第五十章、不能堕落的阶层
看到手中的两份辞呈，弗朗茨只能无奈的叹息一声。
岁月不饶人，非人力所能够改变。
拉德基斯元帅已经91岁了，历史上这个时候他都领了盒饭。现在实际上也差不多快了，虽然名义上担任总参谋长，实际上三年前就在养老了。
反正总参谋长只是在战争时期位高权重，和平年代主要是制定战略，具体事务并不多，弗朗茨就保留老元帅的职位。
显然，拉德斯基元帅不愿意混日子，发现身体坚持不住过后，隔三差五给弗朗茨递交辞呈。
措辞也是越来越激烈了，再不批准人家就要猝于任上了。犹豫了一下过后，弗朗茨才不情愿的批准了他的辞职。
如果拉德斯基元帅的离职，更多的是让他感情上难受，那么梅特涅的辞职，就真的让他头疼了。
外交大臣可不是什么虚衔，这是可以和首相、财政大臣并驾齐驱的三大要职之一。
梅特涅也85岁了，到了这个年纪显然是撑不住了。现在外交部的大部分事务，都是由副手在管理，只有重要事务他才过问。
两年前，弗朗茨就给他特批，上班时间自定、工作地点随意，休假不需要打报告。
感叹了一番过后，弗朗茨不得不接受两位老臣的离任。或许不是两位，而是三位，路易斯大公也差不多要离开了。
弗朗茨敢肯定，只要梅特涅离职，他也不会留下。都八十好几的人，斗了几十年的政治对手都离开了，还留下来干嘛？
这位的能力不能和前面两位比，只能算是中人之姿，甚至有些平庸。可是在最初弗朗茨挑起资产阶级和贵族矛盾的时候，这位可是他的支持者。
政治上很多问题，不能看表面，当初路易斯大公可是替弗朗茨背了锅。为此在维也纳叛乱中，他还牺牲掉了一个儿子。
抛开能力不提，人家忠诚度还是够高的。这些年替弗朗茨拉足了资本家的仇恨，坚定不移领导着贵族集团打压资产阶级。
要是没有他们，估计国内资本家也不会这么老实。别的不说，劳工保护法就执行不下去，童工也回不到校园，国内的阶级矛盾也不会被压制下来。
没有办法，治国首要就是平衡。在经济高速发展的年代，资产阶级的实力自然是急剧扩张。如果没有束缚，这些人早就已经把国内搞的乌烟瘴气了。
原始资本的积累都是血腥的，这些人都还处于唯利是图阶段，什么生前身后命，全然不在乎。
为了保证国内的稳定，弗朗茨不得不给他们加上链子。
而这道链子，也需要有人去实施，这个执行者不能是皇帝，保守派就充当了这一把刀。
效果也相当的明显，有了约束过后，资本家们知道了天高地厚，吃相总算是稍微好看了一些。
弗朗茨可不会听他们瞎吹，什么人力成本上涨，削弱了市场竞争力，实际上这大都是用来忽悠人的。
说人力成本，怎么不和英法同行对比一下？作为一个农产品出口大国，奥地利的生活成本可是低于英法的。
明明就是为了谋取暴利，才违法的，偏偏说是市场竞争造成的。要鼓吹人力成本高，也要对比才知道。
这个年代，有资格和奥地利对比的就是英法，和这两家比奥地利还是有优势的。
如果和毛熊比人工成本，那肯定没得说。人家工厂都在用免费的农奴，总不能开历史的倒车回去？
弗朗茨可以负责任的说，这个年代投资工业还是处于黄金阶段，企业毛利润低于百分之三十的，都属于可以淘汰的那种。
那怕利润增长十倍，资本家们还是会觉得利润低。这一点弗朗茨是深有体会，他还觉得挖金矿的回报率低呢！
最大的反面教材就是英法，第二次工业革命爆发后，他们工业生产就掉队了。
掉队的原因不是因为技术，也不是因为市场。现实原因非常令人哭笑不得，躺着就能够赚钱为什么还要努力？
反正他们有更加廉价的原材料，有丰富的市场，不进行技术革新一样赚钱。
从利益上来说，更换机械设备也是需要投资的。偏偏在日新月异的年代，机械设备更新速度又快，为了利益最大化他们干脆不换了。
反而是人工成本、原材料成本更高的德意志帝国，迫于市场上的残酷竞争，他们不得不推动技术革新，只要新技术才能让他们生存下来。
日积月累之下，拥有绝对优势的英法，就这么被超车了。
如果没有了生存的压力，弗朗茨非常怀疑奥地利会步英法的后尘，一旦大家养成了这种坏习惯，那么再想要改正就难了。
甚至这些人为了拥有更廉价的劳动力，还会推动一些奇葩政策出来，脑袋里根本就没有国家利益的概念。
不光要防范资本家们堕落，同时还要警惕贵族堕落。人都是一样的，一旦没有了压力，就很容易堕落下去。
对弗朗茨来说，贵族阶层堕落比资本家堕落更加可怕。这可是他的统治基础，一旦这个阶层出现了问题，统治就不稳了。
这些人才是真正和皇帝绑在一起的，根基都在奥地利，背叛成本相当的高。不可能学习资本家，只要看到了更大的利益，说背叛就背叛。
现在的推动的海外殖民运动，国内公务员考试制度，挑起了贵族同资产阶级矛盾，实际上这些都是在给贵族压力。
让他们知道今天不努力，明天就会被别人取代。在残酷的现实面前，很多濒临破产、或者是已经破产贵族，都成为了殖民的急先锋。
为了不让国内的精英阶层堕落，弗朗茨也是操碎了心。很多政策，都是围绕这个问题进行的。
……
接下来的人事调整，又让弗朗茨头疼了。
总参谋长的位置最好办，候选人多的是，能够胜任的人也不少。
反正到了后期，比拼的就是国力，综合国力上去了，直接靠实力压死对手，就是最可靠的战略、战术。
外交大臣的继任者也培养了出来，虽然能力比不上梅特涅，那也高于各国的平均水平。
本质上，外交也是建立在国家实力上的。弱国无外交，要是没有实力，再厉害的外交官也没有用武之地。
反而是内政大臣更加麻烦。为了国内政治上的平衡，这个人必须要出身保守派，且具备一定的能力，可以让大家信服，还要能够按照弗朗茨的意志行事。
单独满足其中一条的人一抓一大把，能够满足所有条件的人，整个维也纳政府都没有几个。
第五十一章、人事调整
巴黎会议，因为奥地利的搅局，让撒丁王国丧失了讨价还价的资本，以近乎闪电般的速度结束了，这在外交史上都是非常罕见的。
大出风头的法国人，再次成为了舆论的焦点。撒丁王国还没有吞下去，法国威胁论再次引起了大家的重视。
这点儿小问题，自然没有引起巴黎政府的重视。法国威胁论的说法已经不是一天两天，而是持续了数十年，大家都听的麻木了。
说就说吧，反正又不会掉一块肉。这个时候，法国人还在庆祝这一次外交胜利。
弗朗茨只能归结为法国人的意大利情结，就和哈布斯堡王朝的瑞士情结一样，总是想要兼并这些地区。
在他看来，这些地区除了感情上的收益外，实际上能够获得的利益非常有限。
当然了，法国人这么做是符合奥地利利益的，有了他们当出头鸟，英俄两国对奥地利的忌惮都下降了一个档次。
人的思想是复杂的，很多时候都是凭借主观意识判断。从综合国力上来说，奥地利并不比法国人弱，可是在大家的潜意识里，还是认为法国人的威胁更大。
这不是一天两天就可以改变的，历史上俾斯麦就利用大家这个潜意识，孤立了法国人。
要不是后面威廉二世玩崩了，让伦敦政府发现了德国的威胁更大，协约国也建立不起来。
现在法国人正得意，估计他们做梦也想不到，历史上为了消除法国威胁论，法国政府付出了什么样的代价。
为了拉拢俄国人，法国政府将大量的资金以贷款的方式送了出去，拖慢了国内的经济发展。
为了拉拢英国人，不惜故意示弱，放弃了20世纪初的海军军备竞赛。当然，政府财力不足也是一方面因素。
很多人都以为英国人的外交厉害，实际上法国人的外交也很牛叉。在绝对劣势的情况下，他们还是拉拢了英俄两国组建了协约国。
只不过法国人太爱内斗了，内阁换的太频繁，很多的战略因为权利斗争，无法实行下去。
坑了一把拿破仑三世，弗朗茨是神清气爽。不对，这不能够算是坑，应该叫双赢才对，大家是在各取所需。
现在牛逼哄哄的法兰西，还如日中天，感受不到生存威胁。法国人还做着世界霸主梦，自然不在乎大家的羡慕嫉妒恨了。
在切切实实的利益面前，拉一下仇恨又算得了什么？当年拿破仑单挑整个欧洲大陆，法国人都没有怕，现在仅仅是出出风头，更加不可能怂了。
……
维也纳宫
内阁会议上，弗朗茨宣布了新的人事任命。
“在梅特涅亲王和拉德基斯元帅离职后，外交大臣由驻俄大使韦森贝格接任，总参谋长先由埃德蒙元帅接任。”
本来总参谋长弗朗茨更加中意朱利叶斯雅各布冯海瑙元帅的，可惜这位哈布斯堡之虎已经奄奄一息了，只能够退而求其次。
或许在很多人看来，朱利叶斯就是一位侩子手、屠夫，可是在弗朗茨看来却恰恰相反。
他做的这一切都是在维护哈布斯堡王朝的统治，为了一劳永逸的解决了隐患，他不惜背负骂名血腥镇压叛乱，完全就是人臣典范。
在弗朗茨的强势干预下，朱利叶斯元帅还是成为了正面人物。没有变得和历史上一样，变得声名狼藉。
事实证明，心情好坏确实影响人的寿命。弗朗茨的蝴蝶效应下，很多人的命运都被改写了。
路易斯大公关心的问：“陛下，我的辞呈？”
前面两位退休都被批准了，到了他这里突然卡住了。路易斯大公可不想继续耗下去，和权利欲无关，实在是身体撑不住了。
欧洲可没有猝于任上的文化传统，基本上身体不行了，大家就会选择退休。
弗朗茨解释道：“先等两个月吧，我准备让温迪施格雷茨亲王接任内政大臣，需要提前熟悉一下事务。
温迪施格雷茨亲王职位调动过后，陆军大臣由巴尔干总督阿尔布雷希特上将接任；巴尔干总督由摩尔克斯中将接任。”
这是弗朗茨继位过后确立的规矩，如果是跨部门官员任命，必须要先熟悉事务，免得闹出笑话来。
重要的人事任命，由他这个皇帝亲自负责。再往下的职位调动，弗朗茨就不过问了。
人的精力有限，弗朗茨不认为自己是超人。管好中央政府和地方要员，这百八十号人就够了，剩下的事情自然是交给他们管理。
内政大臣的人事任命，弗朗茨是临时决定的，事先大家根本就不知道。
此前，内阁会议中也讨论过，合适的人选实在是太少了，选择温迪施格雷茨亲王也是无奈之举。
这不是奥地利人才凋零，而是奥地利大贵族中人才凋零。发生这种情况是必然的，人口基数在哪里放着，怎么可能代代都有人才呢？
因为医学技术的关系，好些家族都面临着绝嗣的危险。在没有新血补充的情况下，大贵族这个阶层注定了无法长期把控权利。
这种新旧权利交替的时候，往往也是最血腥的时候。如果不能把握这个度，很容易引发国内的动荡。
“作为一名皇帝，用人的时候不能够看身份，同样也不能够不看身份。”这是弗朗茨接受皇帝教育时，给他印象最深的一句话。
现在他可是深有体会，要治理好一个国家，肯定要提拔人才了，这个时候显然不能够看身份。
可是在权利平衡的时候，就必须要看身份了。不然最后搞的一家独大，皇帝就变得可有可无。
相对而言，所谓的阶级实际上并不重要。这个身份是可以转变的，弗朗茨压制资产阶级，却不压制资本家。
压制这个阶级，主要资产阶级的侵略性太强了。
一旦做大，在利益驱使下，就会把国家变成更加符合他们利益的金钱政治。
皇帝贵族都是封建毒瘤，所以必须要清洗掉。如果运气好的话，皇帝还可以成为橡皮章，运气不好就上断头台。
既然注定站在了对立面，那么就只能打压了。
不过资产阶级，这个群体本身就是矛盾的结合体，内部斗争比外部斗争更加激烈，大家的竞争远高于合作。
只有不让他们集合在一起，形成一个利益联合体，那么威胁就在可控范围之内。
安安分分的做生意赚钱，弗朗茨不反对。想要参合政治也可以，只要按照规矩进入体制中，他也不会反对。
要是利用手中的金钱，腐蚀政府官员，妄图背后操纵国家政治，那就必须要打压了。
……
第五十二章、铁打的营盘，流水的兵
资本主义世界的经济危机，往往是来也匆匆去也匆匆。第一次全球性经济危机，到了1859年初总算是落下了帷幕。
截止到1858年底，奥地利工业生产总值较之上一年下降了百分之二十九点七，经济总量下跌了百分之十七点三，破产企业高达三千余家，失业人口一度突破百万大关……
弗朗茨总算是明白大家为什么对经济危机那么恐惧了，维也纳政府可是积极采取应对措施的，结果损失还是这么大，没有采取措施的国家更不用说了。
当然奥地利经济中损失这么大，和之前经济狂放增长也有直接关系，被弗朗茨炒起来的铁路公司，市值更是一度跌破了巅峰时期的十分之一。
经济危机带来的损失大，也不仅仅是坏事。换个角度来看问题，这也意味着奥地利的工业化快要完成了。只有资本主义经济发展到了一定程度，才会出现这种损失。
如果资本家主义经济没有发展起来，就算是遇到了经济，也不会受什么影响。
隔壁的俄罗斯帝国就是一个例子，经济危机和他们有关系么？
这次经济危机损失最惨重的就是美奥两国，美国是因为英国人抽回资金，市场上出现了钱荒，弱势的中央政府完全不知所措。
奥地利自然是资本疯狂涌入，资本家盲目投资带来的后遗症。经济危机过后，市场回归了理性，也不算是一件坏事。
初略看了一遍经济报告，弗朗茨满意的点了点头。
在没有任何经验可以借鉴的情况下，能够这么快从经济危机中走出来，维也纳政府的表现还是合格的。
