然处于特殊时期，但是以往也出现过类似的情况，比如在峦翌年初，共和国就向伊朗出售了一批武器装备，当时并没如此严格的保守秘密。更值得重视的是，此次是“大换届”而不是“小换届”。在以换届选举为主要议题的时候，王元庆仍然不忘对阿军售，足以证明军售的重要性，也足以证明军售背后潜在的巨大厉害关系。

    站的立场上，有足够的理由相信共和国正在制造场战争。

    不得不承认，情报部门都是货真价实的阴谋论信徒。泡韧巴珊 斌佃晒厂告少，员新读，员多

    按殉推测。王元庆在这个时候推动对阿军售，有着不可告人的秘密。因为全世界都在关注共和国的换届选举，特别是在王元庆抛出了“宪法修正案”之后，所有新闻媒体都认为，共和国将在很长一段时间内集中力量解决国内矛盾，所以无力在国际社会上发挥更大的作用，更不可能给对手制造麻烦。王元庆这么做的主要目的是降低对手的警慢性，让对手认为共和国没有威胁。此时向阿根廷出售军火，可以看成是“防御性措施”即最大限度的降低国内矛盾对外交政策的影响，让众多盟国不受牵连。

    果真这么认为的话。那就大错特错了。

    根的判断，不管共和国是否在“后王元庆时代。调整基本战略，会不会集中力量解决国内矛盾。王元庆有足够的理由为共和国打下一个更加理想的外部环境。虽然英国不是美国，英国也从未采取与共和国对立的政策，但是英国是美国的盟国。在共和国不会与美国直接对抗的情况下，通过打击美国的盟国来牵制美国，无疑是最佳选择。也就是说。王元庆有足够的理由给英国制造麻烦。

    顺着这个逻辑，王元庆在这个时候推动对阿军售，就是借共和国换届选举，让外界忽视这笔足以改变南大西洋战略平衡的军火贸易，鼓动阿根廷发动战争。

    按晰判断，王元庆做出决策的时候，几乎没有任何顾虑。换句话说，如果阿根廷在未来的战争中取胜。因为王元庆批准了军售合同，所以他将成为阿根廷人顶礼膜拜的英雄；如果阿根廷输掉了战争，因为到时候他已经离任，所以用不着承担责任。虽有理由相信，王元庆不会给下一届政府留下一个不可收拾的烂摊子，但是”旺同样有理由相信，在离任之前，王元庆肯定会做好相关安排。也就是说，共和国有足够的决心与毅力支持阿根廷打赢战争。

    由此可见，对阿军售就是王元庆亲手策利的惊天阴谋。

    当然， 必须承认一点，那就是共和国的重点仍然在国内，而不是在地区另外一端的南大西洋。

    北京时间飞日上午。全体代表大会开始审议“宪法修正案。草

    。

    按照相关规定，审议期间。每名代表都有占分钟的时间阐述自己的观点，只需要铭代表联名就能发起修改提议。如果一切按照规则来做，整个审议过程将非常漫长，别说花上几天，就算讨论几个月也很正常。

    问题是，不可能拖上几个月。

    讨论开始后，王元庆就以中央组组长的身份，提议成立“宪法修正委员会”由委员会全权主持“宪法修正案”草案的审议工作，各代表均有权向委员会提交修改议案，并且通过委员会表达观点。另外委员会还负责征集社会意见。

    虽然“宪法修正案”草案非常重要，但是其他事务也不能耽搁。

    经过表决后，全体代表大会采纳了王元庆的提议，并且由顾卫民、颜靖宇、叶致胜等人联名提交了“宪法修正委员会成员名单”。当天下午，经全体代表大会标准批准，由王元庆担任主席、顾卫民与颜靖宇担任副主席、以及其他化名代表成员组成的“宪法修正委员会。正式成

    休会前，王元庆提交了一份新的法律草案，即《选举法修正案》。

    此举并不奇怪，因为修改选举法是以全民表决的方式修改宪法的前提条件

    因为时间太晚了，所以在顾卫民提议下，《选举法修正案》在刀日上午开始审议。

    与前几天一样，共和国的官方新闻媒体在当天晚上就对白天的会议进程做了全面、详细的报道。本书来目徊书吧眺佃酬，会员收集发抚

    “修宪运动”正是开始，除了继续前进之外，共和国别无他途。

    也就在这一天，塞隆签发了第力打手 坠号总统令，除了一系列军职任命之外，还委任裴承毅为“阿根廷国防力量建设顾问”。与“最高军事顾问”相比，新头衔最重要的特点就是，裴承毅不但有权向阿根廷军方提出意见与建议，还将以准军事人员的身份参与到阿根廷军队的建设工作中去。也就是说，裴承毅将以“总统特使”的身份。获得由塞隆提供的实权。虽然按照塞隆的安排，裴承毅仍然不能像阿军将领那样，在阿根廷的国防力量建设中发挥

