第两百二十七章 捷传江宁
readx;传递军报的骑士刚抵达统帅部就是跳下了已经累的口吐白沫的战马，然后直接小跑了进步。
不多时，他就是站在了一个少校军官面前，从怀中掏出了贴身手中的一个小包！
随即少校就是转身进了屋内，然后把小包放在桌上，先是揭开了外层的布，然后露出了里面的桐油防水包纸，他先是检查一遍包纸有无撕开的痕迹，见一切完好后才是揭开了油纸露出了里面的一个信封。
信封用印泥封口，封口上该有一个小印，印面书为‘子玉’，子玉二字此乃施清瑄的近年改用的字，而在书信上，施清瑄都是用这‘子玉’二字的私章作为身份印章所用。
所以一看这印泥上的子玉二字，这少校立马就知道，此乃第一军军长，苏北军务总司令施清瑄的亲笔信件，而信封外，还有若干字句，其中最为晃眼的自然是那个‘捷’字。
这定然是苏北那边送回来的捷报，当即他不敢怠慢，更不敢亲自拆封，而是快步进入了联合参谋部总长石琅翼的办公室内！
“总长，苏北施将军捷报！”
里头正在埋头文案中的石琅翼一听，当即抬起头来：“哦，他施清瑄又打胜仗了，这会总该不会拿歼敌击败几千人的小事来糊弄人吧！”
少校进去了后，把施清瑄的书信送上，同时也是口道：“这是用六百里加急送回的捷报，应该不会是小胜！”
石琅翼也不理他，拿过书信后就是拿起一把裁纸刀，挑开了信封。拿出了几页信纸就是看了起来。
不过刚开始的时候还没什么，但是看着看着他就是脸色大变，从之前的平静变成了狂喜之色，一边看还一边喃喃道：“好个施清瑄，一战尽灭宿迁之敌。击杀八千余，俘敌万八！”
面露狂喜的石琅翼当即就是站了起来，然后道：“叫上作战司的陈科长，和我立即进攻面圣！”
桃源大捷，此等大胜石琅翼自然是要赶紧进攻禀告给林哲的！
很快，石琅翼就是带着联合参谋部的几个人入宫觐见林哲。
由于没有事先的预约安排。这个时间林哲还在接见内阁教育部几个人，听他们回报近期的教育发展事务，不过既然是军中有捷报传来，林哲也是顾不上教育部这边了，直接就把石琅翼等人领了进来。
满脸喜色的石琅翼一进门就是朗声道：“皇上。苏北大捷啊！”
一旁的教育部大臣江道泉看见这几个身穿军服的人自顾自的进来，竟然在还没有向皇上行礼的情况下就大声叫嚷，还有没有一点规矩了。不过听见说是捷报，所以他脸上也没有表现什么不满之意，但是心中却是更觉得这些军方的将领们粗鲁无比。
不过虽然对军方的人阻碍了自己向皇上回报教育事务，但是他也知道如今是军情优先，所以他也不得不带着教育部的其他几个人先出去。
林哲此时并没有穿着军服，而是一身的中华装便服。说是便服呢，但是这中华装便服上依旧带有浓厚的皇家气息，这身中华装用的是金扣。袖口有金丝绣龙，这金龙的花纹就足以体现了林哲今时今日的不同身份，他是中华帝国的皇帝。
他听见石琅翼的话后，没有急忙开口，而是略微点头，当即身旁的秘书处的随从秘书就是手持银盘走了下去。
石琅翼这才恭恭敬敬的把施清瑄的捷报放在银盘上。随后随从秘书用银盘托着捷报回到林哲身边。
林哲这才拿起这封捷报，然后细细的看了起来。
只见的他表情随着翻阅书信而慢慢变得舒缓了下来。半晌后放下书信，面上已经带有淡淡的笑容：“嗯。这一次第一军那边做的还算不错，施清瑄也没有辜负朕赏给他的中将衔！”
尽管此时此刻林哲的内心里已经是狂喜不已，但是表面上他只是略微露出微笑而已，可不能和石琅翼这样失态。
如果是几年前的话，恐怕他当场就要大笑出声，然后各种封赏就随口而出了，但是经过多年的上位者磨砺后，现在的林哲和前几年的林哲已经完全不同，尤其是登基为帝后的今年，他的整个人变化非常大。
除了在后宫里还会表现出正常人的喜笑哀怒外，在面见臣下的时候他往往都是脸色平静，丝毫看不出喜怒。
身为上位者，要是还无法很好的管理自己的表情以及心情，面对臣下的时候就很难占据绝对的优势。
而今天，面对桃源县大捷这种喜色，他也只是面露丝丝微笑而已，实际就是看似风淡云轻的把手中的捷报放下，让身旁的随从秘书接了过去。
而后道：“如今苏北局势还算明朗，你们参谋部对后续作战有何想法？”
来之前，石琅翼就是预料到林哲会对苏北方向的战事提出一些疑惑，毕竟桃源县大捷也不是说杀伤了几万敌军的事，后头肯定还会全面影响到中华军的战略，必须及时作出适当的调整，以更好的利用桃源县大捷的利好。
所以石琅翼才会带上了作战司以及战略司等人，在来的路上他们已经简单的商讨了一二，此时石琅翼开口道：“禀皇上，如今桃源大捷，而施将军的捷报中也说，他将会率军继续北上宿迁，并对短时间内拿下宿迁有着极大的自信。
基于此，我们参谋部对后续苏北战事的判断是，继续让第一军和第五军对盘踞在桃源、淮安的残敌进行歼灭性打击，一旦攻克上述两地，第一军和第五军将会继续北上，肃清沐阳、邳州、徐州等地之残敌。
而清军遭到苏北惨败后，短时间内很难再汇集起大军阻挡我们北上，因此我们参谋部的意见是，在后续的三个月内趁清军没缓过气来之前，彻底收复苏北之余，陈兵于山东。此外可适当分兵进军皖北地区，然后杀入河南中原腹地，第一军和第五军齐头并进，直奔直隶！”
林哲听罢后，没有直接评价什么，反而道：“哦，如果继续北上的话，参谋部这边可否考虑到了冬季降临，北方风雪降温之下，该如何作战？我记得部队的冬衣尚未发放，冬衣不足的话，将士是否能够适应北方的寒冷天气继续作战？”
“还有，部队继续大举北上，补给线进一步拉远，到时候如何解决补给问题？”
“如果继续保持对北方部队的优先支持力度，是否还能继续保障皖南以及福建方向的我军顺利作战？”
林哲没有直接评价，而是提出了一个又一个疑问，他也知道参谋部那边一大群人考虑着这些问题，但是他还是觉得有必要提醒参谋部的人，不要被大胜而迷惑，也不要和当年的太平天国一样眼睛都盯着北京，一心想要北伐，其他方向都不顾。
被林哲的这些问题一一问起，石琅翼下意识的就要说出自己准备的诸多应对之策，但是还没张口，石琅翼就是敏感的感觉到了林哲在这个时候说这些，兴许并不是真的想要问这些，而是想要让自己对这些问题保持注意。
当即就是临时该了口：“皇上训示的是，微臣方才有些大意，容臣先和统帅部的其余同僚们商讨一二，稍后再呈上详细方略！”
林哲点点头：“嗯，那我就等着爱卿的章程了！”
等石琅翼走了后，林哲收拾了自己的心情，然后才把教育部的江道泉等人重新召见进来，虽然施清瑄在苏北打了个大胜仗，但是林哲知道也就足够了，现在的他还有一堆事呢！
江道泉进来后，先是恭贺了苏北大捷，不过江道泉是个典型的传统文人，对武将素来没什么好感，更别提现在中华帝国里以军队为主题，武将的地位本来就非常超然，以至于目前的中华帝国里是武重文轻，而这种事对于江道泉来说可不是什么好事。
所以他也只是略微恭贺了后，就是把话头重新引回了教育事务上，对于江道泉而言，军事胜利只是一时之胜，要想国泰民安，建立千秋基业首重还得是教育事务。
怎么说呢，屁股决定脑袋，身为教育部大臣的江道泉，这政绩怎么来？自然是办教育啊！
随着之前的登极恩科落下帷幕后，教育部这边就是把所有的精力都放在了新式教育上！
“如今各府县的中小学师资极为紧缺，不说其他地方，就算是苏州、松江两府中学里也没有多少合格的教师，而筹办南京、上海、杭州三所高等中学里的老师也极为紧缺！”
“为了让各府县的学堂有充足的老师，教育部的同僚们认为在现有的小学、中学、高等中学、大学之外，再办若干所师范学校，专门用于培养教师！”
林哲听到这里，当即道：“办师范？那么这师范的老师又从哪里来？”
江道泉道：“所缺师资可直接聘请洋人，如若可以的话，微臣斗胆请求皇上，从海陆军官学校里抽调若干合格教师充任教师！”(未完待续)
第两百二十八章 教育和留学
readx;随着登极恩科的成功举办，新式学科已经开始被士子们广泛接受，同时教育部直接把以前的府学改为中学，县学改为小学，授课内容除了以往的经学外，还教授格物各科。
学子们对此并不排斥，甚至为了科举功名而主动去学，但问题是现在是没有教授格物各科的老师啊，如今的学子们都是捧着书本自学，诸多中校学堂里，私塾里的老师顶多就是照本宣科朗读而已，知道的甚至还不如这些自学的学生呢。
因此对于目前的中华帝国而言，推广新式教育在制度上、民众的接受程度上甚至资金上都不是什么大问题，唯一的问题就是师资问题！
目前来说，教育部方面对于师资严重不足的问题也没有太好的解决方法，毕竟这缺口不是几十几百个，而是几千几万人啊，试想下，新式教育改革后，每一个府都有一所中学，每个县都有一所小学，这对于师资的需求是数以万计的。
所以对此教育部的想法就是，一方面是准备以后聘请学有所成学子任教，不过这所需要的时间太长，哪怕现在中华帝国推广的格物各科都是比较基础的近代科学知识，但是怎么也得学上两三年才能勉强说过关啊，而这说的还是在有合格教师的情况下，如果是自学的话，这需要多少时间就更难说了。
为了尽快解决师资问题，教育部就是想出了‘师范学校’的方法，科目上仿效现有的三所高等中学，不过不追求让学生把格物各科都学到手，而是学生只专攻一科，以求缩短学制，降低教育成本，短时间内培养最多的专科人才。
这师范学校和高等中学的区别就在于，高等中学作为大学的预备科，学制比较长。足足有三年之多，而这三年里几乎所有学科都要学习。以上海高等中学为例，该校的大部分科目都是要求学生必修的。
包括经学、史论、策论、算学、物理、化学、地理、自然、几何，英文。
同时除了必修的英文外。还要求学生必须从法语、德语、俄语、西班牙语中选修第二外语，至于说为什么一定要学英文和选修第二外语，很简单，技不如人！
如果说当代中国的各方面科学水平甩开了西方国家，那么这些学子肯定是不用学什么英语的。但是现实并非如此啊，非但如此，相反现在的中国在科学知识上落后西方几百年那么远呢，要想迎头赶上，除了以洋为师别无他法！
既然要学别人的东西，那么就得迎合别人的要求！
毕竟中国连个合格的老师都没有几个，新成立的帝国大学里，除了传统学科外，其他的格物各科清一色的洋人老师，其中以英国人和美国人居多。虽然説上课的时候是配有专门的翻译，但是要想真的从这些老师手中学到什么，最好还是能够会英语，而且一些作业你也得用英文写，不然人家老师根本看不懂怎么批改？
所以要想学有所成，这英文是必须过关的！
而需要选修第二外语嘛，因为当代中国和列国打交道的机会越来越多，又不是只和英美两国大交道，法国，德国。俄国都得打交道，以后学生留学的时候，也能够有多一个选择。
其实这三所高等中学的学制，其实基本就是参考了陆军军官学校幼年班的学制。而且还略微弱化了不少，要知道陆军军官学校幼年班的学生必考的军事学科和科学学科加起来有二十几门呢。
一个个都至少兼修两门以上的外语，这些千挑细选出来的陆军娇子，以后就是军方争霸东亚的储备人才。
仿效陆军学校幼年班搞出来的高等中学，自然在各方面都比较苛刻，这三所高等中学的目标其实和帝国大学以及陆军、海军军官学校的目标是差不多的。那就是培养精英人才，出产量只能以几十个，几百个来计算。
而师范学校呢，教育部可是指望着师范学校能够短时间内培养出几千甚至几万合格教师出来呢，所以学制是一减再减。
基本学制比高等中学的三年少两年，只有一年学期，而每人不用和高等中学的学生一样兼修十余科，他们只需要必修一科即可，选修随意。
按照教育部那群老学究们的想法就是，我等当年治四书五经也就十来年功夫，按照现在的科目来分的话，少说也得十几科了，如果只学其中一书的话，年许功夫足矣。
如此就算是中上之资，花上一年时间学格物中的其中一科，不求甚解但是粗通一二应该是没有问题的。
而只是略通的话，也足以为县小学、府中学里的学子解惑了。
如此才有了师范学校的诞生，不过师范学校确定下来之后，这还是遇上了老问题，那就是老师不好找啊。
师范学校可不是帝国大学，也不是高等中学，虽然其中一些科目可以聘请洋人，但是绝对不能所有科目都让洋人任教的，这主要是考虑到学生的外语水平。
高等中学有专门的英语学习，而且英语授课往往也是在第二年、第三年，学生可以先学一年到两年的英语，然后再接受英语授课，至于说学了两年你还听不懂洋人老师讲的是啥，那么很抱歉，你还是赶紧退学去吧，别浪费时间了，外头一大群人翘首以盼等着进来呢。
高等中学只需要精英学子，普通学子还是别来丢人现眼了。
但是师范学校却是不同，它的教学对象并不是说千挑万选出来天之骄子，相反都只是一些中等之资的学生而已，加上学制才有一年而已，显然不可能先学了英语再来学习其他科目。
所以师范学校的老师不能全是洋人，还得有一部分国人的老师，而当代中国里通宵格物各科，足以充当师范学校讲师的人才那里有？
除了帝国海陆两军外，你还真找不出来几个！
这不，教育部很干脆的就把目光投向了陆军和海军的军校里，想要从中挖出几十个合格的老师出来。
如今整个中国里，除了皇家陆军军官学校以及皇家海军军官学校以外。其他地方你根本就找不出几个合格的近代科学老师来。
尤其是皇家陆军军官学校，经过多年的举办已经具有了一定的基础，其授课内容除了传统军事内容外，还涉及到近代科学。
从科学知识角度来说。如今中华帝国内的军官群体绝对是最拔尖的一群人，而能够被挑选进入军官学校任教的教官，大部分都是海陆两军的天子骄子，重点培养的人才，你江道泉想要从海陆两军手里抢夺这些优秀人才。把他们弄出来充当民间学校的老师，人家一大群海陆将领都能提着军刀杀上他的家门。
别说只是师范学校了，就算是帝国大学和三所高等中学，也不用指望着能够从海陆两军手里讨要到什么人才。
别说军方不愿意了，就算是林哲也不愿意啊，这从他拒绝江道泉的话就可以知道：“海陆两所军校乃帝国之本，不可擅动！”
军队才是这个国家的根基，而军校乃是军官的摇篮，其重要性远远不是什么帝国大学或者新式教育制度改革可以相提并论的。
尽管人人都说教育才是国家强盛的根本，但是对于现在的林哲来说。军队才是中华帝国发展壮大的根本，而其他的什么新式教育规格，工商业发展之类的都算是次要的，是依附于军事发展之上的。
当代的中华帝国，是毫无疑问的‘以军为先’，一切都是为了军事而服务，工商部和财务部以及农林部等发展农业，商业，收起来税收是为了什么？还不是为了支撑军队的统一战争。
听见林哲毫不犹豫的拒绝了他，江道泉露出了明显的失望之色。内心不免哀叹：办教育之难甚于登天！
看见江道泉的失望之色，林哲也是有些不忍，当即多解释了两句：“海陆军校里的教官除了外聘洋人意外，其余皆为海陆现役军官。也不好把他们调过来任教民校！师范学校那边可以多聘洋人任教嘛！”
江道泉对这个事实也是显得有些无奈，当即就是转过了话题：“另外选派学生赴英吉利国留学一事，现在已经展开了初选，预计从帝国大学，三所高等中学中初选约十人！”
林哲道：“这个事不能拖太久，迟则生变。尽快完成选拔，择贤才和海陆两军的学生一同赴欧！”
留学一事，一开始并不在林哲已经教育部的计划内，但是月前宫务厅财务处处长潘立宣和信德洋行等商谈的时候，说如果林德机器厂愿意的话，可以选派数人到欧洲留学，学习机械等事务。
潘立宣一开始也没注意，就从林德机器厂选派了几个年轻有为的技师，准备跟随信德洋行的人前方英国，学习机械等知识。
但是林哲无意中得知后，却是意识到了向欧洲派遣大量留学生的契机，当即让潘立宣和信德洋行谈一谈，说是能不能再多增加几个留学的名额。信德洋行那边的人也不觉得有什么，这个洋行最近几年的快速崛起，资产甚至已经超过怡和洋行成为远东第一大洋行，和新生的中华帝国关系可谓是非常密切，因为他们的战略合作伙伴就是林氏银行，现在的皇室产业。
