第一百二十章 诛杀奸佞
扶苏到了前殿只口不提接下来的政事，连第一时间要将兵权交出的大将军蒙恬和监国的太子以及丞相将印绶归还于皇帝的事情，都未执行，便直接要提见司马欣，百官此时紧张者有之，咬牙切齿者有之，不明所以者有之。UU小说 www.uu234.net更新最快
冯去疾与冯劫知道内情，眼皮低垂，左手握右手放在腰间，蒙恬、蒙毅、赵基等人跟随在皇帝身边，自然清楚皇帝此时的心情，皆缄默不言，谁也不愿在皇帝杀机正盛的时候开口。
全场皆静静的等待着前去提押的司马欣，扶苏坐在殿上，眼神微闭，一句话也不说，整个大殿之后，气氛紧张到了极点，以至于人们忽视了大殿中出现的一个人，能出现在殿中的皆是秦国高层，武将最低也是都尉，一个面容丝毫不带紧张之色的年轻人大刺刺的站在李晋、郑统身后，眼睛转来转去，看着殿中百官。
韩信不了解秦国政局情况，自然是不知晓接下来有何事发生，便也没有畏惧心理，只想着何时皇帝让自己带兵。
整个大殿就这么沉寂着，皇帝未着进行廷议是的冕服，而是直接穿着作战时的衣甲。
这也是扶苏故意为之，他原本是可以换下衣甲，再来大殿的，但是，扶苏就是要携这次大胜，来讲秦国的蛀虫剔除。
当初刚平定胡亥、赵高的政变，扶苏还要抚慰群臣，如今秦国运转已经不如正轨，让害群之马留在朝内，只会影响秦国发展。
“陛下，司马欣、武涉带到。”大殿门口通报的人一声打破了这种寂静。
“带进来。”
已知必死的司马欣此时倒也没有那般害怕，只是再次踏入秦国廷议的咸阳宫大殿，司马欣还是有些后悔。
扶苏看着亦步亦趋走入殿内的司马欣，殿内百官也是歪着头或者偷偷斜着眼看着这个当年由县吏爬到秦国长史之位，又能统率秦国大军出战的人。
“司马欣，朕于秦国，可有亏待你之处？”扶苏看见司马欣也未动气，历史上董翳和司马欣皆为章邯统管，董翳正是劝降章邯最主要的人，但是这次扶苏平定胡亥乱政之后，因于董翳有恩，董翳的人生倒是没按历史走向行进。
司马欣听到扶苏的问话，一直低垂的眼帘，也微微抬起，与扶苏的目光交接之后，立即避开，回答道：
“未曾！”
扶苏听到司马欣的回答，便点了点头，“没有便好，朕其实觉得你在当世也可称为英雄，你本为一个县吏，摇身一变成为秦国长史、秦军将领，这一路升迁如此之快，无才能之人自然做不到，奈何要叛国从贼耶？”
“臣归章邯将军统率，章邯投降，臣无退路。”司马欣还未从潜意识中改掉是秦国之臣的念头，看着地板对扶苏问的问题轻轻回对。
听到司马欣提到章邯，朝内众人表情皆变，心中皆有所思，有人偷偷看了一眼扶苏，显然觉得当初扶苏调回章邯的做法十分不成熟，当初怀柔才是最正确的选择。
扶苏听到司马欣提到章邯，也笑了一声，“司马欣，你真的是因为章邯的缘故么，对于当初朕调回章邯，相信包括殿内各位皆觉得朕做错了。”
听到扶苏所言，殿内百官一个激灵，皆言：“臣等不敢！”
“是不敢，而非不是，章邯当初封胡亥之命攻伐上郡，欲取朕之人头，朕可以不予计较，但是他觉得呢？章邯自朕平定胡亥、赵高乱政之后，便已心生反意，期间已与项籍多次协商，以为朕对此不知么？司马欣，你当初救走项梁，你觉得李斯给你压下来，这些朕皆不知么？”
司马欣此时终于动容，抬头看着扶苏，听到扶苏自己说出知道这些事，司马欣还是心中十分惊骇，自己当年做的事，李斯给压下后，始皇帝应该都是不知的，否则会让他一路升迁至长史么，扶苏竟然都知道。
“朕一直在等你给朕一个表态，你选择了另一条路。”扶苏叹了口气，挥了挥手，“将两人带下去斩了吧。”
“陛下，饶臣一命！”
“皇帝不可杀我，我乃楚国使者！”武涉想以使者的身份逃过一劫，但是黑衣甲士看到殿上的皇帝面无表情，便立即将两人带出咸阳宫大殿，殿内人人自危。
廷尉正郭清立即站出，对上面的扶苏一拜，夸赞道：“陛下圣智仁义！陛下圣明！”
扶苏眉毛一抬，看着郭清说道：“哦？廷尉正说说朕圣明在何处？”
郭清知道自己表现的机会来了，立刻说道：“陛下自即位始，陛下之德，便已存定四极，如今又诛乱除害，兴利致福。秦国之人，皆日夜为陛下祈福，秦国当在陛下治理之下必然再度平一宇内！”
“哦？你认为朕可以做到先帝那种亘古无一的事业，哈哈哈，说的好，朕要赏郭清！”扶苏一副乐开怀的样子，让殿内百官不少人眉头微皱，这位大家看好的长公子，也是喜欢阿谀奉承之人？
扶苏笑完低头叹了一口气，“唉，先帝在世时，无论朕遇到何事，朕从未害怕过，就是朕当初在上郡日夜与北方胡人与匈奴交战，也从未胆怯过，因为朕的身后有朕的父皇，有一位雄才大略，古人莫能及之的秦国始皇帝！今日郭清之言，让朕想起了先帝，众人还有谁觉得郭清所言正确？朕如今的秦国，远近咸平嘛？”
扶苏露出期待的目光，看着殿内众人。
“臣以为廷尉正所言甚是！”
“臣以为廷尉正所言甚是！”
只见人群中，走出两人，正是秦国的少府丞和太酉令。
“可还有人？其他人是觉得朕如今的秦国一片混乱么？”扶苏再次问道。
丞相冯去疾站起身来，心里对扶苏有些失望，面无表情的说道：“陛下如今的秦国不至于一片混乱，但绝非到了一片欢欣景象的时候！”
扶苏看着老丞相冯去疾面容凄苦的样子，也没了兴致继续下去，百官之中，也没人站出来附和郭清等人，扶苏笑着说道：“丞相还请归位，廷尉正、少府丞和太酉令三人皆认为朕的秦国没有什么危机，朕甚感欣慰，朕欲将此消息告知先帝，让先帝知道秦国在朕的治理之下，正蒸蒸日上，他日必会再次统一六国！”
扶苏看着下面笑脸相迎的郭清三人，扶苏也报之以微笑：“便由廷尉正和少府丞、太酉令汝三人代朕传达如何？”
三人微笑的表情渐渐凝固，腿开始有些发抖，“陛。。。陛下何意？”
扶苏也不再微笑，看着三人，冷冷的说道：“来人，将三人推下去斩了！”
殿内百官瞪大眼睛，看着被押出去的三人，当真是大快人心！
第一百二十一章 挟书之令
看到三人被拖押出去，扶苏开口说道：“先帝在世之时，有人便整日蒙蔽视听。UU小说 www.uu234.net更新最快皆言宇内咸平，使先帝不能知各地真实情况，对六国遗族之人放松警惕，导致六国之人在大秦疆域暗中搅动风云，到如今暴乱四起！”
“今日又有人想蒙骗朕，今后胆敢有人虚报各郡县情况者，一经查实，皆斩！”
虽然扶苏说得是杀人的事，但是朝内百官不少人皆面露喜色，尤其是百官之首冯去疾，更是一改之前扶苏对郭清等人阿谀奉承飘然自得时那种愤慨，听到扶苏所言，带头说道：“陛下这是真的圣明！”
司马欣的事件告一段落，接下来大将军蒙恬率先站出，将虎符抬过头顶，“此战告罄，臣交予陛下兵甲右符！”
随即阴山铁骑都尉李晋也将右符上交，有侍者将半边虎符用木质托具托起，回到皇帝身边。
接下来扶苏想说一下此战封赏之事，还未开口，太学府令叔孙通身后的太府丞陈康看了一眼叔孙通，两人目光交流之后，便出列对扶苏说道：
“陛下请废‘挟书令’！”
听到陈康在自己刚回来，便直接提出这个扶苏如今依然未曾想好该如何处理的“挟书令”，扶苏心中一紧，看来今天这次匆忙的廷议自己大意了，百官是想让扶苏更改旧制。
“挟书令”正是李斯在扶苏的老师淳于越旧事重提，提出当年丞相王绾要恢复部分分封制时，李斯以其宽阔的政治视野，和敏锐的政治眼光，觉察到觉得淳于越这种思想倾向绝非淳于越一人立场，是普遍存在于当时秦国内的，淳于越只是这种思想的代表。
李斯不跟淳于越等博士就事论事，直接绕开此事，说出：“诸生不师今而学古，以非当世，惑乱黔首。”
接下来李斯提出了在史书中浓墨重彩的“焚书”！
《秦律》便新增了如下条款：
“除《秦记》之外，其他各国历史一律焚毁。”
“除博士藏书之外，天下所有《诗》《书》《百家语》，惟医药、卜筮、种树之书除外。皆收缴至咸阳，集中焚毁。”
“胆敢聚众讲《诗》《书》的，处死刑，胆敢以古非今者，族；官吏知晓而不举发，同刑；令下三十天而不烧毁者，处以髡发黥面、筑长城四年之苦役。欲学法令者，以吏为师。”
这条“挟书令”在历史上存活了二十二年，直到汉惠帝时期才废除，以刘邦当时名臣将相的见识，未曾废除这条“挟书令”，可见这条“挟书令”的巨大现实意义。
今天陈康当众提出废除“挟书令”，令扶苏颇为意外，也给扶苏来了个措手不及。
受到后世历史的影响，扶苏自然跟后世之人一般，认为“焚书”此事是中华文明的一场浩劫，但是如今扶苏真正坐到始皇帝的这个位置，才不得不体会到始皇帝的想法“统一思想”！
陈康说完之后，后排的博士转为扶苏设置的太学府众人，皆出列说道：“请陛下废‘挟书令’！”
此时扶苏面露犹豫之色，未扶苏解围的却是百官之首丞相冯去疾！
“臣认为‘挟书令’不可废置！”
扶苏眼睛一亮，冯去疾亲身经历了当时那场廷议，肯定会有其见解。
“丞相可否言为何？”扶苏坐回自己的位置，着令冯去疾说出自己的想法。
“先帝统一六国之后，命丞相隗状、王绾负责统一国内度量衡、统一文字、统一货币事宜！如今六国之人虽暴起反叛，但度量衡、文字、货币皆用秦，与之相同，先帝通行‘挟书令’，全国诗书典籍皆在咸阳内有典藏本，不至于失传，若是废置‘挟书令’，则列国思想必然复燃，整个天下必然处于长久征伐之中！以此，当陛下再次统一六国之时，当继续颁行‘挟书令’，此时更是不可废置，否则先帝等人努力皆废！”
冯去疾说统一度量衡、文字、货币是在丞相隗状、王绾负责的，可见这件事隗状、王绾做出的巨大贡献，李斯死前说的：“更刻画平斗斛、度量、文章。布之天下”的言语应是有些夸大自己的贡献。
扶苏对冯去疾所言心中颇为赞同，此时“挟书令”有其存在的现实意义，至少在平灭掉六国之人仇恨之前，‘挟书令’是不可能废除的，而重新平定六国，削弱六国之人的仇恨，扶苏相信，自己这一世能够完成就不错了，自己目光还有北方巨患匈奴，可惜此时国力支持不了自己对匈奴的作战，之后的事，交给后世帝王去做吧。
扶苏只好和稀泥，对众人说道：“丞相与太学府众人所言皆有理，朕一时不能决，容朕细思，日后再议吧！”
太学府众人自然不肯罢休，再次集体喊道：“陛下！”
“好了！朕今日一路行军乏了，便到此为止吧！”
说完扶苏便起身向兴乐宫走去，想必皇后王葭整日盼自己归来了罢。
皇帝走了，百官便要散去，太子子婴跟在舅父王离身后，待到走出殿外之时，见四下无人，太子对王离说道：
“舅父，父皇斩杀司马欣时说当时调章邯回来没有错，可是若是父皇当时用更高明的手段，必然不至于令章邯举军投降，父皇明明做错了，为何不言自己错了？我当时真想指出父皇之错，让父皇明白然后改之，舅父为何要拉住我？”
子婴作为太子，在丞相冯去疾的带领下，监国数月，成长颇为迅速，对于政事已颇为熟悉，拉着王离问个明白，为何不让自己指出皇帝的过错，自己的父皇不是那种不听纳谏的人呀。
王离盯着子婴的眼睛，定定的对子婴说道：“其他事情自然可以谏言陛下，但是这件事不可以！陛下自己也绝不会认错！”
子婴还是不明白，皱着眉头小声问道：“为何？父皇在打了败仗时，皆言己过，将责任揽给自己，打了胜仗都是会说是将领和士卒的功劳，正是因为此事，效忠陛下的将军和臣子，尤其是父皇一手提携的李晋、郑统二人莫不肝脑涂地以报父皇，为何此事父皇不肯承认自己错了，毕竟父皇确实做错了！”
王离这次认真了，严肃的告诫子婴：“今后你不得再提起此事！此事死掉的秦军虽多为刑徒，但是其中不乏关中子弟，若是陛下认错，势必会使关中之人仇恨陛下，不利于陛下统治！这件事你以为陛下自己心里没有认识到么，知错改错但是不认错!”
