第十六章 启发
尹扬从氮肥厂回县城已经有三天了这几天他一直在思考和推敲自己的对古川的展规划。如：展规划需要分为几步走？每一步都分别需要达到什么样的目标？达成这些目标需要什么样的条件或者受到什么样的制约？自己的这个规划最后将达成什么样的结果？……
尹扬除了经常与何主任沟通外还分别与一些关键岗位上的主管人员做了沟通。
现在县里的另外两位老板斗的日趋激烈都没有办法或者说不可能再来协助尹扬的工作。尹扬也希望在这个时候就把体制改革和精简机构的星星之火给播下去在阻力最小的时候赶紧做出成效取得大家的认同那么后面的工作将顺利很多。
不能够说尹扬不懂官场事实上在外企大家的手段也毫不逊色指导思想都是一个“你死我活”！只是外企的游戏规则更规范和完善一些多了一点现实少了一点功利。
所以当尹扬处在古川的政治中心时他明白自己的行为已经不只属于他个人面对现在的局势尹扬必然要做出对自己最有利的选择。保护自己就是保护了古川的改革所以他将自己置身于两大老板的斗争之外。
任书记找他诉苦和告状尹扬就说：“哎呀这事常委会上决定是龙县长负责。你看我现在也不了解情况不好办啦！要不你把这些情况和龙县长沟通沟通大家都是同志相信是可以讲清楚说明白的。也肯定可以互相理解对方的嘛。”官腔打的有板有眼太极也耍的颇得精髓。
而龙海波来找尹扬请示具体工作上的意见想通过尹扬在具体事情上面的态度把尹扬拉上自己的战车这样实力就会大增可以一举击溃对手。尹扬则说：“既然常委会决定由你负责对这件事情的调查就代表大家相信你能够以对党对古川人民负责的态度处理好这件事情。我的意见就是认真执行常委会的决议客观与公正的进行调查。”龙海波也没有办法再说什么再继续讲无疑是不合适的。
事实上尹扬并没有完全放手从刘建设那里可以很通畅的得到相关的工作进展的报告。从调查的进展来看已经证实了自己最初对这件事情的判断
现在事情正在逐渐清晰那么这件事情的调查和处理本身已经没有什么障碍问题的关键是有人已经把这件事情做起了其他文章。
而尹扬这几天随着和其他各个岗位的负责人的接触已经强烈的感觉到古川人际关系的错综复杂性自己如果不想办法撕破这个这个关系－网那么自己工作的开展将会非常艰难可以说是事倍功半。而且自己如果一不小心可能在以后很长一段时间都会被这些东西牵制住大部分时间和精力古川的人力物力也将和以前一样继续大量消耗在这上面尹扬绝对不允许这种情况的生。所以必要的时候他也只有做出代价最小的选择如他以前所说：“以奇合正也是必要的。”
尹扬现在正赶去林业局他今天的工作行程是去三个地方林业局农业局和下午到县电视台与所有宣传单位开座谈会。
尹扬没有坐他的奥迪而是选择了一辆小排量的国产汽车。尹扬的这个决定曾经让老李非常不解选择小排量老李知道是为了减少油耗节能环保。可为什么非要国产的而且必须是我们掌握全部技术的老李就有点不理解。进口的小排量汽车也有不少而且油耗比国产车还要少乘坐的舒适性和安全性相对要好一些。
尹扬当时笑了笑和他算了一笔维修和保养费用老李似乎明白了。原来国产车在这个方面要方便和便宜啊！其实尹扬还有个原因他没有说如果民族品牌能够在我们国人的支持下积极进取奋图强并有像我们当初搞“两弹一星”那样艰苦创业的精神立足技术研和将核心技术本土化打破一些所谓技术封锁的壁垒。建立起第一个我们民族的世界品牌,我们马上就会有属于我们的三星、西门子一样的世界品牌接二连三的出现那么中国才会真正让世界侧目才可以站起来对世界说“no”。
中国从来不缺乏能人志士我们三百年缺的是信心。
尹扬就知道在国内有很多专家学者以及企业家都在为此默默地努力而自己也正是其中一员他坚信这就是自己存在的价值和意义。
车开进了林业局事先得到何主任通知的林业局一干局领导早已等候在林业局办公大楼的大门口。看见尹扬走下车来纷纷迎了上来。
尹扬心里叹息又是这一套难道他们就不知道现在是上班时间吗？自己什么时候才可以扭转这种工作方式和迎来送往的观念长期养成的习惯果然难以改变啊！
和林业局牛局长等人握手之后尹扬就和他们来到会议室一落座尹扬就说：“大家都是自己人客套话就不要说了我们务点实在的。我过来是想听一听你们这些专家在县林业方面比较专业和准确的介绍。”
牛局长一下子有点楞专业方面的？以前没有哪个领导提出这样的要求啊？什么叫专业方面的？牛局长飞快在心里想着踌躇了一下开口说：“尹书记我先汇报一下我们林业局的工作吧！我们县现在一共有林业面积2o3oo公顷全县森林覆盖率35%位居全省前五位。这在县领导的细致关怀和大力支持下所取得的可喜成绩明年我们的目标是……”
尹扬皱了皱眉头说：“这些我从你们报告中就可以知道就不要再汇报了。重复一遍我想听专业和准确的报告。”
牛局长等人面面相窥一时不知道怎么回答。
等了足足有三分钟突然有一个年轻人站了起来说：“尹书记你是不是想知道我们的地貌、土壤特性和气候特征以及森林植被的基本特点？”
尹扬微笑着看向那个戴眼睛的年轻人点了点头说：“还有我们的林木年龄结构和可持续性经营方面的介绍。当然也想听听你们在工作上的困难和建议。”
年轻人说：“我们是典型的喀斯特地貌。喀斯特地貌是对地表水和地下水对可溶性岩石进行溶蚀等作用所形成的地表和地下的地貌形态的总称。由于是水可溶性的岩石形成的地貌故又称为岩溶地貌。
喀斯特地貌育的地区往往奇峰林立地表水系缺乏而地下水系比较育。按形态和规模分为：溶沟和石芽、落水洞、漏斗、溶蚀洼地、岩溶盆地、干谷和盲谷、峰丛、峰林和孤峰等。它的主要特征是土壤极少岩石裸露率高达7o％～8o％以上。
植被主要是常绿阔叶林除了漏斗地形和洼地底部的林木生长较为粗壮、高大外其余的都不是很粗而且越往山顶林木越矮小纤细这也是土层浅薄、岩石裸露、水分不足的环境造成的。喀斯特森林生存环境虽然严酷但其小生存环境却丰富多样石沟、石缝、石面、土面、崩塌的大块岩石都是林木的生长小环境这些局部环境决定着不同植物的生存状态因而生态类型的多样性显得特别突出。从旱生植物到湿生植物从喜光植物到耐阴植物从耐瘠树种到喜肥树种从草质藤木到木质大藤都有分布。
在前面的介绍中我们可以看到喀斯特森林生态系统顽强的生命力但它同时也是相当脆弱的一个生态系统一旦遭到破坏就难以恢复。特别是大量的砍伐、火烧等人为干扰使局部的阴湿环境消失植物根系受到损伤萌芽再生能力降低森林的恢复就非常困难甚至形成石漠化。”
年轻人停顿了一下看向尹扬想知道尹扬有没有疑问或补充。尹扬冲他赞许和鼓励的点了点头示意他继续说年轻人受到鼓励便大胆的说；“喀斯特地貌可持续展主要集中在罕见的生物基因库和旅游资源。
在古川2万公顷的喀斯特地区森林覆盖率达到6o％以上2ooo种动植物在这里相互依存、相互制约处于良好的平衡状态。在国家重点保护的野生植物中古川有一级保护植物2种二级保护植物6种属于古川的特有种目前已现18个。这里有国家一级保护植物南方红豆杉、香果树国家二级保护植物蓖子三尖杉、福建柏、黄枝油杉、啄核桃、鹅掌楸、杜仲等。在国家重点保护的野生动物中古川有一级保护动物4种二级保护动物32种属于古川的特有种目前已现26种其中绝大部分为昆虫种类和蜘蛛种类。这些丰富的动植物种类是许多动植物新种的模式产区它因此形成了巨大的特殊生物资源“基因库”。
喀斯特地貌及其覆盖的浓郁森林把千姿百态的喀斯特景观与喀斯特森林翠绿多变的色彩、复杂多样的形态糅合在一起构成了独特的喀斯特自然景观：上有森林下有石林石头上长树石缝里生根明河暗流深潭溶洞组合成了水上迷宫、水上森林、漏斗森林、洼地森林等一系列绝妙美景不但赏心悦目而且包含着奥妙的科学道理喀斯特区的奇峰异洞、明暗相间的河流、清澈的喀斯特泉等都是很好的旅游资源。”
年轻人说到这里便有些腼腆的说：“尹书记我说完了。你看还有什么意见吗？
尹扬肯定说：“说的很好我们都没有想到我们自己有独特的一面很多时候我们是拿着宝贝当累赘啊！我们有这么丰富的资源等待我们去保护去开。而我们却在强调我们的基础工业不达我们耕地面积少造成农民的温饱问题等。
县委也在一定的决策上有点偏移了最适合古川展的方向是我们的损失啊！我们在东崖甚至执行了一些错误的决定。刚刚那位年轻同志说的好喀斯特森林生态系统具有顽强的生命力但它同时也是相当脆弱的一个生态系统一旦遭到破坏就难以恢复。所以林业局要从尊重科学重视实际出把科学展观放到实际工作中去要务实一点。扎扎实实的把工作做好。我希望牛局长能够把今天的谈话整理出一份有价值和意义的报告上来我们将提请常委会上讨论。
好了同志们对林业局的工作我还是基本满意的。希望大家继续在本职工作上多钻研多下工夫。你们的工作是对古川人民的负责。”
在和牛局长一众人告别时尹扬特意和送自己上车的牛局长说：“看到年轻人能够专心自己的专业积极思考我很高兴！也证明了牛局长你的工作能力和领导的正确性。希望你能够继续多给这些同志一些帮助给他们营造一个好的工作环境和对学术研究的大力支持。”
牛局长本来还有些不快和担忧见到尹扬这么说马上高兴起来立刻说：“请尹书记放心林业局全体干部职工一定认真落实您的重要指示。”
尹扬和他热情而用力的握了握手他自己心里明白这个手和这番话是为了如那个年轻人一样的人握的说的。有这样一群充满朝气和思想的年轻人古川的明天一定能够更加美好。
第十七章 作风
尹扬到农业局的时候已经快十二点了在和农业局的袁局长一番热情的客套话后袁局长便安排吃中午饭。尹扬看了下时间也差不多了便很爽快的答应了。
到了吃饭的地方一看何主任便叫要糟。包厢里不仅农业局大大小小近十个领导都在做陪而且桌上还放了几瓶国酒。看这架势虽然菜还没有上但想必档次也不会低。
和袁局长是同学兼邻居的何主任赶紧把袁局长叫了出去。过了一会儿进来了一个服务员把酒全部撤了下去。等一会上的饭菜是按标准上的工作餐尹扬看了何主任和袁局长一眼没有说什么。
吃完了饭袁局长似乎有点不放心的说：“尹书记要不我们再上一个汤？”就准备叫服务员加个菜。
尹扬笑着说：“不用了呵呵。这样很好！我们也就这几个工资太贵我们消费不起。”说完按标准放了15块钱在桌上何主任和李师傅也很自然的放了3o块钱在桌上。
袁局长吃了一惊赶紧站起来说：“尹书记你这是做什么？我们农业局也不至于穷到这个地步啊？”
