第一千一百五十三章 大局为重
”无病早就料到范牢不可能是那种小肚鸡肠的人。众以及山了自己的声音，也就是要表示一下常委的威严，事情我可以做，但是不能把我当猴儿耍，这完全是取决我范家人的心情如何，并不是要屈服于某些人的淫威。 “既然事情还是要做的，你还是要继续干常委的，那么这件事情总是需要自己动手，不需要留给大家一个尴”范无病对老爸范享表示道。
范享点了点头道，“我也是这个意思，适当地表达一下自己的意见就可以了，僵持下去，确实不好，大局为重
范无病微微一笑，虽然说大局为重这四个字听起来似乎有些滑稽，但是不可否认的是，在很多时候，这四个字确实比较沉重，也迫使很多人做出让步，虽然这个让步的初衷并不一定真是为了所谓的大局。
“利益决定一切，所以这一次的机构改革，总是要有成效的。”范无病向老爸范亨建议道，“我也有一个提议，仅供参考。”
说着范无病就将一份儿早就准备好了的材料交给了范亨，让他仔细过目。
范享翻看了一眸子之后，就有些惊诧地问道，“建设能源部和国土资源部？实行大部制？”
范无病点了点头，表示正是如此。
其实早一眸子，就有中科院现代化研究中心的专家们提出了关于成立国家能源部的设想，并以内部报告的形式上报了有关部门，只不过当时并没有人认同而已。
在当时的情况下，实际上这些研究人员们也没有考虑那么多，并没考虑职能设立的科学性到底有多大，只是从科学工作者的角度看，设立能源都有利于国家能源战略的实施以及对能源工作的统一管理，而且有一点很关键，外国基本上都有类似的机构。
这个建议虽然没有引起高层的重视，但是范无病就注意到了，而且他把这件事比较当成一回事儿。
没有任何疑义，中国将继续走在全球经济增长的前列。然而，中国经济社会展中的内外部矛盾也越来越突出。
外部，国际能源巨头对中国时不时地提出种种价格要挟、漫天要价，且愈演愈烈，环保指责也花样儿翻新，中国的国家展战略面临严峻挑战；内部，高行政成本与低行政效率并存的现状，使得现有的政府机构体制成为社会各界诟病的焦点问题之一，并产生了改革的内冲动。
一句话，不改不行。
在范无病交给范亨的建议书当中，建议他在此轮机构改革中，把能源部门作为大部门体制改革的重点。在他的设想构架之下，即将成立的能源部，将整合国家改委、国资委、国土资源部、水利部、电监委中有关能源的职能，以及统领中石油、中石化、中海油、国家电网等国有能源巨头。
范享看了范无病的计划书之后，也是大为震撼，心道儿子还真能搞，一下子就向这么多部委动手，而且都是一些比较重要的部委，这一刀如果切下去的话，确实能够收到奇效，至少很多长期以来得不到解决的问题都会烟消云散。
但是麻烦也是很多的，就是因为仅此一项工作，所需要牵扯的部门就够让人头痛了。
其实在计哉经济时代，中国也曾设立过能源部，但随着其职能逐步下放给国有企业，到了一九九三年，原能源部就宣告解散了。
然而，对世界第二大能源消费国中国而言，能源的重要性不言而喻。
能源管理体制涉及石油、煤炭、电力、核能等重要领域。目前的管理体制，实体是在国家改委内设的仅三十多人的能源局，只是一个司局级单位，而中石油、中石化、中海油、国家电网公司等大型能源企业，却都是部级或副部级建制，缺乏一个在行政制度和管理权限能够对能源进行系统协调的机构。
正所谓客大欺主，你一个小小的司长，跟人家连对话的资格都没有，还指望能做什么事情呢？国内的官场上，本来就是一个讲究论资排辈的地方，乱了规矩的事情，绝对会受到众人的围攻。
为了公家的事情，去做得罪人的事情，这显然是不现实的。
而同时，能源管理又是多头并举，处于国家改委、商务部、电监会多头监管的状态。以电力管理为例，有国家电力监管委员会、国家改委、国资委三大部门在管，上面还有国家电力体制改革领导小组统筹，石油和蝶炭的管理则更为分散。
在谈到国家能源部门的设置时，范无病的本立占薪地址曰重改为：刚……口阳…８。o…敬请暨6阅正！帅洞”并非是那么简单的。也不是说简单地建设能源部就解不了，而是要同时组建能源委员会和能源部。
“关于这一点，我也是经过深入的分析测算的，并不是随便提出来的。”范无病在谈到这些事情的时候，即便是跟老爸在讨论，也是非常认真的，“由于能源问题的科学性、复杂性和重要性，必须要成立国家能源委员会，这是国务院咨询、准决策机构；而能源部则是执行机构，接受能源委员会的指导和监督。如果不解决这个问题，这一块儿的工作依然是做不通的，而如果能源战略问题不得到及时解决，几年之内，就会让你们尝到对此问题重视不的的苦果。我说这话，也不是信口开河，而是有诸多判断在其中的。”
范亨听了之后有些挠头，儿子给他的建议实在是有些骇人听闻了，加强国家能源战略的问题日益凸现，建立一个统一的能源主管部门也是应当的，事尖上高层内部也有小范围地议论此事，不过并没有提到日程上来。
最重要的一点争议，主要就是集中在能源部的职能范围上，毕竟这么大的动作不是小事儿。但应该肯定的是，无论如何，新的能源部不会回到原有的机制构架中，而会将重点放在提高能源领域的决策水平上来，否则的话，就不可能起到实际作用，而仅仅是多了一个可有可无的官僚机构而已。
“这个方案，还是很有参考价值”范亨思之间三，觉得儿子的建议其实确实很有价值，如果能源问题一下子解决好了，那么依照这个思路，大交通、大国土建设、大农业、大文化、大金融部等体制的建立，也就顺理成章，有了可以参考的模式了。
制定大部门体制改革方案，最重要的是从市场经济展、社会展的现实需求出来考虑，条件相对比较成熟，便可以列入改革日程，而范无病一向对于能源产业非常重视，尤其是在海外拥有大量的能源及矿产资源储备，他对于这个问题的看法，那是具有相当重要的意义，即便是高层们看到这份儿计划”也不能不谨慎对待。
再有一点，就是尽管范亨前面来了一招儿以进为退，弄得大家平不来台，但是范亨自己很清楚，如果不进行机构改革的话，中央政府的财政负担确实是比较重了一些。
关于这儿问题，虽然从财政供养人员占人口比重来看，国内政府部门及行政事业单位的人员并不多，甚至还远远低于其他一些国家。
然而最重要的问题是，这比重不高的人群却耗费着巨额的行政成本，在同世界各国进行比较的时候，可以说是高的离谱儿。
既然是公仆，就不应该活得比老百姓滋润，可是现在的情况刚好是相反的，这就很有问题了，一个展中国家，不应该出现这种情况。
通过合并精简机构，能把职能重合的部门省略，通过缩小机构规模从而节省行政事业经费开支，还可以精简人员，可以提高政府行政效率，减少各部门之间原来职能交叉相互推谭责任的情况。
因此范亨在为自己出了气壮了威风之后，还是要解决这个问题的，这个担子既然没有人愿意挑起来，也没有人挑得起来，那么自己就责无旁贷了，这也是他一路走上来的初衷。
一句话，大局为重啊！
这个大局，不是少数人的大局，而是范亨和范无病父子站在了民族利益的立场上，经过一番高瞻远瞩之后才做出的决定。
可以想到，国内随着建设度的大大提升，社会经济的迅猛展，对于能源资源的需求也会滚雪球一般地膨胀起来，如果没有一个可以协调提统的总揽全局的部门来组织这件事情，将能源需求和能源战略有机地结合在一起，最终是会出大乱子的。
在经过了一番仔细的琢磨和修改之后，范亨将一份儿新的机构改革草案抛了出来，在常委会上交给大家传阅。
“呃”这一次大家的表情就更加古怪了，谁也没有想到范卓在以进为退之后，居然又出人意料地来了一个华丽丽的转身，重新回到了这个话题。
不过当他们仔细地阅读了范亨提交的草案之后，就感到更加震撼了，这一次看来范亨是要玩大的了，而且是所谋深远的那一种。”
第一千一百五十四章 投入问题和收入问题
习内在能源和矿产资源方面。基本卜算是丹序展，急智懵八，这一点跟没有专门的有效的管理机构和监管体制是大有关系的。
而在这一点上，达国家早就走到了前头。
美国早在一九七五年就颁布实施了《能源政策和节约法》，核心是能源安全、节能及提高能效。一九八二耸又针时机动车辆的能效问题制定了国家电器产品节能法，是能源供应和使用的综合性法律文本。
到了一九九八年，则公布了《国家能源综合战略》，要求提高能源系统效率，更有效地利用能源资源。
其管理机构也是相当庞大而有效。美国能源部设能效和可再生能源局。是部内最大的一个局，有两个综合办公室，规划和预算办公室，管理和运行办公室。下设五个市场部门，还有六个区域办公室，人员编制约四百五十人。
相比之下就可以看出来，国内的能源局才三十个人左右，能做得了什么事情？难道说，国内的办公效率能够高于美国？这显然是不大可能的。
在公共财政方面，美国联邦政府用于节能和新能源的投资预算也在逐年增加，两千零一年为十一点八亿美元，今年增加到了十三点一亿美元。美国有二十一个州都设有节能公益基金，主要通过提高百分之二左右的电价来筹集资金。
基金由各州的公用事岖委员会负责管理，相关部门和单位可以申请并利用该基金开展节能活动。
至于说激励政策也很到位，有现金补贴、税收减免和低息奂款等。
今年开始，美国决定在今后十年对能源效率、替代燃料和可再生燃料等领域实施减免能源税政策。对新建建筑和各种节能型设备根据所判定的能效指标减税额度分别为百分之十或百分之二十。
在去年的时候，美国就有四十个州级政府部门和公用事业单位共提供一点三亿美元开展现金补贴项目。鼓励用户购买经“能源之星”认证的节能电器和照明产品。鼓励推广乙酷汽油，对每吨乙醇补贴两百美元左右。
美国的能源部管理权限是很大的。能效标准由能源部负责制定和实施，实施强制性能效标识制度。后来从一九九二年开始实施自愿性节能认证（能源之星）。美国采购法以及几个总统令都规定政府必须采购“能源之星”的认证产品，“能源之星”间接地成为政府强制性行为，是国外产品进入美国市场的技术壁垒。
联邦能源管理办公室负责政府机构节能工作，为确保节能目标的实现。美国在过去十年**颁布了十三项总统行政令和两份总统备忘录。对政府扣构节能目标、职责、管理、采购等内容做出了具体规定。
在节能项目方面，一九九八年以来有两千五百多家机构参加了美国能源部起的高效电机挑战计划。由两百个设备供应商、代理商、电力公司和州政府组成的联盟向三万多终端用户开展宣传、培刮和信息传播工作。
十二年来，美国环保局实施绿色照明计划，与两千三百多家公司、电力公司、非盈利组织及其它团体建立了伙伴关系，共投资十多亿美元用于推广高效照明产品。
这一切都表明，美国能源部的高效运作模式，已经对美国社会生活产生了极大的影响，反观之国内的能源局，基本上有没有他们都是一个样儿，三十个人，指望他们能做什么呢？估计写份儿工作总结都得去请枪手来完成。
事实上在能源方面先行一步的，并非只有美国人，诸如法国和日本等国家，在这个问题上也非常积极。
法国在一九九八年出版的《为子团能源报告》中就已经勾画了法国能源政策轮廓，放开电力和天然气市场，调整交通运输城市规划以控制消费，采取措施更新现有电厂，同时展核电厂，制定能源税收政策。
在管理机构方面，一九九二年法国政府就颁布法令成立了跨部门且相对独立的环境与能源控制署，并在二十六个行政大区设立代表机构。
两千年的时候，法国政府又加大节能力度，给环境与能源控制署增加编制两百人，总数达到九百人，增加预算十亿法郎，在全国建立一百个信息宣传点。
环境与能源控制署管理的预算经费约三十亿法郎，其中用于可再生能源五亿法郎、节能七亿法郎、环境治理十八亿法郎，这些费用通过合同的形式支持环境与能源控制署的的方代表机构、研究单位、企业开展环境和能源方面的开研究、诊断咨询和项目投资。
在税收方面，也有系能源优惠政策，征收汽车燃料税和新的环境污染税，对家庭保温和供暖设备以及高效锅炉的安装减免所得税，对工业领域能源效率技术投资第二年实施加折旧制度，并少征商业税对节能进行投资的公司在节能设备使用和租赁中的盈利免税。
还有一个，很重要的举措，就是对于重点用能企业的有效管理，年耗能五千吨标准油以上的一千五百个用能单位为重点用能企业，政府要求他们作出自愿节能保证，并通过中介组织向其推广节能措施。
在能源审计方面，环境与能源控制署每年安排二十个重大示范项目开展能源审计工作，提出节能改造方案和建议。对第一次使用的重大技术、工艺示范项目，财政给予百分之三十左右的项目经费资助，并在税收上予以优惠。
政府的节能宣传主要是通过电视公益广告、放宣传资料、设立公用咨询电话等形式进行，每年用于节能宣传的财政预算约九千万法郎。
日本在能源控制方面走得更早一步。在一九七九年就颁布实施了合理用能及再生资源利用法》。核心是促使企让、祜动车辆、耗能设备必须浮守更为严格的能效标准。儿删“八年制定的《出旧年能源供应和需求的长期展望》。强调通过采用稳定的节能措施来控制能源需求。
日本节能管理工作由经济产业省代管的资源能源厅负责，两千零一年日本政府机构改革后，节能管理机构由原来资源能源厅媒炭部的节能课升格为节能新能源部，编制六十五人。
这个数字虽然看起来似乎是少了一些，但是也要注意到一点那就是日本的人口基数少，另外就是日本人干起工作来可是非常玩命的，可以说同比进行计算的话，这六十五个人所能够挥出来的作用，至少要相当于国内的能源局拥有两千人以上编制才能够挥出来的效能。
而在预算方面，资源能源厅两千零一年度的财政预算为一千三百亿日元，节能和新能源为五百二十亿日元。对节能设备推广、示范项目实行补贴等，经济产业省每年财政拨款三百八十亿日元，用于补贴家庭和楼房能源管理系统和高效热水器等。并对使用列入目录的一百多种节能设备实行特别折旧和税收减免优惠，减免的税收约占设备购置成本的一成左右，政策性银行也对这些项目给予低息贷款，以鼓励节能设备的推广应用。
在重点用能企岖管理方面，日本显然更加慎重，他们将年燃料消耗一千五百吨标油或电力消耗六百万度以上的一万多个单位列为重点用能企业，要求配备专职能源管理人员。对工厂用热、用电及建筑物热损失提出具体要求，每年向经济产业省及相关部门报告能耗状况。如不能按期完成节能目标，又提不出合理的改进计划，主管部门有权向社会公布，责令其限期整改，并处以罚金。
政府设备能效标准、标识方面，实施了领先产品能效基准制度，对汽车和电器产品制定不低于市场上最优秀商品水平的能效标准，并明确实施的目标年度。一九九九年开始对汽车、商用和家用电器设备等实行强制性能效标识制度，以利于消费者对产品能效进行比较。
范亨所提交的方案，很大一部分数据都来源于范无病的情报部门所采集的原始资料，因此当高层们看到这么多翔实的数据之后，都有些惊讶，要知道国内的情报部门在经济情报的收集上，远远达不到这个水准。
“这些数据可信度有多高？”有人表示了怀疑。
对于这个问题，范亨回答得很简单，“范氏投资集团在世界各国的经济情报部门，是实际上最有效的情报部门之一，每年用于这方面的投入，大概在两百亿美元左右，最多的时候，曾经过两百八十亿美元
大家一听这话，顿时都不吱声了。两百八十亿美元啊，按照目前的汇率来兑换，那也是相当于两千三百亿人民币的投入了，这么大的投入。仅仅是花在收集经济情报方面，实在是让人感到膛目结舌。
有一位常委就有些郁闷地说道，“去年国内的军费开支才不过两百亿美元而已nbsp;nbsp;”
“范氏怎么会有这么高的经济情报投入呢？”有一位委员好奇地提出了这个问题。
范亨两手一摊，解释道，“具体情况我也不清楚，不过听无病说起来的时候，似乎是国外的消费水平大概是要高一些，而且有一些专门的情报分析部门可以转让经济情报和技术资料，这方面也是比较花钱的。就以范氏投资集团现在海外情报部门的规模，大概也是在数千人以上的，这些人以及他们的情报来源。都是要花钱供养的。
所以，杂七杂八地算下来，大概也就是一年两百多亿美元的投入了。”
