第二十三章、核心产业
奥地利的核心产业发展什么？
弗朗茨心中还没有答案，奥地利帝国的资源还是很丰富的，在工业化的初级阶段几乎是什么也不缺。www.uu234.cc
历史上，从奥地利到奥匈帝国都没有对外发起殖民扩张，就和本土的资源丰富有关系。
当然这仅限于前期，如果从发展的角度来看，奥地利国内的资源就不够用了。
以钢铁行业为例，在各国钢铁年产量万吨、十万吨、百万吨的年代，奥地利是不缺资源，千万吨时代勉强能够跟上，一旦进入了几千万吨、甚至是上亿吨的时代，就很难持续下去了。
这是长远的问题，至少在数十年内，弗朗茨不需要为这个问题而头疼。
理论上来说，绝大部分行业都可以成为奥地利的支柱产业，比如说：农业和农产品加工业、冶金、机械制造、军工、铁路、造船、纺织……
这是底子厚实的好处，在伦巴第和威尼斯没有丢掉前，奥地利的工业体量和法国人很接近。
没有什么好奇怪的，这个年代的奥地利是奥匈+半个意大利的组合体，伦巴第+威尼斯就顶得上半个意大利。
弗朗茨不会说各个行业齐头并进的蠢话，这个世界竞争这么激烈，如果政府不能够对某些行业进行政策倾斜，你能够保证的了击败竞争对手？
不要说奥地利，就连英国人作为世界上唯一的工业国，他们都没有全面发展，侧重点在金融业、造船业、纺织业。
这个选择题不好做，一旦做出了选择，就是长达数十年不变的国策，国内的经济发展都将因此而改变。
决定国家支柱产业的因素很多，包括：资源、市场、行业优势、利益集团、国家发展方向、国际局势……
自由经济？市场经济？
这些说说就行了，千万不要当真，不然就准备哭吧。
任何一个成功的国家，支柱产业都受到了政策性的扶持，比如说：减税、出台有利于行业发展的政策……
美泉宫
弗朗茨正和费利克斯一起广场上散步，顺带着探讨奥地利的发展方向。
“首相，你认为奥地利未来的战略重心在哪里？”弗朗茨问道
这是一个弱肉强食的年代，扩张是这个时代的主题。自从维也纳体系被打破过后，欧洲各国都进入到新一轮的竞争中。
小国没得选择，只能随波逐流；大国想要发展，逆水行舟，不进则退。
奥地利帝国实际上已经处在了十字路口上，选择俄奥结盟就是奥地利的第一次战略抉择，不过这次选择的是盟友。
历史上奥匈帝国为什么要去踩巴尔干这个火药桶？真的是专家学者们评论的战略决策失误么？
弗朗茨原本也是这么认为的，身临其境过后他发现错了。
奥地利有很多次对外扩张的机会，他们都忍住了，最后选择踩巴尔干这颗雷，绝对不是统治者自己愿意的。
只要想想当时所处的国际环境，弗朗茨就明白了，这是迫不得已的选择。
大世之争，列强皆在扩张势力，唯独奥地利和西班牙在原地踏步，没有跟上大家的步伐。
这意味着在狼群中混入了两只羊，如果不想被吃掉，那至少要把自己伪装成为一只狼。
奥地利占领了波黑地区，把自己包装成为了一只狼，换来了几年的太平；西班牙什么也没有干，美国人发现了这只肥羊，然后美西战争就爆发了。
费利克斯首相毫不犹豫的回答道：“德意志地区！”
“理由？”弗朗茨问道
费利克斯首相想了想说：“兼并南德意志地区过后，我们就和法国人直接接壤了，不要看现在法奥关系不错，可是法国人欧陆霸权的心思一直都存在，我们不得不考虑西线的防御。
还有普鲁士王国也不得不防，为了避免各国的干涉，在我们统一南德意志邦国的同时，他们也会兼并北德意志地区，造成两分德意志的事实。
统一北德意志过后，普鲁士王国的实力至少会提升四层，威胁性比现在就大大增强了，最重要的是他们还有统一整个德意志地区的野心。”
“假如我们祸水西引呢？”弗朗茨问道
奥地利这么大块头，看上去就不好惹，一旦兼并了南德意志邦国，那就更加不好惹了。
相比之下，比利时、卢森堡、荷兰都是软柿子，还是肥的流油的软柿子。
比利时的工业发达，荷兰的航海业发达，还有一大片殖民地，卢森堡这个弹丸之地，那也是钢铁之国。
“陛下，恐怕普鲁士人是有心无力，想要向西边扩张，法国人那一关他们就过不去，英国人也不会答应。”费利克斯想了想说
在常人看来，普鲁士人是没有胆子去挑战法国人的。
至于英国人的态度，实际上只要普鲁士能够干翻法国人，没有了打手过后，他们就无能为力了，大不了被封锁几年海路。
法国人是不好惹，可是和加强版的奥地利+俄罗斯这个组合相比，又要好对付一些了。
“那就要普鲁士人的野心，还有法国人对莱茵兰地区的兴趣了，只要满足其中一点，这场战争就可以引爆。”弗朗茨信心十足的说道
没有办法，别的国家都是国家拥有军队，而普鲁士是军队拥有国家。民族主义又觉醒了，到时候受到一点儿刺激说燃就燃。
如果他们没有胆子挑起战争，不是还有奥地利么？大不了普奥联手干法兰西，不信普鲁士人能够抵御诱惑。
馅儿饼吃了下去，未来他们就只能和法国人死磕到底，顺带英普联手的路也断了，三皇同盟主宰欧洲大陆的政治体系再次建立。
要不要这么干呢？弗朗茨很疑惑。貌似这种格局，对俄国人最有利。
奥地利只是收获一个稳定的后方，最多抢几块法国人的殖民地，俄国人通往海洋的道路就畅通无阻了。
费利克斯笑了笑说：“陛下，我相信普鲁士人对这个提议会非常有兴趣，可是他们有这个实力，一口吞下这个诱饵么？
比利时、荷兰、卢森堡虽然也是德意志民族国家，可是他们自己不承认，拼死抵抗是必须的。
就算是普鲁士在我们的帮助下击败了法国人，不是还有英国人在后面支持么？
一口吃不下去，就不会有第二次的机会了。只要普鲁士人和英法翻了脸，我们就不会再支持他们了。”
一语惊醒梦中人，普鲁士王国又不是后世的德意志帝国，双方的体量差距悬殊，怎么可能爆发同样的实力呢？
荷兰人口约306万，比利时人口约440万，卢森堡人口约20万，这些人中又以天主教徒为主，普鲁士王国人口约1300万，他们消化的掉么？
经济总量上三国加起来，比起普鲁士王国来说也相差无几。
当然这只是现在双方的实力对比，未来肯定会发生变化，不过无论发生什么样的变化，吞并一个民族主义崛起的国家都不容易。
弗朗茨甚至认为，普鲁士吞并这三个国家比奥地利吞并巴尔干半岛，更加像是痴人说梦。
好吧，实际上都是想想就可以了。
没有外力作用，慢慢蚕食都是可能实现的。要是一口吞下，不是杀个血流成河，就是被活活噎死。
既然如此，弗朗茨就知道该怎么做了。奥地利是竞争不过英国人的，至少在他们的三个核心产业上，奥地利不可能是他们的对手。
没有关系，英国人的发展之路奥地利学不来的。只能学习普鲁士人，优先发展军工业、铁路、制造业，再加上奥地利的优势产业农产品加工业。
修铁路要靠政府投资，和鼓励民间投资，商业竞争那也是内部的问题；军工业同样也是靠政府拨款，这个年代国际市场只能算是小补，隔壁的毛熊就是一个不错的客户。
制造业就只能拼国际市场了，不过弗朗茨并不担心，有神圣罗马同盟这个大市场，还有毛熊这个好盟友，比历史上的普鲁士强了太多。
农产品加工业不用说，几乎就没有什么竞争对手，奥地利在欧洲粮食市场上最大的竞争对手俄罗斯和奥斯曼帝国，都是直接出口粮食。
历史上，俄国人对外出口小麦，同时又从外面进口面粉，这不是网络上的段子，而是在这个年代真的存在。
没有啥好奇怪的，船把粮食运出去了，回来的时候就是空船，还要用石头压仓底。精明的商人发现俄国市场上的面粉价格不错，发现有利可图，又返销给了俄国人。
这也就意味着，在这一领域奥地利的竞争对手是粮食进口国的食品加工企业，双方在一开始的成本上就拉开了距离。
这种有优势不需要多少投入的产业，自然要重点发展了，历史上奥匈帝国时期，匈牙利就是欧洲最大的面粉供应商。
至于被无数穿越者重视，甚至被认为是国力体现的钢铁业，为什么不是发展核心？
只要看看这个年代，市场上对钢铁的需求量有多小就知道了。
奥地利帝国每年就那么两三万吨原钢，俄国人才几千吨原钢，英国人也好不了多少，年产量不足十万吨原钢。
没有办法，市场需求就这么大。那怕是加上生铁，这需求量也高不到哪里去，反正大家都没有突破百万吨大关。
要是把钢铁产业作为了核心产业，信不信几个月过后，奥地利的市场上就会出现大量的钢铁滞销？
到时候为了解决这些滞销钢铁，政府又不得不投入大量的资金在别的产业上，最后惊讶的发现钢铁产业没有发展起来，工业危机反而先来了。
与其如此，不如发展铁路、军工业带动钢铁的消耗量，有市场需求就会有生产，这才是市场规律。
重点发展钢铁产业都超前了，高科技产业就更加不用说了。除了军工业，一个国家的经济模式都是市场决定产业发展的前景。
这个年代是高科技的荒漠，很多划时代的产品，就算是在实验室搞了出来，一样无法推广出去。
这种超前的领域，作为一个国家的核心产业不行，作为次重点发展对象，提前进行技术储备还是可以的。
第二十四章、铁路网
1849年7月11日，弗朗茨在奥地利政府扩大会议上提出了：“建立奥地利核心产业体系”。www.uu234.ccUU小说
紧接着，奥地利政府就开启了实地调研工作，把什么产业列为核心发展重心，这不是弗朗茨一拍脑袋就可以决定的。
哪怕是理由再充分，也必须要进行搜集足够多的资料，加以分析，确保万无一失过后，才能够确定下来。
现实结果很打脸，有足够的证据表明，这个年代要重点发展军工业，那么侧重点就是海军军工。
就陆军的几十万条步枪，加起来也就一两艘战列舰的价钱。火炮要贵些，可是也高不到哪里去，这个年代陆军最大的军费开支是人员工资和训练费用，而不是武器装备。
军工企业的重点是研发和产能，产能不用考虑了，国内市场就这么大，国际军火市场更小，盲目的提高产能就是作死。
研发也花不了多少钱，几款火炮、步枪，需要投入多少钱？每年一百万盾够么？
不够的话，一千万盾绝对花不完。
这个年代，欧洲所有国家在陆军武器装备上投入的研发费用总和，有没有一千万盾，都是一个大大问号？
弗朗茨估计是没有，欧洲大部分军工企业都是私企，都是以赢利为目的，研发费用投入太大，根本就收不回来成本。
只要利润还不错，就不要指望资本家们进行科技创新。
这个年代科技创新可不是什么好词，超过百分之九十九的失败率，资本家们在投入的时候是慎之又慎。
这也是为什么有战争推动武器发展的说法，只有到了战争时期，大家才舍得投资研发新的武器装备。
相比之下，海军才是吞金兽，可惜奥地利帝国的那支海军似乎太袖珍了，在全世界大概可以排到六七八名吧。
要是重点发展海军的话，估计要不了多久就可以冲到世界第三位，排在英法之后。
然后就冲不上去了，这两位和后面的那些渣渣不一样，无论是技术实力积累，还是综合国力都要强的多。
考虑到可怕的海军军备竞赛，弗朗茨一瞬间就怂了。奥地利海军还只能在地中海打转，搞一支大舰队出来，有什么用？
英法都是殖民地帝国，才搞大海军的，现在的几个海军强国，全部都是殖民地国家。奥地利就算是现在准备参与殖民活动，也不需要立即大爆海军啊？
弗朗茨又不准备和英国人抢印度，干嘛要和他们玩军备竞赛呢？
最后的调研报告显示，重视发展军工业就可以了，政府每年拨款几百万的研发费用，就可以保证世界先进水平了。
基础工业水平在这里放着，不是政府越重视、投资越大，最后的收获也就越大。
看着这份报告，弗朗茨只能在心里痛骂一顿后世那帮无良的专家教授篡改历史。
想想看，普奥战争、普法战争中普鲁士投入的新式武器，除了一款新式步枪之外，还有什么拿得出手？
难道倾国之力发展的军工业，最后的成果就是一款后膛步枪？
这不是扯淡么？难道普鲁士政府领导人都是傻子？
别的不敢说，弗朗茨敢保证砸上几十万盾，奥地利现在连机枪都搞得出来。
换句话说，就是现在军工业的盘子还小，只要政府分出一小部分精力出来，就可以保持世界先进水平了。
没错，这个年代的奥地利军工业还是世界先进水平，和任何一个国家比，都不算落后。
弗朗茨没有准备跨时代发展，飞机、坦克之类的高科技产品，他都不准备立即研发。
实际上是研发出来了，也生产不出来。
制造坦克还勉强，大不了就是传说中的蒸汽坦克，虽然魔幻了一点儿，好歹在理论上是可行的；但是有人听说过蒸汽飞机么？
打脸就打脸吧，反正弗朗茨的脸皮厚。幸好奥地利政府务实，不然等国策确定了，那就只能打碎了牙齿往肚子里吞。
1849年9月11日，奥地利政府将主管铁路建设的部门独立，成立了铁道部，铁路正式成为了奥地利未来二十年的核心产业。
9月13 日，奥地利政府又确定了制造业、农产品加工业的核心地位，都是由工业部负责主管。
至此，推动奥地利帝国前进的三驾马车，全部就位了。现在的问题就是怎么发展这些产业了。
“陛下，这是铁道部关于快速建成全国铁路网的草案，请过目。”新任铁道部长施泰因男爵说道
说完，向弗朗茨递交了一份文件。文件不是很厚，只有薄薄的十几页纸。
弗朗茨顺手接过了文件，翻看了起来，里面的内容不多，却很有料。有表格和文字说明，所有的内容都是纯手工制作，可能是赶制太匆忙了，有些线条还是弯曲的。
花了十几分钟，弗朗茨大致的浏览了一遍过后，面无表情的说：“珍妮，取一份奥地利地图来。”
这是一份全国铁路网的计划，中间涉及到的城市很多，弗朗茨可没有那么好的记忆力，能够清楚的记住每一个地方。
对照着地图看，弗朗茨发现这份计划一旦实施，奥地利的主要城市全部都被串联了起来，有些铁路还延伸到了边疆地区，显然铁道部也考虑到了军事需要。
“计划没有问题，问题是在技术上能够达到么？很多地区铁路都要经过崇山峻岭，这会给铁路施工带来非常严峻的考验。”弗朗茨想了想说
“陛下，这只是一份草案，实际上在施工前，还必须要派出工程师沿途进行实地考察，在没有得到这些数据前，我们不能够保证可以实施。
我们已经做好了准备，一旦某些路段受地理条件限制，无法修通就绕路。现在只是我们要达到的目标，让铁路延伸到全国的主要城市。”施泰因解释道
弗朗茨点了点头，严格来说施泰因并不是一个合格的管理者，他更应该是一名工程师。
不过，现在奥地利铁道部的主要工作就是修路，铁路管理工作是由下属的铁路公司负责，同时接受交通部的监管。
如果不是为了体现政府对铁路的重视，或许就没有铁道部这么高的级别，而是一家铁路建设公司了。
既然是单纯的修路，弗朗茨自然不介意任命一名经验丰富的工程师主持工作了，起码不用担心出现天马行空的铁路建设方案。
施泰因先后参与了奥地利多条铁路的设计、施工，是这个年代奥地利最著名的铁路工程师之一。
原本是奥地利奥地利政府娉请的铁路总工程师，现在摇身一变成为了铁道部长。
称呼变了，权利大了，可是工作内容没有变。他还是负责修铁路，要参与设计、施工。
这个年代的铁路设计人员很苦，他们必须要亲自参与重要地段的实地勘探工作，可没有坐在办公室里吹空调的福利。
对于这份铁路网的计划能不能够完成，弗朗茨是一点儿都不担心，只是什么时候才能够完成，就是一个问题了。
19世纪可不是21世纪，三万八千多公里的铁路网，那怕是主干道也有一万两千多公里。
要修这么多公里铁路，可不是那么容易。现在奥地利正在运营的铁路不过1359公里，在建铁路896公里。
“要多长时间，才能够完成这项计划呢？”弗朗茨关心的问道
“至少二十年，如果财力充足的话，这个时间可以大大缩短。”
施泰因没有把话说死，修铁路不是其它产业，只要舍得砸钱，还是可以多线开工的，建设速度自然可以倍增。
弗朗茨没有半响没有说话，这个回答等于没有回答，三万八千多公里铁路，要是慢慢修的话，二十年时间真不一定够。
如果分标段进行建设，划分成三十个小项目，那么每个项目就只有一千多公里了，要是继续划分下去，没准几年就可以修完。
如果真的这么想，那一定就是外行人。首先这需要大量的资金投入，其次还需要大量的铁路工人。
