第四百一十章 海陆分家
联合参谋部的会议室们，军方的大佬们再一次齐聚，为首的施清瑄道：“尽管这个结果距离我们的期望比较大，但这已经是我们所能够争取到的最好结果了！”
“好？明年财政支出的百分之四十，这个比例实在太低了，怎么能够支持明年的作战所需还有扩军所需？”下头的军械部总长韩向方道：“按照我们的计划，明年还得把现役的皇家陆军扩充到三十个师以上，仅仅是全面换装后装步枪和前装线膛炮就是不小的花费！”
“还有我们海军这边，各港口的扩充和休整花费可都不小啊！”林达标也是叹着气继续道：“那些内阁的贪官污吏，他们怎么就敢下手，要走足足百分之六十的财政分配，这么多钱他们怎么花的出去？”
听到林达标这么说，施清瑄也是心中叹了口气，因为这话毕余同也说过：明年都没有大规模战事了，这么多钱你们军方怎么花得出去？”
昨他和毕余同被林哲叫了过去臭骂了一通，面对林哲的怒火，毕余同和施清瑄都是不得放弃了原来的坚持，进而在财政分配比例上做出让步。
随后由林哲亲自圣裁，制定了内阁和军方的财政分配比例，预定明年的1860年财政预算支出上，军方获得了百分之四十的比例，而其他的则是被内阁各部以及其他机构份占，当然了至于剩下的百分之六十内阁以及其他机构怎么分配就和军方没有什么事了。
不过当时施清瑄也是重点说了今年的战事依旧紧张，军费压力相当大，所以作为明年军费削减的补偿，今年下半年的军费的下调幅度会少一些。
“财政部那边的今年财政收入预算大概是一亿五千万左右，而按照目前的比例，预计明年的财政收入还要再大幅度增加，有可能突破两亿圆，这样即便是我们得到的军费比例低了，但是也不会比去年少了，明年我们大约可以得到八千万圆的军费预算。今年的话。第三季度和第四季度的军费还有大约三千万没拿到。也就是说从现在到明年，我们可以动用的资金大约一亿一千万左右，今天我们要说的不是已成定局的军费预算下，怎么才能够有效支撑西征战事的同时。完成部队的扩编以及新装备换装！”施清瑄打断了众人的诸多埋怨，而是直接说出了今天这一个会议的核心。
那就会该如何利用这明显不足的军费来完成军方的诸多计划，别看明年有八千万军费呢，但实际上军方数十万兵力，单单是人员薪资、必要的训练等费用加起来就是得几千万了。然后中华军还得继续大涨，不管是清剿国内的诸多非法武装还是西征西北、云南、四川地区都是都是需要大量军费的。
可以遇见的是，明年的军费压力肯定是要比今年甚至去年还要紧张的！
听到施清瑄这么说，其他将领们也只能是叹气不说话了，他们也都知道既然林哲已经做出了决断，那么就绝对不会容忍下面的人更改的，说是百分之四十就只有百分之四十，绝对不会再多出几千万来。
唯一让军方将领们欣慰的是，好在他们去年和今年战功显赫，攻克了北方诸省以及湖广、江西。这些省份从今年开始就会为中央财政提供财政收入，虽然今年不可能会有多少增幅，但是等财务部利用这半年的时间对这些新占领的省份进行财政体系改革后，那么到明年的中央财政收入肯定会大幅度增加，突破两亿是半点问题都没有的。
这种情况下，即便是比例降低到百分之四十，但是军方能够拿到手的至少应该还有八千万以上，这些钱对于规模越来越大的中华海陆军来说虽然依旧略显不足，但是刻苦一些还是能够勉强维持下来的。
“那么我先说，未来我们的重中之重依旧是攻占云南还有四川。此外也要继续支持第六军和第一军的西进，什么时候那这些地方拿下来了，才能够谈得上后续的全国范围的清剿任务，不过为了保障控制区内的民众安全。配合各地方的各种改革顺利进行，控制区内的弹压任务也是要继续保持高压态势的，不过这一部分任务可以交各省新组建的地方守备部队来！”施清瑄率先开口如此道。
不过很快就是有人道：“就算是把后方的弹压任务交给守备部队，但是必须的花费也是少不了，恐怕因为地方守备部队的战斗力不如主力部队，这打起来耗费要更大一些！”
“你们看。我们年初制定的扩充计划是不是略微缓一缓，放弃组建三十个步兵师的计划，先把全部精力放在前期作战上！”
但是又有人反驳道：“如今帝国控制区越来越大，单凭现在的十几个师和几个混成旅怎么够用，部队扩充是势在必行的，不然的话无法有效控制现有的各地区，现在偌大一个东北只有区区一个第十四师步兵师、偌大的直隶还有山东等地竟然只有一个第一师驻防，这种情况绝对是无法长时间容忍的！”
“一旦后续我们完成统一，帝国领土超过千万平方公里，边境线数以万里计，就算是按照最低限度来算，也需要最少三十个师以上才能够有效保障帝国的领土安全，而如果想要让帝国拥有部分灵活部署的机动兵力，那么兵力就必须保持在五十个师以上才能略微宽裕一些！”
“你这样说就是浪费了地方守备部队了，这些地方守备部队完全可以胜任境内弹压以及和平时期的边疆控制任务，你们要知道，主力部队不是用来控制边疆的，而是用来打仗的，是不能平均分摊到各省去的！”
“说的轻巧，现在的地方守备部队才多少人？如果要代替主力部队控制边疆以及内陆各省，这需要多少守备部队？难道守备部队就不花钱啊？这守备部队的花费可不比主力部队少多少，建设多了守备部队的话，这会严重压缩主力部队的生存空间！”
一时间，会议室内的将领们是你来我往，而看着这些人说话，一边的海军部总长林达标也是心中暗自着急，这总军费少了，到时候恐怕他的海军想要大规模扩充就更为艰难了吧！
这么下去，什么时候才能够建立起来一直庞大的舰队啊，什么时候才能够让自己有足够的实力抵御英法等列强的庞大舰队啊！
可惜的是，今天的这场会议里虽然没有决定具体的军费分配计划，但是很多人都是有意无意的忽视了海军，而在场那么多人只有林达标一个海军将领，这让他深感独木难支，这说的话都没人在乎。
会议结束后，林达标看着那些陆军将领们，心中是暗自下了决定，海军必须摆脱陆军的控制**成军，海军绝对不能沦为海军的运输队。
因为军费的争端，林哲刚用强力的手腕摆平了内阁和军方的争端，海军部总长林达标就是上了密折，这一份密折并不是寻常的哭诉之类的内容，而是一份海军部内部秘密制定的海防计划。
该份计划的核心就是控卫帝国万里海疆！
这一句话就是彻底抛却了海军以往的身份定位：支援陆军作战！
仅仅是这一句话就是代表着海军试图摆脱陆军从属的定位，力争让自己成为和陆军同等地位的军种。
陆军控卫帝国万里领土，海军控卫帝国万里海疆！
这是林达标对海军地位做出的最新解释，而要达成控卫帝国万里海疆的目标，海军方面希望可以对现有海军进行重组，要求还海军作战司从联合参谋部划归海军部，海军部单独领导海军的所有事务，包括作战指挥、军训甚至晋升、后勤等。
简单说就是现在的海军要和陆军分家，各过各的！
除了这方面的内容外，该计划还提出了帝国海军未来三年的短期发展规划以及十年长期发展规划！
其三年的短期发展规划里，海军方面希望可以进一步扩充上海海军基地，同时新建设青岛、旅顺、广州三个海军基地，力争摆脱海军目前只有上海一个主要港口的尴尬情况。使得帝国不管是南下还是北上，都拥有设施齐备的军港可供停泊。
此外，海军方面希望在未来三年内把现有的远洋舰队规模扩充到拥有三千吨以上的战列舰两艘、千吨以上的巡洋舰六艘的规模。另外整合现有的内河、近海炮舰整合起来，建立一支拥有十艘以上的五百吨级到一千吨级的近海炮舰舰队。
未来十年内，海军方面希望能够建成并保持一支拥有和欧美列强舰队决战能力的远洋舰队，该舰队至少需要拥有五千吨以上甚至吨位更大的主力战列舰四艘、三千吨到五千吨之间次等战列舰六艘，千吨到三千吨之间的巡洋舰十二艘以上。
并把广州、旅顺、青岛三个海军基地扩充为和上海同等的主要基地，另外在台湾北部的鸡笼港（基隆）、台湾南部的凤山县打狗港（高雄）、浙江舟山、广东湛江、海南三亚等港口进行修缮，使其具备初步停泊，提供燃煤和淡水、粮食、弹药等补给。
当林哲看到林达标提交的这份海军计划时也是被吓到了！(未完待续。)
第四百一十一章 陕甘动乱
这个林达标倒是胆子够大的，四艘五千吨的主力战舰？这种规模的战舰在当代而言，即便是在英法等国里也是名副其实的一等主力舰啊，哪有这么容易就造出来，即便是三四千吨的战舰，在当代也是主力战列舰的行列了，不是那么容易造的
先不提海军有没有钱购买，但是以上海造船厂目前甚至未来数年的技术实力而言，也是很难完成这种巨大规模战舰的建设的。
当代的战舰还停留在木制的阶段，而要想把木制战舰造到四五千吨那么大，所需要的技术不是一般的高，比起十几二十年后造万吨的铁甲舰都要困难。
倒是那些千吨左右的巡洋舰要简单一些，现在的上海造船厂就能够制造，尽管造舰成本相当高昂，比进口都要贵得多，但是总能造不是。
今年上半年上海造船厂向海军方面交付了一艘海军内最大，同时也是最新式的巡洋舰苏州号，吨位达到了一千三百吨，比前面的几艘大了两百多炖，依旧采保守的木制船体，动力方面采用林德机械公司提供的两台专用舰用蒸汽机，纯蒸汽动力的最大航速可以达到九节，依旧保留风帆，蒸汽和风帆同时使用的情况下，预计航速可以达到十四节以上，当然了极限航速得看老天的风有多大了。
其舰炮乃是林德机器厂的生产的后装线膛炮，前后各装有一门一百五十毫米的主炮，两侧装备了总计四门的一百二十毫米副炮，火力上比原有的三艘千吨巡洋舰要多一门一百五十毫米的主炮。
值得注意的是海军采购苏州号的价格高达二十万圆之巨，如果是换成当代的世界主流货币的话，大概是四万三千英镑左右。
但是海军向几家洋行询问向英国订购战舰的时候，人家洋行的一艘一千五百吨的巡洋舰不过报价三万五千英镑而已。
也就是说，目前中国自造的战舰在价格上其实是要远远超过进口价的！
为什么会这样呢？
因为造军舰，尤其是近代军舰对于中国来说都是新生事务，尽管可以勉强生产出来但是需要比国外更花费精力，你想啊人家国外的造舰都有成熟的蒸汽机直接使用。但是中国这边都是林德机械公司自己新研发的，而且大型的舰载蒸汽机采购量并不高，由于价格昂贵很多民用船只是宁愿直接进口外国，尤其是法国的蒸汽机的。目前林德机械公司的舰载蒸汽机基本都是靠着海军的订单支撑着。
这总产量少。无法形成规模效用，无法分摊研发成本以及组建生产线的成本，这单价自然也就高了起来。
此外也和中华帝国海军目前已经大规模采用后装线膛炮有关，这后装线膛炮的好处大家都知道就不用多说什么了，但是唯独要重点提一提的就是目前的后装线膛炮价格实在太昂贵。
由于对加工精度非常高。目前林德机器厂在生产大口径的后装线膛炮上报废率相当高，基本上要一个批次四根炮管进行加工，但是最后的成品最多只有一根，甚至有的时候四根炮管全部报废，不得不回炉再造。
各方面的因素影响，导致目前帝国的后装线膛炮的价格是相当高昂的，一门几千上万圆的价格不是谁都能用得起的，至少陆军那边是没有足够的资金几十门几十门的换装。
现在帝国购买的远洋战舰上，舰炮成本至少占据了总成本的三分之一！
唯一能够让人欣慰的是，就是现在造船厂的工人们工资比国外的同行要低得多了。基本上同样职位的同为，上海造船厂的工人工资只有英国造船厂工人的三分之一甚至四分之一的工资。
不过，这薪资差距只限于普通以及低技术工人，高技术职位，尤其是聘请洋人担任的职位，基本上和国外差不多，都是年薪五百英镑甚至一千英镑起步。
海军方面采购一艘千吨级别的巡洋舰都得差不多二十万了，而且这还不算后续的维护费用呢。
如果海军的规模真的扩充到林达标计划书里描述的规模，那一年至少得两三千万砸下去，而且这还不是一次性投入。而是每年都得持续投入，一年不投入的话就会落得和北洋水师一样的下场。
每年都投入几千万圆的话，这个压力可不是一般的大。
要知道中国也不是只有海军，还有一个庞大的陆军呢。而中国是一个典型的大陆国家，也没有什么需要远洋战舰去保护的所谓海外殖民地利益，所以当代中国的核心支柱并不是海军，而是陆军。
保持一支庞大规模的陆军是中华帝国的既定国策，这一点是林哲心中早有决定的。
如果海军的规模过大就会影响到陆军的建设，这对于中国而言是得不偿失的事！
不过林哲虽然说把关注的重点放在了陆军上面。但是海军的建设也是有所关心的，毕竟中国的漫长海岸线是需要海军来保卫的。
但是具体怎么发展海军，林哲就得深思熟虑一番了，总不能海军方面想怎么样就怎么样。
后续怎么扩充海军的舰队规模先不去说，但是目前海军归属于陆军下面，甚至连作战指挥的权力都被陆军所掌控这种情况也是需要得到改变了。
当初打造联合参谋部，把海军的作战指挥权直接整合到陆军里头，那是因为海军的规模实在太小，只能作为陆军的运输以及炮火支援力量而存在，然而这种情况以后肯定是不能继续保存下去的。
所以拆分海陆军目前的这种混乱的关系就成为了很有必要的事！
就在林达标上密折的三天后，林哲召见了军方施清瑄、林达标以及诸多将领，商议海陆分离事宜。
施清瑄得知林达标要把海军彻底从陆军里**出来，到也没有太多的反对，海陆军到底不是一个军种，再者目前的海军部已经拥有了一定的**性，陆军方面虽然掌控了海军的作战指挥权，但是联合参谋部下属的海军作战司里的军官却是清一色的海军军官。
实际上和陆军关系不大！
所以军方那边很快就是正式提交了海陆分离计划，其中最为重用的就是把联合参谋部的海军作战司划归海军部。
同时海军军官学校脱离军训部，划过海军部。
吴淞炮台、上海海军基地以及福州马尾炮台等沿海的海防设置以及港口正式划归海军。内设的岸防炮部队也是一柄划归海军管辖。
一系列的调整后，联合参谋部更为为陆军参谋部，海军部则是全权负责统辖所有海军事务，包括作战。军训、军政、后勤、军械等事务。
尽管总体上目前的统帅部构架变动不大，但是经过这一番调整后，陆军已经是和海军正式分家单过。
但是从统帅部依旧直辖军械部、军需部、后勤部等诸多陆军部门，而海军则是统帅部的一个单独部门就可以看得出来，陆军在中华军的地位依旧是不可动摇的主导力量。
这海陆分家后。军费自然也是得分出来，但是这一次林达标就是吃了不少苦头，比如说今年下半年的三千万剩余总军费里头，海军方面竟然只分了三百万，区区十分之一而已。
但是这个分配比例也是林哲亲自定下的，林达标想要改也改不了！
毕竟现在陆军还在持续进行西征战役，已占领控制区内的非法武装清剿任务以及整编扩编计划，军费的压力相当大，而海军这边短时间内并没有什么压力，甚至连后勤运输以及内河支援都和海军没有关系了。
即便是后续要进军四川派遣军舰过去。但是现在海军的内河炮舰规模已经是足以满足现有的作战需求，甚至还有过剩。
林达标知道这些，所以争取不到之后就是一门心思放在了明年的军费争夺上来，并为此是制定了诸多计划试图打动林哲从而争夺更多的海军军费。
就当南京这边闹出来了文武之争，海陆分家这些风波的时候，中华军的西征步伐也没有停下来。
当中华军基本控制了广西、湖广等地后，第四军开始进军贵州，而第五军更是直奔四川二区，第三军也是从广西开始朝着云南进军。
六月以及七月份，中华军在上述地区陆续和镇胡军以及太平军爆发了诸多中小规模的战事。但是在这两个地区中华军并没有和敌军爆发大规模，甚至决定性的战役，为什么？
因为中华军还在路上，等什么时候中华军跑到昆明。大理了，什么时候去到重庆、成都了，那么就会打上一场打仗，现在嘛，主要就是赶路，然后和沿路的抵抗力量小打小闹。
在西北方向。第六军也是正在朝着陕甘进军，其下一步的战略核心是攻占西安，攻占西安后则是进军兰州这个陕甘地区的政治和文化中心，以达到掌控三秦之地，威慑西域地区的战略目标。