又有人提出了问题，“范氏在国内企业的纯收入，一年也就是几百个亿美元的样子吧？这么大的投入。吃得消？””范亨回答道，“据他所说，范氏在国内的投资，基本上都是不大讲求回报的，主要是有感于国内在一些大的产业方向上存在很大的缺陷，所以他才筹建了一些产业来进行弥补的。至于说范氏的大部分收入，主要还是来自于海外市场，比如说金融和矿产资源、房地产、酒店业以及一些其他渠道。”
“冒昧地问一句，范副总理清楚范氏每耸的营收数字吗？”有位委员问道。
实际上这也是大家比较关心的一件事情，因为范氏投资集团是一家跨国财团，而且股东人数极少，主要就是范无病本人，其他几位重要高管所持有的比例也非常少，而且注册地在海外，也没有上市，因此这就造成了所有人对于范氏投资集团的资产规模和盈利能力都是再眼一摸黑，根本无法判断范氏投资集团究竟有多少钱。
虽然大家都清楚范氏投资集团在国内的资产规模大概有多少，也能够通过税收来算清楚范氏投资集团在国内市场上的年收入，可是要全面对范氏投资集团进行评估的话，可供参考的资源就太少了。
如果说能有一个人清楚范氏投资集团的实际财力，怕是只有范无病一个人清楚了。
因此范亨在回答这个问题的时候也是再手一摊道，“我也不清楚，我从来不问子女的个人收入情况。这是他们的个人**。”
不过范导也补充了一句道，“不过好像去年在海外金融市场上的收入。据说有好几千亿美元的样子。具体情况我倒是不好细问了。”
“啊nbsp;nbsp;啊”很明显已经有好几个委员们打算把头往桌子上撞了。
人比人，还真是气死人，有这种儿子做后台，什么大场面应付不下来？难怪人家范亨对于一切都不在乎，可以专心干自己的事业，实在是不能比啊！
第一千一百五十五章 大能源部
部委，所有涉及能源利用和能源规划以及能源生产的部分，全部划归到这个级大部当中，即便是权限很大随着入世之后地位越来越重要的国家环境保护总局，也被纳入其中。
之所以要这么做，也是基于大能源产业的一种设想，同时为了符合高层的裁剪政府机构人员的需求。
国内的环保产业展比较缓慢一些，从上世纪八十年代开始，各地在推进环保市场化改革中摸着石头过河。
以水务建设项目招商引资为代表，八十年代末期，一些城市开始了水务投资改革，城市政府通过直接或间接担保，获得政府间贷与《或国际金融组织贷款。
在这一轮引资中，涉及主要大城市的一百多个项目，但引资未涉及产权关系。
在中央禁止城市政府参与担保等直接融资行为之后，九十年代中期，开始了第二阶段投资探索，外资开始以合作经营并且保证固定回报的形式投资城市水厂项目s基本不包括城市管网），同样回避了产权关系的明晰问题，只是明确了投资回报。
到了九十年代后期，开始了以大量的BoT方式为代表的第三阶段改革探索，BoT针对单个新建项目（主要是水厂项目），放开了一定期限的有限产权，实现了项目的有效融资，但是回避了城市水业的原有资产的产权处置。
随着城市水务企业改制的全面展开，政府公共管理职能与资产出资人职能的分离，尤其是党的**以后，水务企业的产权改革真正拉开格幕，上海、深圳、三亚等城市水务企业的部分股权转让，标志着水务行业市场化进入了产权制度改革的阶段。
两千零一年底，国家计委出了关于印促进和引导民间投资的若干意见的通知》，指出要逐步放宽投资领域，除国家有特殊规定的以外，凡是鼓励和允许外商投资进入的领域，均鼓励和允许民间投资进入；鼓励和引导民间投资以独资、合作、联营、参股、特许经营等方式，参与经营性的基础设施和公益事业项目建设。
这个《通知》的出台，标志着特许经营模式得到认可。
去年年底，建设部出台了关于加快市政公用行业市场化进程的意见》，要求以体制创新和机制创新为动力，以确保社会公众利益促进市政公用行业展为目的，加快推进市政公用行业市场化进程。鼓励社会资金、外国资本采取独资、合资、合作等多种形式，参与市政公用设施的建设，形成多元化的投资结构。
总体而言，范亨和范无病父子还是借鉴了一些国外先进经验，将环保总局所统辖的一些权力，上升到国家能源这个地位，尤其是对于水资源这样的特殊能源，提到了一个相当高的位置上，而环境保护这个话题，本身就是同有效利用能源，节能减排分不开的。
只要是组建了新的大能源部，这些问题都可以得到统筹解决，而不需要像现在一样继续扯皮，管不了事情。
“可是如果要这样的话，一九九八年才升格为国家环保总局的机枸，岂不是有一次嚅要面临解散？没有环保总局的牌子，这让老百姓如何看待？”也有人表示了不同意见。
现在的环保总局，是一九九八年抗洪救灾之后，才升级为总局规格的，当时的考虑，估计也是看到了环境保护工作的重要性，才有了这个决定。
范亨立刻对此做出了答复“国内的很多工作，都是有很明显的头痛医头，脚痛医脚的弊端的，并不是说挂上一块儿环保总局的牌子，把规格升级为总局，就能够搞好国内的环保工作了。事实上，名义上的改变无济于事，从环保局到环保总局这一改变，并没有给国内带来多少实惠，投入与回报是严重不成比例的。就我个人的意见而言，这样的事情还是少做为好，关键还是要从实质上解决问题。构建大能源部，将环保总局的权力整合进去，使得能源利用、管理及规划、产出融为一体，这更有利于整个社会的良性展。”
这话让有些人听了感到很不舒服，但是也挑不出什么毛病来，一旦这个事情有人说开了之后，也就是那么一回事儿，这就跟有一个时期出现了“人民xx为人民，办好xx为人民”的宣传口号一样，满大街都是刷的这种标语，但是不为人民服务的时候依然如故，一个个依然踬：得跟大爷似的。
由此足以看得出来，想要做好环保事业，也并非是将环保局升格为环保总局这么简单的事情，行政级别的提高对于干工作并没有什么实际的影响力。
而且还有一嘉，环保总局的出现，除了被人所诟病之外，实在是对于环保事业毫无意义。
过去的六年中，国内的环保执法监督和污染治理力度是在不断加大，环保投入明显增加，公众环境意识显著提高。
但是，政府在环保事业上承受了比较多的压力，而企业为了减轻负担而逃避责任，也影响了环保事业的正常展。如果不能够尽快建立起现代环境管理模式，促进中国环保昔业的健康展，那是非常危险的。
其实早在上个世纪八十年代，国内就提出了环保要走市场化道路，但是，适应市场经济的环保模式到底是怎么样的呢？对于这一点，国内一直没有搞懂。
环境问题的产生是有它的经济根源的，这就不可避免的决定了经济活动介入环保事业的可能。通过创新经济制度，如价格与产权制度等，促使污染、破坏环境资源者从自身经济利益出选择有利于环境的生产经营方式，依靠技术进步和清洁生产技术，提高经济生产效率，改变传统经济增长模式，减轻人类经济活动对资源环境的压力。
而现有的环保运作方式，单方面强调政府行为，只注重投入不注重产出，忽视了经济活动的基本规律，使环保昔业缺乏经济效益从而加深了环保与展经济的对立，阻碍了环保事业的展。
要解决环境问题，就要建立包括政府政策在内的与市场经济相适应的各种环境管理制度，抛弃以往单方面依靠政府直接命令控制管理的做法，采用经济手段，通过市场政策管理，建立多元化的投资体系以市场化的手段分配各污染制造者的环境投资份额。
国家有必要负责一些工艺性很强的环境基础设施建设、跨地区的污染综合治理以及环境管理与监督，为企业的清洁生产提供尖端技术，并通过指定环境政策、法律法规、管理制度和环境规划等约束污染环境、破坏生态的行为，在对待企业的环境投资方面给予一定的政策倾斜，如对环境投资项目的贷款利率等实行优惠政策等，引导、激励企业和社会共同保护环境。
“环境保护应由过去的政府行为转变成一种由经济利益机制驱动的市场行为和企业行为。采用经济制度可以使企业选择最小成本的治污技术，具有交费的灵活性，促使企业减少比标准要求更多的污染。建立有效的成本选择机制，进行环境污染防治，直接削减产生的污染，并降低成本，树立企业良好形象，达到环境与经济双嬴的效果。”范亨表示道“这种机制在日本已经获得了很好的效果。我国也应该实行排污总量收费制度，通过排污收费大于治理费用的办法促使企业采取污染防治措施，选择清洁生产道路。此外还必须强化企业环境管理的制度建设和实施力度，使企业在产业污染防治中形成自律性环境管理行为。展环保产业，促使企业选择清洁生产方式，不仅能从企业角度治理污染，还可以从消费方向上引导个人环保行为，如选择绿色包装，减少浪费等。”
不管怎么说，为了达到有效的监管和治理，环保事业只有同大能源部设想结合到一块儿，才有可能减少资源浪费，同时统一到一个总领全局的范畴内，从根源上解决词题，而这种做法，那可就是如果你环保部达标，那就是从源头上直接把你切掉了，没有环保，就没有能源，权力监管握于一手，对于企业是有生杀予夺的能力的。
“看一看环境在二十年中的恶化，我们应该清醒一下，不能只考虑个人的一点儿利益，考虑到减少几个部级副部级会惹来多少麻烦，而是要看看这个国家究竟需要什么？”范亨非常尖锐地提出“如果这种情况不立刻改变，自然的反噬是非常厉害的，二十年后，我们将没有能源可用，生存的空间也将不再适合于人类居住！gdp的增长不过是一种假象，玩弄资本运作手法，可以随意控制它，但是能源和环境的恶化，却是实实在在的，我们谁也不希望退休之后，只能去国外养老吧？现在的不作为，就是一种彻头彻尾的犯罪！”
散会了之后，就有些人窃窃私语道“范副总理的脾气可是越来越大了，而且言辞犀利，直指问题本源，比朱老板犹有过之。”
“人家说的确实是实情，不过我自问没有胆子直接提出来。”也有人说道。
第一千一百五十六章 又见宏观调控
二乍怀没有回家。范丹病就接到了朱老板的电话。在军说。范亨在会上脾气了，以前还真没有见过他这样的老好人居然也有暴走的时候。
“兔子急了都会咬人的一nbsp;nbsp;”范无病对此并没有感到太多的意外，而且从朱老板的语气之间，似乎也没有听出什么不妥来。
事实上进了常委之后，有的是言的权力，只不过是看你是否愿意承担这个责任了。
毕竟，现了问题，就要找到办法来解决问题，这个才是问题的关键，毫无来由地胡乱指责一气，又拿不出来解决问题的办法，这样的人物才是最为惹人生厌的，常委们没有一个人会蠢到那么做。
范亨能够理直气壮地指责这一切，也就是因为他的手里面有成套的解决方案，如果没有这个作为凭仗的话，他也不可能一反常态地在常委会上飙，这可不是菜市场，可以随意飙。
范无病几乎可以断定，老爸这一次拿过去的机构改革方案可以通过，毕竟除了一些计划在初期看热闹的人心里面有些不痛快之外，大部分人还是比较注重工作实效的。对于他搞出来的机构改革计划以及详细说明，不可能看不到其中的重要性。
果然，两三天之后，也就是在一月中旬，新的机构改革方案就算是在高层中通过了，接下来就是细化工作，以及如何从各部委间进行调整，以成立大能源部，当然，这其中还包括了大能源部的部长及重耍领导干部的人选问题。
至于说在三月份召开的两会上审议通过这些草案，其实不过就是一个形式上的过程而已，即便是没有这个过程，该怎么改还是要怎么改，两会不过是让这个决定变成集体意志而已，或者说是减少对于个人的帐恨程度。
当然，范无病也根本不会去担心这个草案无法通过，毕奂高层已经通过了的事情，接下来就是要进行吹风儿的，目的就是搞清楚大家的立场，然后在会上顺利通过这个草案，这也是惯例。
范亨回到家里之后，还是跟范无病谢了讲其中商讨的一些细节问题。
“一个比较重要的问题，就是公众参与的提法，这个是后来补充进去的。”范亨对范羌病解释道，“这也是惯倒了，如果不冠以全民参与的幌子，有些事情就不大好解释。”
范无病笑了笑，点头表示可以理解。
环境保护市场就是在政府政策法规的有形约束和公众环境意识无形约束下形成的。解决环境问题，不仅需要调节人类与自然界之间不可协调的物质转换关系，还需要解决人与人之间在利用环境时相互之间生利益冲突的关航nbsp;nbsp;所以在解决环境问题的时候，不仅需要改善人类对自然的利用方式，还需要调整人与人之间的利益关系，这就需要进行制度创新。
而环境资源作为一种公共资源，具有供给的普遍性和消费的排他性，清洁环境的共享使得治理环境的责任不能落实，所以就需要建立一种有效的责任模式，在环保的内在经济机制方面，采用污染者和使用者共同支付原则，既体现了社会公平，又有较好的财政效果，有利于保护自然资源，有利于引导消费者购买对环境有益的商品、改变消费模式，促使产品结构向有利于保护自然资源的方向变化。
“个人和居民有偿使用环境资源，凡走向环境中排放污染物或废物的均应交费，如支付居民生活污水处理费等。有偿使用资源制度可促使个人、居民有效利用资源，减少垃圾的生产和资源的浪费。”范无病对范亨表示道，“然而，目前国内的个人对环保收费的支持率还不高，城市居民家庭好一点儿，但是乡镇居民家庭的环境支付意愿就比较低了。”
政府在积极开展环境宣传教育的同时，肯定是要加强和完善环境监测和信息系统建设，不断扩大环境信息公开的范围，定期公布主要环境信息。通过各种形式，增加政府和公众之间的交流，使公众依法获得环境知情权、监督权。
只有在这样的前提下，才能由污染制造者取代政府成为环境投资的主要承担者，树立污染制造者在环保市场中的主体地位。
在环保事业的展中，政府、企业、公众需要明确划分各自在环保事业中扮演的角色。建立合作式环境管理模式，有效挥三者之间的协调与制衡作用，实现大环保策略。
“但是我们也应该看到，现在是建设初般，不管是能源方”川是环保方面，都需要政府做比较大的投入才行。毕办接受是有一个。过程的。”范无病说道，“政府应当主动承担这些支出并不能够因为没有从民间得到这些开支成本，就可以消极怠工，那样同样是不负责任的做法
“政府预算虽然可以做，但是估计很多人会有怨言，毕竟从民间筹资已经成为习惯了，任何一项改进，都有可能导致整个体制的变革。”范亨对此表示了遗憾。
在范无病的计划中，并非仅仅是筹建一个大能源部就完事儿了，为了科学地进行决策，还需要筹建能源委员会以便进行理论方面的论证，而为了监督能源部的运作，又需要成立一个独立的审核机构来进行监督，必须形成一环套一环的有效运作机制，才能够使得大能源部挥真正的作用。
“其实，金融系统的混乱，才是最应该先行整改的nbsp;nbsp;”范亨说道。
范无病却摇了摇头道，“金融的混乱，不过是癣疥之疾而已，无法伤筋动骨，但是能源问题却是心腹大患，不解决了这个问题，后遗症很严重的。”
在这一点上，范无病看得很清楚，金融问题很好解决，但是一直悬而未决的原因，其实就是因为有很多人从中受益，一旦你要把它变得制度完善起来的话，一步到位是不行的，这就相当于堵上了大家的财路，所有人都会反对你的。
但是能源问题不夫一样，这是一个普通组织根本玩不起的话题，针对的只是极少数的高端人物，说要解决起来，其实是最为大快人心的，而且阻力也不会很大，因为站在这个层面上的人物，不会蠢到把蛋都放到一个篮子里面，也不会蠢到会公然跳出来反对高层决定。
至于说台面下的交易，范无病一向是不惧怕的，不动用公器的前提下，他实在没有必要畏惧任何人，因为自己是见得光的，而对方则是惧怕见光的。
实际上，这一次范无病选择了大能源部作为老爸范亨主持机构改革的突破口，也是经过了深思熟虑的，因为最近一个阶段，又有了经济过热的苗头了。
凯上叮。世纪八十年代初期以来，国内的历次宏观调控都有相同的规律，那就是：经济过热造成能源的紧缺，引激烈的争夺于是中央政府通过行政手段对不同所有制企业进行调控和再分配。
而在这种调控和再分配中，国有企业、跨国企业以及民营企业获得的政策待遇等级相当不同。
这种现象几乎每隔三到五年就会出现一次，形成了二十多年来的经济周期。
目前虽然还没有显示出一定要进行宏观调控，但是从总体而言，显然也没有偏离这样的政策逻辑。中央政府进行宏观调控的依据是，宏观经济出现了令人担忧的过热景象，特别是在重化工业领域，投资增长度到了非控制不可的地步。