尹扬则认真而意味深长地说：“袁局长国家给你的每一分钱都是有安排的。我想不管具体怎么安排但可以肯定绝对没有安排你招待我的饭钱。今天你要请我吃饭要么是你自己掏腰包请客但大家工资都不高你叫我怎么好意思吃？要么就是你从其他农业经费里扣减了45块那么我们就是在喝农业经费的血你又叫我怎么吃的下？再说工作餐国家也是有规定我们回县委是可以报销的。”
袁局长有点默然。
尹扬又说：“这样我们在这里估计你们中午也休息不好干脆我们现在就回局里开会。”
袁局长说：“好听尹书记安排。”
到会议室坐了下来尹扬说：“今天的会议报告上有的农业局的同志们就不用汇报了我回去看报告就可以。我主要是想听听大家谈一下退耕还林和展经济农业这两方面的工作上的想法和意见。”
袁局长走到会议室的侧前面打开投影仪放出古川的地理概貌。上面列布了古川的河流耕地山林……还用红蓝绿勾画出了耕地的灌溉状况。
这也是尹扬来到古川第一次看到下属用比较现代化的手段向自己汇报工作也不禁有点兴趣。
袁局长先把整个古川现在有关农业方面的情况做了一个简要的描述然后调出两张图说：“我们比对一下2oo6年和1996年我县耕地面积的变化1996年我县的土地总面积292.6千公顷耕地面积19．94千公顷(其中水田18．21千公顷旱地1．73千公顷)。2oo6年耕地面积3o.64万亩(水田28.o9万亩、旱地2.55万亩)。
十年时间我们的耕地面积增加了1o。7万亩。其中垦荒3.6万亩改造山林、洼地近7.1万亩。为解决耕地的灌溉问题我们修建了三个中型水库12个小型水库近一万八千米水渠还有大大小小98个山塘水库。投入了近1.2亿资金还不包括我们的出动的劳动力和各村的义务工时。
在增加耕地面积的同时我们也大量的毁坏了山林统计数据为5。6万亩。对我县的水土保持和生态环境造成了巨大破坏我县目前水土流失面积达每年824平方公里占全省水土流失总面积的6．5％土壤侵蚀总量达3215万吨每年进入我省水系河流的泥沙达511o万吨。
根据国家有关文件和县委指示精神我们对退耕还林保护生态平衡做出了工作安排。我们计划采用生态补偿机制对林地损坏严重的西沙垭口两镇进行综合治理。由政府出面进行大规模的退耕还林工程计划三年造林3万亩完成水土流失治理面积72.2平方公里。对东崖、新水、高江三镇林地毁坏较多但仍旧保持了较好森林覆盖的乡镇采用对各村各乡镇下达退耕还林和治理水土流失面积指标进行综合治理。具体如下：
1、计划每年投入12oo万生态补偿金对西沙垭口进行治理。第一年先治理可造林山地和沿河谷水流域地段。全年完成一万亩的治理面积；其次第二年按照自西而东的顺序对两镇治理工作做出安排计划治理面积一万五千亩；最后第三年加强对两镇的治理工作成果的巩固和进一步优化造林工程的持续性与科学性。
2、对东崖、新水……”
等到袁局长说完尹扬对他采用比较直观和具有现代化气息的汇报方式所带来的兴趣已经没有了心里有一种说不出的压抑。沉默了半晌他才开口说：“几个问题不知道袁局长考虑过没有？如果有那么请你回答：1、我县每年的财政收入是多少？可用于退耕还林的预算大概是多少？你作为县里局一级的干部应该可以回答。2、西沙垭口两镇总共有多少居民？你每年补贴12oo万人均多少？3、你改造完毕农民靠什么生活？4、我县的水土特性是什么？我们采用什么方式造林？4、林木每年怎么管理？你如何确保造林的成活率？5林木后面的有关可持续展你是怎么规划的？我们如果花了这么多钱是要做一个几年的政绩工程还是要做一件造福后代的工程？”
袁局长被问的有点短路心里想的是：“不是说新书记喜欢工作人员新观念喜欢造林吗？怎么我做了他又不高兴？”（估计尹扬如果知道他想的是这个会给气的吐血。）半天也不知道怎么回答才妥当脑子里花了一个上午对很多方面都做了准备但根本就没有想到尹扬会问这些。
尹扬看到这个情况心里也颇为无奈也知道急不来。就笑了一下叫袁局长先回到座位上去看到袁局长如释重负的样子尹扬不露声色的说：“同志们你们对袁局长的报告还有什么补充没有？我希望大家畅所欲言表自己的看法。古川需要大家集思广益才能够找到走出困境的良方。”
看到一群人都沉默不语尹扬只好耐心的提示道：“我们不是派了人去省里请教专家了吗？怎么没有听你们谈谈情况啊？。”没有办法一个县的腾飞绝对不可能靠尹扬一个人他需要全部人的大力支持。如果大家观念还没有转变能力还在被局限着那么他只好耐心启培养了这也是他亲自到各个事业单位和职能部门来的原因之一。
听到尹扬的提示袁局长眼睛一亮本来这方面的情况他是有所准备的但刚刚被尹扬一问他没有想起来。袁局长赶紧站了起来说：“尹书记我每天都和去省里的同志保持联系现在我向你汇报一下这方面的有关情况。”
尹扬点了点头摆手示意他坐下来说。
袁局长坐了下来说：“我们拿到省里去的东崖土壤样本省农科所的专家看了以后。对我们提出的畜牧和退耕还林相间的方案非常肯定。他们也提出了几点意见1、我们的养殖可以采用分户单养也可以采取联合集中养殖方式然后统一销售可以形成规模效益和提高抗市场风险的能力。这是农科所的一个专家到别的省参观学习后给出的建议。2、我们的养殖应该集中到肉类的养殖上如肉羊、肉兔肉牛。饲料就是我们提出的在林间进行苜蓿种植等他们还提供了几种适宜我们种植的牧草和饲料品种。说不仅可以更好的满足我们饲养需要还可以有效的帮助改良土壤和山林生态环境的恢复。”
尹扬皱了下眉毛说：“我让你们去找的陈教授你们找到了没有？”上面这些意见看起来是不错但尹扬却知道并不合适在古川大规模推广。
袁局长不以为然的说：“找到了但他的意见和我们的设想有很大出入他不赞成我们搞养殖说我们的气候条件和地理地貌并不适合走规模养殖的道路而且说我们搞大型养殖的话对我们的还林工作和林木保护不仅没有帮助甚至还会带来破坏。”
“哦。”尹扬有点意外的说：“你把他的意见说出来听听！”
袁局长在面前的一堆资料翻了翻拿出一份资料（这下他不用电脑了）说：“陈教授的意见是我们的土壤偏酸性建议我们在沿江流域种植油茶树保持水土茶油也可以给农民带来不错的收益。在其他地方采取种植经济价值较高的林木进行造林这样可以分时段的进行木材的取用给农民带来收益刺激他们积极性。
另外农民还可以进行花卉的种植们的酸性土壤非常适合花卉的种植而且我们挨近云南气候相近销售也很方便。我国花卉市场现在有很多品种都有很大的市场空间同时国外也有极大的需求经济效益也非常不错。
此外林间家鸡放养、和狐狸、貂类的特种养殖也是非常适合和我们退耕还林进行搭配的项目还可以进行深加工带动我县的产业展。
在我们造林工作达到一定规模的时候他还建议我们进行人工菌类的种植。菌类种植技术简单易于掌握只是对环境有很高的要求。但只要我们治林工作能够有成效他相信我们的环境将非常适宜菌类种植。而且他说我们的大部分地方是什么喀斯特地貌土层浅薄、岩石裸露、水分不足不适宜需要大量土壤面积的种植项目菌类正好适宜我们的这种情况。
他最后在给我们的建议中说他1o年前曾经来过古川对古川喀斯特地貌保持那么完好非常惊讶和赞叹。如果我们现在还有保持完好没有破坏可以考虑进行旅游开这是一个投资少见效快收益大的项目。并且可以带动一大批产业农民可以将种植、维持生态平衡和农家乐、其他附属产业结合起来取得经济效益和实质收入。也对外界了解古川认识古川走进古川非常有帮助。这点倒有点意思。
但他的意见里面有很多都和我们的意见有很大出入而且有一些比如种植花卉养狐狸我们都没有接触过没有任何经验也不知道怎么销售出去风险太大。”
尹扬没有下什么结论他只是说：“农民要脱贫致富是我们的责任也是全县老百姓共同的愿望我们做任何工作都要把它放到第一个要考虑的因素。而不能够我们越帮农民越穷我们越减负他负担越重。
退耕还林工作也是一样我们不能够不顾实际情况强行上马那么我们不是在做造福百姓的工程而是在做古川的罪人所以农业局同志们要认真对待全面考虑长远规划。而不能够只顾眼前利益好大喜功那是非常严重的错误。
我们花了很多的资金和时间、人力、物力改造了很多的山林那么我们现在不要一窝蜂的就全盘否定一刀切的进行退耕还林。我们已经不可避免的因为我们的错误造成了对生态平衡的严重破坏给古川人民带了不可估量的损失。现在我们就要想办法把损失降低而非再搞一个大工程。事物都有它的两面性我们要客观的对待。农业局的同志应该多调研多请教结合我们的实际情况尽快拿出一个实际可行而且是目前最有利的方案出来。
袁局长可以亲自跑一趟省城甚至北京去请教专家或到其他比我们这方面工作开展的早的省市去看看学习取经嘛。但出去学习的规模不要太大我们穷啊！能够开展工作前提下能省则省。
此外我们要改变的是我们的工作成果绝非表面的工作形式。我希望你们以后在做任何工作时要重视实地调查重视科学方法重视以数据说话。而不要想当然凭大概、估计等形容词在工作。**教育的好‘实践是检验真理的唯一标准’。作风要严谨工作要扎实要经的起实践和时间的双重考验。
好了同志们我们坐在这里也谈不出什么东西了我们现在要做的是以对古川人民负责任的态度赶快开展工作两会马上就要到了我们应该给古川一个充满生机与希望的明天。”
尹扬没有再耽搁他又赶快赶去下一个地点：县电视台。他需要把全县这驾马车给全力驱动起来他也要亲自认识和体会一下这家马车各个部分的性能怎么样？为他下一步人事和改革工作做出参考。
在车上尹扬又让何主任通知了县里主抓文教宣传的副县长和龙县长也赶去县电视台他心里已经有了一个大概的方案需要和自己的班子一些人沟通了。
第十八章 产业
县电视台的大会议室里坐满了县电视台县广播电台还有县政府内部机关报的同志。主席台上坐着尹扬龙海波县长和主管文教的李副县长。
尹扬看了看下面参加会议的人们开口说：“如果有人问我们：‘古川穷吗？’我们基本上所有人都会回答：‘我们古川穷。’我们穷到不出工资！我们穷到修不起路！我们穷到甚至用黄泥巴石灰代替粉笔！
那么如果有人再问一句：‘你们古川为什么那么穷？’同志们你们会怎么回答？有人敢站起来大声告诉你们的县委书记吗？大声告诉全古川县的百姓吗？”
台下一片沉默。