费利克斯首相开口说道：“陛下，经济危机已经结束了，世界经济都开始回暖。内阁决定结束经济刺激政策，以免再次出现狂热的盲目投资。
为了应对这次经济危机，政府加大了基础设施投资，我们1858年财的政赤字高达2.8亿神盾，已经严重超过了政府的财政承受能力。
为了减小财政压力，政府计划未来三年里压缩财政开支，逐步减持债务3000万神盾。
已经开工建设的项目继续进行，正在规划和尚未进行建设的工程项目，全部延期进行。”
基础建设也是要钱的，作为这次经济危机中最大的接盘侠，维也纳政府也支出了巨额的费用。
发行债券募集到的资金，一部分用来接盘了烂尾工程；一部分以投资入股的方式，进入了铁路公司和关系到国计民生的产业中。
财政赤字2.8亿神盾，就是花出去的。两年半的财政收入，都变成了基础设施工程项目和企业股权。
剩下的那一部分，还要专款专用。又不是所有的工程项目都烂尾，套牢计划还是套住了不少人。
人家在继续完成工程项目，政府自然要付工程款了。维也纳政府可是非常重视信誉的，完工验收合格后立即付款。
政府没钱了，自然要削减开销，第一刀就砍在了基础设施投入上。
这一次基础设施大建设，已经相当于平常时期十年的投入，自然不可能持续下去。
那怕是再怎么疯狂，弗朗茨也不可能每年拿出财政收入一倍的钱，投入到基础设施建设上。
经济危机时期，搞一波应急还可以。经济危机结束后，搞基建还是要优先考虑经济上的收益。
弗朗茨想了想说：“这是必然的，我们的债务总额已经是世界第四了，确实应该削减一部分。
现在国内重要城镇基础设施建设，都已经被覆盖在内了，短期内没有大的必须工程，基础设施建设可以先告一段落。
未来两三年内，政府的财政压力可能比较大。过了这个时间，我们手中持有的大量企业股权，就应该产生收益了。”
说这话的时候，弗朗茨自己都没有底气。产生收益是不假，可惜最大的一笔资金，进入了铁路公司中，这笔投资是看不到利润的。
除非，他现在放宽政策，允许铁路公司放弃部分冷门线路，只经营商业繁华地区的铁路。
经济上，这么做是收益最大的；政治上，这是万万不能干的。
将铁路覆盖到本土每一个需要的城市，这不仅仅是为了经济发展，更多是为了加强中央政府对地方的控制。
这种背景下，弗朗茨只能和后期被套牢的投机者们说对不起了。为了国家发展，铁路公司要先赔本经营，短期内不以赢利为目的。
如果不是在市场火热的时期政府捆绑铁路项目，由资本家们自由建设铁路，估计繁华地区会出现三五条铁路并行，经济落后的省份铁轨都不会有一根。
这一点在英法已经被证明了，没有经济价值的铁路，根本就不会修建，而经济繁华地区又大量重复建设。
如果只有这一个坑就算了，问题是政府入股的很多企业都属于重工业，属于那种高投入、周期长、高回报的投资。
短期内这些企业还要扩大生产、推动技术革新，基本上都看不到分红，指望这些投资弥补财政遥遥无期。
当然，从一开始维也纳政府都没有指望，能够从中获得多大的收益。
更多的还是通过政府入股，给企业提供救命的资金，保住这些核心产业。
这相当于现在的政府过苦日子，给后面的政府留下丰厚的家底。这种事情，也只能发生在政治稳定的国家。
要是政府更换频繁的国家，不给下一任留下麻烦就不错了，还想要给他们积攒家底，做梦吧！
这也是很多国家政府债务越来越多的原因，反正只要自己这一届干开心了，谁管后面继任者的死活？
一届一届堆积起来，到了最后债台高筑，政府不得不受财团的影响，逐渐沦为金钱的代言人。
铁打的营盘，流水的兵。
君主制国家就不一样了，内阁政府会发生变化，弗朗茨这个皇帝可变不了，就算要变继任者那也他的子孙。自然不会允许有人为了眼前利益，牺牲未来的发展。
第五十三章、战略性移民
经济危机中最忙的应该算是殖民部下辖的移民署了，从1857年末到1859年初，短短的一年多时间里，移民署的成绩超过了过去几年的总和。
在生存面前，很多人不得不选择背井离乡，其中移民巴尔干半岛的人最多，占据了总移民数量的四成。
这还是政府有意控制的结果，不然超过百分之八十的移民，都会选择去巴尔干半岛。
自愿去非洲殖民地的，只有两种人：一种是有野心想要发财的；另外一种是穷的叮当响，生存都成问题，迫于生计不得不去。
移民非洲大陆可以和政府，或者是种植园主、矿主签订雇佣合同，有稳定的收入，不用担心一家人的生计。
很多人直接把去非洲大陆当成了外出务工。反正又不是强制要求移民，合同期满了，愿意留下就留下，不想留下还可以回来。
对吃了上顿没下顿的人来说，只要能有一份儿收入养家糊口，就算是不错了，地方远点儿就远点儿。
完成了人事调整，弗朗茨又说道：“殖民部，谈谈殖民地的发展情况。”
殖民大臣约西普耶拉契奇回答道：“陛下，目前我们已经开辟了几内亚湾、尼日利亚、刚果、喀麦隆、利比亚等地区的殖民地。
建立了殖民据点68个，拥有城市18座，前往殖民地的移民超过百万人，直接控制殖民地领土面积超过三百万平方公里。
其中：几内亚湾拥有殖民据点25个，包括8座城市，实际控制领土面积约70万平方公里。当地总人口共计184.8万，其中移民28.4万，剩下的都是本地土著。
刚果地区拥有殖民据点14个，包括4座城市，实际控制领土面积约68万平方公里。管辖区总人口约300万，其中移民约31.8万，其余都是当地土著。
尼日利亚殖民地刚刚开辟不久，我们在当地只是建立了8个殖民据点，包括3座城市，拥有领土面积约28万平方公里。管辖区总人口约218万，其中移民约为18.5万。
喀麦隆地区开发的更晚，目前仅有5个殖民据点，包括2座城市，实际控制领土面积越10万平方公里。辖区总人口约56万，移民仅有5.8万人。
利比亚地区还在继续实施腾笼换鸟战略，因为当地人的抵制，进展速度比预想中要慢得多，大约还有15万人滞留在当地，可能会拖到明年才能够完成计划。
我们已经控制了该地区的全部城市，输送移民8.6万人，沿海绿洲已经全部控制住了，名义上还控制着一百多万平方公里的沙漠。
西奈半岛资源太过贫瘠，我们没有进行开发，仅仅输送了两千移民，名义上统治了这六万多平方公里的半岛。
欧洲地区的岛屿，直接纳入本土统治，不计算在殖民地范围之内。
更远海外地区，殖民据点都是民间自发建立的，目前还没有纳入政府管理中。
截止到目前为止，除了几内亚湾殖民地因为金矿的发掘，实现了收支平衡，并且还小有盈余外，其它地区都处于亏损状态。
总体上来看，1858年我们的殖民地总收益为负985万神盾，移民支出和对外用兵军费开销，还是占据了大头。
预计未来两到三年内，较早开发的刚果地区，可以实现收支平衡。其余的殖民都还需要一定时间，至少要在五年后，才可以反补财政。”
弗朗茨点了点头，显然奥地利的殖民地还有很深的潜力可挖，现在殖民政府控制的只是当中的一小部分，还有大量的土地等着他们去占领。
靠殖民地收入反补中央政府财政，弗朗茨还没有那么乐观。只要殖民地可以做到收支平衡，那就是血赚。
犹豫了一下，弗朗茨说道：“殖民地的人口比例是一个大问题，土著数量太多，不利于我们长期统治。
接下来殖民部的工作重心可以放在移民上面，尽可能的把这些土著送到美洲各国去，减轻我们的统治隐患。
如果进展不顺利，那就将他们驱逐掉，这个度你们自己把握。
反正我不管你们用什么方法，五年之内土著人口要减少三层，十年之内我们的移民数量要超过当地土著。”
正常情况下，这是一个近乎完不成的任务。不过在这个年代做到这一点并不难，毕竟殖民者们的节操根本就不用怀疑。
就算是他们不知道该怎么做，也可以学习一下英法同行，尤其是英国人，在这方面最有经验。
“是，陛下！”殖民大臣约西普耶拉契奇沉声回答道
明知道这个任务不好做，可是皇帝已经下令了，约西普耶拉契奇就不会拒绝。毕竟不好做，并不等于不能做，都不去试试怎么知道完不成呢？
令弗朗茨哭笑不得的是，经济危机爆发过后，贵族们投资种植园的热情一下子高涨了起来。
相比不熟悉的工业、金融，大家还是更加乐意投资自己熟悉的产业，毕竟种植园的收益比较稳定，风险也没有那么大。
现在非洲大陆上有这么多移民，可不仅仅是靠政府组织的，很多都是这些种植园主们招募过去的。
皇室更是其中的佼佼者，作为最早投资殖民地的存在，现在已经开发出来了数万公顷的种植园。
大家都热衷于种植小麦、棉花、可可、咖啡，都是一些短期内就能够看到回报的产业。
相比之下，弗朗茨这位重点投资橡胶园的存在，反而成为了另类。现在橡胶的用处还没有后世那么广，投资周期又长，自然不受欢迎了。
如果人手充足的话，弗朗茨也愿意种植收益更快的棉花、咖啡，可惜现在是真的缺人。情急之下，就只能先种橡胶树了。
目前皇室种植园，已经招募了三万多工人，依然是杯水车薪，不得不使用一部分当地土著劳工。
从海外招募优质劳工，目前还在进行中。这个年代去一趟亚洲都要大半年时间，想快都难。
弗朗茨现在非常担心，如果不加以限制，种植园主和矿主们很快就会迷上使用廉价的本地劳工，他可不想看到奴隶制在殖民地复兴。
现在只是因为大家没有经验，这些土著又没有被驯化，时常发生暴起伤人、逃亡的事件，才让农场主和种植园主对大量使用土著劳工心存疑虑。
金矿主们已经开始大规模使用本地劳工了，靠着手中强悍的武力压制住了反抗。
弗朗茨不相信在利益面前，大家的节操会有多高。注意吃相的无非是学习皇室种植园，用食盐、布匹等物资向土著部落酋长雇人。
心狠手辣的，直接派人捕奴。非洲大陆那么乱，殖民地政府管不到的地方多得去了。金矿主兼职奴隶主，再兼职奴隶贩子的比比皆是。
从短期来看，这的确是一件好事，降低了生产成本，可以获得更多利益。
从长远发展来看，大量的使用奴隶劳工，会抢占移民的工作岗位，不但严重阻碍了殖民地的经济发展，还增加了社会矛盾。
还有一个不能说的原因，就是弗朗茨想要坑最大的竞争对手一把，削弱他们的发展潜力。
历史上，这个时期前往美国的移民中，有近半的移民来自德意志地区、意大利地区、南欧地区，现在这部分移民被弗朗茨分流了大部分。
美国的劳动力不足情况，比历史上更加严重。这种背景下，北方的工业主们和南方的种植园主们冲突更大。
乐于助人的弗朗茨，自然要帮他们一把。白人移民不够，就用黑人移民来凑；质量差了，就用数量来凑。
只要想想看，每年移民美国的人口中有一半是黑人，那么未来一定会非常的有趣。为此，付出些许代价又算得了什么？
第五十四章、抢夺棉花市场
费利克斯首相拿出了一份文件递给了弗朗茨，说道：“陛下，考虑到非洲殖民地资源丰富，又有不少移民，我们制定了一套殖民地经济发展计划，请过目。”
殖民地经济发展计划？这个说法非常的前卫，在弗朗茨记忆中应该是自治领出现过后，自治政府才制定系统了经济发展计划。
现在大家的意识中，开辟殖民地就是为了掠夺财富。对于当地的经济发展基本上都是放任自流，没有长远规划。
疑惑归疑惑，弗朗茨还是接过了文件，认真的看了起来，很快他就知道为什么会有这份计划了。
不是维也纳政府有多么高瞻远瞩，也不是利益集团推动的，这只是统治阶级的一种本能。
作为统治阶级制定政策的时候，天然就会向自身倾斜。现在主导非洲殖民的是贵族集团，主宰奥地利政府的也是贵族集团。
在农场、种植园开辟成功前，很多人还有疑虑。现在早期开辟的种植园已经开始赢利，成功的例子已经摆在了眼前，大家的重视度已经大不相同。
在很多传统贵族看来，这些就是上帝赐给他们的财富，可以传承家业。殖民地发展越好，大家的财富就越增值。
统治阶级天然要维护自身的利益，不需要人推动，维也纳政府就制定了殖民地发展计划。
弗朗茨关心的问：“从几内亚地区修建一条到刚果地区的铁路，勘探过地形么？技术上有没有困难？资金问题又怎么解决？”
好吧，他果断的忽略了途中还有很多地区，不在奥地利的控制范围之内。
反正这个年代，就是靠拳头说话，既然维也纳制定了这个计划，自然就做好了夺取这些地区的准备。
费利克斯首相解释道：“地貌、地形，殖民地政府已经初步勘探过了。理论上，以我们现在的铁路施工技术足以完成这条铁路建设。
考虑经济上的需要，这条铁路必须要贯通大部分城市，加上支线铁路，总里程可能会超过一万公里。我们计划分段施工，地理条件恶劣、施工难度大的地区可以放在后面。
建设资金还是以民间募股为主，不足的部分由政府出资补足。
为了激发大家的投资积极性，我们计划将铁路两边二十公里内的无主之地划拨给铁路公司。”
弗朗茨知道这条铁路绝对不是那么容易完成的，很多理论上可以实现的技术，到了实际施工中高昂的成本会让人崩溃。
非洲殖民地不是本土，大部分地区都没有进行有效开发，很多原材料都要从国内运输，建设成本肯定会大幅度增加。