资料显示，去年全国钢铁行业的投资总额为七百一十亿元，比上年增长百分之四十六，而今年，这个数字则达到了一千三百多亿元，投资增长近乎一倍。
与钢铁行业类似，电解铝的投资也增长了近一倍，水泥投资则增长了百分之一百二十多。
宏观投资过热，渐成决策层的共识，此时已经引起了高层的密切关注。
目前高层已经召开了各省的主要领导电视电话会议，要求各地运用多种手段，迅遏制盲目投资、低水平重复建设的势头。
而国务院办公厅也了文件，专门举行了关于严格控制部分行业过度投资的电视电话会议，明确要求对钢铁、电解铝、水泥三大行业进行清理检查。
按照这种一般的处理方式，国务院很快就会组织来自审计署、改委、财政部、国土资源部、建设部、农业部、商务部、人民银行等部门的人员，组成督查组分赴各地进行清查。
至于说清查的重点，便是那些进入三大行业、盲目投资的民营企业。
“为什么每一次受伤的，都是民营企业呢？”在听范亨提起了这件事情的时候，范无病不由得摸了摸额头，有些郁闷地反问道。
在他看起来，这可是相当的具有偏见的政策了，国内还是容不下民族资本家的。
第一千一百五十七章 倒霉的人
尚层开始有针对性地讲行宏观调控。但走出年的方向确唉趴企业。
不过最近一个阶段，民营企业的扩张确实比较迅猛，也难怪会产生一些浮夸气息，再加上地方政府官员们出于各种目的考虑，常常会怂恿这些民营企业家们大干快干，动辄就要上几十亿乃至是上再亿的大项目。终于造成了经济的过热。
先受到冲击的是电解铝项目。目前以范无病得到的消息，东方集团的包头项目和三门峡项目都已被勒令中止。国家改委工业司冶金处的官员表示，他们很多审批手续都不齐全。违反了国家有关法律。国家相关部门已叫停了东方希望在包头的电解铝项目，三门峡氧化铝工程是为包头提供上游产品的项目，目前也已停工接受审查。”
跟历次宏观调控一样，总有一些人会成为倒霉的祭旗者，正如在以前几十年中出现过的“傻子瓜子。年广久、“温州八大王”等，现在这份倒霉者名单上又要增加一个名字。就是正在长江边大干快上的戴国芳。
然后富有戏剧性的是，戴国芳进入这次调控风暴的“暴风眼”是一起意外事件。
年初，几个新华社记者在江苏搞调研，他们的调研题目是各地兴建高尔夫球场和大学城的占地问题。在南京的采访中，一位专家无意中说了一句，常州有个企业在长江边建钢厂。
言者无心，听者有意，记者们直觉地认为，建钢厂肯定需要大量土地，或许也有非法占地的问题。于是他们电询国土资源部，得到的回复是该部并不清楚这个项目。
于是，记者们转头到了常州，一路沿江寻找到了钢厂工地。
没过几天，一篇题为《三千亩土的未征先用。环保评审未批先行》的内参材料递到了中央高层。
不久后，国家改委、国土资源部和环保总局派出调查组赶赴常州。
从去年开始，民营企业出现了一场如火如荼的“重型化运动
所谓的重型化运动，就是偏重于重工业的投资热潮。
四十一岁的戴国芳曾经意气风地站在长江南岸的长堤上，用带着浓厚苏南口音的普通话对前来采访的记者说，“铁本要在三年内过宝钢，五年内追上浦项。”
他说这话的时候，怎么也没有想到一年之后情况会急转直下。宝钢、浦项分别是中国和韩国最大的两家钢铁厂，分列全球第五、第三。只有小学文化水平的戴国芳计划在长江边上建造一今年产八百四十万吨的大钢铁厂。
戴国芳这个人，其实是个苦孩子出身，这是一个从篙草丛里长出来的苦孩子，十二岁那年。因家里实在太贫穷，只好辆学去谋生活，第一份工作就是捡废铜烂铁。他在商业上似乎有特别的天赋，一九九六年。戴国芳注册成立江苏铁本铸钢有限公司，注册资本两百万元，“铁本。之意，以铁起家，不离本业。
到两千年前后，铁本的厂区面积扩大到了十八公顷，拥有一千多名工人，在当年度的《新财富》中国四百富人榜上，他名列第三百七十六位。估算身家为二点二亿元。
近年来，随着宏观经济的持续高成长，钢铁价格普遍持续上涨。铁本厂的门口，来自全国各地的大卡车每天排成长龙，等候提货。这样的景象天天出现。
按戴国芳的估算，国内的这股钢铁热起码还可以延续五到六年，他决定新建一个更大的钢铁厂。
铁本的新建计戎小得到了常州市政府的热烈支持。在常州的很多官员看来，戴国芳是一个值得信托的人。他平日生活十分俭朴，家中所有积蓄都投到了工厂里，父亲和继母一直在乡下以种菜为生。
在一开始，戴国芳的设想并没有如后来那样的宏大。
然而，建设大项目是可以拉动凹的最好方式，也是增添政绩的最佳取道，在官方人士的热情推动下。铁本项目在短短的六个月里，规模从一开始的两百万吨级，最后被定在八百四十万吨，规模占地从两千亩攀升到近万亩，工程概算也上升到了百亿元规模。
而此时铁本的固定资产为十二亿元，净资产不到七亿元。
以这样的资本规模要启动一个百亿元的项目，无疑是小马拉大车。
不过，戴国芳对属下说，“地方上这么支持，上哪儿找这么好的机遇？”徊书晒细巩四弛四卿不样的体验，噩薪恢，小慌噩多
也正是确认了政府支持的讯息后。当地银行对铁本大胆放贷，它一下子获得了四十四亿元的银行授信。
一家民营企业要启动一个投资上百亿元、占地近万亩的钢铁项目，是很难得到中央有关部门的批准的。
中国经济改革，向来有“闯关”的传统，常州人在铁本项目上，也尝试了“闯关”手段，铁本的八百四十万吨项目被拆分成七个子项目和一个码头项目分刷上报，铁本相应成立了七家徒有其名的“中外合资公司”在建设用地的权证审批上。用地被“化整为零”切分成十四个土地报批申请。
项目所在的常州高新区经济展局在一天内，就火批准了所有的基建项目。
戴国芳日后在看守所里对前来采访的记者说，“当时的所有手续都是政府去搞的，我们也没有去过问这些事。当政府说可以动了，我们就开工了
当然了，宏观调控是不得已而为之的手段，迫使高层动用这种手段的，也并非是戴国芳一个人。他显然不是惟一的一个进入钢铁业的民营企业家。
同年，上海复星的郭广昌也正谋划在淅江宁波建一个钢铁厂。
而在其他领域。四川刘氏家族的刘永行在包头宣布，东方希望集团将在这里投资一百亿元建设百万吨级的铝电一体化项目。
这场民营企业的重型化运动。在很多年后仍然让人津津乐道，市场的车轮似乎正在碾向坚硬的垄断地带。
要知道，在过去的二十多年里。中国民营资本力量在一九八七年和一九九六年先后有过两次突破所有制障碍的努力而未能成功，那么。今年的这次重型化运动已经是第三次、也是实力最为强大的集体冲锋。
针对这一活叭尔疼，有杂志在评论中不夭激越的写酱“当人们看到，顺级和中国的新型工业化正在适时对接。民营企业家精神和民营资本一并注入中国的重工业中的同时，人们不再怀疑，耕耘在重工业领域的民营企业在未来数年内将刷新中国民营企业的最强阵营，这轮以市场化力量为主要动机的新工业运动将托生出中国第一批不是官员出身、不被政府任免、只以市场论功过的重工巨头。”
不过很显然，这段评论在日后读起来的时候，洗若前世梦语。留下的只是喘嘘。
在宏观调控的背景下，铁本的问题很快从毁田占地变成了违规建设。
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处在事件旋涡中的戴国芳开始变得焦躁不安，他自己也不清楚。事情怎么会变得越来越糟糕。那些日子他整天在工地上奔波，根据他的预算。钢厂的第一座高炉很快就可建成。马上可以投入生产，到那时生米就煮成熟饭，也就不用担心了。
他对手下人说，这么大的项目。建成就建成了，最多是罚款不可能拆掉。
然而，事态远比他想象中的要严重得多。
自国务院通知下后，各地的重化工业项目投资并没有降温的趋势。
根据国家统计局的数据，全国第一季度的固定资产投资仍然同比增长了四成多，创下九十年代中期以来的最高增长率，其中钢铁行业的投资增幅更是高达骇人的百分之一百零七。此时，有非法占地、违规建设等多项重大嫌疑的铁本项目浮出水面，成了一个最合适，也是最典型的惩戒对象。
面对声势浩大的调查，从来没有应付过大场面的戴国芳方寸大乱。他和他的谋士们天真地认为。铁本的问题也许花钱能够摆平。于是。他向上级呈递了一份自查报告。内称公司在接受国家有关部门调查违规投资、违规用地事项时，进行了自我财务检查，现了经营过程中的违法问题，自两千年公司设立开始，公司从常州物资回收公司及武进物资再生有限公司收购废旧钢铁价值十几亿元。其中有虚开票近两亿元。抵扣税额近两千万元，法定代表人戴国芳疏于管理应承担相关的责任。
这份为了破财消灾的自查报告。是戴国芳为挽救铁本而做的最后努力。他将抵扣税款迅补交至当地的国税局。
出乎他预料的是，正是这份自查报告成了检察院最有力的指控证据。
遭到巨大压力的常州市组成了铁本项目清理工作领导小组，紧急下达了停工令。
很快，国务院领导抵达苏州，常州市委书记、市长被召去汇报铁本项目及其所引的问题。接着，一个由九部委组成的专项检查组赶赴常州，对铁本项目进行全面检查。
这是自一九九一年的温州“柳市事件”后，中央部委第二次针对一个地方项目进行空前的联手行动。
再接着，戴国芳和他的妻子、岳父等人被警方带走，原因是涉嫌偷税漏税，且数目可能很巨大。
再接着，九部委在国务院常务会议上汇报查处情况，为其定性，他们认为这是一起典型的地方政府及有关部门严重失职违规、企业涉嫌违法犯罪的重大案件。
第二天，新华社向全国播通稿。列举了联合调查组认定的铁本五大问题：当地政府及有关部门严重违反国家有关法律法规，越权分二十二次将投资高达一百零六亿元的项目分拆审批；违规审批征用土地六千五百四十一亩，违规组织实施猛的拆迁；铁本公司通过提供虚假财务报表骗取银行信用和贷款，挪用银行流动资金贷款二十多亿元用于固定资产投资；有关金融机构严重违反国家固定资产贷款审贷和现金管理规定；铁本公司大量偷税漏税。
针对铁本事件的行政处理也是史无前例的，八名政府领导和银行官员受到严厉的惩处。其中。常州市委书记被处以党内严重警告；常州市人大副主任被罢免，并给予留党察看处分；扬中市委书记被撤职；江苏省国土资源厅副厅长、省改委副主任、中行常州分行行长等被撤职或责令辞职，戴国芳的家产被查封。
范亨在处理完这些事情之后。回到家中跟范无病提起了这事儿。
“其实这事儿，跟地方官员的鼓动不无美系”范无病听了之后。立刻就抓住了其中最为关键的东西，“地方政府官员们为了政绩，为了凹口，什么事情都干得出来。这也是意料中事。”
还有一点，自然就是国内房地产市场这一眸子展迅猛，所以对于钢材的需求缺口非常大，趁着这个好时机，大家都想要先行一步，抢占市场，所以才有这一次的民营企业重型化运动，其实都是大家想要挤占传统的国企墨断市场而已。
“但是在这件事情当中，企业确实有问题。”范亨也需要指出这里面的其他问题，“违规项目就是违规项目，不管地方政府官员们如何鼓动，企业家自己就没有守法经营的觉悟，才造成了最终恶果。”
“可是话又说回来了，如果地方官员们鼓动企业家上大项目，而且还主动提供土地和贷款，且不说有谁能够抵抗得了这个诱惑，就是有胆子不去赚钱，也没有胆子拒绝官员们的美意。影响人家的政绩吧？”范无病深入了揭露了官员们对于地方民营企业的影响力。
事实上也确实如此，想要在地方上妾展妆大，没有得到政府官员们的支持是不行的，毕竟国内并没有多少企业如同范氏投资集团一样，根本不需要担心展资金问题。
只要有所求，就难免会被人抚住脖子，一旦有事儿，大家一个也跑不了。
只是范无病觉得，这件事情上面。地方政府责任占八成，企业家最多只能占两成，现在的处理意见，其实是有些偏重了。
不过他也明白，这是杀鸡给猴儿看的做法，总是要有人出来被当作牺牲品的。”今日第一更送到…一叫
第一千一百五十八章 险恶用心
江管范丹病对干众次宏观调控中的受害者深表同情。也很清楚，在这样的大环境中，个人的牺牲那是微不足道的，而且针对高层的这一次举动，自己也没有什么别的话好讲，唯有支持而已。
虽然说范无病自己是民营企业的不二代表，跨国财团的领军人物，但是由于范氏投资集团的特殊性，资金来源上根本无需借贷，土地来源也有正常手续，所以在这种时候往往是最淡然的。
但是看着一些民营企岖因为这样或者那样的原因被赶上了绝路，范无病的心里面总是觉得有点儿不舒服的。他能够理解高层的做法，但是对于一些细节上的问题却无法芶同。
就像是这一次的处理当中，实际上就有很大的弊病，他也可以断言。几年之后又是一个不了了之的案子，因为现在的一些指控，实在是无稽之谈。
只是在这个时候，自己是只能选择三缄其口了。
铁本公司被高调处理，是宏观调控的一个标志性丰件。《人民日报》在题为《坚决维护宏观调控政令畅通》的社论中，以非常强硬的口吻写道，“国务院责成江苏省和有关部门对这一案件涉及的有关责任人做出严肃处理，是严格依法行政。维护宏观调控政令畅通的重要举措。”
社论同时要求，各地方各部门要不折不扣地贯彻落实中央确定的宏观调控措施，当前特别要把住信贷投放和土地供给两个闸门，有效控制投资规模。认真清理在建项目，严格控制新上项目，坚决克服相互攀比、盲目追求度的倾向。
这个社论，将铁本在此次宏观调控中的角色表露无遗。
而铁本事件也被认为是本轮调控的分水岭，此后，众多民营企业在钢铁、电解铝及水泥等行业的投资项目纷纷搁浅。
雷霆万钧的宏观调控，同时还向房地产开刀。
地产热直接拉动生产资料价格的大幅上扬，而不断上涨的房价，已造成大量普通居民买不起房，民怨已渐成沸腾之势。
国务院推出了一系列严厉的调控措施，包括：控制货币行量和贷款规模；严格土地管理，坚决制止乱占耕地；认真清理和整顿在建和新建的项目；在全国范围内开展节约资源的活动。
一系列文件和举措如一道道金牌接蹬而出，推出再贷款浮息制度，央行提高银行存款准备金率巧个百分点，央行以十分罕见的电话通知的方式要求各商业银行暂停突击放款。国务院办公厅颁严格土地管理通知，总理表推进银行改革是整个金融改革的当务之急的讲话，银监会宣布进一步加强贷款风险管理的措施。
与此同时，国内各大报刊纷纷表言论，对房地产的过热进行反思甚至情绪性的猛烈声讨。
这一连串紧缩政策的组合拳出击和强大的舆论营造，不仅改变了投资者的收益预期和消费者购房的价格预期，而且改变了政府对房地产展的支持理念和支持方式，从而直接导致了购买力的迅下降和楼市成交量的急萎缩。
房地产的冬天突然降临了。
另外患有一件卓，生的也很突然。
在一月份，由河北的一份文件引出一场关于民营企业家“原罪豁免”的大争论。
这份由河北省委以“一号文件”批转的河北省政法委《关于政法机关为完善社会主义市场经济体制创造良好环境的决定》称，对民营企业经营者创业初期的犯罪行为，已过追诉时效的，不得启动刑事追诉程序；在追诉期内的，要综合考虑犯罪性质、情节、后果、悔罪表现和所在企业当前的经营状况及其趋势，依法减轻、免除处罚或判处缓刑。
这一豁免文件跟改革史上的很多事件与宣告一样，尽管在法律操作上尚有空白和可商椎处，却是一个很强的政策信号弹。
“这些问题嘿”范无病看到这样的铺天盖地的宣传，只是撇了撇嘴。
河北政法委向媒体解释说，之所以对法律规定重申，主要是为了防止一些执法部门对民营企业的经营者存在这样那样的偏见，对法律明确规定不得查处的过追诉时效的案件，忽视或故意不审查追诉时效。仍立案查处，启动刑事追诉程序，等到问题查清了，才现已经过追诉时效。
这就是被一些舆论所认为的对民营资本原罪的赦免令。
但是，当很多人为这赦免令而欢呼时，当一些纠缠在人治还是法治时，当一些人在争执突破还是没突破时，范无病只觉得背脊处传来了阵阵阴风，似乎看见了慈祥的面具后，其实有可怖的脸孔。
们二病眼就看了出来。纹根本就不是赦免令。而是将河所保劣今业推入了更加尴尬受难的境地，与其说是前面有鲜花灿烂，到不如说前面却是步步陷阱沼泽。