尹扬等了三分钟都没有一个人说话尹扬的声音一下子高了起来：“我们为什么穷？就是因为我们有的同志知道原因不敢说不愿意说！有的同志则从他当上国家干部开始就没有想过这个问题！他总是看紧、看重他的乌纱帽。他做的事情就只为了政绩就只为了让他的上级高兴满意而不是扎扎实实的为古川人民服务而不是在思考怎么做好本职工作怎么带领古川百姓致富视百姓疾苦于不顾。这就是我们为什么穷的根本原因因为我们不关心。
那么具体上来讲呢？就是我们庞大的政府开支和微薄的财政收入为什么会出现在古川？就是为什么会把这些压力转嫁给古川65万人们和国家的根本原因。使古川腾飞乏力使古川几十年还摘不掉贫困县的帽子。”
尹扬喝了口水平息了一下激动的情绪说：“我看到有的同志似乎不怎么赞同我的观点。我知道他想说什么！他想说我们古川交通闭塞又没有什么经济产业全县就靠几个从土里刨出来的钱能够不穷吗？想要搞点什么经济产业可又没资金没技术没市场想搞也搞不起来。所以不是不想做而是做不了甚至还会很惆怅的说句：‘心有余而力不足’啊！
如果你不是古川的政府官员如果你不是生活在这块土地上如果你没有接受国家和古川人民的委托你这么说我不会说什么。但你如果是了那么你就没有资格这么说！国家是怎么把你委托到古川来的？国家对你是寄以什么样的希望和赋予你怎样的职责的？古川人民是怎样期盼和希望你带领他们做点什么的？可你究竟做了些什么？你每天都在做什么？问问这些你再问自己凭什么说那些话？表那些态？
‘为官一任造福一方’‘当官不为民做主不如回家卖红薯’。连古人都注重的官场气节怎么到了我们这里就反而不如了呢？倒衍生出许多官场潜规则和官场政治你于心何安？你知惭愧所指吗？
今天到宣传口来说这些不是牢骚和唱高调而是要向全县政府官员提个醒！树个正风政府体制改革是势在必行如果再不振作起来不积极行动起来那么你的官继续当下去也没有什么意思了。古川需要的是能够带领古川致富的政府需要的是扎扎实实能够为古川百姓做点事的官员。”
尹扬看了一下周围和下面那些表情各异的众人他没有继续再在这个问题上谈下去。适当在公众场合表明一下态度让部分人有所警惕和收敛对后续的工作少一份牵制和敷衍多做一些实在的工作就可以了。太过了反而不好以后随着工作的开展这方面的工作自然会得到不断的深入。
尹扬轻轻调整了一下情绪和思路用比较低沉和平静的语气说：“也许我们一直说的太多做的太少让古川很多的人都些麻木了总认为雷声大雨点小。那么今天的会还有一个重要的内容就是务实的希望可以给这些人一点触动。
大家仔细想想把古川和你们去过的地方比一比说说我们古川美不美？”
尹扬说到这里停顿了一下看到会上有不少人在点头就继续说：“恩有很多人在点头了对！我们古川很美我们有独特的喀斯特自然景观：上有森林下有石林石头上长树石缝里生根明河暗流深潭溶洞组合成了水上迷宫、水上森林、漏斗森林、洼地森林等一系列绝妙美景不但赏心悦目而且包含着奥妙的科学道理喀斯特区的奇峰异洞、明暗相间的河流、清澈的喀斯特泉等都是美丽的景色。（他照抄了上午在林业局听的报告）。
而且我们不仅有美丽的自然景观我们还有极具教育和纪念意义的红色革命根据地所蕴涵的红色人文文化。我们有将军的传奇我们有八年抗战留下的许多遗迹为我们回顾历史提升我们民族凝聚力和经历了那段血与火的惨痛后取得胜利所带来的民族自豪感中国人民是不可侮辱和奴隶的！这些都是值得我们保护和宣传的。
作为古川人我们都忽视了我们美丽的一面很多时候我们在拿着聚宝盆在说我们穷在向别人乞讨。
所以我们开古川展古川就要从宣传古川建设古川开始！从把这些美丽的风土人情向全国全世界人民展示开始！”
下面的人群开始有点骚动嗡嗡的议论和讨论声不断响起旁边的两位县长也从一开始的一脸平静变的有些神情热烈。龙县长还把头微微朝尹扬这边侧了一下说：“书记这个主意高古川这下看到曙光了！”尹扬也微笑着朝他点了点头接受了他的恭维。
既然你们还是喜欢看上级的脸色那我在适当的时候不妨把脸色做的明显点。
尹扬没有制止下面的议论反而端起茶杯喝了口茶和旁边的两位县长也交流起意见来。
李副县长有点担忧的说：“可搞旅游开不是一个小项目啊！我们的财政支撑的住吗？”
龙县长也点点头说：“这确实是个问题但没有困难要上有困难克服困难也要上。刚刚尹书记不是讲的很明白吗？我们要改变一些官僚作风从县财政就是一分分挤也要把钱挤出来。我们现在艰苦一点是为了古川明天的更加美好啊！这个苦还是值得吃的！”
尹扬颇为赞许的点了点头。这个龙县长还是有能力的对事情看的也比较透尤其对领导的心思抓的非常准如果能够专心到政府工作上面来也是一员干将啊！
尹扬说：“这个我也考虑过了我们现在紧张的是第一笔宣传和基础建设的费用。景点的就建设由政府出面规划协调统一组织统一宣传而景点具体的建设和管理可以承包出去给那些富裕的乡镇、企业和个人去搞。我们也可以把眼光放到古川外面去我们如果没有能力开就让外面的资金和技术也进来搞嘛！反正肉烂在锅里古川怎么做都是有利。旅游开可是一个产业链啊它带动的将是我们各个方面工作上的突破。”
正说到这里下面有人站起来向尹扬提出同样的问题了。
尹扬一看是杨姬杨姬站在一群电视台的同志中说：“尹书记你描绘的前景很美好将开旅游作为拉动古川展的第一步我们也很认可！但古川有能力开出和全国同行竞争的旅游产业吗？”
尹扬微笑着说：“你们提的问题很中肯也很实在啊。我可以肯定的回答你们的提问古川敢和国内旅游点竞争因为我们有独特的旅游资源这是别的地方不一定具备的和能够模仿的也是我们敢和他们竞争的信心所在。
至于资金问题我也可以表个态我将提请县委常委会、县人大和上级主管部门同意我们卖掉汽车和房子将房子和车子变成我们的道路。另外如果资金缺口还是比较大我们可以考虑贷款修路和进行其他基础配套设施用收费还贷和景点县政府的股份收入做为借款抵押。
而景点建设我们将采用承包给个人、企业和一些富裕的乡镇、甚至村让他们负责投资建设。但必须在县政府的统一规划和管理下进行避免恶性开和重复建设。而县里以统一的宣传费用和基础建设以及相关资源折价入股联营的方式合作当然我们会让出控股权和管理权避免对景点经营和管理上的干扰。我们只执行国家法律赋予行政单位的监督管理职能。保证整个旅游环境的良好公平和相关资源的合理开与持续展。让大家能够共赢迈出古川腾飞的坚实的第一步。
古川从没有想过会这样展也从没有过这样的经验所以有所怀疑和担忧是可以理解的。但没有过不表示我们就不可能做到我们民族从来都是一个创造奇迹的伟大民族我们把很多别人说不可能的事情变成了现实存在。所以我坚信古川人民的勤劳与智慧也请大家相信我们县委和县政府的决心和热情”
杨姬和旁边的人商量了一下点了点头说：“尹书记你说服了我们。如果县委和县政府能够同意你的观点我们相信我们有实现的可能。”
龙县长马上说：“县政府将全力支持尹书记的意见并确保严格的执行下去。我们将对县政府和下属单位所有的车辆进行统计和核定根据各个部门工作需要保留必需的车辆外将全部出售。我个人也将更换小排量的汽车节省每一分钱用于古川的建设。”
杨姬说：“感谢尹书记和龙县长为古川做出的努力我相信如果今天这则新闻播出的话将会给古川百姓带去巨大的喜悦也将使他们对县委和县政府的拥护得到极大的提升。”
杨姬坐了下去后尹扬说：“同志们今天这个会议还是暂时不要报道上面还只是我个人的意见还没有征得常委会的同意所以还不能够算是决议不宜现在就报道宣传。
但有一点我需要你们的协助这也是今天会议的重点。
我先要求县电视尽快派出摄影组在林业局同志的带领下对古川的风景进行拍摄。我们将制作成记录片、宣传片和广告资料通过网络和电视等平台向外界展开宣传。如果县委常委会通过了我的提议那么我们将在今年就开始组建县旅游局负责旅游资源的开管理和宣传工作并将建设古川旅游网与全国的各大旅行社进行合作共同开古川。
那么我想拜托大家和请求大家协助的就是利用你们在这个行业的人际关系为古川走走后门拉拉近乎。呵呵我们也搞点“不正之风”。但强调一点我们送礼只能够送我们的宣传资料和由县里统一派的邀请函和一份带有古川特色的“礼品”而不能够送其他的要不国法不容。
我希望在明年秋天我们迎来我们的第一批游客。大家有没有信心啊？”
下面的同志七嘴八舌的喊：“有信心。请尹书记放心我们会好好‘拉人情走后门’的。”
尹扬笑了。
回到县委龙海波和李副县长没有马上回去而是和尹扬在办公室开始了讨论后面把财政线的齐副县长也叫了过来。
几个人在一起重新看了尹扬从林业局拿回来的资料以及尹扬对整个事情的运做方案后都认为实现的可能性非常大而且将对古川展起到非常积极的拉动作用。大家把心思都集中到一起对这个方案积极思考后纷纷出谋献策补充修改完毕的方案更加具体和丰满。
尹扬决定由龙海波以县政府的名义提请常委会讨论。
在电视台开完座谈会的第二个礼拜的周一尹扬就召开了县委常委会扩大会议。将一些相关联的事业单位负责人和人大政协的部分干部也扩大进去了。本来尹扬以为会比较难以统一意见令他没有想到的是居然非常顺利的全票通过包括任书记也投了赞成票。
想来原因其实也很简单一是古川确实穷怕了大家都想找点法子挣点钱要不日子也太难过了。二则两虎均在相争也都知道这实际上是尹扬到古川的第一个提案都不想因此得罪尹扬把尹扬推到自己的对立面去。第三这件事情是尹扬主导的后面又加入了龙海波做好了大家有功出问题了对任书记等人也是一大收获。反正好坏于他是没有什么关系的。就算做砸了追查说他当时也赞成任书记也可以随便找个理由解脱自己。比如说当时因为被尹扬书记的描绘给吸引了加上古川实在太穷了一心想为古川做点事情结果一时不查犯了错误。干系就不露痕迹的撇的干干净净。
于是古川的旅游策划的实施就轰轰烈烈地开始了。
由于龙县长现还在调查市场的案子这件工作就由尹扬亲自挂帅。李副县长负责组建县旅游局由各宣传口调入得力干将并面向社会公开招聘人才。负责对古川旅游资源的宣传、管理、招商和开工作并对全县的旅游单位和景点进行指导和监督同时负责管理古川县的旅游股份和红利的具体事宜。齐副县长则负责资金的预算和筹集并兼了全县公车的清理和出售工作。基础建设等配套工作则分别落实到各个相关的事业和行政单位直接向尹扬负责。