信德洋行和皇室产业关系密切，自然也就和中华帝国关系密切，中华帝国的崛起也是让信德洋行获利颇丰，而中华帝国扶持工商，而发展工业是需要进口机械的，而兴德洋行几乎代理了中国现在百分八十以上的机械进口生意。
因此很爽快的答应了，反正对于他们来说把人接到欧洲去也就是顺手而为的事，至于后续如何可就不管他们的事了。
相对于信德洋行那边的不在乎，但是林哲却是极为重视，当即就是诏令教育部从遴选出合格的留学生出来，同时还诏令统帅部军训部选拔海陆两军之优秀人才，一共前往欧洲留学。
而英国驻上海领事那边听说中华帝国打算向英国派遣留学生，竟然也是举手欢迎，入学手续他们都全包，这些英国人和后世的美国人一样，处处不忘彰显其世界老大的地位以及其文化学术的地位。
相对应的，外务部那边也是派出了一个专门的外交团队带领这些留学生前往欧洲，这个外交团队不仅仅是这些留学生的领队，他们同时还是中国派往欧洲的第一个正式外交代表团。(未完待续。)
第两百二十九章 赴欧代表团
readx;十一月的上海已经进入深秋时分，街面上的人已经多数穿起了秋衣，商贸区的黄浦江码头上，信德洋行的专用码头边停靠着一艘足足上千吨的大型风帆蒸汽混合动力的商船。
众多穿着简陋的码头搬运工正在往穿上搬运各种货物，这些货物大多是生丝、瓷器等中国传统出口商品。
这装满一艘船的货物，总价值近百万银元，而这个价格仅仅是在上海港口的出口价，如果成功运到欧洲的话，价格还能涨上许多。
在码头的另外一边，一群身穿中华装或是军装的人正在听为首的一人在讲话。
“尔等不论是军人还是学生，都是从数以十万人中挑选出来的，帝国最优秀的娇子，此番帝国为了送尔等留洋欧洲，花费颇多，所以尔等抵达欧洲后，务必用十倍乃至百倍的勤奋，学习强国利民之道，如此方能对得起帝国对你们的厚望！”说话的乃是外务部协办大臣宋关前。
其主要负责和欧洲相关的外交事务，这一次派遣留学生到英国留学，主要也是他在负责。
只见他对诸位学生们讲了一顿话后，就是停了下来，然后转身对身旁一个年约三十，同样穿着中山装，胸口别着金龙纹章的人道：“此去英吉利数万里之遥，这些学生就全托付给韩司长你了！”
韩通立面色严肃回：“宋阁老放心，职部一定把人都安全的带到英国去，再安全的带回来！”
宋关前道：“除了安全来回，还要让他们学有所成！”
宋关前一边说着，一边又是看了眼身前的这二十多人学子，心中感叹无比！
为了送这二十八名学子去英国留学，皇室产业、外务部、教育部、统帅部可是为此费了不少力气，教育部和统帅部不说了，他们只是负责挑选留学人员而已，皇室产业这边也只是牵桥搭线。后续的事和他们没关。
真正负责留学一事的还是外务部，严格上来说是他宋关前，因为宋关前是负责欧洲事务的协办大臣。
为了让这些前往英国的学子能够顺利就读英国当地的高等学府，宋关前没少和英国驻上海领事阿礼国扯皮。人家也不是说不愿意，相反阿礼国对此还是比较欢迎甚至是支持的。
关键是一开始外务部想要趁着这个机会一次性送出大量学子，初定的人数竟然高达一百五十人，听的阿礼国差点没翻白眼。
阿礼国等英国驻远东的外交人员就算有能力，但在留学一事上还是只能依靠他们的私人关系。要知道现在的英国可没和中华帝国正式建交，英国的官方部门不可能来推动此事，所以接受中国留学生一事，实际上还是阿礼国等英国驻远东的部分外交官私人推动的。
以他们的私人能力，要把几百人送到英国去自然是简单，反正船票钱又不用他们自己出，关键是把人送到了英国可不行，还得让他们进入英国的各个学校就读啊。
这要去就读的话肯定是要去读大学，海陆两军的军官学校，以他们的能力举荐几个中国留学生去就读剑桥大学之类的学校还没问题。但你要是弄一百多人的话，就算是英国首相也没这能力啊！
一开始他们只答应举荐十个人进入各大学学习，后来宋关前厚着脸皮磨了几天，又是找了怡和洋行、信德洋行那边，让他们也写举荐信之类的，以争取尽可能多的入学名额。
最后才是定了下来海军留学生两人，陆军留学生四人，而普通留学生二十二人。
这些留学生都是从军方以及帝国大学、三所高等中学挑选的最优秀人才，年龄普遍在二十岁到三十岁之间，他们将会乘坐信德洋行返回英国的商船前往英国。而抵达英国后将会分开进入各所学校学习，而后他们将会进行为期三到四年的学习，在英国的各大顶尖军校、大学中学习这个时代最先进的知识。
由于是分散学习，而且持续时间有些长。如此确保这些学生们的安全，甚至是如何把他们的生活经费及时送到他们手上，这些都是宋关前需要考虑的问题。
而负责这一切事务的宋关前更是知道，帝国为了送这二十八人前往英国留学，付出的价格却是相当高昂的。
首先是船票、路费，单程大约每人六十英镑。来回一百二十英镑。
然后是学费，各学校的学费有高有低，但是由于进修的都是顶尖的高等学院，因此总体学费相当高，每人每年大学需要一百二十英镑
再过来就是生活费，考虑到英国那边的物价较高，同时这些学生也不可能说和英国平民阶层一样生活在最底层，总得保持一个比较体面的生活水平，这样才能让学子专心学习，不用为生活俗物而烦恼。
参考英国那边的基本中产阶层的收入以及花销，外务部给学生的生活费是定为每年三百五十英镑，这个收入可以让学生保持最低限度的体面，包括可以租用一栋尚可的连排公寓，雇佣一名仆人。
不过外务部这边只是制定了这么一个标准，具体数额多少还得教育部以及统帅部那边自行决定，因为留学经费可不是外务部出，外务部严格上来说只是代办而已，具体经费还得派遣留学生的部门，即教育部以及军方自行支付。
教育部那边比较苦逼，所以给留学生的经费是压了又压，最后给教育部派遣的二十二名学生每人每年三百英镑的生活费，学费和路费另计。
军方那边财大气粗，再者他们派遣的六名留学生原先都是最顶尖的年轻军官，分别是两个少校，四个上尉，他们自己的薪资收入就不菲，这军方给他们的生活费也只能说是补贴而已，所以干脆就按照外务部的标准，按照每人每年三百五十英镑的标准发放‘留学补贴’。
上述船票路费等治装费，二十个人就得三千三百多英镑。
学费按照四年计，二十八个人需要一万英镑。
四年的生活费，普通学生是两万六千四百英镑，军事留学生是八千四百英镑，两者加起来是三万四千八百英镑。
治装费、学费、生活费全数加起来，至少需要四万七千多英镑，如果加上一些差额，以及外交部给他们提供后勤支援的花销，超过五万英镑是轻松的。
按照最新的一克黄金兑换十五点三六克白银的汇率，那么这五万英镑大约等于十五万两库平银，折算为中华帝国银行发行的标准银元（重二十七克，含银24.3克纯银，直径39毫米）的话，则是大约二十三万银元。
付出二十几万圆才让这些人得到了留学英国的机会，可以说付出的代价可是相当的高！
尤其是教育部那边，他们的经费本来就不多 ，这次掏出了十几万圆用来送学子去英国留学，对于他们而言也算是下了狠心的。
宋关前一直看着这些承载着帝国未来期望的学子们登船，然后商船杨帆离开码头，一直远离了视线他才是离开码头边。
而信德洋行的玛利亚号商船上，韩立通在安排好学子们后，才是走上了顶层甲板，然后凭栏远眺。
航行在黄浦江上船只众多，有中小型的中式硬帆船只，也有挂着软帆，船身细长而入水极深的远洋商船，有些商船的风帆中间还耸立着一个高高的烟囱， 缓缓的喷着黑雾，随着烟雾的外吐，船身两侧的巨大明轮也是缓缓转动，带动着船只往前行进。
不时还略过一艘没装风帆，只有烟囱的纯蒸汽快船，有些是明轮，而有些却是外头看不见明轮的痕迹，然而船只又跑的飞快，这种船只定然是近年才在上海这边大规模出现的蒸汽暗轮快船。
黄浦江说大不小，说小但是也不小，然而这么多船只往来其中，这黄浦江的航道看似拥挤非常。
视线离开江面远眺，南岸的是一片荒野，不过北岸却是高楼遍地，这北岸就是商贸区里大名鼎鼎的外滩大道，江边大道的另外北侧耸立着诸多大洋行，各种银行等企业的总部。
而过了原英租界的外滩后，到苏州河的河口后，韩立通就是看见了河口位置上一栋高达的建筑拔地而起，非常典型的巴洛克建筑风格，虽然还没有建成，但是已经有数十米之高。
此建筑韩立通之前也有所耳闻，听说是信德洋行、怡和洋行、皇家银行牵头，还有另外十余家中外企业联合投资兴建的‘外滩饭店’，投资额极大，据说是要打造远东最顶尖，最豪华的现代饭店，而现在即便是还没有建成，但是已经有四层楼高的外滩饭店已经成为了商贸区的最高的建筑，而彻底建成后，恐怕会成为未来商贸区的标志建筑。
也许等自己从欧洲回来的时候，这外滩饭店已经能建成了吧！
只是此去数万里之遥，路途遥远不说，自己还得在欧洲待上几年建立帝国和欧洲列国的外交关系，如此什么时候才能回来是他自己都无法预料的。
也许三四年，也许七八年又或是十来年，也许等自己回到这片土地的时候，自己已经白发苍苍，也许自己回到这片土地的时候，整个国家已经不再落后，百姓不再愚昧！
韩立通无法预知未来，现在他能做的就是带着种种期待，奔赴数万里之外的欧洲！(未完待续。)
第两百三十章 阿来，放狗
readx;送走韩立通他们后，外务部协办大臣宋关前并没有着急返回南京，而是回到了外务部驻上海的办事处。
实际上身为负责欧洲外交事务的协办大臣，宋关前的大部分时间都是待在上海，而不是在首都南京，理由？
很简单，因为现在上海乃是中华帝国的主要，甚至可以说是唯一的对外交流城市，由于西洋各国还没和中华帝国正式建交，他们也没能说获准前往南京开设领事馆之类的，所以目前中华帝国的对外交流，依旧是集中在上海地区。
如此也就代表着，宋关前的大部分工作时间都得待在上海，随时和各国领事们进行扯皮！
回去的路上，坐在四轮马车上的他一边看着两边的街道风景，一边思考着最近的几项外交事务，比方说英法两国正在准备对广州发起大规模的进攻，以迫使清廷答应开放更多通商港口的要求。
而随着中华帝国的崛起，英法两国的外交人员也是注意到了中华帝国的情况，他们要的是开放更多的通商港口，而不是说看满清不顺眼想要打仗之类的，而考虑到中华帝国控制下的上海，宁波，福州、厦门四地已经涵盖了中国目前的绝大部分对外通商口岸，如此这些洋人们就不得不考虑到一旦中华帝国控制了沿海地区，他们该如何从中华帝国手里获得更多的通商港口。
毕竟你英法就算打了满清，逼迫他们答应了所有条件有如何？
如果中华帝国不答应的话，满清的所有承诺是毫无作用的。
而更重要的一点是，根据这几年洋人和林哲打交道的情况来分析，他们就会发现，其实中华帝国比满清要好打交道的多。
满清那边都是一群愚昧至极，夜郎自大的野蛮人，根本就肯睁开眼睛看世界，和他们打交道的苦难不会比和非洲的野蛮黑人打交道容易多少。
而反观林哲主导的中华帝国，却是一直支持对外交流、通商的。而商贸区的建立更是林哲和各国洋人友好合作的典范。
依靠上海商贸区，各国洋人，嗯，以英国人为主收获了大量商业利润。那些大洋行们在这几年一个个都是赚翻了。
而同样的，依靠商贸区的发展，林哲或者说中华帝国也从中获得了大量的好处，首先是扩大了出口量，而其次也能够利用通商口岸。进口大量的机器设备，引进各国的技术人员，从而建立起初步的工业体系。
那些太高大上的先不去说，只说生丝产业！
依赖商贸区的便利，上海这边的生丝产业已经完全从手工作坊转化为了机器缫丝的模式，生产出来的生丝不仅仅质量好，在国际市场上竞争力非常强，而且还通过生丝带动了其他产业的发展。
比如说最开始，同时最基础的机械制造产业，就是从维修缫丝厂里的蒸汽机、纺织机等机器设备开始。然后再逐步仿制生产，最具代表性的林德机械公司就是这种发展模式。
如今他们已经能够生产出纺织产业的一部分机器设备，当然了性能是没办法和进口货比，但是胜在价格便宜，此外他们还在仿制蒸汽机，只是目前还不够成熟，尚未推出市场。
依靠商贸区的对外通商，林哲正在一步一步艰难的打造近代工业体系。
可以说商贸区的成立和发展，是林哲和各国洋人的一个合作典范，而林哲也是一直和各国保持了良好的关系。
自从去年正式造反后。到今年成立中华帝国，林哲始终都没有忘记拉拢这些洋人，尤其是拉拢英国人，为了拉拢英国人。林哲甚至让外务部的人向他们暗示，未来杭州、镇江等城市也不是不可以开放通商。
听闻中华帝国在开放更多通商口岸这一点上可以谈，让英国人高兴不已，这不，最近一段时间里，外务部的协办大臣宋关前就一直在上海和英国人、法国人就开放更多口岸一事进行谈判。
但说是谈判呢。但实际上就是扯皮和拖延时间，因为林哲的打算就是先放一块肉在各国洋人面前，但是各国如果不拿出实际利益来，林哲可不会轻易放出去。
毕竟林哲虽然说支持对外通商贸易，而新生的中华帝国也需要对外贸易来维持工商业的发展。
但是相对于林哲以及中华帝国的需求而言，这些洋人更急迫，他们为了获得更多的通商口岸，都已经准备抽调兵力来中华打仗就可以看得出来，此事对于他们而言是非常急迫的事。
所以林哲的打算就是先拖时间，拖到这些洋人让出更多的利益来。
而林哲希望获得什么利益：首先一个就是鸦`片问题，第二个就是关税问题。
根据第一次鸦`片战争后签订的南京条约以及后续诸多附加条约，实际上是并没有解决鸦`片问题，条约上并没有说允许鸦`片合法进口，但是也没明文说不允许进口，所以最近十几年来英国人的鸦`片贸易一直都是这么不上不下吊着。
而中国这边则是睁一只眼闭一只眼，算是默认了这种事实，而地方官员以及海关官员们，往往还会私底下把鸦`片作为洋药征收关税。
所谓的查缉鸦`片，实际上一般都是特指没有缴税的走私鸦`片，缴了税后随便怎么样都可以卖！
而这个鸦`片问题也是英国想要解决的问题，他们要的自然是合法化！
此外就是关税问题，根据南京条约以及后续条约，进出口关税的制定是协商制定，而此举就是让中国丧失了关税自主权，以至于关税税率只有平均百分之五都不到，而有些更是只有百分之四点几。
关税无法自主，以及如此不正常的低比例，不仅仅是国家海关关税的收入大幅度减少，而更重要的是会对国内的一些产业造成极大的冲击，比方说如果洋布大量进口，关税又低，使得洋布的价格低廉，那么后果是什么？
后果并不是说中国人民可以欢天喜地的穿上洋布新衣了。而是无数自产自足的家庭手工纺织业的毁灭，如果这不算什么，那么接下来有一点就值得注意了，那就是在大量廉价洋布的冲击下。国内的近代机器纺织产业就会遭到破灭性的毁坏，这些国内的小规模，技术还不够先进，无法做到更廉价的民营纺织企业就是破产。
关税，实际上并不仅仅是征税。它还有着一个更重要的作用，那就是：关税壁垒！
如果要扶持国内的纺织产业，那么从关税角度上来说就是加大洋布的进口税，从百分之五调整到百分之二十甚至五十，那么不用多久，国内的纺织厂就会遍地开花一样冒出来，然后抢占原来洋布的市场。
同时如果己方有着需求量极大的出口商品，比如中国的茶叶和生丝，外国人是万里迢迢都要来求购的，那么商品价格提高的同时。关税方面完全也可以再加收，从百分之五提高到百分之十，十五，那么将会为国家带来更多的财政收入。
所以对于现代国家而言，关税可以说是把控着国家经济命脉的重要事项。
而现在中华帝国新生，虽然以往都是沿用南京条约以及附加条约的一系列对外条约，但是中华帝国毕竟是全新的帝国，林哲是绝对不愿意平白无故全盘继承前清的各种丧权辱国条约的。
林哲不愿意承认南京条约等一系列条约，这就是目前中华帝国和列强之间最大的外交矛盾。
宋关前最近几个月里，一直都在和各国领事进行扯皮讨论这些事情。不过谈来谈去都是没个结果，以至于现在还拖着。
“唉，也不知道什么时候才能带头！”宋关前收回心中的这些忧虑，把注意力放在了街道上。
这里乃是上海的核心区。即商贸区，虽然说近年来上海地区发展迅速，但是只局限于商贸区内而已，商贸区外的上海其他地区，目前的发展还是远远不如商贸区的。
