第0613章 意义重大
许从良说：“这篇文章的第一个看点是作者，国务院所属的经济研究所和社会科学院的经济研究所，这就充分说明了这篇文章的权威性。UU小说 www.uu234.net更新最快第二个看点，内地未来二十年最具投资价值的城市，文章列出了十个城市和地区，其他地方都是名声在外，都是特大城市，唯独云岭市是地级市，而且还刚刚升格。”
徐浩东问：“还有吗？”
许从良说：“第三个看点，是列出的十个城市和地区的名次，上海排第一，这当然没有问题。雄安地区排第二，这也没有问题，毕竟是国家直接主导。第三就是你们云岭市，这个恐怕很多城市不服气。但是，文章题目里有投资价值四个字，这是专题研究。”
徐浩东笑了，“对这个排名，我这个云岭市委书记也表示怀疑。”
许从良说：“第四个看点，文章总字数不到一万五千，单说云岭市的篇幅就有四千一百余字。第五个看点，文章的篇尾，专门列出了三十三个指标，其中云岭市有十七个名列等一，九个名列第二，四个列第三。”
徐浩东说：“单论投资价值，我还真没研究过。”
许从良说：“第六个看点，作者肯定来云岭进行过实地调研，文章特别提到人文环境一词，还举了一个特别正能量的例子。在云岭的市区、火车站、乡镇甚至乡村，他们做过几十次试验，老人倒地是否有路人救助，结果是每次都有多人抢着救助。他们依次认定，云岭是公共道德水平最高的地区，从而证明人文环境的优良。”
徐浩东说：“他们的例子有点片面，人文环境还应该包括传统文化、人口素质和良好的社会风气等等。”
许从良说：“第七个看点，就是投资价值，根据他们的测算，未来云岭的人口规模，常住人口将增加到一千万。所以他们认为，现在每投资一元钱，未来将至少升值到两到三元，甚至是四到五元。他们的这个观点，理论依据正是你徐浩东的经济动态均衡论。
徐浩东又笑了，“他们的这个观点，一点都不新鲜，其实就是抄袭我的观点。任何一个城市或地区，只要是不断发展的，并且人口不断增多，那么这个城市或地区的土地和固定资产等，肯定会不断的升值，这是客观规律。我做的不过是用一个公式，将数值直观化，在一定条件下还能算得出来。”
许从良噢了一声，“就是那个数理模式。”
徐浩东点了点头，“对，不过我的数理模式还相当初级，其中的几个参数，还需要实践验证，需要不断的修改完善。”
许从良说：“浩东，了不起，你已经很了不起了。”
“老领导，你谬赞喽。”徐浩东问：“老领导，那篇机构改革的文章，又有什么看点呢？”
“看点当然很多。”许从良说：“我只是看过，尚未琢磨。不过，文章的作者是中央深化改革领导小组的领导，其透露的信息肯定非常权威。其中有一点，就是明年年底后年年初，将对政府机构进行全面的改革，以适应未来发展的需要。”
徐浩东点着头说：“关于这一点，上次我去省里，李智宏书记跟我提起过。”
许从良说：“一般情况下，像这种大动作，应该会在下面试点。”
徐浩东说：“我明白了，李智宏书记让戴昌明书记将《内参》寄给我，是要让我去争这个试点城市。”
“哈哈，浩东你聪明。”许从良笑着说：“虽然没有明说，但我猜李智宏书记就是这个意思。先走一步，先吃螃蟹，敢为天下先，这正是你们云岭市的风格和胆魄嘛。”
“老许，你就饶了我吧。”徐浩东说：“现在的云岭市，简直就是一块试验田。中央和国务院有关部委有七个政策试点放在云岭市，省委和省政府有关部门有十一项政策试点放在云岭市。另外，我们自己也有几个政策试点，你说我们忙得过来吗？你看看这八一宾馆，一半的客人都是上面派来的，都快成上级部门的办事处了。”
“能者多劳嘛。”许从良笑着说：“治大国如烹小鲜，对你徐浩东来说，最大的本事就是将复杂的事情简单化。而最重要的是，这对你来说，是一次不容错过的绝佳机会。”
徐浩东哎了一声，“什么机会？你可不能忽悠我啊。”
“我忽悠你？你忽悠我还差不多。”许从良说：“浩东，你们原来的那些试点，除了监察委以外，其他都是部委和部门牵头的，属于小打小闹。而机构改革试点不同，是由中央深化改革领导小组领导的，换句话说，是中央领导抓的。浩东你想想，如果你同意在云岭市搞机构改革试点，那就等于你进入了中央领导的视野。这意味着什么？意义重大，意义重大啊。”
徐浩东笑了，“老许，我现在粉丝几千万，经常上热搜，已经太高调了。”
“那不一样。”许从良说：“以前么，中央领导对你是间接关注，隔岸观花。而这一次不同，如果你搞机构改革试点，中央领导对你就是直接关注，其中的意义非同小可，这个你懂的。”
“有道理。”徐浩东说：“不过……不过现在的云岭市，因为吴佩林受贿案而臭名远扬，上面不一定敢将机构改革试点放在我们云岭。”
“恰恰相反。”摇了摇头，许从良说：“上面打老虎，下面拍苍蝇，这恰恰说明你们云岭干得不错。客人要来，你得打扫屋子啊，你们云岭的反腐倡廉搞得越好，上级才越放心将试点放在你们云岭。”
徐浩东思忖着说：“老许，我差不多被你给说服了。”
“机不可失，时不再来。”许从良说：“浩东，像我和沈腾这样的人，可以叫做专业人士，我们反腐是内行，其他就不一定能干好。这样的同志很多，让你来主抓反腐工作，你一定干得不比我们差。但是，你当一把手当得很棒，你还是经济方面的行家，你是个全能型干部。浩东，你属于稀有人才，你是前程似锦的人。”
徐浩东急忙摇手，“打住，老许你别说了，你无非是要说服我。我不争不抢，上级如果将机构改革试点放在我们云岭市，我将愉快地接受。”
许从良得意地笑了，“意义重大，意义重大哦。”
“呵呵……老许，如果，如果将来我超越了你，你会不会恭恭敬敬地叫我领导呢？”
“哈哈……膨胀，你小子膨胀了。”
三天以后的上午，徐浩东正在家里休息，市委值班室来电话，常务副省长田玊青来了。
第0614章 这是装的时代
徐浩东没去市行政中心大楼，而是直接去了田玊青下榻的八一宾馆二号楼。UU小说 www.uu234.net更新最快
对田玉青，徐浩东心情有些复杂，与其他省领导相比，田玉青更懂经济。而且田玉青是科班出身，毕业于名牌大学，既是博士，又曾被公派海外留学两年，更是根正苗红的革命家的后代。
省长尚经武既欣赏微观经济，又注重gdp。可常务副省长田玊青学贯中西，不注重gdp，却推崇宏观经济。省内尽人皆知，二人工作上相当默契，却在具体的经济问题上经常意见相左。
徐浩东属于另类，独树一帜，主张宏观经济和微观经济并重，以微观经济学指导市场，以宏观经济学制衡微观经济理论并充分调节市场，创立了经济均衡动态理论及其数理模式。
根据徐浩东的观察和分析，省委领导成员中，省委书记李智宏非常欣赏他，省纪委书记戴昌明也欣赏他，但其中有欣赏他强力反腐的成分。省委副书记曾先仁不欣赏他，这也相当明确。省委组织部长冯力行和兼任省会滨州市委书记的陈益波，欣赏他的因素中，或多或少受到了李智宏书记的影响。
而尚经武和田玉青对徐浩东的欣赏，或多或少的有所保留，确切的讲，是因为省委书记李智宏。尚经武欣赏徐浩东，是因为徐浩东干得不赖，云岭市的gdp的增长率，让他不得不予以重视和重用。相反，田玉青不欣赏徐浩东，除了工作作风，主要还是经济工作的思路与他大相径庭。
这也是徐浩东主动与田玉青保持一定距离的原因。
田玉青风尘仆仆，脸有疲惫之色，原来他是从省里出来，先去了宁州市考察调研。
徐浩东关心了几句，田玉青说不累，同时让徐浩东坐下，也先关心了徐浩东的伤势。
五十岁的田玉青，精明强干，在常务副省长这个层次属于佼佼者，前途远大。
田玉青瞧着徐浩东，微笑着说：“剃个光头，缠着纱布，吊根胳膊，你这形象可够狼狈的。”
徐浩东说话也不客气，“所以我很遗憾，这次仅仅是交通事故，如果是因为反腐受伤，与前两次一样，我这狼狈不堪就是光辉形象了。”
田玉青大笑，“哈哈……你这家伙，你是想装啊。”
徐浩东也笑了，“不错，就是装，这是装的时代嘛。”
点了点头，田玉青说：“我同意，严重同意，小徐，你说得太有道理了。”
官场上等级森严，官大一级压死人，这句话是最精确的诠释。
但凡事都有例外，徐浩东就不怵田玉青。
说起来也很简单，徐浩东虽然只是个带括号的正厅级官员，但已经被列入中组部中青年后备干部名单，不是省管干部。从某种意义上说，哪怕田玉青是省委书记，也难以决定徐浩东的命运。
关键还是党风的好转，政治生态的逐渐恢复，下级见了上级，不必唯唯诺诺，不必卑躬屈膝。
按行政级别，正厅级仅离副部级一步之遥。
欺老莫欺小，千年古训，田玉青不会不懂。
徐浩东现在是“网红”，云岭市正在“赛上海”，稍有风吹草动，便会身陷旋涡，谁也不敢轻易找徐浩东和云岭市的麻烦。
用网上的话说，不作死就不会死，徐浩东不主动找麻烦，谁也不能找他的麻烦。
田玉青拿出一份公函，递到了徐浩东的手里，“小徐，我先当信使，这是省政府办公厅的公函，公函内容是收回上次的公函，宣布上次省环保厅和省水利厅的联合公函作废。也就是说，你们的云岭大学项目没有问题，所以，你们就大干快上吧。”
“谢谢领导。”徐浩东问：“田省长，这是谁在背后捣鬼？”
“就知道你有这么一问。”田玉青笑着说：“我来的时候，李智宏书记找我谈过。李智宏书记说，这小子是个不肯吃亏的家伙，你告诉他，让他管好自个的事，权力范围之外的东西，用不着他瞎操心。”
“好吧，好吧。”徐浩东装出无奈的样子，“田省长，只要历史不会重演，那一篇就算翻过去了。”
“哈哈……”田玉青笑着说：“小徐，我最欣赏的就是你的大气，荣辱不惊。”
徐浩东这才问起田玉青此次云岭之行的来意，“领导，你这次莅临我们云岭，带的是什么好消息？”
“好消息么，多了去了。”田玉青摆着手说：“你别急，我要在你们云岭待三天，有的是时间。小徐，我现在想跟你讨论几个问题。”
徐浩东微微一怔，“领导，我犯什么错误了？”
田玉青笑了，“神经过敏，你不要误会嘛。”
徐浩东谦虚了一句，“我不敢跟领导讨论问题。”
田玉青指了指徐浩东，笑着说：“你对我有意见，不对，你是对我有成见。”
徐浩东说：“这是诛心之论。”
田玉青颌首，“好吧，平等讨论，我叫你浩东，你别拿我当常务副省长。”
徐浩东说：“不敢，你就是常务副省长。”
“好吧，我直接说问题。”田玉青说：“浩东，坦率的讲，我曾经对你的经济理论有那么一点不以为然。但事实说明，你依靠你的理论，把云岭市搞得不错，这为大家所公认。前云岭市委书记庄子达，在监狱里曾给省委写过一封信，信中特别提到，云岭市这十多年的发展，如果说市委市政府有功劳的话，这部分的功劳主要要记在你的头上。他说甚至从你当市政府办公室副主任开始，关于经济方面的工作思路，几乎全都是你的主张。所以，我对你的政绩是心服口服，但我为什么至今还顽固地坚持宏观经济理论呢？”
徐浩东乐了，“领导，这个问题好难回答啊。”
田玉青说：“言者无罪嘛。”
徐浩东思忖着说：“领导，我曾自学过心理学，我认为这可能要从行为心理学方面进行分析。”
田玉青说了声“稍等”，站起身来，亲自为徐浩东倒来一杯水，“你继续，我洗耳恭听。”