古川似乎呈现出一种生机而且绿意盎然。
第一章 补过
时间在忙碌中过的飞快不觉就快过春节了看到外面已经慢慢浓郁起来的过年的气氛尹扬突然现自己到古川已经快三个月了。
三个月古川的变化很大不是说外表上的街道、建筑或公路这些现在都还没有什么变化。变化的是人们脸上的笑容和他们的谈话。
今年春节他们谈的最多的是“今年你们那里有没有包景点的啊？”“农家乐你知道是什么不？”“我们想开家餐馆不知道县里有没有什么优惠政策？等等。而不是以往的猪肉涨价过年买什么衣服？办了什么年货之类的话题了。
人们也变的活跃了很多左右串门的探亲访友的也多了密了起来。基本上都是为了明年干点啥？大家在互相交流。
还有一些甚至带了自己在外面比较有实力的朋友到古川到处转悠眼睛瞄的都是一些县里已经公布的第一期公路建设旁边的景点。在看有没有好的位置？有没有好的适宜的项目？
虽然县里早已经下文规定公务员及其直系亲属不得参与经商也鼓励全县老百姓举报和查处了一批违规干部。但还是难以杜绝。不过尹扬在会上讲的很明白再狡猾的狐狸始终躲不过猎人就算你可以瞒一时你也瞒不了一世不管什么时候只要查处一个就马上处理一个绝不姑息。其实如果你要经商也好办一是辞职就可以。二是一些政府独力开的项目则允许干部投资入股只是经营采取公开聘用总经理制度不允许职能部门干涉按照正常的合法的企业经营管理模式进行运做公平参与旅游市场的竞争。这也是为了照顾干部们的情绪所以大部分干部还是比较安分不敢逾越违规。
县里春节还有一个变化就是市场上的菜和年货的数量品种比往年都变的充裕和丰富起来。以往过年城镇居民常常紧缺的肉、白菜、韭菜和鱼今年有大量供应了价格还非常实惠。并且还多了许多往年看不见的西红柿和黄瓜之类的新鲜菜。这都是从外地贩来的还有的是外地商贩直接运过来卖的以往不敢是因为古川的市场太黑了贩过来基本上赚不到什么钱不说一不小心自己的东西就被没收成别人的了谁也不敢也不愿意担这个风险啊。所以古川一到过年东西就紧张的要命很多人都是自己到乡下亲戚家去买点肉啊青菜的要不市场不到初四不开业家里可就揭不开锅了一个年寻常百姓过个年还真有点闹心。
现在市场上规范了很多连执法人员都有很强烈的感觉。以前他们收管理费绞尽脑汁不说而且经常与前来市场的商贩生冲突尤其是农民他们辛辛苦苦拿了点东西到集市来卖能不能卖出去？卖个好价钱还不知道你就问他们要钱他们怎么会不心疼不和你吵。
现在市场按交易的品种和数量规定了管理费的金额从5o元以下交易数量免管理费到档口的按月交纳大家都感到费用降低了不少而且市场收取了管理费现在也为商户们提供了不少服务比如大宗采购的票和税收一条龙集中办理到对市场买卖品质和现金收取的双向公证外地客户摊位的预订和到货后的卸车、存放、客源组织等等还修建了自来水龙头分高压和低压供需要的商户有偿使用费用却非常实在。让商户少操了很多心做生意也顺心了很多。
对本县来市场交易的农户等散户除了免税外收费时间也改到了中午11点这个时候基本上交易高峰已过如果你东西少早就卖了如果你东西不好卖这个时候了你也可以选择明天再来这些你就都可以不用交费了只要退场就可以了。一般收的也是比较大摊位和经常贩卖农产品的摊位这些人现在也很爽快一是钱也比较少了二就是他们说的：“书记都卖汽车为我们办事情了我们为古川出点力所能及的钱也是应该的。”可能有些本来还想还还价和市场管理人员扯扯皮的一听也不好意思说什么了。小商贩还价是还出瘾的了叫他们像今天这样不还价还真不容易。但在古川却变的越来越正常。这些都使市场管理变的文明和顺畅起来管理人员与大家的关系也变动融洽起来收费也很少生争执。
其实这些都只是因为我们市场管理人员工作观念与方式的生转变带来的变化。
这些是市井民间上的变化古川县的政府部门也在生着变化。
先是市纪委调查组上个月进驻了古川因为古川在调查市场民事纠纷和政府人员与不法分子勾结捣乱市场经营秩序案查到后面居然现有蓄意伤害案两起侵害妇女案八起其中还有两起导致当事人自杀的恶性案件。县公安局请示县委后便立案侦察结果一起为黑社会团伙充当保护伞而且行贿受贿贪污公款达8o多万涉及到古川多名干部的案子冒了出来经向上级报告由市纪委和组织部联合组成的调查组进驻了古川。现在已经双规了7名干部公安机关也收审了9名流氓团伙成员。虽然案子还没有公开只是在内部调查取证。但还是有消息灵通人士将之广为传播于是惶惶不可终日者有之幸灾乐祸者有之冷眼旁观者有之心怀鬼胎者有之表面的上的平静下掩盖是各色形态的百态图和四处暗暗跑动的钻营图。
尹扬现在不为这些操心这些自有党纪国法在等着他们问题就怕不查或不认真查只要一认真查什么样的掩盖都会像阳光下的雪一样消融的飞快什么都掩盖不住。
他现在比较闹心的是省城的家里一开始是刚到古川忙打了一次电话没有人接自己后面居然也没有再打过。偶尔得空想起来也是想等到晚上回招待所后再打比较方便结果自己一回招待所常常困的就是随便洗一下靠床就睡第二天只要一起床保证你还来不及想什么就会被惯性催到办公室去到了办公室就有一大堆人和事在等着你等你得空抬起头一看就是又到晚上了回到招待所又是马上就睡了。居然就这样自己来了三个月居然只打了一次电话而且还是次没有打通的电话。
尹扬心里是一阵阵的愧疚烦躁要不是今天偶然走到窗户边看到外面过年的气息估计自己还想不起来。尹扬感到有点不可思议自己和周歆从结婚开始就从没有分开过一个月哪怕是分开三天两个人的电话也是打个不停的自己现在是怎么了？是不是出什么问题了？尹扬暂时抛开所有的事务他把自己安静的放置到座位上他要好好想想。
尹扬不觉的自己这样暂时抛开工作走神想想自己的家庭有什么不好。在他心里一个不懂得珍惜和爱自己家庭和亲人的人绝对不是一个完整和优秀的男人也谈不上什么成功。所以他对家庭的爱是非常真挚和深沉地。
想了很久尹扬现自己没有什么好的解释和理由自己就是很不自觉的忽略了周歆。这让尹扬感到有点冷自己什么时候变的这么陌生了。尹扬不敢想象周歆这几个月是怎样一个人在省城度过的？他知道自己犯了一个不可饶恕的错误。
不过尹扬也明白了另一件事情自己是真的爱上古川了爱上了这片土地上的人和工作爱的不可自拔了。自己从没有过像在这里一样的忘我工作而且工作的那么充实！
想明白后尹扬飞快的看了一眼日历农历23。他迅把文件进行了归类决定今天一定要把所有的事情处理完然后把工作交给何主任。他要坐明天的车回省城和北京他要接自己的家人来古川过年尹扬想到这里浑身都是一种亢奋的激动。
今夜看样子县委书记的办公室又要到深夜才会熄灯了。
第二天下午两点尹扬站在了自己和周歆两人在省城的家门口。
在拿钥匙开门的那一刹那尹扬突然在自己激动的心里面感觉到了一种强烈的不安还夹杂一点犹豫。他感觉自己对这个围绕其不停旋转和对它在心底深深牵挂的家有了一种心虚似的害怕。他害怕如果等下周歆看见自己表情或眼神是很糟糕的那种自己应该在办？那会是一种怎样的通彻心扉的感觉啊！！
虽然心在犹豫但手却没有停止还是继续下意识的打开了门。轻轻地推开门尹扬往里面望了进去家里没有人！尹扬突然松了一口气呼气的声音在静寂的家里居然这么大！把尹扬也吓了一跳。自己怎么会看见周歆不在家居然第一感觉是放松！！
经过这么一紧张和一放松尹扬自己的情绪也恢复到了正常。他放下手里的包那里面有他为周歆带的一部古川风景的记录片也是他给周歆带的唯一一份礼物。尹扬在房间里四处看了一下现家里还有妻子生活的痕迹洗手间里还有妻子早上洗漱留下的牙膏和毛巾他才彻底放松下来。
放松下来后的尹扬刚刚在沙上坐了下来又马上站了起来。只见他快的洗澡和换衣服然后把家里所有的该洗的衣服、床单和其他应该洗或可能应该洗的东西按照颜色和身体接触的内外分好类然后丢进洗衣机里。在洗衣机转动的时候他又把客厅所有的沙和灯罩换成自己和周歆在重要日子才会换上的明黄色平时他们基本上是采用浅蓝与深蓝搭配。当他忙完这些又没有丝毫停歇穿上外套和风衣他跑去了市。
在市里他精心选择牛肉西兰花和番茄等食物原料和酒类还为自己和周歆选择了两个漂亮别致的碟子与红酒杯。他光选红酒和杯子就花了近半个小时等他回到家已经快五点了。
尹扬将自己和周歆都非常喜欢的莫伊塞维奇演奏的钢琴曲第一辑：舒曼《童年情景》放入到cd机中让悠扬而浪漫的钢琴曲在家的每个空间响起自己则在音乐中烹饪周歆最喜欢的法国式牛排。
时间在尹扬的期待与不安中一分一秒的过去尹扬的表情也越来越专注。
门锁“咔哒”一声轻响传来在厨房忙碌的尹扬迅捕捉到这个声音。他手拿铲子围着围裙穿过客厅里的沙看到了门口那惊讶与喜悦还没有完全隐藏住的周歆。
尹扬就那样的站在门口的不远处说：“我回来了！”
周歆说：“欢迎回家！”
尹扬说：“我为自己感到难过和难以理解！”
周歆说：“以后呢？”
尹扬说：“我的心告诉我永远也不要再犯这样的错了这对深爱的和深爱自己人不公平！”
在烛光下两只殷红的酒杯轻轻的碰在一起。两个深爱对方的人在纠缠着……
周歆答应和自己去古川过春节比尹扬想象中的要简单和容易的多这让尹扬在第二天坐在去北京的飞机上心里还非常的难过。他侧头看着身边浅睡着的周歆心里是一片的温柔。
北京的父母们看见他们出现在家门口那份喜悦和激动是让尹扬很难忘却和不被感染的他自己眼角突然也有点湿润了。爸爸妈妈们听到尹扬请他们去古川过春节都乐的连连点头。
周歆的爸爸还坐在客厅里看着尹扬带回来的古川风景连连赞叹：“古川真的很美丽啊！难怪你小子在那里就乐不思蜀了估计如果我去了也会被这如同世外桃源般的美丽给倾倒地！”
尹扬突然想起岳父是某大学颇有名气的教授如果能够请他邀请一些学者教授到古川去住住那么对教授们的身体和心情是种放松对古川也是一种极具影响的宣传啊！而且后续为古川的展也打下了一个基础与高校合作可是尹扬进行古川腾飞的非常重要的一步科技代表着先进的生产力。尹扬把这个想法记在了心底他要等岳父到古川看看他对古川的真实评价后再做决定。
尹扬自己也没有意识到他自己和古川结合的已经比他想象中的还要深看他回家还没有三天就会把身边的一切与古川进行联系我们这群旁观者都看的很清楚。
回到古川已经是农历27了尹扬以自己私人的名义在古川宾馆为老人和周歆准备了房间。安排自己的家人住下后尹扬就对他们说：“爸爸妈妈你们休息一下我先出去办点事情。等一下我回来陪你们吃饭。”