马车上行走在由花岗石碎片、黄沙铺筑的道路上，这种道路虽然也说不上什么多高级。，但是比起其他城市的泥土路面还是要好得多，再加上商贸区专利有专门的道路维护机构，每天都有工人在维护着这些道路。
道路的两侧店铺林立，街面上的行人脚步匆匆，在这里你看不见国内其他地方的优先或者慵懒气息。
在这里，不管是那些大洋行，大公司的经理，高级办事员们，还是普通员工又或者是最底层的体力工人，缫丝厂的女工，他们都是忙绿无比。
街面上的人除了进入店铺的那些，在外头走着的人大多脚步匆匆，似乎赶着时间一样。
很快，宋关前的马车就是离开了方才一片繁忙的街道，而后进入了行人较少，道路更为平坦的外滩大道。
所谓外滩大道，即原英租界的沿江部分，这里汇集的清一色是各大商行，企业的政府机构，唯一的服务行业建筑，应该就是那栋还在建造当中的外滩饭店了。
外滩大道的路面虽然还是用的碎石和黄沙，但是碎石却是更细，而且这条道路和路灯一起，都是进驻外滩大道的各大企业出资维护的，所以维护情况还要更好一些。
马车轻快的走上外滩大道后，宋关前继续看着街道两边。
这里的行人不多，而且多数也都是各公司的职员们。
抬头看远了些，正好看见几个身穿马褂长袍的读书人正在摇头晃脑，偶尔还可以听见他们的大惊小怪。
这不，刚好一家商行总部里出来一位穿着袒胸露臂的金发碧眼贵妇，这几个书生立即就是露出一阵唏嘘声，说着蛮夷不知礼教之类的话。
偶尔又有几个穿着汉服素裙的华人年轻女子走过来，一边走着还一边发出笑声，这几个书生先是一愣，然后一个个摇头：“世风日下啊，还有她们穿的这是什么？乱七八糟的把汉家祖宗的旗袍都丢了！”
刚好这时候宋关前的马车路过他们，听到那一句祖宗的旗袍后，宋关前眉宇微皱！
而此时恰好对面那几个穿汉服的女子已经是走了过来，听见了这几位书生的话后，为首的一个瓜子脸，年约十六七岁的女孩子当即就是双手插手：“哪来的狂书生，自己忘本就算了，还说我们！”
那书生把手中折扇一收，当即挺胸朗声道：“光天化日之下，尔等流连街市……”
但是这书生还没说完话呢，那瓜子脸女孩就冷哼一声：“阿来，放狗！”
话音刚落下，就是传来一阵狗吠声，紧接着不知道从哪里冒出来一只足足半人高的黄色鬃毛大狗！(未完待续。)
第两百三十一章 吏治突显
readx;宋关前刚好看到这一幕，不禁笑着摇起了头来，那几个女孩子里他倒是认识其中为首的那人，乃是商贸区现任区长齐瑄云的幼女。
齐瑄云乃是太仓州知州齐瑄边的堂弟，不过这两个人在仕途上并没有什么直接联系，因为齐瑄边是以举人的功名谋得实缺，然后一步一步在清朝官场混起来的，反正之前，他已经是嘉定县的知县了。
而他的堂弟齐瑄云一开始却是为官，而是在上海这边从商，从事进出口生意，不过规模不算大，在上海这个洋商华商遍地的地界里，只能说是上不了台面的小商人而已。
不过也好在他的生意规模不大，这才在1855年下了决心放弃生意，然后依仗自己通晓中外事务被举荐进入林哲幕府中，算是彻底投入了余胜军这个体系里，而后他一直在商贸区里任职，组织部对他的考语是“处事开明，善于洋务”。
两个月前，他被升为商贸区的第二任区长，掌管商贸区这个中华帝国控制区里最重要的城市。
宋关前在上海商贸区的时间待的比较多，而和洋人打交道的时候也经常带上商贸区的官员，所以时间久了对商贸区的官员比较熟悉。
而来往的多了，对彼此的家眷也略知一二，而对其中一些比较凸显的几个后背也知道的多一些。
此女名为齐琳，长年跟着她父亲齐瑄云住在上海，听说前几年一直被他父亲送进了玛利亚女子学校。
玛利亚女校一开始只是几个洋人领事夫人闲着没事搞的过家家，以满足心理的空虚。但是随着商贸区的开办，很多和洋人接触较多，视野较为开明的人也是把女儿送来学习，现在的规模已经不算小，中外的女学生加起来也是数十人之多。
算得上是目前商贸区里。乃至整个中国内规模最大的一家女子学校了。
宋关前看着外头的几个女孩子似乎和那些书生起了争端，也没有下车插手的意思。
此地乃是外滩大道，治安管理自然是不用说的，宋关前只是略微闭了闭眼，是看见不远处小跑着过来了两个身穿黑色制服的警察。
那些书生看见两个腰间别着腰刀，背上还背着一把洋枪。穿着黑色制服的人跑过来，当即也是没敢乱动，这些书生乃是从湖北那边过来游学，当然了说好听些是游学，但实际上是跑到上海这边来躲避战争。
这些人都是第一次到上海。其中一个同伴在商贸区外的上海县城那边，是因为仗着读书人的身份喝骂这些穿着黑色制服的公差，结果被人家以袭警的名义直接关进了巡警局，他们几个好友上下奔走，花费了不少银子才请了个据说是在官家里注册的讼师，嗯，他们这边不叫讼师，叫什么律师。
然后又是花了整整二十圆才把人给保释了出来。这三天后还得去上海县法院过堂呢！
当然了，不去也行，但是立即会被当成逃犯处理。抓到是严惩，算一时半会抓不到，但是今后你别指望在上海地区堂堂正正的生活了。
这见识过了这些巡警公差的厉害，这几个书生虽然说不会折腰，对他们眼中的贱役投以和色，但是一个个也是没说话了。
不过那两个巡警过来只是略微扫了一眼。当即是把那几个书生扔到一边，为首的巡警堆满了笑容走到那几个女生中。低声下气道：“可是这几人惊扰到几位小姐了，如果是。我们必定严加惩办！”
那巡警说着，还带着一脸的谄媚神色，这巡警都是整天巡逻这一片外滩大道的，对这里的达官贵人都是了如指掌，只看这几个女孩子的穿着他知道，肯定是那家的权贵之女。
今年虽然说都要复古，穿汉服的人不少，但是同样是汉服你只一身麻布棉衣，甭管你穿的飘逸都甭想这巡警多看一眼，但是眼前这个几个女娃穿的汉服却是全身上下都是绫罗绸缎，那料子一眼看上去知道起码值自家一年的薪饷。
俗话说狗眼看人低，捧高踩低是这些在常年待在街面上的人的本能，要是没这一身本事早被打发回家养老去了。
齐琳看着那一脸谄媚的巡警，黛眉微皱，这巡警和那几个书生一样，都是让人看了生厌！
这出门闲逛的心情都被他们破坏的一干二净，当即她也不说话，冷哼一声抬脚走，身上的几个闺中好友也是急忙跟上。
那巡警吃了个自讨没趣，当即也是不跟再追上去，别看那只有几个女孩子，但是后头还跟着好几个壮汉呢，一看知道是护院保镖之类的，其中一个人手里还牵着一条大黄狗。
此时，这中年巡警转了过身来，看着这几个书生，先是扫视了他们一眼的外貌穿着，心中料定这些人也是一些普通书生，不是什么权贵子弟后，他当即脸色是一摆：“哼，好大的胆子，竟然敢光天化日之下调戏妇女，都跟我回分局一趟吧，让你家大人请了律师来领人！”
那几个书生一听，差点没吓的当场晕倒，这前头刚去了一趟巡警局呢，没了好几十大洋不说，这回头还得去过堂呢。
现在又有再来一次，他们这几个书生那里还有钱保释和请律师啊，当即一个个原本挺直了的腰杆是弯了下来。
为首的一个年约三十的书生当即上前一步，手持折扇拱手道：“学生乃湖北汉阳府生员陈东波，方才我等和前头的几位小姐说了几句话，但是我等届熟读圣贤书的人，怎会做出调戏妇孺之事！”
那巡警却是也不和他争辩，执意要把他们押回巡警分局详细审问，后来那为首的书生深叹一口气，然后才从怀中掏出了两枚银圆，然后不落痕迹的塞进了那巡警手中。
银圆入手，那巡警依旧冷哼一手，然后道：“都给我注意点，下次再让我等抓了个现行，定然是要押你们会分局详细审一审的！”
当即是一招手，带着旁边一个巡警离去！
此时外滩大道上行人不多，方才的这一阵小争论并没有引起太多的行人围观，连宋关前的轿子都一直没停下。
而当他看着那两个拿着银元离开的巡警，再看看那几个垂头丧气的读书人，宋关前的浓眉一直都没有舒展开来。
“检察院的人之前一直都盯着各级官员，但是对这最底层的公务员还是忽略了啊！”喃喃着的宋关前已经是寻思着，回头给天子上个折子，要说一说这基层吏治问题。
只是要怎么写这折子呢？
宋关前沉思了起来，身为外务部的协办大臣，部堂高官，他自然很清楚现在新生的中华帝国所面临的一些麻烦。
首先是帝国的官员数量严重不足，更加别说各基层的公务员了，为了解决中高级官员以及基层公务员的不足问题，中华帝国采取了一项非常重要的措施，那是大规模的接纳前清太平天国的投降官员，吏员，基本上可以说是完整的从满清以及太平天国接过了原来的地方政府统治机构。
中华帝国之所以能够快速的对已占领地区进行实际上的统治，其中一个非常重要的原因是接受了原地的地方统治机构。
这种措施的好处是短时间内解决官员不足，短时间内对已占领的地区进行实际有效的统治。
但是坏处同样是非常明显的，那是吸纳过来的投诚反正人员素质参差不齐，其中才华出众者有，中庸者有，而能力不足也有，同时也带来了一个极大的问题，那是贪腐。
而贪腐这个问题对于中上层的官员来说还没有什么，因为中华帝国对官员的薪资是维持了清廷时代的较高水平，并把清廷的养廉银直接作为工资发放，当官的正常收入并没有减少。
此外，他们也都知道现在帝国正处于告诉扩张中，等统一中国的话，需要多少个总督？需要多少个巡抚？需要多少个布政使？
而这些职位都会让谁来担任？绝大部分都会是帝国现有体系内的中高级官员，尤其是较早投诚帝国的前清官员。
前头至少有着几十个督抚高位等着他们呢，稍微有点理智的人都知道最近两年是关键期，算要贪也得几年当上了巡抚总督以后再贪啊，现在贪可是因小失大。
中高层的官员因为自身有着高额的薪金，可观的前途，所以目前来说中华帝国的中高级文官还是保持在一个比较廉洁高效的范围呢。
但是一些下层官员以及基层的公务员出现贪腐的情况比较严重了，一方面是中华帝国把财政权力收拢归属中央，剥夺了地方政府征收苛捐杂税的机会，这代表着地方基层的吏员，也是现在的公务员群体失去了外快机会，尽管帝国相对于前清时代而言，已经提高了公务员群体的薪资收入，比如说在中央各部下属的各科室的最低等的公务员，按照岗位以及部门的不同，其月薪大约是十五圆到二十圆之间。未完待续↗浏览器搜“篮★色★書★吧”，醉新章節即可阅读
第两百三十二章 奏折
readx;而地方县级的各科的科员们，其薪资按照地方的不同，大约在十圆到二十圆之间，比如说商贸区的普通科员，其月薪最低的部门也有十八圆。
这个薪资水平已经不低了，年收入起码三百五十圆以上，足够一家老小在商贸区里居住生活，还可以请上四五个佣人，过上比较体面的生活。
但是值得注意的是，最低等的科员的收入依旧无法代表整个公务员群体的收入水平，按照组织部的定位，上到内阁的各部大臣，下到普通巡警，打更的更夫，扫大街的清洁夫子，都是‘国家公务员’的身份。
而庞大的公务员体系里，能够被称得上科员的，实际上并不多，以县级机构为例，一个县下属诸多科室，一个科多则十来个，少则五六个科员而已，而目前县以下尚未设立镇级、乡级等机构。
因此一整个县科员以上的公务员，顶多也就百来人而已。
而管理一个县只靠这百来人够吗？绝对不够的！
以商贸区为例，为了管理商贸区内的数十万民众，他们一个巡警处就有巡警近千人，江海巡警处也有数百人。
另外各种事业机构里也有众多公务员。
目前商贸区里，吃公家饭的的公务员八千多人！
这八千人里头，绝大部分的年收入低于一百圆，而超过三百五十圆以上的不过超过五百人，超过千圆的不过超过五十人。
商贸区这边的还好，给出的薪资在全国范围内都算高的了，哪怕是二等巡警一个月也有十圆的收入，比起那些累死累死的普通体力工人要多至少一倍以上。
但是为什么还是要贪呢？
一方面和人有关，从古至今就没人不贪的，你给他月薪五圆，他会贪，你给他月薪十块，二十块。他照样贪。
另外一方面，也是目前的帝国对吏治方面条例比较少，管理整体上比较宽松有关。
现在中华帝国新立，方方面面都非常欠缺。加上目前帝国一切都是统一九州为重，首先考虑的是军事问题，其次是如何快速的接管广大地区，相对而来对其他方面的注意力就非常少了。
现在以内阁为代表的政府体系，主要工作还是支持军方的行动。其他的都是次要的，至于吏治整顿，说实话目前还真没人关注过。
而和长期待在南京中央的官员不同，宋关前经常在上海，时常外出的他有着更多的机会去观察社会发展的方方面面。
虽然他是负责外交事务的官员，这吏治工作他是无法插手的，但是宋关前依旧选择了写一封折子，身为帝国臣子，他有必要让天子知道帝国内的吏治问题有多严重。
当晚，回到栖身的官邸后。宋关前就是拿起了一支细毛笔，在铺快的纸上写了起来，他并没有用现在在帝国官场内快速流行起来的蘸墨水钢笔，而是继续用毛笔。
帝国的整个行政体系是建立在以前商贸区的行政体系下的，而商贸区的行政体系和传统的衙门甚至和西方各国的官方机构都有着极大不同，当时商贸区的行政体系极大的参考了那些洋行的行政体系，再有就是林哲的一些插手，使得目前的行政体系里，公文往来极多，而且写公文的时候不能含糊其辞。以往的时候官员报告一件事，顶多千把字而已，写的跟文言文散文似的，但是现在不行了。
公文必须用简单直白的话。同时还必须详细描述，设计的数据往往还得列表。
这来往公文多了，而且书写的字数成倍增加，人家当官的也累啊，于是乎很多人开始用洋人的蘸墨水钢笔，写起字来快得多。而且也方便。
不是每个官员都能和宋关前这样，能写一手不俗的蝇头小楷的！
只见宋关前写出一个个蝇头小楷，他书写的速度极快，丝毫不比后世人用钢笔写字慢多少，而且写得快的同时，每一个都是字迹清晰标准。
文章的开头，他并没有用寻常公文的样式，而是用了传统的奏折格式，帝国目前并没有完善的奏折体系，来往公文一般不是直接送到林哲手上，而是送到各部门手中。
但是依旧保持了中高级官员单独向林哲上奏折的情况，而且这种奏折一般都是保密直接送到林哲手中，和满清的奏折制度比较类似。
因此宋关前在文章的开头，用的是‘外务部协办大臣，督办欧洲诸国外务，臣宋关前跪奏’接下来就是大篇关于吏治方面的内容，写到后头，还顺手弹劾了下督察院那边的不作为！
书写的时候，偶尔他还会停下笔来，然后查阅桌面上的一堆文件！
不知不觉，时间已经过去了两个小时，当他写完信封上的最后几个字后，把墨迹已干的奏折装进信封里，用印泥密封后，再装进一个木制的小匣子，同样亲自密封好后，这才叫进来了屋外候着着一个办事员。
“把这折子送回京师！”
办事员问：“是快马加急还是快船加急？”
宋关前却是摇了摇头：“不是加急折子，正常送就好！”
帝国内的邮政系统还是不太完善，基本上就是接受前清的邮政系统，但是并不归属政府所有，而是嫡属于统帅部之参谋部下属的车驾司管理，军方那边为了快速传递军报，不单单修整支持了内陆地区的邮政系统，同时还专门抽调蒸汽船只进行传递，这也就是所谓的快船加急，一般用于沿海、沿江地区，比如说福建那边第三军的军报就是用快船加急。
不限于军报，同时政府的公文往来也是依靠军方的驿站来传递。
驿站里自然也有三百里加急，六百里加急，但是这种加急传递就算是其他王朝的和平时期，那也只限于紧急军报或者重大事项发生的时候，比方说不久前施清瑄在苏北打了个打胜仗，为了报捷就用了六百里加急。
再之前统帅部那边下达命令让第一军尽快结束六安战役，增援苏北的时候，发布命令用的也是六百里加急。
而且军方传递加急军报的时候，往往只是利用驿站的设施，比如说提前准备好的马匹，但是人员一般都是由军方自身的传令兵进行。
由此可见，加急传递不是可以轻易使用的！
宋关前的这一份折子虽然说是密诏，会直接送到林哲手上，但是也没到加急的地步，用一般的公文往来速度也就够了，毕竟不差那一两天的功夫。
办事员恭敬退了出来后，就是拿着这个密封好的木匣子到了前院，然后再交给了负责公文传递的人，由于没有加急的字样，这个木匣子就和其他公文放在了一起，第二天天色还没亮，就有上海驿站的人来收发公文。