    “；“ 燃缆径重的力是只要塞隆不表示反对，裴承毅就有权略牧世目只的理解，对阿军的建设工作做出调整。也就是说。裴承毅行使的是阿根廷总统的权力，而不是阿根廷军人的权力。

    毫无疑问，这个安排非同小可。

    弛评价来说，可以怀疑阿军的战斗力，绝对不能怀疑裴承毅的军事才华。

    对于阿根廷军队来说，需要的就是一位像裴承毅这样的“战将。”

    用天空电视台在报道该消息时的评论来说：阿根廷总统的任命，为裴承毅指挥阿根廷军队作战铺平了道路；随着裴承毅在阿根廷军队中发挥更加显著的作用，将极大程度的鼓动阿根廷的战争积极性，从而使阿根廷做出足以改变地区局势的重大战略决策，将两个国家的上亿人拖入战争深渊。

    当然。与公开的信息相比，没有公开的信息更加重要。

    接受了阿根廷总统的任命之后，裴承毅就接到了李存勋打来的电话，军情局已经收到阿根廷情报部门的请求，正在积极联络退伍军人。虽然受条件限制。李存勋没有在电话中说得太详细，也没有指责裴承毅的意思，但是按照他的意思，阿根廷在共和国招募雇佣兵肯定会引来麻烦，所以要裴承毅做好相关准备。军情局将提供必要协助。

    到底是什么麻烦，裴承毅心里非常有数。

    虽然没有任何一部国际法对雇佣兵的原籍国做出限制，只限制了雇佣兵的权利。即雇佣兵不享受战争公然中规定的权利。但是在大国斗争中。为了避免激化矛盾，仍然很少涉及到雇佣兵。别的不说，印度战争期间，虽然美国为印度提供了力所能及的援助。甚至派遣一支规模不算小的军事顾问团协助印军作战，但是美国并没像伊拉克战争、阿富汗战争、伊朗战争那样派雇佣兵上战场。原因很简单。提供军事援助。属于国家间的正常交往，就像共和国可以名正言顺的派裴承毅去阿根廷一样，而派遣雇佣兵，则属于“不厚道”的行为，超出了国家间竞争的范畴。就如同在战争中使用大规模杀伤性武器一样。如果共和国打破了不成文的规矩，对手也可以采取同样的措施加以反击，局势就将失去控制，局部冲突有可能演变成地区战争。

    只不过。裴承毅还没有精力考虑这个问题。

    在他看来。因为马岛战争有很大的特殊性。地面战斗所占比重并不大，主要是空中战斗与海上战斗，所以雇佣兵对战争的影响不会太大，不大可能改变交战双方的基本态度。更重要的是，英国要想获胜，首先愕在空中与海上战胜阿根廷，然后才轮到反攻马岛。受交战方式的限制，阿根廷空军与海军很难获得雇佣兵，就算有雇佣兵参加空中与海上战斗，也不会给对手留下多少把柄，因此英国很难获得有雇佣兵参战的确凿证据。如此一来，就算英国坚信有共和国军人参加了战斗，只要英国政府不想扩大冲突规模，就不会贸然采取针对性的行动。

    对裴承毅来说，当务之急是完成阿根廷总统交代的事情。

    作为“双重顾问裴承毅每周的“外快。高达奶万比索约合包万人民币。所谓拿人钱财替人消灾。就算处于职业道德，裴承毅也应该替阿根廷做点实事，帮塞隆解决现实问题。

    对此时的阿根廷来说，最需要的就是优秀军人。

    毫无疑问。对共和国来说。最不缺的就是优秀军人。

    更重要的是，大批退伍军人需要工作，而且是他们熟悉的工作。

    正所谓冉瑜打苹盖。一个愿打，一个愿挨。

    在裴承毅看来。只要不是大过火，帮助阿根廷从共和国招募几百名雇佣兵根本算不了什么大事。

    当然。裴承毅仍然把问题想得太简单了。

    按照他最初的想法。只需招募一批“突击队员”即空降部队的退役军人，组建一支营级规模的空中突击部队，在战争爆发的时候替阿军执行最关键的突击任务。问题是，负责这件事的军情局考虑得有点严重，认为阿根廷军队的状况过于糟糕，所以裴承毅才会想到招募雇佣兵。更重要的是。具体操办此事的打手 “华安公司。”也就是康晓霆当老板的那家安保公司打算在阿根廷大赚一笔。

    毫无疑问。在不受裴承毅控制的情况下，局势正在悄然转变。

    朗刀日。康晓霆到达布宜诺斯艾利斯，以打手 。顾问主管的身份，参与安全援助合同的谈判工作。

    虽然裴承毅与康晓霆没有多少私人关系，但是在接到消息后，他还是决定与康晓霆单独见上一面。不管怎么说，大家都为阿根廷服务，算得上“同志”。早点取得联系，总比今后收拾烂摊子强得多。