和周歆一起走出宾馆尹扬说：“你也回去休息一下吧就快过年了我回县委看一下。等会儿我还要带机关的同志们去给老干部们拜年。估计只有等到初一放假我才可以陪你们三天那三天我带你们到处去玩好不好？”说到这里尹扬感觉自己好自私心里的歉意真的很浓很强烈。
周歆说：“没有关系我理解！只要你心里有家有我就让我很满足了。不过你要答应初一一定要带我去看古川的喀斯特风景我还没有见过呢！要不我来古川也太凄惨了点。”说到这里周歆还调皮的眨眨眼
看到自己妻子那轻松的模样尹扬嘴角浮出温柔的笑：“一定我们可是地道的驴友啊！有好东西肯定要分享！”心里却对周歆的善解人意充满感激。
周歆没有再说话帮自己的丈夫整理了一下衣领然后把脑袋深深的埋进了丈夫的胸膛用力的抱了抱就松开手和丈夫告别。
然后她就在冬天的寒风里孤单地站在古川宾馆的门口看着丈夫慢慢地慢慢地走远。
第二章 发难
尹扬回到办公室的时候何主任吃了一惊他没有想到尹扬会这么快回来。在他对以往领导的了解中一般都要出趟这么远的门最少也要一个星期。何况尹扬又是这么久第一次回家就算尹扬和其他领导不一样做事情干脆和讲究效率但人一到家里总会有种惰性而且家里事情杂七杂八的也多东一耽搁西一耽搁怎么算尹扬能够农历28赶回来参加与驻军部队的联欢和与县委老干部的茶话会暨团拜会就已经是很快的了。
何主任虽然吃惊但他还是赶快把手里的工作放一放紧跟着敲开尹扬办公室的门。走进尹扬办公室的时候他一边随手关门一边说：“尹书记你怎么这么快就回来了？”
尹扬正低头看桌上的资料听到何主任问就说：“哦我把他们都接到古川来了！”
何主任这下真的有点失态了他一声：“啊！你把家里人都接到古川来过年了？”马上又意识到自己的失态赶紧说：“那嫂子他们住哪里？我去安排一下？”心里却有点不是滋味以自己和尹扬的关系怎么这么大的事情也不和自己提前说声。官场上历练了多年的何主任在心里快的想自己是不是什么地方出错了！
尹扬则淡淡的说：“不要紧的我已经把他们安排到古川宾馆住下了！”
何主任则更加有点失落的说了一声：“哦！”停了一下进来时候本来想汇报一下这几天的工作的现在何主任却感到嘴里苦他没有了说话的兴趣勉强提起精神说：“那如果没有什么事情我先出去了！”
尹扬没有察觉到何主任的异常而是很自然的点点头说：“好！有事情我会叫你。”尹扬现在心思从一进来就被桌上一份材料给吸引了或者说是被震惊了。桌上摆着一份材料上面的标题是《关于古川县任青山、祝顾民等七名干部的调查报告》报告详细的列述了这七名干部为以自己子侄等人违法犯罪活动充当保护伞勾结朋党集体贪污和索取赃款8o多万等犯罪事实。上面已经有市里领导签署的意见现在只是转古川县委和上报省里的程序例行公事了。
尹扬一方面是对事情这么快就有结果感到意外而有点吃惊但他从一开始就知道这件事情会有什么样的结果所以他并不意外。事情从一开始调查尹扬就不断接到刘建设关于调查工作进展的每日汇报。刘建设采取了尹扬提示的“狼群围猎”战术。他把几个重点目标不仅二十四小时监控而且外松内紧的派出了大量的警力对这些重点目标的周围展开调查寻找每一点痕迹和证据。所以虽然表面上工作进展艰难但实质上却取得了大量的证据和突破。
尹扬另一方面则对这件事情会带来怎样的影响而陷入了思考任青山等人的落马必然会导致古川官员上一种平衡的打破自己应该这样维系和处理好现在刚刚打开的局面呢？这在目前是一个必须面对和需要处理的问题。
是外部空降还是会古川内部选拔呢？这是第一个需要尹扬判断的问题但尹扬却跳过了这个问题他先思考的是空降会对古川未来四年展比较有利？还是内部选拔比较有利？几乎没有怎么费神尹扬就决定一定要争取在古川内部自己选拔。原因很简单外界来的会使古川变的更加复杂他们会带来更多的人际关系。当然还有一些很明显的原因。
那么怎么才可以让自己控制住这次人事变动呢？在政府部门工作时间还很短的尹扬有点茫然他与上级组织好象基本没有什么联系以前何主任就提醒过自己但自己并没有太往心里去那个时候如何摆脱古川财政上的困境成了自己的工作重点。现在看来自己还是官场经验浅了些自己在古川的每一个动作其实都离不开上级组织的支持与领导啊！尹扬想到这里心里有点烦躁如果自己不能够很好的处理好这件事情那么自己三个月的努力可能就要大打折扣了。自己后续四年想把展古川经济作为这一届县委领导班子的工作重点中心任务的计划必然会受到很大程度上的制约。
尹扬感觉自己思路有点乱了他意识到这点的时候他已经在这个问题上花费了一个多小时了。尹扬决定先放放自己思路的角度和方向现在都不适宜继续思考这个问题。
他打电话叫何主任安排去看望和慰问县里的老同志、老干部。春节到了自己作为县委书记应该去拜访一下老干部们。
老干部们状态和精神都不错看见尹扬都纷纷表示了对尹扬的感谢感谢他在百忙中还抽时间来看望大家。以往每年都有这项内容本来是对老干部们的一种关心到后来却变成了一种形式和程序多了几份机械和套路少了点人情与真诚。但尹扬因为是第一次参加这样的活动而且他也确实想看看老干部们的生活状况和身体情况所以尹扬的说话和神态却显得很诚恳和实在。他这点意外的让老干部们非常感动一方面老干部们其实也都是从领导岗位上下来的他们在职的时候也主持和参加过n次这样的看望慰问活动他们知道里面的含义。另一个方面是退下来后人走茶凉等很大的反差使这些老干部心里有很大负面情绪以前在职务上的时候自己说什么都是正确的都有人积极响应积极去落实现在自己看到却是敷衍与应付再没有什么人把自己的话当作指示了。
在经历了这些后突然县委书记很诚恳和实在的与自己谈话对自己一些问题这位县委书记显得很认真和仔细他仔细地听老干部们说自己却很少长篇大论地唱高调这让老干部很是满意。以前关于尹扬否定以前古川一些决策带来的不满和抵触在与尹扬的这次真实接触中不自觉的随着慰问渐渐减少和消失了。
只有提前到今天晚上举行的县委机关老干部的茶话会暨团拜会上尹扬遇到了比较尖锐地质问。这些老干部都是从历届县委班子6续退下来的很多决策就是他们制订或参与制订的所以他们对尹扬在过去三个月大刀阔斧地推翻以前的决策心中的不满是最大的对这位现任的县委书记也是最抵触的。
在尹扬走进茶话会暨团拜会的现场时几乎没有什么掌声老干部们都安静的坐在自己的位置上不说话也没有取用面前的水果和烟茶。尹扬微笑的走到自己的位置上在何主任的主持下按照程序自己做了简短而热情的言在讲到感谢老干部们对古川作出的贡献的时候一位老干部却站了起来打断了尹扬的言：“尹书记我们怎么敢谈成绩和贡献！这还请尹书记收回我们只是在县委做出了一些错误的决策和工作制约了古川的展和破坏了古川的资源是一种短视的行为嘛。”
何主任心里“咯噔”跳了一下这明显就是直接冲尹扬来的而且老干部们似乎早就准备好了要在今天一起难自己却没有丝毫察觉这肯定有人在精心组织的而且过完年马上就到两会了这是不是就是一个信号啊？会是谁组织的呢？他们的目标只是尹扬吗？目的是什么？何主任心里一边在快地思索一边迅的将目光在现场来回观察着。是龙海波吗？何主任心里的第一个怀疑对象被他自己马上否定了他看到龙县长在老干部一难眼睛中闪过是惊讶而且下意识就想站起来说话。虽然最后龙县长还是没有站起来但不可否认他也是刚刚才知道。那其他几个常委？何主任在心里一个个地思考和观察。
尹扬也很意外但在商场历练出来的良好的心理素质和敏捷的反应能力使他迅做出了回应他微笑着很诚恳的说：“各位老同志你们中很多人都参加过革命经历过自然大灾害参加过大跃进农业学大寨以及改革开放等等我们国家展的历程。在革命年代你们无私的奉献甚至牺牲才建立了新中国又是你们在一穷二白的基础上慢慢的恢复生产建立经济秩序和稳定了国家国防、法制、民生等国家秩序可以说是你们奠定了新中国的基础。带领古川人民摆脱了被奴役和半殖民的旧社会解决了温饱问题使古川百姓过上了他们盼望了千百年希望的有地种有饭吃有衣穿的生活。所以不管什么时候古川人民都必须感谢你们为他们所做出的一切。
但不可否认受历史和认识的影响我们走过了一些弯路有些事情在当时看起来是正确的也合乎当时的需要但时代在进步人们群众的需要也在变化和提高。今天我们回过头去看现有很多已经适应不了今天我们展的需要了甚至我们站在今天的角度去看有些已经变成了对展的一种制约。
对这些难道我们就没有改正和面对的勇气吗？我们必须要满足人民群众日益增长的物质与文化需要这是我们社会进步的根本也是我们的执政的宗旨。所以总结历史客观的看待我们的过去、现在和将来这是我们党进步的根本也是每一个党员应该具备的素质。我们如果不敢面对和客观的评价我们的过去用展的眼光来看待将来我们就没有办法纠正我们走过的弯路就必然会阻碍社会的进步。
所以各位老同志尹扬难道不应该或没有责任去纠正吗？在纠正的过程中难道我们就不可以肯定和客观评价大家过去所做出的贡献与成绩吗？今天我们在反思但我们是以辨证的观点在看待问题而不是武断地一概否定。在尹扬心里对各位老同志是尊敬和敬重地。！
来让我们以对党的忠诚和对古川人民将来展所肩负的责任以茶代酒干一杯！也谨代表古川现任县委和县政府向古川的老同志承诺：我们将继续扬老同志们‘为人民服务’的工作精神为古川腾飞积极而踏实的工作争取不负重托！”
尹扬举起了茶杯。
龙海波举起了茶杯。
工作人员举起了茶杯。
他们肃穆的看着自己的书记和书记背后的党旗。向古川县委的24名老同志举起了茶杯！
沉默中有一个还穿着旧军装的老同志艰难的站了起来他拒绝了旁边人员的扶持他举起了茶杯。
身后那群老同志渐渐地都举起了茶杯。
那位言的老同志也举起了茶杯说：“记住你代表县委今天所说的话我们没有做到的你要给我们做到！否则我们不会答应这茶我们都喝！”
铿锵声中老干部们把茶水全都喝完还如同他们年轻时候一样喝完之后把杯子倒了过来展示他们喝的勇气和行动的决心。
尹扬说：“向党和人民保证！向老同志们保证！干！！”
身后的索引工作人员和参加茶话会的干部们也都郑重的说：“向党和人民保证！向老同志们保证！干！！”
全部杯子喝完倒转！
窗外有一双眼睛始终在看着县委会议室里的这一幕。从一开始就在那里看着……