而这个木匣子就和其他几份商贸区政府，或者苏松太道又或者是上海县的公文一起上了一条海军的蒸汽运输快船后，就是在蒸汽机的隆隆声中逆江而上！
这条海军的运输快船在抵达太仓州、苏州府、常州府、镇江府等沿江的港口时，也会停下来临时进攻，不过绝对不久待，往往是不进入码头，而是停泊在码头外，岸上的人就会划着小亭靠近，然后送上一包包的信件或者包裹！
偶尔还会上下几个军人或者官员，有些是到南京办事的官员，而有几个则是前些时候被准许休假，现在要返回南京统帅部报告的军官。
这条船虽说走走停停，但实际速度比以往的帆船要快得多，即便是逆水行舟也能够达到每小时八节左右。
等到第二天的黄昏之分，就是顺利抵达了南京海军部的专用码头，那些搭顺风船的官员以及军官们下了船后，南京北城驿站的人也是从船上搬出了几件大包裹，这些包裹且不去说，而那些公文则是被两个人专门带走，很快驿站中就是连接有多人骑马而出，每个人都是背着一个小包裹，里面的自然是各种公文。
约莫两个小时后，宋关前的这封折子就是被送到了宫务厅秘书处的办公大楼！
一个秘书处的收发科员接到这个木匣子后，把它放进了其中一个房间内，而这房间内还有着类似的木匣子数十个之多。
不多时，就有三个穿着中山装的中年人走了进来，为首的一个年约四十，后头两个要年轻一些，约莫三十岁上下！
只见为首的那中年人一边走一边道：“这应该是今天的最后一批了吧，走，哥几个手脚麻利些，把这些折子处理完了就回去了！”
后头的人答道：“如果后头没有紧急军报的话，这应该是最后的一批了！”
当下，他们三个人就是分别坐下，然后干起了一件事，啥事？拆箱子……
这些奏折个个都是装载木匣子里，他们总不能抬着大半屋子的木匣子放在林哲的案头上。
只见他们先是把一个个木匣子仔细的检查，一个匣子要过三个人的手，然后检查完了才拆封，然后把木匣子里的一封封书信拿出来，拿了书信，还仔细检查一遍，以免有所遗落。
随后，他们把这些折子统一放进一个圆盘中，然后为首的那中年人拿着这些奏折出门朝着不远处的林哲办公楼而去，而后头两人也是及时跟上。(未完待续。)
第两百三十三章 中华门
readx;南京皇宫内，刚睡醒的林哲半眯着眼，然后轻轻地推开了挂在自己身上的玉臂，虽然动作不大，但是依旧把身旁的佳人吵醒了。
看着翻转身过来，迷迷糊糊的睁开眼的方德嫔，林哲静静的看着，此时的方德嫔半睡半醒之间的模糊状态让她整个人看起来有一种萌态。
新纳的九嫔中，林哲到方德嫔这边的时间是最多的，一方面自然是因为是方德嫔的相貌身材不差外，平日看着很养眼外，其实更重要的是方德嫔不会和其他几位嫔妃一样，充满了惶恐，说话都小心翼翼的，平日和她相处的时候，林哲能够感觉到她是属于自己的女人，而不是说自己的臣下。
彼此间说话间也比较随意一些！
而和其他几个女人呆一起的时候，她们说话都是带着浓浓的思虑，不是怕惹林哲不高兴了就是怕惹其他人不高兴了，林哲稍微说地话重一些，她们并不是和普通女人一样撒娇或者埋怨，但是直接跪地上大呼臣妾该死，皇上饶命之类的话！
虽说男人大多会喜欢这些唯唯诺诺，让她做什么就做什么的女人，但是真的大多数女人天天都这么对着你，那么你就提不起多大的兴趣了。
那感觉就是对着一个玩偶似的，你让她举手就举手，抬脚就抬脚，那根本就不想是活生生的人。
方德嫔和其他八位嫔妃比，有多好说不上，只是比她们要正常些而已！
林哲喜欢到方德嫔这边来，只是因为和方德嫔呆一起的时候。面对的是一个普通女人，而不是什么臣下或者奴隶之类的！
这理由如果说给其他人听，或许会让人笑掉牙，但真实理由就是如此，简单的很！
“不用起来伺候了。你继续睡吧！”林哲一边下床一边说着！
这个时候如果是其他嫔妃，估计是要亲自起来伺候林哲穿衣的，但是方德嫔只是半眯着眼看了眼林哲，兴许是觉得窗帘缝隙透进来的阳光有些刺眼，还伸出白嫩的小手挡在眼前，听见林哲这么说后。她只是嗯了声，然后又是重新闭上了眼睛，翻个身就继续睡了。
林哲披上睡袍，走了两步到窗边，把没关严密的窗帘拉紧了。然后才是推开里间的房门。
出了门，这外间上就有十来个宫女齐齐候着，有的递上牙刷，有的递上毛巾，还有点拿着衣服。
虽然自从到时空后，林哲很早就堕落为万恶的地主，资本家之类的，过上了衣来伸手饭来张口的生活。但是以后虽然也有几个侍女，但是和称帝后有着十几个年轻貌美的宫女专门伺候他穿衣吃饭一比，还是差的很多。
一番梳洗。林哲换上一身轻便柔软的运动服，然后就是在外头的院子里简单的舒展了身体后，就是开始跑起步来。
说来也怪，前世的时候乃至到这时空后的头几年，他可没有什么锻炼身体的想法和行动，但是去年开始他就开始每天早上挤出时间来进行简单的运动。
这位置坐的越高。他也就越在乎自己的身体，他可不想看到自己连中国都还没统一呢。这身体素质就不行了。
林哲慢跑着，而身前身后还有几个人陪着他一起跑。后面两个乃是身强体壮的宫女，不但跟着跑，手里还提着一个小篮子，里头有着水，毛巾之类的的。
而前方左右几个却是宫务厅侍从室那边的女侍卫，这些女护卫可不想影视剧里的女保镖一样娇态百媚，而是一个个都是手脚结实有力，身形也普遍高大。
由于林哲取消了太监制度，但是宫内也不能都是那些年轻，娇滴滴的宫女啊，比如说贴身伺候林哲的十几个宫女，能够被挑选出来贴身跟着林哲伺候，那一个个都年轻貌美，这样娇滴滴的侍女也就递个水，擦擦汗而已，重活苦活基本是干不了的。
所以宫内更多的还是承担重活累活的健妇！
至于这些女侍卫，其实早几年是林哲让下面人从家奴中挑选了少量健妇，然后让军方的人帮忙训练，主要是给陈静以及母亲充当贴身护卫的。
但是自从称帝后，以往林哲的亲兵这些都不能一天二十四小时跟着他，因为这些亲兵都是男的，可不能进入后宫，所以负责林哲人身安全事务的宫务厅侍从室，就是把原来贴身保护林哲家人的女保镖借调过来，同时又加大招募扩大规模，用来补充林哲的安保漏洞。
这跑了小半个小时的，林哲已经是开始出汗，脚步也是变慢了起来，但是旁边的几个女侍卫却是不紧不慢的跟着，连口大气都没喘呢。
“唉，这落下的时间太多，身体要回复到最佳状态不容易啊！”林哲心中自嘲着！
林哲虽然说是办团练，亲手带出了一支军队来，也很经常穿上军服，每逢军事会议的时候，他都是一身军装，但是他从头到尾就不是军人，也从来没玩过什么和将士同甘共苦，一起训练，一起吃饭之类的事。
说起身体素质，随便一个帝*人都比他强！
再坚持了十来分钟，林哲终于是停下了跑动的步伐，变跑为走，这一边走着还一边喘着粗气。
后头的健妇也是及时跟了上来，她们几个只是气息为喘而已，比林哲的情况好多了，赶紧把毛巾给林哲递上，然后再递上水。
虽然跑的比较勉强，但是比前几天还是要多坚持了不少时间！
然后就是，慢慢地走着回去，不过也不算远，因为林哲都是绕着圆圈跑，没办法虽然说整个皇宫的占地范围非常宽，但后宫却是不大，而且出了后宫外头有些杂乱，林哲总不能自己跑个步，就让宫务厅侍从室总动员，派上众多侍卫沿途保护不是。
这回去洗了个热水澡，然后换上一身中华装便服后，问了问，得知方德嫔还在睡，林哲不禁摇头：这女人，平日也没这么喜欢睡啊，怎么这几天天天都要睡到日上竿头。
既然没起来，林哲也不管她了，直接一个人用了早饭！
这早饭比较简单，一碗肉沫粥，还有做的比较精致的包子以及些杂菜，此外还有豆浆等。
林哲在饮食上比较随意，正式国宴的时候也不排斥御膳房那边弄出个满汉全席来，而平时他也不介意三菜一汤，所以平常时候可看不见电视剧里的那种一个人吃饭，但是菜却铺满了整个桌子有几十道那么多。
大多时候，林哲一个人吃或者到嫔妃那里吃的时候都比较简单随意，只有和林母或者和陈静一起吃的时候，才会比较正式一些。
吃饭完，看看旁边的座钟，上头显示已经是将近九点了，林哲当即起身准备到前殿的平仁堂开始一天的工作。
这走在路上，林哲感觉自己就跟前世朝九晚五的时候一样，天天上班下班似乎也没什么差别。
不用多久，林哲就是抵达平仁堂！
平仁堂，这是一栋建在前殿位置的两层西式洋楼，也是明显的巴洛克风格，这栋两层的小楼将会在前殿的主殿‘新华殿’建成以前，作为林哲批阅奏章、接见大臣、公使等，举行重要会议的建筑。
平仁堂并不算大，比起皇宫中轴线上的主殿‘新华殿’来，那是根本没法比，甚至连当初在商贸区的大元帅府官邸都不如。
不过这平仁堂在设计之初，就不是用来充当皇帝的办公场所的，按照皇宫的设计，林哲应该是在新华殿内办公，这平仁堂只是一个过渡而已，等新华殿建成并启用后，这个平仁堂就会完成他的历史人物，然后被移交给宫务厅的其他办公机构充当办公大楼。
平仁堂位于前殿略微靠左方向，上了二楼后，林哲还能够透过窗户，看见前方的空地里一些工人正在军方的监督下施工，他们此时正在竖起两个大大的华表，而华表之后在前，乃是皇宫的正前门，不过现在还没完工，这道正门按照历史传统，将会用国号命名，明朝宫殿的正门是‘大明门’清朝的是‘大清门’，而中华帝国的宫殿正门也不能免俗，用的是‘中华门’。(未完待续)
第两百三十四章 平仁堂政事
readx;坐在居仁堂二楼的办公室内，林哲并没有着急去翻开已经摆在案桌上的各种文件，桌上的这些文件要么是内阁、统帅部那边的报告文书，要么是下面的高级官员送上来的奏折。
而且这些文书都不可能是什么加急文书，如果是加急文书的话，比如重大军情一般都是即使禀告，并不会说摆在林哲的案头上等他翻阅。
而这些日常文书他也不着急，反正事那么多，早干晚干也干不完，哪怕是他埋首二十四小时工作，他的案桌上永远都会有着一大堆的文件。
所以他很有闲情坐了在了用于接见臣下的沙发上，然后自己动手开始泡茶！
林哲前世的时候虽然也喝茶，不过也就是当成水喝，没什么特殊的爱好，而到了这个世界后，前几年他对喝茶也没她特殊喜好，不过他经常在接见臣下的时候，为了以示笼络，重视之类的，经常会在办公室里招呼臣下们喝茶，这久而久之也就喝习惯了。
现在的习惯性泡茶，不是因为他喜欢喝，而是习惯了！
倒水煮水，待水开了先温一边杯子，然后再捏了一小撮茶叶投入茶壶中，又稍等待煮水壶中的开水略凉，留有**分热度后倒水入壶后，洁白的山泉水如同一条细线飘入茶壶中，茶壶内的茶叶在水冲之下当即翻腾了起来，翻腾之间淡淡的白色水雾渐渐升起，同时一股若有若无的茶叶清香也是散发于空气之中。
这用的茶叶乃是今春的西湖龙井，当然了，这茶叶也算好，但绝对不是什么悬崖边上只有几颗茶树的孤珍异品，乃是皇室产业自家的在杭州西湖的茶庄自行生产的。
皇室产业的前身即林氏商行，虽说以生丝为主业，但是和其他的大家族一样，也做着诸多乱七八糟的产业，以往林家里的产业涉及的行业多了。客栈，布匹，各种商铺，甚至当铺。米行都有，不过都是一些小生意，如此说赚钱，但不如说是为了自家服务的。
林家在杭州那边有个茶庄，规模不大。产出的茶叶里极少数珍品都是林府自家用或者送给亲朋，剩下稍次一些的才会拿出去贩卖，一年除开人工等各种开销，年景好的时候多不过赚几百两，差的时候还入不敷出。
现在的这茶庄依旧老样子，皇室产业负责这些杂七杂八产业的人也是搞了个什么皇室茶叶的招牌，试图扩大规模，把茶庄价格炒起来，但是一时半会是看不见成果的了！
冲泡了一壶茶后，林哲一边喝着。一边把目光再一次投向窗外，平仁堂的外面就是一大片的空地，空荡荡的什么都没有，更远一些则是还在施工当中的新华殿以及中华门等建筑。
其实林哲对这个平仁堂还是比较满意的，地方格局虽然小了些，但是小有小的好处，比如说现在受限于地方不足，宫务厅的大部分机构还在设置在宫外，只有秘书处和侍从室两个机构的部分重要科室，才在平仁堂设立了办公机构。总人数也就四十来个。
这人少了，也就显得更安静一下，不会和当初在商贸区官邸的时候一样，几百号人呢都挤在一起办公。
而一旦等新华殿建好后。估计也会恢复到这种装填，宫务厅除了财务处外，其他的人肯定是要入驻办公，然后统帅部肯定也会在新华殿设立一个机构，内阁那边的人肯定也会天天往哪里跑，到时候偌大一个新华殿。估计办公的人少说也有两三百人。
没办法，虽然说这新华殿是作为前主殿，但从一开始这个建筑的设计用途就是办公，接见。
可不是说和其他封建王朝那样，耗费巨资建造偌大一个宫殿，一年也用不了几次！
如果说的实在一些，那么这新华殿其实就是一栋办公大楼，和宫殿没多大关系。
喝完一杯茶后，林哲才是坐在办公桌后，按照往日的办公习惯，他先是看了遍内阁以及统帅部递上来的每日简报。
内阁那边没什么大事，说的都是各部门的日常事务，林哲略微扫了一眼后就是放下了内阁那边的简报。
然后拿下统帅部的简报，统帅部的简报倒是说的多一些，首先说的就是外头的几支大军的动向，说苏北的施清瑄已经率军南返，正在桃源和清军激站云云。
又说福建的第三军近期在福建漳州府一带又和清军打了一次，歼敌数百！
除了这些简单战报外，还说部队的冬衣依旧不足，军需部虽然已经勉力采购，但是目前采购到手的冬衣依旧数量不太够，北面作战的几支部队还好一些，冬衣都以前准备妥当并发放了下去，但是在南边作战的几支部队，比如说第三军的冬衣还没着落呢。
军需部到处下订单，但是由于数量多，而且目前中国也没有什么大规模的，现代化的成衣被服厂，前几年的时候都是找一些大商人分散订购，而这些大商人也不是他们自己组织人手生产，而是把订单再细分出去，最后往往会落入一些小规模的手工作坊，又或者是一些妇女从商铺领了料子，然后自己回家做。
这种模式麻烦不说，而且被层层过了一手后，导致价格有些高，如果不是林哲严禁军方搞乱七八糟的生意的话，估计军方都要自己开个厂子自行生产衣服鞋帽被服了。
不过为了保持军队的纯洁性，避免让军队转化为企业商人之类的，所以林哲从来都没有准过，就算是兵工厂都不能军方直接插手。
军方要搞兵工厂，都只能用预付款的模式进行扶持，不能说自己直接开一个兵工厂，这想要搞什么被服厂就更没戏了。
自己搞不行，民间又没大规模的被服厂，而现在的军服以及被服等采购价又太高，所以军需部在简报里提及，能不能让内阁的工商部等协调一些，解决军方采购被服困难的问题。
看到这一条，林哲拿起笔画了个圈，然后旁边批注：转内阁工商部议！
这些每日例行的简报不算多。军政两方加起来也就二十来条，很快就看完了，处理完这堆后，他抬头看了眼。
还有三叠文件。前头的一叠乃是内阁递上来的七八分详细报告，这可不是什么简报，而都是大部头，一般都是几十页往上走。
拿起最上面的一份，只掂量了厚度就知道至少五十页以上。林哲可没时间全部看完，他只是看了前面的概述而已，这说的是一份整顿各地常关，城门税等关卡税收的报告，乃是财务部商税司递上来的。
这首页还分别有财务部大臣齐宣浩的意见：有理有据，可择地试行。
还有内阁总理大臣毕余同的意见：虽有不足之处，然不失为现今可行之法！
林哲没有细看内容，他随手翻了两页，然后就是拿起笔批注：转秘书处阅。
而后的几份文件，他也大多这么处理。尤其是司法部递上来的一部新编刑法细则，不仅仅是数百页之多，而且都是一些枯燥无比的专业名词，他连看都没看，直接批示转秘书处阅！
简单来说就是让秘书处的诸多秘书们来看这些大部头，然后向林哲提出建议，让林哲知道这些报告到底说了啥。
再过来就是翻看起臣下们递上来的奏章，这些奏章数量也不算多，明清的皇帝一天上千封奏章，但是林哲一天所看的奏章不过几十封而已。这是因为只有地方府级主官、中央各部处级主官等以上的中高级官员才能送密折进来。
数量不多，林哲也就看的稍微仔细一些，拆封后，看见是谢恩折一律直接扔下。这些谢恩折都是中高级官员有了新任命或者其他钦命赏赐的时候上的谢恩折，没什么实际意义，所以林哲看都不看，直接扔一边了。
