第149章：北方改革措施
readx;天启二年，自沈潅上台，成为内阁首辅，内阁开始在北方各省持续的进行人员调整，大量拥有基层行政经验的官员被提拔了起来，同时开始在北方各省推广保甲制，并对徭役进行了整顿和改革。
正月，内阁出台《徭役法案》，规定徭役的征调只限于百里之内，出工至多不得超过二十天。，超过百里距离的徭役，建设项目必须申报朝廷进行审批，避免百姓长途跋涉之苦。
徭役通常要百姓长途跋涉，所以说明王朝尽管农业税不高，但是徭役却是比较重，这也是那么多百姓隐匿户籍的原因。
同时还规定，百姓原则上都必须赴役，但实在抽不开身的，也可以交钱不去，但是折钱却提高到了每日二十文。地方官府拿到钱，必须再另行雇工补上缺额。
徭役制度之所以崩溃，主要是百姓交了钱就可以不去，而且有的地方只要交个二三十文钱就可以不去了。有人这么干了，其他老百姓看了也就不平衡了，他们交这么点钱就能不去，那咱们为什么不交点钱不去？
那么点钱，官府拿到之后又能做成什么事情？最后这些钱大多不都是被贪污了。在没有官方徭役组织百姓修缮水利的情况下，北方各省的水利自然就越来越差，抛荒的土地也就越来越多了。
现在都必须要去，不去的话，能交得起那么多钱，自然都可以不去。二十文钱一天的折算，官府也能雇得起工人。
最后一条就是规定，百姓徭役过程中出现工伤、死亡事故，官府也必须给予赔偿。所需钱粮，从田赋中支取。
此次内阁出台《徭役法案》，就是针对当前的问题进行的改革。
内阁接着又改革了官员考核标准，将水利修缮、保甲推广力度纳入主要的考核项目。此时北方的本质问题就是水利年久失修，能把地方水利修好，能推行保甲防范匪盗的官员就是有用之才。
同时还改革了京查，从原本六年一查变为三年。每逢巳、亥、寅、申之年京查一次，新增的寅申京查为小查，原本的巳亥京查为大查。小查即地方上有功绩的官员，先记录在案，一般不进行职务调动，避免流官现象太过严重，导致地方行政反复无常。而有过官员则进行撤职。巳亥大查，则是对庸碌无为的官员进行撤职外，还将对有功官员进行提拔。
明代京查放在巳亥之年，是比较有深意的。因为巳亥相冲，为驿马之年。如果一个人的八字中，四个生肖中有其中一个生肖，那么碰上另外一个就会相冲，冲动则意味着变动。
寅申同样也是驿马年，与巳亥同为‘四长生’，是为木长生于寅，火长生于巳，金长生于申，水长生于亥。
巳亥相冲、寅申相冲，冲则动。
命理中的规律就是，碰上相冲之年，一般都会产生一些变动，例如出远门、搬家，同样也包括官场的升降变动。
在这种动荡之年进行京查，运气衰的官员绝对是倒了血霉。但过去只有‘巳、亥’京查，有些官员的八字里没有巳、亥，京查对他们的冲动力度并不大。可是内阁突然搞出一个‘寅、申’京查，顿时让一些官员叫苦不迭，同时也让一些官员兴奋不已。
这些官员多少也懂得一些命理，自然知道‘寅申’京查的威力，有些运气衰的官员，自然是感觉完蛋了。而那些碰上寅申之年运气不错的官员，自然是十分高兴，只要努力做点政绩，到时候升官可能性极大。
小查和大查的区分，更多是对地方行政的一把手设立的制度，中国自古以来便是‘流官制’国家，这种制度有一定好处，但同样也有恶劣的地方。二十一世纪的中国，同样也是流官制。流官制的恶劣之处，二十一世纪同样也普遍存在。例如这个领导主政地方的时候，都会提出一个大大的口号和目标，从而以求做出政绩。结果政策实施下去不到几年，这个领导调走了，换了一个领导上来。结果新领导一上台就把过去的政策给否定了，又提出了另一种发展策略。
结果折腾来折腾去，搞出很多虎头蛇尾的玩意，简直劳民伤财。
新的京查制度尽管是三年一次，但是地方一把手只要做得不错，一般都将会干满六年再行升迁，避免流官过于严重。
沈潅的改革得到了朱由校的大力支持，这天沈潅将第一批官场人员的变动名单呈交给了朱由校。
名单中，北方各省不作为的主政官员几乎被撤了大半，也不是削职，而是被调到了一些无关紧要的职务上。同时提拔起来的官员，几乎全是有基层行政经验的县令。
这样的名单放在朱由校面前，朱由校见变动较大，于是让锦衣卫和东厂分别去核实了一部分。
魏忠贤过了几天就汇报称，“皇上，奴婢让东厂查了一下，沈首辅的名单中，并未发现有什么问题。”
魏忠贤和沈潅关系不错，朱由校自然也不会听信一面之词。田尔耕那边的汇报就慢了五六天，显然做了更为深入的调查。
“启禀陛下，微臣派人调查之后。那些调职的地方官员，基本上都是没什么作为的。而沈首辅提拔的基层县令，在地方上大多颇有名望，受地方百姓称赞。”田尔耕上报道。
“好，辛苦爱卿了。”朱由校得到锦衣卫的调查结果，顿时放心了下来。确定沈潅不是在通过官员的升降来结党营私，朱由校于是立即通过了沈潅的这份人事调动名单。
明末的官场尽管贪腐严重，但也不是没有愿意为百姓做事的官员。任何时期，都会有一群想要为老百姓做点实事的官员，这种情怀是一些官员天生就有的，这涉及到性格问题。尽管这些官员，很可能也贪污，但是他们存在于这种贪腐严重的大环境中，要彻底干净那自然是不可能，只是他们同样也对地方管理比较上心。
另外这个时期毕竟是儒家文化流行的时代，儒家文人尽管出了不少书读得太多，变成反动派的。但也有不少文官，还是有一定的休养和情怀的。
要想发现这些官员也很简单，到地方上找老百姓聊聊天就行了。对于那些基层官员来说，显然不可能像李三才那样欺世盗名，因为没那个资本。他们在地上乱搞就必然会有民怨，而为老百姓办了实事，也必然会有一定的好名声。
这些身上正能量为主的官员提拔上去，效果绝对是立竿见影的。正所谓官大一级压死人，碰上一个认真做事的上官，下面的官员也不敢糊弄了事。(未完待续。)
第150章：三省总督
readx;内阁在北方各省的改革措施，简直让那些正直廉洁的勤政官员如久旱逢甘霖，被提拔上去之后，也立即成为了内阁改革方案的大力拥护者，执行起来非常上心，对地方水利的修缮，以及保甲制的推广更是抓得非常上心。
过去这些廉洁勤政的官员，因为没有大肆收刮，然后去贿赂高官，有些甚至在县令的位置上一当就是十几年。
明末的官场就是这样，你不懂得巴结上官，自身又廉洁勤政的话，上官确实对他们没办法，但是他们想要升职却也是基本不可能。
所以很多廉洁勤政的官员都在基层，被卡在那里上不去了，于是也只能管好自己的一亩三分地，其他地方是无能为力了，很多事情只能事不关己高高挂起。
这次内阁提拔大批基层廉洁勤政的官员的同时，这些被提拔起来的基层官员也拿到了养廉金。
不仅升官了，而且收入也有所增长。
加上内阁的改革措施，又是对症下药，这些基层官员拥有丰富的基层行政经验，对内阁这些措施也感到认同。他们自然也明白，内阁提拔他们，目的就是让他们执行这些改革措施的。既然享有了利益，就存在共同利益，又是为老百姓做实事的措施，执行起来自然是极为上心。
为了保证改革能够顺利进行，沈潅很快又提议朱由校派几个总督出去，主持、督查各省水利修缮和保甲推行工作。
“派遣总督倒是不错的主意，但派谁去呢？”朱由校对沈潅问道。沈潅回答道：“臣以为礼部给事中李精白可担此任。”
“为何？”朱由校问道，他对李精白实在没什么印象，自然得询问清楚。
“李精白胜任给事中前，曾担任夏津县知县。在任颇多建树，劝耕读，尚教化，兴水利，调繁昌乐，夏津百姓感怀李知县恩惠，曾为其建生祠。此人背景也比较干净，可堪任用。”沈潅回答道。
朱由校仔细考虑了一番，随后同意道：“那就这个李精白吧！让他总督陕西、甘肃、河南三省。除了修缮水利和推行保甲，还要及时赈济受灾百姓，并统筹围剿流贼。”
任命李精白为三省总督，提前是对朱由校没有威胁。这样的文官担任三省总督，显然不太可能威胁到皇权。
甘肃、陕西、河南三省各路巡抚，很明显多是混吃等死的货色。既然如此，干脆任命个三省总督过去倒也不错。也算是给这次提拔起来的基层官员保驾护航，让他们在行政的过程中一旦和那些混吃等死的上官发生冲突，有个申诉的地方。
这三个省份，也是问题比较严重的区域。特别是陕西，其次又属河南，都是灾害较多的地区。
陕西主要是陕北黄土高原抗灾能力极差，而且陕北延绥镇还有不少边军，容易变成火药桶。
河南则是黄河灾害较多，同时蝗灾也多发。只是因为地处腹地，受灾的时候都是一群农民，不像边军会去劫掠，所以一般闹不起来，但是底层百姓日子显然不太好过。
山西的情况则要好得多，山西百姓比较有储粮备荒的意识，平时都舍不得多吃几口，大量往地窖里藏，抗灾能力比较强一些。
先派个靠谱的总督过去重点梳理一番陕西 、河南、甘肃的问题，对于稳定北方来说还是很有用的。
出于这样的考虑，很快李精白就被任命成了三省总督。
一个给事中，一下跳到三省总督，成为三省最高大员，这种现象恐怕也就只有此时朱由校控制下的朝堂会出现。
李精白赴任前，朱由校又有些不放心的召见了他一次，和李精白深入谈了一下安民的问题。让朱由校很欣慰的是，李精白的基层行政经验还是很丰富的，他对朱由校说道：“启禀陛下，安民之法可分表里，表在于赈济、剿匪，前为避免灾民造成地方动荡，后为避免匪盗扰乱生产。里则在于安居，百姓要想安居，无外乎水利与赋税。水利若可通畅，则旱涝皆有收成，官府再无横征暴敛之举，百姓则可安居。”
“那乐业呢？”朱由校问道。
“呃……这个嘛！就是地租太重了。”李精白委婉的说道，实际上是在说，贫富差距太大了，富者阡陌连绵，贫者无立锥之地。老百姓很多时候没办法安心生产，因为他们的生产活动，无法换取到必须的社会资源。
“朕知道了，爱卿此去总督三省，朕派一千京营听你调用，陕北流贼当为重点清缴。”朱由校满意的对李精白说道，显然这个李精白还是比较靠谱的。
“谢皇上。”李精白叩谢，对于此次赴任，心里还是充满期待的。对于他这种官员来说，把一方经营得井井有条，心里会有很大的成就感，这种成就感比真金白银还有吸引力，这是价值观的问题。
这个时代的官员，基本都信那一套，因果报应啊！积德修身啊！不过有些人愿意去做，有些人则不愿意去做罢了。
前有王阳明的《传习录》，明末时期则有袁了凡所著的《了凡四训》，都是非常牛逼的著作。《传习录》是比较高端的著作，而《了凡四训》则是教人通过自身努力，改造命运的书籍。总的都是在追求，以平凡的命运，去创造不平凡的人生。在这一追求中，积德修身是必须做的。
除了北方各省的改革外，北直隶的改革显然还未正式开始。不过从正月开始，北直隶则进入了一个新的建设**。
这次的建设项目就是修路，而且是大规模的修路活动。
修的路主要就是砂石路，用的材质基本上都是就近取材，矿渣之类的东西都可以拿去修路。
砂石路就足以让重型马车通行了，铺设石板成本太高，水泥路貌似也不是很靠谱。
所以这次修的路，都是先打上一层三合土，然后再铺设砂石。三合土并不是传说中用糯米去做的，而是进行反复的压实所产生的效果。如果三合土要用糯米，那成本简直高得吓人。
上千万元的修路工程，马上就再次带动了整个北直隶的经济，创造出了大量的就业岗位，北直隶普通百姓的生活水平有了非常显著的提高。
而对北直隶的改革，朱由校也很快着手开始了。(未完待续。)
第151章：北直隶工商管理条例