子婴不解其意，“知错改错但是不认错?”
王离作为外戚，日后子婴成为皇帝，王家必然显赫，所以王离乐得提点秦国储君：
“知错者，有自知之明；有明辨是非之智；
改错者，有决断之魄力；有扭转乾坤之手段；
不认错者，心机之深，胜于常人百倍。
你要细心揣摩陛下，多加学习何为上位者，如何驭下！“
子婴呆呆的跟在王离身后，仔细体会着王离所言。
第一百二十二章 欲行造纸
扶苏从咸阳宫前殿出来之后，便向身旁的侍人问道：“皇后可是还在兴乐宫？”
侍人赶紧恭谨的答道：“回陛下，皇后数月前由兴乐宫移至甘泉宫居住了。UU小说 www.uu234.net更新最快”
扶苏脚步一停，“哦？为何？”
侍人此时就有些语顿，“这个奴婢不知，皇后当时只是令宫中之人搬移日用之物，具体是为何，倒是未听皇后提及。”
扶苏点了点头，然后由阁道调转至去兴乐宫的方向，一路疾行加小跑，身后的人自然是也不敢轻慢慢的走，在皇帝身后亦步亦趋的跟着，在皇帝身后小跑时，几人不由得对视，眼中似乎在说：“皇帝陛下还真是宠爱皇后，帝王之仪也顾不上了。”
若是扶苏知道他们心中的想法，自然也不会在意，帝王之仪，那是给外人看的，国家强盛，你这个人随便说句话，别人不会不以为意，而是会相当重视。
若是你这个国家衰弱，别说帝王威严，国家尊严皆无！
若是你为一代雄主，振古而来，君天下之德而安万世之功，那么日后会记载“某某皇帝与皇后鹣鲽情深，皇后乾坤辅佐之间，母仪何伟”的评价。
若是庸主，导致国力衰败，评价之语自然会成为“皇帝纵情于声色犬马，皇后祸国殃民”了。
扶苏迫不及待的走到辇车旁，上车之后，便催促驾车之人快些行车。
到达甘泉宫之时，侍卫本不知皇帝已经回到咸阳，看到扶苏出现在甘泉宫前，立即行礼便要进去通报皇后前来迎接。
扶苏摆手制止，直接跳下辇车，向甘泉宫内走去，侍卫虽为前去通报，但是还是跟在皇帝身旁为皇帝带路。
甘泉宫是秦几位太后所居，秦宣太后曾经在甘泉宫诈杀义渠王，始皇帝也曾将赵太后从雍城迎回咸阳，让其居于甘泉宫。
后来始皇帝在甘泉宫中筑修甘泉前殿，修建甬道与渭北诸宫相连，所以，从秦国一个宫殿到达其他宫殿是十分便捷的，乘坐辇车便可。
侍卫带路到皇后王葭居所时，扶苏让所有人止步，自己走入门内，王葭往日酷爱读书，看房内布局便可以看出王葭对书的钟爱，相比于往日始皇帝的嫔妃们对六国珍宝的热爱，王葭的寝室之内满满当当的都是竹简。
扶苏看着满屋的书简，升起一个念头造纸！
这慢慢满满的一屋子书简，完全可以用基本书便可以将内容涵盖，而且自己往日处理政务，一个个竹简真是让人烦躁，从各地运输至咸阳，或者在各郡县内部流动运输皆耗费不少资源，自己明显有能力让造纸术早点问世，没有理由不去做。
不会科技发明的穿越者不是一个好皇帝！
造纸、炼铁等等该发展皆发展，火药。。。想到这里，扶苏嘴巴一抿，自己不懂这个，没法提前弄出来了，还是交给后世的道士发明，让诺贝尔去发扬光大吧。
扶苏一出现在门前，遮住了门外的光线，王葭秀眉微蹙，此时的王葭也已三十岁左右，举止之间透出大国皇后的端庄优雅，看到面带微笑的扶苏，王葭十分惊讶：
“哎呀，陛下何时到的咸阳，为何未曾有人告知我？”
说着便起身，让侍女将桌子上的书简拿下，将扶苏迎入房内。
扶苏一把搂过王葭，将其拥入怀中，王葭想推开，但是力气哪有扶苏力气大，“侍女还在，陛下怎置威严于不顾！”
侍女自然是看到皇帝这“毫无威严”的一面，眼睛乱窜，不敢看这边的情况，收拾完书简说了一句“奴婢告退！”便红着脸向门外小步轻轻跑出去。
“在皇后这里，朕讲究什么威严？朕今日刚到咸阳，领大军过了蓝田之后才派人进城告知丞相，所以匆忙之下，可能忘记通知你，不过朕举行完廷议这不就来见你了。”
扶苏拉着王葭坐下，盯着王葭的脸，目光舍不得移开，这一别便是大半年，虽偶有书信询问身体状况，但是扶苏还是对王葭及其牵挂，当时从咸阳发兵时，王葭便身染风寒，要知道这个时候的风寒可不像后世“多喝热水”这一剂良药可以治好的。
听到扶苏说到廷议的事，王葭也盯着扶苏的眼睛，两人无须一言一句的寒暄，眼睛之中便透出两人对各自的心意。
“怎么会一到咸阳便举行廷议？你看你战甲还未换下，此次出兵当真是辛苦罢？”
扶苏一笑：“其中虽然曲折，但是结果却是好的，击退项籍和刘邦的进攻，两人如今已经无法再发起战事，接下来朕便可以腾出手来处理秦国之事了。”
“那是何事让陛下如此仓促的举行廷议？”
扶苏不想太过于说今天这些事，简单回答了一句：“也没什么，朕杀了几个人。”
听到扶苏说到杀人，王葭知道这涉及秦国政治，王葭有自知之明，自己身为皇后，不愿后宫干涉秦国朝政，便未在详细问下去，但是还是对扶苏说了一句：
“陛下要谨记先帝教训，论雄才大略与高瞻远瞩，古代王侯将相何人可及先帝，但是先帝晚年官员不敢上报底层民众真是状况，忠臣不敢谏，智士不予谋，下情不可上达，导致先帝也决策很多失误。”
扶苏知道王葭开始委婉劝谏自己勿要滥杀让群臣慑于皇帝威严，从而不敢上谏。
“皇后这可是误会朕了，朕杀的是叛国通敌的司马欣和一些阿谀奉承之辈，朕如何不知壅弊伤国的道理，先帝晚年之时，通过一些奇异事件已经觉察到了什么，只是先帝病故太过突然，没有留给先帝回旋的余地，否则秦国不是如今这个样子，先帝必然会对六国旧族动手，满耳的赞美之词蒙蔽了先帝，这些朕自然谨记，所以当廷便杀掉了几个阿谀奉承之辈。”
王葭生于将门，有其是由老将军王翦一手带大，十分宠爱这个孙女，所以王葭自然不是一个单纯心善的人，知道哪些人该杀，所以听到扶苏说完，便点了点头，打趣的夸了一句：“陛下圣明！”
第一百二十三章 初透改革
扶苏想起来王葭搬移寝宫的事情，问道：“朕当日从咸阳出兵时，你在兴乐宫中养病，朕知道你素爱读书，兴乐宫中鸿台、鱼池、大夏殿等可供你读书时游玩悦心，怎么会般移至甘泉宫来？”
王葭莞尔一笑，“兴乐宫被极庙挡住了我东望的视线，我想在甘泉宫看着你。UU小说 www.uu234.net更新最快”看到侍女等人已经退远，王葭也不再称呼扶苏为陛下。
扶苏也便不在王葭这里自称“朕”，听到王葭的回答知道是对自己爱之心切，“隔着大山大水你哪能看得见我。”
王葭也不辩驳，只是口中轻轻吐出：“看得见的。”
扶苏今日留宿甘泉宫，两人从扶苏出征开始谈起，扶苏说起此战的经过，只言蒙恬、王离和李晋等人决策果决，杀敌奋勇，蒙毅、赵基二人如何算无遗策，只字不言其中凶险。直到深夜两人才堪堪睡去。
第二天一早，扶苏早早起来，从甘泉宫赶往咸阳宫，毕竟秦国如今处理政事的地方还是在咸阳宫内，虽然甘泉宫在宣太后时期成为处理秦国政事的主要场所以及渭水南岸的章台也曾在秦昭襄王时期承载着秦国政治任务，如“完璧归赵”和俘获楚怀王以蕃臣之礼接见都是发生在章台。
但是咸阳宫是最早修建的，到了始皇帝时期，对咸阳宫进行了大规模修缮与扩建，使得咸阳宫大宫套小宫，始皇帝举行廷议的朝宫和一些嫔妃的寝宫，以及内廷的府库皆建筑在咸阳宫内。
始皇帝最爱处理政务的地方是咸阳宫的曲台宫，扶苏自即位之后，一次次刷新自己对始皇帝的认知，一步步愈加体会到始皇帝当初各种政策的高瞻远瞩与必行特征，使得扶苏也极爱在曲台宫中处理秦国政事。
扶苏到达曲台宫之后，立即差人去将蒙恬、蒙毅和赵基、王离四人叫来，以“商议军事”为由。
正当扶苏批阅着秦国各种奏简时，四人陆陆续续从自己的府邸赶来，看到人到齐之后，扶苏停止手中的批阅，开始今日的议事，四人可以说皆为扶苏如今的心腹之臣，未叫上丞相风冯去疾的原因并非扶苏对冯去疾有意见，今日扶苏只是想抛出自己初步意见，若是叫上丞相，那么这件事便显得有些正式，而且扶苏今日正有关于丞相一职的看法，每一步皆有扶苏作为皇帝的考量。
“诸位一早便被朕叫来，实在辛劳。”扶苏令众人落座之后，随口寒暄了一句。
几人皆言“不敢，未陛下臣，当为陛下解忧。”
“今日叫诸位来宫内，朕有几件事想听一下诸位的看法。”
“不知陛下所谓何事？”
“当日洛阳之战，大将军与王将军俘虏刘军三万五千人，这次我们从新安将其押回关中，朕想听听如何处置这些俘虏之人。”
洛阳之战，蒙恬和王离歼灭刘季两万多人，俘虏三万多人，这三万人当日由杨熊领洛阳守军看守于新安，现在扶苏令杨熊守备洛阳，便将这三万多人带回关中，所以如何处置这三万多人，实在不能轻易决定，这些人大部分家在洛阳东部，久居秦必然思乡，是不稳定的因素，但是这些人皆为普通民众，不是六国旧族，扶苏不愿将这些人杀掉。
这些人若是六国贵族的士卒，扶苏绝对会直接斩杀，不带一点犹豫的，始皇帝当时平定六国之后，不愿杀戮六国贵族之人，觉得他们可以成为国家的人口资源。
当时始皇帝“徙天下豪富于咸阳十二万户”，这一政策使得咸阳“市张列肆”，变得热闹非凡，但是“豪富”迁徙走了，“豪强”却留在了六国之中，靠始皇帝频繁的巡游，活着的时候，始皇帝威严自然是可以镇住这些人，但是始皇帝一死，这些旧世贵族便对秦国发动灾难性的的攻击。
“不如将这些人分散于各地守备军队之中，收编之后，严加训练，会及时补充国内兵员。”在座的几位皆知道扶苏不愿杀掉这些俘虏，蒙毅觉得将这些战俘进行分散收编，可以弥补秦国几场战争失去的兵员数量。
“不可，这些人皆六国之民，很难在收编之后收心，这样会影响我军战力，臣觉得将这些人掉往北部诸郡，当年陛下上书先帝，‘屯垦戍边，奖励移民’有很多六国各地民众赶赴上郡，将这些人分散于诸郡，开垦荒地，假以时日，久居秦地，则安心与秦。”
