第七百八十六章 吓死你们
吕惠卿和张斐其实也算是老搭档，这种事以前就干过不少，默契还是保持着。
他们二人一唱一和，赵抃也插嘴的机会都没有。
只能看他们表演。
从皇庭出来后，吕惠卿突然小声道：“如果朝廷全额赔偿的话，商人不见得愿意成立什么保险行。”
“七成。”张斐立刻回答道。
吕惠卿愣了下，旋即笑问道：“理由？”
张斐笑道：“首先，他们没有签订赔偿条例；其次，他们所支付的价钱，其实是要低于成本的，这钱肯定是漕运官员收了，然后用朝廷的资源帮助他们送货。
虽然这也是朝廷默许的，但真要在庭上辩证，这其实对于商人是非常不利的。
如果将此案，定义为贪污受贿案件，结果大有可能是漕运官员会受到波及，而商人们也拿不到太多的赔偿。”
吕惠卿道：“听你这么一说，我看就值五成。”
张斐道：“低于七成，他们中一些商人可能会拼死一搏，因为他们要偿还债务，而且往后事业署还得依靠他们这些商人盈利，不要将关系闹得太僵。”
吕惠卿思索半响，点头道：“好吧。”
张斐突然打趣道：“吕尚书，为什么每回跟你交谈，总是会涉及到一些违背司法原则之事。”
吕惠卿呵呵笑道：“彼此，彼此。”
在与张斐交涉过后，吕惠卿又赶在休假之前，正式向朝廷提出漕运改革方针。
他没有提到漕运的腐败，而是设身处地的站在漕运这边，为漕运考虑。这漕运可是关乎经济命脉，但他们只能用这么破的船只，要是在危机时刻，这粮食供给不上，可是会出大事的。
要么就增加对漕运的支出。
但这显然不行，直接增加支出，这个老鼠坑扔多少进去，也不会得到改善的。
只有利用事业法，先对漕运进行全方面改革。
就好比粮食署一样，朝廷跟这些运输集团签订契约，付钱让他们运输粮食。
吕惠卿要求暂时先成立十个独立的运输集团。
西北、河北、京东东路各两个，东南六路则是安排四个，让他们相互竞争。
革新派当然是非常支持，这可是一块超级大蛋糕，而吕惠卿肯定也是会用革新派的官员。
富府。
“这极有可能又是王介甫与张三商量好的。”
文彦博直截了当地说道：“那吕惠卿刚刚回来，就提出这么缜密的改革计划，显然是早就安排好的。”
富弼笑问道：“他们的目的是什么？”
文彦博道：“改革漕运。”
富弼道：“这不是什么坏事。”
文彦博摇摇头道：“但也不一定是好事，以吕惠卿的性格，他定会将自己的党羽全部安排进去，否则的话，他哪会这么积极，而公检法也未必能够监督得了啊！”
富弼道：“这种事你知道，我也知道，张三不可能想不到，以他作风，他一定会想办法，将这事与公检法捆绑在一起，从而让公检法的权威得到进一步伸张，咱们还是再等等看吧。”
而那边商人原本以为检察院出手，此事是十拿九稳，主检控可是张斐，可不曾想，吕惠卿一出手，便又是峰回路转，从起诉变成劝和。
商人跟朝廷谈判，是天生弱势。
很快就传出消息，户部并不打算全额赔偿。
这事对商人而言，影响可是非常大的，如今京城来往的货物是越来越多，大家的买卖也是越做越大，这运输自然变得愈发重要。
樊颙、陈懋迁便来向张斐打探消息。
汴京律师事务所。
“即便检察院起诉，其实也难以得到全额赔偿。”张斐摇摇头，道：“关键就是那张契约上并未写明赔偿条例。”
樊颙道：“我听说是漕运不肯签，可不是商人不愿意。”
张斐道：“但是你们要知道，漕运可不是一个盈利的作坊，它是一个特殊组织，它的职权就不包括帮助商人运送货物，自然就没有权力签署任何赔偿条例的，而且这里面的规定是非常模糊的。
即便检察院起诉，我估摸着最终结果，可能也就是商人得到部分赔偿，同时惩罚相关漕运官员，但我认为他们商人也不想因此得罪那些漕运官员。”
樊颙问道：“听说朝廷打算将漕运也变成事业署，这会不会好一点？”
张斐道：“那得看这条例是怎么签的，这个是他们做主，我们检察院管不着。”
陈懋迁道：“那不就是他们说了算，而且事业署是要盈利的，私船更加没得混，码头也都在他们控制中。”
漕运事业化，令商人很担心，你不盈利，就已经这么可怕，而你现在要追求盈利的话，我们商人不就是砧板上的肉。
张斐故作沉吟一番后，道：“关于这一点，我也考虑过，如果你们想要保护自己的权益，我倒是有一个办法。”
“什么办法？”樊颙忐忑不安地问道。
毫无惊喜感可言，跟张斐谈过买卖的，全都知道，他的办法，一直都很吓人。
张斐立刻将保险买卖告知他们。
果不其然。
樊颙听得是一阵头晕目眩，“这可万万使不得，漕运里面的猫腻可是多了去。”
说到这里，他低声道：“就连百姓都知道，很多事故，可就是他们漕运官兵弄出来的，咱要弄这保险，那不是送羊入虎口吗？”
陈懋迁是直点头，听着可真是太可怕了。
张斐笑道：“一旦商人拥有着保险，那么就是可以对这个事业署进行审查和监督，你们手中就有谈判的本钱，至少你们可以进行干预，尽量避免这种事故。
光这一点就胜过那一点点利益。当然，条例上，也会写清楚，什么情况，才会给予赔偿，你们要进行怎样的调查，而关于这些，我们的运输队是有着丰富的经验，可以让他们来帮忙。”
陈懋迁只觉怪不可思议的，“漕运会愿意接受咱们的审查和监督吗？”
张斐道：“只要咱们将这个行业弄起来，他们不听也得听，你们也说了，他们是要盈利的，如果不上保险，商人就不会托他们运输，这麻烦的是他们，而不是我们。
也只有这样，我们才能够将主动权控制手里，包括拟定契约，这样一来，公检法也能够更好的给你们提供保障。”
樊颙和陈懋迁突然意识到，这个保险是用于制定规则的争夺。
他们不应该将目光仅仅局限于金钱。
樊颙道：“就算我们答应，其余商人也不会答应的。”
张斐道：“一定会的，现在所有商人都缺乏运输上的保障，这里面也是有利可图的。试想一下，商人都必须买保险，同时我们降低出事故的几率，这绝对是赚钱的买卖。
你们去找相国寺和马家谈，由三大解库铺领头，成立一个保险行业。”
樊颙点点头道：“好吧！我先去问问看。”
张斐道：“但千万别说是我的主意。”
陈懋迁呵呵道：“这还用说么，一听就是你的主意。”
张斐啧了一声：“知道归知道，说出来又是另外一回事。”
到底张斐现在是官员，而保险行业与朝廷的漕运改革，其实是有着利益冲突的，他不太方便出面。
樊颙、陈懋迁就拿着张斐这个主意，先是找解库铺商谈，其实主要对象就是相国寺。
因为马家和慈善基金会都是张斐的基本盘，而相国寺是代表着另一部分人的利益，恰恰也是因为如此，相国寺是非常动心。
因为相国寺知道，这里面不仅仅是利益，更多是权力。
但是相国寺也比较谨慎，要求将各行会商人找来，问一问，看他们真的有需求，毕竟买保险，也是要增加运输成本的。
这还用问，商人是举双手双脚赞成，虽然成本是增加了，但是这风险也小了，漕运那种风险，十有八九是人为的，毕竟不是海运，谁也不想自己的小命捏在别人手里，稍不留神，就倾家荡产。
如今漕运事业化肯定是要进行垄断，不然的话怎么去盈利，这私商是难以竞争得过，尤其是长途运输。
只要保险价格只要不是很离谱，他们绝对愿意购买。
户部。
“吕尚书，我听闻那些商人准备弄一个保险计划，来与我们的事业署对抗。”
“保险？”
吕惠卿故作懵逼，望着邓绾。
邓绾立刻将所知一切，告知吕惠卿，又道：“我已经打听到了，他们的意图，就是要对咱们的事业署进行监督。
咱们的船要是不上保险，不达标准，商人就不用咱们的船，他们这不是想骑到咱们头上来吗？”
吕惠卿笑道：“这没什么不好的。”
邓绾诧异地看着吕惠卿。
吕惠卿道：“这事业法，简单来说，就是要变成商业，无论如何，咱们都是要盈利的，他们这么做，只是增加运输成本，他们愿意负担，咱们有什么不愿意的。”
邓绾道：“但这不仅仅是钱的问题，还有权力的问题，到时就是他们说了算。”
吕惠卿道：“权力就是确保他们只能用咱们的船，且咱们有利可图，其余的算不得什么。”
说到这里，他稍稍一顿，“此外，你以为相国寺后面都是谁？要是王爷的货物丢了，那会给我们添加多少麻烦。”
邓绾皱眉道：“是呀！如果漕运都事业化，往后太后、王爷的货物，也得咱们来运送。”
立法会。
“保险法。”
文彦博不禁都笑道：“这个张三还真是一肚子的鬼主意啊！”
司马光道：“我认为这保险法设计的非常精妙，这事业署说到底也是属于朝廷的，朝廷监督朝廷，是很难避免监守自盗的情况，对谁的影响最大，就由谁来监督，这无疑是更为合理的。而且，这么一来，公检法就能够更好的介入，因为商人必须依靠公检法来保障自己的权益。”
富弼笑道：“其实一直以来，张三都是这么干的，若论对祖宗之法的理解，我还是远不及他啊！”
这不还是遵循事为之防，曲为之制的指导方针吗。
正说着，吕公著突然入得堂内，“诸位或许还不知晓，官家方才又下旨，让张三前往西北巡察。”
文彦博皱眉道：“还让他去巡察？”
那小子巡察，太不靠谱，简直就是敷衍了事，还不如让他留在京城，处理漕运一事。
吕公著道：“这与上回不同，据说还有一个任务。”
司马光忙问道：“什么任务？”
吕公著道：“就是在府州等地推行公检法。”
富弼、文彦博顿时明白过来。
其实苏辙来信谈过这个问题，他们对此是无能为力，如府州这些地方，是极为特殊的，就连税都是算给折家军的，公检法去了之后，就没法立足，朝廷也没有让他们在那边推行公检法。
文彦博又问道：“张三能做到吗？”
司马光道：“若他也做不到，那就没谁能够做得到了。”
而张斐如今可没有太多精力，去管保险、事业署的事，其实话说回来，他也不太会，虽然事业法是他提出来的，但是他也只是提供计划，分析其中利害关系，具体怎么去安排，都是王安石他们弄得。
将漕运拆分，那更是一项非常复杂的工程，其中的问题，肯定是多如牛毛，也必须是吕惠卿这种能臣干吏才能够处理好的。
当然，吕惠卿也非常享受，他这一搞，许多官员都得巴结他。
至于保险行业，张斐也只是负责草拟契约，但是具体成本怎么算，怎么赔偿，张斐也是让他们商人自己去合计，毕竟当下的环境和风险都和以后是不一样的，张斐对此也不清楚，还得他们自己去拉扯。
张斐现在已经将重心，转移到西边。
宋朝这环境，其实就是一整盘棋，不管你是从西、南、北哪一处落子，必然是会影响到全局。
一旦下不好，就是满盘皆输。
必须慎之又慎啊！
这些天，他都在跟李豹和军器监的人交涉，将工匠和工具和一些成品武器都秘密转移到西北去。
来年开春之后，张斐便立刻动身前往西北，这一回曹栋栋都没有跟着去，因为这是要高度保密的，不但得瞒着外面，还是瞒着里面。
话说回来，曹栋栋也不想去，一点意思都没有。
而张斐没有说先去河中府看看，而是扮作商队，直奔延州。
那边种谔、折继世、折继祖、姚兕事先就已经接到消息，也都秘密赶到延州。
等到张斐抵达时，宴席都已经摆上桌。
“诸位将军，别来无恙了。”
“承蒙大庭长挂记在心，吾等一切安好。还记得当年，全蒙大庭长大公无私，还我清白，种某一直都想好好答谢大庭长一番。”
种谔立刻抱拳言道。
对于张斐，他们可是非常感激的，因为那一场军事审判，不但解决了种谔的麻烦，还给予他们更多的军事自由，不再惧怕文官在皇帝面前嚼舌根子，大不了上皇庭论个清白。
所以，他们在得知张斐要来，也都是第一时间赶到这里。
张斐笑道：“先别忙着谢，相信各位也收到风声，知道我为什么来这里？”
几人相互瞧了一眼。
张斐又点点头道：“不错，我是来这里推行公检法的。”
折继世道：“大庭长，吾等都非常支持公检法，也知道公检法对于我们武将是有益无害，但是.。”
说到这里，他欲言又止。
张斐道：“但是边州的情况，与其他州县都大为不同，因为这里的一切，都是为战争准备的，这与法制之法是存在矛盾的。”
折继世讪讪点头。
你说得比我想得都好。
张斐笑道：“各位将军都是爽快之人，我也不想拐弯抹角，这一次是势在必行。因为这关乎着我来此的主要目的。”
“主要目的？”
种谔诧异道：“大庭长来此的主要目的，不就是推行公检法吗？”
张斐道：“这只是一个借口，我此番来此的真正目的，是我大宋最高机密，目前只有官家和我知道，故此，此番谈话，若是泄露出去半句，今后谁也保不了你们。”
一干武将顿时坐立不安。
姚兕哆嗦着问道：“不知大庭长来此是何目的？”
张斐道：“消灭西夏。”
种谔他们顿时是喜不胜收。
张斐又道：“但是目前朝中宰相，无一人支持，所以只要泄露出去，必然是会胎死腹中。”
几人又是面面相觑。
有些懵。
宰相都不支持，这能消灭西夏吗？
就没有听说过啊！
折继祖问道：“如此大事，焉能瞒得过。”
张斐道：“诸位可知道，明年西夏梁皇后就得还政于西夏少主。”
种谔立刻道：“这事我们当然知道，而且我们还知道那梁皇后并不打算还政于少主，如今正在不断削弱一些支持他们少主大臣的势力。
其实已经有人在秘密跟我们来往，为自己找寻退路。而我们也正准备将这情报上报给朝廷，如果西夏发生内乱，这将是进攻西夏的绝佳机会。”
折继祖他们也是频频点头。
张斐笑道：“已经晚了。”
“晚了？”
“王韶去年就已经将这一情况，上报给官家，这也是我此行的原因。”
“.！”
提到王韶，种谔他们的脸色，非常难看。
财政变得这么好，他们西军完全感受到，这都怪王韶。
张斐道：“而官家也已经决定，让王韶来担任整个计划的统帅。”
折继祖当即就忍不住了，“他们这些文人，可真是会邀功，不过就是打败几个小部族而已，期间还吃的一场大败仗，凭什么担任统帅。”
种谔他们也纷纷表示不满。
他才打了一场战争，而且还是一个高度分裂的吐蕃，这就让他当统帅，太不公平了呀！
张斐解释道：“官家之所以决定让王韶担任这个计划的统帅，乃是因为这个计划，是要制造西夏内乱.。”
不等张斐说完，种谔便道：“这种离间之术，我们也会用，而且我们用的比王韶还多，绥州不就是这么拿下来的么。”
张斐笑道：“敢问诸位一句，你们有文人狡猾吗？”
“没有。”
“你们有文人狠毒吗？”
“没有。”
“那不就结了。”
张斐道：“这种任务就应该文人来做。”
折继祖兀自不满，“但文人可不会打仗，最终还是要通过战争来解决。”
“这就是我要说到的第二点。”
张斐道：“你们可知道，熙河拓边之后，辽人在北境调兵遣将吗？”
四人点点头。
张斐道：“你们谁有把握，能够在进攻西夏的同时，同时能够抵御住辽人可能的南下。”
这下全都沉默了。
武将还是很实诚的，西军战斗力虽然非常强，但是跟辽军比，最多最多也就是半斤八两，更何况是两线作战。
种谔道：“难道王韶可以做到？”
“他也做不到。”
张斐道：“虽然这个计划，是要消灭西夏，但是并不是要总动员，各路兵马齐出，如果是那样的话，官家是断然不会让王韶来担任统帅。”
种谔纳闷道：“可要不大规模动员，如何消灭西夏，王韶有这本事？”
张斐道：“他当然没有这本事，我这回来，还带来了一种全新的武器，整个计划，就是分裂西夏，慢慢蚕食西夏，然后借着个战场，实验这种全新的武器，为将来拿回燕云十六州做准备。”
四人不禁大惊失色。
这个计划真是越听越恐怖。
而这就是张斐要的效果，他要将这个计划编制的无限恐怖，让他们都不敢担任这个统帅。
唯有如此，他们才会愿意听从王韶的安排。
一夜无眠。
翌日，种谔他们都盯着黑眼圈，跟着张斐来到一处深山老林中，但见里面有着重重关卡。
这令种谔他们心有余悸。
“大庭长，他们都是什么人？”折继世不安地问道。
他现在担任延州统帅，这里多了一支兵马，他竟然毫不知情，这真是太可怕了。
张斐笑道：“你们有听过大宋安全司吗？”
折继世点头道：“略有耳闻。”
张斐道：“他们就是大宋安全司的人，专门负责收集西夏的情报，你们察觉不到，不是你们的过错。”
折继世几人不禁是汗毛竖立，我们的一举一动不都在他们的监视之中么。
然而，更令他们惊讶还在后面。
轰轰轰！
一阵火炮声后，十枚石弹将前面搭建的木架、矮墙全部轰塌。
种谔他们看得是目瞪口呆。
又急急来到那火炮前。
“方才那石头就是从这小玩意中射出来的？”种谔不可思议道。
张斐点点头道：“这还是试验品，到时会有威力更猛的。”
几人不由得倒抽一口冷气。
折继祖道：“如果威力再大一点，完全可以取代投石车，这武器可比投石车方便多了。”
张斐笑道：“攻城拔寨，这自然不在话下，你们可有想过，我们还可以用马车拉着这火器去跟敌人野战。”
几人一怔，顿时是目光急闪。
随后，张斐又让人将火枪拿出来，演示了一遍。
种谔略显失望道：“这火器，倒是没有那小玩意猛，弓箭可比这火器要更加好使。”
张斐笑道：“你们训练一个弓手要多久，我这火器，只要手脚健全就能用，而且在不断改良中，它的威力还能不断提升，也是弓箭所不具备的。”
姚兕点点头道：“这倒是的，人的臂力有限，而火器是靠火药，威力还能够提升。”
张斐道：“我们要出兵西夏，就不得不将辽国也计算在内，如果我们大规模出兵，辽国是肯定不会坐视不理，任由我们消灭西夏。
所以这个计划是要整场战争变成非常漫长，我们不会直接派兵进入西夏，而是通过派遣火器队伍，支援他们国内反对梁皇后的势力，在试验火器的同时，慢慢削弱西夏，而这也不会迫使辽国直接出兵，等到时机成熟，再一举消灭西夏。”
种谔道：“如果是这样的话，就不怕为他们少主做嫁衣吗？”
张斐笑道：“这就是要回到，为什么我们要在边州推行公检法，以及让王韶来担任统帅。相信你们也知道熙河地区的情况。”
他们渐渐明白了什么。
张斐道：“我们要通过公检法制度去笼络人心，要从民心上直接吞掉西夏，纳入我大宋版图，倘若强行占领的话，只怕后患无穷。恕我直言，诸位还认为自己能够胜任吗？”
几人面面相觑。
不做声了。
这尼玛太复杂了，也不是简简单单的离间计，他们现在脑子里面是一团浆糊，都不知道该如何下手。
张斐又道：“不过各位放心，关于公检法的人选，全都由各位来决定，官家不会另派官员前来。”
“是吗？”
折继祖惊讶道。
张斐点点头道：“因为官家认为，没有谁比各位，更在意边境百姓的安定，没有民意的支持，各位是打不赢任何一场战争的。
同时，各位也可以根据边州的特殊情况，制定相关规则，只要不违反临时法就行。”
第七百八十七章 杀人不见血
这大棒加红枣，是永不过时啊！
张斐一顿操作，令种谔他们听得是心惊胆颤，这个计划的目标实在是过于宏大，且太过复杂，他们也是头回听说，利用制度来做文章，这他们完全没有头绪，也更加承担不起这责任。
在这时候，张斐突然亮出自己的底牌，告诉他们，这公检法的所有官员，全部是由他们来举荐，换而言之，就是不会拨到他们的权力，朝廷就只会安排几个懂得使用火器的警长来这里帮忙训练。
他们顿时是大松一口气。
其实他们也都非常推崇公检法，但是你如果要苏辙来这里当检察长，他们可是一万个不愿意。
不过，他们也都知道，这公检法是大势所趋，目前陕西各路都已经改为公检法制度，就他们几个边州没有，他们心里也有些压力的，如今让他们自己安排，他们当然是非常愿意。
张斐之所以敢这么做，也是因为针对他们边州的情况，做过详细调查，其实他们这些武将是非常重视自己的大本营，也非常爱惜本州的民力，朝廷给的奖赏，他们也都是如数分发下去，他们开疆辟土，土地也都是塞给自己的乡兵，正是因为如此，他们的军队才能一直保持战斗力，而这与法制之法的理念并不矛盾。
趁着王韶还没有来，张斐又详细跟他们讲解了如何在这边州建立公检法，因为边州确实与别的州是有很大的区别，这一切都要以农耕和军事为重。
熙州那种模式只能有一个，多了就不灵了，因为熙州的成功，是在于将与西域贸易，全部集中在一个州，他才会变得那么繁荣。
其它边州还是得鼓励农业生产，尽量要做到自给自足。
过得几日，王韶终于来到延州，其实他早就到了，就是外面在等张斐的暗号。
因为他知道，种谔等人对他很是不满，但是整个计划，又必须依靠他们这些西军将领，就是他将张斐请来，来说服这些西军将领的。
虽然他没有要求自己当统帅，但是他其实是有这个野心的，这个计划就是他提出来的，也没有人比他更加合适。
“此番真是非常感谢大庭长。”
见到张斐，王韶拱手言道。
张斐笑道：“这其实是王宣抚使自己争取来的，要不是王宣抚使在熙河地区取得如此大的成功，官家也不会由王宣抚使来执行整个计划。”
王韶笑道：“在下愧不敢当，王某知道，其实大庭长早就在为此布局，我不过是在遵循大庭长的计划而已。”
此一时彼一时，如今公检法势头强劲，大庭长的权力，可不是一般的大，必须得给予足够的尊重。
张斐立刻道：“待会见到种将军他们时，王宣抚使可千万别这么说，你就说这都是你几年前安排好的。”
王韶诧异道：“为何？”
张斐道：“因为你才是统帅，而我是要回去的，他们对心服口服，没有多少意义。”
王韶很是感动道：“这可真是.！”
张斐忙道：“别谢，我到底是大庭长，这种事说出来，其实对我也不利。”
“是是是。”
王韶只能笑纳。
二人聊得一会儿，种谔他们便来了。
王韶是快步迎出去，向他们拱手一礼，又向种谔道：“种将军，你们种家真不愧是将门世家，你侄儿种师道，在我熙州担任警长，十余次击退敌军的袭扰，未尝败绩，如今刚刚升为河州警司。”
这上来就套近乎。
你侄儿在我熙州，那真是平步青云，可见我没有对你有敌意。
种师道？张斐心想，就这么巧吗？
种谔赶忙抱拳一礼：“这还得多谢王宣抚使对师道的细心栽培。”
王韶忙道：“哪里，哪里，我并未对其有多少照顾，他完全是凭借自己的努力，从一个普通警察一步步升上来的。”
这来而不往非礼也。
折继祖拱手道：“王宣抚使真是文武双全，不但为我大宋拓边千里，听说还将熙州治理的非常繁荣，这真是令吾等汗颜啊。”
“不敢！不敢！”
王韶赶紧拱手回得一礼，“诸位将军，切莫再笑话王某，若无诸位将军在北线给予西夏压力，西夏是不可能允许我军在熙河存在的。
后来等到西夏缓过神来，他们便立刻挑动唃厮啰发动对我军的反击，就这样，也令我军损失惨重，但是西夏始终忌惮诸位将军，故此不敢派主力前来，否则的话，拓边计划，是难以成功啊。
故此若论功劳，王某最多只能占三成，七成当属各位将军。”
他这么一说，种谔、折继世、姚兕等人至少心里舒服一些。
这还真不是恭维，为什么种谔他们不爽王韶，也不太认可他的功劳，就是因为他们知道，是他们牵扯住西夏主力，王韶才能够投机成功，之后朝廷却将大半财政，全都给了熙河。
王韶此番出兵，真是打了西夏一个措手不及，因为当时宋朝并没有调动北线主力，以当时王韶的兵力，是不可能拿下这么大一块地盘，至少西夏是这么认为的，即便要打，自己也是有足够反应的时间。
但是西夏是万万没有想到，王韶上来就玩阴的，他从中挑拨吐蕃各族，又收拢了很多部族，兵力瞬间得到补充，一下子就吞下五州。
别说西夏没有反应过来，大宋自己也没有反应过来。
等到他们一番相互吹捧过后，张斐这才出声道：“王宣抚使，我们此番过来，可全都是因为你的一道奏章，你可别令我白跑一趟。”
王韶兀自谦虚道：“王某经验尚浅，也不过是抛砖引玉，还得靠各位将军出谋划策。”
这伸手不打笑脸人，王韶处处恭维，种谔他们倒是有些不好意思啊。
种谔抱拳道：“吾等不过是一介武夫，上阵杀敌，倒还勉强，此等计划，吾等只能唯王宣抚使马首是瞻啊！”
折继世、姚兕也纷纷抱拳，表示愿意接受王韶的统帅。
但这也只是口头上的，还得看具体计划。
王韶见火候也差不多了，开始讲述自己的计划，“其实早在三四年前，我已经在为今日做准备。”
种谔等人面面相觑。
三四年前就开始为此布局。
够深的呀！
却没有发现王韶说话时，还心虚地瞧了眼张斐，然后才继续道：“在我来到熙河地区后，就注意到那梁太后与其弟梁乙埋意图鸠占鹊巢，且在西夏国内，舞弄权术，迫害忠良，并且三番四次，挑起与我大宋的战争，这一点诸位将军应该是非常清楚。”
种谔点点头道：“那梁太后乃是汉人女子，她若要在西夏掌权，其身份将是其最大的阻碍，为求赢得西夏贵族的支持，她只能与我大宋为敌，由她掌权，两国关系只会越来越僵。”
一旁的张斐暗自点点头，心想，原来他们都明白这一点，真是太阳底下无新鲜事啊！
梁太后掌权，对于大宋其实是非常不利的，因为她的身份就决定她不能与大宋交好。
“种将军言之有理。”
王韶点点头，“但这也引发西夏诸多大臣不满，尤其是那些希望与我朝修好的大臣和贵族，同时也包括他们的少主。
虽然梁太后几番对我朝用兵，但是西夏在贸易方面，又是离不开我大宋的，尤其是他们的盐，许多冲突，都是因盐而起，而自当今陛下即位以来，就严禁西夏盐入境。
当时不管是支持梁太后的贵族，还是支持他们少主的贵族，都是迫切地希望出售盐给我大宋。”
姚兕突然道：“王宣抚使莫不是借此，来离间他们？”
王韶点头道：“正是如此，当时熙河十分混乱，于是他们两派都暗中派人出售私盐到熙河地区，而在我稳住熙河地区后，就派人打击支持梁太后那一派的贵族，又放任另一派的私盐入境。”
种谔突然道：“当年那如洪水般的私盐，就是王宣抚使放进来的吧。”
张斐突然咳得一声。
种谔先是诧异地瞧了眼张斐，旋即反应过来，那次私盐入境，帮助河中府度过盐债危机，这盐债可就是出自张斐之手，于是他们都不做声了。
为什么张斐要暗示他们，这事其实与王韶无关，就是担心他们也效仿王韶，毕竟这里面的利益，非常巨大，谁也难以经受得住其中诱惑。
王韶也赶紧拉回正题，又继续道：“经过这几年的发展，那些支持西夏少主的权贵，因与熙河贸易，势力得到大为增强，尤其是在熙州与西夏的交界处。
而今年那梁太后就要归政于少主，但目前的情况来看，他们姐弟是不可能轻易还政于少主的，于是在去年，他们就开始严禁当地商人与熙州贸易。
这不但引得西夏境内许多贵族和大臣极为不满，还引得熙州很多商人的抱怨。
因为与西夏贸易，也是熙州繁荣的主要原因之一，梁太后这么做，断绝了许多熙州商人财路。我也暗中派人煽风点火，将其中责任全部推给梁太后姐弟。
如今时机已经渐渐成熟，他们国内的少主派，需要边境的商人给予反抗，制造民怨，他们才能够在朝中给予梁太后压力，借此事来逼迫梁太后交权，而熙州的商人，也希望能够继续维持与西夏的贸易。
因此，我们的第一步，就是出人出力支持他们商人在边境反抗梁太后的禁令。”
种谔皱眉道：“但这仅仅是在你们南线，在绥州等地并没有多少商人打算反抗梁太后。”
王韶问道：“最近没有西夏贵族与诸位将军联系吗？”
“.这倒是有一些。”种谔讪讪道。
“这就对了。”
王韶道：“西夏许多商人背后就是他们大臣，他们暂时不可能亲自下场，只能是让商人先闹起来，他们再在朝中施压。所以只要南线成功，他们一定会取得与将军他们的联系，四处闹事，给予梁太后压力。
而我们则是先防守住自己边界，然后暗中派士兵进入境内，协助他们作战。
这种事是没有退路的，梁太后是绝不会姑息，因为如果她妥协，就等于是将权力还给少主。而西夏少主那派也一定会咬住，如此我们就能够慢慢蚕食西夏的领土，消耗西夏的实力。”
种谔、折继世他们相互瞧的一眼，心想，大庭长所言果然是对的，还是这些文人够狠啊！
其实这种招数，士大夫经常用，只不过是用在自己皇帝身上，这回是要用在邻国身上。
对于这种局势的判断，这些文官是最清楚不过。
折继祖道：“若是梁太后命大军前来镇压，我们若不出动主力，只怕是难以抵挡得住啊！”
王韶道：“西夏与我朝的交界处，多是山地，也是我军进攻西夏时，所面临的难题，若是他们派大军来，那我们就跑，待他们走了，我们再出来骚扰，总之，决不能让他们关闭与熙州的贸易。
这也能够掩盖住我们的野心，故此我们在与西夏商人合作时，一定是要强调，保证贸易通畅，小打小闹，在他们没有彻底撕破脸，我们若是大军压境，反而会令他们团结一致。
但只要他们控制着与我朝的贸易，他们在国内的势力，将会有增无减，这梁太后绝不想见到的。”
张斐道：“我补充一句，在没有得到官家的命令之前，西线主力，将要以防守为主。唯有如此，才能够避免辽人介入。
这是一场持久战，如果我们沉不住气，那主动权将会被辽国掌控，到时他们可以任意蹂躏我国和西夏。
还有一点，就是避免你们被文官弹劾.。”
说着，他突然向王韶道：“王宣抚使，我并无冒犯之意。”
王韶尴尬一笑，“我我知道。”
张斐又继续道：“你们要记住一点，这个计划，满朝文武，包括所有宰相在内，全都不知道，他们也都不会答应的，如果你们冲动的话，即便是上军事皇庭，也对你们非常不利，因为我跟官家都会撇清责任的。”
几个将军顿时一愣。
就这么直接吗？
这心里默默飘过一句脏话。
种谔讪讪问道：“万一出现意外，可如何是好？”
张斐道：“将军站在自己的城墙上，是不可能出意外的，西夏屡次进犯，不也都被将军打了回去吗，保持这一点就可以了。”
折继祖谨慎道：“但是我们到底要派兵进入西夏国内，这是瞒不了那些知府的。”
张斐道：“这你们不用担心，根据计划，一定是西夏先犯境，你们只是出于防卫，一切按计划行事，官家也会在朝中给予你们支持的。还有，这场战争，最关键的是情报，大宋安全司将会全权负责情报方面的工作，让诸位第一时间得知西夏境内比较详细的消息，出现误判的机会也非常少。”
种谔他们已经见识过这大宋安全司的手段，对此也是心服口服。
其实这条战线大宋安全司跟京城并没有太多联系，全都是李豹在负责，王韶拓边之前，就已经在这里深耕。
在了解清楚整个计划后，种谔他们在不做他想，就是让他们当统帅，他们也不敢，到底皇帝先撇清了关系，稍有不慎，自己就成了替罪羔羊，种谔之前就已经当过一回，也体会到这些文人的手段。
必须以王韶马首是瞻。
还是你来。
于是，种谔他们也向王韶交代了绥州、延州、府州等地的具体情况，王韶又做出统一安排，该利用谁，又该如何去操作，怎样利用大宋的经济优势和制度优势。
几人彻夜交谈，等到种谔他们从屋里出来时，都已经是第二日的上午时分。
“这些文人是满口仁义道德，背地里真是杀人不见血啊！”
姚兕是心有余悸道。
真TM阴险。
种谔道：“这回我们可得万分谨慎，要是出事，官家和大庭长可都会撇清关系的。”
几人齐齐点头。
在延州部署完后，张斐又跟着王韶分头前往熙州。
来到熙州，张斐就没有再隐藏身份，而是以巡察使的身份，堂而皇之地进入熙州。
既然是来巡察公检法的，首先当然是去当地的皇庭看看，而吕大均和范镇见到张斐，就是一个劲地抱怨。
别看熙州非常繁荣，但是皇庭、检察院与王韶的关系，还是比较紧张的。
比如私盐，比如杀降。
范镇全都记在账本上的，不可能让王韶这么糊弄过去。
只不过他们这里没有军事皇庭，这些案件，他们无权处理，这令他们非常郁闷。
以前知府还能够管住这些武将，公检法反而比较乏力。
听完他们的抱怨后，张斐便是故作诧异道：“官家命我前来，主要是来犒劳二位的，因为官家已经得知，熙州发展的非常好，二位是功不可没，不曾想，二位竟然还有这么大的怨言。”
范镇道：“是王韶他们经常无视律法，好大喜功，擅自行事。”
张斐笑道：“吕庭长可能不知道，但是范检察院你应该非常清楚，我在河中府担任庭长时，是如何处理案件的。”
“大庭长为何提及此事？”范镇好奇道。
张斐道：“我只是想说，当时河中府也不是什么问题都没有，里面还是存在着很多很多问题，并且有些人，我明知他所为，是违法的，但我也没有急着去处理这些事务。
这就是因为，公检法是有别于之前上千年的司法制度，也有别于大家的习惯，这需要不断磨合，做不到一蹴而就，公检法也不是灵丹妙药，吃了就立刻见效。
而熙州的情况是更为特殊，二位还是需要更多的耐心。”
范镇道：“我们不缺耐心，我们只是想知道，遇到这些问题，该如何处理。”
张斐道：“如实上报。”
范镇道：“我们已经如实上报，但是上面没有回信。”
张斐道：“那就是表示，皇庭不打算追究他们的责任。”
范镇问道：“这难道不算是包庇吗？”