以非洲殖民地的经济发展来看，这条战略+经济双重作用的铁路，未来数十年可能都赢不了利。
铁路公司的赢利点，就在铁路两边的土地上。谁承接了这条铁路，谁就是最大的地主。
这是学习美国铁路建设的办法，现在这样土地自然是不值钱，可是等铁路建设完成了，这些土地也就增值了。
铁路公司完全可以隔一段地区修建一个站点，辐射到周边地区。解决了交通问题，在这些地区无论是开辟种植园，还是挖矿，都可以获得不错的回报。
如果搁在后世，这样的生意估计大家会挤破头。铁路两边二十公里，也就是四十公里，这条铁路修建完成，就可以获得四十多万平方公里土地所有权。
这么大片面积，那怕没有任何资源，光是卖木头都可以收回建设成本了。
可惜，现在无论是木材，还是埋在地下的矿产，都还不值钱。除非发现了金银矿，不然这笔投资能不能获利还是未知数。
仔细盘算了一遍过后，弗朗茨发现这实际上这条铁路仍然是一个优质项目。
在非洲修建铁路，首先劳工成本可以省下来，就算有劳工保护法，当地土著也不知道该到什么地方去投诉。
当然，就算是找到了投诉的地方，也没有什么用。投诉人必须要先学会德语，不然案件不会被受理。
能够学会德语的土著，也不会是底层劳工，这种人才早就被提拔成为了监工。他们要去投诉，最先倒霉的就是自己。
大家都是要脸的，虐待劳工的事肯定是由监工干。没有哪个高层会自降身份，亲自跑到铁路工地上拿鞭子抽人。
砂石、枕木等基础原材料可以自取，水泥也不需要外购，完全可以在当地建一个水泥厂，又节省了大半的原材料费用。
就算是机械设备、铁轨，需要从国内运输，实际上增加的也就是运费。总体上来说，建设成本在可控范围内。
铁路公司拥有这么大片的土地，那怕是开发的再烂，光卖资源也能够赢利。
弗朗茨淡定的说：“既然这些问题都解决了，那么这条铁路就修吧！不过要记得控制成本，政府不能将大量的财力投入到这条铁路上面。
非洲殖民地重点发展种植园经济，思路是不错的，不过还需要有侧重点。
殖民政府可以组织专家实地考察，什么地方适合种植什么作物，那么就引导大家种植什么。
政府将各地的土质、气候、水文等资料整理出来，再把适合种植的经济作物列上去，发放给民众。
具体种植什么，还是让大家自由抉择，政府不做强迫。
根据目前的国际形势，美国内战一触即发，到时候他们的棉花、烟草出口势必受到影响，我们可以在这方面先做准备。”
这条铁路是符合大家利益的，一旦陆地上交通问题得到解决，大家可以开发的土地又变多了，不用像现在只能开发沿海、沿河地区。
作为既得利益者中的一员，弗朗茨自然不会反对。甚至他还要参与进去，从中分一杯羹。
至于这条铁路什么时候能够修通，会不会变成烂尾工程，弗朗茨是一点儿都不担心。
殖民地不是本土，要是遇到地形恶劣地区，修筑成本实在是太高，那么停工几年也无所谓，反正工期又不急。
重点发展棉花种植园，主要是为了抢夺美国的棉花市场。一旦南北战争爆发，美国的棉花出口肯定会受影响。
要知道这个年代美国人的棉花出口额接近1.9亿美元，占据了全球棉花出口市场份额的三分之二。
历史上，美国内战导致棉花出口断绝，英国的棉纺织业就遭到了重创。为了避免被卡住脖子，约翰牛直接在印度强制推行棉花种植。
等战争结束后，贸易恢复正常时，美国的棉花出口额已经下降到了600万美元，再也不复棉花市场上的霸主地位。
奥地利的殖民地适合种植棉花的地区也不少，只要能够抢夺美国人三分之一市场的份额过来，殖民地政府的财政就翻身了。
……
第五十五章、乱世用重典
新神圣罗马帝国是一个棉花进口和消费大国，每年都要从外界进口五六百万神盾的棉花。
即便是如此，依然不能够满足国内工商业的需要，奥地利同时还是一个棉布进口大国。
当然，这和维也纳政府推行的经济发展政策也有关系，棉纺业没有被列入重点发展项目。
为了保住欧洲第一粮食出口大国的地位，政府不提倡在本土种植棉花，原材料不足成为了制约奥地利棉纺业发展的重要因素。
这种背景下，在殖民地推广棉花种植，不仅可以节省大量的外汇，还可以拉拢国内的纺织业资本家。
比如说：巴伐利亚就是德意志地区的传统棉纺业中心，很多资本家因为缺乏原材料，都自己跑去西非开辟种植园了。
这笔政治、经济账，大家还是会算的。
费利克斯首相盘算了一遍说道：“陛下，种植棉花最大的问题就是收割的时候，需要大量的劳工力。殖民地不同于国内，想要短期雇佣大量的人手太难了。
除非我们学习美国人，训练一批廉价的黑奴劳动力，不然就无法解决这个问题。
可是大量使用土著劳工，又和我们的长远战略相违背，不利于长治久安。”
这是一个最现实的问题，不然弗朗茨也不会跑去种橡胶树了。现在皇室种植园，棉花种植面积上不去，最主要的原因就是劳动力不足。
实际上橡胶园也需要大量的劳动力，不过橡胶树不是一天长成的，在橡胶收割前对劳动力的需求量小的多。
目前的移民数量还是有限，这些人不可能全部都跑去种棉花，也不是所有地区都适合种植棉花。
除了棉花外，咖啡、棕榈、可可、橡胶、烟草、大豆、花生等经济作物，同样是发展的重点。
小麦、玉米、稻谷、土豆这些农产品虽然不是发展的重点，可是自给自足还是需要做到的。精打细算的种植园主们，可舍不得掏钱出去买。
这些产业都需要劳动力，偏偏殖民地又是地广人稀。劳动力缺的不是一星半点儿，弗朗茨毫不怀疑就算是移民千万，也可以轻松消化掉。
弗朗茨无奈的说：“劳动力不足，就只能靠大家自己想办法了。除了从国内招募移民外，还可以去海外招募劳工。
总之原则只有一个，外来劳工必须要同化完成，符合我们的全部要求，才可以落籍。”
这个时候，弗朗茨突然希望俄国人废除农奴制了。一旦沙皇政府解放农奴，要不了多久就会出现大量的破产农民。
这种大字不识一箩筐的破产农民，都是优质的移民。没有文化传承的，永远都是最容易同化的。
不像现在农奴制社会，农奴都是贵族的财产，想要在沙俄招募劳动力，出钱买吧！
明面上不能够进行的人**易，暗地里这个市场依旧存在，可惜成本太高了。
从海外招募劳工说起容易，做起来一点儿也不轻松。欧洲大陆的移民选择余地太多了，大家都有自己的圈子。
除了国内，奥地利也就在德意志地区和意大利地区有点儿面子，能够招募到移民。到了西欧地区，基本上没有人买账。
逼不得已，大家才将目光投向了远东地区。不管怎么说，这些地区的劳动力，都要比当地土著好用。
反正这个年代，欧洲人均收入是亚洲的十几倍，雇佣东亚地区的劳动力，那也是物美价廉。
这也不是没有隐患，起码在民族融合上，难度增加了好几倍，当然这也比无法融合当地土著好。
殖民大臣约西普耶拉契奇提醒道：“陛下，如果大量招募海外劳动力，未来的治安、劳资冲突，都会成为严重的社会问题。”
他到是不担心本土移民受欺负，恰恰相反，约西普耶拉契奇担心的是本土移民欺负外来劳工，引发社会矛盾。
永远不要考验殖民者们的节操，除了弗朗茨这种家大业大爱惜羽毛的还注意吃相外，很多农场主、种植园主、矿主都是为了利益无所不知其及。
这方面老牌贵族们做的还好一些，他们招募的劳工大都是自家原来的农奴，属于知根知底的，为了家族声誉还有所收敛。
还在进行资本原始积累的爆发户就不同了，拖欠、克扣薪水，甚至是赖账的事情时有发生。对自己人都是如此，外来劳工就更不用说了。
因为这些人的胡作非为，殖民地政府的工作量大增。最后，不得不搞劳工雇佣登记制度。
国内都没有实施的户籍制度，在殖民地反而先开始实施了。要不是技术问题，弗朗茨都准备发放身份证了。
现在殖民地人少，这么管理还可以。随着未来人口的不断增加，这个管理难度也会直线上升。
犹豫了片刻功夫后，弗朗茨狠狠的说：“乱世用重典，殖民政府必须要把社会秩序建立起来，严厉打击犯罪分子。
帮派组织、街头小混混、长时间晃荡的无业游民，全部给我丢进矿场里面去。
劳资冲突问题，就抓典型杀一儆百好了。逮着几个问题严重的严肃处理，然后进行宣传。”
坦率的说，弗朗茨这个命令和法律是相违背的，不过殖民地不是本土，维也纳政府从来没有说过要使用本土的法律。
造成社会治安问题的主要是就业，如果所有人都有正当工作，黑社会的生存空间也就小了。
弗朗茨的命令相当于从源头上断绝了帮派组织的发展，现在修改规则了，不需要等犯罪过后才能抓捕，只要是帮派分子就送去挖矿。
就连小事不断、大事不犯的混混，警方也不需要寻找犯罪证据，直接丢矿山劳动改造。
无业游民也一样，在劳动力严重缺乏的殖民地，都找不到工作，那么干脆政府安排工作好了。
不用担心，弗朗茨是有节操的。没有犯罪证据被送进况且挖矿的人，政府还是要市场价支付工资，没有什么冤枉不冤枉的说法。
犯罪分子、潜在犯罪分子都挖矿去了，如果社会治安还能够恶化，那么殖民地官员就可以自己去挖矿了。
相比社会治安，劳资冲突实际上还是小问题。市场需求决定了劳资双方的关系。
在劳动力严重缺乏的时候，还敢克扣工资，不怕人家撂挑子不干？
弗朗茨不认为这种蠢货会很多。前面这么干的人，都是一帮没有把心态摆正的蠢货，现在已经为此付出了惨痛的代价。
真正麻烦的是劳动力过剩的时候，这些人才敢肆意妄为。政府想要严厉监管，还要考虑带来的失业问题。
第五十六章、必须要跳的坑
一个强力政府能够爆发出来的战斗力，往往是超乎想象的。随着弗朗茨的一声令下，奥属非洲殖民地和美洲各国的贸易额一下子活跃了起来。
大量的劳务输出公司，在奥属殖民地安家落户，将当地多余的劳动力输出到了美洲和阿拉伯世界。
在大家的共同努力下，各国缺乏劳动力的窘迫局面发生了明显好转。在新式劳务输出模式下，国际奴隶价格都出现了下滑。
劳务输出公司实际上也是被逼出来的，正所谓上有政策，下有对策。
维也纳政府禁止奴隶贸易，为了绕过法律条款，头脑灵活的奴隶贩子，立即换了一个马甲。
以劳务输出公司的名头出现在了奥属殖民地中，堂而皇之的继续开展业务。反正离开奥属殖民地过后，就随他们自己浪了。
最后这些移民变成了奴隶，还是成为了包身工，就要看具体去了什么国家。
这些事情，不在殖民政府官僚们的考虑范围之内，反正他们的任务重大，五年之内要减少三层土著人口，不努力都不行。
尤其是殖民地还在不断扩张中，这个压力就更大了。殖民部给每个殖民政府都分配了任务，财政部还划拨了每年200万神盾的移民专项资金。
移民工作中产生的收益，全部归个人所有。移民业务能力突出的官员直接提拔，完不成任务的官员全部撤职。
关系到了大家的饭碗，谁也不敢掉以轻心。况且，这里面还有丰厚的利益，能拿多少就靠各自的能力了。
从1859年开始，奥属殖民地就开始疯狂的向外界输出移民。
以美国为例：1858年接收奥属殖民地移民18.3万人；1859年就猛然暴涨到了34.6万；1860年更是增长到了37.8万……
这一政策的直接后果就是，美国南北战争爆发时，国内白人数量比历史上下降了五十多万，而黑人数量却增加了一百多万。
利益永远是最好的催化剂。从别的国家殖民地获得黑奴，还要缴重税，甚至是贿赂殖民地官员，在奥属殖民地从事劳务输出，却可以领取补贴。
殖民地军队，也在频繁出击进攻土著王国。
1859年末，约西普耶拉契奇还颁布臭名昭著的迁界法案。
法律规定：移民、军队、政府公职人员遭遇当地人袭击，方圆五十公里内的所有土著部落将全部强制迁移。
这直接引发了劳务输出公司的强烈抗议，上好的劳动力怎么能够驱逐，这不是断人财路么？
殖民政府在执行的时候，不可避免的发生了变化。反正都是迁移离开，最后去了什么地方都不重要，处理给劳务输出公司也一样。
没什么好说的，这个年代各国殖民政府谁也不比谁干净。没有搞种族灭绝，那都算是和谐的。
……
在俄国人的支持下，印度起义军一度突破了两百万，占据了大半个印度地区。
毫无疑问，这是一支乌合之众。仅仅军队数量上去了，战斗力垃圾的一塌糊涂，武器装备是俄国人淘汰的破烂货，平均下来三个人一支步枪。
起义军占据了上风过后，英国人施展了最拿手的挑拨离间。互不统属的几支起义军，很快就陷入了内部权利斗争中，丧失了一举将英国人赶出印度地区的最佳时机。
反应过来的约翰牛，不断的向印度地区增兵，起义军前期取得的战略优势，在内斗中被白白浪费掉了。
接下来就是展示综合国力的时间。到了1859年，英国人已经在印度地区投入35万陆军，逐渐取得了战场上的主动权。
收到情报的弗朗茨，只能感叹约翰牛的实力雄厚。劳师远征的情况下，居然可以投入这么多兵力。
不用怀疑，这样的大手笔只有英国人能够做到。显然，沙皇政府的做法，已经刺激到了伦敦政府的脆弱神经。
直接用实际行动告诉了俄国人，想要抢夺印度，先想想自己能够在这一地区投入多少军队吧！