readx;天启二年二月，在朱由校的主持下，内阁首先颁布了《北直隶工商管理条例》，使得北直隶进入了全面征收商业税的阶段。
《北直隶工商管理条例》规定，北直隶境内一切雇工作坊、工厂、商店，都必须向税务局进行报备、登记，并定时报税。税收额度，暂定为10%的商品增值税，以及10%的营业税。另外还出台了‘奢侈税’，只被被认定为属于奢侈品的商品，一律增收100%~300%的奢侈税。
至于什么个人所得税，暂时没办法征收。因为户籍系统还乱七八糟，存在大量隐匿人口。
同时《北直隶工商管理条例》还规范了股权、雇工等方面的合同和规定。管理条例一出台，大量北直隶商人被吓得直接举家搬离北直隶，感觉生意没法做了。当然这些人不做北直隶的生意，自然会有人愿意做。
北直隶工商管理条例实际上是朱由校主持颁布的，但名义上还是内阁当的出头鸟。于是乎沈潅的名声一夜之间臭遍大明，尤为江南为甚。
在江南各个商业发达的省份，沈潅这个名字，很快就和宋代的蔡京画上了等号。间接的把由校和北宋的宋徽宗也进行了挂钩。
那些资本阶级的走狗反动官员，很快又跳了出来，各种劝谏奏章一封接一封的往京城发。很显然其他各省的商人得知《北直隶工商管理条例》之后，都显得躁动不安。
“这次又是火中取栗啊！”朱由校看着一大堆的劝谏奏章，不由感叹了一声。这皇帝还真是当的如履薄冰，一点也没有霸王之气。但明代的皇帝到如今本身就像是吉祥物一样的存在，一旦引起那些利益及的群体的抱团反对，那可有得他喝一壶的。
于是这一次朱由校显然不能再视之不见听之不闻了，立即叫来钱国兴和李朝庆，先是颁布一道圣旨，宣布《北直隶工商管理条例》只在北直隶施行，不会扩大到其余省份。
除了颁布圣旨，接着开始亲自在《大明日报》上哭穷、装无辜。
内容无非是：《北直隶工商管理条例》乃是内阁首辅沈潅坚持施行的改革方案，朕也非常不情愿，难道朕就没有产业了吗？朕知道这一改革方案，损害了广大百姓的利益。然而沈潅说国家没钱，朕只能忍痛在北直隶施行此政策，皇家产业业将遵守管理条例。但朕绝对不允许这个工商管理条例扩散到其他省份。
于是沈潅悲剧的正式认下了这口黑锅，朱由校把自己撇得一干二净，还一副与商人阶级处于共同阵营的嘴脸。
一番哭穷、装无辜之后，效果还是不错的。尽管聪明人都不相信，沈潅何德何能，能让皇帝都屈服？
但是沈潅已经被塑造成了蔡京，蔡京不就是忽悠皇帝的大奸臣。所以还是让不少商人相信了。
更重要的是，那些不相信的商人，此时见这个《北直隶工商管理条例》还波及不到自己头上，自然也是事不关己高高挂起。
反正日子还能继续过，皇帝还没有把手伸到江南地区，何必急吼吼的跳出来搞事？反正这次利益受损的又不是他们，而是北直隶商人，和他们有一毛钱的关系？
就算是要反了这个皇帝，等商业税收到他们头上的时候再说吧！
而且皇帝也做出了保证，至于能有几分可信度的问题可以先不管，但态度还是不错的，起码让人暂时能安心。
沈潅默默的被这黑锅，局势算是稳住了。这事情不是皇帝没担当，而是完全不能去担当。沈潅反倒觉得，身为臣子背点黑锅反倒是好事。果然，没过多久朱由校就赏赐了沈潅皇家银行1%的份子钱。
1%看起来不多，然而皇家银行的资产规模是越来越大了，旗下控股了诸多公司，只不过分红不代表股权。
这种模式在后世也是很常见的，什么伊朗财团、俄罗斯财团，都会给他们的国家领导人一部分的股权。至于美国总统，则相对low逼一些，取得世界霸权的美国国际财团，显然不需要给这些只当个几年的总统股权，不过暗地里的钱财还是少不了的。这种官商勾结的勾当，在二十一世纪完全就是基本的社会法则，只不过有些国家做得漂亮一些，有些国家做得简单粗暴一些。
沈潅拿的只是盈利分红，并没有得到股权，和皇家资本的那些大掌柜差不多。臣工嘛！本身就是皇帝的打工仔，和那些掌柜的身份没什么太大的本质区别。
但是沈潅已经很满足了，此时他既能当一个为国为民的内阁首辅，还能一边数票子，这种好事哪里去找啊？历来两者都是存在冲突的，往往只能顾此而失彼，而此时却一点都不冲突，可谓两者兼得。
《北直隶工商管理条例》的施行很快就成为了定局，北直隶的那些作坊、工厂、商铺，不得不到新成立的税务局进行报备、登记。
改革只是刚开始，所以还没有区分什么工商局和税务局，《工商管理条例》也把税收方面的具体东西规定了进去。
所以税务局也开始扮演工商局的功能。
一时间各种‘有限责任公司’就冒了出来，而皇家财团旗下的公司，则注册为‘股份有限公司’，为日后成立证券交易所做准备。
有在经营资产的北直隶商人，如今是不去报备都没办法。过了期限不报备，那就是非法经营，将被查封资产。
这些商人都知道，现在这皇帝抄家有一手。这可不是闹着玩的，自公布施行后，很多民资商人便火急火燎的跑去报备登记了。
不过这些商人在接下来的报税过程中，却是上有政策下有对策，做假账嘛！历来都是私企生存的法宝。
如果是在二十一世纪的天朝，不懂做假账的会计，不是一个合格的会计，基本上那些私企多多少少都在偷税漏税。
这种偷税漏税，当然也不能太明显了。因此交税是肯定都要交的，积少成多也很恐怖。最主要的是，朱由校还真不怕这些私企做假账。到时候只要给抓到一次，就让他们脱层皮。(未完待续。)
第152章：规划工业区
readx;此时的北直隶，税务局已经开始全面运转起来了。税务局的规模在天启二年，已经扩大了好几倍。
随着《工商管理条例》的施行，税收顿时出现了暴涨。这种全面性的税收模式一建立，税额自然不是之前所不能相比的。
特别是商品增值税这玩意，显然是很难逃税漏税的。一个作坊、工厂生产多少东西出来，是很容易查出来的。通过原材料可以查，通过运输可以查。另外一个就是没有交商品增值税的话，显然通不过那些收税的关卡。
税务局的税收钞关，此时是遍布北直隶。
对于外省商品，一律收取高额过路费。北直隶本地商品，只要交了增值税，就可以免费通关。如果不交增值税，反而要被钞关收取更高的税收。
在对北直隶进行全面税收的同时，朱由校也在构建北直隶贸易壁垒。完全把北直隶当成国中之国来经营，但凡外省进来的商品，全部都收取过路费，也类似于海关进口关税。贸易壁垒一旦形成，就可以防止其他省份对北直隶商品制造业的冲击，从而让北直隶的制造业得以发展。
与此同时，漕运的河道上也都设立了钞关，过往船只，不论私船还是官船，但凡不是运输粮食的，一律都要交过路费，而且收得特别狠。
通州商人这下是倒霉了，他们赖以生存的漕运，这次遭到了很大的打击。
贸易壁垒迅速形成，很快北直隶的商人就发现了商机。很快内阁又出台了《实业鼓励法》，号召民间商人发展实业。
“从即日起，新办企业涉及钢铁制造、瓷器、纺织、鞋帽、养殖，一律免除三年企业所得税，并且可以获得皇家银行低息创业贷款。”
看着报纸上刊登的这条政令，北直隶不少商人都心思活络了起来。
然而这还没完，朱由校很快又有了新动作，那就是成立工业区。首先成立的是京师工业区，以及天津工业区、磁州（邢台）工业区。
此次朱由校撒出去的上千万元修路费，首先修的就是贯通这三个工业区的砂石路，每条砂石路都修得很宽。
这意味着这三个工业区，可以形成便利的交通条件，重型马车此时已经投入使用，并且已经获得大笔订单。
除了有便利的交通，工业区可以形成产业配套。
例如磁州工业区，就是以钢铁为基础，主打钢铁制造业。皇家钢铁公司把钢铁冶炼出来了，那么钢铁要制造成各种商品，显然也是离不开民资的。大到各种机械，小到绣花针，钢铁产品非常多，什么机械制造，自然是皇家资本包了，但是绣花针谁去造呢？还有那些普通农具什么的，都还不如分包给民资去做。
京师工业区则主要以军工为主。
天津工业区，则将以轻纺织、鞋帽等轻工业，以及化工为主。
这三个工业区的地皮很快就圈了下来，并且开始动工建设。为了尽快将工业区建成，工地上到处都是工人。而道路的修建，更是把一条路分成好几段，然后同时建设。
这些措施施行下去后，北直隶民资商人立即有不少行动了起来，纷纷跑到银行贷款，着手开办实业。
不过大部分商人还处于观望状态。
就北直隶的产业发展方面，朱由校也规划得比较详细。重点鼓励与民生相关的制造业，以及那些可以用来外销的商品。
这年头比较大宗的商品，无非就是粮食、钢铁、瓷器、纺织品、煤炭、蔬菜、肉类，以及水酒、食盐、茶叶。
其中矿业在皇家矿业公司的经营下，已经成为了优势产业，特别是煤炭扩大开采后，绝对是很好的外销商品。
食盐、粮食销售也将将在北直隶全面垄断。
钢铁冶炼同样也是北直隶当前的优势产业，但是直接外销钢铁并不是很划算，加工成钢铁产品，才具备较高附加值。因此钢铁制造业成为鼓励民资发展的项目。
除了钢铁制造业，瓷器、纺织都是弱势产业，瓷器显然是比较赚钱的，不过北直隶也有不少官窑、民窑，整合一下还是可以发展的。原材料质量问题也很好解决，大不了从江西景德镇购买质量上佳的黏土，如果有足够的商船，运费并不高，而瓷器本身的附加值是比较高的，而且是出口到海外的大宗商品。瓷器生产发展起来，日后一旦开启海洋贸易，就能赚取大笔的银子。
纺织业更是重中之重，每个老百姓都要穿衣服。如今大明的纺织业中心位于松江府，而且纺织机器比较先进。北直隶的纺织品要想和松江府的纺织品进行竞争是有一定难度的，因此需要地方贸易壁垒的保护，再加上政策鼓励，很快就会冒出一大堆的民资纺织工厂。
养殖业则是能改善百姓生活水平的，皇家资本显然不可能垄断养殖业，因此养殖业成为鼓励发展的行业。
皇家资本显然只需要深度垄断重工业，轻工业方面可以先让民资发展，到时候自然会涌现出一批擅长经营轻工业的民资商人，到时候皇家银行可以选择对这些民资企业进行注资，组建合资企业，将那些擅长轻工业发展的商人吸纳到皇家财团当中。
朱由校将这些政策颁布下去的同时，皇家资本的投资也在持续进行。皇家农业公司的第二期开垦工程已经差不多完成了，安置了大批农户。皇家矿业公司的采矿活动还在持续增长，煤矿、铜矿、铁矿等矿石的开采规模都有所扩大。皇家军工厂的规模在天启二年也再次扩大，并且开始极大生产。皇家基建公司的修路，则在热火朝天的进行。皇家盐业公司也在扩大晒盐规模。
大量的投资带来的是大量的就业，就业人口的增长，以及百姓收入的增加，又对商品产生了更多的需求，进而又带动了更多的就业岗位，很快就引爆了北直隶的经济繁荣局面。
不少商人在交税之后，发现每个月的盈利比以前还要多了。(未完待续。)
第153章：整编边军
readx;天启元年三月，从各镇抽调的十万边军，终于是全部赶到了京城。朱由校的主要精力，也放在了对这些边军的整编当中。
讲武堂的规模，扩充了十几倍。
京营原本的五个步兵师当中，随着这次扩编行动，大量基层军官及普通士兵被抽调了出来，送入讲武堂进行为期三个月的进修。
特别是调往金州的第五步兵师，大量士兵晋升为基层军官，更是有大批基层军官被调回了京师，准备当成这次整编十万边军的骨干军官。
章扩图就郁闷了，这一抽调命令下来，第五步兵师的战斗力顿时下降不少。毕竟军官才是一支军队的灵魂，而第五步兵师也才刚刚成长起来。不过第五步兵师毕竟是有作战经验的，实力恢复还是比较容易的，只需要一段时间而已，但是在短期内，章扩图是不打算向北进行扫荡了。