蒙恬不仅仅是打仗厉害，当初可是担任秦国史的，就连丞相李斯也自觉认为自己各方面不如蒙恬。
听到蒙恬的方法，扶苏心底暗暗赞同，见赵基和蒙毅也微微点头，扶苏便当即拍板决定“好，这件事便这么决定，交由丞相处理。”
敲定俘虏一事之后，扶苏看着四人，缓缓说道：“当年孝公商决秦国国策，时有公孙鞅（商鞅）、甘龙、杜挚等三位大夫皆言献策，考虑当时时局的变化，想要找到新的正法之本，使民之道。”
蒙恬、蒙毅、王离三人在秦国朝堂混迹多年，听到扶苏提起当时秦孝公当时讨论变法一事，结合今日在座的诸位，几人自然明白皇帝不是随口说出这件事。
赵基虽然是扶苏发掘，在秦国朝堂时日尚短，但是扶苏一开口，赵基还是明白了，皇帝此时再牢牢掌握了秦**队大权和国家大权之后，要有所动作了。
果不其然，四人接下来便听到了应自己猜测的话语。
“今日有朕，以及诸位皆朕之心腹能臣，朕继承先帝做了秦国皇帝，不可忘社稷，此乃为君之道，建立法度，变革不合时宜之策，乃是为臣之责，俗话说‘愚昧的人在事情做成之后还看不明白，聪明的人在事情还没萌芽之先便觉察到了。’”
扶苏喝了口水，润了润嗓子，接着说道：“先帝是此聪明人，可惜时间不予先帝，致使先帝觉察到秦国危机之时，驾崩而致使先帝欲求变的想法废止，朕不如先帝，但也不愿做在事情发生之后还看不明白的愚蠢之人，所以斩杀朝堂阿谀奉承之辈，深恐朕自己被其蒙蔽。”
扶苏深吸了一口气，“公孙鞅改土地之策，为田开阡陌封疆而使赋税平（这便是商鞅变法的土地政策，废除土地分封，承认土地私有，鼓励开垦荒地），今日朕欲收土地为秦国所有，诸卿以为如何？”
扶苏一上来便说到了最关键的土地之策，在座的四人皆惊，异口同声说出：“陛下，此策不可！”
第一百二十四章 君臣争辩
扶苏眉头深深皱起，倒不是生蒙恬等人反驳自己的气，而是对于变革阻力之大，让扶苏始料未及，蒙恬、蒙毅、王离三人如今是扶苏甚为看重之人，久居秦国，十分了解国内情况，赵基虽然是后来者，但是对于秦国的事情看的十分透彻。UU小说 www.uu234.net更新最快
听到扶苏欲更改土地之策，四人深深明白此事虽会得到一些无地、少地人的支持，但是绝对会引起整个秦国旧贵与勋贵的强烈抵制，在这个时候，绝对不可与这些人闹僵。
可知这些军功贵族人的土地可不是一个小数目，爵位二十级，每级赐田、赐宅的数量以一顷、九亩为级，每升一级则逐级递增。
当年孝公和商鞅变法并不想着可以一蹴而就，也是采取分步变法，秦孝公三年实施第一次变法，秦孝公十二年实施第二次变法，这期间很重要的便是土地制度更改。
由以奴隶制为主的土地国有，改为土地私有，将奴隶消极怠工、逃亡而产生的弊端一扫而空，后教习这些人以铁制农具和牛耕来提高民众耕地种地的积极性，国家的税收收入开始上升。
扶苏自然不是又改回当初奴隶制为主的土地国有，那岂不是倒退，日后免不得在史书上写一笔“阻碍历史进程”的评语。
听到四人坚决反对的声音，扶苏倒是没有将内心的情绪表露出来，扶苏如今本就没打算动土地之策，他可不想被后世的人像评价王莽一般，猜测“精神失常”，这次提出，只是一次试探，此时的土地私有，日后虽然会造成底层矛盾，但是此时显然还没到那个程度。
“为何不可？”
蒙恬深恐皇帝脑袋一热，瞎搞起来，那可真的是对当今的秦国造成内部极强的打击，率先说道：“陛下，如今我们还未彻底平定各地叛乱，实不宜与国内各贵族闹僵，此时还需秦国上下一心，共同对外，如此才可以战胜外敌，望陛下慎重！”
扶苏看到几人真的是着急了，立刻止住这个话题，不然这个风声透出去，真的是要变天了，“朕知晓其中利害，土地之策不动，如今秦国国库空虚，朕遇扩建新军，此时无钱则不可行，朕欲将阿旁宫内先帝收集六国珍宝玩物变卖充实国库，朕恐百官非议朕挥霍先帝遗泽，此事诸位如何看？”
这件事情不痛不痒，四人倒是皆未有太大的情绪表露，赵基倒是点了点头说道：
“珍宝玩物皆为外物，能为陛下聚敛钱财实在是物尽其用，倒是比在宫中把玩更具意义，此事为陛下自行决定便可，至于非议之事，陛下倒是不必担心，不惜珍宝，百官夸赞陛下还来不及。至于失去的珍宝玩物，待到陛下再次一统之时，不还是会回到陛下手中。”
“赵军师说的对，不过如此一来，如何贩卖倒是成了问题，如今国内商贾数量稀少，总不能让朕亲自吆喝变卖，若是朕交由商贾，商贾必然害怕妻、子被收编为官奴婢，如此一来，倒是让朕为难。不若废除这条限制商贾之律，将商贾加强限制，而不是如此完全杜绝如何？”
赵基此时愣住了，看了看对面的蒙恬，又看了看赵基，好呀，皇帝在这里等着呢，就等着挖坑给大家，你们既然说变卖收集来的珍宝玩物，可以增加国库，此乃明君所为，那总有人要去做这件事，这件事只有商贾最合适，倒是不好开口反驳，但是“重农抑商”又不可不行，反对的话也不好说，几人面面相觑，说不出个一二三出来。
“陛下，此事还需召开廷议讨论。”蒙毅半天憋出来一句话。
扶苏看到这几人的表现，便已经知道结果，这件事跟动改土地来说，影响小多了，既然能堵住你们让你们说不出反对的理由，扶苏便有自信可以堵住百官之口，君臣之间总是要相互妥协，我为了你们的利益不动土地，那么像重新击败叛军，征调军队，那么你们便要同意放宽对商贾的限制，这便是一个相互妥协的过程。
若是扶苏一上来便说要放松对商贾的限制，必然会引起反对，那么提及土地之事，反对之声只会更强。
“此事重大，朕自然会放在廷议时商讨，今日不就只是为了商讨一下如何处理俘虏之事么，其他事只是朕随口提及。”扶苏见到几人没有对放松商贾一事如土地一般激烈反对，心里对这个时代的商业之事有个数，便达到了目的。
听到扶苏说今日只是讨论俘虏处置之事，几人心底纷纷翻白眼，真的是信了你的鬼，俘虏这件事又不是什么大事，有的是往日的范例来参照，后面两件事才是你想说的罢。
扶苏自然不知道他们几人心中的想法，众人各自喝了口水，尴尬的安静了一会之后，扶苏就像突然想起什么一般。
“哎，对了，若是百官皆认为适当放松对商贾的事，对秦国有利，但是朕又恐商贾做大影响大秦，此事可不得不慎重，毕竟‘利’如滔天洪水，天下熙熙皆为利来，天下攘攘皆为利往，到时候不好控制。”
四人皆点头，对于扶苏的说法甚为赞同，王离来了之后，还未说过自己的想法，但是前面说的事情，真的是难为他了，他可不比蒙恬，他除了带兵打仗，对于政事这一块可是不怎么懂了，但是总要表现一下，不然自己只是来喝茶的么，王离此时也明白扶苏叫自己来完全是个幌子，根本不是讨论军事。
“那不如陛下还是不更改对商贾的限制了罢，这样便不必担心此事。”
扶苏微笑的脸顿时不见了，“王将军，商贾能为秦国带来巨大府库收入，只要严加限制，便可以掌控在国家律法之内，岂可因担忧而弃之不顾。”
王离见皇帝变脸可真快啊，当初带兵打仗的时候，可不是这样，只有赵基看到扶苏这个样子，知道其肯定还有下文，紧闭其口，不发表意见，等皇帝自己说。
见到四人皆不言语，扶苏接着说道：
“朕自然不愿看到民众见经商有利，皆弃民事不顾，转而经商，所以要对商贾做出严格限制，先帝时期盐、铁等归大秦控制，除为了国家和军事上的需要，直接使用之外，大部分盐、铁则出交给六国商人生产、运销，少府只按照规定收取一定数量的租税。盐、铁皆为国家重器，不可控制在商贾手中。”
顿了一下，扶苏说道：“朕欲将盐、铁控制在朕手中，不再交由商贾买卖。”
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第一百二十四章 三省六部
四人此时全部意识到了，今天皇帝就是为了拿自己来一场预演，但是四人皆不反感，正是如此才能体现出自己在皇帝心中的地位，没看到丞相冯去疾都未能参与进来嘛。UU小说 www.uu234.net更新最快
但是四人也不得不佩服皇帝这步步为营、层层递进的想法，绝对是谋划好了，此时说反对的话只能让皇帝反感，再说了为何要反对，此事之时涉及到与商贾有牵连之人的利益，至于商贾自己的利益，几人直接无视了，这个时候，商贾的地位并不高。
再说了，放宽了对商贾的限制，这些人高兴还来不及，至于收走盐、铁经营的权力，他们也没有办法。
看到皇帝铁了心要促成这件事，几人倒是十分识趣，“臣觉得此策可行！”
既然有了好的试探开头，那么扶苏心里便有了底，看看外面的太阳，也到了正午时分，扶苏未让四人离开，直接带着几人一起去兴乐宫用膳。
一晚上扶苏都在思考明日廷议之事，土地之策为了秦国国内的稳定，扶苏是不会现在便动手的，扶苏在想的是国家体制的问题。
虽然扶苏知道自己作为皇帝，与皇后讨论政事不合规矩，但是整个秦国，与扶苏最亲近的自然还是枕边人王葭，王葭见扶苏忧心忡忡，轻轻的为扶苏按压着眉头，视线不经意之间看到了扶苏眼角的皱纹，心疼至极，往日那个一心跟淳于越学习的长公子如今担起秦国重任之后，笑容比往日少了很多。
“陛下可是有烦心之事？”王葭不是不知道后宫参政的危害，王葭完全是出于对扶苏的关心，没有丝毫想要参与政事的想法。
扶苏这个皇帝当的太苦了，看着扶苏来到自己这里开心快乐的样子，王葭知道这都是扶苏不愿自己看到他的压力。