想到了这里，弗朗茨只是冷冷一笑。英国人这次的如意算盘，怕是打错了。
尼古拉一世可不是什么软柿子，继任沙皇亚历山大二世同样不是省油的灯，就凭这想要吓倒他们，怕是在做梦。
历史上因为克里米亚战败，俄国人在一边舔伤口，支持印度叛乱的力度有限，才让英国人快速镇压了叛乱。
现在的沙皇政府同样在舔伤口，可是夺取君士坦丁堡的尼古拉一世如日中天，压制住了内部矛盾。
加上奥地利提供的财力支持，沙皇政府的财政没有历史上那么悲催，拿出一笔钱支持起义军还是可以做到的。
况且，印度地区一点儿也不穷。起义军中手中还有不少战利品，可以用来购买武器弹药。
如果印度人争气一点儿，他们还是有机会赢得战争胜利的。反正他们人多死的起，只要组织足够多的炮灰和英国人耗就行了。
不管怎么说，有了沙皇政府的支持，印度人还是可以再支撑一段时间的。
想到了这里，弗朗茨又有些矛盾了。一方面他想要消耗英国人的实力，动摇英国人的霸权；另一方面他又不希望英国人衰落，不然干涉美国内战的主力就没了。
这种矛盾心里下，维也纳政府恪守了中立原则，没有支持任何一方，当了一回吃瓜群众。
叹了一口气，弗朗茨将手中的情报在烛火中点燃，然后说道：“印度问题到此为止，保持日常情报传递就可以了。
接下来的任务是美国，条件允许的话，还可以给他们添点儿乱，我们姑且算是支持南方的种植园主。”
“是，陛下！”泰伦回答道
这个任务非常的麻烦，跨洋电报还没有连通，通信就成为了情报传递最大的问题。
等船舶从美洲把消息传回国内，黄花菜都凉了，弗朗茨只能选择放权。能不能取得成果，完全就听天由命。
从短期利益来说，支持北方的资本家们或许利益更大，他们赢了美国的棉花、烟草、粮食出口都会大幅度下降。
作为竞争对手，奥地利可以获得巨大的经济利益。
可是从长远来看，统一的美国太可怕了。天选之国不是瞎说的，他们的确占据了全世界最肥沃的土地。
就算是统一的整个德意志地区，奥地利也无法和他们比发展潜力，这是先天决定的。
那怕是欧洲大陆不爆发战争，一直稳定发展下去，被美国超越也只是时间问题。
除非奥地利能够吞下半个非洲大陆，并且完美的消化掉。想到了这里，弗朗茨觉得还是让美国分裂了好。
即便是一分为二的美国，同样还是具备成为世界霸主的潜力。没有办法，美国自然条件实在是太优越了。
即便是分裂了美国，南北双方的实力还是会随着时间的推移逐渐拉大，指望南方独立过后制衡北方政府，完全就是在做梦。
甚至这种独立能够保持多久，都是一个严重的问题。论起发展潜力来说，北方的资本经济远远超过南方的种植园经济。
当双方的实力严重失衡过后，只要北方出现一个强势领导人，统一战争还是会再次爆发。
想到了这里弗朗茨就想哭，合着干涉美国南北战争，还不仅仅只是一次，搞不好会变成一个无底天坑。
这个时候，弗朗茨有些明白历史上拿破仑三世的做法了。或许正是看到了这个坑太可怕，他才会选择更好欺负的墨西哥下手。
法国人突然退出，英西两国立即就不满了。说好的大家一起干涉美国内战，你丫的跑去进攻墨西哥，不是罔顾集体利益么？
少了法国这个主力后，英西两国也打起了退堂鼓，三国干涉联军还没有入场就解散了。
然后，欧洲各国就坐观美国人内战。伦敦政府几次想要干预，因为内部争论不休，耽搁了下来，不等他们下定决心，战争就已经落幕了。
“干大事而惜身，见小利而忘义。”
说的就是拿破仑三世，光想要拿好处，又不想担风险怎么可能呢？
明知道前方有坑，这一次弗朗茨还是决定要跳。没有办法，两全相害取其轻。
无论干涉能否成功，都会给美国带去更大的损失，拖延他们的发展速度。
要是侥幸成功就赚大了，美国这样的移民国家，向心力本来就不强。统一战争不可能无限度的打下去，失败两三次过后，民众就再也难以提起发动战争的勇气了。
第五十七章、立宪
“终于完成了！”
“这才完成了第一步，还要在邦国议会中通过，经陛下批准才能够生效！”
“不就是修订么，怕啥？”
……
没错，这里就是新神圣罗马帝国立宪委员会，在场的众人都是各邦国政府派出的****。
早在1854年立宪委员会就成立了，因为各方分歧太大，磨磨蹭蹭就拖到了现在。
现在宪法草案终于出炉了，在此之前，新神圣罗马帝国使用的还是各邦国签订的统一协定。
宪法草案，很快就出现在了弗朗茨的案头。
从头到尾看了一遍，弗朗茨眉头微邹。这份宪法实际上就是各方妥协的结果，最大的优点大概是保障了皇权。
这是必然的结果。立宪委员会的成员都是保皇派，除了自由市外，各邦国都是有国王的。
屁股决定脑袋，如果皇帝权利被限制了，国王的权利还能够保障么？
从权利的角度上来说，各邦国国王都是弗朗茨最好的盟友。皇权和王权都站在了一条战线上，双方一损俱损。
别的条款，就和现在新神圣罗马帝国的实际情况差不多。
几乎就是德二帝国的翻版，各邦国政府拥有高度自治权，除了禁止分裂、统一货币、外交上必须和中央政府保持一致外，基本上都没有限制。
军队指挥权是属于皇帝和国王的，根据宪法规定：弗朗茨和邦国国王有权利指挥邦**队，但是中央政府却没有这项权利。
军队被分为了中央军，和邦**队两种。中央军由皇帝直属，各邦国政府共同分担军费；而邦**队则直属于国王，则由各邦国自己承担军费。
理论上，邦国政府只要有钱，就算是搞一百万军队出来，都是合法的，中央政府无权干涉，不过皇帝有指挥权。
新版的宪法，直接把军队和政府做了切割，国有军队变成皇帝和国王私有军队。
税收上也是如此，民众是向国王和皇帝缴税，中央政府和各邦国政府只是代为管理。
这一点上和英国人有点儿内似，只不过皇帝在权利上要大一些。
中央政府高层官员由皇帝任命，所有高层官员必须要有地方，或者是部委任职的经验，并且取得过一定政绩。
直接从源头上断绝了一步登天的可能性，或者说是：宰相必起于州部。
值得一提的是开放了国会议员选举，不过是高标准版的。
弗朗茨估计按照这个标准，有资格投票的人不会超过百分之一，有资格参选的人更少。
效仿英国人，国会被分为了上下院，上院由贵族组成，下院由民众选举产生。
投票权资格，必须要满足以下条件：拥有新神圣罗马帝国国籍，并且长期居住在帝国本土，或者是殖民地、年满三十周岁、中学以上学历、拥有十年以上的社会工作经验，且在行业中做出了一定成绩、无任何犯罪记录、政治思想端正……
参选人资格更严，在满足以上资格过后，还有社会贡献度考核、个人综合能力考核、政治思想道德考核……
不用怀疑，按照这个标准执行下去，估计未来新神圣罗马帝国的国会很和谐。
能够杀出重围的基本上都成老头子了，无论是骂架，还是打架都有心无力。
毫无疑问，这种选举模式对政党来说是一个沉重的打击。光擅长演讲没用，那怕是吹的天花烂坠，你丫的连选举权都没有，甚至连投票资格都没有。
选民都有一定的知识水平，并且是行业精英，早就过了中二阶段，这些人对改变社会现状的**不大，忽悠他们可不容易。
就算是这些条件全部满足了，那也只是一个议员。想要从议员成为首相，还是要从基层一路往上爬，选举不是捷径。
这些限制条件，不是弗朗茨设置，他最多也就暗示了一下，后面的都是立宪委员会捣鼓出来的。
想想也正常，现在的立宪委员会都是既得利益者，自然要维护自己的利益了。
不要以为平民出身的****，就会扩大选举权。最终的结果往往是恰恰相反，这些人才是最反对扩大选举权的。
人心是复杂的，在没有获得特权前，反特权；当获得特权过后，屁股决定了脑袋，又要维护特权。
作为社会上的精英，他们自然不愿意更多的人进来分享这份权利，最后就变成了精英政治。
精英政治好不好，这个问题弗朗茨也无法回答。不过作为皇帝，这是符合他利益的。
一帮理性、趋于保守的社会精英进入权利圈子，总比让一帮中二、嘴炮党进来，更加有利于国家发展。
看到政治献金过后，弗朗茨毫不犹豫的打上了一个叉，并且备注了一条：任何政治献金行为，均视为行贿，按照有关规定从严查办。
思考了一会儿后，他添上了一条：禁止媒体、企业、个人做相关的政治宣传，违者按操纵政治选举罪论处。
至于不能宣传，选民该怎么投票的问题，就不关弗朗茨的事了。想来把个人简历列举出来，大概、勉强也可以吧！
反正大家都一样，公平、公正谁也不占便宜。
总好过让资本的力量介入，国会沦为资本家们金钱下的奴隶。
既然是立宪，自然也有限制皇帝权利的条款了。比如说：要遵守宪法，明确规定了皇室年金的提取比例等等。
这些就差不多了，不要指望一帮由皇帝、国王任命的立宪委员会，能够真的去制定限制皇权的宪法。
这些条款，都是弗朗茨默许的。最多也就强化了内阁的权利，不过内阁的权利基础来自于皇帝，无非是背锅侠。
值得一提的是皇位继承法，弗朗茨进行了改变，如果第一继承人因为个人身体、精神原因，无法承担皇帝责任的，皇位直接由第二顺位继承人继承。
没有办法，经历过了斐迪南一世统治，差点儿翻车后，哈布斯堡皇室都被吓着了，生怕再来一次。毕竟不是每一次都会那么好运，可以化险为夷。
要不是哈布斯堡王朝忠臣多，在斐迪南时代奥地利就变成君主立宪制了，也轮不到弗朗茨自己来制定宪法。
检查了几遍，发现没有什么问题，弗朗茨就把自己的意见传递了出去。到时候自然有人会找到理由，把他的意志贯彻下去。
这才是草案，后面扯皮的时间还长着呢。中央政府、邦国政府还要进行政治博弈，争取各自的权利。
宪法，说白了只是一个大框架，到了具体条款上，还要看各方的政治博弈结果。
第五十八章、国葬
到1859年，立宪已经成为了奥地利的热门话题，就连小皇子出生都成为了背景板。
没有办法，长子腓特烈已经两岁多了，皇储之位已定。作为次子，外界的关注度要小得多。
维也纳宫廷还是照例举行了庆典，这个年代医疗技术水平有限，对于下一代，每一个家族都是非常重视的。
几乎每个核心成员诞生，都要举行一次庆典，这是家族昌盛的表现。
哈布斯堡家族能够从欧洲众多贵族中杀出重围，建立一个大帝国，靠的就是多子多福。
不光是哈布斯堡家族，事实上传承久远的家族，都有一个共同特点，那就是造人能力强。
欧洲的贵族可不是单纯的蛀米虫，那怕到了19世纪，那也要随时做好准备上战场，这是他们的责任与义务。
这对子嗣单薄的家族来说，就不是那么美妙。万一在战场上磕着、碰着了，以这个年代的医疗条件，搞不好就直接见了上帝。
然后，就只能便宜别人了。不用怀疑，贵族之间联姻错综复杂，只要是传承了上百年的贵族，基本上都能够从亲戚中找到继承人。
这次弗朗茨学聪明了，直接把所有的备选名字放在一起抓阄，没错就是让小家伙自己抓。
不能够算是抓，最先抓到的纸团上面写的名字，就是小家伙的名字。
苏菲皇太后反对道：“弗朗茨，这会不会太儿戏了，小家伙长大了会觉得你不重视他！”
弗朗茨坚决否定道：“怎么会呢，正式因为尊重他的意见，我才让小家伙自己决定的！”
苏菲皇太后有些蒙圈的问：“可是，你怎么和腓特烈解释呢？”
弗朗茨面不改色的说：“没事，我们不告诉他就行了。”
“如果同时抓到几个纸团，那么是不是加在一起？”海伦疑惑的问
弗朗茨险些惊出了一身冷汗，他终于明白为什么有的欧洲人名字会那么长了。
连忙否定道：“当然不是，发生了这种情况，那就从新来过。”
这种蠢事坚决不能干，名字太长可不是一件好事。作为父亲万一连儿子的名字都记不住，那就完犊子了。
看热闹的卡尔大公补充道：“那就开始吧，不过我觉得不如腓特烈这个兄长帮忙，小家伙怕是有心无力。”
两道寒光射了过来，弗朗茨尴尬的一笑，刚刚出生小家伙，怕是完不成这个史诗级的任务。
他苦心想出来的绝佳妙计，瞬间变得的儿戏了起来。让腓特烈代劳，这是不可能的。真要是这么干了，那就是弗朗茨一生都洗刷不掉的污点。
弗朗茨想了想说：“那就让上帝决定吧，我替小家伙抓了！”
话音刚落，他的手已经抓起了事先准备好的纸团，当着大家的面打开彼得。
确定了小家伙的名字过后，弗朗茨迅速离开了现场。
……
“陛下，老元帅在昨天晚上过世了！”
侍女略带惊慌的声音响起，弗朗茨脸色一变。在奥地利能够被尊称为老元帅的，现在只有一个约翰约瑟夫文策尔拉德斯基冯拉德茨。
从年龄上来说，拉德斯基元帅已经92岁高龄了，比历史上还多了一年。在这个人均寿命不到40的年代，完全算是高寿。
弗朗茨已经有过心里准备，只不过拉德斯基元帅走得还是有些突然，事先没有半点儿预兆。
“通知内阁准备国葬，我要亲自为老元帅主持葬礼。传令下去，全国哀悼14天。”
这位波西米亚贵族出身的元帅，一生为哈布斯堡王朝立下了汗马功劳，并且从来不参合政治。
即便是被任命为总参谋长过后，他也只是专注于本职工作，从不参合权利斗争，只是对皇帝效忠，堪称是军人的楷模。
活着的时候，出于君主的本能，弗朗茨还不敢把他捧太高；死了情况就不同了，自然要按照最高规格来。