何主任等茶话会结束后仔细安排好每一位老干部回去又到会议室检查了一遍确认一切都没有问题后才回到尹扬的办公室。
他有点激动的对尹扬说：“尹书记想不到你一杯茶就解决了今天晚上的事情。这些老同志可是古川最深沉的声音啊！”
尹扬抬起头奇怪的问：“你怎么会认为我是用一杯茶解决问题呢？”
何主任意识到自己又出状况了他沉默了。
尹扬看着他本来想继续说点什么嘴巴动了动又没有说出来。他用手指了指对面的椅子示意何主任坐下来。然后把那份调查报告递给何主任说：“这份报告你看过了吗？”
何主任点点头说：“当时你在省城我怕有什么情况被耽搁就看了一遍然后材料我就放到你的办公桌上没有给第二个人看。办公室的门我一直锁着。”
尹扬说：“恩我想听听你对这件事情的看法毕竟我对古川了解没有你多！”
何主任认真的看了看尹扬现他是很认真的看着自己就在心里迅整理和思考了一下其实这件事情他昨天就想了整整一天今天早上就想向尹扬汇报的。但当时因为尹扬的态度他就没有说。现在他重新考虑了一下谨慎的说：“这件事情调查和处理都很清晰应该不会有什么问题。所以我们现在重点要考虑的是这件事情会带来什么样的影响！”说到这里何主任又看了看尹扬才接着说：“这件事情必然会给古川带来人事上的变动”然后何主任就不说话了。剩下的应该是看尹扬的态度而不是他的看法了。
尹扬敲着办公桌的桌面节奏很缓慢。良久才开口说：“明天你把刘建设叫来我们十点在办公室开个短会你也参加！走现在和我去宾馆一起去吃点东西。明天中午如果你爱人有空的话让她陪周歆和我父母逛逛古川。”
“哎。”何主任马上抬起头心里的豁地敞亮了。
第三章 妙谈
上午十点刘建设和何主任准时出现在尹扬的办公室里。刘建设进来就给尹扬一个敬礼高声喊道：“报告尹书记古川县公安局局长刘建设奉命前来报到。另本人已经取消专车现在车统一由局车管组协调因时间来不及本人是跑步过来的现在很口渴想喝水。请指示！”
尹扬看到刘建设那绷紧的脸皮和后面那句多余的话知道这个刘大局长这一个多月被齐副县长整的日子惨了点但尹扬也绷紧面皮说：“我问你刘建设！你们局的开支砍的怎么样啊？车砍了多少？”
刘建设一看尹扬的神色这个家伙马上就耍起来无赖嬉皮笑脸的说：“报告尹书记局里已经从编制里拿出了11辆车！不过全是老掉牙的好车和大排量的车一部也没有卖。还准备等县财政好转了再申请2o辆小排量的汽车和5o辆警用摩托车。我现在天天被齐副县长骂娘他已经堵我家门口六次了。我现在回家敲门我老婆都不敢给我开门怕门口站的不是他老公！尹书记你可要给我做主啊！！”刘建设说到这里还学街上的妇女拉长嗓音趴到尹扬的办公桌上开始干嚎可惜学的神韵太差让人掉一身鸡皮疙瘩。
尹扬有点好气又好笑的说：“起来像什么样！”心里却也拿他没有办法这几个月和这个家伙接触的比较多被他摸透了脾气现在已经开始对尹扬开始有点马虎了不过是那种亲近的马虎。而不是工作上的马虎。
等刘建设和何主任坐了下来尹扬说：“你们公安部门本来执勤和突事件就多所以车辆可以根据工作性质合理处理。你应该和齐副县长好好沟通而不是消极应付这样很容易产生误会和矛盾。知道吗？”最后一句尹扬是以严肃的口气问刘建设的。
刘建设马上一挺胸膛：“我保证端正态度但尹书记你可不可以和齐副县长谈谈他太难沟通了。”
尹扬说：“谈什么谈？他坚持政策是对的！我现在就怕他不敢坚持政策。想用车就把申报资料翔实准确点别什么东西马马虎虎往上一交就完事了。齐副县长对你们的申报材料很不满意车没有具体责任人甚至连具体的管理办法都没有这是什么原因？我应该找谁谈！”
刘建设不吭气了把脑袋一勾低声说：“怎么弄嘛！我们的车本来就是随时保持出动的而且出勤谁也办法预计啊！”何主任把他踢了一下他抬头看见尹扬正准备说话。赶紧说：“尹书记你工作忙就不要操心了我等下回去马上召集局党委开会研究保证给你一个满意的处理方案。”
尹扬瞪了他一眼然后开门见山地说：“今天叫你们来不是上下级的谈话而是我个人想听听你们对这次人事问题的看法。”
何主任和刘建设均是意外的一楞把身子赶紧坐正。人事问题向来是在常委会上讨论组织决定的自己怎么好插嘴？饶是刘建设一时也不敢说话他本身就是个非常严谨的人能够和他交朋友开玩笑的没有几个。
尹扬看到他们的神色知道他们的顾虑就说：“不是要你们做什么决定或给什么有影响的具体意见。只是我从政时间短来古川又只有三个多月对很多事情还是不够熟悉所以以个人和朋友的身份和你们聊聊古川的人和事。这样对我客观的了解古川也是一个渠道和帮助啊！”
何主任说：“尹书记我们明白你的意思了那这样我们就只聊过去的人和事。如果是我们听说的或是我们猜测的我们就加个前提这样你听也比较容易区分和客观的对待你看行不行？”
尹扬很爽快的说：“好！”
何主任看了一下刘建设说：“那刘局长我先说说我在办公室的时间比较长如果有什么要补充或修正的你再说。”看到刘建设点了点头何主任就说：“古川以前政府内部人员大致可以分为四类或四派人。一类是以任青山和祝顾民为核心的实权派这批人资力历最老又是土生土长的本地人。一个分管党群一个是前县委副书记现人大主任。所以在两人手中提携和栽培的干部占古川总干部人数的45%其中乡镇和各部局主要领导他们占了6o%。
也因此古川基本上所有的工作想要得以顺利进行都必须依靠他们。前任县委书记就是靠他们出政绩得到提拔的同时任青山和祝顾民也是在他的任期内实力扩充到最大。曾有“任谷祝川”之说指的是在乡镇和农业这一块基本上是任青山的势力范围没有他的话别人到这里都不好使。尹书记你在东崖的试点一直没有什么成效这就是主要原因。你看现在任青山一倒东崖镇政府马上就行动起来了他们不但马上关停了所有木器厂而且主动到县里来学习请电视台与县农技部门的同志下乡去指导工作。农业局也派人到各个乡镇去实地统计田地与山地去了并且开始在开旅游征地工作中各个乡镇都做出了非常积极的配合和让步。这是我们这个月前一直努力却没有取得什么进展的几个工作难点现在却全不是什么问题了。
祝川指的是水利和林业方面是祝顾民的地盘。古川不管多么穷水利这方面的钱一分也不敢少预算的怕的就是祝顾民。他如果不满意水利的预算那么今年什么都不要想从人大通过而且他会在公众场合和会上大肆批评县委和县政府罔顾民生不重视农业和百姓温饱问题给县委和县政府极大难看。林业方面因为是他从县委副书记就一直在抓所以那块地盘谁也插不进。每年的林地改造就是许顾二人的杰作。退耕还林工作一直还停留在桌面文件和口号会议上得不到实质性的实施和推动就是这个原因。
县里第二派就是以龙县长和6书记为的少壮派两人均从外县升迁调入也都非常年轻。他们如果不在古川干出点成绩把级别提上去他们是很难挪窝地所以两人一直是任顾的打压对象也是这种共同的被打压和类似的处境两人一拍即合结成非常牢固的同盟。
龙县长来古川比较早已经快9年了刚刚调来时是分管农业的副县长。但龙县长也确实了得在那么艰难的处境下硬是从副县提升到正县位置上。
观察他的策略也确实非常高明到古川后他基本上守的是‘忍字诀’。从不开口说话表态有时间他就回市里的家里去了让任顾很长一段时间都对他不以为然甚至有点淡忘他这个人。而就在四年前快换届时他让所有人大跌眼镜一举击败所有对手被提拔为正县。那次他连续打出‘挑字诀’、‘粘字诀’、‘滑字诀’、‘坚字诀’的组合拳让人当时眼花缭乱过后才慢慢回过味来。
他先的‘挑字诀’挑的是前县委书记对任顾二人的信任。他利用二人很多有些见不得人或犯忌讳的东西巧妙的让前县委书记知道。让县委书记感觉到任顾二人的威胁和不可信任感促使他作出必须要防备任顾二人的决定从而在任顾二人之外选取另外的对象给予支持用来制约任顾。
然后龙县长又同时打出‘粘字诀’和‘滑字诀’他让6书记紧紧使用一些他们搜集的东西频频暴光。而这些东西似是而非经不起几番调查就可以确定是子虚乌有的东西但任顾二人又不得不察察则乱真不察则默认。把任顾二人粘的紧紧的分不开身去全力应对组织换届的大事。而龙县长则远远的躲到市党校去了一个‘滑字诀’让所有的人都没有想到所有一切是他在主持。而任顾二人察到后面因为他们一直找不到对手两人开始出现互相猜疑和戒备他们内部也出现了严重的信任危机。
‘坚字诀’是龙县长的最后一招他利用自己当时在电力局当副局长的岳父以及他同乡兼同学的市长助理两人分别向前书记进行了推荐。而他自己则秘密向前书记表明心迹说明自己将坚定的支持前县委书记的工作平衡好古川整个局面的稳定并会积极开展工作。
一套拳路下来就造就了古川第二大势力的结成。
第三大就是王海书记这种镀金派他们在古川就是一个‘四平八稳’谁也不会得罪谁也不会惹他们。平稳过渡顺利晋级就是他们的宗旨。
第四大就是象刘局这样的散兵游勇。有一定的背景自己也有能力属于干事但不讨人爱的类型嘿嘿……”何主任说到这里笑了起来看到刘建设眼一瞪准备作赶紧端起茶杯喝茶一口气说了这么多是该喝口水了。
何主任说的很具体也很形象尹扬听的有点入迷以前他不愿意听是怕干扰自己刚刚来古川对事情的判断第一印象是很重要的。但现在他却必须知道因为可以帮助他更好的解读古川。何主任讲完了尹扬把眼睛看向刘建设意思是你也该说说了。
刘建设咳嗽了一下清清喉咙说：“我没有何主任那么多内幕不过政法这块呆的久了自然就知道一些比较特殊的东西作为向县委汇报因为还没有查实所以不可以汇报。但如果是作为对工作中遇到的一些问题和难点和书记讨论一下也是可以的吧。因为这是我们个人间的谈话对不对？我们不是代表组织在做调查所以说的稍微欠缺点证据证实也没有关系是不是？尹书记。”
尹扬看到他说的那么绕口和认真知道刘建设等下要讲的比较特殊和重要。所以他也认真的说：“当然我们是私人间的聊天既不做参考也不代表组织意见当然大家聊天的内容可以随意点。”
刘建设的神情变的凝重起来徐徐说道：“那是我从警的第二年刚刚分到新水镇派出所实习。是九三年的冬天的一个晚上特别寒冷我和派出所的一个老干警老何我们两值夜班。在夜里两点多的时候我们听到值班室外有一个跑的特别响也特别乱的脚步于是我和老何就站起身准备出去看一下可就在我们穿大衣拿手电筒的时候门被‘砰’地一声撞开。”说到这里刘建设似乎又回到了那个冬夜眼睛变的遥远起来手下意识的摸出一只烟慢慢点着……