张斐道：“或许是有包庇的嫌疑，但不是包庇王韶，而是包庇国家利益。为什么要设军事皇庭，其实就是考虑到大局，考虑到国家利益，最高皇庭没有给出判决，要么就是皇庭认为他们这么做，是符合国家利益，要么就是考虑到，给予判决，是不符合国家利益。
到底王韶并没有欺压百姓，贪污受贿，更加没有徇私枉法，这就足以证明公检法的成功，以及二位的功劳。
至于在外事和战争层面上，二位只需要收集证据，上报朝廷，不可擅自干预，因为这里面涉及到国家安全，朝廷有朝廷的安排，而这些安排，往往是不会经过公检法的，但二位也必须履行公检法的职责，对一切违法事情进行监督，然后如实上报。”
范镇和吕大均相视一眼，虽然心里还是有些不满，但张斐都已经这么说了，他们也只能作罢。
到底这种事，本来也是要交给中央处理的。
而这其实也就是张斐来此的目的之一，马上就要开始行动，这里面肯定会有许多见不得人的勾当，他必须给予范镇他们一些交代，要考虑到国家利益。
在与他们交谈过后，张斐便又赶去云真寺，也就是熙州的金融枢纽。
“你这个臭小子，将俺骗到这里来就不管了。”
马天豪见到张斐，是又惊又喜，出口成脏。
张斐笑道：“我这不是来借四哥回家么。”
马天豪一愣，道：“接俺回家？”
张斐点点头道：“对啊！我也知道这些年苦了四叔，如今这里大局已定，若是四叔要回去，可同我一块回去。”
马天豪眨了眨眼，道：“什什么大局已定，这这里还有很多问题的。”
“例如？”
“例如.例如这里牵扯的金额不小，稍有不慎，那就是十几万贯的损失，俺若不在，鲁大师一人只怕力不从心啊！”
张斐笑而不语，打量着他。
马天豪没好气道：“就知道瞒不过你小子，不错，俺就是喜欢待在这里，不想回京城。”
张斐问道：“为什么？”
马天豪道：“这里多好，自由自在，也没有人管。”
他在这里，稍微感受了一下资本家的快乐。
张斐道：“但是这里也可能会变得兵荒马乱。”
马天豪大咧咧道：“这俺也不怕，俺可是从三衙里面出来的，以前也想过报效朝廷，只可惜受奸人迫害。”
张斐笑道：“既然如此，不如就玩点刺激的。”
马天豪好奇道：“什么刺激的？”
张斐笑道：“就是打一场属于商人的战争。”
第七百八十八章 政治保护
在整个计划中，熙河地区的民意也是非常关键的，因为这里是多民族混居在一起，不是单一民族，为什么大家愿意来到熙河，可不是来效忠大宋皇帝的，就是为了躲避战事，躲避纷争，现在大家的心思都在赚钱上面，也都非常满意现状。
如果熙河再贸然发动战争，这会使得熙河内部变得非常不稳定，因为这里面不安因素实在是太多了。
第一步是要团结熙河。
其中，商人的想法是尤为关键的。
因为这里的繁荣，完全是在依靠商人，商人要不赚钱，那些伙计也就没了生路。
王韶知晓其理，故此已经在派人暗中宣传，表示是西夏梁太后为求霸占权力，才决定禁止与熙河的贸易，自己先占据道德制高点。
但是这远远不够。
还需要马天豪他们的暗中相助。
因为根据计划来看，首先是西夏国内的商人发动反抗，制造民怨，与他们朝中的大臣里应外合，张斐就需要马天豪他们团结熙河的商人，为求维护自身利益，支持西夏商人。
马天豪掌管着云真寺，西夏禁止贸易，肯定也会影响到云真寺的收入，马天豪他们有足够的理由，表达自己的不满。
唯有如此，王韶才有机会去操作，发动一场以商人名义的战争。
这样不但能够团结熙河，还能够隐藏宋军的企图，从战术上去欺骗辽国。
这也是对辽国发动进攻的一次预演，如果这一次能够成功，将来就能够用于辽国。
而马天豪对于这个计划，是非常激动，他以前可是主动参军的，而不是说为求混一口饭吃，可见他这人是不安于平静，只不过当初被人陷害，这心有余悸，就不敢再折腾，在这里待了几年，他又开始躁动起来。
张斐又将一些套路，传授于马天豪。
这个计划具体细节，是要他们随机应变的，而不是将所有一切都规划好，他们就只是单纯的执行者。
过得几日，出门巡视的曹评回到熙州。
“这回怎么没有带栋儿来？”
曹评可没给大庭长半分薄面，也没有寒暄，轻描淡写地问道。
张斐赶忙道：“曹叔叔有所不知，衙内一直是吵着要跟着来，说是要看望一下曹叔叔，但是我认为这里非常危险，是费劲千辛万苦，才劝住衙内别跟着来，唉.就是可怜衙内的一番孝心啊！”
曹评皮笑肉不笑道：“看来不在庭上，你倒也不是那么严谨。你跟栋儿认识这么久，难道就不知道，他一直都想躲着我吗，怎么可能会想着来看我。”
张斐神情一滞，草！竟然忘记了这茬，真是不能用常人思想来揣摩衙内啊！
曹评又道：“我看是这回不需要栋儿帮你分担责任吧。”
张斐立刻反应过来，曹评是在指上回出使北疆一事，但他却故作糊涂道：“呃曹叔叔此话怎讲？”
“怎讲？”
曹评平静道：“你以为我身在熙州，就对京城的事一无所知？”
张斐眼眸一转，道：“既然曹叔叔什么都知道，那就好了，我就生怕曹叔叔误会，要不是上回我拉着衙内，估计他铁定又闯出大祸来。”
曹评嘴角抽搐了下，不禁感慨道：“我真是万万没有想到，我们父子竟然会被一个珥笔给玩弄于股掌之间。”
张斐讪讪笑道：“曹叔叔，我待衙内真如亲兄弟一般，他若有难，无论对错，我是绝对会支持他的。”
曹评哼道：“这我可不信，我已经申请回京了。”
“曹叔叔现在可不能回去。”
张斐脱口说道。
但话一出口，他便知道，着了曹评的道。
曹评问道：“为什么？”
张斐道：“因为.。”
曹评道：“因为我得看着王韶。”
张斐愣了下，旋即点点头。
赵顼为什么放心让王韶来当这统帅，就是因为上回王韶将许多士兵转为皇家警察，而皇家警察是控制在曹评手中的。
等于是赵顼通过张斐，控制住熙河的财政，通过曹评掌控一半兵权，如此赵顼才会允许王韶一直待在熙河。
历史上很多皇帝杀功臣良将，如果站在上帝角度来看，许多人都是无辜的，但是皇帝永远是判断你有无造反的能力，而不是判断你有无造反的想法。
因为皇权是至高无上的。
只要你有这能力，必然会有这想法，不在此刻，就在下一刻。
曹评只是点点头，“我知道了。”
张斐讪讪道：“其实我也没有打算要瞒着曹叔叔。”
说着，他便将整个计划告知曹评。
曹评听罢，不禁也觉得头疼，“这越复杂的计划，越是难以成功。”
张斐道：“故此整个计划，首先要做的就是防守我们的边境，即便失败，我们也不会损失太多。”
曹评稍稍点头，又问道：“那我需要做什么？”
张斐道：“一方面利用警署来制衡王韶，而另一方面，还是充当王韶与西军将领的中间人。”
这种制衡，可不是为了削弱王韶的权力，而是削弱他的实力，从而换取权力。
只要曹评在这里，王韶才敢放开手脚去干，不怕被皇帝猜忌。
但这就需要曹评的配合。
这个计划也不能瞒着曹评。
而这些话也只能张斐来说，要是王韶主动行事，就会变成他又是笼络曹评，又是笼络马天豪，那可能他就离死不远了。
在张斐与他们一一谈过之后，王韶这才派人约出来城里逛逛。
“云真寺和曹警司那边全都已经说好了。”
“大庭长，真是非常感谢.！”
“宣抚使，可别再谢了。”
张斐赶紧先拱拱手，“这都是我此行的任务，而不是说为了帮助宣抚使。”
王韶解释道：“我只是认为，这里面大庭长才是厥功至伟。”
张斐呵呵道：“这对于宣抚使而言，可能是功劳，但是对我而言，那就是毒药。因为这些都不在我的职权范围内，如果传出去，可能我的仕途，也就到此为止。”
他只是京城检控官，陕西路大庭长，但是他此番涉及的全都是军国大事，等于他是绕开政事堂、枢密院在行事，这就是在破坏规矩啊。
要是让文彦博、王安石他们知道，事情可就大条了。
故此，他是没有留下任何证据，全都是口述。
王韶也反应过来，稍稍点了下头。
忽听得旁边茶棚下有人抱怨道：“这菜价怎么又涨了？”
茶棚的主人道：“没有办法，咱们熙州的盐，许多是来自西夏，如今西夏不准与咱们贸易，这盐价涨上来了，菜价自然也得跟着涨，过些时候等到蜀地盐上来，估计会好一些，但价格肯定还会上涨。”
“这买卖做得好好的，为什么不准与我们熙州贸易，真是岂有此理。”
“我听西夏的商人说，这都是西夏太后干得。”
“那西夏太后为何这么干？”
“还能为什么，就是不想与咱大宋好呗，那老妖婆当政，好几次出兵扰乱边境。”
“这只是其一，据说那老妖婆是不想还政给西夏国主，还想继续把持权柄，但是他们的国主和商人都想着跟咱大宋好，这才闹了起来。”
“这女人当政，祸害无穷啊！”
“可不是么，咱们这里其实还好，那些西夏盐商，可真是叫苦连天，有钱都不能挣。”
“叫苦有甚么用，不如反了呀！”
张斐和王韶相视一笑。
“宣抚使的宣传做的真不错啊！”
“这还真不是。”
王韶道：“西夏与熙州的贸易，盐和粮食都是最主要的，他这一断，物价都在上涨，百姓能不怨吗？我不过是派人煽风点火，这老妖婆的名号，倒是我派人喊出来的。”
张斐呵呵直笑。
王韶又道：“第一批闹事的肯定就是那些大盐商，他们凭借着往这里贩盐，是日进斗金，而且由于我朝名义上是禁盐的，这些盐商也都养着大批人马，是有钱有人有地，实力雄厚，他们这一断，是要了那些盐商的命啊！”
张斐稍稍点头道：“难怪我朝对盐管控的这么严。”
王韶道：“大庭长可千万别小看这盐，以往许多造反的，全都是盐贩。”
张斐笑道：“看来我得尽早回去了。”
王韶愣了下，“为何？”
张斐道：“如果我这一来，就发生冲突，那些大臣们能不多想么。”
王韶点点头，心想，这小子年纪不大，但却比我还谨慎，也难怪他入仕之后，是平步青云。
张斐还真不是说说而已，这里安排妥当后，他便准备回去了，不过临行前，他还是去到皇庭跟范镇和吕大均打了声招呼。
“大庭长就准备回去了？”
范镇惊讶道。
张斐点点头道：“已经巡察的差不多了。”
范镇和吕大均相视一眼。
张斐问道：“二位还有事吗？”
范镇道：“大庭长是来巡察公检法的，可才与我们谈过一回。”
张斐笑道：“我的巡察，不是跟庭长和检察长交流，而是看当地民生名声，因为法制之法的理念是捍卫百姓的正当权益，具体就是在体现在民生上面。而这熙河地区，在二位的管理下，非常繁荣，没什么可说的。”
“不不是。”
范镇突然道：“其实，我们还有些事，还想与大庭长讨论一番。”
张斐问道：“什么事？”
范镇道：“就是这户籍的事。”
“户籍？”
张斐愣了下。
范镇点点头道：“根据朝廷法度，我们与邻国的贸易，都是开设榷场，供双方百姓交易。”
张斐点点头道：“这我知道。”
范镇道：“但是熙州极为特殊，看起来，整个熙州就是一个大榷场，但是这也引来一个问题，就是很多人定居在熙州。
尤其是这两年，来熙州定居的商人、工匠是尤其多，这些人该不该算我大宋百姓，是不是该发户籍给他们。”
张斐问道：“现在是怎么规定的？”
范镇道：“如今熙州本土人士和外来人士，全都是拿着临时户籍，往西他们是自由的，但是要想去中原，则是需要去警署办理相关公文，而且通过的机会很小，因为这里有很多吐蕃、西夏的密探。
可以这么说，他们去西夏要比去中原还要方便。
但这非长久之计，既然熙州已经是我大宋领土，而当地百姓却拿不到我大宋户籍，这随时可能发生变数。”
张斐点点头道：“这还真是一个问题，不过这事我也做不了主，我得回去之后，与立法会那边商量一下。”
吕大均突然道：“还有一个问题，就是西夏很多人受到迫害，逃往熙州定居，这些人又该如何处理？最近这种情况是越来越多，而且西夏方面对此也非常不满，已经好几次，传信来，让我们将人交回去。”
张斐反问道：“吕庭长对此怎么看？”
吕大均道：“我认为如果是鸡鸣狗盗之辈，在西夏违法，那可以交还回去，但如果是受到梁太后的迫害，我们可以收留他们。”
张斐略感惊诧，“吕庭长就不怕因此与西夏发生冲突吗？”
吕大均道：“根据我们得知的消息，梁太后本应在今年就还政于他们国主，可是梁太后却想着继续把持权柄，而他们国主更倾向于与我大宋交好，故而梁太后才禁止与熙州贸易，同时派爪牙迫害与我大宋交好贵族和商人。
若是真想避免与西夏的冲突，就更应该给予这些人庇护，以此来逼迫梁太后还政他们国主。”
范镇点点头道：“老朽也赞成这么做。”
他们虽然都不愿意开战，但是梁太后这种行为，是他们文人最为反感的，要是将人交回去，那不就是助纣为虐，传出去，他们还做不做人，他们干不了这种事，这其实算是一种儒家的意识形态。
因为西夏不是一个部族社会，是有国家政权的，梁太后这么干，影响是非常恶劣的。
这可真是天助我也啊！张斐暗自一喜，点点头道：“我觉得二位说得很有道理，但这可不是小事，如果要立法，必须得通过立法会。
不过据我所知，临时法中，对此并没有具体规定，所以我建议二位拿一个代表人物出来，给出一个判例，后续就能够根据这个判例行事。”
吕庭长道：“可以这么做吗？这到底也是属于外事，判例也是需要理由的。”
他们总不能真以意识形态去保护那些人吧。
张斐想了一会儿，道：“以捍卫熙州利益为名。”
“熙州利益？”
“对啊！”
张斐点头道：“熙州的繁荣就是来自于贸易，来自于通商，任何伤及贸易的行为，都是严重伤害熙州的利益，如果熙州周边一切禁止贸易，都无动于衷，那熙州必然走向衰败。
这也关乎到熙州百姓的切身利益，根据法制之法的理念，皇庭必须要维护这一点。”
吕大均听得眼中一亮，立刻拱手道：“多谢大庭长指教。”
等到这个判例一出，整个计划将变得更加完美。张斐暗自一喜，谦虚道：“哪里，哪里，说来也真是惭愧，我巡察半天，竟然没有察觉到这些情况，真是多谢二位告知。”
然而，吕大均和范镇的到来，也并没有让张斐多在熙州逗留一会儿，他还是如期离开熙州，前往河中府。
为了避免不必要的麻烦，他还是乔装打扮，直接来到皇庭。
河中府，皇庭。
“哎呀！坐在这里竟然有一种回家的感觉。”
往熟悉的椅子一坐，张斐不禁感慨道。
“老师，请喝茶。”
蔡卞为张斐斟上一杯茶。
张斐笑问道：“你们最近怎么样？”
蔡卞忙道：“承蒙老师挂念，学生一切都好。”
说到这里，他又迟疑了下，“就是.就是。”
张斐瞧他一眼，道：“就是什么？”
蔡卞道：“就是学生不明白，为什么不让学生去江南，推行公检法？”
张斐好奇道：“你想去江南吗？”
蔡卞点点头道：“如今整个西北的百姓，都已经习惯于公检法，学生留在这里，也只是每天审理一些案件，可绝大多数案件，县里的庭长都能够处理好，学生还是希望能够去其它地方推行公检法，普及老师的法制之法。”
他还年轻，有干劲，希望能够尝试更多的挑战。
张斐笑道：“将你们留在西北，其实有原因的。”
蔡卞问道：“什么原因？”
张斐道：“就是因为西夏的存在，导致西北地区至关重要，如今暂无冲突，那当然另说，可如果有战事，西北要动员起来，你认为其余人能够处理好吗？”
蔡卞小心翼翼问道：“可是朝廷最近不是要主修内政吗？熙河拓边也已经彻底停止下来。”
张斐道：“但是树欲静而风不止，西夏太后又在搞风搞雨。”
蔡卞点点头道：“学生明白了。”
正说着，下人来报，苏辙来了。
张斐立刻出门相迎，一番寒暄后，三人再度回到屋内。
苏辙笑道：“我还以为大庭长会先来河中府，找些帮手，一块去边州推行公检法。”
张斐半开玩笑道：“可不敢。这要是请苏检察长去，那只会坏事的。”
苏辙笑吟吟道：“此话怎讲？”
张斐笑道：“我可是听说，苏检察长最近几年在西北杀疯了，那些将军可是怕得紧啊！”
张斐在的时候，他跟元绛一直保持着秘密沟通。但他走之后，苏辙可不管你们这么多，只要让他们查到证据，必然是不留情面，许多地主、贵族都被苏辙给干趴下了。
苏辙道：“身正不怕影子斜，他们之所以害怕，那是因为他们心里有鬼，而大庭长却让他们自己举荐司法官员，这更会助长他们的气焰，也会破坏公检法的名声。”
张斐诧异道：“苏检察长已经知道了。”
一旁的蔡卞嘿嘿道：“如今贸易通达，这消息很快就传来了。”
张斐耸耸肩道：“但是这能怪谁。”
苏辙问道：“此话何意？”
张斐道：“我大宋数十万禁军，可最有战斗力的，就是他们这几只西军，如果我们轻易破坏如府州那种制度，会不会影响到西军的战斗力？这都犹未可知，而西军的战斗力，又影响到国家安全，可在充分证据之前，朝廷也不敢轻举妄动。”
苏辙道：“那就不要在边州推行公检法，让他们这些武将来推举司法，这难道就不会破坏司法制度吗？”
张斐道：“可事实证明，目前文官使坏的比较多。”
苏辙道：“但也是文官建立起公检法的，而且，我认为，在边州推行公检法，其实更有助于边防，若是在战争时期，公检法能够稳定住后方的民心，武将可以专心于战场。”
张斐道：“但是那些武将是有私心。”
苏辙道：“所以，大庭长不认为这是一种纵容？”
张斐笑道：“苏检察长应该记得，我们初到河中府时，我对很多行为都是非常纵容的，凡事都得一步步来，这也是我的办事风格。”
苏辙道：“可我就担心，他们会破坏公检法的名声，正如大庭长所言，这公检法建立起来非常困难，但要破坏它，却又非常简单。正是如此，我们这些年才兢兢业业，如履薄冰，不敢有丝毫懈怠。”
说到这里，他稍稍一顿，突然道：“还是说大庭长这么做，是另有目的。”
这家伙真是一点没变。张斐笑道：“苏检察长认为，我这么做会有什么目的。这难道不是一个好的开始吗？”
苏辙疑虑地瞧了眼张斐，笑道：“这谁知道呢，就如同当年谁也想不到，私盐会如洪水一般涌入西北，凑巧又解决了这盐债危机。”
张斐立刻道：“这私盐跟我可没有关系。”
苏辙却没有纠结，而是转移话题道：“不知大庭长这一路巡察下来，有何看法？”
张斐点头道：“非常好，我甚至都挑不出什么毛病来。”
苏辙又道：“但其实只是虚有其表。”
张斐问道：“此话怎讲？”
苏辙道：“百姓是过得比以前好，但家里并不殷实，而官府则是依赖于债务，仓库里面也并没有多少存粮，稍有风吹草动，这情况可能就会急转直下。而其中的主要原因，就是熙河拓边。我们应对的其实并不从容。”
张斐笑道：“这种情况很快将会得到改善。”
苏辙好奇道：“此话怎讲？”
张斐道：“相信苏检察长也听说了粮食署和漕运改革的消息。”
苏辙点点头。
张斐道：“这番改革，会减轻西北的压力，因为粮食署是用采购的方式，去满足京城所需，显然去江南购买粮食要更为划算。
而西北的税政将会走向钱币化，等到税币与盐钞对接后，西北可以用盐钞上缴税钱，不需要将大量的粮食运到京城。
如此一来，官府的粮仓将会马上充盈。”
苏辙却是一惊，“这么做不是为了与西夏开战吧？”
张斐一拍脑门，“苏检察长，这府库不充盈，你怪边疆战事，朝廷想办法让府库变得充盈，你又认为是在为打仗做准备。
这番改革，主要是为了优化，节省损耗，就仅此而已，就朝廷那氛围，近几年都不可能对外用兵，不信你可以写信问问司马学士。”
苏辙狐疑地打量着张斐。
他跟张斐也算是老搭档，知道张斐这人，从来就不是那么光明磊落，对于张斐此行，他是很怀疑的，因为张斐是瞒着他们，直接先去延州，再去熙州，然后折返河中府。
可见张斐此行的重点是边镇，虽说他有理由，是去推行公检法，但他的做法，非常简单粗暴，就是让那些军阀自己举荐司法官员。
这么简单，还需要你大庭长亲自来，朝廷下道政令就行了。
他也知道西夏国内的情况，他对此是非常担忧，他不认为西北已经富裕到，能够西夏干一仗。
其实最主要的是，他非常珍惜西北改革的劳动成果，因为这是他们共同努力创造出来的，眼看着百姓生活慢慢变好，就不愿意再大动干戈。
正当这时，忽闻外面传来一阵骚动声。
蔡卞立刻命人去查看，片刻，那人就回来，原来是百姓收到风声，说是大庭长来了，故此都赶了过来。
没有办法，张斐只能来到外面。
“呀！真是大庭长。”
“大庭长！”
见到张斐，百姓立刻是激动地叫喊起来。
虽然苏辙在西北名声非常大，但是在河中府，张斐始终是灵魂级别的人物。
第七百八十九章 大庭长
要真说起来，张斐在京城的日子可是多过他在河中府的日子，他也是在京城首次提出法制之法的理念，但是京城的百姓对张斐，并没有这种感情。
这都是利益决定的。
虽然公检法给京城百姓带来许多好处，但不是在短时日内，就将他们从水深火热之中给拉出来。
京城的百姓更多是看到张斐从一个小珥笔慢慢成长为庭长、检控官，在很多人心里，张斐更多是在为个人的前途奋斗。
但是对于河中府的百姓而言，张斐就是他们的大庭长，因为张斐的到来，彻底改变了他们的生活，将他们从水深火热之中拉出来，这个位子是谁也取代不了的，即便苏辙表现的非常出色。
而面对乡亲们的呼喊，张斐也是非常亲民的来到门前，想跟他们聊聊近年来过得怎么样。
可是乡亲们嘴里全是八卦。
大庭长，你为什么不长胡子？
大庭长，你的夫人没有来么？
大庭长，听说你回京之后，没有升官，是不是？
大庭长，那临时法是你写得么？
......
饶是能言善辩的张斐，也不知道该如何回答这些问题。
但他心里却是非常高兴的。
这证明大家的日子都过得不错，因为没有人找他诉苦。
其实哪能不苦，到底张斐给河中府带来的吏治清明，而不是提高生产力，使得财富真正意义上变多，但是较之以前，这河中府的百姓，已经是非常满意现状。
从古代的角度来看，这已经是无与伦比的太平盛世。
直到正午时分，张斐才回到屋里，蔡卞也已经让人备上午宴，为张斐接风洗尘，苏辙当然也留下来作陪，但主要是因为他跟张斐的谈话尚未结束。
“听闻立***规定税币发行量不能超过朝廷的储铜和绢。”苏辙突然向张斐问道。
蔡卞瞄了眼苏辙，心道，苏检察长还真是执着！
上回私盐，虽然救得官府一命，但是在苏辙看来，这就是一个教训，不能再这么下去。
张斐笑道：“苏检察长是指盐钞吧？”
苏辙点点头道：“目前尚未法律规定盐钞的发行量，都是官府与解库铺商量着办，但事实证明，他们是有可能狼狈为女干的。”
张斐道：“用不了多久，税币也会打破立***的约束，将由三司与解库铺来决定，在我来之前，三大解库铺为了满足百姓所需，刚刚从三司那边借去了一百万贯。”
蔡卞惊讶道：“解库铺从三司手中借一百万贯？”
张斐点点头。
苏辙更觉不可思议，“立***没有管吗？”
张斐道：“解库铺是有抵押物的。”
苏辙皱眉道：“但是这么发下去，不会出问题吗？”
“如果发多了，一定会出问题。”张斐道。
苏辙静待下文。
张斐又解释道：“但是现在朝廷的财政要求，就是节省不必要的损耗，刺激财富增长，从而做到国富民富，而事实已经证明，纸币能够有利于百姓和朝廷的，这一点你们应该也感受到了。”
蔡卞点了点头。
他其实是支持这种政策的，但苏辙始终对此有很深的疑虑，他认为应该赶紧见好就收。
张斐又向苏辙道：“当然，苏检察长所担忧的也非常对，没有任何问题。所以这并不复杂，就只是两个选择而已，你是想要得到更多，还是想要过得更稳。”
苏辙道：“后者难道不是更好的选择吗？纸币只是解决交易过程中的损耗，以及更加便于发现贪官污吏，而不是真正做到财富的增长。”
张斐道：“以往百姓家里只能养两三只鸡，而如今他们正是因为有所余，故此他们能够养四五只鸡，七八只鸡，这算不算是财富增长？”
苏辙道：“这只是微不足道。”
张斐道：“再过几年，可能就是几十只，上百只。商人、地主可以用钱来生钱，其实百姓也可以，但前提是让他们有所余。”
“有所余？”
蔡卞仔细回想了一下，点点头道：“老师说得是，外面的市场上，许多百姓就是这么慢慢变得更加富有。”
苏辙也是沉思不语。
张斐道：“反正朝廷现在的政策，就是希望国富民富，这不是一个坏主意，我们不应该去否定这个想法，而是应该给予努力和支持。
如果我们不选择这条路，那么下一个选择，也绝不会是苏检察长所认为的那样，肯定就是国富民贫。
就好像历朝历代那样。”
苏辙听得双目一睁，又沉思许久，忽觉豁然开朗，不禁苦笑道：“你说得对，即便不这么做，也绝不会是我认为的那样。”
张斐笑道：“相信盐钞，认可盐钞，努力让它变得更好，因为盐钞确实能够让国家和百姓变得更好，而没有盐钞，也就只是不会变得更加糟糕而已，而不是不会变得糟糕。”
苏辙呵呵笑道：“大庭长还是这么擅于说服他人。”
张斐笑道：“不是我擅于说服他人，而是我知道，治国之道，就如同逆水行舟，不进则退，从始至终，我们的后面都是悬崖。”
苏辙稍稍点了点头，又问道：“公检法在其中又处于怎样的位置？”
张斐沉吟少许，“我觉得最为准确的答案，就是苏检察长在过去几年所干的一切。”
苏辙愣了愣，才反应过来，拱手道：“惭愧！苏辙愧不敢当。”
......
吃过午饭不久，苏辙就告辞了，他前脚刚走，那元绛和蔡延庆后脚便赶到这里，蔡卞也非常识趣的离开了。
跟苏辙一样，他们见到张斐，也是各种抱怨。
“我真是从未想到过，在你走之后，我竟然会这般思念你，就苏子由那木脑袋，可真是将我气死了。”
没有比较就没有伤害。
元绛当初认为和张斐的合作，是一个美好的开始，哪里知道那竟然是合作的巅峰，跟苏辙完全谈不到一块去。
自那以后，也在没有出过，非常精妙的政策。
张斐笑道：“如果二位跟苏检察长一团和气，凡事都商量着办，相信我，河中府一定是不如现在。这就好比，有个人拿着刀追着你，你一定跑得比平时快。”
蔡延庆抚须笑道：“大庭长还是这般风趣。”
元绛感叹道：“但也更加累啊！”
张斐道：“可是能看到百姓安居乐业，再累也不觉累啊！”
“我们可没有你说得那般高尚。”元绛谦虚地摆摆手，但旋即又道：“但是这似乎也要到头了，经过那几年的迅猛增长，去年税入才增加一成。”
由奢入俭难啊！
前几年河中府财政独领风骚，最初两年都是翻倍增长，但这都是吏治清明和税务司带来的，而不是突破了瓶颈。
如今税务司的精英都走了，都证明没有多少人敢逃税，在这时候财政增长缓慢，基本上也就饱和了。
元绛他们觉得很失落。
张斐道：“煤铁。”
元绛诧异道：“此话何意？”
张斐道：“随着工商业的发展，对于煤铁的需求将会日益增加，而据我所知，咱们河中府、京兆府都有着丰富的煤铁，只要我们想办法，能够快速开采，然后发展冶炼技术，那么这里的财政很快就会突破瓶颈，更上一层楼。”
蔡延庆皱眉道：“但这谈何容易？”
发盐钞、盐债，这财政来的多块，但要搞煤铁，那得猴年马月去。
张斐道：“这不用我们的去动脑筋，商人自会想办法，他们想要赚更多的钱，就必须发展这方面的技术。官府可以出台政策，整顿当地的煤铁，与商人合作开采。”
其实宋朝对于煤的需求是非常大的，之前京畿地供暖基本上都是靠煤，如今工商业在发展，再加上火器的发展，这是一个极为有前景的行业，而河中府这地方恰好煤铁还都比较丰富，抓住这一点，就等于是抓住未来。
这也是张斐来此的目的，他可不是来河中府视察公检法的。
......
翌日。
张斐睡了一个大懒觉才起来，还真不是说舟车劳顿，而是他在这里就有一种家的感觉，睡得是特别香。
洗漱之后，他就带着龙五来到大狗的酒馆。
“大庭长早！”
“大庭长早！”
“早早！各位乡亲早。”
......
短短几步路，愣是走了一刻钟，这里的商人、伙计是非常热情的跟张斐打着招呼。
如今这里已经成为河中府的金融中心。
其实最初大家就只是来这里签订契约，久而久之，大富商都常驻于此，跟其他商人洽谈合作，毕竟书铺全部建在这里，且又有完善配套措施。
“大庭长，你来了。”
大狗出得门来，激动地说道。
张斐笑着点点头，“一来就想着你店里的美食。”
“这是小店的荣幸，大庭长，快快请进。”
大狗立刻将张斐迎入店内。
入得雅间，张斐打趣道：“大狗，最近几年是不是很无趣？”
大狗讪讪道：“还真是的，很多人都调走了，确实有些无趣。”
“马上就会热闹起来的。”
张斐又低声问道：“他们都已经安顿好了吗？”
大狗道：“大庭长请放心，一切都已经安顿好了，那些作坊全都是现成的，稍作改动，便可用于生产，而那些工匠已经在开始生产。”
张斐点点头，“此事需要你全力以赴，至于税务司那边的事，就先别管了。”
大狗点头道：“我知道了。”
正当这时，忽听得一声急促的脚步声。
“三哥！”
张斐抬头看去，立刻起身，“樊大！”
多年不见，樊正是显得更成熟，穿得也更加朴素，但他还是如此年轻。
“知道你要来，又不知道你到底是哪天来，可很是急死我也。”
樊正那古井不波的脸上难得露出激动之色。
张斐笑道：“一样，一样，你不在京城，那白矾楼我都懒得去。”
樊正愣了下，道：“那还是要多去的。”
张斐哈哈一笑，“你现在还在乎这点钱吗？”
樊正突然感慨道：“不瞒三哥，在遇到三哥之前，我就想着守住家业，再多赚一点钱，来到河中府后，可真是令我大开眼界，原来还能够这么赚钱。直到我去年去到熙州，才知道这人外有人，天外有天，马叔叔那边赚钱，可真是令人瞠目结舌。”
“没有办法，姓马的都这德性。”
张斐呵呵一笑，又道：“但愿这没有让你丧失赚钱的动力？”
“早就丧失了。”
樊正道：“如今赚钱已经难以令我兴奋，我现在就只觉这责任重大，因为我现在手中控制官府和大部分富商的财富，每天过得是如履薄冰啊。”
张斐道：“是不是也有一种奇妙的感觉。”
樊正愣了下，旋即羞涩道：“真是什么也瞒不过三哥，确实也有一种说不出的满足感。”
“权力。”
张斐笑道。
樊正吓得左右看了看，“三哥，你可千万别乱说。”
张斐哈哈一笑，又伸手道：“坐坐坐，咱们坐下再谈。”
“三哥请。”
“请。”
坐下之后，张斐又道：“我这回过来，就是知道你可能已经丧失进取之心，故此给你找一些刺激的事做。”
樊正问道：“什么事？”
张斐道：“我需要你帮我采购煤铁，然后送到指定的地方，到时会有人跟你联系？”
樊正道：“可是这店的狗哥？”
张斐愣了下，“我有与你提过吗？”
樊正道：“我白矾楼就在边上，又大又气派，但三哥偏偏要来这里。”
张斐呵呵笑道：“看来你真是成熟了不少啊！”
顿了顿，他见樊正没有再问，于是道：“你已经猜到了。”
樊正点了点头。
要煤铁，还弄得这么神秘，那肯定是生产武器，秘密大量生产武器，不就是要打仗吗。
张斐道：“但是你还不明白，为何我会说，给你带来一些刺激。”
樊正又点点头。
我就帮你买一些煤铁而已，这虽然有些敏感，但也谈不上刺激啊！
张斐道：“因为我希望你成为下一个三司使。”
樊正猛地一惊，“三司使？”
张斐笑道：“我绝不是在玩笑的，经过此番改革，其实你现在干得就是三司使的事，通过财富的流转，去掌控全局，先一步发现风险，但是在太平盛世管理好财富，算不得什么本事，只有在战争时期，你还能够做到这一点，才是真正的本事。”
这是刺激吗？
这简直就是玄幻故事。
“我...我怎么可能成为三司使。”
樊正颤声问道。
张斐道：“没有什么不可能的，未来谁掌控解库铺，谁就将成为下一任三司使，这是必然的趋势。故此，你得用更加长远的目光来看待解库铺的买卖，也得给自己设立更高的目标。”
樊正仍觉不可思议，“但是朝廷是有制度的，我一个商人，就算要入仕，也得一步步往上爬，怎么可能突然成为三司使。”
张斐笑道：“制度已经改了，未来三司使将是有官家直接任命，而我会说服官家，直接从解库铺里面选人，这其实不难，因为满朝文武都不懂这些。”
樊正见张斐真不是在玩笑的。
这...。
这真是给樊正打开了一扇天窗，他压根就没有想过自己还能够去当官，而且还是三司使。
说实在的，之前樊正确实有些迷茫，不知道下一步在哪里。
赚钱？
赚得都麻木了，他手中过得账目，最小都得上万贯。
意义在哪。
这一下子，就是直奔云霄啊。
对于张斐而言，他的计划就是要发展工商业，但如果商人要是进不了朝廷，掌控不了权力，工商业是永远发展不起来的。
到樊正这里就基本上到顶了。
但是这古代社会，让商人进入决策机构，这根本是不可能的。
然而，薛向一系列的操作，让张斐看到了希望。
如今解库铺和三司已经是密不可分，玩得是纯粹的货币，假如再让吕公着掌管现在三司，他已经没有这个能力，从这一点来看，解库铺的精英，才是三司使最合适人选。
对于皇帝而言，商人这一股力量，也是能够帮助他制衡士大夫。
张斐就打算根据这一条路，让商人进入决策机构。
樊正就是张斐为大宋准备的敲门砖。
......