以拉德斯基元帅的功绩，也配得上这份儿待遇，弗朗茨也不怕谁会有意见。
小彼得就悲剧了，出生的时候被立宪抢占了头条，刚刚取名又赶上了拉德斯基元帅去世，直接被外界忽视了。
弗朗茨可以肯定明天维也纳的报纸上，全都是拉德斯基元帅去世，举行国葬的消息。
电报的出现让欧洲大陆联系变得更加紧密，拉德斯基元帅去世的消息没有保密，很快就传递了出去。
几家欢喜几家愁。
奥地利自然哀嚎一片，老元帅还是很受欢迎的。很多人都自发的组织起来，为老元帅送行。
拿破仑三世都派出了代表参加葬礼。一个纯粹的军人，总是容易受到大家尊重的，那怕是曾经的敌人。
当然，这也是时间的关系。反法战争过去了这么多年，双方的仇恨早就淡忘的差不多了。
更大的可能是法国人当年的仇人太多了，奥地利还排不上号，英俄两国才是拉仇恨的主力。
反法战争中拉德斯基元帅也只是小卒子，尽管打赢过几次局部战争。战场上各为其主，这也算不上什么深仇大恨。
如果说欢喜的话，撒丁王国应该会有吧？他们连代表都没有派出来，如果不是拉德斯基元帅，奥撒战争他们也不会输得那么惨。
毕竟当时奥地利的情况也不是很好，没有老元帅指挥，弗朗茨也不敢发起反攻。
要是没有十年前的那一场倾国之战，损失了二三十万青壮，现在他们也不会这么悲剧，连反抗之力都没有。
……
事实证明，弗朗茨想多了，撒丁政府一点儿也高兴不起来。
加富尔首相已经被解除了职务。毫无疑问，这肯定和烧炭党有关系。
不光是他，政府中所有的烧炭党成员都被解除了职务，接受代表团审查。
至于烧炭党高层，这个时候早就跑路了。发生了这么大的事情，要是不杀几个人祭旗，怎么能够体现皇权的至高无上呢？
弗朗茨可不是拿破仑三世，在这个问题他绝对不会手软。既然烧炭党人策划了刺杀案，他就要追究到底。
烧炭党高层不管有没有参与，都要到断头台上走一遭。管不好手底下的人，本身就是罪。
如果没有在鼓吹、引导这些中二少年们，就凭他们的脑子，估计也不会跑出来当刺客。
留在撒丁王国游行示威多好，那怕是围攻国会大厦，弗朗茨都不会干涉，可是跑出来刺杀他，那就不行了。
要是不杀一儆百，谁知道什么时候，又有刺客出现？
如果这些人不跑路，还需要罗织罪名。现在不需要了，联合调查团已经发出了通缉令。
抓人，弗朗茨没有抱有太大的希望。这个年代又没有身份户籍，随便换个名字、换个没人认识他们的地方，就很难查出来。
知道第一时间跑路的都是聪明人，反应慢了一步的倒霉蛋，现在已经进入监狱中了。
一名青年男子，出现在了加富尔家中，哭丧着脸问道：“伯爵阁下，现在该怎么办？
父亲被捕了，调查团要求我们自证清白，如果不能证明和这次刺杀案无关，那么就视作同谋。”
加富尔阴沉着脸说：“凯儿德，我想知道你们到底有没有策划这次刺杀案，或者说你们事先知不知他们要搞刺杀？
这非常的重要，你必须要说实话，我才能够想办法救你父亲他们出来。”
凯儿德都要哭出来了，天地良心，他虽然和激进派的关系不错，也参加一些激进派组织的活动，可这次刺杀案他真的是一无所知。
至于他父亲就更不用说了，撒丁王国的一名资本家，平常根本就不参加具体活动，只是替烧炭党提供活动经费。
为了做生意方便，就在党内挂了一个名。
悲剧的是这个荣誉性的职位，高了那么一点点，在几名大佬跑路过后，他父亲这个挂名高层，也被调查组给抓了。
“伯爵阁下，我真的不知道。你是清楚的，我父亲根本就不是党内高层，从来都不参与党内事务。”
加富尔点了点头，他也知道这一点。如果是平常时期，他肯定会死保凯儿德父亲，这也是他的金主。
现在的情况不一样了，局势完全失控。他就是想要救人，也是有心无力。
无论如何，这次刺杀案的主谋必须要找出来，不然没有办法向国际社会交代。
要是迟迟不能破案，那么法军占领撒丁王国时间长了，就变成了既定事实。
现在英国人还利用各国牵制法国人，并没有让他们占领整个撒丁王国。如果能够及时找出凶手，还可以利用国际压力逼迫法国人撤军，当然割地赔款是少不了的。
加富尔解释道：“现在的情况非常复杂，各国代表的立场各不相同，我们已经被剥夺了话语权。
奥地利人这次的目标就是找到幕后黑手，如果有一个可以令他们接受的答案，再赔礼道歉，那么这件事情就算过去了。
麻烦的是法国人，他们想要利用这次刺杀案吞并撒丁王国，更可怕的是维也纳政府已经默认了他们的做法。
俄国人鞭长莫及，只要维也纳政府不反对，沙皇政府也不会支持我们，据说尼古拉一世对这次刺杀案也非常的愤怒。
好在，目前英国人还在支持我们，只要找到了幕后黑手，事情就还有回旋的余地。”
凯儿德不是傻子，他已经听出来了加富尔的言外之意。如果找不到幕后黑手，就要寻人顶缸了。
并且这个黑锅还不好背，不光是要上断头台，还要获得调查团的认可。
能够背得起锅的人又都跑路了，剩下的这些人都不够资格，就算是想背锅都不够格。
“这么说，我父亲暂时没有危险？”凯儿德问道
加富尔点了点头说：“你现在想办法筹集一笔钱，打点一下调查组，给他们说明情况。
谁都知道真正的主谋已经跑路了，只要喂饱了他们，你父亲就不会有事。”
说这话的时候，加富尔自己都不信。其他国家代表都好说，事不关己只要有钱拿，睁一只眼闭一只眼就过去了。
法奥两国代表敢放水么？万一真的找不到幕后黑手，那么唯一的办法就是整个烧炭党都是黑手。
有杀错莫放过，只要把嫌疑犯都咔擦掉，真凶是谁也就不重要了。
为了两件阴谋刺君案，杀掉几百名可能是凶手的嫌疑犯，完全就不值得一提。
不要指望有人会替他们出头，没有哪个君主制国家，会在这个问题上投反对票。
凯儿德勉强的点了点头，他明白这个时候加富尔已经说不上话了。知道加富尔首相被撤职后，他就没有抱太大的希望，现在能够寻找到一个办法，也算是不错了。
想救出父亲只是一方面，更关键的是这个罪名太大，一家老小都跑不掉。
刺君案只要牵扯了进去，不要说他这个爆发户家族，就算是老牌贵族一样要完蛋。
第五十九章、加特林
1859年英国人占领了昆士兰，整个澳大利亚都落入了英国人的殖民统治中。
眼睁睁的看着英国人占领黄金海岸，弗朗茨只能望洋兴叹。对奥地利来说，澳洲实在是太远了，根本就没有争夺的能力。
全世界有实力和英国人争夺澳洲的，就只有法国人，显然拿破仑三世对流放大陆没有兴趣。
法国人也没有闲着，不断的加紧对撒丁王国的渗透，和法国接壤的大部分地区已经被法军控制住了。
维和部队数量有限，各国承诺的部队并没有及时兑现，仅仅只是控制住了都灵地区。
对于法国人的渗透，除了英国人带着一帮小弟在呼吁外，鞭长莫及的俄国人做起了吃瓜群众，奥地利人忙着抓凶手，对法军的行动不闻不问。
伦敦政府气的火冒三丈，可惜还要忙着镇压印度叛乱，没有办法投入更多的精力干涉。
法国政府亲英不假，那是建立在没有利益冲突的前提下。撒丁王国可是一块肥肉，并且还没有多少风险。
在欧洲大陆扩张地盘的机会太难得了，一旦错过了这个机会，拿破仑三世有生之年都不一定可以再遇到。
至于得罪英国人的问题，英法百年世仇又不是说笑的，还怕再添上一笔么？
现在他们只是在蚕食，没有一口吞下撒丁王国，就算是给英国人留面子了。
欧洲扩张的同时，法国人还加紧了在非洲大陆上的扩张，比如说入侵摩洛哥、阿尔吉尼亚、突尼斯等地区。
1859年底，不甘心没落的西班牙出兵五万入侵摩洛哥，攻占土安逼近了丹吉尔，在英国人的调停下两国签订了《得土安条约》。
相比之下，这一年奥地利就表现的相当安分，当然殖民地还是扩张了一些，不过都是正常推进，没有搞大的军事行动。
最大的动作，大概是疯狂向美洲各国输送移民了。
值得一提的是，在这一年内弗朗茨就举行了三次国葬，其中两次都是最高规格的。
先是拉德斯基元帅去世，紧接着梅特涅又挂了，然后朱利叶斯元帅跟着去见了上帝。
拉德斯基元帅还好说，德高望重，为他举行国葬没有人反对。
梅特涅因为1848年维也纳叛乱，成为了他政治生涯中的污点，加上执政这么多年得罪了不少人。
他活着的时候，这些人还不敢闹腾，死了过后，很多人都跳了出来。找出了一堆理由，认为他配不上最高规格的国葬。
毫无疑问，这点儿小风波影响不到弗朗茨的决议，强势压下了反对的声音。
无论政府怎么宣传，朱利叶斯元帅屠夫的名声都洗刷不掉，镇压叛乱的时候对乱党斩尽杀绝，得罪的人更多。
发布国葬的消息过后，还出现了游行抗议。毫无疑问，这些人搞错了概念，最后被丢进了监狱中反省。
给朱利叶斯元帅高规格待遇，这是弗朗茨做给大家看的。目的就是为了告诉大家，只要是替他办事，就算是搞的声名狼藉，他这个皇帝一样会护着他们。
在这种背景下，跳出来搞事情的蠢货，自然要倒霉了。
非法串联、聚众闹事、破坏公共秩序、危害社会公共安全……
这一系列的罪名加起来，足够到监狱中反省十几年了。这和无期差不多，目前的条件百分九十以上的人，都在监狱中活不过十年。
跟着凑热闹的人，也要被批评教育，处以罚款，情节严重的判刑。
收受他人金钱、财物接受雇佣参加游行活动的人，都要面临着高额的罚款，和一年以上的监狱生涯。
没错，游行也是有利益交易的。很多游行活动，因为吸引不到足够的人参与，组织者们就会雇佣普通人参加。
对于这种行为，弗朗茨是严厉打击的。
直接在法律上做出了明文规定，处以非法获利的一千倍的罚金，视情节轻重处于一年以上劳动改造。
出钱的雇人的组织或者是个人，在这个基础上乘以十。
为了打击财团操纵政治，弗朗茨也是操碎了心，针对性的法律是时常添加。
现在是严打时期，对情节不严重的罪犯，基本上都会被流放。而三年以上的重犯，全部都要进入了修路大军中服刑。
严打时期，处罚就是这么重。赶上了只能算你倒霉，谁让你要在这个时候搞事情？
宪法虽然还没有出炉，不过大家已经知道，拥有任何犯罪记录的组织和人，都被剥夺了参政权。
在打击敌人的时候，弗朗茨可是一点儿都不手软。在这个日新月异的大时代，如果不建立严格的秩序，弗朗茨非常怀疑奥地利能不能经得起冲击。
……
侍女珍妮柔声说道：“陛下，兵工厂又送来了一挺机枪样品，请你过目。”
弗朗茨淡定的说：“好，安排一下明天试枪。”
机枪早就出现了，1851年比利时工程师加特林设计了世界上第一挺机枪，可惜这挺机枪的实战价值太低。
加特林机枪的问世，立即引起了弗朗茨的关注，下令兵工厂进行研发、改进。
前前后后，已经更新换代了四五代。设计师们脑洞大开，搞出来了三十多款造型各异的机枪。
然而，这么多款机枪，就没有一款能够令弗朗茨满意。不是他要求高，实在是这些枪太坑了。
移动起来就卡壳的机枪，怎么用？一点五吨重的机枪，谁拿得动？造价高达数万神盾的机枪，谁用的起？
总之，弗朗茨想象中的物美价廉，一条都达不到。这些机枪用来守据点都勉强，因为转角不够，只能固定一个方向打。
新技术研发就是如此，连参照物都没有，全靠摸索着前进。弗朗茨想要的马克沁机枪，目前连影子都看不到。
加特林机枪到是改造的差不多了，在非洲殖民地实战测试，勉强达到了实战要求。
没有在军队中列装，主要原因是各国陆军都没有装备机枪，现在又是和平年代不赶时间。
弗朗茨还想等等看，有没有性能更好的机枪出现。要知道现在最轻的机枪，也有好几百斤，要用车拉着走。
军队换装成本是非常高的，很多国家武器装备落后，不是政府官僚们不知道，而是根本就换不起。
这个年代，武器装备更新换代是非常快的，刚刚换装的新式武器，过上几年落后了。
如果运气不好，没准刚刚换装完成，更先进的装备又出来了。
又该怎么办？
不换装就落后了，再次换装，财政又受不了。
况且，就算是换装，谁又能够保证不会再出现更先进的武器呢？
这种情况下，就要考验大家的判断力了。
第六十章、新三足鼎立战略
时光匆匆而过，一晃就进入了1860年。开年的第一件大事，就是尼古拉一世去见上帝了。
要是发生在欧洲其它国家，这也是小问题，不就是换一个皇帝嘛，日子照常过。
发生在沙皇俄国就不一样了，换了沙皇，也意味着俄国人的外交政策即将发生改变。
作为欧陆霸主，沙皇政府的外交政策变化，肯定会影响到国际局势，维也纳政府必须要做好应对措施。
外交大臣韦森贝格分析道：“根据我们收集到的情报，亚历山大二世的性格没有尼古拉大帝那么强势，他更加擅长妥协艺术。
亚历山大二世的政治立场和尼古拉大帝不一样，他主张进行更加彻底的社会改革，反对忙碌对外扩张。
外交部判断，亚历山大二世可能会和英国人妥协，停止支持印度叛乱分子，换取英俄两国的妥协。
没有俄国人的支持，印度人是挡不住英国人的，要不了多久这次叛乱就会被镇压下去。
最多再过两年时间，英国人就可以从印度抽身。到时候英国人的战略重心是回到欧洲大陆，还是发起新一轮的殖民扩张，目前还不确定。