以如今第五步兵师的状态，碰上建奴主力的话，很容易出问题，毕竟兵力相差比较悬殊，而且第五步兵师的基层军官又被抽走了一大半，简直‘元气大伤’，没有三个五个月是缓不过气来了。
章扩图只能苦逼的躲在金州练兵，好在讲武堂派了一批教官过来，在金州成立了一个临时讲武堂，正在给提拔起来的那批有一定文化的普通士兵授课。
夜校还是取得了不错效果的，军中还是有大批普通士兵愿意学习文化的。当前京营这种模式，并不需要士兵具备复杂的思想，上了战场只需要服从军令。但是文化还是要教的，不然军官从哪里提拔。而且夜校也不是教复杂的思想的，除了让士兵具备一定文化外，主要就为了进一步灌输忠君思想。
京营士兵的待遇相比以前来说，简直有了翻天覆地的变化。同时在装备、后勤上也都是充分保障，赏赐上也不曾亏待，这些士兵有什么理由不对皇帝效忠？
但很多时候，只做不说那是傻子。只说不做，那是骗子。
既然给了良好的待遇，自然也要多多宣传，时刻给士兵理清楚是谁给了他们这么好的待遇。
实打实的待遇，加上持续的宣传。加上夜校的文化课上又选用了许多忠君的故事作为教材，所以效果是非常良好的。
普通士兵简直快把朱由校当成再生父母了。
这样的政策，对于防范叛变显然是非常有效果的。普通士兵，以及中下层军官都不愿意造反，就形成了一种强大的‘势能’，那些主将会被这种‘势’所裹挟，从而将他们任何反叛的念头都扼杀在源头。
让士兵具备文化的好处显而易见，唯一的问题就是成本会高出一些。但成本也不会高出太多，士兵学习文化主要是在夜间等空闲时间。也就是多给一些教书先生发工资，平时多费些笔墨纸张罢了。
对于十分怕死的朱由校来说，练出一批战斗力强大的军队出来时，首先考虑的就是会不会出现叛乱的问题，所以这点成本还是愿意付出的。
在京城编练新军的朱由校，此时算是有得忙了。此次一次编练十万京营，人员比较庞大，十分考验组织能力。为了编练这批边军，仅仅是各类文书就招了三百多人。大明的读书人也不少，总有人愿意来京营当文书。
京营给的待遇也比较好，普通文书一个月就有10块银元的薪水，做的事情也无非就是各种登记造册、统筹数据等工作。
十万边军被安置在了十个分散的军营里，经过一番进一步的登记造册，每个边军士兵拿到了一个身份牌和两套军服。
对于这个身份牌军服，很多边军士兵都感觉新奇。军牌这玩意做大的作用，就是战场上确认阵亡士兵的身份。而红色的军服，看起来十分显目、威武。大明崇尚火德，官员制服都是红色为主。后来的满清，则认为是北方黑水战胜了明王朝的火，水为黑色，所以满清官服为黑色。
接着又是确认编制，一直忙活到三月中旬才把十万边军编成了九个步兵师。
就步兵师的编制问题，朱由校吸纳了第五步兵师在辽东战场上积累的经验，决定给火枪兵装备铁甲。不过孙传庭却是有不同的看法，对朱由校建议道：“臣以为，火枪兵并不需要装备铁甲。一来装备铁甲之后机动能力有所下降。二来只需给京营装备足够的野战炮，在战场上建奴步兵还没有靠近上来，就会先被我们的野战炮狂轰一顿，到时候建奴未必能对火枪兵方阵倾泻多少箭支。”
“爱卿所言也不无道理，不过火枪兵装备铁甲，在战场上也可万无一失。”朱由校想了想，感觉火炮有时候未必时时刻刻都能支援到步兵，战场局势变化有点快，所以还是坚持给火枪兵装备铁甲。
“陛下，那不如将京营编练为两种，一种火枪兵身着铁甲，专门派往辽东作战。另一种不装备铁甲，也无需配备弓箭手。可以用于其他战场。同时这样也较为节约军费。”孙传庭尝试着建议道，拿出了个折中的方案。
“好，就怎么办。”朱由校听了之后当即同意了，主要还是成本啊！
“另外长枪兵的纵深方面，十人确实过多，臣以为三人就非常足够了。若是摆开阵势，敌方能在火器打击之下冲到近前，阵型也必然较为散乱，三排长枪兵足以稳住阵脚。”孙传庭继续建议道，对长枪兵的纵深削得更狠。主要是感觉装备了野战炮之后，完全没那个必要。
朱由校在这方面的想法则趋于保守，说道：“三人太少了，持续的肉搏能力比较差，还是四个吧！”
“是，陛下。”孙传庭没有继续坚持，明军火器部队的肉搏能力差，一直是个问题。萨尔浒战役更是表现得尤为致命。
当初萨尔浒战役，野猪皮能以骑兵在山区击败大量明军，是有多重因素包含其中的。其一，明军是火器部队，在山区难以展开，不像在草原上对付蒙古人那样，大老远的就发现蒙古人的主力骑兵，然后提前摆开阵型，先用火器对敌人进行一番饱和式轰击。所以野猪皮的骑兵尽管也不太适合在山区作战，但明军的劣势更大。其二有人给野猪皮通风报信，不是别人，正是当今的朝鲜王沧海君。这家伙表面上向大民称臣，实际上是个反动分子。
于是乎野猪皮带着骑兵突然杀出，明军在山区行军，根本毫无阵型可言，自然是直接被野猪皮杀溃。
简单的说，萨尔浒战役中，明军的问题就是‘没前排’顶不住，肉搏战能力太差。山区火器又摆不开阵型，以至于又没有火力输出。没前排，没输出，结果自然就gg了。
君臣之间一番商议，又对京营的编制进行了改变。曾让朱由校鸣鸣自得的‘天启方阵’，此时已经被修改得面目全非。(未完待续。)
第154章：花钱如流水
readx;ps：今天卡文了，只有一更。
经过一番改变的京营，很快被便分成了‘重型步兵师’和‘轻型步兵师’两种编制，重型步兵师的编制人员为1.3万余人，轻型步兵师的编制为1.1万余人。
重装步兵师多出了两千名弓手的编制，并且火枪兵一律装备铁甲。相比之下，轻步兵师的火枪兵则是装备皮甲，并且没有弓手的编制。
共同的改变则是长枪兵的阵型纵深变成了四排，同时每个师配备了火炮，装备当前已经开始服役的三斤炮、一斤炮，每个师装备三斤炮100门，一斤炮200门。这些三斤炮以及一斤炮因为比较轻便，射程也比较近，所以是专门用来发射霰弹用的，所需的炮手不多，每门火炮两名士兵就可以操作。所以这些火炮，没有变了建制，而是当成步兵炮来用。
至于炮兵编制，还要等威力更大，射程更远的火炮研制出来，才会给各个步兵师配备。当前的三斤炮和一斤炮虽然性能很好，但确实只能算是步兵炮的级别。
整编开始拉开序幕，各级军官经过一番挤牙膏似得东拼西凑，算是凑齐了人数送到了讲武堂进修。
此时那些边军，先被拉去当新兵来练。
新兵训练为期一个月，然后再确定归属哪个步兵师，成为什么兵种。新兵训练期内主要就是练队列，以及教军法，并让他们适应军营生活，懂得听从军令。
如果经验丰富的基层军官足够多，加上这些边军本身就有一定的军事素质，新兵期一个月过后，确定兵种再练两个月的作战阵型，以及个人武艺，就可以直接投入战场。如果战况紧急的话，三个月的训练时间也可以压缩为两个月。火枪和长枪。都不是很难掌握的装备，如果有足够的基层军官，两个月确实也没什么问题。只是说上了战场，这样的部队比较容易崩溃。
而那些训练一两年的军队。兵员素质训练得比较不错，火枪兵放枪比较准，长枪兵刺杀的时候也比较专业，在战场上战斗力自然要更强，也不容易崩溃。
什么火枪命中率太低。那是西方军队的数据。西方人作战就是为了钱而战，士兵很多都是临时征召的地痞流氓，随便训练一下就由一群军官带上战场，放枪自然不准。还有什么伤亡超过十分之一就会溃败的问题，那也是军队缺乏信仰的问题。中国自古以来，战争模式和西方人是完全不同的。中国的战争，多是发生于改朝换代的时候，不像西方人那样平时就打来打去的。
所以中国的战争，阵营双方不是你死就是我亡。军队也比较的极端，即有上了战场就望风而逃的军队。也有不要命的军队。
这就是治军的问题了。
西方士兵的职业操守，也是建立于战争能获得红利，那些士兵本来就是上战场赚钱的地痞流氓的前提上的，所以西方士兵在在不利的战争局面中，并不会为了什么国家胜利而拼掉自己的性命不要，而是会在尽力之后选择投降。
而在中国则不同，普通士兵很多都是被迫走上战场，他们更加眷恋自己的家庭，绝大部分都是想安心过日子的普通老百姓。不像西方的地痞流氓那样把当兵当成一份谋生的职业。于是一群不想参与战争的士兵走上战场，就会出现两种极端的现象。不懂治军的将领带领下。军队基本上就是望风而逃。而懂得治军的将领，通过胡萝卜加大棒的手法，才能解决军队望风而逃的问题。
如果是碰上外敌侵略的时候，这些将领如果能调动士兵的反抗意志。就能拉出一支不要命的军队，例如岳飞，他就做到了这一点，岳飞还没当将军的时候，带着手下三百多人的宋军，在几千敌军当中杀了个几进几出。并不是宋军战斗力更强多少。完全就是不要命，所以敌人怕他们。
西方人很多时候并不需要谈治军的问题，因为他们的战争已经形成一贯的利益模式了，加上西方人的文化比较浅薄，说不好听一点就是化外蛮夷，他们没有那么多的家庭因素牵绊。很多西方人甚至可以和亲人、朋友一刀两断，移民到美洲去。不像中国的海外移民，出去了还想着要回去落叶归根。
同时西方人也比较好战，说白了就是一群强盗国家。整个社会的行动力，最终都会转换为强盗行为。就算是西方的一些科学家，最后转换而成的生产力，不都是用于侵略外部。
从上到下，都是这种强盗文化。士兵上了战场，就是一个个职业强盗，自然不用担心他们上了战场会望风而降。但是他们一旦发现打不过，这些西方士兵绝对会果断投降，就算是第二次世界大战中的德国士兵，同样也是如此。
西方人的这种军事模式，欺负一下满清时期的中国还可以。然而中国一旦出现一支作战不要命的军队，西方人就没辙了。就如朝鲜战争，美国人那么先进的装备，却依旧被中国用落后的装备挫败。
所以说只有具备信仰的军队，战斗力才是最恐怖的。而要谈军队信仰，古代只有中国最有发言权。
此次朱由校编练的这十万边军，只要多训练一段时间，并做好思想灌输，加上严厉的军法约束。上了战场之后，基本上不可能溃败。燧发枪的命中率方面只要多练射击，也不可能把铅弹打到天上去，50米内的命中率还是很高的。
这十万京营，要投入辽东战场的话，起码要训练半年时间才行。
训练时间越长，意味着成本越高。
目前朱由校来说，十几万‘中央军’起码是要的吧！否则如何镇得住局势。训练时间长一些也没问题。
不过财政上就有些紧张了，安家费就支出了200万银元，装备费用达到150万银元，日常军饷全年下来要350万银元左右，还有十万官兵的伙食费、装备维修、器材消耗，一年下来起码也要150万元左右。
以至于这么一算，这十万大军，在天启二年的花费高达内850万银元。好在这些钱不需要一口气花出去，否则朱由校现在还真拿不出什么钱。
内帑此时还剩下460万银元，而九边军饷还要发放，东江军、金州军的军饷也要支付，还有行政养廉金。
真可谓花钱如流水，天启二年第一个季度过后，内帑已经空了。
“启禀皇上，这是税务局第一季度的税收报表，在北直隶一共征收各类商税三百二十万万银元。”魏忠贤禀报道，“这些税款都已经移交太仓库。”
“已经有这么多税款了？”朱由校惊喜的问道，魏忠贤微笑着回答道：“今年北直隶的商业繁荣了不少，说不定接下来几个月税款还会更多。”
“办得不错。”朱由校点头赞许道。
“都是皇上治理有方。”魏忠贤心里喜滋滋的回答道，不过商税能大幅度的增长，主要还是大量官方基建，加上皇家资本大量投资所带来的结果，这么多银子撒下去，经济不繁荣才怪呢！