保证了这两项基本要求外，还要考虑技术人员是否充足，交通运输，原材料供应，地理条件等一系列因素。
“那我就给你二十年时间，资金方面，我能够保证政府每年都会有不低于两千万盾的财政拨款，政府还会出台相关法律，允许民间资本参与铁路建设。
我希望在二十年内，看到这条遍布全国的铁路网，你能不能做到？”弗朗茨慎重的问
“陛下，请放心，我保证会提前完成任务！”施泰因激动的说道
只要有钱，铁路建设就不是问题。
要知道奥地利政府手中还有一帮劳工呢？这帮参加过叛乱的倒霉蛋，从一开始就注定要被牺牲掉。
弗朗茨不信，用这二十万条命还铺不出来三万八千公里铁路。要是不够就继续挑起战争好了，欺负一下奥斯曼帝国，劳工还不滚滚而来？
任何一个国家的工业化都是充满血腥的，不是对内就是对外，没有牺牲哪里来的成功？
第二十五章、分果果
任何事情都是说起来容易做起来难，弗朗茨不会忽视生产力的局限性。UU小说www.uu234.cc这个年代铁路施工技术已经逐渐成熟，可是施工效率依然不高。
二十年修建三万八千公里铁路，平均下来每年修建1900公里铁路，在19世纪中期无疑是具有挑战性的。
资金上也是一个问题，两千万盾要修1900公里铁路，平均预算才一万多盾/每公里，在人工基本上免费的情况下，平原地区施工可能勉强够了。（只计算工程费，不考虑拆迁补偿，不考虑地质条件。）
实际上，奥地利帝国就不是一个平原国家，复杂的地形不在少数，这又严重制约了铁路施工。
这些自然环境的限制还可以克服，大不了就是绕路，反正这个年代奥地利铁路施工，是不可能开凿几百米长，乃至于几公里长的隧道。
遇到特殊地形，无论是绕路，还是迎难而上，这都意味着成本上的大幅度提高。
最终要花多少钱，这个问题没有人能够回答，或许等实地勘探完成过后，工程师们能够给出一个初步预算。
政府的财政收入有限，不可能都投入到铁路建设上。在弗朗茨看来每年的铁路建设费用，最好压缩在财政收入的百分之五以内。
不足的部分就只有靠民间资本补齐了，简单的来说，就是想办法让贵族掏钱建设铁路。
这是奥地利的特殊国情，资本主义经济虽然已经发展了起来，可是全社会大部分财富依然掌握在贵族手中。
当然，现在的奥地利中央政府手中也掌握了大量的财富，这些财富主要表现为土地、山林、房产、国有企业，实际上抄家得来的现金，这个时候已经花的差不多了，只剩下不到一亿盾。
房产已经在陆续出手中，土地收益主要还是出租给农民，靠收取租金和赎买金，未来数十年内，每年都可以给政府提供一亿五千万盾的收入。
这些钱并不是全部归政府所有，还有支付给贵族土地补偿款，弗朗茨可是有信誉的，这个钱是必须要给的。
那怕是分成了二十年，乃至于四十年，也必须要把他们的钱还清。
没有办法，这些贵族们太配合了，奥地利政府都找不到借口赖账。
加上人脉关系的影响，为了不引起国家动荡，现在奥地利政府每年要支付一亿盾的补偿款。
这是国情所决定的，贵族阶级主导的政府，自然要考虑这个利益集团的利益了。弗朗茨还是清楚什么事情能做，什么事情不能做的。
这么大一笔钱都进入了贵族的腰包，如果不拿出来投资，显然是在浪费。而且坐吃山空，补偿款又不是永久性的，给完了就没有了。
作为一名好皇帝，自然要替他们考虑未来的生活了。投资别的项目风险多大，一个不好就血本无归。
投资铁路就安全的多了，只要一通车，上面跑的不都是黄金么？
内阁会议上，弗朗茨有些犹豫的问：“你们觉得是发行铁路债卷，还是组建铁路公司出售股份，或者是干脆授权给资本家某一条线路，让他们自己去建铁路，那一项更适合我们？”
财政大臣卡尔急忙说道：“陛下，发行铁路债卷不可取，铁路投资是一项长期的投资，数年之内都看不到任何回报。
考虑到实际情况，很多铁路线路甚至十几年都处于亏损状态，这么长的时间，巨额的债务都需要政府来承担，很容易拖垮财政的。
况且，把这么多铁路全部握在我们手中，由政府进行运营的话，这个管理成本也太高了，不如交给企业管理，我们负责收税就行了。”
投资铁路赚钱么？
这是毫无疑问的。
只不过前提条件是投资商业繁华地区的铁路，奥地利铁路网显然不是只考虑经济，还兼顾了政治、军事因素。
这个铁路网一旦建成，奥地利所有的大城市都被串联了起来，就连最偏远的达尔马提亚行省，都被规划了一条铁路。
这就意味着很多路段的铁路运营是要亏本的。当然奥地利的国土面积不算辽阔，自然条件也算是优越，没有太过偏远的地区，只要经济发展了起来，这些铁路的前景都是可观的。（69.87万平方公里）
政府负责建设铁路可以，这样可以保证质量，让政府负责运营铁路就不行了。
在节约成本上，企业绝对做的比政府机关要好，私企又比国企做的更好。
没有办法，奥地利有《劳工保护法》，资本家们想方设法的逃避，尽可能的压缩开支，可是政府绝对没有人敢不执行。
“陛下，发行公司股票到是问题不大，可是根据奥地利的《证券法》，在铁路没有开工建设前是不能够上市募股的。
前期资金仍然需要我们垫付，要不然我们以土地入股，寻找一些社会股东出资，等开工过后再上市募集资金？”路易斯大公提议道
这是要分果果了，奥地利虽然保守，可是投资铁路赚钱也不是什么秘密了。国内已经建成的几段铁路，就没有听说谁亏本了。
这种情况下，在奥地利政府将铁路当成国策后，那怕是保守的贵族也动心了。
毕竟铁路不比其它产业，风险是看得见的，只要选择的路线好，还怕赚不了钱么？
“可以，不过在投资比例上要加以限制，所有的社会股东出资总金额，不得低于铁路建设资金的百分之四十五。”弗朗茨想了想说
弗朗茨不排斥贵族参与赚钱，本来他就是想要掏钱的，前提条件是必须要拿出真金白银来，想要空手套白狼那就不行了。
股份制公司出现了，资本家们想要入场难度就大了。弗朗茨只是需要有人出钱把铁路修起来，他可不管是谁出的钱。
最后商议出来的结果是政府出面组建五家铁路运营公司，由这五家公司分别负责五条铁路线的投资建设工作。
毫无疑问，这只是一次试点，如果成功了就继续推广下去，失败了就换一种玩法。
投资建设可以给民间资本，但是铁路设计工作，依然要由铁道部负责，他们必须要照图施工，并且接受铁道部的监管。
这五家铁路运营公司只是分摊了一部分铁路投资，所选取的路段也大都是建设容易，短时间内就能赢利的。
美其名曰，要让先投资的人赚到钱，然后再带动更多的人加入铁路建设中，加快奥地利的铁路建设步伐，实际上大家都懂的。
弗朗茨没有道德洁癖，用铁路的利益拉拢利益集团，换取这项计划更好的推进，他自然是不会拒绝的，这里面也少不了皇室的一份。
赚钱的生意有人抢着做，赔钱的买卖无人问。大家都不想做，就只能由政府来做了。
商业铁路民间来修，政府只是在里面占有一定的股份，政治、军事用途的铁路就只能铁道部自己上了。
弗朗茨是注意吃相的人，就没有亲自参与进去了。
这个说法估计没有人会信，真相是他手中没钱了，毕竟矿老板比铁老大更赚钱，不过哈布斯堡家族是有投资的。
反正这些铁路公司都会变成上市企业，只要弗朗茨愿意，随便给他们挖个坑，股灾一来就凉凉，剩下的就是买买买。
第二十六章、黄雀在后
铁路公司对外募股的消息一传出，立即引起了轰动，不到三天时间，这五家公司的初始股份就被瓜分一空，共筹集到了启动资金三千万盾。www.uu234.ccwww.uu234.cc
不得不说大贵族们就是豪气，一家出资百八十万盾，都不带眨眼的。
大家都是消息灵通之辈，很清楚政府这么做的目的，就是为了拉拢地方实力派一起发财，免得有人给铁路工程捣乱。
即便是如此，大家也没有理由拒绝发财啊？
弗朗茨肯带他们一起发财，那么意味着皇帝把他们当成了自己人，这让很多人都安心了。
至于去年镇压叛乱杀的人头滚滚，就被他们自动忽略了。不知不觉中屁股又挪了挪，叛徒自然是该杀了。
有了这么多实力派入股，后面的事情都不用弗朗茨操心了。这些人比他还着急，铁路早一天建成，大家就能早一天赚钱。
铁道部的勘探队已经出发了，为了加快速度，新成立了的铁路公司也组织了自己的勘探队，加入了勘探工作中。
同时动工五条铁路，分别是：双布铁路（布拉格到布拉迪斯拉发）、维塞铁路（维也纳到塞格德）、维米铁路（维也纳到米兰途径威尼斯）、卢萨铁路（卢布尔雅那到萨格乐布）。
当然实际修建距离，肯定不只这么一点儿，这五条只是主干线。
比如说：双布铁路会和维塞铁路之间就有支线铁路连接，维塞铁路会向西延伸到萨尔茨堡，双布铁路还有一堆支线。
卢萨铁路更不用说了，两地的直线距离才一百多公里，这么短的距离怎么可能成为主干线呢？
自然是向两边延伸了，向西延伸到了菲拉赫和维米铁路连接到一起，向东延伸到了斯拉沃尼亚布罗德。
光主干道就有四五千公里，加上杂七杂八的支线铁路，超过一万公里是妥妥的。
毫无疑问，铁道部往这里面夹带私货了，采用了捆绑式手段，打包了一部分有难度的路线。
这也是弗朗茨默许的，作为补偿，奥地利政府将为铁路公司提供部分免费劳工，具体情况要根据施工条件确定。
都上了船，现在还想退出不成？没有政府手中的可以当消耗品使用的劳工，铁路公司想要修铁路可不容易。
一旦伤亡率过大，就算是大家的手眼通天也遮不住啊？
想想看，成千上万的人死亡，造成的社会影响力会有多大？别的不说，光抚恤金就能够让他们赔的吐血。
这也是欧洲各国铁路里程增长缓慢的原因之一，每年修几百公里铁路，伤亡人数控制在一定范围之内，大家还可以承受。
要是死伤惨重，工人们也是会罢工的。难道从海外运奴隶回来施工么？这个年代的奴隶价格同样不便宜，运费也不是一笔小数字。
这个年代修铁路，可以说是非常残酷的。机械设备太少，大都要靠人工肩扛背挑，危险地段常常连人带设备一起玩完。
鸦片，更是很多无良铁路公司为工人准备日常用品，大部分人都忍受不了这份痛苦，全靠鸦片麻痹自己，几年之后人就废掉了。
毫无疑问，奥地利这几家刚刚成立的铁路公司，都是无良铁路公司的代表，幕后的股东都是一群道貌岸然的贵族。
正因为贵族，他们就必须要顾及到名声，很多事情暗地里做可以，放到了明面上他们就不能干了。
想要洗白不容易，祖辈积攒下来的声誉更加不容亵渎。看看弗朗茨的表现就知道了，皇帝本人不沾手，哈布斯堡家族投资还必须要开马甲小号。
在这种情况下，有什么比用罪犯更放心呢？死的再多，社会舆论都不会谴责他们，至少在这个年代是如此。
当然这也少不了找几个经理、总裁什么的背黑锅，在谴责一下他们管理失误，然后就没有然后了。
这些人都是乱党，在舆论上已经被黑到了锅底，只要奥地利帝国存在一天，他们就不可能被翻案。
不要以为欧洲没有株连九族，奥地利政府就不会搞株连了。牵扯到了叛乱，高高在上的贵族都要完蛋，何况是升斗小民呢？
大家都在装糊涂，普通民众日子是不会承认自家有人造反的，只要安分守己，政府也假装什么都不知道。
反正战争时期那么乱，想查情楚也非常的困难，就直接当死亡人数处理了，不然梅特涅拿出的死亡人数是怎么来的？
这些人在户籍上已经被死亡了，家属也把他们当成了死人，很多人的葬礼都提前举办过了。
除了最初弗朗茨镇压维也纳叛乱的时候，“叛军争先倒戈”的被从轻发落外，意大利地区和匈牙利地区的叛军，基本上都属于死人了。
这些人也成了最好的劳工，死过一次的人不能再一次，这些人死了直接一把火烧了完事。
不需要支付工资，不需要支付抚恤金。没有家属闹事，没有媒体谴责，不会有任何后续麻烦。
唯一的问题是这些人在政府手中，想要使用自然要付出代价了。按照事先的约定确实没有那么多附加路段，可是同样也没有承诺提供免费劳工不是？
没有犹豫多久，大家还是决定修。只不过把这些路段放在后面修，反正省去了最大的一块儿人工开支，也增加不了多少预算。
未来有利润就投入运营，没有利润十天半个月发一趟车，这也是他们的自由。
奥地利的铁路只要控制了运营班次，亏本的可能性其实并不大，再偏远的地区，十天半个月都可以凑一车货出来。
铁道部规划出来的路线，连通的都是城市，又不是乡村，怎么可能没有生意呢？
冷门路线，不能够赚到钱，可是保本的问题却并不大，就算是亏损也不会太多。
这是私营铁路公司的优势，他们可以灵活调配列车班次，货运、客运都可以根据实际需求来调配。
政府运营就不行了，如果给下面调度人员，这么大的权限，估计铁路系统很快就会被他们掏空，这个监管起来还非常的麻烦。
私企老板自己会盯着，政府派谁盯着都不能够保证不被腐蚀，总不能弗朗茨这个皇帝每天都去关注这个问题吧？
还有就是政府要考虑政治因素，很多地方经济发展需要铁路每天运营，短期内铁路系统会亏钱，可是地方经济也被带动了起来，政府的税收增加了。
最后政府是亏了，还是赚了，这笔账很难算的清楚。
为了避免大规模**，减少损失，政府运营的大部分铁路，班次通常都被固定了下来。
想要调度，就必须要层层打报告，除非是特殊情况，大多数时候很少有工作人员会自找麻烦，运营成本自然就上去了。
经过一系列的讨价还价，大家终于还是达成了一致，奥地利的铁路大建设启动了。
为了在最短的时间收回成本，这次采用的是“三边方案”（边勘探、边设计、边施工）。
铁路建设工作才刚刚开始，大家无奈的发现了一个问题，貌似铁路周边的砂石矿都落到了奥地利砂石集团手中。
这让很多人后悔不已，在铁路修建之前，也就城市周边的砂石还值点儿钱，荒郊野外的砂石根本就无人问津。
可是现在不一样了，修铁路肯定会使用大量的砂石原材料。这个年代又没有汽车，只能靠人力或者是畜力运输，除了就地取材外根本就别无选择。
刚刚得到这个消息，铁路公司的管理层们就怒了，他们本来就是股东们娉请过来干脏活累活的，这个时候该轮到他们出场。
很遗憾，没有他们表演的机会，当奥地利砂石集团亮出了后台，一个个就当什么没有发生过。
不对，发生了。来的时候准备砸场子，搞清楚情况后，就变成谈生意的了，离开的时候带走了一份和奥地利砂石集团签订好的供货合同。
真正的童叟无欺公平交易，所有的砂石供应都是按照市价走的，如果市价不是被控制的话，应该算是公平交易了。
弗朗茨还是知道轻重的，小赚一笔可以，要是玩儿过头了，传出去了影响也不好。
所以砂石的市场价格并没有大幅度提高，只是比铁路开工建设前提高了三层，当然铁路公司是大客户，又给打了个八折。
综合起来，单价才上涨了百分之四，几乎没有提高价格，绝对算得上是良心价了。
这也是在规则之内，早在上半年弗朗茨就以白菜价把这些矿产买到手了，其中不少矿产都是从贵族手中买过去的。
这个年代最值钱的就是信息，没有办法他们的消息不够灵通，又贪图小便宜，只能够认输。
唯一让他们安心的是，似乎皇帝陛下不是专门针对铁路来的。买下的不光是砂石矿，除了金矿、银矿太贵的矿产不要外，其它乱七八糟的矿山都收购了一堆。
就连这些沙石矿，也不是全部都在铁路沿线，荒山野岭里面都有，显然也是靠广撒网在赚钱。
这么多砂石矿，弗朗茨自然是不可能派人过去管理了，毕竟砂石的单价并不高，利润主要是靠走量。
作为一名爱惜羽毛的皇帝，压榨工人的事情自然不能做了，包括他是幕后老板的事情都不允许泄露出去。
这个时候就需要找承包商了，大贵族们是看不上二道贩子的买卖，不是还有小贵族和小资本家么？
这不需要弗朗茨操心，放出转包的风声过后，很快就有人和奥地利砂石集团的负责人联系了。
手中有订货合同在，注定赚钱的买卖，谈判还是很容易的。
承包人负责招募工人采矿，负责管理矿场上的一切工作，并且为此承担法律责任。
根据实际情况，奥地利砂石集团提取合同款百分之二十到三十的利润，剩下的由承包人自由支配，包括缴纳税款和支付人工工资，铁路建设完成合同终止。