在这种背景下，法国人应该会加快在撒丁王国的行动。
巴黎政府已经成功的说服了比利时、荷兰、瑞士等国从撒丁王国撤军。按照约定，在抓捕凶手过后，我们也要从撒丁王国抽身。
只要法俄两国达成协议，俄国人撤回在撒丁王国的军队，英国人就独木难支了，剩下的欧洲各国都没有和法国为敌的底气。
要说服俄国人不难。亚历山大二世要进行社会改革，最大的问题还是缺乏资金。法国人只要肯提供一笔贷款，沙皇政府就会卖掉撒丁王国。”
财政大臣卡尔摇了摇头说：“伦敦政府不会罢手的，给撒丁王国提供贷款，虽然是前几届政府干的，可英国政府毕竟为贷款提供了担保。
英国国会不可能承担这笔债务，资本家们更加不可能放弃这笔贷款，更何况贷款背后还有庞大的利益。
现在撒丁王国可是他们的工商业产品倾销地，每年都有数百万英镑的出口贸易额，他们也舍不得放手。
一旦法国人占领了撒丁王国，他们的特权全部都没有了，贷款也变成了烂账。
现在英国人已经丢掉了半个撒丁王国的市场，差不多都要到他们忍受的极限了。
除非法国人利用英国人无暇顾及撒丁王国的机会，快刀斩乱麻，造成占领撒丁王国的既定事实。
可惜巴黎政府下不了这个决心，他们担心直接占领撒丁王国，引起大家的忌惮，甚至是引发反法战争。”
这是后遗症了，拿破仑给法国人留下了辉煌的时代，同样也让法国人站在了聚光灯底下，他们在欧洲大陆上的任何行动，都被大家用放大镜看。
拿破仑三世无法准确判断各国的真实立场，选择了求稳。蚕食撒丁王国，表面上是减轻了各国的忌惮之心，实际上没什么卵用。
无论是否吞并撒丁王国，各国对他们的忌惮都不减分毫。没有采取行动，主要还是因为利益。
利益不够，没有大国牵头，小国怎么可能做出头鸟呢？
当然，这只是旁观者清。如果弗朗茨站在了拿破仑三世的立场上，他同样会选择求稳，甚至比他还会更稳。
意大利地区从来都不是什么好进的，就算是要在欧洲大陆上扩张，把边界线推到莱茵河边，也比往意大利发展更有发展潜力。
稳住基本盘就死磕北非，凭借的法国的国力，将阿尔及利亚、突尼斯、摩洛哥纳入本土，完全不是问题。
非洲大陆的重要性，拿破仑三世已经看出来了。继位过后，就加紧了扩张步伐。如果不是撒丁王国分散了他们的精力，估计现在非洲殖民面积最大的也不是奥地利。
费利克斯首相提出了不同意见：“法国人的选择没有错，按照现在的蚕食速度，就算是英国人抽身回到欧洲，法国人也可以吃掉半个撒丁王国。
剩下的地盘就算是被保下来了，早晚也是他们的盘中餐。慢慢的英国人就会发现，死保撒丁王国实际上是得不偿失。
至于他们受到的损失，完全可以在别的地方弥补回来。只要俄奥法三国的平衡没有打破，英国人的欧洲大陆政策就实现了，没有必要计较小小的撒丁王国。
只是法国人野心勃勃，一旦占领了撒丁王国，恐怕他们还会图谋意大利其它地区，到时候我们的麻烦会不小。”
外交大臣韦森贝格说出了一个令人猝不及防的消息：“或许我们可以法国人做一笔大交易，把意大利地区让给他们！”
众人脸色大变，法兰西+意大利这完全就是一个巨无霸。
财政大臣卡尔反对道：“不行，付出整个意大利地区，确实可以换取法国人默认我们统一德意志地区，可是还有英国人、俄国人。
普鲁士王国的实力不弱，勉强统一起来的德意志联邦帝国也有不小的实力，我们很难做到速战速决。
除非再拉拢英俄之间的一家，不然一个操作不好，就是法奥联手挑战整个欧洲大陆，我们没有多少胜算。”
这个提议确实非常有诱惑力，可惜风险实在是太大了。
弗朗茨不是担心法奥联手挑战欧洲大陆会失败，现在俄国人外强中干不在状态，没有毛熊这个主力，这个胜算并不低。
问题是，这只是他们的一厢情愿的想法。法国民众或许愿意做这一笔交易，可是爱抽风的拿破仑三世就不一定了。
万一被坑了，那么少不了要灰头土脸，搞不好还要吐出去不少利益，除非……
不能再想下去了，弗朗茨立即打住了幻想。国际局势又不听他指挥，拿破仑三世的野心才刚刚点燃，还没有到那一步。
“今天的内容按最高机密存档，大家埋在心里就可以了。
国际局势千变万化，不是我们所能控制的。
统一德意志地区依然是我们最核心的战略，但是如何统一德意志地区，什么时候统一德意志地区，都必须要谨慎。
任何想法都可以提出来讨论，今天无法做到的事情，或许明天机会就来了。
现在最重要的还是发展，盲目打破国际局势，不符合我们的利益。对比欧洲各国，我们拥有很大的优势。
人口、领土、资源，这三个核心要素，除了俄国人外，欧洲大陆上没有任何一个国家可以和我们比。
拖的时间越长，这些优势转化成的综合国力就越强。现在法国人的实力和我们相差不远，十年过后双方的差距就会被彻底拉开。
到时候再谈这个问题，想必会更加容易。拿破仑三世可不会看着被我们甩开，他们想要追上来，必须要对外扩张。”
这个年代消息传递不便，奥地利的经济发展数据，也没有对外公开，各国都还没有注意到人口、领土带来的发展优势。
不过，这也无法长期进行保密。随着大家交流的日益频繁，肯定会注意到奥地利的变化。
到时候，拿破仑三世肯定会做不住。这个年代还没有被打断脊梁的法国人，可不会容忍被人超越，逐渐没落下去。
要么打一仗，遏制奥地利的发展；要么对外扩张，增加实力。
这个选择题很好做，还有一个人口、领土、资源更多的毛熊在，这都是法国人欧陆霸权上的敌人。
靠武力打过去，显然是做不到的。俄奥同盟还没有散伙，军事行动看不到任何胜算。
就算是拿破仑三世不想对外扩张，狂热的民族主义也会把他们逼上战场。不是对外，就是对内。
到时候，法国政府的选择余地就不大了。引诱一下，双方达成交易的可能性非常大。
财政大臣卡尔提醒道：“陛下，法国人做大对我们的威胁非常大。到时候，我们就算是统一了德意志地区，也被夹在了法俄中央，战略上非常的被动。”
外交大臣韦森贝格解释道：“恰恰相反，当俄法奥三足鼎立瓜分欧洲大陆成型后，我们反而非常的安全。
只要英国人没有放弃欧陆平衡政策，我们就不用担心被孤立。兼并了意大利地区的法兰西，可不是现在的法兰西。
同样，吞并北欧的俄罗斯帝国，也不是现在的俄罗斯帝国。
三个庞大的帝国并立，实际上反而是最稳定的，除非某一个家出现了问题，打破了这种平衡，才会爆发战争。
只要保证不是我们自身先出了问题，那么危险依旧在可控范围之内。从目前的情况来看，三国中我们是稳定的。
俄国人还在改革中，成败难以预料。如果改革失败的话，俄罗斯帝国没准在未来某一天就会崩溃。
拿破仑三世得位不正，国内很多人不服他的统治。要是吞并了意大利地区，这种危机还会加剧。”
不得不承认，韦森贝格的战略眼光还是很不错的，就是太激进了一点儿。
这也不算什么大问题，内阁也不可能全部都是稳健派，弗朗茨也是有野心的。
韦森贝格年龄不过35岁，能够从众多竞争对手中脱颖而出。除了梅特涅的强力推荐外，就是超人一等的战略眼光。这也是担任外交大臣最重要的前提条件。
费利克斯首相问道：“既然吞并意大利地区隐患那么大，又怎么能够保证拿破仑三世会上当呢？”
外交大臣韦森贝格解释道：“首相阁下，拿破仑三世从吞并撒丁王国开始，就已经上当了。
奥撒战争中，支持撒丁政府的资本家、贵族都损失惨重，撒丁政府的统治基础早就被动摇了。
后面又背上了巨额的债务，现在法国人采取的是政治拉拢为主，军事威胁为辅。
拿破仑家族在意大利地区的影响力不弱，很多意大利人还以拿破仑为荣，我有理由相信撒丁王国的地方实力派会投靠法国人。
有这些人的配合，法国人在当地的统治很快就可以建立起来。
不过，平静只是暂时的。法国人不可能拉拢所有人，肯定还要打压一部分当权者，培植亲信掌权。
这些人不会甘心失败，迫于法国人的武力威胁，短期内他们不敢做什么。
我们只需要撒丁王国短期内的平静，这种平静可以给拿破仑三世制造一种天命所归的错觉。
我们还可以控制一些媒体，给他唱赞歌，加深他这种意识。
一旦拿破仑三世认为意大利人会拥护他的统治，那么兼并意大利地区的野心就压制不住了。
可是意大利民族主义已经觉醒，一旦法军减少或者是撤离，这些不甘心政治斗争失败的家伙，肯定会跳出来。
比如说：鼓动爱国青年起来反抗法国人的统治，资助革命党人等等。
叛乱也是会传染的，意大利地区乱了，法国内部也不会安稳。没有数十年时间的修养生息，法国人消化不了意大利地区。
如果操作的好，法兰西帝国自己就会崩溃。
当然如果要做到这一点，还要进一步刺激法国人的野心，只有让他们吞并更多的土地，才会被撑死。”
弗朗茨心中一喜，维也纳政府终于有战略眼光高的野心家啦！尽管这些操作，还是有些理想化。
不过生活本来就很扯淡，如果想都不敢想，又怎么可能成功呢？
第六十一章、猝不及防的世界战略
历史的车轮滚滚而来，亚历山大二世继位过后，沙皇政府再次拉开了改革的序幕。
不过，亚历山大二世没有尼古拉大帝的威望，压制不住国内的贵族，场面上有些尴尬。
这是尼古拉一世改革失败的后遗症了，大家都非常警惕沙皇玩儿新花样，面对抱团的贵族亚历山大二世还真的就无能为力。
当然，俄国人的历史书上肯定不会说尼古拉大帝改革失败，只会说他死得太早，没有能够完成改革。
夺取了君士坦丁堡，已经把尼古拉一世送上了神坛，成为了俄罗斯帝国最伟大的沙皇。
成功者不受指责，大家会找理由替他辩护，改革的压力全部落到了亚历山大二世肩上。
沙皇政府内斗加剧，俄国人没有精力继续寻找英国人的晦气了。
1860年3月26日，英俄两国签订了《印度备忘录》。英国人以1500万英镑低息贷款为代价，换取了俄国人承认他在印度地区的主权。
换句话说，印度起义军被沙皇政府给卖掉了。尽管这算不上一个好价钱，可是亚历山大二世也顾不上那么多了。
改革也是需要资金的，除非是采用暴力手段改革，不然利益受损集团的补偿金是少不了的。
看着苦逼的亚历山大二世和国内贵族集团斗得天昏地暗，弗朗茨不由的松了一口气。
内斗的俄罗斯帝国需要一个稳定的国际环境，俄奥同盟就变得至关重要。
这恰恰也是弗朗茨需要的，在完成工业革命的最后关头，奥地利需要一个稳定的国际局势。
英国人还忙着镇压印度叛乱，没空搞事情；法国人也在工业革命的最后关头，需要一个稳定的国际环境。
四大列强都需要稳定，自然不会有人在欧洲大陆搞事情。其它地区就不一定了，第二次鸦片战争已经爆发，美国内战也出现了矛头。
海外的事情和维也纳政府没有多少关系，至今为止奥地利的势力范围，也就是地中海和非洲大陆，更远的地区还够不着。
不过很快就有关系了，看着殖民部递交的《奥地利世界战略计划书》，弗朗茨只能感慨野心是个好东西。
不管最后能不能够实现，计划书先必须要做的漂亮。几乎每个殖民帝国都有世界战略，奥地利殖民部现在才拿出计划书，已经算是晚得了。
仔细研究了一遍，弗朗茨不得不承认编制计划书的人战略眼光还是不错的，理论上这上面的战略都可以实现。
完全按照弗朗茨的战略思想，在殖民地瓜分完之前，尽量避免和各大殖民帝国爆发激烈冲突。
“非洲大陆的扩张计划，没有问题，将我们的殖民地连在一起难度不大，主要困难是恶劣的自然条件。
向阿拉伯半岛渗透，逐步掌控这一地区也没有多少难度，苏伊士运河一通航，我们就可以控制这些地区。
不过，亚洲战略和美洲战略问题就大了。
亚洲地区的马来西亚、新几内亚岛和加里曼丹岛距离我们太远了，我们能够投入的力量有多大？
就算是没有被各国重视，可周边地区都是荷兰、西班牙和英国人的势力范围。我们占领这些地区不难，可是未来统治这些地区呢？
美洲地区问题更大，不要看这些独立国家实力弱小，在欧洲大陆连生存下去的资格都没有，可是万里之外的美洲，我们还未必能够是他们的对手。
战争是需要成本的，我们必须要考虑收支问题。至于在中美洲挖运河的计划立即打住，守不住的东西没有必要替别人做嫁衣。
在巴塔哥尼亚高原建立殖民据点问题不大，那边都没有几个人。”
还有若干岛屿，弗朗茨都没有点评。他不知道是什么地方，想要评价也无从下口。
这些不出名的小地方，后世地球仪上面都找不到，他自然没有印象了。
约西普耶拉契奇总督解释道：“陛下，我们的这些计划是深入分析、研究过的，都具备一定可行性。
比如说：尼科巴群岛是奥属东印度公司遗留下来的遗产，现在由我们的民间商人在统治。
还有加里曼丹岛，已经有我们的殖民据点了。在马来西亚地区，我们已经取得了最惠国待遇。
这些大都是民间殖民团队取得的成果，并非政府组织。前不久英国人占领了整个澳大利亚，引发了他们的担心，向殖民部求助。
考虑到现在英国人还忙着镇压印度叛乱，短时间内没有精力和我们抢地盘，殖民部才同意了这一计划。
至于美洲殖民计划，我们准备的是经济殖民，靠经济手段在中美洲渗透，在巴拿马地区开辟运河那是资本家提出来的。