徐浩东说：“领导，这与人的固有思维有关。你学的是经济学，从学士到硕士到博士，你的基础就是宏观经济理论，借用武侠小说里的话来讲，你是名门正派。所以你已被深深地打下了烙印，就是让你留学海外两年，身处资本主义世界，你回来后还是原来的那个你。信仰不变，思想不变，你永远是红色的。”
田玉青笑了笑，“浩东，你可真会说话，虽然是有点贬义，但又好像是在夸我。那么，那么你呢？”
第0615章 运气好而已
徐浩东说：“我么，是典型的野路子。UU小说 www.uu234.net更新最快一方面，我读的是师范专业，奔着当老师这个稳定职业去的，学经济的一个主要原因，还是为了讨好岳父岳母，他们一个教宏观经济学，一个教微观经济学，我不得不兼学兼收。另一方面，我十二岁就摆地摊做小生意，什么赚钱就卖什么，所以我脑子里的条条框框就少，甚至没有固定思维。”
田玉青点着头说：“有道理，成长环境的不同，决定了你我的不同。”
“还有一个原因。”徐浩东说：“庄子达说，云岭市这十多年的发展，如果说市委市政府有功劳的话，这部分的功劳主要要记在我的头上，其实他是大错特错了。”
田玉青哦了一声，“这话怎么讲？”
徐浩东说：“天时地利人和。首先，庄子达忽略了政策的作用，这是天时，这是成功的基础。其次也是主要的，是地利，云岭的地理位置非常优越，不发达实在是说不过去。还有就是人和，大批云岭籍的海外华人和港澳台同胞，改革开放后带来了无数资金和商机，以及云岭人上千年形成的海纳百川的传统，我仅举一例，现在每四个常住人口中，有三个是外地落户者，但很少发生过这方面的矛盾冲突，这是我们云岭最大的魅力。”
田玉青说：“你的意思是说？”
“运气，我只是运气好而已。”徐浩东说：“我恰好身处云岭，恰好了解云岭，恰好又处于体制之内，恰好又有点权力，恰好又有所谓的经济均衡动态理论及其数理模式，所以我成功了。但是，但是啊，一个具体的理论，这里成功不一定在那里就能成功，今天成功不一定明天就能成功。”
田玉青说：“这话有些道理。”
徐浩东说：“再比方说，刘建伟同志的山区生态循环经济理论，目前在青山山区是如鱼得水。但在其他地方就不一定适用，因为青山山区有八百多平方公里，具备一定的规模，因为青山山区的生态没被破坏殆尽，因为有充足的资金支持，因为有条件将青山山区的人口和工业转移出来。总而言之，各种有利条件凑在一起，才能让山区生态循环经济理论大显身手。”
田玉青点着头问：“实话实说，如果是我主政云岭，并按照我的思路，我会成功吗？”
“不能。”徐浩东的回答直截了当。
“嗯，为什么？”田玉青问得淡定。
“宏观经济学讲究调控，主要以商品经济为主，其极端情况形同计划经济。调控二字，调是调节，这没问题，控是控制，这是问题。我看过你的不少文章，你主张调控，而且以控为主，这也许在东三省适用，在西部欠发达地区也行，但在云岭不行。云岭以私营经济为主，外资、民资和合资企业创造的gdp，占全市总产值的百分之八十七点五。私营经济最需要的是放和活，最忌调控，你的观点和思路难有用武之地。”
田玉青问：“那么，尚经武省长的主张呢？”
徐浩东条件反射，警觉地闭上嘴巴。
田玉青笑了，“别紧张，这只是讨论，说在哪里扔在哪里，不算背后诋毁。”
徐浩东说：“你的主张，可能会抑制民营经济的发展，而以尚经武省长的主张，可能会让民营经济野蛮生长，造成严重的产能过剩，在无序的竞争中自相残杀，结果是一片狼籍。所以在云岭市，完全按照他的主张也不行。”
田玉青说：“你的意思是说，我们是两个极端，你却恰好是我们两个极端的平衡点。”
徐浩东点了点头，“可以，可以这么说吧，我只是在党的大计方针之下，找到了适合云岭发展的模式而已。领导，或者可以这样说，你们是我的前辈，我站在了你们的肩膀上。”
“嗯，我认同你的说法。”点了点头，田玉青说：“浩东，我读过你的专著，而且读了三遍。你的数理模式，有四个动态系数，一是政策，这个暂且不谈，二是时间因素，这个也暂且不谈。我对另外两个动态系数感兴趣，就是人口的增长和决策的正确性，你给我详细说说。”
徐浩东说：“人口的多少，是经济发展的主要标志之一，人口的聚集，是经济规模形成的基础条件，所以人口越多，经济的增长率就相对越高。对我们云岭这样的城市来说，人口更是发展的主要因素，我们现在既把人口增加当成日常工作，也当成未来十年的战略任务。”
田玉青问：“截止到目前为止，你们的人口状况如何？”
徐浩东说：“以前是工作五年以上可以落户，一年前是工作三年以上可以落户，从今年下半年开始，工作两年以上就可以落户。在住房方面，购房和租房一样都可以落户。而家属方面，孩子可以随父母同时落户，至于老人，凡独生子女的，老人也可以同时落户。在福利方面，凡常住人口均可全部享受。”
田玉青点了点头，“难怪你们云岭的人口聚集得这么快。”
徐浩东说：“截止到目前为止，我们云岭的总人口已达五百五十多万。其中户籍人口三百三十多万，临时居住人口约一百二十万，流动人口约一百二十万。另外，目前申请并等待落户的人口有五十三点五万。”
田玉青说：“了不起的成就，不过，你们要注意财政负担啊。”
“田省长，目前我们还承担得起。”徐浩东说：“今年的市财政收入，能达到两百二十多亿元，今年用于民生的财政支出，不包括教育在内是七十五亿元。明年，用于民生的财政支出将达到一百亿元。我们的民生支出占财政总支出的比例，将在三年内达到百分之五十，五年内达到百分之六十，十年内达到百分之六十五以上。此外，我们市财政历年积余已超过五十亿元，加上去年的和今年的，大约能达到一百亿元。”
“行，你们果然富得流油啊。”笑了笑，田玉青说：“换个话题，决策的正确性，这也是你那个数理模式中的一个动态系数。”
徐浩东说也笑了笑，“领导，说到决策和决策的正确性，你比我更有发言权。”
田玉青摆了摆手，“喂，我是来调研的，我主要是听，你主要是讲。”
第0616章 好消息
徐浩东说：“田省长，提到经济工作的决策，就得说说你的调控主张，决策的过程，就是确定调控的力度和范围。UU小说 www.uu234.net更新最快但是，对决策者来说，决策是最难的，该不该调控，什么时候开始调控，什么时候结束调控，需要几套调控预案，如何在调控中不断的修正，调控的后遗症如何解决，等等。总而言之，经济调控的过程，充满了诸多不确定性，不到调控结束，就不知道调控的正确与否。”
田玉青说：“你说得对，经济学本来就是一门不精确的科学，与医学一样，是需要依靠人为判断加以补充的科学，医生靠经验判断手术的必要与否，而经济学家靠头脑判断调控的必要与否。”
徐浩东说：“田省长，在这一点上我与你完全一致。那些新自由主义者，他们主张把一切交给市场，宣扬市场决定论，是极其荒唐的，因为既做不了，也不可能实现。”
田玉青笑了，“好么，你我能完全一致，让我深感荣幸。”
徐浩东也笑了，“不过，你的调控是主张全面调控，我不敢苛同。”
田玉青做了个请的手势，“你举例说明。”
徐浩东说：“去产能，去投资，去债务，这都没错。但对我们云岭市并不合适，至少不能搞一刀切，结果倒好，你省长大人把我们的轨道交通系统项目全给停了。”
田玉青笑了笑，“哈哈，我就知道你要提这个。可你不能说我搞一刀切，你们市区到火车站的轨道交通不还在继续建设吗？”
徐浩东说：“但你停掉了我们市内轨道交通项目，和市区连接几个主要乡镇的轨道交通项目。以我们市内轨道交通项目为例，那是与市区到火车站轨道交通项目配套的，如果停下来，市区到火车站轨道交通项目就没有实际意义。因为这样的话，市区的大部分人口，还是会通过其他交通工具来往于市区与火车站之间，市区到火车站轨道交通即使建成，也将处于亏损状态。”
“浩东，你说得有道理。”田玉青点着头说：“一刀切的调控，确实不符合你们云岭市的实际情况。我这次下来调研，其中一个内容，就是考察你们云岭市的轨道交通系统项目，所以你就不必担心了。”
“谢谢领导。”徐浩东说：“对我们云岭市来说，除了目前在建的几个大项目，未来几年要想搞基本建设，除了云岭大学和青山山区生态经济及港口建设，还有一个就是轨道交通系统项目，领导你尊口一开，我们就真的放心了。”
田玉青哈哈一笑，“决策，和决策的正确性，是你给我上了一课。”
徐浩东忙说：“领导，我这是雕虫小技。”
田玉青问：“不过，你们的轨道交通系统项目全由民资投入，它能赢利吗？如果不能赢利，它能吸引民资吗？”
徐浩东说：“首先，我们的轨道交通系统不是地铁，而是建于空中的全封闭独立交通系统，而且还是人货两用，每公里的建设成本比建造地铁节约一半。其次，是城市的发展带来的人口聚集，从而带来的交通需要。按照一般情况，市区人口达到一百万后，轨道交通就能赢利，云岭市市区已经达到了这个要求。两个区人口总和达到三十万以上，就可以建设两区之间的轨道交通，我们云岭市有五个镇已经达到这个要求。两个区之间的人流量达到每天十万人次，就可以建设轨道交通，我们云岭市有一半以上的乡镇都能达到要求。所以，我们云岭市共十七条轨道交通线，共计八百二十三公里，都是经过精确计算的。”
田玉青点了点头，笑着说：“那么，这就算是我带给你的第一个好消息，你们的轨道交通系统项目应该可以重启了。”
“这真是一个好消息。”徐浩东问：“那么，第二个好消息呢？”
“当然，第一个好消息，还得我考察调研后确认。”田玉青说：“至于第二个好消息，与资金有关。你们将来要搞轨道交通系统项目，还有云岭大学和青山山区生态经济及港口建设等项目，需要的资金不会少于三千亿吧。”
徐浩东点着头嗯了一声，“未来的这四个项目，加上配套项目投入，以及物价上涨等因素，确实需要三千亿元以上的资金投入。”
田玉青说：“你徐浩东啊，既要马儿跑，又要马儿不吃草，铁算盘打得比神仙还精。这三千个亿从哪里来？你们现在在建的几个项目，已经把本地的民间资金整得差不多了，他们还有能力大规模投资吗？即使你们市财政出资一部分，你能达到三千个亿的规模吗？”
徐浩东问：“那么，领导有什么好主意？”
“搞*。”田玉青说：“青山山区生态经济项目，当然以你们市财政拨款为主，再加上中央和省里的专项资金支持。云岭大学这个项目，你们可以以本地民资为主，市财政与中央和省里的拨款为辅。港口建设项目，涉及到国防建设，当然以国家投资为主，民间资金做为补充。轨道交通系统项目，我认为你们完全可以成立一个合资公司，政府、外资、本地民资、和外地民资都可以加入，甚至还可以有省政府投资，条件成熟时还可以成为上市公司。”
徐浩东点着头说：“领导，我有点明白了，你是来说给我们送钱的，或者，你就是财神爷，你给我们云岭带来了投资商。”
“哈哈……”田玉青笑着说：“不错，你说对了。据我所知，国内五百强民企中，至少有五十家想到你们云岭来投资。”
徐浩东说：“我们非常欢迎。不过，我们对所有企业一视同仁，不设优惠政策，大家公平竞争。”
田玉青说：“这个不用你强调，他们都知道，他们追求的是投资价值，看中的是你们云岭市的未来。”