然而有几封是弹劾别人奏章，其中一封上折子的是江苏巡抚薛焕，弹劾的乃是他江苏治下的若干官员。当即林哲把折子放在一边，这事稍候要处理。
再过来他就是看见了宋关前递上来的谈何苏松太地区基层吏治败坏的折子，看着看着眉头就是皱了起来，看完后，再拿过薛焕的折子，先后在这两封折子都批示道：“转督察院议！”
这批示并不是‘阅’，而是‘议’。意思就是要让督察院处理这事，然后给林哲汇报一个结果！
从上就可以看得出，其实林哲的日常工作并没有说天天对着文件看，因为他很少亲自处理这些报告的内容，他的处理模式或者说批示大体上可以分为这几种：
最常用，同时也是最简单的就是‘已阅’‘知道了’，这种没有特殊含义，如果没有特殊的话，林哲的大部分批示都是这几个字。
然后就是一些字数较多的批示：比如‘转秘书处阅’，这是表明我还没看文件，等秘书处的秘书们详细看了，我再做决定。
然后是‘转工商部阅，财务部阅’这种，这种一般设计到多部门的协调工作，比如说军方要求让工商部配合采购冬衣，就是这种，军方那边不能直接找到工商部去啊，所以林哲当了一个居中的协调人。
然后就是‘转某某部议，着某某人议’，基本就是直接下命令让某部门，官员开启某项工作了，林哲要对某件事得到一个结果。
然后还有一些较少用的，比如‘转部议’，说的是事情重大，要内阁各部门举行联合会议进行专门的研讨，决定，得出结果来再报给他林哲。
还有就是一些直接驳回的，一般都是用‘再议’二字。
林哲没有学那些古代勤勉无比的帝王一样，天天都对着奏折看，对于一些日常政务，他大多是不太管的，而一些重要事项也交由秘书处代劳，他所要做的工作其实很简单，那就是坐在他的皇位上，俯视着这些为他工作的臣下们，谁干得好了就赏谁，谁干的坏了就罚谁。
所谓帝皇之术，核心不外乎两个字：驭下！
至于那些什么事都喜欢自己抓在手里，什么都插一手的统治者，要么把国家玩残了，要么把自己玩残了，从古至今没有任何一个例外。
对于林哲而言，日常政务并不是处理这些文件，而是接见军方要员们！
基本上每天林哲都会接见若干将领官员，大部分时间是安排在下午，不过有时候也安排在上午，这主要是看秘书处那边他对的时间行程规划。
把桌子上的这些公文清光后，林哲抬头看看时间，座钟上已经显示快十一点了，当即拉下了旁边的拉绳，很快外头就是轻敲了两声，随即门被推开走进来一个穿着中华装，年约三十的人。
林哲整个人背靠在椅子上上，一边放松着自己的身体一边道：“我记得今天上午有安排的，是谁，到了没？”
当即，这随从秘书就是一边收起桌子上的一大堆文件，口中还同时道：“是财务部的泰大人，他如今已经在外面候着了！”
林哲闭上眼：“十五分钟后领他进来，还有准备好茶，换上乌龙茶！”
随从秘书当即低头称是，然后就是抱着一堆的文件出去 了！(未完待续。)
第两百三十五章 督察院风暴
readx;身在上海的宋关前不用几天就是听南京传来消息，说是南京那边的京师巡警厅动作很大，两天内就是抓捕了数名贪污受贿的督察院官员，引起了南京官场的一场小震动，你这督察院本来就算是执法人员，对各种罪犯提起公诉，同时还肩负着稽查百官的任务，但是现在竟然也闹出贪腐事件来。
一时间议论纷纷！
而没两天，督察院院长沈敬山就是上书，称年老多病，乞骸骨！
听到这个消息，宋关前不由得冷笑，这个沈敬山做的一手好戏，这沈敬山今年还不到五十岁，对于高级官员而言乃是正值壮年，人生巅峰的时期，而且平日里也没听说他身体不好，这个时候借口年老多病，请乞骸骨，这不摆明了说这请求致仕致仕一个过场嘛。
果然，次日宋关前又听南京传来的消息，天子驳回沈敬山的乞骸骨，并亲自召见了沈敬山，称帝国政治紧要关头，正需要群臣齐心协力，一同打造中华千秋伟业的时候，还望沈敬山以江山社稷为重，继续坚持支持督察院工作。
当然了，这只是宋关前听到的一些表面话，但是除了沈敬山自己外，其他人不知道林哲召见他的时候，把他叫进办公室里凉了他足足半个小时，半个小时里林哲一直自顾自的批阅文件，让沈敬山一个人站在那里，林哲没开口，他连坐都不敢坐，更别说喝口茶了。
一直到半个小时后，林哲才是抬起头，脸上可没有任何生气的表情，只见他面带一丝歉意表情道：“这文件太多，一时间没守住往了时间！”
“来，这边坐下，杭州前头刚送来了一批新茶，朕觉得味道尚可，今天你也品一品！”
接下来两个人彷佛没事人一样闲聊了几句。到了最后林哲才是随口说了一句：“最少我接到了不少弹劾你们督察院的折子！”
沈敬山当时整个人都处以极大的惊恐之中，立即就是离开沙发，然后跪了下来，口中道：“臣御下不严。以至于出现如此大的纰漏，臣罪该万死！”
林哲看了眼这个沈敬山，半晌没有说话，而是又是喝了一口茶，然后才是随手拿出沈敬山的致仕折子放在桌上。
“拿着这个回去吧”
沈敬山这才起身。然后拿上了桌面上的折子就是退了出去！
这出了林哲的办公室后，沈敬山才发现自己的后背已经满是冷汗，他也算是跟随林哲的老人了，当年在商贸区的时候就是担任司法处副司长，前几年的时候他面对林哲虽然也紧张，但是绝对不会和现在这样，只是见一面就让自己惶恐不已。
里面的这位天子是越来越让人琢磨不透，同时也是让人越来越敬畏了！
当初督察院出了多名官员贪腐，随后在内阁中也是引起了一阵议论后，他就知道此事绝对不是表面的几个督察院贪腐而已。而是有着更深沉次的原因，里头定然是有人暗中推动的。
这混官场多年，他立马就嗅出了里面潜藏的危机，一个可以终结他仕途，甚至会让他锒铛入狱的危机。
而略微一查，他就是知道最近一段时间内，上奏折弹劾自己督察院的人足足由数十位之多，而且多是帝国中高层官员，有外务部协办大臣宋关前，也有江苏巡抚薛焕这些帝国最顶级的高官。此外一些中级官员也有弹劾的。
得知这些情况后，沈敬山一方面是积极配合司法部和巡警部的调查减轻舆论，同时内部做好自查，把一些问题提前处理掉或者隐藏起来。做好防护，而最重要的就是上书致仕。
上书致仕并不是因为他真的年老多病干不动了，也不是说和明清时代的那些阁老，部堂高官们被人弹劾就上书请求致仕，以示自己的风骨或者清白。
他上这道折子，还用的是年老多病这个理由。就是想要让林哲觉得，他是最早一批追随林哲的人，多年来任劳任怨，试图唤起林哲的一丝恻隐之心。
而不得不说，他的策略算是成功了，虽然这一次面见林哲前后大半个小时里，林哲对他没说什么话，更是凉了他半个小时，但是最后林哲却是让他把请求致仕的折子拿回去。
这些都代表着林哲的态度！
这里头的意思就是：对于督察院最近的情况，朕已经很不满，但是念在是功臣老人的情况下，今天小罚一二，回去你给朕将功赎罪，把督察院的工作给干好了！
如果林哲真的对他不满，估计见都不会见他，直接准了他的致仕就是了，而既然见了，还凉了他半个小时。
这就代表着，沈敬山已经是迈过了一个大难关，接下来他要做的就是把出现的问题一一解决，比如说督察院的自查，另外在最被人不满的基层吏治方面，督察院必须拿出一个切实有效的措施来，做出成果来，这样沈敬山才算是圆满的解决了此事。
这出了平仁堂后，沈敬山心里头一边思虑着如此展开自查以及整顿基层吏治，但是另外一方面也是思量着，不能让内阁那边人继续闹下去，得想想办法和内阁那边的大佬们沟通一二。
紧接着，沈敬山私底下约见了内阁总理毕余同以及其他几个部臣，沟通承诺之下，总算是让这几个大佬答应下来，会吩咐下面的普通官员，别继续闹下去了。
天子日理万机，一举一动关乎帝国千秋根基，些许小事就不要天天写弹劾折子捅到平仁堂！
毕余同看着这个沈敬山对自己低下头，也是露出了满脸的笑容！
这个沈敬山平日里仗着自己的督察院是独立于内阁之外的机构，加上督察院又肩负着稽查百官的任务，平日里尾巴都翘上天去了，见了自己竟然都不执礼，不让他吃点苦头，他沈敬山还真以为能够和他这个内阁总理大臣平起平坐了。
虽然帝国是军权、行政权、司法权等分离，但是除了军方那群人外，文官系统里不管怎么说，他毕余同都是第一人，百官之首。
这一次弹劾督察院的行动。虽然说是有宋关前，薛焕在前引起，但是如果没有毕余同的默许甚至推动，内阁那边根本不可能短时间内形成如此大的风潮。以至于短时间内呈上众多弹劾折子。
看着垂头丧气的沈敬山离去，毕余同心情大好，但是细想了此事的经过，他也是有些感叹！
这一次的督察院事件，看起来是宋关前、薛焕引动。而中间则是自己推动，最后才是林哲这个天子收拾残局。
但是如果细想的话，其实毕余同并不是主要的推手，林哲这个天子才是背后的真正推手！
为何？
很简单，当初林哲在批示宋关前弹劾督察院的折子时，批示的是这五个字：转督察院议
正是这个批示一出，其他平日里对督察院有所不满的，或者对沈敬山不满的官员彷佛看到了血肉一样，立马就是露出了獠牙，纷纷上书弹劾。
而毕余同的推动。实际上不过是揣摩圣心，然后顺手推舟而已！
只是这些事情只有少数核心参与者，同时政治嗅觉非常敏感的人才会知道。
比如说毕余同这个推动者，又比如说沈敬山这个当事人！
扔掉了面子，给毕余同低声下气才摆平了内阁那边后，沈敬山立马就是对督察院进行大规模的自查。
一方面是他督察院要给天子，要给内阁百官一个交代，另外一方面沈敬山也是把那些害群之马恨的牙痒痒。
这贪张枉法的可不是他沈敬山，他沈敬山身为督察院院长，地位比寻常部臣还要高半极。只是毕余同这个百官之首略逊半筹而已，但是督察院的独立性，他的上司可不是毕余同这个总理大臣，而是天子。说他是一万之下万人之上实际上勉强也说得过去。
这种身份地位，这吃喝用度都是国库直接供给，这连出门的马车都是官家陪的，住的房子也是天子直接赏赐的，加上他的各方面的收入也不少，一心想要博得一个爵位。当开国功臣的他那里会去贪腐几千几万的小钱的。
如果说几十万几百万他倒是动心，但是那么大的数额可不好贪，今天拿了，晚上他就得被革职下狱。
这也是帝国的高级军政要员的一个通用情况，那就是本身待遇非常丰厚，这小钱看不上，而大钱的话太显眼，几十万几百万的拿，你真当宫务厅情报处的特工们是废物啊！
沈敬山这种高级官员的在意的往往都政绩，所求的是封侯封伯，家族的百年富贵。
不过高级官员的贪腐较少，但是中下层官员以及最基层的公务员贪腐的现象就非常普遍了，沈敬山自己不贪，但是督察院的其他官员会贪啊。
而让沈敬山生气的也不是他们的贪腐行为，而是因为他们的贪腐行为影响到了自己！
对于这些人沈敬山没有丝毫的客气，短时间的督察院自查，就是查办了二十余名中下级督察院的官员。
紧接着督察院派出巡查组，巡视各省，各府的地方督察厅，督察局，对一些贪张枉法之辈，或者渎职之辈严加查办，展开了中华帝国成立以来最大规模的吏治整顿行为。
而这一次的吏治整顿虽然只局限于督察院内部，但是依旧先后查办一百余名官员，其中督察院的两个司长都被牵连，从而贬职到地方去了。
但是外头的人并不知道，沈敬山对督察院进行大规模自查之后，已经是暗中着手对其他的官员系统展开大规模的吏治整顿行动！
平仁堂内，沈敬山恭恭敬敬的站：“这次臣等拟定的一个初步计划，打算以镇江为试点，对各省的吏治展开大规模排查，如果在镇江的效果可以，那么下一步就会在商贸区、苏州、杭州、京师同时展开大规模的吏治整顿行动！”
恐怕之前弹劾沈敬山御下不严，督察院风气败坏，，严重渎职的官员们不会想到，沈敬山狠狠的插了自己一刀的同时，回过头来却是掀起一场吏治整顿，把从自己身上拔出来的刀子对准了这些官员们！(未完待续。)
第两百三十六章 腥风血雨
(); 林哲对沈敬山能够这么快开始行动越是感到有些意外，很显然自己之前的敲打起了效果，不过身为帝国的掌舵人，林哲却是敏感的察觉到，这一次沈敬山的吏治整顿似乎有规模过大的嫌疑。
“在京师、商贸区、杭州、苏州等主要城市展开后，后续我们继续派出巡视组，一一督查各省的基层吏治问题！”沈敬山继续说着。
同时也是向林哲递上了在镇江方面的一些报告，林哲看着报告书里的一个个名字，眉头略皱：这里头有着贪腐、渎职现役的名单少说也有二三十人，而且知府、同知、各县主官都在名单之上！
怪不得沈敬山要在镇江这边开始试点，原来镇江那边的吏治已经败坏到如此地步！
只是林哲也纳闷了，自己称帝建制也没有多久吧，满打满算一年都不到，这控制镇江也不过半年而已，就在这半年之中镇江那边的官员都已经堕落到这个地步了？
难不成他们以为贪腐之后就能高枕无忧了？难道还真以为自己不知道了？
对于官场上的一些贪腐行为，以权谋私等林哲历来是知道，并对此有着心理准备的，俗话说水至清则无鱼人至察则无徒，他林哲要崛起，要统治这个国家，是不能一个人单干的，还得拉上一大票的人。
而这些围绕在自己身边的人或许是因为想要博取开国功臣的富贵，有的则是想要保住现在的权势，尤其是这些降官们大多有着这样或者那样的心里，除了极少数一部分人是真正为了国家和民族的富强外，实际上行大部分的人还是因为各种各样的利益围绕在自己的身边。
而近乎完整的接受了整个满清江浙地区的官场，林哲就已经预料到这些官员的素质会很差，对官员们平日里收些礼金，利用手中的权力中饱私囊，贴补家用他也是睁一只眼闭一只眼。
只要不太过分的话，林哲大多是不理的！
但是这不代表他出现大规模、情节恶劣的贪腐行为啊。如今看着这份名单，几乎占据了镇江府所有中高级官员，林哲的心情有些不太好。
一个人贪他可以忍，一群人贪他就没法忍了！
当即就是合上了报告书。然后道：“既然督察院有了方略，那么就去办吧！”
说完，他还是怕沈敬山无法准确的领会到自己的意思，所以这一次说话就直白了些：“这一次排查，动作要快。下手要准，同时也要注意影响，尽量低调处理，以大局为重！”
沈敬山一听，也是有些骇然了，听皇上的这话，似乎是要彻查到底啊，但是同时又要让自己低调处理，以大局为重，这意思就是要彻查的同时还不能引起官场震动。
这让沈敬山有些为难！
整顿吏治的影响怎么可能小。这种事要么含糊而过，要么就是彻底掀起一番腥风血雨来，也许对于老百姓而言只是某某官员致仕，下野或者调职，看不到里头的腥风血雨，但是对于官场内部而言却是剧烈无比的震动，根本就低调不起来。
让沈敬山出去后，林哲没有和以往一样很快接见另外一个人，而是让秘书处等半个小时以后，再把一位来述职的官员叫进来。
从椅子上起来。他背着走走到窗前，窗外还是那片空荡荡的平地，东面似乎已经开始铺上草皮，而广场中间的道路两侧。各种雕刻已经被立了起来，道路的尽头那座‘中华门’也已经逐见雏形，而右手方向的新华殿已经完整了地基建设，目前正在进行主墙的施工。
在不远的将来，这里将会耸立起一座充满近代化气息的宫殿，而宫殿前方的广场。遇到重大庆典举行阅兵的时候，一排排的士兵将会踏着整齐的步伐迈进，到那个时候，场面应该比定都大典里的阅兵典礼更为壮观吧！
林哲想着以后的阅兵典礼上，自己纵马飞驰，耳边听着将士们一遍遍喊着‘中华帝国，战无不胜’的口号。
想着以后自己有可能一统中国，继而带领这个古老的国家和民族走向近代化，让整个民族迈入现代文明社会，待若干年后无数人对着自己狂呼圣明，史书上自己的名字将会牢牢的占据最重要的那一页！
短暂人生里，还有什么能比那种场面更让人激动的？
人都是有追求了，修道者试图成仙成佛，黎民百姓想要吃穿用度更好，为官者要位极人臣，好名者要一身清名。
而对于一个已经登基为帝，站在了权利社会金字塔最顶端的林哲而言，他的追求和别人有些不太一样！
权力？他是天下之高，求无所求！
财富？普天之下莫非王土，钱财对他而言就是些许数字而已！
他追求是整个江山社稷！
如今也只有统一中国，带领中国崛起才能够让他感到一丝期盼和激动了，至于其他的，在他眼里不过浮云罢了。
而这些林哲所期待，所追求的东西，绝对不会让那些贪腐官员们给毁了！