能不能赚到钱，就看这些人的管理水平了，反正和他们签订合同的是奥地利砂石集团，还把所有的责任都甩给了承包人，就算是除了再大的问题，最多也就追查到奥地利砂石集团这个马甲号。
然后就没有然后了，马甲号的后面依然是马甲号，到了这一步也就打住了。知情者都是聪明人，不会有人揭开盖子的。
不管别人怎么算计，怎么龙争虎斗，一转手的功夫，弗朗茨就赚取到了最大的一份利润。
估计等这些铁路修完，弗朗茨事先投入买矿的钱就全部收回来了，而矿山就是他赚取的最大利益。
要知道这才是一个开始，仅仅只是开发了一部分砂石矿，后面还有一堆矿山等着开发。这一刻弗朗茨发现，矿老板才是最幸福的。
第二十七章、标准体系
在大建铁路之前，还有一个问题摆在了奥地利政府面前，铁路的标准轨距。www.uu234.ccUU小说
这个标准不能够乱制定，宽轨铁路好还是窄轨铁路好，这要根据实际需求来确定。
从最窄的铁路轨距610mm，到最宽的铁路轨距2141mm，都属于备选方案。当然如果现实需要的话，还可以继续缩小、或者是放大轨距。
宽轨铁路的优点是列车的稳定性提高，不容易翻车，可以提高列车运行的平稳性和舒服度。缺点是转弯半径过大，建设成本增加。
当然轨道宽了，车厢也可以随之变宽，载重量会随之增加，前提条件是铁路能够承载更大的载重量，这需要综合性的考虑，不是光轨距就能决定的。
总的来说宽轨铁路的载货量要大些，受限于其它因素，载重量却未必增加。
在客运上，宽轨铁路显然更加占优势，拥有更宽敞的空间，更舒适的体验感。
变轨技术神马高大上的东西，这个年代是不需要考虑的，包括后世的高性能列车，这个年代同样也生产不出来。
或许后世窄轨铁路上同样可以跑三米多宽的火车，在这个年代显然是做不到。如果平原地区还没有多少问题，一旦上山下坡，那是分分钟就要翻车。
除此之外，还要考虑政治、军事因素。为了国防安全，故意修建和邻国不同标准的铁路，就是为了战争时期，让敌人不能迅速利用他们的铁路。
……
“陛下，为什么一定要统一所有铁路的轨距呢？我们到固定站点换车，不就行了么？
这样一来，我们就可以根据不同的需求建造铁路，将建设成本降到最低。”铁道部长施泰因疑惑的问
弗朗茨解释道：“我们必须要效率问题，想想看将一辆火车上的货卸载，重新装载到另一辆火车上，这需要多长的时间，又需要增加多少人工？”
施泰因想了想说：“陛下，这点儿时间不算什么，火车运输的速度比起传统运输已经快了太多。
增加的人工成本和铁路建设成本相比，更是不值得一提。我们的资金有限，没有必要浪费在这里。”
弗朗茨揉了揉额头，他终于知道这个年代各国的铁路乱象是怎么回事了。
受限于时代，这个年代的人思想认知上与后世不一样。
人们还没有进入到快节奏生活年代，大家不觉得时间有多么宝贵。人工成本更是低的不像话，还感受不到劳动力的值钱。
不过，弗朗茨还是要想办法说服他们。不要以为就德国人固执了，实际上奥地利人也不差多少，尤其是这种低情商的工程师。
作为这个年代的高级人才，他们有自己的坚持。如果说服不了，弗朗茨就只能强制命令他们执行。
显然，这不是他想要的。如果不能让这些人尽心办事，在铁路设计上稍稍消极怠工一点儿，造成的损失都是数以千万计的。
为了避免被人坑了，奥地利铁路的核心设计师都是一帮本国的技术宅，就算是外聘技术人员也都是来自德意志地区，思想上全部都是“三观正确”的主。
弗朗茨回答道：“未来国家发展的需要，这关系到国家的下一步战略，还有问题么？”
“没有了，陛下。”施泰因回答道
思想认知上的差异，一时半会儿是说不清的，弗朗茨也懒得解释了，直接找一个理由糊弄一下。
反正忽悠这种脑袋一根筋的技术人员，要比忽悠政客们容易多了，他还要拿着铁道部给出的设计依据，用来说服政府，想想就令人头疼。
没有办法，这里奥地利帝国。皇权虽然高高在上，但是底下的大臣们同样拥有很高的地位，皇帝要是做的太过分，令他们不高兴了，人家直接挂印而去。
换人很容易么？
确实容易，想当官的人遍地都是。
只不过，要找既有能力，又够忠心，还要拥有足够声望的大臣就难了。
如果随心所欲的话，保管要不了多久身边剩下的全是一群马屁精，皇帝的命令就是圣旨，无条件的拥护。
能不能执行下去，就没有人知道了。弗朗茨可是知道这个世界上百分之八十的好政策，到了下面就变了味。
要是没有强力政府的监督，官僚们都是从自己的利益出发进行解读，最后搞得面目全非。
任何人都不喜欢坚持原则的下属，这种人常常令领导的面子很受伤，既然皇帝带了头，他们自然要效仿了，最后政府中剩下的都是圆滑之辈。
后果会怎么样，弗朗茨不敢想。反正一个国家，只要上层烂掉了，下层的堕落速度会超乎常人的想象。
要避免这种情况发生，那么就只能制定一套规则，作为规则的制定者，同样也要受到规则约束。
“以奥地利的实际情况，你们按照年经济增长速度百分之五计算，考虑五十年内我们的运输需求，设计出一套适合奥地利的标准体系，有问题么？”弗朗茨问道
“没有！”施泰因回答道
技术上东西他还是有信心的，至于经济增长速度的问题，那个是政府的问题，能不能达到百分之五，这就不管他的事了。
弗朗茨似乎想到了什么，又补充了一句：“等一等，还要考虑到连通神圣罗马同盟和巴尔干地区，未来我们会向他们推广这一套标准，最终大家的铁路网会连成一体。”
建立神圣罗马同盟的最终目的，就是要实现经济一体化，统一铁路标准自然是必不可少的一环。
巴尔干半岛别的地区可以不要，但是贝尔格莱德必须要拿下，这是巴尔干半岛的门户，掌握了这里就控制了巴尔干半岛的命脉。
多瑙河流域两个公国也必须要掌握在手中，这关系到匈牙利的粮食出口，同时这里也是奥地利重要的进出口贸易通道。（瓦拉几亚公国、摩尔达维亚公国）
在铁路没有贯通之前，匈牙利的粮食都是经过多瑙河流域，进入到黑海中运往欧洲各国销售的，匈牙利地区的进出口贸易，也严重依耐于多瑙河。
这也是为什么奥地利坚决反对俄罗斯占据黑海海峡的原因，这威胁到了奥地利的国家安全。
专业的的事情还是交给专业人士干的好，奥地利的大铁路计划，上马的还是有些仓促。
谁让弗朗茨低估了贵族们的投资热情呢？
或许在很多资料上，贵族都是腐朽、落后的，可实际上他们在保守的同时，也有着进步的一面。
贵族从小到大都接受着最好的教育，接收到了常人接触不到的信息，开阔了视野。
在这种情况下，培养出来的下一代，怎么可能都是傻子白痴呢？
他们保守反对政治变革，那是自身利益决定的，怎么可能让既得利益者反对自己的利益呢？
真正的蠢货早就见上帝去了，1848年奥地利大革命，贵族集团内部也发生了一次大洗牌，很多判断失误、被贪婪蒙蔽了双眼的贵族，已经被除名了。
贵族们的观念，在这个时候也发生了转变，或者说是现实逼迫他们不得不进行转变。
为了尽快平息叛乱，弗朗茨推动解放农奴、土地赎买，实际上也是贵族阶级做出的让步。
法国人的例子告诉了他们，要是不让步革命蔓延，最后的损失还会更大，所以他们一面做出让步，一面又帮助政府镇压叛乱。
其中有一部分处于革命漩涡中的倒霉蛋，在这场变局中选择了逃避，结果等大局已定的时候，土地已经被强制赎买了。
这些人在丧失了土地这个支柱过后，率先开始了寻找新的项目进行转型。这个时候铁路出现了，很多人都看到了这种新式交通工具的潜力。
他们需要一个新的产业，维持家业不坠落，铁路就是很多人的选择，在这么多的人努力下，铁路建设速度被人为的加快了。
才会出现这种，前线已经在开始做施工准备了，铁路轨道的标准还没有出炉。
运输要求的基本资料，政府已经提供了。铁路设计师们要计算出运力需求并不难，再由运力需求决定铁路标准，这就更加简单了。
很快设计标准就摆在了弗朗茨的面前，别的各种参数他这个外行也看不懂，唯一引起他重视的还是轨距。
铁道部提出了四中方案，即：1524mm标准体系、1600mm标准体系、1665mm标准体系、和1712mm标准体系。
前期开工的主干道，都是商业繁华地区。无论是客运，还是货运需求量都是最高的。
在建立铁路标准体系的时候，自然是重点考虑了这一地区的要求，加上考虑五十年时间，这个标准自然就上涨了不少。
没有窄轨铁路，这个年代受限于火车制造技术，窄轨铁路的运输量受到了限制，由于稳定性不足，容易发生安全事故，很少被用在主干道铁路建设上。
最终的选择权又到了奥地利政府手中，理论上来说上面的几种方案现在都是可行的，选用哪一种就成为了一个难题。
第二十八章、头疼的战略
弗朗茨眼中的难题，在这个年代的人看来都不是问题。UU小说
从建设成本上分析，这四套标准之间的最大差距不过1.2%，也就是说铁路的建设成本不是影响决定的主要因素。
想想也对，这个年代的铁路轨距普遍都比较大，俄国人的第一条铁路轨距还是1829mm的，后来官僚们为了捞钱，才听了美国工程师的建议改为了1524mm。
从六英尺缩小到五英尺，节省了多少成本？
在预算上节省了3%，当然以沙俄官僚们的作风，最后肯定是省不下多少钱的。
标准轨距是英国人向全世界推销的，从1846年开始约翰牛就出台了法律，从这个时候开始1435mm体系，就成为了英国本土和殖民地的标准轨距。
不过，很快印度就成为了例外，标准轨距无法满足他们的运输要求，英国人是务实的不行就放大，所以印度的铁路大部分都是1676mm标准，其它乱七八糟的轨距铁路自然也不少。
经过了英国人近百年的努力，到了20世纪中期1435mm体系才成为国际标准轨距，最初的牛牛的目的是为了推广英国技术体系。
有没有限制大陆国家货运能力的目的，这个就不得而知，反正弗朗茨不信约翰牛会这么好心。
以19世纪中期的技术，宽轨铁路货运量是超过窄轨铁路的，并且安全性和速度都要高的多，这和21世纪完全不一样。
后世靠科技解决了列车的稳定性问题，窄轨铁路的货运能力、速度都被提升了上去，这个时代是做不到的。
铁路维护成本，实际上都差不多。铁路建成后构造完全一样，差距只是枕木长短，窄轨铁路维护简单的说法，是没有根据的。
占地面积的问题，那就完全是在扯淡了，谁家的铁路两边不留隔离带，难道还要利用火车下面的土地么？
……（不扯了，都快成科普了）
“陛下，既然要统一标准，那么不如让神圣罗马同盟一起统一标准，把大家召集起来，制定一个共同的标准或许更好。”梅特涅提议道
“时间来得及么，我们的铁路已经开始施工了？”费利克斯首相关心的问道
“没有问题，铁路施工才刚刚开始，在一年之内做出决定，都不会影响施工。”铁道部长施泰因回答道
这个年代的铁路施工真的很慢，现在才开始拆迁，完了之后该挖的挖，该填的填，没有一两年的功夫都到不了路基施工。
“那就拉着大家一起搞，铁道部负责选出一项最优方案，作为我们的意见，尽量说服大家一起推行。
如果争执不休，就把这几套标准拿出来，让大家进行投票，反正这些方案都适合奥地利。”弗朗茨无所谓的说道
“那就1676mm吧，这个标准已经可以满足我们的需求了，安全性也有保障。”施泰因迅速给出了答案
至于铁路国际标准，这个年代有这个东西么？谁承认啊？
要知道英国人在修西部铁路的时候，因为技术的关系发现他们的标准体系无法保证安全，都改用了宽轨，到了19世纪末期技术达标了，才推倒重建的。
一旦神圣罗马同盟建立了新的标准，那么未来国际铁路轨距标准或许就变成了两套。
别的不说，南德意志邦国铁路标准统一了，普鲁士跟进还是不跟进？
要是不跟进的话，在经济上双方就被切割开了；要是跟进的话，中欧、南欧就统一了标准体系，造成的影响力无疑是巨大的。
作为一名皇帝，很多事情都不得不考虑政治军事。比如说现在，让奥匈帝国和毛子统一铁路标准，弗朗茨马上就会怂。
原因不说都知道，任何国家和毛熊做邻居，都必须要小心谨慎。那怕大家是盟友，该防备的还是要防备。
这个时期，欧洲各大列强实际上都有几分外强中干的样子，奥地利也不例外，社会改革才刚刚开始，还没有来得及转化为国力。
英国人的国力同样没有达到巅峰，印度还没有完全被他们吃下去，澳大利亚和新西兰都还有土著势力，南非只在沿海地区建立了一些据点，东南亚殖民正在进行中，埃及还是法国人占主导，大殖民帝国还没有完成拼图。
法国人忙着内部斗争，俄国人内部矛盾只是被压下去了，只待被外力引爆。
普鲁士王国还要靠对外战争转移社会矛盾，内部改革才刚刚起步，表面上军事实力不错，可是国内经济不给力。
西班牙继续没落中，社会改革还没有启动；远在大洋一边的美国，这个年代还只是一个人口刚过两千万的农业国，主要经济收入是出口棉花，南北矛盾已经出现了矛头。
想到了这里，弗朗茨猛然间浮现出了一个念头，要不要找个机会去搞一下南非？
南非那么大，英国人只是在沿海建立了殖民统治，内陆地区还是无主之地，除了好望角外，别的地区英国人根本就没有重视。
现在英国人很忙，还顾不上非洲更多的地区，切入点那么多，要是现在加入进去，没准还可以分一块肉。
实在不行就从纳米比亚入手，再占领博茨瓦纳，打个擦边球；或者是从坦桑尼亚入手，占领赞比亚、津巴布韦，由内陆杀入南非的腹地。
理论上都挺不错的，实际操作起来貌似不怎么靠谱，这个年代的非洲大陆一点儿都不可爱，疾病、毒虫猛兽一堆，要殖民这里先准备承受超高的死亡率。
理论上也不算很高，只要小心一点儿，把死亡率控制在百分之十以内，大概是没有问题的。
这话说说还可以，真要是去实施了就会发现大家其实没有那么勇敢，活的好好的谁愿意过去冒险呢？
有利益刺激除外，比如说南非的金矿被发现了，那么大家一下子就变得勇敢了起来，疾病、毒虫、猛兽都不算啥。
令人遗憾的是，等黄金被发现了，就轮不到奥地利了。除非是提前占领，然后和布尔人联手，不然根本就抢不过英国人。
理智归理智，这个念头一出来，弗朗茨就再也挥之不去了。
反正距离南非发现黄金的时间还长，大不了支持一下国内的非洲殖民派，让他们先过去建立据点。
等英布战争爆发的时候，奥地利大概已经雄起了，到时候无论是支持布尔人给约翰牛添乱，还是参合进去瓜分一份，都需要立足点。
动手的时机必须选好，最好是英国人自顾不暇的时候，突然发动造成既定事实。
这个年代的国际法则，无主之地，谁先占了就算是谁的，前提条件是要能够保得住。
时间还早，不用急着动手。弗朗茨不是盲目行动的人，现在看来还是要推动苏伊士运河建设了。
独霸这条运河，奥地利没有那个能耐，但是鼓动一下，变成国际共管运河还是有可能做到的。
历史上开凿苏伊士运河的时候，英国政府可是全力反对的，他们认为这条运河会威胁到他们的海运霸主地位。
英国民众认为这条运河无法通行大型船舶，运河公司的股票在英国几乎是无人问津。
反倒是在法国卖的不错，运河公司中途还出现了资金不足停工，差点儿变成烂尾工程，最后在罗斯才尔德家族的周旋下才顺利完工的。
历史上运河通航已经是1869年了，这么长的时间，奥地利的海军也差不多有点儿分量了。
别的不敢保证，成为运河的股东还是可以做到的。
历史上法国扛不住英国人的压力，还有财政出现问题才被迫放弃的，要是变成法奥联合主导苏伊士运河，那么结果就不一样了。
具体怎么操作，弗朗茨就头疼了。列强之间的关系非常复杂，大家是既有合作，又在互相捅刀子。
今天在这里联手，明天换个地方大家又干一仗。
想要减少矛盾，除非想俄奥密约那样，大家各取所需，提前把势力范围约定清楚。
只要想象就不可能，奥地利可以对俄罗斯做出让步，那是大家的核心战略不冲突。
弗朗茨还知道俄国人的战略一启动，就要遭到英法奥斯曼三国的围殴，毛熊的国力无法支持这种长期的消耗战，失败是必然的。