徐浩东问：“领导，那第三个好消息呢？”
田玉青说：“明知故问。”
徐浩东说：“我真不知道，还是请领导明示吧。”
田玉青说：“我这次是奉李智宏书记之命前来，我知道，智宏书记寄了一本《内参》给你。你一定看过那本《内参》上的文章，你还能猜不出我来干什么吗？”
第0617章 排名
徐浩东知道，省委书记李智宏希望云岭市成为机构改革的试点城市，田玉青此次下来考察调研，应该主要就是为了这个。UU小说 www.uu234.net更新最快
徐浩东很想，但徐浩东犹豫，他怕雷声大雨点小，搞来搞去，虎头蛇尾，反而变成了折腾。
“田省长，在你面前，我就有话直说，我们想搞机构改革，更愿意第一个吃这只螃蟹。但就怕改来改去没有实际用处，没有顶层设计，没有上面的具体指示，我们师出无名啊。”
田玉青说：“这个不用你操心，中央肯定有具体指示，而且会派人下来具体指导，你们主要负责配合。”
徐浩东说：“希望上面派权威人士下来，而不是那些只会纸上谈兵的专家。”
“不要胡说八道。”田玉青斥了一句，然后微笑着说：“浩东，在东江省，省领导与你是直接的上下级关系，说话随便不是问题，你拍桌子骂娘也行。可机构改革试点指导组不一样，即使是普通工作人员，那也是中央要员，你说话一定要注意。”
“谢谢领导提醒，我一定注意。”徐浩东问：“领导，这就是说，这事基本上已经定了？”
田玉青点了点头，“基本上已经定了，过了元旦，机构改革试点指导组进驻你们云岭，十个月以后，机构改革试点指导组完成工作，所以你们要抓紧时间做好准备。”
徐浩东问：“请领导指点，我们该准备什么？”
田玉青反问：“解决问题的关键是什么？”
想了想，徐浩东说：“当然是发现问题。”
“这不就行了吗。”田玉青说：“你一直在下面工作，更有切身体会，政府机构里存在的问题，你比上面机关里的人知道得多，只有发现问题，知道症结所在，我们的改革才能有的放矢。”
徐浩东点着头说：“我明白了。”
田玉青说：“你说来听听。”
思忖一会，徐浩东说：“我个人认为，咱们现有的政府机构主要有三个方面的问题。一，由上到下的问题，政出多门，政策打架，朝令夕改，管得太死，该管的不管，不该管的瞎管……总之，下级应付上级机关，需要花费一半以上的时间和精力，而且仅仅只是应付。二，同级别部门之间的协调问题，以我们云岭市为例，最大的问题是工作效率不够高，我们的大部分部门都在同一个大楼里办公，也基本上实现了电子化办公，但各部门之间的配合还有很多问题。三，基层与老百姓之间的问题，这个问题最为严重，因为这是党和政府的政策到达老百姓那里的最后一段距离，很多政策会在这里被打折扣，这就是说，市属部门的监管不得力，问题的根源还是在市级层面。”
田玉青嗯了一声，“你说的第一方面，问题在省级，责任在省级。你说的第二个方面，是效率问题，关键在你们市级。你说的第三个方面，问题还在你们市级。浩东，上面的人最需要了解的就是第三个方面，你们要在这方面多找找问题，以供他们参考。”
徐浩东点着头问：“领导，他们大概什么时候到？”
田玉青说：“电话通知是元旦后到，还不到一个月了，你们要抓紧时间准备。特别是你，你是一把手，他们会首先征求你的意见。”
徐浩东站了起来，“领导，你在云岭期间的安排呢？”
“哈哈，我不用你管。”摆了摆手，田玉青笑着说：“让沈连文副市长陪我吧。因为还有一个坏消息，你们云岭的环境治理还有问题，环保部的不良名单上，你们云岭名列第六十七。所以这方面的工作，也在我此次考察调研之列，当然要由沈连文来陪我了。”
徐浩东告辞，田玉青竟然起身相送。
田玉青边走边说：“浩东，现在流行排名次，特别是在网络上，你们云岭也应该适当凑凑热闹。当然，我这个说法仅供参考。”
徐浩东笑了，“领导指示，我们当然坚决执行。说实在的，我们尝到过这方面的甜头，‘小上海，赛上海’，这个口号让我们云岭名声大噪。所以，我们对于各种排名并不排斥。”
田玉青也笑了，“据专家们分析，有四个排名最有影响力，一是gdp总量，二是地方财政收入，三是年人均gdp，四是年人均可支配收入。如果一个城市的排名能进入前五十名，其影响力就相当大了。”
徐浩东说：“我对专家不感兴趣，但对排名非常感兴趣。”
“哈哈，不要看不起专家嘛。”笑了笑，田玉青说：“排名以地级市为起点，包括直辖市、省会城市、副省级城市，gdp总量和地方财政收入，你们没有优势。但年人均gdp和年人均可支配收入，你们云岭都是第一，用你的话讲，杠杠的。”
徐浩东说：“gdp总量和地方财政收入，我们云岭市太小，又刚刚成为地级市，起步晚，起点低，没有竞争力啊。”
“不一定。”田玉青说：“我看过去年的排名，gdp总量三千亿元，就能排到四十名左右；地方财政收入两百亿元，也能排到四十名左右。按照这个排名表上的数值，你们云岭今年应该能进入前五十名。”
“这应该不成问题。”徐浩东笑着问：“领导，我们都知道，尚省长对gdp感兴趣，也对各种排名感兴趣。如今你也很感兴趣，这是为什么呢？”
田玉青哈哈一笑，“我进步了，我进步了还不行吗？”
笑声中，二人握手道别。
第二天，刚刚上班，代市长孔正豪和常务副市长陈修杰，就来到了徐浩东的办公室。
徐浩东正在上网，利用搜索软件，搜集网上与经济有关的各种排名。
陈修杰很是奇怪，“咦，浩东，你不是很讨厌这种东西的吗？”
徐浩东笑而不言。
孔正豪微笑着说：“上有所好，下必甚蔫，一定是受了田省长的影响。虽然田省长不如尚省长那样关注排名，但田省长毕竟是学宏观经济出身的博士，骨子里面还是关注排名的。”
陈修杰点点头说：“浩东，你不用查了，市府办那几个小秀才，专门负责这方法面工作的，我立即让他们打印出来。”
过了十多分钟，市政府办公室的工作人员，将几十张排名表送到了三位领导手上。
三个人分头翻阅，徐浩东说：“两位，阅毕之后，请发表个人感言。”
第0618章 风景这边很好
看完几十张排名表，孔正豪说：“两个印象，论人均，咱们云岭几乎样样第一，可以说风景这边独好。UU小说 www.uu234.net更新最快但论总量，咱们云岭的综合排名，勉强能排到五十名左右。”
陈修杰说：“以我看，总量排名只是一个噱头，是一种宣传手段。因为这种排名很不公平，拿咱们地级市与直辖市或省会城市和副省级城市比较，没法比啊。”
“宣传手段，说得好。”徐浩东微笑着说：“既然是宣传手段，而且很有效果，那咱们不妨也学一学人家。”
孔正豪噢了一声，“你是想借机构改革试点之机，做一篇大文章，宣传一下咱们云岭市？”
“应该是两篇大文章。”徐浩东点了点头，“一篇是机构改革试点，一篇就是这个，秀才们闲着也是闲着，就让他们整点名堂出来，你们两位意下如何？”
孔正豪表态支持，“浩东，这次也整个口号，‘北雄安，南云岭’，这口号是不是有点大？”
徐浩东笑着摇头，“不是有点大，简直是太大。雄安是党中央国务院亲自抓的，咱们拿雄安比，非被踢到坑里去不可。”
陈修杰也是支持，“我建议这篇大文章的主题，就借用正豪刚刚说过的一句话，风景这边独好。”
稍作思忖，徐浩东说：“风景这边独好，口气也是太大，有点目空一切的感觉，怕会引起众怒。这样吧，我改一个字，风景这边很好。”
孔正豪和陈修杰一齐称赞。
徐浩东笑着说：“但是，但是啊，口号固然响亮，也需真材实料支持。上次的‘小上海，赛上海’，亮点是人均指标。这一次的‘风景这边很好’，咱们要迎难而上，就拿各种总量做文章。”
陈修杰也笑了笑，“咱们盘子小，论总量恐怕有点底气不足。”
孔正豪说：“修杰，我看不尽然。网上流行的排名表，一般都统计前五十名，咱们的总量虽然不大，但有关指标基本都能进入前五十名，这篇文章还是可以做出名堂来的。”
徐浩东说：“正因为盘子小，正因为异军突起，敢在前五十名占据一席之地，才会特别引人注目。”
陈修杰点了点头，“我有一个建议，省统计局工作组正在咱们云岭市指导工作。他们一直批评咱们的统计太保守，所以，是否可以邀请他们介入咱们的统计工作，这样的话，咱们云岭市的数据会更好看一点。”
统计数据更好看一点，领导的脸上会更有光彩。
孔正豪向徐浩东投去征询的目光，陈修杰的建议，需要徐浩东亲自拍板。
“我看可以。”徐浩东说：“但要坚持一条原则，最终的统计上报，咱们三人要签字把关。”
孔正豪问：“今年只剩下二十多天了，浩东，市政府这边的工作，你还有什么指示？”
想了想，徐浩东说：“咱们三个临时分工，刚才说的大文章，由修杰负责，修杰，你还得重点关注那几个重点项目。正豪，你除了负责全面工作，要把年终总结及其改革这个工作抓好，尽量压缩文山会海，把那些虚头八脑的东西统统砍掉，成绩要讲，但问题更要点到点透。”
顿了顿，徐浩东说：“至于机构改革试点工作，我先管一管，元旦之后，我再移交给你们。”
陈修杰问：“浩东，这次的机构改革试点，到底会如何改？你给我们透个底呗。”
“说实在的，我也不知道。”徐浩东说：“别的试点工作，都是以我为主，上级工作组负责指导和协助。但这次不同，上级已有设计，也就是顶层设计，他们是来领导咱们的。也就是说，这次是以他们为主，咱们负责配合，让咱们怎么做，咱们就怎么做。咱们的主要工作，就是尽量找出问题，并及时反馈给指导组，为他们指导改革试点提供参考。”
孔正豪问：“浩东，还有一个事，田省长为咱们牵线搭桥，有几十家大型国企和民企要来洽谈合作事宜，你看如何处置？”
“欢迎是当然的。”徐浩东说：“只需坚持一条原则，没有任何优惠政策，其他都可以谈。”
孔正豪点了点头。
陈修杰问：“浩东，田省长似乎盯上咱们的环保问题了，不会是要抓咱们的典型吧？”
“修杰，你多虑了。”徐浩东说：“以咱们云岭市的环境和环保力度，还不至于被环保部盯上，我估计是有人搞了小动作，把咱们云岭市列为不良名单第六十七名。所以，田省长此次下来，主要是核实，一个全年环境监测都在前三十名之列的城市，怎么可能一下子掉到第六十七名呢。因此咱们无需担心，咱们只要把工作做好，就不怕别人的小动作。”
该商量的都已商量，孔正豪和陈修杰起身要走。
正好，副市长陶书兰前来汇报工作。
徐浩东叫陈修杰先走，让孔正豪留下一起听陶书兰的汇报。
不过，坐下以后，不等陶书兰开口汇报，徐浩东却开起了陶书兰的玩笑。
“书兰同志，你很厉害啊。”
陶书兰不解，“领导，我什么厉害了？”
孔正豪也是云里雾里，“浩东，你在说什么呢？”
徐浩东问孔正豪：“正豪，我说我的办公室里现在有四个人，你信吗？”
“噢……”孔正豪笑着连连点头，“书兰同志厉害，确实厉害，我信，我信。”
徐浩东哈哈大笑。
陶书兰红起了脸，“浩东书记，你的情报工作也很厉害嘛。”
“哈哈，这不是我的事。”徐浩东笑着说：“昨天，我老婆去医院妇产科检查，看到你也在那里，你的老公、咱们的丁子英同志拿着一张纸，在旁边咧嘴直乐。我老婆据此判断，咱们的陶书兰同志和丁子英同志已经开花结果。”
陶书兰含笑点头，“浩东书记，你老婆的判断是对的。”
孔正豪连声道贺。
徐浩东笑着说：“正豪，与其向别人道贺，不如学习别人好榜样。”