很快，樊正就明白，张斐真的是有备而来，还不仅仅是让他暗中购买煤铁。
同时，还有对前线的部分财政供应，以及，暗中囤积粮食。
这干得其实就是财政大臣的事。
因为这个计划，是要瞒住政事堂的，肯定不能走常规路线，不然的话，朝中大臣很快就会知晓，只能是另辟蹊径，而解库铺就是最好的选择。
这还真是让樊正有些激动和期待。
前线搞事的是商人，后面给钱也是商人，这不就是商人的战争吗？
......
在安排完这些事后，张斐便启程回京了。
归家心切的张斐，是披星戴月，快马加鞭，不日，便回到了京城。
“你可算是回来了。”
刚刚回到家，许芷倩便快步迎了上来。
张斐神都没有缓过来，“出了什么事？”
许芷倩道：“江淮地区那边出事了，在今年年初，税务司在当地查税，导致死伤三十余个士大夫，以及百余条人命。”
张斐震惊道：“玩得这么大？他们应该也听说过税务司的恶名吧？”
许芷倩道：“这不一样，如京畿地，他们最先认识到税务司时，就只是因为免役税，然后才一步步规范税法，再到后来的仓库税，京东东路亦是如此，但是江淮地区可不一样，他们是要在一年之内接受所有的税法。
尤其是仓库税，那边当真就有很多人想要规避仓库税，结果被税务司查到，有些年迈的士大夫，一时接受不了，在皇庭上吐血身亡。
还有些士大夫去拦着税警，被税警推开，直接摔死，诸如此类的情况，是多不胜数。
现在朝中针对税务司的暴力行径，是大为不满，这事已经闹得是满城风雨。就连大庭长、富公他们都不太支持税务司的行为，就连我爹都不敢吭声。”
正当这时，宫里突然来人了，传召张斐立刻入宫。
回到家，都还没有坐下，张斐就马上赶去皇宫。
......
见到赵顼，张斐先是汇报了此行的成果，包括他是如何吓唬种谔等人。
“可真是有你的。”
赵顼闻言哈哈一笑，又很是满意地点点头道：“如此一来，想必他们暂时不敢再相互勾心斗角。”
张斐道：“不过事情发展，可能比我们预计的要快，我之所以急着离开熙州，就是因为西夏边境已经渐渐控制不住，相信很快就会打起来的，我怕继续留在那里，会让人猜忌。”
赵顼点点头，又道：“但是这事满朝文武都不知情，而你若只是一个检控官，所能给予朕帮助，是很有限的，朕也打算立刻任命你为大庭长。”
张斐愣了下，“立刻？”
赵顼点点头，“你是否知道江南发生的事情？”
张斐点头道：“方才夫人跟我提到过。”
赵顼道：“由于涉及到许多士大夫，朝中大臣几乎是站在税务司的对面，而朕也不大好出面，朕需要你来平息这场风波。”
张斐点头道：“我知道了。”
......
从皇宫出来后，李豹已经在马车上等候。
“你不是说河中府都是精英吗，不会像京东东路税务司那么暴力，为什么还闹得这么大？”
“这真是冤枉啊！”
李豹一脸委屈。
张斐道：“到底怎么回事？”
李豹道：“就是因为那些士大夫倚老卖老，而且仗着自己身子骨弱，就跟那些税警死缠烂打，而且那些江南地主，也非常狡猾，让一些老儒妇幼挡在前面，这推一下，就死一个，河中府的税警就是再温柔，也...也控制不住。
当时税警就一条路，要么就撤走，要么就送他们见阎王去。”
张斐问道：“那些税警没有违规吧？”
李豹迟疑少许，道：“在执法方面，并没有违规，但也中了几次圈套，对方故弄玄虚，布下迷阵，迷惑了税警，不过在审理的时候，皇庭也判了税务司败诉。
他们就是想要借此分离税务司和公检法，他们一方面赞扬公检法，秉公执法，但一方面攻击税务司，栽赃嫁祸。
这导致后来出现人命，公检法也变得有些左右为难，不少庭长、检察长也都觉得税务司太过分，欺负老儒妇幼，故此，这事才会闹到京城来。”
第七百九十章 秉公判决
在去年张斐前往江淮巡察时，冯南希就曾告诉过他，年末将会有一场恶战。
出现这种情况，并不是意外。
税务司的前景必然不是光明的，肯定是充满坎坷，古今中外，皆是如此，大多数矛盾的根源就是在税上面。
因为没有人喜欢交税。
此乃人性也。
只不过以前在大多数人眼里，税务司和公检法那就是蛇鼠一窝，他们对二者是无差别攻击，这甚至导致，不少检察长和警长也都认为税务司是跟自己在一个体制内的。
但是随着公检法的普及，渐渐深得民心，也导致他们也将二者区分来看。
因为他们发现，公检法是保障自己的权益，而税务司是要索取自己的财富，就不是一回事。
而他们看法的转变，也导致司法官员心态上的变化，如齐恢、范纯仁、苏轼等人，他们其实不想与税务司同流合污。
说到底，他们跟士大夫是同属一个阶层的，税务司是什么鬼，全都是一些恶吏组成的，从头头到小喽啰全都是下九流。
这令整件事情都变得异常复杂，因为税务司受公检法制约，如果皇庭不给力的话，税务司的工作就很难展开。
对于这一点，赵顼和张斐是早有防范，虽然赵顼通过官制改革，亲自执政，但是他没有削弱王安石在朝中的势力，薛向、吕惠卿都得到升职。
除此之外，就是这个大庭长的职位，这个职位可以说，是非张斐莫属。
不然的话，当初赵顼为什么不将赵抃提上去，其实就是在等，主要还是张斐年纪太轻，要直接提拔为大庭长，有些不妥，其次就是张斐还得在检察院带新人，因为庭长好培养，但是检察长比较难。
但是如今，赵顼觉得不能再等下去。
他设这大庭长，就是为了制衡富弼、司马光、赵抃等人，
还有，针对西夏的计划，这里面充满着肮脏的交易，这也非常迫切的需要，一个大庭长在上面打掩护，给予这个计划支持。
回到家时，许遵也回来了，张斐也如实将赵顼要提拔他为大庭长，告知他们父女。
“大庭长？”
许芷倩又惊又喜地看着张斐，“就是那个最高皇庭的大庭长？”
张斐点点头。
许芷倩又是疑惑道：“这你.你能担任吗？”
张斐笑道：“这个大庭长，是由官家直接任命的，而不需要经过三省六部。”
许遵对此倒不意外，但他却是愁眉紧锁：“是因为税务司的事吗？”
“是的。”
张斐点点头，又问道：“岳父大人怎么看？”
“这事不好办啊！”
许遵叹了口气，道：“听说江淮那边，不少人将棺材堵在税务司的大门前，闹得非常大，而朝中几乎就没有几个大臣是支持税务司的。
不但如此，御史台也已经介入，他们之前不是成立监法司么，于是他们也在积极准备证据，控告税务司滥用职权，暴力执法，甚至将税警比作来俊臣那样的酷吏。
而导致这一切的原因，就是在于许多地主、大臣都不再将公检法和税务司视为一体，而是希望公检法能够扼制税务司的暴行，保障他们的权益。”
许芷倩突然意识到什么，忙问道：“官家是让你给予税务司支持吗？”
张斐点点头。
许芷倩蹙眉问道：“官家为何不直接给予税务司支持？”
许遵沉眉道：“你怎么问得没完没了。”
如果仔细回想一下，就不难察觉，虽然税务司的人，全都是赵顼安排的，但他在税法上面，几乎是隐身的。
全都是制置二府条例司和公检法来给予支持。
赵顼从未说过，要对谁谁谁收税，他其实是很低调的。
道理很简单，如果他开口要士大夫征税，那他就是要跟整个士大夫阶层为敌，而且，他才是最大的地主，他怎么好意思张这口啊！
张斐促狭地瞧了眼被训斥的许芷倩，又向许遵道：“岳父大人无须太过担心，其实从另一个角度来看，如果大庭长能够做到这一点，也能充分展现出大庭长的权威。我倒是认为这是一个不错的机会。”
许遵道：“你就不怕将人都给得罪吗？”
潜在的意思是，皇帝都得罪不起，你得罪的起吗？
张斐道：“我更希望他们知道，我才是得罪不起的那个人。”
许遵双目一睁，稍显诧异地看向张斐。
张斐道：“不然的话，我这大庭长也当不下去。”
许遵抚须点点头。
为什么许遵会感到诧异，就是因为以前张斐总是藏在后面，左右逢源，八面玲珑，通过一系列复杂的操作，迫使他们在皇庭上解决问题，又在判决上面下功夫，满足各方利益需求。
张斐突然硬起来，令他有些不太适应。
但他并不知道的是，如今已经渡过潜龙勿用的阶段，公检法也已经是今非昔比，不再需要忌惮各方势力，而应该让各方势力忌惮公检法。
不能再像以前那样，去看待法律。
赵顼虽然从未明确表示支持公检法，但是在大庭长这事上面，他表现的非常直接，没有通知任何人，也没有跟任何人商量，直接就是一道诏令下去，将张斐升为大庭长。
这可真是打了所有人一个措手不及。
也令所有人都瞠目结舌。
其实大多数人也都知道，张斐的最终归属，肯定是大庭长，但他们认为，会一步步提拔，至少是也得等到赵抃退下之后。
这样才合适。
就赵抃的身份地位，坐在张斐下面，想想就怪别扭的。
关键赵抃年事已高，他也待不了这么久。
却不想会来的这么突然。
富府。
“富公，大庭长可以这么草率的任命吗？”
文彦博一脸困惑地向富弼道：“张三不过就是外面巡察了一番，这前后加在一起，都没有超过一年，期间也没有立下任何功劳，回来就升大庭长，这.这简直就是不可理喻。”
镀金之旅，在历史上非常常见，比如皇帝要提拔谁，就让他去边境混个战功，从而做到师出有名。
但如张斐这种镀金之旅，有史以来都没有见到过。
要知道在很多人看来，张斐连巡察都不及格，哪有像他这样巡察的。
纯粹就是在划水。
在文彦博看来，这根本就不是什么镀金之旅，而是抹黑之旅，不如直接提拔，不要让他出门巡察。
富弼却是笑道：“这一点也不草率，官家就是故意不先与你们商量，因为根据制度，大庭长就是由官家直接任命。”
皇帝这么干，就是要告诉他们，这是属于皇权，要还跟你们商量，那还叫什么皇权。
文彦博皱眉道：“那下一任大庭长，估计就是宦官，这还是要给予限制，大庭长一职至关重要，可不能这么随意。”
富弼捋了捋胡须，也觉得文彦博说得有些道理，稍稍点头，“此事以后再慢慢商量吧。到底这回人选是没有问题的，张三迟早是要担任大庭长，此乃顺理成章之事。”
这诏令都已经下了，如果他们反对，那反而会破坏整个公检法制度，当初就是这么规定的，他们要是反悔，赵顼也能反悔啊。
文彦博又道：“富公以为官家这时候任命张三为大庭长，为得是什么？”
富弼笑道：“你又何必明知故问。”
文彦博皱眉道：“但是根据制度，这官司是要一级一级往上打，能打到最高皇庭去吗？”
富弼道：“打官司是两方的事，目前这官司是在赵阅道手里，只要最终判决对税务司不利，税务司一定会告去最高皇庭的，因为税务司只能依仗皇庭，官家都从未出面庇护过税务司。”
文彦博道：“可若是打到最高皇庭去，这大庭长之外，还要再从二级皇庭中，由政事堂和枢密院各指派一位庭长参与审理。”
富弼道：“但目前五个二级皇庭都还是空的，如今都还得从京城调庭长去地方上，这二级皇庭上哪里找人。”
文彦博看向富弼，“不知富公对此有何看法？”
富弼道：“且看看再说吧，我与你一样，也是首次遇到这大庭长。”
有没有大庭长，这真的就是两回事，富弼也是第一回遇到，尚不知道该如何应对。
昨日司马光收到消息，得知张斐回来了，还准备与张斐商量着怎么处理这个问题。
不曾想，这一夜之后，他就直接成了大庭长。
这.。
司马光都无语了，这真的是直达云霄，但张三还不到三十岁，以后他还怎么升。
鉴于司马光的性格，他自不会在最终判决之前，去找张斐商量这事。
但他心里还是非常担忧的。
上百条人命，其中还包括一些有头有脸的士大夫，影响实在是过于恶劣，文人基本上都反感税务司。
这等于是将张斐推到风口浪尖上。
户部。
“恩师，官家这时候让张三出任大庭长，肯定是希望判决变得有利于税务司。”
吕惠卿向王安石说道。
王安石轻轻点了下头。
薛向道：“既然如此，我们是否应该给予张三一些支持？”
吕惠卿立刻道：“三司使切勿冲动，如今这满朝文武，都反感税务司，就连官家都不敢给予明确的支持，我们要是贸然支持的话，只会引来祸端，如今三司、漕运都在进行改革，这还需要他们配合。
再者说，张三虽然一直给予新政支持，但是他与司马学士他们的关系向来也不错，这是属于他们内部的问题，他们会妥善解决的。”
王安石暗自思量一番后，道：“吉甫说得对，此事我们还是不要轻易介入，倘若张三真有需要，他自会主动来找我。”
如今这事太不得人心，即便要支持，也不能明目张胆地支持，否则的话，必然是会惹祸上身，要知道他们几个可是行政长官，干任何事，都需要下面的官员配合，要是将人都给得罪了，谁还配合你们。
不仅仅是他们，在此事上面，人人都非常小心谨慎。
包括赵抃。
如今这案子一直压在赵抃手里，赵抃也是想得头昏脑涨，他考虑的是以后，而不是当下这个案件，其实大家争得也是以后，而不是说要惩罚几个税警那么简单，那么如何判决，才会令事情往好的方面转变。
这真的难以做出决断。
重判税务司，那往后收税，怎么办？
可不重判税务司，动不动就闹出人命，这也不行啊！
必须还是要给予约束。
时至今日，赵抃也没有想出个办法来，然而，张斐出任大庭长，反倒是令赵抃轻松许多，他倒是不觉得，张斐抢了自己的位子，即便论功劳，张斐也是实至名归。
现在他非常清楚，不管他怎么判，最终一定会闹到最高皇庭去。
他索性就直接重判税务司，一来，这不会给自己添麻烦，因为这是顺着大家心思判。二来，也给张斐推翻自己的判决，留下许多理由。三来，也算是给那些税警一个警告，皇庭可能会判你们有罪的。
所以，在张斐回来的第五天，赵抃就立刻给出判决。
判定三十余名税警，因滥用职权，暴力执法，导致过失杀人罪，并且勒令税务使整顿内部，避免再出现此类情况。
这个罪名很重，过失杀人，且考虑到死者的身份，这肯定是死罪。
此判决一出，大臣们很是激动，至少证明，多数司法官员也是站在他们这边的，大家还是没有忘本，我们才是同一个阶级。
也正如大家所料，税务司直接不服，一纸诉状，直接告到最高皇庭。
现在压力全都在张斐身上。
所有人的目光，也都盯着张斐。
你现在就只是光杆司令一个，敢冒天下之大不韪么。
大多数人判定，张斐可能也只是往回收一收，而不会做得太过分。
到底法不责众啊！
这么多人反对，税务司就是没罪，特么也是有罪啊。
这可是政治定律啊！
悠悠众口，才是最高法律。
这些文人也开始通过文章，各种施压。
弄得许遵一家人都感到亚历山大，就连小桃他们出去卖菜，都被人缠着问东问西，这氛围简直令人窒息。
然而，结果令所有人都大吃一惊。
经过近一个月的审查，张斐突然在报刊上，刊登最高皇庭的宣判结果，首先，他还是表示，对于这些悲剧，是深表同情，同时也感到万分遗憾。
但仅此而已，然后就直接推翻赵抃的判决，表示税务司在执法方面，不存在任何过失，那些税警皆无罪。
同时，他在判决里面表示，此番惨剧的根本原因，是因为大家觉得这税太高了，故而不服，才阻拦税务司，并且他还举例，你们看那些普通百姓，就没有跟税务司发生过冲突，都是非常踊跃交税，他甚至以大庭长的名义，建议朝廷是否该重新考虑税法。
最终，他再度警告百姓，不要再去与税务司发生冲突，若遇不公，应当立刻向皇家警察或者检察院、皇庭求助。
这一纸判决，立刻引发轩然大波。
但与大家预想中的不一样，虽然最终判决，不但没有严惩税务司，而且连一点过失都不追究，可是许多百姓、富户、商人从反对税务司，变成拥护大庭长的判决。
对对对！
真不愧是大庭长，真是一针见血，比京畿地赵庭长的判决可真是英明太多。
根本原因，是税太高，而不是税务司太过分。
有本事你降低一倍税率，保管没有人闹事，大家都会如数缴税。
满朝文武，登时气得吐血。
真是从未见过如此厚颜无耻之人。
MD！
仓库税不就是你弄得吗？
你现在又觉得这税他太高。
神也是你，鬼也是你。
你怎么不去死啊！
大家拼命的提醒大家，要说这税法，这臭小子才是罪魁祸首啊！
全都是他弄出来得。
他如今又在这里装好人。
大家可别上当啊！
然而，他们这一提醒，有相当一部分百姓，突然又认为税务司没错，税法也没有错，大庭长英明神武，因为他们突然反应过来，如果降低大地主的税率，那他们可能就要就缴纳更多的税。
又会回到跟以前一样。
为什么我们没有税务司发生冲突，只有大地主、权贵跟税务司发生冲突，那是因为税务司对我们有利啊！
这.。
大臣们是彻底抑郁了。
人心不古啊！
队伍不好带了呀！
“这臭小子，真是比狐狸还要狡猾。”
王安石将手中报纸往桌上一扔，“他这么一弄，从司法问题，又变成行政问题。”
薛向担忧道：“万不可轻易减税，朝廷之所以现在敢发税币，改革漕运，完全是因为这税收的增长，如果减税的话，财政很快就会吃不消的。”
吕惠卿皱眉道：“但这么一来，压力又转移到我们头上。”
调整税率肯定是属于行政权力。
王安石道：“他们要减税，那咱们就减人，减俸禄，减特权，以目前的制度，这也是唯一的办法。”
现在又不能肆意盘剥百姓，没钱就是真的没钱。
谁要减税，谁来负责。
不服！
大臣们嘴都给气歪了，怎么可能服气。
原本他们设想，依靠舆论给张斐施压，但是他们忘记报刊的出现，导致他们对于舆论不再拥有绝对的垄断。
目前舆论风向已经发生变化。
这杀手锏不好使了。
但是在最高皇庭上面，就只有皇帝。
于是御史台带头，去找皇帝去闹，他们的理由，就是认为根据制度，这种案件，应该还得从二级皇庭选择两个庭长一同审理，而如今却是大庭长乾坤独断，不符合制度，同时他们也表示死了这么多士大夫，但皇庭竟然还要包庇税务司，你皇帝就不说句话吗？
赵顼其实乐意见到这种情况，这表明司法大权，还是在掌控他手里的。
于是在垂拱殿，召开会议。
“大庭长。”
“臣在。”
“朕念在你在法律的造诣颇高，又为建设公检法立下汗马功劳，故而才提拔你为大庭长，但是你判决的第一个案件，就引发满朝文武的不满。”
赵顼沉眉质问道。
张斐回答道：“回禀陛下，臣也是依法判决。”
蒋之奇立刻道：“死了这么多人，凶手却在大庭长的判决下，逍遥法外，这算是什么依法判决？”
赵顼也故作疑惑道：“是呀！若是税警依法收税，又怎会闹出这么多人命啊！”
张斐道：“根据扬州提供的供词和证据来看，主要冲突都是发生在两个阶段，其一，就是查封疑犯的财物。
根据规定，税务司是不需要通过皇庭的批准，便可直接查封，这是怕打草惊蛇，疑犯转移财产。
但这只是贴上封条，而不是要没收，在这个过程中，税警不能拿走一针一线，但有不少人，包括此案中的一些死者，是阻拦税警进入家门贴封条，这才导致冲突发生。
然而，这种行为在税务司看来，可能是对方的缓兵之计，一方面阻拦税警进门，另一方面转移财物，他们才会表现非常着急。
其二，就是在没收财物的时候，到了这一步，肯定是皇庭下达的命令。然而，也有不少人，阻拦税务司执法。
所有证据都显示，是对方阻拦在先，才导致悲剧的发生，而不是税警主动挑起冲突。”
文彦博站出来质问道：“是不是非得闹出人命，才能够将税收上来？况且对方全都是老儒妇幼，税务司的做法，难道就没有任何不妥吗？”
张斐道：“文公可能对税务司存在一些误解，不能将税警和皇家警察混为一谈，皇家警察是保障百姓的权益，但税警只对税法负责，其余的事，他们是一概不管，他们不会去关注对方是不是老儒妇幼。”
说着，他拿出一张税单来，“而在税单上面，也是清楚的写明，在面税警时，百姓需要怎样做。”
文彦博反驳道：“但你是大庭长，不是税务使，你应该考虑到百姓的权益，难道人命在大庭长眼里，就如草芥一般吗？”
张斐道：“文公所言甚是有理，关于这一点，我也是慎重考虑过，因为站在皇庭的角度来看，一定要避免此类事情继续发生。”
冯京道：“所以你认为包庇税务司，就不会再发生此类事？”
张斐道：“首先，我不是包庇，我只是依法判决，其次，我认为这个判决，能有效的阻碍此类事情继续发生。”
“愿闻高见。”
“如何杜绝此类情况，皇庭面临着两个选择，其一，就是严格约束税务司。其二，就是秉公处理，维护税务司的权威。
而在我认真研究过此案后，我认为后者反而能够避免此类事情再度发生。
因为冲突起因，皆是因为对方阻拦在先，如果严格约束税务司的话，他们一定会变本加厉，税务司又必须要完成税收任务，此类冲突肯定还会持续发生，并且会变得更频繁。
但如果他们知道，与税务司发生冲突，对他们是百害而无一利，他们自然就不会再敢与税务司发生冲突。
关于这一点，京畿地和京东东路就是最好的证明，起初税务司在这两地也是遇到很多麻烦，包括许多冲突，但是由于公检法监督和朝廷的支持，现在这两地就再也没有发生过此类冲突，大家是和睦共处。”
冯京斥责道：“你这简直就是胡说八道，大家都只是迫于税务司的淫威，而并非是和睦共处。”
张斐道：“那也比无辜丢掉性命要好吧。而且，我在判决书上，也写得非常清楚，导致这悲剧的原因，不在于税务司，而是在税收是否过高？
因为起因就是因为他们逃税漏税，被税务司发现，然后又不肯交税，其中还有很多通情达理的士大夫，他们为什么会这么做，肯定是因为他们认为税收不合理啊！”
“最不合理的就是仓库税，但这不是你递交的法案吗？”
冯京立刻质问道。
“是我递交的。”
张斐点点头，“我认为合理，而且对国家、百姓都有益处，现在也是如此。但是他们认为这不合理，这二者并不冲突。
所以我是很公断的将整件事因果写入判决书中，我并没有因为这是我提出来的，就一笔带过，我认为我做得大公无私。”
大臣们都听傻了，这不叫厚颜无耻，这叫做大公无私？
真不愧珥笔出身。
张斐又补充道：“而且，大家若是认为不合理，税收过高，可以去更改税率，但不应该将过错归咎于依法追缴税收的税务司。
如果不从根本上解决这个问题，严惩税务司，只会让事情变得更加复杂。”
第七百九十一章 第二把火
其实不管是王安石，还是富弼、司马光，这心里都非常清楚，张斐并不是在狡辩，恰恰相反，就他说得最为真实，甚至有些过于真实，反而使得大家都有一些不太适应，认为他是在狡辩。
税务司什么的，全都是欲盖弥彰。
本质上就是不想交这税。
没别的原因。
但税法就是这么定的，他们只能去攻击税务司，只要将税务司给打下去，这税自然就能少交，或者不交。
“首先，这仓库税本就十分不合理，民以食为天，百姓节省粮食，储藏粮食，这是自古传承下来的，哪有逼着百姓卖粮食的道理。其次，我朝以德立国，而税务司的做法，是唯利是图，若不给予约束，用不了多久，天下皆是自私自利，寡恩薄义之辈。”
蒋之奇兀自是咬着不放。
不过他这一番话，倒是赢不少大臣的支持。
我们大宋是以德治国，税务司却只求利益，这不符合儒家思想。
张斐却是笑道：“蒋御史这么凶神恶煞地看着我作甚，我的判决只是针对此案，在此案中，税务司的确是不存在滥用职权的，至于朝廷是否决定减税，还是决定整顿税务司，这都与皇庭无关，这你们得去找户部、三司要个说法。
如果朝廷下令严格约束税务司，然后再发生这种事，我们皇庭也一定会判他们有罪的，因为我们皇庭依照的是律法，而不是人情世故。”
蒋之奇道：“那为何赵庭长又认为那三十余名税警滥用职权，过失杀人。”
张斐道：“关于这一点，我在判决书上解释的非常明确，蒋御史应该也是看过的，要么蒋御史就指出我哪里说得不对，而不是用这种拙劣的离间之术，去挑拨我跟赵庭长的关系，这真是毫无趣味可言。
如果身为大庭长的我，不能推翻赵庭长的判决，那么设最高皇庭的意义何在？”
“你。”
蒋之奇气得怒睁圆目。
张斐索性双目一合。
我懒得跟你们这些御史瞎逼逼。
嚣张！
太TM嚣张了！
当个大庭长，就飘成这样。
一众大臣气得肺都快要炸裂了。
或许是以前的张斐总是考虑的非常周详，并且处处留有余地，这稍微改变一下，他们有些适应不来。
一个大臣突然站出来道：“陛下，大庭长遵循律法和制度，自然是没有错的，但是决不能再给予税务司这么大的职权，那些税警可以借着收税名义，杀人放火，公报私仇，臣恳请陛下下令，严格约束税务司，至少不能让他们擅闯民宅。”
其余人也都反应过来，你这大庭长主动放弃干预，不就是我们说了算么，至于那些死去的人，这人死不能复生，我们要关注以后啊。
这才对吗。你们缠着我作甚，你们自己改啊，这权力可就在你们手里。张斐站在一旁，是闭目养神。
富弼偷偷瞄了他一眼，是若有所思。
赵顼稍稍点头，突然看向吕惠卿，“户部尚书。”
“臣在。”
吕惠卿立刻站出来。
赵顼问道：“你对此有何建议？”
吕惠卿心中是万马奔腾，祸你是捅出来的，结果你提了裤子就不管了，还得我来负责，有你这么欺负人得么，他几番张嘴，显得踌躇不定。
赵顼问道：“户部尚书为何不说话？”
吕惠卿只能是硬着头皮道：“陛下恕罪，臣.臣无能，也不知该如何去约束，臣建议谁有办法约束税务司，那就由谁来管收税。”
此话一出，大家皆是一愣。
包括邓绾在内，都感到惊讶，你这是要将税权给丢了吗？
这不像似你的作风啊！
文彦博带着一丝好奇问道：“吕尚书过于谦虚了吧。”
他极度不喜欢吕惠卿，但他也承认，吕惠卿的手段还是很厉害的，不至于束手无策啊！
吕惠卿委屈道：“下官绝无半分谦虚，因为如今税收是自主申报，而不是让税吏每家每户去收，这规则也不是下官定的，所以下官是真不知道该如何去约束税务司。”
他要不是怕得罪人，直接就会开喷，你们个个站着说话不腰疼，有能耐你们来收啊。
自主申报？文彦博当即一怔，突然反应过来，暗道一声糟糕，老夫怎将这一点给忘记了。
其余人也都明白了，为什么吕惠卿会这么说，因为今时不同往日，如今有公检法在，那你就不能去盘剥百姓，如果你要还约束税务司，这税肯定就会减少的。
为什么税务司会拥有这么大的职权，不就是为了将这些地主的税给收上来，如果约束，那就可能收不上。
吕惠卿可不傻，他的权力已经受到公检法的制衡，他当然不会献身自己，来为你们这些权贵创造利益。
但他也不好反对，这也会得罪人。
你们能耐，你们自己来。
赵顼突然道：“对呀！这如今是自主申报，然后税务司去抽查，这理应比之前要更加宽容一些。”
张斐立刻道：“陛下圣明，臣在审理此案时，也拿扬州三年前案例和去年做过对比，发现因收税与百姓发生的冲突和官司，去年要比三年前少了近八成，这也是左右臣判决一个小小原因。”
赵顼惊讶道：“大庭长此话当真。”
张斐点点头道：“千真万确，陛下若是不信，可叫人拿来相关案卷，对比一下便可知晓。”
赵顼问道：“那为何朕觉得今年扬州的税务纠纷要多过往年？”
张斐如实道：“那是因为陛下所知和所发生是存有差距的。”
不少大臣吓得一哆嗦。
赵顼若有所思地点点头，突然又是眉头一皱：“这就奇怪了，税务司使得官民冲突，减少这么多，怎么还有这么多人对税务司不满？还有，之前为何诸位又不像今日这般兴师动众，要求朕约束那些税吏？”
张斐道：“陛下，其实以前诸位大臣也都有像今日这般，建议陛下，或许是陛下忘记了。”
“是吗？”
赵顼沉眉道：“大庭长入仕还没有超过十年，可别在此信口胡说。”
张斐道：“臣不敢欺君，记得当年王鸿一案，大臣们也是兴师动众，规劝陛下当以大局为重，以财政为先，不可因小失大。”
尼玛！
不是不关你事吗？你小子能不能闭嘴啊。
不少大臣咬着后牙槽看着张斐。
不会说话，那就别说。
真是哪壶不开提哪壶。
赵顼想了一下，“朕想起来了，朕全想起来了，是有这么回事，当时诸位大臣也都非常踊跃议论，不过也真是奇怪，这回怎么没有一个人劝朕以大局为重。”
静！
大殿中顿时一片寂静。
答案呼之欲出。
以前没有收到他们头上来，当然是以大局为重，这税钱要是收不上来，谁发俸禄给他们，而如今收到他们头上，那自然就是酷吏当道，人命关天，必须给予管控。
这一下子，可就将他们的底裤给扒了下来。
但赵顼也是点到即止，毕竟身为统治者，全都是双标狗，他屁股也不干净，镇住就行，突然看向富弼，“富公。”
富弼道：“老臣在。”
赵顼问道：“这么多人对仓库税抱有成见，为何当初能够在立法会通过。”
富弼犹豫片刻后，便道：“这是因为如今的大庭长当初在法案中，写到一点，老臣也是难以反驳啊。”
赵顼问道：“不知是哪一点？”
富弼道：“就是我朝不抑土地兼并，从而导致大量的土地囤积在大地主手里，如果还允许他们囤积粮食的话，那他们要造反的话，简直轻而易举。
而且，那份法案中还取消粮食出售所得利益税，老臣也觉得合乎情理，故而给予通过。”
赵顼点点头，又看向冯京道：“冯中丞？”
“臣在。”
“你方才认为仓库税不合理，那你认为富公所言是否有理？”
“臣臣.臣疏忽，未有想到这一点。”
冯京当即就泄了气。
当初要没有这顶大帽子扣在上面，这仓库税怎么下得来。
但毋庸置疑，士绅、乡绅都非常抵触这仓库税，这在一定程度上削弱了他们的权力。
不能操纵粮食，怎么去操纵百姓闹事。
赵顼又向王安石问道：“王相公。”
“臣在。”
王安石立刻站出来。
赵顼道：“许多人认为新税过高，你对此有何看法？”
王安石道：“回禀陛下，这种事见仁见智，臣臣也不敢妄下判决，不过如今的税全都是透明的，臣建议谁认为新税过高，就让他将税单亮出来，给大家来评评理。”
此话一出，许多人开始躲躲闪闪。
其实官员的税比百姓的税都低，最初他们只需要缴纳俸钱的百分之三，后来根据新税法，调到百分之五，但如今朝廷税币改革，将一些福利也算作钱币，所以又给调到百分之三。
他们的额外收入，才是正常税率算。
如韩琦、曾公亮，还有吕家就得缴纳不少税，因为他们的额外收入非常多。
但司马光、赵抃他们就只要交很少的税，他们虽然过得清贫，但不是说他们没钱，他们每年都是两三千贯的收入，只是他们将钱都拿去接济穷人，或者亲朋好友，或者拿出购买藏书。
赵顼也没有真的让他们拿出自己的税单来，见这火候也差不多了，目光一扫，又是语重心长道：“朕也不想见到此类事悲剧继续发生，朕对此也感到非常难过，但正如大庭长判决书上所言，想要避免此类悲剧继续发生，那唯有依法交税，以及相信公检法，并且及时向公检法求助，而不是与税务司发生冲突。
朕认为扬州的公检法做的非常不错，因为根据扬州皇庭递上来的奏章，期间税务司也犯过一些错误，误封一些人的财物，但皇庭一一帮助他们讨回公道，而在此过程中，没有百姓有任何损失，也没有伤及到任何人。
这不是很好么，为什么他们非得阻拦税务司执行公务，据说还有很多士大夫参与其中，这令朕真是大为惊讶，他们不是更应该懂得通过律法来讨回公道吗？
太祖是曾下令优待文人，但如果有人认为可以以死逼迫朝廷更改法度，那也是在痴心妄想啊！”
说罢，他便站起身来，“今日会议到此为止。”
大臣们闭目长叹，又一次倒在了这里。
从最初的免役税斗到现在，始终是差一口气，而且他们现在也得是越发有心无力，主要就是因为公检法的制度愈发完善。
此外！
不少大臣们出门时，都情不自禁地瞪了张斐一眼。
这小子才是罪魁祸首啊！
要不是他将民怨给平息了，他们又岂会这般被动。
等到他们走后，司马光晃悠悠来到张斐面前，“你这刚当上大庭长，就原形毕露，未免太心急了一点吧。”
张斐苦笑道：“司马学士见谅，关于这税是从京城斗到河中府，又再斗到京东东路，如今又在江南掀起风浪，他们是屡战屡败，屡败屡战，如果我们退后半步，全国各地都得乱起来。”
司马光道：“你也说了，他们会屡败屡战，你能一直这么压着吗，此非长久之计啊！”
张斐道：“关于收税，是没有长久之计的，只能一直斗争下去，这是不会停歇的，但只要公检法稳固，就能够压住。而这一次的凶险，皆因公检法内部不稳，所造成的，正是因为江淮地区的庭长、检察长迟疑和不坚定，才给予那些人不切实际的幻想，导致悲剧的发生。
如果他们有什么不满，应该通过司法的手段，而不应该私下去跟他们说，自己也对仓库税不满，也对税务司不满，结果大家都以为公检法能够为他们做主，以至于有恃无恐。”
司马光道：“你怎么知道？”
张斐道：“这不是什么秘密，许多商人都知道他们说了什么，司马学士稍微打听一下便能知道。”