西北地区的战事虽然爆发的比较频繁，主要是因为这一地区残留了大量的清军势力，而陕甘地区的清军也没有和曾国藩那么干脆投降，而是抱着顽抗的态度，不过该地的清军实力相当的弱小，过去数年虽然勉力编练的几千人的新军，但是基本都送往山西以及河南作战，最后陆续被中华军所歼灭。
现在陕甘地区，包括陕西、甘肃、新疆三地在内，其清廷遗留的军事部队虽然高达两万人以上，但实际上战斗力相当之差，根本无法对西进的第六军等中华军部队构成威胁。
因此在西北方向的进军，如其说是进军，但实际上就是一场武装行军，对中华军造成最大麻烦的不是敌人的武装抵抗，而是那漫长到足以让人绝望的补给线。
整个1859年的夏天，在外征战的中华军基本都在行军中度过，就算八月份攻占西安的时候也没有掀起什么波澜来，当地清军只是象征性的抵挡了半天后，就是向第六军所属的第八师宣告投降。
但是这个时候，陕甘地区却是出现了一些预料之外的变化，为了抵抗中华军的西征，陕甘当地的前清官员以及清军大势压榨当地民众，加上当地传统的回汉矛盾，直接导致陕甘地区出现大规模的动乱。
这一次动乱在短短数月内就是波及了整个陕甘三省地区，甚至连已经在中华军内控制下的陕西东部地区都是出现了回乱。
这一动乱不仅仅让试图继续顽抗的陕甘当地清军陷入绝望之地，更是直接影响了中华军的后续西征计划！(未完待续。)
第四百一十二章 英俄威胁
ps： 上一章的章节尾有所修改，建立大家回头重新看一看，这样才能联系现在这章的情节！
当新疆那边发生的事情传到位于中华军这边的时候，那都已经是九月份下旬了，这消息还是从一些清军俘虏口中得知的。∷頂∷点∷小∷说，
清军虽然从新疆之前抽调了大量兵力，但是少量驻防兵力还是有的的，而这些少数驻防清军那里是阿古柏的对手的，都不能说是战败，而是人家还没靠近呢就已经是全数崩溃，要不然的话也不会有这么多清军知道新疆那边的消息了。
接替施清瑄担任第六军新任军长的乃是原第八师师长边成勋，他之所以能够接替施清瑄担任第六军的军长，可以说是他自己都没有想到过的。
因为第六军的赫赫战功，已经成为了中华军里名副其实的战斗力最强悍的部队，该军队的上任军长施清瑄乃是中华军里名副其实的第一将领，战功显赫无比，那么下任军长怎么说也应该是军方大佬啊，比如说其他几个现任的军长啊。
至少当初施清瑄被调回南京担任联合参谋部总长时，有好多人都对第六军军长的位置虎视眈眈，比如第一军军长沈驰云，第三军军长陈云陶，第七军军长曲攀云等，还有第一师师长，资深少将宋向堂等人也是对第六军军长之位有着极大兴趣的。
但是当时的林哲并没有第一时间任命第六军军长，而是让第八师师长边成勋暂时署理第六军事务。
然而就在所有人，包括边成勋自己都认为自己只是一个过渡时期的临时负责人的时候。在七月下旬，林哲却是直接把边成勋的‘署理’二字给去掉了。直接任命边成勋为第二任的第六军军长。
这个认为可以说是最近两年来中华帝**方里最让人感到意外的一次任命了！
往常的时候，林哲对军方将领的任命一般都是极为谨慎保守的。别说是军长了，就算是普通师长都是仔细考虑的。
按照林哲的传统任命习惯，应该是会从几位比较空闲的军长里头选择一人担任第六军军长的，再不济也应该选一个资历深厚兼具才华的少将，比如说许鹏安这个和施清瑄等人同一时代的老资格师长，又比如说战功显赫，北伐主力先锋，攻克北平，号称击毙咸丰活抓载淳等诸多满清皇室权贵。受降恭亲王的第一师师长宋向堂。
当代中华军里头，除了那些中将级别的大佬外，少将里头也就这两个人名声最大的，也是最有希望近期内获得晋升的少将。
但是不管是沈驰云等军长还是宋向堂以及许鹏安这些资深师长，都是没能坐上第六军军长的宝座。
接管第六军军长的却是虽然在军内略有名声，但是资历却是严重不足的第八师师长边成勋。
边成勋，和诸多军方高级将领一样，都是属于随营学堂第一期毕业的学生，早年的经历略过不提。1857年还是一个陆军中校而已。
1857年底施清瑄组建第六军，边成勋被调往第六军第八师，先担任第二十三团团长，这一次调任给他带来了陆军上校的军衔。随后他兼任第八师参谋长的职务，开始全权负责第八师的编练工作。
1858年初，第八师正式成军。他因为协助施清瑄编练第八师，摸索新式步兵战事。后装步枪的运用战术等有功，进而被林哲任命为第八师的首任师长。也是成功的被晋升为陆军少将，短短一年不到的时间里，他就是连升两级。
稍候的上海之战、聊城、济南以及天津之战中，第六军麾下的第八师是频繁获胜，甚至可以说是从未一败。
然而既然在施清瑄这等名将麾下作战，就得有被他遮挡一切光芒的觉悟，第六军的频繁获胜给施清瑄带来了巨大的声誉，所有人都把第六军的新式战术所取得的成功归功于施清瑄身上，导致了边成勋等第六军的其他将领们存在感非常低。
但是哪怕是名声不显，很多人军方内部的军官们都没有听过边成勋的名字，但是林哲对他却是一直影响非常深刻。
当初施清瑄编练第六军的时候，在摸索新式步兵战术的时候，是绝对无法离开边成勋的协助的，边成勋在第六军的组建当中，起到的作用并不比施清瑄少多少，要不然去年他也不会短时间内连升两级然后一步登天被晋升为第八师师长，跨过了无数校官都无法跨越的门槛，成为一名陆军少将。
而后续的一系列战事中，边成勋也是充分发挥了新式步兵战术的优势，连续取得数场大捷，并为他自己博得了一个子爵的头衔。
第六军乃是林哲重点关注的部队，别人不知道，但是第六军具体到下面的每一个营长林哲都是略有了解的，而团长以上军官的履历他都是熟知的，所以边成勋的名字出现在诸多捷报上的时候，自然也就让林哲对他的影响更加深刻。
所以尽管之前的边成勋在中华军军方内部名声不显，但是早已经是简在帝心，只是林哲不说没人能够知道而已，就连边成勋自己都是不知道的。
今年夏天施清瑄调离第六军后，林哲就是压下了军方内部的非议，亲自把边成勋这个军方的后起之秀扶上了第六军军长之位。
甚至为了让边成勋能够在第六军军长的位置上站稳脚跟，林哲给他送去第六军军长委任书的同时，还给他送去了陆军中将的肩章，同时还有另外一堆的杂七杂八的赏赐，比如时候赐予位于南京内城的宅院一栋，皇家马场培育的洋马一匹，林哲早年佩戴过的佩刀一把。
林哲是通过一系列的赏赐告诉军方的其他高级将领们。这人是老子看重的，你们别乱打心思拖他后退。
这一切都是为了让资历可以说是严重不足的边成勋站稳脚跟。不至于在非议中摔跟头。
边成勋获得了林哲的重要，内心自然是滂湃激动无比的。而他给林哲的回报就是拿下西安收复了整个陕西。
而当他就等着拿下兰州向南京报捷的时候，却是从诸多请军方俘虏口中得知新疆那边突然冒出来了一个叫什么阿古柏的人占据了大半个新疆。
“从那些清军俘虏得知而来的消息，我们基本上可以判断出这个阿古柏是浩罕汗国的一名将军，毫无疑问，这是浩罕汗国对我大中华的一次侵略，我们应当立即发兵把他们收拾掉！”第九师师长费才仕道：“现在甘肃这边的清军不过是苟延残喘而已，根本用不着我等两万多大军在这里，我们应当立即分兵一部去新疆！”
不过另外一边的新任第八师师长黄彬却是道：“这甘肃地广人稀，虽然该地的清军已经数量不多。但是逐一清剿也会牵制我们的大部分兵力，而且新疆那边的阿古柏据说已经拥军五万，而且那些清军俘虏说这些阿古柏的军队骑兵甚多，而且步兵也广泛装备火枪，战斗力不弱！”
“那些俘虏说什么你还都信啊，在他们眼里，就算是普通的盗匪也是战斗力强悍啊，至于说阿古柏的有五万大军我是不信的，当初的都兴阿不是在山东号称有三十万大军吗？石达开不是在湖北四川号称有百万大军吗。就连林成庭也说自己有大军二十万呢，但是实际上有多少？能够有半数都不错了！”很明显，费才仕是想要立即出兵新疆的。
几个手下争论着的时候，边成勋自己也是考虑着这突然出现的新疆乱局。这个突然冒出来的阿古柏出现的时机实在有些巧合，正好处于清廷崩溃，中华新生之际。趁着清军在新疆的全面退缩，中华军的兵锋还没有进入新疆的时候。就一举占据了大半个新疆。
而且，到现在边成勋现在还是没有搞清楚这个阿古柏占据新疆的行为到底是他自身的行为。还是说浩罕汗国那边官方主持的入侵。
还是说有着俄国人以及英国人的支持？
新疆的西北边就是俄国人，西边是浩罕汗国，南边就是英国人控制的印度，多方势力掺杂其中，边成勋不得不考虑新疆动乱的背后是不是有俄国人以及英国人的插手。
尽管边成勋常年在外率军作战，但是也多少知道一些南京方面传过来的消息，虽然去年中国就已经和英法停战并签订了条约，英国和法国等已经正式在南京设立了公使馆，中华帝国也是在英国伦敦以及巴黎设立了相应的公使馆。
但是签订了条约不代表双方已经可以握手言和了，条约的签订只是双方的一个妥协而已，香港问题，英国对缅甸、尼泊尔等地挑战中国的宗主权，甚至想要染指**，这些都是中国和英国在未来的诸多矛盾之一。
而俄国那边同样如此，最近蒙古那边的少数王公们叛乱，宣布不服从中华帝国的中央领导，甚至要搞**什么的，导致王吕云的骑兵在蒙古那边为了镇压叛军到处奔波，然后中华军进入东北后，第十四师歼灭清军在东北地区的残余势力时，发现俄国人开始渗透进入了黑龙江以北地区。
同时俄国方面一直要求中华帝国承认俄国和前清黑龙江将军于1858年签订的《瑷珲条约》，中华帝国方面自然是绝对不承认的，为了彰显帝国对黑龙江以北地区的主权，第十四步兵师甚至在没有完全清剿完毕东北地区的清军残余势力时，就已经派遣了两个步兵营越过黑龙江，进入了黑龙江以北方面被俄国控制地区，同时海军方面也是派遣了由四艘蒸汽炮舰组成的分舰队进入黑龙江。
中华军方面和俄国在1859年里，已经在黑龙江以北地区发生了多次的武装冲突，导致双方死伤数十人，而中华帝国海军的黑龙江分舰队更是和当地的俄罗斯军舰进行炮击，摧毁了一艘俄国人的内河炮舰。
尽管这些和俄国人以及英国人的冲突都是一些小问题，在国内大战依旧没有结束的情况下，中华军方面甚至是没有做出太多的反应，战略会议上更是提都没有提到过，但是依旧不可否认，目前的中华帝国的外部环境其实是相当恶劣的。
北面和俄国冲突频繁，南边和英国也是矛盾不断，法国人甚至美国人也是隔三差五找上门来。
只不过这些外部问题有意无意之间都被帝国的上层所忽略了，全然没有后世人一提起欧美列强就心惊胆颤的那种害怕感！
为什么？
因为新生的中华帝国刚打败了英法联军，当初都抓了上万人的英法联军战俘，这个时代的中国人依旧保持着一种天朝上国的自傲。
不管是内阁的毕余同等文官，还是说施清瑄这些将领们，其实都没把这些所谓的外部冲突当成一回事，俄国人的威胁，和英国的冲突对于他们而言，远远没有林成庭和石达开他们有威胁。
等他们把国内统一整合好之后，所谓的英国和俄国威胁算个屁啊！
没有经历过第二次鸦`片战争惨败的他们依旧保持中华民族特有的自傲，那种除了天朝上国外，把其他国家的人都当成蛮夷土著的心态依旧保持着。
而这种心态有好的有坏，好的就是他们依旧保持着强大的自信，不会随便因为洋人的一句话就被吓得屁滚尿流，但是坏处也有，那就是无法充分认识到外部世界的变化。
帝国上层对外部问题不太重视，倒是前线的将领们却是不能视之不见，比如说在东北那边承受了极大压力的第十四师，比如说在蒙古方面因为俄国人的捣乱而疲于奔命的王吕云。
现在嘛，还得加上一个边成勋！
边成勋把新疆方面的消息写成紧急军情，并请示南京方面该如何做，然后派人快马送回南京，不过受限于当代的通讯水平，边成勋要得到南京方面的回馈，至少也得一两个月以后了。
不过对于地广人稀的大西北地区而言，几个月的时间差并不算什么，因为现在边成勋的部队就算要去新疆，那也得走上好几个月呢。
中国那么大，而部队越远离东北沿海的平原地区后，这行军打仗的时间都是以按月来计算的，个把月的消息延迟是极为正常的事。
这也是为什么中华军攻占沿海东部地区只花费了几个月，甚至北伐战事的推进也是非常快速，但是进入1859夏天以后，中华军的动作彷佛是越来越慢，甚至江南地区的人们都已经感觉不到帝国还在进行着战争。
别说是普通民众了，就算是很多官员，甚至包括林哲自己现在都已经是逐步把主要精力从军事上转移到了工业经济民生事务上。
为了表明自己重视工业发展的态度，1859年十月份，林哲出巡皖南太平府的当涂工业区，预计将会前往支持江南矿务公司的第二期钢铁厂建成投产仪式！(未完待续。)
第四百一十三章 巡视当涂
自从林哲定都南京后，虽然距离当涂只有数十公里，但是他却是从来没有来过当涂的，当涂工业区成立也算有两年时间了，今天还是第一次迎来林哲的巡视。*xshuotxt/
同时来当涂的不仅仅有帝国皇帝林哲，同时还有诸多帝国高层，包括帝国内阁总理大臣毕余同、参谋部总长施清瑄等一票文武要员。
林哲携带大量文武要员巡视当涂，这对于林哲来说兴许只是表示自己对工业建设的重视态度，但是对于当涂地区的官员们而言，这却是他最近半年来的最重要的事项了，林哲等人还没有从南京启程的时候，当涂那边就已经是忙碌了起来。
当涂县，毕宣溪正在和当涂当地的一群官员们商谈着！
“今天上午的时候，宫务厅派出的人员已经接管了临时行宫，但是我们事先准备的厨师不够，毕竟明晚的晚宴预计参加的人数比较多，而且宫务厅那边对入驻临时行宫的厨师审核极为严格，我们预备的十六名厨师只有四人入选，其他人都是被刷了下来！”一旁的当涂县知县周申全道：“还有侍女杂役的人手也不是很充足！”
“宫务厅那边的审核太严格了！”一旁的人也是抱怨着：“工业区这边安排的迎接代表里多数也被认定为潜在威胁被排除！”
不过这人刚说话呢，上头的毕宣溪却是立即喝道：“陛下的安全关乎帝国安危，再怎么重视都是不为过的！”
毕宣溪沉思了会后道：“临时行宫这边的人手问题从外面找人是不妥当的，而宫务厅也不可能把全部人数带过来，大部分还是需要我们自己解决的。现在时间有些急了，外头找是不可能的了，那样安全上无法保障。一旦出了什么问题的话，恐怕在座的我等会有什么下场不用我说你们也是能猜得出来的。
这样，我们不从外边找人了。直接从我们的家眷里找适合的人选！总不能让临时行宫里空荡荡的没人伺候！”
“我们的家眷？”下面的人面露为难之色。
毕宣溪道：“难不成去伺候陛下他们还会觉得委屈不成？泰西诸国的公侯妻女都得入宫当宫女呢！”
那周申全连忙道：“这倒不是，这能去伺候陛下自然是他们的福气。但是大人你也是知道的，我们的家眷在安全上是可以保障，但是这伺候人的活计怕是……”
他话没说全，但是话里的意思很明显了，在座诸位都是官员，而官员们的家眷不用说也都是娇生惯养的，这一个个公子哥大小姐能够自己吃饭穿衣就不容易了，让他们去伺候人？他们根本就没这本事。
但是毕宣溪却是道：“他们想要伺候陛下吃饭穿衣？开玩笑。他们下辈子也没有这个机会，我只是让他们去打杂而已，陛下的各项事务自然有宫务厅的人随行，用不着我们操心！”
“至于工业区的迎接代表嘛，既然宫务厅刷下了那么多人，那么我们也就不用再找人凑数了，人少一些也好，到时候容易安排！”
“如果欢迎的人数少了话，恐怕教育部那边会说我们的礼数不周啊！”一旁的太平府新任知府宋高元道：“是不是从江南公务公司那边再找上几十个人？”
毕宣溪却是摇头：“不用用教育部的那群老顽固！”
毕宣溪对内阁教育部的那群家伙很了解，喜欢有事没事就找茬。而且在江道泉的带领下，都是一群又臭又硬的老顽固，不管自己现在怎么安排。到时候他们恐怕都会弹劾自己的，现在最重要的不是顾虑江道泉等人，而是要迎合陛下的心思。
陛下喜欢什么？