扶苏从思考中醒了过来，知道自己刚才想事情太入神，被王葭看到了，扶苏此时真正体会到了孤家寡人的感觉，自己的一举一动，皆会被外面的官员深思揣摩，也就来到皇后王葭这里才能真正的露出喜怒哀乐的情绪，但是扶苏又不愿让王葭揪心，便极少跟其谈起国事，倒是未曾有防备皇后参政导致外戚势大的意思，王氏一家，颇懂进退之道，不然以王翦、王贲的滔天功勋，能安然终老的，历来又有几人。
当然不可排除始皇帝宽阔的胸怀和强大的人格魅力，没有任何人功劳可以震住始皇帝这位君主。
“朕在想先帝之制，先帝用法家集权于皇帝的主张，推行郡县之制，设三公九卿之职以治天下，郡县之制乃秦国之根本，朕绝不改动，但是三公九卿之职，先帝设立之后，国家的运转并未能全套按照此制进行，朕在思考，如何可以让整个国家更为高效的治理。”
此时王葭读书的作用就显露出来了，听到扶苏的话，王葭便知道扶苏是想加强“三公九卿”或者推行新的治理秦国的方式。
“我们秦国能战胜六国，不仅仅在于农耕和兵力上的优势，更重要的便是自孝公开始的国家治理方式，秦国历代君王皆可将权力集中起来，比起六国当时在权力上的分散、众多的派系，以及权臣专擅之事，要牢固太多，陛下是想进一步夯实‘三公九卿’之官职么？”
扶苏听到王葭的分析，倒是眼前一亮，真是没想到自己这个皇后眼光如此锐利。
“皇后当真是朕的良佐，郡县之制是秦国之本，‘三公九卿’只是运行这个制度的方式，郡县制朕敢说延续几千年也不会大的更改，至于如何运转郡县制，朕心中有更完善的一套方式，只是推行起来有些麻烦，朕还想着手收盐、铁买卖归于国家统管，如此就不得不适量放宽对商贾的控制，这两件事若是一起推行，朕恐群臣激烈阻挠。”
王葭思考着扶苏话中的意思，因为王葭并未有两千多年的经验积累，自然想不到扶苏想建立的更为严密“三省六部”之制。
“陛下更完善的方式是何方式？”
“朕给他起的名字叫‘三省六部制’，负责政策的制定、监审与执行。”
”三省六部？”王葭自然没有听说过，疑惑的问道，“三省可是如同三公？”
扶苏摇了摇头，“不同，三省更像丞相与御史之职责分为三，三省里面没有太尉之职，兵权朕欲设兵部，归于尚书省之下，尚书省如今时之丞相。”
“那岂不是丞相军政集于一身，如此一来岂不是会威胁皇权，陛下还是要多加思考。”王葭一听兵部也要由尚书省管辖，顿时觉得这样很容易出现丞相专擅的情况。
扶苏知道王葭不清楚这里面的运转机制，看似加强了相权，其实完全是为了削弱相权加强皇权来推行的‘三省六部制’，通过分散相权保证皇权独尊，又调动了丞相的积极性，这样可以做到君权独享，控制了军队，军政分离。
“皇后多心了，三省正是为了分离相权，但是如今秦国正值战时，朕又不欲削弱相权，否则三省流转政令之间，必然会使得政令下达缓慢，不如如今丞相决定之后便实施高效，朕要思索的正是如何在保证可以使得政令通行快速的情况之下，又不至于日后相权太大，不好加以管制。”
王葭此时可就想不出改如何处理这件事了，再则这件事过于敏感，王葭虽然知道跟扶苏感情很好，但是还是不愿再参与这件事，只是对扶苏点了点头，便说道，陛下还是早些休息，明日早上起来，再细细思索此事吧。
扶苏躺在床上确是如何也睡不着，闭嘴眼睛思考着如何可以推行此制。
与扶苏一样睡不着的还有跟随项籍回军的陈平，大军夜里驻扎在下邑，往东还有半日的路程便可以到达彭城。
陈平自投奔项籍开始，便通过项籍的行事风格在时刻观察项籍，项籍很难真正重用自己，包括颇有军事才能的钟离昧等人，也绝对比不上龙且在项籍心中的地位。
时间越长，陈平越发现项籍实在是难以成为一代明主，自函谷关外，陈平便有改投扶苏的想法，但是心中却不能保证秦国这个皇帝不会杀掉自己，毕竟自己可是跟随过两位叛军反抗秦国的人。
陈平躺在军营之中，看着天上的繁星，思索着自己的出路。
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第一百二十五章 开始廷议
昨晚扶苏睡去时已经到了深夜，因为有心事，整夜睡眠并不好，一大早便醒来，眼睛血丝弥漫，轻轻揉了揉双眼，一夜的睡眠并未让整个人得到好的休息。UU小说 www.uu234.net更新最快
王葭还在熟睡当中，扶苏动作轻缓的掀开被子，走到外室，并未唤人来给自己穿好衣物，简单洗漱之后，便坐上辇车赶往咸阳宫前殿，准备召开今日廷议，扶苏一夜思考心中有了初步的方案，但是还是要集思广益，找打更加符合当今时期完善的治理之法。
这次相比之前的廷议，扶苏召唤的吏员颇多，像车府令丞、卫尉监、治粟内史丞这种中级吏员，扶苏也召唤至咸阳宫中，整个咸阳宫前殿变得不再如往日廷议般宽敞，颇显的有些拥挤。
扶苏在曲台宫中批阅了一些奏简之后，估计人差不多快到齐了，乘坐辇车向前殿驶来。
看到皇帝进入前殿，原本有些嘈杂议论的百官立即不再言语，按照自己的位置站好，扶苏看到今日来人之多，咸阳宫前殿还是小了太多，似乎应该将议事之地慢慢转移至可以容纳万人的阿旁宫前殿中去了。
“朕自回到咸阳之后，便在日夜处理重要的政事，今日将一些冗积的奏简批阅完毕，召大家来进行此次廷议，希望大家可以畅所欲言。”
今日廷议之重要，自然史官要在一旁记录，扶苏说话期间，一旁的史官迅速写下“皇帝召百官与会咸阳宫议，人数之众，前未有能及。”
今日廷议众人皆知皇帝会有极其重要的事要提出，丞相冯去疾便识趣的未提出什么事情来商议，皆等皇帝开口。
“先帝守威定功，安危之本，耗时不到十年，便将延续五百多年的天下战乱消弭一空，天下之人莫不虚心而仰先帝，秦国本为西北边陲之国，自孝公用商君之法，迅速强盛起来，及至先帝之时，先帝不愿天下民众久居战火之中，奋而兴兵诛灭暴乱，使天下之民可以安居于故土，朕无能，未能守先帝之基业，若不能恢复先帝之疆域，朕无言面对秦国历代先君。”
听到开头夸赞始皇帝的话，百官微微点头的有之，心中不以为然的有之，但是听到扶苏口称“商君”之后，官员中的儒生却精神一震，皇帝未曾用“商鞅”、“卫鞅”、“公孙鞅”等称呼，而是用商鞅在河西之战中立功获封商于十五邑，尊称为商君的称号，皇帝绝不是简单的随口说出的这句话。
叔孙通就当没有听出来皇帝这句话有什么不一样般，还是看着上面说话的皇帝，但是其他儒生可没有这么淡然。
曾任儒生博士现任太学府官职的方同和身边的另一个儒生说道：
“皇帝口称商君，这件事不一般啊，当今皇帝的老师不是儒生淳于越么，往日皇帝为公子之时，素有‘仁爱’之名，但是听今日所言，皇帝似乎有法家倾向啊。”
“或许是皇帝一时未曾注意到这件事，是我们多想了，皇帝的仁德你我又不是没看到，称呼只是随口一说的罢。”
不只是他们二人在讨论，儒生小圈子皆在轻声议论着，本来两个人偷偷说话，前殿又大，自然不会有什么动静，但是议论的人一多，一些的声音便让上面的扶苏注意到了，扶苏自然也不知道这些人在讨论什么，想不到自己的一个“商君”称呼让儒生们开始担忧起来了，看了一眼讨论的儒生们，儒生注意到皇帝看过来的目光，便立即住口，不再言论。
“诸位有何话语？皆可打断朕，直接说出来，朕不会怪罪。”
扶苏以为他们有什么谏言，便询问了一句。
看到无人说话，叔孙通站出来说道：
“众人皆听陛下言先帝有感，忍不住议论了几句，还请陛下勿怪。”
看到他们不再说话，扶苏也知道可能只是讨论了一下什么东西，未再深究，继续说道：
“朕曾说过，不能恢复先帝基业，绝不将‘玉玺’从极庙中取回，如今秦国府库空虚，想做何事皆无钱财粮粟，今日午膳之前，朕欲与诸位商议富国之法，朕已命人在兴乐宫中准备饭食，正午之时，朕欲请诸位同朕共食，之后再回此处商议令一事。”
”唰”的一声，这次是百官都嘟囔了一句。
“陛下今日要商讨的事很多呀！”
“竟然要商讨一天。”
“哎，听到没有，今日有好吃的饭食了，嘿嘿。”
“我早上还答应幼子去教他骑马，这下要失信了。”
众人各自小声说了两句话之后，前殿又恢复了安静，丞相冯去疾也很纳闷，今日皇帝要商议何事，竟然要商议一天之久。
“敢问陛下今日要商讨何事？”
听到冯去疾的询问，扶苏笑了笑，没先说要商讨何事。
“今日在商讨富国之法时，朕欲与各位商定年份记载之事，往时六国各有其君，各有其年份记载之法，今日朕欲在秦国之内统一年份之称。”
很明显扶苏提出的这个议题很轻松，蒙毅看到众人在讨论着怎么统一年号，当先说道：
“不若就以去年陛下即位为元年吧，往后便依此为基，逐年相加。”
听到蒙毅的话，百官之中顿时附议声一片，皆以为可以依右军师所言，以扶苏即位那年为元年，反正这是不影响大家各自利益的事，又能讨得皇帝欢欣，何乐而不为。
扶苏摆了摆手，“朕之功与德与先帝相比差之甚远，不可以朕即位之年为元年，朕欲以先帝平定六国，统一宇内之时为元年，年号为开平，以后皇帝皆不设年号，以开平元年为基，逐年相加，至今年为开平十四年，今后各典籍记载皆按此来记录。”
“臣等同意此法！”
史官立即接着在一旁记录“廷议之时，皇帝与百官议‘年号’，以始皇帝统一六国之年为元年。”
看到百官皆同意此事，也在扶苏意料之中的，这件事不是关乎国家的大事，以这件事开头是为了慢慢提出更为深刻的问题，先让百官从刚才紧张之中缓过来，不然众人皆高度紧张中盯着皇帝要提出的问题，必然会加大阻力。
“接下来朕欲与诸位商讨秦国土地之事。”
听到扶苏说土地之事，蒙恬、蒙毅、赵基、王离四人，你看看我，我看看你，眼神中似乎在说“陛下开始当日戏弄我们般戏弄百官了，接着看吧。”
应该是最后一章公众章节了，后面的章节就不好意思再写题外话了，毕竟要订阅了，希望大家加一下群号：309646847，讨论什么都可以。我要去认真写一下上架感言去了，有些人真的是要真心感谢的！