小打小闹的贪腐他不管，但是如果闹大了，影响到了帝国的根基，那么他就会毫不犹豫的出手打击，为此哪怕血流成河也在所不惜。
也许有人说万一闹大了，那些前清投降官员出身的地方官员们又反水怎么办？
对此林哲的应对方案很简单，他既然能够带着中华军打下这些地盘，那么他就有信心带着军队再把这些地盘犁一遍！
说到底，军队才是他林哲的依仗，而帝国的文官机构说实话不过是附庸罢了，目前整个文官系统都是为了军事而服务，为了林哲的霸业而服务，而当文官系统出现了问题，或者说本身就有问题不足以支撑林哲的雄心霸业，那么林哲就会毫不犹豫的举起刀子砍向他们。
内阁那边诸多中高级官员弹劾督察院，恐怕不会想到最后把督察院的沈敬山惹毛了，最后会把火烧到自家头上来！
随着督察院的自查行动，众多的督察院巡查组也是前往江苏、浙江、皖南、福建诸多地方。
而当人们都以为这只是督察院的自查时，督察院在镇江的巡查组却是洞若闪电，两天内直接约见镇江府知府、同知，各县主官，府级各处主官等一共大小十余名官员。
紧接着，其中半数被当场革职，稍候被中央抽调过来的巡警部的直属巡警逮捕，其中就有镇江知府。
这还没算完，紧接着各府县衙里的机构中的各种科员、科长啊什么的被查抄了一百余人，而这些人都是平日里在外人眼中高高在上的科员以上级别的体面人，如今就这么一股脑的被撸下来。
而后，镇江府的巡警系统里，超过三分之一的巡警被开除！
督察院之所以在这么多地方里选择了在镇江府展开第一步行动，一方面是因为镇江府的吏治额问题极为突出，其知府等各部主官都被人弹劾好多次了，当然了也不是说只有他们这里有问题，实际上各个地方都有问题，只不过镇江特别严重一些。
另外镇江就在南京边上，又是军方屯驻重兵所在，出了问题容易控制事态！
督察院如此大规模的彻查镇江官场，也是引起了一场风波，不过之前督察院刚遭到大规模的弹劾，如今弄点事出来证明自己不是渎职的也有可能。
所以关注的人虽然多，但是也没说什么，内阁的几个大佬甚至还公开表态，说督察院的行动帮他们清除了害群之马！
但是接下来就是开始让内阁的大佬们有些坐不住了！
因为不用多久，上海、南京、苏州、杭州以及周边的地区都是出现了督察院巡查组的踪迹，而后一个又一个官员被带走约谈，而去了虽然也有人能回来，但是超过半数人都是再也没办法回来，一般都是被当场革职，随后被巡警部的直属巡警逮捕。
一时间，官场上人心惶惶，尤其是很多下层的官员，比如说各县的科长，各府的处长之类的一听督察院的巡查组来了，立即跑路的都有一大把！
这督察院的行动虽然说一般只限于对下层官员，除了在镇江外并没有针对府县的主官或者省府的官员，毕竟目前帝国的贪腐主要是集中在下层，中高层比较少。
但是你督察院把人家的诸多手下都给革职了，你让人家还怎么开展工作，苏州府知府蓝博思给组织部递了报告，一方面说自己工作不力，监管不严而自请其罪，但是另外一方面又是诉苦，说他手底下一共才七个各处处长，结果好了，七个处长一个不剩，四个因贪腐被逮捕，两个渎职被贬职，还剩一个倒是没贬职反而还表现的特好，属于众人独贪，就他一个两袖清风的那种，结果被升职，被调回中央工商部去当科长了。
于是乎他手底下一个处长都没剩下，连带着下头的科长，科员们也是被清理了小半
但是偌大一个苏州府，总不能让他直接带着科员们工作吧，于是乎就找组织部那边要人，让组织部新派遣部分人员过来协助工作，不然真不好搞啊！
其他地方虽然没有说这么严重，但是基本每个地方都有基层的官员被革职，这林林总总加起来，这对基层的官员缺口就显得非常庞大了。
放下几个府县送来，说手底下缺人，已经严重影响到了政务的正常运转，组织部侯炳渠也是皱紧了眉头！
这次督察院那边有些过了！
整顿吏治是长久的，持续性的举动，要用小火慢炖，你督察院如今搞的风雨大作，就把苏南重地的小半基层官员撸掉了拍拍屁股就走，这烂摊子还不是得我组织部里收拾！(未完待续。)
第两百三十七章 甚于厂卫
(); 督察院近期的吏治整顿规模搞的非常大，从督察院自查开始，再到镇江，然后是上海，苏州，南京，杭州这些重要城市，紧接着就是蔓延到了整个浙江省，苏南地区，皖南地区，福建的北部地区这些中华帝国控制比较久的地区。
整体的排查也不是说只抓几个典型，要搞几个高官大官，相反督察院的这一次吏治整顿，针对都是下层官员以及最基层的公务员，比方说府里的处长以下，县里的科长以下，以及各科室的普通科员们。
还有很重要的就是针对执法部门，也就是各地巡警机构进行大规模的清理。
这一次行动里，清理了一大批前清时代里的衙门基层吏员，衙役出身的公务员，很多县几乎是整个衙门的前清投诚吏员都被清理掉，普通衙役，白役出身的巡警也是遭到了清退。
甚至为此还引发了不小的骚乱，不过在军方的支持下都被一一镇压清理掉了，驻扎各地的皇家陆军和协防军倒也不是说配合或者支持政府方面的吏治工作，而是因为他们根本就不管这些人是因为什么而骚乱，只要出现了骚乱那么就会遭到无情的镇压。
镇压过程中，皇家陆军处事还好一些，但是协防军部队在镇压的时候，往往会更加残酷，这些协防军士兵都是太平军俘虏或者清军俘虏出身，这些俘虏们以往就习惯一路烧杀劫掠，而被迫剃光头加入中华军后，平日里被军法管的极为严厉，如今一旦放出来打仗，而且面对的还是手无寸铁的乱民，很多都是表现的比以往更加残忍！
督察院的沈敬山为了保住自家的位子，为了博取荣华富贵，以后有希望和毕余同一样被封爵，这一次是下了死心要表现一把，试图在林哲面前体现出自己的能力和价值来。
而目前来说。督察院要做出政绩的话，在公诉等普通督查事务上是很难取得突破，因为这都是似水长流的常务，都是一些普通案件。而且只关乎普通人的话说实话影响一般般。但是督察院同时还有监察百官的权限！
帝国上层的官员们不在乎督察院怎么处理民间案件，但是如果督察院大规模的掀起整顿吏治的风暴，那么足以让地方乃至内阁中央官员都过感到头疼之际。
沈敬山为什么在帝国的文官体系里，号称只比总理大臣毕余同低半极，而比其他的内阁大臣等人要权重的多。就是因为这个督查百官的权力。
详细的来说，应该是督察院下属的吏治司拥有对贪腐、渎职等行为的官员进行立案、调查、、批准逮捕、提起诉讼这四大权力。
值得注意的是督察院并没有巡警部的那种执法权，他能立案、调查、批准逮捕，但实际执法过程中，需要巡警来进行具体的调查取证、逮捕等执法工作，同时督察院也没有明清时代的‘都察院’的参与司法审判的权力。
明清的‘都察院’和中华帝国的‘督察院’虽然读音比较相似，表面上似乎职能也有些相似，但实际上是两码事。
个中详细先不去论，只说帝国的督察院自身，其在帝国的司法体系里。形势的就是后世的‘检察权’，当然了，在个时代兴许要改叫‘督查权’了。
简单而言，目前的中华帝国执行的是非常标准的后世司法体系，即执法权、检察权、审判权分离。
其中拥有执法权的巡警部以及拥有审判权的**院，虽然也重要，但是远远不如拥有稽查百官职权的督察院来的重要性。
督察院的特殊性就能够让它不受到除了林哲这个帝国皇帝以外任何人的影响，军方不行，**院不行，内阁也不行！
所以沈敬山一旦觉醒了发起大规模的吏治整顿行动。可以说内阁那边对此是没有任何实际性的手段进行阻挠的，他们只能通过间接的方式来影响到督察院那边。
很快，组织部大臣侯炳渠就是在内阁部议上，提出目前个地方的基层官员极为紧缺。而 目前组织部堪用的储备人才远远无法填补其中的窟窿，因此他提发让教育部是不是可以再办一次科举考试，以招揽更多的人才充实基层。
但是侯炳渠开了这个头后，虽然说的是让教育部办第二次的科举，但实际上谁都能够听得出来他的矛头直指督察院。
如果不是督察院那边这段时间掀起的腥风血雨，怎么会让苏南、浙江两地出现官员严重短缺的问题。
要知道这两个地区当初尽管有着杭州一战。但是其他地方基本都是传檄而定，属于和平演变的类型，一直都是保持着稳定的局势，官场和前清相比变化不大，而民生上也是比较稳定，至少浙北地地区的民众就没见过太平军，苏南地区里的上海在1853年因为小刀会乱了一次，1854年吴汝孝东进苏州又算乱了一次，但是1854年后，自常州以东都是再无战事，百姓得以安居乐业，三四年的修生养息后到中华军举旗造反之前，苏南的民生以及工商经济基本已经恢复到了太平天国东进之前。
其中的商贸区以及上海县地区更是发展迅速！
而一个稳定并且富足的苏南以及浙北地区，才是支撑着中华军四出征战的根本！
至于说其他的新占领、统治地区，毫不客气的说对目前的中华帝国所能够提供的助力非常有限。
而一向来富足稳定的苏南和浙北同时出现目前这种重大的政局动乱，甚至有少量被清退的巡警以及其他公务员们进行了不同程度上的暴力抵抗，由此迎来了军方的严酷镇压，以至于很多在前几年都没有遭到太平天国祸害的地方都被中华军的镇压部队杀了个血流成河。
有些地方为了彰显中华军方对一切形式的暴`乱行为零容忍的态度，同时为了威慑后来者，把参与骚乱的前巡警或者其他公务员又或者是被革职的前官员回家组织的乡勇等基本都是以‘谋反’大罪杀无赦。
虽然司法部新制定的法律中，明确废除了连坐制度，不会一人犯罪诛杀九族，但这一次事件中，军方里的将领们一个个都是口气非常强硬，甚至一度逼司法部恢复谋反诛九族的的旧历。
司法部那边虽然在毕余同等其他文官的支持下。顶住了军方的压力，但是也不得不临时对谋反罪进行修改，除了对谋反罪判死刑外，另外还加入了抄没所有财产的条款。被判处抄没财产后，凡是和犯人能沾上边的财物，基本都会被没收，大体上就是现代版的抄家了。
而后还在军方的强大压力下，专门为这一次的事件增设了‘叛国罪’。用来审理参与到这一事件里，但是尚不到谋反罪论处的罪犯。
督察院引起了吏治整顿，而军方不管事情缘由如何，他们只对出现的任何动乱进行镇压，并要求对这些参与动乱的人进行严惩。
这些事情加起来，就让内阁那边感到了极大的压力！
而现在侯炳渠几人说起了，这些平日在外人眼里都是一副威严模样的部臣们一个个是顾不上什么官员的威仪，读书人的礼制了，一个个都是口沫横飞，有个说督察院完全就是国朝之厂卫。权势之大一旦落入奸贼手中，其害甚于西厂！
还有人说沈敬山和军方私下勾结，祸害地方百官，以谋私立！
如果让沈敬山听到这话，估计是冷哼一声，把我督察院和西厂比肩，那么你置宫务厅情报处于何处？
人家才是正儿八经的特务机构好不，而且还直属天子领导的情报机构，虽然明面上说这个情报处只有刺探军民百官舆情的权力，但这只是表面而已。
实际上宫务厅的情报处虽然低调。自从设立以来很多部臣高官也只是听闻这个名字，但是很少听所这个机构到底啥样的，其编制以及一切事务都是对外保密，连毕余同都不清楚情报处具体怎么办事。
那是一个神秘而独立的机构。干的都是见不得光的勾当！
人家都不敢以西厂自称，我督察院何德何敢和西厂相提并论的，顶多也就和锦衣卫比比而已！
至于和军方将领相互勾结，他侯炳渠倒是想呢，但问题是他还没那本事！
军方在帝国里一直都是属于地位超然的一个群体，而里头的将领随便拿出一个少将来。他们的从龙资历都要比这些部臣们久，随便一个皇家陆军的团长出来，在林哲的眼中其重要性都要比这些部臣更重要一些。
这从帝国现在授出去的爵位里，军方的将领占据了绝大部分，而文官方面暂时只有毕余同一人获得子爵就可以看得出来。
从地位上来说，这些部臣和军方的高级将领处于不对称的状态，而平日里军方的将领也都是把头抬的老高，总是把内阁里的部臣们都当成了当年的清书幕僚的看待，彷佛内阁的存在就是为了给军方打杂似的。
就连文官之首的毕余同见到军方的高级将领，尤其是最早跟着林哲打天下的那少数十来个高级将领，比如说施清瑄、徐言青、林成飞这些人，这说话都得赔笑呢！
惹毛了这些军方大佬，比如说前些时候的冬衣问题，第三军军长陈云陶都敢直接给内阁工商部大臣赖昌英去信，语气可没有半点恭敬，抬头就是直呼‘昌英兄’，这平日里就连毕余同都不会直接叫他的名，以示尊重，但是人家陈云陶就敢直接喊名，还带了个兄，而信中的内容就差没指着赖昌英办事不利，耽搁了他第三军两万余将士的冬衣发放。
这陈云陶还只是军方的小字辈呢，在军方内部，看见了施清瑄、徐言青、沈驰云等前辈们都得恭恭敬敬的执后辈礼。
这要是换了施清瑄来，就算是直接把总理大臣毕余同臭骂一顿，这毕余同也是只能打碎了压往肚子里吞的。
不过话由说回来，军方的那群人虽然个个都把尾巴翘上天，看不去内阁的这些文官，但是林哲把统帅部单独设立，军权和政权彻底分离，不管是平日还是打仗的时候，这军方大多和政府没什么直接联系。
两边可谓是进水不犯河水，军方将领无视了文官，而文官那边也不会自讨没趣，凑到人家军方将领的冷屁股后头。
所以说，就算是沈敬山想要和军方将领勾结，军方的将领也不会甩他啊！
这些内阁官员一条一条数着说，说道激动的时候，甚至有人解开了脖子下的领口，然后面红刺耳的拍着桌子，说一定要改变目前的局面，不能让督察院那边继续乱搞下去，还有必须严重的告诫军方那边，勿要插手政府这边的政务，否则就到天子面前参他一个军政勾结，谋图不轨的大罪！
看着这些人，毕余同暗自点下了头！
内阁部议后的两天，各种弹劾督察院甚至弹劾军方的折子就雪片一样飞进了平仁堂！(未完待续。)
第两百三十八章 财政预算
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面对诸多弹劾督察院以及军方的折子，天子林哲虽然说在次日就再一次召见了沈敬山，对沈敬山说督察院要注意工作方式。＋◆，
但是另外一方面，他却是对这些弹劾折子皆留中不发，这也代表着林哲是支持并默认了督察院的近期举动。
纵然他们都说整顿吏治是需要长时间来进行，不可急躁，免得破坏稳定大局云云。
但是对林哲来说，所谓的稳定绝对不是官场上的稳定，更加不需要官场上是稳定！
中华帝国并不是什么成熟运转多年的统治机构，它还非常的年轻，不成熟，不完善，而这也就代表着林哲可以在现在的这种状态下随意对行政机构进行任何必要的调整，至于出现不稳定的后果？
林哲可以说不在乎，只要有军队在，他就可以确保统治的安全，些许官场上的动乱不足为虑！
也就是说，在内阁诸多部臣们看来非常严重的问题，但是对于林哲而言，实际上是可有可无的问题，好也罢，坏也罢都无法影响大局。
所以督察院的吏治整顿必须继续下去，他所求的并不是抓捕多少贪腐官员之类的，而是想要把前清遗留下来的官场清理一遍，然后为以后的吏治工作建立一个标准，告诉广大官员：前清的那套在中华帝国里不管用了，要想升官发财，就必须按照我林哲定下的规矩来。
林哲在这个时代，所作的事情就是打破各种旧规矩，然后竖立一条条新规矩。而不是循规蹈矩，按照旧式规矩来行动。
简单说。林哲是让这个世界适应他，而不是他去适应这个世界！
继续支持沈敬山的吏治整顿工作。而对于内阁那边要怎么解决吏治整顿后的诸多困难，比如说基层官员不足等，这些都是内阁的部臣们所需要考虑的问题，林哲要看的就是他们的具体工作成效。
如果毕余同等人无法解决官员紧缺的时候依旧维持帝国行政体系的运转，那么林哲不介意把内阁的人换一遍，让那些可以解决这些问题的人来做。
对于帝国来说，优秀的高级将领是稀缺人才，但是部臣文官的话，偌大帝国里随手一抓。都能抓到几百个出来。
比如说这个毕余同，如果不是因为他是最早追随林哲的幕僚，就凭他的出身和能力，如果能够在和平时代里混上一个内阁总理，那么天下士子就得集体跳海鸣不公。
而帝国里，才华能力比毕余同更出色的数以万计！
所以林哲放下了内阁和督察院的争端，继续让他们闹着去，甚至最近几天他都不在关注这些事情，最近他关注的事情有二。一个是苏北方面的第一军和第五军什么才能够彻底肃清桃源以及淮安之敌，奠定苏北大局。