以毕宣溪的了解来看，自己的这位陛下乃是现实无比的人，喜欢那些做出实际成绩的臣子，而不是说什么那些只会故弄玄虚的人，最明显的例子就是年初的时候浙江那边有个知县说什么天降祥瑞，境内出现了一个赤兔，还特地用急报把这只赤兔送到了南京。然后说了一大堆的废话。
结果呢，林哲把这个赤兔直接扔给了自己的小女儿淑纯公主玩。然后一道口谕就把那知县撤职，说其不思务实。一心务虚。
还有一个挺有意思的就是：好多人都看到过淑纯公主这个小萝莉直接拖着那只赤兔满地走，一边迈着小短腿跑着还一边咯咯大笑，没等两天，那只挺可爱的赤兔就被淑纯公主玩死了……
中华帝国历史上的第一次所谓祥瑞事件就这么落下了帷幕，好多人的脑海里都留下了淑纯公主把祥瑞赤兔给玩死了的影响，更多人记住了那个因为献上祥瑞而被革职的倒霉蛋。
只从这事就可以让下面的诸多臣属们了解到林哲的一些态度了，那就是林哲不喜欢臣属们搞一些华而不实的东西，他要看到的是实际成效。
而作为早几年就是被林哲亲自看重，每次任命都是林哲亲自安排的毕宣溪自然是明白陛下的一些基本事项，他非常清楚林哲这一次来看的就是当涂的工业区，而只要自己把一个已经发展了两年的当涂工业区给林哲看，让林哲看到那些高融入天，冒着浓烟的钢铁厂时，那么自己就是完成了当初林哲放他来皖南的任务了。
自从1857年来皖南担任太平府知府后，1858年林哲亲自升他为安徽皖南道道员。
根据目前帝国的的官制，一省下设数道，这些道员分管所属的数个府县，协助巡抚处理政务，政治地位高于知府、省府各厅厅长，政治地位要低于布政使，但是某些情况下比布政使要更重要一些，比如一些重要地区的道员，比如说江苏的苏松太道，安徽的皖南道，他们升迁一省巡抚的机会要远远比那些布政使要高的多。
毕宣溪担任皖南道道员的一年多来，其主要精力依旧是放在皖南的工业发展上。而当今的皖南工业发展自然也就是当涂工业区了。
当涂工业区就是他来皖南两年多来的最大政绩！
现在毕宣溪要确保的就是能够让林哲看到当涂工业区的成功！
就当毕宣溪坐镇当涂，安排着迎驾事宜的时候，南京这边也是安排了起来。
原本这一次出巡的规格是比较高的。但是林哲却是以避免劳民伤财为由，直接否决了内阁那边的出巡提案。
最后军方。不，准确的说是海军部大臣林达标向林哲提出，希望林哲可以乘坐海军的战舰出巡，并表示比陆路出发要快得多，也更安全！
最近的林达标是意气风发啊，林哲把海陆军分离，把所有海军事务全数划归海军部掌管，同时为了体现海军的独立性。林哲重新给了林达标一个差遣：督办海军事务。
这个差遣并不是海军部总长，参谋部总长，某某军长之类的实际职务，而是和之前的施清瑄的‘督办北伐军务’现在的石琅翼的‘督办西征军务’类似的临时性差遣，乃是属于钦差的性质，并不是常设职位。
而有了钦差这个名头，林达标才会被人称呼为‘海军大臣’，而不是原来海军部总长。
这一次之所以提出让海军方面提供战舰护送林哲去当涂，自然是有着心里的小九九的，那就是希望让海军的战舰多出现在林哲的视野里。给林哲留下更深刻的影响。
为此，他不惜抽点了海军内最先进，同时也是最大的一艘战舰‘苏州号’充当林哲的座舰。
等林哲上了船后。他给林哲亲自解说，吹嘘着苏州号的强大，有意无意之间劝说林哲造更多的战舰。
“苏州号的作战吨位乃是我军之最，而且火力也空前强大，一共六门的后装线膛炮足以淹没所有敌人！如果是和敌人作战，苏州号凭借火炮在射程以及精度上的优势，足以在那些只装备前装火炮的战舰射程之外摧毁敌舰，而自身毫发无损！”
林达标继续道：“而目前我们海军向上海造船厂订购的新舰吨位更多，将会装备口径更大。数量更多的舰炮！”
林哲低着头仔细看着眼前的这门1857年型一百五十毫米舰炮，虽然不是第一次看见这火炮了。但还是看的比较仔细，这款火炮可以说是中华帝国里所能够造出并装备的最大火炮了。射程和精度都是要远远高于其他前装火炮，甚至可以说是目前世界上最先进的火炮了，因为就算是英国，也是才刚试验后装线膛舰炮呢。
苏州号上，施清瑄等几个陆军将领们看着林达标跟狗腿子一样跟在陛下身边，献宝似的说着这种火炮有多么强大多么强大之类的话，一个个脸色都是不太好。
施清瑄更是悄悄转身，然后对一旁的韩向方道：“韩兄，你都说了几个月了，给我个准话，我们的后装炮什么时候才能够服役？”
韩向方听罢面露一丝苦笑道：“就算顺利的话，恐怕也要等到后年了！”
施清瑄皱眉：“怎么要这么久，他们海军不是已经装备了后装炮了嘛！”
韩向方听到这话，心中暗道：咱们陆军的火炮能和海军的火炮相比嘛。
人家海军的火炮只要精度和射程以及射速，但是对重量以及成本都是不太计较，但是我们陆军能不计较重量和成本？
陆军如果要装备后装火炮的话，除非了只装备少数几门的要塞炮或者攻城炮之类的，这样的话也不用新研发，直接把海军的火炮拉过来凑数就可以了，但是如果要装备后装野战炮的话，那就不是同一个概念的。
陆军的野战炮除了要求射程、精度、速射这些性能外，还要求较轻的重量，这样才能够保持机动性，然后批量生产也必须够便宜，这样才能够几百几千门的装备。
而在后装线膛炮技术不成熟的当代，要想同时满足上述的条件，尤其是成本这个条件实际上是非常艰难的。(未完待续。)
第四百一十四章 方德嫔
大规模普及装备后装火炮，对于工业技术的要求，尤其是基础工业的要求是相当高的，并不是说你能够设计出来就完事了，你还得批量生产，而且还必须保持一个比较廉价的水平。
早年陆军大规模采购的陆军用的十二磅野战炮前装滑膛炮，其采购价大约是一千圆左右，而同样是十二磅的前装线膛炮，也就是目前陆军主要采购并装备的火炮，其采购价大约是一千三百圆左右。
但是后装线膛炮呢？价格直接番了好几倍，比如说目前海军装备最多的一百二十毫米的1857年型120毫米舰炮，海军的采购价高达一万两千圆一套，至于一百五十毫米的舰炮，则是高达一万八千多圆一套。
至于林德机械厂那边设计的几款较小口径的后装炮，比如说专门给陆军设计的八十毫米的后装炮，其报价达到了六千六百圆一套，直接把负责军械采购的韩向方给吓愣了，他甚至是连样炮都没敢采购。
海军方面采购舰炮的话，一门火炮一万多圆并不算什么，但是对于陆军来说，一门师属支援火炮的价格如果超过两千圆都是很难接受的，更别说六千多了。
而且林德机械厂那边也明言，即便是陆军方面财大气粗能够接受这个价格，但是他们的产量也会非常低，一年的产量绝对不会超过一百五十门，而且会严重影响前装线膛炮的生产。
这么低的产量，高昂的价格，而且火炮重量比成熟的前装火炮重了那么多，这些因素都是陆军方面所无法接受的。
所以直到目前为止，尽管海军已经在主力战舰上装备后装线膛炮，但是陆军方面的后装炮装备计划依旧是只存在于纸面上。
相对于后装火炮。其实陆军方面现在更加注重后装步枪的装备！
陆军方面如今已经装备了至少四万支后装步枪，目前除了新编部队装备后装步枪外，也是对现役的部队进行大规模换装。按照陆军的预计，未来三年内陆军至少需要采购三十万支后装步枪才能够初步满足陆军的全面换装需求。
施清瑄等陆军将领看着海军的一门门后装线膛炮是羡慕的流口水。尤其是在海军方面在航行途中，还特地进行了炮击延时，苏州号上的六号主炮齐齐开火的场景不仅仅给林哲带来了深刻影响，更是让陆军的一票将领们羡慕不已。
当他们到了当涂后，施清瑄等人依旧是念念不忘陆军装备后装炮的计划！
对于这些属下们的小心思，林哲自然是不可能的，他从苏州号上下来的时候，只见安徽巡抚郭龙云以及皖南道道员毕宣溪等人已经是在码头候着了。
“臣郭龙云、毕宣溪供应皇上、娘娘！”林哲刚踏上码头的土地。郭龙云和毕宣溪等人就已经是迎了上来异口同声的问候着了。
林哲点了点头：“嗯，众位爱卿都辛苦了，都走吧！”
林哲一边说着的时候，一边略微回头看了看身后。
他的身后站着身形较小的方德嫔，此时的她戴着面纱和几个侍女待在一起，见她的脚步有些迟疑，似乎不太敢在这个时候和林哲走在一起，林哲也是故意落后了一步，然后和方德嫔并排而行。
对于这个场景，随驾而来的毕余同以及施清瑄等人是见怪不怪了。林哲外出的时候喜欢带着方德嫔已经不是什么秘密了，去年的时候他就好几次带着方德嫔出宫，不过以往林哲还顾忌影响。一般不会和方德嫔出现在公开场合，尤其是召见臣子的时候一般不会带着她。
但是今天显然是林德懒得顾及这些臣子们的想法，直接和方德嫔一起从船上下来，并带着她一起接受了臣子的欢迎。
不过郭龙云以及毕宣溪这些在地方任职的官员对这种情况却是有些摸不清头脑，前些时候宫务厅那边的人也是说过，说皇上会带着嫔妃一起过来，但是他们却是没有想到林哲会带着方德嫔光明正大的一起接受臣子的拜见。
按照道理说，能够和林哲站在一起接受臣子拜见的话人只有皇后陈静，寻常的嫔妃是不可能有这个政治待遇的。
但是今天却是出现了这种情况。郭龙云等人心有疑惑也是自然的了！
一个个都是在心里嘀咕，早就听闻皇上于十余后宫佳丽中。独宠方德嫔，今天总算是见识到了。甚至有人想着，按照这情形下去，以后会不会出现废后之类的事呢？
当然了，在场诸人一个个都是人精，心里头有什么想法是绝对不会表现出来，所以他们一个个依旧是恭敬低头，半丝异样都是看不出来。
方德嫔看着面前的一大群人，心中也是有些忐忑，她纵然和林哲外出好多次，但是公开受到臣子的拜见还是头一次，她的容貌在后宫诸嫔妃中并不算顶尖的，而且也没有什么过人的才艺，跳舞唱歌刺绣什么的通通不咋滴，而且也没有特殊过人的床上功夫让林哲乐不思蜀，但是她有着其他嫔妃没有的一个特性：那就是她并不把林哲当皇帝看，她把林哲当自己的男人看，该撒娇的时候撒娇，该耍小性子的时候就生气。
还别说，男人嘛，大多是贱骨头，那些逆来顺受，甚至主动奉承的嫔妃林哲都看不上几眼，把她们当成了木头一般，偏偏对这个经常耍小性子的方德嫔情有独钟。
虽然她在后宫里独占林哲宠爱，但是像今天这样受到如此郑重的政治待遇还是头一回，这可是皇后才有的待遇，以前方德嫔可是没有这样正儿八经的接受过朝臣的拜见。
所以她紧张了！
林哲看出了她的紧张，这才落后了一步，然后陪着她一起走过人群，最后一起上了马车。
刚上马车，方德嫔就是大大的呼出了一口气：“吓死我了！”
看着她一副吓死宝宝了的表情，还用手轻拍着胸口，林哲也是露出了笑容，这一路上方德嫔的笑容明显比在宫内的时候多了，在苏州号的时候，第一次乘坐战舰的方德嫔极为兴奋，拉着林哲在船上转了好几圈，问着为什么这船为什么不挂风帆也可以跑？蒸汽机是什么？
看到她的笑容，再想起她在宫内的时候时常叹息，面挂愁容的模样，林哲的心里就是有些犹豫，在他看来，方德嫔是不属于皇宫的，她无法适应深宫生活。
在偌大的中华宫里，她没有一个朋友，其他嫔妃都是集体排斥她，甚至那些嫔妃们约一起打牌的时候都从来不叫她的，那些进宫的朝臣家眷们，虽然表面上不敢给她脸色看，但是大多也是不愿意主动接触她的。
她想要打牌或者做些其他的游戏之类的打发时间，只能是和自己的几个侍女一起玩。
兴许方德嫔自己还不知道，其他嫔妃们也不知道，方德嫔吸引林哲的固然是她的性格，但是让林哲把大部分空闲时间都放在方德嫔身上的，那是因为她除了林哲外，没有人和她说话，没有人愿意和她待在一起。
但是她又不能逃走，中华宫彷佛监狱一样把她深深的锁住！
林哲不陪着她的时候，她孤独而寂寞！
所以一有机会，林哲总是带着她出宫，每当出宫后她总是能够笑的很开心，而林哲喜欢她的笑容。
但是林哲自己不知道的是，他对方德嫔越好，就让后宫其他嫔妃对方德嫔越排斥！
这一次来当涂，虽然是公事，但是林哲还是带上了方德嫔，这一出来至少也是三四天的时间，足以让方德嫔好好的换换心情了。
在大量臣属的陪同下，林哲和方德嫔很快就是抵达了临时行宫，说是临时行宫呢，但实际上就是一栋普通的宅院。
由于出巡前，林哲就已经吩咐过一切从简，自己只是去视察一番，不是去度假的，所以没有必要大肆铺张，后续决定走水路后更是把沿途的一些接待全部撤销。
内阁这边为了这一次的视察，只批出了区区五万圆的经费，这么点钱吃喝都不够，更别说新建一个行宫之类的了。
这临时行宫实际上是当涂的一个李姓家族的城郊别院，由于该别院规模较大，而且修建的较为奢华，当时李家听闻宫务厅在寻找适合的宅院充当临时行宫后，就是托了不少关系找上来，然后让自家的别院成为了临时行宫，并承诺免费试用，甚至可以承担皇室逗留期间的一应销。
但是，为了彰显皇室和民间的和谐关系，林哲是绝对不允许平白无故征用民间宅院这些事情的出现，所以宫务厅支付了一千圆的租金。
但是李家见宫务厅竟然还给租金，那里敢收钱啊，直接把这些钱再加上自己掏出了几千圆，短时间内把别院重新修缮了一边。
别以为李家这么做亏了，这事其他家族想要这么做还没这个能力了，这自家别院成为了临时行宫，日后得是多大的吹嘘资本啊。
和别人谈生意的时候来一句‘天底下最尊贵的皇上都在我家住过！’那得多长脸啊！(未完待续。)( )
第四百一十五章 横扫巴东
李家家主还得到了当天晚上举行的欢迎晚宴的参加资格，当天晚上，参加晚宴的都是军政双方要员，除了南京过来以及安徽、皖南当地官员外，还有江南矿务公司的负责人等，以普通商人乡绅的身份参加宴会的，只有这李家家主一人。
就连他的妻子去见方德嫔的时候，都是被方德嫔赏了一副据说是前明某个大家的书法。
当天休息一晚后，第二天林哲就是自己和那些大臣们去当涂工业区，这种单纯的公事行程，而且工业区那边也没啥好看的，除了滚滚浓烟就是隆隆巨响了，所以就没有带上方德嫔。
方德嫔自己在护卫的陪同下另行闲逛，闲逛自然免不了还有大量的军政要员的家眷陪同。
林哲外出喜欢带着方德嫔一起，而那些大臣们总是要顾虑到方德嫔的存在的时候，也不知道是谁开始，很多大臣陪同林哲以及方德嫔外出的时候，一般也是会特地带上少量女眷，陪方德嫔说说话什么的。
林哲抵达工业区的时候，还没进入工业区呢，在外头就是看见了那些高大的烟囱，此时烟囱正冒着滚滚浓烟，进入工业区还能闻到一股煤灰的味道。
这种环境如果是放在后世，那个官员要是敢让这种超级重污染的企业落户，立马就得被举报丢掉官帽子了，但是在1859年的今天。
这种巨大的厂房里传来的隆隆巨响，高大的烟囱飘出的滚滚浓烟以及空气中的刺鼻味道，代表着的却是林哲梦寐以求的重工业。
所以建成了这么一座可以说得上是重度污染工业区地方毕宣溪没有丢掉官帽子，反而是成为了帝国官场里兴办工业的明星级官员。
好多人都猜测着，随着当涂工业区的快速发展，负责筹办此时的毕宣溪必然是会进一步高升的。而以毕宣溪现在的资历还有陛下对他的重视，后续他不是调任内阁任职就是会高升到某省担任巡抚。
“看来你这两年还是用了心了！”林哲转头对毕宣溪说了这么一句，让毕宣溪脸上立即就是挂上了喜色：“微臣能够办成这工业区。全赖陛下的教导！”
这话到不完全是恭维，尽管林哲之前没有来过当涂工业区。但实际上这个当涂工业区的发展就和上海那边的工业区发展一样，节奏都是被林哲牢牢掌控，当年提出在当涂开办工业区也是林哲的想法。
为何？就是因为林哲知道在当涂马鞍山一带有着一个超大型的铁矿！
这年头办重工业，最核心的就是炼钢产铁！
钢铁乃是一个工业国家的基础，农业国家要想完成工业革命必须办好的一个行业，再辅以化工行业，那么基本上就能够奠定一个国家的工业基础。
在钢铁和化工的基础上，才有机械制造的发展。有了机械制造出来的各种机床等机械设备后，才能够建成众人熟知的工业化标杆成就，比如说铁路，船舶。
在十九世纪里要完成工业革命，纺织等轻工业是为了积累原始资金的，而钢铁和化工代表的重工业就是用来奠定工业基础的。