除非英法主动入侵俄国，奥地利才会受盟约影响被拉入战争。只不过打开地图就知道，除非是俄国主导杀出来，不然英法想进攻俄国都难。
显然这种事情不能来第二次，奥地利只能选择一个大国做盟友，左右摇摆的二五仔很容易被拍死的。
第二十九章、卑鄙手段
在铁路计划启动的同时，弗朗茨也没有忘记另外两个核心产业，不过在这两项产业上，政府直接插手就少的多了。www.uu234.cc
从某种程度上来说，加工制造业可以看为一个整体。农产品加工业能够被单独剥离出来，没有别的因素，就是单纯的能够赚钱。
目前奥地利帝国最大外汇来源，就是农产品出口。其中包括精加工农产品出口、原生态农产品出口两部分。
毫无疑问，完成加工过后的粮食出口利润要高的多，能够带动大量的人员就业，给国家带来大量的税收。
从经济发展的角度来说，这就是gdp的增长点。弗朗茨还指望靠农产品出口带来的利润，弥补贸易逆差呢。
在国际贸易中，奥地利帝国大部分时间都处于逆差状态，这也是造成奥地利盾持续贬值的主要因素。
这个年头的货币可不是后世的信用体系，完全是切切实实的真金白银，国际贸易结算的时候，大家用的都是金银。
国际货币？英镑勉强可以算，不过并没有到19世纪后期那种地位，大部分国家和地区都是不承认的。
在这种背景下，贸易逆差持续下去，就会造成财富外流，影响国内的经济发展。
弗朗茨主政过后，为了让国内经济的正常发展，稳定了奥地利盾的币值。
尽快想办法平息贸易逆差，就成为了政府的当务之急。
短期内能够让奥地利政府实现贸易平衡的，就只能通过出口精加工的农产品，赚取产品附加值了。
1849年8月份，奥地利政府就出台了规定：降低农产品加工企业的的税率下调2个点，同时又宣布1850年过后，原生态农产品出口关税将上调1个点。
为了鼓励更多的人投资这个行业，奥地利政府还规定：新建立的农产加工企业，第一年享受免税待遇，后面三年享受半税待遇。
受这个政策的影响，1849年后面几个月奥地利就增加了221家农产品加工企业，包括弗朗茨也加入了进去。
奥地利本来就是农产品出口大国，发展农产加工业具有天然的优势，出台政策鼓励一下就行了。
制造业就麻烦了，这个涵盖的范围太广，在某些领域奥地利是具备优势的，大部分产业都已经开始落后了。
不过这个落后，只是相对于已经完成工业化的英国人来说，在东南欧地区奥地利的工业还是有优势的。
在弗朗茨看来，推进制造业的发展，实际上就是加快工业化步伐，机械化生产比手工业具有太大的优势了。
这不是短时间能够办到的，不过政府依然对重工业进行扶持，比如说钢铁产业、机械设备制造业，就受到了照顾。
这个照顾并不仅仅只有下调税率，还有地方政府会帮忙解决基础设施上的问题，比如说工业用水、交通问题。
发展制造业，最重要的就是耐的住寂寞，不要说一年时间，就算是三五年时间，都不一定看得到成绩，可是坚持十年二十年过后，就一定会取得成绩。
创新？
现在说这个问题太早了，在完成工业化之前，奥地利制造业走的就是抄袭英国人的道路，当然偶尔有个意外收获，也是令人愉悦的。
……
总的来说，从1848年下半年到1849年末，奥地利政府进行的经济改革，都是为了扫清国内经济发展的障碍。
作为一个半计划经济，半市场经济的独特国家，1849年奥地利在经济上取得了令人瞩目的成绩。
维也纳市民最直观的感受，就是粮食价格下降了，较之1847年下降了百分之十五。
不要看这个数据好像不起眼，实际上在工业上这一点非常的重要，粮食价格下跌意味着养活工人的成本降低了。
生活成本的降低，同样也让底层市民们的生活变得更好。很多人手中出现了微不足道的积蓄，这些钱有人选择了储存起来，也有人选择了消费。
一个两个不起眼，人数多了汇聚起来也不在是一笔小数字，市场的繁荣度增加了。
这些不起眼的消费，最后还是反馈到了工业生产中，有市场自然就有生产，推动了工业产能的提高。
如果这种影响微不足道，那么没有内部关税后，匈牙利地区的市场敞开了，造成的影响就大了。
就算是经济再怎么落后，也有一千多万人口。解放农奴、进行土地赎买过后，这些人变成有产者了。
有资产自然就有购买力，或许现在这个市场还没有完全成长起来，可是消费总量的增加，也是一个不争的事实。
没有了关税，奥地利的工商业制品在匈牙利地区的竞争力大增，加上匈牙利地区市场的扩大，自然刺激到了国内的工商业的发展，已经出现了一个小繁荣。
根据工业部的统计，1849年奥地利的工业产能较之1847年提高了15%，这个数据在奥地利预料之外，又在情理之中。
工业产能不可能一跃而就，扩大生产也需要时间，这个年代不比后世，下了订单马上就可以拿到设备。
接下来的几年，才是奥地利工业产能的爆发期。
除了国内市场的扩大外，神圣罗马经济同盟的建立，国内的工商业拥有了更加广阔的市场，自然会刺激到工业生产。
正在弗朗茨畅想美好未来的时候，一个坏消息传来了。
“陛下，圣彼得堡传来了消息，俄国人的耐心已经用完了。
一个星期前，在普鲁士政府宣布进行全国动员后，沙皇尼古拉一世就做出了针锋相对决定，俄罗斯帝国的军队正在向普俄边界集结。
昨天上午俄罗斯外交部，向普鲁士驻俄大使下达了72小时的最后通牒。
如果不出意外的话，普鲁士政府很快就会向俄国人妥协，他们现在不敢和俄国人开战。”梅特涅皱着眉头说道
普俄因为丹麦战争进行对峙是符合奥地利利益的，在消耗普鲁士政府实力的同时，还恶化了普俄关系，凸显了俄奥同盟对俄国人的重要性。
可是俄国人没有耐心了，那么普鲁士政府就坚持不下去了。
起初的时候，普鲁士政府还对吞并石勒苏益格荷尔斯泰因两个公国有信心，后面见识到了俄国人的强硬态度过后，他们的信心就逐渐降低。
到了现在支撑他们不放弃的因素，已经不是吞并石勒苏益格荷尔斯泰因两个公国了，而是德意志地区的民意不让他们退缩。
俄国人很可怕，感受最深的是他们的邻居，被普奥隔开的德意志邦国就感受不到了。
为了讨好国内的民意，萨克逊-哥达公国政府就公然宣布：“为了德意志联邦的领土完整，我们不惜和俄国人决死一战！”
汉诺威王国也强势的表示：“只要俄国人敢入侵石勒苏益格荷尔斯泰因，我们就和俄国人死战到底！”
就连弗朗茨都不得不表示：“如果需要出兵保卫石勒苏益格荷尔斯泰因，奥地利不落人后。”
……
这些王国、公国的强硬还只是停留在口头上话，那么自由市这种被民意统治的地区，就已经采取实际行动了。
汉堡的德意志民族远征军、吕贝克德意志民族自卫军、不来梅汉萨德意志民族义勇军……
不需要太过重视，这些名字很响亮的部队，实际上也就由三位数的民族主义分子组成，政治意义大于实际意义。
大家都做到这份儿上了，普鲁士政府自然是不好意思退缩了。
腓特烈-威廉四世表示他也要脸啊，要是没有一个令大家信服的理由，他就退缩了，还要不要在德意志地区混？
可是硬顶也不行，真要是普鲁士和俄国人打起来，信不信这些口号喊的惊天动地的人，瞬间就转换立场了？
节操神马的在政客眼中，又算得了什么？借口千千万，还怕找不到么？
实在是不行，组织一批志愿者过去当援军，将看不顺眼的敌人塞进去当炮灰，大家又不是做不出来。
看看奥地利政府的做法就知道了，凡是想要去前线参战的，都可以报名，战争爆发过后，就送他们过去。
最后连游行队伍都没有了，奥地利政府也没有进行镇压，或者是驱逐，只是派了几名书记官，记录参加游行人员名单。
名单上的人，都是热爱德意志联邦的积极分子，准备上前线吧。战争已经爆发，联邦就需要你们保卫了。光喊口号可不行，必须要用实际行动证明自己爱国。
嘴炮党们怂了，让他们这些喊口号可以，上前线拼命还是让别人去吧。
本来应该是主力军的学生大部队，现在还在学校啃书本，外面发生的事情他们虽然关心，可是出不去啊？
加上政府的表现，貌似也很积极，不需要他们做什么了，犯不着违反校规啊？
普通民众大家都有工作，支持收回石勒苏益格荷尔斯泰因两个公国是一回事，上街游行又是另外一回事，难道游行就能够收回国土？
大家都是理性的，给普鲁士王国打打气就行了，没有必要给国家添乱，要知道游行示威也是影响经济发展的。
“普鲁士政府要妥协，我们也无能为力，拖了这么长时间，想必普鲁士王国今年要过苦日子了。
腓特烈-威廉这个家伙大概在后悔吧，前前后后耗费了这么大的代价，现在居然是竹篮打水，一场空。”弗朗茨苦笑着说
他真的没有幸灾乐祸，普鲁士人要是不刺激俄国人进行全国动员的话，尼古拉一世也没有这么容易上火，那么普丹战争拖到明年就不是问题了。
到时候，弗朗茨投资出去的钱，已经回笼了一部分资金，加上皇家银行对外吸纳的储蓄资金，就可以填上他挪用捐款的窟窿了。
现在普鲁士人明显是坚持不住了，才故意刺激一下俄国人，借俄国人的军事威胁，说服国内的民族主义分子让步。
不然腓特烈-威廉四世吃饱了撑着，要下令进行全国动员？
打丹麦王国普鲁士王国现在的兵力就够了，要是打俄国人的话，全国动员也不够啊？
普鲁士国内的民族主义分子是可以说服的，毕竟要和俄国人打仗谁都会心虚，这次全国动员普鲁士政府可是把他们也编入了军队中。
喊口号大家不怂，到了军营过后，很多人都开始重新思考了。不能为了石勒苏益格荷尔斯泰因两个公国，就让他们把命搭上啊？
普俄一旦开战，就算是德意志邦国全部支持他们，最后损失最大的同样是普鲁士。要是打输了不但这个两个公国收不回来，搞不好还要割一块地出去。
军事上的胜算太低，大家的积极性自然就不高了。只要说服了国内，普鲁士政府就度过了难关。
德意志地区的舆论，腓特烈-威廉四世明显是放弃了。这么明显的问题，德意志邦国联手给他们下的绊子，怎么可能这么容易逆转呢？
被骂就被骂好了，反正又不会少了一块肉。
统一德意志地区的野心他们有，可是没有相应的实力啊，就算是获得了民众的支持，战场上打不赢还不是白搭？
普鲁士政府做出了正确的选择，事不可为就及时止损，和实际利益相比，名声也是可以牺牲的。
没有了在德意志地区的声望，恶化了普俄关系，普鲁士王国想要统一德意志基本上是没有机会了。
在战略上，奥地利获得了胜利。不过弗朗茨却高兴不起来，钱钱钱，没有钱是万万不能的。
咬了咬牙，弗朗茨决定采用拖字决。一旦普鲁士政府让步，放弃了石勒苏益格荷尔斯泰因两个公国，他就让皇家银行向普鲁士政府索要捐款。
要知道战争拖到了现在，皇家银行已经前前后后向普鲁士政府支付了四百多万盾的捐款，钱都用在战争上了，普鲁士政府显然是不可能退还的。
以索回捐款的名义拖延时间，给回款创造时间，这么做虽然卑鄙了一点儿，还把普鲁士政府得罪死了，弗朗茨也顾不得那么多了。
不这么干，他拿什么退还民众的捐款？
要是按照事先的承诺，按剩余资金比例支付，弗朗茨的财政窟窿很快就会暴露。
只要一口咬定普鲁士政府骗取捐款，代表所有捐过款的民众要求他们退还，转移大家的注意力，才能够争取到足够的筹款时间。
“联系德意志各邦国政府，一旦普鲁士政府放弃石勒苏益格荷尔斯泰因两个公国，大家就一起发难，鼓动民众向普鲁士骗子索要捐出去的钱。”弗朗茨想了想说
“是，陛下。”梅特涅回答
第三十章、洗白了（求订阅）
不得不说俄国人很会选时间，最后通牒期限一结束，恰好是12月24日，第二天就是圣诞节。www.uu234.cc
无论是死扛到底，还是选择妥协。普鲁士人这个圣诞节都不用过了，拖延了几天才向普鲁士政府下达最后通牒，也不乏有故意恶心腓特烈-威廉四世的意思。
柏林
接到俄国人的最后通牒后，普鲁士王国就炸开了锅，主战派、主和派争执不休，策动波兰独立的计划再次被提了出来。
首相约瑟夫-冯-拉多维茨激动的说：“不行，波兰根本就成不了气候，就算是我们放弃普属波兰，让他们独立建国也挡不住俄国人的兵锋。
相反，这样做还会激怒俄国人，他们会联合奥地利、法兰西一起来进攻我们，普鲁士王国是不可能打赢这场战争的！”
新任外交大臣阿尔法不屑的说道：“首相，不要这么危言耸听，最多也就是和俄国人作战。
法国人内斗正激烈，总统支持的议会就反对，议会通过的法案总统就否决，他们怎么可能参合到这次战争中呢？
奥地利这次是支持我们的，那怕奥地利政府心怀叵测，可是奥地利民众都是我们坚定的盟友。
如果奥地利政府敢和俄国人联手进攻我们，行动还没有开始，国内就爆发革命了，他们是不可能冒险的。”
停顿了一下，他又鼓动道：“俄罗斯帝国已经腐朽了，这个大帝国是一捅即破，既然站在了我们的对立面，为什么不去捅破他呢？
只要这次我们站了出来，德意志地区的全体民众都会变成我们忠实的拥护者，统一德意志的伟业将在我们手中完成。”
遗憾的是普鲁士政府高层都不是中二少年了，俄罗斯帝国是腐朽了，可是这个腐朽的帝国也不是普鲁士能够挑战的。
盟友的力量？不要逗了，用来忽悠下中二少年还可以，普鲁士哪里来的盟友？
德意志众多邦国，都是看热闹不嫌事情大，一个个口号喊的惊天动地，真要是和俄国对上，又是另一种解释了。
如果仔细分析一下就会发现，大家所谓的保卫德意志联邦领土完整，可没有包括普属波兰和东普鲁士的部分地区。
这是明晃晃的巨坑，一旦跳进去普鲁士王国就要和俄国人单挑了。当然支持还是有的，看俄国人不爽的国家多的是。
财政大臣霍尔德冷冷的说道：“阿尔法先生，除非是德意志所有邦国同时向俄国人宣战，不然光我们是不可能赢得这场战争的。
或许你还没有注意的，为了普丹战争，我们自己花光了国库中最后一个金币，早在半年前政府的公职人员就不能领到足额的薪水，最近三个月更是一分钱也没有发。
在全国动员的情况下，我们的战略物资最多可以支撑半个月的作战时间，除非我们的军队能够在半个月内赢得这场战争，不然这场战争就没有发起的必要。”
没钱是最大的问题之一，从去年三月开始普丹战争就爆发了，中途有过休战可是两国的军队依然在对峙中。
普鲁士王国的财政是常年赤字，为了支持这场战争，他们已经想方设法的筹集军费。
到了现在实在是没有办法了，国际贷款借不到，政府发行的债卷在金融市场上无人问津，国内的民众为了支持这场战争，已经多次捐款，也掏尽了腰包。
甚至为了筹集，他们不惜放下了颜面，向德意志地区民众求助，钱是获得了不少，问题是到了普鲁士政府手中就所剩无几了。
没钱只是一方面，还有就是真的打不赢。在排枪时代，人海战术就是最有效的战术之一。
普俄边界无险可守，一旦战争爆发，普军主力被拖住后，哥萨克骑兵杀到普鲁士王国的腹地，他们就凉凉了。
“俄国人干涉，普丹战争是打不下去了。这个时候最重要的是想办法说服国内的民众，把我们所面临的困境，解释给民众听，让他们理解政府的难处。
这个问题由首相出面解决，外交部派人和俄国人进行沟通，重启同丹麦王国的谈判，邀请奥地利加入调停这次战争。
为了表达我们的诚意，一旦谈判开启，普鲁士王国就解除全国动员。”腓特烈-威廉四世不紧不慢的安排道
……
1849年12月23日，在俄国人的武装调停下，普鲁士政府宣布接受俄国人的建议，重启普丹谈判，同时解除全国动员。
消息一经传出，德意志地区就炸锅了，民间反俄情绪开始高涨，对普鲁士政府也变得失望了起来。
在普鲁士王国进行全国动员的时候，大家可是非常感动的，捐钱捐物的不在少数，现在突然间普鲁士政府就怂了，这不是浪费大家感情么？
普鲁士政府怂了，可是石勒苏益格荷尔斯泰因两公国该怎么办？在民众看来这是原则性的问题，可不能放弃。
大家的目光投向了维也纳，作为德意志邦国的老大，奥地利政府这个时候必须要拿出一个明确的态度来。
梅特涅可是外交老油条，怎么可能跳进去帮普鲁士顶缸呢？
圣诞节当天，奥地利外交部宣布：“奥地利政府将在近期召开联邦会议，由联邦议会派出代表团参与到这次谈判中。