司马光稍稍点头，又道：“但是你这刚上任，就将大家都给得罪，这会给你将来的仕途带来麻烦的。”
张斐道：“当他们以后习惯于尊重律法，就会懂得尊重大庭长，这不用我去教。”
司马光听得呵呵笑起来。
此次会议过后，张斐立刻就以大庭长的名义，在报刊上刊登了一篇文章，再度强调，税务司的执法规则，无论如何，都不要去跟税务司发生冲突，若遇不公，应该立刻寻求公检法的帮助。
同时直接点名批评江淮地区的庭长、检察长、警长，他们没有很好的敦促江淮百姓，一定要遵守税法，以及通过公检法进行上诉，正是因为他们的消极，才酿成这种悲剧，他们是要负主要责任。
此篇文章一出，大家知道结果。
大庭长的判决不可动摇。
好处就是，蠢蠢欲动的权贵们，再度被压制下去。
大家也都看得出，大庭长对于税务司的支持。
背后也是皇帝的支持。
其实他们也都不傻，哪能不知道皇帝的小心思，他们其实就是在跟皇帝斗，原本他们人多势众，皇帝一般斗不过他们，但如今有了第三者，也就是公检法，这令他们有些无所适从。
户部。
“张三到底在搞什么，他怎么将过错归咎于公检法头上。”
薛向看到这篇文章时，有些懵逼。
吕惠卿笑道：“责任伴随的是权力，他这哪是在责怪公检法，是在伸张公检法的权威。”
王安石也是笑道：“那些人也真是天真幼稚，想要将公检法和税务司区分开来，却不知道，真正的原因其实是公检法，而不是税务司，只要公检法存在，他们想要回到之前的税制，那几乎是不可能的，因为没有人可以做得到。”
三人正聊着，邓绾突然走了进来，“王相公，西北那边出事了。”
王安石一惊，“什么事？”
吕惠卿、薛向也都忐忑不安地看着邓绾。
邓绾道：“前不久西夏派使臣去到延州，表示熙州官府收留他们国内的叛贼，希望我朝能够将人还回去，以免破坏两国友谊。”
王安石不可思议道：“这是真的还是假的？”
邓绾点点头道：“这是真的，但这非王韶所为，而是熙州皇庭决定的，如今熙州与西夏边境已经起了小规模的冲突。”
这真是一波未平一波又起。
西夏都已经派使臣前往延州府交涉，那定不是小事，赵顼也立刻召开枢要会议。
大臣们在了解清楚后，得知西夏索要的人，多半都是一些商人，立刻责怪熙州皇庭。
基本上都是要求将人还回去。
毕竟目前的国家战略，是要主修内政，为了区区几个商人，就去跟西夏开战，这显然是因小失大。
赵顼没有做出明确表态，而是让政事堂看着办。
政事堂当然是下令，让熙州将人还回去。
结果此令刚刚下达，刚刚上任的大庭长，立刻判决政事堂的政令，严重违反了祖宗之法、立法原则和法制之法的理念，熙州可不予执行，同时建议政事堂再考虑考虑。
政事堂的宰相们傻眼了。
这跟你大庭长有个屁的关系，你凭什么判决我们政事堂的政令无效？
搞什么东东？
满朝文武也是一头雾水，还能这么玩吗？
殊不知这也是赵顼急着让张斐出任大庭长的原因，他都已经决定重心就是外事转到内政，他就不能给予支持，而他也知道，朝中大臣一定反对为了这点小事，与西夏发生冲突。
这就需要大庭长来制衡这些人。
故此赵顼才没有表态，让政事堂看着办。
如果他表态，大庭长不可能说圣旨无效。
但文彦博、王安石他们可不会就此罢休，你这真是欺人太甚，立刻将张斐叫到政事堂来，同时也将富弼、赵抃也给请来。
大家都来说说理。
他们真是没有想到，自己也有委屈的一日。
“什么时候，大庭长也能干预我们政事堂？”
文彦博是愤怒地质问道。
张斐道：“我绝无干预政事堂之意，但是身为大庭长，我不能眼睁睁地看着政事堂破坏祖宗之法、立法原则和法制之法的理念。”
“这道政令，怎就破坏了祖宗之法。”
向来就支持祖宗之法的文彦博，头回对这个说法起了生理反应。
王安石也是非常不解地看着张斐。
他其实想支持，但他又不敢，毕竟不像以前，他能够做到乾坤独断。
张斐道：“诸位根本就没有仔细查明，熙州皇庭为何给予那些人保护。他们这么做，完全是基于儒家思想，那西夏太后舞弄权术，架空他们国主，迫害忠良。”
不等他说完，文彦博就激动道：“那是西夏的问题，你管得着吗？”
张斐道：“难道儒家思想还是看人来的吗？如果吕庭长他们今日对这种行为，做到袖手旁观，无所作为，甚至给予支持，那只能说明，他们都是道德上的伪君子，我们就不能奢望若是在国内遇到这种情况，他们就能够做到公正无私。”
文彦博怒斥道：“你这是含沙射影谁呢？”
张斐道：“我只是在就事论事，道德是个人修养，而不是分人来对待，无论成与不成，吕庭长这番表态，至少证明他是一个坚持儒家思想，道德高尚的官员。西夏太后拒不交权，这就应该给予批判，而不应该助纣为虐。
而我朝立法完全是基于儒家思想，对于西夏太后的这种行为，本就是深恶痛绝，政事堂的这道政令，显然是有助纣为虐之嫌，不是破坏立法原则又是什么。”
司马光抚须点点头：“言之有理。”
文彦博一听，头都是大，你不帮忙就算了，也别扯后腿啊！
司马光立刻反应过来，忙道：“政事堂也未说吕庭长有错，但是国家有国家的考量。”
张斐又道：“就从国家层面来说，这熙州的繁荣，是在于与周边的贸易，而西夏太后为求把持权柄，不惜迫害忠良，不惜擅自关闭与熙州的贸易，反倒是那些商人是坚持与熙州贸易，加强两国友好，避免纷争。
故此吕庭长这么做，也是严格遵守了法制之法的理念，就是捍卫国家和君主的权益，也捍卫了熙州百姓的权益。
而政事堂未有充分考虑其中利害关系，只是一味的想要避战，这可能会因小失大，说句大不敬的话，倘若这种情况，发生在我朝，诸位如何再站在儒家思想之上，去规劝？
大家都说为了区区几个商人，就与西夏开战，这得不偿失，那我也要反问一句，为了区区几个商人，而放弃儒家思想所坚持的，这难道不是得不偿失吗？
基于这两点，这道政令显然违反了祖宗之法，事为之防，曲为之制。”
富弼和赵抃都诧异地看着张斐。
这小子什么时候成为了儒家思想的坚持支持者。
可真是活久见了。
文彦博道：“倘若西夏因为此事，与我朝开战，你能负得起责任吗？”
张斐道：“也就是说，政事堂是宁可放弃儒家思想，也不愿意与西夏开战？”
文彦博都被张斐绕晕了，道：“老夫可没这么说。”
张斐道：“但我们皇庭就是认为，为了捍卫儒家思想，我们宁可与西夏开战，关于这一点，最高皇庭是坚决支持吕庭长他们。”
第七百九十二章 根本停不下来
捍卫儒家思想，不惜与西夏开战。
霸道！
这真是霸道！
要是孔孟在世，听到这话，估计都会痛哭流涕。
这绝对是我儒家最为虔诚的信徒啊！
自古以来，这儒学大思想家，数不胜数，但也未有人做到这一步。
要是富弼或者司马光说出这一句话，那不管你认不认同，至少会让人感到钦佩。
但是这话从张斐嘴里说出来，这真是霸道的令人啼笑皆非。
恍惚间，又仿佛回到审理方云一案时。
当时张斐在审刑院也是张口孝道，闭口孝道，言之凿凿。
大家还都纳闷，他怎么能够理直气壮的说出这些话来。
可见这厮真是一点未改啊！
而面对张斐的正义凛然，文彦博丝毫不觉自惭形秽，内心中反而出现一种诡异的感觉，自己似乎跟张斐调换了灵魂。
张斐说得那些话，听着就像似他说的，而他说得那些话，应该是张斐说得。
怎么全反过来了。
也正是因为如此，导致文彦博竟然有些词穷，也不知该如何应对。
因为他觉得自己每每反驳张斐，那都是在打自己的脸。
往后怎么在士林混。
文彦博只能改变策略，是好声好气道：“大庭长，这到底是属于外事，皇庭是无权过问的。”
张斐立刻摇头道：“我没有在过问外事。”
文彦博激动道：“那你现在在干什么？”
张斐解释道：“我是在关心本国百姓的利益，西夏派人过来交涉，这当然是属于外事，但是此事的原因，是熙州皇庭出于立法原则和法制之法，决定给予那些西夏商人保障，且理由也是相当充分的。
除捍卫儒家思想外，熙州目前的财政，完全是商人在支持，不仅仅是我国的商人，还有西域诸多部族的商人，这为朝廷节省了许多钱财。
而那商人愿意来熙州做买卖，就是因为公检法可以捍卫了他们的权益，如果熙州对此见死不救，这会令商人寒心的，谁还愿意来熙州做买卖，熙州的财政可能会面临崩溃。
政事堂当然是可以决定将人还回去，但是政事堂也不能完全无视熙州的判决，且不给出任何理由和解释。就只因西夏派人来交涉，然后就立刻否定了熙州皇庭的判决，我身为大庭长，难道无权过问吗？”
文彦博道：“这都是为了避免与西夏发生冲突，这难道还需要解释吗？”
张斐道：“所以文公认为，只要避免与西夏发生冲突，任何事都是可以妥协的。”
“老夫可没有这么说。”文彦博立刻道。
他在对外，是比较强势的，只是说国内发展的很好，他们都不想节外生枝，就连王安石现在都是一心处理内政。
张斐道：“文公是不是认为就几个商人而已，相比起冒着西夏开战的风险，自然是两害相权取其轻。”
文彦博问道：“这有问题吗？”
张斐反问道：“为了几个商人，就损害熙河地区的利益，这算是两害相权取其轻吗？
政事堂在处理此事，实在是过于草率，完全就没有考虑边州的利益，但是我作为大庭长，理应给予熙河皇庭支持。”
王安石点点头道：“大庭长所言甚是有理，熙州的繁荣，在于对商业的保护，西夏这么做，确实在破坏熙州的财政，而熙州皇庭给予那些商人庇护，也确实是基于法制之法。”
文彦博郁闷地瞧了眼王安石，你这话就不能等会再说么，现在可是在谈论政事堂和皇庭的权力问题。
其实是否交还商人，他心中已有决定，他现在是谈论这权力问题。
王安石突然也意识到这一点，如今他跟文彦博是同一阵营的，至少表面上是这样的，于是又往回找补，接着说道：“也就是说，今后任何外事，我们政事堂都还得请示大庭长？”
“当然不是。”
张斐道：“我只是希望政事堂充分考虑到熙州皇庭的判决，以及考虑到此事会给熙州，甚至于国家带来怎样后果，并且对此做出合理的解释，我认为这要求并不过分。”
富弼、赵抃亦是若有所思。
他们也渐渐觉得张斐说得有道理，熙州皇庭这么干，是基于儒家思想，同时也是捍卫熙州本土的利益。
但之前政事堂却认为这不过是一件小事，确实未有深思熟虑，就直接下令将商人还回去，也间接否定了熙州皇庭的判决，就算是以你为主，那你也得给皇庭做出解释啊。
如果熙州出问题，这责任又算谁的？
文彦博也察觉到大家神情的变化，又瞄了眼王安石。
王安石心领神会，点点头道：“好吧，这事是我们欠考虑，我们会认真研究熙州的情况，看看该如何处理。”
张斐拱手道：“给诸位添麻烦，真是抱歉。”
这张斐走后，留下一干宰相，面面相觑。
气氛稍显尴尬。
王安石不由得感慨一声：“看来外面那些人所言非虚啊！”
文彦博问道：“此话怎讲？”
王安石道：“就是有了公检法，这官是越来越难当了。”
这一句话，道出在场所有人的心声。
谁能想得到，大庭长还能在这里够设一道关卡。
这势必让他们得多动脑筋，以前哪需要考虑这么多。
殊不知，这也都是早就计划好的，若不是熙州皇庭的判决，张斐还真不好介入。
这话说回来，要没有熙州皇庭的判决，也就没有这事啊。
司马光突然问道：“文公，你打算如何处理此事？”
文彦博捋了捋胡须，“这我还得再考虑考虑。”
王府。
王安石刚刚回到家里，吕惠卿就立刻赶到，其实大家对这事都比较上心，倒不是因为这事件，而是在大家看来，这是政事堂和最高皇庭的一次对决。
“恩师的意思是，张三还真的挡住了政事堂的政令？”
吕惠卿震惊道。
王安石呵呵笑道：“如今可得称呼他大庭长。”
吕惠卿愣了下，讪讪道：“这我自会注意的，但是他真有如此大的权力吗？”
王安石摆摆手道：“其实这倒只是其次，只不过那小子拉起儒家大旗，这令文公很是犯难，如果政事堂找不到一个合适的理由，就将商人还给西夏太后，从儒家思想来看，那他就成为西夏太后的帮凶。”
吕惠卿很是不解道：“但那是西夏的问题，与我们何干？”
王安石道：“儒家思想是在你心里，而非是在西夏，至少你得顾忌这一点。所以我才估计文公八成不会将商人还回去。”
吕惠卿紧锁眉头道：“这张三刚出任大庭长，又刚刚处理完税收一事，却对此事反应如此之快，且似乎非常了解，而在前不久，他才刚从熙州回来。”
王安石点点头道：“我对这一点也有怀疑，更令人疑惑的是，官家这回是让政事堂看着办，连金口都未开。”
师徒二人，默契地对视一眼。
文彦博最终还是收回这一道政令，但也没有说拒绝交还商人，而是下令，先派人去调查调查，看看具体是怎么回事。
这其实是一种妥协。
群臣对此感到无比震惊。
这事倒不大，毕竟对象是西夏，他们对西夏也并无太多恐惧，他们是惊讶于，还真就给大庭长给拦了下来。
大庭长的权力就有这么猛吗？
如果说税收一事是第一把火，那他们还不服气，因为那件事，他们到底是理亏的一方，是他们在闹事，但这第二把火真是彻底将他们给镇住了。
竟然真的迫使政事堂对此让步。
这是什么概念啊！
简直离谱啊！
基于这一次交锋，大家也都知道，江淮地区那些身亡的士大夫，真真的可以盖棺，这没有什么好议论的。
在外事方面，大庭长都能迫使政事堂让步，他支持税务司，那还不是分分钟的事，他们又能怎么样。
但他们暂时还不清楚，文彦博其实是因为儒家思想，才对此让步的，而不是迫于张斐的淫威。
毋庸置疑，文彦博心里很是不爽。
立法会。
“司马君实，五个庭长，就有这么难吗？”
文彦博冲着司马光是吹胡子瞪眼。
按照设计，他们是可以制衡大庭长的，只因人手空缺，导致张斐一人说了算。
司马光拱手道：“还望文公见谅，这地方上的庭长，都还没有许多空缺，更别说这二级皇庭的庭长，如果要安排的话，至少得将范
纯仁他们给调回来，可是地方上怎么办。”
“你。”
文彦博咬着后牙槽道：“你真是冥顽不灵啊。”
跟司马光合作，真的会急死去。
“呵呵！”
富弼眼看文彦博要发作了，赶紧出来打个圆场：“行了，行了，事已至此，你就别将气撒在君实头上。”
文彦博恼怒道：“我是真没有想到，那臭小子竟然想着拿老夫来立威，这真是岂有此理。”
司马光一怔，皱眉问道：“文公认为这是一个阴谋？”
文彦博哼道：“我看这十有八九是官家与张三商量好的，我之前决定派人过去，也就是要调查此事，看看他们这葫芦里面卖得是什么药。”
司马光担忧道：“也就是说，他们在谋划出兵西夏。”
富弼摆摆手，“光凭这一点，其实还不足以证明要出兵西夏，可能是想着借此削弱西夏吧。”
文彦博道：“如果只是为了削弱西夏，官家为何要隐藏这意图，这我们是不会反对的。”
富弼点点头。
这说曹操，曹操到。
官员突然来通报，大庭长求见。
三人均感十分诧异。
不一会儿，就见张斐走了进来。
“文公和司马学士也在，张三！”
“免了！”
文彦博一抬手，“老夫可承受不起啊！若是大庭长有需要，老夫与司马尚书可以先回避。”
“不敢，不敢。”
张斐道：“正好二位都在，我们可以一起商量商量。”
又有什么事？司马光听得头都是大的，你就不能歇会吗？
富弼也觉非常好奇，道：“大庭长请坐。”
“多谢。”
待张斐坐下之后，富弼非常客气地问道：“不知大庭长造访立法会，是有何事？”
张斐道：“还是因为熙州一事，我在巡察熙州时，不仅仅是吕庭长他们，就连王宣抚使也向我提及过，就是关于熙州百姓身份的问题。”
“身份？”
“对。”
张斐道：“他们现在拿得是熙州临时户籍，就还不是我大宋户籍，如果他们要进入中原，就还得去警署申请迁徙。这种情况，导致皇庭在审理一些案件的时候，有些不知所措。”
司马光突然道：“熙州不是有很多吐蕃族、党项族吗？”
张斐点点头道：“也正是因为如此，导致当地的户籍变得非常麻烦，如果熙州是封闭的，就没有必要发临时户籍，但是熙州完全是对外开放的。”
富弼微微皱眉，又看了眼文彦博、司马光，见他们也是面露难色，这熙州从某种意义上是打破了榷场制，这外来人太多，户籍确实不太好操作。
“不知大庭长有何看法？”富弼问道。
张斐道：“我是这么考虑的，正好王宣抚使打算在当地征收住税，目前拥有临时户籍的，可全部换成我大宋户籍。
而未拥有临时户籍的，只要连续在熙州居住五年，并且缴纳五年的住税，亦或者立下战功，便给予我大宋户籍。”
“这不行。”
文彦博道：“非我族类其心必异，他们只是乐于在熙州做买卖，而并不是忠于我大宋，而且，你能保证那里面就没有敌国的细作吗？”
司马光也点点头道：“当年唐太宗就犯过这错误，将胡人引入中原，结果酿成大祸，我们可不能再犯这种错误。”
他们在这种事上面是更加保守。
张斐道：“熙州一定有很多细作，这一点王宣抚使自己也承认，但是我与安全司的负责人谈过，他们是有把握，将这些细作都给揪出来，哪怕他们已经获得我大宋户籍。”
富弼稍稍点头。
税务司的强大，使得他们都不敢质疑这一点，现在确实能够做到精准打击。
张斐又道：“至于说非我族类其心必异，如果文公、司马学士去过熙州，就不会这么说，因为他们待在熙州，不完全是出于生计考虑，更多是对公检法的认同，否则的话，他们可以加入西夏或者唃厮啰，而不会协助我军，与唃厮啰作战。而且，如果不给他们身份，他们反而不会忠心于我大宋。
而我们又不能从中原迁徙农夫过去，因为那边并没有太多肥沃的土地，而且现有的土地也都已经被人占了，我们需要依靠他们去防卫熙河地区，如果没有身份，他们又以什么理由去保护熙州。
事实上，已经有不少吐蕃族、党项族加入了皇家警察。”
富弼兀自是思忖不语。
这确实是一个很棘手的问题。
文彦博却道：“如果我们不答应这么做，大庭长会怎么办？”
张斐道：“不瞒文公，这事其实已经变得非常迫切，到时一定会有人针对此事上诉，也一定会闹到最高皇庭来，而如这种事，我当然会征求诸位的建议，也会以诸位的建议为主。”
言下之意，虽然户籍一事，是属于国家政策，但如果有人上诉到皇庭，那我就能够干预，到时还得在朝中引发讨论，就不如咱们现在商量清楚。
文彦博却觉得这话里带刺，道：“大庭长可是在暗示，关于西夏商人一事，我们未有与你商量。”
“当然不是。”
张斐赶忙否认，但旋即又道：“但我认为，我们之间应该多多商量，也能够避免误会。”
“大庭长言之有理。”
富弼点点头道：“但这兹事体大，我们还得慎重考虑考虑，到时还得禀报官家。”
张斐点点头道：“我今日也只是来跟诸位商量此事的。”
这张斐走后，富弼道：“或许我们猜得不错，关于西夏商人一事，并非那么简单啊。”
司马光担忧道：“那可怎么办？”
富弼叹道：“在临时法中，并没有明确的条例规定，如果真的闹到最高皇庭去，即便张三跟我们商量，也都将会迫使朝廷对此立法，如果真到那一步，那我们其实并无太多的选择。”
文彦博点点头道：“如果就他的建议，进行立法的话，那就是在为对外扩张做准备啊。”
而那边张斐在跟富弼他们商量之后，又马不停蹄地赶去找王安石。
虽然皇庭是可以凭借百姓的诉讼，进行介入，但也只是形成一股意见，到底还得看政治决定，这也必须获得朝中大臣的一些支持。
而王安石得知此事后，也是更加笃定心中所想，你们这是要搞事啊！
“看来你这一趟收获不小啊！”王安石试探性地问道。
张斐笑道：“这是吸取上回的教训，去年巡察一圈，我说没事，大家都不相信，这回我是特地找些事来汇报，以免大家又说我出工不出力啊。”
“是吗？”
王安石微微一笑，又道：“不过你才刚刚上任，就显得咄咄逼人，就不怕引发其他官员的反感吗？”
张斐道：“相比起反感，我更怕被人忽视。”
王安石哈哈一笑，“这可不像是以前的你。”
张斐道：“以前的我也不是大庭长。”
王安石点点头，又道：“关于户籍一事，我肯定是支持你的，但是我估摸着，朝中还是反对者居多，你得先去说服文公他们。”
张斐道：“我已经跟他们商量过了。”
王安石道：“那他们怎么说？”
张斐道：“说是要考虑一下，但我也有暗示过他们，如果他们有所担心的话，这事可以让我们最高皇庭来当这出头鸟。”
王安石好奇道：“你怎么做？”
张斐道：“如果熙州百姓对此进行上诉，那我就可以通过判决，来迫使朝廷对此进行立法，因为目前来临时法中，对于这方面的规定，是非常模糊的，甚至可以说没有，这样我就可以根据这一具体情况，要求立法会进行立法。”
王安石道：“他们会答应吗？”
张斐道：“这种事不能说出来，一旦说出来，他们就不好反对，因为一旦他们反对，那熙河可能会出问题，这时候王学士也可在朝中给予他们压力。”
王安石点点头道：“我明白了。”
他肯定是支持的，可是他的政绩，他当然是希望熙河更好，而且消灭西夏，也是他政治理想，张斐要搞事，他是非常乐于见到。
皇宫。
“哈哈！”
赵顼开心地笑道：“想不到这最高皇庭，连桌椅都没有摆放，竟然就将政事堂的政令给拦了下来。”
张斐忙道：“陛下过奖了，其实我只是用文公的手段，迫使文公做出让步，跟大庭长权力其实并无太多关系。”
赵顼道：“如今朝中都在议论你这大
庭长的权威，而没有议论那西夏太后。”
张斐笑道：“那是因为我还没有开始宣传。”
赵顼问道：“那你打算何时进行宣传？”
张斐道：“文公不是派人去调查此事，如果由他们派出去的人来宣传此事，那更是事半功倍。”
“原来如此。”
赵顼点点头，又道：“对了！熙河那边传来消息，就在你走后不久，西夏便派一支兵马入侵熙河，意图恐吓熙州，但结果却被我军击退。而延州方面也传来消息，西夏太后，已经下令，暂时全面关闭与我国的榷场。”
张斐笑道：“想不到这西夏太后恁地沉不住气，而敌人最不希望见到的，就是我们越要做的，他们不是要关闭榷场吗？
那我们鼓励与西夏贸易，陛下可密令北线边州知府，允许他们与西夏进行盐交易，而所得盐利，将负责我军对西夏的渗透，而且，如此一来，这北线也可以开动起来了，不过这比我想象中的要早。”
赵顼哈哈笑道：“想不到这一招，这么好使，眨眼间的功夫，西夏太后就面临内忧外患。”
张斐道：“而且她还输不起，她一定会持续施压，后面只会越来越乱。”
第七百九十三章 一把火都不能少
得亏张斐当初跑的快，不然的话，又会被人抓住把柄，说三道四。
因为他前脚刚离开熙州，这熙州与西夏的边境就打了起来。
其实在今年二月，那西夏梁太后名义上就已经还政给他们国主，但实际上梁太后还是把持着最高权柄。
可不管怎么说，她已经在道义上是站不脚，那她只有依靠手段，来稳固自己的权力。
而大宋就是她稳固自己权威的一个关键因素，因为西夏国主李秉常是比较亲宋的，尤其是喜欢汉人文化，儒家礼仪，所以他这一边全都是比较推崇汉人礼仪的，但西夏国内不少贵族是坚决反对汉礼，他们要推崇自己的文化。
而梁太后由于是汉人，她要在西夏掌权，就要比别人更加反宋。
那么对于梁太后而言，与宋朝交恶，不但可以得到国内不少贵族的拥护，同时还能够借此打击李秉常的势力。
是一举两得。
在还政之前，梁太后就已经挑起与宋朝的矛盾，也就是封锁与熙州的贸易通道，但是她忽略了两点。
第一，商人为了利益，就是不要命的，还是有不少商人铤而走险，向熙州走私盐、药材等暴利商品。
第二，就是在与熙河地区边境，商人的势力可不小，同时他们还得到国内亲宋派和熙河地区的支持。
这西夏国内的亲宋派，也都不是傻子，哪能看不出梁太后的用意，如果不反抗，那就是坐以待毙，但他们又不敢公然去反抗梁太后，只能是借着商人去跟梁太后斗争。
在国内亲宋派和熙河地区的支持下，边境的西夏商人，直接召集人马，冲破了梁太后设立的关卡，同时还将梁太后派来的官员给杀了。
这立刻在西夏国内引发动荡。
梁太后直接命其弟梁乙埋率兵前来镇压。
梁乙埋过来一看这熙州竟然收容这些走私商，心里能不清楚是怎么回事吗？
于是他直接率领兵马犯境，意欲给予熙州威慑。
但可惜这自身能力又不足以让他装逼，被王韶率兵击退，虽然以熙河的兵力，进攻那是非常勉强的，但防守还是不在话下，当然，梁乙埋也没有率领精锐之师过来熙州。
如果将精锐之师调来这里，那北线怎么办？
宋军的主力可全在那边啊！
两边其实偏师打了一仗。
梁太后心里也清楚，宋朝在打什么主意，但这事一个巴掌是拍不响，毕竟宋军没有犯境，主要就是国内这些亲宋派在搞事，这攘外必先安内，于是她索性就直接关闭与宋朝的榷场贸易。
反正宋朝也不跟我的人贸易，就跟那些亲宋派贸易，这要不关闭的话，他们的势力会越来越强大。
接着又安排自己的亲信，率军驻扎在边境。
其实这个局，对于三方而言，都是明牌，西夏的亲宋派也非常清楚，如果不持续闹下去，梁太后腾出手来，那他们就完了。
于是亲宋派的权贵们，也开始加大力度，对边境的支持，关键他们这做，还不会亏钱，因为争得就是贸易通道，你越封闭，这走私价格就越高。
然而，熙州方面也在配合，就是炒高盐价，其实都不需要炒高，因为西夏的盐就是再涨价，也比解盐和蜀盐要便宜。
既然有利可图，这边熙州的商人也开始蠢蠢欲动。
关键他们发现，西夏也打不进来，那对于他们而言，这就成了赚钱的事。
再加上王韶的宣传和马天豪他们的操作，不断地增加对西夏商品的需求，导致熙州商人也开始组建商队，悄悄进入西夏走私，跟着那些西夏商人一块对付当地的守军。
反正都已经这样，脑袋都已经别在裤腰带上，而熙州也是张开怀抱，来之不拒，那咱们不如就敞开来干，大不了咱跑熙州去。
云真寺。
“王宣抚使请放心，我们现在收购的盐，还不足以影响到解盐的利润，而且，我们是将一些稍差的盐，留在熙河本地，给当地百姓使用，而那些好盐，则是给各地商人带走，卖给他们当地的大财主。”
“那我就放心了。”
王韶点点头，道：“这盐政无小事，我们还是小心一点，要是影响到朝廷利益，我们又会被弹劾。”
马天豪点头道：“这我们会非常小心的。”
王韶又问道：“最近云真寺的情况怎么样？”
马天豪道：“已经完全恢复过来，甚至还超过往年，主要就是因为西夏方面主动关闭榷场，以及这边境的混乱，导致很多原来通过西夏贸易的西域商人，也都选择走咱们熙河，我们纸钞较之去年，又多发出十万贯。”
云真寺的纸钞是非常能够反应熙州的经济，他这个纸钞就不是常规货币，只是方便交易，光看自己市面上的纸钞，就能够得知熙州的经济状况。
一旁的鲁斌突然道：“王宣抚使，那西夏太后就有这么糊涂吗？她能看不出咱们的计划么。”
王韶道：“这是权力斗争，你若是从利益之争去看待此事，那自然是看不明白，其实目前优势还是在梁太后手里，因为那些支持她的贵族，也会变得更加支持她。”
鲁斌点点头道：“原来如此。”
这时，一个警长走来进来，在王韶耳边小声嘀咕了一番。
“是吗？”
王韶听得是呵呵直笑。
马天豪问道：“王宣抚使，什么事？”
王韶道：“梁太后不是派兵驻扎在这里吗？”
马天豪点点头。
王韶道：“结果那些士兵，自己也干起这走私的买卖。”
“？？？”
马天豪、鲁斌面面相觑。
但很快马天豪就反应过来，“是呀！反正都是卖命，当兵哪有走私赚钱吗？”
“正是此理。”王韶哈哈笑道。
鲁斌突然道：“我们何不派人去通风报信，让他们自相残杀。”
王韶摆摆手道：“暂时先不急，因我们的目的，是要阻止西夏太后的政策，只要她关闭不了与熙河的贸易，那她就是失败的，到时她一定会变本加厉。”
延州。
“呵呵。”
刚刚抵达延州的种谔笑道：“这西夏太后这回真是要赔了夫人又折兵呀！”
折继世道：“此话怎讲？”
种谔道：“西夏太后关闭榷场，摆明就是要打击那些支持他们国主的权贵，这导致横山附近的那些权贵是人心惶惶，可光凭他们自己的势力，是敌不过梁太后，于是都跑来找我，希望得到我们大宋的支持。
我这都还没有提，他们就主动要求，咱们这边也效仿熙州，以走私来对抗梁太后的禁令。”
姚兕道：“但是西夏精锐几乎都在这边，在这边走私风险可是不小。”
种谔道：“他们已经划好四片区域，那些地方全都在他们势力范围内，暂时应该没有什么问题，现在就看你们这边谈得怎么样？”
折继世道：“我们这边也都很顺利，那解库铺的樊大来了。”
“樊大，这名字听着很熟悉。”种谔皱眉道。
折继世笑道：“京城白矾楼的少主，河中府解库铺的掌柜。”
种谔立刻道：“我想起来了，现在咱们士兵的军饷，十之五六，可都在他们解库铺。”
“种兄说得不错。”
折继世点点头道：“他来之后，很快就将这附近的走私商全部召集在一起。”
种谔诧异道：“此人恁地厉害吗？”
折继世道：“那些走私商，一直也都在利用他们的解库铺，将所得之利，汇到河中府，甚至于京城。但这只是其中一个原因，还有就是之前熙州通商，弄得咱们这边的商人非常不满，当时不还经常找我们抱怨么，熙河那边是什么都不禁，而咱这边是什么都禁，这不公平。
而如今又是因为熙州，西夏太后将这边仅存一些榷场给关了，这更是激起他们心中的怒火，如今咱们也放开了，他们就寻思着要大搞一笔。
如果他们再与我们的人合在一起，这势力也不可小觑。至于这利润么，他们可以负担咱们派入西夏士兵的军费。”
种谔哼道：“他们这些奸商还真是会算账，如今这情况，他们走私风险更大，本就需要人保护。”
折继世道：“咱们也算过账，如果这人和武器的费用，都是由他们来承担，那咱们所得也不少。”
这军费到底是要拨给他们的，但实际支出，是走私商在承担，等于这钱都给了他们吗。
他们这些西军将军，其实都在做走私买卖，因为他们也需要钱养兵，朝廷的军饷，发到他们手里，是肯定不足得，发不足军饷，士兵就是没有战斗力。
也就是为什么，打归打，但他们跟西夏的一些贵族，关系都是非常不错。
登州。
邸报院。
“陈守成见过晏院长。”
“少郎免礼。”
晏几道又问道：“不知少郎有何事？”
陈守成道：“回晏院长的话，是这样的，贵院的故事刊，如今是深得海商们的喜爱，船上多无聊，要是有故事看的话，那能够打发时日，关键院长的故事写得真好，看着可真是太爽了，咱都是一篇也没有落下。
如今我们发现贵院的事故刊，在海上交易时，价格比一些商品还要贵，那何不直接卖这故事刊，拿着包货物送出去，着实有些浪费。”
晏几道疑惑道：“是吗？这些海商都认汉字吗？”
陈守成道：“不是都认汉字，但一般大船上可都有认汉字的，平时就读给那些船夫听，现在许多船夫自己也学着认字，就是为了看这故事。
所以，贵院能不能多想一些故事，最好是印成书籍来卖，这钱不是问题。”
晏几道沉吟少许，道：“好吧，我可以尽量催促他们多印一些。”
陈守成走后，晏几道来到中间的大堂，但见堂内、廊道上坐着数十个文人，正在执笔写着故事。
这一群人也是大宋第一批对外宣传团队。
“晏兄。”
但见一个文士走来过来，向晏几道拱手一礼。
此人名叫黄庭坚，乃是登州邸报院的院长，当然，这是晏几道举荐的。
晏几道拱手回得一礼，“鲁直，你们这故事能不能写得再快一点，再多一点。”
黄庭坚道：“晏兄，这故事倒是可以多写一些，但是晏兄要求针对北国国内的情况来写，这可是约束了我们。”
晏几道道：“我也没有想到，咱们故事在海上更受欢迎，只要路数不变就行，也没有必要完全针对辽国境内的情况。”
黄庭坚点点头道：“那我们倒是可以多写一些。”
扬州。
在京城那些士大夫的描绘下，扬州仿佛已经身处水深火热之中，但其实这里是非常热闹的。
甚至可以说，如今大宋国内最为热闹的地方，就是扬州。
因为扬州突然承受了经过数年才酝酿出来的一系列变革成果。
公检法。
税务司。
官制改革。
漕运改革。
事业法改革。
在这一两年之内，是全部砸在扬州头上。
这真是激动人心啊！
皇庭。
“齐熙业，你的意思是，这么多条人命，朝廷竟然竟然视若无睹？”
一个老夫子是咬牙切齿地怒视着齐恢。
齐恢满怀委屈道：“大庭长已经做出最终判决，没有回旋的余地，我也没有办法，而且，我们扬州司法官员也都因为此事挨了一顿批评，这可是公检法执行以来头一遭。”