身为一个后来人，林哲非常清楚钢铁行业对一个国家发展的重要性，所以哪怕是目前尚未彻底统一中国，但是他就已经是筹备着相关发展计划了。
在当代的技术条件下，中华帝国能够容易大规模开采的铁矿并不多。再考虑到煤炭供应、交通运输以及市场等因素，留给林哲的选择其实并不多，数来数去只有湖北大冶铁矿、皖南马鞍山铁矿、东北那边鞍山铁矿值得投入重资大规模开发。
而在前两年的时候。湖北以及东北都还不在中华军的控制下，林哲当时控制下的大规模铁矿只有皖南马鞍山铁矿，所以当时的林哲其实是没有选择余地，只能开发当涂马鞍山的铁矿。
当然了，现在已经控制了湖北以及湖南等地，东北也已经落入帝国掌控中，林哲也是筹划着开发湖广地区以及东北的煤铁资源了，不过对于煤铁的开发需要的投入实在太大，必须慎重再慎重。比如要考虑到多个方面才能通行，也不是说林哲一句话下去就能够办成的了。
如今的这个当涂工业区既有皖南地方政府方面提供的支持。又有中央给予的税收优惠，还有最重要的宫务厅财务处下属各企业提供的资金以及技术还有人才支持。这才能够办出来。
但饶是如此，花费了两三年的时间也才初见成效，现在才建成第二期的厂房！
进入工业区后，林哲是走马观花一样浏览着这些巨大的厂房，这个工业区内除了江南矿务公司这个庞然大物外，还有其他二十余家中小企业，大多都是和钢铁以及化工有所联系的企业，有从事机械制造的，有从事蒸汽机维修的。
大多数都是给江南矿务公司做配套的一些企业！
另外这里还有一家宫务厅财务处新投资的一座兵工厂，即当涂兵工厂，主要用以生产中大口径的火炮，预计和生产轻武器以及中小口径火炮的金陵兵工厂形成互补，不过该厂尚在建设中，要想投产还得等一年以后。
逛了这个占地面积略大的工业区后，林哲带着一群人主持了江南矿务公司下属的江南钢铁厂第二期投产仪式。
完成这个仪式后，林哲也没有在当涂工业区内多待，毕竟这工业区里的环境实在不怎么样，空气里的刺鼻味道让林哲有些受不了。
返回临时行宫后，当天晚间林哲携带了方德嫔公开出席了晚宴，并在晚宴上做了一个短暂的演讲。
演讲的主题非常明确，那就是工业的发展乃是帝国崛起的重要根基，鼓励帝国民商积极投身工业浪潮中来，并承诺帝国将会给予工业发展，尤其是部分帝国国防行业急需的部分重工业重大的政策扶持。
他这一次来当涂巡视的最大目的，还是为了向外界显示他对工业发展的支持态度！
三天后，林哲和方德嫔乘坐海军苏州号返回南京！
而同一时间里，四川夔州府瞿塘关，高达三十余艘中华军的中小型内河船只正对着前方的瞿塘关进行着猛烈的炮击！
陆地上的北岸，大量端着后装步枪的陆军士兵正在险山峻岭之间攀爬，然后朝着瞿塘关上的太平军士兵发起猛烈的进攻！
尽管太平军占尽了地利优势，但是面对中华军铺天盖地一样的舰炮火力以及密集而精准的步枪火力，他们根本就抵挡不住。
驻防瞿塘关的这些太平军将士也是太平军里的精锐老兵了，但是这些依旧手持刀剑的士兵们固然勇武，但是往往连中华军的面都没见着就已经被击倒在地。
连续不断的炮击持续了两天多，等中华军的炮击停下来的时候，整个瞿塘关已经化为一片废墟，这座曾经阻挡了千年敌人的关隘面对现代大炮和步枪，根本就没有发挥太大的作用。
为了攻克这座长江上的重要关隘，取得进入巴蜀之地的大门，西进的中华军可是相当重视的，尽管已经面临秋冬枯水期，但是海军方面依旧冒险抽调了将近二十艘的内河炮舰，另外尚有十余艘加装了舰炮的运输舰，一共组成了舰炮支援舰队。
陆军方面则是以装备了1858年型后装步枪的第十三步兵师为攻坚力量，陆军士兵一开始乘坐海军的船只抵近，然后登陆徒步作战，由于地形相当恶劣，无法携带重型火炮，所以陆军的作战只能是依靠步枪为主，火炮支援则是主要依赖海军的舰炮。
经过一番恶战后，西进的第五军总算是把这座关隘给拿了下来，并歼灭了至少五千人以上的太平军士兵，当然了更多的太平军士兵逃跑了。
中华军自身也是有所损失，负责攻坚作战的第十三师伤亡约五百余，海军方面也因为被太平军的采用火船攻击战术导致一艘炮舰被焚毁，四名水兵阵亡。
但是尽管略有损失，但是拿下这座关隘后，也就代表着若大的巴东地区已经是和脱下了衣服的美女一样暴露在中华军的枪炮面前！
拿下瞿塘关后，林成飞半点都没有停顿，而是率领第五军所属的的第十三师、第二近卫混成旅迅速杀入了巴东地区的夔州府，在云阳、万县一带击溃了太平军六万余人。
第五军进入四川后的首战，虽然受限于地形、远距离补给等因素让第五军的战斗力发挥不怎么好，但是打的却是在九江、湖北等地的时候还要更好一些。
其最主要的因素就是之前中华军在江西以及湖广等地打的镇胡军、湘军都是新军部队，然而太平军里虽然有少量新军，但是依旧以大量冷兵器旧军为主。
这些冷兵器旧军当年打不过只装备米尼步枪弹中华军，现在对上已经全面换装后装步枪的第五军就更加打不过了。
第五军是利用的绝对的步兵火力优势，用横扫的态势把巴东地区的太平军全数击溃！
占据巴东后，四川重镇重庆也就是暴露在中华军的兵锋威胁之下！
当林成飞率领第五军杀入四川的时候，另外一边，石琅翼也是带着超过四万大军杀进了云南。(未完待续。)
第四百一十六章 外忧内困
在中华军的上层将领们看来，林成庭所属的镇胡军威胁比石达开的那些太平军更大，所以配属到云南作战方向的部队更多。
进军云南的部队虽然只有一个第四军的番号，但是现在的第四军却是比以往的时候配属了更多的部队，有第四军原属的第四师、第十七师、第二混成旅、第一近卫混成旅外，另外统帅部还从第二军里抽调了第二师配属给第四军。
使得第四军的辖有的部队增加到了三师两混成旅，另外尚有一个重炮团，一个骑兵团，两个独立的辎重团。
从兵力上来说，现在的第四军已经是取代了以往的第六军，成为了中华军里兵力最多的一支部队，辖有皇家陆军将士四万五千余人。
石琅翼率领第四军杀入云南后，却是没能和林成飞的第五军一样取得开门红，因为人家林成庭根本就没有在边缘地带对第四军进行阻拦。
“从现在的情况来看，林成庭是把大部分精锐兵力都汇集在昆明一带，看样子他是准备在这里和我们进行最后的决战了！”
“既然他主动放弃了外围地区，那么我们也不用着急，先把外围地区占领控制住，免的到时候出现后方的麻烦，另外现在的补给还是比较困乏，要和后勤部那边多加联络，让他们加大对我军的支持！”
石琅翼一边说着，一边看着墙上的地图，这是一副中国的全国地图，从地图上来看，现在的中华军已经是完全控制了广西、贵州等省，中华军的兵锋已经进入了云南省内。
只要自己把云南拿下来，那么基本上已经是可以宣告大西南战略的胜利了，到时候估计四川方面还有西北方面的战事也差不多结束了。
毕竟自己在云南这边是最不好打的，如今盘踞在云南的林成庭是中华就的老对头的，虽然之前的仗都打赢了，但是这个林成庭依旧不可小窥。
反观西北以及四川方向。西北那边也就是地方大了点，行军浪费时间，但是西北方面并没有什么大规模的敌军可以阻挡中华军的步伐，拿下西北只是时间问题。而且也就是这几个月的事，不出意外的话，西北地区应该是最早结束战事的地区了。
四川那边的石达开虽然说号称拥军数十万，但是大家也不都是傻子，太平军那些是什么货色大家都清楚。那些冷兵器以及装备火绳枪的部队就算来一百万也是无法阻挡中华军的西进的。
所以这三个方向里头，反倒是云南这边最难打！
不过难打又如何，石琅翼盘算着顶多花费多几个月的时间，只要稳扎稳打，难不成那林成庭还能玩出花来不成！
等把林成庭干掉以后，这国内算是彻底统一了。
到时候自己能不能再进一步？
兴许有机会获得一个上将军衔，兴许有机会得到了一个侯爵的头衔。
年中的时候就有传闻，等国内彻底一统的时候，林哲就会大封功臣，自从数年前跟着林哲造反开始。就有无数人等着这一天的到来呢，石琅翼自然也不例外。
过去几年虽然林哲也封出去了部分贵族爵位，但是这些贵族爵位普遍偏低，目前的侯爵只有施清瑄一人，伯爵三人，其他的子爵十余人，男爵二十余人，至于臣子所能够获得的最高爵位，也就是公爵，目前一个都没有。
这对于一个庞大的中华帝国来说不管怎么样都是属于不正常的现象。
历朝历代开国时期。别说公侯了，就算是王爵也封出去不少啊，那里有中华帝国这样的，都立国快三年了。都差不多一统九州了，但是只有区区一个侯爵，三个伯爵。
所有人都知道这种情况不会一直持续下去，甚至林哲也是多次透露了口风，等明年的时候就会对现有的贵族制度以及爵位进行一次调整。
很多人预计，到时候肯定会大幅度调高功臣们的爵位。王爵是别指望了，那是非皇子不封的，外臣除非是死后追封，不然别指望能够获得王爵。
但是公侯还是可以奢望一二的。
石琅翼要求也不高，公爵估计比较困难，但是至少也要捞到一个侯爵啊！
就当石琅翼积蓄力量，准备和林成庭在昆明一带进行最后决战的时候，为了自己的爵位而奋战的时候，在南京的林哲也是收到了兰州前线送回来的军情。
这是第六军军长边成勋在上个月往回送的战报了，由于距离太远，交通不便，以至于拖延了差不多一个月才送到林哲手上。
“阿古柏？这人从哪里冒出来的？”林哲看着军报上阿古柏的名字，苦苦思索着自己的记忆，但是很可惜的是，他前世并不是什么历史或者军事的爱好者，他顶多也就知道一些历史的大概事件，比如太平天国运动，第二次鸦`片战争这些十九世纪中期的大事件。
也知道一些大名鼎鼎的历史名人，比如曾国藩，比如石达开，李鸿章什么的。
但是你要让他知道谁是阿古柏，那就有些勉强了。
说实话，来到这个时代之前，他甚至都不知道十九世纪中期以前新疆的西边还有个浩罕汗国，他还以为新疆的西边就是俄罗斯了呢，并不知道这年头的浩罕汗国还没有被俄罗斯彻底吞并。
“这个浩罕汗国之前也曾对前清进贡过，不过后来就已经断掉了！”施清瑄给林哲解释道：“听说这几十年内浩罕汗国在俄罗斯人的进攻下连接丧失国土，但是没有想到过他们竟然敢派人入侵我大中华！”
尽管现在中华军的兵锋还在甘肃一带，甚至都没有进入新疆呢，但是并不妨碍中华帝国的官员们把新疆视为帝国领土。
别说新疆了，就连现在距离中华帝国的实际控制还很遥远的西藏一样被视为帝国不可分割的一部分，外务部那边可是就西藏问题已经和英国进行了多次会谈。
“不过现在的浩罕汗国相当弱小，以他们自身的实力肯定是无法独自入侵新疆的，以微臣看来，这事背后肯定是有着俄国人或者英国人的支持，不然的话，阿古柏手底下那么多火枪是哪里来的？”施清瑄如此说着。
林哲道：“不管是俄国人还是英国人，他们要想侵犯帝国领土，都是朕所不能容忍的，你们军方准备准备，加大对第六军的支援，另外东北和蒙古那边也要加强戒备！”
说到这里，林哲站起身来，脑海中开始快速思索着！
尽管这一次的阿古柏入侵新疆看上去并不算太严重，以第六军的实力击溃他们应该没有多大问题，但是这一事件却是让林哲认识到了目前北方边境的危机。
哪怕是现在帝国尚未彻底统一，但是也绝对不能让俄国人嚣张下去了，不狠狠的打一次，那些俄国佬就总是拿着所谓的瑷珲条约让自己承认。
尼玛，老子连英法联军都敢打，而且还打赢了，你俄国人算个屁，张张口就想要一百多万平方公里的土地。
林哲沉思了片刻后道：“东北那边的兵力还是过少了，你们参谋部筹备一二，以第十四师为基础新建一个第九军，驻防东北地区，再以第一师为基础，成立第十军，驻防直隶、蒙古地区，除了现有部队外，你们酌情增派部队驻防东北以及蒙古地区。”
“准备好一些，准备出兵黑龙江以北地区，彻底把俄国人赶出去！”
“蒙古那边也不能继续这么拖下去了，既然那些王公们不愿意接受臣服，那么就彻底歼灭，朕倒是要看看这些蒙古王公是不是真的还有当年铁木真的勇气！”
等施清瑄走了后，林哲叫来了外务部大臣宋关前！
“和英国交涉一二，要求他们不得插手新疆事务，至于俄国人那边嘛，把他们要到南京建立领事馆的要求先压下！”
宋关前一边听着林哲的话，一边是看着林哲给他的军报，等林哲说罢后，他道：“微臣明白！”
对于这种事，宋关前也是有些无奈，这年头的外交工作不好做，那怕是大英帝国的外交官，用什么口头抗议的话也没有什么人会理会。
这年头大家都信奉战争决定一切，不打上一场战争基本上是别指望别人会在谈判桌上做出让步，哪怕是历史上懦弱的满清王朝，也没有说因为别人的一次口头抗议就卖国，都是打仗打输了才签订丧权辱国条约的。
所以宋关前知道，自己发去外交抗议的话基本没什么效果。
送走了宋关前，林哲站了起来，然后走到窗前看着西边那栋已经完成了大部分工程，预计下个月就能够搬进去的新华殿。
这宫殿已经修起来了，国内也差不多统一了，但是为什么自己还是感觉有那么多的麻烦事呢？
林成庭还有石达开还没有收拾掉呢，香港还没有收回来，自己还在因为缅甸、西藏、甚至泰国等问题和英国、法国吵着，而现在俄国人也是扑了上来，先是朝着要自己承认所谓的瑷珲条约，自己拒绝了后他们不仅仅出兵实际控制了大量黑龙江以北地区，而且还扶持蒙古王公以及阿古柏侵犯中国领土。
这些事一件接一件，就没有一个停歇的时候。未完待续。
第四百一十七章 经济大臣
十九世纪对于亚洲国家而言并不是什么好时候，俄国的东进不仅仅侵犯中国的北部地区，同样还南侵中亚三国，历史上，俄国不仅仅利用瑷珲条约侵占了中国大量领土，同时吞并了中亚三国。
那边的英国则是持续侵犯缅甸，泰国等，法国也是逐步把印度支那半岛的越南部分吞占。
日`本和中国陆续在十九世纪中期被欧美列强用舰炮叩开国门，促使了中国的洋务运动以及日`本的明治维新。
此外还有一些比较有意思的问题，比如说在南洋的荷兰东印度公司陆续击败大港公司、兰芳公司，导致了历史上大名鼎鼎的兰芳共和国覆灭。
如果这个时空没有林哲的出现，那么根据历史中国就会遭到第一次鸦`片战争、第二次鸦`片战争的惨败，并因为太平天国运动而元气大伤，财政以及军事权力逐步被地方督抚所掌控，从而形成清末特有的督抚对抗中央的，甚至出现中央和外国开战的时候，地方省份还宣布中立的奇葩事。
但是这个时空却是有了林哲！
他一手创立的中华军不仅仅为他取得了九州之地，坐上了皇帝宝座，同时还让他击败了英法联军，在初始阶段就把英法的殖民侵略给逐出。
尽管多年的战争让国内饱受战场的创伤，尤其是江苏、安徽、湖北三省的人口大规模减少，农工业遭到极大的破坏，早两年长江中部沿岸地区，比如安庆周边、南京周边、九江周边、武昌周边因为太平军以及清军的反复拉锯作战，说是百里无人烟都是不为过的。
但是当中华军开始占据上述地区，并把清军以及太平军等逐出这些省份后，这些地区就是开始迅速恢复。
数年过去后，曾经大量田地被抛荒，民众大量逃亡的苏州、常州以及镇江等苏南地区已经是看不到战争的痕迹，原野上的田地被重新开垦。空无一人的城市重新有了人气。
战争结束后这几年的修生养息已经是让中华军的早期统治区，比如江苏、浙江、皖南已经是看不到战争的痕迹，反而是出现了一些战后特有的繁华景象。
不过这只是一小片地区而是，对于偌大的中国而言。现在依旧没有摆脱过去多年战争的伤害。
同时偌大一个中国里，三天两头就有地方受灾，而且同一时间里有地方遭受洪灾，但是另外一个地方却是艳阳高照，赤地千里。唯一相同的就是受灾的地方都会颗粒无收。
同时工业发展的也不算顺利，尽管林哲已经尽可能的扶持工业的发展，但是目前的国内主要经济形态还是以小农经济为主，除了上海周边地区的工业较为活跃外，也就只有皖南的当涂靠着一个当涂工业区发展的还算可以。
至于其他地方，以前是怎么样的现在还是怎么样的。