在此之前奥地利政府希望普鲁士王国能够承担起一个大国的责任，守住石勒苏益格荷尔斯泰因两公国。”
这个时候大家想起来了，貌似德意志地区还有一个联邦议会存在。
不过对普鲁士政府来说，这个时候联邦议会冒出来，就是在给他们制造麻烦。
在联邦议会上当然不可能妥协了，大家都是要面子的。
就算是联邦议会做出决定和俄国人宣战，那也只是奥地利和普鲁士的事情，他们这些在后方的邦国又够不着，怕什么？
想要让联邦议会同意放弃石勒苏益格荷尔斯泰因两公国，这想都不要想。
如果普鲁士放弃了石勒苏益格荷尔斯泰因两公国，那么所有的责任都会由他们承担。
这个时候已经有谣言传出，普鲁士政府是为了转移国内矛盾，才利用了大家的爱国热情，挑起这次战争的，舆论对普鲁士政府非常的不利。
1849年的圣诞节，整个德意志地区的民众过的都不怎么好，报纸上都充斥着普丹战争的消息，节日的气氛都被冲淡了。
为了表示对普鲁士政府的退缩的不满，弗朗茨下令取消了圣诞节庆祝活动，宫廷宴会不办了，政府的庆典活动不搞了。
俄国人的态度非常强硬，一个月内两国的边界线没有恢复到战前，沙皇的军队就要杀入普鲁士王国，这直接断送了普鲁士政府敲一笔的可能。
普鲁士政府也不是傻子，知道这种事情拖的时间越久就麻烦，谈判还没有开起，普鲁士军队已经开始从日德兰半岛撤军了。
这其中的一个因素就是没钱了，十几万大军深入敌境，这个后勤压力可不小，反正都决定退让了，不如早点儿退回来节省开支。
……
维也纳美泉宫
弗朗茨的心情很不好，普鲁士政府怂的太快了，想要利用谈判拖延时间也办不到了。
他现在总算是理解了，为什么那么多人挪用公款会被抓住了，实在是意外情况太多，难以进行有效控制。
投资食品加工业，工厂才刚刚建立起来，想要赚钱，至少也要等工厂运转起来再说吧？
投资的矿山也好不了哪里去，时间太短了，基本上都没有进行有效开发。
唯一在进行开采的就是砂石矿，不过铁路建设才刚刚开始，利润是不错，可惜这也只是杯水车薪。
皇家银行的储蓄总金额已经达到了276.89万盾，每个月银行的行政开销1.8万盾，必须要给扣除掉，还必须要预留一部分资金给银行运营，能够填坑的钱也不多。
理论上捐款中，会有三百万盾变成银行存款，实际上是这也是一个未知数，弗朗茨不敢冒这个限。
到了年底结算，哈布斯堡家族资产到是有不少，可是冒然挪用过来给自己填窟窿，也容易引起内部矛盾。
这些产业实际上已经有了一套成熟的管理机制，弗朗茨除了监督运营外，每年都只是拿走属于自己的那一份。
由于伯父还活着，他这个哈布斯堡家族的族长，能够拿到的钱自然是大打折扣，也就三十万盾的利润分红。
要不是马上到了年底，皇室年金就要下来了，弗朗茨还真不知道该怎么填这个窟窿，总不能厚着脸皮去借钱？
或者是扣留政府打过来的捐款？相信财政部是不会这么没眼色，跑过来催皇帝陛下还钱的。
既然皇室年金要用来填窟窿，维也纳宫廷自然要削减不必要的开支了，减少宫廷宴会就是其中的一项，普鲁士的事情只是给他提供了一个借口。
弗朗茨派人精确计算过，每年奥地利宫廷各种宴会活动，加起来的开销不会低于五十万盾，要是奢侈一点儿一百万盾都不够用。
“陛下，普丹战争即将结束，为了银行的信誉，我们要准备退还捐款了。”约翰-斯特瓦提醒道
对一家银行来说，最重要的就是信誉。为了皇家银行的信誉，弗朗茨连私吞巨额捐款的机会都放弃了。
要不然进入皇家银行中的捐款，早就一分钱都没有了。直接一口咬定全部移交给了普鲁士政府，就变成一宗无头公案。
弗朗茨想了想说：“召开一次记者发布会，把事情的经过解释清楚，邀请普鲁士代表和公证人员到场，核对一次账目。
对外发布消息：如果谈判顺利的话，结束后就开始返还没有使用的那部分捐款，让大家带上当初银行开出的收据，到原捐款的营业点进行同比例退款。
今年的皇室年金会直接存入皇家银行，皇室资产的分红也会放入银行中，资金缺口不是问题。
还有，尽快把之前的事情给平了，补齐商业贷款手续，不能留下半点儿蛛丝马迹。”
“是，陛下。”约翰-斯特瓦回答道
只要有钱，很多问题就好办了，资金窟窿填上了，把贷款手续一补，事情就算是结束了。
这么一波操作完成后，弗朗茨挪用捐款的事，就变成了从银行合法的商业贷款。当初投资的钱，就这么被洗白了。
第三十一章、预算
圣诞节过后，奥地利政府下一个年度预算会议再次开始了。www.uu234.cc
实际上到了这个时候，各个部门的预算争夺战已经结束了，现在只是进行最后一轮的确定。
真要是把确定预算的问题拿到会议上来讨论，估计最后这么几天时间，连审核大家准备的项目资料都来不及了。
费利克斯首相向弗朗茨递交了一份报告书，说道：“陛下，这是1850年的年度预算计划，主要开支主要包括：军费、政府行政、教育经费、土地赎买金、基础设施建设、文化统一这六大项。
其中军费开支，较之1849年下降了百分之27.%，而教育支出增长了百分之31%，文化推广支出增长了32%，政府行政经费支出增长了9%，基础设施建设支出增长了44.5%。”
总的来说，除了军费下降了外，别的开支都大大增加了。土地赎买金例外，这玩意之前根本就没有。
在开支增加的同时，政府财政收入也增加了，不然这份预算根本就不可能通过。
弗朗茨接过了预算报告，只是扫视了一眼预算汇总表。
军费开支万盾，其中海军万盾、陆军万盾。
战争已经结束了，1849年就完成了裁军。到了1850年，军费开支大幅度下降是正常的。
不过下降的只是陆军军费，海军军费较上一年度还增长了一百五十万盾，看来政府中殖民派的力量壮大了。
教育经费万盾，其中义务教育阶段教育支出万盾、大学教育经费支出万盾（含高校实验室科研支出）、中学教育经费支出778.21万盾；
教育开支费用，比弗朗茨估计的要低的多，一方面是义务教育还在普及当中，还没有完成；另一方面是有条件的家庭，为学生有一个更好的未来，选择了教育条件更好的收费学校。
表面上看，教育部给所有义务教育阶段学生划拨的教育经费都是一样的，实际上义务教育学校还为学生们提供了免费三餐、校服、住宿。
一个孩子的的花销不大，可是数量多了也是一笔不小的开支，初步估计在这上面，就减少一千万盾的开支。
基础设施建设经费万盾，其中包括铁路建设拨款万盾，战后重建费用万盾、城市基础设施改造费用万盾、其它……
这是没有办法的，有的铁路完全没有商业价值，可是却拥有重要的军事价值，还是必须要修。
后世还有人抨击奥匈帝国的铁路为了照顾军事，影响到了商业。
为了避免这种情况出现，这种铁路就只能奥地利政府出钱修了，指望民间投资，估计下个世纪也开不了工。
好在这些铁路并不长，一般都只有百八十公里，最长的也不超过四百公里，总里程加起来也不过两三千公里。
修建完成过后，和奥地利的铁路网一对接，就是可以在最短的时间内，把国内的军队投入到前线。
政府行政经费开支万盾，其中企业管理行政开销万盾、政府机关行政经费万盾；
看到了这里，弗朗茨眉头一皱，看来有必要让国企进行独自运营了。短期内合并到一起没有问题，长期下去靠政府管理企业，迟早会和市场脱轨。
文化推广经费万盾，这是在为统一语言文字而努力。
因为奥地利政府的政策影响下，大家都知道学会了通用语言好找工作，在城市中推广还比较顺利，到了农村就麻烦了。
弗朗茨也没有太好的办法，强迫是不可能的，那样只会把事情搞的更糟糕。看样子在这一代人统一语言文字是不可能了，只能在下一代完成。
国内所有学校，都被强制要求开设奥地利语课，现在还在对教师培训，争取早日取缔地方方言。
没错，在奥地利的官方文件上，这个时候已经没有民族语言的字样了，全国就一种语言奥地利语，剩下的都是地区方言。
如果不出意外的话，从1850年开始，所有的中小学教师都必须要参加奥地利语考试，合格的薪水待遇提高一级，不合格的准备补考。
连续三年考核不及格的，就可以准备回家了。为了尽快推广奥地利语，文化部、教育部都费尽了心思。
土地赎买金这个不用说，每年固定支出1.05亿盾，作为购买贵族们土地的补偿，这是获得土地的农民买单，政府只是转了一道手。
光这六项开支加起来，就高达万盾，后面还有一大批的小预算项目，零零总总加起1850年奥地利的财政开支就高达4.23亿盾。
如果是在两年前看到这个预算数字，估计奥地利政府的官员都会吓晕过去，这都快赶上政府财政收入的三倍了。现在的话，大家却没有什么感觉。
（备注：两年前匈牙利财政是分开的）
农民的土地赎买金，大约在1.58亿盾左右，政府支付贵族土地1.05赎买金过后，还有5300万盾的收入。
只不过这一笔收入不是太稳定，要受自然灾害的影响，会有所波动。要是赶上了大天灾，搞不好政府还要贴一部分进去。
还有教会的什一税，每年大约在9350万盾左右波动，受农产品价格波动的影响，这里面还要扣除支付给教会百分之二十的分层。
神职人员收税也是有成本的，幸苦不说，还帮忙背了黑锅，不可能让他们白干。
到了政府手中就只有7480万盾了，现在支付教育经费似乎还有剩余，实际上只要等义务教育全面普及后，这笔钱就不够用了，到时候政府还要往里面贴钱。
把这两笔费用先给扣除掉，实际上奥地利政府的预算也就不恐怖了。
4.230.=2.432亿盾
还有企业管理人员的薪酬，实际上在国企贡献的利润中也可以抵扣掉，只不过合并了过来。
财政部给出的1850年的财政收入预估是2.3亿盾，政府总收入预估是4.8亿盾，包括了土地赎买金、什一税、国企上交利润、不动产物业租卖等等。
减去预算4.23亿，似乎有财政结余了？
实际上，这是不可能的。奥地利政府还有债务呢，这些都是偿还的。截止到目前为止，奥地利政府欠下的银行贷款、各种债卷、还有企业及个人债务，共计5.42亿盾。
这些钱都是需要按期偿还的，理论上如果不发生变故的话，奥地利政府实现了财政平衡。
这些都只是理想状态，最后是盈余还是赤字，等明年这个时候就知道了。
1848年奥地利政府靠抄家实现了财政盈余，1849年奥地利政府就出现了725.68万盾的财政赤字。
这个数字看上去不大，可是一直持续下去，时间长了也是一个问题。
尤其是在克里米亚战争即将爆发的关键时刻，欠下了英法的债，在外交上就不免要受到影响。
这一点历史上就体现了出来，奥地利政府倒向英法，就有这方面的因素。法国人更是靠贷款，把俄罗斯从三皇同盟拉了过去。
除非学习普鲁士王国，先欠债发展，等发展的差不多了就发动战争，打赢了自然就有钱还债了，打输了自然是玩完。
奥地利的家底很厚实，弗朗茨可不准备做赌徒。这是小国崛起的战略，在大国身上不适用。
弗朗茨想了想说：“财政预算，就按照上面的执行吧！留下两千万盾的预算，作为特别费应对突发状况。”
砍预算？
这份预算报告的内容，各个部门早就在他这里报过备了，除非是最好超过了限额，不然弗朗茨是不会搞事情的。
“是，陛下。”费利克斯首相回答道
面对一名强势的君主，大臣们自然强势不起来了。君臣身份不对等，君主拥有天然的优势。
刚开始摄政的时候，弗朗茨还要利用梅特涅这个外交大臣制衡费利克斯这个强势首相，经过一年多时间的磨合，这种情况已经发生了彻底的改变。
……
不待德意志联邦议会派出谈判使团，在俄国外交大臣卡尔-渥赛尔罗德的强势压力下，1850年1月6日普鲁士军队全面从丹麦境内撤军，也包括放弃已经到手的石勒苏益格荷尔斯泰因两公国亚。
所有人都知道，第二天就是俄国人的圣诞节，尼古拉一世压抑了那么久，自然需要发泄一下了。
作为亲信的卡尔-渥赛尔罗德自然要在这个特别的日子里献上一份大礼，普鲁士政府很不幸沦陷了背景板。
刚开始弗朗茨也是这么认为的，不过看到了梅特涅那灿烂的笑容过后，他知道事情没有那么简单，这里面奥地利外交部很可能扮演了不光彩的角色。
弗朗茨自然是什么都不知道了，老大打压老二这是再正常不过的了。作为德意志地区的两大邦国，普鲁士和奥地利是既有合作又有矛盾。
最近几十年，似乎大家都是朋友。只不过从法兰克福会议开始，普奥关系开始迅速疏离。
对，只是疏离而不是恶化，双方还没有发生直接冲突。普鲁士政府企图建立的“三王同盟”，刚刚开起行动就被奥地利外交部给破坏了。
奥地利政府还趁着普鲁士王国深陷普丹战争的时候，组建了神圣罗马同盟，在德意志地区孤立普鲁士。
这些都证明了一山不容二虎，普鲁士王国运气不好遇到了弗朗茨，奥地利政府提前摆平了国内矛盾，有精力给他们下绊子。
“要不要以德意志联邦议会的名义给普鲁士王国发出照会，让他们死扛着？”弗朗茨犹豫的问道
梅特涅想了想后回答道：“陛下，如果我们这么做了，普鲁士政府多半会听命行事的，到时候俄国人还不恨死了我们？”
确实这个时候，德意志联邦参合了进去，普鲁士政府还真有可能把大家给拖下水。
谁都知道俄国人不是真的想动手，一旦普鲁士政府壮士断腕，放弃独立的外交权，让德意志联邦议会接手，那就麻烦大了。
要是怂了，大家和普鲁士政府一起挨骂，谁也不要想好过；要是硬抗，估计俄国人真的要恨死奥地利。
沙皇政府有多记仇，弗朗茨可是知道的。大局已定，就没有必要节外生枝了。
弗朗茨摇了摇头说：“那还是算了吧，等普鲁士政府撤军过后，再发动民众找他们要账。
同时，还要揭露普鲁士政府利用战争转移国内视线的险恶用心，让德意志民众唾弃他们。”
“是，陛下！”梅特涅回答道
尽管他不觉得这么点儿小麻烦，能够打击到普鲁士王国，可是恶心一下还是可以的。
起码不把这个坏名声洗白，普鲁士王国想要吞并北德意志就变得更加困难了。
武力吞并，实际上是最不可取的，如果不能获得民众的认同，增加的土地、人口想要转化为国力就难了。
第三十二章、分赃不均怎么办
一月份的维也纳沉沁在寒风中，雪轻盈地从天空飘落，像雨丝般落下来。UU小说UU小说一阵风吹来，像撒向天空的细盐，漫天飞舞，把整个维也纳宫装点成了童话般的冰雪世界。
弗朗茨已经改掉冬泳的好习惯，在这个冰雪世界他可下不了水，万一病倒了，对这个年代的医术他可不放心。
人工湖上面已经结了厚厚的冰层，几个弟弟还在上面嬉戏。
掉下去了？没有关系，就当洗个冰水澡，起来换身衣服继续。
娇生惯养是不存在的，他们几兄弟可是从小接受军事化训练的，纸上谈兵的能力绝对不低，不然历史上弗朗茨也不会自信满满的跑去指挥军队。
雪花飘舞，弗朗茨站在亭子里眺望远方，旁边茶壶中的水已经开始沸腾了。
煮茶，不知道从什么时候开始，弗朗茨养成的习惯。没错，仅仅只是煮，他喜欢茶水散发出来的芳香。
为此每天要浪费多少茶叶，就不是弗朗茨关心的了。反正拍马屁的人那么多，他不多消耗一点儿，人家哪来的机会啊？
维也纳宫廷的主要饮料还是咖啡，茶只是偶尔的调剂品，并且还是红茶居多，加糖和牛奶，就成了所谓的奶茶。
“陛下，肯特尼亚大主教求见。”侍女清脆的声音在耳边响起
教会的人找来了，弗朗茨眉头一皱。要知道，自从奥地利政府对国内教会下手后，教会和维也纳宫廷之间的关系就出现了裂痕。
就算是一直和皇室关系不错的肯特尼亚大主教，也减少了和皇室的来往，这个时候找上门来了，多半不会有什么好事。
“带他过来吧！”弗朗茨淡淡的说
人都已经上门了，看在往日的交情上，弗朗茨也不可能避而不见。
……（圣地危机爆发，省略一万字，不敢碰宗教）
“陛下，你看？”肯特尼亚大主教焦急的问道
他可是一名虔诚的天主教徒，和弗朗茨这种伪信徒完全不是一个概念，对于发生在****的事情非常的愤怒。
“知道了，这件事情涉及到的问题很多，我要找内阁商议一下，再做决定。”弗朗茨眉头一皱回答道
心里已经开始打退堂鼓了，如果所料不错的话，历史上克里米亚战争的导火索就是这次危机，弗朗茨可不想陷进去。