“大庭长大庭长，那厮不过就是一个小珥笔出身，他凭什么？难道现在朝廷是大庭长说了算吗？”
“凭得是法律。”
齐恢一直在这遭受夹板气，心里也是窝火，面对他们纠缠不休，倏然站起身来：“当初我就告诫过诸位，千万不要跟税务司硬碰硬，他们真的会用床子弩去轰贵府的大门，你们偏偏不信，要跟税务司斗。
结果就是税务司在依法收税，而你们却是在偷税漏税，闹到朝廷去，谁能帮你们说上话。
我齐熙业对诸位也算是仁至义尽，你们就继续闹吧，到时候出了事，你可别来求我，我也帮不了你们，我还要去考场那边，失陪！”
说罢，他一挥大袖，不管这些老夫子，径自就出得门去。
他当初在祥符县，因为通奸一案，弄得自己就很郁闷，跑到扬州来，又挨批评，还天天被他们缠着。
同是公检法官员，苏辙名震西北，谁人不知，谁人不晓，当地官员看到他，都得绕道走，而钱顗、范纯仁在青州也是一言九鼎，就连债务重组，都给他们办了下来。
偏偏自己在这里受窝囊气，他有时候真的觉得自己太好说话了。
当然，王安石是肯定不认同。
考场。
在此督考的齐济，见到齐恢来了，立刻起身，迎了过来，“齐庭长。”
齐恢怒哼道：“你在这里喝着茶，悠然自得，而我却在那边被人训斥，真不愧是张大庭长带出来的。”
齐济被训得一脸懵逼，讪讪道：“齐庭长，我也想为你分担，但我没这地位，他们就只找你，又不找我。”
齐济小官吏出身，谁认识他，跟齐恢这种官宦世家是不能比的。
“世上最难之事，莫过于这人情世故啊！”
齐恢叹了口气，又往考场内看了一眼，“这人不少啊！”
齐济点头道：“公检法始终是他们的首选，尤其是他们见识到公检法的权威之后，其次就是学院和邸报院，医院几乎可以忽略不计。”
齐恢点点头道：“司马尚书来了信，想入公检法，名单和成绩都需要在报刊上公示，一定要选择那些品行端正的官员。”
齐济点头道：“我知道了。”
官制改革执行方式是非常简单粗暴，就是统统往公检法和事业署塞，如果就没有一个官署要，那就直接裁掉，不多逼逼。
但一般情况下，不太可能出现这种情况，主要就是警署方面，目前是比较缺乏识数认字的警察。
府衙。
“王尚书，我这一道关于扬州粮食进出税的政令，不再需要经过他人的同意？”
扬州知府鲜于侁略显紧张地看着王珪。
王珪笑着点点头道：“是的，如这种关于州府财政之事，只要不违法，鲜于知州都可自行决定，但是责任也都在鲜于知州身上。”
鲜于侁点头笑道：“这是好事啊！终于可以干点实事了。虽然没了司法权，但大家各司其职，分工明确，怎么也比过去相互推诿要好得多啊！”
说罢，他又问道：“但我这政令该找谁发出去？”
王珪道：“可以找府里的刀笔吏，但最好是找皇家警察，他们人多，而且驻扎在各地，能够很快地传达鲜于知州的政令”
鲜于侁又问道：“那警署到底是属于司法，还是属于行政？”
王珪道：“都算。”
鲜于侁点点头，又问道：“那我们还是三年轮换吗？”
王珪道：“不是了，具体得看政绩升迁。”
鲜于侁乐呵呵道：“好好好！这可真是太好了。”
激动！
对于他们这种有才干的官员，官制改革，这简直就是福音，虽然权力被削弱，但握在手里，可都是实权，这可以有一番作为啊！
码头上。
“苏勤见过蔡署长。”
在码头点数的粮长见到蔡京到来，立刻迎了上去。
蔡京道：“怎么样？”
苏勤笑道：“这些大财主，真是不见棺材不掉泪，是一直挨到大庭长的判决到来，他们这才将粮食拿出来卖。”
“哼，要是没有庇护，他们这些人根本就不可能拥有如此财富，就没有一个会审时度势，妄图以区区几条老命，就想要迫使朝廷修改法度，真是痴心妄想。”
蔡京冷笑一声，又问道：“收了多少粮食？”
苏勤道：“十万石。”
蔡京点点头道：“也差不多了。”
苏勤小声道：“其实我们还能多收一点。”
蔡京道：“收不了太多了，我方才得到消息，那鲜于知州，准备下达粮食进出税，很快就能够稳住粮价。”
大庭长的最终判决出来之后，扬州的大地主眼看回天乏术，纷纷出售粮食，要不然今年又要被罚，这立刻又引发恐慌，粮价随之暴跌，蔡京早就算到这一步，故此是一直在等着收购。
苏勤抱怨道：“府衙那边，犯得着这么急么？”
蔡京笑道：“这今时不同往日，这番改制后，知州想要升官的话，就必须照顾本土百姓，也包括商业方面，他们肯定是不会管咱们的。”
苏勤又道：“那咱们怎么将这粮食运送到京城去，我听说漕运改革还在进行中，今年怕是不可能了。”
蔡京道：“我就是刚从那边过来的，我们已经商量好了，咱们先试试看，这十万石粮食需要多少运费，他们也打算一边运，一边改。”
随着各项改革在地方上一一落实，整个大宋仿佛焕发出生机来，各州县都是好不热闹啊！
京城自然也不甘落后，大庭长的出现，仿佛已经改变了朝堂上的权力架构。
事先没有人想到，大庭长竟然能够带来这么大的变化。
张家。
这许遵刚刚回到家里，发现张斐和高文茵带着两个儿子在庭院玩耍，不禁好奇道：“张三，你最近不是忙着最高皇庭的事，怎么又在家休息。”
这“又”着实比较灵性。
张斐先是拉着两个儿子，向许遵行礼，然后才解释道：“最高皇庭那边，有司马学士帮忙，我没什么可做的。”
许遵没好气道：“你怎么什么事，都劳烦人家司马学士。”
“小婿不会。”
张斐道：“陛下是要求从诸阁学士中，挑选一些大学士去最高皇庭，但那些大学士我都不认识，恰好司马学士愿意帮忙，那。”
大庭长上任已经烧了两把火，可目前连个官署都没有，这不太像话了，赵顼也是赶紧赐给最高皇庭一间官署，然后再设皇庭大学士，从诸阁学士中，挑选一批人进驻最高皇庭，协助大庭长。
反正是给足排面。
“你呀！”
许遵无奈地摇摇头，张斐的性格，他有些时候真心是难以理解，道：“上屋里去，我有事跟你说。”
“是。”
张斐将张兴和张补之交给高文茵，自己则是跟着许遵去到屋内。
“最近朝中又因为熙州户籍一事，闹得是沸沸扬扬，而且大多数官员，都是比较反对的。”
“为什么？”
张斐问道。
许遵回答道：“主要就是大家认为那片地区离开中原太久，当地是有着不少党项、吐蕃，习俗文化与中原是大不相同，他们认为这些人不好控制，故此还是希望采取羁縻制度。只有王介甫、薛师正他们比较支持改革熙州户籍，但他们也只是委婉地表达自己的看法，并未过于去强求。”
说到这里，他叹了口气，“这事我看也很难，到底历史上发生过很多外族暴乱，大家都对此非常警惕。”
张斐点点头，又看向许遵道：“岳父大人怎么看？”‘
许遵迟疑少许，道：“不瞒你说，我对此也是有些保留，不过当然还是以你的意见为主，只是朝中阻力这么大，就算你是大庭长，你也无权替政事堂制定决策，说到底，户籍怎么定，可不是大庭长的权力。”
张斐笑道：“我是不能帮他们制定决策，但是我能逼着他们做决策，不瞒岳父大人，我早已经受够了朝廷的效率，屁大的事，都能争吵大半天，也该抽他们几鞭子了。”
立法会。
“依我之见，这户籍一事，可能是办不下来。”
文彦博摇摇头道：“我只是稍微放出一点风，在朝中就遇到很大的阻力，就连王介甫也只是口头赞成，而且我听说吕惠卿他们并不想卷入此事，可见他们都不想承担这责任。”
富弼抚须点点头，“如此说来，就还得看咱们大庭长的手段。”
文彦博道：“这户籍之事，定是要以政事堂的决策为主，大庭长最多也只能凭借诉讼，介入其中，而不能帮助我们政事堂做出决断，如果大庭长有这么大的权力，那还要政事堂干什么。”
富弼道：“话虽如此，但我以为，他一定能够做到，这新官上任三把火，这可是他的第三把火，他竟然敢于提出此事，就肯定有办法解决。”
文彦博不禁面露疑惑之色。
第七百九十四章 谁挖的坑谁来填
记得公检法刚出来不久时，朝廷官员们也是一度无所适从，是经过好几年的时间，他们才慢慢适应过来。
同时也认为，这应该就是完全形态，直到张斐出任大庭长以后.。
他们顿时感觉这头上紧箍咒变得更紧，而且这个大庭长的权威竟然还能够左右朝廷的一些最高决策，这真是他们万万没有想到的。
在经历过前两把火后，他们也回过神来，誓要阻止张斐点燃这第三把火。
所以，虽然文彦博只是发出一点风声，但是朝中大臣却如同被踩了尾巴一样，是一惊一乍，如临大敌。
王安石原本还想给予支持，但一看大家这反应，就只是委婉表示支持。
文彦博更是承受很多压力，几乎天天有人跟他絮叨，不管是从国家利益出发，还是从政事堂权威出发，可都不应该再让张斐得逞。
文彦博本就不太赞成张斐的建议，同时他也非常好奇，这大庭长会怎样来干预朝廷的政策，心里是小心提防着。
可就在大家严防死守的期间，张斐却表现地非常低调，似乎并没有太关注此事，仿佛非常遵守政法分离的制度。
不过他也没有忙于最高皇庭的建设工作，要不在家带孩子，要不就去事务所或者慈善基金会坐坐，反正比之前在检察院还要轻松。
上午时分，司马光是急匆匆地来到最高皇庭。
这刚刚入门，就被一个四十来岁，温文尔雅的中年学士给叫住。
“君实相公来了。”
“是公肃啊！”
此人名叫郑雍，原是中书舍人，最近经司马光举荐，来到这最高皇庭担任学士。
郑雍上前拱手一礼，“君实相公是来找大庭长的吧？”
司马光点点头，又问道：“公肃在这感觉如何？”
郑雍道：“比在中书省要轻松自在许多。”
“是吗？”
“嗯。”
郑雍微笑地点点头，“这顶头上司是隔三差五才来一回，也不布置任务，能不轻松自在吗？”
“这臭小子。”
司马光道：“我现在就去说说他。”
郑雍微笑地点点头。
来到内堂，也就是大庭长的办公室，只见张斐、许芷倩两夫妻正在里面设计装潢，都还没有注意到他。
“咳咳！”
“司马学士？”
张斐回过头来，见司马光猛然出现在身后，还吓得一跳。
许芷倩赶紧上前行得一礼，又借着吩咐人给司马光泡茶，离开了屋内。
她其实还是很怕在这种办公场合，跟司马光这些大佬同处一室，因为她心里清楚，司马光他们心里肯定不愿意的。
许芷倩一走，司马光便道：“老夫只是说帮你举荐人才，可没有说，帮你将事情也做了，你这三天打鱼，两天晒网，是为甚么？”
“没事做啊！”
说着，张斐又伸手道：“司马学士先请坐，请坐。”
司马光瞪他一眼，坐下之后，又道：“当了大庭长反而没事做了？”
张斐笑道：“大庭长肯定是要比普通庭长轻松，这一年下来，能有几桩官司打到这最高皇庭来。”
“是吗？”
司马光一脸狐疑道：“伱难道不是又在谋划什么阴谋诡计？”
“我是那种人吗？”
“你不是吗？”
“我。”
张斐道：“但不知司马学士认为，我在谋划什么？”
司马光道：“熙州户籍一事。”
“我就知道司马学士要说这事。”
张斐颇为无奈道：“不错，这事是我提出来的，但最先是吕庭长他们向我提及的，不是我自己想得，我已经将话带到，接下来就看政事堂怎么处理，跟我已经没有太多关系。”
司马光呵呵两声，“我还会信你这鬼话，我这都上了多少回当了，你在西北边境，究竟在谋划什么？”
张斐坐了下去，又是叹气，又是摇头。
司马光问道：“你这是什么意思？”
张斐委屈道：“这别人不理解我也就罢了，想不到司马学士你也不理解我。”
司马光笑道：“老夫就是太了解你，才笃定你这背后肯定又在盘算什么。”
张斐道：“为什么人人都认为，是我在盘算什么，明明就是他们在打着鬼主意。由始至终，我都是解决问题的那个人，而不是制造问题的那个人。
就说江淮税案，是他们倚老卖老，不愿交税，弄得自己命都丢了，结果是我的问题。
熙州一案，是吕庭长、范检察长为了捍卫儒家思想，为了熙州本土利益，要保那些商人，我不过也就是支持他们，结果又是我的问题。
我现在是终于明白，为什么司马学士之前不愿意改革变法，原来就是这么回事，谁来解决问题，谁就成为了问题。”
司马光听罢，不禁面露尴尬之色。
张斐是得理不饶人，“还有，就算司马学士不相信我，也应该相信吕庭长、范检察长，苏检察长他们，要是我真在西北，搞什么阴谋诡计，他们能不知道吗？”
这一番连珠炮似地发问，怼司马光是面红耳赤，低眉不语，跟以前没有一丝区别。
但司马光也突然觉得，这种感觉很是熟悉，猛地抬起头来，“每回你小子都是振振有词，可结果总是证明，你就是在搞阴谋诡计，到头来又跟我解释一番。你自己想想，是不是这么回事？”
靠！这都没有被唬住。张斐眸光闪动几下，又道：“司马学士，你向来光明磊落，嫉恶如仇，是也不是？”
司马光一挥手道：“你少来这一套。”
张斐道：“我可没有拍马屁，我是就事论事。”
司马光问道：“那你到底想说什么？”
张斐道：“我想说的是，能与司马学士交好得的，皆是正人君子。”
司马光点点头道：“这倒是的。”
张斐道：“那我也是。”
“我，你。”
司马光不禁都给这厮都乐了，“你真是不知羞耻。”
张斐道：“我只是想说，如果我是那种天天搞阴谋诡计之人，司马学士还会与我来往吗？”
司马光一怔，不禁又捋了捋胡须。
张斐道：“其实根本就不是我在谋划什么，而是他们总是要对付我，结果没有成功，又成我在谋划什么。而这回之所以大家一惊一乍，只是因为我动用大庭长的权力在解决问题，而不是像以前一样，以巧取胜，他们就更加受不了了。司马学士你不妨想想，是不是这么回事。”
司马光思忖半响，点点头道：“你说得倒也不无道理。”
“就是这么回事。”
张斐叹了口气，“他们在那里张牙舞爪，我都不想搭理他，可偏偏这皇庭就设在皇城内，抬头不见低头见，所以，我最近都不大想来。”
“这你就别找借口了，官员之中，可就属你休假最多了。”
司马光瞪他一眼，又道：“其实我也是担心你闯出乱子来，司法方面的事，我倒是可以放心，但是军国大事，你可别吓掺合。”
张斐道：“这军国大事，我就是掺合进去，可能连泡都冒不了，牵一发而动全身，我就是再能耐，也不可能做到瞒天过海。”
司马光想想也是这么回事，如果要出兵，这可不是小事，军饷、兵马、武器，全都得动起来，苏辙、范镇肯定不会容忍的，就算他是跟皇帝密谋，那也得经过枢密院。
问题是朝野内外是风平浪静，户部忙着漕运改革一事，三司忙着货币，枢密使韩绛正在北疆巡察，真的就没有打仗的迹象。
“好好好！”
司马光道：“算我误会你了。”
张斐忙道：“司马学士也是关心我。”
“你知道就好。”
司马光叹了口气，心里犯嘀咕，这感觉似曾相识啊！
但不可否认，张斐说得确实在理，他也没法反驳。
接下来，二人又聊了聊关于最高皇庭的人员安排问题，随后司马光便离开了。
“你也真是厉害，这都糊弄多少回了，还能让你得逞。”
许芷倩悄默默出现在张斐背后，看着司马光的背影，都觉得有些同情。
张斐瞧她一眼，“有没有可能，我说得全都是实话，是那些人太过于傲慢。”
立法会。
“不可能！”
文彦博摆摆手道：“那小子绝对在谋划什么。君实，你也不是第一天认识他，怎还会信那他鬼话。”
一旁的吕公著也是直点头。
司马光道：“但他说得确实有理，制造问题的不是他，他是解决问题的。”
文彦博反问道：“当今朝中哪个问题，跟他没有关系？”
司马光又愣住了，好像也有道理，于是看向富弼，“富公怎么看？”
富弼呵呵笑几声：“我也认同宽夫所言，至少这事肯定没有这么简单啊。”
但张斐还真是没有太关注此事，也没有制造舆论，每天都是跟往常一样，直到熙州皇庭的一道上书，打破了这片刻的宁静。
原来自从西夏关闭与熙州的贸易后，熙州商人也踊跃地加入走私大队，并且在边境与西夏士兵发生冲突。
有些商人在跑回熙州避难的时候，就被警察给抓住，但公检法对此难以有所作为。
原因就在于那些商人的身份，他们没有大宋户籍，且多半又是在西夏境内犯事，他们算不算走私，算不算偷渡，就连皇庭到底能不能管，皇庭自己都不知道。
很快，就积压了一堆官司。
这一道上诉，先是到赵抃手中，赵抃看罢，也是一头雾水，因为以前是不可能有这种纠纷的，临时法也没有这方面的规定。
于是，他就只能递到最高皇庭，因为他知道，这肯定是张斐搞出来的，你肯定有解决之法。
哪知道张斐再接到这诉讼后，二话不说，直接就跑去皇帝那里告状。
赵顼也立刻因此事，召开枢要会议。
“大庭长，这到底是怎么回事？”
赵顼先是向张斐问道。
张斐道：“陛下，在臣巡察熙河时，熙州吕庭长和范检察长，就跟臣谈过这个熙河地区的户籍问题，但这可不是我们皇庭能够解决的，因为这需要完善制度和法律，户籍可是国家根本所在，这都属于政事堂和立法会的职责，于是臣回来之后，就立刻将此事告知富公、文公、王相公他们，并且也提醒过他们，此事是非常迫切，刻不容缓。
但时至今日，立法会、政事堂是一点动静都没有。结果不出臣所料，熙州果然出问题，臣实在是没有办法，要是朝廷不立法，不立规则，皇庭根本就判不了，故此才来找陛下主持公道。”
赵顼听罢，又看向文彦博、富弼、王安石，“三位相公，有这回事吗？”
三人同时点点头。
赵顼眉头一皱，“不知你们可有商量出结果来？”
三人是面面相觑。
他们一直在等着张斐出招，在防范，哪知道这小子不讲武德，直接跑来这里告状。
这尼玛.。
尴尬了！
赵顼颇为不满道：“朕当初要将中书门下分开时，诸位都认为，这样做会政务变得更加繁琐，朕听从了你们的建议，可不曾想，这也没有改善多少啊。”
这话说得，文彦博他们脸都红了。
赵顼又向张斐问道：“大庭长可有应对之策？”
张斐道：“陛下，这不是臣的职责，臣根本就没有在考虑，臣一直在忙于最高皇庭的建设。”
此话一出，一干宰相纷纷诧异地瞟了眼张斐。
什么情况？
他们原本以为，张斐会顺势给出自己的建议，可结果他是真不管啊。
关键，你特么也在忙于最高皇庭的建设？
然而，张斐还在继续抱怨：“陛下，京城庭长一共才两位，而朝中光拥有宰相职权的，就有近十个，要还让最高皇庭来解决，这也说不过去啊！”
你够了！
人艰不拆啊！
文彦博也忍不住了，这小子太可恶了，道：“陛下，老臣也与大家商量过，他们还是认为，熙河地区从中原分离出去长达一两百年，当地并非是以我汉人为主，故此他们还是认为该采取羁縻制度。”
说话时，一众人默契地瞟了瞟张斐，只见张斐面色平静，仿佛在聆听着。
王安石立刻道：“可是若采取羁縻制度，那就要设酋长，可是熙河地区都已经建设好公检法，有着上万名皇家警察，大家遵守的也是临时法，与中原州县并无太多区别，如何羁縻？”
文彦博道：“可是我朝在边境只有榷场制，外国商人只能在榷场里面贸易，而整个熙河地区，是完全对外开放的，倘若直接纳入中原，岂不是说那些西域商人，都可以自由进入中原，这会留下多少隐患。”
“看来你们还真是没有商量好。”
赵顼很是恼怒道：“可朕听说，朝堂上最近非常热闹，朕现在想知道，你们每天都在争论甚么？”
殿内是一片沉默。
他们在处心积虑防守大庭长的第三把火。
赵顼是哀其不争道：“你们先商量清楚，再来跟朕谈。”
“臣遵命。”
众人齐声道。
张斐突然道：“陛下，熙河那边已经是非常混乱，吕庭长、范检察长也是心急如焚，臣也很想给予支持，但巧妇难为无米之炊，要是出事的话，那可不是公检法制度的问题，而是因为政事堂、立法会懈怠所导致的。”
赵顼先是极其不满看了眼王安石、文彦博等人，然后又向张斐道：“大庭长，你也别将责任都推给政事堂、立法会，如果政事堂、立法会拿不出办法来，你也得就此案给判决，这可是你的职权。”
“啊？”
“嗯？”
“臣遵命。”
说罢，赵顼就起身离开了。
这最后一番话，无疑是几鞭子抽在文彦博他们脸上。
你们要是不行，那就还是由大庭长来决断吧。
他走之后，无数道杀人的目光投向张斐，然后也是愤然离去。
张斐是一脸委屈地来到司马光身旁，“司马学士，你全看见了，我这大庭长可真是左右不是人，如果我方才提出建议，这就是肯定是我的阴谋诡计，但现在不提，他们依旧记恨于我，我到底该怎么做？”
司马光道：“你不会先跟文公他们！”
不等他说完，张斐就激动道：“我跟他们商量了呀，但过了这么多天，他们是完全不当回事，可我们公检法一直都是以效率著称的，人家吕庭长、范检察长三番五次提及此事，我可做不到对此不闻不问，但朝廷要不给出政策，我也没有办法，我只能来请官家主持公道。”
司马光沉默良久后，叹道：“好了，好了，这些先别说了，你对此有何建议？”
张斐往外瞟了一眼，低声道：“司马学士，我真不瞒你，我要有办法，我方才就提出来了，我可不跟他们一样，拿着国家大事去赌气。
但我确实没有太好的办法，因为这种事涉及的问题比较多，而我又没有没在边州待过，我只能给予一些司法上的建议，而这些建议我早就告诉文公他们。”
司马光点点头，事情到这一步，如果张斐真有主意，就应该这时候提出来，但他没有提，可能真就没有啊！
许遵今儿没有去检察院，一直留在家里，等张斐的消息。
张斐刚刚回到家，许遵便问道：“怎么样？”
张斐嘿嘿笑道：“还能怎么样，官家将他们几个大宰相教训了一顿，我看得出，其实这口气，陛下也是憋了很久啊！”
许遵笑也不是，不笑也不是：“真是智者千虑必有一失，他们哪里想得到，你这第三把火，就是要往他们头上烧。”
张斐道：“这都是他们咎由自取，自己不干活，别人要多干一点活，就成了争权夺利。
其实本无事，当时我跟他们商量的时候，大家合计着，就能够将此事定下来，可他们偏偏认为，这是我上任的第三把火，是处心积虑的防着我，如今他们是骑虎难下。”
许遵道：“但你也不可大意，万一他们为了对付你，就是要采取羁縻制度。”
张斐笑道：“他们要能回到羁縻制度，我立刻辞官，回去当珥笔。公检法出来之后，羁縻制度就没有任何存在的意义。退一万步说，就是他们想这么干，熙州百姓还不答应。”
政事堂。
“君实，事到如今，你还帮那小子说话？”
文彦博恼羞成怒地等着司马光。
司马光据理以争道：“我不过也是就事论事，这张三到底要怎么做，才能令诸位满意。”
“你。”
“行了。”
富弼打断了他们二人的争论，“无论如何，要是我们能够及早想出应对之策，便无今日之事，如今亡羊补牢，为时未晚啊！”
事到如今，他也已经反应过来，其实张斐就是笃定他们会等着自己先出招，结果他不出招，而是还跑去告状。
愿赌服输。
吕公著问道：“富公对此怎么看？”
富弼先是瞧了眼文彦博，沉吟半响，“王介甫说得很有道理，公检法都已经管控住熙河地区，要回羁縻制度的话，就得先将公检法给撤出来，但这根本就说不过去，也不合常理。
原本我认为维持现状，就挺好的，也不是那么紧迫，暂时不需要改动什么，但如今看来，这也是不行的，如今那边跟西夏的冲突如此频繁，如果公检法无非给予约束，情况可能真的会进一步失控的。”
吕公著道：“但是那边全是吐蕃人、党项人，若是任由他们进出中原，可能会危及中原的安定。”
富弼道：“以前采取羁縻制度，那是因为两地的制度、法律，风土人情都不一样，朝廷也难以管控，但如今大家同在一个制度下，又是同一部法律，其中风险自然也降低不少。”
众人顿时沉默了下来。
其实大家都知道，富弼就是暗示，张斐的建议是最为合理的。
但问题朝中大臣还是反对居多，这不就让张斐得逞了吗？
不能这么干呀！
但这也不行，那也不行。
那怎么办？
以前要是这种情况，往往是要拖很久，吵很久，但是今时可不同往日，边上有一个大庭长，正拿着鞭子，虎视眈眈地看着他们。
赵顼更是将话说得非常明确，你要是解决不了，就让大庭长来解决。
别拖。
朕要的是解决方案。
但那些反对的人，又拿不出一个具体方案来，就知道一个羁縻制度，问题是羁縻制度，就没法用在熙河地区。
人家吕大均、范镇是来上诉，结果你们给出的答案，就是将他们两个给解决，那确实没有问题。
文彦博也是心力交瘁。
王安石忍不住了，他也是效率派，最烦他们争吵不休，又在政事堂召开会议，张斐的建议才是最佳的方案。
羁縻制度，不但收不上税，还得给钱，如今有了公检法和税务司，多个人，还能多收一份税，有什么不好的。
什么非我族类其心必异，人家都愿意向你交税换取户籍，天可汗都没有做到这一步，你还要什么自行车，中原很多拿着大宋户籍的百姓，特么都不愿意交税。
你们要是挪不开面子，那就我来做。
十几个宰相，想不出个办法来，还要让大庭长在做主，这不是笑话吗？
文彦博现在也很恼火，他当初就是稍微放一点风声出去，结果朝中屋顶都快吵翻了，现在好了，弄得大家下不得台。
跟他们混，是真心没前途。
干！
理他们作甚。
最终，他们一番合计，就还是采纳了张斐的建议，但比张斐说得肯定是要复杂很多。
首先，之前发放的临时熙州户籍，全部改为大宋户籍。
同时规定缴足五年过税，期间没有任何犯罪行为，将给予一种临时户籍，这种户籍可以来中原做买卖，但不能参加科考，不能入仕，最多只能担任皇家警察，或者当兵，如果有立大功，那倒是提前给予户籍，否则的话，必须缴足十年，才能够得到与中原百姓一样的大宋户籍。
其次，就是对于熙州的规范，熙州还是要对外开放，但当地官府必须要给予进入熙河地区商人的书面牒文，方便公检法执法，同时规定，外商在熙河，也必须遵守临时法，一视同仁，但是他们都只能止步于熙州，如果要想要进入中原，还是必须通过向当地官府申请，而且他们还制定了相当严格审查制度。
比如你要来京城，熙河答应没有用，必须还得京城答应。
第七百九十五章 这才是第三把火
如丧考妣。
当朝中大臣们得知政事堂最终还是采纳张斐的建议，人人皆是如丧考妣，仿佛这天都已经塌了下来。。
这第三把火到底还是让张斐给点上了。
这都没有挡住？
到底是为什么？
而文彦博也在自我反省，事到如今，他突然觉得自己真是在瞎折腾，还弄得自己颜面尽失，可真是得不偿失啊！
权力吗？
可最终不还是政事堂来做决策吗。
反倒是之前，如果张斐在殿上提出这些建议，那可能真是会影响到政事堂的权力。
也可见其实权力一直是在他们自己手里。
嫉妒吗？
那也不可能，因为如果对象是张斐的话，早就已经过了嫉妒的时候，人家二十多岁，可就是一代宗师，而这恰恰是文人最为嫉妒的东西，至于说大庭长么，文彦博早就知晓，张斐迟早是要当大庭长的，这没啥可嫉妒的。
党争吗？
争个毛线。
如张斐所言，京城一共两庭长，那赵抃还是保守派这边的，其余司法官员，也都是他们的好友，而王安石那边也没有说给予张斐太多支持，张斐就孤家寡人一个，就是想党争，也没这条件啊。
那是因为这个建议不被他认可吗？
可最终还是以张斐的建议为基础，制定了这个政策，如果真的完全不被他们认可，也是不可能妥协的。
思来想去。
文彦博渐渐想明白此事的本质。
其实就是时代变了。
以前如这种事，肯定就是双方不断地争论，因为以前的权力，是比较分散的，而且大家更愿意指出对方政策的问题，而不会轻易拿出自己的政策。
因为这种事一旦出问题，责任可是不小。
但现在可行不通了，这权力划分的非常清楚，你不解决那就是你的问题，没有完美的政策，所以政事堂必须得权衡利弊，而不是挑三拣四。而且节奏，明显在变快，有问题就得马上想办法解决，这更考验宰相的决策能力。
而这恰恰是以前大宋最为欠缺的，大家还是非常习惯于那个慢节奏的政治生态。
问题也就出在这里，他们不大愿意接受这个现实，甚至内心是非常抵触的，而不是在于政策的对与错。
他们以前的治国方案，也不太适用于当下的制度，但他们又不愿意承认这一点，导致每件事，到他们手里，就变得很拧巴。
而张斐的每个建议，其实是非常符合当下的制度，也因此触碰到他们内心中最为柔弱的部分。
不是嫉妒，而是因为自尊心。
就好比你非常擅长跳远，结果不是你跳不过别人，而是大家都更爱看跑步，大家也都改跑步。
这内心肯定是非常失落，但根据人性，不会轻易妥协，肯定还希望证明，跳远更好看。
然而，更令他们失落的还在后面，这刚刚完善户籍制度，最高皇庭就熙州一案给予了最终判决。
认定熙州商人的这种行为，属于无罪。
同时，最高皇庭还建议熙州官府只需广发通告，告知那些商人，西夏如今是严禁与熙州贸易，如果再去西夏贸易，其中是有非常大的风险，如果你一定要去，那你就得自己负责。
若无特殊理由，不能禁止熙州商人前往西夏贸易。
只能建议，不能禁止。
政事堂瞎折腾半天，瞻前顾后，受尽屈辱，好不容易，才推出这政策，其目的还就是要限制此类行为。
要不是吕大均他们说，边境非常混乱，他们也不会这么紧迫。
结果你小子就只花了一夜，然后就给出一个与我们政策相反的判决。
这反差真是.！
你这是在成心羞辱我们吗？
还是说，这才是你的第三把火？
关键，你这判得也没有道理，怎么就不违法了？
包括富弼都有些懵逼，于是派人将张斐请到立法会来。
“大庭长，请恕老朽愚钝，不知你这判决，是基于何种理由？”
富弼是既虚心，又好奇地问道。
文彦博、司马光、赵抃、吕公著他们也都在场，他们也是充满困惑地看着张斐。
张斐神情严肃地回答道：“回富公的话，我这是基于法制之法。”
“是吗？”富弼问道：“愿闻其详。”
张斐道：“首先，政事堂刚刚颁布的户籍制度，并未有明文禁止这种行为，我的判决并不违反朝廷的制度。”
“这是谁说的。”
文彦博立刻反驳道：“上面是写得清清楚楚，明明白白，外商也必须遵守临时法，出入熙州，亦需要牒文，虽然目前只是西夏单方面禁止与我国贸易，而我们并没有禁止，但是身在熙州的商人，若要去西夏贸易，也是需要牒文的。
官府可以以此为由，禁止商人进入西夏贸易，而在你的判决中，却说什么若无必要理由，是不应阻止商人进入西夏贸易的。”
他们可也是非常精明的，因为当下朝廷也没有决定，要禁止与西夏贸易，关键就连文彦博也认为，不应该禁止，西夏要禁止，那我们也禁止，那成什么了。
但现在是熙州商人跟西夏边境的守军打了起来，这很可能就会引发战争，他们认为没有这个必要。
那么如何限制，就想到这牒文，我不给你通过，你再要进入，那你就是违法，如此就可以进行限制。
可是张斐的判决却说，除非你有必要理由，比如说，对方是细作，亦或者在本土违法，等等，否则的话，就不应阻止，在这个判决下，官府是不能轻易禁止商人进入西夏贸易，你没有充分理由，商人就可以起诉你，这可是大庭长说得。
你这不是专门跟我们反着来吗？
张斐道：“我方才已经说过，这是因为法制之法的理念。众所周知，熙州财政，完全是依靠贸易在支撑，否则的话，朝廷每年将要支付数百万贯的财政，而西夏更是与熙州贸易大户，换而言之，任何限制与西夏贸易的行为，都会伤害熙州百姓的利益，从而导致连累国家的财政。”
赵抃突然道：“人家吕庭长、范检察长来信，说是由于制度和律法不完善，故而公检法不好管理，而你之前可也是这么说的，朝廷刚刚完善这方面的制度，而你这个判决难道不会又使得熙州皇庭无所适从吗？”
“不会。”
张斐摇摇头道：“其实不管是禁止，还是允许，都是可以的，只是要朝廷给出一句明言，那就很好管理，就比如说现在，熙州皇庭完全不需要在意，那些商人与西夏贸易。
官府都已经给出建议，那边很危险，如果你要去，你就自己负责，这已经是做到仁至义尽。”
赵抃道：“可是吕庭长在诉状上面，也提到过，正是因为无法管制，而西夏又是禁止贸易，导致西夏边境士兵，经常与熙州商人发生冲突，以至于边境一片混乱。”
张斐道：“制造的混乱的是西夏，而不是熙州的商人，他们只是想去做买卖，这是他们的生计，但由于西夏禁止，导致他们求生之路变得充满凶险，于是他们雇人保护自己的买卖，虽然混乱，但错不在熙州的商人。恰恰相反，是他们在努力维持熙州的繁荣，而我们应该给予鼓励。”
这样也行？
但仔细一想，好像也是这么回事，主要是因为熙州是一个非常特殊的存在，完全是依靠贸易，光凭农业根本养不活那么多人。
如果是从熙州本土利益出发，那确实是不应该阻止。