“这是要把民营企业放在火上烤啊！”范无病对老爸范亨说道，“我虽然不知道这个。一号文件是怎么出台的，但是对于这个只能做不能说。一说出幕都是错的问题，其实是有一项原则的，就是只要不是杀人放火什么的，都可以宽大处理。毕竟，民营企业展的基础有问题，凡是在国内展起来的民营企业。很难避免会有这样或者那样的问题，这是环境造成的，并不是说这些企业家们都是妖魔。但是此时提出的河北一号文件，却是很有问题的，只会引起社会舆论激化，大家对民营企业喊打喊杀。”
对于范无病所言，范亨深以为然，文件里面虽然并没有说出原罪这样的词汇，但实际却是以官方的名义给民商扣下了“原罪”的帽子。
虽然是表示赦免，但这赦免仅仅是展经济的策略，是一种具有随意性的行动，如果需要，则仍然可以不赦免。不赦免时会有充分的理由。可以声称依法办事。
既然河北民商是犯了原罪的一群。便就是人格低贱的一群，搞个赦免运动是看得起他们，即使搞个大扫除运动也是理所应该的。
或者现在不会搞大扫除，那又有谁能保证以后不搞大扫除？
“几十年来，国内政策一会儿左一会儿右、颠三倒四的事例还少吗？原罪既定，民营企业便为刀俎鱼肉了。在联系到以往对民营企业家的暴戾作风，后果显而易见。民营企业家们过去如果有罪，也是该查处的查处了，既然查不出大的问题，便已经证明了本无原罪。本无原罪而扣以原罪帽子，是连基本的事实也不顾，是强迫民商低头认罪，老老实实跟指挥棒转，做好生意。贡献财政，其它不许乱说乱动，否则。哼哼该怎么收拾都是应该的。因为，你们是有罪的。”范无病一针见血地指出了这个政策的险恶之处。
还有一个问题，的业初期是什么意思？何谓创业初期？以前很多民营企业家养几只鸡养几头猪起家的时候。哪儿来的什么罪？有罪的，是那些贪污贿赔、打砸了后做生意的。
因此，所谓赦免，赦免的并不是真正的民营企业家们，而是那些前官员、权贵、黑霸。
赦免了这些人，饿六排挤了真正的民营企业家，确立了权贵资本和黑霸资本在民营经济中的主导地位。
从此，正气在民营经济中不再有市场，不再有真正民营企业家的出路。这些人或者被修理得终日战战兢兢，或者是去同流合污。
“我也觉得河北的这个政策有问题。只是没有反应到这里来。”范亨听了儿子的分析之后，也是暗自心惊，没有想到这里面居然隐藏了这么多的问题。
诚如范无病所言，这个。政策绝对不是真的为了民营企业家出台的，地方政府的官员们，向来是没有这么大度的，也不可能主动地去做什么好事儿，看似亲民的政策之后，往往隐藏着不可告人的秘密，以及充满疑虑的风险。
“刑法明确规定，公安机关或者人民检察院现犯罪事实或者犯罪嫌疑人，应当按照管辖范围，立案侦查。这是没有任何余地的。犯罪基本事实不清，怎么判定可以不追诉？刑法的基本精神是把罪的查证作为确定是否追诉的前提，真正的民营企业家并不怕查，怕的是查而必究。一查就抓人，不顾事实，一定耍罚款，没罪也要弄个缓刑。以往已经查了，查不出什么原罪，何来一个不追诉？一定要说民商有罪，那就拿出证据来嘛。”范无病非常不屑地表示道，“如果河北方面对《刑事诉讪法》和《刑法》的随意解释如果是一号文件的精神，那么，这就是以地方势力兢视国家法律。严重扰乱河北的法制。法制的混乱。对真正的民营企业家们而言是灾难，对权贵、黑霸则是奔走相告的喜讯。如果是诚心保护民营资本的展，办法很多，何必这样先把他们打在地上再扶一手？”
“这个事情，我会专门过问一下的。”范亨思虑再三，觉得此事非同小可，需要认真对待。
政法问题虽然不是自己的地盘儿。不过出了这么严重的问题，怎么能不表示关注呢？
这很明显就是乱弹琴嘛！真是不知所谓！
第一千一百五十九章 浑水摸鱼
斗实明眼人都看得出来，纹个、文件的机会辛义思想。凶谓国人的功利主义心态，特别是蒙蔽了一些经济学家和经济人的眼睛。
一些经济学家辩护说文件只是重复了法律规定，关于这一点，头脑清醒的法学家的眼睛是无法蒙蔽的。
因此，一号文件就很可能在国内开出恶劣的头儿，导致原罪论泛滥，导致不查便不得启动刑事追诉程序的法制混乱。从此，中国民营企业家就没有了好人，都是天生的罪人。
这样的结果，就是让民商在具有原罪帽子的基础上，随时都尊以对民族资产阶级进行革命，对其财产予以录夺，或进行所谓的赎买。
民营企业家的原罪说，典型地体现了真正的民营企业家在中国生存和展的困境，这种困境是一种四面楚歌的局面。
第一面楚歌是官僚阶层，第：面楚歌是官商、权贵资本、黑霸资本。第三面楚歌是跨国资本，第四面楚歌则是不明真相的工人阶级。
就象自古以来的传统一样，当今国内的真正民营企业家们所面临的第一重压迫仍然是官僚阶层。在官僚阶层面前，民营企业家们永远是被压迫在底下的，其喘息的空间需要官僚阶层赋予，其喘息的规则需要官僚阶层批准甚至制定。
在集权体制之下，民营企业家们是官僚阶层要控制的对象，一方面需要其生存、展，为自己的政绩增光添彩，为经济展提供动力，另一方面又害怕其壮大到具备平等对话的力量，威胁到自己的手中特权。
因此，在政策上面，总是一方面鼓励其展，另一方面又执行歧视。
这份儿文件从善意方面来说是清官举动，是鼓励民商展，但这鼓励是在给民商戴了集罪帽子下的鼓励。是从根本上把民商置于了死地。
可以想象，官僚阶层在吸引外资时，是断断不会给外资先戴一个资本主义原罪帽子的。可是为什么对民营资本就持截然不冉的态度呢？至少在今天的国内，在市场机会方面，是宁予外资不予内资，宁予权贵不予民间，民营企业家们始终是被压在资本的最底层。
“其实，严格地说起来我不能算是民营企业家。”范无病对老爸范亨说道，“因为有你的关系。我可以划到官商中去，因为资本主要是在海外，起家也是在海外，所以我也可以算是跨国资本，再加上我本身的影响力已经让整个高层感到头痛却又无可奈何，所以我也算是权贵资本，如果再算上我的私人武装什么的，说我是黑霸资本也不为过。”
范享笑着摇了摇头，心里面知道是儿子对于这件事情有很明显的倾向性态度，所以才这么激动不淡定，事实上，范氏投资集团充其量也就是算得上一个跨国资本而已。
至于说官商、权贵资本、黑霸资本什么的，纯粹就是泄愤的说法
了。
官商、权贵资本、黑霸资本是国内的三种特权资本。
官商天然地被赋予了特权，这种特权集中体现在四个方面：一是两块牌子一套班子，既是商，又是主管行政机构、市场裁判人；二是天然、强制的垄断地位和权利；三是背靠财政和金融的资金无限输入；四是司法保护。
民营企业家们获得与官商竞争的机会，是受了官商的恩赐，自然也就不会有真正竞争的能力。权贵资本有时用官商牌子。有时用民营企业家的牌子，有时用外商的牌子，根本则在于其深厚的官僚背景，真正的民营企业家们缺乏他们所有的贵族血统，人格卑微，自然也只好低人
头。
至于说黑霸资本则通常是一方土的。在土地之外无所挥，但在土地之内，号称老大。当然，这老大不会对官商、权贵趾高气扬，该呼爹叫妈就呼爹叫妈，该称兄道弟就称兄道弟，但欺负欺负无背无景的民营企业家们和老百姓们就是足够了。
当今商场内，炫耀白道黑道通吃已是风气使然，正是这一层压迫的具体表现。
跨国资本是中国真正民营企业家的第三重压迫，跨国资本凭借自己祖国的国际政治力量，在中国没有过多的政治顾虑，既能受到官僚阶层的充分尊重，又能对中因政府施加影响甚至压力。
至于对中国的官商、权贵资本、黑霸资本，他们该尊重时尊重，该排挤时排挤，该合作时合作，从长远角度说，中国的官商、权贵资本、黑霸资本的非市场化细胞决定了他们并不能成为跨国资本真正的市场竞争对手，跨国资本真正的市场竞争对手是中国真正的民营企业家们。
但是至少从近期看，
口氏营企业坏太年轻，大幼稚。在跨国资本面前只能处千溺引一用地位。对于对方的倾轧，没有丝毫的还手之力。
随着中国国营经济和集体经济的大规模衰退和解体，虽然有外资大量涌入等因素缓和就业形势，但是。中国的就业将主要由真正的民营企业家们即普通的私人资本承担。
从产业结构看，劳动密集型产业、普通服务业等是民营企业家们的天地。从资本规模看，民营企业家们也集中在中小型企业层次。从技术含量看，那些粗放型产业也是民营企业家们为主体。
正因为如此，国内工人阶级特别是低收入工人阶层、城市贫民和农民工们，所接触的资本主要就是普通民营资本。这样，民营资本就站在了面对工人阶级的第一线，他们在与工人阶级的雇佣过程中，既有互相依赖、共同生存的一面关系，也不可避免地会生越来越多的冲突。
在左倾思想有着巨大精神市场的国内，再给民营资本加上一顶原罪帽子，工人阶级在对整个“社会的生存抗争中，要矛头自然会被较多地引向普通民营资本。
“民营企业，不过就是权贵的一块儿遮羞布而已，用过之后就扔，需要再用的时候，再弄一块儿就走了。”范无病在经历了这么多事情之后，终于看透了这个问题。
范亨摇了摇头，没有说话，这种话题实在是不宜讨论。
商业的传统，向来就有官商与民商之分。
中国的民商古来有三种：官僚辞官后或官僚亲系人员利用政府力量从事生产和贸易；本非官僚及其亲系人员，但与官僚及其机构结成同盟。借助于政府力量从事生产和贸易；与政府无大瓜葛的真正的民商。
古代由于官僚机构通常只设置到县一级，因此，日常的商业活动基本是由真正的民商作为主体。很典型的是瓷器生产，有官窑、民窑之分。官窑虽然质量高尚，但数量很少，有时甚至只能满足皇家消费，是民窑满足了国内基本需求。
隋、唐的扬州，宋、元的泉州。明、清两朝苏州的繁着，依靠的便是真正的民商。
当今的国内，由于对生产和贸易进行着普遍的耸理，因此，民商的生存和展便受到了极大的约束。
现在即使开个小饮食店，也要与工商、税务、卫生、治安、街道或乡镇政府、居委或村委等建立合作关系，这种合作即使不是名义上的，也逃不过最起码的私下运作，比如。要搞定收垃圾费的老头、老太，要搞定联防队员，要搞定城管队员等等。
自古以来，真正的民商的贡献。是开拓并支撑了海外贸易。
在社会全面的官僚统治之下。真正的民商可能求得一时繁荣，但没有长期出路，而且其原始积累和成长非常艰辛，就如从巨石下钻出的草木，终于见了阳光，究竟不成大材。
因此，特别在东南沿海一带，不少真正的民商便向海洋寻求出路。以逃避官僚机构的压迫。即使海禁时期，这种活动也并没有停止。
总而言之，官商与民商的对抗，一直就是存在的，或者也可以理解为官僚与草民的对抗。
但是不管怎么样，河北在这件事情上的行为，显然已经出了高层的心理承受能力了，范亨不能够坐视此事向不可控制的方舟展。
于是在常委会上，他就专门提出了这个问题，“此风不可长。”
与会的几位常委们在这个问题上的意见是比较一致的，认为河北在这个问题上开了一个坏头儿，其用意不问可知，而且有一位常委也表示。自己接到了一些关于河北方面领导在一些事情上的违规违纪问题。
“这是要好好地查一查的，看看问题究竟在什么地方。”一号长表示道。
新旧领导人此事正处于交接转换期间，等到两会一过，就算是正式交班了，而有一些领导职位，此时已经开始过渡了，因此不论是新领导集体，还是老领导们，此时对于这个问题都比较重视，认为在这个敏感时期，河北方面搞出这么一件卓情来，实在是有些浑水摸鱼的嫌疑了。
但是令人没有想到的是，这边儿的河北一号文件事件还没有彻底解决。那边儿又出了另外一件事情。国进民退和国退民进的争论，国有资产的流失问题，有一次被顶到了风口浪尖儿上。
第一千一百六十章追本溯源
沾在高层的个胃卜看问题，往往能够将问题看得更清楚几炽，不仅仅是说能够站在这个位置上的人，都是英明睿智之人，同时也是因为一旦到了这个位置上，能够牵绊他们的单纯利益已经很少了。
在这种情况之下，再加上拥有非常可观的情报资源及取道，想要客观地看问题，其实是比较容易的。也正因为自己的利益其实就是全体国民的利益，所以才能够理顺各种关系，做到有选择性地判断。
在如何对待国有企业和民营企业这个问题上，以谁为重以谁为轻这个问题上，其实是不需要多说什么的。
早在八十年代中期，由于价格的双轨制。便出现了背遍的倒卖。一类是官办的“民营”公司进行疯狂的倒卖活动，但倒卖获得的利润，性质上仍然属于官有。对其进行私人占有的基本途径是两条，一以承包的名义，一是贪污。
另一类是私人投资戴集体帽子的伪集体、国营公司。
那时候新兴的乡镇企业迫于被排挤在原材料计划之外，既是原材料倒卖活动的最后接受者，有时自己也进行倒卖。同时，社会上也涌现出了无数的棺客，有十亿人民十亿倒之说。
在这一过程中，贿赔和介绍贿略之风大兴，即通常所说的回扣风。
这样，中国就出现了一批倒卖型私人资本，贪污积累者，受贿积累者。介绍贿略积累者。在八十年代末从事的反贪侦查中，有过大量的
例。
但是，这些私人资本本质上并不是民营资本，他们积累的根源是官营资本，是依靠国家、集体资本向民营资本的转换，因此，他们的罪与其说是民营资本的罪，不如说是官营资本的罪，是权利及其权利关系的罪。
进入九十年代后，又出现了一批通过金融活动或金融操作积累的十万、百万级以上的私人资本。一种是通过购买股票认购证和股票财的人。他们并没有罪，有罪也是中国股票市场本身幼稚的罪。除此之外还有一种不但有罪，而且罪孽深重。他们利用银行的不规范和银行官员的受贿行为，以集体企业的名义套取巨额银行贷款，然后把资金转移到个人或自己的私人企业名下，由集体企业继续承担银行债务。
这种情况的本质是贪污，与贪污者的官方权利紧密相关，因此，其罪仍然是职务犯罪，是官商罪，不是民商罪。
一九九二年邸公南巡之后，国内的私人资本迅涌现，比如说范无病也是此时从美国返回国内来大搞展的，这也是国内经济腾飞的一个，新。对于整个改革开放的意义都是非常重大的。
这时候的私人资本成长快，其原因也有很多。
从罪而言，主要有这样一些情况。受贿、共同受贿、介绍贿胳。
比如说当年号称某市的第一私人企业家的人，他在九十年代中期的资产号称有两三千万元，他原来的职位是负责原油供应的干部，自己说是受贿太多了，怕暴露后被枪毙，便辞职办了工厂。
还有一个组织私募基金操作股票的人，仅在北京就有两套别墅，在上海有四、五套别墅和高档住宅。声称已经不知道该怎么花钱了，他原来是国务院某部委管进出口批文的，在位置上积聚了大量钱财，然后见好就收做股票，而选择做私募基金也是因为里面有人，通过给里面的人干股保证赢利。
还有就是贪污、挪用公款经营后积累资本、利用官方职位所拥有的资源扶植亲属或可靠的人士进行经营，时机成熟后脱身明确自己的股份。
再有就是走私、制假贩假、金融诈骗。
这里面，至少前几种都是直接的职务犯罪，不是民营资本之罪，本不是民营资本，便无所谓民营资本之罪。而后几种。即使不是职务犯罪。要做大一般也与他人的职务犯罪有着千丝万缕的联系。
还有一种情况比较复杂，那就是公有企业的买断。
有一部分人是故意利用私有化政策，变高额公有资本为低额私有资本。其中充满猫腻，从经验判断有罪也未尚不可。但由于政府习惯于一刀切的工作方法，更多的情况是“送”公有资产给企业负责人，“强迫”他们成为私人业主。
在当年的一些企业买断运动中。当党委、政府提出镇、村两级企业进行买断时，当然的买断人自然是这些企业的厂长、经理，除了个别厂长、经理表示愿意转化为私人老板外，大多数并不积极，原因不在于经营，而在于资金，他们拿不出钱，一些人说，“我们一直廉洁，按规矩拿工资，可以掏出多少钱，镇领导算得出，现在突然要拿出大笔钱买断，是不是认为我们过去都是贪污分子，家里藏着很多钱？早知道这样。我们过去就贪污了。”
结果，为了完成买断任务，只好把公有资产大打折扣，而且也只能在收取买断款方式上来取灵活措施，导致半卖半送的局面。
综合种种情况，国内的民营资本在经过胚胎期后，在不断加入这支队伍的人员中，从二十世纪八十年代到九十年代。渐渐地由无罪到有罪，由轻罪到重罪。由少罪到多罪。但是。既然不属于胚胎期，便谈不上是原罪。
国内的民营资本是一个整体概念，是一个阶级或阶层，必须从其整体的演变考察，以后进的人有罪而上溯为原罪。不符合基本的逻辑。