    实际上。不需要裴承毅操心，这些事情已经有人替他安排好了。

    当天晚上。一个裴承毅最不愿见到的人打乱了他的正常作息。直到这个时候。裴承毅才意识到，局势根本不在他的掌握之中。

第一第二十六章 民主共和日

    ※方闻支专后，裴承毅把炮好的茶端了讨去

    “裴总，在这边的日子过得怎么样？”

    “还能怎么样？”裴承毅看了眼西装革履的刘晓宾，又朝坐在对面沙发上的康晓霆点了点头，才坐了下来，说道，“才来没几天，还没适应这边的气候。总体来说，还算比较称心，没有遇到什么烦心的事情，轻松多了。”

    “看来，我们的担心是多余的了。”刘晓宾呵呵一笑，说道，“认识康总吧？”

    “久仰！”裴承毅再次朝康晓霆点了点头。

    “裴总客气了，论军衔，我是你的下属。”康晓霆也客气了一番。

    “你们都别客气刘晓宾没多罗嗦，说道，“此次前来，主要就是与裴总商讨阿根廷的事情

    裴承毅点了点头，表示明白刘晓宾的意思。

    “老李非常重视你的意见，所以让我找到了康总，由华安公司全权负责雇佣退伍军人的事情。”刘晓宾掏出香烟，因为知道裴承毅已经戒烟，所以没多客气，点上抽了两口，说道，“招募退伍军人的事情并不麻烦，根据我们掌握的信息，别说几百人，就算要几千人也不是问题。过来之前，我们与阿根廷情报机构接触过，只要能够招募到足够优秀的军人，佣金好商量。不是说招募的雇佣兵越多越好，所以老李让我过来一趟，搞清楚具体情况，以便照章办事。”

    裴承毅微微皱了下眉头，听出了刘晓宾这番话的言外之意。

    很明显，军情局对裴承毅在阿根廷搞出来的事情非常不满，至少李存勋觉得裴承毅在乱弹琴，不然不会让刘晓宾过来“督阵李存勋的心情完全可以理解，“修宪运动”进行得轰轰烈烈，军情局长肯定忙得焦头烂额，裴承毅却在阿根廷搞出这么多的事情来，就算李存勋的脾气再好，也会非常恼火。如果仅仅是恼火，还没什么大不了。按照裴承毅的猜测，李存勋肯定担心惹上麻烦。虽然在外人看来，军情局几乎无所不能，但是在特殊阶段，李存勋许呀哦集中力量处理国内问题，不可能一直盯着外面。如果裴承毅在这个时候制造今天大的麻烦，因为援阿工作由李存勋全权负责，所以替裴承毅擦屁股的肯定是他。毫无疑问，李存勋不想惹上麻烦，特别不想在这个时候惹上麻烦。

    等刘晓宾端起茶杯，裴承毅开口说道：“老李是什么意思？”

    “能帮就帮，超出了我们的能力范围，也帮不了。”刘晓宾放下茶杯，说道，“虽然我还没有与阿根廷的有关人员接触，康总那边的谈判也要明天才开始，但是根据我们已经掌握的情报，阿根廷的情况比我们想像的糟糕得多。”

    “什么意思？”裴承毅立即皱起了眉头。

    刘晓宾笑了笑，把目光转向了康晓霆。

    “过来之前，我们与阿根廷当局进行了初步接触，拿到了阿方的意向合同。”康晓霆从随身携带的公文包里拿出了一份文件，递给了坐在对面的裴承毅，说道，“按照阿方提出的意愿，除了委托我们雇佣一批退伍的空降部队官兵之外，还希望通过我们雇佣一批退伍的飞行员，特别是战斗机飞行员

    “飞行员？”裴承毅长出了口气，“阿根廷想雇佣多少飞行员？。

    康晓霆苦笑了一下，说道：“没有具体数字，用他们的话来说，越多越好。”

    裴承毅愣了一下，随即也苦笑了起来，说道：“看样子，阿根廷的情况确实比我们想像的糟糕得多。”

    “这仅仅是个开始。

    刘晓宾点上第二根香烟，说道，“如果情报没错，阿根廷内部对通过军事行动收复马岛的分析非常严重，甚至连阿军内部都存在分歧。也就是说，塞隆并没获得绝对支持。打赢了，一切都好说，没人会与立平战功的总统对抗。打输了，塞隆能够保住小命都算万幸。”

    “也就是说，只能赢不能输。”

    刘晓宾笑了笑，没有多说什么。

    “或许还有第三种解决办法。”裴承毅迟疑了一下，说道，“国内是什么态度？”

    “老李？。

    裴承毅摇了摇头，相信刘晓宾明白他的意思，也就没有多说。

    “我也不太清楚刘晓宾叹了口气，说道，“你也知道国内的局势，虽然没人敢低估元首的能耐，但是在这个节骨眼上，我们最好别给元首添麻烦。按照老李的交代，在没有更加明确的指示下，一切都照原定计划行动。”

    “也就是说，仍然为阿根廷提供战争支持？”

    刘晓宾点了点头，表示就是这个意思。

    “如此的话，我们必须重新评估整个局势。”