唯一值得欣慰的就是，虽然近代工业发展的速度不算快，但是传统手工业、一些传统的服务性商业活动恢复的比较快，这主要是内陆地区那些拥有大量财富的士绅、商人阶层对于近代工业还是有着较大的不信任，不了解。他们宁愿把钱财投入自己熟悉的行业里，也不愿意冒着风险开办近代工厂。
这主政也有好几年了，现在的林哲也是知道不是说自己想要什么就有什么，尽管他是帝国皇帝，他说的话所有人都要服从。但是对工业发展上，林哲依旧显得有些无奈。
毕竟他不能强迫民众投身工业上来，尤其是一些投资大，收益少，成本收回期漫长的重工业项目。
目前为止，投资重工业的资本基本上依旧以皇室产业为主。民营资本都是不太愿意涉足这些钢铁、机械、化工等领域。
他们宁愿几百万几百万的砸下去建设缫丝厂、纺纱厂之类的轻工产业，也不愿意拿出哪怕一毛钱投资重工业。
商人嘛，总是喜欢来钱快，同时风险小的行当。
民营资本不喜欢投资重工业。而且一股脑扎堆进入轻工业，尤其是纺织产业，那么要建设一些重工业，尤其是关乎国防安全的重工业事，林哲就只能依靠皇室产业了。
这也好在皇室产业里头有一个皇家银行，皇家银行自身资本虽然不算多。但是它拥有大量的存款可以用来放贷。
而这些贷款也是宫务厅投资诸多重工业甚至铁路的基础所在！
而有意思的是，目前的整个皇室产业里，除了纺织产业外，其他的大部分企业都是负债累累，比如说江南矿务公司，别看这个企业规模越来越大，但是欠皇家银行的钱也是越来越多，现在都已经欠了差不多三百多万了。
林德机械厂也是欠了好几百万，徐州铁路公司更不用说了，已经欠了上百万。
之所以欠债那么多，因为这些企业基本都是依靠银行贷款才建立起来的，扩张也是依靠银行的贷款，但是偏偏这些都是资本密集，成本收回相当缓慢的行业，所以未来很长一段时间里，宫务厅财务处控制的诸多企业都是会欠着皇家银行一屁股债。
结束大规模国内战争之后的国内建设，说起来似乎挺容易的，但实际上比战争更加困难。
而民生经济问题的一个特点就是繁琐，天天都有事，而且也不是什么大事，但是这些小事累计起来却是会起到质的改变，林哲处理好了就是国力蒸蒸日上，处理不好了估计顶多也就是第二次洋务运动而已。
站在窗前的林哲看和远方的新华殿，还有新华殿前方，平仁堂左侧的那一片梧桐树，此时已经是开始在瑟瑟秋风中落叶，想必不用多久就只剩下光秃秃的枝干了吧。
不知不觉间又是一年秋天了！
林哲彷佛还觉得称帝之日还在昨天，但是一不留神就已经是好几年过去了，这时间过的有些快。
而时间一天一天的过去，林哲似乎还看不到国内工业发展的快车道，尽管他在过去一年来把更多的精力都放在国内民生治理上，但是似乎自己哪怕花费更多的时间也无法改善太多，目前的工业发展可以说是完全依靠惯性在前进，官方的推动所起到的作用相当有限。
现在稍有成绩的也就是是上海以及当涂工业区了，但是除了这两个地方外，其他地区的工业依旧是一片空白，而这种情况让林哲难以接受。
不能继续这么下去了，自己可没有几十年的时间来慢慢等待国内工业发展的结果，他想要建立一个庞大的帝国，他想要一支征战天下而无敌的陆军和海军，而这些都是需要国内工业来支撑。
那么应该怎么改善这种局面呢？
林哲并不认为是自己的施政措施有问题，相反他认为自己做的已经够多，那么为什么还会出现这种局面呢？
林哲唯一能够想到的理由就是下面的官员不作为！
林哲并不是多么高尚的人，没有把责任揽上身的习惯，当他认为自己没有错误的时候，那么出错的肯定是其他人！
而作为一个能够拉出一支军队争霸天下的人，林哲从来都不是只会空想人，相反他往往是想到了什么就会立刻去做，也不会顾及太多枝节。
当他认为下面的官员在发展工业上不作为时，他立刻就是做出了行动！
十一月二十四号，安徽巡抚郭龙云回京述职，并和林哲长谈了足足三个多小时的，这一次的交谈时间之长可以说是打破了地方官员回京述职的记录。
十一月二十六号，林哲没有和内阁通气的情况下，亲自做出了决断，宣布在宫务厅新设立一个‘经济规划委员会’，该委员会直属皇帝直辖，不归属内阁范畴，并任命前安徽巡抚郭龙云为首任督办，同时给予了郭龙云溪一个‘督办经济事务’的钦命差遣。
这个钦命让郭龙云得到头衔并不是传统的委员长、会长、司长之类的，而是成为了帝国内仅有的三个特设钦命大臣。即‘经济大臣’从政治级别来说，是和林达标的‘海军大臣’，石琅翼的‘西征大臣’是相对等的。
这个‘大臣’头衔并不是各部大臣，换句话说郭龙云这个经济大臣的职权范围并不局限在某个部门，而是和经济有关的事务都能插上一手。
从实际权力而言，这个经济大臣甚至是要各部大臣还有更大一些！
就当外人还搞不太明白这个经济规划委员会还有郭龙云这个经济大臣到底是干嘛的时候，郭龙云在自己的城内的宅院里也是回想着两天前和林哲的谈话。
“现在国内的工业经济发展还是过于保守了，而且没有统一的规划，比如说这纺织，上海那边凡是有些资本的人不是搞生丝就是搞纺纱，但是机械化工等行业却是没有人去搞，只靠皇室产业苦苦支撑着几家企业，而这对于帝国的工业发展是极度不健康的！”
“商民对不熟悉的行业有所顾虑是可以理解的，但是不能因为不熟悉就不去尝试！”
“统一规划，制定一系列的发展规划是非常必要的，下面的地方官员要发展经济，商民投资新兴产业，那么我们就需要让他们知道，现在该做什么，以后该做什么！”
“朕希望你拿出一个切实可行的工业经济发展规划了，为全国的工业发展进行合理的布局！”
“朕希望在未来五年以内，工业产值增加三倍以上，而且轻重工业要均衡发展，重工业的的产值规模达到五倍以上，如果你能够做到，那么朕就赏你一个公侯之爵！”(未完待续。)
第四百一十八章 纸币发行
五年的工业产值增加三倍，这就是林哲给郭龙云下达的目标，郭龙云非常清楚自己的这位陛下是从来是不说客套话的，他要工业产值增加三倍，那么自己就肯定要达到这个目标。
如果自己能够做到的话，陛下就绝对会赏自己一个公侯之爵，毕竟陛下是一言九鼎之人，说出来的话是绝对不会不认的，当初宋关前在外交谈判拖住了英法联军数个月，尽管里头的真实原因和宋关前本身关系不大，但是事后林哲依旧赏了他一个子爵。
说实话，要想把现有的工业规模增加三倍以上，这一点郭龙云并不担心，因为目前的中国工业发展虽然看上去有些平淡，但主要是重工业方面发展缓慢，然而轻工业上，尤其是纺织产业可以说是发展迅速，尤其是纺纱产业，尽管是后来居上但是已经大有追赶生丝产业的势头。
不说别的，只依靠纺织产业的话，郭龙云也有信心把工业产值增加三倍以上。
但关键的是林哲要求的是轻重工业均衡发展。
然而当代中国的工业基本上以轻工业为主，尤其是生丝以及纺纱这两大产业，重工业的话，其实也就只有几家皇室产业所属的国防企业而已，占据的比例是相当低的。
所以难题不在于增加三倍的工业总值，而在于怎么把重工业的发展提上来，要把现有的重工业产值增加到五倍以上，难度比工业产值翻三番要难多了。
而且这中间还不能取巧，郭龙云可是知道自己的这位陛下可不是一窍不通的人，自己要是可以压制轻工业的发展，偏袒重工业的话，哪怕最后达成了纸面上的目标，但是等待自己的下场怕也不会好到那里去。
尽管面临的问题很大，但是郭龙云也不是第一天搞工业了，在帝国诸多高层官员里头，他是仅有少数搞工业出身的官员。早年在林哲幕府里的时候就是负责工商经济发展事务，后来担任上海知县期间也是主导了上海县的发展，紧跟商贸区的步伐 ，为后来的商贸区和上海县合并打下了坚实的基础。
担任苏州知府期间也是大力发展苏州的工商经济。后来就是一发而不可收拾，被调任工商部任协办大臣，负责轻工业的发展事务，后来调任安徽巡抚，除了恢复当地民生后。也是大力支持毕宣溪搞当涂工业区。
他和帝国里诸多传统官僚不太一样，他的擅长的并不是保境安民，也不是文章做的有多好，他擅长的就是工业发展。
所以尽管未来的路有些难走，但是这并不足以让郭龙云畏惧！
十二月五号，郭龙云作为经济大臣首次参加了御前经济会议，而他的位置是在右边首位，坐在毕余同的对面，从位置安排上看就知道，他这个经济大臣的政治地位已经超越了普通的各部大臣。
既然是经济会议。那么今天的主角自然就是进入政治核心圈的郭龙云了！
“陛下，诸位同僚请看，这就是我经委会的同僚们初步制定的一份草案！”
“为了保障帝国的经济稳定健康发展，我们初步制定了三个措施，首先是对货币进行调控，其次推出具体优惠政策进一步吸引国民们投资工商业，再次则是选择适合的地区建设更多的工业区！”
“首先是货币调控，目前国内的货币流通极为有限，大量的金银被私藏而成为死钱，如果能够把这些资金运用起来。那么至少可以为帝国的金融市场增加十亿圆以上资金！”
“为此，应该尽快加速对钱业的整顿转型，促使落后的钱庄模式转化为现代银行制度，完善存款。借贷相关的法律法规。尽快使民间的资金流入市场！
同时应当效仿泰西诸国，尽快建立并完善纸币的发行，进一步收集黄金、白银等贵金属，为帝国中央银行的贵金属储备提供充实基础！”
“优惠政策方面，经委会建议进一步调低工业的正税比例，尤其是重工业方面的税收比例。并在海关关税上对国内工业的发展进行一定程度的保护，对棉布等国内可以自行生产的初级工业产品征收较高比例的税收，同时为了降低国内企业的成本，应当进一步降低机械设备等国内暂时无法生产的高技术产品以及棉花、煤炭等原材料的进口税率。
除了税率方面的支持外，经委会希望各地方政府应当配合企业的建设，经营活动，初期要给予土地、人力等资源的保障。
另外希望在审批手续上进一步简化，目前开办企业公司所需要的手续过多，这对于大型企业而言问题不大，但是对于一些小型企业而言却是难度相当大的，如此也容易导致小型企业不登机不注册而私下开工，这对税收的征收也是极大的麻烦！”
“新建工业区方面，我们初拟了数个地方，包括天津、广州、杭州、武汉等地……”
郭龙云说着这些的时候，林哲是一边听着一边翻看着手中的这份草案计划书，而毕余同等内阁其他官员也是一个个看着，并不是低头细声交谈。
而等郭龙云简单的做了个介绍后，下面的人却是陆续问出了诸多问题，首先开口的乃是财务部大臣齐宣浩。
只听他道：“你说进行货币以及银行业的改革里要发行纸币，这是否过于激进了，要让民众相信一个纸片子能够当银子没有那么容易啊！”
郭龙云当即答道：“纸币的发行乃是当代各国的通行做法，没有道理泰西诸国做得，我们就做不得，而货币信誉问题，我们正在构思详细的方法，初步的想法是为了保持纸币的顺利发行以及维持信誉，会允许纸币随时能到任意一家银行兑换到相当的银圆，而帝国中央洋行将会随时为商业银行进行纸币和贵金属的兑换。”
“随时能够兑换的话，那么会不会导致民众一拿到纸币就去兑换银圆，如果都兑换了那么发行纸币还有什么意义？”又有一人问到。
郭龙云道：“对此，我们的经委会的初步构想是，以国家财政是收支为基础来完成纸币的第一步发行，今后凡是国家相关税收。一律可以用纸币缴纳，一旦民众知道纸币可以用来缴纳税收，那么就能够初步建立纸币的信用。同时为了扩大纸币的发行量，财政支出也以纸币为基础进行。今后凡是官方采购、国家雇员薪资等的发放一律使用纸币。
不过为了避免大范围的恐慌，前期必须确保各地银行拥有大量的现银储备，用以第一时间的纸币兑换。
我想以皇家银行的实力，保持足够的储备现银应该没有什么问题吧”说着郭龙云看向了宫务厅财务处处长潘立宣。
坐在长方桌最末位的潘立宣当即道：“我行拥有充足的金银储备，只要不是第一时间发行超过五千万圆。并且民众们不会第一时间进行哄抢兑换，那么就能够勉强应对下去！”
潘立宣这话不假，皇室产业下属的皇家银行绝对是当代中国最有钱的机构了，尽管这些钱并不是皇家银行本身的，而都是存款，但是能够管着数以亿计的钱也是只有皇家银行一家了。
当然了，这些钱可不能白白兑换，帝国要让皇家银行支持纸币发行的话，中央银行那边就必须拿出大量的储备金银来维持皇家银行的现金流，要不然的话一旦引起无法制止的兑换风波可就不好办了。
财务部下属的帝国中央银行。这是一个执行金融监管、货币发行的的机构，说是银行，你倒不如说它是一座巨大的金库以及造币厂。
帝国中央银行里拥有大量各种来源的储备金银，比如说中华军北伐从满清手里收缴了超过十吨的黄金。
如今帝国中央银行的金库了，一共拥有大约三十吨的黄金储备，基本都是靠战争缴获为主，另外也有这些年从市面兑换来的各种黄金。
不过相对于黄金来说，白银储备更多，可是有着一百多吨的白银储备呢！
不过这些钱基本都是不能动用的，因为其中的黄金是作为今后金本位的储备金储备的。未来还要进一步增持黄金的比例，而白银的话倒是可以用，造币厂那边是天天用白银造币呢。
但是这发行银币的同时又会收回来大量的银块，所以短时间内中央银行的白银储备还是会进一步增加的。
然而还有一个挺有意思的现象就是。帝国中央银行身为一国央行，但是贵金属的储备总量还不如皇家银行这个商业银行。
只是中央银行的钱都是自己的，而皇家银行的钱都是储户的！
这纸币的发行并不是在一次御前会议上就能够说完的，今天郭龙云和众人的讨论只是起了个头而已，而后续还会有大量的工作要做。
不仅仅是纸币的发行，实际上今天郭龙云今天提出来的诸多问题都是比较广泛的。并不是某一个部门可以办成的事，而是需要整个内阁各部一起合作才能够办成。
而这个过程里，经济规划委员会就是起到了相当大的作用，甚至一度让毕余同这个内阁总理产生了危机感，因为他感觉到自己的权力正在逐步减少。
齐宣浩以及赖昌英等人竟让和郭龙云一起商讨工业经济事务，反而是把他这个内阁总理大臣摔在了一边。
对此他虽然也是不经意间向林哲抱怨了几句，但是林哲却是没有这个妻舅什么面子，当即就是回了一句：“你自己不懂工业经济能怪谁！”
毕余同很是郁闷，想当年他在商贸区里搞房地产开发也是一把好手，当初几乎整个商贸区的地皮都是属于余胜军所有，而毕余同就是管着这些的，可惜他对工业不太通晓，只能眼睁睁的看着郭龙云大出风头。(未完待续。)
第四百一十九章 移民屯边
毕余同身为帝国总理大臣，自然是不甘心郭龙云把全部风头抢了去，甚至有和他相提并论的趋势，这搞工业他是不在行，但是身为一个传统儒家出身的官僚，毕余同在其他方面的能力却还是勉强可以的。
尤其是农业民生事务上，毕余同还是很有发言权的！
帝国这两年来一边打仗一边恢复已占领地区的民生，这些都是细致而繁琐的工作，而毕余同却是一直主导着这些工作的进行。
玩工业他不在行，但是不代表他没有其他过人之处，要不然的话他也不会一直被林哲放在内阁总理大臣这个位置上。
至少目前为止，林哲都还无法找到一个可以代替毕余同的人来担任内阁总理。
要担任这个内阁总理，首先一点得是林哲信任的人，而且是需要一个能够忠实执行林哲各项政策的人，然后为人处事还得圆滑，可以协调内阁各部的冲突和矛盾，维持内阁的运转，再然后这个人也得有足够的资历和威望。
至于所谓的才华其实倒是没有那么重要，因为这个内阁总理就像是一个大管家，用不着他来做什么详细事务，他只需要管好内阁各部的人完成各项工作就足够了。
当然了，尽管林哲对内阁总理大臣的人选没有多大的才华要求，但是既然能够坐上内阁总理之位的人也不会差到那里去，毕竟没有能力的话他根本就无法积累到足够的资历以及威望，是没有机会进入内阁的。
毕余同有感于郭龙云在工业经济事务上已经把他摔在了身后，而他作为一个内阁总理自然有他自己的骄傲。
刚开始几天，他就是频繁召开内阁工业经济会议，并提出了一系列的施政措施。并且短时间内就是让司法部那边递交了编修了将近两年多的‘中华帝国民法’。
而民法对商法是具有指导作用的，比如帝国最早颁发的一部法律‘公司法’，严格算起来。公司法是属于民法的一种特别法，之间是从属关系。