除了税务局的收入十分漂亮，皇家银行那边同样不差，很快杨国瑞也进攻觐见，向朱由校递交了大明皇家银行第一个季度的盈利报表。
“今年第一个季度，皇家银行和山西票号加强了合作，仅一个季度，各种渠道运抵白银就达到了六千万两，银元铸造一共盈利六百万银元，另外铜币铸造则盈利了一百六十万银元。”杨国瑞汇报道。
“好，好。”朱由校顿时高兴得眉飞色舞，这铸币的盈利实在太客观了。一个季度下来，竟然盈利了760万银元，绝对是好生意。
“不过这银元的盈利，恐怕也就是这两三年，之后就没有什么银子可以用来铸造银元了。”杨国瑞连忙提醒道。
朱由校笑道：“这个盈利点能坚持两年就足够度过眼下这个困难时期了，而且到时候就算还缺钱，我们还可以印刷纸币。”
两年时间确实是足够朱由校腾出手来整顿很多东西了，例如盐政。但是最赚钱的，还是金融啊！纸币这玩意，绝对更有利润。
如果这还不能满足，大不了多印点票子了，通膨这玩意一旦太大，虽然有些饮鸩止渴，但也能再撑上几年时间。
到时候只要手上有足够的军队，根本不用怕那些商人抱团，把那些买过通敌的晋商全部抄没了都可以。
反正按照目前的局势发展下去，路是越走越宽的，这倒是不用担心。
“皇上英明。”杨国瑞不得不佩服皇帝在金融上的敏锐，一般皇帝显然都不太可能有这么多金融敛财的招数。
“盐政方面怎么样了？”朱由校接着问道。
“盐业公司第一个季度一共盈利两百三十万银元，北直隶的官盐已经占据了绝对上风，但是城镇之外的市场，还是充斥着大量的私盐。”杨国瑞回答道，“另外私煮海盐在天津等地已经是公然招摇过市，不仅那些权贵参与了进去，甚至还有不少百姓都加入了其中。他们的私盐煮好后，马上就有漕船运往南方分销。”
“这个朕知道了，朕过段时间会收拾他们的。”朱由校此时不对那些私盐动手，主要还是手上军队不多。(未完待续。)
第155章：户籍改革
readx;ps：第一更到！
噼里啪啦，噼里啪啦！
高高的竹竿上挂着一串长长的鞭炮，在京师崇文门附近的一个面积宽大的小广场外燃放了起来。
一个点缀着大红花的牌匾，高高挂在门口，赫然是‘京师劳动市场’，今天是京师劳动市场正式开业的日子。
一大群老百姓一大早也凑热闹来到门口，看着门口的牌匾议论起来。
“听说以后找活做，只要来这个劳动市场就可以了。雇工单位必须和我们签合同，不怕要不到工钱。”
“为什么啊？”
“这个劳动市场是皇上下旨成立的，京师的那些企业招工的时候，都会来劳动市场。签了劳动合同，谁敢不按合同办事？”
“在这瞎扯什么呢！还不快进去看看。”
京师劳动市场一开业，立即有许多百姓涌入其中。进去后马上看到了不少招工单位正在招工。
没一会有人兴奋的喊道：“皇家矿业公司又招人了。”
“哪里，哪里？”
一群青壮男子立即兴奋的左顾右盼，很快就将棚子下面一个挂着‘皇家矿业公司’牌子的招供点围了个水泄不通。
如今京师谁都知道，只要进了带有‘皇家’字样的公司，那就是铁饭碗啊！虽说什么荣华富贵可能够不上边，工作可能也挺累的。但是收入有保障啊！而且不仅仅是收入有保障，住房、医疗、养老这些福利都有。
说白了，就是当了皇家企业的工人，从此之后只要安心生产，其他玩意不用费脑子。每个月最低都有三元的收入，一家人生活是绰绰有余了。而且一个家庭，也不仅仅是一个男性劳动力，妇女同样也会去做工，孩子大了也能做工。如果一个家庭有两个劳动力，那么都进皇家企业的话。那小日子就过得很滋润了。
后面住房也不用他们担心，目前皇家基建公司正在郊区兴建皇家企业工人的分配房。
就算是体力负担比较重的矿工，对普通百姓来说也是有极大的吸引力。因为矿工的工资已经上涨到每月4元了，以一般的皇家企业工人还要高出1元。就是干活比较累。但是累一点算什么，这完全不是问题。
此次皇家矿业公司，当场招供2000人，因为采矿规模又扩大了。第一个季度，皇家矿业公司盈利上百万元。此时全部投入到了扩大再生产之中。
除了在京师招募2000人外，北直隶其他城镇也都有名额，招供标准就是就近招募。
一大群青壮围在皇家矿业公司周围，很快一些人就被告知，“此次招工，一律需要户籍。没有户籍的，先去刚成立的民政局办理户籍。”
“什么？还要户籍！”
“废话，没户籍能让你进么！不知根不知底的，万一是来捣乱的怎么办。”
“民政局是什么东西啊？”
“民政局就是前几天刚成立的那个新衙门，以后北直隶户籍管理全归民政局了。”一群人议论纷纷。互相传递着消息。
民政局也是刚成立的部门，取代了户部的部分职能。
民代的户部人口登记有点坑，是只登记能纳税的民户。等于说，正常的户籍数量与实际人口并不相同。除此之外，还有大量隐匿的黑户。
“可是办理户籍要交徭役钱呢！”有百姓担忧的说道。
“那是老黄历了，刚刚前天皇上下旨，日后户籍分为农籍、工籍、商籍、士籍，工籍已经不用服徭役了。”
“那办了户籍有什么好处啊！”
“好处？你看看这劳动市场里面，哪个招工不要你亮出户籍的？没有户籍就是黑工，到时候被东家拖欠工钱。都没地方告状。”
“那这个户籍应该很难办吧？”
“有什么难办的，只要去民政局，一律给你们办了，想在哪里落户都没问题。”
没有户籍的百姓一听。顿时急匆匆的跑去办理户籍了。大部分百姓还是有户籍的，已经从户部的管理，移交到民政局了。
劳动市场内，招工单位不少。
随着低息贷款和免除企业所得税三年的实业鼓励政策一出台，加上北直隶当前经济繁荣，自然出现了大量的投资。民资企业在短短两个月内，就增加了三百多家。
但是来劳动市场的百姓却不是那么多，现在北直隶的就业形势一片良好，自然没有那么多百姓有时间来劳动市场。特别是京师地区，更是出现了用工荒的问题。因为皇家企业在京师有大量的招供，这些工人很多又被调出京城之外工作。导致京师劳动力数量出现了不足，用工荒现象也就出现了。
京师是一个拥有很多权贵的城市，所以这个城市的服务业也是比较发达的，在古代的世界各国中，服务业最发达的自然就是中国了。
见一群找工作的百姓围在皇家矿业公司那边，左右棚子里坐着的民企招工人员坐不住了。
“永茂纺织厂招供了，大家来瞧一瞧看一看啦！女工每月2元，男工每月3元。”一个刚成立的纺织厂老板大声吆喝，结果竟无人理会。
这工资太平庸了，毫无吸引力，现在京师满大街都是这种待遇的招工，其中不少工作还比较轻松。
“李记窑厂招供，男工一月4元，名额有限，要来趁早。”边上一家窑厂的老板却是大声的喊了起来，马上呼啦啦的就一群人围了上来。
“采石场招供啦！每天工钱三十五文。”
“饲料厂招供，每天工钱四十文！”
现场的民资老板们纷纷叫价，一群前来找工作的老百姓却是左顾右盼，一会跑过来，一会跑过去。
实在是没人啊！
再不抢就招不到工人了。
现场招募的工人既有临时工，也有长期工。
临时工的工钱，不超过四十文都没人去了。要知道，皇家基建公司、盐业公司这些单位的临时工，每天就有三十文的工钱。如果是在城内，那就只包午饭。如果是在城外施工，则是包一日三餐的，伙食还挺不错。
民资商人为了招到工人，现在也开始流行提供伙食，只是伙食显然不如皇帝那么大方。而且给工钱的时候，皇家企业从来都是极为爽快的，而民资老板就未必能给得那么爽快了。还有碰上工伤的时候，皇家企业是非常负责的，民资就未必了。
所以民资商人招募的临时工，工钱不比皇家企业高出十文钱的话，在这劳动市场里基本上是无人问津。
最重要是，到皇家基建公司的工地上去当临时工，不用看东家脸色，做活只要肯出力就行。时间安排也十分自由，到工地上只干半天的活都可以结算。给那些民资老板做工，说不定还要看脸色。
京师的商家哄抢工人的新闻，很快就登上了报纸。
随着建设的持续展开，不仅是京师出现了用工荒，连北直隶各地，也都陆续出现了用工荒。
一股新的民工潮迅速酝酿，很多商家并不愿意出那么高的工钱，所以当地没有工人，可以去农村招工啊！农村招不到，可以到外省去招啊！
大明什么都不多，就是人多。
而朱由校则在三月底，成立了北直隶民政局。开始正式改革户籍体系。
新的户籍体系，无论老人还是小孩，还是妇女，一律都要登记造册。但采取宽松的户籍政策，即外省百姓在北直隶落户，以及农籍转工籍，工籍转农籍、商籍之类的都非常宽松，而且大多业务免费。
其中工籍不用再出徭役，暂时无税，日后则要征收个人所得税，暂时先把人口统计出来再说。
为了彻底消灭黑户，朱由校很快就决定改革平价粮政策。
之前推出平价粮政策，因为没有对户籍系统进行改革，为了避免需要的老百姓买不到平价粮，所以采取的方法也比较简单。
现在既然对户籍系统进行了改革，只要与平价粮挂钩起来，很快就可以消灭黑户。
黑户是因为怕交税，所以才隐匿户籍，多是底层无产阶级工人。有资产的，都要办理官方契约，自然不可能是黑户。
那么黑户只有办理了户籍，才能买到平价粮，那么显然就不会有黑户了。
“李朝庆，马上拟旨。即日起，取消平价粮销售，改为按户籍申请。但凡没有房屋、城市土地，以及在农村拥有土地不超过15亩的工人，都可到民政局申请平价粮配额。有房屋的百姓，收入不超过每月3元的，也可申请平价粮配额，但要先开收入证明。配额按人计算，青壮男子每月50斤，老人、小孩每月20斤，妇女每月30斤。”
“是，皇上。”李朝庆连忙拟旨，一番润色之后，将政令发给内阁施行。
这个平价粮政策就较为靠谱，高收入群体必然会具备一些资产，起码一栋房子是有的。所以无产阶级必然收入不高，或是在攒钱购买房产，这些群体享受平价粮政策都没问题。一些进城的农民工，在农村还拥有一部分土地，一般大多都抛荒。低于15亩也可以享受平价粮配额，主要是照顾这些农民工群体。
再有一部分低收入群体是本地居民，有祖辈传下来的房子。这部分群体，享受平价粮则需要开收入证明，则会稍微麻烦一些。(未完待续。)
第156章：人口爆炸
readx;ps：第二更。
这样的平价粮政策，每年复核一次。家庭收入已经脱贫的群体，将不再享有平价粮配额。因为户籍的改革，让平价粮的发放比较准确。所以平价粮的价格再度降低，过去是每石平价粮的价格1两白银，相当于是1.2元。如今价格则下降到了1元。而正常的粮价，则是1.8元。
相当于享有平价粮政策的低收入群体，一户六口之家每个月消耗一石粮食来算，每个月可以省下0.8元。省下来的这0.8元，不论是拿去租房子住，还是拿来买衣服什么的，对于普通家庭来说，都是比较大的购买力了，正常生活就有所保障了。
粮食显然是当前普通民众最大的支出项目，平价粮显然能让底层百姓日子好过不少。
除了平价粮的政策，还有低保户政策，也开始在北直隶施行。残障人士、孤寡老人、孤儿等没有劳动能力的群体，朱由校也都陆续做提出了相关的保障政策。
这一系列的政策，基本上就是先保障饿不死人，不会有因为吃饭问题走上绝路。
但是要说发家致富，那显然还差得远。就算是皇家资本给正式工开出的工资都很低，每个月三元的工资，比以前是多了。实际上这收入依旧低得很，人口红利明显非常惊人。皇家资本旗下的各个公司尽管有住房福利，但房子值几个钱？
这年头朝廷没有收取高额的土地税收，郊外那么多的土地，随便都能盖。一户七八个人的家庭，只要平时勤快一些，努力个几年，盖个砖墙结构的四合院问题不大。这种一层的建筑，又不像富贵人家那样要雕廊画栋，成本又能高到哪里去？