这些有罪看来源于官僚、官商以及他们的同盟者，并不是真正的民营企业，而民营资本的民间性决定了真正的民营企业才能够代表了民营资本的本质，因此，从本质上来说，这些有罪的私人资本不能代表整个。民营资本有罪，更谈不上民营企业有原罪。
那些有罪者转为民营资本后。基本属于官僚辞官后或官僚亲系人员利用政府力量从事生产和贸易类型，和本非官僚及其亲系人员但与官僚及其机构结成同盟并借助于政府力量从事生产和贸易的类型，虽然在资本量上十分巨大，但不等于在人数上占着民营资本的决大多数。
事实上，国内的民营资本人口更多属小商贩小加工业主小企业主。因此。少数人口有罪尿执丁水全部人口有罪。
这些罪主要不是他们在成为民营资本时犯的，而是主要在作为官僚时犯的。
从这个角度说，他们的罪不是民营资本的罪，而是官僚资本的罪，作为民营资本应该是无罪的。如果因为他们的前身是官僚，是做官僚时通过犯罪积累了资本转入民营资本行列，而称之为原罪，这等于说伪军投诚、起义并改编为八路军后，指称八路军就此有了汉奸原罪一样荒唐。
不能否认民营资本的一些个体会是有罪的，比如通过制假贩假积累资本者即是，但个别人的有罪不能等于民营资本整体有罪，这就好象有工人犯罪不等于工人阶级有罪，有农民犯罪不等于农民阶级有罪一样。
指称私人资本有原罪的另一说法，是不分青红皂白地判断他们从来就有严重的偷逃税行为，这显然是一种粗陋的缺乏理智的指责。一切具有自主地位的资本，其基本的目标总是利润，而具有实际意义的利润总是税后利润，因此，他们无不会设法减少自己的税收支出。
正因为这样，税种设计和税率调整才成为一个国家基本的经济权杆之一。
当国家税种和税率一定并不可减免时，减少税收的基本途径有两种：一是合理避税，一是偷逃税。合理避税涉及复杂的经营技巧和会计技术，既是合理的也是合法的，不存在是否犯罪的问题。偷逃税则是非法的，但只有当偷逃税额达到一定数量时，才构成犯罪。
合理避税是一种普遍现象，可以认为，任何不懂得或不尝试合理避税的经营者，都不是合格的或有资格的经营者。较之合理避税，偷逃税总是少数的现象。
问题在于，政府基于财政利益。并不鼓励和支持合理避税，也缺少对合理避税的研究，面对普遍的合理避税事实，在观念上一律斥之为偷逃税，甚至，有时也会对合理避税按照偷逃税进行处罚，造成了国内普遍偷逃税的假象，并形成了强烈的经验舆论，而舆论的矛头则又被无理地引导到了民营资本头上。
事实是，由于政府机构的日益臃肿、公务员的中产阶级化和贵族化。长期热衷于各种形象工程投资。从而导致财政越来越陷入赤字陷阱。因此，政府对税金的征收也是越来越强化。
税入增长过国民经济增长，反映了政府对企业的税收压迫。
私营企业长期的被歧视地位决定了他们面对高额税收时，必然处于企业界的最弱者地位，同样金额的偷逃税在国企、集体企业、外企一般不会受到刑事追究，在私企则自然会跟进刑事追究。
虽然私企因为偷逃税受到刑事追究的绝对数量并不多，但因为国企、集体企业、外企偷逃税很少有被刑事追究的，因此，就进一步造成了都是私企偷逃税的社会假象。
由此可见，对中国民营资本从来就有严重偷逃税行为的判断，是建立在一种假象事实上的社会舆论，是一种被误导的舆论。
政府高层对于河北一号文件的争论也持续了好几天，大家吵得口干舌燥不可开交，最后终于是统一了意见。认为这个文件的推出不合时宜。
事实上，这个文件的推出，跟目前高层正在进行的宏观调控也有些冲突，中央政府方面是要对大额度投资进行调控的，而河北方面的这个，文件，表面上看上去是对于民营企业的有待，但是实际上则是为一些大型官僚资本松绑，以期获得回报性投资。
按照统计数字来看，去年河北的民营经济增加值占国内生产总值的比重为巫3％，比淅江低旧个百分点。比江苏低旧个百分点；淅江私有企业的户数是河北的23倍，江苏是河北的32倍。
因此河北经济要有大的展，必须在展民营经济上有大的突破，这一点，省里领导的认识非常清醒。
用他们的话说，展民营经济除了在资金、项目上给予一些支持外。更重要的是给予民营经济平等的法律地位和公平的竞争环境。对政法机关来说，打击违法犯罪，不分内资外资；保护合法权益不管什么成份，决不搞政策歧视和差别待遇。对民营经济的合法权益，要理直气壮地保护；对侵犯民营经济合法权益的事情要坚决予以纠正。当然，如果民营企业有违法犯罪行为，也要依法处理。
事实上，情况却有点儿差异。河北这个地方，当年走私和制假贩假也是非常倡檄的，而且部分地方的黑恶势力相当严重，只不过经过多年的展，这些人基本上都已经洗白了，有些人甚至也上了岸，当上了政协委员甚至是人大代表。
但是，有一点很重要，那就是大家的鞋底儿上都是沾泥带水的，站着不动的时候似乎还看不出来，只要行动的时候一抬脚，立刻就露馅几了。
正因为这种原因，关于原罪的赦免令，就成为利益交换的一个关键。
高层在介入此事之后，立剪就摸清了这个文件出台始末原因，同时也顺藤摸瓜地找到了促使这个文件出台的几个。关键人物，不消说，只要认真地检点一遍，立刻就翻出了一堆旧账来，几个人都是黑道洗白了的。因此对于以前的一些陈年旧案甚至有杀人命案，都是如蛟在喉。
这一次本来是借着炮制出一号文件的机会，将自己的问题彻底解决的。却没有想到这件事情闹得大了一点儿。媒体的炒作争论也使得他们占到了风口浪尖儿上，所以所得到的结果却是令人始料不及的。
高层在对河北方面表示不满的前提下，立刻派出了调查组，对此进行审查，结果经过群众举报和官方取证。证实了一些人的罪行，最后一共抓了二十多号人，其中大部分的身上都负有命案。
第一千一百六十一章 躲避
泛无病忽然！间又感到非常夭激了，最近高层的系列组滞冲打下来。又是调查组，又是九部委联合办耸，又是媒体的一面倒的狂轰乱炸。已经让人感受到了民营企业又迎来了一轮儿新的调控风波。
但是这个时期，已经不是十几年拼了，互联网的开放性使得消息的传播非常便捷又迅，政府方面的一点点错误，都会立刻暴露在网上，并且引许多非议。
在依法治国的前提之下，很多大的集团都有自己的律师团，他们平时都有深入研究过国内的各种法律。尤其是对于一些跟自己关联比较密切的法律法规，他们了解的比法官还要透彻，为了自保，各种媒体上也开始出现了足以同中央的声音相抗衡的各种论调儿。
这个事情，让现在执掌宣传部日常工作的童玉山感到有些头痛，毕竟现在的宣传工作也比较难做，在各种思潮如潮水一般通过互联网涌进来的前提下，仅仅凭借现有的宣传手段和宣传思路，是远远不够的。
童玉山也考虑过另辟蹊径，但是这话说起来容易，做起来就很困。
尤其是最近一眸子，又是面临春节的来临，之后将会是非常重要的一次两会，政府面临换届，这一切都使得童玉让肩膀上的担子变得很沉重。最近他经常是工作到很晚才能够回家，有的时候甚至就住在了部里面的宿舍。
童小芸虽然人在上海那边儿，但是经常听到老妈对她抱怨此事，于是就问范无病讨要妙方，帮助童玉山解决这些问题。
“这事儿其实也很简单，最主要的还是要多申请拨款，开源节流，自己打造一条取之不竭用之不尽的宣传资金通道出来”范无病给出了一个办法。
“什么意思，我听不懂一”童小芸确实没有明白范无病的用意究竟何在？
“意思就是说，宣传工作也是需要大把花钱的。范无病笑着回答道。
范无病的意思很清楚，也很务实，现在互联网已经是很难监管的一个区域了，而且过于严苛的网络控制政策，也会引起更大的反弹，因此宣传工作就只能控制像是影视媒体这种渠道，而要控制这些渠道，并没有其他的好办法，唯一的做法就是利用宣传部的先天优势进行掌控审核。
但是对于电视媒体的审核，一个是难度比较大，需要的人力物力多。另一个。就是存在一个度的问题。既不能太过，又不能不及，是三个，两难选择。
范无病所提出的，就是通过控制人来实现控制媒体，也就是说宣传部要把艺人资源给控制起来，通过旗下的一些合作单位或者企业，将最火的一些演艺界人士收入囊中。以此来达到控制舆论导向的目的。
“现在的小孩子都喜欢崇拜偶像，模仿性很强，所以宣传部控制明星要降低年龄门槛儿，从这方面来入手，这自然是要花钱的，但是回报肯定令人满意，所以我才会说关键还是要建立自己的资金来源渠道什么的，有了钱就能收买这些明星。有了这些明星来代言，自然就能够有效地影响舆论，这是很简单的道理。范无病给童小芸仔细地解释了一番。
童小芸听了之后觉得很有道理，于是就同童玉山交流了一番，并且说这都是范无病的主意，让他看看是否合用？
事实上，童玉山也意识到了这一点，但是却没有范无病所想的那么深远，也没有想过要对那些个几二十岁的小明星们动手，经过他这么一提醒，童玉山顿时恍然大悟。
不但是计算机要从娃娃抓起，舆论引导也要从娃娃们抓起啊，等到这些人成长之后，有了自己的主见，可就不是那么好糊弄的了。
眼看就快要过春节了，这又是一个娱乐高峰期，趁着各地明星们纷纷云集京城的权会，筹划一下这件事情也是不错的，况且主要从偶像明星们抓起，也不会很费事儿的。无非就是重点跟进四五十个明星就解决问题了，剩下的扑街二三线小明星们，实在是懒得搭理他们了。
想要被宣传部惦记上，也需要有一线明星的实力才行呢，这里可不是萝卜白菜是菜就往筐子里面扔的地方，门槛儿高着呢。
不过很快范无病就现一个问题。国内不能呆了。
倒不是说有什么其他的难处，而是最近来找他的门路跑官儿的人越来越多了，尤其是岁末年初的时候。地方官员们挤破了头想要走通他的门路，以便能够通过范亨这个常委，得到方便升迁的机会。
别的人物也就不需要提起了。只是交好的几个省的大员们，旧部吾非常殷切地对待众个冉题，让范无病感到疲干应付这种事情，又不是他能够说了算的？这是组织部的事情啊！
不过很显然别人不这么看问题，大家都知道，范亭能够上个，跟他这个儿子的关系很大，更不用说范无病一直以来也扶起了不少副部级的官员们，而且相交的大人物基本上都是正部级以上，中央委员和政治局委员、常委们自然也不少，有这样广泛的人际关系，想要活动一些职位，那是有先天优势的。
因此范无病感到自己需要出国转悠一圈儿。起码是把这今年关给度过去，之后的事情之后再说了。
可是这个时候，欧洲也好，美国加拿大也好，都是一样的冷自己自然是没有必要去找罪受，至于说自己虽然在澳大利亚有基地，但是那里已经去了好几趟儿了，早就没有多大的兴致了。
想来想去，范无病就想到了一个问题，似乎自己还没有去过非洲旅游，这倒是一个好机会。
“去非洲？。范亨听了之后就是眉头一皱，显然是很有一些不以为然。
最近一个时期，央视和凤凰卫视联合组成了《走进非洲》摄制组，二十五名队员分三组从习洲大6的西、北、南三个方向起步，驾车向赤道附近的非洲最高峰乞力马扎罗汇聚。中国的电视记者第一次对整个非洲大6进行全景式的采访。
预计在三个月的时间里，他们将走过八集公里行程，途经二十七个国家，摄制组将在陌生的人文地理、社会环境和有限的时间里，对当地历史文化、风土人情、经济展等专题作细致的记录。
范无病这一次去非洲，也是要跟他们搭个伴儿，顺便他还有一些事情要处理，比方说考察一下铁矿石资源、金刚石资源和铀矿资源等等。
“你搞铀矿干什么？”范亨感到有些奇怪，钠矿这东西算得上是战略资源了，范无病没事儿搞这个做什么？
一直以来，非洲的铀矿资源都是比较吸引人的，尤其是美国人对这边儿盯得很紧，大6有的时候向从这边儿购买点儿铀矿，都会遭到他们的横加干涉和阻拦，因此范亨很疑惑范无病为什么也要沾惹这个是非？
“我在东帝汉那边儿有个核电站嘛，虽然是跟法国人合作，但是原料方面总得想办法来解决的范无病回答道。
“唔”范亨点了点头，一时之间忽然觉没有什么好说的话了。儿子实在是太能搞了，弄出来这么大的场面，世界各地都有规模大的产业，也难怪政治局里面的人也的看一看小范总的脸色，掂量一下他说话的份量。
从某种意义上来讲，范无病的影响力可是要比自己大多了，政治局里常委都有九个，但是范无病普天之下只有这么一个。
范无病要去非洲的想法传出来之后，家里面的这些女人们都有些漠视。主要是这些女人们都有自己的事业要忙，这个时候都是最为忙碌的日子，即便是沈盈，也有很多工作需要处理，因此当他表示自己要出行的时候，居然没有人响应他的号召。
“难道说我要一个人去非洲看大象？。范无病顿时感觉非常郁闷。
家里面的女人不争不吵，那是最好，但是像现在这样一个个都是工作狂人。那也并非什么好事儿，自己难得出一趟儿远门儿，居然是孤家寡人一个啊，真是伤心呐。
不过，幸好，范无病现有同伴儿了，北外的6青桐正好是在假期中。而且她所选修的外语中。有法语和西班牙语，这在非洲那边儿，还是比较用得着的，于是范无病就理直气壮地带着6青桐，同央视和凤凰卫视的记者团队一块儿搭乘范氏航空公司的客机，飞往开罗。
在飞机上，6青桐显得有些局促。单独面对范无病的时候，她还是感觉有点、儿不大自然，因为先前营救父亲的事情，她已经把自己卖给范无病了，此时如肉在砧板上面。随时都要面临被范无病宰割的命运，这让她感觉有些惶恐。
毕竟是未经人卓的小丫头，面对人生一大关口的时候，6青桐不可能不感到担忧。
不过范无病的想法倒是没有那么龌龊，想要趁看到非洲游玩的机会。夺了6青桐的清白。
这种事情，总是要两厢情愿才最好的。否则留下来以后都是后遗症。非常麻烦的。
第一千一百六十二章非洲
范无病来非洲，自然不是单纯为了看狮午看大象。或教谋怔牵塔和狮身人面像的，事实上他还有详细考察非洲投资环境的意思，尤其是在矿产资源方面。
最近几年来，范氏投资集团在找矿方面可以说是不遗余力的，从澳洲铁矿到东南亚印尼，都取得了相当丰硕的成果，但是来非洲却还是第一次。
非洲大6蕴藏着丰富的矿产资源，近年来，非洲国家政治趋向稳定。和经济稳步展，社会治安也有所好转和改善，为吸引投资创造了良好的条件。
许多非洲国家为展经济、加工业化进程，将矿业部门作为吸引外资的主要领域，并出台了一系列优惠政策和措施，非洲迎来历史上最佳的投资机遇期。
非洲是世界最古老的大6，在矿产资源及其生成条件方面称得上是世界上最富饶的大6，金、金刚石、铂族金属、铝土矿、钻、铀等重要矿产资源储量均居世界位。铭、锰、钒、钦、铜、镍、石油和天然气等矿产资源也非常丰富。
全世界钟和铭铁矿储量的两成、锰矿和铝土矿储量的三成、钒和钛储量的两成以上、钻矿储量的一半儿、铂族金属储量的九成、金资源量的五成以上、金刚石储量的六成和磷矿储量的四成都集中分布在非洲。
此外铅、锌、锑、重晶石等矿产资源储量也很可观。
而且有一点非常重要，那就是大多数矿床品位高、分布连续、易于规模化开采，投资潜力很大。
不过受历史、自然地理、经济展等诸多因素的影旧限制，非洲大6矿产资源的勘探和开程度差异软总体上说，南部非洲地区和西部非洲地区地质勘查度与矿产开程度较高，资料较丰富，而其他地区的地质勘查程度与矿产开程度相对较低。非洲多数国家的地质勘查程研究程度都处于中等到较低水平；这也从侧面反映了非洲依然有很大的矿产资源找矿潜力。
飞机在开罗降落之后，范无病等人立刻就受到了中国驻埃及大使馆的热情欢迎。
一同前来的央视和凤凰卫视的记者们感到非常惊讶，没有想到大使居然会亲自过来迎接，但是央视有知根知底的人就私下爆料了，说是范亨常委的公子，范氏投资集团的老板范无病也同机抵达了开罗，人家大使是冲着范无病的面子前来的。
“有钱有势就是好啊，走到哪里都是大爷”有人不无羡慕地表示拜
最近几年来，非洲国家经济稳定增长。经济增长率为百分之四，伴随着经济总量的增长，非洲在世界经济舞台上的砝码有所加重，其经济总量占世界的比例升到了百分之三点四，经济自由化、多样化和联合自强成为非洲国家经济展的趋势。
为改善营商环境，非洲国家不断出台、修订鼓励外国投资的政策和法规。许多非洲国家近年来通过修改矿业法，逐步们整矿产资源政策，在土地出租、矿业权租让许可、矿产品销售和税收等方面采取宽松优惠政策，鼓励和吸引外资进人本国勘探和开矿产资源。