保留这一计划，主要是为未来考虑。如果我们能够控制中美洲各国，那么开辟这条运河就有必要了。
陛下，中美洲地区各国实力非常的弱小，几乎没有任何工业，武器弹药全靠进口。
总人口不过两百多万，平均下来每个国家也就三十多万人，其中五分之三是印第安人，五分之一是混血儿，只有不到五分之一的白人。”
弗朗茨无话可说了，难怪殖民部会打中美洲的注意，弱到了这个地步，不被人窥视才怪。
先经济殖民，然后慢慢移民，当移民数量足够多后，就推翻当地政府。
偏偏还没有什么难度，这是人口少的后遗症。只要维也纳政府舍得投入，殖民这些地区真的不难。
想到了这里，弗朗茨就只能吐槽西班牙人败家。看来哈布斯堡王朝分裂给他们留下的遗产太丰厚了，完全不知道珍惜。
但凡是政府有点儿魄力，也不会让这些地区独立。实在是不行，还可以搞自治领，打造经济共同体，也好过现在一根毛都捞不到。
“好吧，你说服了我。不过运河计划还是先搁置起来，在没有分裂美国之前，我不希望出现一条改善美洲交通的运河。”
……
自从看了《奥地利全球战略计划书》后，弗朗茨都开始重视收集各国的资料了。
不查不知道，一查吓一跳。如果不是地理位置受到了限制，他都懒得去开发非洲大陆了，直接殖民南美算了。
看看南美各国人口就知道了：
秘鲁领土面积129万平方公里，人口约200万；
巴拉圭约领土面积41万平方公里，人口约50万；
玻利维亚领土面积110万平方公里，人口约125万；
厄瓜多尔领土面积28万平方公里，人口约80万；
巴西领土面积851万平方公里，人口约730万；
……
就这么点儿人口，国内还存在着严重的种族矛盾，作为统治阶级的白人只是少数，更多的还是印第安人和黑奴。
想想也是，葡萄牙、西班牙都不是什么人口大国，偏偏殖民地又那么多，他们上哪儿去弄那么多移民？
没有足够的移民，对当地的开发自然也就不成功了。当地开发程度低，又降低了大家的移民**。
陷入了恶性循环后，南美各国也就慢慢错过了发展的机遇。等美国发展起来后，他们又受到了打压，再想发展都没机会了。
这和南美各国政府不给力也有关系，但凡是政府做的好一点儿，一个小强完全不是问题。
第六十二章、全球巡航
不得不说殖民部选择了一个好时候，英美围绕着中美洲的争夺可以延续到十年前，因为互相牵制捅刀子，谁也没有占到便宜。
为了全力镇压印度叛乱，英国人在海外进行有限度战略性收缩。1859年伦敦政府做出了让步，放弃了中美洲地区的势力范围。
原本美国南方激进派准备把中美洲地区作为奴隶州并入国内，不过这遭到了北方工商业主们的反对。
南北矛盾还要从美墨战争谈起，因为夺取了墨西哥的大片土地，才引爆了南北冲突。
南方的种植园主们，想要把这些地区变成畜奴州，北方的工业主们要求把这些地区变成自由州。
利益之争谈不拢，南北矛盾公开化。
1857年的经济危机，更是加剧了这一矛盾。北方资本家们要求提高关税保护市场，南方的种植园主们要求降低关税，以便农产品出口。
不要误会，北方资本家要提高的不仅仅是工商业制品进口关税，他们还要求提高农产品出口关税，以便可以获取廉价的原材料。
断人财路，如杀人父母。南方的种植园主们自然不能忍了，这是直接在他们身上割肉，以剥削农业反补工业。
至于废除奴隶制，实际上这只是战争爆发的一个借口。如果只是为了废奴，只要政府肯出一笔补偿金，大部分奴隶主还是可以接受的。
反正包身工，成本也不比奴隶高多少。目前活跃在美国的劳务输出公司也不少，他们还是可以轻松获得足够的廉价劳动力。
显然，北方资本家废了这么大功夫，可不仅仅只是为了解放奴隶，大家的道德修养还没有这么高。
把南方变成原材料产地，和工商业制品倾销地，才是他们的最终目的。
因为双方都清楚无法缓和，历史上政治斗争失败后，南方种植园主们直接选择了先发制人。
现在南北双方都在为大选而努力，已经闹的不可开交了，根本就没有精力顾及中美洲地区。
在这种背景下，奥地利将触角深入了进去。当然这个动作幅度非常的小，还停留在商业活动中。
如果美国内战不爆发，毫无疑问立足未稳的奥地利势力，是干不过美国人的，殖民部也算是在赌博了。
奥地利不同于英法，在美洲地区没有立足点，想要干预美国内战，必须要提前准备。
陆军还可以等等，海军绝对不能缺席。
南方种植园主们绝对不愿意对北方资本家们屈服，只要保住了海上运输通道，让种植园主们看到欧洲各国站在他们背后，他们就不会轻易投降。
尽管南北双方实力差距巨大，这种差距也是可以缩小的。有欧洲各国提供后勤，在武器装备上反而可以占据上风。
说白了，现在已经大航海时代。一艘船一次性可以运输几千吨，往返北美一次也就几个月时间。
只要获得了欧洲各大列强的支持，每个月补充几万吨武器弹药，都不是问题。
现在的美国还不是后世的美帝，还仅仅只是一个丝。他们可没有能力，每个月生产出几万吨弹药来。
如果欧洲各国再封锁了北方政府的物资供应，北方政府的优势就只剩下了人力。
人力优势也不是无解，南方政府有钱，他们可以用棉花、烟草做抵押贷款，在欧洲招募雇佣军。
如果大家不要脸一点儿，先冒充南方海军，打残北方的海军，再时常偷袭一下北方的沿海城市。
都不需要登陆，只要每天向城市中打上几十吨炮弹，要不了多久北方经济就完蛋了。
最终的结果会怎么样，弗朗茨不是预言家，不能够确定。反正战争打的时间越长，波及到的范围越广，战后美国想要恢复就越难。
仇恨的力量永远都不容小觑，当南北双方互相沾满了鲜血过后，就算是勉强统一了，也不会安稳。
弗朗茨问道：“新建造的巴伐利亚号、伦巴第号、符腾堡号、黑森号、萨克森号，还有多长时间才能够服役？”
这些军舰命名权，海军部也是卖了钱的，各邦国政府承担了三分之一的造舰经费，才拿到了冠名权。
甚至弗朗茨还鼓励各邦国政府建立自己的海军，可惜大家都不上当。都是旱鸭子，连出海口都没有，怎么能够提起大家的兴趣呢？
肯额外出钱赞助海军，那都是为了面子。不能别的邦国都有，就自己没有啊？
恰好，新神圣罗马帝国这几个邦国都不穷，十几万神盾还是可以轻而易举的拿出来。
所以在海军部的蛊惑下，这些邦国政府掏了一笔赞助费，让新神圣罗马帝国海军的规模变得更加庞大了一些。
这些铁甲舰完成服役过后，奥地利一跃就变成了仅此于英法的世界第三海军强国了。
海军总吨位也跨过了十万吨大关，并且还拥有十艘铁甲舰，成为了世界上铁甲舰数量最多的国家。
当然这个优势，保持不了多久。最多几个月过后，又会被英国人反超；一两年内，又要被法国人反超。
海军军备竞赛？弗朗茨可不准备玩下去了，现在这些船造出来，主要还是为了卖。
南北战争一爆发，他就会高价甩卖给南方政府一部分，当然卖给北方政府也有可能。
拉偏架那是建立在南方处于劣势的情况下，最佳的选择还是让美国人自相残杀下去，保持双方实力平衡就非常有必要了。
至于说北方优势多大，一定会获得胜利，实际上非常的扯淡。看看南北战争打了多久就知道了，如果双方的实力是延压性的，怎么可能打四年。
北方的优势在工业和人口，南方的优势在军事上。资本家们没有亲自扛枪上战场的勇气，但是种植园主们有。
美国是一个移民国家，民众的认同感并不高。后世美国人宣传的民众踊跃参军，实际上大都是被踊跃参军的。
尤其是新移民，本来就是大革命时期，为了躲避战乱才跑过来的，现在又要让他们上战场，能愿意才怪！
“陛下，巴伐利亚号预计会在今年年底完工，剩下的几艘要明年年初才能够完工，这批军舰全部服役，要到明年5月左右。”海军大臣菲尔科斯回答道
盘算了一下，弗朗茨发现这个时间还很充足。再怎么蝴蝶效应，美国内战也不可能几个月就打完了，奥地利海军赶过去还有时间。
“海军部的全球巡航计划可以启动了，派出七艘铁甲舰访问全世界，先从亚洲地区开始，然后再去美洲，最后回访欧洲各国。”
刷存在感，最好还是冲着海外各国去，免得刺激到了欧洲各国的敏感神经。
等这一圈跑完了，这批军舰也卖的差不多了，到时候在回欧洲，也就不扎眼了。
第一章、美国内战爆发
自从进入铁甲舰时代，奥地利海军就很冒头了。奥地利海军不断的扩充，逼的欧洲各国不得不跟进。
如果不是印度叛乱爆发牵制了英国人的精力，维也纳政府早就感受到了什么是压力。
伦敦政府都有人叫嚣着要搞三强标准。（超过排名第二、三、四海军强国的海军吨位）
当然，这些人也就是说说而已，实际上英国人从来都没有做到过。
现在不要说三强标准，即便是两强标准，弗朗茨都怀疑英国人能不能做到。
法奥海军的总吨位加起来，已经逼近了皇家海军。考虑到铁甲舰的因素，皇家海军的实力已经无法对法奥两国做到延压性优势。
不过，等印度叛乱被镇压过后，未来很长一段时间里，英国人应该可以实现两强标准。短期内弗朗茨还不准备爆海军，免得刺激到了英国人敏感的神经。
不对是已经刺激到了，只是暂时没有功夫理会。
如果不是沙皇政府财力不济，弗朗茨都准备帮俄国人爆海军，再刺激一下伦敦政府。
这不矛盾，只要刺激了英国人，他们才会把更多的财力投入到铁甲舰上。可实际上这些军舰都只是过渡性产物，建造的越多更新换代的时候损失就越大。
如果不是为了插手南北战争，弗朗茨才不会搞这么多铁甲舰出来。从军舰性能上来说，要不了多久这些军舰就要被淘汰了。
就是考虑到了军备竞赛可能引发战争，弗朗茨才没准备现在就做出头鸟。既然是英俄争霸，当然要让俄国人上了。
在统一德意志地区之前，弗朗茨没有准备和英国人直接对抗，这会得不偿失。
……
华盛顿，决定美国命运的选举已经结束。弗朗茨的蝴蝶效应没有影响到这次选举，共和党阿伯拉罕-林肯以绝对多数当选为第16届美国总统。
代表北方资本家们利益的总体出现，引起了南方种植园主们的恐慌和仇恨。为了保住自己的利益，他们开始进行串联。
1860年12月20日，南方种植园主代表在南卡罗纳州召开会议，决定退出联邦。
并且还发表了告奴隶制宣言，欢迎各州退出联邦，加入新组建的国家美利坚诸州同盟。
消息传到欧洲过后，立即引起了轰动。弗朗茨第一时间召开了内阁会议，商议应对措施。
外交大臣韦森贝格分析道：“美国南北冲突由来已久，这次选举的结果已经表明，南方的种植园主们在政治斗争中已经全面失败。
为了保护自身利益，他们不得不退出联邦，组建新的国家。
从美国法律上来说，这些州是有权利退出的。
不过北方的资本家们肯定不会答应，他们还想要获得廉价的工业原材料和市场。要是让这些州跑掉了，他们前面所做的努力就全部成了无用功。
除非北方政府做出妥协，不然南方的种植园主们是不可能再回去的，林肯的呼吁实际上只是在作秀。
这次南北分裂不仅仅是因为废除奴隶制问题，更核心层面的关税问题，他提都没有提过。
如果林肯承诺，降低农场品关税，那么南方种植园主们独立的决心还有可能会动摇。现在双方只能用战争说话了。
美国内战爆发，我们的美洲殖民战略就实现了一半，一个分裂的美国更加符合我们的利益。
不过南北双方的综合实力差距有些大，现在加入南方政府的才7个州，怕不是北方政府的对手。”
分裂美国没得说，维也纳政府是绝对支持的。尤其是在美洲战略开启过后，这就更有必要了。
内政大臣温迪施格雷茨淡定的说：“表面上来看，北方政府确实更加强大。
可实际上北方诸州并不是都愿意参加这次战争，大部分美国民众都不希望爆发战争。只能靠资本家掌控的舆论，忽悠民众们上战场。
南方几个州就不一样了，他们是被逼到了绝路上。关系到了切身利益，南方民众们的参军热情要高得多。
短期内，在军事上南方政府占据优势的可能性更大；如果战争拖延了下去，那么北方的人力优势才会逐渐转化为军事实力。
我认为只要南方的统帅更聪明，战争一爆发就拿下华盛顿，然后和北方政府进行谈判。
反正大家都喜欢看到爆发户倒霉，欧洲各国是绝对会支持美国分裂的。”
费利克斯首相质疑道：“这很难做到，从军事上来说，南方政府确实有可能在第一时间占领华盛顿。
但是，他们没有办法阻止美国政府撤离。站在北方一边联邦州明显更多，南方的军事行动反而会刺激大家的神经，让本身中立的州加入进去。
南方政府实力有限，他们打不下几个州，就会变得精疲力尽。反应了过来的北方政府，靠着雄厚的实力，还是会压倒南方。
实际上现在问题的关键，不是南北双方怎么打，而是在于双方谁能够拉到的盟友更多。
美国一共有35个州，畜奴州有16个，现在宣布独立的才7个，接下来双方的政治活动，才是决定这场战争胜负的关键。
如果南方政府能够拉拢16个畜奴州一起独立，再游说几个州中立，那么双方的实力就拉近了。
如果双方实力持平，在欧洲各国的干预下，也不是没有机会和平解决问题。”
外交大臣韦森贝格解释道：“首相阁下，这种理想情况怕是不会发生了。