上架感言
作为一个新人，这本书有这样的成绩，我还是有些出乎意料的。UU小说 www.uu234.net更新最快
我前面也是说过，这本书开的有点仓促了，在二十章左右因为当时大纲的缘故写的有些不尽人意，到了六七十章找到了一些写作感觉，能随着我继续看的读者，我在这里对各位深深感谢！
前一段时期因为我期末考试的原因，研究生一般是第一年要修三年的课程，所以考试特别多，那段时间一天一更比较多，还是有很多书友对我包容，我真的很感动！谢谢！
我并不想卖惨说自己怎么怎么样，能读到上架感言的书友我相信是感觉我的书还可以看。
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最后再次感谢各位支持本书的朋友，让我们共同成长，让我们名字都留在这本书内，各位是最早来到本书的一批人！
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第一百二十六章 群臣捐赠 求一下首订，推荐票
听到扶苏说要商议秦国土地之事，百官皆惊，这是要商议什么，众人不复方才的轻松，一个个紧盯着皇帝，土地可是每家每户每人最重要的财产，容不得他们不紧张，这件事太敏感了。UU小说 www.uu234.net更新最快
扶苏注意到先前的轻松氛围为之一变，整个大殿之中再无一丝声音，全神贯注的等待着皇帝的下文。
扶苏也没想到自己提及土地二字，会引起如此反响，除了蒙恬等四人之外，百官皆眉头紧皱，但是众人的想法自然是不一样。
儒生以仁爱为本，担心的是皇帝有什么改动之法，会对民众造成影响；而一些因军功或者原来的旧贵族，自然是担心皇帝对土地的改动，会严重影响自己。
“自商君变法始，土地为个人所有，人人皆可自由买卖土地，至今日时国家府库收入大为减少，诸位有何策可以制止这种情况，让民众有田可耕，国家有钱粮可收？”
扶苏看百官这种情况，没真的敢说出收归国家所有，一旦说出去，这便意味着扶苏的治国动向，会让整个秦国贵族十分警惕，将会严重影响扶苏的统治，
扶苏心中有的是方法一步一步的蚕食掉贵族对底层的控制力量，但是此时却还是不适宜施行，毕竟还有强敌在外，等到解决掉外部威胁，扶苏便可以腾出手来变革国内土地兼并状况，到时候容不得这些人不同意，捧一批，杀一批，只要拉拢住底层民众，这些人翻不了天。
百官听了皇帝要抑制土地兼并之策，儒生倒是松了一口气，这对民众似乎更有好处，倒是未有人出言反对，但是丞相冯去疾却立刻站出来，说道：
“陛下，此时民众皆有田可耕，即使变卖土地，民众也是租地或者开垦荒地来耕种，此事对国家府库收入影响不大。”
原本听到皇帝要抑制买卖土地时，很多依靠这个变得富贵起来的官员本想一同站出来反对，但是看到丞相率先站出来，为大家说话，其他人乐得在后面视情况而定，有人在前面为自己当着，自己便先看着罢。
扶苏看着冯去疾，冯去疾作为一国丞相，相信对秦国的土地情况要比自己还要熟知，土地兼并这种情况在国内必然屡见不鲜，无田可耕种者也不在小数，为何冯去疾要说出这种话呢？
看到皇帝的视线转移到自己身上，冯去疾抬起头来，跟皇帝对视，然后以旁人不可察觉的幅度摇了摇头，扶苏会意立即说道：
“哦？处理国事多年，想必是比朕要更加熟悉土地情况，既然民有田可耕，便好。”
这一幕让扶苏想到了历史上韩信请刘邦封他为假王时，刘邦说完不行，张良踢了他一脚立刻改口说要封就封真齐王。
虽然扶苏嘴上说着便好，但是心中更加气愤，冯去疾的表现可以说明冯去疾完全知道这其中阻力有多大，冯去疾这是不想在秦国内忧外困之时让扶苏对土地动手，这也更加坚定了扶苏日后要进行土地变革的决心，否则自己即使打下了天下，会不会也如东汉末年那般，土地兼并严重，地方豪强势力的崛起。
而且扶苏当初便已经意识到中原之地，连年战乱，使民众如亡命山泽，或远赴辽东。贵族阶层凭借先天的政治优势，大肆收购小生产者的土地，兼并土地使贵族成为“田亩连而成国”的豪门大族，这些大族在始皇帝时期蛰伏，但是无形之中已经对皇权形成制约。
“陛下屯垦戍边之策已经使得秦国民众皆有田可耕种，而且确实民众买卖土地之后，可以租用他人天地耕种，到时候只需交少量租税便可。”尚书丞甘意说道。
扶苏笑着听完，令其入列之后，便开口说道：
“朕当初劝先帝推行屯垦戍边之策，民众开垦的荒地十年不征农税，如此一来，北地各郡无钱粮可运回咸阳，但是如今又是急用钱粮之时，一为招募兵员，二为治国理政，仅靠关中之地的税收，似乎颇为不足，这令朕十分头疼。”
为何要说北地各郡无钱粮运回咸阳呢，是为了制约边疆驻军，将北地诸郡征收的粮草沿驰道运回关中粮仓，不然长年累月积蓄下来，边疆驻军不依靠咸阳补给，必然会尾大不掉，会威慑到咸阳的统治。
听到扶苏所言，百官皆默不作声，这没钱的事，反正总不会从自己身上拿钱吧，皆等皇帝下文。
扶苏一看这群人的神态，深吸一口气，将自己的情绪压下去，本不欲坑你们的钱，只想着放松商贾限制，但是扶苏此时改变想法了，既然朕说头疼你们也无动于衷，那便掏钱治朕的头疼吧。
“昨日朕与皇后说起府库钱粮不足之事，皇后听完当即要将自己的珠宝首饰与多年收集的爱好之物要拿出来变卖，就连当初的嫁妆皇后也要拿出来充盈秦国府库，让朕颇为惭愧，朕虽百般不肯，皇后素来勤俭，本就没有多少首饰，朕怎欲再将其用来充实府库呢？”
王葭此时还不知道自己的夫君已经要把自己嫁妆都要拿出来了。
“皇后贤德，秦国之幸！”御史大夫冯劫此时真是动容，自己作为御史监察百官，哪个没有贪墨一些，皇后此举让冯劫颇为感慨。
“皇后贤德，秦国之幸！”其他人也跟着说道。
“怪朕没有治理好秦国，才让皇后受此委屈，朕欲将先帝收集来的六国珍宝玩物变卖充实国库，朕此举愧对先帝之德，子孙未能守住先帝基业不说，还要动用先帝留下的东西，朕忏愧！”
“臣等未能助陛下治理好秦国，臣等忏愧！”
扶苏心想道：你们当然忏愧，很忏愧！
“蒙恬第一个站出来说：“皇后仁德之举让我等朝臣颇为忏愧，臣自祖父时到今日，家中也积累有一些财物，今日臣愿拿出资实国库。”
扶苏听到蒙恬说的话，心中不禁夸赞道，不亏是朕的股肱之臣，懂朕的意思，但是嘴上还是要谦让一番：
“怎能如此，大将军三代为秦征战，付出甚多，此举不可！”
“请陛下恩准臣为国之心！”说着拜倒在地，冯劫本来听到皇后王葭的事便十分佩服，当即也站出。
“臣愿随皇后、大将军之后，资盈国库！”
随即王离、冯去疾、叔孙通就连赵基刚到秦国，并没有什么财物也愿意将自己的积蓄拿出。
看着丞相、大将军、御史等人皆有所表示，其他人自然不好干站着，也纷纷出列表示愿意效仿皇后之举。
扶苏推辞不受，但是众人皆一副皇帝不接受便是不让百官忠心报国似的表情，最后扶苏只好连说忏愧，同意的百官此举。
“诸位皆是秦之良臣！先帝之良臣！朕之良臣！”
“想必先帝见到此举定然也不会怪罪朕变卖珍宝玩物之举，奈何商君之法致使秦国商贾极为稀少，朕想充实国库也不可行，朕昨日彻夜难眠，想到是否可由商贾来经营此事，商贾之人嗅利之敏锐，非他人可及，由他们来经营，定能做好此事！”
百官明白过来，商贾之事才是今天早上的廷议重点，但是法家之人，向来主张“重农抑商”，听到皇帝说要放松商贾限制，当即便站不住了！
第一百二十七章 激烈辩论 求一下首订，推荐票
廷尉士康直接站出来说道：“商人重利，商君变法严格制定“奖耕战”、“抑商贾”之策，正是如此，才使得民众安心耕种田地，若是放松对商贾的限制，民众见有利可图，人人皆放弃耕田，转而从商，必然会使得粮食锐减，望陛下三思，不可放松对商贾的压制！”
有了士康的带头，其余倾向于法家的官员皆附议廷尉之言，不肯同意扶苏提出的放松商贾的政策。UU小说 www.uu234.net更新最快
但是扶苏却不愿就此妥协，正是自商鞅变法开始的“重农抑商”政策，虽然促进的农业的发展，但是因为自给自足的这种方式，导致后世认为地大物博，导致后面愈演愈烈，使得后世朝代开始闭关锁国。
“并非完全放开对商贾的限制，朕欲将盐、铁的经营，酒水之贩卖，收归朝廷买卖，其他私商，不可再行买卖！”
“哄~”群臣炸锅，纷纷扭头接耳相互议论，这件事虽比土地改动之事引起的骚动要小，但是要将盐、铁收归朝廷来经营，那么这些贵族的利益将遭到很大的损失！
但是百官皆把商人要受到的损失忽略了，因为法家思想此时在秦国还是最主要的，荀子当年应秦相国应侯范睢之邀入秦，这一事对荀子或秦国来说都非同寻常，从没有一个当世大儒愿意来秦国传教布道。
荀子不同于孔孟，主张“隆礼重法”同时，更重要他主张是“法后王。”这也是荀子能有两位最得意的弟子，韩非和李斯！
孔子周游列国也未入秦，虽然有秦国地处西部边陲上的地理原因，但是这绝不是最主要的，六国之人打心底便瞧不起他们眼中仪狄之风盛行的秦国。
秦国若不是虎狼之邦，早就被西戎给灭多少次了，六国之人皆不看秦国生存环境，相反，秦国人坚毅不畏死，开拓进取的精神，却是从秦人立国之初便具备的。
群臣议论纷纷之中，九卿之治粟内史杜俊立刻走到大殿中央，说道：
“陛下此举不妥！”
扶苏看到掌管谷货的治粟内史率先反对此举，有些讶然，看来这件事触碰到了很多人敏感的神经，扶苏愈发平静。
“杜史请讲不妥在何处？”