孔正豪也笑着说：“已经提上议事日程，我老婆同意，我们家明年的重中之重，就是造人运动。”
陶书兰笑着说：“浩东书记，正豪市长，不只我们呢，据我所知，市委办主任李莹同志和李子健同志的老婆，也都怀孕了。”
孔正豪连声说好，“浩东，咱们得制定一个保护政策了。”
徐浩东点着头说：“对，这也是风景这边很好，正豪，就由你们市政府负责制定这个政策，核心内容就是保护怀孕的女同志。”
第0619章 书记市长打赌
孔正豪拿出钢笔和小本子，一边认真记录，一边说：“浩东，关于保护怀孕女同志的工作，市政府常务会议决定由我亲抓，你多说一些，我回去抓紧时间落实。UU小说 www.uu234.net更新最快”
这年头用钢笔的人不多，孔正豪之所以坚持，是因为钢笔是他认识老婆时，她老婆送给他的，是爱情的象征。
徐浩东一边想一边说：“首先，咱们得把市行政中心大楼的托儿所办好，要使之成为全市托儿所的样板。但也不能搞特殊化，要接受广大市民的监督，多余的名额要接纳附近普通市民的孩子。其次，凡怀孕的女同志，要调离繁重艰苦的岗位，也免去出差的辛苦，定期检查时，丈夫可以请假陪同，单位不得阻挠，这条规定，可以向全市的企业推广，并逐步形成制度。”
稍作停顿，徐浩东说：“第三，全市所有社区、所有行政村、所有千人以上规模企业，都要建立一个以上的托儿所，这是一个必须完成的硬规定。第三，抓紧时间筹建儿童抚育基金，基金规模初定五十亿元，可先由市财政划拨一笔启动资金，儿童抚育基金建立后，每年都要拿出两到三亿元，专门补助条件不好的托儿所，和用于托儿所工作人员的培训及幼儿的营养补贴。第四，要与市各医院协商和协作，让各医院派出医生和护士，对各托儿所进行定期巡诊，每周至少一次。第五，要确保市内各托儿所的安全，除了建立录像监控系统，各派出所还要建立定时巡逻制度，每天至少一次。第六是补助制度，给每个孩子的补助，给托儿所工作人员的补助，必须落实到位，并根据财政收入逐步提高。”
徐浩东说罢，陶书兰大加赞赏，“太好了，浩东书记，如果你说的都能实现，那我们妇女同志就能大胆放心的生孩子了。”
徐浩东笑了，“最大胆，最放心，一对夫妇也只能生两个孩子。”
孔正豪笑着说：“浩东，你这是站着说话不腰疼，因为你有本事，擅长一炮双响。书兰同志也不吃亏，家里已有一个，现在又怀了一个，可对丁子英同志就不公平了。”
陶书兰说：“正豪市长，我们商量好了，要了这一个就够了。”
徐浩东说：“关于这个问题，上级也正在研究，可能政策会有所放宽，象书兰同志和子英同志这种情况，说不定生了一个还能再生一个。”
陶书兰笑着说：“两位领导，我是来汇报工作的，你们怎么开起计划生育研讨会来了呢。”
徐浩东也笑了，“对，对对，书兰同志，你说吧。”
陶书兰说：“云岭大学的建设一切顺利，两位领导都是知道的，我就不说了。咱们预定明年秋季招生，五个系十三个专业，共招生一千八百名，其中本市六百名，省内六百名，外省五百名，外籍一百人，教育部和省教育厅已经批准。”
孔正豪说：“这么说来，现在的主要问题，是教师的招募了。”
陶书兰说：“是的，根据市委市政府的部署，我们向全国全球发出了招聘，至今已收到五千多份回信，其中国内的有三千五百多份。寒假和春节期间，我们准备召开一个招聘大会，具体目标是首批招聘三百名教职员工，其中教授二十名，副教授四十名，博士讲师六十名，硕士助教一百名，行政管理人员四十名，其他工作人员四十名。根据目前的情况，我们判断，这个目标完全能够实现。”
徐浩东问：“咱们的薪资待遇，那些应聘者有什么反应吗？”
陶书兰说：“咱们的薪资待遇是这样的，每年的底薪，普通工作人员十万，行政管理人员十五万到二十万，硕士助教十五万到二十万，博士讲师二十万到二十五万，副教授二十五万到三十五万，教授三十五万到五十万。对于这样的薪资待遇，应聘者们基本上是认同的，只有少数应聘者认为不够。
徐浩东思忖着说：“我呢，只有三个要求。一，云岭大学的领导班子要搭好。二，云岭大学的教职员工，必须全职，凡兼职的一个也不要。三，云岭大学的教职员工，必须面试，必须详细了解，必须签订工作合同。”
孔正豪说：“我补充三条。一，有污点记录的，一律不予录用。二，本省籍的特别是云岭籍的，同等条件下可以优先录取。三，可以适当招些外籍教师。”
陶书兰一一记下，然后起身告辞。
孔正豪有意无意地瞟了一眼陶书兰的背影。
徐浩东目光如电，孔正豪那一眼，没逃过他的洞察力，他严肃地问：“市长同志，你什么意思？”
孔正豪微笑着反问：“书记同志，你什么意思？”
徐浩东说：“偷看美女同事，这不好，很不好。”
孔正豪说：“我偷看了，而你看到我偷看了，这就说明你也偷看了，你我彼此彼此。”
徐浩东说：“我是一把手，我的任务就是看人，看着你们，我看她天经地义。”
孔正豪说：“我是政府一把手，陶书兰是我的副手，我看他理直气壮”
徐浩东说：“好吧，那你倒是说说，你看出了什么。”
孔正豪说：“怀的是个女儿。”
徐浩东说：“不懂装懂，怀的是个儿子。”
孔正豪说：“肯定是女儿。”
徐浩东说：“肯定是儿子。”
孔正豪说：“打赌？”
徐浩东说：“赌什么？”
孔正豪说：“输的人，替对方写十份报告。”
徐浩东说：“一言为定。”
“哈哈……”
“哈哈……”
两天以后。
常务副省长田玉青要走了，徐浩东赶到八一宾馆二号楼送行。
田玉青肯定了云岭市各方面的工作，但还是对环境保护和治理污染提出了批评，“浩东，我看了南云岭河和北云岭河，真的是冰火两重天啊。特别是北云岭河下游的约四十公里及其入海口所在的滨海乡，简直就是污染的集散地嘛。”
徐浩东说：“我承认，那里可以用灾难深重四个字形容，云岭市三面环海，因为环境污染，几乎废掉了一面。这是二十几年积累的旧帐，也是我们的历史责任，我们正在努力偿还和弥补。田省长，请给我们五年时间，我们将恢复那里的蓝天碧海。”
田玉青点了点头，“浩东，你说说问题和困难吧。”
第0620章 两道坎
想了想，徐浩东说：“领导，对我们云岭来说，不存在资金短缺的问题，市财政年投入十五个亿，省里和部里年支持五个亿，只要努力五年，我们一定能恢复北云岭河下游四十公里及其入海口滨海乡的生态环境。UU小说 www.uu234.net更新最快但现在遇到的问题是，我们是五年治污计划，而你们省里和部里要求两年完成。”
田玉青摆着手说：“你们是温水煮青蛙，按部就班，省里部里是只争朝夕，越快越好。大方向一致，只是工作思路不同，我看这不是什么问题。”
徐浩东说：“另一方面是防污，我们派人直接进驻企业，直接帮助企业防污，现在证明这一招非常有效。根据我们的统计，几百家重点企业，每年投入的防污治污费用，已达十五亿元以上。所以，我们现在是两条腿走路，一条腿是政府治污，一条腿是企业防污，前提是确保不产生新的污染，在此基础上实现五年治污计划。”
田玉青说：“五年太久，一二年太急，我折中一下，三年，三年基本完成治污。浩东，你们搞个三年治污计划，我们省里也会加大支持力度，只要你们下定决心，只要没有新的污染，三年是是可以完成治污目标的。”
“行，我们抓紧时间落实。”徐浩东点着头说：“老实讲，那是十几万亩土地和几十万亩海域，一旦恢复生态，将为云岭市的可持续发展打下良好的基础。”
“嗯，要有战略眼光。”田玉青笑着说：“不过，我严重反对你的这个观点，不将治污费用列入gdp统计。”
徐浩东不好意思地笑了，“李智宏书记和尚经武省长也是严重反对。”
田玉青起身，握着徐浩东的手说：“你们把统计权交给省统计局的工作组，这是个很好的改革试点，我完全支持。浩东，此次云岭之行，对我启发很大，让我深受教育，我有一个不情之请，不知当说不当说。”
徐浩东忙说：“领导，我诚惶诚恐。”
田玉青说：“希望我们以后多多联系，进行平等的，坦诚的交流。”
徐浩东欠身说：“领导，我深感荣幸。”
送走田玉青一行，徐浩东跟着也来送行的省纪委副书记许从良，直接来到八一宾馆一号楼。
“浩东，云岭现在是块宝，你是宝中之宝啊。”
徐浩东坐到沙发上，笑着说：“老许，有话直说，用不着拐弯抹角。”
许从良微微一笑，“省委书记李智宏很重视你，省长尚经武很重视你，现在常务副省长田玉青也很重视你，你说你是不是个宝？”
徐浩东说：“这话不能随便说的。”
许从良说：“真的，在省委领导中，相对最忙的人，应该是常务副省长田玉青。你几时见过常务副省长到下面调研，会在一个地方停留三天的？这恰恰说明田省长他重视你。”
徐浩东说：“田省长重视的是我们云岭市。”
“不是，不是。”许从良说：“云岭市名声在外，作为常务副省长的田玉青很了解，而对你这个人，恐怕他了解得还不够深刻。所以，与其说他是来调研云岭市，不如说他是来调研你这个人的。”
徐浩东摆了摆手，“老许，你别高抬我了。”
“哎，你也别太妄自菲薄嘛。”许从良说：“我是个球迷，你也喜欢看球，我就拿足球运动给你打个比方。欧洲那些足球豪门俱乐部，但凡成绩好的，除了球员一流，其中一般都有一位巨星。比如皇马和巴萨，皇马有c罗，巴萨有梅西，巨星能决定球队的高度，其成绩必定相对稳定，能确保不断地取得胜利。你们云岭市就像一个足球豪门俱乐部，李智宏书记是老板，尚经武省长是总经理，田玉青常务副省长是主教练，而你徐浩东就是巨星，就是这支球队的大腿。你说说，你重要不重要？”
徐浩东说：“老许，你说得好像有些道理。”
许从良笑了笑，“所以，我以一个老大哥的身份劝你，既然领导这么重视你，那你就更得珍惜自己。也就是说，你在为党奋斗为民工作的同时，也要适当的为自己做点打算。”
徐浩东问：“什么打算？”
“说打算，有谋私之嫌。”许从良伸出两根手指头，在徐浩东面前晃了晃，“换个说法吧。明年，二零一七年，你有两道坎。如果你迈过去了，你的前途将光明灿烂，如果你迈不过去，那将是你人生的最大挫折和重大转折。”
徐浩东哦了一声，“哪两道坎？”
许从良说：“一，上半年选举党的十九大代表，二，下半年选举第十三届全国人大代表。浩东，你应该成为双代表。”
徐浩东吓了一跳，“老许，这事不能私下议论。”
“别怕，就你我二人。”许从良小声说：“浩东，你敢说你心里没有想过？小心谨慎是对的，但过分小心谨慎就不对了。再说了，你这一年半来的行事风格，是张扬和高调，现在你只能继续张扬和高调，否则，你反而会弄巧成拙。”
徐浩东说：“老许，我还真没有想过这事。就我个人来说，能不能往上走，绝对是顺其自然。能往上走就继续走，不能往上走也没有关系，我现在这样就挺好。”
许从良说：“你心态好，你还有一个优势，就是你还年轻，你的人生道路上还有第二次选择的余地。”
徐浩东说：“老许，不瞒你说，我是给自己留了一条后路，将来如果在体制内待不下去，我就干脆辞职，去学校当个人民教师。我相信我能当个合格的中学老师，凭我的那个理论招摇撞骗，说不定还能在大学混个讲师呢。”
许从良笑了，“所以说，你比我强几十倍上百倍。心里无私天地宽，你有好心态，又有好打算，所以你才敢如此张扬和高调。”