    “这就是老李让我来找你的原因。”

    裴承毅愣了一下，随即明白过来，说道：“你什么时候回去？”

    “过几天，跟康总一起回国。”刘晓宾笑了笑，说道，“只不过，我的身份是华安公司聘请的谈判专家，将全程参与谈判工作，所以我们必须在今天晚上搞定。”

    “这也太突然了吧？”

    刘晓宾笑着灭掉烟头，说可不卜突然，而且对裴总来说，斑点突然袭击根本算二：；么。”

    裴承毅苦笑了一下，说道：“好吧，我们就抓紧时间。”

    “我们必须首先搞清楚一件事情。”

    “我明白。”裴承毅沉思了一阵，说道，“在见到你们之前，根据我的个人判断，阿根廷通过军事行动收复马岛的机会并不小，甚至有很大的把握。如果考虑到开始提到的那些问题，我们就得有所保留。问题是，是否支持阿根廷用武力收复马岛，并不由阿根廷的军事实力决定。如果我没猜错，元首做出决策的时候，也没有过分考虑阿根廷的军事力量。也就是说，不管我们的判断如何，战争仍然会爆发。”

    刘晓宾点了点头，表示赞同裴承毅的分析。

    “既然战争不可避免，我们要做的，就是如何让阿根廷获得胜利。”

    “还不能让阿根廷付出太大的代价。”

    裴承毅笑了笑，说道：“毫无疑问，战争规模必须得到控制。虽然交战双方的态度决定了战争规模，但是我们必须承认，这是一场非常特殊的战争，真正决定战争规模的不是阿根廷、也不是英国，所以我们必须采取适当的行动，对交战双方施加影响，努力将战争规模控制在能够容忍的范围之内。”

    “这事由我亲自负责。”刘晓宾长出了口气，说道，“你也知道，老李这段时间得把精力放在国内，所以涉外工作都由我负责。回到国内后，我会对你提到的事情做出安排，并且及时向你通报重要消息。”

    裴承毅微微皱了下眉头，说道：“老刘，你这话可不简单啊。”

    “什么意思？”刘晓宾愣了一下。

    “需要我说明吗？”辈承毅看了眼坐在对面的康晓霆。

    “老康是自己人，而且早在二十多年前就参加过军情局的行动，”刘晓宾突然停了下来，显然，他意识到并始说漏嘴了。“你是说，战争将很快爆发？”

    “这可不是我说的。”

    “当然，是我说漏嘴了，或者说是我的表达有误。”刘晓宾呵呵一笑，说道，“我们至今没有收到阿根廷即将发动战争的消息，我们也有足够的理由相信，在必须依靠我国支持的情况下，阿根廷当局不会背着我们发起战争。至于老李嘛，他现在忙得不可开交，等到处理完国内的事情，他会关注这边的。”

    裴承毅笑着摇了摇头，说道：“不管怎么样，必须尽量缩小战争规模，只有这样，才有可能让阿根廷在不付出惨重代价的情况下获得胜利，也只有这样，才有可能让英国在遭到迎头痛击之后体面的退出战争。更重要的是，只有这样才能缩短交战时间。只有速战速决，阿根廷才能真正享受到胜利的果实，塞隆也不会因为惨重的战争损失而垮台。当然。从国际局势上看，速战速决是杜绝外来干预的最佳办法。根据我的判断，如果战争持续三个月，美国肯定会向英国提供军事物资与重要的战略物资；如果战争持续半年，美国就有可能向英国提供武器装备，甚至以租借的方式把美军的武器装备送给英国；如果战争持续一年，美国什么都不用做，战争就会结束。”

    “什么多不做？”康晓霆愣了一下，说道，“不大可能吧，前面”

    刘晓宾压了压手，说道：“裴总的意思是，如果阿根廷不能在一年之内取胜，塞隆就会被反对派推翻，阿根廷将出现政治动荡。”

    “也就是说，我们必须帮助阿根廷在三个月内取胜。”

    刘晓宾点上了第三根香烟，说道：“这样的话，对阿军事援助的规模必须扩大，而且大批军事物资必须立即启运。”

    “还有军事顾冉团。”

    “这个不是问题，老李交代过了，再过两天，第一批顾问团成员就将到达。”

    裴承毅点了点头，没再纠缠这件事情。

    “除此之外，还有什么必须注意，而且必须尽快解决的问题？”

    “那就多了，真要细说的话，恐怕能够谈到天亮。”

    刘晓宾愣了一下，说道：“这样吧，我们先谈主要问题。”

    “主要问题就是我前面提到的两点，以及与康总有关的第三点。”

    刘晓宾看了眼康晓霆，表示明白裴承毅指的是雇佣军事人员的事情。

    “还有别的吗？”

    裴承毅摇了摇头，说道：“主要问题就这三斤”其他的算不上主要，但是都不能轻视。”