现代法律体系大体上有宪法、刑法、民商法、行政法、社会保障法等等。当然了这些说的都是后世的成熟法律体系。
对于当代帝国来说自然是不可能那么完善，过去的三年里，中华帝国陆续颁布了诸多法律，包括公司法、佃田法、税法等法律，但这些法律都是属于某个大框架下的细节法律，目前都是以行政条例来执行的，真正的刑法、民商法、行政法等成体系的法律却是尚未颁布。
只是毕余同现在已经等不及了，他迫切的希望用一个大项目来提升自己在林哲心中的地位。而刚好司法部那边的官员们历尽两年辛苦后，终于是在大清律例以及泰西诸国的法律体系里编好了属于中华帝国的民商法。
所以毕余同就是迫不及待的拿了出来！
当把看着林哲在这份民商法上签字自己的名字，该盖上国玺的时候，他终于是觉得自己找回了自己的存在价值。
当然了，这部民商法的正式颁发还不够，他还需要更多！
所以他转头又是向林哲提交了一份关于移民屯边的方案！
“如今东北以及蒙古地区频繁遭到俄罗斯人的侵扰，虽然我军将士作战勇猛，已经数次挫败俄罗斯人的阴谋，但北部边境人口稀少依旧是难以彻底控制北部边境的主要困难。
而东北一地虽然苦寒，但是地形平坦。土壤肥沃，如果加以屯垦至少可以安置民众千万之多。
同时山东、直隶、河南、山西等省是人多地少，诸多民众无地可种。食不果腹，如能把这些身份的无地农民牵往东北一带屯垦，不仅仅可以解决当地人多地少的问题，而且也可以充实东北地区的人口，有效控制边境地区！”
毕余同自己在那里说着的时候，林哲也是有些惊讶，这个毕余同的脑子倒是活络的很，竟然能够想到开发东北这上头来。
这倒是和林哲想到一块去了！
林哲身为后来者，自然是知道后世的东北乃是一座巨大的粮仓。同时还是具有重大战略价值的重工业基地。
东北不仅仅有平坦的地形，肥沃的土地可以用来耕种。同时还有大量的煤炭、铁矿以及其他金属资源，这些资源也都是较为容易开发的。所以该地毫无疑问是中国工业化的一个重要战略基地。
不过受限于东北地区人口实在过少，不管是大规模的开发农业资源还是说进行矿产的开发都有相当难度，所以林哲过去一段时间里一直也没有具体去做。
而这些事他也没有对毕余同等臣子们说过，然而这个毕余同却是能够和他想到一块，并给他递交了这份移民屯边的方案。
这让林哲有些惊喜了！
说实话，他对毕余同的才华并没有太大的奢望，他之所以这些年来一直用着毕余同担任内阁总理，并不是因为他多么有才华，而是因为他能够忠实的执行林哲的命令，很好的承上启下的作用，能够让林哲对内阁各部的掌控更加轻松一些。
而过去毕余同也是一直老老实实的当着他内阁大管家的角色！
然而这段时间被郭龙云刺激到了以后，也是不甘于平淡，开始谋划着各种计划起来。
今天拿出移民屯边这项方案就是非常明显的例子。
林哲把手中的计划书略微看了一遍后，抬头看着毕余同，发现这个妻舅还是有些本事的。
尽管他的移民屯边和自己预料中的东北大开发有些区别，但某种程度上来说，毕余同的移民屯变方案更加符合现状。
因为都是往东北移民，但是出发点却是有所差别的，林哲自己构思的东北开发计划，其出发点主要有二，一个是为中国打造除了江南、湖广外的第三个粮仓，第二个就是在东北建立一个重工业基地。
然而毕余同的出发点却不是这些，他的出发点第一个就是解决东北北部地区的人口稀少，从而造成对边境控制不严，边境部队补给困难的问题，也就是囤边。第二个则是解决北方直隶、山东、河南等省人多地少的情况。
当然了，尽管最初的出发点不同，但实际做起来之后都是有着同样的效果。
搞东北开发的话，既能囤边，又能解决关内人多地少的问题，同时还能够为中国打造第三个粮仓，还能建立一个重工业基地。
另外，毕余同的这份移民屯边计划其实也不仅仅限于东北，其实东北只是计划里的一部分而已，除了东北外，同样地广人稀的蒙古草原、大西北地区，尤其是甘肃、新疆两省同样是移民屯边的主要地区。
西北地区虽然农业环境差了些，也不可能和东北那样可以开发出一个粮仓来，但是那边本来就人口稀少，再怎么样也能够安置一部分移民，而这些移民就能够成为帝国掌控边地的重要支撑。
如果说林哲自己计划的东北开发计划是一份以经济民生为核心的方案，那么毕余同的提出的移民屯边就是以国防为核心的方案。
良久后林哲才道：“这个移民屯边大体上还是不错的，不过该计划过于庞大，一些细节性的问题你们也要考虑到，另外计划的前期宜规模过大，要搞前期试点，有了足够的经验后，在慢慢扩大规模！”
林哲可不希望毕余同好大喜功，一下子就移民过去几十万几百万的，这样大规模的移民一个搞不好就会出现饿死人的情况。
毕竟移民屯边不能简单把人送过去就可以了，你还得安置他们。
而安置可不容易，你得让他们有简单的住房，然而移民的前期刚开荒出来的土地还没有出产，为了避免这些移民饿死，你还得提供大量的粮食让他们度过第一年的艰难时期。
同时还得给移民提供农具、种子甚至耕牛等。
而这些都是需要耗费大量资源的同时，也是需要官方相当强悍的组织能力。
而资源方面倒是勉强不算问题，如今帝国已经控制了大半个中国，除了四川、云南、新疆、西藏少数几个省份不在中央控制之内，其他地区都已经在中央控制之内。
同时帝国执行的现代税收政策，对工商业的合理征税，大规模发展工商业，让中华帝国的财政收入是远远超过了传统封建王朝的收入。
历史上的满清王朝在没有执行厘金政策的时候，一年的财政收入不过几千万两而已，但是洋务运动以后，尤其是清末十年新政以后，满清王朝在末年时期财政收入已经达到两亿多接近三亿两银子，比现在帝国的财政收入还要多一倍。
由此可见，哪怕是封建王朝时期的中国，也是有着极大的潜力可挖的！
如今帝国对明年的财政预算收入也是达到了两亿圆，虽然暂时还比不上清末十年新政后的接近三亿两的数据，但是并不代表帝国的财政体系不如满清，而是帝国新建立，刚接手的占领地区都是饱受战争创伤的。(未完待续。)
第四百二十章 东北设省
readx(); 这些地区，尤其是安徽、湖北、山东等地因为战争的伤害，不管是农业还是工商业都是受到了极大的破坏，农村里田地成片成片的荒废，城镇里店铺关门，人烟稀少。
这些都是严重影响了帝国在这些地区的财政收入！
此外为了恢复民生，让民众修生养息，帝国对前几年受到战争破坏较为严重的地区一般都是实行减税甚至免税政策的，比如说被太平军以及清军、镇胡军还有中华军都反复争夺过的九江地区，偌大的一个九江城就找不到几个活到战后的普通百姓，农村地区的民众也是大量逃亡，偌大一个九江府的剩余人口只有区区五万人，而且都是老弱妇孺，根本就没剩下几个青壮。
要知道九江可是赣北地区的重要农业以及工商业基地啊，这受到如此严重的战争破坏自然也就极大的影响了帝国的财政收入。
为了恢复九江地区的农业生产，帝国一边是从其他地方搜罗无地的民众移民过去，并分发土地让他们耕种，另外一方面也是采取了首年免税，次年半税的扶持政策，试图让九江等赣北地区尽快回复元气。
由于战争的破坏，因此就帝国的农业税而言，征收的总量实际上还不如前清时代的田赋。
不过帝国得益于工商业的极大发展，工商业的税收大幅度增长，同时还带动了海关收入的急剧增加。
这些都是让帝国税收比咸丰年间的满清税收大幅度增加的原因！
毕竟历史上满清消灭了太平天国后，都能搞出来一个所谓的同治中兴，没有道理他林哲统一中国后就做的更差啊。
因此统一后的中国，实际上会拥有比咸丰年间更多的财政收入来支撑移民屯边等一系列的帝国施政。
既然资源上问题不大，那么限制大规模移民囤边的因素还有什么呢？
自然就是官方组织能力了！
对于新生的帝国而言，大多数的官员其实能力都不咋地，上层官员都还好一些，虽然可能出身都不怎么样，很多都是秀才，举人甚至科举时代不入流的人又或者干脆是商人出身。很少有和江道泉这样乃是前清进士出身的人，但是这些人以往都是林哲幕府的幕僚，他们虽然做八股文章不怎么样，但是办事能力都还算是可以的。
而帝国的中层官员。也就是县令、知府以及府省各部门的厅长，处长们，这些官员却大多数都是前清官员出身，这些人绝大部分都是具备前清举人以上的功名，而且知府、知县这些主官的话往往还是前清进士出身。
然而这些人虽然做八股文章的本事不错。当官的经验也有，但是依旧难以适应帝国目前这种全新的政治体系。
以至于相当多的地方官员都是严重依赖下属各部门的人员处理公务！
从施政能力上来看，大部分帝国的地方官员都是不合格的！
然而林哲暂时也没有能力解决这种麻烦，毕竟天上不可能掉下来好几万个接收到近代教育的官员给他。
所以尽管大部分的地方官员能力都不怎么样，但是林哲也得捏着鼻子继续用着。
好在帝国中央各部门的能力还是相当不错的，有中央各部门做制导，那些地方官员们就算是颁布就班来做，估计也出不了多大的问题。
关于移民屯边的事，林哲算是准许了，不过却是要求毕余同先展开试点。等摸索出适当的经验后，再大规模推行。
得到林哲的准许后，毕余同很快就是行动了起来，以内阁农林部为主导，然后民政部进行配合，开始前期的移民囤边试点。
由于一开始没有经验，各方面的准备也不是很充足，加上毕余同急迫的希望短时间内看到成效，从而在自己的政绩簿上记上一笔，所以首期的移民囤边规模并不大。首期移民大概是一万人，移民主要来源于直隶、山东两省的无地农民。
安置地则是在东北沈阳附近（盛京）。
这些新移民将会以极为廉价的价格从国家手中获得大量土地，这些土地虽然不是免费发放，但是地价极为低廉。只有关内地价的十分之一左右地价价格，同时允许移民分十年时间以收获的农作物偿还。
同时实施前两年免税，后三年半税一共五年的优惠政策！
然后官方还会向农民提供种子，必要的农具、耕牛租用等生产资料，当然同样不是免费的，只是价格相当低廉。而且允许多年分期偿还。
这些都是优惠政策都是为了降低新移民的生存难度，毕竟帝国只给了一大片荒地给他们，如果不给他们提供必要的扶持的话，他们别说给帝国缴纳税收的，能不能活下来还是问题呢。
至于这些廉价提供给移民的土地，主要是来之于国有土地，大部分都是从满清贵族以及皇室等手中没收的各种田庄、围场、林场等。
再加上地方官府自身保有的大量官田等，也就导致了东北地区，尤其是比较偏僻的地方里的土地大部分都是国有土地，私人土地主要是集中在辽河一带以及辽西等地。
为了配合移民囤边的政策施行，林哲也是正式在东北建省。
东北地区和关内地区不同，满清时代是没有直接建立行政省份的，而是以黑龙江将军、盛京将军，吉林将军三大辖区为主，行政体制和关内地区都不一样。
随着中华军的第十四师逐步把东北地区的残余清军清剿完毕后，内阁派遣的地方官员也是陆续入住。
一开始因为东北地区地广人稀，一共才那么几百万的人口，而且主要集中在辽阳地区，黑龙江和吉林以及更北边的外兴安岭都是属于地广人稀的地方。
人口总数都没有江南等地一个府那么多！
所以帝国一开始在东北那边只设置了一个辽阳省，辖区包括了前清三大将军辖区，基本上就是整个东北了。
但是后来意识到那么大一个地方只设一个省的话实在太不像话，但是如果分割出来设立好几个省的话，辽阳那边还好一些，好歹有几百万人口，但是黑龙江和吉林的话可就真没什么人了。
所以内阁那边就是纠结好久后。但是还是妥协了，按照前清的三大将军辖区进行细分，直接分化为‘辽阳省、吉林省、黑龙江省’
值得注意的是，上述三个省份的辖区和后世现代的三省辖区不一样。比如说黑龙江省，其辖区南邻蒙古、东临吉林，西邻额尔古纳河、北邻黑龙江支流格尔必齐河至外兴安岭。吉林省的话，北邻外兴安岭以南（尼布楚条约待议地区），东临大海。南面和和朝鲜、辽阳省相邻，同时包括库页岛。
只是新设立的这三个省份里，帝国能够彻底控制的只有辽阳省以及黑龙江省的南部分地区、吉林省的南部分地区。
而广大黑龙江以北地区则是处于事实上无法控制地带！
这主要是这片地方实在太大，而东北方面的中华军只有区区一个第十四师，比如说偌大一个黑龙江辖区，第十四师竟然只有区区三千人左右的驻军，而且还是分布在诸多据点里。
至于库页岛，因为距离实在远得很，所以军方只是随便在库页岛的南部地区派遣了一个连过去驻防，打算修筑一个小要塞之类的。给北上的海军船只提供一些少量补给，至于普通百姓一个没有，官员也没有，而对岸就是同样处于蛮荒之地的虾夷岛，即后世日`本的北海道。
当然了，中国在黑龙江以北地区的军事存在相当薄弱，也就是一个据点里有几十人百来人，然后全部加起来也不过两三千人，但是对面的俄军也没有多少，满打满算也就几千人而已。
不过除了士兵外。这些地方还有大量的民众，只是这些民众都是被流放过来的罪犯啊什么的，拿起枪支也是能够战斗的，所以算得上是武装民兵。这些都加起来的话，俄国人在远东地区的武装力量是可以达到五千人以上的。
在这片不毛之地里，双方都没有能力维持一直大规模的部队，彼此都只有几千万把人而已，所以什么大规模战争是打不起来的，顶多就是武装冲突而已。
而这种武装冲突对于这个时代来说实在算不上什么战争。今天我突袭一个你的移民据点，然后你明天过来摧毁一个我的前哨点都是属于再正常不过的事了，林哲甚至都没有对这些事搭理过。
反正那鬼地方自己也很难派遣更多的部队，现在第十四师上万人马的后勤供应就让辽阳地区的压力相当大了，如果派过去几万人的话，辽阳那边供应不了，难不成还要自己千里迢迢从南方运粮食过去不成？
反正现在有冲突就有冲突呗，慢慢耗着，反正情况再糟糕也不过损失几个前沿据点损失几百人而已，这俄国人还没有这个能力在远东地区大规模出兵，调集万人左右就是它的极限了。
林哲倒是要看看，这俄国人能和自己好多久，然后才愿意放弃他们搞出来的所谓瑷珲条约！
如果一直都那么坚持，惹恼了林哲的话，他连一百多年前的尼布楚条约都不承认，他倒是要看看这俄国人愿不愿意在广泛的北方和自己来一场大战。
不管是东北还是西北中亚地区又或者是蒙古地区，其实双方都面临着补给线太长，无法维持大量常驻兵力的困难，在没有修成铁路之前，双方的战争顶多就是万人左右的规模，超过万人是相当困难的，要在新疆以西地区维持一个师作战花费的各种资源，比在中原地区维持十万大军作战的花费都要高。
而且就算前线失败了其实影响也不大，比如说在中亚战败了损失了几千人，林哲眉头都不会皱一下，立马再派一个师过去，自己要打过去拿下中亚地区虽然可能性很渺茫，但是它们俄国人要是能够打进新疆来，林哲的名字就倒过来写！
大体上双方都是属于乌龟壳，我奈何不了你，你也奈何不了我的那种！
所以尽管和俄国人的边境冲突非常频繁，但是林哲并没有放在心上，要想解决北方边境问题靠纯粹的军事行动是无法达成的，最有效同时也是唯一可行的办法只有一个，那就是移民！(未完待续。)
第四百二十一章 郭龙云巡视
在边境不安宁的大环境下，毕余同提出的移民囤边就是得到了林哲的大力支持，一时间，毕余同是为这事忙前忙后，其忙碌程度丝毫不比经济大臣的郭龙云差多少，甚至还要更忙一些。
但是在毕余同刻意做出忙碌姿态，试图夺取郭龙云近期的风头时，郭龙云却是丝毫都没有在意毕余同的举动，而是悄无声息的带着经济规划委员会的一群官员们外出巡视。
郭龙云的出巡计划西抵武昌，北邻天津然后还得去广州，至于扬州、苏州、杭州以及上海通通都在视察的行列之内，这么多行程至少也要好几个月的时间啊。
当毕余同得知这个消息后，内心却是有一丝酸酸的感觉，这算什么啊，自己卯足了劲和你争夺风头呢，你这个时候来一个外出巡视，剩下我一个人在京师折腾，这知道的人还好，不知道的人还以为我毕余同闲的蛋疼没事找事呢。