经济持续增长促进了流入非洲的外国直接投资持续增长，上个世纪八十年代非州大6吸引外资为年均二十二亿美元，九十年代年均为六十二亿美元，今年以来非洲大6吸引的外资屡创新高，达到了一百八十七亿美元，这都归功于非洲自然资源对外资的巨大吸引魅力，尤其是今年以来，矿产品价格的上涨、投资利润率的上升以及政策环境的改善促进了投资流入。
非州矿业投资持续升温。矿产勘查活跃，越来越多的外国矿业资本走进非州。
中国与非洲之间有着传统良好的合作基础。半个世纪以来，中国向非洲国家提供了大量的援助。中国在非洲开展了九百多个基础设施项目和社会公益项目，涉及农牧渣业、水利电力、交通电信、文教体卫、食品加工等诸多领域。
项目的实施，得到非洲国家政府和人民的广泛赞誉，目前中国已成为非洲第二大贸易伙伴，中非贸易额年均增幅高达百分之三十，大概两百亿美元的样子。不过中国对非洲的直接投资还比较少，只有不到八千万美元的样子，时非洲直接投资的存量。也就是不到五亿美元的样子。
当然，国内对于非州的直接投资不多，也是有一些原因的，毕竟投资非洲同样也面临诸多挑战，也面临一些风险因素。尽管和平与展的大背景为非州营造了有利的投资环境，但与世界其他地区相比，非州整体投资环境欠佳，基础设涧书晒细凹口混姗）不一样的体蛤，小说阅读好去处删四心经济结构单”业不成体系，生产配套能力较垂乏旧拟甘体系不完善；存在有法不依、执法不严、办事效率低下、官员**等现来
一些非州国家政局不稳、社会治安欠佳、经济实力有限、非方配套资金往往无法落实等，都是投资非洲矿产必须考虑到的风险。
非洲许多国家不仅是经济上的落后。同时政治上的严厉统治也乎人的想象，由于财富分配的不平均。造成了政治统治的不稳定，政变和动荡成为了家常便饭。
任何一个领导人只有手里掌握了军队，才能坐稳宝座，这也造成了军队的权利很大，军队就是法律。军人可以随意使用特权来管制社会。
在一些非洲国家，最要命的是禁止随意拍照，只要见到照相机，任何人都立刻警觉万分，任何人都可以来禁止你拍照，甚至没收你的相机。或者罚款。最严重的可以拘留你。
在这样的环境中旅游显然是一种很痛苦的事，游客根本不敢将相机挂在身上招摇过市。
不过，好在埃及的情况相对较好。
其实埃及算不上是一个农业国，虽然说有三分之一以上的职业人口从事农业，但是耕地面积仅占国土的百分之四点五左右，绝大部分为灌溉地。耕作集约，一年可两熟或三熟，是非洲单位面积产量最高的
来
埃及的炼油工业达，原油独占出口总值的一半左右，苏伊士运河件是最重要的国际通航运河，也是埃及的生财之河。
一九九一年，由于埃及在海湾战争中持反对伊拉克侵吞科威特的立场。受到美国等西方国家和海湾阿拉伯国家的赞赏，先后有二十多个国家和国际金融机构向埃及提供贷款和紧急援助，美国还免去了埃及所欠债务，科威特、沙特阿拉伯、阿联酋和卡塔尔也取消了埃及所欠债务。
同年五月，巴黎俱乐部债权国免除了埃及约一百一十亿美元的债务。
经过这么一番折腾，埃及的日子算是好过多了。
埃及城市中，中产阶级的生活状况和生活方式与欧美居民没有太大的区别。以开罗为例，在众多书店、电影院、新歌剧院、文化团体和大学里，他们有很多机会去分享和体验国际社会的方方面面。
对于城市贫民来说，虽然与从法老时代以来一直毫无变化的单调的农村生活比起来，城市生活有些乐趣。但仍是相当乏味的。电视和电影以及公共庆祝活动，给人们的生活增添了乐趣。小摊小贩在忙碌着出售手工艺品和糖果，这儿也举办婚礼。有音乐、苦行僧唱诗、木偶剧、说书和歌舞。
“埃及的一些风俗也很有意思，埃及人称亲吻为布斯，嘴对嘴的接吻局限于情人和夫妇之间，而且在公开场合是禁止的。据说曾有一对热恋中的青年男女，在公国中情到浓时禁不住拥抱亲吻，恰好被警察看见，被带到警察局，在交付行款后才被释放。”住到酒店里面之后。范无病的随行人员忙着收拾东西，他则跟6青桐在闲聊，“比如说夫妻一方出远门，在车站或机场送别和迎接时，丈夫只能吻妻子的脸颊。还有一种吻叫作吹吻，方法是将右手掌张开。用嘴向手掌吹一口气，把吻吹给远处的人，跟我们说的飞吻差不多了。”
6青桐点头表示道，“我们在学校也有所涉猎，比如说表示尊敬的吻，则是吻手背，儿女对父母、弟弟对兄长，年轻人对长者、地位低的人对地位高的或有权势威望的人实行吻手背
“不过，埃及这边儿的禁忌也比较多6青桐接着说道，“埃及人在正式用餐时，忌讳交谈，否则会被认为是对神的亵渎行为。男士不要主动和妇女攀谈，不要夸人身材苗条，不要夸奖埃及人家里的东西，否则会认为你在向他索要，不要和埃及谈论宗教纠纷，中东政局及男女关系。还有。吃饭时要用右手抓食，不能用左手。不论送给别人礼物。或是接受别人礼物时。要用双手或者右手，千万别用左手。”
“这么多麻烦事儿啊？。范无病到是不知道这些，不由得有些笑着说道，“看来带你出来算是一个明智的决定，不过我这一次过来倒是没有跟当地人接触的打算。”
范无病的话音还没有落呢，就有工作人员通报说，埃及外交部官员
见。
第一千一百六十三章 风俗问题
小交部……范矛病皱了皱眉头。心道自只跟纹边儿似“次，什么关系吧，他们怎么会注意到自己的到来。
据大使馆的人说，在埃及约见政府官员、公司和企业的负责人或者家访友人，无疑都须预约，不宜当不之客。但因特殊情况冒味造访。好客的埃及人也不会像西方人那样见怪，他们会始终微笑地表示欢迎。
工作性的会见均在办公室进行。除了高级官员，没有人把你当做贵宾而派人在门口等候，接送你到会客室。会见的人也往往边办公边同你谈话，但例如下级送一份须签字的文件，或者外面来一个电话交谈几分钟，此时你就被冷落在一边，无人理睬。这种事情遇上几次，你就会慢慢习惯于这种埃及式的会见。
但是很显然，外交部的人贸然造访范无病，就显得有点儿让人诧异了。
尽管如此，范无病还是答应了让对方进来，大使馆的人也在一旁陪同，省得双方之间的交流上出现什么障碍，或者因为风俗习惯的不同。产生什么误会。
埃及人的习惯很多，大抵穆斯林皆如此，他们认为右比左好，右是吉祥的，做事要从右手和右脚开始，握手、用餐、递送东西必须用右手。穿衣先穿右袖，穿鞋先穿右脚。进入家门和清真寺先迈右脚。
究其原因，穆期林“方便。和做脏活时都用左手，因此左手被认为是不干净的，用左手与他人握手或递东西是极不礼貌的，甚至被视为污辱性的。
在衣着上也存在一些禁忌，比如说按照伊斯兰教义，妇女的“迷人之处”是不能让丈夫以外人的窥见的。即使是同性之间，也不应相互观看对方的私处，因此，短、薄、透、露的服装是禁止的。哪怕是婴儿的身体也不应无掩无盖，街上也不见公共澡堂。
在埃及。看不见袒胸露背或穿短裙的妇女，也遇不到穿背心和短裤的男人。
虽然埃及人对外国人是宽容的。不像某些伊斯兰国家那么严厉。但必须提醒的一点是，在埃及穿背心、短裤和短裙是严禁到清真寺去的。
还有一个有趣之处，就是不要打哈欠，通常在埃及人面前尽量不要打哈欠或打喷嚏，如果实在控制不住，应转脸捂嘴，并说声“对不起。”
埃及人讨厌打哈欠，认为啥欠是魔鬼在作崇。一个人打哈欠，如同犯罪似的急忙说，“请真主宽恕。”而打喷嚏被认为不一定是坏事，一个人如果在众人前打喷嚏，则要说。“我作证：一切非主，惟有真主。”而旁边的人则说。“真主怜爱你。”他接着会说，“真主宽怒我和大家。”
埃及是世界著名的文明古国，在饮食上严格遵守伊斯兰教的教规，斋月里白天禁食，不吃一切忌物，也不吃红恰带汁和未熟透的菜吃饭时不与人谈话，喝热汤及饮料时禁止出声响，食物入口后不可复出，而且忌讳用左手触摸食具和食品。
埃及人办喜事时喜欢大摆筵席，除了邀请贵宾亲友之外，有些平时与主人无甚交往者也可光临，同样也会受到热情款待。习惯上是先摆出巧克力和水果，然后诵《古兰经》，吃肉汤泡馍、米饭与煮肉，最后上点心和小吃。
埃及人请客，坐席也讲究身分及等级，主人还习惯用誓的方式劝客人多吃，自始至终非常热情。菜肴越多越好，哪怕是原封未动地端上来又端下去，宾主都十分高兴。因为这是慷慨好客的标志之一。
朋友相见时异常热情，一般情况下。见到不太熟悉的人，先致问候的人会说全世界穆斯林通行的问候语一“安塞俩目尔来库姆”直泽为“和平降于你”意为“你好”。如果是老朋友，特别是久别重逢。则拥抱行贴面礼，即用右手扶住对方的左肩，左手搂抱对方腰部，先左后右，各贴一次或多次，而且还会连珠炮似的出一串问候语。
如果你上门拜访朋友，主人会一次或多次地重复说，“爱赫兰乌塞赫兰乌迈尔哈板”意为“你遇到的是亲人，你走的是平原，欢迎你”。有时也简单地说，“爱赫兰！爱赫兰！”
女性之间出于礼貌或表示亲热，更多地采用温柔的贴面礼，一般是先右边贴一次，后左边一次。
异性之间通常是握手，只有亲戚之间行贴面礼。男女之间也可不握手，男士不宜主动伸手，握手时不应交叉，即四人呈“十”字形面对面握。男士在握手时必须从座位上站起来，女士则不必，可以继续坐在椅上。
还有一点就是，埃及人不忌讳外国人家访，甚至很欢迎外国人的访问。并引以为荣。但异性拜访是禁止的，即使在埃及人之间，男女同学、同事也不能相互拜访。
除贫困户外，埃及人家里都有客厅。卧室行为私房是不欢迎外人入内的。
虽然说大使馆的人和6青桐都给范无病介绍了很多关于埃及的情况。但是等到对方的外交部官员赶过来之后，却非常热情地以西方礼节同范无病进行接触，并用相当纯属的英语致以问候。
范无病的英语水平还是可以的。笑着同他互致问候，然后请客人落座。并以国内的茶叶招待他。
对方是外交部的一全部长助理，他先代表外交部和总统对范无病的到来表示了热烈欢迎，然后就慎重地表示，范先生是否能够参加政府方面举办的一个活动，或者有没有意思在埃及开几个大项目？
范无病也非常诚恳地表示，范氏投资集团已经有投资埃及的意向。不久之后会有专门的考察团来埃及洽谈此事，自己这一次是作为私人旅行出现在开罗，不过他有感于两国之间的传统友谊，愿意捐助一百万美元用于改善当地的学校环境。
外交部助理对范无病的慷慨表示了高度赞扬和感谢，然后就非常友好地提出，可以让外交部工作人员为范无病在开罗期间的行口帆，漆助，以便他可以享受一次宗美的开罗！行。范无病对于对方的盛情表示了感谢，不过他也表示，自己时间不多。仅仅是重点、参观几处名胜，就要赶赴非州各国了，所以对方的好意只能心领了，有机会的话，下一次一定好好地叨扰一番。
等到送走了对方之后，大使馆的工作人员才对范无病解释道，“埃及的经济一直是半死不活的，虽然说最近几年来欧盟和美国免除了他们两百多亿美元的债务，但是因为以前在军备方面的投入太多，以及几次中东战争的影响，埃及的经济情况并不好，再加上这块儿地方本来就不适宜耕作，所以大部分农作物都是依赖于进口，原油虽然有一些。但是开采能力不高，其他的方面也都是大抵如此了。所以这一次范总您过来。他们还是很有一些招商引资的意思的
范无病闻言就摇了摇头道，“我看也未必如此了。”
如果要是真得很希望招商引资的话。至少也是应该总统亲自过来迎接。并且举办盛大宴会欢迎自己才算说得过去，派一个外交部的部长助理过来谈事情。这不是恶心人吗？
范无病在国内享受的待遇也是部长级的，按照埃及这样的小国规模来着，派外交部长出来会谈都是有些说不过去的，何况还是一个副职？
有感于此，范无病自然对于当的政府也没有什么好感，更谈何投资了？
说到底，这还是一个尊重不尊重的问题。男人嘛。在外面混生活。总是要讲究一个面子问题的，尤其是带了6青桐第一次出来开眼，范无病自然不可能太跌自己的身价。
“我以前出访东南亚，都是国王或者总统们亲自接待的”谈起这件事情的时候，范无病对6青桐说道，说完之后还是感到有些意犹未尽的感觉，于是便对6青桐又说了一句。“等从非洲回去的时候，顺道去印尼转一圈儿，让你见见他们的总统。嗯，很热情的一个人呢。
6青桐虽然对此没有什么概念，但是听范无病这么一说，似乎是印尼的总统都是范无病小弟一般，不由的有些好奇，仔细询问了一番。才知道范氏投资集团在印尼的势力。以及哈比比上台的时候，范无病在印尼那边儿的所作所为，顿时就明白过来了。
说到底，还是一个利益关系牵扯的问题，正因为范无病借给印尼政府五百亿美元，又在印尼有大量的投资，同时也掌握着一些非常关键的准军事力量，是哈比比需要借重的力量。所以才能获得哈比比的贵宾级待遇。等同于大国元一般。
而在埃及这样的小国穷国，范氏投资集团并没有什么商务往来，也没有什么利益关系，所以尽管埃及方面也希望吸引范氏投资集团的投资。但是所抱的希望并不是很大。所以接待的规模也只是停留于部长级而已。
应该说，这也算不上什么不够重视，毕竟范无病来埃及只不过是途径而已，并没有正式访问的打算。因此对方派出一全部长助理过来表示友好，已经算是不错了。
错就错在他们不太明自己国人的心思，也低估了范无病的巨大影响力。如果态度可以再端正一些，来访者的级别可以再高一些，态度再热情一些，招待再周到一些，那样的话。范无病碍于情面，少不得都得立玄答应在埃及投资上几个亿美元表示一下，或者说有适当的项目的话，没准儿还能够有比较大的举措。
可惜了，实在是可惜了。
范无病倒是对于埃及普通人的生活有些感兴趣，于是就跟6青桐一道。带了几个保镖，在大使馆工作人员的带领下，上街头去转了转，果然。这里给他的感觉有些杂乱，有点儿像是以前八十年代国内的集贸市场的感觉。
范无病等人在一家艺品商店中逛了一圈儿，正在观赏把玩那些工艺品的时候，忽然现店主人急急忙忙地将一部分柜台给遮住了，不知道是什么用意？
“哦，那个柜台里面肯定有针。”大使馆的人听到范无病问起的时候，立刻就回答道。
“有针？那是什么意思？”范无病不懂这里面有什么说法。
于是大使馆的工作人员就给范无病解释了一番，众人听了之后才恍然大悟，心道原来是这么一回事儿。
针是缝衣的工具，几乎是家家必备的日常用品，但在埃及人的心目中却有几分神秘的色彩。
每天下午三点到五点，埃及人决不卖针。这已成为他们生活中的一条不成文的戒律。
据传说，每天的这个时间里。有天神下凡赐给人们一些生活必需品。但天神要亲自体察人们各自的境遇。越是富有的人，得到的赏赐会越多；越穷的人，所得的赏赐则越尖。而穷人整天总是穿针引线，缝缝补补，为了使穷人得到的赏赐多一些，免于窘困终身，所以人们在这个时候绝不卖针。
在这个神话传说的影响下，埃及的一些人甚至连夜晚也不敢做针线活。否则认为会给自己的母亲带来灾祸。农村里有些妇女把借针也看作忌讳之事，在非借不可时，出借人要把针插在面包里递给借针人，借针人也不敢当面用手把针取出来。
针有时也成为一些妇女相互对骂的口头语，如果一个妇女被人骂作针。那她便如同受了奇耻大辱，痛不欲生。
如今，针在埃及人的心目中仍有其独特的、传奇般的地位，对针的忌讳也沿袭下来，成为埃及民间的一个习俗。
“每个地方都有自己的风俗。果然是不看不知道，世界真奇妙一”范无病不由得想起了以前央视栏目正大综艺中的一年台词。”一
第一千一百六十四章 这是个问题
泛无病行并没有在开罗多呆。击马观花般地看了炮狮身人面像之后，又看了看埃及博物馆。他们就结伴继续往南边儿飞，算是正式踏上了非洲大6。
范无病的目标就是西非，不为别的。就是因为据他的了解，这边儿有大铁矿啊。
事实上，对于中国人而言，要想真正的与国际接轨，能够参与国际的利益博弈中来，是非常困难的事情，而一些国内的专家大谈要将中国的外汇储备购买成战略资源储备。也无异于是在纸上谈兵。
像是要在西非这边儿投资，尽管范无病手里面有大把的钱，却是也需要有人引见的，否则的话很难得到当地人的信任。
他这一次过来，也是利用了以前合作过的法国人和德国人的家族势力。介绍了自己的当地部落国王认识，之前已经有过了一些沟通，双方都对彼此有了充分的了解，这才趁这个，机会踏上了非洲大6。