所以住房福利并不算什么高额支出，医疗成本也不高，中医的成本主要是诊金。药费看怎么开，贵有贵的药材，也有便宜的药材，疗效一般没有多少差距。这年头的中医。总不可能像后世医院的中医那样，随便一个上火，就开出十几种清凉降火的药材，怎么贵怎么开。
大明这么多的人口，庞大的人口红利平时跑到哪里去了呢？
农业生产显然用不上那么多人。工人阶级平时除了生产各种商品外，社会上最为普遍的建设活动，实际上就是给富人修房子、园林，以及打造各种家具。
反正权贵阶级，是怎么舒服怎么来，穷奢极欲的不在少数。
大量的劳动力被用在了个人享受的建设活动上，人口红利被权贵阶级大量压榨，变成他们享受的工具。
钱并没有用在社会发展之上，更没有用在普通百姓身上。以至于有钱的越来越有钱，没钱的越来越没钱。如今北直隶经过朱由校这么一番收刮。以及各种发展性的建设活动，情况正在好转。
因为平价粮开始采取配额制，政令公布之后，北直隶各地城镇的黑户，纷纷跑去民政局登记户籍。
整个北直隶，各地最忙的衙门，就属这刚成立的民政局了。
经过一番统计过后，得出了一个让朱由校瞠目结舌的人口数据，仅北直隶就有人口150万人。
这样的数据统计上来，朱由校顿时吸了口冷气。1500万啊！一个河北如此多人。那全国各省算下来。会有多少人？
人多则资源不足，资源不足则会动乱。
太平盛世，大概三十年人口就会翻倍，如果是流行早婚的地区。二十年就能增长一倍，历史上大明国祚270余年，期间出现了多次盛世，例如刚过去的‘万历之治’，也是一个极为繁荣的盛世。
西方人有一个‘人口陷阱’理论，即人口一旦增长到一定程度。超过了承受范围，就会产生动荡。
而在清代太平天国期间，曾亲眼目睹太平天国占领南京的文人汪士铎，把太平天国革命爆发的原因直截了当地归结于中国的“人多”，并提出了一系列超越当时人们的情理所能接受的减少人口的措施。他的中心论点是：“世乱之由：人多（女人多，故人多）。人多则穷（地不足养）。”他判别“人多”的主要依据是“天下人丁三十年加一倍”，而他的家乡徽州人有“喜人多婚早，每十五六皆嫁娶”的陋习，“故二十年即加一倍”。“地不足养”即人口的绝对过剩。汪士铎对此是这样描绘的：“人多之害，山顶已殖黍稷，江中已有洲田，川中已辟老林，苗洞已开深菁，犹不足养，天地之力穷矣。种植之法既精，糠核亦所吝惜，蔬果尽以助食，草木几无孑遗，犹不足养，人事之权殆矣。驱人归农，无田可耕；驱人归业，无技须人。皆言人多，安能增益？盖一亩不过一农，一店不过数人，今欲以百农治一亩，千人治一店，如何其能？”
还认为因为“世上女人多，世乱之由也”，他所提出的减少人口的措施中，除了对“乱民”的屠杀政策外，更多的是针对妇女的，如推广溺女之法，施送断胎冷药，严再嫁之律，立童贞女院，等等。
汪士铎这种认识，在朱由校看来是正确的，但是解决方法却是错误的。
毕竟眼界不同，朱由校穿越前的地球，人口已经超过七十亿了，照样养得活。女人多的认识，说对也对，说错也错。起码在朱由校看来，女人是一种紧缺的社会资源。如果缺少的话，必然很多男人打光棍，虽然对控制人口比较有效果，但是社会问题比较严重。
朱由校自然不可能如清代的汪士铎那样，推行什么屠杀政策，以及溺女之法，那太没人性了。
如今大明的问题，就是经历万历之治后，人口大量增长，而北方又因为小冰河时期的气候问题导致粮食减产，以至于养不活那么多人。
“大明人口，起码超过3亿。”朱由校得出一个恐怖的结论，明代虽然没有番薯，但农业生产力绝对比清代要高的，从此次北直隶统计出来的数据推断，其他省份人口绝对不在少数，特别是长江以南地区。
朱由校现在算是明白，为什么宋代没有农民起义了。因为宋代有计划生育政策啊！人口大体上得到控制，再加上海洋贸易繁荣，通过出口商品，从海外换取大量资源，宋代百姓怎能不富？能吃得饱饭，谁去造反啊！
西方人为什么没有什么农民起义？
因为西方人医疗不行啊！死于瘟疫的人多。再加上西方人经常打来打去的，人口增长自然也受到限制。
中国的古代医疗又是世界上最好的，正宗的中医，手段确实太高明了。以至于死亡率比西方人低，加上传宗接代的观念太重。而且采取的是精耕细作的模式，生产力比西方人的粗放农业来说是高，但人口增长更加恐怖。
朱由校顿时抓住了这个时代的本质问题，什么贫富差距过大，只要不被饿死，老百姓忍受都是能忍受的，但要是要被饿死了，总要求活不是？
道家有运：天生万物，无有不杀之理。
生杀有道，此乃定律，所有有生老病死。但生得越多，杀得越是猛烈。
“看来得尽快开疆扩土，扩大资源总量，并且修缮水利，保有当前农业生产规模，并想办法提高作物产量。还好，红薯是个利器，还能拉高承受上限。”朱由校思考了片刻，便想到了解决办法。
好歹是穿越者，眼界要高得多。
发展生产力，就能拉高人口承受上限。当然科技也不是万能的，例如后世的地球，人口已经增长到70亿以上了，人口再继续增长下去，总会天下大乱的。发展科技，不过是饮鸩止渴罢了，爆发出来的时候反而将猛烈到史无前例的地步。
计划生育才是解决问题的根本办法。
解决大明当前问题就是两个办法，一个就是不管百姓死活，只要能维持统治，人死的越多越好。一个就是想办法开疆扩土，并提高生产力。
朱由校自然是选择后者，虽然也是饮鸩止渴，但科技一旦发展起来，人口问题要爆发，起码也得几百年。而且期间大可以进行计划生育，问题也就解决了。
再有一个，就是明末资源被权贵大量占据，从权贵身上刮一部分资源出来分给普通百姓，也能暂时解决问题。但也解决不了根本问题，因为人口必然还会继续增长。
总的来说，大明要稳定，才能施行这些政策。
朱由校正坐在养心殿看着民政局统计的数据发呆的时候，钱国兴走了进来，对朱由校禀报道：“皇上，袁可立组织的漕船，已经从海上来了。总共运来了漕粮一百万石，第二批已经在路上了。”
“可曾顺利？”朱由校精神一震，漕粮总算是到了。有了粮食就能稳定，粮食是关键啊！
“落水溺死了十一人。”钱国兴回答道。朱由校叹了口气，算是在意料之中吧！毕竟袁可立这次运漕粮是以小船为主，小船出海自然容易出现海难。还是得尽快发展造船业，换大船运粮才靠谱。
不过得知北直隶的人口后，朱由校对从南方抽调粮食的态度开始变得谨慎起来，南方百姓现在看起来是饿不死，但要是从南方抽调的粮食多了，估计也会出现饥荒。(未完待续。)
第157章：视察皇庄（求月票）
readx;ps：第一更到！求月票！
天期二年，三月，已经彻底开春了。
冰雪早已融化，绿油油的小麦开始在北直隶的土地上茁壮生长。天启二年的冬天还是有雪的，为华北平原提供了充足的地下水。
经历了冬季的风雪，这些冬小麦长势喜人。朱由校的皇帝銮驾则出现在了一个郊区的皇庄之中。
“恭迎皇上视察，吾皇万岁万岁，万万岁。”徐光启带着一群皇家科技学院的学生，还有皇庄内的农户，来到皇庄门口迎接。
“平身。”朱由校沿途看到庄稼长势良好，顿时心情大好。
“谢陛下。”
徐光启和一群农户站起身，徐光启上前将朱由校迎入皇庄，农户们则列于道旁，脸上都挂着笑容，看向朱由校的目光充满爱戴。
朱由校发现南方也缺粮之后，便不敢太依赖南方的粮食了，否则容易把南方百姓饿死。于是对北方农业更加重视起来，正值春末，便出来视察了一下农庄。
“皇上，这就是农户的房子，今年刚盖起来的新房，属于新的皇庄试验村，一律都是砖木结构的。如果可以，就将推广到其他皇庄。”徐光启带着朱由校在皇庄里看了起来，尽管当初参与了皇庄的规划，但朱由校还是第一次来皇庄。
皇庄里面是一排排整齐划一的房子，这些房子面积都在六十多平方米，砖木结构的瓦房。里面分成了四个房间，以及一个厨房。两个较大的房间，一间是给老人睡的，一间是给户主睡的，还有两个小房间给孩子睡的，家里没人那么多人，则可以留着给客人睡。六十多平的面积，得到了合理的利用。房子外面，则是一个多功能的牲口棚。用来养牛、骡马、驴子、养鸡，还有一个杂物房、材料房，同时门口都打了一口井用于取水。
所有民房，都一模一样。
朱由校走到一户农户家门口。只见牲口房内，养着一头牛和一头驴子，还有二十几头鸡，场面十分热闹。
“不错，不错。”朱由校满意的点了点头。然后走进了农户家中。进去一看，朱由校只感觉里面光线好差，黑乎乎的样子。
“徐爱卿，这房子光线太暗了，这个必须得改。房顶要装两个玻璃天窗，让光线下来。另外窗户也可以换成玻璃窗户，另外还要注意通风，严防煤气中毒事件的发生。”朱由校如同后世的大领导一般，现场指示道。
“皇上，玻璃价值不菲。农户用不起。”徐光启小声提醒道。朱由校呵呵一笑，说道：“皇家补贴，不用钱。”
徐光启自然知道玻璃实际造价不高的事实，不过却还存在疑虑的说道：“那玻璃销售，会不会受此影响？”
“今年玻璃产业已经没那么暴利了，朕决定继续降价，销售问题无需担忧。”朱由校说道，玻璃卖了一年多了，当前的价格已经有些卖不动了。反正该买权贵，差不多都买了。不买的这样的价格下。也没几个会买，接下来自然是继续降价。
“皇上真是爱民如子。”徐光启称赞道，尽管心里感觉农户用不用玻璃，只是无关紧要的细节。有玻璃日子是继续过，没玻璃也是一样过。不过皇帝愿意补贴，对农户总是好事。
“出去看看吧！”朱由校看了一圈屋内的布局后，感觉比较满意，便走了出去。一群村民在后面紧紧跟随，因为是试验村。所以建设资金都是内帑拨款，皇帝出钱给他们盖了房子，自然是感恩戴德。
“皇上，这里是公共厕所，那边则是公共澡堂，还有那边，则是养猪场。”徐光启沿途向朱由校介绍起来，“公共厕所每天有人打扫，公共澡堂七天开火一次，用沼气池的沼气生火，厕所的粪便、牲畜的粪便，还有养猪场的粪便，全部倒入沼气池沤肥，然后分配给每一户用于田间施肥。”
公共厕所和公共澡堂，都是农村卫生的关键设施。朱由校问道：“有专门的垃圾堆吗？”
“有的，村里的垃圾全都会集中倾倒，然后进行焚烧处理。瓷器、玻璃碎片这些容易割伤人的东西，则有地方专门填埋。”徐光启回答道，带着朱由校前去参观了一番。接着朱由校又参观了沼气池以及养猪场。
明代的沼气技术已经十分不错了，可以用来生火做饭。不过皇庄中的沼气池，更大的作用则是用来沤肥。
人畜粪便直接施肥是不行的，一是臭气太重，二是寄生虫多，三是未充分分解。而经过沼气的甲烷菌分解之后，养料物质就被分解了出来，更利于作物的吸收，而且高温能够杀灭寄生虫。
当前还没有什么氮磷钾肥料，人畜粪便显然是重要的肥料来源。
同时养猪会产生很多粪便，如果排入河中会产生污染，沼气池显然能够很好的解决这个问题。
接着农户开始现场演示，用沼气生火，将公共澡堂用的水煮沸。同时用沼气和大锅熬制猪饲料。
农家养猪，猪饲料一般都先煮熟，然后再用来喂猪，这样一来猪吃了容易消化，不过肥肉会很多，但这些肥肉可以熬制成食用油，也正是农村百姓所需要的重要生活用品。
养猪场内则养了将近两百头猪，大小都有。
养猪场是皇庄中的‘集体企业’，平日养猪所需的饲料，均分到每户，养猪的主要饲料就是红薯和红薯藤，以及麦糠、潲水。
红薯平时可以用来喂猪，灾年则可以用来防灾。平日里，也能吃一吃。