得不到想要的结果，肯特尼亚大主教也无能为力。现在已经不是中世纪了，在奥地利皇权已经压倒了教权。
……
“陛下，路易-拿破仑-波拿巴野心勃勃，想要重塑法国在欧洲的大国地位，这个表现的机会不如让给他们吧！”梅特涅提议道
奥地利不想出头，就要找人顶缸了。欧洲的天主教国家很多，大国就只有三个奥地利、法兰西、西班牙。
西班牙现在的情况也不乐观，内部问题一大堆，根本就没有精力干涉这个问题。
最适合的就是法国人了，现在他们的国际地位和实力严重不符。
路易-拿破仑-波拿巴想要为法国争取地位只是一方面，更重要的是他想要复辟就必须要获得民众们的支持。
如果要是干别的，议会肯定会反对，给他扯后腿，而干涉****就是最好的选择，在这个问题上就算是他的政敌，也不敢站出来反对。
“那就把机会送给法国人吧，政府要安抚好国内民众的情绪，新闻监察署要重视舆论导向，不能被人带节奏了。
外交部协调好和盟友的关系，政府划拨两百万盾专项资金，用于南德意志地区宣传，我们要想办法慢慢操控这些地区的舆论。
最好在当地秘密收购一些报社、出版社，大力扶持亲奥派和大德意志统一派。
这些事情，政府不方便出面，可以让情报组织、或者是民间交流组织出面。
德意志邦国是一个整体，我们还可以成立一些综合性的民间组织，比如：德意志作家协会、德意志艺曲协会等等。”弗朗茨想了想说
不想不知道，一想弗朗茨才发现，在艺术文化上这个年代的奥地利居然还有优势。
当然，这个优势不能和法国比，他们才是浪漫主义的带头人；也不能和意大利比，作为文艺复兴的发源地，罗马是欧洲的文化中心。
不过在德意志地区就不一样了，那些小邦国就不说了，自身影响力太小。
普鲁士，作为一个军队主导的国家，你和他们谈艺术是不是太扯淡了一点儿？体制上就决定了他们在文化上的先天不足。
巴伐利亚，别的都不错就是穷了一点儿，这是一个尴尬的问题，艺术也是需要物质基础的。
在这种背景下，奥地利就凸显了出来。维也纳也是历史名城了，文化底蕴上胜过了任何一个德意志邦国。
到了近代，正所谓“国家不幸诗家幸”，作为多民族国家，各种文化思想互相碰撞，自然也擦出了火花，这个年代奥地利在文化上达到了巅峰。
既然有优势，自然就要利用了。没有对比就没有伤害，大统一思想已经开始在德意志地区蔓延，和死板的普鲁士王国相比，文化界人士会支持谁，这个选择题很好做。
不要看这些笔杆子，似乎没有什么作用。一旦奥地利吞并南德意志地区邦国，有他们站台摇旗呐喊，奥地利就能够在最短的时间消化掉这里。
“是，陛下。”费利克斯首相回答道
作为一名坚定的德意志派，他支持任何有利于德意志统一的决策，历史上如果不是他死的太早，普鲁士王国想要统一德意志还没有那么容易。
梅特涅说道：“陛下，普俄冲突即将结束，这个时候圣地危机爆发，俄国人肯定会插手，没准他们还会以此为借口向奥斯曼帝国动手。
从我们收到的情报来看，俄罗斯帝国正在为战争做准备，显然他们是不准备等我们准备好，就要提前发动战争了。
如果战争提前的话，我们就要面临抉择了，奥地利的国力支持两线作战太危险了，要么趁机统一南德意志地区，要么全力争取巴尔干半岛。”
弗朗茨眉头一皱，两线作战太危险，这是往自己脸上贴金的说法。
如果没有列强干预的话，两线作战弗朗茨倒是不怂。可实际上，除了已经被忽悠的俄国人外，剩下的列强国家就没有一个支持奥地利的。
别的不说，只要英国人肯砸钱，普鲁士王国就会刺背奥地利，法国人出兵干预的可能性高达九点九层。
如果只是在一个方向作战，那么集中实力的奥地利，还是有几分震慑力的，分兵两路的话就吓不到人了。
陆军大臣温迪施格雷茨亲王提议道：“陛下，我建议优先向巴尔干地区扩张，在这个问题上我们还可以争取到德意志邦国的支持，又和俄国人达成了一致，阻力只是英法。
俄国人想要吞并奥斯曼帝国，英法的第一打击目标，必然是俄国人。只要我们见好就收，他们多半会默认我们的扩张。
如果这个时候，我们出兵统一南德意志地区，整个德意志地区的所有邦国都站在了我们的对立面。
因为地理位置的关系，法国人想要出兵干预，也要容易的多，我们可能会面临法国、普鲁士、巴伐利亚等国的联手打击。
一旦战略失败，奥地利就只能离开德意志联邦了。现在建立起来的神圣罗马同盟，也会土崩瓦解。”
了解历史的弗朗茨清楚，要是这个时候向巴尔干半岛扩张，只要坚持了立场，几乎就是躺赢。
就连历史上奥地利站错了队，都有机会吞并瓦拉几亚和摩尔达维亚两公国，只不过维也纳政府舍不得放弃意大利地区做代价。
（备注：瓦拉几亚公国今罗马尼亚南部地区；摩尔达维亚公国今罗马尼亚东北部、摩尔多瓦、乌克兰的局部地区）
费利克斯首相急忙反对道：“不行，奥地利缺的不是领土，而是主题民族数量不足。即便是我们已经开始推行全民一体化，可这不是短期内能够完成的。
这种时候，向巴尔干半岛扩张，确实容易成功。可是吃的越多，我们想要实现一体化的难度就越大。
我们可以算一笔账，小半个塞尔维亚拥有五六十万人口，波黑地区拥有四五十万人口，瓦拉几亚拥有近百万人口，摩尔达维亚拥有一百四五十余万人口。
这意味着奥地利一下子增长百分之十的人口，并且全部都是少数民族，他们和国内的民族不一样，对这个国家没有认同感。
想要同化这些人，我们要花多少功夫？是二十年，还是三十年？
在没有完成民族融合前，我们什么事情都干不了。
如果我们兼并南德意志邦国地区就不一样，民众的认同感十足，最多三五年功夫我们就可以建立有效的统治，把潜力转化为国力。
到时候再掉头向巴尔干半岛扩张，完全来得及。
至于风险，实际上都是可以控制的。
普鲁士王国有意见，我们可以支持他们吞并北德意志邦国，大家一起瓜分德意志。他们要是不同意，就拿俄奥同盟威胁他们统一。
法国人有意见，我们可以把莱茵河以西的领土全部割让给他们，在意大利地区我们也可以做出更大的让步，甚至还可以支持他们吞并比利时。
这个世界上所谓的矛盾，无非是利益问题，只要大家各取所需，就没有什么了解决不了的！”
不得不说，费利克斯够狠。真要是这么干了，就变成了欧洲列强集体集体对外扩张领土了。
普奥法俄同时开始扩张，这个问题有解么？就算是剩下的国家联合起来抵制，都没有什么卵用，英国人的态度自然可以忽视了。
可这个问题，欧洲政治家们怎么会想不到么？为什么没有实施呢？
显然，事情没有这么简单，一个分赃不均就是无解的难题。俄国人拿的太多，大家都感到了不满。
加上毛熊的体量太大，引起了大家的恐惧，担心他们继续扩张下去，谁也扛不住。
英国人又在一旁捣乱，这样的联合对外扩张计划，实际操作性就大大降低了。
第三十三章、净化官场对伍
路线之争，在任何一个有理想的国家都存在。www.uu234.cc这是一个无解的难题，不存在所谓的对错，只看是否合适。
眼下巴尔干派和南德意志派的主张，都有足够充分的理由。
从发展的角度来看，巴尔干地区的土地更加肥沃、资源更加丰富，可以加快奥地利的经济发展速度；而南德意志地区有奥地利最需要的人口。
两边都很重要，不过考虑到民族融合问题，弗朗茨还是倾向于优先南德意志地区。
一旦兼并了南德意志，奥地利帝国就稳了。政府可以通过移民的方式，让各民族杂居，加快民族融合的步伐。
在弗朗茨看来，加快民族融合最好的办法就是联姻，一对夫妻诞生相当于两个家庭的认同，还可以影响一堆亲戚朋友的立场。
联姻数量多了，下一代都是混血民族了，这些人对民族融合的产物，认同度自然也是最高的。
梅特涅缓缓的说道：“先向西还是先向南，这个问题必须要谨慎。
国际形势千变万化，现在我们就算是做出了决定，到时候仍然可能遇到不可抗力被迫放弃。
俄国人可能对奥斯曼帝国动手，那也只是可能，最后会发生什么一切都是未知数。
俄土战争打了这么多次，奥斯曼帝国依然屹立不倒，谁能够保证俄国人能够一口吞下他们？恐怕大家也不认为俄国人能够做到吧？
既然如此，那就要看英法的反应了。如果他们为了奥斯曼人和俄国人开战，那么无论是选择向西还是向南，我们都有操作的可能性。
如果英法不参战，我们想要兼并南德意志地区，恐怕就是一个梦，甚至想要在巴尔干半岛获得太大的利益，都会遭到他们的干涉。”
历史上的克里米亚战争充满了巧合性，拿破仑三世刚刚复辟，需要一场对外的军事胜利巩固自己的地位；英国人希望打击俄国人，确保自己在地中海的利益。
恰好这个时候，俄国人图谋黑海海峡的掌控权，同时损害了英法的经济利益。伦敦政府和巴黎政府一商议，就决定干他丫的。
然后自杀式的克里米亚战争就爆发了，不得不说这是一场比烂的战斗。无论是英法一方，还是俄罗斯，被后勤坑死的人都比在战场上死的多。
不论历史学家们如何掩盖，都不能改变士兵上了战场，最大的敌人不是敌军，而是疾病和后勤的事实。
一场自杀式的战争，打到了最后自然是两败俱伤了，克里米亚战场上毛熊输了，不过在高加索战场上他们又找回来了场子，揍的奥斯曼人哭爹喊娘。
战争最后的结果是没有赔款、没有割地，损失最大的反而是胜利者奥斯曼帝国，暴露了自身虚弱的本质，成为了接下来列强们瓜分的肥羊。
英法赢得了战略上的胜利，将俄国人关外了黑海中，拆分了“北方三宫廷联盟”，终结了俄罗斯的欧洲霸权地位。
弗朗茨很认可恩格斯的评价，这是一场“大型误会喜剧”。
在他的蝴蝶效应下，历史会不会发生改变呢？又会走向何方呢？
如果俄国人选择改变战场呢？比如说把主攻方向放在高加索，又或者是提前出兵偷袭博斯普鲁斯海峡，甚至是从巴尔干半岛一路横推过去。
这么多如果，都是有可能发生的，有俄奥同盟在奥地利是不会倒戈的，俄国人的战略选择空间更大了。
这可是牵一发而动全身，要是俄国人提前行动，路易-拿破仑-波拿巴还没有完成复辟大业，法国政府继续忙着内斗，估计光约翰牛自己是不可能上阵的。
没有了英法奥斯曼群殴俄罗斯，奥地利除了跟着在巴尔干半岛扩张外，根本就没有向西的机会。
“梅特涅先生说的不错，战略抉择的问题还太早了。这个时候我们要做的不是准备扩张，而是梳理政府的内部问题。
第一个问题，就是政府的执行能力不足。从中央政府到地方政府都存在着执行力不足的现象，这是当前政府中最大的毒瘤。
如果官员不能将政府的命令切实贯彻下去，那么留着他们有什么用？
奥地利政府不是他们养老的地方，能力不足、不安心做事、企图混日子的官员，趁早让他们回家种土豆去！”
路线之争，短时间出不了结果，弗朗茨果断的选择了转移话题。内政问题，他早就想要处理了，可是一直都没有机会。
1848年，政府忙着打仗，顾不上这些问题，只是大略的梳理了一遍，干掉几个脑子不清醒的官僚立威。
1849年，政府忙的不可开交。弗朗茨刚继位不久，要保证国内的稳定。又启动了义务教育，创造性的采用了公务员考试制度，确定了奥地利的支柱产业。
现在政府终于闲下来了，弗朗茨自然不会让内阁没事干了。别的事情没有了，那么就净化官场队伍好了。
反贪是好武器，只不过弗朗茨这个皇帝不能够喊，现在奥地利政府中的贪官遍地，容易人人自危。
事实上，自从弗朗茨继位过后，奥地利的官僚集团就干净了不少，面对一个强势的皇帝，很多人都自觉的收敛了一下自己的行为。
政府上层变得清廉了，中下层肯定要受到影响。能够进入政坛的就没有几个傻子，知道什么时候该干什么事。
斐迪南一世时期，皇帝无法处理政务，权利落到了执政委员会手中。
一帮权臣相互斗争，争先拉拢底下人还来不及，怎么可能为了贪污这点儿小事情，就大动干戈呢？
不能够一棍子打死，那么抓执行能力总可以吧？弗朗茨又不准备大开杀戒，只是把无能的官员赶回家。
要是运气不好被查到了贪污，那么没办法，奥地利是一个法制国家，该怎么办就怎么办。
和贪污相比，无能更可怕。既贪污又无能，那就十恶不赦了。
不需要多，只要把百分之一的无能之辈赶回家，再从中挑选出几个倒霉蛋出来杀鸡儆猴，奥地利的吏治问题就遏制住了。
把贪官都杀光的中二想法，弗朗茨是不会有了。如果是在新兴国家还差不多，奥地利这种老牌帝国，利益集团早就勾结了起来。
作为皇帝，每一次打击一小撮没有吃相、肆意妄为之辈，那没有问题，只要借口合适，大家会很积极的配合。
如果想要把利益集团一网打尽，被逼急了，换皇帝的事情他们也不是干不出来。
官僚的节操不能够期待，只要他们不触犯底线，弗朗茨的容忍度还是很高的。
清官要用，贪官也要用，甚至昏官都可以留下几个，只要把他们放在合适的位置上，就能够发挥出意想不到的作用。
“是，陛下！”费利克斯首相回答道
他已经准备推动考功制了，这是奥地利政府为了避免底下官员消极怠工，专门设计的政绩考核制度。
这个标准并不是很高，只要能够完成自己职责范围之内的工作，按照政府的规章制度办事，就算是合格了。
如果在这基础上，还做出了成绩，那么恭喜你准备升官了。
反之，既没有按照政府的规章制度办事，又没有拿的出手的政绩，就是要清洗的无能之辈了。
发展经济是政绩，推广民族融合是政绩，普及义务教育是政绩，把政府的政令切切实实执行了下去，那也是政绩。
涉及到的范围很广，只要在某一个方面做出了成绩，那都是政绩。
奥地利政府要打击的是那种不听话，又无能的官员。
中央政府让你推广奥地利语，你跑去推广地方方言，你不完蛋谁完蛋？
作为政府打击的对象，查一下你的钱包自然是少不了的。要是查出来了问题，正好拿来当典型杀鸡儆猴。
有多少官员因此而丢掉帽子，又有多少官员因此获得升迁，弗朗茨并不是很关心，他只要最终的结果。
第三十四章、被带偏的话题
1850年2月21日，在英法俄的外交压力下，普鲁士政府同丹麦王国在柏林签订了《普丹柏林条约》。UU小说www.uu234.cc
普鲁士政府承认丹麦王国对石勒苏益格荷尔斯泰因两公国主权，普丹战争正式结束。
在条约签订前，在俄国人的强势压力下，普鲁士军队实际上已经撤出丹麦王国，包括石勒苏益格荷尔斯泰因两公国都被放弃了。
条约签订过后，德意志联邦代表团愤怒离场，拒绝承认丹麦王国对石勒苏益格荷尔斯泰因两公国的主权。
普鲁士政府被坑了，这次坑他们不光是德意志地区各邦国，还有俄国人，显然尼古拉一世在用实际行动警告普鲁士人老实一点儿。
谈判的时候，刚开始德意志联邦代表团还支持普鲁士，和俄国代表发生了激烈争吵，在英法俄立场一致的态度下，很快代表团就怂了，认可了英法俄的调停。
本来说好的大家一起签订条约，结果普鲁士政府把条约签订过后，联邦代表团就马上开溜了，把所有的责任都推给了普鲁士政府。
没错，就是开溜了。所谓的愤怒离场，那都是说给民众们听的，反正联邦代表团没有在条约上签字，怎么说都可以。
普鲁士人还以为英法俄会逼迫德意志联邦签订条约，一劳永逸的解决石勒苏益格荷尔斯泰因两公国的问题，结果俄国代表满意的离开了。
没有了俄国人，英法自然也懒得管了。
反正德意志联邦就只有普鲁士和石勒苏益格荷尔斯泰因两公国接壤，别的邦国不管口号喊的有多响，实际上都只能放空炮。
在这个问题上，德意志联邦的态度并不重要。甚至这个国际组织，实质上并不能算一个国家，各邦国的外交权都是自由的，他们本身就不具备替大家签订外交条约的权利。
受《普丹柏林条约》的影响，普鲁士王国在德意志地区的威望大损，无力和奥地利争夺德意志地区的领导权。
这个时候，德意志地区各邦国的普鲁士使馆外面，都围满了追讨捐款的民众，高举着讨债的牌子抗议示威，不时还有乱石飞入。
舆论造势成功了，当初募集捐款的时候，报纸可是刊登了普鲁士政府的强势表态。其中有一部分是真的，大部分都是编辑脑补的。
这些都不重要，反正民众们认为这是真的。说好的和俄国人死战到底，结果仗都打起来就怂了，自认为受到欺骗的民众正在用这种方式发泄着心中的愤怒。