而同范无病合作的那两个家族，本来就在非洲殖民多年，现在虽然不混非洲了，但是想要给范无病介绍一下合作关系还是没有问题的。同时这两个。家族对于欧州的冶炼业也有一定的控制力，同时在非洲有广泛的人脉关系，他们需要中国的市场。也需要中国的资本，因此当范无病透露出了有意投资非州矿业的时候。对方就很热情地表示了友好，并为他安排了这一次非洲之行。
范无病等人对于西非并没有什么了解。在印象当中，应该是比较贫瘾落后的土著一般的地方，如果你很慷慨地扔下十几个面包，就会有成百上千的贫民来抢夺。
但当他们来到目的地的时候。眼前的景象还是让他们感到大吃一惊。范无病的第一个感觉就是，这里是非洲吗？
这边儿不仅仅是道路宽敞整洁，房屋别致漂亮，环境清洁优美，最让他们感到吃惊的是这里的出租车居然都是奔驰劲，完全是一副西方最达国家的模样儿，与他们脑海里面的受苦受难、饥荒战乱横行的非州完全是两个样子。
“我靠啊！这里是非洲吗？”。范无病不由得连连爆了粗口，显然是感到非常不平衡。
央视和凤凰卫视的记者们虽然也感到有些惊奇，但是适应能力倒是很强悍，毕竟是天天往国外跑的一帮人。已经非常淡定了。
“其实香港的电视节目里面。经常会有一些关于非洲情况的介绍，眼前这个情景，也是经常会看到的，非州地方很大，国家之间的差别也很大，有的像天堂，有的像地狱，所以范总你的感觉会有很大的反差凤凰卫视的一个记者对范无病解释道。
范无病扭头问央视的记者道，“我觉得，央视好像从来没有放过这种镜头吧？非洲人民在被宣传的时候，总是一副处在水深火热之中的样子
央视的记者笑了笑，对范无病说道。“这也很正常，范总你想一想啊。当初肯同咱们建交的非洲国家。基本上都是穷国，所以国内对于非洲的宣传，也是以他们为主。这么多年延续下来，已经习惯了。而这些国家几十年来打打杀杀的，几乎没有什么改善，所以现在看起来还是一副穷酸困顿的样子。至于这些富国，跟咱们的关系可有可无，人家对咱们的兴趣也不是很大，当然就不怎么报道了。”
范无病点了点头，心说这个理由倒是也说得过去，不过他转念一想。似乎这个记者还有一个问题没有点出来，那就是国内跟非洲国家的关系，是建立在外援的基础上的。所以报道的时候，总是同援助联系在一起。
如果让大家都看到了非州国家这边儿的出租车都是奔驰劲的话，还有人愿意继续提供援助吗？所以说。媒体的舆论宣传是有导向性的，这么一理解，就恍然大悟了。
“唉，你们啊”范无病看了看记者们，笑而不语。
范无病他们这一次过来的时机很好，因为有前面的铺垫，所以对方接待的规格也是很高的，迎接他们的是当地部族酋长的兄弟，开来的是六两宝马以及随行的车队，一共有二十多辆。
只是机场距离目的地有点儿远。一路上开了有十几个小时才算走到了地方。
非洲这地方的路况委实是不怎么样，而主人们似乎根本就不考虑车子的保养什么的，居然在沙石路上开着宝马以过一百二十迈的度在飞奔着，这让范无病感到非常汗颜。想一想自己也是级有钱人了，在中国也是什么有钱人都见过，但是敢开着宝马轿车玩命地跑越野的，似乎还没有听说过，不禁让人感到有些喘
应该说，非洲朋友们是非常热情而好客的，他们给安排了最好的酒店。而且据酒店方面前，世界上很多级富豪都爱到这里度假。
酒店实际上是在高尔夫球场里的豪华别墅，每个别墅都有独立的游泳池，并且用绿篱笆隔成各个私密的空间。每个别墅的占地看上去郗过了一公顷，比国内豪华别墅的一亩园气派多了。
这里打高尔夫是免费的，只需要给球童小费就行了。
当然，在范无病的眼中，这都算不得什么，唯一让他感到佩服的，就是酒店最好的地方应该说是原生态。因为在高尔夫球场的低洼处水面中有河马、鳄鱼在漫步，草地上则有浇猪、野兔、羚羊，还有数不清的美丽鸟类和猴子在你房子旁边的树上。
当然，作为客人，酒店方面特别会提醒你记住，酒店的围墙可不能随便出去，外边除了河马、羚羊可以看。还有凶猛的狮子、豹子在等着你，据说这片地区的仅豹子就有过两千只以上，而现在全中国的野生豹子有没有两百只我都很难说。
主人将范无病一行安排下来之后，也不急着谈生意，反正是哇啦哇啦地给他们大讲了一通儿这里有什么好吃的好玩儿的，然后就请他们好好休息，明天酋长会亲自设宴款待来自中国的客人们。
“真是好客的非洲朋友啊“”随行的记者们沾了范总的光，不由得连连感慨道。
不多时，就有酒店方面的服务员们过来为中国客人们提供服务，各种西方的东方的本地的美食应有尽有。甚至也有从澳洲运过来的大龙虾可以吃，这同电影上所宣传的非洲人到处都是食人族或者吃昆虫充饥的事情根本就是两码事儿。
热情的服务员们还介绍说，女口果客人们愿意，还可以申请去打猎，这里所有的土地都是私有的，上面的野生动物则属于土地所有者，你只要向地主交纳猎物钱，就可以随便在对方的土地上狩猎了，根据她们的介绍，猎取一只豹子的费用大约是五千美元，狩猎也是这里非常赚钱的旅游项目之一。
住进酒店之后，范无病才现，他本来以为非洲的通讯服务不够先进，估计连电话都够呛，结果到了这里才知道自己才是土著，因为在这里使用的居然都是殆和卫星。随时可以上网和进行全球通讯。
因为此时国内还没有绍。所以范无病他们的手机和其他通讯设备一下子就都不能使用了，他们忽然现自己在这里居然成了与世隔绝的人。
而且还有一点，这样的酒店价格也是全世界一流的，每天的花费比在世界其他地方旅行要多出十倍以上。
“只要是有钱人，不论在哪里都是天堂”。范无病一边儿吩咐酒店方面的人去给他们订购殆手机。一边儿不无感慨地对大家说道。
所谓％概念的提出，也就是在两千年的时候，此时国外的％技术，也就是处于初期应用阶段而已。但是老实说一点，现在制约绍展的并不是技术，也不是投资，而是垄断。
如果不是国内的电信运营商们想着法子要在二代移动通讯技术上把本钱给捞足的话，国内要上骆技术，也不存在任何的障碍，事实上不论是网络技术方面，还是终端设备方面。现在都不是问题，范无病估摸了一下，自己的范氏投资集团旗下各部门，基本上就可以将这些问题统统给解决了。
国内之所以悬而未决，迟迟没有推出殇技术，主要还是电信运营商和终端厂商们认为二代移动通讯技术的潜力没有据完，还有大量的市场机会可以利用，所以才会出现这种情况的。
等买回来手机之后，6青桐试用手记的时候，就有些感慨地说道，“什么时候才能在国内用上这样的技术啊？。
“按照正常的度。范无病歪着头估计了一会儿，然后才回答道。“我们想要撵上非洲朋友现在的技术应用层次，应该要用八年以上的时间吧！”
6青桐异了之后，啥话也没说，直接把手机还给范无病了。
“怎么？”范无病有些好奇地问道。
“我担心用顺手了，回到国内会不适应。小美女不动声色的回答道。
范无病闻言顿时无语，挠了挠头，半天才说道，“唔，这是个问题。
一，一今口弟二文迟列，一一，一一
第一千一百六十五章有朋自远方来
斗实在众个时期，吊然国外的弱技术已经应用了差不多悸一竹多了。但是总体而言还不尽如人意。存在一些这样或者那样的缺点。
国外％业务在展的初期其实有几个相同的特点，第一是以数据卡业务为主打，作为开路先锋，数据卡业务占据了非常重要的位置。
另外在日本和欧洲，卫的增强业务在这里面扮演着非常重要的位置。当时预计非常乐观的，比如像可视电话，像这些概念性的弥应用，反而展非常不理想，只有视频短篇下载浏览出乎意料的成功。
为什么会这样呢？其实这里有一个很重要的原因，殆业务的推广。其实不是凭空推出来的，用户并不关心你是％还走出还是皓，他们所关心的是具体的业务以及用户可以有怎么样的体验。
因此服务商非常注重％业务对出业务的继承和延续性，以满足用户的惯性需求，培育使用习惯，这个无法避免的，所以弥在展初期不大可能一步就登天，一下子就把这些非常高端的初期业务推出来让用户马上接受。
在终端方面，这种数据卡是选的，但是后来就生了非常大的变化。先是…凹技术成为主导。网络的覆盖也达到猕，占用户规模也大了，这个时候实际上主流的应用是移动多媒体业务，这里面其实也跟终端的展息息相关，因为早期的％手机它的功能以及性能，包括。的处理能力。应用处理器，这个是非常有限的，所以对于一些制式的处理、编辑码技术，以及游戏应用的图形加器，这样的一些技术无法满足。
但是这个时候，厂家开始挥作用，解决了这些问题，用殆游戏很好的改善了用户的体验，一下子把这块业务做成了营运商们非常重要的赢利来源，同时很多早期的互联网应用也开始出现，手机电视也成为非常成功的应用。
由于无法在国内建设大规模的坠服务网络，所以尽管范氏投资集团现在也在做％手机业务，但是基本上都走出口了，而且利润颇丰，只是范无病无论如何也没有想到，在遥远的非洲西部，人家已经开始普及弥手机技术了。
真是汗颜啊！国内的官僚们，的确该好好地反省反省了，电信业的垄断那是实实在在的，并不是说拆分了几个公司，就没有垄断了，这简直就是掩耳盗铃的举动！
范无病正在那里暗自郁闷的时候。6弃桐就现了一件事情，她现了手机件包装上面的生产地址是用不干胶条重新贴上去的。
于是6青桐非常好奇地将不干胶条揭了下来，就现一件令人忍俊不禁的事实。
“这是范氏投资集团的产品哦，居然是苏州工厂生产的”6青桐睁大了眼睛对范无病说道。
范无，病接过了手机包装盒子看了一遍，果然很意外地看到了被粘住了的生产地址，不由得有一种非常怪异的感觉，“以前总是听说有人出国的时候，买回。的产品，没想到这一次更离谱儿，居然买到了自己厂子的产品！”
第二天。当地部落的酋长安排了盛大的欢迎仪式来招待范无病他们。而范氏投资集团的矿产专家和法律专家们，也赶了过来，与范无病他们会合。
应该说，大家在这边儿玩得还是很高兴的，除了当地的美女们实在是太黑了一点儿，无法满足大家的审美观点之外，真是没有什么其他的缺憾了。
接下来是查看矿山，当地的主要交通工具就是飞机，如果仔细地观察一下，就会现很多的私人飞机、私人机库和私人机场，其实机场的候机厅就如一个大一点的酒吧。是完全为富豪服务的。
范无病他们在飞机上俯视了一大圈，与其说是看矿山，倒不如说是在看风景，主要就是看下面跑着的野生动物们。
然后就是开车去矿区勘察，在开车的路上，可以看到非常明确的路标。提示开车人不能下车，据说几个月前就有一今日本人因为在中途下车方便，结果喂了狮子。所以在这里车子要是抛锚了，就只能是请救援了，看着当地人兴高采烈地唱着听不懂的土著语，开着飞驰在沙石路的宝马车，范无病他们的心里面还是很担心的，但是宝马就是宝马，一路上这么糟践下来，居然一点儿小毛病也没有出。
“看来传言还是可信的，买到中国的都是低端产品。”范无病是如一二情的，当然他的意见确实也的到了大家的认同，糊弄吁训叭的商家，绝对不是只有小日本儿。
不过值得高兴的是，这里的铁矿是非常便宜的，因为开采非常容易。所以一般就那么露天堆在那里，至少也有上亿吨的样子，矿石的品位接近六成的含铁量，每吨成本才要二十五美分，但是就是运输是难题。所有的成本基本上都是运输成本。在这里本来二十五美分的铁矿，运输到港口就是五多美元，在加港口费出港又差不多五美元的样子，再运到中国就二十多美元了，现在海运价格还算是比较平稳，否则的话成本就更高了，所以这里面的运输才是关键问题。
为了解决运输问题，在合作方的安排下，范无病他们还会见了相关铁路部门，以了解运输的情况，铁路在当地是老大的地位，非常牛逼，一般外国人去了，都不太鸟他们的。
不过出乎意料的是，铁路部门对于范无病他们的到来表示非常欢迎。而且看得出是非常热情，远远不像是传言中的那种作风。
范无病感到有些好奇，就跟合作方打听，这样一问才知道，这些当地的铁路，就是当年中国参与修建的，而那些在铁路工作的人员，基本上在该国革命时期都是战士，如今革命成功，当然要到最好的部门工作。而这些人当年都是中国的教官培刮出来的。
因为很少有中国人到这边儿来。所以他们看到范无病等人的时候，都感到非常亲切，亲近的感觉顿时油然而生，据他们说，见到了中国朋友。立玄就想到了自己革命时的青春岁月，战斗的年代，所以豪情幕了。
范无病听了顿时啧啧称奇，心道看来老一辈的无产积极革命家们。当年在非洲还是给民族后人做了好事的。如今当地人对于中国人的到来还会感到如此亲切，都是乘了前人的恩荫啊！据说当年为了在非洲修铁路，倒在这里的中国人可是不少，而且很多铁矿，也是当初中国的矿产专家们帮着勘探出来的。
这么东拉西扯的，大家的关系就又拉近了许多，大家都觉得非常亲切啊。
不过很快大家就现了新问题。在一通玩乐之后，双方就开始了正式的谈判，非洲人也很会中国的招待战术这一套，想来是当年跟中国教官们学到的，现在又反过来用于中国人了，实际上中国人明的东西是很有杀伤力的，范无病他们也感到非常受用。
谈判安排的比较紧张，他们准备了好几个版本的合因，每本都有好几十页，全部看一遍都需要花费很长时间。
到了这个时候，范无病才知道。原来他们安排客户玩，就是要消耗你谈判的时间，如果你是商务谈判的话，在这里的时间肯定比较紧张。大老远来一次，回去总要有个结果回去交待，这样他们就主动了，在前面的参观过程中时间已经被他们消耗了不少，现在客户能够用于谈判的时间就很紧张了。
不过这倒难不住范无病他们。因为范无病自己是老板，根本就不需要担心时间和成本问题，能够谈出一个结果来是最好的，如果谈不出结果来，也是无所谓的，只有在条件合适的时候，他才可能进军非州矿业。
而且还有一点是别人无法比拟的，就是晚于范无病等人到达的，还有数量过三十人的专家团队，有了这些人作为后盾，别说几本合同了。再多一些也应付得过来。
因此非洲这边儿的人也感到很惊愕，以前接触过的客户，基本上都逃不出他们的算计，没想到这一次居然又落空了，真是令人感到啧啧称奇，只不过基于对中国人的了解，尤其是以前培过他们的中国教官的了解，他们认为这也是比较合理的。毕竟中国这个，遥远的国家有着非常多的不可思议。
这样一来，大家就比较务实地坐到了一起，然后仔细地讨价还价，争取达成一个共识。
因为有了专家团队的到来，范无病就不需要事事躬亲了，他很是带着6青桐开着越野车满世界地跑着看狮子看大象看羚羊看河马什么的，玩得不亦乐乎。
至于央视和凤凰卫视的联合摄制组。则从这里出，分成了三个不同的小组，敢赶去拍摄他们的节目去了。
第一千一百六十六章 砸到头上的馅饼
泛无病突然来到西非谋求铁矿石开，实在是有此出咫糊。
虽然说范氏投资集团在澳大利亚出手，拿到了铁矿石项目，占有了两大矿业公司之间的空白区域，但是范无病的心里面并不是很踏实，总想着要多开几处矿区，掌握在手里面才有些底气。
西非，这是一块儿几乎被世人遗忘的角落，却有着相当丰富的铁矿石资源，吸引着范无病的目光，假如这一次谈判顺利的话，他打算在这边儿投资五十亿美元左右，以便开出一条饮矿石开采和运输通道来。
西非国家的铁矿石资源丰富，范无病是记得很清楚的，西非几内亚的铁矿石储量有一百五十亿吨之多。已探明的虽然不多，但是也不少了。更值得一提的，是这里的铁矿石含铁品位高达百分之六十到八十，而且矿体埋藏浅，富矿多，品位高。
如今的矿石勘探技术进步很大。找矿范围扩大后，相信还可以勘察出不少新矿区来，范无病依稀记的。塞拉利昂北部就有一处储量上百亿吨的磁铁矿藏，其他利比亚、咯麦隆、科特过瓦等国的铁矿储量也非常可观，都是值得关注的。
到了现在，世界上各跨国公司已经成功布局全球矿产，剩下的西非。这是未曾开垦的宝藏，更关键的是，范无病这一次赶了一个大早儿。在别人都没有反应过来的时候，率先来到了这里，亲自来谈生意。
在如今的世界铁矿石垄断集团作用下，三大矿山的要价不断上升，占到了中国进口量四成以上的澳洲铁矿石，价格上涨度更快，每吨价格已经高于印度矿五美元，比运距更远的巴西矿高出了十美元。
虽然说范无病也算的上是澳洲铁矿石的三大巨头之一，但是此时范氏投资集团在澳洲的铁矿石产量还没有达到预期，再加上范无病担心澳洲政府会对自己的铁矿石价格策略产生一定的影响，因此便觉得不能把自己在一棵树上吊死，开西非等其他地区矿产，以制衡国际矿山，从而增强范氏投资集团在铁矿石产业上的竞争力和话语权。