喂猪的任务则是皇庄中的农妇负责，分成十个小队，每个小队负责七天，同时还有负责公共澡堂烧水的农妇小队，以及打扫公共厕所的农妇小队。
地里的农活，则不是集体制，而是私有制。平日如果忙不过来，则可以请其他农户帮忙，你帮我一天，我也帮你一天，这都不需要官方组织，这样的相互帮工，在农村是普遍的。相互帮忙的时候，都是尽力干活，也不会偷奸耍滑。毕竟帮别人做事偷奸耍滑，以后也就没人找他们帮忙了，也没人愿意帮给他们。
大锅饭显然不太靠谱，但是养猪场搞集体制，还是可以的。饲料大家出的一样多，养猪出工也不是太多，十个妇女一起做个七天，就能休息两个月，愿意做的多做一点，个别磨磨唧唧的少做一点，也都没什么，总的都在做事，都是村民们可以忍受的，但那些出工不出力的，总得是要被人说点闲言碎语。农村人淳朴，也很注重名声。而且总有人愿意勤快的出工出力，这年头老百姓信奉吃亏是福，这种集体的事情，力所能及的多做一些也能积福。
平时生病什么的，则可以调休，记好出工就行。
当然，猪是养出来了。但是猪肉怎么分呢？这才是重头戏，要是分配不均，那农户就没积极性了。
毕竟猪的不同部位，营养成分不同，受欢迎的程度也不同，简单的按斤两来分，显然是不妥当的。
集体养猪场是朱由校提出的，具体分肉制度，也是他亲自制定出来的。
朱由校采取的办法是，采取‘市场化’模式，即杀猪分肉的时候，全部都按照菜市场中的肉摊一样明码标价。农户先出钱购买自己想吃的猪肉，然后把钱集中起来，再平均分到每一户农户手上。而且钱当场收取当场分掉，避免出现贪污。
如果肉太多，在皇庄里卖不掉，那就让屠夫把肉按市场批发价买走，然后卖到附近的城镇、乡村。
根据各个皇庄反馈上来的民意，农户对这种制度十分满意，皇庄农户对集体养猪场的经营积极性比较高。
一些沙地比较多的皇庄，因为红薯种得比较多。已经扩大了养猪场规模，最多的一个皇庄，养猪场养了五百头猪。
由于北直隶城镇经济最近比较繁荣，对猪肉的需求量大增，猪肉行情十分看好，这些皇庄扩大养猪规模显然是有钱可赚的。
这种集体拥有的产业，要想贪污也难。毕竟农民都看着，保长也没有什么权势，村民闹起来也压不住。毕竟皇庄的农户，没有宗族势力，那些有亲戚的农户都被分在不同的皇庄进行安置。那些保长势单力孤的一户人家，也不敢惹众怒。
加上朱由校有派人盯着下面，这些农户发展的集体资产，更不可能出现什么贪污。
朱由校在兴致勃勃的养猪场看了一圈，然后指示道：“养猪场要尽量保持整洁，还要做好防疫措施，农业公司也要抓好兽医配套，尽量避免发生猪瘟等状况。死猪也要立即进行填埋处理，不能让死猪流入市场。”
“是，皇上。”徐光启应道，他此时是皇家农业公司的‘技术总监’，也是负责这方面的。在村里巡视了一圈之后，非常满意的朱由校，便在徐光启的引导下，走到田间地头进行视察。
这个试验村，已经实现了旱涝保收，修好了完备的水利设施，朱由校自然是要仔细的视察一番，看看到底靠不靠谱。(未完待续。)
第158章：抗旱神器
readx;ps：第一更，昨天状态不佳，查了很多资料，第二更没写出来，抱歉。
皇庄外的田间地头，此时已经挖好了一条条归整的水渠，同时远远的还能看到不少大水车。
“陛下，旱涝保收即是灌溉方面，我们采取大水塘蓄水，数个皇庄建一个大水塘，每个皇庄又建一个小水塘。干旱之时，水塘即可支撑一段时间。同时建要灌溉沟渠，并辅以筒车、翻车。若是洪涝之时，则可用翻车排水。”徐光启一路对朱由校介绍起来。
筒车也就是那种圆形的大水车，在水流的冲击下不断转动，从而将水提出倒入相对较高的沟渠。
翻车，也是一种提水工具，但同时也能用于排灌。
朱由校看着这些大水车，不由眼前一亮。制造这玩意，可以增加就业啊！显然是一个非常不错的建设项目。
“爱卿，万一发生洪灾，这翻车估计也不顶用吧！”朱由校有些疑虑的看着这些大翻车问道。
“陛下，翻车主要是用来排灌，真正要防洪得靠堤坝。如果天降暴雨，首先要做的就是将水排往河流，这时候翻车就派上用场了。再然后，就看河流堤坝是否坚固，若是堤坝年久失修，则会发生洪灾。”徐光启这方面显然是个专家，朱由校在这方面显得有些经验不足。
“这样啊！”朱由校点了点头。
“当前堤坝主要由皇家农业公司在开垦的时候修建，再根据内阁颁布的《徭役法案》，每户出工二十天，就可以很好的维护堤坝了。如果碰上大旱之年，河流取水出了问题，我们还可以采取井灌之法。”徐光启说道，又带着朱由校前去参观了灌井。
只见这是一个口径很小的水井，直径只有十几厘米。朱由校惊讶的问道：“这是什么井？”
“启禀陛下，此乃卓筒井，四川盐井多是此类。”徐光启介绍道。朱由校奇怪的问道：“这么小的井，能出多少水？”
“此井虽小，但却可深入地下百余丈，取水并不慢。只要用一个小管插入其中，再用畜力拉动鼓风抽出即可。只需一口井，就足够一户农民灌溉所需。另外廊坊以东地区，上层地下水是为咸水，必须钻得够深。才能得到淡水，用这种卓筒井最为合适不过了。而且用这种方法打井，对位置的选择要求不大，只要打下去就肯定有水。”徐光启的话把朱由校给震惊到了。
数百丈？
那是几百米深啊！
古代竟然有这种技术？
朱由校不懂古代的钻井技术也是正常，本身就没接触过这方面的东西。实际上古代中国的钻进技术是非常先进的。
这种深度达到几百米的盐井，是宋代四川地区发展的盐井开采技术。也就是顿钻技术，所谓顿钻，即是采用不旋转的钻头往下钻井，古代尽管没有电动机带动钻头，但要让钻头往下钻还是很简单的。人力、畜力都可以。
这种顿钻技术，在清代的时候，创造了1200米深的钻井记录。而西方人在1850年后，钻进深度也才几百米，发展历史比中国晚了700年。
世界上第一口油井，实际上是在陕西钻出来的，到了二十一世纪，每天依旧能产油200公斤。
西方人所谓的第一口油井，比中国晚了二十多年。西方人历来在讲所谓发明的时候，如果中国古代就有的。他们就会视而不见的将中国排除在外。
宋代诗人苏轼在《蜀盐说》中写道：“凡筒井皆用机械，利之所在，人无不知。”
原本这种钻井活动是非常劳累的，官府一般都是把犯人打发去钻井。到了1253年。四川地区首先用牛作为驱动车盘的动力。用畜力代替人力，这对钻井起下钻、清除岩屑以及采卤提捞，无疑是一项动力改革。
这种钻井技术，被称之为‘中国第五大发明’，不过自然也是有缺点的，那就是碰上岩层就很难钻下去了。毕竟不是旋转的钻头，而是顿钻，在古代没有动力机械的时候，旋转钻显然是痴人说梦。不过华北平原的岩层是比较少的。地质结构以砂土、黏土为主要结构，钻起来非常轻松。就算是碰上岩层，也可以用特质的钻头继续下钻，就是比较缓慢。
在徐光启的介绍下，朱由校很快便了解了这个技术。
四川人打卓筒井，主要是用四川的楠竹，将竹节掏空，然后相连打入地下。先开大口，楠竹打入地下50米左右，从而隔绝地下淡水，然后再用钻头开小口，再打下去几十米，从而接触到卤水。
如果楠竹连接的地方密封出了问题，出现了渗漏，就称之为‘漏井’，这一口井就要作废。
“在廊坊以东，我们打的卓筒井相当于是和开采卤水反过来，主要是用来隔绝上层咸水，汲取下层淡水。而在咸水区的其他地区，这种卓筒井是否渗漏都无所谓，只要打得足够深，就算是干旱十年，都不怕没有水。”徐光启继续讲解道，“一般情况下，只要没有咸水层，在北直隶地区，有的地方打下去一丈（3米左右）就有地下水了，就算是有些地方地下水深一些，我们顶多打下去七丈就够用了，就算是大旱灾，一般都能撑过去。”
上层地下水是开放性的，可以通过雨水补充，廊坊以东渤海湾沿岸区域，海水渗漏到了上层地下水，所以变成咸水。同时上层地下水，也会产生一定的蒸发，但蒸发效率比较低。
此时明代的华北平原浅层地下水的埋藏深度很浅，和后世解放时期没太大区别。水位一般在地表下2~3m，有的地带像山前冲洪积扇形地的前缘，及扇间洼地，多有泉水分布。这是地下水在地表出露的地点。这种情况说明当下地下水分布很广，埋藏也较浅，水量也十分丰富。
因为没有大量的工业、城市用水，加上农业用水主要就是一些土井，挖得都不深。因为没办法深挖，一深挖地下水就出来了，人没办法继续挖掘作业。所以华北平原的地下水资源简直就是一个未被充分开发出来的宝藏啊！
只要能把地下水开采出来，在这明末还怕个毛的旱灾啊！再把河道治理清楚，不让洪灾发生，那妥妥的就是旱涝保收啊！
钻井技术和土井不一样，人不需要下井挖掘，可以挖得很深。可以一直挖到下层地下水，下层地下水是一种补充比较缓慢的区域，但同样拥有大量的水，一般埋藏深度在七八十米以下。
朱由校立即意识到，技术是非常好的技术，后世的中国也是采用钻井开采地下水，而且还可以达到过量开采的程度。
“如果卓筒井可以普及的话，确实能够解决旱灾的问题。但是成本方面高吗？”朱由校连忙咨询道，要是成本太高也是白搭啊！
“卓筒井挖得不深得话，施工量非常小，主要就是材料费。四川是把楠竹打入地下，我们则用铁管。目前钢铁成本也很低了，铁管质量也不像火枪火炮的要求那么高，打造起来也很容易。只要不是咸水区，打井深度最多十丈，打入的铁管就算漏水都无妨，主要作用就是保证井口不被泥土堵塞，两个工匠不用三天时间就能打好一口。如果是在咸水区，则要打下去三十丈左右，才能汲取到深层地下水。打入的铁管则要密封，就算是渗漏，我们也能把铁管重新拉出来换掉，并不需要废除。所需的人工依旧不多，主要是畜力，以及材料上的成本。”
朱由校一听，顿时欣喜不已，成本这么低，简直就是神器，绝对的抗旱神器。
华北地区的咸水区主要就是东部沿海，大部分地区的地下水都是淡水。就算是咸水区，上百米的铁管成本在国家机器的支持下，还是承担得起的。
“那抽水怎么办？”朱由校继续对徐光启问道。
“用水泵进行抽水。”徐光启回答道。
“好。”朱由校欣喜无比的点头道。
接着只见一群村民，将一个铁管深入碗口大的井中，然后连在水泵上。接着在下面放了一个木桶，随着村民不断的来回按压，不一会水就经过铁管抽了出来，流进了木桶当中。
“这样抽水的话，旱灾之年，只要勤快一些，浇灌庄稼是够用了。但是效率不高啊！用畜力不行吗？”朱由校问道，矿山的水泵抽水都是用畜力，这种抽水技术是比较完善的。
“启禀皇上，因为井口较小，渗水需要一定时间。除非是直接打到水层，才能用畜力持续不断的抽水。”徐光启回答道。
“水层要打到多深才有？”朱由校问道，毕竟地下水的渗漏和水层是不同的概念。
“有的打到七八丈深就有了，有的要打到二十丈左右。”徐光启之前已经带着皇家科技学院在钻井方面做了相关的研究，把华北的地质情况摸了个大概。此时皇帝问起，倒是能回答得上来。
“既然成本不高，那就直接打到水层，再用畜力运转水泵。”朱由校兴高采烈的决定道，想不到明代也能这么高端啊！可以如同后世一般，能把华北地下水开采出来用。尽管没有内燃抽水机、电动抽水机这些玩意，但如果是保障农业生产的话，畜力的效率绝对是足够了。
发现了这个利器的朱由校，马上决定成立一个皇家钻井队。(未完待续。)
第159章：压榨劳动力
readx;ps：第二更到！
地下水这个资源，真可谓是天无绝人之路啊！