司马光是直截了当道：“但是这么下去，可能会引发与西夏的战争，到时熙州只会生灵涂炭，这怎么算是在维护熙州利益。”
富弼、吕公著他们也都纷纷点头。
这其实是他们最为担忧的事情，目前国内欣欣向荣，谁想在这时候打仗。
张斐反问道：“如果西夏要求我朝每年给四百万贯岁币，如果不给他就开战，司马学士认为应该答应吗？”
司马光道：“这当然不应答应。”
“这就是了。”
张斐道：“防止战争的手段，不应是惧怕战争。此事错不在我们，而是在西夏，是他们先挑起事端的，他们毫无理由的单方面禁止与我朝贸易，这对熙州造成重大的损失，而我们已经是非常克制，到底官府并未介入，这是熙州商人自己的选择。
如果他们因此就对我朝开战，那我们就是打个喷嚏，他们都有可能会对我们开战，这不是止战的办法。
我们皇庭是必须要维护国家和百姓的权益，熙州百姓有求生的权力，我反对任何一切，宁可困死自己百姓，也要向对方妥协的政策。”
司马光皱眉道：“谁说要困死自己的百姓，我的意思是要以大局着想，如今可不是对西夏作战的好时机。”
张斐道：“首先，我并没有说要与西夏开战，司马学士方才也是说西夏可能发动战争。其次，不知司马学士有何应对之策，既能维护熙州的利益，同时又能够确保不与西夏冲突。”
司马光问道：“难道不与西夏贸易，熙州就会困死不成。”
张斐道：“不与西夏贸易，是会伤害熙州许多商人的利益，此外，司马学士能够确保，如果我们做出妥协，唃厮啰那些吐蕃部族，就不会效仿吗？
如这种关乎生存利益，我们是不能有丝毫让步，一旦退让，对方一定会得寸进尺，相反如果我们有所坚守，他们反而会忌惮的。”
司马光紧锁眉头，思索不语。
文彦博突然道：“但这可是军国大事，大庭长还是应该以政事堂和枢密院的意见为主。”
张斐立刻道：“我现在就只是确保熙州百姓最基本的求生权力，如果我是宰相的话，那我会建议出兵帮助他们获取生计。”
大家吓得一惊，这么猛吗？
以前咋没有看出，你小子原来这么强势？
文彦博道：“那如果政事堂下令，禁止与西夏贸易呢？”
其实这事，他并不是那么在意，他更多是在了解，政事堂和皇庭之间的权力架构。
张斐道：“一开始我就说了，我这么判，是因为政事堂没有下令禁止，如果政事堂下令禁止了，那我肯定就不会这么判了。”
说罢，他话锋一转，“但如果熙州百姓对此进行上诉，政事堂最好能够拿出充分的理由来，证明这个禁令是它的必要性，也符合国家和百姓的利益。”
文彦博皱眉道：“也就是说，政事堂无论做什么决策，还是得征求大庭长的同意。”
“当然不是。”
张斐道：“我已经说得非常清楚，政事堂下达禁令，我们皇庭也会遵守的，绝不二话，毕竟公检法就是要遵守法律和制度的。
但如果有很多百姓要对此进行控诉，并且拿出证据来，证明这个政策是存在问题的，那我们皇庭当然也不能不闻不问，这也是我们公检法的职责。
唯有这么做，才能够阻止像李林甫那样的奸臣当道，为了一己私欲，掠夺百姓财富，不顾百姓死活，这也是祖宗之法所追求的。”
赵抃听得稍稍点了下头。
觉得张斐说得更有道理，他当下这么判，是因为政事堂没有下达禁令，如果政事堂下达禁令，他也会遵守的。
只是说若有百姓上诉，他也会进行审理的。
如果不能审理，那不是政事堂想干什么就干什么，公检法的意义何在？
二者之间，本就具有制衡的关系。
文彦博暗自点点头，同时心里也早盘算，他自己都觉得如果打官司，那政事堂极有可能会输，因为熙州百姓是肯定能够证明，这一道禁令给他们造成重大损失，但政事堂证明不了，要不这么做，西夏就一定会发动战争。
富弼突然问道：“在大庭长判决中，特别提到，关于这个判决同样也适用于公检法地区？”
张斐点点头道：“是的，虽然在临时法中，已经对于百姓迁徙给予更多的自由，但还是要进行登记，经过批准之后，才能够离开自己户籍所在地。
而如今通商来往变得愈发频繁，许多小富户也都加入其中，但是临时法中，却没有详细规定，什么理由，什么人，是不能迁徙的，那么掌管迁徙的官署，可能会借机刁难，以此来敛财。
我的这个判决，就是对迁徙法一个补充，官府不能无故限制百姓迁徙，尤其当百姓是为求生计时，若有官员进行刁难，百姓就可以以此判决为由，进行上诉。”
文彦博他们听罢，不禁微微一怔，原来这个判决里面还藏着这么一手，他们险些就忽略了呀！
富弼道：“但朝廷之所以限制迁徙，主要是为求国家安定，基于这个判决，百姓基本上是可以迁徙自由，地方州县会不会难以管控？”
“那是以前。”
张斐解释道：“而如今有了皇家警察，是能够处理好这些迁徙问题的。只要他们遵守临时就行，也就是用户籍进行登记。”
富弼若有所思地点点头。
还是那句话，时代变了。
以前就那几个小衙差，根本就管不了，只能去尽量禁止，让百姓不要到处乱跑，方便官府管理。
但如今可不一样，满大街的皇家警察，管理制度也得到改良，可以维护好治安，也不需要直接一刀切，以前不敢想的，现在都可以干了。
但是临时法中的规定，是必须遵守，也就是去相关官署进行登记，因为皇家警察，也需要依靠户籍来进行管理的，如今又没有天眼，唯一的凭证就是户籍。
可见这个判决，其实不仅仅是为了熙州百姓，更多是促进商业发展。
当然，以当下的交通来看，即便给予更多自由，大多数百姓还是不会轻易离开自己的家乡，如果他们要离开，多半就是逼不得已。
不会造成大规模的百姓迁徙，只是让那些商人更加方便。
这张斐走后，司马光问道：“诸位怎么看？”
文彦博道：“这里面肯定有问题，如果我没有猜错的话，他们应该是想借西夏太后和西夏国主的矛盾，来制造西夏内部的混乱，从而削弱西夏。”
司马光皱眉道：“但是这合规矩吗？这可并没有经过政事堂和枢密院的商议。”
富弼笑道：“这可是张大庭长亲自谋划的，能不合规矩吗？到目前为止，全都是商人在跟西夏士兵作战，其实范镇他们心里肯定也清楚，只是苦于没有证据，故而才急于上诉，而如今他的这个判决，更是为此打开大门。”
文彦博突然道：“其实还是因为我们不熟悉这套制度，以至于总是被动行事，被张三牵着鼻子走。”
司马光问道：“文公打算怎么做？”
文彦博道：“关于这个策略，我认为并没有太多问题，所谓上兵伐谋，所以我们可以建议陛下，利用西夏太后和西夏国主的矛盾，制定相关政策，来削弱西夏。”
吕公著不禁眼中一亮。
现在是皇帝和张斐暗中行事，但如果政事堂提出这个策略，不就将一切掌控在手里了吗？
富弼点点头道：“这倒不失为一个办法，如此一来，的确是可以将主动权夺回来，但是我以为此事，还是装糊涂比较好。”
文彦博问道：“为何？”
富弼道：“如今发生的事，并未有影响到国家总体战略，但如果政事堂要求这么做，那可大不一样，这可能令地方官员误会，朝廷又改变了战略。
另外，现在这种情况，朝廷是能够做到进退自如的，如果是政事堂拟定的政策，到时想要往后退，可能会面临很多阻碍。”
这所谓的总体战略，其实就是以修内政为主，哪怕允许熙州商人去西夏贸易，也是保护商人的利益，其实还是属于内政，但如果政事堂下令，针对西夏制定战略，地方官员会肯定认为，马上就要打仗了。
司马光点点头道：“富公说得不错，此事还得慎重，王介甫那边肯定是支持的，如果我们也支持的话，可能真的就会促使，对西夏发动战争。”
大家全都是支持，这不打都不像话了。
文彦博思虑再三，点头道：“好吧！这事那咱们就继续装糊涂，但是往后，我必须要主动行事，不然的话，将会一直受制于人。”
文彦博也是说到做到，虽然他最终没有将此事放到台面上说，以此来夺回主动权，但他仍旧上奏皇帝，表示鉴于熙州边境的情况，要求边防将领做好防守，避免西夏突袭，同时严令边防将军，不得擅自出战。
赵顼是非常爽快地采纳了文彦博的建议。
因为跟据他们的战略，目前也是要以防守为主，只是私下以商人的名义，出兵进入西夏境内作战，进退不是关键，关键是实验新式火器，为将来对付辽国做准备。
然而，文彦博的这一道奏章，在别人看来，虽然也是在坚持当初定下的战略，就是以主修内政为主，那么边州自然是以防守为主，这没什么毛病。
但这也是默许了大庭长的判决，大庭长的判决是不得阻拦商人进入西夏贸易，政事堂不是阻止他这么干，而是要求做好防守，这不就是为大庭长的判决兜底吗。
错了！
全都错了！
起初大家认为，那户籍制度就是张斐的第三把火，如今看来，这个判决才是张斐的第三把火啊！
到底户籍制度，是政事堂拟定的，张斐也就是汇报此事，给出自己的建议。
是他们自己在那里自作多情，喊打喊杀，张斐根本就没有理会。
然而，他的这个判决，却令政事堂政令屈居其次。
足见大庭长的权威。
因为他的判决，大家全都得配合。
然而，张斐的这个判决，也是给整个公检法体制注入了一阵强心剂。
整个公检法是士气大振。
大庭长这么威武，那我们还怕什么权贵，士大夫，你们要是敢违法，老子就抓你。
在没有大庭长的时候，其实大家并不是那么在意，当时都认为按照这个趋势发展下去，就挺好的，大庭长可能只是锦上添花，专门审理一些非常复杂的案件。
然而，有了大庭长之后，大家才发现，原来大庭长这么重要，以前的公检法毫无灵魂可言啊！
此消彼长，朝中那些权贵，终于还是默认这一规则，就是这么回事了，不要去轻易挑战大庭长的权威，他就是这么屌。
生活就像似那个啥，当你不能去反抗的时候，那你就只能默默去享受。
第七百九十六章 蓦然回首
经过这三把火，大家是深刻地认识到，大庭长的权威，可不敢再用自己的小命去挑战大庭长的脾气。
毕竟连政事堂都无法动摇大庭长的判决，而且最终也只能服从。
但政事堂就是受害者吗？
不是。
其实政事堂也是受益者，因为政事堂的权威，也得到相应的提升。
在与张斐争论的时候，张斐说过一句话，就是最高皇庭当然会严格执行政事堂的政令，除非这道政令违法，那么从侧面来说，大庭长的权威也将确保政事堂的政令，能够得到良好执行。
而执行力恰恰是之前大宋最为欠缺的。
在王安石变法时，他的用办法就是，谁不服，就将赶出京城，用无上权威去强制执行，但问题也很明显，中央斗争不断，地方上阳奉阴违。
如今不同。
此番斗争，没有哪个大臣被赶出京城，原因是在于制度和法律的保障。
宰相在这个制度下，是大有可为。
文彦博也是反应过来，他开始积极主持政事堂的会议，根据当下的局势，制定新得政策。
他们现在只需要专注于政策，而不用去担心那些勾心斗角。
会议结束后，王安石、吕惠卿、薛向三人最先出得政事堂，眼看后面司马他们没有出来，吕惠卿便小声道：“文公这是想要为政事堂找回面子啊！”
薛向摇摇头道：“不见得吧。以目前的新税法来看，减免农具税和运输税，反而会增加税入，我觉得这两项政策都没有什么问题，而且还引人发省。
因为以前减免税赋，都只是出于减轻百姓的负担，而如今减免税赋，是一项财政政策，是可做到国富民富，我甚至认为，今后减税政策可以作为常用政策。”
吕惠卿笑而不语。
王安石若有所思地点点头道：“你说得不错，虽然目前市集中出现非常多的农具商铺，但是这并不能直接给国家带来多少财富，但农夫得到这些精良的农具，是能够开垦更多的荒地，种出更多的粮食，农税自然得到相应的提升，哪怕一亩地就增加半斤米，那也远比收农具税要多得多，而运输税，亦是此理。”
“正是此理。”
薛向点点头，又道：“在一些关键行当，采取适当的免税政策，是能够提高国家税收的。”
二人越聊越起劲，直到来到户部，薛向才告辞，回三司去了，而王安石与吕惠卿则是进到户部。
房门一关，吕惠卿又向王安石道：“恩师，真是想不到张三能够将文公逼到这种境地，他现在还会给咱们几分薄面吗？”
一直以来，他对张斐都是心怀戒备，而如今更是印证了他的猜想，张斐已经成长为一个庞然怪物，他不认为他们还能够让张斐为自己所用。
以后该如何相处？
他们也得调整一下。
王安石犹豫一会儿，道：“当然不会像以前那么好说话，不过还得看什么事，我认为在公事上面，他还是会支持我们的，他支持熙河与西夏继续斗争，这也是我们所期待的，足以证明，他确实是支持新政的。
但是在其它方面的话，可就不一定，其实就算他想，他也不敢。你最近不是将你弟弟吕升卿调去掌管扬州漕运吗？”
吕惠卿讪讪点了下头。
王安石道：“让你弟弟注意一点，如今这种事，是最麻烦的，一旦出事，肯定会连累到你，我是好不容易让你掌管户部，你可别栽倒这上面。”
其实王安石并不在乎什么用人唯亲，这也是他失败的一个原因，但是现在有公检法在，要是被逮住，几乎是必死。
吕惠卿点头道：“是，我会让他注意的。”
自韩琦归朝后，一直都在家养病，是深入简出，非常低调，除非皇帝召见，或者有听证会看，否则的话，他一般是不会轻易出门。
而在历史上，去年韩琦就应该病逝在任上，而如今由于张斐引发蝴蝶效应，导致他得以提前回京静养，虽然顽疾还是难以治愈，但还能苟延残喘。
上午时分，休假的韩忠彦搀扶着韩琦在庭院散步。
“父亲最近的精神较之半年前，似乎好了一些。”
“可能是因为最近心情比较好。”
“是吗？”
韩忠彦好奇道：“不知爹爹遇到什么开心事？”
韩琦未有急着回答，而是抬手往大树下的藤椅一指，韩忠彦立刻搀扶着他过去坐下，老仆立刻拿着一沓报刊走上前来，“老爷，这是今日报刊。”
“放下吧。”
韩琦稍稍指了下旁边的茶桌。
待那老仆放下之后，韩琦拍了拍报刊，“此乃良药也。”
韩忠彦立刻反应过来，点头道：“最近两年各项改革都在稳步执行，并且取得丰硕的成果，国力也是蒸蒸日上，确有国富民安的趋势。”
韩琦感叹道：“记得刚回京时，老夫自知时日不多，也都已经做好准备，与旧人一一告别，可如今国家发生的变化，恰恰是当年我与范公所期待的，这也令老夫还想再多活两年。”
“父亲一定会长命百岁。”韩忠彦忙道。
韩琦摆摆手，嘴角泛起苦涩的笑意，他现在最羡慕的就是富弼，富弼是参与者，而他想做一个见证者，都只能奢求老天多给他一些时日。
韩忠彦见这话题，令父亲不太开心，于是转移话题道：“父亲可知最近关于户籍一事？”
韩琦点点头。
韩忠彦道：“想不到张三担任大庭长后，竟有这么大的权威，且不说司马君实、王介甫他们，就连富公、文公都得屈居其下。”
韩琦呵呵笑道：“你要这么想，那可就错了。富彦国、文宽夫、司马君实的性格，老夫是再了解不过了，他们要是真反对的话，是不可能对此妥协的，就是官家亲自下旨，他们也不会接受的，又岂容张三那小娃作威作福。”
韩忠彦疑惑道：“那为何？”
韩琦呵呵笑道：“这当局者迷，旁观者清啊。”
说罢，他随手拿起一份报刊来，“哦，减免运输税和农具税？”
韩忠彦道：“是的，这好像是政事堂昨日下达的政令，此两项政策，明年将会在公检法地区实行。”
韩琦笑道：“看来国库是有富余了，这都开始减税了。”
立***。
“宽夫，你今儿怎么无精打采的？”
富弼向偏头看向一旁的文彦博，见其似乎心不在焉，不禁问道。
文彦博先是瞧了眼富弼，沉默片刻，叹道：“我本以为自己悟透这新制度，其实就是敢有所为，如此便能掌握主动权，只要做好分内之事，根本无须忌惮那大庭长，他反而会有助于我，可回过头来，发现已无事可为。”
富弼诧异道：“谁说的，你这两项减税政策，于农于商，都大为有利。”
“但这些都不值一提。”
文彦博摇摇头，又道：“富公可还记得，当年庆历新政，你们提出的十项改革措施？”
富弼点点头，“明黜陟、抑侥幸、精贡举、择官长、均公田、厚农桑、修武备、覃恩信、重命令、减徭役。”
文彦博点点头道：“我之前是仔细梳理了一番，发现这十项改革，全以完成，且有过之而无不及。”
富弼双目一睁，后思索一番，不禁感慨道：“是呀！十项改革，已然全部完成。”
内心竟涌出一丝伤感。
同时也理解文彦博为何会这般失落，我们苦苦追寻这么多年，付出一生，几经磨难，都未能如愿，反而还差点酿成大祸，结果却在这悄然无声间，全部给完成。
之前文彦博回过神来，想要干些什么，结果发现该干的都干完了，真是硬憋出两项减税政策。
文彦博问道：“这是为什么？”
富弼思索一会儿，笑道：“这鹬蚌相争，渔翁得利。此外，你也别妄自菲薄，这里面也有你我的一份功劳。”
文彦博苦笑道：“但我们纯属无心插柳啊！”
说到底，他们其实并不反对公检法改革，只不过他们最初是想利用司法改革，去对抗王安石的新政，而并非对公检法抱有太大的希望。然而，事实却证明，他们所支持，恰恰是他们的夙愿。
不管他们是有心，还是无意，正是因为有他们这一股力量在，公检法改革才能够成功。
要是换一批宰相，或者换个皇帝，都不可能成功的。
要是遇到宋仁宗，就肯定没戏，不管赵顼是不是志大才疏，但他的改革决心是毋庸置疑。
文彦博道：“接下来我们该做些什么？”
富弼捋了捋胡须，“当然是守住这得来不易的硕果，此外.。”
他抬头瞧了眼文彦博，见文彦博正笑吟吟地看着他。
富弼不禁摇头一叹：“唉，当年我劝谏官家，二十年不知兵事，可如今看来，这个建议，真是有待商榷啊！”
他们不想收复汉唐旧地吗？
当然不是。
其实他们都非常想，当初范仲淹也是主张对西夏用兵，可之前那国情，拿什么去打仗？
如今内政已经稳定下来，就应该考虑考虑对外战事。
对于宋朝而言，战争不是丰功伟业，而是改善自己生存环境，其实都是必打的，哪怕是后面宋徽宗，他们也想着收复燕云。
没有河套，就没有战马，就没有进攻的资本，没有燕云，就等于是完全暴露在敌人铁蹄下。
然而，就在这时候，一直在北境与辽使谈判的沈括突然来了一封信。
原来经过一年多的考察，他们大致了解清楚辽国的意图，辽国表面上是要求以蔚、应、朔三州的分水岭为界，但如果让他们得逞，至少要吞并大宋领土七百多里地。
并且沈括是有明确的证据，可以证明那些领地本就是属于宋朝。
但是辽使眼看说不过这沈括，又开始在边境集结兵马，威胁宋朝，你们要不给，那我就自己起来拿。
每到关键时刻，这根搅屎棍总是会如约而至。
文彦博他们气得上蹿下跳，有完没完，对于割让土地，肯定是全部反对，无人赞成。
这宋朝大臣，其实非常痛恨割地求和，反正是宁可给钱，也不愿意给地，而如今这国力蒸蒸日上，他们就更不可能答应。
只是说文彦博等一干大臣，认为急修武备，跟辽国断交。
但是王安石、司马光他们还是认为，不到万不得已，不要与辽国撕破脸，但是土地也不能给，这已经不是一次两次，辽国借着这种机会，要得不少钱和土地，这是一头喂不饱的狼，但他们也都判断，辽国也不见得敢轻易动武。
不过，这事他们说了不算，因为真正在主导此事的是赵顼跟张斐。
皇宫。
张斐放下沈括的信，揉着额头，叹道：“真是失策啊！”
赵顼吓得一跳，“什么失策？”
张斐忙道：“陛下误会了，我的意思是，当初不应该派沈天监去。”
“为什么？”赵顼好奇道：
“因为沈天监口才实在是太厉害。”
张斐道：“当初派他去，是因为他熟知地理，以为他是可以去跟辽使反复纠缠，但没有想到，他这么快就将辽使说得哑口无言，要不是如此，辽人也不至于这么快露出真面目，直接就搞武力威胁。”
赵顼摆摆手道：“这倒是怪不得沈天监，这契丹人根本就是在成心找事，他们实地考察的时候，自己说的地方，自己都找不到，见到哪里地势是有利于自己的，就想从哪里分界，而且他们纯粹就是看着西夏的局势来，之前西北平静之时，他们也没有急着去考察，眼看这西夏国内乱起来，他们又急于勘察。
而且，根据探子来报，在西夏禁止与我国贸易后，辽国是立刻加大与西夏的贸易，并且还用大量粮食与之交换。”
不得不承认，这根搅屎棍确实很令人头疼。
辽国在西夏探子也不少，他们也都知道，这西夏国内动乱，宋朝也是帮凶之一，他们马上向宋朝施压。
张斐道：“但是我们的计划是拖着，越模糊就越有得谈，而不是要去争个明白，因为土地是不可能给的，就算咱们愿意以土地换时间，到时与西夏开战，辽国还会来要更多的土地，他们一定会来挑事的，这是无休止的。”
赵顼问道：“那现在怎么办？”
张斐思索半响，道：“他们现在不讲道理，那么边界的证据，其实也没有什么意义，我必须要增加新得条件，继续与他们进行谈判。”
“什么条件？”
“岁币。”
张斐道：“陛下可密信一封给沈括，让他先继续与辽国谈判，如果辽国非得要以此条边界为界限，那我们也可以答应，可前提是每年所给岁币必须减半。
既然道理讲不通，那就讲利益，当我们提出岁币置换土地时，就变成钱地交易，而岁币是握在我们手里的，这又可以继续谈下去。”
赵顼道：“那万一他们答应了，可怎么办？这要是传出去，朕可是会被骂死的。”
“决计不会答应的。”
张斐道：“辽国对我国，地理上是已经占据绝对优势，就是多那一点也不多，因为我们在北边，并没有进攻的能力。而如今那些地方，本就是他们辽人居多，但是岁币对于辽国而言可是非常重要，这可是维护两国和平关键筹码。”
赵顼稍显忐忑道：“那会不会激怒辽国？”
也可见，他对辽国时，还是比较害怕的。
张斐犹豫半响，道：“有这个可能，但我认为辽国还是不会轻易出兵的。
首先，目前我军还未有出兵西夏，此时，辽国与我国开战，我们是有足够的兵马和财政去防守，西夏就捡了个大便宜，但这也不符合辽国的利益。
其次，辽国其实也知道，他们是无力消灭我国的，一旦他们出兵，万一没有占到便宜，可能就赔了夫人又折兵，因为一旦开战，他们就再也威胁不了我们了，开战就是他们最后的手段，是不会轻易使用的。
最后，根据辽国的情报来看，辽国上至贵族，下至百姓，也无开战之意。”
赵顼稍稍点头。
张斐道：“不过我们也得做好应战的准备，而目前最大的麻烦，就是河北民力损耗太严重，如果河北发展起来，我们根本就不需要太忌惮辽国。”
再不懂军事的张斐，也知道要防守辽国，河北是至关重要，可如今河北被天灾人祸弄得是民力损失殆尽，根本无法支撑对辽国战争。
赵顼道：“关于河北民力的问题，吕惠卿最近上了一道奏章，他认为虽然经过这些年的治理，水患得到缓解，但还是有发生水患的可能性。
而水患对农田伤害最大，但作坊是可以很好的规避水患，他建议多在河北建立军器监，用于生产武器，同时也用于以工代赈，帮助河北百姓恢复民力。
并且他还亲自编修了一本书，专门规范武器的生产。”
张斐点头道：“这倒是可行，反正也要生产火器，而且我们还可以围绕着火炮修建防御工事。”
说到这里，他又想到什么，“对了，根据粮食署那边的统计，今年从江淮来的粮食，包括商人运送来的，较之往年，至少增加三十万石，同时京畿地的禁军这些年又减少近十万，其中一部分，都已经转为皇家警察去往各地，且损耗减少许多，此消彼长，我认为也可以跟西北一样，减少河北粮食对京城的供给，将粮食存储到关键的要塞里面，用于防范。”
与张斐合计过后，赵顼又与宰相们开会商议此事，表面上，还是要求沈括要据理以争，不能领土上面，进行妥协。
同时，做出一系列的人事安排，将范纯仁、苏轼都调去河北担任检察长，目前河北不缺庭长，就缺检察长，而且就现在的情况而言，检察长的作用其实是要大于庭长的。
因为检察长是可以主动出击的，这对于河北的权贵，自然不是一件好事，但如今他们可不敢再去挑战公检法的权威。
没有别的原因，这河北摇身一变，已经成为全国皇家警察最多的地区。
又调派章惇前往河北接替吕惠卿，担任转运使，负责河北财政。
在财政方面，赵顼还是更依赖革新派，而在司法方面，基本上就是以保守派为主。
又从西北调大将刘昌祚，担任雄州观察使，团练使。
并且再从财政中，拨出五十万贯，继续维持对河北的以工代赈，但这回是以修建军器监和防御工事为主。
同时下令，针对河北粮食入京，削减一半。
其目的就是要加强河北的防御，不管是民力，还是军事。
这些政策，也都得到宰相们的一致认同。
关键还是朝廷有钱了。
而且今年财政税入，还在维持着高度增长，这令朝中大臣都是倍感惊喜，这还能继续涨吗？
去年税入，江淮地区的财政，就已经翻了一番。
只要税务司某一个地区全面展开工作，税入肯定是翻番，就看翻几番，原因很简单，大地主都得交足额税，要不翻番的话，那才叫怪事。
但今年江淮财政收入又增加三成，这可就令人很是惊讶。
这钱都是从哪里来的？
经过三司的统计和分析，其主要增长来源有两点，其一，就是商税增长，因为江南土地得天独厚，在之前那种恶劣的吏政中，只要风调雨顺，这江南百姓还能有所余，如今就更不用说。
既然有所余，就可以拿去交易，这无疑刺激了商税增长。
同时海运带来了财富也在增加，宋朝本就积极鼓励航海，因为当初陆上与西域不同，而如今更是吏治清明，出海的商人就更多。
这部分财政，其实主要增长点是在福广地区，但是市场在江南和东京，更多的货物运送到江南来，也刺激到江南商业。
其二，也是主要收入增长来源，就是那些大量隐户显身。
以前很多隐匿户籍的百姓，尤其是江淮地区，因为当地是徭役重灾区，王安石的变法，主要灵感来自于江南，要是那边赋役不重的话，他不可能搞什么免役法。
但如今税务司是看田收税，虽然去年税务司忙着对付那些大地主，就没有查这些隐户。
但是皇家警察对户籍查得很严，尤其是在交易市场，隐户也面临很多困难，光立契这一项就很难，同时朝廷在不断地免除徭役，隐户变得是没有任何经济价值，导致大量隐户显身，人口骤增，税肯定也得到增长。
针对这一情况，户部决定，明年重新设计全新户籍，且全都采用全新的纸张和印刷术。一来，也算是一次户籍普查，同时给予那些隐户一个台阶下，就是暗示大家，以前的账，既往不咎，我们重新开始算。
二来，要便与携带和使用，目前在公检法地区，干什么都离不开户籍。
与此同时，税币地区的商业税也在迅猛增长，尤其是京畿地。
而这部分增长，主要是来源于大地主加入商业。
以前大家都是守财奴，守的是田地，是金银铜，但如今大家都改用税币，再加上仓库税，导致许多大地主依靠卖粮食，赚得不少钱，但那都是税币，他们就丧失守财的动力，他们对纸币可没有什么癖好，于是许多大地主，也跑出来做买卖。
为什么之前文彦博决定减免农具税，就是因为今年京畿地的农具生产增长了五十倍。
当然，这也是因为以前农具生产，是少的可怜，且多半都是官府在做。
但今年不同，首先由于煤铁矿事业化，故此商人更容易获得煤铁，其次就是百姓都有所余，他们就有钱去更换破旧的农具。
而许多守财奴，又不会干得别得买卖，就会从事农业相关的产品，其中包括农具和纺织工具。
原料、政策、资金、市场全部到位，增长五十倍，其实真不算多。
不过话说回来，朝廷每年花的钱也在急速增加，比如说徭役，免除徭役，就得花钱雇人，这成本必然会增加。
只不过现在变成事业署去雇人，朝廷就直接花钱向事业署购买。
但算下来，其实也不亏，是因为事业署是商业化，减少许多不必要的损耗，同时干活的人多了，税也增长了。
还有就是税币，朝廷现在花得也是税币，也不是那么心疼。
薛向今年又建议，加大对江南税币的供应，暂时还是以各地区税入的百分之三十为准投放税币，而去年税币投放，只是用于给官员发俸禄。
第七百九十七章 朕的钱
熙州。
这新得一年开始了，但熙州边境却是更乱了。
基于大庭长的判决，以及王韶的鼓励，基本上熙河的商人，是想去就去，想回就回，商人就更加有恃无恐，走私的话，更加赚钱。
但是政事堂的政令，却引发另一个问题。
根据政事堂的政令，熙河地区的百姓，就是当初拥有临时户籍的，是自动获得大宋户籍，百姓当然是很开心，而外来商人也很满意，因为只要在这里住上几年，缴几年住税，就可以获得大宋户籍。
虽然这个住税，是熙河官府第一次对本土百姓征税，但是他们都非常乐意，因为王韶颁布行政命令，这收上来所有的钱，全部用于保护商人贸易。
但是熙河皇庭却判定，那些后来归附大宋的吐蕃、羌人、党项的小部族，都不在其列。
那些酋长、寨主就跑来找王韶。
我们不是归降了吗？
我们的领地里面，现在全都是皇家警察在管，为什么我们没法获得户籍。
我们算什么？
孤儿？
他们很紧张，因为现在完全依靠大宋的保护。
王韶对此也是很恼火，于是跑去找吕大均和范镇。
“人家都已经归附，而且他们还带来领土和人口，为什么就不能算在里面？”
王韶此生最恨见他们两个，就没法沟通。
吕大均道：“这是王宣抚使的责任，你的奏章并没有提到他们，朝廷的诏令只包括王宣抚使先前收复的六州。
这户籍和领土之事，是必须遵守法律，可不是王宣抚使想发给谁，就发给谁。”
王韶道：“他们是陆陆续续归附，我这也不好写，我会马上上奏说明这个问题，但可以先给他们，以免他们心生芥蒂，凡事得以大局为重。”
吕大均、范镇一语不发地看着王韶。
意思很明显，免谈。
“行行行！”
王韶恼怒道：“老子不求你们。”
说罢，他便愤怒地离开了。
不过这点小事，也难不倒王韶，他立刻向那些酋长解释清楚，这都是我的疏忽，忘记将你们写了进去，他现在马上就写，而在此之前，我可以动用行政权力，先与你们签订一份归附协议。
只要你们受到攻击，无论对方是谁，我们是一定出兵保护，我们就是一家人，你们的事，就是我的事。
而契约在熙河地区，有着无与伦比的地位，人人都非常遵从，因为这里的商人，要不遵守这个，那就是谁的势力强，谁说了算，如今这里最强的是大宋，他们可是异族，他们比汉人是拥护公检法。
如此才安抚住这些人。
刚刚送走这些寨主和酋长，那马天豪和鲁斌突然到来。
“二位有何事？”
王韶非常热情地问道。
虽然他也是文官出身，但他宁可跟马天豪、鲁斌秉烛夜谈到天明，也不愿意跟范镇、吕大均相处一秒。
马天豪和鲁斌互视一眼。马天豪呵呵道：“王宣抚使，我们刚刚得知一个消息。”
王韶问道：“什么消息？”
马天豪道：“那西夏不是关闭了贸易，这引得他们境内的凉州、甘州、肃州等地的一些商人、贵族非常不满。到底大多数往那边走的西域商人，都还是想跟我们大宋贸易，所以现在那些西域商人都走更南边的路线，而这也影响到那些地方的财政。”
王韶问道：“你们是想借机挑拨他们之间的关系？”
马天豪呵呵道：“可没有这么简单，我们可以通过我们在西夏的细作，向凉州、甘州等地献策，让他们从凉州等地出兵，破坏西域与我们的贸易？大家都别想好，甚至可以迫使商人继续走他们那条道路。”
王韶一惊，“你们想干什么？”
鲁斌忙道：“王宣抚使千万别误会，其实这种策略，并不难想，但是为什么凉州、甘州等地暂时没有这么干？”
王韶道：“因为那边部族是依附他们的。”
鲁斌点点头道：“可是之前经过王宣抚使与那些部族的谈判，西北那些部族在贸易上，是配合咱们的，毕竟他们是占得好处，以往很多商人都不往那边走，如果西夏出兵的话，必然会使得那些部族倒向我们，到时王宣抚使打着保护贸易通商的名义，将西边部族也联合起来，这样不但能够削弱西夏，还能够迫使西夏在西边也要部署重兵，从而减轻咱们这边的压力。”
马天豪道：“此后我们还可以借此离间甘州、肃州与他们朝廷的关系，那边商人的也都是求财啊！”
王韶目光急闪，过得一会儿，他哈哈笑道：“你们这主意不错。哈哈。好好好，就这么干。”
说着，他忽然想起什么似得，“你们先等会。”
他转身去到里屋，很快就拿出几篇文章来，“你们拿着去印刷，然后让商人送去西夏境内。”
马天豪一听，就知道是宣传公检法的，他们已经在借着走私，并且与一些西夏商人在暗中宣传。
到底商人都喜欢这个制度。
王韶到底文人出身，这比较喜欢这种策略，没事的时候，自己也写几篇。
大名府。
刚刚抵达这里的苏轼和范纯仁，首先会见了在这里整顿兵马的殿前司指挥使宋守约。
“殿帅应该知晓，户部刚刚颁布政令，要改换新得户籍。”范纯仁道。