另外一方面，最近财务部开始统计今年第四季度的财政收支，并开始做明年的财政预算。
林哲要清楚的了解帝国的财政情况。如此才能够最大限度的调动充足的资源维持军方的征战！
“军方的第四季度的最后一笔六百万圆的军费已经全数拔给完毕，加上今年之前拔给的军费，今年已经累计支出军费三千万圆！”
财务部大臣齐宣浩说着军费的时候。满脸都是肉疼神色，要知道今年的已统计财政收入一共才四千多万而已。
而军费开支就是占据了足足七成！
几乎整个帝国财政都是为了供养军方的二十余万大军而努力！
而用到其他方面的则是被挤了又挤。比如说被视为强国富民根本的教育，只分到了区区百分之二的经费。只有百万圆不到的经费。
其经费甚至还不如刚成立不久的海关总务司，这个从财务部独立出来，然后直属内阁的司级机构今年的经费大约有三百万圆，占据总财政支出的百分之七，其经费仅次于军方财务部。
其经费之所以说，是因为新成立的海关总务司不仅仅管辖如今的诸多海关，同时还负责海关缉私，原来的商贸区江海巡警处中的大部分警员和船只都被调入海关总务司，以后稽查走私任务将会由海关总务司自行负责。
由于需要购买船只，维持一直规模庞大的稽查走私的船队，同时各海关的职员们普遍素质较高，洋人也非常多，所以薪资开销比较大！
军费百分之七十，财务经费百分之十二，海关经费百分之七，剩下的百分之十一则是被民政外交教育工商等部门瓜分。
而原本属于较大开支的营造部分，也就是营建皇宫各部办公大楼以及南京城市的维修经费，因为这些开支都是属于非常规开支，最开始的时候都是单独支出经费，由营造事务处统一负责。
其经费来源比较多种多样，其主要经费来源于中华军攻克南京时缴获的战利品，包括黄金白银等贵金属，同时还包括大量的不动产！
太平军占据南京时期，南京的人口从七八十万锐减到十五万，而且城内的诸多建筑也是被太平军征收，而无主的地产就更多了，中华军入城后，基本上把以前太平军占据以及无主的房屋全部抄没。
这些地产除了被当成办公机构外，也少极少数被林哲赏赐给了军方的中高级将领，要么是被赐给了文官的一些高管居住。
而剩下的诸多住宅，商铺等各种地产，有少数被宫务厅财务处接管，成为皇室产业的一部分，不过大多数还是被内阁财务部接管并进行处理。
而内阁财务部怎么处理呢？自然是一一变卖，毕竟接管的地产实在太多，基本上南京城内的三分之一多的地产都被当初的中华军接管了，这大多数又到了财务部这边，财务部总不能对着地皮和房子吃饭不是，所以除了留下极少一部分外，其余的陆续发卖，以回笼资金！
而这部分资金到那里去了？基本上都用于中华宫以及各部的办公大楼上，还有南京的市政建设上，营造事务处的主要经费就是来源于这一部分资金。
算得上是专项资金了，不过这也远远不足，为此财务部那边还经常向宫务厅财务处伸手，今天要几千，明天要几万，这半年下来，宫务厅财务处已经是向营造事务处累积拨款十万圆。
不过这些钱也是有着专属用途的，皇太后林老太太特地吩咐过，这些钱必须用于皇宫营造，不得挪用于营造其他部门的办公大楼，更不能挪用到其他部门里。
这些钱可都是皇室的私产，而林哲制定一系列皇室规章中，虽然有说每年都能从国库中获得一定数量的皇室维持费，比如说今年的定额是五百万圆，但实际上宫务厅财务处只拿了二十几万而已，而财务处又是拿回了十万给营造事务处，也就是说，这一年里，皇室从国库拿到手的维持费也就十万而已。
这点钱，连给皇室雇员发薪资都不够！
现在的皇室生活费用，基本都是靠着皇室产业的收入支撑着！
虽说当了帝国的皇帝，但是林哲实际上并没有享受到帝国给他的物质供给，相反还经常自掏腰包！
现在是困难时期，林哲可不想和太平天国的洪秀全一样，这刚拿下南京呢，就大肆享乐，然后落得一个城破人逃的局面。
如此听起来兴许觉得挺苦逼的，但是实际上也不然，皇室产业那么多钱，这皇室产业按照传统说法，那就是内库了，财务部的人一个个都盯着，恨不得从潘立宣身上咬下几块肉来，填补国库开支的漏洞。
“今年的确是苦了些，不过我们在皖南还有苏北以及福建那边已经初步稳住阵脚，派过去的财务官员已经差不多把当地的税收体系理顺了，等到明年的时候这些地方就能够为帝国贡献一定数量的收入，虽然数量上依旧无法和苏南以及浙北相比，但是总归不会和现在一样要中央财政来填补地方的漏洞！”
林哲放下今年的财政报告，然后问到：“明年的财政预算做的怎么样？能够有多少？能够为军方提供多大的支持？”
听到林哲问明年的财政预算，齐宣浩定力定神，然后才道：“详细预算还没有出现，些许细节还有待商榷，不过大体上已经做出来了！”
齐宣浩道：“明年的财政收入预算，是按照我们的现有实际控制区来统计的，首先是海关方面，预计上海宁波福州厦门四大关可以收取大约两千万圆的进出口关税。
然后各地方的农工商以及盐茶等税收，商贸区方面可以为我们提供至少一千六百万以上的税收。除了商贸区外的江苏一省，大约可提供约两千五百万的税收。而浙江应该也有一千五百万，福建那边少一些，但是五百万还是有的。安徽的话，主要还是靠皖南地区，皖北相当少，两者加起来应该也有六百万左右。
前述相加，应该有八千八百万圆的财政收入！”
“不过财政收入虽然比今年成倍增加，但是增加了控制区，军方的兵力也是一加再加，这开支方面也会翻一番！”
齐宣浩说这些的时候，也是连声叹气，自己的财务部虽然收起来的税收越来越多，但是奈何花钱的地方也是越来越多，这八千多万依旧不够分啊！(未完待续。。)
第两百三十九章 狮子大张口
(); 如果是余胜军时代，余胜军的各方面经费收入也就千万左右，主要是来自商贸区税收、上海新关以及湖州厘捐局。
而正式举旗后，中华军的前中期虽然说迅速占领了苏南、浙江两地，并依靠上述两地获得了数千万的财政收入，但是同时开支也是激增数倍。
其中大头就是军费方面，从去年年底到现在，中华军的大规模战事就没有停下来过，而战争经费已经是远远超过了和平时期维持军队的开销！
除开军费激增外，控制区扩大后，为了有效的统治这些地区也许需要投入众多行政经费的，建立中央各部机构，各省地方行政机构，别的不说，但是官员的薪资你得发吧，而仅仅是国家公务员的薪资就是一大头。
可以说，目前来说中华帝国的财政开支，绝大部分都是人员的薪资开销，包括军方的将士们的薪资，行政机构的公务员薪资，这些人员上的薪资开支至少占据了整个财政支出的百分之四十以上！
1857年虽然还没有过去，但是对于财政系统而言，1857财政年已经算是撑过去了，年末最大的一笔开支，即军方的第四季度的剩余部分军费六百万已经支付了出去，而接下来财务部就要为明年的财政收支而努力了。
经过新占领区的有效加入，并预计在明年开始提供一定数量的税收，同时帝国的财赋重地苏南以及浙北两地受益于地方民生的持续发展，贡献的税收，尤其是工商税以及海关关税持续保持了增加的势头，再加上苏南和浙北传统的田赋，盐茶生丝等贡献的税收也是恢复到了战乱之后的和平时期水平。
而苏南和浙北这两个地方保持稳定并持续发展，足以有力的保障并支持帝国的统一战争！
不过收入多了，依旧架不住多方面的开支需求，首先大头就是军方！
军方那边根本就没有说派人来游说，他们听闻财政部那边对明年的财政收入预算有八千八百万的。二话不说，立马就是按照了总预算的百分之八十，即七千万圆的开支来制定了 明年的扩编以及作战计划！
统帅部里参谋部、军训部、军械部以及军需部、海军部等诸多部门联合起来，一起制定了1858年度整训扩编计划！
首先是海军。他们提出了在1857年底、1858年初分别投资订购五艘千吨级蒸汽暗轮战舰，同时投资研发排水量达到两千吨的战舰，并预计到1858年底争取让上海造船厂、林德机器厂完整船体、舰炮的技术准备以顺利开建。同时建造的还会有多艘内河近海炮舰，百吨以下的内河炮艇。
同时为了满足今年和明年陆续建成并服役的海军军官以及水兵的需求，预计今年年底以及明年年初同时进行水兵的招募。预计招募水兵八千人，争取到明年年底把海军的总兵力扩张到两万人。
如果顺利完成，那么将会拥有千吨战舰七艘以上，三百吨到一千吨的内河炮舰或小型远海战舰十艘以上，三百吨以下的内河炮舰四十艘以上，其他运输、传统帆船，小型巡逻艇等预计超过一百艘。
但是海军作为一个技术兵种，其发展并不说只有军舰以及水兵的扩张上，实际上海军还需要修筑港口，而海防炮台也是他们负责的。
所以同时为了满足海军扩大后的基地需求。提出在上海、福州各修建一座大规模的军港设施！
又提出为了加强上海海防，控制长江出海口，控卫京畿重地，在上海修筑一座规模庞大的炮台以及要塞设施，这个计划里，光光是六十四磅的岸防重炮的数量就达到了二十六门之巨，同时还计划装备后装线膛炮！
海军计划装备的后装线膛炮，其实就是林德机器厂在几年前到英国那边购入的‘阿姆斯特朗炮’的半成品，当初林德机器厂到欧洲求购先进火炮，到最后没能找到成熟的后装炮技术。只找到一个尚未完成设计，只算得上是半成品的阿姆斯特朗炮，而那时候阿姆斯特朗炮因为不成熟，也没能进入英军的视线里。实际上到目前英军依旧没重视该公司的线膛后装炮的设计。
所以那个时候就通过信德洋行，花费了一定的代价购入了该炮的部分技术资料，并顺理成章的获得了中国地区的专利使用权。
而后林德机器厂就是在这个半成品的基础上继续完善设计，当然了，主持后续设计的还是那些洋人工程师。
前些时候听说他们已经制作出了两门洋炮，并取得了试射成功！但是也不是没有问题。相反还问题多多，尽管林德机器厂里是以洋人工程师为主要研发人员，以进口设备而主要设备，如果单论工作人员和设备的话，勉强跟得上欧洲二流水平。
但是即便如此依旧难以解决后装线膛炮的诸多技术难题，试射成功的洋炮存在锁尾栓和锁栓极大的质量问题，试射火炮上的这两样零部件均不同程度出现裂纹。更关键的是这纯粹是技术工艺问题，依靠林德兵工厂自身的技术能力根本难以解决，后来不得不提出，限制装药量，降低射程，同时加厚上述零部件的厚度，尽量延长零部件的寿命的同时，也是严格规定，每门火炮射击二十五次后，必须更换锁尾栓和锁栓，才能继续进行射击！
除了技术上的问题外，还有一个问题，那就是费用，林德机器厂对海军提出的报价是，每门一百磅的后装线膛炮为七千圆，一百五十磅后装线膛炮为九千圆，至于超过一百五十磅的口径，林德机器厂暂时还无法制造，至于口径小于一百磅的，林德机器厂干脆就没提出设计方案，为什么？
因为性比价实在太低，采用阿姆斯特朗炮为技术蓝本的林德后装线膛炮，其造价极其高昂，因为该炮要拉出多重膛线来，这道工艺复杂而且加工难度极大。根本无法大规模批量生产。
大体上，生产一门六十四磅的阿姆斯特朗炮需要的成本并不会比生产一百磅的阿姆斯特朗炮多出多少！
而阿姆斯特朗炮的新时代的技术特性也就决定了，这种火炮根本无法批量装备，而且是造的越大。性价比越高！
而越大，重量也就越重，这也是海军目前为什么不在战舰上采用后装炮的理由，太贵，性价比超低！
但是这些问题在陆地上的话。勉强可以得到解决，充当岸防炮的话重量不是问题，可以造的大大的，而口径大了这性价比也就上来了，而更关键的是，海军提出的是建立长江入海口岸防要塞，用以控卫京畿。
说实话，对于很多人而言，这个要塞的重要性比海军一整支舰队都要重要，所以获得经费装备更新式的火炮也就有了更大的可能性。
海军的这个野心勃勃的计划。花费自然也是超大的，提出超过一千万圆的军费预算！
相对于海军各种要塞，舰队，港口计划不同，陆军方面的计划要简单的多！
提出在现有的基础上，皇家陆军要再扩充五个步兵师，一个近卫师，一个炮兵旅，两个骑兵团的规模！
目前皇家陆军有步兵师七个，近卫师一个。骑兵团三个，独立的炮兵营若干！
这个扩军计划如果完成的话，那么就代表着皇家陆军的规模将会爆涨到十二个步兵师、两个近卫师、一个炮兵旅，五个骑兵团的规模。总兵力将会达到十二万的规模，拥有将近三百门十二磅口径以上的火炮，而六磅，四磅以及九磅的臼炮数量就更多了。
整体上，皇家陆军是想要把规模再翻上一番，而翻上一番的话。明年皇家陆军的扩编费用、维持经费都得几千万，更陆军还在打仗呢，这战争时期里，实际上部队的维持费用还是小的，更多的还是战争经费。
你想啊，一颗开花弹就得几十两银子，这一场战役里，少说也得打出去几百发啊，而且这年头的线膛步枪的寿命其实非常有限，往往一场大规模战役下来，部队的枪支损耗会非常严重，这给部队补充枪支以及弹药就得耗费大量的军费。
然后陆军也不仅仅只有皇家陆军呢，还有一支协防军呢，而预计明年协防军的规模还会继续增加，虽然说这些协防军士兵都是强制他们服役当炮灰，但是有时候也的发发赏银，另外基本口粮还是要保证的，给他们配置冷兵器虽然没什么技术难度，但是刀剑其实也不便宜，这装备的多了，对军费的需求也是非常大的。
对于这些，统帅部给陆军制定的诸多计划里，不多不少，正好要六千万的军费。
和海军的一千万加在一起，就是凑足了七千万！
面对军方的狮子大开口，财务部的齐宣浩是气的不行，这一共才八千多万，军方要去了七千万的话，那么整个帝国的行政机构还要不要运转了？
“皇上，对于海陆两军的困难，我们财务部也是了解的，光复神州也是我等的所有人的期盼，但是今年军费不过三千万，而明年却是高达七千万之巨，财务部这边实在是难以为继啊！”齐宣浩说话的时候，整个人看起来沮丧极了！
林哲听着，并没有直接说话，为什么？
因为军方的计划提出来，并最后得到军费的预算提到财务部那边去，中间林哲肯定是知情而且是默认的。
不过看齐宣浩的这个表情，他就知道，这一次军方实在是把财务部逼得有些狠，但是也不能因为财务部困难就让军方的发展受限。
所以他道：“军方那边的计划朕是知道的！”先说了这话定下了基调后，他又是道：“前些时候朕让你搞的债券准备的怎么样了，到时候如果能够顺利发行的话，应该能缓解部分财政的压力！”
齐宣浩一听，内心里叹气，之前林哲和他说要搞什么债券，然后发行的时候他就纳闷，这摆明是要向民间的富商要钱啊！
自古以来，官府向民间伸手的例子很多，但都是直接抄家白拿的，比如说清朝的盐商就被清廷当猪养，养肥了就杀几个，转眼就能够捞上几百万两银子，足以有效缓解国库的压力！
但是天子说的这个债券，却不是向这些民间富商举起了杀猪刀，竟然说要借？
而且还是会给利息的那种！(未完待续。)
第两百四十章 国债和资本
(); 之前林哲为了解决军费的庞大压力，指示了财务部那边准备发行债券，而债券的相关形势以及制度自然是参考了后世的一些经验。
国债分为一年期、两年期、三年期、五年期、十年期一共五种，利息从高到低，而十年期的国债其年利率达到了百分之八。
对此财务部开始了前期的准备工作，不过尽管财务部准备着债券的发行，但是财务部大臣齐宣浩却对国债保持怀疑的态度！
这向民间要钱填补国库的窟窿，这种事在历朝历代都不算什么稀奇事，但是他们大多是采取强制性的手段，而且还是白拿的那种，那些直接杀商人抄家就比较低级了，而历朝历代里，却是有着‘摊派’的传统。
每当官方遇上战争或者其他大事需要用钱的时候，就会向民间摊派，比如说明朝的辽饷！而更多的则是直接向地方士绅富商摊派，比如说林哲之前就没少干这事。
在湖州府的时候，急需经费维持的余胜军可是向当地的士绅富商进行了多次摊派，当时搞的很多人对林哲相当不满。
只是这种不满在当初林成庭的太平军攻克广德、长兴两县，兵临湖州府城的时候就是彻底消失了，为何？
因为当初太平军攻克广德和长兴的时候，几乎把当地的士绅富商挨个屠杀了精光，把湖州府的其他士绅富商们吓了个半死，而这个时候他们才知道了余胜军是多么的重要，失去了余胜军的庇护他们连身家性命都无法保全。