徐浩东也笑了，“当然，我还做不到彻底的心里无私，毕竟在仕途上走了十五年，我不会轻言放弃，能进步总归是好的。”
许从良说：“所以嘛，有的工作该做的还是要做，特别是你的张扬和高调，该收敛时还是得收敛一点。”
徐浩东问：“如何工作？如何收敛？”
许从良说：“与省委领导搞好关系，比如说省委副书记曾先仁，你得罪过他，他可能会成为你的障碍。至于收敛么，当然是锋芒不能太露，该低调时必须低调，在坚持原则的前提下，该退让的退让，该妥协的妥协。”
“谢谢老领导，我一定谨记。”徐浩东转移话题，微笑着问：“现在，我是否可以知道，你的专案组何时才能打道回府？”
第0621章 还有一招
许从良将吴佩林受贿案中其他公职人员的涉案情况，简要介绍了一下后，再将一个u盘交到徐浩东的手里，“详细的案情都在这里，你拿回去慢慢细看吧。UU小说 www.uu234.net更新最快”
徐浩东问：“都在这里面了吗？”
“都在这里面了。”许从良说：“涉案的公职人员都在这里，案情报告已移交给你们市纪委和市监察委，对涉案公职人员的处理，将由你们市纪委和市监察委决定。至于涉案的非公职人员，特别是那些涉案的企业家，也由你们自己负责处理。”
徐浩东说：“老领导辛苦，你们专案组辛苦，请代我向他们致以崇高的敬意。”
“这是我们的职责嘛。”许从良说：“浩东，有一件事我要跟你商量，沈腾已经同意，但这事得由你来拍板。”
徐浩东忙问：“什么事？”
“我想加强你们云岭市的纪检监察力量。”许从良说：“首先要充分肯定，你们云岭市的纪检监察队伍，是一支政治过硬、操守过硬、业务过硬的队伍，反腐成绩就是明证。但是，也有一个明显的隐患，就是本地人太多，占总人数的百分之九十以上。这个隐患在这次办理吴佩林受贿案中就暴露了出来，因为面对亲朋好友、老同事、老熟人等，案子办得不是那么的干净。所以我的建议是，调走一部分本地干部，调进一部分外地干部。”
徐浩东说：“我支持，非常支持。”
“外地干部也是现成的。”许从良说：“这次的省专案组近一百人，其中三十多人来自海州市，二十多人来自宁州市。海州市是你们云岭市的邻居，宁州市离你们云岭市也只有一百多公里，对异地任职的同志影响不大。所以如果你们云岭市同意，这六十位同志就调到你们云岭市工作，同时你们云岭市向海州市和宁州市调动五十余人。当然，我们可以定一个政策，异地工作三到五年之后，可以调回原籍工作。”
徐浩东说：“老许，这事就这么定了，具体由你和沈腾负责。”
许从良问：“你们市常委会不需要开个会吗？”
“这个不用开会。”徐浩东说：“我们云岭市常委会曾经形成过一个决议，也向省委和省纪委及省委组织部打过报告，内容就是加强干部的异地交流，其中特别指出，检察系统、法院系统和纪检系统，希望异地交流的干部比例至少达到百分之三十以上。所以，你的这个建议正中我们下怀。”
许从良笑着说：“调进的人，我已经做了工作，但调出的人，你还得费一番心思。毕竟你们云岭各方面的条件，都比海州市和宁州市要好，谁也不愿意背井离乡啊。”
徐浩东表态说：“这个问题应该不大，我们会有保障措施和补偿政策出台，三到五年为限，时间也不长嘛。”
点了点头，许从良说：“浩东，在我给你的案情报告的结尾，我提出了这样的问题，你们云岭在将近两年的急风暴雨式反腐之后，干部队伍的纯洁度如何？下一步该怎么做？应该建立怎么的防腐体系？浩东，我想听听你的想法。”
沉思了一会，徐浩东说：“经过将近两年的急风暴雨式反腐，云岭市处理了近五千名公职人员，应该可以这样说，吴佩林受贿案以后，不大可能再有塌方式和大面积的贪腐案出现。或者可以这样说，不敢贪的政治生态已经基本形成，下一步就是确立不会贪和不能贪的防腐机制。当然，以后不可能没有**分子出现，但那一定是个案，这是我对云岭市反腐形势的基本判断。”
“我同意你的这个基本判断。”许从良点着头说。
徐浩东说：“所以，我认为云岭市的政治生态已经基本恢复正常，干部队伍的纯洁度，应该比几年前有了很大的提高。我们市委办公室的秀才李子健，曾经专门写了一个分析报告，他认为云岭干部队伍的纯洁度，已经达到百分之九十七点六五。虽然我认可他的分析依据，但不认可他的这个百分之九十七点六五，可是，我承认他的百分之九十七点六五还是有一定道理的。”
许从良嗯了一声，“关键还是下一步怎么做，就是巩固反腐成果。”
徐浩东微笑着问：“老许，我们采取的一系列防腐措施不行吗？”
许从良说：“不是不行，而是不够。”
徐浩东说：“我还有一招，但不知效果如何，所以至今尚未实施。”
许从良说：“说来听听，不要卖关子。”
徐浩东说：“也是老政策新办法。我利用大数据技术，分析过**分子与其在某岗位上待的时间的关系，我发现大部分的**分子，都是在三年以上才出问题的。一年之内的仅占百分之六，一年到两年的占百分之十，两年到三年的占百分之十七，三年到五年的占百分之三十一，五年以上的占百分之三十六。上述数据证明，一个干部在同一个单位或同一个岗位待的时间越长，就越容易发生**行为。”
许从良说：“这个有点意思，你继续。”
徐浩东说：“而咱们以前在这方面的措施，是实行干部轮岗制度，但这个制度有个很大的缺陷。缺陷就是只轮岗领导干部，比方说某一个乡镇，往往只轮岗领导班子成员，而普通干部却没有实行严格的轮岗制度。在一个乡镇里，正式编制的和事业编制的公职人员，少的近百人，多的一百五十人以上，真正轮岗的干部仅占百分之十到百分之二十，其他干部却是长期不动，有的人甚至一辈子待在一个地方。无数事实证明，正是这些长期待在一个地方的干部，最容易发生**行为和懒政行为。”
许从良说：“浩东，我有点明白你的想法了。”
徐浩东说：“我们去年做过这方面的试点，就是在公安系统内部实行大规模的轮岗，一是市局内部轮岗，二是市局与派出所之间轮岗，三是派出所与派出所之间轮岗。轮岗幅度达到全员的百分之六十以上，从市民和系统内部两个方面的反馈情况分析，轮岗效果很好，基本上达到了我们想要达到的目的。”
许从良说：“这很好啊，你们应该继续下去。”
徐浩东说：“老许，请你回去以后，帮我们向省里反映一下，因为大规模的和大面积的干部轮岗，需要上面的政策支持。另一方面，有些特殊岗位专业性太强，不宜频繁轮岗，我们也有相应的对策。”
许从良说：“你以市委的名义写个报告，我转呈给戴昌明书记，由他向省委反映，会更有效果。”
该说的已经说完，徐浩东起身走人，“老许，再次谢谢你和专案组的同志们，同时，预祝你新年如意，在二零一七年顺风顺水。”
从这时开始，徐浩东心中关注的重点，是机构改革的试点工作。
第0622章 下不为例
二零一七，新的一年，新的开始。UU小说 www.uu234.net更新最快
一月三日，节后上班的第一天。
徐浩东精神饱满地坐在办公桌前，面对着一堆文件，以最快的速度签阅着。
因车祸受伤的左臂已拆掉石膏，脑袋上也没了纱布，只是头发长得还不够快，没能遮住那道六厘米长的伤疤。
文件都是去年年底积累下来的。徐浩东还是他的老习惯，下级向上呈递的文件，他用一目十行的速度；由市委或市政府发出或转发的文件，需要阅读一遍才能签字，尽管阅读速度也是一目几行；而上级下来的文件，必须要看两遍，其中第二遍是细读。
秘书一科科长李子健站在徐浩东身边，因为这些文件还要回到他的手里，该存档的存档，该转发的转发，这是他的职责。
“浩东，你手里的这份文件，是工商局、物价局和计量局联合颁发的，建议对我市十七种特色小吃制定统一标准，包括外形、色泽、包装等……”
徐浩东看也不看，将文件扔进了废纸篓。
李子健忍不住笑出了声。
略作沉吟，徐浩东俯身捡回文件，在第一页上写了八个字：
狗拿耗子，多管闲事。
再将文件递到了李子健的手里，“秀才，待会你抽空去一趟工商局、物价局和计量局，专门传达我的八字指示。”
“遵命。”李子健笑着问：“可以发微博吗？”
徐浩东也笑了，“还是我发，你犯不着得罪那些官老爷。不过等我发了以后，你可以写一篇感想。这是典型的没事干，云岭特色小吃有千年以上的历史，从没听说过外形、色泽、包装都要统一制定标准，这又是一个新闻热点啊。”
李子健说：“在市委市政府的统一要求下，会议是少了，但实际上文件并没有减少。我从政府内网上查询过，据后勤科的统计，整个市行政中心大楼，去年的用纸量仅比前年减少百分之二点七三。刨除纸张价格上涨的因素，用纸量可能还有所增加，这很能说明问题。”
“嗯，有必要采取措施了。”徐浩东思忖着说：“子健，你以我的名义起草一份备忘录，然后呈送到机关党工委，内容就是滥发文件惩处规定。以后市委督察室增加一个任务，每个月进行一次文件评定，奖励文件质量好的部门和单位，对滥发文件的部门和单位，要公开提出批评。”
李子健点着头说：“我回去马上起草。”
徐浩东轻叹一声，又将两份文件扔到一边，“什么东西，什么东西么。妇联要搞一个联谊活动，海洋与渔业局要搞一个渔业节，这样的事也要搞成文件，也要送到我这里来，我就是三头六臂也忙不过来啊。”
这时，在外间值班的科员耿晋文通过通话器报告，市委统战部长孙和平求见。
徐浩东同意，孙和平推门而进。
徐浩东看了李子健一眼，李子健会意，拿着徐浩东已阅的文件，冲孙和平打声招呼后离开。
“老孙，找我有事？”徐浩东踱到沙发边坐下，看着坐在对面的孙和平。
犹豫了一下，孙和平说：“浩东书记，首先我要向你检讨，因为我向你隐瞒了一件事。”
“你等等，让我先猜一猜。”徐浩东翘起了二郎腿，“如果我猜得不错的话，你向我隐瞒的是那封匿名举报信的作者，而且，那封匿名举报信的作者，你应该是认识的。”
那封匿名举报信，不仅导致了三位副市长的离开，还牵出吴佩林受贿案，以及几百名公职人员和几千家企业。
孙和平有点好奇，“你怎么猜出来的？”
徐浩东说：“很简单，从我的角度看，匿名举报信是你交给我的，你就是那封匿名举报信的作者。你要求不向组织说出你是匿名举报信的提供者，我就知道其中必有蹊跷，只是我尊重你，我等着你自己主动说出来。”
“我，我就是那封匿名举报信的作者。”
徐浩东惊异地看着孙和平，“解释。”
孙和平面有愧色，苦笑着说：“报复，我与于越是情敌，他老婆是我的初恋。这些年，他对我搞过一些小动作，我们互相怀恨在心。”
徐浩东面无表情，“继续。”
“这个世界太小了。”孙和平说：“造化弄人，命运无常，我万万没有想到，我和于越竟然被调到同一个地方工作，低头不见抬头见，想躲也躲不了。所以，我们心照不宣，我们互相戒备，我们互相寻找攻击对方的机会。终于有一天，机会来了，我有个朋友在博洋电子有限公司工作，他打电话告诉我，公司老总要请三位副市长吃饭。当时我就想，这是一个很好的机会，也许能给于越添点麻烦，以解我心头之恨。就这么着，如此这般，于是便有了那封匿名举报信。至于后来牵出吴佩林受贿案，让三位副市长走人，以及那么多的人和企业涉案，我是真没有想到。”
徐浩东哼了一声，“老孙，你藏得够深的啊。”