“臣要为民众说话，国家若实行盐铁官营、酒水官卖，民众必然苦不堪言！这简直就是与民争利之举，若是闹得国富民穷，非明君所为！”
“你！”扶苏强压下心中一口气，但是扶苏也自觉自己这次太过冒进了，扶苏本来的计划是先私下召见张苍，扶苏欲直接破格提升张苍管秦国财政，然后细致的与赵基分析盐铁官营，酒水限卖之事，但是扶苏等不及！
扶苏要在最短的时间内聚敛起大量财物，在项籍、刘季和其他叛军未恢复起来时，拼国力和后勤打垮消灭这些人。
更重要的是，扶苏现在十分敌方北方的匈奴，不是扶苏不想打，而是没钱可打，汉武帝积几代财富，才支撑其起对匈奴的战争，最后还是耗尽国库，落得晚年下罪己诏，但是这却带给了华夏儿女自豪的尊严！
看来桑弘羊的舌战群儒今日要让自己这个皇帝来亲自舌战群臣了，这样中间便少了缓冲，整个廷议也颇为严肃。
“杜史说这是与民争利，若是朕将盐、铁等收归朝廷自行买卖，如此便可将价格规划到民众可以负担的范围之内，若是由商贾售卖，到时必然有物价难以抑制之时！民众连盐都吃不起，谈何与民争利！”
“孔夫子说过，君子喻于义，小人喻于利。国家要普及民众以道德，提倡仁义，反对重利轻德而舍本求末。如此民众便会可以安心耕种，国家的财用自然就会充足。”
商鞅虽然制定“抑商贾”的条令，但是这是出于当时让民众专心耕种的想法，儒家则是因为孔子“君子喻于义，小人喻于利”的说法，打心底里不待见商贾。
扶苏还未说话，为扶苏站出来充当皇帝缓冲的是少府郑国，郑国修筑郑国渠，使得关中成为沃野之地，只见郑国盯着治粟内史杜俊和那个儒生博士，指着两人愤怒的说道：
“你们二人，我看必然是不事农耕、不织却有衣之人，你们叫嚣国富民穷，说的颇为有大义，，其实不过是为豪强势力和大商大贾请命！你们见过民众的生活么！你们真正看过底层民众是如何生存的么！”
指着两人说过一通之后，郑国对着扶苏行了一拜礼，说道：“陛下此举才是为国为民！如果取消了盐铁官营、酒类专卖，商贾便不会得到如此多的好处，国家的财税也便不会再损失严重，民众才能不再受苦！”
说完还不解气，“先帝任用你们为官，如今陛下又对汝等颇为重用！你们在干什么？你们是要颠覆先帝定下的中央集权！你们要的是分裂皇权，你们是想复古！你们比叛军更为可怕！先帝于我有恩，当今陛下又对我重用，只要我活着，绝不允许你们这些人损害大秦利益！这是绝对不可能的！”
郑国有些激动，深深吸了几口气缓过来之后，走到那名博士身前：“你说要推广道德，提倡仁义，仁义可以让秦人从戎狄屠刀之下活下来么？你们提倡复兴的周礼，没有当年襄公与犬戎拼死力战，周早被犬戎灭亡了！自襄公起，秦国几代君主与戎狄鏖战而死，你们在干嘛？靠仁义挡住犬戎屠刀了？”
这名儒生被郑国说的破没有面子，也是恼怒起来：“对戎狄战争的结果只能是民不聊生，罢兵休战交好，用以仁义感化戎狄，何愁戎狄不能归服！若是都可以做到“尊王室，攘夷狄，禁篡弑，抑兼并”的号召，天下何至于此，十年之后，天下又陷入战乱之中！”
这名儒生也是被郑国骂的不知自己所言，竟然暗中批判其始皇帝的功绩，惹得本来众儒生本可以慢慢与皇帝撖旋的情形立刻骤然紧张！
“大胆狂儒，竟然暗中诋毁先帝！”
儒生自知失言，顿时闭口不言，扶苏心中却是对郑国赞赏有加，有了郑国在前面和百官争论，自己有了这层缓冲，处理起来会好很多。
扶苏虽然对这名儒生也是极为愤慨，但是此时却不能杀了此人，否则整个廷议皆会因为这场杀人而陷入僵持，百官即使嘴上不敢说，必然也会在廷议之后，消极以待。
第一百二十八章 何为仁义
扶苏见气氛有些僵持，开口说道:
“少府所言朕极为赞赏，不是因为少府夸赞秦国各位先君，也不是因为少府夸赞朕，而是因为少府以民众的视野说出来民众想说的事，诸位诵孔夫子仁义道德之言，朕从师于大儒淳于越，这是诸位都知道的事情，朕自然不是不懂仁爱之君！”
扶苏说到这里，故意停顿了一下，群臣经过郑国和治粟内史的辩论，已经让官员皆集中精力来对待这场廷议。UU小说 www.uu234.net更新最快
扶苏眼睛扫了一圈百官，见众人皆目视自己，扶苏深吸一口气，又缓缓的吐出，对着下面发问道：
“朕欲问诸位，何为仁义？何为爱民？为何而战争？”
听到皇帝的问话，群臣皆露出疑惑的表情，不是因为不知道皇帝这些问题的意思，而是不懂皇帝为何会问如此简单的两个问题。
丞相冯去疾巍然不动，眼神低垂着，似乎在思考皇帝的问题。
蒙恬位于武将首列，因为严禁任何人带兵器上殿，蒙恬最常用的站资：长剑插地，双手一上一下按在剑柄之上的动作不能用了，蒙恬只好将双手交叉放在腰间，也在思考着扶苏提出的这三个问题。
虽然这三个问题皆能很简单的回答，但是皇帝能在百官最集中的一场廷议中提出来，必然是有皇帝最深层的意思。
扶苏在说完这三个问题之后，转过身去背着手，头微微抬起，就这样静默了一会。
就在百官议论声开始有些增大时，扶苏转过身来，看了看占到了较为中间的李冰之子，看着曾任掌管国内渠道山泽的都江堰修建者都水长李二郎，扶苏对其说了一句：
“都水长，你父陆海先生领你久居巴蜀，治理岷江水患，你认为何为仁爱，何为爱民？”
李二郎一愣，本以为前面有丞相，有九卿，怎么也轮不到自己第一个出来回答吧，怎么皇帝突然叫到了自己?
但是李二郎还是迅速反应了过来，出列后趋步向前走来，治粟内史杜俊和郑国还未入列，李二郎走来两人让过过道。
“回陛下，我父见岷江水患困扰蜀地民众多年，非涝即旱，亲眼看到当地严重灾情，我父领我常年枕风宿雪丈量都江两岸地形、地势，开始着手进行大规模的治水，历尽艰险，多次失败之后，都江堰修成，一举解决岷江泛滥成灾的问题，之后当地民众再也没有受到水患困扰，臣认为知民众之需要，予民众之欲得，是为仁义爱民！”
看着说完之后低着头等待扶苏之言的李二郎，扶苏对其说道：“你说的很好，还请入列。”
扶苏这时看向了双手交叉的蒙恬，“大将军久居北郡边疆，应是知晓当地民众生活之态，大将军认为何为仁义爱民？”
蒙恬立刻垂下双手，移步出来对列，回答道：
“匈奴天性残忍喜欢杀戮，不除之将贻害我华夏千年！河套地区土地肥沃富饶，外有大河为险阻，臣在此筑城以驱逐匈奴，内省转运和戍守漕运的人力物力，扩大中国土地，匈奴不敢南下而牧马，民众可以安心耕种桑织。原本荒芜没人烟的土地如今种满了庄稼、养满了牛羊马匹，臣以为此为仁义爱民。”
扶苏点了点头，伸手示意蒙恬入列。
“朕听闻大将军和都水长的言谈之后，也是十分赞同，何为仁义爱民？为何发动战争？岷江水患是巴蜀民众的敌人！常年掠夺巴蜀民众的生命、田产，陆海先生父子二人便发动了与岷江水患的战争，治理水患，让其按照我们规定的秩序流动，巴蜀之民得以安居乐业，这是对自然的征服！”
“当年朕还为秦公子之时，大将军便谏言先帝，驱逐匈奴以安边境，那时朕便听到流言四起，说：
秦国刚刚灭掉其他诸侯，天下人尚未归附秦国，秦国国力衰颓，说大将军身为名将，不在这时候尽力劝谏先帝广布仁德，让民众可以安居而乐业，反而迎合先帝心意大规模地修筑长城、驰道以此来邀功受宠。”
“朕当年也因久居咸阳不知匈奴边祸，劝谏先帝广布仁德，遂先帝怒遣朕北监上郡，朕在上郡看到了什么？民众面容枯黄，庄稼飘零散乱。”
“没见过边境之患，就讲什么仁义爱民！这都是屁话！匈奴人侵犯我华夏儿女，男子全部杀死，女人掳走充当生殖工具，这便是仁义爱民之举么？”
“这不是！大将军未攻打匈奴时北地边郡民众是什么样的生活？现在呢，民众又是如何生活的你们见到了？”
听到皇帝愤慨的言论，百官之中有的人确实在深思这个问题，有的人确实不以为意。
“你说以仁义感化戎狄，如何感化？是你去感化还是让朕将大秦的公主送与胡人和亲？如此大秦尊严何在？这样的安宁民众活的有尊严么？这是真正的安定么？”
殿中央的儒生此时颇为羞愧，不敢言语。
扶苏微微侧身伸手示意了下身后时刻护卫自己的青，又转过身子，伸手示意了下军师赵基。
“朕曾在北赴上郡时在青的村子里立誓，此生当竭股肱之力，不仅国富更要民强，让人活得像人，让人活得有尊严！朕说不知当死何处，但只要一息尚存，不敢忘今日之言，如违此誓，天神共戮！”
“两位还记得否？”
青狠狠的点了点头，军师赵基也开口说道：“陛下此为大仁义！”
扶苏摇了摇头，“朕还未做到，远未做到！”
“此时六国又兴兵反秦，致使朕无法腾出手来对付北方匈奴，朕深忧之！施行盐铁收归国卖，酒水限卖，绝不会损伤民众之利益，用这些方案得到的国库收入，修筑工事，强化军备，兴义兵以诛强暴，诛灭各地叛军之后朕才能准备消灭匈奴，如此才能保护民众的财物！”
“你们所说的安定，是要等大秦无内忧外患之后的安定，此时秦人要力同心，共抗外敌！”
虽然通过一系列的激烈言语让百官反对之声大为减少，但是因为涉及到这些贵族之人的利益，仅靠言语必然是难以让这些人心服口服的愿意施行此策。
扶苏又说道：“朕虽收回盐铁酒水的买卖，但是朕也有新的商物需要商贾经营！”
听到皇帝的话，这些久在秦国朝堂的人知道这才是重点，要让双方都能获利大家才会答应你，若是仅想剥夺他们的利益，扶苏的政策必然会遭到底层各种暗中阻挠，这不是扶苏想看到的，扶苏现在需要的就是时间，他不想将时间浪费在内耗上，等到内忧外患解决之后，扶苏有的是精力来解决这些冗余问题。
众人皆抬头看向皇帝，不知道皇帝要说的是什么商物，若是在失去自己控制商贾的盐铁酒水之后，能有其他的东西让自己能够控制这些行商之人，那也不是不能接受皇帝的政策。