以至于1854年林哲率领余胜军主力东进救援苏州的时候，诸多湖州当地的官员以及士绅商人都出言挽留，甚至还主动捐钱捐粮！
由此可见，官方向民间，尤其是民间的上层士绅、富商伸手要钱是有着久远传统的！
但是向这些人正儿八经的借钱，甚至还需要支付利息，这种事在中国数千年历史里就没怎么见过，要知道帝制时代的中国和欧洲的封建国家是不同的。
在中国。有一句话，叫做‘溥天之下，莫非王土；率土之滨，莫非王臣’。简单来说这天下的所有土地，都是天子的，天下的所有人民，都是天子的臣民。
可不是欧洲封建小国的国王，竟然还会发生向臣下借钱这种事。
而现在林哲搞的债卷竟然是要借钱。而且还说要给利息，先不说此时会不会影响帝国威仪，而且齐宣浩更担心的是，官家如果不用强硬的手段进行摊派，那些士绅富商有几个会来主动购买这些债券啊。
如果这些债卷卖不出去的话，到时候不是白搞了吗？
对于齐宣浩的担心，林哲也是没有给他太多压力，林哲也是知道想要民间资本顺利接受国债这项新生事务，最关键的还是要建立初步的政府信用。
而中国历朝历代，官府的信用几乎都是等于零的。也许用强制的手段可以让老百姓把钱拿出来给官府，还要让他们相信官府以后会把钱加上利息还给他们，他们定然是不信的。
面对这种现状，林哲道：“先慢慢来，那些五年期，十年期的发行不出去也不要紧，先主推那些一年期，两年，三年期的这些！”
国债要想顺利发行，就得让国债在民间保持良好的信誉。所以首先主打一批一年期的，尽管到时候购买的人也不会多，但是等一年以后这些购买一年期国债的人顺利拿回了本金和利息，那么就会有其他人跟进的。
而这些跟进到人也不会是什么普通人。而是那些银行，钱庄等各种形式的金融机构！
为什么？因为国债的年利息最高者，也就是十年期国债其年利息达到百分之八！
也许百分之八的收益率对于普通民众而言是个非常小的数字，这投入一千圆的话，一年也不过八十块的利息，这对于诸多人来说完全瞧不上眼。
但是对于金融机构而言。这百分之八的年收益足以让他们调动诸多资金进行投资了！
这些金融机构，不管是钱庄还是银行，他们都有着大量的囤积资金，这收存款进来的资金是不能一直放着的，这样会亏死他们，他们是要把这些存款发放出去，一般都是借贷给商行企业为主。
比如说上海的金融业非常的活跃，金融行业的大量资金都通过借贷的方式投入到了生丝相关产业，比如说缫丝厂要收购蚕茧才能够开工缫丝，人收购蚕茧可是一笔极大的开支，由于生丝是属于奢侈品的一类，不管是成品生丝还是蚕茧都是价格极为高昂，每当蚕茧上市的时候，一家普通的缫丝厂都需要花费巨资收购蚕茧，而花费的资金甚至有可能超过他们的自身资产。
换句话说，绝大部分的缫丝厂都很难凭借自身的流动资金完成蚕茧的收购以及生产任务，支撑到把生丝出售后。
甚至有些规模较大的缫丝厂为了保证蚕茧的稳定来源，往往是到湖州等蚕茧产地去和当地的商行或者干脆是和农户签订预购合同，如此一来就会在生产货源上挤压庞大的资金。
而这个时候，各种金融机构的作用就凸显了出来，传统的钱庄，那些洋人的银行，新成立的民资银行每年都会贷给缫丝厂大量的资金，用于维持他们的正常收购蚕茧，生产，而缫丝厂产出了生丝贩卖后，再把贷款换上，到了明年就继续这一步骤。
由此形成了一个最基本金融行业和生丝行业之间的连接纽带！
而借贷给这些实业，风险高，而且金融行业自身的竞争也非常大，年利率是一年一年的降，尤其是皇家银行成立后，由于开遍帝国的主要城市，接受的存款规模极为庞大，同时皇室产业也不是什么纯粹的商业机构，而是还具有引领国内工商业发展的责任。
皇家银行就被林哲亲自要求，扶持机器、生丝等为代表的工商业，由此皇家银行提供给企业的贷款利息上往往会比其他钱庄，洋人的银行要低一些。
如果只是利息低了不算什么，更关键是皇家银行的分行开遍全国，中华帝国的控制区内，几乎是每座县城都有他们的分行，这些皇家银行的工作人员往往是跟着中华军的脚步前进，前脚中华军刚打下某个城市，不用几天时间皇家银行的分行就在当地开门营业了，一开始这只是为了服务于军方以及官方而已，因为军人的薪资以及官员的薪资还有其他财物来往都是通过皇家银行进行的，如果皇家银行的分行不及时跟进的话，根本无法有效满足这种需求。
而广开分行，同时作为国库代存，官员已经军人的薪资开户银行，也就造成了皇家银行吸纳的存款是一个非常惊人的数字。
十一月份为止，皇家银行累计吸纳了高达五千多万的存款，这对于当代来说是一个极为恐怖的数字，要知道1857年度中华帝国的税收也不过四千多万而已，甚至还没有皇家银行的存款多。
但是能够有这么多存款也是有理由的，帝国数以十万计的军人和官员的薪资账户都在皇家银行呢，不是每个人都会在工资一到账就立马提现走的！
除了这些国家公务员以及军人的薪资存款外，还有更重要的一项，那就是国税代理业务，换句话说就是皇家银行承担了国家所有税收的收支。
从国家税收，再把这些钱支付出去，很多时候都是皇家银行的内部转账，也就是这些钱还留在皇家银行内。
吸纳了这么多存款，皇家银行可不是那些古老的钱庄不用给储户利息的，虽然说利息远远不如后来那么高，但是平均下来年利率也是有百分之一左右的。
如果不把这些存款借贷出去，光光是给储户的利息就足以让皇家银行直接破产了！
存款充足的皇家银行，用较低的利率大量贷款给国内的工商业，而其他钱庄要想和皇家银行进行竞争的话，就必须同样的降低利率。
而这对于许多外资银行、钱庄来说很难受！
如果有一个年利率远超过普通贷款，同时更关键的是，这些国债的基数非常大，就算你购买个几千万人家财务部也招收。
如果你用一千银元投资的话，年利率百分之五十都嫌少，但是如果你用几万几十万去投资的话，年利率有个百分之十几就得偷笑了，如果你用几百万几千万去投资，如果能够做到平均年利率百分之十以上，后世的巴尔菲特都得拜你为师！
资金的规模越大，实际上越难进行资本运作，一般超过几千万甚至几亿两的资本运作，能够有百分之五的利率就得偷笑了，即便几个点的利率，那收益也是数以百万甚至千万计的。
基于这些资本特性，帝国的国债要想顺利发行，实际上并不能指望普通的富商以及士绅们购买，你得指望着这些金融资本机构去购买，因为也只有他们才有实力购入数百万甚至数千万之多。
因此一旦解决了国债的信用问题，后续国债的发行不会是什么太大的问题！
但问题的关键是，这国债现在没信用啊，别说区区国债了，就连中华帝国本身在普通老百姓中，其信用也是几乎等于零的。
绝对不会出现林哲振臂一呼，然后就有无数人哭着喊着掏钱购买国债了！(未完待续。)
第两百四十一章 战略之争
(); 国债的发行对于帝国财政来说，虽然有着比较好的前景，但是短时间内还是难以提供太多的帮助。
因此1858年度的财政预算中，依旧是以八千八百万的税收为基础而制定的！
而支出预算上，由于军方的态度实在太坚决，同时林哲也是默许了军方上保持强硬的态度，所以尽管内阁总理大臣毕余同为首的文官集体反对并表示了不满，但是依旧无法让军方退步太多！
最后内阁进行了多次部议后，面对军方的强硬要求，不得不大幅度答应了军方的财政预算要求，不过他们同时也是相应提高了1858年度的财政支出预算，达到了九千万之巨，和财政收入预算相比，多出了两百万的赤字，至于到时候如何解决这两百万的赤字，财务部那边的官员还不知道要凑白多少白发呢。
最后按照统帅部和内阁方面议定的1858年度财政支出预算中，皇家陆军、皇家海军、协防军三支正规军事力量的预算为六千六百万银圆。
占据总支出预算九千万的百分之七十三，比起1857年的军费预算比例还要高三个百分点。
支出预算中最大的困难，即军费比例解决后，很快内阁、统帅部、督察院、**院这帝国的四大权力机构进行了联合部议，十余名部堂文官和多名高级将领联合签署了1858年财政年预算案，并提交平仁堂请天子御笔亲批。
次日，林哲用朱笔在该预算案做出批示，批示相当简单，只有一个字：‘准’！
如此一个简单的‘准’字，就已经表示该预算案正式获得天子的恩准，稍候财务部就会根据这份预算案进行下一年度的财政预算工作。
这份预算案中，军费就占据了百分之七十二，而剩下的百分之二十七，即两千四百三十万的预算由内阁各部门。督察院，宫务厅，**院分配，对于其中他们又怎么争夺这两千多万的预算就和军方没有什么关系了。
现在的军方上下洋溢着一片喜庆中。这可是六千六百万的军费预算啊，比今年的两倍还要多，而如何用这一批钱，军方的头头脑脑们是进行了诸多会议。
就连在前线的施清瑄、徐言青、沈驰云等诸多将领虽然无法亲自回南京主持该事，但是一个个都是和南京频繁通信。通过属性发出自己的意见！
不过这些高级将领虽然说一个个在外人面前都是骄横无比，但在军方内部，这又是一个等级更加森严的地方！
而如此使用具体的使用这一批军费，实际上前线的实权将领无权决定，统帅部的诸多部门也没有权利做出决定，能够做出这一决定的乃是一个军方内不太起眼的部门，即联合参谋部之战略司！
如果说联合参谋部的作战司就是负责制定各项重大会战的实权部门，那么这个同样汇集了海陆两军最精锐人才的战略司，那么就是肩负着中华军未来之战略发展，整个帝国今后战略走向的部门。
期内任职的校尉军官都是军方最优秀的人才。大多数还是海陆两大军校的兼职教官！
在1858财政年预算案通过统帅部、内阁、督察院、**院联合组成的文武部议，并获得天子朱批得以施行后，联合参谋部之战略司的司长陈安旭就是加班加点，战略司要根据帝国如今的战略环境，制定下一年度的乃是后续两三年的战略规划。
同时根据这些战略规划制定军队的扩编、训练计划！
军队的扩编和打仗之间的关系，并不是说先扩编了军队，然后再去选定目标，而是先选定了目标，然后再针对性的一一解决问题，看看需要多少的兵力。需要提前准备多少大炮枪支以及弹药，要准备多少粮食豆料等，需要向民间征集多少牲口，需要动员多少民夫输送军需。而这些民夫的口粮又需要多少，怎么解决！
这些事情是一样一样的来，严格上来说，后续诸多事和战略司没什么关系！
但是为什么说战略司重要呢？因为要执行什么战略是它提出的，而后续作战司以及其他军方的部门才能够根据这些计划制定一项一项详细计划，并一一解决出现的各种问题。
战略司肩负如此重任。身为司长的陈安旭上校背负的责任是相当的大！
而且每天都有诸多军方大佬的书信送到他手上来，有施清瑄的，有徐言青的，有沈驰云的，一个个都是军方的实权大佬，而这些大佬们送来书信，说的大多是他们自身的一些战略见解，比如说施清瑄就不断重申山东以及河南的战略重要性，称夺取这两个省后，就可以直夺北京，彻底奠定九州归属。
而在福建折腾的陈云陶则是送来书信说，两广乃是华夏南门户，而广东之广州更是通商港口，工农商业发达，如夺广东，势必再为帝国再添一个堪比苏南浙北的财富重地。
就连徐言青和林安飞也是不甘寂寞，说着江西、湖北的战略重要性，如果能够夺取这两地，那么帝国根基稳矣！
这些大佬们说的问题其实带有一丝的私人意愿，都期望着帝国的整体战略能够倾向于自己负责的战区，施清瑄和沈驰云想要北伐，徐言青和林安飞想要西进，陈云陶想要南下！
为何？
因为这些高级将领的未来前途以及百年富贵，都系于一身战功之上，但是这要建功立业单单靠他们的军事才华是不够的，你后面还得有着统帅部的倾力支持。
施清瑄为什么能够横扫扬州、合肥、六安、凤阳、泗州，最后在桃源以北大败清军僧格林沁部？
真是因为施清瑄的能力比徐言青等人要强得多，堪为中华军内第一人？这是个值得深究的问题。
如果没有军训部给施清瑄源源不断补充新兵，施清瑄麾下的皇家陆军第一师和第三师早就打残了，如果没有军需部源源不断补充的粮草甚至鞋袜被服，第一军早饿死了。如果没有军械部给他们持续不断的提供枪支火炮，第一军的米尼步枪早就不够用了。
施清瑄之第一军的连战连捷，是和统帅部各部门的倾力支持分不开的，但是再往里深究的话，为和统帅部会支持施清瑄的第一军呢？
因为在当初战略司制定的1857年下半年战略规划中。定下的战略目标是‘夺取江北，巩固皖南，有限南下！’
换句话说就是，统帅部将会把大部分的战略资源都投入到江北战场上。而皖南和福建战场所能够获得的资源就会非常少。
要不然为何第四军现在还没能拿下九江？第二军现在还没能拿下安庆？是因为他们的将士不如第一军的勇猛？又或是因为徐言青和林安飞的能力不如施清瑄以及沈驰云？
都不是，其中最关键的原因就是，统帅部对他们的支持力度非常的有限，他们连攻城用的炮弹都不够，皇家陆军的士兵折损了就很难获得补充。就算是协防军士兵也没有办法维持太多，因为统帅部的军需部那边根本就没有给他们太多军粮。
上述的这些都一一表面，战略司在中华军内部的重要性是值得那些军方大佬们重点关注的。
而能够当上如此权重部门的司长，陈安旭自然也不是普通人！
他和中华军里大部分军官的出身一样，都是书生出身，1853年即慕名加入余胜军，并考入了当时的随营学堂，而后学习数月后成为随营学堂第一期学员中的其中一员。
不过和很多人直接进入了野战部队任职不同，他却是因为成绩优秀，加上对于外语的学习能力非常强。仅仅几个月呢，就能够和翻译们一起翻译外国的军事著作了。
于是乎他留校任教，同时还兼职翻译，过去几年里翻译了十余本外国的军事著作，同时还参与到了军校的教材编写。
而后他虽然一度被调离随营学堂，到了部队任职，但是一去就是少校营长，而且只任职了不到三个月，就是被调回了随营学堂，担任教务处处长。随后又是进入当时的督练处工作。主要负责战略研究。
今年上半年，他一度短暂的任职第一师第一团团长，但是这个任职经历也只持续了四个月而已，当中华帝国拿下南京后。成立统帅部，他就是被调任联合参谋部战略司司长。
纵观他的履历，就会发现他的野战任职经历很少，而且一直都是文职和武职来回变，别人都是副连长升连长，连长升副营长。副营长升营长这一个路子。
但是他却是文职和武职交叉进行，而且两次下放到部队里任职，都是一部主官，从少校营长到中校团长，而在中央机构里任职的时候。都是担任要职，以前的随营学堂教务处处长，督练处协办，现在的战略司司长，可都是实权职位。
如此的人一看就知道，是被上头寄予厚望，属于重点栽培的哪一类人！
如果说过上一段时间，并且时机恰当的话，他晋升为少将也是不用惊讶的，甚至直接出任某一个皇家陆军步兵师的师长都是有可能的！
而每一个被培养，有望短期内晋升为少将的军官，都是属于被林哲重点关注的人，他们不需要别人作为靠山，也不用虚施清瑄这些前辈大佬，因为林哲就是他的靠山！
只要你表现的有足够的潜力，那么林哲就保证会让你顺利成长到足够高的地位！
所以面对施清瑄等人的来信，陈安旭虽然也看了这些信，但是都是一笑而过！
开什么玩笑，明年甚至后续数年的帝国战略，怎可让某个高级将领的个人喜好利益而左右！
他带着战略司的一群才华出众的参谋们连续工作多日后，终于是把之前制定的一些未来战略规模给弄出了详细文件。
而后，他可不愿意继续等下去，而是直接向宫务厅递交了求见圣颜的请求，如果是其他普通官员想要求见天子，大部分只是走个过场，林哲时间有限，能够获准面圣的人实际上只占申请人中的极少一部分，而按照惯例，这些没能见到林哲的官员一般会有内阁部臣代替接见。
不过陈安旭不同，他的身份地位足以让他第一时间获得面圣的机会！
得到了宫务厅秘书处来人的通知，陈安旭从椅子上站了起来，先是整理了身上一尘不染，整洁全新的校官礼服，然后才是提上了自己的公文包，然后稳步走进了林哲的办公室！(未完待续。)
PS： 最近几天起点活动双倍月票，手里有票的同学现在就投吧！