明末的灾害之中，北方最怕的就是旱灾和蝗灾，洪灾在北方也有，不过洪灾破坏力明显不如旱灾。
旱灾的问题，有了钻井技术之后，在华北平原基本解决。
不久之后，皇家钻井队就在朱由校的亲自过问之下成立了，皇家钻井队以十几个师傅为骨干，调了一批皇家科技学院的学员进去学习、研究。
宋振平就是其中一员，他对于钻井非常感兴趣，很快就成为了皇家钻井队的实习队长，暂时无薪。
一上来就当队长，实在是缺乏高级人才。那些钻井师傅，基本全是文盲一个，完全不懂理论知识。
宋振平的物理知识却是进步极快的，此前也曾参与了徐光启发起的钻井课题的研究，具备了一定的经验。
有了一定经验的宋振平，随即带着钻井队，开始在各个皇庄凿井。这此卓筒井的建设项目，由内帑直接拨款建设。
这个建设项目也在此次启动的‘旱涝保收工程’之中，旱涝保收工程分为三个部分，一部分就是河堤、河坝的修建，确保防洪、防旱。河坝、水塘这些水库的进水和排水，也将按照‘天气预报’来调节。
古代的天气预报是人力来做的，有专门从事相关工作的人，他们是通过云、风、节气来判断天气的状况。咋听之下不靠谱，实际上经验丰富的，也是观测得极为准确的，一看云的形态就知道有没有雨。
第二个部分，就是修建足够的水渠、水车用于灌溉。
第三个部分，就是打卓筒井用于防旱。
接下来几年，北直隶的冬天是不下雪的，旱情显然会比较普遍。朱由校尽管不太清楚，但确实误打误撞，提前进行了布置。
皇家农业公司第二期开荒工程所安置的那一部分农户。则部分启动旱涝保收工程，卓筒井免费给他们打了。
不过这个旱涝保收工程，也是有代价的。农户必须在农闲时期服徭役，参与到河堤的建设当中。
皇庄的组织是比较严密的。朱由校对皇庄采取的精密化管理。房子怎么修都管理进去了，所以农户的农闲时间，也将被充分利用起来，全部都是免费劳动力。
只要是农闲时间，都将被组织起来服徭役。去建设各种项目，有本皇庄农户能用到的设施，也有去较远的地方修建水利设施的。
这种徭役是必须到的，没有工钱，但包食宿。相比以前的徭役，有所改变。而皇庄之外的农民，则按照《徭役改革法案》进行，每年不得超过二十天，徭役范围超过了规定要向内阁递交奏折。
皇庄的保障是非常不错的，不管是受灾。还是伤病，还是赈济。同时土地也给了他们三十亩，还可以享有农业无息贷款，粮食收购价也进行了保障，水利设施给他们配套好。反正进入皇庄，就不可能被饿死。
但代价就是要被充分的压榨劳动价值。
因为组织较为严密，农民什么时候有闲工夫都是知道的。农忙时期的个人生产任务一忙完，马上抽去服徭役。这种徭役，就是免费做事，只给口粮。农户也承担得起。不可能被饿死。工地上确实有监工，但不会采取暴力手段进行监督，而是对农户进行宣传，号召他们建设美好的未来。
这种号召有一定意义。但比较虚，但却是多管齐下。先是讲国家和小家的利益挂钩，接着又讲因果福德，最后给农户画大饼，只要努力干活，日后皇庄还有更多福利政策。进而有付出有回报。
只要大明撑过这个坎，富起来之后，这些大饼都是可以实现的。
实际的玩意，就是计算工程量，采取‘包工方式’，一个皇庄的青壮劳动力负责一定的施工量，早做完早回家，早做完一天就可以多休息一天。如果按期做不完，也可以回家，毕竟不能耽误农时，有时候碰上不好的气候也没办法。
虽然没有磨洋工的处罚措施，但是在宣传队的宣传下，依旧磨洋工的毕竟不多。国家利益、因果福德、福利许诺都做了，正常人总会信一个吧？
汉皇党的政教部下辖的宣传队，也不全是讲这些东西，还会将很多充满寓意、惩恶扬善的故事，充满正能量，以对皇庄农户进行一定的宣传教育。
这种政策显然是非常良好的，因为徭役的建设项目，基本上都是和农户利益息息相关的水利工程，以及皇庄内部的公共设施建设等等。农户们在宣传的宣传下，以及实实在在的利益保障下，农户们都卯足了劲埋头苦干。
这不到了春播之后，农户们有有时间了。再次被皇家农业公司各级管理人员组织起来，开始建设各种项目。
第二期开垦工程所安置的农户已经安稳下来了，今年是第一年的生产。所以建设项目主要就是皇庄内的公共设施，修厕所、修澡堂、修沼气池、修路、建设养猪场。晚上还有农业技术人员、宣传人员到皇庄给他们讲课、宣传。
每个皇庄里，都按照朱由校的命令，刷上了很多标语。最近刷了一个新标语——少生孩子多种树，勤劳工作奔致富！
相比之前已经安定下来第二年的第一期皇庄工程的农户，今年则是要到河道上去加固堤坝。
工地上，一名监工拿着上面发下来的文件，在中午吃饭的时候站到高处，高声说道：“兄弟们，这里有两个皇上刚制定的新政策要宣布。”
一个个青壮劳动力都围了过来，监工虽然在工地上监督建设活动，但称呼都是有规定的，比较亲切。监工在工地上不能粗暴监工，并要求他们努力和人民群众打成一片、发展友谊。监工的作用，主要就是防止怠工，并监督施工质量，指导施工方式。
“又有新政策了啊！”
“不知道这次是什么政策。”
下面议论纷纷，神色中都充满期待。皇上的新政策，那肯定是好政策啊！尽管不断的宣传，以及实实在在的利益保障，皇庄内的农户都对朱由校的拥戴，已经是到了几乎盲目的阶段。
“第一个新政策，就是皇上从内帑拨款，启动‘旱涝保收’建设工程。免费为家家户户的地头打一口深井，不要大家出一分一厘的银子，也不需要大家出工，计划在一年之内完工。”监工宣读之后，一个个淳朴老实的农民当场欢呼了起来，高喊‘万岁’不止。
“第二个政策，就是每次徭役期间，每个皇庄将评出二十名‘劳动模范’，可获得各种奖品，这次劳动模范的奖品是每人两尺（一尺33厘米）棉布。”(未完待续。)
第160章：完善的皇庄
readx;两尺布，在这年头对农户来说，算是不错的资源了。此时皇庄的粮食、食用油、蔬菜都可以自给自足，不走商品化路线。
走商品化路线的，也就是蜂窝煤、食盐、醋、茶、酒、糖、布，以及生产工具，不过可以贷款购买。
小麦粮食收购价，已经稳定在每石1银元。旱涝保收之下，没有碰上蝗灾这些幺蛾子，平均亩产一石粮食，交完佃租，每年一户农民大概能剩下21石粮食左右。皇庄农户是以青壮男子为核心组建而成的，每户只有一个成年男性劳动力，天天干活的情况下，一天大概能消耗掉两斤面粉，饭量比较恐怖，一年下来消耗的粮食在3.6石粮食左右，一家四口的话，一般都是自留8到10石粮食，一年销售的商品粮，可以获得10元左右。
每户人家，在农村的生活费用，大概也就是5元左右，剩下5元则将用于偿还贷款。耕具、种子、耕牛、骡、马，都是无息贷款购买，还掉这笔钱还是比较容易的，都不用两年时间。
接下来那些皇庄就要陆续和试验村一样开始盖瓦房了，到时候也将采取无息贷款政策，施工方面也将由皇家基建公司批量修建，从而降低成本。一座房子盖下来，基建公司以不盈利的价格进行建设，成本在30元左右。
反正进了皇庄，有地、有房，不用饿肚子，还有肉吃。就是每年要偿还贷款，生活用品上并不能到宽裕的地步。
其中布匹是农户家比较大的开支项目，两尺布的奖励，显然让一群青壮劳动力顿时都兴奋了起来，两尺布相当于是三钱银子呢！
原本徭役没有工钱，到现在突然有了那么一丁点的奖励，劳动积极性自然不一样了，人人为争评劳动模仿，表现得更加卖力了。
这种奖励显然不可能太多。太多得话容易发生暗箱操作。但又不能没有，监工手上总得有些权力吧！有利益拿捏在监工手上，干活自然就更卖力了。但是评选会受到一定监督，免得下面乱搞。
在这样的制度下。到处工地上都是辛勤的挥洒汗水的农民工。通过徭役，朱由校充分的压榨着他们的劳动力价值。
现在国家不富裕，加上人口又多，人口红利的优势自然是要充分利用的。如果给百姓非常好的待遇，然后他们甚至不用怎么干活就有得吃。那不是为百姓好，反而是害了他们。
毕竟这个年代的资源就那么多，不努力劳动生产就不够用。大家都懒惰一点，那民生就发展不起来了。
古代管一方长官叫牧守，就是牧民之意。
普通老百姓不富裕，懒惰和没有计划、文化、眼界都是一些主要因素，老百姓日子太好过了，就普遍会失去动力，会得不爱做事。而有些日子不好过的百姓，他们通常想努力又没地方努力。社会问题就出来了。日后美国人日子过得不错，结果社会僵化了，国力被中国迅速追赶。
皇庄模式很好的解决了这个问题，土地等生产工具交给农户生产，让他们有事可做，可以为社会提供产出。让他们吃饱，还能吃上肉，在这个资源并不丰富的时代，自然是要有代价的。既然要享受这种福利，那么就必须付出更多的劳动。这些劳动。既有自己的生产任务，又将被组织起来建设各种东西，一年当中能清闲下来的日子，也就只有两个月左右。并且主要集中在冬季。
如此一来，就充分的榨取了劳动力价值，同时也满足了农户的物质需求，可谓是共赢的生产组织活动。
这种劳动力的压榨，自然是要有足够的弹性的。人会生病、伤亡，有些人运气不好的时候。总会碰上一些事，日子总不是那么好过。这个时候还要求他们服徭役，那就要闹出人命了。
所以伤病都可以不用去工地干活，而地里的活则由整个皇庄的农户一起帮忙做了，相当于是一种互帮互助的保障措施，大家一起出点力就能轻松干完，让伤病农户度过困难期。尽管别人出了力，但出力的农户心里也安心，日后自己伤病了也有人帮。
同时财力也是一种弹性，确保农户收入是一方面，减少农户日常生活中的财产损失也是很重要的一方面。
所以皇庄中有不少硬性规定，例如限酒、禁赌。北方好酒的不少，很多农民就是喝穷的，有些则是赌穷的。
酒在祭祀中肯定是要有的，所以逢年过节都是定额购买。
皇庄能执行限酒、禁赌，在于皇庄执行的是半军事化管理，毕竟是保甲制，一是防范匪盗，二是避免农户在外面放纵、沾染恶习，或被外面的人欺负。除了逢年过节，以及放假期间，农户不得离开皇庄范围。到城镇赶集，必须结伴出行、相互监督、帮扶。如果要去外地，要进行申请，没有正当理由不予批准。
平日的商品供应，则有专门的管理。商品供应主要由商贩提供，这些商贩必须取得皇家农业公司的许可，才能进入皇庄。商贩所携带的商品、价格，都要经过核实、审批，同时农户在商贩那里买了商品之后不满意也可以投诉，一旦投诉达到一定数量，将取消进入皇庄贩卖商品的资格。
如同食盐，则是皇家盐业公司进行贩卖。购买私盐则是犯法，保甲制的相互监督功能就发挥了作用，皇庄之内无私盐。考虑到刚安置的农户手头不宽裕，所以朱由校还出台了‘三年补贴政策’，即刚安置三年之内，每年可以享受每斤5文钱的优惠价格，比官盐市场价低了15文。
另外在婚丧娶嫁方面，皇庄也做出了严格的规格限制，避免农户手上的钱为了办这些红白喜事而浪费在浮华的场面上。所以皇庄中，娶嫁聘礼、嫁妆的价值不能超过1元，办酒不能超过2大桌，菜不能超过8道，礼金不得超过20文。
尽管娶嫁规格十分寒酸，但是皇庄内的青年人却是不愁娶嫁。皇庄的管理尽管严格，而且一年到头空闲时间不多。但是嫁入皇庄能吃饱饭，还能吃上肉。同时不用怕灾荒什么的，接下来还要盖瓦房了。对于同等阶层的妇女来说，可谓吸引力十足。
朱由校制定的管理制度，可谓极为细致。如此一道规定，在皇庄里面是得到了严格的执行，保甲制相互监督的好处充分显示了出来。
一个制度彻底完善的皇庄保甲制，已经出现了在了眼前。(未完待续。)
三更完毕，求个票！