毕余同心里头暗藏的这些竞争想法外人自然是不知道的，郭龙云自然也不知道，他的外出巡视计划自然和毕余同没有哪怕一丁点的关系。
他的巡视计划是早在上任之初就安排好的，他这个经济大臣是需要负责统筹全国经济发展，制导国内工业的均衡健康发展的，而要做到这些就不能和毕余同这些内阁大臣们一样天天高居庙堂，他需要亲眼去看一看目前帝国的各方面情况，到地方上亲眼看过了，他才能够知该用什么方法来提升经济。
然后才能够确定在那些城市搞工业区，而搞了工业区的话要怎么搞？是搞重工业区还是轻工业？主打什么产业？有什么特有的资源？
这些都是郭龙云所需要知道的！
因此这一次巡视计划中，他是把核心目的地都放在了几个预订大规模发展工业的城市，武昌、天津、广州这三个主要沿海城市。另外还有一些本来就比较繁华的城市，比如说扬州、杭州、长沙、南昌等城市。
帝国现在处于刚起步的阶段，各方面的资源极为有限。而搞工业区的话需要的投入是极大的，不是每个地方都和上海一样拥有得天独厚的优势。能够凭借地方财政就能够搞出来一个苏州河北岸轻工业区来的。
不管是广州还是天津又或者是武昌，这些地方如果要搞一个大规模的工业区，前期需要的资金投入是相当大的，前期要征地，要把土地进行平整，甚至还得提前修起厂房来，然后道路，桥梁。水，煤炭等燃料的供应，能够停泊大型船只的现代码头，码头和工业区之间的道路。
这些基础建设所需要的投入都是相当庞大的，哪怕是帝国的中央财政也很难同时支持不了几个的工业区的发展。
毕竟帝国内的财政收入虽然不少，但是花钱的方面更更多，大头是军费，其次则是行政费用，剩下的各部门一分，最后分到用来扶持工业发展的资金是极为有限。顶多也就一千万出头，再多的话基本是不太可能了。
所以虽然经济规划委员会已经预定在多个地方筹办工业区，但是肯定有个轻重缓急之分。有扶持力度大的有扶持力度小的，有先办的，也有后办的。
皇上林哲喜欢办实业，推广工商，这在帝国官场里并不是什么秘密，几乎上人人都知道，而这些官员们也都知道，要想快速往上爬，要想自己在皇上心里占据一定的位置。没有什么比办工业更有效了。
前面的毕宣溪，郭龙云等人就是最明显的例子！
这两个擅长办工业的人这两年圣眷极浓。郭龙云在安徽巡抚任上就不说了，现在作为经济大臣就可以看得出来他是被陛下极为看重的。
毕宣溪的话。他在郭龙云调任经济大臣后，直接跨过了布政使这个级别，然后直接高升为安徽巡抚，成为一省疆臣。
所以，很多心思活络的人都是想要办工业什么的，用来博取高官厚禄，但是奈何大部分的官员都是读四书五经出来的传统官僚，你让他们说什么农桑的话还行，但是你让他们去搞工业就有些勉强了，他们很多人连蒸汽机是什么都不知道。
因此这两年，很多官员是想要搞，但是不知道该怎么搞，只能是放任商人自己小打小闹。
但是现在郭龙云的出巡，并已经提前通报各地，此番巡视首重是各地方对工业的准备工作！
经济规划委员会那边甚至害怕那些地方官员们不知道该如何做准备工作，所以还特地说明了该如何做巡视准备。
大体上有两个，第一个就是地方有什么特殊的资源优势？比如铁矿，煤矿等矿产，又比如有大量的桑树蚕茧的出产，又比如靠近内湖或近海，有着大量的渔获资源等。不管是什么资源优势，都说要出来。
第二个则是考验地方官员对工业相关的熟悉程度，比如说如果某一天有商人在你的辖区里要搞个织布厂，你该怎么给他办手续？然后怎么解说帝国对纺织产业的一些优惠政策？然后办厂用地怎么解决？
工厂需要用到的大量工人怎么提供？附近的农民是否充足，薪资几何？
同时一个大厂如果有好几百人的，因为不可能靠近城区，这几百人每天的吃喝拉水该怎么解决？尤其是吃的问题该怎么解决？当地是否有充足的米粮以及果蔬提供。
此外，现在凡是涉及到一些高技术的工厂，往往都有洋人工程师的存在，而这些洋人按照条约限定是不能出现在条约港口以外的，地方上该如何解决洋人的身份问题，然后如何避免洋人和地方民众的冲突和矛盾？
这年头办厂，不仅仅对于投资商而言是极大的考验，对于地方官府而言也是极为严重的考验，地方上如果没有充足的准备，往往会造成各种麻烦。
嘉兴那边就是出过这种例子，有个商人听闻嘉兴那边给出了不少优惠措施，所以大胆的跑过去打算建一个茶砖厂，地方官府自然是笑纳，但是等人家商人砸下去好几万圆修起厂房后，然后才知道这建厂的土地竟然不是官地，而是人家私人拥有的土地，嘉兴县都没有进行征收直接拿过来用了，但是现在原地主说这是他们的地，不能让工厂开工，更绝的是，人家地主不缺钱，县衙那边事后出两倍市价征收都没肯，死活要工厂搬走，还要赔偿所谓的青苗损失之类的。
闹起来后，当地县衙，地主以及投资商都是头痛不已，尤其是那投资商人损失极为惨重，花费高价从欧洲进口的精密设备就放在河边码头风吹雨晒，事先招募上百名工人每天都要吃喝拉水但是又开不了工，折腾几个月后人家忍不住了，直接一纸诉状告到了浙江省法院。
后来的浙江省法院审判的结果就是嘉兴县另外征收一片工厂用地给投资商，并负责投资商的一切损失！
不过人家投资商是怕了你，拿了赔偿就立马走人，然后老老实实的跑回上海建厂了，上海虽然建厂成本要搞了至少两倍以上，但是花钱买放心啊。
搞到最后，不仅仅嘉兴县的县令被革职，就连上头的知府都是吃了一个‘下等’的政绩评价，最后被调到了广西当知府去了，虽然是级别平调，但是一个是江南繁华之地的上等府知府，一个是内陆穷山沟的下等府知府，谁看了都知道这是被贬了。
这仅仅是其中之一的例子，实际上很多地方都出现过类似的问题，除了上海以及当涂工业区这两个地方外，其他地方包括苏州、杭州在内其实的工业办的都是不顺利。
同时很多商人是习惯了上海那边的政治以及商业环境，这换到了其他地方的话，虽然那些地方政府会给予更多的政策优惠，但依旧会非常不习惯，所以很多人宁愿在上海花更多的成本办厂，也不愿意到一地之隔的嘉定、松江等地办厂，至于更内陆的地区就更没有什么人去了。
目前中国排名前二十的生丝缫丝厂，全部都在上海，没有一家在其他城市，哪怕是蚕茧的主要产地湖州都没有大规模的生丝缫丝厂，只有几个当地商人搞的几座小规模缫丝厂而已。
由此可见，实际上商人么虽然在乎政策上的优惠，但是人家更在乎政治以及商业环境。
对于这些，以往的郭龙云了解的还不算多，因为他以前在上海任职，后来在安徽任职，身处高位的他其实很难看到一些地方官府的困难。
当他一路西去，历尽安庆、九江、武昌，然后再沿着长江回到南京，稍作休息后就是前往镇江，扬州，苏州，最后抵达上海。
当他再一次踏上上海的土地，看着车水马龙的街头，再看看街头上那些穿着黑色制服的警察正在协助管理街上上的诸多马车的时候，他就是感觉到了其他地方和上海的明显差距，这种差距甚至是帝国首都南京都是无法弥补的。
那就是上海到处都冲刺着现代都市的气息，街头上的路上，路面的煤渣路面，码头上的蒸汽龙门吊等大型工具，停泊的大型船只几乎是一眼望不到头，黄浦江上不断有冒着白烟驶过的蒸汽船只。(未完待续。)
第四百而十二章 独特的上海
外滩大道上的有着各国甚至不同历史时期风格的建筑如同一副副画卷一样，显得多次多彩，每每视线所及之处，总能看到和以往不一样的建筑。
郭龙云略微抬头，就能够看见远方那座最高的外滩饭店，外滩饭店的两侧，都是雄伟的各栋大楼。
短短数千米内，可以看见上海市政衙门，海关大楼，皇家银行总部，信德洋行，议和洋行，上海纺织公司总部等各种机构的办公大楼。
只是看一眼，你就知道自己身处的是一座发达的现代城市！
而和眼前这副繁华模样的上海比起来，国内的其他地方都是还停留在野蛮时代呢，不管是苏州还是南京还是北平又或者其他什么城市，这些城市现在说的好听一些就是保留了大量传统风格建筑，充满了中国五千年的文化气息，但说白了就是落后而已。
上海在这个时代，乃是中国乃至整个远东最为繁华的商业城市！
不过上海的表面繁华并不是真正吸引无数人前来投资办厂的主要原因，这些东西实际上只是商人们来投资后发展起来的结果，并不是一开始就吸引他们前来投资的理由。
真正吸引全国范围内甚至诸多洋人前来投资的真正理由，是因为上海拥有独特的政治优势！
商贸区时代，这个商贸区实际上就是一个独立王国，当时林哲在商贸区内推行的是全新的政治体系，并打破了传统的官府模式，采用大量雇员来治理商贸区。
当时的商贸区里真正的官员只有一个，那就是林哲这个督办大臣，其他的都是属于林哲的私人幕僚或者说雇员。
同时他采取的乃是企业式的行政模式，和传统的官府行政模式是极为不同。
当时的商贸区里的雇员说白了就是林哲请的服务员。用来服务那些商人们的，所以对待商人们都是尽心尽力，有什么问题立马就主动帮你解决了。
后来林哲造反称帝。商贸区和上海县合并后，但是新成立的上海市依旧保持着较为特殊的行政模式。首先依旧保留了商贸区时代的‘市政管理委员会’并选派五人为委员，拥有监督市政的权力，必要时候可以直接向林哲递交弹劾市政官员的折子，同时紧急情况下，这五位市政委员一致同意的情况下，能够临时性的否决推迟上海市政衙门的一些行政命令，并把该行政命令直接递交内阁，由内阁做出最后的决断施行与否。
而这个‘市政管理委员会’。也算得上是上海以往作为经济殖民地的一个特殊遗留产物了，本来林哲打算把他撤销掉的，但是很多上海里有头有脸的商人士绅们都是出言，试图挽留这种来之民间的监督机构，来避某些情况下上海市政府的官员们脑子发热做出不恰当的举动。
不过以往里的委员会里的洋人名额却是没有了，五位市政管理委员会委员清一色的华人，而且都是上海地面里的商业大佬们，由上海的生丝商会、布业商会、钱业商会、粮油商会各推选一人，中央指派一人。不过不管是商会推选还是中央指派的，这五个人都必须是常年居住。并落籍在上海的人，同时还得年纳税达到千圆以上。
比较有意思的是，现任的五位委员里头。嫡属于皇室产业的企业负责人就有两个，一个是上海纺织公司经理，这是被生丝商会推选而来的，另外一位则是皇家银行的副行长兼任上海分公司经理，这是钱业商会推选而来的。
如果不是宫务厅财务处那边为了避嫌，估计还能再占一个名额。
这边比较独特的政治氛围一定程度上保障了上海在一些具体行政措施上面，和是其他地方截然不同的，甚至可以说是走在前面的。
比如1858年的时候，上海那边就是出台了第一份地方性质的报业规范。正式批从官方审核上准许民间办报，不过报纸刊登的内容都必须经过专门的管理机构进行审核。绝对不允许刊登诋毁帝国，鼓动骚乱。诋毁皇帝以及皇室的任何言论。
但是好说好歹总算是正式明文规定可以办报了，不用和以往那样天天担心着官府什么时候就来查封了，要知道现在就连帝国中央都是没有和报业相关的法律法规，这能不能办报全凭地方官员自行决定，有些地方的官员开明一些，比如上海，这样就允许办报。
如果地方官员是个顽固保守派，比如一河之隔的通州，现任通州知州是个在正经不过的儒家老顽固了，他虽然学着一河之隔的上海搞工业，大搞机织布产业，但是他却是对所谓的言论控制的极为严格，在他治下你要是敢办报，分分钟那些穿着黑色制服的警察就得上门抓人。
除了比较独特的政治环境外，上海当时商贸区和上海县合并以后，原有的商贸区雇员们依旧保持着自己只是雇员而不是官员的心态！
因此你去其他地方可以遇上一个小小的科长就跟你摆官架子，但是在上海这边，哪怕是上海市长萧昌中面对那些商人的时候，都得笑呵呵。
怎么说呢，政治待遇不一样！
你去其他地方投资，那些官员把你当肥羊，见了官员还得赔笑。
但是在上海市这边，那些官员把你当老爷，见了你得赔笑。
虽然上海市的官员们这样做显得没有官威之类的，但是效果却是相当好的。
1859年底的上海，和中国其他的任何一个地方都有着极大的不同，某种程度上来说到了上海，就跟到了另外一个世界，给人的感受是截然不同的。
而这样的上海自然引来了很多人，甚至是内阁高层官员的注意和不满，比如说保守著称的江道泉，他就会上海的很多事看不习惯。
但是这些人不喜欢归不喜欢，但是却是没有一个人敢在林哲面前乱说话的，为什么？
因为1858年，上海一市的税收高达一千七百万，如果算上上海海关大约一千两百万的话，那么上海区区弹丸之地，就给中央财政贡献了两千九百万的税收，比除了上海外的整个江苏省都要多三四百万！
其工业产值占据全国工业产值的百分之九十五！
中华军是怎么统一中国的，是靠着上海的上海的粮食，收取的税收支撑下来的，尤其是起事之处的1856年底到1857年初这半年左右的时间，中华军就是依靠上海这个弹丸之地的支持才拿下整个苏南以及浙北地区的，进而奠定争霸基业的。
同时上海的很多政策理念其实都不是现任上海市市长萧昌中制定的，而是当初林哲亲自敲定的，把官员当成雇员也是林哲的理念，采用企业式的行政管理模式也是林哲一手推动的，现在的萧昌中不过是继续执行这些政策而已，所以内阁的那些人就算不喜欢上海，不喜欢萧昌中，但是也没胆子说什么。
外部的地理交通等环境，内有独特的政治环境，这就让上海在这个时代的中国里爆发出来不同寻常的活力，不仅仅有诸多人带着庞大的资金来上海办厂做生意，同时还有很多士绅富商们到上海置办地产家业，就算不把全家搬过来但是也会买上一栋房子当别院。
导致上海在1857年后太平军退出江苏、皖南等地后，上海地区的人口增长速度依旧没有停下，而是继续保持着高速增长的态势，去年上海市的常住人口总数已经是达到了八十万，今年预计能够突破百万。
不过也带来很明显的副作用，那就是上海的地价，房价的增长速度也是跟坐了火箭一样，一栋距离黄浦江大约一千米的一栋带花园的两层小楼，1856年的价格大概也就千圆左右，但是现在没有三四千圆根本拿不下来。
至于外滩大道的话，那些能够用来建办公大楼的地皮基本都是十万起跳，如果是外滩大道的一栋多层公寓里的一套大约百来平方米的临江公寓，价格都是数以万计。
基本上，这地价或放假是距离黄浦江的直线距离越近越贵，而外滩大道则是以上海市政府大楼为核心，向两边延伸则是逐渐便宜。
最为昂贵的地段自然是那段区区千米左右，却是汇集了上海市政府大楼，海关大楼，皇家银行，上海纺织公司，议和洋行，信德洋行等大名鼎鼎的机构总部的原英租界沿江地段。
不过就后世里的印度城市都有贫民窑，中国的城市都有城中村一样，这个时空里的上海同样有着大量的地方生活着中低收入的民众。
对于这些从外地来上海谋生的普通民众而言，靠近外滩的一栋小洋楼一千圆还是一万圆，那些外滩大道的公寓是一万还是十万都没有任何的差别，他们都是属于连看一眼都是看不起的群体。
这些人要么生活在各大工厂里的生活区，要么就是生活在远离黄浦江好几公里以外的那些廉价租房呢。
远离黄浦江的内陆地区，这里不仅仅有着各种各样的工厂，而在工厂的周边还有着各种各样的简陋住房，大多是那些专业的房地产商人，购买了地皮后修起来的简易房屋然后出租给那些来上海谋生的人。
虽然单个租金不是很高，但是这些廉价租房修建的非常密集，区区一百平方米的地方他能够隔出来五套，然后出租给五个家庭，而且造的都是廉价无比的房子，下雨漏水什么的都是平常事，估计过上几年的话，刮个台风都会被吹到。
那些房地产商人们才不在乎这些呢，反正在地价越来越贵的上海，房子不值钱，地皮才是值钱的，房子刮到了在修就是了，反正地皮又刮不走。(未完待续。)
第四百二十三章 北岸工业区
郭龙云抵达上海后，照例是先和当地的官员们进行了一次会议，主要是听取今年上海这边的经济发展情况，毕竟现在郭龙云负责的就是经济而已，其他事他也不关心，只关心经济，尤其是工业经济的发展情况。