尹扬和何主任被吸引过来两个人的喉咙都不由自主的咽了一下。
第四章 旧事
刘建设在深深地吐出一口烟后说：“一个黑影就直接摔了进来。我当时一紧张就一手去腰间掏枪一手抓起面前的手电筒直接射向那个黑影的头部位置。老何则马上示意我不要掏枪让我到门口观察戒备他自己马上跑到那个黑影倒地的位置我们当时已经看清楚了那个黑影是个人而且是个流血的男人。
老何把他扶起来时那人脸上全是血红糊糊地血不住的在往外冒。那个人嘴里在不停的说：“坝塌了坝塌了……”
我们等那人定下神来问清楚才知道原来是清水最大的水库塌坝了。当时我就奇怪怎么会在冬天枯水季节里塌坝呢？
赶到现场时候只看见坝的下游是一片水冲过后的沼泽地大水已经冲垮了下面的两个村庄和农田现在只有不到半米的水在流。
当时的景象特别惨很多人被直接埋在淤泥里被附近赶来的乡亲救出来后一个个围了床被子坐在火边满脸惊恐在火光的映射下分外惊目。至于有多少人没有救起来就不知道了。
接到电话报告赶来支援的武警和消防人员脸上都是不可思议的表情。当时消防方面的负责人正要勘察现场查找事故原因就被清水镇水利站的站长制止了。两人还争执了起来相持中两人被赶来的当时任县委副书记的祝顾民给训斥了一顿。然后祝顾民指示由清水镇镇政府负责对事故的调查和善后。
我当时很年轻也没有碰到过类似的情况心里也不知道怎么办上级叫怎么做就怎么做。后来安顿好灾民回到宿舍后我越琢磨越觉的蹊跷。所以在事故的第四天我一个人就回到水坝现场去看看。到了那里一看村子和农田全被用大型机械重新翻了一遍施工队不是我们县的我们县没有那么多的大型机械。我和他们了解情况也没有谁理睬我他们就是埋头不停的在挖在重新平整土地。
我赶紧往坝上跑剩余的坝体已经没有了全被炸了毁了连炸坝后的材料也都和下面那些田地的泥土在翻地过程中混在一起了。我回到镇里向所长反映情况所长只看了我一眼叫我做好自己的本职工作别的事情有相关部门在负责。
我后来到县里以后心里老惦记这件事情就把当时的材料调出来看过。上面写的原因是水利站和水坝管理人员管理失职被附近村民在夜里偷上水坝用炸药炸鱼。结果因为天黑误把堆积在坝上的炸药点着炸塌坝体导致事故生炸鱼村民被当场炸死。
上面还写着事故生后县委副书记祝顾民马上赶到事故现场指挥事故善后和事故调查。责令当地政府一定要尽快查明原因和安排好善后工作确保事故不再生及受灾群众能够春节前重返家园。当地政府积极行动当夜就查明原因。并马上不惜代价从邻市调入大型机械为受灾群众重建家园并对事故现场的残余坝体进行了清理排除安全隐患防止事故的再度恶化。
清水镇镇政府还大力组织群众和政府机构帮助受灾群众重建家园。并表示不惜一切代价也要让受灾群众过上一个在自己家园的祥和安乐的春节。全镇争取在春耕前完成水坝的重建工作以不影响明年的春耕生产。古川县政府还特意拨出了五百万用于善后和重建工作。
一切都非常合理！但我的几个疑问还是没有解决。
第一、炸鱼群众使用了多少炸药？炸药要多少当量才可以炸毁一个刚刚建好两年的大型水库的坝体？爆炸点是在坝体的什么位置？我们当时看到的是中段塌坝而炸鱼的人是不会去那个地方的炸鱼的因为那里没有多少鱼。这点只要有点养鱼常识的人都知道。如果说他们当时是想要把炸药先集中到那里然后坐船把炸药运到水库中间和几个投食点去炸鱼就更加说不通。因为如果要上坝体中央先要经过一道警戒栏杆水坝管理人员是一般都会把它锁住的他们上不去。而且就算他们上去了也说不通他们船和东西只可以从坝体两侧下水库完全没有必要把炸药运到中间然后再从中间搬到水库两侧的台阶处装船。完全不符合逻辑。
第二、那么大的爆炸声音附近居民为什么没有几个人听到？我去过那两个村子村子里只有很少人说有听到。当你问他听到的声音有多大是连续响还是就一声等细节时候他们说的含含糊糊。那么大的动静可以把人从床上给震下来不可能才过几年就记不清楚了或说只有几个人才听到。
第三、炸药的来源？这可是古川自建国以来最大的炸药失控事件啊！也没有说明。
第四、水库坝体按要求基本都是水泥和石头钢筋。这些被拆除后去哪里了？为什么会和水库下游的几十亩地的泥土混在一起而没有影响农民种庄稼呢？我到几块地去走过在地里基本看不到这些东西。我没有往下挖也许他们从其他地方运来了泥土覆盖了一层便于农民种植。这是唯一可以解释的理由可是并不难查证。
第五、最让我疑惑的是当我提出这些问题要求重新调查时我第二天就接到了去省里学习的通知。等我回来档案和相关资料不见了说是搞丢了。
其他比如人员伤亡的数字我都没有兴趣去验证了。”刘建设把烟屁股掐熄在烟灰缸里长长的叹了口气说：“现在我有时候会做噩梦。我梦见那些在泥里挣扎的人们梦见那个跑的又响又急的脚步声梦见坝的下面那哭喊声特别的大。”
尹扬没有说话他的手指在微微的抖动着。
良久刘建设又说：“尹书记见过闹鬼吗？”
尹扬说：“鬼只在人的心里面。”
“呵呵。”刘建设笑了说：“精辟！但我就见过鬼。那是我刚刚到县公安局当时给我分了一间宿舍要经过常委大院。
有天晚上我下班比较晚就没有坐车自己走了回来。在路过常委院的时候那时候还没有路灯黑忽忽的由于职业习惯我就自然的提高了注意力。在走过任青山家住的院子的时候我听到一点物体动作的‘瑟瑟’声。我就赶紧往路边一靠朝那个地方看去在一堆万年青里面枝叶动的有点不正常似乎有东西在那里晃动了万年青。我没有吭声就在那里蹲着观察过了差不多一个小时那里有点黑影闪了两下就没有动静了。
我赶紧摸过去看了一下奇怪了什么都没有了这不是见鬼了吗？”
尹扬也笑了骂道：“少装神弄鬼看清楚是谁了吗？”
刘建设说“没有后来我又现了两次但每次都那么神秘的消失了。我被搞的心痒痒的就借口打火机掉在那里了白天在那个地方仔细看了看。万年青丛中有一条空道一直沿着大路向前延伸。中间几个地方还有空洞分别经过了龙县长、6书记等人的院子。
我耍了个小坏我把几个细钢丝勾挂在了万年青上面。后来我特意去几个领导那里转了转6书记脸上有点伤。呵呵！”
尹扬心里却是一阵的苦涩我们的官员都是在干什么啊？底下的这些东西要和在阳光下他们的样子联系起来令人感到不可想象可却又真实存在。
古川的改革是艰难且需要动大手术地必要时自己的刀可能还要见血才可以触动古川麻木的灵魂。曾国藩那句“以霹雳手段行菩萨心肠”的话突然出现在尹扬的脑海中。
看到尹扬沉吟不语何主任和刘建设也没有继续说话他们互相看了一眼后就安静的等待。
尹扬慢慢的像是问他们又像是自言自语的说：“古川需要个什么样的明天啊？
古川的明天应该怎样做才有可能实现？
我们到底要走多远走多久才可以实现我们民族复兴的理想啊？
古川不只是古川啊！”
尹扬的心也在这些慢慢地言语声中逐渐坚定起来。如果非要打破才可以重建那么就不妨勇敢一些打破这些坛坛罐罐无需太过顾忌这些已经阻碍了古川和民族前进的东西。
谭嗣同菜市口的慷慨主席面对朝鲜战局的豪情电一样从尹扬脑海中闪过。
尹扬站了起来眼睛直视二人沉声说：“你们认为我们是应该继续在忍让和沉默中维持所谓的平衡？还是应该去为古川而舍弃一些什么？为民族复兴的理想为古川人民我们做点什么？”
刘建设和何主任一楞但在尹扬的注视下明白了过来。眼睛马上变得逐渐炽热起来等这股如火般的热情在尹扬一直注视着他们鼓励的目光下在他们的眼睛里熊熊燃烧时两人不约而同的说：“尹书记你说怎么办吧！”
尹扬知道自己现在已经不能够退也不能够乱他现在就是古川的第一决策者他沉稳的说：“水不流不响盖子不揭不知香臭一定要让古川百姓从麻木中清醒过来古川才有希望。
刘建设你分两个方向去做。一是抽调精干人员以少而精的调查小组展开对93年水坝事故真相的调查。二是向纪委申请请求接触任顾二人他们现在肯定有话想说。我想这两个盖子揭开会让古川震惊的。
如果冬天严寒已经把大地冰冻住那么就让春雷来唤醒它吧！我们揭开的就是雷神的怒声两声轰轰地怒雷会揭示大地开始回春的序幕。春天不会太远了。”
春雷响了春天不会太远了。
第五章 恍然
何主任送刘建设下楼以后回到尹扬的办公室里。对尹扬说：“尹书记中午我安排我爱人带叔叔阿姨他们去古川老街吃古川炖鱼你要不要一起去？”
尹扬考虑了一下说：“我就不去了你代替我赶过去陪一下他们另外帮我好好解释一下！”
看到何主任答应了一下就准备出去。尹扬突然想起了点事情马上把何主任叫住：“何主任等一下！有几件事情你记一下尽快找时间安排下去。
第一、看春节前有没有时间安排我和政法线与财政线的同志一起坐一下形式可以不限。
第二、明年我准备面向社会公开招聘一名副县长三名县直属旅游企业的总经理两名县局单位的局长六名乡镇的镇长或乡长。你看需要做什么准备该向上级打报告的就尽快打报告需要上级审批的就赶快申请审批把程序尽快走完我们好尽快宣传和进行人才引进工作。
第三、和武警以及驻军单位联系一下尽快安排和他们的联欢。叫宣传口准备点节目我们也可以找点体育项目和部队搞一搞嘛他们喜欢这一口。
别的没有什么了你看还有什么不清楚的吗？”
何主任在本子上飞快的记着记完后说：“春节前和政法线坐一下可能比较困难除了值班人员他们今天下午就休息了很多人已经回家过年了。财政线的同志今天晚上有个活动应该可以找到机会。”
尹扬皱了下眉头说：“那就暂时放放等春节假期完了再召集他们一起坐坐。”
何主任说：“我等下再联络一下如果可以的话我再安排。尹书记第二项你要找个机会和龙县长通个气便于团结。”
尹扬说：“恩。”对何主任满意就满意在这里他从不被动的接受指示而是会先考虑一下现领导有疏忽的地方他会及时提醒。
何主任说：“驻军联欢已经安排在今天下午五点开始在驻军大礼堂我们宣传口的同志已经过去彩排了。但体育活动的话我们可以组织一场篮球由县体校和其他单位组个联队。这方面县委有人熟悉我安排就可以时间你看定在明天下午在县体育馆怎么样？到时候如果你时间紧张就去露个面和驻军领导打个招呼然后让龙县长接待就可以了。”
尹扬点了点头何主任就出去安排去了。
尹扬想和政法与财政线的同志谈话主要是想在明年把这两个方面的工作先抓一抓。如果这两个方面起不来是会出问题的春雷的震慑力也会削弱很多。而且削减预算离开了严格完善的财务和审计制度也就不敢保证得到有效的贯彻执行。而政法的加入和互补则会为古川带来一个具有震慑力且完善合理的财政预算、审计、使用、管理、核算等全过程真正到位的全程监督确保削减预算能够落实到实处且不因此影响正常工作。