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第161章：管理变动
readx;皇庄要建设的东西很多，毕竟都是刚安置下来的‘贫下中农’，没有祖上积累，更是没有什么财产，要想过好日子，自然得努力做事。
接下来皇庄的主要建设项目就是瓦房，等瓦房这些东西搞清楚，下一步就是在皇庄中建学堂，对皇庄的孩子进行启蒙教育。
随着皇庄的改革正式完善，安民效果良好。而且还能最大限度的发挥劳动力价值，以完成朝廷战略级的‘旱涝保收’工程。
朱由校觉得，皇庄规模可以继续扩大，这样积少成多下来，对社会稳定极有好处。
“杨爱卿，皇家农业公司在北直隶可否进一步扩大规模？”朱由校把杨国瑞叫来询问，杨国瑞沉吟片刻，说道：“启禀皇上，皇家农业公司如今拥有耕地三千万亩，占到了北直隶耕地的三分之一左右。暂时北直隶境内，已经没有什么土地可供扩张的了。其他的土地，要么是盐碱地，要么就是地主和自耕农的土地，都不是那么容易能把土地交出来的。”
“拉那些地主和自耕农入股皇家农业公司如何？”朱由校对杨国瑞问道，杨国瑞眼前一亮，称赞道：“此法甚妙，只是那些地主未必会那么爽快的入股皇庄。皇上还必须给一些政策上的压力，例如增加地主的田赋。”
“确实不是一时半会能弄下来的。”朱由校不由思考了起来，自古以来，土地都是生存的根本。那些地主也看得清，一个个把土地看得比命根子还要重。要他们放弃土地经营，入股皇家农业公司，确实不是那么容易。
而且聪明人肯定有，未必那么好忽悠。毕竟土地变成皇家农业公司的股份，皇家农业公司这种托拉斯垄断经营模式的公司，公司董事会权力极大，只要一番操作。想分多少钱给那些股东，还不是轻轻松松。最简单的，那就是国家收税。国家加大对皇家农业公司的税收，把钱左手换右手。那些小股东也没辙。
所以皇家农业公司，只要还有控股权，股份分多少出去实际上无所谓，愿意土地入股的人是越多越好。
另一方面，财团的组建也需要一番‘资产重组’。后世历史上最为典型的，无非就是德国容克财团的成立过程。在普法战争时期，俾斯麦几乎将所有德国贵族都拉进了财团，然后进行了一番眼花缭乱的资产重组后，诞生了德国容克财团。
容克财团那种将社会上层统治者都拉进阵营的模式，绝对是立竿见影的，速度最为快速。但是缺点也很明显，那就是核心股东太多。德国人在第二次世界大战失败后，容克财团的成员遭到了大量的清洗，反倒让容克财团成为了梦寐以求的寡头财团。不得不说。容克财团并未输掉那场战争，二十一世纪德国已经成为了欧盟的领头羊。
此时朱由校要迅速将皇家资本，变成皇家财团，也可以采取容克财团的模式，将那些权贵大量拉进团伙之中。但隐患太大，朱由校完全是按照寡头财团的模式发展，速度虽然慢一些，但却容易掌控。
别人眼红也没用，朱由校可是皇帝，没本事造反就干瞪眼吧！
“向那些地主加征田赋。还不能太急。这样吧！先开放土地入股。愿意把土地交给我们经营的就吸纳进来，不愿意的就先放一放。另外北直隶还有不少盐碱地，把这些盐碱地都圈下来，朕会派皇家科技学院的成立一个盐碱地改良技术小组。”朱由校吩咐道。
“是。皇上。”杨国瑞回答道，接着说道：“皇上，皇家农业公司现在规模有点大，还用银行的人员进行管理也不太妥当，是要安排个总经理了。”
自从《北直隶工商管理条例》出台后，皇家资本的那些掌柜。都更名为‘经理’，股东组建董事会等东西都出来了。
“朕知道了。”朱由校点了点头。杨国瑞松了口气，只感觉自己的权力目前太大了一些，即管着钱，又抓着下面的权，这么长久下去，总会出问题的。
当初皇家银行规模不大，朱由校手下也没那么多商业人才，于是皇家农业公司就让银行这套人马管了。
可是如今皇家农业公司，已经把业务遍布北直隶，皇家农业公司也变成了管理皇庄三千万亩的大怪兽，不把管理分清楚是不行了。
皇家银行这边，因为贷款、注资的关系，其他公司实际上就是皇家银行的子公司。但并不意味着，具体管理都要银行抓了。
主要是这样人脉关系扯的太大了，容易遭到皇帝忌惮。
皇家农业公司总经理的职务，可谓是重中之重。要是把公司管理得乱七八糟，那可要出大问题。三千万亩的土地上，有多少农民？那是三百万户，三百万个免费劳动力，每年又能为国家基建省下多少钱？
皇家农业公司不仅仅是农业问题了，还牵扯到基建方面。这样的基建，既有农村基建，也有国家级基建工程。
“爱卿先从下面拟个名单吧！朕随后会调一批人到皇家农业公司的基层去任职。”朱由校对杨国瑞说道。
“臣遵旨。”杨国瑞知道，皇帝是要从皇家科技学院选人到基层去做事，只等积累了一定经验，这群人的晋升速度绝对是坐火箭一般。
杨国瑞随后便告退了，第二天就把名单递交了上来。这个名单上，排列着五个名字，都是皇家农业银行的高层管理人员。
当前皇家农业公司显然管理得部错，大量的流民安置都办好了，组织能力显然毋庸置疑。 皇家农业公司有这么强大的组织能力，和大量的文书人员是分不开的，也和丰富的经验的商业人才的管理、统筹分不开。
每个名字后面，都有杨国瑞写的评价，以及性格描述。同时还附上了每一个人的档案。里面把背景、履历都写一清二楚。这倒是让朱由校看得极为舒服，把这些资料翻了一遍。
“杨光，去把这个叫张恒升的找来让朕见见。”朱由校看了半天的资料后，初步选中了一个叫张恒升的。杨国瑞的对他的评价是行事稳重，且极有管理经验。从档案中看，此人来到皇家农业公司任职前，曾在一个大晋商手下管理过粮行和粮食生产。
“是，皇上。”小太监杨光勤快的跑了出去。(未完待续。)
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第162章：多重保险
readx;在养心殿处理了一番奏折后，朱由校便回乾清宫去了。到了乾清宫，皇后、良妃、纯妃正对着一堆的奏折批阅着呢！
此时朱由校的办公地点，变成了两个。一个在乾清宫，一个在养心殿。之所以在乾清宫多了一个‘办公室’，主要是养心殿是皇帝清心寡欲之地，女人还是别进了，于是养心殿变成了朱由校的私人办公室。
所以皇后、良妃、纯妃最近都是去乾清宫，继续学习如何处理各种奏章。
如今朱由校把制衡的权术可谓发挥到了极致。
下面文武百官，各个衙门的奏章递上来的时候，都是先入内阁。然后由内阁将这些奏章处理了，写上处理方案，然后再送往司礼监批红。
正常情况下，司礼监是要将奏章呈给皇帝，然后皇帝进行批复，司礼监太监就是个写字、盖章的，没有什么权力。不过皇帝偷懒的话，司礼监的权力就有了。
朱由校自然想偷懒，但是又不全然放心司礼监。现在把皇后、良妃、纯妃拉出来，又组建了一个监督小组。
批红实际上就是监督内阁，同时皇帝还有下旨命令内阁的权力。
如今朱由校把这个权力又分了一部分给后宫，那就是监督权分给后宫，后宫又是皇后、良妃、纯妃三人组建的‘监督小组’，相互之间也存在监督。只是后宫没有下旨的权力，发现奏章有问题，可以交给朱由校定夺，是驳回还是直接制定措施，最后都是朱由校拍板。
司礼监秉笔、掌印，此时同样也有对内阁的监督权，又和后宫相互监督。发现内阁的方案不妥当，也可以向朱由校提出。不过相比后宫，地位相对处劣势。但朱由校就事论事，所以并未彻底沦为后宫监督小组的附庸。
同时也有后宫参与不了的奏章。那就是军事方面的，基本上都是直接呈交朱由校，不过后宫之手。
朱由校自然看得明白，军权才是权力得核心。不管是司礼监也好。后宫也罢，都是用来监督内阁而设置的罢了。
把后宫搬出来用，只是再上一道保险杠。
然而司礼监和后宫这两道保险中，司礼监、后宫都是多人组成，相互监督之下又有保险杆。
真可谓是层层保险。
最重要的是。内阁还是一道保险杆。内阁首辅沈潅是朱由校钦点的首辅，改革方案、施政方向都是达成一致的。如果司礼监和后宫胡乱干预，内阁那边就会到朱由校面前闹。
不管是内阁，还是司礼监、后宫，本身就和皇帝绑在同一辆战车上，只是利益的紧密程度又有不同。内阁和皇家的利益是老板和员工，司礼监和皇家的利益是主人和奴仆，后宫和皇家的利益最为密切，相当于是老板娘。
内阁、司礼监、后宫这三个利益群体都参与到政务处理环节，那么一旦出现利益分歧。马上就会反应到朱由校那里。一旦出现利益分歧，那就意味着朱由校要出面处理。内阁和司礼监、后宫容易出现分歧的地方，无非就是朝廷和皇家的问题。内阁是为外臣势力，名义上并不直接对皇家负责。
不过目前内阁、司礼监、后宫还是比较齐心协力的，因为有着共同的利益。与皇家利益最疏远的内阁，实际上也有皇家资本的分红。所以内阁在对国家负责的同时，也对皇家利益上心。在不损害国家利益的前提下，又会偏向于皇家利益。
相当于朱由校甚至不用管军事之外的政务，下面一有风吹草动，马上就能获知。处理完政务。有大把的时间到处走动。不用像中二弟弟朱由检那样，苦逼的面对一大堆奏章。
回到乾清宫的时候，后宫的三位还在忙活呢！不过主要是张嫣和王清芷在忙活审查奏章，段月瑶则在边上做功课。
才十三岁的段月瑶。还是需要学习文化的。朱由校自然希望，自己的女人能知书达理，沟通上没有障碍，做事让人省心。
“皇上，这么早就处理完军政了？”皇后张嫣看到朱由校来了，惊讶的问道。这段时间朱由校一般没有一个上午处理不完军政的。
“京营的整编已经进入正轨了。人事任命和统筹都已经做完了。”朱由校伸了个懒腰，笑着说道：“真是普天同庆啊！”
“普天同庆？”段月瑶大眼睛一亮，把毛笔搁在一边，高兴的问道：“那我是不是不用写作业了呀？”
“这可不行，朕只是随便感慨一下，每天的作业是必须完成的。”朱由校摇头道。
“妹妹，今天你才练了不到半个时辰的字，先休息一下吧！一会再练半个时辰就差不多了。”张嫣和声说道。
“还要半个时辰啊！”段月瑶苦恼的嘟着嘴。王清芷笑道：“月瑶还不够定性，是得多静心练练字。”
随后大大咧咧的对朱由校问道：“今天皇城有内市，下午我们要过去买衣裳，皇帝你去不去啊？”
“你们去吧！朕下午还要处理一下商务。”朱由校在中间坐了下来，十分豪气的说道：“内市一个月也就三次，你们喜欢什么就买，不用给朕省钱。”
“那可不行，皇后姐姐说了，过日子还是要精打细算的，现在财政还缺钱呢！”段月瑶学着张嫣的语气头头是道的说道，那可爱的模样倒是把他们逗笑了。朱由校心情大好的把段月瑶揽在怀里，在她脸上亲了一口，笑道：“很快就不缺钱了。”
“哪里又有进账了？”张嫣问道。
“私盐啊！关税啊！这些玩意都是钱啊！”朱由校兴高采烈的说道，京营再随便编练几个月，初步就有战斗力了，到时候轮流派出去武装缉私，还会怕没钱？
私盐现在越来越猖獗，百姓、权贵大量参与其中，现在几乎是公然从漕运河道贩运到各地。朱由校之前不管，不代表他看不见。
北直隶‘关税’征收不到一个月，也出了幺蛾子。毕竟平原地区，不一定非要走官道，这让北直隶境内出现了不少‘走私商品’。
这些都是问题，都需要解决。
想到京营的编练进度，朱由校不由高兴不已，手上习惯性的左拥右抱，将三女轮番搂进怀里，又惹得她们一阵娇嗔，着实艳福不浅。(未完待续。)
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