孙和平说：“浩东书记，我已经做好了思想准备。尽管客观上牵出惊天大案，但主观上我是挟私报复，手段既卑劣，也不符合政治规矩。可我不后悔，现在只有一条，我接受组织的任何处分。”
徐浩东面色严峻，皱着眉头起身，背着双手在办公室里踱了起来。
终于，几分钟以后，徐浩东说：“老孙，你让我为难啊。不处理你，就是你犯规矩我犯纪律，处理你，你就无法再待在云岭，甚至在东江省都难以立足。因为你得罪的人太多，特别是那三位副市长，他们是不会放过你的。”
徐浩东走回到沙发边坐下，看着孙和平说：“所以，我又要对你负责，因为这一系列案子的侦破，你立了大功，我必须保护你。”
孙和平欠身说：“浩东书记，对不起。”
“此事到此为止。”徐浩东摆着手说：“你没跟我说过，我也不知道。但是，但是啊，下不为例。”
“浩东书记，我……”
徐浩东再次摆手，起身说：“老孙，我不想领导班子再起突然变化，今天就先谈到这里。记住，下不为例，老孙，你好自为之吧。”
孙和平走了。
为了爱情而报复，因为报复而破了惊天大案，这怎么处理？徐浩东心里唯有苦笑，这事要是说出去，只能为网络段子手们增添素材。
值班的耿晋文送来一份省委办公厅的传真，中央派来的机构改革试点指导组，乘下午两点三十分的动车到达云岭，通知云岭市委派专人专车按时接站。
徐浩东看着传真面露微笑，因为他看到指导组的成员名单上，有三个他认识的名字……
第0623章 机构改革试点
徐浩东亲自去火车站接人。UU小说 www.uu234.net更新最快
指导组成员一共十五位，中央十人，省里五人。其中组长刘镇国，中纪委副书记；副组长沈亢，省委组织部常务副部长；成员方庆宏，省社科院院长兼省政策研究室顾问。三人都是徐浩东的老熟人，特别是刘镇国，没想到是他带班，可见这个指导组的级别之高。
警车开道，一辆面包车载着指导组全体成员，从火车站出来朝云岭市区驶去。
接站的除了徐浩东，还有秘书一科科长李子健。
刘镇国将徐浩东介绍给大家，然后又向徐浩东介绍了指导组全体成员，特别是另一位副组长张嘉来，中央深化改革领导小组办公室副主任。
徐浩东知道，这位张嘉来才是指导组的实际负责人，刘镇国组长就是坐镇和压阵的。
刘镇国让徐浩东在身边坐下，先关心了徐浩东的身体，“小徐，你三次死里逃生，第一次是面对枪口，第一次是被人刺杀。听说这一次是个意外，真的是意外吗？”
“反复查过了，真的是个意外。”徐浩东说：“请领导放心，我现在不存在安全问题。再说了，我有你特批的持枪证，出门时身上带着枪，一般人不敢打我的主意。”
刘镇国点了点头，“这次的吴佩林受贿案，牵涉了不少公职人员，你们的宽严相济政策运用得好。虽然有人说三道四，但也仅仅是在背后，不足为虑，你不必放在心上。”
徐浩东说：“只要上级支持，只要有利于工作，我们不怕说三道四。”
刘镇国说：“你写的那个关于干部轮岗制度改革的试点办法，我也看过，很有针对性，我们非常赞赏和支持，你们大胆去试，有问题我们帮你担着。”
徐浩东微微一笑，“领导，我们现在最关心的，是机构改革的试点。”
刘镇国指了指张嘉来和沈亢，“这是他们的工作，你可以向他们请教。”
张嘉来微笑着问：“徐书记，你如何预计此次机构改革试点？”
徐浩东沉吟了一下，“我想，中央应该已有初步方案，而且动静不小，一定与前几次机构改革有着本质上的不同。”
沈亢也问：“浩东，你预计会有什么困难吗？”
又想了想，徐浩东说：“如果一定要说机构改革中有什么困难的话，那就是冗员分流。所以我建议，这次试点可以先调整和裁撤机构，确定新机构的职责，再确定机构内部的设置，最后才确定编制，分流冗员。我认为，这样的阻力才会少一点。”
刘镇国笑了，“小徐，你的思路正确，我们就是准备这么干的。关于分流冗员，那是你们的工作，我们不管，我们也管不了。”
车到八一宾馆，徐浩东亲自安排指导组下榻于一号楼。
刘镇国当然住最好的房子，一号楼二楼唯一的套间，集卧室、办公室、会客室于一体。
将秘书打发出去，刘镇国在会客室坐下，冲着徐浩东笑道：“小徐，对我的安排，是不是有点超标了？”
徐浩东也笑道：“这个套房闲着也是闲着，你要是不住，张副主任和沈副部长也不敢住。再说了，虽然是高级套房，但我们给你们打了折，每天只收一千两百元，一点都不贵。上次许从良带专案组办案，也是住这个房间，省纪委副书记能住得，中纪委副书记更能住得。”
刘镇国噢了一声，“也收我们的钱？”
徐浩东道：“当然，这是规定，总书记来住，我们也照样收钱。”
“哈哈……真有你的，好，好。”大笑之后，刘镇国道：“小徐，你说对了，这次机构改革动静不小，与前几次的机构改革有着本质上的不同。”
徐浩东道：“请领导指示。”说着，拿着手机开始录音。
刘镇国道“这次机构改革的指导思想是……牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决维护以总书记为核心的党中央权威和集中统一领导，适应中国特色社会主义发展的要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持正确改革方向，坚持以人民为中心，坚持全面依法治国，以加强党的全面领导为统领，以国家治理体系和治理能力现代化为导向，以推进党和国家机构职能优化协同高效为着力点，改革机构设置，优化职能配置，深化转职能、转方式、转作风，提高效率效能，积极构建系统完备、科学规范、运行高效的党和国家机构职能体系，为决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力的制度保障。”
徐浩东认真地聆听着。
“深化党中央机构改革，党的领导是中国特色社会主义最本质的特征。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。深化党中央机构改革，要着眼于健全加强党的全面领导的制度，优化党的组织机构，建立健全党对重大工作的领导体制机制，更好发挥党的职能部门作用，推进职责相近的党政机关合并设立或合署办公，优化部门职责，提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力，确保党的领导全覆盖，确保党的领导更加坚强有力。”
顿了顿，刘镇国道：“第一部分，是组建国家监察委员会和省市县监察委员会，这个你们已经在做了。”
徐浩东道：“领导，我们还在摸索，请你详细说说。”
刘镇国道：“为加强党对反**工作的集中统一领导，实现党内监督和国家机关监督、党的纪律检查和国家监察有机统一，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖，将监察部、国家预防**局的职责，最高人民检察院查处贪污贿赂、失职渎职以及预防职务犯罪等反**相关职责整合，组建国家监察委员会，同中央纪律检查委员会合署办公，履行纪检、监察两项职责，实行一套工作机构、两个机关名称。主要职责是维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线方针政策和决议执行情况，对党员领导干部行使权力进行监督，维护宪法法律，对公职人员依法履职、秉公用权、廉洁从政以及道德操守情况进行监督检查，对涉嫌职务违法和职务犯罪的行为进行调查并作出政务处分决定，对履行职责不力、失职失责的领导人员进行问责，负责组织协调党风廉政建设和反**宣传等。国家监察委员会由全国人民代表大会产生，接受全国人民代表大会及其常务委员会的监督。不再保留监察部、国家预防**局。”
徐浩东问道：“领导，在党内机构改革方面，也有顶层设计吗？”
第0624章 改什么革什么
刘镇国看着徐浩东，微笑道：“关于党内机构改革，有一项你们云岭市早就在做了，听说那也是你的功劳。UU小说 www.uu234.net更新最快就是组建党和政府机关工作委员会，不再保留党的直属机关工作委员会、政府机关工作委员会。简单的讲，就是合二为一，就象你们云岭市的机关党工委。”
徐浩东笑道：“领导，这不是我们有先见之明。是因为当初建了市行政中心大楼，市委市政府一起办公，所以我才建议成立统一的机关党工委。”
刘镇国道：“组织部，将统一管理机构编制委员会办公室，你们市政府的机构编制委员会办公室可以撤销，原来设在人力资源社保局的公务员科，也将交由组织部管理。宣传部，统一管理新闻出版工作，包括新闻、出版、电影、网络等，以后市公安局网警大队，可以由宣传部和公安局双重领导，就像*门由市政府和宣传部双重领导一样。统战部，将统一领导民族事务和宗教及侨务工作，不再保留单设的市政府侨务办公室和对港澳台办公室。政法委员会，不再社会治安综合治理委员会及其办公室，不再设立社会治安综合治理委员会及其办公室，不再设立中央维护稳定工作领导小组及其办公室，上述有关职责交由政法委员会承担，防范和处理邪教问题领导小组及其办公室的职责，交由政法委员会和公安部，政法委员会领导，公安局具体领导。”
徐浩东道：“三部一委的权力和职责加强了，特别是政法委员会。”
刘镇国道：“所以，你们要有准备，政法委员会主任和公安局长两职，不要让一人双挑，因为负担太重。以后的标准配备是两个人，一位是市委常委兼政法委员会主任，一位是副市长兼公安局长。”
徐浩东点了点头。
刘镇国道：“我再说说政府机构改革。深化政府机构改革，要着眼于转变政府职能，坚决破除制约使市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用的体制机制弊端，围绕推动高质量发展，建设现代化经济体系，加强和完善政府经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护职能，结合新的时代条件和实践要求，着力推进重点领域、关键环节的机构职能优化和调整，构建起职责明确、依法行政的政府治理体系，增强政府公信力和执行力，加快建设人民满意的服务型政府。根据我掌握的情况，将要在你们云岭市进行的具体试点改革如下。”
“自然资源局。将原国土资源局的职责，发展和改革局的组织编制主体功能区规划职责，住房和城乡建设局的城乡规划管理职责，水利局的水资源调查和确权登记管理职责，农林局的森林、湿地等资源调查和确权登记管理职责，海洋局的职责，测绘地理信息局的职责整合，组建自然资源局。”
“生态环境局。将环境保护局的职责，发展和改革局的应对气候变化和减排职责，国土资源局的监督防止地下水污染职责，水利局的编制水功能区划、排污口设置管理、流域水环境保护职责，农林局的监督指导农业面源污染治理职责，海洋局的海洋环境保护职责整合，组建生态环境局。”
“农业农村局。将农村工作领导小组办公室的职责，农林局的职责，以及发展和改革局的农业投资项目、财政局的农业综合开发项目、国土资源局的农田整治项目、水利局的农田水利建设项目等管理职责整合，组建农业农村部。”