钱肯定是要不回来了，普鲁士政府穷的叮当响，就算是骂的再狠十倍，他们一样拿不出钱来。
最后各国政府不得不派兵保卫普鲁士的使馆，给他们提供生活保障，在人人喊打的情况下，普鲁士使馆工作人员可不敢出去买菜。
坑完了普鲁士，奥地利和德意志地区邦国的友好关系，也开始转为冷淡。
以巴伐利亚为首的德意志邦国，可不愿意看到德意志地区统一，他们企图在普奥两个邦国之间玩儿平衡。
这些邦国亲近奥地利，除了宗教、政治上的影响力外，还和普鲁士王国的吃相有关系。
普鲁士王国本来就是一个小邦国，壮大成为了德意志地区第二大邦国，自然是少不了一路扩张了。
在短短的数十年时间内，普鲁士王国的领土面积就扩大了三倍，领土的扩张黑历史自然是少不了的，这就引起了大家的警惕。
梅特涅时代的外交政策还是有价值的，至少让德意志邦国认为奥地利没有统一德意志地区的野心，忽视了奥地利的国策已经发生了改变。
前不久的法兰克福会议，普鲁士政府参与的证据又被奥地利捅了出来，这就把大家给恶心坏了，奥地利政府振臂一呼才群起云集。
现在普鲁士王国被打压下去了，巴伐利亚王国的立场再次发生了改变，他们不愿意看到普奥的实力失衡，出现一家独大的局面。
正常的组合都是老二联合老三对抗老大，奥地利能够联合老三打压老二，在外交上已经是了不得的胜利了。
现在回归了正轨，巴伐利亚政府的外交态度再次发生了转变。
受1848年革命影响，巴伐利亚国王路德维希一世被迫退位。在退位前，路德维希一世于在3月6日发布了一项声明，许诺巴伐利亚政府将致力于德意志的自由和统一事业。
这就给他继承王位的儿子马克西米一世埋下了政治炸弹。
没有办法，和普鲁士统一德意志相比，巴伐利亚国内的民族统一派，更希望宗教信仰和他们一样的奥地利能够统一德意志地区。
历史上马克西米因为支持法兰克福会议的宪法，主张将奥地利排斥在德意志地区之外，站在了民众的对立面。为了稳定统治，1851年又转为亲奥。
无论是倾向于谁，巴伐利亚政府最高的追求还是建立奥普巴的三巨头并立模式，显然巴伐利亚王国的实力距离普奥太远了，做不到这一点。
巴伐利亚王国向普鲁士靠拢，这是奥地利西进派乐见其成的。对盟友下狠手，那个影响太坏了，奥地利政府也是要脸的。
如果不能下狠手的话，就算是奥地利统一了南德意志地区，这些邦国依然会独立存在，会影响到奥地利的中央集权。
这些邦国主要就是巴伐利亚，别的小邦国都实力弱小，没有了这个带头大哥，也不敢给中央政府添乱。
马克西米一世这个作死的亲普国王出现，无疑是给奥地利政府提供了一个兼并巴伐利亚王国的机会。
现在就要看他的表演，能不能给制造出一个，让奥地利名正言顺废除巴伐利亚王室的借口了。
奥地利首相办公室中，费利克斯沉声说道：“奥地利同巴伐利亚的盟友关系，已经成为了我们统一德意志地区的阻碍。
解除这个盟约势在必行，但是奥地利不能背盟，最好是让巴伐利亚政府主动背叛。解除这个盟约的时间也必须要选择好，早了不行、晚了也不行。”
这个度很难把握，如果盟友关系提前终止，因为地缘政治的关系，那么奥地利在德意志联邦中的影响力将大受影响，神圣罗马同盟也可能受到影响。
要是在奥地利发起统一战争时，双方依然保持着盟友关系，搞不好马克西米一世直接就宣布巴伐利亚王国易帜了。
巴伐利亚谁当带路党都可以，唯独让国王当带路党不行，这需要付出的成本太高了。
真要是发生了这种情况，奥地利政府就要哭了。
参考一下历史上的德意志帝国，巴伐利亚王国保留独立的政治权利，还可以自行招募军队。
拉着其它几个邦国，在德意志帝国的最高权利机构联邦议会上，还拥有着否决对他们不利条款的权利，中央政府拿他们这个国中之国根本就无可奈何。
梅特涅皱着眉头说道：“借口找一找总是会有的，问题是我们的计划能成功么？要是玩儿崩了，奥地利帝国的大好局面就没有了。”
他不喜欢冒险，对俄奥密约也不认同。可是胳膊拗不过大腿，现在的奥地利政府中，已经不是他的一言堂了。
费利克斯想了想说：“梅特涅先生，奥地利统一南德意志地区的风险不在军事上。
我们要是打着统一德国的旗号出兵，这些邦**队倒戈的可能性非常大，他们中的大部分人都是支持德意志统一的。
敌人兵无战心，我们在军事上失败的可能性几乎为零。
真正风险来自于外交上，在这方面你最有发言权。
俄奥密约已经签订了，在没有发生意外的情况下，俄国人会站在我们这边。
英国人鞭长莫及，危险来自于两个方向，西边的法兰西和北边的普鲁士，只要能够搞定其中一家，我们就胜利了。
如果奥地利政府可以在其它地区做出让步，你认为有没有可能说服法国人支持我们？
不需要他们支持，只是让法国政府默认就可以了。
甚至是让法国政府内部摇摆不定，拖延一下他们的决策的时间，我们都可以联合俄国人压服普鲁士！”
梅特涅陷入了沉思中，说起来容易做起来难。影响外交结果的因素有很多，必须要考虑周全，尤其是涉及到了国家命运的。
梅特涅想了想后，皱着眉头说道：“在意大利地区大出血，承诺割让莱茵河以西的全部领土，换取法国人支持我们的几率有三层，中立的可能性有六层。
至于拖延法国政府的决策时间，如果是现在的法国政府，就算是什么都不做，他们也要争议上几个月。”
在他看来费利克斯这是走火入魔了，和法国人做邻居很好么？
未来奥地利大量的国防预算，都要花费在防备法国人身上，这也是俄国人放任奥地利吞并南德意志的原因。
况且，现在所谓的战略预估根本就不靠谱，谁知道法国政府什么时候又换了？
财政大臣卡尔不满的说：“首相，这个问题能不能到了后面再讨论，不要忘了我们现在的任务，在没有理顺国内之前，我是反对任何扩张行动的。”
本来奥地利政府的财政是很宽裕的，1848年没收了大量的贵族产业，又在奥撒战争中敲诈回来了一笔巨款。
自从俄奥密约过后，看到俄国人的战争准备，奥地利政府就判断欧洲大陆的格局即将被打破，为了应对突发情况，这些钱就变成了战争储备金。
然后，财政部就不得不精打细算，量入而出。
前不久在皇宫中就爆发了路线之争，没有讨论出结果来，皇帝陛下提出了整肃官场队伍，终止了争议。
本来现在议题是整肃官场风气，现在因为巴伐利亚外交政策发生转变的消息传来，又被带偏了话题。
毫无疑问，这是费利克斯首相想要让内阁支持他的西进战略了，可惜大家很有主见，不是所有人都对扩张有兴趣的。
费利克斯哈哈一笑说：“抱歉，这是我的错！最近满脑子都是关于南德意志地区的问题，情不自禁的就跑题了。
我们还继续今天的话题，关于整肃官场风气的具体方案。”
第三十五章、唯才是举
整肃官场风气，这个话题对梅特涅来说有些沉重。www.uu234.ccUU小说尽管没有人指责他什么，但这确实是他留下来的烂摊子。
“欧洲首相”可不是白叫的，为了欧洲各国的繁荣与稳定，梅特涅是操碎了心。还要和国内的政敌做斗争，实在是没有精力去关注**的问题了。
结果几十年积累下来，小问题变成了大问题，整个奥地利的官场都是天下乌鸦一般黑。
搞的现在奥地利政府，连反腐倡廉的口号都不好意思喊了，因为在坐的几位屁股底下未必都是干净的。
弗朗茨非常照顾大家的面子，太早的问题他不知道，也不想去知道，直接揭过去了。
可是现在发生的问题必须要进行处理，踢出无能之辈，提高政府的执行能力，这是他提出的最低要求。
见识到了弗朗茨的手段过后，他们可不敢小瞧这位年轻的皇帝。
只要想想1848年叛乱，奥地利政府借机清洗了多少利益集团，打掉了多少实力派，就知道这位皇帝的狠辣了。
按照正常情况，杀了这么多人，得罪了这么多利益集团，不给扣上一个昏君的帽子，那就对不起他们的手段。
现实却恰恰相反，反对皇帝的都死了，活下来的都是忠君爱国的主。仇恨都被乱党拉去了，剩下的黑锅也被前线的将领和内阁给背下来了。
就算有人指责政府手段过激，都是冲着内阁在骂，皇帝永远都是伟大的。
刚刚平定叛乱，失去土地的贵族们，向政府施加了最大的压力，费利克斯都准备引咎辞职来承担责任了。
结果，黑锅他确实背下来了，屠夫首相就是他的收获。
更是被贵族们骂的狗血淋头，当然辞职就不需要了，皇帝非常有担当的顶住了压力。用赎买金做诱饵，转移了大家的注意力。
没有人想背上一身骂名下台，为了洗刷屠夫首相的名头。费利克斯不得不努力干活，想要拿出政绩来让他们闭嘴。他推动向德意志地区扩张，也有这方面的因素。
梅特涅也是被这么忽悠出山的，在国内的名声坏了，只能想办法洗白，最好的办法就是拿出一个令人没话说的功绩来。
如果梅特涅在1848年前辞职，那么他会是载誉而归，作为一个时代的标志，很遗憾赶上了大革命，成为了被革命的对象，灰溜溜的逃跑更是成为了他的人生污点。
为了自己的名声，为了家族的声誉，那怕是内心非常反感发动战争统一南德意志，他还是在为之而努力。
完成了民族统一伟业的人，都会成为英雄，那怕只是完成了一半，那也是德意志的民族英雄，足以掩盖住他们之前的一切过失。
“首相，既然要实施考功制，那就做的彻底一点儿，把今后官员的升迁和他们所取得的功绩挂钩。
身份、血统将不再是官员升迁的指标，我们只看政绩，有能力的上，没有能力的滚蛋。”梅特涅狠狠的说道
如果弗朗茨知道内阁要搞唯政绩论，他一定大吃一惊，奥地利政府居然这么进步？
尽管唯政绩论还有很多的不足之处，但是和看爵位、血统的官员升迁体系相比，就要靠谱的多了。
优越性都是对比出来的，没有最先进的制度，只要新的制度比老制度更加适合现实情况，那就是成功的改革。
“可以，不过还必须要加上一条，政治思想必须要符合最基本的要求。”费利克斯想了想说
债多了不压身，被骂多了他们也就不在乎了。反正只要他们在位一天，就没有敢当面过来骂他们。
等改革的成果出来了，这些提拔起来的人自然是这套体系的忠实维护者，在奥地利的历史上，他们这些改革者绝对会留下浓厚的一笔。
成功者是不受指责的，这些骂他们的人，反而会站在反派的位置上，忖托他们为改革所做出的努力。
任人唯才，个人操守有瑕疵也可以接受。唯独政治思想不能有缺陷，能力再强，要是不忠于伟大的弗朗茨陛下，同样没有任何提拔的价值，这是奥地利政府最基本的用人原则。
一件需要用二十万盾才能办好的事情，一名个人操守完美无瑕的官员，只用十万盾就给办好了，为国家节省了十万盾，这就是：国之栋梁，必须要重点提拔；
同样的事情，另一个人操守很好的人，他需要二十万盾才能够办好，那么他就是一个：干吏，能够按部就班的做好领导安排的任务，可以提拔进入特殊岗位；
同样的事情，一名有能力的贪官用十万盾给办好了，他自己吞了五万盾，最后还节省了五万盾，那么内阁给他评价会是：能吏，能重用但是必须要慎用；
同样的事情，如果这名贪官用十万盾办好了，又私吞了十万盾，没有为国家节省成本，那么内阁给他的评价也是：干吏，可以当猪养；
如果同样的事情，你需要花三十万盾才能办下来，就算是再清廉，内阁给出的评价也是：昏官，留下来背黑锅，或者是回家种土豆；
如果同样的事情，你需要花三十万盾才能办下来，又多报了五万预算，给自己私吞了，那么不需要评价了，直接送进监狱改造就好。
前面几种官员都有存在的价值，清官如果能力不足，还可以调岗去做特殊岗位的工作。
贪官只要有能力就有价值，既可以用来办事，又可以当猪养。等养肥了就杀了用来收买民心，顺便还增加一笔财政收入。
唯独最后一种，既无能又**的官员，实在是不可救药。
奥地利内阁政府的用人标准，显然是受到了弗朗茨的影响。唯才是举，只要有能力就可以用。甚至在价值没有榨干之前，不用担心被抛弃。
如果能够立下大的功劳，那么恭喜你安全了，不用担心秋后算账。弗朗茨从来都是不杀功臣的，这是吸引人卖命的手段之一。
当然，造反、叛国的都属于例外。
在弗朗茨看来，一个和的贡献超过一百个纪晓岚。能够帮皇帝把事情办的妥妥的，什么骂名都替皇帝背了，缺钱的时候还可以拿他开刀，这样的大臣简直就是人臣典范啊！
可惜，奥地利政府中没有这样的大臣。尽管替皇帝背黑锅的人不少，可是贪污技术明显不过关，不要说贪污两亿两白银，就是是贪污两百万盾的人才都凤毛麟角。
（1盾≈11.69克白银）
由于金额实在是太小，伟大的皇帝陛下还拉不下脸来翻脸不认人，就只能先记在小本本上了。
也不能说人家贪官的家产都是贪污来的，有能力的人还可以钱生钱，贪污一百万然后赚到一千万，这种贪官弗朗茨最喜欢了。
等他们富甲一方，就可以秋后算账了。那怕只是贪污一万盾，弗朗茨也不介意把他们的亿万身家全部充公。
所以奥地利政府的官员下海是非常有风险的，如果没发财就算了，发了财一定要好好考虑一下自己的屁股干不干净。
遗憾的是截止到目前为止，伟大的皇帝陛下就没有因为贪污的罪名干掉过一名大臣。
没办法大家都是人精，没有给皇帝陛下留下动手借口。很多被反贪署盯上的官员，都非常怂的跑来认罪了。
然后，交出赃款回去继续做官，这就是奥地利的政治。
官员都是贵族出身，死扛不认的，在证据确凿后，还可以交给贵族法院审判。碰上直接认怂的，皇帝也拿他们没折。
从自身利益出发，这套游戏规则弗朗茨是不会去打破的。在保护贵族利益的同时，也保护了皇帝的利益。
简单的来说，在这种体系下贵族必须要站在皇帝一边，保证皇权不落。一旦皇权利衰落，他们的这些隐形特权，也随之烟消云散。
奥地利帝国还是贵族主导的国家，在弗朗茨看来，至少在五十年内这种局面难以改变。
只有等平民阶层，接受义务教育之后，经过长时间的积累，拥有足够的人才过后，才能够冲击到这种体制。
像现在的奥地利，弗朗茨可以肯定的说，贵族阶级的人才数量超过所有阶级的总和，就算是在公平的条件下竞争，平民子弟也几乎没有胜算。
按照弗朗茨的改革计划，奥地利贵族阶级未来还会吸收鲜血，平民子弟的杰出人才，通过对国家的贡献，就可以摇身一变就可以成为贵族中的一员。
这是屁股决定脑袋，作为皇帝他不可能看着贵族阶层没落，不然国内的权利就会失衡。
除了贵族阶级外，弗朗茨不认为奥地利还有别的势力能够压制住日益壮大的资产阶级，保证皇帝至高无上的地位。
当初在城防军中的实验，就是一个成功例子，经过战场上的洗礼过后，那几百名贵族子弟，已经成为了合格的军官。
显然奥地利贵族还没有彻底糜烂，要是到了历史上奥匈帝国时期，那才是真的不可救药。
贵族们的傲气在战争中输光了，丧失了人生理想过后，一个个都变成了蛀米虫。
现在的奥地利贵族起码还有一个奋斗目标，大德意志思想就是有力的武器，大部分人都在为统一德意志这个伟大目标而努力。
受此影响，原本在军营中混日子的贵族们，好日子就结束了。无论是在那支部队，他们都必须要接受严格的军事训练。
想要跑出去浪，先了解一下奥地利的军法再做出决定。
当然只要丢的起这个人，也可以申请提前退役。做出这个决定前最好咨询一下父母的意见，不然回去被打个半死，又被送入了军营就惨了。
这样的例子已经很多了，贵族们都是要面子的。尤其是德意志地区的贵族，要是不从军，就不要想在亲戚朋友圈抬起头来做人。
甚至还会影响到家族声誉，一个好名声不容易得。虽然有人舍不得儿子吃苦，可他们更舍不得家族的荣耀。
在温迪施格雷茨亲王的亲自督促下，任何敢于逃避训练的官兵，都是先抓回来打五十军棍，然后遣送回家。
谁的面子都不好使，奥地利政府都在为战争做准备，怎么可能让几个纨绔子弟，影响到军队的战斗力呢？
第三十六章、解散奶瓶军
历史的洪流滚滚前行，普丹战争结束后，欧洲局势也发生了翻天覆地的变化，改革仿佛一夜之间成为了社会主流。www.uu234.cc
除了冰雪国度的俄国人还在我行我素，欧洲大陆上的大部分国家都在进行社会改革，奥地利在改革、法兰西在改革、普鲁士还是在改革……