    “你把想到的问题总结一下，过几天我派人来找你。”刘晓宾看了眼手表，说道，“时间不早了，我们也不耽搁你的休息。

    当然，遇到紧急事件，随时与我、或者与老李联系，我们会为你提供全力支援。”

    裴承毅没多罗嗦，立即起身送有

    送走刘晓宾与康晓霆之后，裴承毅没有回卧室休息。

    虽然两个不速之客并不受欢迎，但是两人带来的信息让裴承毅非常震惊。刘晓宾肯定不会在如此重大的事情上开玩笑，也就是说，阿根廷并没为战争做好准备。不管裴承毅在刘晓宾面前表现竹，公信誓曰曰。他也不得不考虑最糟糕的结果阿许战争，结果会如何？

    毒夜，裴承毅都在考虑这个问题。

    因为他不是圣人，所以在考虑国家得失的同时，也考虑了个人得失。

    天亮前，裴承毅把东方闻叫了过来，让助手去找军情局派来的协助人员，从军情局的秘密资料库中调取了几份资料。

    当天上午，华安公司与阿根廷当局进行秘密谈判的时候，裴承毅却在做另外一件事。

    不管为了个人利益，还是为了国家利益，裴承毅必须对即将爆发的战争做一次全面彻底的评估。如果在国内，裴承毅可以借助总参谋部的超级计算机，对军情局提供的各种情报数据加以分析，然后做一次大规模兵棋推演。因为条件有限，没有强大的硬件支持，所以裴承毅只能依靠自己的经验。

    接下来的几天内，裴承毅把全部的精力都放在了这件事情上。

    这几天中，外面的局势也发生了很大的变化。

    ２月飞日，华安公司与阿根廷政府签署了第一份委托雇佣合同。按照合同约定，由华安公司出面雇佣共和国的退役军人，组建一支规模在沏人左右的突击部队，为该部队提供驻扎营地与练场地；然后由阿根廷军队根据军事行动的需求，从华安公司购买该部队的作战使用权；为了确保华安公司的利益，阿根廷政府将支付成立该部队所需资金的溉，然后根据作战行动的规模与具体行动会同的约定支付行动费用。

    毫无疑问，对华安公司来说，这是一笔保赚不赔的买卖。

    因为作为谈判依据的很多资料是由军情局提供的，而军情局早就做了手脚，所以就算阿根廷只需要支付成立突击部队所需费用的溉，只要将经费的估算额度提高一倍，就能让华安公司收回本钱。更重要的是，战争爆发后，主动权完全掌握在华安公司的手中，阿军根本没有谈判的筹码，到底需要支付多少行动费用由华安公司决定。也就是说，华安公司需要考虑的不是会不会赔钱，而是做长线、还是做短线，即一口气赚个盆满钵满，还是放长线钓大鱼。

    也就在这一天，共和国的“修宪运动”取得重大收获。

    经过２天辩论与审议，由王元庆提交的《选举法修正案》在小范围修改之后，最终在表决中获得通过。与以往的任何一部法案一样，当天傍晚，顾卫民在新闻发布会上正式宣布，新的《选举法》将从刃刃年４月打手 日开始施行。虽然这一安排并没打破惯例，按照不成文的规矩，任何一部法案将在获得通过之后的刃到的天内正式生效，而且生效日期一般订在月初的第一天。留出约到的天“缓冲”时间的原因很简单，新法案在生效之前，需要印制成文，更需要进行宣传推广，不可能在获得表决通过之后立即开始实施，总得给民众一个恰当的适应期。

    虽然在很多人看来，《选举法修正案》并不是“修宪运动”的关键法案，最多只算得上是“修宪运动。的基础性法案，但是考虑到共和国的实际情况，特别是共和国的政治氛围，就不卑嘀咕这部法案在表决中获得通过的重大意义。

    说得简单一点，通过《选举法修正案》，绝大部分代表已经选择了政治立场。

    如果同样的事情发生在某个西方发达国家，结局如何还说不清楚。只不过，在共和国的政治大背景下，当“骑墙派”做出选择之后，结果如何，就连普通人都能猜到，也就没有任何悬念可言了。

    当然，用某些人的话也能说明这天发生的事情的重要性。

    王元庆在正式宣布辞职后举行的新闻发布会上回答记者提问的时候说道：如果没有新的选举法，就不会有新的宪法，也就不会有崭新的民主政治，共和国的政治改革就不可能取得阶段性胜利；正是新选举法赋予了每一今年满旧岁的共和国公民最基本的权力，共和国有进入了一个崭新的时代；如果要对新选举法的重要性做一个直观的说明。可以毫不夸张的说，直利新选举法获得表决通过的那一刻，国父在口？年前立下的夙愿才真正实现，直到这一刻，中华民族才进入自由民主的新时代。