“文化和旅游局。将文化局、旅游局的职责整合，组建文化和旅游局。”
“卫生健康委员会。将卫生和计划生育委员会、医药卫生体制改革领导小组办公室、老龄工作委员会办公室的职责，安全生产监督管理局的职业安全健康监督管理职责，民政部代管的老龄协会，中医药管理局的职责整合，组建卫生健康委员会。”
“退役军人事务局。将民政局的退役军人优抚安置职责，人力资源和社会保障局的军官转业安置职责，以及国防委员会和预备役中心的有关职责整合，组建退役军人事务局。”
“应急管理局。将安全生产监督管理局的职责，市政府办公室的应急管理职责，公安局部的消防管理职责，民政局的救灾职责，国土资源局的地质灾害防治、水利局的水旱灾害防治、农林局的森林防火相关职责，地震局的震灾应急救援职责以及防汛抗旱总指挥部、减灾委员会、抗台救灾指挥部、森林防火指挥部的职责整合，组建应急管理局。”
“科学技术局。将科学技术局、外国专家局的职责整合，重新组建科学技术局。”
“司法局。将司法局和市法制办公室的职责整合，重新组建司法部。”
“市场监督管理局。将工商行政管理局的职责，质量监督检验检疫局的职责，食品药品监督管理局的职责，发展和改革局的价格监督检查与反垄断执法职责，商务局的经营者集中反垄断执法以及市反垄断委员会办公室等职责整合，组建市场监督管理总局。”
“广播电视局。在新闻出版广电局广播电视管理职责的基础上重新组建广播电视总局。”
“银行保险监督管理委员会。将银行业监督管理委员会和保险监督管理委员会的职责整合，组建银行保险监督管理委员会。”
“医疗保障局。将人力资源和社会保障局的城镇职工和城镇居民基本医疗保险、生育保险职责，卫生和计划生育委员会的新型农村合作医疗职责，发展和改革局的药品和医疗服务价格管理职责，民政局的医疗救助职责整合，组建医疗保障局。”
“粮食和物资储备处。将粮食局的职责，发展和改革局的组织实施国家战略物资收储、轮换和管理，管理粮食、棉花和食糖储备等职责，以及民政局和商务局等部门的组织实施国家战略和应急储备物资收储、轮换和日常管理职责整合，组建粮食和物资储备局，由发展和改革局管理。”
“移民管理处。将公安局的出入境管理、边防检查职责整合，建立健全签证管理协调机制，组建移民管理局，加挂出入境管理局牌子，由公安局管理。”
“林业处。将林业局的职责，以及国土资源局、住房和城乡建设局、水利局、农林局、海洋局等部门的自然保护区、风景名胜区、自然遗产、地质公园等管理职责整合，组建林业处，由自然资源部管理。”
“知识产权处。将知识产权处的职责、工商行政管理局的商标管理职责、质量监督检验检疫总局的原产地地理标志管理职责整合，重新组建国家知识产权处，由市场监督管理局管理。”
“税务局。将省级和省级以下国税地税机构合并，具体承担所辖区域内各项税收、非税收入征管等职责。为提高社会保险资金征管效率，将基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费等各项社会保险费交由税务部门统一征收。新组建的税务局，将双重领导管理体制。”
“整合组建市场监管综合执法队伍。整合工商、质检、食品、药品、物价、商标、专利等执法职责和队伍，组建市场监管综合执法队伍。鼓励地方将其他直接到市场、进企业，面向基层、面对老百姓的执法队伍，如商务执法、盐业执法、药品经营销售等，整合划入市场监管综合执法队伍。”
“整合组建生态环境保护综合执法队伍。整合环境保护和国土、农业、水利、海洋等部门相关污染防治和生态保护执法职责、队伍，统一实行生态环境保护执法。”
“整合组建文化市场综合执法队伍。将旅游市场执法职责和队伍整合划入文化市场综合执法队伍，统一行使文化、文物、出版、广播电视、电影、旅游市场行政执法职责。”
“整合组建交通运输综合执法队伍。整合交通运输系统内路政、运政等涉及交通运输的执法职责、队伍，实行统一执法。由交通运输部指导。”
“整合组建农业综合执法队伍。将农业系统内兽医兽药、生猪屠宰、种子、化肥、农药、农机、农产品质量等执法队伍整合，实行统一执法。”
“其他方面的改革，将在试点期内陆续下达……”
第0625章 革命性的
“革命性的。UU小说 www.uu234.net更新最快”听罢刘镇国的介绍，徐浩东脱口而出。
刘镇国道：“作为一个中下级官员，你一定深有感触。”
“确实深有感触。”徐浩东道：“最直观的是大盖帽的减少。不瞒领导说，我还是经常上街的，对基层比较了解。但我至今也搞不清楚到底有多少种大盖帽，据我的邻居说，如果加上警察和保安，大盖帽至少有二十种。”
“哈哈……”刘镇国问道：“未来的新部门中，哪几个让你眼前为之一亮？”
徐浩东思忖着道：“应该是退役军人事务局、应急管理局、移民管理处、税务局等四个部门。税务局，以前是国税和地税两家分开，两套系统，不但效率低下，而且还增加纳税人的成本，其实我们早就想合并了。移民管理处，对我们云岭市的作用更大，我们云岭市的外籍人士，包括外籍华人已接近十万，成立移民管理处，可以更好地管理和服务外籍人士。应急管理局，将原来属于十个部门的相关单位整合在一起，实在是太有必要了，以前我们是一出事，必须由市政府出面，才能将十个部门的救援力量调动起来，现在交由应急管理局统一负责，将大大缩少应急的反应时间。退役军人事务局，其实我们早就有类似的部门了，只是我们不敢对外公开，现在要正式成立退役军人事务局，再加上我们有市国防基金会支持，以后我们可以名正言顺地提高退役军人的生活待遇和社会地位。”
刘镇国点着头道：“这次机构改革试点，以指导组为主，你们的任务是配合。好在你们大部分部门都在一座大楼里办公，试点起来比较方便，但有些部门合并或撤销以后，干部的思想工作一定要做好。小徐，你要记住，我们只是来干活的，但贯彻的是中央的决策，中央领导随时都在关注着这次机构改革试点的进展。”
徐浩东起身，庄重表态，坚定的执行中央决策，保证顺利完成这次机构改革试点
刘镇国摆摆手，示意徐浩东坐下，“大事我只能说到这里，现在谈谈与你个人有关的事情。”
徐浩东立即正襟危坐，“请领导批评指正。”
“有人直接向中纪委反映你的问题。”刘镇国道：“第一件事，说你老婆耍特权，每次去医院检查都不用排队等候，都是直接走vip通道，而且还是最好的医生亲自检查。有时甚至医生上门免费服务，这在市民中造成很不好的影响，有这么回事吗？”
“这事有。”徐浩东点着头问道：“领导，我可以解释吗？”
刘镇国嗯了一声，“解释。”
徐浩东道：“云岭市第一人民医院、妇婴医院、中医院，这三家医院最新安装的智能系统包括大数据技术，是我老婆负责设计的，而且完全免费，如果按市场价计算，设计费至少价值六十万元。我老婆没有要一分钱，但当时有个口头约定，她怀孕检查和剖腹产时不用排队，费用照付。因此我老婆每次去医院，确实都是vip待遇，我觉得这是正常的契约行为，所以我并没有加以纠正。”
“原来是这样啊。”笑了笑，刘镇国问道：“第二件事，说你们的公安局长杨凌，每两个星期，都会给你们家送清水山鸡，正宗的清水山鸡每只至少五十元钱。反映说截止到目前为止，至少已送了六十只，这事怎么说？”
徐浩东道：“这事也有。而且不只六十只，应该快一百只了。我老婆怀孕以后变成了吃货，每两天能吃一只清水山鸡，我负伤期间，还逼着我也吃。市场上卖的清水山鸡，都是圈养的，吃饲料长的，营养价值不高。而杨凌局长的老丈人，是清水市闻名的清水山鸡养殖专业户，他家的清水山鸡是放养的，不喂饲料，很有营养价值。所以，我们家就向杨凌局长的老丈人*清水山鸡，每回都通过杨凌局长捎来。我可以保证，我们是正常交易，按市场价做的买卖，我保存着所有交易的正式*。”
“第三件事。”刘镇国道：“你家临时请了个保姆陈医生，她有个儿子陆少卿，三十三岁，原八方镇副镇长，后调到青山山区某乡担任乡长。有人反映你这是以权谋私，这你怎么解释？”
“领导，这也冤枉我了。”徐浩东道：“我家请陈医生当保姆在后，组织部提拨陆少卿在前，这个时间差有案可查，所以不是我以权谋私。不过，有一点我要说明一下，当时拟提拨陆少卿时，有两个职位供他选择，另一个是市属部门，陈医生曾问过我，去哪个地方工作比较合适。我对陈医生说，陆少卿以前在机关工作，调到八方镇工作的时间也不长，为了锻炼自己，应该是去当乡长比较合适。”
“还有一件事。”刘镇国问道：“你与市第一人民医院院长刘玉如的关系，你们是不是那种关系？”
“当然不是。”徐浩东笑道：“但我们的关系又很特殊，首先我与她父亲刘政道是忘年之交，其次我们以姐弟相称，而我老婆评价她是我的红颜知己。领导，如果我们关系不清不楚，我老婆怎么会把刘玉如当亲姐姐呢？”
刘镇国哦了一声，“如此看来，都是别有用心和捕风捉影。”
徐浩东道：“领导，后一件事不是秘密，不是秘密的事就在阳光之下。关于前三件事，我都向组织做了详细报告，报告保存在市档案室，你随时可以调阅。”
刘镇国微笑着站起身来，“今天就先谈到这里。从京城到滨州市再到你们云岭市，也算是马不停蹄，我得息一息喘口气了。”
徐浩东知趣地告退。
一号楼的院子里，指导组的两位副组长张嘉来和沈亢，正在接受十几个记者的采访。
只听沈亢说道：“记者同志们，谢谢你们的采访，我们也是刚到。所以，今天到此结束，咱们过几天再见吧。”
记者们离开一号楼后，徐浩东才来到张嘉来和沈亢面前。
张嘉来微笑道：“云岭市毕竟是云岭市，徐书记，没想到你们云岭市有这么多的常驻记者。”
徐浩东应道：“张组长，我们云岭市有六十多家常驻的中外媒体。”
沈亢笑着说道：“老张，所以在来的路上，镇国书记要求大家注意自己的一言一行，因为在云岭市，基本上没有秘密。这里专业记者多，业余记者更多，就是广大市民的革命警惕性，一点也不比京城的朝阳群众差。”
徐浩东笑道：“沈部长，别说得草木皆兵似的。”
沈亢伸手指了指楼上，小声问道：“浩东，跟老头谈完了？”
徐浩东点了点头，“老头说要小息一会。”
沈亢说道：“走吧，咱们到张组长那里坐一会，随便聊聊。”
第0626章 随便聊聊不随便
张嘉来五十不到，看着还要年轻，与沈亢一样，也是老资格的正厅级官员。UU小说 www.uu234.net更新最快徐浩东刚才用手机在网上查过，张嘉来长期在人事系统工作，出任中央深化改革领导小组办公室副主任之前，是中组部某局局长。
坐下以后，徐浩东先提出了一个要求，“张组长，你和沈部长一样，都是领导，所以我请求，你要么叫我小徐，要么叫我浩东。否则，我会不自在的。”
“好，就叫浩东。”张嘉来爽朗的笑了笑，“不过，我说浩东，我们不是领导，我们是来工作的，我们只负责我们该负责的那部分工作。”
徐浩东立即表态道：“请张主任沈部长放心，云岭市委市政府一定全力配合，做好这次机构改革试点工作。”
沈亢笑着说道：“浩东，你别紧张。说好了的，随便聊聊嘛。”
徐浩东也笑了笑，“沈部长，我能随便吗？我敢随便吗？”