宋守约点点头，但眼中透着困惑，这跟他有什么关系？
范纯仁又道：“我们检察院会是借此之名，针对河北各路禁军进行普查。”
宋守约微微皱眉，又道：“这是你们的职责，为何要与我说？”
苏轼笑道：“这是为了避免误会，自张咳咳，当今的大庭长在河中府担任庭长时，就立下一个不成文的原则，就是新法不理旧事。
我们非常清楚军营里面的情况，故此我们希望殿帅事先跟那些将军解释一下，我们只是进行重新普查，至于之前的事，我们都不会去追究的。”
这指得就是空饷。
范纯仁道：“但是往后再犯，我们一定会追究到底的。”
宋守约点点头，心里却想，这两个检察长果真如传言一般，不是好惹的呀，刚来这里就打算拿禁军立威。
但其实这里面是有他的功劳，范纯仁、苏轼也都不傻，如果不是宋守约将许多禁军转为皇家警察，他们也不敢去查啊！
这回出问题的。
虽然朝廷连续颁布数道有关军事方面的安排，尤其是要求在河北地区加强军备，但也谈不上改变了国家的总体战略方针。
因为这全都是以防御为主，而不是为出兵做准备。
不过，在宰相们看来，从今年开始，要内外并重，到底树欲静而风不止。
有道是，一回生，二回熟，经过一年与大庭长的磨合，文彦博他们也很快就适应这新制度，就是要主动出击，而且政事堂的权力，其实比他们自己想象的还要大。
今日文彦博突然来到韩府，拜访韩琦。
“韩公身体可还好？”
“还是老样子啊！”
韩琦望着跟自己差不多年纪，却精神矍铄的文彦博，心里满满都是羡慕，又问道：“不知宽夫今儿是为何事而来？”
“辽国。”
文彦博只直截了当道。
韩琦并不觉意外，他虽然是深居简出，但对朝中的事，还是知晓的，道：“我的御辽之策，还是一样，整顿军备，加强防御，但同时要尽量维护与辽国友好关系。”
文彦博问道：“如今也是如此吗？”
韩琦点点头道：“虽然国力蒸蒸日上，而且我也知道，官家安排殿帅借皇家警察之名，在整顿河北军纪。但是我认为，依旧没有能力，消灭辽国，亦或者收复燕云十六州。
要组织这么大规模的战争，是需要一名能征善战的统帅，而目前我朝并无此人。另外，我们没有战马，想要进攻的话，风险极大，稍不留神，可能就要重蹈覆辙，我大宋已经经受不起这样的损失。
虽然进攻不足，但如果加强士兵训练，整顿军纪，防守辽国南下，也是绰绰有余。故此，与辽国开战，最终的结果就是两败俱伤，这又是何苦呢。”
文彦博道：“韩公可还记得，当年范公在对抗西夏时，曾提出一个战略，并且取得不俗的效果？”
韩琦稍一沉吟，“修建要塞，积极防御，以防御灭敌？”
文彦博点点头，“不错，如今辽国国内是动荡不安，而我国国力蒸蒸日上，吏治清明，如果是两败俱伤，但只要我们最后承受得住，而他们承受不住，那他们就会灭亡。”
韩琦道：“但范公此策，也只是削弱了西夏，而未使西夏灭亡。此外，在西北能够凭借地形，修筑防御工事，而在河北是一马平川，想要挡住辽军的骑兵入境，是不可能的，即便我们能够守住关键要塞，这也会对河北百姓造成很大的伤害。”
文彦博道：“未能灭亡西夏，也是因为范公的战略，执行的不彻底，至于河北百姓，如果不收复燕云十六州，河北百姓是永远不得安宁，而且，如今我们可以用全国的财力来支持河北。”
韩琦道：“我觉得现在还不是时候。”
文彦博道：“但是我们得为此做好准备，辽国屡屡得寸进尺，增加岁币，蚕食我国领土，如此关系，我认为维持不了太久的，得另做打算。”
韩琦捋了捋胡须，“但这只是中策。”
文彦博道：“如果能够拖垮辽国，这就是上策。”
从韩府出来后，文彦博又去到政事堂，而下面的官员，将王韶上书递给文彦博。
文彦博看罢，思索半响，“你去把户部尚书和三司使请来。”
“是。”
最高皇庭。
“想不到这大庭长恁地轻松，这一日的工作，不到一个时辰就完成了。”
许芷倩放下笔来，伸了一个懒腰。
一旁磨墨的张大庭长，“轻松一点不好么？”
许芷倩道：“那还不如回家待着。”
“好啊！”
张斐放下手头上的工具，“下班，回家看儿子。”
许芷倩瞪他是一眼：“你这样如何能行？”
张斐笑道：“我再行，也就是一人之力，是掀不起半点水花的，国家要强盛，还得依靠制度，如今公检法已经是日趋完善，也是他们发挥的时候，而不能事事都依靠我一个人，我也没那个能力。”
许芷倩道：“我说不过你，你总能找出一些歪理来狡辩。”
正当这时，一个文吏站在门前通报，赵相公求见。
许芷倩倏然跳起，跑到一旁站着。
张斐呵呵一笑，又让文吏，将赵抃请来。
片刻，赵抃入得屋内，相互行得一礼，张斐又请赵抃坐下，问道：“不知赵相公造访，是有何事？”
赵抃道：“登州递上一道诉状，而他们依据的就是大庭长前不久对熙州商人的判决，老朽有心无力，还得大庭长做出判决。”
说罢，他递上一道诉状。
许芷倩立刻上前，将诉状递给张斐。
张斐拆开一看，原来是关于一桩关于武器案例的。
登州大宋安全司最近查获一桩强弩交易，而购买的一方是海商，他们聘请的珥笔，就以大庭长的对熙州商人保护的判决为例，认为海运风险极高，配有强弩乃是为求自保。
张斐道：“如果我没有记错，对武器的管制，我朝是比较松的。”
许芷倩悄悄一翻白眼，真是丢人啊！
赵抃道：“以前是比较松，棍棒刀弓短矛都是可以进行交易，不过京都士庶之家，都不得私蓄兵器。
但是随着警署的普及，故此临时法对这方面的管制是比较严的，虽然还是允许交易，但不管是商人，还是购买者，都必须进行登记。可不管是之前，还是现在，强弩和甲都是严禁的。”
张斐沉吟少许，问道：“赵相公怎么看？”
赵抃道：“海商说得虽有道理，确实强弩对于船战，是非常有利的，但这也会威胁到国家安全。”
张斐思索一会儿，道：“等会我会派人去请教那些水师将领，如果他们能够证明，强弩对于海运的必要性，以及确定这强弩都只是用于保护海上运输，我还倾向于判他们无罪，因为在外面，他们只能自保。”
赵抃道：“那国家安全方面怎么办？”
张斐道：“那是政事堂该去考虑的问题，如今海上贸易，为我国增加不少税入，朝廷也必须给予那些海商保障，所以这政策当然要进行改变。”
正当这时，李四突然来到门前，向张斐使了使眼色。
张斐只是轻轻点了下头，他知道肯定是皇宫来人了。
赵抃心领神会，“既然大庭长很忙，那老朽就不打扰大庭长了。”
张斐道：“待此事查明，我们再去立法会跟富公商量一下。”
赵抃点点头。
赵抃走后，张斐将任务布置给许芷倩，然后便急忙忙赶去皇宫。
来到阁楼上，只见赵顼来回踱步，似乎非常生气。
“张三见过陛下。”
“无须多礼。”
赵顼一挥手，然后继续踱步。
张斐见罢，好奇道：“是什么事，将陛下气成这样。”
赵顼将门前的奏章，扔到张斐面前，“你自己看。”
“是。”
张斐拿起奏章一看，是文彦博递上的奏章，里面涉及到三道建议。
灭辽策。
领土法。
军饷法案。
张斐问道：“这里面虽然有些是值得商榷的，但不至于将陛下气成这样吧？”
“你看东西，能不能看仔细一点。”
赵顼气得脸都红了。
“是。”
张斐又仔细看了一遍，这才发现里面的猫腻。
原因就出在最后的军饷法案上，军饷法案，就是增加边州士兵的养老金和抚恤金，这钱是由内藏库来出，但张斐认为这也不会令赵顼生气，因为内藏库本就有这方面的功能，但其中有一条，就是要求皇帝公开内藏库的账目，以求做到国家财政能够在关键时刻，统一规划。
“陛下生气是因为内藏库吧？”
“虽然近年来国力蒸蒸日上，但还有很多事未有完成，蜀地、湖广等地区尚未普及公检法，他们就盯上了朕的内藏库，可真是岂有此理。”
赵顼既是委屈，又是愤怒。
张斐立刻道：“陛下，别理他们就是，内藏库的钱，干他们外庭什么事。”
赵顼坐了下来，“这些个老.臣子，可就没有一个是善茬，他们如今要求边州士兵待遇，这是为了应对契丹，当然是合理的，如今也正是用兵之际，朕要是不答应的话，那到时谁来抵御契丹。”
张斐道：“那就答应增加军饷，但不公开内藏库账目。”
赵顼一摆手，坐了下来，激动道：“没有这么简单，你是看不懂么？”
张斐一头雾水，“我我.。”
他真看不懂。
“这你得结合前两条建议来看。”
赵顼道：“灭辽策，领土法，公开内藏库账目，其实就是代表着，要对契丹更加强硬，而不能退缩，同时也是防着朕.！”
张斐疑惑地看着赵顼。
赵顼道：“你是真不懂，还是装不懂。”
张斐委屈道：“我是真不懂。”
“你。”
赵顼道：“领土法是防着朕偷偷割地给辽国，公开内藏库是防着朕偷偷给钱。”
“啊？”
张斐大吃一惊，愤怒道：“他们看不起谁呢？”
赵顼道：“可不就是么，他们简直是在侮辱朕。”
张斐道：“这是莫须有的罪名，陛下也不用理会他们。”心里却想，为什么他们这么防备皇帝，看来赵家以前没少干这种事。
赵顼听罢，又有些心虚，“这只是朕生气的原因，不过还有一点，令朕难以反驳，说起来，这事还都怪你。”
张斐一脸冤枉道：“陛下，这.这跟我有什么关系？”
赵顼道：“当初就是你帮朕规划的，尽量将各地商税往内藏库收，农税就给国库，如今各地财政都在增加，就就好像多了一些。”
张斐好奇道：“那那是多.多了多少？”
赵顼畏畏缩缩地摆弄了下三根手指。
张斐道：“三百万贯？”
赵顼道：“要是三百万贯，他们能惦记上吗？”
“三千万贯？”张斐惊讶道。
赵顼点点头。
“怎么这么多？”张斐道：
赵顼讪讪道：“当初撤销制置二府条例司的时候，王学士便将新政所得之利从司农寺、太府寺全部划到内藏库，而这三年内，各地税入激增，虽然新税法是以总收入来算的，但报税的时候，他们会写明收入来源，故此三司、税务司还是将以前属于内藏库的税，全部算到内藏库，那些税目以前是没有多少，故而没有人在意，但现在却快成主要税入了。”
张斐郁闷道：“陛下，你都这么有钱了，当初还让我出钱去西北建军器监。”
赵顼立刻道：“这不是你自己要求的吗？”
“我。”张斐想想还真是如此，道：“算了，反正我要这么多钱，也没啥用，还不如献给陛下，拿去开疆扩土。”
赵顼哼道：“朕存这些钱，也是为了开疆扩土，又不是为了自己享受，你是知道的，朝中很多大臣都比较保守，不愿意打仗。”
张斐直点头，“我当然了解陛下的苦衷，但是这事我帮不上太多忙，最高皇庭也不能干预内藏库的财政。”
赵顼叹道：“要是人人都如你这般想就好了。你公正的来说，朕是不是应该公开内藏库的账目。”
张斐立刻道：“公正来说，这应不应该，应该全凭陛下你自己的想法。”
赵顼沉默一会儿，突然问道：“你认为这灭辽策如何？”
张斐道：“我认为这与我们的计划是完全吻合的，也是上上之策，因为我国一直少战马，而辽国又占据有利地势，财力也并能弥补这一点，进攻风险太高。
而战争是极为损耗国力的，一旦辽主势力削弱，他就无法压制住国内不稳定因素，再加上我们的渗透，这可能是我们的唯一选择。”
汉唐有汉唐的优势，大宋也有大宋的优势，大宋要像汉唐一样去打，张斐是完全没有信心。
根据以前的战例来看，经常被人截断后路，然后直接围歼。
战马还是非常关键的。
赵顼又纠结半响，道：“可是一旦公开内藏库的账目，那我们在西夏的举动，就会被他们知晓。”
张斐道：“这倒是不打紧，公开账目，也不代表陛下失去使用权，陛下可以将这部分税入，全部划归到对大宋安全司的支出，至于其中细节的话，设为最高机密，那他们也就查不到了。
此外，陛下还可以规定，只公布税入账目，至于陛下在各地金银矿所得，田庄所得，则都不公开。”
赵顼稍稍点头。
虽然他有万般不愿，但文彦博这老狐狸，是拿着抵御外敌来要求公开内藏库的账目，你不是说存钱是为打仗么，那行啊，咱们就干，你把账目公布出来，咱们做统一谋划，你将钱都收到内藏库去，国家怎么制定统一战略。
关键这收得确实太多了一点。
张斐突然想到什么，“陛下，我这里刚好有一条生财之道，由陛下来做是最好的。”
赵顼忙问道：“什么生财之道。”
张斐道：“贩卖武器。”
“？？？？”
第七百九十八章 法定权力
贩卖武器？
朕？
你这是在逗朕开心吗？
赵顼很是无语地看着张斐。
这个主意的惊吓远远大于惊喜啊！
张斐立刻将登州强弩诉讼案告知赵顼。
“原来是这么回事。”
赵顼的语气略显失望，这能有多少利益，又稍加思忖后，便道：“他们这些海商，去年为国家带来了不少税入和海外珍奇，给予他们支持，那也是应该的，可如何确保他们不会将武器倒卖给敌国？”
其实宋朝最开始也采取过一些禁海措施，主要是禁止民间，因为怕商人跟辽国私通。
但是赵光义以后，就比较宽松，直到临时法编修时，才决定彻底废除海禁条例，一来，旧司法制度，可以睁一眼，闭一眼，但公检法做不到，有这条例，但又比较宽松，这就没法操作。
二来，新税法制度，导致海商能够给国家带来利润。
三来，也是一种自信的表现。
张斐道：“我们只是将武器卖给那些大海商，并且跟他们签订契约，确保武器是他们自己使用，我也相信他们不会为了这点武器的利益，而去冒着犯罪的风险，将武器倒卖给敌国。”
“这倒是可行。”
赵顼稍稍点头，但兴致并不高。
这主意完全没有吸引他地方。
张斐也看出来了，于是又道：“当初我建议陛下将一些不起眼的商税算入内藏库，如今看来，陛下以为是否成功？”
提到这事，赵顼就更加郁闷：“朕适才不是说了么，就是太成功了，以至于被文公他们给盯上。”
张斐道：“我们现在又可以故技重施。”
“故技重施？”
赵顼好奇道。
张斐点点头道：“不错，陛下应该知道，关于登州的港口，就是我让慈善基金会他们去建的，目的就是给京东东路带来财富。”
赵顼稍稍点头。
张斐又道：“根据我的估计，未来财政的主要增长可能就是来自于港口关税。”
“是吗？”
赵顼惊讶道。
张斐点点头道：“肯定是的，虽然海运风险比较高，但是载货量大，而海外对于我们的茶叶、瓷器、丝绸，甚至于纸张，都是需求甚大，且都是暴利，今年的港口关税的增长就已经是一个苗头。
三年以内，若不出意外，港口关税将会成倍增长，陛下应该及早布局港口。”
又是翻倍增长？
这顿时引起赵顼的重视。
张斐又道：“如果陛下决定将内藏库的账目公开，亦或者说，将一些税入划给国库，那么就可以利用这一点，与外庭交换这港口税。也就是说，往后港口税全部算给陛下，外庭绝对会答应的，他们现在可看不上这些港口税。”
赵顼有些心动道：“你此话当真？”
张斐信心满满道：“若无把握，我是不会建议陛下的。而且陛下甚至利用港口税，更好的将福广地区的税收入囊中，福广地区离汴梁太远，他们的货物很难运送到中原来，海商会将他们的货物运往海外销售，所得之利，陛下就能够直接以钱币的形式收入内藏库。”
赵顼点点头，“言之有理，言之有理。”
张斐又趁热打铁道：“如果海运发达，那么专门供应给海商的武器，肯定也会大卖，这里又是一笔钱，而且，武器的生产控制在陛下手里，也在一定程度上控制住那些海商，甚至以后我们还可以用海商的钱和经验，来发展火器，军器监对那种火炮评估上面，就有写到利于水战。但目前还在研发中，如果能够拿着海商的钱来研发，那更是一举两得。”
赵顼虽然有些心动，但还是很谨慎道：“此事朕还要再考虑考虑。”
张斐也没有强求，只是问道：“那关于登州强弩一案？”
赵顼道：“你就按照你说得去判吧。”
“是。”
“对了，关于文公提出的领土法你怎么看？”赵顼道。
张斐道：“不瞒陛下，其实我之前就在考虑这个问题，这倒不是为了防止陛下要干什么，而是我想借领土法废除羁縻制度，普及公检法，同时在法定领土内，税务司也就有依据进行收税。”
赵顼听罢，觉得很有道理，有了公检法，他也变得讨厌羁縻制度，收不到钱，有时候还得出钱，问道：“那你为何不早说？”
张斐道：“因为我觉得时机还不对，到底我们在北边和南边，都有一些模糊不清的地界，我担心这会影响到外交事宜，故此才没有提。”
赵顼稍稍点头，道：“那此事就以后再说？”
张斐道：“那也不必，我不知道文公是怎么想的，但既然是立法，就必须要派人测量清楚，这也一项很漫长的工程，哪怕陛下通过这个政策，其实也不会影响到什么。”
赵顼只是点了点头，但也没有表态。
就事论事，让赵顼用内藏库去交换港口税，他是一百个不愿意，哪怕港口税能够赚很多钱。
张斐也知道这无法打动赵顼，所以他只是强调，如果你决定要交，或者交一部分，可顺便将港口税作为交易筹码，不至于太亏。
说实在的，这“钱”还真是其次，赵顼真正在乎的是财政大权，这才是关键所在。
如果可以的话，他肯定不会交。
可为什么会令他这么头疼，就是因为新税法将权贵的税都给收上来了，且有相当一部分是进入内藏库，如果他不交出内藏库的话，那么权贵就会认为，你这是要变着法将我们的钱，收到你的口袋里面。
封建社会是强调的阶级的，而北宋更是皇帝与士大夫共治天下，你皇帝拿一百贯，那我们拿八十贯，这是合理的，可不能说你皇帝拿一百六十贯，我们就拿二十贯，这你可就太缺德了，那我们凭什么效忠你啊！
就还是那句话，不患寡就患不均。
这也是为什么，皇帝一定要照顾统治阶层，就是因为他才是那个最大硕鼠。
这不用想都知道，如果赵顼拒绝的话，这事一定会闹很大的，税政都会出现问题。
要是平时的话，赵顼估计会妥协一部分，就是将部分税交出去，因为他自己都认为太多了一点，所以心里有点不安，但现在是一个关键时刻，他需要团结大家，一致对外。
那他就要以身作则啊！
可一旦内藏库账目公开，等于将部分财政大权，交给国家。
很纠结。
这是理智和人性的斗争啊！
也是最为残酷的斗争。
从皇宫出来后，张斐脸上微微露出一丝欣慰之色，心道，“这些老夫子们可算是没有令我失望啊！”
富府。
“宽夫，你这是不是着急了一点？”
富弼略显担忧道。
文彦博瞧了眼富弼，抚须呵呵笑道：“如果连财政都无法受到律法的监管，那其它的更无从谈起。”
富弼点点头道：“这我当然知道，但是公检法尚未完全普及，如果引发官家的警惕，可能会功亏一篑啊！”
“但是这时机难得啊，如果官家不交出内藏库，朝中的权贵们还会乖乖交税吗？”
文彦博道：“不过富公也请放心，我自也考虑到富公所忧，故此我是选择将此事与御辽之策掺合在一起上奏。官家肯定是会想着我这是防着他私下与辽国交易，绝不会想那么多的。”
富弼问道：“那你到底是不是？”
文彦博如实道：“正是因为前几次纵容，导致每回我们与党项交恶，契丹就来趁火打劫，使得我们总是顾此失彼，最终又是赔了夫人又折兵，这已经不是一次两次，我们不能再重蹈覆辙。
而且对辽国强势，既可制止辽国这种趁火打劫的心态，同时会让官家更为慎重，而不至于受了王介甫的迷惑，又不顾一切地去征讨西夏。”
他是朝中为数不多对辽国强硬的，因为他认为给再多钱，再多土地，辽国都不会任由宋朝消灭西夏，这种妥协是毫无意义的，同时他认为辽国也并非想象中的那么强大。
此外，他知道王安石一直建议皇帝出兵西夏，虽然目前王安石比较低调，但皇帝一直在暗箱操纵，他尚不清楚他们这葫芦里面卖得是什么药，他对王安石的防备心理是非常重的，他一定要阻止王安石再度把持权柄，如果这边不对辽国妥协，那么赵顼就不敢轻易伐夏。
抛开党争影响不说，从全局来看，文彦博只是在战略上比较强势，但是战术上他还是偏向保守，这也是因为近七十年，宋朝但凡大举进攻，是从来没有赢过。
对此，他早在仁宗时期就提出过这一点，这将不知兵，兵不知将，防守还能凑合，但是大规模进攻，是很难取胜的，而且他认为朝廷过于干涉边州将军排兵布阵，这也是很难打得赢。
虽然王安石提出将兵法，已经使兵知其将，将练其兵，但这冰冻三尺非一日之寒。
现在出兵的话，风险太大，他还是更认同范仲淹的计划，在外交、经济层面不断施压，诱使对方出兵，使其国内崩溃，以防御灭敌。
而这些事，张斐也只能是暗中出谋划策，暂时来说，最高皇庭是无法介入的，这可是属于最高战略。
张斐也没有太过关注这些事，因为他也不太行，他是一直忙于审理登州强弩案。
虽然他心里已有计较，但他还是按照章程来，派人针对此案，进行多方面调查。
经过多方考证，认定这强弩确实是非常利于海战，以及出海的携带强弩的必要性。
同时，根据大宋安全司的证据，那些海商只是在出海的货船上配置强弩，而生产弓弩的制造商，也只是出售给海商，未有贩卖给其他人。
话说回来，就算他敢想卖，谁敢要，也没有必要。
除了造反，其余行业都不需要强弩。
最高皇庭。
“不知大庭长传召王某人，是有何事吩咐？”
王安石来到大堂，卑微地拱手道。
“还请王学士放过在下。”
张斐哭笑连连，又伸手示意道：“王学士请坐，请坐。”
王安石坐了下来，嘴上还是道：“大庭长这新官上任三把火，可是吓得我们朝臣是魂飞胆裂。”
张斐笑道：“但一定吓不倒王学士。”
王安石问道：“此话怎讲？”
张斐道：“因为只有那些心中有鬼之人，才会感到害怕，王学士光明磊落.！”
“打住！”
王安石赶紧抬手制止他，“你叫我来，有什么事？”
“不是叫，是请。”
“到底什么事？”
“王学士可有听闻登州强弩一案？”
“略有耳闻。”
王安石又好奇地看向张斐，他不知道，这事找他干嘛？
张斐立刻道：“王学士应该知晓，最近港口税一直在增长。”
王安石点点头。
张斐道：“故此我打算判定海商可以在海外，装备任何武器，以此来鼓励大家出海贸易，增加这方面的税入。但是对于那强弩商人，我还是打算给予惩罚。”
王安石皱眉道：“既然允许海商可以在海外装备任何武器，同时又禁止商人生产，这不是自我矛盾吗？”
张斐道：“这就是我请王学士来的原因？”
王安石道：“你不会是想将军器也变成事业署吧？”
张斐嘿嘿道：“王学士果真是聪明绝顶。”
王安石道：“那些海商能够用得着多少武器？为了这一点，将军器监变为事业署毫，只会引来麻烦。”
张斐道：“但是王学士也不能否认事业署的优势，任何官署一旦变成事业署，立刻就变得更加效率，且出品精良，而恰恰也是军器监所面临的问题。”
“这不一样。”
王安石道：“其它官署变成事业署，是可以将货物卖给天下人，但武器能够卖给谁？就只是一些海商。”
张斐道：“还可以卖给敌人的敌人。”
王安石微微皱眉。
张斐道：“就比如说现在西夏的情况，就事论事，我们当然希望西夏国内越乱越好，但如果以国家的名义，去支援西夏商人，这多少有些不妥，也会在朝中受到阻碍，但如果事业署贩卖武器给那些商人，这就无可非议。
此外，我不是说将所有军器监就变成事业署，我只是建议，设立几个生产武器的事业署，这是很有必要的，而且也可以算是一种尝试，如果这些事业署生产的武器，就是比军器监要好，朝廷至少多一个选择。”
王安石犹豫一会儿，“但这到底是武器。”
张斐道：“王学士建议官家、工部、兵部出钱与商人合作生产，如此既能控制武器的生产和出售，同时又能借商人的竞争，发展出更加精良的武器，同时还能够为官家赚得不少钱，如果国家需要武器，也得购买。”
王安石双目一睁，是震惊地看着张斐，“官家生产武器，然后卖给国家？”
张斐点点头。
要是半个月前，王安石都会觉得这是在扯淡，但此时此刻，王安石觉得还真有可能，因为文彦博那边在搞事。
王安石道：“你这主意，过于大胆。”
张斐道：“我会先给出判决，迫使朝廷颁布武器出售相关政策，王学士只需要顺水推舟。”
这要是司马光，非得将张斐骂得狗血淋头，但是王安石不同，他比较喜欢这种主意。
而且，由皇庭推动朝廷改革，也不是一次两次，这种套路，可以令王安石审时度势，进退自如，你先判，我自己可以看着办。
在与王安石谈妥之后，张斐终于给出自己的最终判决，判定海商在海上拥有使用任何武器的权力，而理由是海商也是要向国家缴纳关税的，但是在海外，国家难以给予他们保护，故此应该给予他们更多的保障自己的权力，但仅限于船上，但凡要上岸检修或者置换，都必须经过申请。
故此，那些持有强弩的海商，皆属无罪。
至于生产弓弩的商人，则是念在其只是供应给海商，故从轻处理，查封其店铺，徒刑一年，但可用赎金抵罪。
这个判决下来，商人是又喜又懵逼。
既然允许我们出海使用强弩，但又不准制造，这摆明就是在耍我们啊！
司马光他们也都非常赞成，他们认为张斐是在耍巧。
这么做是既保障法制之法的理念，同时又避免他们持有强弩。
而就在这时，王安石突然上奏皇帝，提出军器事业署的概念。
理由有三，其一。在法律上，本就允许百姓持有刀弓棍棒，而如今国内商人来往规模越来越大，他们都需要一些武器来武装自己，这是一个隐患，如果由国家来出售这些武器，是可以做到更好的控制。
其二，事实已经证明，在生产方面的官署，就是不如事业署效率，出品也不如事业署精良，这能够促使武器研发得到长足进步。
其三，这么做，也能够使得朝廷，更好的对武器交易立法。
这个建议一出，满朝文武惊呆了，但是革新派那边，立刻给予极大的支持，武器一旦事业化，这其中利润是肉眼可见，而事业署一直控制在他们手中的。
三司也是非常支持的，事业署是一定能够加速国家财政货币化的。
保守派那边肯定是反对的，太大胆了，但是文彦博在阻止他们去反对，因为他刚刚上奏皇帝，要求皇帝交出内藏库，王安石是知道这事，但至今他表面上是没有反对的。
如果在这事上面，去反对王安石，那王安石肯定会在那件事上面，去反对他。要是有相当一部分大臣，支持皇帝不交出内藏库，那皇帝肯定不会交。
其实王安石没有吭声，也是因为他担心，如果皇帝不交，会影响到税政，目前的税政不要太完美，这在之前都是不敢想象的。
但如果争斗起来，那王安石可能就顾不得那么多，至少他理由去反对。
赵顼本就在纠结，一看这情况，不妨先等等看。
你们要是争斗起来，那朕可以左右平衡，利益最大化。
但文彦博也不傻，他马上跑去找富弼、司马光他们商量，可否通过立法去限制。
这当然是可以的。
其实富弼也赞同王安石所言，这种事业化，更方便公检法监督，现在军器监就有很多盲区，公检法根本无法监督。
几人一合计，就还是不要去跟王安石唱对台戏，反正后手是可以进行限制的，咱还是以大事为重。
但保守派也没有出声支持，只是忍着不吭声。
最终，赵顼还是妥协了。
答应公开内藏库的账目，而且还主动将内藏库大部分财政划归到三司，用于国家统一安排。
他知道，只要公开，基本上就被看管住了，干脆就一步到位。
不过赵顼也是考虑的非常周详，因为经过上回改制风波，导致三司使是直接由皇帝任命，他还是控制着财政大权，只不过是从私有化变成国有化。
对此文彦博他们也非常满意。
这已经很不容易了。
而作为交换，沿海港口税全部划到皇帝名下，而这部分账目，是不需要向国家公开的。
但是税法还是需要经过正常程序，不能你皇帝来决定。
文彦博他们是迫切的，立法写明哪些钱归皇帝，哪些钱归国家。
同时，赵顼也决定采纳文彦博的战略，包括领土法在内，以及加强河北的防御，给予士兵更高的待遇，这也是明确了，大宋将改变对辽国的策略，不再一味的做出妥协，做好随时撕破脸的准备。
当然，赵顼也同意王安石的建议。
不过这也不是一步到位，王安石是先建设六个事业署的武器生产作坊，由工部、兵部出钱，与一些商人合作，各成立一个武器事业署。
其余四个，全都归皇帝。
立法会也对这方面进行立法，之前允许百姓生产刀工短矛，还是维持不变，以普通买卖作坊来看待。
但是弓弩火器等生产，就必须经过朝廷的允许，地方政府对此没有任何权力。
这也就是预示着，只有跟朝廷合作才能够生产。
否则的话，是不可能给你批准的。
至于领土法么，暂时只是高层确定法定领土将拥有行政、税政和司法三大权力，但这属于最高机密，普通官员都不知道有这么回事。
这主要是怕引起外部焦虑，以及内部羁縻州的焦虑。
因为这法定领土下，是不可能有羁縻州的。
不过立法会也悄默默进行了第一次尝试，就是针对河湟地区，之前已经确定整个河湟地区，纳入大宋版图，而这一次是立法会通过立法，明确了具体边界，同时赋予了法定领土的属性。
第七百九十九章 大庭长何故谋反？
其实朝中许多权贵，内心还是希望赵顼不要做出妥协，只要皇帝不妥协的话，那他们迟早就能够翻回来的。
这上行下效。
但是他们万万没有想到，赵顼并没有拖太久，就决定交出内藏库。
这个信号是非常明显。
因为这不是一句口头的妥协，而是将真金白银给交出去。
所以大家也都非常清楚地收到这个讯号，这时候谁要还敢叫嚣的话，那可真是厕所里面点灯，找死。
但也没有人说让皇帝交税。
道理很简单，如果皇帝都交税了，那他们可能连汤都没得喝，他们可还都是有特权的，只是说法定特权外的收入要交税，还有就是一些盐铁酒等特权，也全部都折算成货币。
其实文彦博他们也没有这么想过，因为让皇帝交税纯粹就是形式主义，可以作为表率，但实际意义其实并不大。
但内藏库交出来后，是意义重大。
因为封建社会也不是说，国库里面的钱就是皇帝的，要是这样的话，那皇帝还要什么内藏库。
皇帝交出内藏库，就代表着国家财政得到统一，并且是存放在国家制度之下。
而这也使得人心开始凝聚起来。
这些意义都是非常重大的。
尤其是在这个时刻。
这也是赵顼愿意做出妥协的原因之一，其实他的理智告诉他，这么做是能够获得巨大的回报，只是人性令他十分纠结，要不是受外事所迫，他还真不会交。
这一系列操作也引发了大家对于出海行商的关注。
因为这个判决是有利于出海行商，甚至可以理解为，朝廷给予政策鼓励，甚至于皇帝自己都将港口税收入囊中。
足以证明，这里面是有利可图的。
不用想也知道，这未来出海行商的人，一定会越来越多。
然而，朝廷其实对此事并未给予多高的重视，这回都没有几个人去质疑大庭长的判决，因为朝廷更关注的是财政统一，是武器生产，是领土法。
目前权力划分的非常清楚，政事堂、三司忙于财政统一和武器生产，而立法会则是修订领土法。
虽然大方针已经定下，但这里面还有这多细节值得探讨，故此富弼今日邀请张斐、赵抃、许遵、司马光等人来到这里商议。
“今日请各位前来，是有一事要与各位商量。”
富弼道：“最近我翻阅了熙河地区的堂录，发现当地很多百姓的习俗与中原是大不相同，但临时法中一些条例，是完全基于中原的习俗。之前吕庭长他们并没有依照那些条例判定，这也是被允许的。但是若根据领土法，这可能会出现问题的，到时许多羁縻州纳入领土法内，也会出现类似的问题。”
刘述便道：“此乃蛮夷与文明之别，而我朝律法是依据儒家思想，若遵循临时法，是能使得当地百姓得到进步的，也更有利于国家团结。”
言下之意，如果大家都信奉儒家思想，自然就是一家人。
许遵却是摇头道：“此非蛮夷和文明，乃是游牧和农耕之别，汉唐都有占领西域，长达百年之久，但也未改变当地的习俗。”
刘述道：“还是有些改变的。”
司马光道：“那也是因为汉唐在那边开垦出农田来，从而改变一些人的生活习性，这才使得那些人的思想更偏向我们中原，关于这一点，我比较支持仲途的看法。”
“我也认为是如此，但这也是令人头疼的地方。而且。”
富弼道：“根据吕庭长和范检察长的来信，当地百姓愿意归附我朝，主要是因为公检法和法制之法，而非是儒家思想。”
此言一出，在坐的司法官员，心里微微有些不爽。
虽然事实是如此，但你不用说出来啊！
富弼又看向张斐道：“不知大庭长对此有何见解？”
张斐道：“为什么法制之法会深受当地百姓的喜欢，是因为法制之法的具体理念，就是人们捍卫权益的一种共识，这种共识自然也是不分族群的，没有哪个地方的人天生认为偷抢是光荣的。”
富弼稍稍点头，“言之有理。”
张斐道：“所以，我建议立法会从临时法中，将符合法制之法理念的条例抽出来，制定出一部基本法，而至于其它的，可以让他们地方自己立法，由朝廷授权，在地方组建立法会。”