    正是如此，数十年后，这一天，也就是四只２月飞日被定为“民主共和日”。

    如果在几个年后来看发生在田年２月飞日的事情，用任何夸张的词汇来形容新选举法的重要性都不足为过。

    用最简单的话来说：新选举法赋予公民的那张选票就是开启新时代的金钥匙。

    只不过，对于远在地球另外一边的裴承毅来说，并没感受到由此带来的喜悦，甚至没有任何感觉，因为眼前的烦恼足够让他忘记其他所有事有

    对裴承毅来说，没能在国内度过具有创世意义的时刻，是个不大不小的遗憾吧。

第一第二十七章 战争决心

    按照李存勋的承诺，由军情局安排的刃名军事顾问团成口石７月日夜间到达布宜诺斯艾利斯，受时差影响，东方闻带着刃名军人搭乘大巴离开国际机场的时候，已经是北京时间３月打手 日上午了。

    事实上，顾问团成员与军情局没有多大笑系。

    虽然按照王元庆的安排，援阿工作由李存勋领导的军情局负责，而不是像以往那样由总参谋部负责，但是涉及到具体人事，仍然得靠总参谋部。再说了，军情局本来就是总参谋部下的军事情报机构，算得上一家人。为了最大限度的为裴承毅提供便利，李存勋派来的顾问团成员都是总参谋部的军官，而且全都跟随裴承毅参加过印度战争，算得上是裴承毅的老部下了。

    既然是老部下，一切就好办得多了。

    因的在印度战争期间，着方闻就替裴承毅处理日常性事务，所以裴承毅把安顿军事顾问团成员的事情交给了东方闻，没有亲自过问。

    ３月打手 日上午，裴承毅把评估报告交给了刘晓宾派来的军情局特工。

    情况确实不容乐观，需要解决的问题多如牛毛。着手解决实际问题之前，裴承毅还得搞清楚一个非常关键的问题，即阿根廷总统塞隆、以及阿方索、特雷塞斯库等阿军高级将领的战争决心是否足够坚定。裴承毅本来想给李存勋打电话，但是考虑到国内的局势，他还是没有麻烦李存勋，而是通过保密电话联系上了刘晓宾。与裴承毅猜测的一样，刘晓宾没有立即做出答复，表示回国后再联系。

    吾爱历２心

    ３月３日，华丈公司的谈判团离开布宜诺斯艾利斯。

    在军情局的撮合下，华安公司在阿根廷获得了数份总价值高达数十亿元的合同，除了替阿根廷军方组建一支突击部队之外，还负责替阿根廷军方物色合适的技术类军人，特别是最近两年退役的飞行员。因为先由华安公司与受雇军人签署聘用合同，再以委派的方式送往阿根廷，所以华安公司实际上是阿根廷军方的雇佣兵代理商。实际上，这也正是华安公司的主要业务。在与阿根廷当局合作之前，华安公司已经在苏丹、尼日利亚、网果金、塞拉利昂、叙利亚、土库曼斯坦、危地马拉、玻利维亚等数十个国家开展业务，向世界各地输送了成百上千的军事顾问与雇佣兵，其中绝大部分是共和国军队的退役军人。不同的是，与阿根廷当局合作，华安公司并无行动自主权，只是供应作战人员的“第三方”。因为阿根廷当局开出的价码足够高，而且与阿根廷合作相对特殊，所以谈判开始前，军情局就给华安公司打了招呼，不要提出过分的要求。再说了，阿根廷已经聘请裴承毅为最高军事顾问，而且还从共和国聘请了一个军事顾问团。即便没有华安公司参与，共和国也能对阿根廷收复马岛的军事行动产生影响。

    不得不承认，军情局的效率非常惊人？

    当天晚上，裴承毅就收到了刘晓宾发拉来的资拜

    与裴承毅预料的一样，积极将阿根廷推向战争的就是阿根廷总统塞隆。

    严格说来，真正让阿根廷走向战争的是其基本国情。

    回顾历史就能发现，阿根廷是一个充满了喜剧与悲剧的国家。早在第二次世界大战结束后不久，因为除美国之外的所有列强都遭到战火摧残、本土成为废墟，全球经济遭到史无前例的重创，各国进行战后重建都急需资源，所以被誉为南美州粮仓，盛产粮食与牛肉的阿根廷迅速发家致富。如果以人均国民产值计算，早在刀世纪匆年代，阿根廷就进入了发达国家行列。可惜的是，没过多久，随着英法德日等老牌强国走出战争的阴影，阿根廷的好日子也到头了，并且在刃世纪附年代初再次沦落为发展中国家，也因此成为唯一一个由发达国家衰落而来的发展中国家。

    事实上，阿根廷从没成为发达国家，因为“退回”发展中国家行列的时候，连工业化都未完成。国力衰退。给阿根廷带来了一次惨痛的教，那就是打手 嘘年的马岛战争。从客观的立场上出发，这场持续乃天的战争给阿根廷带来的并不全是坏处？一年之后，阿方辛民选政府上台，大力推进民主化进程，阿根廷恢复宪制，从力世纪刃年代开始、持续近半个世纪的政治动荡宣告接触。