改革好，大家都忙着内部改革，就没有精力搞事情了，欧洲局势平静了下来，仿佛又恢复到了梅特涅时代。
弗朗茨知道这都是一种假象，矛盾并没有消失，只是暂时潜伏了起来。有随时准备打破国际秩序的毛熊，和唯恐天不乱的约翰牛，怎么可能让欧洲真正太平下来呢？
奥地利政府加快内部整顿的步伐，今天这个官员被警告处分，明天那个官员灰溜溜的滚回家，偶尔还有一个倒霉蛋被反贪署送上了法庭。
从整肃官场风气的政令下达过后，就官不聊生了。从三月份开始，几乎每天都有数十名官员因为各种原因丢官去职，这其中又有十分之一的人被送上了法庭。
据弗朗茨所知，这还是政府手下留情了，不然这个数字轻松的扩大十倍。或许是觉得天高皇帝远，越是偏远地区，官僚们的胆子就越大。
比如说：达尔马提亚行省，就有一名叫阿利盖斯的市长，他认为拉丁语才是世界上最好的语言，然后就数十年如一日的推广拉丁语。
对于这种胆大包天的官员，内阁政府自然是不客气了。
就这一个坑货，直接让达尔马提亚行省三分之一的官员回家种土豆，其中三百个倒霉蛋陪他一起进了监狱。
费利克斯首相一怒之下，把他们全部发配到了建设铁路大军中，为奥地利的现代化建设做贡献。
既然是杀鸡儆猴，不狠怎么可能呢？
没有被判出死刑，不是奥地利政府手软。而是一个活着受罪的反面教材，要比直接送去见上帝，能够在更长的时间里震慑人心。
普通的官员贪污受贿，被逮着了大部分都是罚没赃款，然后视情节轻重而决定是回家，还是会进监狱。
凡是和政府命令对着干的官员，无论清廉与否，那都是必须要进监狱的，还是那种被“重点照顾的主”。
任何身份背景这次都没有用，其中个别典型人物，都不是一个进监狱而是全家一起去，贵族也不能例外。
费利克斯“屠夫首相”的威名发挥作用了，让官僚们心惊胆战，即便是心中非常的不满，也不敢有所动作，生怕引火烧身。
不光是政府在大动干戈，奥地利军队中同样在整顿军纪，陆军部已经罢免了12名将军、361名校级军官，更低层次的小杂鱼更是清理了不计其数。
这些人大部分都是因为渎职、混日子，被赶回家的，少部分因为贪污受贿被送上了军事法庭。
不得不说军方的贵族还是注意吃相的，大概是怕在战场上被打了黑枪，克扣军饷的人还是很少的，大部分人都是私下里倒卖军用物资，或者是采购的时候收回扣。
令人哭笑不得的是很多个人操守**的不行将领，在军队中的声誉还很不错。
很遗憾，这些人才走错了片场，如果是在政府部门中，还有可能被当猪养，到了军队中就自认倒霉吧，查到一个处理一个不要想例外。
底层的官兵们不知道，但是军方的高层已经觉察到了，政府这是在为一场大的战争做准备。
任何影响到军队战斗力的个人或者是利益集团，通通都是要被打倒的。
看看现在训练的情况就知道了，一个个元帅、将军都时常亲自去训练场监督官兵们的训练，有时候看不过眼了，还拿着鞭子抽人。
整顿部队训练的同时，军方开办了军官专业素质培训班，专门针对军官进行培训，很多混日子的贵族军官们，常常就被军棍、皮鞭伺候着。
傍晚，布拉格外一座军营内，被训练精疲力尽的贵族军官们，有气无力回到了集体宿舍中休息。
格尔尼亚问道：“卡萨门，你小子一贯消息灵通，知道这次特训什么时候结束么？”
“这不是废话么，格尔尼亚。我要是提前知道消息的话，早就想办法开溜了，还会和你在这里一起受罪。”卡萨门有气无力的回答道
“不会吧，你叔叔不是在司令部么，难道一点儿消息都没有？”格尔尼亚疑惑的问
“有，他告诉我必须要好好表现，不然会倒大霉的。现在果然是如此，看看可伶的萨尔克斯，被打的屁股开花。军法处的人下手真够狠的，一点儿颜面都没有给他留。”卡萨门苦笑着回答道
“这还不算什么，隔壁班阿尔塔翻墙想要逃跑，被执勤的士兵一枪打到了右腿上，险些被截肢。
即便是如此，他还是被以逃兵罪的名义被送上了军事法庭，这辈子算是完蛋了。”格尔尼亚心有余悸的说道
……
维也纳美泉宫
温迪施格雷茨亲王向弗朗茨递交了一份文件，说道：“陛下，这是我们陆军部完善的改革计划，请过目。”
奥地利的军事改革计划，这还是已经死去卡尔大公制定的，弗朗茨也参与了其中，里面充满了他夹杂的私货，现在陆军部只是在这个基础上进行完善。
在1848年的战斗中，奥地利军队表现出了很多不足，让军队中的有识之士提出了军事体制改革，这个时候弗朗茨抛出了卡尔大公临终前教给他的改革计划。
尽管这个计划一旦实施，卡尔大公在军队中影响力还会继续提高，弗朗茨仍然选择了打着他的旗号进行改革。
在弗朗茨看来死掉的军神地位再高也无妨，有卡尔大公这个奥地利军方公认的第一人提出，总比弗朗茨这个皇帝提出要有影响力。
改革派的领头人通常是不会有好结果的，受了多少赞誉，就要遭受多少诽谤。搞不好还要被利益集团报复，死人就无所谓了，想报复也够不着。
现在奥地利军队中将领很多都受到了卡尔大公的影响，比如现在威望最高的拉德斯基元帅就给卡尔大公当过参谋长，而温迪施格雷茨亲王更是以他的后辈自居。
现在是军事改革的最佳时间，要是过上十年八年，老一辈退了下去，再提出来就难了。
想到了这里，弗朗茨就头疼了。奥地利军队中的人才居然有青黄不接的迹象，现在奥地利军队中的将领人才，不比任何一个国家弱。
可是这些反法战争中成名的将领，都在慢慢老去，年轻一代目前还没有几个崭露头角的。
随手一翻，弗朗茨感兴趣的问道：“踢出军队中超龄军官，难道你们准备让老将们退役？”
让老将退役想想可以，真要是做起来就难了。
人家为奥地利立下了赫赫战功，自认为还可以继续为国家而奋斗，你以年龄太大为由让他们回家，说出去都不合情理啊？
况且，在弗朗茨看来人老成精，真要是打起仗来，后辈军官们的素质，还真比不上老一辈。
乱世出人才，老一辈生长的恰好是拿破仑吊打欧洲的年代，而奥地利又是硬抗拿破仑的主力，大大小小几十场战役打了下来，军队自然也磨练了出来。
他们的胜绩也不少，好歹奥地利军队也是正面击败过拿破仑的。很多军方将领都对法国人的胜利不服气，在他们看来如果不是政府扯后腿，没准他们就赢了。
奥地利军魂就是那个年代铸造的，历史上法奥战争爆发，原主亲自上阵指挥作战，创造了一次史诗级的大败，才把这种傲气给打没了的。
没有了军魂的军队，战斗力自然是一路下降，到了奥匈帝国时期，也就是能够欺负一下意大利了。
温迪施格雷茨亲王解释道：“不是的，陛下。这些老将都是奥地利军队中的瑰宝，现在正在为奥地利军队培养下一代军官，陆军部怎么可能让他们退役呢！
我们的计划是把目前军队中-年龄低于16周岁，无法进入部队服役的军官给清理出去。”
弗朗茨点了点头，这就是解散那支传说中的“奶瓶军官团”嘛。奥地利军队中这样的少年军官数量，可是一点儿都不少，这还是皇室带的头。
弗朗茨本人都是这一项政策的受益人，但是这并不影响他鄙视这一政策，屁股决定了脑袋。
当初他是受益者，自然要举双手支持了，现在位置变了，这项政策不能继续给他带来利益了，弗朗茨的立场也发生了改变。
如果到了服役年龄，贵族们凭借超人一等的军事素养成为了军官，大家都没有话说，军队是信奉强者的地方。
可是这奶瓶军官团，就让人受不了了，可没有哪个奥地利士兵会认为，他们的军事素养还比不上正在吃奶的孩童。
弗朗茨想了想说：“那就把超龄改成低龄吧，把所有不到服役年龄，没有进入军队服过役的少年军官都取消军衔，皇室也不例外。”
他可不认为陆军部分不清情况，把“低龄”错写成为了“超龄”，显然这是在清理奶瓶军官团的同时，又留下了后门。
目的非常的简单，皇室的脸面必须要照顾，不能一概而论，全部给踢出去了。现在弗朗茨的三个弟弟，都是其中的一员。
只不过在弗朗茨看来，这是多此一举。奶瓶军官团没有任何实质性的作用，为了一个所谓的面子，破坏了军队的公平性原则，实在是得不偿失。
“是，陛下。”温迪施格雷茨亲王回答道
皇室带头了，贵族们还能有什么好说的？反正只是让后辈少了一个头衔，又没有实质上的损失。
当初搞这种少年军官的目的，是为了激励下一代努力学习，时刻铭记到自己是一名军官。
到了现在，这种教育模式成功了，也失败了。
贵族子弟确实培养出了中自认为超人一等的心里，在学习中争强好胜，如果通过努力超过了同龄人，那么受到刺激过后，他的进步还会持续下去。
反之，要是通过努力学习，依然比不上同龄人，这种傲气自然会慢慢消磨掉，变得颓废起来。
第三十七章、守规则的沙皇
任何改革都是有代价的，弗朗茨很快就体会到了。UU小说作为这次军事改革的受害者，弗朗茨的三个弟弟就过来抗议了。
毫无疑问，三个小屁孩遭到了他的残酷镇压，直接被说的哑口无言，灰溜溜的离开了。
其实，弗朗茨也想要创立少年贵族军官学校，最后因为穷，不得不暂时放弃了这个打算。
没有办法，这是奥地利的国情决定的。现在贵族子弟的军事教育成本是由贵族自己承担的，一旦政府建立了少年贵族军官学校，那么这笔开销就要政府来承担了。
这些贵族子弟的培养，可不能马虎，必须要精英化教学，几万贵族子弟的教育成本，最低每年也要花费几千万盾，就算是破亿也不奇怪。
除了军事课、文化课外，还必须要有礼仪课、艺术课、马术课、狩猎、击剑、宗教、社交舞会……
总之，怎一个贵字了得。这种精英化的教育，普通的贵族家庭都支撑不起，那怎么办呢？
答案非常的简单：家长自己教育下一代，或者是让子女跟着亲戚朋友学习。
当然，这是有底蕴的贵族。新兴贵族就没有这种能力给子女提供这种高档教育，贵族气质培养不起来，就被人们成为暴发户。
反正奥地利普通的学校除了文化课外，同样也有简单军事训练，这是德意志地区的传统。
正所谓上行下效，模仿统治阶级行为本来就是社会正常现象。奥地利的义务教育学校条件那么差，同样也没有缺少基本的军事训练。
裁撤奶瓶军只是军事改革中的小插曲，实质上的影响并不大，这种荣誉性质的军官是不需要弗朗茨发饷的。
真正大动手术的还是在后勤管理体系上，随着军事武器的不断更新换代，对后勤补给的要求也越来越大，传统的后勤保障体系已经无法满足现代化战争的需要了。
简单来说，就是建立了专门的后勤保障体系，军队搞后勤的队伍壮大了。
值得一提的是，医疗保障体系也出现在了奥地利军队中，还是后勤体系中重要的一员，每个连队中都建立了医疗卫生队，到了师级部队还有专门的野战医院。
遗憾的是医疗体系目前还是一个空壳子，这些编制只是在理论上存在，野战医院中的医生还是个位数，只能保障军官的生命安全。
按照目前的情况，弗朗茨估计至少要三到五年，这些机关才能够满编，培养医疗人才也需要时间，那怕是只学习简单的战场急救。
考虑到这个年代的医疗技术水平，只能说有比没有好。弗朗茨也不指望他们能够抢救重伤员，只要保住轻伤员的小命就可以了。
这个年代战场上死亡率居高不下，最重要的原因就是外伤感染，高档次的消炎药没有，酒精奥地利还是不缺的。
前不久弗朗茨还派人制作出了神药青霉素，本来还准备靠卖药赚钱的。
可惜，就算是能用土法制作出青霉素，但是这个青霉素也不等于可以用来救死扶伤的盘尼西林，这里面还涉及到了专业性的东西。
参与制作的科学家们是被震撼了，不过该做实验的，还是要继续做实验。如果不能把握好中间的那个度，救死扶伤的神药，也会变成致命的毒药。
历史上1928年青霉素就发明了，到了1940年末才完成了临床试验，当然这中间有中断过研究。
什么时候才能稳定药性，制作出最适合人类使用的青霉素，还是靠这些科学家们努力吧，弗朗茨表示自己真的无能为力。
实验室产品都这么难搞，从实验室产品转化到工业化生产，这中间路自然也是少不了的。
历史上因为二战爆发的关系，从1940年实验室确定药效，到1942年开始工业生产，美国人开创药品研发史上的新记录。
弗朗茨不认为现在奥地利的工业技术，能够和二战期间的美国人比肩。不要说三年，要是十年内能够完成这个目标，那都是普天同庆。
弗朗茨只能感慨，抗日神剧都是害人不浅的。
美国人实现青霉素大规模生产的时间是1943年，然后才提供给盟军使用的。真不知道主角们日军抢的盘尼西林是从哪个假药贩子手中流出来的，居然比实验室产品都要早。
经过这次失败过后，弗朗茨直接掐断了卖药赚钱的念头。
在生物技术、医学技术、工业技术全部都不满足条件的年代，他又没有系统傍身，为之奈何？
……
圣彼得堡
自从俄奥密约签订过后，俄国人就开起了备战的步伐。
沙皇政府不是傻子，他们清楚欧洲大陆刚刚经历一次大革命，各国政府都忙着巩固政权，进行社会改革，这个时候是他们扩张的最好时机。
“我的财政大臣，什么时候才能够凑齐战争经费。”尼古拉一世不满的问道
备战自然是要花钱了，如果没有钱打什么仗啊？从去年到现在，快一年时间了，财政部依然没有凑齐战争经费，尼古拉一世自然要不满了。
后世都认为落后的农业国俄罗斯是列强中穷国，这个年代的俄罗斯帝国可是一点儿都不穷，财政收入高达2亿银卢布。
（1个金卢布=10.3银卢布，一个银卢布大约半两白银）
作为一个封建王朝，俄罗斯帝国的工业发展的自然是不咋的，农业技术同样也是不咋的，但是架不住他们家有矿啊？
19世纪中期，沙皇政府在新扩张的领土中发现了大量的金矿和银矿，仅1840年沙皇政府就铸造4.399亿枚银币和1.34亿枚金币。
制造了这么多的金银币，除了说明沙皇政府财大气粗外，还有一个令人无奈的原因，他们家纸币不给力啊。
亚历山大一世时期俄国人也顺应潮流发行了纸币，可是欧洲各国商人认为沙皇政府没有信誉，拒绝使用纸卢布，然后纸卢布的币值自然是一路走狂泄。
1817年亚历山大一世改变了货币政策，禁止发行纸币，政府采取了收缩纸币政策，陆续回收市场上流通的纸币。
不用纸币贸易，自然就要靠金币和银币了。事实证明这玩意还真管用，金银复本位制一出来，立即受到了欧洲各国商人的好评。
从这些数据上来看，这个年代的沙皇政府应该很富裕，白银贬值前的1亿两，可不是一笔小数字，比改革前的奥地利高出太多了。
作为一个封建王朝，俄罗斯帝国又没有什么社会福利要支出，政府的财政收入主要就是供养军队和行政机关，应该是够用了。
尼古拉一世和弗朗茨面临着共同的社会问题**，再富裕的国家只要这个问题无法解决，就不要指望财政会富裕。
“陛下，这笔费用太庞大了，恐怕要等到明年下半年。”财政大臣阿瑞斯坦利回答道
尼古拉一世皱着眉头问道：“不是已经征收一次战争税了么？”
“陛下，贵族们还没有交这次战争税，他们要求在战争爆发后交这笔钱，所以现在战争税就低于了我们的预期。”阿瑞斯坦利解释道
这都属于正常操作，俄罗斯帝国贵族的税一直都好收。沙皇的信誉又不怎么好，贵族怕被沙皇给骗了，除非是战争已经爆发了，不然是很难提前收到税的。
当然，如果尼古拉一世强硬一点儿也可以提前收上来，只不过这会影响到国内的团结与稳定。
不过尼古拉一世不会那么干，欧洲的权利与义务大家都是分的很清楚的。
战争时期沙皇有权征收战争税，贵族们也有义务缴纳战争税，可是现在战争不是还没有爆发么？
“各地的税款就不能让他们提前交过来么？”尼古拉一世皱着眉头问道
“陛下，我们是有商业合同的，如果要求他们提前支付税款，我们需要付出的代价太大了。”阿瑞斯坦利耐心的解释道
没错，这就是传说中的包税制度。
现在欧洲各国基本上都已经废止了，只不过俄罗斯实在是太大了，政府想要直接征税管理成本太高，还难以保障税收收入，就没有被废除。
尼古拉一世皱了皱眉头说道：“那就算啦，反正我们还要时间筹集战略物资。不过筹集军费的事情，财政部必须要抓紧，我不希望因为没钱耽搁了我们的军事行动。”
和别的沙皇不一样，尼古拉一世是有责任感的人，不喜欢破坏规矩，认定了的目标就会坚持不懈的做下去。