南方政府的外交工作根本就是不及格，不知道他们从什么地方获得的自信，到现在都没有向我们寻求帮助。
我对他们能够说服多少个州加入，不抱有幻想。在舆论上北方的资本家们占据了主导地位，如果他们不够努力，怕是不少畜牧州都会倒向北方政府。
毕竟，有些畜奴州中资本家们的实力也不小。要是反应慢了，恐怕本来倾向于他们的联邦州，也会被北方政府拉过去。”
南方政府的自信是什么？当然是棉花了！
这个年代，英国有大约五分之一的人口，直接或者是间接依靠棉花纺织品生存，其中百分之八十靠南方几个州提供。
伦敦政府绝对不可能容忍棉花供应链出现问题，可惜他们忽略了1860年棉花大丰收，伦敦市场上的棉花积压了50%。
这一点疏忽就非常致命了，很多资本家把北方的封锁当做了处理积压，获取暴利的好机会。
有了这些人的扯后腿，加上给棉纺业带来影响并不致命，伦敦政府陷入争议中，并没有第一时间全力干预美国内战。
接下来，好不容易和法西两国达成协议决定干涉，又被法国人摆了一道。加上北方政府的公关，伦敦政府再次陷入了犹豫中。
几次犹豫下来，印度和埃及的棉花都种出来了。英国资本家们对南方政府的棉花兴趣大减，国际干预就这么被拖延了下去。
等伦敦政府做出决议的时候，南方政府已经无力回天了。
面对外交不及格的南方政府，弗朗茨也非常的头疼。本来就拥有的优势，不知道利用，白白把机会给葬送了。
如果南方政府积极一点儿，无论是出于战略需要，还是出于利益，大家都是会支持他们的。
不管怎么说，为了打击美国人，现在弗朗茨也只能捏着鼻子认了，还是要义务帮助南方政府。
“外交部和英法沟通一下，我们一起行动说服更多的畜牧州加入南方政府中，想必他们不会介意坑一把美国人。
再找几家报纸爆料：棉花丰收、滞销的消息，顺便强调一下印度、埃及、西非等地区棉花产量暴涨的消息。
找几个专家学者分析一下问题的严重性，让南方政府的掌权者们清醒一下，知道他们的棉花武器不可靠。”
除了棉花外，还有很多农产品都是美国人的拳头产品，只不过这些东西别的地方也有产。
甚至弗朗茨都在想，要不要派人烧掉英国人的棉花库存。这个念头只是一闪而逝，主要是棉花仓库太多了，根本不是几个人就能够烧完的。
不过现在南方的棉花，大部分还没运出来，只要南方政府有了警惕，暂停后面的棉花运输，那么英国政府还是不得不被绑在南方政府船上。
毕竟，印度也罢、埃及也罢，种植棉花也是需要时间的，国内的工厂可等不起。
历史上，北方政府在战争爆发前期，就有人提议拦截这部分棉花运输船队，断绝南方政府的贸易。
不过，为了不得罪英国人，林肯政府选择了放行。甚至南北战争爆发期间，北方对棉花运输的封锁也并不严密。
要不然，真的断了约翰牛的棉花供应，英国人早就打上去了。
不用怀疑，英国陆军虽然不咋地，但是对付美国人还是凑合的。
只有皇家海军把美国沿海一封锁，一堆印度大兵送上去，都可以堆死北方政府。
至于后勤补给，远远没有想象中的那么可怕。最重要的粮食可以由南方政府提供，这些东西完全不缺。
需要从本土运送的也就武器弹药，这个年代战争的弹药消耗量并不大，作为世界上最大的工业国，英国人完全兜得起。
说白了，北方政府也就两千多万人。战争一爆发，还被南方打爆了几个州。北方政府能够爆发出来的战争潜力，也是有限的。
就这次英国人镇压印度叛乱的力量，都足以改写南北战争的结局。刚刚拿起抢，就被送上了战场的美国大兵，根本就没有什么战斗力。
第二章、国际承认
截止到1860年末，美国的总人口已经达到了3160万。其中北方自由州人口约1870万，南方畜奴州拥有人口1290万，其中奴隶就达到了500万。
弗朗茨的蝴蝶效应还是发挥了作用，南北双方的实力对比发生了略微变化，不过还不能改变北强南弱的事实。
奥地利驻华盛顿使馆中，英法奥西四国代表齐聚一堂。奥地利驻美大使德鲁克率先开口说：“今天请大家过来，主要是为了商议南方独立的问题。
在这种变局的关键时刻，我们有必要保持一致，以便更好的保障大家的利益。”
不知道从什么时候开始，大家就发现了列强一致原则的好处，通常只要是这么干了，大家都可以赚个盆满钵满。
众人陷入了沉思中，仿佛是在权衡是联手的收益大，还是单干的收益更高。
至于废奴与否，根本就不在大家的考虑范围之内。不要看欧洲各国“废奴”口号喊的惊天动地，实际上大家都是抱着看热闹的心思。
最近一些年，美国以吹气球般的速度膨胀，还是引发了很多人的担心，美国威胁论在欧洲也是热门话题。
为了吸引移民，美国人搞出来的宣传，在有心人的引导下，都变成了美国威胁的证据。
因为通信不变，舆论上带来的不利影响，美国政府根本就鞭长莫及。几次想要引导舆论，反而被抓住了把柄，搞得狼狈不堪。
英国代表马克奥立弗开口说道：“我们四国都和美国有巨额的贸易往来，一个稳定的美洲更加符合我们的利益。
大家联手干预，避免美国内战爆发，有利于世界和平稳定。”
英国人的态度这并不令人奇怪，大英帝国离不开美国人提供的廉价工业原材料，尤其是棉花。
不光是英国人，法奥西三国都是棉花进口大国。即便是西非的棉花丰收了，奥地利也仅仅只能做到勉强自足。
西班牙代表弗朗西斯科补充道：“为了维护世界和平，一个分裂的美国很有必要。
从1783年到现在，美国的领土面积从八十多万平方公里扩张到了近八百万平方公里，如果不加以遏制的话，要不了多久整个美洲都会他们逐渐蚕食掉。
大家都是美国通，应该清楚这个国家的发展潜力。按照他们的发展速度，要不了五十年就会追上欧洲，然后靠他们庞大的体量超过我们。
要知道，我们四国加在一起，本土都不到美国的三分之一。他们几乎什么资源都不缺，想要限制他们都找不到从何处下手。
现在是唯一的机会，要是让美国解决了内部问题，未来的世界霸主就预订了。”
弗朗西斯科的说法，几乎就是美国威胁论的翻版。随着美国的发展，近些年里不断的对外扩张，西班牙就是最大的受害者。
尤其是美国人又把手伸进了古巴，企图夺取西班牙的又一块殖民地，更是激发了西班牙人的仇视。
美国人的扩张运动，除了对奥地利影响不大外，英法统一是利益受损者。法国人被强买了路易安娜地区，英国人丢的地方就更多了。
法国代表亚尔弗里得讥讽道：“这太危言耸听了吧，美国能够成为世界霸主？”
奥地利代表德鲁克笑呵呵的说：“这谁知道呢？不过这些年美国人发展速度是有目共睹的，他们在不断吸食着欧洲的血。
大家想要往殖民地输送移民，都被美国人截胡了不少吧？每年都有数十万欧洲人移民美国，这意味着什么，大家都清楚吧！
假如让北方政府成功了，他们拥有世界上最丰富的资源，最廉价的工业原材料，还有大量的劳动力，很快就会完成工业化。
在商品市场上，我们又增加了一个竞争对手。或许要不了多久，美洲地区都充斥着美国制造。
资本无国界，或许很多资本家已经在考虑搬家来美国了。要是这些人也跑过来了，那么我们在技术上的优势也就不复存在了。
要知道，他们还卡住了我们的工业原材料，比如说棉花。
就算是大家找到了新的原材料产地，在生产成本上也很难比美国更低，资本家们跑到美国建厂也是合情合理的。”
德鲁克的话显然是意有所指，在坐的几位都是各国的统治阶级，属于既得利益者，没有人想要看着自己的国家利益受损。
马克奥立弗脸色大变，他敢保证如果这次自己无所作为的话，回国之后，决定会遭到国内资本家的报复。
资本家移民美国？这实际上只是大资本家、财团的专利，中小资本家跑到一个人生地不熟的地方，不被人吞噬干净就算是幸运的了。
真正的资本无国界，还要等秩序建立起来过后，大家都变得注意吃相了，才得以实现。
德鲁克的目的还是提醒大家屁股要坐正，不要收了北方政府的钱，政治立场上就倾向美国人。
平复了心情，马克奥立弗笑呵呵说：“美国的确太强大了一些，还是削弱一下的好。
我记得《独立宣言》上美国联邦州有退出的权利，既然现在南方7个州已经独立了，那么我们就承认他们的地位吧！”
这才是致命的，一旦欧洲各国承认了南方政府的独立地位。南北战争就不再是美国内战，而是两个独立国家之间的战争。
在政治上，对北方政府无疑是致命的打击。一旦确立了南方政府的合法地位，未来各国想要干涉这场战争的借口就好找了。
如果大家愿意，只要南方政府发一张邀请函，大家就可以武力介入调停。
北方政府企图用废奴制造舆论上的压力，断绝欧洲各国对南方政府支持的计划，刚刚开始就失败了。
英国人做出这个决定，背后还涉及到了加拿大问题。美国不断的扩张，英国人早就不满了。独立战争过后，英美冲突也没有停过。
1812年，已经卸任的杰弗逊总统放出豪言：“今年要将加拿大地区兼并……最终将英国势力彻底逐出美洲大陆！”
很快美国人就向加拿大地区发起进攻，企图独霸美洲大陆。
怒火攻心的约翰牛，立即采取了军事行动，让美国人感受到了什么叫做大英帝国的铁拳。在战场上打的美国人满地找牙，还火烧了白宫。
时间是最好的武器，英国人的恐怖逐步被美国人淡忘。1844年，第十一届总统詹姆斯-波尔克的竞选口号就是：“（英国）要么交出俄勒冈，要么开战！”
这个时候的美国已经不在弱小，不在是那么好打了。
当时伦敦政府权衡利弊了利弊过后，就认怂放弃了俄勒冈地区，可是这一口气也就憋了下来。
气可以憋，但是美国的威胁英国人也感受到了。只不过资本家们为了自身利益，对国会施加了影响力，调和了英美矛盾。
无论是怎么说，仇还是记下来了。马克奥立弗发现了奥西两国的反美立场过后，立即决定敲美国人一记闷棍。
法国代表亚尔弗里得反对道：“直接干涉美国内政不好吧，欧洲舆论都是支持废奴的，我们这么做很容易引起麻烦。”
利益决定了立场，法国人在北美的利益已经很少了，他们自然不会介意美国做大。反正，美国做大过后，首当其冲的是英国人。
奥地利代表德鲁克义正言辞的解释道：“这只是小问题，南方政府同样可以废除奴隶制，现在他们在保护私有财产神圣罗马不可侵犯。
退出美国联邦，也完全是合法行为。美国宪法上可没有禁止各州退出的规定，我们要遵守契约精神！
说白了，南北矛盾的主要原因还是关税问题。北方政府提高关税的主张，已经严重损害了贸易公平性原则！”
贸易公平性是假，不过损害了大家的利益是真。一旦美国人提高关税，大家不但丧失了廉价的原材料产地，还丢掉了一个商品市场。
即便是支持美国给英国人添乱的法国人也不得不承认，北方政府的做法损害了他们的利益。
这也是法国政府内部在对美问题上，政策时常发生变化的原因。很多时候，他们自己也不知道该怎么办好。
法国代表亚尔弗里得难以置信的问：“阁下没有开玩笑吧，南方政府会废奴隶制？”
经过了北方政府的宣传，在很多人看来，南方政府就是邪恶的奴隶贩子。种植园主们本来就是依靠剥削奴隶而获利，怎么可能放弃手中的财源呢？
德鲁克胸有成竹的回答道：“没有什么不可能的，种植园主们同样可以学习资本家的经营模式。
这个世界上，只是支付少量薪水，甚至是不付薪水的黑心资本家不少吧？
名义上确实给了奴隶自由身份，可实际上他们支付的薪水，也仅仅够这些人生存。
如果是老了、病了，还会被赶出去自生自灭。莫非转化一种方式，成本就会真的增加了？
种植园主们担心的无非是奴隶获得自由身份过后，这些人会离开。这个问题，可以靠雇佣合同来解决。”
德鲁克说的是这个年代的社会现实，欧洲各国都是如此。名义上大家废除了农奴制，实际上底层民众的生活并没有获得多少改善。
表面上，变成工人过后大家拿到了薪水，生活水平提高了。实际上，这是大家以增加劳动量换来的。
遇到了经济危机，说失业就失业。工人有病不能治，一治就是家破人亡，一点儿安全保障都没有。
马克奥立弗附和道：“不错，从成本上来说，换一种用工方式也是一种不错的选择。美国的劳务输出公司那么多，种植园主们根本就不会缺劳动力。
作为文明世界的引领者，我们有义务帮助南方政府，逐步废除邪恶的奴隶制，加入文明社会这个大家庭中。”
解决了奴隶制的问题，法国代表也不在反对。南方政府废不废除奴隶制不重要，只要他们做出一个有意废除奴隶制的姿态就行了。
西班牙代表提议道：“为了早日废除邪恶奴隶制，为了世界的和平与稳定，那么我们现在就要说服更多的畜奴州加入南方政府。”
明明是为了平衡南北双方的实力，从政客嘴中说出来，就变得冠冕堂皇了起来。
至于南方政府会不会接受大家的好意，根本就不用考虑，他们必须会接受。
一个政治姿态而已，又不是马上就要采取行动。仅仅只是做一场秀，就可以获得国际社会的承认，谁有勇气拒绝呢？
法国代表亚尔弗里得说道：“这是一个不错的提议，法兰西愿意帮助这些奴隶获得自由。”
……
1861年2月11日，英法奥西四国不顾北方政府的反对，联合发布外交公告，承认南方政府的独立，并且建立正式外交关系。