    ％，万

    经过力多年的稳定发展，进入引世纪的第二个口年时，阿根廷的经济已经具有相当的规模，不但再次成为全球知名粮仓出旧年，阿根廷是全球第一大肉制品出口国、第二大小麦出口国、第四大水产品出口国、以及第五大玉米出口国，还建立起了相对完备的工业基础设施，成为南美地区仅次于巴西的经济强国。如果按照人均国民产值计算，阿根廷在酬年迈入了初级发达国家行列，成为南美洲最富裕的国家之一。

    所谓好事多磨，阿根廷的发展并非一帆风顺。因为经济增长迅速，所以阿根廷政府在力旧州矿动国防现代化建设，外交卜采取多亢化策略，希望通臼…伽外交，打破西方国家的军事封锁。事实上，进行国防现代化建设的最初几年，阿根廷并没完全倒向共和国，而是希望利用共和国，让以美国为首的西方国家解除已经持续了刃多年的军事禁运，从而获得来自西方世界的武器装备。

    直到出旧年，也就是金融危机转化为大萧条的那一年，阿根廷才全面倒向共和国。

    母庸置疑，阿根廷没有别的选择。以当时的情况，对阿根廷威胁最大的不是英国，真正影响到阿根廷社会稳定的也不是南大西洋上的马尔维纳斯群岛，而是让全世界所有国家都深受其害的大萧条。

    不荐是阿根廷，还是其他任何一个国家，在大萧条时期，首先考虑肯定是经济问题，特别是国内就业问题？

    因为阿根廷在前几年大肆购买武器装备，所以大萧条爆发的时候，以美国为首的西方国家将阿根廷列入了“不受欢迎国家”名单。虽然在最初的时候，这个由美国国务院起草的名单没有多少实际意义，但是随着大萧条加深，经济局势越来越恶劣，各国不得不竖起贸易保护壁垒的时候，这个名单就意义非凡了。

    进入引世纪第三个旧年，阿根廷迅速调整政莱，加快了与共和国全面合作的步伐。

    不得不说，阿根廷在紧急关头做出了最正确的决定。

    吾爱历２心，

    旧年大萧条按照西方国家的定义，大萧条从力口年持续到凹年，整整旧年期间，全球经济总量缩水近六成，所有主要经济体都出现了负增长，所有人口超过打手 曲万的国家都出现了衰退。毫无疑问，在这旧年中，比的不是谁的发展速度更快，而是谁的衰退速度更慢。

    对某一个经济体来说，要在逆境中保持前进的步伐，唯一的办法就是加大出忍

    事实上，大萧条期间，几乎所有国家都在想方设法的扩大出口规模。正是如此，贸易战才贯穿了整个大萧条。当然。贸易战不是乱打一气，不但有针对性，还有选择性。实事求是的讲，大萧条期间的贸易战基本上就是两个超级大国之间的经济战，不管是共和国还是美国，在竖起贸易保护大旗的时候都不约而同的对贸易对象区别对待，而不是无差别的打击所有国家。

    因为有着共同利益，所以阿根廷有幸获得了共和国的“最惠国”待遇。

    虽然没有确切的统计数字，但是谁都不能否认，大萧条的旧年间。阿根廷从共和国得到了难以估量的好处。也许，一些对比数字最能说明问题。在这打手 蕊。按照某阿根廷经济研究机构做出的评估，大萧条期间，与共和国的贸易为阿根廷创造了大约红口亿比索如果以年的人口数量计算，相当于每个阿根廷人每年从共和国的庞大市场上获得大约驻功比索的收入，约占阿根廷人均收入的刀。这些数据都能说明，正是全面开放的共和国市场拯救了阿根廷。

    当然，没人否认阿根廷也拯救了不少共和国企业，至少大部分共和国的军火企业都与阿根廷有密切往来。

    虽然在大萧条期间，阿根廷的经济也在萎缩，但是相对于全球经济却在快速增长，更重要的是，大萧条期间，军火贸易的全球化竞争极为激烈。比如为了争夺沙特阿拉伯空军的打手 四多架先进战斗机的合同，来自美国、欧州、俄罗斯与共和国的６家战斗机制造商拼得头破血流，就算美国的洛马公司在竞标中获胜，合同价格也被压到了最低限度，几乎没有利润可言。利用国际军火价格大幅度缩水的有利条件，阿根廷加快了国防现代化建设。不得不承认，在军火贸易上，共和国做得比较厚道。虽然阿根廷无法像沙特阿拉伯那样，从美国与欧洲采购先进武器，而俄制武器又无法与阿军的基础设施搭配，所以阿根廷只能从共和国采购先进武器，如果共和国的军火商连成一气，肯定能在价格上做文章，但是在共和国政府的明令限制下，共和国的军火商并没把枪口对外，而是展开“友谊赛”以价格竞标的方式争夺阿根廷的军火订单，从而使阿根廷获益匪浅。当然，共和国政府这么做也不是没有道理，因为在大萧条期间，共和国也在进行军火企业所有制改革，政府重点扶持民营企业，并且对原有的国有企业进行合并重组。以当时的情况，如果共和国以垄断销售的方式占领阿根廷的军火市场，最大受益者不是孤军奋战的中重集团，