毕竟只要能在商贾身上剥夺好处，又能限制这些人，不让民众皆经商使得自己在土地上的利益受损，这些人还是能很好配合的。
扶苏看着百官看向自己，让宫侍端来一份木简，百官看着简牍，皆露出疑惑的表情。
第一百二十九章 强势通行
扶苏缓缓打开这份商鞅曾经制定的《垦令》，说道：
“此乃商君当年变法时的垦令，其中“壹山泽”之策，让秦国统一管理山林、湖泽，如此一来讨厌讨厌农耕、怠慢懒惰、非常贪婪的人就没有吃闲饭的地方，那么一定会去从农耕，荒地便能得到开垦，此策让秦国专山泽之利，管山林之饶，想必诸位皆知。UU小说 www.uu234.net更新最快”
群臣皆点头，对于商鞅变法的法令，秦国的各官员必然是十分熟悉的。
“此策中禁止百姓樵采渔猎，商贾禁买卖山林渔泽之物，今日朕要松关梁，驰山泽之禁！”
“什么？”群臣皆惊，完全搞不懂皇帝要干嘛了，这件事丝毫不亚于盐铁专卖之事，商鞅当初“壹山泽”之策便是抑制商贾形成豪商大贾，今天皇帝竟然要放松山泽的禁令！难道还要减少商人关税么？
如此一来岂不是商贾盛行，那么秦国还能有人耕种么？
其实这是扶苏百般深思熟虑后决定的，商人能给国家带来的财富实在是难以估量，扶苏不是没有想过如此一来会形成豪商巨贾，但是只要秦国控制住整个国家的经济命脉，商贾根本难以撼动国家政权。
商人为何能成为豪商巨贾，不是因为经受货物，而是国家政策！
廷尉士康又站出来了，这次是真的看不懂皇帝心中喜怒了，为何欲用法家，又欲放开商贾，这让崇尚法家思想的人，皆陷入对新皇帝的深入思考，皇帝当政时间较短，如今抓住政权之后，就是大的动作，让众人皆始料未及，看皇帝一系列的政策，皇帝绝对是看重法家的，这让法家之人皆认为皇帝可佐，但是有些政策却又与法家行事风格相左。
不光是法家之人，包括各位儒生皆认为皇帝从师与淳于越，将来必然是一位仁义的皇帝，儒家的治国理念必然能在新皇帝的治下得到巨大的发展，但是皇帝虽有仁爱之心，行事却又颇似法家风格，这让儒生又是期待又是无奈。
“陛下放松关税，驰张山泽之禁，必然会使得豪商大贾流动天下，交易之物莫不通，得其所欲呀！还请陛下三思，勿要放开此等洪水之兽！”
“还请陛下三思，勿要放开此等洪水之兽！”不仅仅是法家之人，儒生也跟着反对扶苏放松关税，让商人可以从事农林之物贩卖之举，若是人人皆重利，那么儒家提倡的仁义可真的要受到打击了。
“盐、铁收归国家买卖，不是不允许民众自己煮盐，自己冶炼锻铁，只是这些皆不准私人买卖，皆由官收官卖。至于酒水，国家会发放准许商人经营买卖酒水的‘酒榷’，凡是取不到‘酒榷’者，一律不准买卖酒水！驰山林之禁，”
有了限制商人因放松山林之禁之后，获的渔海盐利，采炼铁石等获得的利润，有了盐铁专营，商人没有这两项巨利，凭借其他之物纵然能富裕起来，但是绝对不能撼动秦国政治。
“陛下！”士康还欲再谏。
扶苏直接说道：
“此事朕意已决，再言不可者斩！”
看到皇帝已经不容再辩驳，百官也不再真的当出头鸟。
这些人看不到未来的事情，扶苏确实是有未来的打算，扶苏还要开通丝绸之路，等到国内买卖市场饱和，将国内的商品输出，丝绸，陶瓷，茶叶，农耕产品等等，没有较为发达的商业，根本不利于完成赚取贸易差价的举措，这才是富国之道。
史官笔从未停歇，郑国与治粟内史杜俊和儒生的怒辩到皇帝坚决敲定此策，全部记录在简。
这次廷议也成为后世之人认真专研探究秦国政策转变最重要的参考，多年研讨不休！
“已经日中时分，诸位随我移步兴乐宫，朕今日宴请诸位！”
说完扶苏便转过身，向殿外走去，众人皆结成小圈子，各自讨论着皇帝此举的影响，询问他人准备应对接下来政策变化引起的各种反响。
随着一路的议论，众人到达兴乐宫时，已经不像刚开始廷议之时，皇帝说要宴请群臣的那种高兴，每个人皆在席间严肃的谈论此事，桌上的菜肴倒是没有了它们的吸引力。
扶苏转头看向侍人，侍人立刻弯下身子问道：“陛下何事？”
扶苏跟其指了指丞相冯去疾，说道：“去将丞相请过来。”
“诺！”侍人趋步向丞相冯去疾的座位走去，丞相此时正与咸阳令讨论此事，听到皇帝召见，放下手中的酒爵，整理了一下衣衫，急步向扶苏这边走来，侍人微微落后丞相两步。
“陛下召我？”
扶苏看到冯去疾过来，立即拉起冯去疾坐在自己身边一起就食，冯去疾自然不能跟皇帝并坐，立即推辞：“陛下不可，臣如此逾制！”
扶苏也意识过来，还有很多儒生在，此事自己做的确实不妥，便让冯去疾坐在了距离自己比较近的一个桌案上，说道：
“丞相今日在廷议时，朕谈及土地之事，丞相急忙提醒朕，可是这件事已经相当严重？”
扶苏也没有真的了解各地土地买卖，豪强兼并民众土地的情况，虽然知道土地私有这种兼并无法避免，但是冯去疾的反应显然是提醒自己这件事已经到了十分严重的地步。
“陛下此事~”说着冯去疾扭头看了看正在吃饭互相议论的群臣，欲言又止，扶苏会意，知道冯去疾是不想在百官面前说出此事，生怕对扶苏的政权造成影响。
“这件事你我君臣改日再谈，朕虽不动土地之策，但是还是有些小的想法，欲问于丞相，请丞相帮朕思虑一下，是否可行？”
听到扶苏盯着土地之事不放，冯去疾不知道接下来皇帝要说什么，回答道：“还请陛下明示臣。”
“商君变法，民众皆能有田，等到民众他日钱财缺少却又缺钱之时，必然会考虑贩卖土地，这样其他人买卖土地之后，田亩不能相连，耕种灌溉起来皆十分繁琐，朕欲让各家各户之田结而连之，必然可以提高耕种速度！”
扶苏提出此法还有更重要的两个原因，一是扶苏欲发明出更为便利高效的耕种器具，肥田之法等，这样各家田地连在一起，耕种起来必然会高效。
更深一层的原因就是扶苏想要为日后使田地只租不卖做铺垫，民众可以养殖牲畜家禽，便可以将不愿种的田租出去，等到秦国政府管控的商业有了起色，府库充实之后，便可以反哺民众，凡是种田多者，到达什么规模，国家可以给予其一定金额的补贴，如此一来，种田也便有了其内在动力，这些虽然还远，但是扶苏还是想早点筹谋起来！
只有这样才能迅速积累起征伐匈奴需要的后勤补给资源，不然只有军队，没有补给，谈北征匈奴，皆是空言！
“丞相以为如何？”
第一百三十章章 开议国制
冯去疾听到扶苏的方法，皱着眉头开始思索这件事的可行性已经潜在的影响。UU小说 www.uu234.net更新最快
这也是扶苏要请教丞相的原因，扶苏作为秦国皇帝，要管的事情实在是太多，官员任免，国家军备，国家政务，但是帮皇帝分担最多的自然还是丞相，此时的丞相权利虽然很大，但是威胁皇权还是不可能的。
因为没有形成派系，更重要的是军权紧握在皇帝手中，扶苏如今无论是在军中还是在民众之间皆极有声望，正因为地位稳固所以扶苏才想着先逐步实施自己更远瞻的政策。
扶苏正是知道这些官员会从自己嘴里说出的话，要做的事情揣测自己的真实意图，但是作为前世便是沉浮宦海的政客来说，若是想要挖掘出政客的潜在意图，就要充分考虑他们所在的立场，从其立场出发探寻其代表的利益关系，说出的话做出的事皆是其公开的导向，只有站在其立场考虑其言语这样才能揣摩出政客的真实意图。
但是扶苏现在身份确实秦国皇帝，他的意图此时却不能让任何人揣摩到，不然会遭到十分激烈的阻挠，到时候扶苏免不得要杀戮开道，但是如此内耗，只会将秦国削弱，苦心孤诣之下，扶苏才让法家和儒家提倡者皆不知自己真正意图是为何。
“陛下此举虽然有利于农耕但是实效并非很高呀？关中水利发达，干旱之时便可以集中引灌，播种之时，民众也是耕种一地也要一日之久，各家田亩连在一起只是方便了民众看管自家庄稼，无论耕种还是收割皆无太大提升。”
冯去疾想来想去也没有想到这样做的意义在哪，只会使得下面的官吏繁忙起来，丈量土地，按照土地贫瘠还是肥沃折算怎样的比例，皆需要很大的精力，冯去疾认为此举得不偿失。
“丞相有没有想过何物能促进效率的提升？”扶苏笑着问了冯去疾一句。
冯去疾有点跟不上扶苏跳跃式的思维了，本来说着土地的事，怎么突然又说到提升效率了。
冯去疾也不知道扶苏问的是提高什么的效率，想了一下说道：“可是官员勤垦奋勉？”
“丞相说的是处理政事，而且勤于政务是官员必须要做的，这个不同位置的官员能力不同，所以官职也便不同，这也是为何冯相能为丞相，治秦之世，王老将军为秦柱石，定国安邦。让丞相去打仗，让王老将军来治国那显然是不同的，处理政事能提高效率的除了勤勉，还要合理重用人才。”
冯去疾点了点头，“陛下此言甚好，既然不是说处理政事，那么陛下所说的提高效率是为何事？请陛下为臣明示。”
扶苏没有先回答冯去疾，而是说道：“三皇五帝时期耕种皆以木于石为主，费力不说，收获甚少；到了后来人们学会了锻造铜具，劳作之事不仅省时而且省力，又因铜之锋锐，耕土颇深，粟米收获颇多。那么丞相再看看如今秦国耕种皆用何物？”
这个冯去疾常年身居高位，但是也绝对是不不谙农事之人，不假思索的便回答道：“自然是土（bi）铁铧（huá）呀！”
“可是比用石头耕地更为省力更为快速？”
“这是自然！”
“所以朕想说的便是器物的更迭，更适宜使用的器物便能带来更高效的农耕收获。朕不欲限制民众从事工匠之事，不仅如此，若是民众制造出有利于秦国之器物，还要奖赏鼓励！只知耕田，不知如何提高耕田收成，确是不妥。”
这件事说大不大，说小不小，扶苏觉得跟冯去疾沟通之后，由丞相安排人负责此事，倒是不必拿到此次廷议上来讲。