一番会议后，郭龙云也是对现在的上海有了初步的了解，这一年上海依旧保持了超高的发展速度，尤其是商贸区和上海县合并以后，以往困扰商贸区的土地不足等问题被彻底解决，上海这边利用地方财政自行开发的‘北岸工业区’，即苏州北北岸工业区，以纺织业为核心，以其他配套产业为辅助，发展的相当迅速。
会议中，萧昌中用极为自豪的语气道：“如今的北岸工业区已经入驻大量企业，投资超过百万圆的超大型企业有三家，投资超过十万圆的大型企业有二十八家，大小企业加起来总数达到了七十八家之多，整个北岸工业区的各大工厂足以提供了超过四万个直接就业岗位。
通过大量的企业入驻，也是带动了整个上海的第三产业的发展，日常民生所需的衣食住行等产业极为活跃，为各大提供提供金融、技术等条件支持的第三产业发展更为迅速，北岸工业区的相当于为上海间接提供了超过五万个第三产业的就业岗位！”
“仅仅是一个北岸工业区，就能够养活超过十万个家庭，最少四十万的人口！”
在工业时代里，再也没有什么比提供更多的就业岗位更能直接显示出工业规模了！
“在宣武三年的头三个季度里，北岸工业区的各企业工业总产值突破一亿圆大关，出口额达到四千万圆，仅仅北岸工业区内，就可以为帝国提供超过四百万圆的税收。另外间接提供了大约三百万的海关税收，通过第三产业等间接提供了至少两百万的税收！”
“北岸工业区的成功，足以为帝国增加至少一千万甚至是一千五百万以上的税收！”
按照正常的产值和税收的比例。大约是百分之五到十五之间，各个国家不同情况具体数额也不一样。轻工业和重工业以及农业以及什么服务型商业也不一样，国内的其他地方先不去说，因为国内的其他地方尚处于原始的封建社会，产值和税收的比例不同府县区别相当大。
不过对上海算得上是一个纯工业城市，农业占据的比例相当低，主要依靠工业经济支撑，所以其产值和征税的比例是具有近代工业国家比较明显的特征，那就是大约保持在百分之十左右。
基本上。企业生产出来市场价值十圆的产品，那么政府就能够通过各种方式收取到一圆的税收。
当然了，这说的是平均数字，具体行业不同具体比例肯定不同，比如说生丝行业，这个暴力行业的正税比例是相当高昂的，企业的营业税和出口关税等加起来，整个生丝行业的正税比例基本上达到了百分之二十以上。
但是一些政府大力扶持的重工业，比如机械制造、军械武器，造船等行业。其整体税收是非常低的，比如林德机械公司生产蒸汽机，其征税比例只有区区的百分之一而已。基本上就是象征性的征税而已，而造船业上，为了推广蒸汽船只的大规模应用，对造船厂生产的蒸汽船只征收的税收也是相当低的，只有大约百分之五上下。
各种行业综合起来，上海这边的国民生产总值和税收的比例大约是保持在百分十左右。
不过这个数据说的乃是所有税收，其含义是特指上海的国民生产总值可以为帝国提供百分之十左右的税收，但实际上上海自身是收不到那么多税的。
因为一个国家的税收是通过众多方式收取的，不是说某个企业生产出来市场价值十圆的产品。然后地方财政就能够直接对企业征收一圆的税收的，实际上这一圆的税收是通过产品的流通渠道中征收上来的。包括企业的营业税，负责产品运输的运输企业的营业税。批发商的营业税，最后零售商的营业税等。
而上海乃是一个典型的制造业基地，其产品不是出口就是运往国内各地销售，因此是不可能把这十分之一的所有税收都收上来的。
因此虽然上海的国民生产总值虽然已经一个相当庞大的数据，其1859年的国民生产总值有望突破八亿圆的关口，但是上海一地里的征收的税收实际上相当并不多，包括海关在内，其直接划归中央财政的税收三千万左右而已，另外上海这边尚能保留大约两千万圆的地方税收。
国税和地税加起来的，大约就是五千万这样子，占据工业产值大约百分之六上下。
而这也是为什么萧昌中并没有说北岸工业区给上海提供了多少税收，而是说给帝国提供了多少税收的原因，因为仅仅上海自己这边的话，实际上是收不到一千多万税收的。
萧昌中是要让郭龙云认识到北岸工业区是成功的，而这个成功并不是建立在原来商贸区原本就有的，而是他这三年来一手建立起来的。
听到萧昌中以及上海的工商厅、财务厅等经济相关的官员们张口就是多少个亿，随便说个数据都是几千几百万的时候，这让郭龙云更加感叹国内其他地方的落后和发展困难。
他来上海之前，基本上已经和长江沿岸有潜力办工业的城市都走了一边，目前长江沿岸流域里，最具工业发展潜力的乃是皖南当涂了，毕竟靠着一个马鞍山铁矿具有天然的优势，此外就是湖北的武汉三镇了，深处内陆，同时还是目前中大型运输船只能够沿着长江最深入的大型城市，然后又可以通过湘江，长江上游进一步把产品散发出去，地理位置相当好，可惜就是工业基础过于薄弱。
去武昌视察的时候，湖北那边是相当重视，湖北巡抚率领武昌道道员，武昌府知府等当地一大票高原上下一起努力，在报告会上规划了一个他们自己心中认为规模极为庞大的武昌工业区发展计划，计划的详细内容不说了，基本就是抄袭上海这边的工业发展计划，试图以纺织为核心，然后辅以其他制造业等。
但是他们提供的目标是五年内，让该工业区的年工业产值达到一千万以上，首年的工业产值期望值只有可怜的五十万而已！
湖北那边这么重视郭龙云的巡视，是因为郭龙云手里握着极为重要的权力，就是为帝国的下一个大规模工业基地选出一个地方来，而现在湖北的武昌、直隶的天津、广东的广州、浙江的杭州、甚至长沙、武昌、还有苏州、扬州、镇江等城市都是进行争夺。
以帝国目前的财政情况，前两年顶多就是扶持一个地方大规模发展工业，其他地方的话只能象征性的拨付一些资金了。
然而不是每个地方都和上海那边一样，已经具有了完善的自我造血功能，不但能够给中央提供数以千万计的的国税，而且上海的地税每年都有一千多万，所以上海可以自立根生打造出一个北岸工业区来，但是国内的其他地方根本就没有这个能力，他们要发展工业，尤其是对大规模的发展，就必须得到来自中央财政的大力扶持，单靠他们自己的地方财政根本就玩不转。
郭龙云一路走过来，这些地方官员们都是极力的想要给郭龙云留下良好的印象，进而给自己的城市拉到中央财政的支持，只要能够在自己的任上搞出来一个工业区，哪怕是规模不如当涂那边的工业区，更不和上海那边去比，但是只要能够搞出来那就是一大政绩，而政绩就代表着升官发财。
这对无数官员而言具有致命的吸引力！
然而让郭龙云有些失望的时，这些人的眼界和格局还是略小了些，除了自己的老部下安徽巡抚毕宣溪提出来要把当涂工业区的规模在未来扩大十倍，争取工业产值破亿的目标还算可以外，其他人的眼里都是只有几十万几百万的规模。
他们认这十万，百万规模的工业区就已经够大了。
唉，如果让他们来到上海，看到那个几乎比整个京师的城池都要大的多的北岸工业区不知道会作何感想！
那些从来没有见识过何为工业的官员们，是很难想象的出来，一座投资上百万的纺纱厂竟然能够用于工人数以千计，仅仅是一座厂子就和一个小城市差不多，而数十家甚至上百家工厂汇集到一个地方后，其规模是有多么的庞大，带来的经济效益远远不是这些工厂自身的工业产值就能够代表的。
建立一个工业区，其实就是打造一座全新的工业城市，并不是仅仅建立起来一座工厂那么简单。
听罢萧昌中等人的报告会议，郭龙云也没有在上海多待，反正上海的发展是用不着他操心的，现在的上海上面有林哲亲自盯着，下头有萧昌中管着，旁边还有一个不伦不类的‘市政管理委员会’监督着，只要不是老天劈下一道神雷，基本上很难阻挡上海的崛起。
现在郭龙云要操心的是其他地方！
离开上海后，他乘坐海军运输邮件以及补给物质的蒸汽运输舰，然后沿着海岸线一路北上，他这是要去天津。(未完待续。)
第四百二十四章 理想和现实
南京中华宫里，刚启用不过一个月的新华殿内大量的官员进进出出。
自从前个月新华殿完成全部的内部装饰后，上个月就是挑选了一个所谓的黄道节日，然后林哲正式从平仁堂牵往新华殿办公。
随同林哲一起进入新华殿办公的还有宫务厅的诸多机构部门，包括秘书处、侍从室、经济规划委员会。
入驻的文职办公人员大约有三百多人！
至于原来的平仁堂一开始是打算挪移出来作为他用的，但是现在各大政府机构都已经有了固定的办公机构，再加上平仁堂不管怎么说，依旧位于中华宫之内，属于宫殿之一，也不好安排内阁或者其他部门的机构入驻。
另外考虑到皇帝威严之类的问题，别人也没有胆子使用林哲用过的办公室，所以就是闲置了下来，有时候林哲会在平仁堂里接见臣子。
新落成的新华殿规模极大，占地面子将近八千平方米，一共有三层，建筑面积达到了两万多平方米，不过地方虽然大，不过一下子涌进来三百多人也不至于显得太过空旷。
为了修建这座新华殿，耗费的人力物力是相当多的，只是修建这座宫殿以及皇宫的其他建筑的资金以及各种材料的来源相当复杂，同时诸多材料是相当珍贵无法用正常市价来计算，即便是负责营造皇宫的营造事务处也很难真实的统计出营造这座新华殿到底花了多少钱。
但是整座中华宫，包括中华宫外围的广场，绿化地带，各部政府大楼的话，这偌大的政治地带一共历时三年，先后有超过一万人参与施工。仅仅是表面上的中央财政支出就有八百多万，另外宫务厅的财务处也是隔三差五拨付资金，加起来大约也有两三百万。此外还有各地地方政府进贡的诸多珍贵材料，来源更加广泛的各种艺术品。有军方缴获，有皇室自己拿出来的，有官员、士绅进贡。
如果只用表面的金钱来计算，大概是花费了一千五百万圆左右。但是如果把征用的免费工人，参与建筑的军队，进贡的那些贡品全部算上的话，估计花费超过三千万圆。
只是这些都是表面花费，实际上帝国真正拿出来修宫殿的钱并不多。而且是前后三年陆陆续续的支付，甚至在财政紧张的时候还停下来了好几个的施工，因此总体而言，并没有对帝国财政造成太大的影响。
真正花钱的其实只有皇室而已！
拿钱出来修皇宫，这倒不是林哲自己的意思，而是太后林老太太的意思，她觉着自家皇室产业不也缺钱，而且自家的皇室产业有多少钱对于已经身为太后的林老太太来说并没有多大实际意义，左右不过是一堆数字而已，所以林老太太是很舍得花钱的。
总体而言。皇室一家这几年虽然每个月都能够固定从国库里拿到皇室生活费，但实际上往往是转手就贴进了皇宫营造中，皇室的花费基本上都是自掏腰包。而且每年还贴补国库数以百万计。
因此皇室这些年实际上没花国库一分钱不说，还倒贴了好几百万。
这当皇帝当到这份上，林哲自诩不算前无古人后无来者，但是也算得上是一个明君了。
实际上，任何一个有野心的统治者都坏不到那里去，因为他们想要丰功伟绩，所以他们需要把国家治理好，因此就会做出一些对国家和民族有利的事。
次一些统治者是那种没有野心，得过且过的那种人。他们没有理想，没有任何想要做的事。所以就是安心于过这醉生梦死的生活，这对国家而言无疑是好不到那里去的。
不过对于国家和民族而言就是那些认不清现实。然后又有着空大理想的人。
理想过了头并不是什么好事，比如杨广为了征服朝鲜扩大疆土，就把好端端隋朝给玩没了，崇祯也是有理想的，但是这人的才华能力连三流都算不上，所以施政几十年非但没有把满清灭掉，反而把自己给弄的上吊自杀。国外的拿破仑也是，他的能力自然是有的，奈何他的理想实在太大，妄想统一欧洲，还想征服俄罗斯，所以最后他把法国也玩残废了，后世的希特勒更是典型的例子，把德国玩残了不说，还带着好几千万的德国人一起死，典型的眼高手低。
有这么多前人后事摆在眼前，林哲的性格也不是和威廉二世那样死要面子活受罪的人，他这人处理事情现实的很，而且哪怕是有着穿越者的狂妄和自傲，但是他也没有想过统一地球，征服太阳系之类的伟大理想。
他一开始的想法挺简单的，那就是在这个时代活下去，并且活的好好的，后来嘛自然是想要统一中国，过一把开国皇帝的瘾头。
现在嘛，他想要带领中国崛起。
至于要崛起到什么程度，林哲觉得在自己的有生之年里看到中国能够和后世的美国那样当一当世界警察就好，至于征服亚欧，统一全球这种事就算了，太累。
只是林哲也知道，自己的这个理想有些太大了！
只是人活着不能没有理想，大多数普通人的理想是赚更多的钱，玩更多的女人，而林哲的理想嘛，则是带领中国崛起，然后过一把伟人的瘾头。
嗯，如果伟人不行的话，那当一个千古罪人也勉强可以，反正不管是名留青史还是遗臭万年，林哲都得确保千年后的人们能够记得自己，不管自己给他们带来的是幸福还是灾难。
心中的这种伟大理想，林哲自然是不奢望能够短时间内达到，他是一个比较现实的人，心里头虽然有着这些理想，但是他同样能够认清楚现实，所以他是尝试着一步一步朝着自己的理想前进，而从来不奢望能够在几年内完成，至于能够做到什么地步就什么地步吧。
有时候，人们满足的并不是达成理想后的结果，而是朝着理想前进时的过程！
这样的一个林哲，你不能奢望他和明治天皇那样为了购置战舰把自己饿个半死，无数国民食不果腹的时候，林哲依旧每天山珍海味。
但是他同样也不会和那些昏君那样，为了自己的享受而不顾国家和民族。
个人的享受他要，国家和民族的发展他同样也要。
新华殿内的林哲办公室内，林哲正在和往常那样接见臣子们，这次来的是司法部大臣钱翰轩，一个只有二十九岁的年轻人。
哪怕是中华帝国的军政要员的年龄普遍年轻，但是普遍也以三四十岁为主，而大部分都是四五十岁以上。
内阁里头，不满三十岁的内阁成员，只有钱翰林一人而已！
他之所以能够以三十不到的年纪成为司法部大臣，自然有着他的过人之处。
此人并不是大陆诸省，而是一个南洋华人，此人祖籍广东，后其祖父就是因为经商在南洋安家，后来开枝散叶，钱翰林出生于新加坡，其母亲还是一个金发碧眼的法国女人，年幼时他就是接受的西式教育，少年时代被其母亲带往法国就学，学的乃是法律。
二十三岁回到新加坡继承家族的一家远洋航运公司，可惜他做生意的天赋不怎么样，家族的航运公司很快就被他折腾破产了，后来不得不到各地找工作谋生，一次到上海后，他就是机缘进入了林哲的幕府，虽然为人极为年轻，但是他却是当初林哲麾下唯一一个懂得西方法律的人才，所以颇受重用。
在他的支持下，制定了商贸区的一系列独特的法律法规，成为林哲麾下的司法体系的第一人。
后来他也就顺理成章的成为了帝国的司法部大臣，1857年担任司法部大臣的时候，他不过二十七岁而已！
只是钱翰轩虽然年轻，但是外观却是长的相当老成，一眼看上去还以为是四十多岁的人呢！
此时的他正对林哲道：“现在的刑法和以往的前清律例相比，已经废除了很多不适宜时代的法律法规，整个刑法体系结合了英国还有法国等国的体系，然后还参考了前清、前明的律例。
目前正在进行最后的修缮，确定明年一月准时颁布！”
林哲面带微笑道：“刑法的重要性丝毫不亚于民商法，乃是帝国法律体系的根基之一，你司法部那边要慎重再慎重，避免到时候出现什么乱子！”
钱翰轩道：“微臣明白！”
此时林哲合上了手中的报告书，然后道：“现在公事说完了，朕再和爱卿说说私事！”
“私事？”钱翰轩面露诧异，他虽然被林哲极为看重，但说实话他和林哲并没有什么太过密切的私人关系，而且钱翰轩为人也比较木讷，不太擅长处理人际关系，如果不是这个性格的话，当年他也不会短短一两年里就把祖传的家业折腾了个精光，最后被迫到上海找工作谋生了。
所以他和林哲平时里是没有密切联系的，见林哲的时间也比较少，见面基本就是谈司法事务。
如今林哲却是说也和他说私事，这让他有些诧异！
“据朕所知，爱卿的幼弟尚未婚娶吧！”林哲说这话的时候，脸色都是带有一丝尴尬，这当媒人说亲这事，林哲前后两辈子还是头一次干。(未完待续。)