    知， 灿万…是刚刚兴起的中小民营军火商，而是庞大的国营军火企此一来，对国有军火企业的改革行动必然受阻，也就不大可能在日本战争爆发前扶持起一大批实力雄厚的民营军火企业。

    不管怎么说，阿根廷在大萧条的旧年冉收获了惊人的利益。

    有收获，自然得有付出。

    换句话说。天下没有免费的午餐。

    虽然按照总体经济理论，国防投资也是投资，而不完全是消费，但是该理论的一个先决条件就是，通过国防投资创造就业岗位，或者将国防科技转到民用领域。别的不说，带来无穷能源的核电站、将人类社会带入电子时代的晶体管、改变了整个世界的互联网，让人类突破生理极限的基因工程、开启电力革命的复合蓄电池等等先进技术，几乎无一例外的来自军事科研项目。要满足这个先决条件，就得拥有独立的国防工业体系，而不是通过从外界采购武器装备来进行国防投资。

    毒无疑问，阿根廷不具备这个先决条件。

    虽然从共和国采购先进武器装备的时候，阿根廷想方设法的建立起了南美洲地区最完善的军工体系，比如在马德普拉塔建立了南半球第一座电动潜艇生产基地阿根廷因此成为自共和国与美国之后，第三个拥有生产电动潜艇能力的国家，在科尔多瓦建立了南美洲地区的第一条先进战斗机组装线用来组装与改进小打手 姬全部在此生产，阿根廷因此成为了南美洲地区第一个拥有四代半战斗机组装线的国家，在雷孔基斯塔建立了电动重型装备厂主要生产各类电动主战装备，比如电动坦克与战车，后来还担负起了生产电晓炮的重任，但是在阿根廷的军事工业体系中缺乏两个关键因素，一是独立研发能力，二是核心技术。

    说得直接一点，阿根廷的军工厂，实际上就是拿到了生产许可证、专门组装武器装备的生产线而已。

    虽然某些设备也能在阿根廷境内生产，比如战舰与战车的装甲、战机的机体等等，但是技术含量最高的部分，比如潜艇用的复合蓄电池与超导电动机、战斗机的发动机与电子设备、战车的主炮与动力系统等等。都是以成品或者套件的方式从共和国进口，不能在阿根廷境内牛产。如此一来，阿根廷的军事工业最多只能创造就业岗个，无法将军事技术转化为民用技术。更重要的是，严重的对外依赖性，为阿根廷军队的长远发展埋下了隐患，甚至可以说，成为了阿根廷国家安全基石上的一颗定时炸弹。

    从现实的角度讲，阿根廷首先要解决的就是越走越高的国防投入。

    因为绝大部分武器装备需要从国外引进，而武器装备的更新换代速度非常快，所以在以旧年、甚至力年为单个的国防发展周期中，阿根廷的国防预算只会越来越多，不会越来越少。虽然在最初的打手 ０年中，阿根廷的经济发展比预期的好得多，能够承受越来越重的国防负担，但是只要阿根廷的经济发展速度减缓，国防建设就将受到影响，依靠进口建立起来的军事力量将不堪一击。阿根廷政府不是没有想办法解决这个问题，比如前面提到的，在阿根廷境内建立生产线与维修工厂，降低对进口的依赖。问题是，这是治标不治本的办法，无法从根本上解决问题。

    对阿根廷来说，从根本上解决问题的办法只有两个，一是建立起完善配套的国防工业体系、并且获得核心技术，二是降低国防开支、减轻国防压力。

    显然，受现实制约，阿根廷只能选择第二种办法。

    到此，出现了一个非常尖锐的矛盾。

    阿根廷国防现代化建设的根本目的是收复经济价值巨大的马尔维纳斯群岛，为经济发展注入新的动力、提高国际地位等等。在达到这个目的之前，阿根廷的国防现代化建设都不会获得回报。也就是说，如果在实现目的之前停止国防现代化建设，之前投入的巨额国防经费全都打了水漂。更重要的是，这会使阿根廷政府的公信力受到沉重打击。不管选民是否支持削减国防开支，只要阿根廷政府真的这么做了，总能给反对派制造政治动荡的理由，从而使阿根廷政府骑虎难下。

    毫无疑问，必须首先达到目的，才能削减国防开支。

    这也正是以塞隆为首的阿根廷当局积极推动战争的根本原因。

    持续力年的国防现代化建设已经让阿根廷背上了沉重的负担，不管结果如何，阿根廷不可能再搞力年的建设。

    从现实情况来看，塞隆不能像前面两任总统那样心安理得的吃老本，因为已经没有老本可言了。

    ％，正

    大萧条早已结束，全球经济正在回到正轨上，世界局势面临大转折。

    事到如今，阿根廷没有第二条路可走。