“倒也是。”沈亢点了点头，“现在还是上班时间，要谈也是谈工作。”
张嘉来问道：“浩东，你们是如何安排机构改革试点工作的？”
徐浩东道：“明天上午，请指导组正式进驻市行政中心大楼，根据你们的要求，你们的办公室分为两个部分，三位领导在十二楼，其他同志在一楼。我们这里上班时间是上午九点，下班是下午五点半，午饭和午休时间是一个小时。”
张嘉来点着头道：“很好，浩东你不要误会，其他同志在一楼办公，是为了指导组方便联系群众和普通干部。”
徐浩东道：“明天下午，是机构改革试点动员大会，一千人到会，同时各乡镇各部门各单位通过视频收看会议实况。会议由代市长孔正豪主持，先由沈部长讲话，再由张主任宣布关于机构改革试点工作的主要内容和具体安排，然后由我代表云岭市委作表态发言，最后由镇国书记讲会。”
沈亢说道：“浩东，根据上级的指示，动员大会可以请记者到场，可以对外现场直播。”
徐浩东点了点头，“根据你们的要求，第一部分的工作安排到春节放假之前，主要内容是召开各界人士参加的座谈会。我们一共安排了二十场座谈会，参与者包括离退休干部、在职公务员、媒体记者、人大代表、政协委员、企业家、外籍人士、普通市民和各级领导干部等。为了体现座谈会的客观真实性，每次座谈会的参与者，可由你们指导组随机抽选，只需提前一天通知即可。”
张嘉来对随机抽选很感兴趣，“浩东，他们会来吗？来参加座谈会的人有补偿吗？”
“没有补偿，都是义务和自愿。”徐浩东道：“张主任，我们全市有上百个公共电子屏幕，市政广场上就有两个，这些公共电子屏幕，正是市民们直接参政议政的最佳渠道。我们在元旦前已向市民们发出了公告，愿意参加座谈会的人，凡十八周岁以上的，都可以通过公共电子屏幕报名。所以，你们的随机抽选，就是从那些已经报名的人当中抽选。”
张嘉来哦了一声，“目前有多少人报名？”
徐浩东道：“很踊跃，到目前为止，至少已有十万人报名。噢对了，你们可以通过我们的政府内网，随时了解报名的情况。”
张嘉来道：“浩东，你们这里很开放很解放嘛。”
沈亢说道：“老张，这里有一个最响亮的口号，人民政府为人民，人民政府人民管。云岭的市民素质很高，很有参政议政的意愿啊。”
徐浩东道：“张主任，市委宣传部长王伟明和市政府办公室主任高海峰，负责直接配合你们的工作，我和四套班子全体成员随叫随到。”
“好，好。”张嘉来道：“浩东同志，首先我代表指导组表示感谢，其次希望不影响你们的日常工作。此外，我要强调一点，我们是来工作的，所以不要把我们当客人，我们会遵守你们的规矩和规定的。”
沈亢笑着说道：“老张，说到讲规矩，你大可放心。咱们住的房间，每间每天六百元，一分钱都不会少收你的。还有，吃饭收钱，你要是忘了付钱，人家会把单子寄到你所在的单位。”
“哈哈，我们要的就是这个认真劲。”张嘉来笑着说道：“浩东同志，我郑重声明，我和我们指导组如果有什么问题，或是某人违规违纪，请你千万不要客气。”
徐浩东道：“请张主任放心，这方面我们没有客气二字。”
点了点头，张嘉来问道：“浩东，以你个人的看法，你认为咱们现有的政府机构，存在的最大问题是什么？”
徐浩东沉吟不语。
沈亢说道：“浩东，这不是妄议，所以你完全可以直说。”
“问题么，是明摆着的。”徐浩东道：“政府机构里存在的问题，上级知道，我们也知道，百姓更知道，实际上大家都是知道的。首先当然是效率问题，就现在的机构设置，提高工作效率大有可为。其次是职责不清，该管的不管，不该管的瞎管，形式主义，花花架子太多。还有是权力不清，往往一个部门，权力在使用中随意性太大，既是规则制定者，又是规则执行者，既当裁判员，又当运动员，甚至还充当收费员，以罚代政现象极其泛滥。所以归根到底，还有一个监督和制约的问题，在日常工作中，政府各部门很难受到监督和制约，只有在出了问题后才能纠正，政治代价和经济成本太大。千言万语汇成一句话，我们应该在党的统一领导下实现依法治国，重新构架权力的分配。”
张嘉来道：“你们推行的政府部门零收费制度，我看过你们的报告，搞得很不错嘛。”
“这个么，我要说明三点。”徐浩东道：“一，我们的财政状况良好，政府承担得起这方面的成本开支，所以能顺利推行政府部门零收费制度。二，到目前为止，实行零收费制度的部门还不到二十个，到明年才能全部实现零收费制度。三，虽然实行零收费制度，但有关部门的罚款制度尚不能取消，目前有行政执法权的部门，包括公安局和税务局等，还有明确的罚款制度。”
张嘉来嗯了一声，指了指徐浩东，微笑道：“浩东，你还没有说完。”
“张主任，沈部长。”徐浩东缓缓说道：“从二零一三年被撤职以后到现在，我一直在思考一个说法，就是党政分开。这个说法很容易引起误解，也无形中削弱了执政党的地位，如果让我来说，我认为应该叫党政分工更为合适。”
张嘉来沉默。
沈亢指着徐浩东严肃地说道：“徐浩东同志，你提到一个敏感的话题了。”
第0627章 别有用心
徐浩东急忙闭嘴，眼睛却看着张嘉来。UU小说 www.uu234.net更新最快
张嘉来却问：“为什么不继续说？”
沈亢微笑着说：“对不起，因为我吓唬了他。”
张嘉来说：“你们俩都误会了，浩东说的党政分开和党政分工之别，有一个人也曾说过。这个人三年前去世了，他是我的恩师，著名的党史专家。我的恩师也曾说过，党政不能分开，分开的话，还叫执政党吗？党领导一切，所以该叫党政分工，在党领导下的内部分工。刚才浩东说起，于是让我想到了我的恩师，所以我走神了。”
沈亢说：“浩东，你继续。”
徐浩东说：“反思这些年的失误，我认为最大的失误，是没有坚持党领导一切这个最高原则。而在党内，之所以政治生态恶劣，**泛滥，主要是因为信仰缺失。虚无主义流行，领袖和英雄玷污受辱，表现在社会上，但根源还是在党内，特别是那些混进党内的端起碗吃肉放下碗骂党的既得利益者。”
张嘉来说：“说得好。”
徐浩东说：“所以我个人认为，机构改革的总目的，应该是实现党领导下的权力分工。我们现在试点的监察委员会，并将监察委员会与纪委合署办公，将其置于与市政府并行的位置，就是最好的权力安排。我认为权力应该分为三个部分，决策权、执行权和监察权，决策权归党，具体归各级党委，执行权归政府，具体归各级政府，监察权归人大、纪委、监察委，以及检察院和法院。这，就是我说的党政分工，也叫党领导下的权力分工。”
张嘉来说：“这里有一个新问题和一个老问题，一，谁来监督监察权的掌握者，二，如何监督一把手。”
沈亢也点着头说：“是啊，权力的任性，主要表现在一把手的任性。这些年的反腐斗争经验告诉我们，**往往是从一把手开始的，几乎百分之八十的**者，都是从担任一把手时开始变坏的。我这里说的一把手，不仅是指党政一把手，也指的是各部门各单位的一把手。”
徐浩东忽然看了看张嘉来和沈亢，“两位领导，咱们的话题是不是有点偏了？”
张嘉来和沈亢相视而笑。
张嘉来笑着说：“老沈，你说得对，浩东果然是个谨慎的人，政治素养至少比他的实际年龄成熟十岁。”
沈亢笑着说：“老张，他还有一个绝招，诸如此类非正式场合，他说了什么，他都不会承认，除非你有录音录像”
张嘉来和沈亢二人又是哈哈大笑。
笑过之后，徐浩东说：“两位领导，听了镇国书记的介绍后，我想郑重提出两条建议。”
张嘉来点了点头，“说，我们等的就是你们的建议。”
徐浩东说：“镇国书记说了五支综合执法队伍，市场监管综合执法队伍，生态环境保护综合执法队伍，文化旅游市场综合执法队伍，交通运输综合执法队伍，农业综合执法队伍，加上公安系统执法队伍和城市管理执法队伍，一共是七支执法队伍。我的建议是，希望我们云岭市取消城管局，同时建立网络综合执法队伍。”
张嘉来问：“先说网络综合执法队伍，你们不是有公安局网警大队吗？”
徐浩东说：“我们有公安局网警大队，主要负责网络建设和网络案件侦查，但警力尚显不足。另外，我们市委宣传部有网络管理办公室，市委保密局有网络安全中心。我们想将其整合成一支队伍，并从人员和经费上给予加强。现在网络立法正在确立和完善，网络执法可以名正言顺。所以，我们想公开成立网络管理执法处，与公安局网警大队合署，两块牌子一套人马，由宣传部和公安局双重领导，必要时也可由市委保密局调遣。”
张嘉来点着头说：“你们可以一试，我个人完全支持。”
沈亢问：“浩东，取消城管局和城管队伍，这能行吗？你不怕你们市区乱套吗？”
徐浩东说：“首先，我们的城市秩序良好，市民素质很高，这是我们取消城管队伍的前提。其次，城管执法至今没有国家层面的立法，坦率讲这有以政代法之嫌。此外，我们可以用其他队伍代替城管队伍。据镇国书记说，整合组建市场监管综合执法队伍，整合工商、质检、食品、药品、物价、商标、专利等执法职责和队伍，组建市场监管综合执法队伍，同时鼓励地方将其他直接到市场、进企业，面向基层、面对老百姓的执法队伍，如商务执法、盐业执法、药品经营销售等，整合划入市场监管综合执法队伍。我从镇国书记的话里得到启发，我们撤销城管队伍，可以将其原有的任务，分别交给公安局交警支队、市场监管综合执法局和文化旅游市场综合执法局等单位负责。”
张嘉来说：“我同意。”
沈亢点着头说：“我也认为可以，你们可以大胆尝试。不过，老张啊，你没看出浩东是别有用心吗？”
张嘉来哦了一声，“浩东，你真的别有用心吗？”
徐浩东微笑着说：“张主任，在明天的动员大会上，在你宣布改革方案后，我们想搭个便车，把我们自己的改革措施亮出来。说句大言不惭的话，就算是对你们那个大方案的小补充，其中内容就包括我刚才说过的‘一增一撤’。”
张嘉来问沈亢，“老沈，你怎么看？”
沈亢说：“我当然支持，因为云岭是全国唯一一个直管乡镇的地级市，上级也授予其一定的改革试点权。此外，省人大常委会也授予了相应的地方立法权，所以从法理上讲也没有问题。”
张嘉来说：“好吧，我请示一下镇国书记后再予答复。”
徐浩东看看时近下午五点，便起身告辞，“张主任，沈部长，你们旅途劳累，还是先休息吧。”
张嘉来和沈亢起身送人，虽然贵为上级领导，但对地方一把手，这是必要的尊重。
几分钟后，张嘉来站在窗前，看着徐浩东离开的背影，头也不回地说：“老沈，这个徐浩东果然不凡，像他这么年轻的正厅级干部，主政一方又是如此的成熟，我还是第一次遇到。”
沈亢也踱到窗边，与张嘉来并肩而立，“老张，我看你来云岭市，除了机构改革试点，主要是为了考察徐浩东的吧。”
张嘉来笑着说：“我就知道瞒不了你这个老组织。不错，我还有考察徐浩东的任务。”
沈亢说：“一个好的干部，特别是一把手，甚至能决定一个地方的兴衰，这话你信吗？”
张嘉来说：“这话虽然片面，但有一定的道理。”
沈亢说：“这话是我们省委书记李智宏说的。当然，其中有特定的背景，有人打徐浩东的小报告，李智宏书记在省机关干部会上说了这么几句话。”
张嘉来说：“原来如此，与咱们一起来的刘老头，也说过类似的话。”
沈亢哦了一声，“老张，可否透露一下？”