冯去疾想着皇帝整日琢磨的一些什么呢，这等工匠之事皇帝怎么也会考虑，“这件事并不难办，臣倒是希望陛下多考虑秦国外患，此等小事勿要耗费陛下精力，交由其他官员便可。”
扶苏也知道自己若是整日从事发明创造也是不务正业了，但是自己知道很多可以提升效率的东西，不造出来实在是太浪费了。
扶苏想到的便是后世唐朝才出现的“曲辕犁”和西汉发明的农具“耧车”，要知道这可是一直用到扶苏前世那个时候，很多落后的农村都还用着这种方式耕种田地。
“丞相之言，朕自然纳谏，这件事便由丞相在此次廷议之后，令人着手施行，朕还是对此事颇为上心，望丞相也能重视。”
“谨记陛下之言。”
“来，你我君臣共饮此爵！”
扶苏不愿铺张浪费，所以兴乐宫中建造的酒池等皆未用为此次宴请百官，这场午宴因为上午廷议的缘故，众人也没能真正开心的美餐一顿。
但是众人所忧的不是皇帝对商人的放松管制，因为自吕不韦那时秦国就又“农”，“商”并重的政策，真正让百官忧虑的是，皇帝到底要以何理念治理秦国。
下午还有廷议，自然不能拖延太久，众人用餐之后，便迅速赶往咸阳宫前殿，扶苏作为皇帝也未乘坐辇车，叫上蒙恬、冯去疾、蒙毅、赵基等人，聊着政事前往咸阳宫。
百官不知道皇帝还有何事要廷议，毕竟上午几件事已经颇为重大，下午的廷议还是未能将上午那种气氛消弭。
看到百官皆来到殿中，自然还是扶苏先行开口。
“今日这场廷议不似上午，朕想跟大家商议一下秦国如今先帝的‘三公九卿’之制！”
除了大将军蒙恬，御史大夫冯劫和丞相冯去疾皆心里一突，心中知道皇帝绝不是简答的议论此制，看来皇帝又有其想法，曾经的那位被大家认为颇不懂庙堂之事的长公子扶苏是大家看走眼了。
“不知陛下所议为何？”御史大夫冯劫向扶苏问道。
听到冯劫的发问，扶苏自然是不能说我想集中自己的权力。
“如今先帝设三公九卿为秦之重臣，如今又皆为朕股肱之臣，但是朕感到先帝此制固然甚好，却有时一些政务不该交由何人，只能找到丞相，由丞相来处理，如此真正实施起来，各职分工未能真正明确，一些事情是该劳烦丞相呢，还是该找廷尉呢？”
听到皇帝所言，冯去疾不知道皇帝是否在暗示自己权力过大。
第一百三十一章 韩信拜将
“陛下为何觉得如此？此制以皇帝为尊，下设三公，丞相，协助皇帝处理全国政事；陛下改太尉为大将军掌管军事；御史大夫执掌群臣奏章，下达皇帝诏令，并理国家监察事务。UU小说 www.uu234.net更新最快九卿对丞相负责，按其职能，行使其权。怎会分工不清呢？”
御史冯劫觉得皇帝有些儿戏，这件事不能随意更改，毕竟关系到秦国的运转，还是需要好好劝谏一番。
“御史所言，朕如何不知，大将军、丞相、御史以及丞相治下九卿，分工虽然明确，但是在实际国家政事处理之中，还是会有交叉之处，再往下至各属官，则更为难以分辨，是为朕欲明确各职该做何事，如此才能更好更快的治理好秦国！”
奉常赢钟（掌管宗庙祭祀，和国家之礼）站出来说道：“不知陛下如何明确？”
“郡县官员任命之权仍归皇帝一人，改大将军为大司马，皇帝之下设御史大夫、都察府、丞相以及大司马，大司马领全国兵权，由皇帝领其权，下设左将军与右将军掌秦**马，由皇帝兵符调遣！”
皇帝说着这件事百官皆能理解，让皇帝兼领大司马全国兵马之权如此皇权更为稳固，毕竟兵权在谁手里也不如在自己手中。
但是为何要分为左右两个将军，是为了相互制衡么，这让百官不解其意。
“重设左右两相！”
冯去疾抬起头看向皇帝，但是也并未说什么，毕竟始皇帝时便是左右两相，只是新帝即位之后因要出征，便由自己兼领左右丞相之职。
“左相主管全国政事，下设六部！”
听到下设六部，九卿皆担忧自己会与其他合并，只听掌管宫廷御马和国家马政太仆子车宏说道：
“敢问是何六部？”
“吏部、户部、礼部、兵部、刑部、工部！此六部！”
“敢问陛下各部之职？”
“吏部设吏部尚书一职，掌管全国官吏的考核，根据其政评比是否可获升迁，报予丞相，除郡县长官、丞相、左右将军、御史、都察之外，其他官吏则尽归吏部考核！”
“户部设户部尚书一职，掌全国疆土、田地、户籍、赋税、俸饷及一切财政事宜！”
“礼部设礼部尚书一职，掌宗庙礼仪，国家祭祀与对外交涉之事.....”
“兵部设兵部尚书一职，掌管选用武官及兵籍、军械、军令......”
“刑部设刑部尚书一职，主管全国刑罚政令及审核刑名.......”
“工部设工部尚书一职，掌管营造工程事项已经秦国工匠......”
“御史大夫职责不仅监察百官，皇室、贵戚、近臣皆可监察，御史与都察府互不统管，御史自中央至地方，是为一体，职无不监！”
冯劫听到御史似乎监察范围还扩大了一些，又问了一句：
“陛下都察府是为何职？”
“都察府独立于刑部，对皇帝负责，刑部审核判理案件，对于重大案件都察府负责再次审核无误才可执行律叛，是为国家律令监察之职！”
冯去疾听到丞相的职责似乎没有太大的变化，只是皇帝新增了一些监察职位，遂问道：“陛下言六部归左丞相统领，如此右丞相任何职？是否左右两相同处政事？”
“右丞相与左丞相可一起共议国政，并负责审查诏令，审核奏简批阅。掌侍从献替，制诏之命，根据皇帝的旨意制定政策草拟诏书，任务极重，分担丞相诏诰之责。”
听到右相权利似乎也是不小，群臣知道了下午这次廷议这件事才是最重要的。
但是郎中令、卫尉、少府似乎这三个职位皇帝并未说，难道是要取消此职么？
郎中令是蒙毅在担任，蒙毅有上卿之位，又是皇帝近臣，并未担忧什么。
卫尉现在是王离担任，王离属于外戚，又深受皇帝宠信，也未站出反对。
少府郑国虽知皇帝将少府的职责并入户部，但是因为还未任免和职官员，也未出声反对。
丞相冯去疾虽然被分走了丞相之权，但是秦国本就设有两相，而且冯去疾对于皇帝这种官制也颇为认同，只要能强盛秦国，为秦国付出近四十载年事已高的冯去疾自然也未反对，并且反对未必有用，微微颔首。
百官看到三公九卿之人皆未出言，自己往后还是会有自己的职位，只是将冗余之职并入六部不同职属之中，不觉得自己受到什么损失，也便没有反对的理由。
扶苏见众人皆不反对，然后接着说道：“既然各位皆认同朕此制，那么朕便任免各职官员！”
重头戏来了，群臣皆静静的等着下文。
“左右丞相尊百官首，朕请原丞相冯去疾任左相！原少博胡毋敬任右相！”
扶苏说完，众官皆议论纷纷，冯去疾任左相大家能够理解，曾任栎阳狱吏，后为太史令的现任少博的胡毋敬竟一跃而为右丞相。
“左相之能朕自不必再言，右相胡毋敬博识古今文字，为秦规范小篆，统一文字，颇有才能，朕用为右相。请两位丞相就职！”
“吏部尚书：顿弱！”
“礼部尚书：叔孙通！”
“户部尚书：张苍！”
“兵部尚书：子车宏！”
“刑部尚书：士康！”
“工部尚书：郑国！”
扶苏对二人行了君主对臣子之礼，两人立即回臣子之礼！
“臣冯去疾，臣胡毋敬必不负陛下所托！”
两人回列之后，扶苏继续说道：“朕任冯劫为御史大夫！”“任上卿姚贾为都察府令！”
“朕刚即位时曾多次征询老将军王贲，愿让老将军任大将军，老将军推辞不就，只愿为朕镇守边疆，朕封老将军‘柱国上将军’名号。”虽然王贲多次推辞扶苏之请，但是扶苏还是给王贲封了一个有名无实权的称号，可以享多项特权。
接下来就是军权了，百官皆无争议，觉得必然是蒙恬和王离两人，左右军师未变。
“朕任蒙恬为左将军！领长城兵马大权！”
顿了一顿，扶苏看向李晋、郑统位置，李晋、郑统以为他们二人可以封右将军，心中激动不已，“不会吧，王离将军还在前面压着呢，自己应该没希望吧！”
“朕任韩信为右将军！为朕训练新军！”
“哗~”整个大殿都吵杂起来，皆四下相看，韩信是谁？
上架感言
作为一个新人，这本书有这样的成绩，我还是有些出乎意料的。UU小说 www.uu234.net更新最快
我前面也是说过，这本书开的有点仓促了，在二十章左右因为当时大纲的缘故写的有些不尽人意，到了六七十章找到了一些写作感觉，能随着我继续看的读者，我在这里对各位深深感谢！
前一段时期因为我期末考试的原因，研究生一般是第一年要修三年的课程，所以考试特别多，那段时间一天一更比较多，还是有很多书友对我包容，我真的很感动！谢谢！
我并不想卖惨说自己怎么怎么样，能读到上架感言的书友我相信是感觉我的书还可以看。
在这里我要感谢给我投推荐票的各位书友，尤其是有些id在从头到尾给我投，万分感谢！
我前面也一直在说，上架后大家能订阅便是对作者最好的支持，可以不必打赏，还是有起点37位书友和qq书城5位书友给我的打赏，粉丝列表可以看到他们的名字，万分感谢！
感谢我的责编虎牙小姐姐一直以来聊天都很耐心，对我的书也很上心，万分感谢！
感谢我的三江推荐编辑！
感谢各位在看书时鼓励我的读者，这对我帮助和鼓励很大，万分感谢！
首订对作者真的很重要，希望各位能支持作者，真的希望能订阅一下vip章节第一章拜托拜托！毕竟这是作者的劳动成果。
因为上架当月月票对作者很重要，十二点半上架之后，我还是厚着脸皮跟大家求一次月票，哪怕仅投这个月，作者也是万分感激！！！
因为期末考试的缘故，大家也知道我没有存下稿子，但是今天作者会一直码字，应该会有6-8章，如果速度快，码多了还是会发出来，今天不会存下。包括现在我也是在听报告的时候写的上架感言。
今天报告可以不听，但是码字一定要码！
最后再次感谢各位支持本书的朋友，让我们共同成长，让我们名字都留在这本书内，各位是最早来到本书的一批人！
万分感谢！