想要垄断一个地区的铁矿石行业，显然就是要经过竞争的激烈的，这也是一个常识，主要原因就是因为一个大型的矿区不是一朝一夕之间可以勘探出来的，当这一点得到确认的话。大家都会蜂拥挤向这块矿石大餐，谁能啃下一块肉，都是一个悬念，像是范氏投资集团这样的原本并不是铁矿石行业中的巨头的新晋企业想要参与当地的矿业开，显然是要跨越过很多障碍的。
西非地区的矿区之所以迟迟没有入得各大矿石巨头企业之眼。主要就是因为这里的基础设施落后。当地的基础设施差，严重阻碍着矿业开，进入这里开采矿石，必须兴建港口、公路和铁路等基础设施，这是一笔不小的开支。
因此范无病算过一笔账，正儿八经地采矿倒花不了多少钱，但是想要将铁矿石运出来的话，怎么也的花掉自己四十亿到五十亿美元，在几内亚和利比里亚建设矿山、港口和铁路。
范无病看中的，是几内亚的西芒杜铁矿，他过来的时机刚才好，这边儿的矿山开权还没有卖出去。如果范氏投资集团取得了西芒杜矿区的矿山开权，然后开始进行钻探等前期作业，等到时机成熟的时候再一推出，那可是非常上算的一件事情。
西芒杜矿山项目处内6，距离沿海地区九百公里，铁路、港口建设不仅仅占用大量资金，更重要的是时间，范无病预计，即便是顺利的话。西芒杜项目能够在两年之后正式投产就不错了。
当然，开西非铁矿，还有其他问题，比如政治稳定、当地税收、以及人力资源等问题。
但中国企业开非洲矿业，也有一定优势，优势直接来源于既往在非洲的中国企业良好形象。中非经贸往来密切，有所谓的传统友谊，这一点范无病如今已经深深地体会到了。
范无病也有考虑过，如果能够说动内地政府实行对非洲国家大部分的产品享受对华出口免关税待遇政策，那么中非国家层面的交流将会更加顺畅，为范氏投资集团开西非矿业创造良好的条件。
诚然，中典政府不可能做出损公肥私的事情来，范氏投资集团肯定需要有所回报才能够促成此事，但是范无病也很清楚，中非之间的贸易额也就是那么回事儿而已，但是自己对于中央政府的重要性则是不言而喻的，高层肯定是会卖这个面子的。
抱着这种想法，范无病对方家组的要求就是尽量降低对方的条件，为自己购买矿山提供便利，不管怎么说，只要对方的条件不是太离谱儿的话，这事儿是可以谈成的。
事实上范无病这一次过来也是有很大的优势的，最主要的，就是西非矿石目前无人问津，而且他们也没有把这东西当一回事儿，毕竟是开采太容易了，运输又困难，所以只能是贱卖了事儿，并没有太高的奢望。
可范无病所想的并非是只买点儿现成的铁矿石，他的意图是整个矿区的开权。
正因为如此，尽管范无病在同6青桐看狮子看大象，但是心里面总是装着许多事情。
6青桐虽然涉世未深，但是女孩子的天生敏感让她感到，范无病心事重重。
在外面逛了一天，专家组就联系范无病，表示双方之间存在一些比较大的分歧，比如说他们对于价格并不是很关心，反倒是希望范氏投资集团能够投资建设一个双方共有的加工厂，由他们来负责设计建设运营。把铁矿石的品味从百分之六十提高到百分之七十，但是他们的加工厂的投资是中国类似的企业的投资的一百倍以上，这让专家们感到非常
范无病听了这个消息之后，也有点儿诧异，他的直觉就是，以为对方想要在这个加工厂上套取利益，但是仔细想一想，感觉又不像，因为他们的矿实在是太便宜了，…川泛企业主，又不是内地的国企领导人。他们完全可以把旷渊介格卖贵一些，完全没有必要多费周折的做一个高价的加工厂来实现，这样做实际上是让大家都不舒服的方案。
于是范无病就找了熟悉当地情况的人，来询问此事究竟是怎么回事儿。
没过多久，事情就打听清楚了，原来他们的铁矿石含钛量很高，竟然有百分之八以上，钛多了的话，炼钢的时候，会使锅炉爆炸的，他们解释说，新建的加工厂正好可以降低含钛量，使得矿石达到可以安全冶炼的标准，而且还有一点也很重要。如果不在这里加工，政府那边儿不大好打交道，因为在这边儿，政府是限制初级产品出口的，而且由于运费高昂的缘故，他们建立一个加工厂把矿石里面的杂质去掉是极其必要的。
搞清楚这件事情之后，范无病的专家们仔细盘算了一番，觉在项目总价格便宜下来后，这个加工厂就算是天价，综合核算一下还是可以大赚的，所以也就对于这个加工厂的事情没有什么怨言了，咎竟范无病很清楚，自己拿到开权之后，所得到的矿区储量是非常非常大的。足够自己开采一百年了。
于是大家就达成了一致意见，双方都很高兴。
范无病仔细计算过，即便是加工过之后，这边儿的铁矿的铁含量控制在百分之七十左右，离岸成本每吨不也不到二十美金，应当是目前他所见到的最好的铁矿了。进口的澳洲矿、巴西矿也没有达到这么好的。
其实非州人还有一个担心，也是以前跟中国企业谈判时遇到过的问题。就是中国是一个外汇管制的国家，国内企业的投资很难汇到国外，政府需要严格的审核程序，而且很有可能不批准这些境外投资。
而且现在到境外买矿，是并不是国家支持的投资，这样内地企业的投资就必须走其他方式来实现，主要的变通方式就是以贸易替代投资，这么做是很麻烦的。
相反，如果是外籍人士的话，就很简单了，范无病有时候想起来这个政策，真是感觉政府有点儿逼大家都去移民的意思。
这样的常用方式就是走贸易渠道。最后的各方一致约定是以循环长期信用证，这样的信用证反复开，并不实际去执行，对方用内地合资的公司在境外贷款来解决资金问题，对方也不需要投资，而是为了给内地企业贷款，当地的银行方面也可以沟通。
这样的话，由于合同价特别低，不到国内铁矿石价格的六成，而且走到岸价，由于铁矿石的紧俏，这样银行怎么都敢开证，而且巴不得你不去赎单，只要晚一天银行就可以把你的矿石高价卖出赚一笔，还白白挣你百分之二的开证费，但是如果这样做，就等于投资就是开证费和开证担保，但是有这么便宜的铁矿，银行方面肯定会抢着开证，所以担保是非常低的，这样就等于是以很少的钱就完成了需要投资几十亿的事情，能够放大资金十倍，在中国这样资金紧张、资金为王的经济社会。是极其诱人的。
但是范无病总是觉得有些不对头儿。如果这个事情就这么简单的话。非州人也就是得到一个加工厂而已。大部分的铁矿石几乎是以白送的方式给了自己，怎么说也不通情理啊，非洲人也不可能都是傻子吧？
虽然说对方似乎对于中国人表示出了极大的热情，但是范无病从来是不相信什么战斗中产生的友情的。尤其是对于这些外国人，正所谓非我族类，其心必异，说的就是这些黑皮的、白皮的或者红皮的家伙们。
想当初不管是老大哥，还是后来的同志加兄弟，最后都是闹得不欢而散翻了脸的，这些人都靠不住，还能够指望这些看上去差别更大的黑皮鬼们吗？
范无病怎么想都觉得这个事情不靠谱儿。于是就吩咐手下的法律专家和技术专家们多在合同上仔细研究一下，同时他也调集了自己的情报部门力量，通过美国人和欧洲人的情报渠道，来摸这些黑皮鬼的老底儿。
同时范无病也觉得，这个地方虽然环境不错，但是总是有一种说不出来的诡异，而这些黑皮鬼带给自己的印象，也是奸诈的很。
果然，再接平来的激烈的讨价还价的谈判中，双方的关系就不再那么友好了，范无病他们的谈判组成员们逐渐现了自己处境的难堪，最关键的是他们现如果不答应签约。想要离开这个地方都成问题，每天高额的旅馆费用不说，因为一开始的时候是对方派车队来接他们的，因此他们并没有开车或开飞机来。怎么走呢？
酒店外面可是食人狮啊！来这里的富豪们都是自带交通工具的，根本不会是被人用车给拉来，所以他们现在的要任务是如何从这里脱身。然后到大城市去，回头再看这边儿的事情应该如何处理。
本来对方是要求范无病他们立即签约的，但是这么快的事情，好事情来得太容易了。总是让人非常担心的事情，尤其是范无病觉得这里面有些问题，而专家们也从来没有遇到过这么容易的谈判，大家都认为需要再仔细斟酌一下。
可是要贸然离开这里，真不是那么容易的，范无病想了一下，就找了一个合理的理由，表示他们要求在签约前见见当地的律师，要听听律师的真见，所以他们要进城。
这个理由是非常正当的，因此对方对于范无病他们的这个要求没有理由拒绝，就这样，对方安排了车子送他们进城。
当车子驶出时，回头这个时候再看这些界一流的高尔夫酒店，范无病忽然有一种已经脱离牢笼的感觉，再看那些走来走去的狮子和河马们。就感觉这里再也不是什么美丽的地方了。
一，一今日第一更送到”懈…
第一千一百六十七章 生疑
讣了城！后，范丹病他们就古即找到了当地的中国大使馆，切池们介绍，找了一下当地的律师，结果让范无病他们感到非常吃惊，在非洲的一个好的矿业律师每小时的收费耍有两千美元以上，最好的律卑要每小时一万美元以上。
“怎么会这么贵？”范无病手底下的顶级法律专家们也不值这个钱啊，他当然觉得有些诧异。
倒不是说范无病花不起这个价钱，实在是感觉有点儿离谱儿了。
大使馆的参赞一边儿让人招待他们，一边儿解释说，“这里的矿业法极其达，在欧洲殖民时代就建立了一套完整的矿业体系，相关法律规定有几百万页，能够装满几个房间，在这里矿业律师是最挣钱的行业，所以一个小时一万美元的律师。其实也不是很离谱儿。”
范无病听了这句话之后，就更加心中生疑了，他所想到的很多，不但由此想到了中国的法制建设任重道远，尤其是中国的矿业法，对于矿产权的规定都不够明确，更不要说其他了。
但是现在在这样短暂的时间里。即便是找来时薪一万美元的顶级矿产律师，也无法解决他们所面临的问题。
范无病很清楚，法律的复杂就意味着可以设置陷阱的地方非常多，这里的矿业法不光要有矿山的归属，还有地上的土地使用权，否则不让你开采，还有地下的土地所有权，没有这个所有权矿就不是你的，还有
邻权，你想要开采铁矿，就需要周边的土地所有者、经营者们同意才行，其他还有什么环境保护的要求啦，同时还严格规定了采矿对于地下水等等的影响，及其要承担的责任等等，等到把矿山开采完毕，还有恢复环境的具体要求和承诺等等。
范无病的律师们跟当地的矿产律师谈了一眸子，就现这里的矿产法律法规不但复杂，而且每一条规定都可以成为陷阱。
而且还有一点非常重要，那就是这里实行的是案例法，很多问题是依据已往案例来判定的，你光读完了法律。不了解当地曾经有过什么样的判例，你一样会被人家忽悠没商量。
最后范无病他们终于搞清楚一件事情，人家给他们的那几十页的合同还是属于太简单的合同，一般来讲。在这里一个正规的矿业合同至少都要有几百页，相关文件则有成千上万页，这远远不是在中国的概念。
“我靠，好像是被人给涮了！”范无病等人现这一点之后，感到非常恼火儿。
这种感觉让范无病非常郁闷，曾几何时，自己在欧州、美国或者澳洲、日本，可以说无往而不利，把一群洋鬼子给整得鸡飞狗跳，一块钱扔进去，一百块钱带出来，对方的股市就跟自家的提款机似的，没想到这一次来了非洲，原以为是跟土著打交道，应该是非常容易的，却差点儿阴沟里面翻了船，吃了黑皮鬼的阴谋诡计。
“真是没有想到，这些黑人的花花肠子居然这么多？”6青桐有些感慨地说道，“合同里面处处都是陷阱。之前的热情招待，应该就是要降低我们的戒备心理吧？”
“正所谓拿人的手软，吃人的嘴短。如果我们真的是国企领导，怕是早就乐得签下这个合同了，怎么看都是有百利而无一害的。谁成想这里面的问题多多，一旦真有事儿的话，这里的投资就算是白白地扔进来了。”范无病同意道。
此时他的心里面也不无感触。国内的一些舆论宣传确实很有问题，似乎说非洲这边儿的人思维简单，待人热情，可是真的到了这边儿。就现完全不是这么一回事儿了。范无病毫不怀疑若是签了这几份合同的话，这些人就会立复翻脸的。
不过范无病也觉得，自己巴巴地赶了过来，却碰了个灰头土脸地回去，那不是被人给落了大面子吗？与情与理，自己也应该搞定了此事再回去，省得被人当成了耻笑的对象。
随行的专家们都在研究这边儿的情况，范无病和6青桐两个人无所事事，索性带了保镖上街来闲逛，借以打时间。
他们在进城住下以后，就有很多惊喜的现，比如说这边儿的酒店里面前有中文的文字提示，让人感到很亲切，这也说明来这里的中国人已经不少了。
好不容易来到这里一趟儿，他们就想上街转转，结果却现一个非常怪异的现象，就是商店都关着门营业，买东西的人要敲门排队进入，而且是一个一个的进入，每家商店最多让一个人买东西，前面的人
像范无病他们这样一起来购物的，也要一个个的进入。顿时大家逛街的兴趣全无。
不过还好，后来碰到了位当的的老华侨开的饭店，见到了故乡来人。老头儿非常高兴，把他们都请了进去。众人坐下之后攀谈起来，才搞清楚了这里的状况。
听了范无病等人的疑惑问题，老华侨就给他们解释说，“这里的治安情况极其成问题，商店都被打劫怕了。所以大家都很谨慎。”
据他所说，这里的治安混乱是有它的土壤的，先是这里没有死刑。枪是可以随便买随便持有的，而且在战乱的时候，遗留在各处的也很多，基本上全民有枪，当然在这里一到野外就到处有食人狮，这些狮子在战乱时吃惯了死尸，现在是见到人就攻击，把老百姓的枪都给收缴了。也是有问题的。
再者就是在这儿杀了人，保释比较容易，现在是黑人当政，为了让黑人穷左也能够交得起保释的保金。这里的杀人犯交几千美金就可以保释。最后就是造成了这里推行当事人主义的刑事诉讪规则，对于杀人犯而言，如果受害人家属不追究，那么就没有人尽力追究，甚至没有机构为你起诉杀人犯，要你自己起诉，但是你作为外国人在这里出了事儿，你的家人怎么能有时间和财力在这里追诉罪犯？
而且这里的抢劫犯基本上来源于当时内战的雇佣兵等，他们在内战结束后没有生活来源，在非州多个国家流动。凡是有矿的地方都富得流油，而且携带钱款的外来淘金者特别多，这里就是他们抢劫的选之地。所以这个城市就特别的混乱。
这些人在十多岁当兵，各国的军事组织出于自身需要给他们进行了特种练，当然也有中国为支持非洲人民解放而练的，他们每个人都在战场上打过十多年以上的仗，可以说都是百里挑一的幸存者，杀人无数也多次面对生死，视生命为草芥，即使是中国的特种兵有他们这样的练，也没有他们这种面对死亡的心理素质，所以现在他们国家的警察根本对付不了这些抢劫犯。就算是范无病他们打算将来如果在这里做项目，招一些普通的保镖过来也只能是摆设，而起不了多大的作用。
范无病等人越听越郁闷，他心想虽然说自己确实是有一些私人武装。到时候也能搞来武装直升机等重武器过来支撑场面，但是这么做实在是有点儿太劳心费力，也容易出问题，实在是让人有够头痛的。
总而言之，还是见到中国人亲切，经老华侨一个绍，范无病他们对于这些黑皮鬼们的戒备心又增加了不少，前几天的轻松气氛荡然无存。
这也是可以理解的，假如是因为这个合同有漏洞，而且签署生效。那么范氏投资集团所要面临的问题，就是一旦对方耍花招儿，产生的赔偿问题就是以多少亿美元来计算的！
“我们不着急nbsp;nbsp;”范无病看透了这个问题之后，就对方家们表明了态度，“既然现了问题，就要解决问题。大家就当是来非洲度假好了，安全问题也不需要担心，我们的大规模保镖队伍今晚就能到达。法律专家的问题也好解决，他们的矿产法是承袭于欧洲的，现在我们正在从欧洲方面调集二十名矿产法专家过来，同时从当地附近招募十名法律专家，一块儿来研究这个问题。我还就不信能上了他们的当！”
范无病这一次也是下了狠心了。有道是请神容易送神难，你们把我请到了这里，要是敢拿玩花样儿的合同来蒙我，那可就不要怪我心狠手辣了。
非洲人杀人不眨眼，我们天朝上国的人动起手来，那也是一点儿也不会含糊的。
就算是论起玩弄阴谋诡计的手段。你们这些黑皮鬼才进化成*人几年？难道能够玩得过把兵家精髓提炼了几千年的华夏子孙？
范无病的决心一下，事情就好办多了。大家都有了很明确的目标，该谈判的继续去谈判，该召集人手的就通过各种渠道召集人手，单等自己的大队人马到来，然后玩一票狠的。
非洲这边儿的小国家，还真的放不到范无病的眼睛里面，就是说在这边儿动一场战争，也是轻而易举的事情，只不过要看是否合算了。