司马光道：“但这样会跟庭长带来麻烦，假设熙河地区，以吐蕃或者党项习俗立法，如果从中原调派庭长过去，可能会水土不服啊！”
张斐道：“当各地立法之后，那些地方法，必然是要回到朝廷，制定成文本，身为庭长多看几条律例，这应该不是问题。”
司马光差点没有笑出来，“是吗？”
“咳咳，当然个人习惯也有些不同，就比如我，记忆力不行，就只能翻书。”
张斐稍显尴尬道。
就事论事，其实他已经很不错了，因为当今的语句格式，他本就记着很费劲，关键能坐在这屋子里面的，全都当今世上的顶级天才，天赋方面，就没得比，他也从来不去比。
跟苏轼比诗词，跟王安石比文章，你这是多想不开，才会去比这些，在风月场合，抄一点，装装逼，搞搞气氛，那是可以了，在正式场合，他一般就是直接认怂，老子就写不好，老子就是请枪手，你们想怎样，不是我不努力，而是不管我怎么努力，都比不上你们，那还不如干自己擅长的。
话说回来，其实司马光和王安石也都习惯了，很少就这事批评张斐，只是方才听到张斐劝人多读几条法律，司马光就有些忍不住了。
富弼呵呵笑得两声，又道：“大庭长言之有理，法律条例不会轻易变动，只要各地法律汇编成书，身为司法官员，将这些记住，也不是什么难事。”
赵抃抚须道：“其实法制之法的理念与儒家思想，并不相悖，虽然儒家强调的是道德，但也只是将利益束缚于道德之中，而法制之法只是将利益放在表面上。其实对于法律而言，理应说得更加准确。我看中原与边州的区别可能只在于，户婚律、继承法，等一些家庭财产的分割上面，不会有太多的不同，只要他们接受法制之法，儒家思想迟早也会影响到他们。”
司马光他们听得也是频频点头。
如果法制之法不与儒家相近，他们也不会支持的，不可能脱离这个核心价值观。
赵抃又道：“不过这羁縻州，一般都是在边境，对外接触频繁，我反倒是认为，这里面可能存在着问题，比如说私盐问题，这个到底是地方为主，但是朝廷为主？”
张斐道：“关税永远是国家统一制定，边州不可擅自决定。”
赵抃道：“如果在熙河禁盐，熙河百姓吃不到盐，这又怎么办？”
张斐道：“这不用担心，因为大庭长肯定会否定朝廷的这项政策，政策不能以剥夺百姓的生命为代价，你可以禁，但必须提前进行储备，这就是公检法的作用所在，当然，政事堂肯定不会喜欢的。”
赵抃愣了下，旋即笑着点点头，“这倒也是，如今人人都说，当官越来越难了。”
富弼也是笑着直点头。
这就是他必须大庭长来的原因，你要不清他来，他直接给你否了，你怎么弄？
毕竟法制之法解释权，还是在大庭长手里，他们也不得不承认，有些地方，他们还是转不过弯来。
正当这时，突然来了一个不速之客，正是御史蒋之奇。
“蒋御史有何事？”
富弼略显诧异地问道。
蒋之奇先是行得一礼，然后道：“回富公的话，我们御史台有一件案子需要大庭长跟我们回去协助调查。”
此话一出，在场所有的人都无比震惊。
在立法会逮捕大庭长吗？
你们御史台玩得倒是够花啊！
许遵当即急了呀，“会不会是有什么误会？”
蒋之奇笑道：“我们只是请大庭长协助调查，暂时是不存在误会的。”
张斐站起身来，从容不迫地说道：“岳父大人勿要担心，如今御史台也要讲证据，说不定还要打到最高皇庭去。”
蒋之奇道：“大庭长可真是风趣，若真打到最高皇庭，也不可能大庭长亲自审。”
说着，他又补充一句，“我们御史台一直都讲证据。”
张斐笑道：“我曾经在里面待过。”
蒋之奇道：“不也安然无恙吗？”
张斐道：“但这回我肯定不会在里面待。”
“大庭长请。”
“请。”
说着，张斐又向富弼他们拱手，“抱歉，我得先去一趟御史台，协助与蒋御史他们查案。”
说罢，他便跟蒋之奇离开了。
司马光焦急地看着许遵，“这到底是怎么回事？”
这真是太突然了。
许遵一脸蒙圈道：“我也不清楚。”
富弼道：“你们也莫要担心，蒋御史来立法会将大庭长请走，若是大庭长是无辜的，那定会安然无恙。”
御史台。
“抱歉，劳烦大庭长亲自来一趟。”
在御史台虚席以待的冯京，是亲自为张斐泡上一杯茶。
如今谁也不敢再小看张斐，因为他们发现，这大庭长的权威还是挺大的，如今再搞小动作去得罪他，一旦被查到，基本上就完了。
张斐笑道：“冯中丞太过客气了，协助御史台调查，这也是属于我分内之事。就是这一路上，我都没有想明白，到底是什么事？”
冯京稍稍思考后，才问道：“不知大庭长与慈善基金会是什么关系？”
张斐稍稍一愣，道：“成立慈善基金会的建议，就是我提出来的，之前我还是主事人，但在我去河中府之后，就交给白矾楼少东主樊正，如今我只能说是慈善基金会一个主要捐赠人。”
冯京道：“是否还有利益来往？”
张斐沉吟少许，才回答道：“慈善基金会是专门捐助别人的，除非你在里面担任职位，否则的话，是没有直接利益来往的，但是慈善基金会涉及到买卖比较多，与我的商铺也有买卖上的合作。”
冯京道：“但是据我们调查所知，慈善基金会许多动向，都是大庭长的主意。”
张斐点头道：“是的。但我只是给予建议，是他们采纳了我的建议。”
冯京道：“那么慈善基金会在登州港口建造货船，做出海买卖，可也是大庭长的主意？”
“是的。”
“大庭长又是否知道，上回大庭长审理的登州强弩一案，涉及的海商其实也与慈善基金会有着密切关系。”
“这我还真不大清楚。”
张斐笑道：“但是我现在知道冯中丞为什么请我来，冯中丞认为我在为慈善基金会谋利。”
冯京道：“不是认为，只是怀疑。”
张斐道：“慈善基金会从法律中得到的真正利益，是在修订临时法时，删除了禁海条例，而我的判决只是允许海商们在海外使用强弩来保护自己，如果御史台以此来控诉我的话，我就是闭嘴，一句话不说，御史台也是赢不了的。”
冯京笑道：“我们当然知道，大庭长家财万贯，海商那点利益，大庭长真的看不上。”
张斐道：“虽然我从未考虑过这个问题，但是冯中丞说得绝对是事实。”
冯京道：“所以，大庭长认为我是为什么请你来？”
张斐愣了愣，“这我真不知道。”
冯京道：“我们查到早在去年年初时，大庭长曾通过马家解库铺转移走至少五十万贯，或许达到一百万贯，大庭长可否解释一下，这钱到底上哪去呢？”
草！这真是十年磨一剑啊，长进不少呀，这都被你们查到了。张斐这才恍然大悟，“冯中丞不会怀疑我谋反吧？”
冯京道：“我也只是秉公调查，到底大庭长的判决是有利于武器的生产，并且慈善基金会是长期捐助军器监，而且这也是大庭长促成的，同时这一笔这么大的数额消失的无隐无踪，能去的地方可能只有海外。”
张斐笑道：“我真的很佩服冯中丞想象力，竟然能够将这些事串联在一起。”
冯京道：“所以还请大庭长为我解惑，到底这钱上哪去了？”
张斐摇摇头道：“抱歉，这我不能说。”
冯京道：“大庭长，你是知道规矩的。”
张斐苦笑道：“所以我打算在这里多待些时候。”
正当这时，一个御史入得堂内，在冯京耳边嘀咕几句。
冯京点点头，又向那御史道：“你帮我招待一下大庭长。”
说着，他又向张斐道了一声“失陪”，然后便出得门去。
来到前厅，只见中贵人蓝元震坐在里面。
“听闻你们抓了大庭长？”蓝元震直接问道。
冯京道：“中贵人言重了，不是抓，而是请大庭长来协助调查。”
蓝元震道：“什么事？”
冯京道：“抱歉，此案还在调查中，暂时不能泄露消息。”
蓝元震道：“是官家让咱家过来问的。”
冯京试探性道：“想不到这么快就惊扰到了官家。”
蓝元震没有上当，又再问道：“到底是什么案件？”
冯京没有办法，只能此中原委告知蓝元震。
蓝元震听罢，思索一会儿，“咱家知道了。告辞。”
说罢，他便离开了。
蓝元震回到皇宫，立刻将此事汇报给赵顼。
“竟然被他们查到了。”
赵顼眉头一皱，又向蓝元震道：“你就没有让他们立刻放人吗？”
蓝元震道：“陛下，让御史台放人，这是很简单的事，况且他们本就证据不足，但御史台一定会将这个消息传出去，而到时候他们一定会追查到底，朝中想要打击大庭长的人可不再少数。
所以这事要不解释清楚的话，外面的流言蜚语，会给官家、大庭长带来许多麻烦的，甚至可能影响大庭长的名誉。”
赵顼微微皱眉，道：“你就说这钱是给了朕。”
蓝元震道：“陛下，当时大庭长动用这笔钱的时候，还只是一个检控官，如果陛下这么说的话，可能会有人质疑这个大庭长，是花钱买来的。”
赵顼道：“张三出任大庭长，这不是什么意外。”
蓝元震道：“可难免有人故意这么说，来诋毁官家和大庭长。”
赵顼紧锁眉头，“你认为朕该如实告知吗？”
蓝元震道：“自从公检法整合司法以来，御史台一直都很憋屈，在想尽办法立威，好不容易逮住这个机会，他们一定不会让此事轻易翻过去的。”
赵顼思索半响后，点点头道：“你说得有道理，看来也是瞒不住了。”
又权衡一番，他吩咐道：“你再去一趟御史台，以朕的旨意，传冯中丞和大庭长入宫议事。”
“遵命。”
蓝元震走后，赵顼又觉缺点什么，于是又向身旁的内侍道：“传文公、王相公、司马尚书入宫议事。”
“遵命。”
一个时辰后。
殿内。
文彦博、王安石、司马光他们彼此用眼神交流着，但得到答案都是一无所知。
这到底发生了什么事。
赵顼突然开口道：“冯中丞。”
“臣在。”
“你先将此事的原委告知各位相公。”
“是。”
冯京立刻将御史台所查告知文彦博等人。
大家闻言，皆是一惊。
五十万贯？
还不肯说出其中原因。
听着都恐怖啊！
这小子到底在干什么？
赵顼道：“诸位不要再猜了，那五十万贯是朕借走了，也是朕不让他说的。”
冯京立刻质问道：“陛下为何要向大庭长借钱，当时内藏库应该不缺钱。”
显然是怀疑赵顼是在包庇张斐。
文彦博也是稍稍点头。
这个理由不足以让人信服。
赵顼道：“因为朕暂时不想让任何人知道，而如果从内藏库调出五十万贯，一定会走漏风声的。”
文彦博暗自皱眉，难道他是拿着那五十万贯去跟辽国交易？颇为不满地问道：“不知是什么事，陛下需要这么谨慎，都不能让臣等知晓。”
赵顼道：“是这样的，最近军器监研发出一种非常厉害的武器，但还需要拿到战场上去试验一番，正好当时西夏边境比较乱，于是朕决定秘密在西北建立几个军器监，专门生产这种武器，然后借那些商人之手，拿出西夏境内试验。
朕当时不想告诉诸位，一来，是害怕走漏风声，让西夏有所防备；二来，是担心引发诸位的担忧，朕只是想试验一下武器，而不是要改变国家的战略，还是希望诸位能够以内政为主。”
是这么回事吗？
其实他们早就在怀疑，赵顼和张斐在密谋什么，但苦于没有找到线索。
而如今赵顼向他们坦白后，在坐的大臣是没有一个相信的。
到底什么武器，还需要这么操作？
冯京就直接问道：“不知是什么武器，还需要陛下冒这么大的风险？可否让臣等见识一番。”
你们这是不相信朕吗？赵顼略有不快道：“朕既然向诸位坦白此事，自会让你们见识一下，不过这属于国家最高机密，如果谁走漏风声，那也休怪朕不讲情面。”
“臣遵命。”
赵顼又与他们约好，明日下午去北苑校场见识这新式武器。
大臣们心中是万分好奇，到底是什么武器？
其实他们都知道军器监弄出一种竹筒火器，毕竟皇家警察都已经在用，但是那种武器真不至于搞得这么神秘。
出得殿内，文彦博便向张斐试探道：“大庭长可真是大方，出手就是五十万贯。”
张斐笑道：“我对钱兴趣不大，如果文公要借的话，我也会借的。”
“是吗？”
文彦博诧异道。
张斐点点头道：“我家夫人每年都得捐上万贯出去。”
真是豪横！
文彦博只是微笑地点点头。
他们走后，王安石和司马光一左一右夹住张斐。
张斐道：“二位别这么看着我，这事我真的很冤枉，这官家找我借钱，我能不借吗？”
王安石笑问道：“就只是借钱这么简单吗？”
司马光道：“根据冯中丞所言，这借钱的时日与你去西北巡察是高度吻合。”
张斐道：“到底这是一笔巨款，我要不亲自去，这钱也拿不出来，但我将钱交给指定的人，就没有再管了。”
“我不信。”
“我也不信。”
“二位不信，我也没有办法。”
张斐苦笑道。
司马光哼道：“你就瞒着吧，到时再让御史台查什么来，小心你职位不保。”
张斐道：“那我回去当珥笔。”
“你。”
司马光怒斥道：“你真是不知好歹。”
言罢，便挥袖而去。
这种事皇帝能说，他们能猜，可张斐是不能坦白，因为他是大庭长，他得守法啊！
等到司马光走后，王安石突然问道：“张三，这到底是什么武器？”
张斐道：“就是火器。”
王安石道：“可否取代战马？”
张斐愣了下，“暂时应该取代不了吧？”
王安石又问道：“以后能取代吗？”
张斐道：“这我不知道，我对军事方面不太擅长。王学士为何这么问？”
王安石叹道：“等此事过后再说吧。”
“哦。”
出得皇城，来到马车上，只见李豹一脸尴尬地坐在里面。
“我都被调查这么久了，你们竟然比我还晚知道，你们到底在搞什么。”
张斐冲着李豹就是一顿抱怨。
李豹道：“真是抱歉，这是我们的疏忽，我们也没有料到御史台竟然有这般手段，目前我们怀疑，这可能是御史台新成立的监法司所为，这个官署也是比较神秘的，他们可能也是在效仿税务司，而且解库铺里面一定有他们的人。”
张斐道：“一个成立不到两年的官署，就将你们给比下去了？”
李豹顶着一头大汗道：“我们会马上查清楚此事的，还望三郎能够帮我们向官家说几句好话。”
张斐道：“但这种事我可帮不了你太多回。”
李豹是连连道谢。
张家。
“如今朝中对此事是议论纷纷，仅仅半日功夫，各种谣言已经是层出不穷，如果官家不坦白的话，这可能真会影响到你啊！”
许遵是心有余悸道。
许芷倩哼道：“原本以为他们会消停一点，不曾想，他们还是死性不改，竟又使用这种卑劣的手段。”
“怪不得御史台，这苍蝇不叮无缝的蛋。”
许遵又向张斐道：“你如今身份不一样，任何瑕疵，可能都会影响到你大庭长的权威，往后可不能再像之前那般任意妄为。”
许芷倩可以抱怨，但他身为长辈，还是得以教导为主，张斐的缺点也很明显，就是不那么守规矩。
以前这没问题，但现在你是大庭长，你一举一动，都关乎着大庭长的权威，不能再那么随意。
“岳父大人的警告，小婿定会铭记于心的。”张斐笑着点点头，“而且，我也不认为这是坏事。”
许芷倩道：“这还会不算坏事？”
“当然不算。”
张斐道：“我们相信的是公检法制度，而不是大庭长，检察员或者皇家警察，如今公检法的队伍是愈发庞大，所涉及的事务，也是越来越多，今后公检法的队伍，肯定是会出现很多害群之马，而这需要御史台来制衡。
经过此事之后，相信公检法的官员，都得掂量掂量，连大庭长都得去御史台喝茶，会放过他们吗？
总体来说，我对他们的表现是非常满意的。”
许芷倩道：“你就不担心御史台会栽赃嫁祸？”
张斐笑道：“现在御史台也需要通过皇庭进行控诉，只要他们根据制度来办事，这就没什么好担心的。他们查的越严，公检法的制度反而会更加稳固。”
许遵问道：“但这会不会影响到官家的计划。”
张斐道：“现在应该不太会了，如今对西夏的行动，已经符合国家战略。”
第八百章 火器时代
激动！
很是激动啊！
御史台这一次的突袭，是非常突然的，事先可完全没有迹象，没有任何人知晓，要不然的话，李豹他们不可能收不到消息。
这使得京城一些人又激动了起来，虽然他们并不清楚，这里面到底发生了什么，虽然张斐都已经回到家里，但是没有关系，他们可以编制出各种内幕。
这至少也证明，朝中还是有力量可以制衡大庭长的。
这也给公检法官员敲响警钟，御史台成立的这个监法司，可不是来搞笑的，是真的在盯着他们公检法官员的。
从这一点来看，御史台已经取得非常大的成功，无论最终是否起诉大庭长。
只是他们并不知道，这恰恰也是张斐期待见到的。
翌日。
文彦博、王安石、司马光、冯京他们是非常准时地来到皇宫以北的校场，观看这传说中的新式武器。
直到这一刻，他们还是不相信，到底有什么武器，值得皇帝那么做，他们都认为皇帝和张斐就是筹备与西夏的战争，这都是欲盖弥彰。
到时肯定是拿出一件稀奇古怪的武器，糊弄他们一番，他们都已经做好被糊弄的准备。
直到一阵震耳欲聋的火炮声过后.！
整个世界都安静了下来。
文彦博他们都是睁大眼睛，看着那浓浓硝烟，看着那拔地而起的灰尘、木屑。
仿佛粉碎的不是前面搭建的木栅、矮墙，而是一切的质疑。
是真的。
皇帝他没有骗人。
这种武器绝对值得这么做。
虽然他们都是文臣，但宋朝的宰相一般也都是知兵的，其实这也属于他们的必须课，谁让北宋的外部环境如此恶劣。
这不难看出，这种新式火器与之前所有的武器都不是一类的，因为这是完全不依靠人力发出去的炮弹，关键这火器还这么萌萌哒，就如同大一点的痰盂。
而当今拥有这威力的武器，可就那巨大的投石车，两者的机动性，是完全不能比的。
看到他们目瞪口呆的样子，赵顼这心里爽得一比，道：“这回你们应该相信朕所言了吧？”
众人回过神来，很是尴尬，本想开口谢罪，哪知冯京却先一步，义正言辞道：“臣并未做错什么，如这种事都不进行调查的话，那臣才是有罪。”
赵顼听罢，仔细一想，好像也是这么回事，如果他不知情的话，他绝对也会非常怀疑的，立刻又换了一副脸色，“朕也不是要怪罪于你们，只是朕希望你们明白，朕不是有心要瞒着你们，而是不想因此事，而破坏国内的治理。”
司马光道：“陛下虽有苦衷，但是国有国法，家有家规，派兵马进入邻国，虽然规模不大，但此非小事，理应与大臣们商量，至少也得让我们有个准备。”
赵顼无奈地点点头，心中委屈，还是朕的错？
文彦博赶紧转移话题：“陛下，此火器在西夏境内可有建树？”
赵顼道：“暂时还没有，而且送往西夏的火器，是突火枪，朕还未有决定，让这火炮进入，这可是我们大宋的秘密武器。”
文彦博点点头道：“臣观此火炮，可用于要塞防御，亦可阻击敌军骑兵冲锋，朝廷应该大力研发，虽然用得是铜，比较昂贵，但至少这是控制我们手里，而不像似战马，是控制在他人手里。”
一旁的张斐微微一惊，文公这么有先见之明吗？
王安石突然道：“臣以为这种火炮虽然威力不小，但难以在战场决定胜利，真正能够决定胜利的，还是骑兵，臣建议暂时应该将军费投入到战马上面。”
怎么他们争了起来？
包括张斐在内，都觉得有些莫名其妙。
显然，二人是话里有话啊！
赵顼也听出二人之间的火药味，问道：“是不是有什么事？”
文彦博抢先一步，将整件事情的原委告知赵顼。
原来范纯仁他们在抵达大名府后，就立刻对当地禁军进行普查，而调查的结果，空饷并不是很严重，到底那边刚刚经历过一次裁军，以及招募士兵充当皇家警察，已经有效的抑制空饷，但他们又发现另外一个问题，就是在他们调查的那支禁军部队，有三千骑兵，但只有五百匹马，大概就是五六人一匹。
但是骑兵的支出是步兵数倍之多，因为养马是非常花钱的。
然而，钱是没少给，但没见几匹马。
光是钱其实也就罢了，这有利益，就有苍蝇，这直接导致骑兵里面全都是关系户，如果将军不知这情况，给予这支骑兵委以重任，那就全完了呀！
所以范纯仁和苏轼都认为，如果遇到战争，这可能是非常致命的。
文彦博刚刚解释完前因后果，那王安石便立刻道：“臣以为正是之前朝廷没有重视马政，才导致大量的马场被改为耕地，而仅有的牧场也在放羊，这才导致我朝战马是严重不足。
如今外部局势极为不稳，朝廷应该重视起马政，一方面可以从河湟地区购买战马，但另一方面，可以募民养马，这也算是给百姓带去生计，可谓是一举两得。”
虽然撤销掉制置二府条例司，但是王安石还是在通过三司和户部，在继续推行自己的新政，保甲法他是放弃了，但是保马法，他还是保留着，因为他的执政目的没有变，还是打出去，可要打仗，就必须养马，当他得知之事后，便向以此造势，准备推行自己的保马法。
司马光突然问道：“到底是募民养马，还是雇民养马，这一字之差，那可是天然之别啊！”
王安石道：“募民养马。”
司马光道：“也就是说，这马若病死了，是由百姓承担。”
王安石点点头，“但若养的好，朝廷也会给补助的，这很公平。”
司马光抚须笑道：“是很公平，但你若不强制百姓养马，我司马光就敢保证，是决计没有百姓愿意干这活，他们宁可挨饿挨冻。”
王安石道：“这是挨冻挨饿的事吗？那些契丹人凭借战马优势，在河北横冲直撞，杀死、掳走我中原多少百姓，你的意思是，他们是宁可被契丹人掳走，也不愿意养马吗？”
虽然没有正面回答，但肯定强制性的。
还真不是说王安石不想雇民养马，而是做不到，因为没有牧场，只能是化整为零，几户人家养一匹马，要是死了不赔，那这马能养好吗？
可司马光听得这话，就浑身发胀，他最恨王安石这一套说辞，激动地是张牙舞爪道：“你总是这样，永远是跟坏的比，当年你推出青苗法时，也是这么说的，那地主收更高的税，所以官府少收一点，那就是为百姓好，可结果搞得京东东路民不聊生。
如今又认为契丹人掳走百姓，罪大恶极，故此让百姓冒着倾家荡产风险养马，也是为百姓好，你这简直就是再诡辩。”
王安石火气也上来了，“青苗法在京东东路的问题，是在于很多官员阳奉阴违，而非是青苗法的错，后来公检法去了，不就挺好得吗？如今那些放高利贷的地主，也纷纷做起低息借贷的买卖。”
司马光笑了，“那是因为你的青苗法吗？”
王安石哼道：“光凭公检法也是做不到，法定利息可是六分，最多不超过一倍，如今那些解库铺多半都是一分到两分，这难道不是青苗法带来的吗。”
又来了！又来了！
好久没有看他们两个吵架的张斐，竟看得怔怔出神，仿佛回到当年那峥嵘岁月。
不过他也明白了，为什么之前王安石向他打听武器的问题。
显然，他在文彦博争论是否养马。
王安石又道：“之前官吏腐败，故而导致马政一蹶不振，而如今吏治清明，国库充裕，也是时候应该振兴马政，唯有如此，才能免遭邻国欺压。”
文彦博道：“就算吏治清明，若想恢复马政，且训练出一直强大的骑兵，必然是要倾国之力，到底我朝可没有汉唐那么广阔的牧场，而这必然是会打断目前财政增长，这战争也不是说打就打，不打也得养着。
关键，就算养出战马来，也是远不如北方牧场里面养出来的，人家是天生的骑兵，而我们则是需要训练，若是与之拼骑兵，那无异于是以己之短对彼之长，焉有不败之理。”
王安石道：“荒废马政这么多年，朝廷又省下多少钱来？陛下刚即位时，可也没见几个钱。”
文彦博道：“你为何不这么想，正是因为朝廷没钱了，马政才渐渐荒废的。如今朝廷是存了钱，但那是在于减轻百姓负担所得来的，若又兴马政，必会增加百姓负担，用不了两年，又会变回原样。
如今朝廷存有些钱，也确实应该用于军事，但我朝没有兴马政的条件，且地势也决定我们该以防御为主，我认为这火器就非常适合我朝的战略，应该加大投入研发此火器，部署在要塞，关键这么做，是不会耽误民生的。”
王安石道：“若不兴马政，一味防御，那就是被动挨打，更无法解决我朝两线作战的窘境，架在自家的火炮弓弩，也只能打在自家土地上。”
文彦博道：“我能保证一定防得住契丹铁蹄，那你能保证一定打得赢吗？”
这一句话倒是令王安石有些措不及防，因为他认为的敌人是西夏，而不是辽国，他至今没有打算与辽国开战。
这其实也是二人争执这个问题的主要原因之一。
兴马政，代表着进攻，那就肯定是进攻西夏，而不是说进攻辽国，而新政开始以来，王安石就一直在经略西北，河湟就是他新政的最大成果，他当然想要巩固。
但如果以防御为主，重心就肯定是在辽国。
这里面也包含着战略之争，王安石的战略是先西夏，再图辽国，要破除两线作战的窘境。
但文彦博的战略思想，是发展内政，发展民生，加强军备，巩固对外防御，做到不惧战，然后再利用经济手段，去削弱对方，等到对方非常虚弱时，再图进攻。
张斐一看左右全是保守派的人，而且是文彦博、司马光这种老辩手，王安石有些独木难支，于是开口道：“虽然我不太懂军事，但是打仗总归是离不开骑兵，哪怕就是防守。”
这真是雪中送炭啊！
王安石立刻道：“连不知兵的大庭长都明白骑兵的重要性。”
文彦博道：“我不是说要废除骑兵，而是认为不应兴马政，且应该将投入放在火器上面。至于骑兵么，可以在河北组建两支三千规模的精骑兵，用于机动，以及配合火器作战。
目前殿帅在河北采取的方式，我是非常认同的，利用皇家警察来训练骑兵，因为有些皇家警察是要时时刻刻到处巡逻，朝廷可以针对这种骑警，进行训练，此事半功倍。”
赵顼终于开口道：“二位所言都有道理，但凡事得一步步来，目前先做好防守，待国库再积累一些财富，再慢慢增加骑兵。”
文彦博他们立刻拱手道：“陛下圣明。”
当王安石看到这火器时，就知道情况不妙，因为这火炮是铜铸的，而目前宋朝的国力，还不足以支撑同时兴火器，又兴马政，这必须得分个主次，既然皇帝如此看重火器，肯定是侧重于文彦博的方案，也只能道：“臣遵命。”
赵顼又道：“如今此事都已经解释清楚，大庭长完全是出于一番好意，而这一笔钱，朕之前是算在内藏库，到时三司得将这一笔钱还给大庭长。”
文彦博立刻道：“只要大庭长拿出具体账本来，朝廷自会归还。”
张斐忙道：“账目我到时会上缴的，但这钱就算了，就当是我捐给朝廷的，其实我们这些大臣，享受着高官厚禄，理应为此出一份力，防卫敌人入侵，也是在保护自己。”
此话一出，其余人皆是尴尬。
这我们能跟你比吗？
就是再高官厚禄，也不是说，五十万贯拿出来，眼都不眨一下。
赵顼笑着点点头道：“大庭长深明大义，一心为国，朕甚是欣慰。好吧，既然大庭长如此慷慨，那就当时大庭长捐助给朝廷的，毕竟大庭长一直以来，都注重慈善，如邸报院，军器监都深受大庭长的支持，冯中丞，你说是吗？”
冯京讪讪点头，“是。”
这场会议，无疑是文彦博的一次大胜。
王安石对此非常不满，在散会后，他便向张斐抱怨道：“总想着坐以待对手毙，可世上哪有这么便宜的事，其实他们心里也都清楚，只因心中惧怕，故而总是为自己的软弱找借口，你等着看好了，久而久之，他们就会渐渐忘记此事，沉醉在纸醉金迷中。”
其实他这么激进，也不是没有道理的，因为事实已经证明，这越往后拖，越不想打，这种事要下定决心啊！
难得遇见赵顼这个比较强势的皇帝，他一直都就这一点督促赵顼，哪个中原王朝，像我们这般受尽屈辱。
一定要干他丫的。
张斐在旁默默听着。
王安石道：“你怎么不说话，你是不是也赞成文公的战略？”
张斐道：“我不太懂军事，但王学士应该知道，我肯定是支持王学士的，这肯定要打，我们都已经受够了这种窝囊气。”
王安石道：“但如今官家显然是偏向文公他们的。”
张斐道：“但是文公也只是战术上采取保守的方式，而他也不是说，要继续对外卑躬屈膝，这还是符合官家和王学士的战略目的。
咱们可以一步步来，加强防御后，我们就能够硬着腰板，去与辽国谈判，去向西夏施压，到时再采取进攻，这心里也有底啊。
要是不能防住，就大规模进攻的话，就是在赌命，而且还得先辽国妥协。”
王安石叹道：“但愿我能等到那日。”
张斐道：“我肯定等得到。”
王安石偏头看向张斐，你小子几个意思。
年轻有错吗？
出得皇宫，与王安石分开后，张斐并没有回家，而是直接又返回校场。
君臣二人见面，是同时松得一口气。
张斐拱手道：“陛下，臣有罪，要不是臣那回主动要求捐助陛下一些钱，就不会有今日之事。”
“怪不得你。”
赵顼一摆手，“你也是一片忠心，要怪就怪那李豹，他们每天在干些什么？”
张斐忙道：“这也怪不得李豹他们，到底监法司一直没有出手，实在是令人防不胜防。”
说到这里，他稍稍一顿，又道：“此外，我觉得这也不是坏事，五十万贯突然不翼而飞，这要不查清楚的话，谁都睡不好，我反而希望御史台能够一直保持下去。”
“难得你如此大度啊。”
赵顼赶紧顺坡下驴，其实他心里也是这么认为的，又道：“不过往后这种事还是尽量少做，尤其是你，你现在的身份可是大庭长，稍有差池，可能就会被他们揪着不放。”
张斐点点头。
对方的监察能力也在增强，可不能再像之前那样，肆无忌惮的搞暗箱操作。
赵顼又问道：“对了，你对他们方才的争论怎么看？”
张斐道：“我也不赞成兴马政，这的确会打断国家的发展，但是文公的战略，也有所欠缺，他身为大儒，却忘记儒家真正武器是什么。”
赵顼问道：“是什么？”
“仁者无敌。”
张斐道：“其实熙河地区就已经很好的证明这一点，虽然最初王宣抚使立下大功，拓边千里，但是在公检法未去之前，当地一直反叛不断，每年耗费财政数百万贯，且士兵也有极大的损失。
而等到公检法去了之后，当地财政渐渐扭亏为盈，而且又以非战的方式，得到更多的领土和百姓，甚至于甘愿为保卫熙州而战。
人人都向往更好的生活，无论是西夏的百姓，还是辽国的百姓，这才是我们最强的武器，只要陛下做好这一点，我们将不战而胜。
当然，我们也需要加强武备，防止他们鱼死网破，只要他们抢不到，那他们就死定了。”
“你说得不错。”
赵顼笑着点点头，“昨日朕收到王宣抚使的来信，他们认为西夏太后已经是在做困兽之斗。她之前派驻士兵去封锁边境，然而，那些士兵却自己做起了走私，导致这边境走私更是猖獗。
这本也是小事，但偏偏西夏国主一直是坚决支持与我们贸易，并且要求恢复汉礼。故此西夏太后一旦妥协，就证明她输掉了与西夏国主的权力斗争，她已经无路可退。
王宣抚使认为在不久的将来，西夏太后可能会采取更加极端的方式，甚至于对我国开战。
然而，经过我们的宣传，西夏内部越来越多的人倒向我们，越来越多的商人、工匠，偷越边界，去往熙州，这甚至导致熙州的房价都涨了一倍多。”
其实他也是一个激进派，但是西夏的局势，让他变得愈发有耐心，处理问题，也更加从容自如。
因为这种局势，也使得他更有底气去防御辽国。
如果出兵的话，就必须对辽国大让步，确保辽国不趁虚而入。
然而，这一次争议，决定的不仅仅是大战略，更是决定了宋朝未来要点亮哪条科技树。
火器。
不可否认，这都是被逼出来的，对于宋朝而言，养马的成本，是远高于生产的火器成本，哪怕是铜铸，也比养马便宜。
关键付出这么大的成本，养的马还远不如北边草原上的马。
人家就是随便养养，都比你的马好，并且病死率还低得多，得多有钱，才能够跟敌人拼骑兵。
只能走向火器这一条道路。
然而，之前都是研发，小规模投入，慈善基金会每年才捐几万贯，这一次去西北，张斐第一笔投入也只有区区五十万贯。
这其实是属于个人行为。
如今就是要动用国家之力来生产，这可就大不一样了。
文彦博立刻在政事堂主持会议，经过与三司、户部的商量，最终确定，组建火器营，并且规定从明年开始，每年至少投入五百万贯来购买火器。
为什么是购买，这是吕惠卿强烈要求的，他说这能够给河北百姓，带来更多的财富，而非是负担。
这么大规模的生产，要不事业化，百姓就得不到合理的回报。
朝廷的作坊，懂得都懂，工匠是拿不到多少钱的。
其次，他认为目前火器尚未成熟，还需要研发，而事业署显然更具有竞争力的。
反正朝廷每年拿这么多钱出来，谁的物美价廉，我就买谁的，也算是为扶这些事业官署一把，到底大半火器作坊，都控制在皇帝手里的。
当然，吕惠卿这么建议，主要还是因为事业署多半掌握在他们革新派手中，这里面是有极强的政治目的。
文彦博心如明镜，但吕惠卿说得，他也反驳不了，因为这跟他的理念也吻合，他不可能说，这边谈及马政的时候，就拿百姓说事，等到生产武器，就改一套说辞。
同时，在薛向的建议下，大规模裁掉各地的铸币作坊，然后将工匠招入这些火器作坊。
要知道目前最高工艺工匠，可全都在铸币作坊。
薛向是坚定的货币化者，他将工匠都给出去，老子铜币都不铸了，那未来的趋势，就是纸币化。
人人心里都打着算盘的。
一切的政策，都是在为政治服务。