我们有相关的工作流程和规章制度只是在“官本位”思想的影响下以权干涉太泛滥导致说的是一套执行又是另一套。尹扬整的就是这股风刹的就是这个车。人们不大会做你希望他做的事情但他肯定会做你要检查他的事情这个道理在外企工作过的尹扬太清楚了。
“丁零零……”桌上的电话响了尹扬抓起电话说：“您好！我是尹扬。”
电话里传来的是刘建设的声音：“尹书记你一个人到古川宾馆3o8房来一下好吗？”声音很平静。
尹扬楞了一下刘建设怎么会叫自己去古川宾馆？听声音好像又不像出了什么案子。但尹扬还是决定去一下正因为搞不清自己才真的要去看看。尹扬就对电话里说：“好我马上来。”
十分钟后尹扬敲响了3o8的房门。开门的是刘建设但他没有说话而是做了个请进的手势自己却走了出去。
尹扬满腹怀疑的走了进去却看见了一个他怎么也想不到会在这里见到的人。
是省委的巩副书记！
巩副书记看见他走了进来笑吟吟的站了起来说：“怎么？小尹你不欢迎我这个老头子啊？”
尹扬赶快说：“没有怎么会。只是没有想到您会到古川来有点意外！”一边走向前去礼貌的握着巩副书记伸出来的手。
巩副书记一边和尹扬握手一边笑着拍了拍尹扬的肩膀说：“呵呵干的不错啊！我和我们古川人很感谢你啊！”
握完手后示意尹扬坐下又说：“我这次是回家过年顺便看看我们的父母官。”
尹扬脑袋又被刺激了一下巩副书记是古川人？那么他就是他们有时候不经意提起的老头子？再联想起以前刘建设和他说的话尹扬似乎有点明白了。不知道怎么的心里涌出的是一种不是很舒服的感觉。刘建设他们对自己的配合和支持自己在古川的工作为什么来自上面的阻力会那么小？……一切似乎都不真实起来包括自己对古川的感情也变的不那么真实了。
所以尹扬并没有接巩副书记的话而是坐下后帮巩副书记把茶几上的茶递到他的手上。然后尹扬就坐在那里静静的喝茶。
巩副书记看到他的表情脑子里稍微想了一下就知道尹扬为什么这个表情了。他微微一笑心里带点欣赏又有点解嘲的说了一句：“这小子还是书生意气太重啊！”要知道巩副书记作为第一副书记他对尹扬可是另眼相看给予了很高期望的。、
巩副书记慢慢从嘴里吐出几个字语气很轻但很严肃：“凡做大事者都会控制情绪。最忌意气用事！”说完就喝了口茶看了一眼尹扬。一向沉稳地巩副书记居然又忍不住补充了一句：“情绪利用的好可以帮助你做事利用的不好会误事。激动的情绪会蒙蔽人的眼睛林则徐为告诫自己曾与墙上写下‘制怒’二字你明白他的意思吗？”
聪明如斯的尹扬沉默地听完巩副书记的话心里被这个老人感动了。他有点为自己刚刚的想法感到羞愧一个对你无私帮助和爱护的老人无论是在省里还是在古川都一直在默默地给予自己帮助和支持。今天在古川又语重心长地告诫自己提点自己的不足这是一位值得从心里去尊重的长辈和领导啊！自己实在不应该去猜忌这样一位老人。
尹扬抬头看着巩副书记重重地点了点头。
巩副书记又说：“省里其实一直很关注古川很关注你。今年的最后一次常委会上李乔同志还特意和常委们就古川问题交换了看法。大家都对古川的一些新的观点新的作风给予了比较肯定的评价。如果古川能够取得比较好的效果明年或后年省里将专门来古川总结调研。
当然古川是在尝试中前进是在打破一些条条框框那么必然会碰到一些实质性的问题和困难。这次我回来李乔同志也特意嘱咐让我和你谈谈看看你有没有什么要求和困难？省里将根据实际情况给予你一定的帮助。当然我们更希望你靠自己走出一条振兴古川的路来。”
尹扬思考了一下说：“感谢省委的关心和信任也感谢李乔书记和巩副书记的亲切关怀！古川现在面临的问题和困难很多但古川是革命老区这里有艰苦顽强的人民群众基础也有很好的资源优势所以我相信在省委正确的领导下和古川人民团结一心的精神面前我们有信心克服一切困难。”
巩副书记半认真半开玩笑的说：“不错啊！来古川三个月学会套话了啊！”
尹扬则心里有点苦涩刚才在心里就想过了自己能够说什么呢？告诉省委和巩副书记自己的具体困难吗？让省委来解决人事问题？来解决作风问题？这不现实。如果一切这么简单那党中央早就革除很多五千年封建社会遗留的弊端了。
尹扬仔细在心里反复思考了一下很诚恳地对巩副书记说：“巩副书记古川的一切都在尹扬的报告中会向省委及时请示。我相信省委会在我们以后的工作中给予我们正确的指导和需要的支持所以我没有什么困难这不是套话！尹扬也是党员我也有党性！我热爱我的祖国我无时无刻不在希望它强盛起来。”
巩副书记深深的看了尹扬很久然后站了起来说：“好样的有魄力！有胆识！今天的谈话我会向李乔同志报告的他会很高兴看到这么一位县委书记。
另外古川这次人事安排将以古川县委的意见为主。我们以前曾派了不少干部过来帮助工作但既然都没有帮助古川展起来这次干脆就让古川县委自己做决定。就算再糟糕也不会糟糕到哪里去嘛！”
尹扬现在的心中除了刚开始的感动就是这种被信任的温暖了。他刚才在办公室和何主任交代工作时的那点不安也消失了。
祖国要强盛不是一个人能够做到的事情但也不是一个人在希望在努力啊！每一个有热血的华夏儿女他们的血都在燃烧几百年的耻辱和落后已经让我们每一个人都按捺不住心中的期盼了！
和巩副书记告别的时候巩副书记突然说：“小尹你父母和爱人都来古川过年了啊？”
尹扬点点头微笑着说：“他们都被古川给吸引来了这两天玩的很着迷。”
“哈哈。”巩副书记爽朗的笑起来说：“你小子没有打什么坏主意吧？”
尹扬赶紧说：“没有可不敢乱说啊！”
巩副书记收住笑很诚恳的说：“我想请他们到我家吃顿有古川特色的饭你同不同意啊？当然我是以你一个忘年交的身份邀请想和你父母聊聊我们那个年代的话题。怎么样？表个态！”
尹扬很感谢的说：“那就打扰巩副书记了我们一定去！”
下楼到了大厅里就看见一直等在外面有点急不可耐的刘建设。尹扬脸一板从大厅直接穿过向门口走去看都不看刘建设一眼。
这可把刘建设连急带惊的赶紧从沙上蹦了起来向尹扬追了过去。
尹扬在心里恶意的笑：“敢玩我你个小样我吓死你哈哈！！”有恶趣味的县委书记让我们为可怜的公安局长默哀吧！
第六章 告状
接下来的几天尹扬都是在各种慰问、座谈、和陪父母与周歆在小县城里到处品味古川的韵味中度过地。期间还去了一趟巩副书记的家里果然不出所料就是那条小巷子里。但是没有看见巩学军不知道这个骄傲的少尉怎么样了？
县委早在28号就开始休假了只有尹扬身边的几个工作人员还一直在陪着尹扬忙活。本来尹扬想在中午请他们吃顿饭表示自己对他们的感谢。但那群家伙说不如抓紧时间上午把剩下的工作做完好让他们早点回家踏踏实实的过年比较好。尹扬一想也就没有勉强中午大家就自己去机关食堂随便吃了点东西。
尹扬则抓紧时间把手上需要年前做完的事情赶紧布置下去还让他们做完后自己直接回家。剩下一些需要再联络和考虑一下的事情尹扬和何主任两个人亲自负责处理。所以下午一上班大家就66续续回家了只剩下自己和何主任。
到了下午三点尹扬让何主任也下班回家过年而且谢绝了何主任让尹扬一家去他家过年的邀请。何主任一年到头难得有几天合家团圆的日子自己实在不便再去打扰。
何主任走后尹扬把手头的文件最后整理了一遍看看有没有什么遗漏的工作。然后就坐在窗前看着外面已经有很多小孩在放一些散的鞭炮和烟花了大街上红对联、红灯笼、红福字还有红门神正在把古城春的喜气到处洋溢开来。尹扬看着看着嘴角渐渐的露出了笑意。
快4点半的时候尹扬站了起来他也要准备过年了。今天他接到的任务是到古川那家独具风味的百年老店订一桌年夜饭。然后回宾馆换新衣服陪爸爸妈妈还有周歆一起去吃年夜饭辞旧迎新迎接新的一年到来庆春回大地。
走在充满喜气和欢笑的县城大街上尹扬也变的越精神抖擞起来感觉自己也年轻了他甚至有想和旁边的小孩子一起去放鞭炮的冲动。
他极力压抑着自己的冲动而把快乐放在了越走越轻快的脚步上。突然他的眼睛被旁边的一件熟悉地鹅黄色羽绒服给吸引了。仔细看过去和自己送给那个叫许楠的小姑娘的衣服一模一样。心里不自觉的想起这个小姑娘来也不知道她现在怎么样了？还有她那位可敬的爷爷。
小姑娘后来曾经在县委门卫那里给自己送了十几个鸡蛋可却没有进来看自己。那段时间正忙自己就叫何主任去看过她捎给她一只自己在美国留学时候买的钢笔还有几本自己喜欢的外文原版小说。本来想送给她自己留学时学外语的书籍和口语练习的但因为放在北京自己的小房子里没有带来就只好作罢。这次回北京自己好象和周歆说过叫她帮自己整理一下带过来但不知道周歆带了没有？
尹扬突然想去看看他们。自己这几天正好有空要不等过完年一忙起来又没有时间了。这是几个多么朴实和善良的人啊！自己应该去看看他们。也为自己的工作人员粗暴的工作方式给他们带来的伤害向他们正式道个歉。
何况去一个古川的农家过年似乎也不是一个坏主意啊！
考虑清楚后尹扬就转身往城关路天雅服装城走去。他可没有去过许楠的家好像还就许艳去过据说这两人后面关系还不错许楠寒假还在这里帮许艳打过短工。
走到天雅服装城的时候尹扬失望的看见门已经关了估计是回家过年了。正准备转身走却看见门口贴了一张转让的红纸。尹扬心里不禁非常奇怪许艳的服装店是县城生意最好的一家啊！怎么会转让呢？难道现在古川的生意还会变的更难做了吗？想到这里尹扬的眉头皱的紧紧地心情复杂地向订餐的饭店走去。
春节的假期过的很快尹扬陪伴周歆和父母每天流连于古川的各个预备开的风景点其乐融融。虽然道路还没有修好配套措施也还没有完善带来了一些不便但也带来了很多原始质朴的美景。
三天里尹扬算了一下自己消费了油料6oo多元餐饮住宿87o元周歆购买了12oo多元的当地土特产那么自己至少就在古川花了将近3ooo元。也就是说现在在古川旅游三天人均消费是6oo到1ooo元这还是成本价格啊！不包含开后的增殖和配套服务。这笔帐一算了不得尹扬终于体会到做梦都在笑是什么滋味了。
初四自己陪同父母和周歆告别古川回省城了父母会在省城住上一段时间看情况再决定什么时候回北京。让尹扬感到欣喜的是妈妈变的开朗了很多在古川爬山的时候妈妈总是坚持要自己一步步走还不时停下来告诉尹扬这是什么草根可以吃！那是什么草可以治什么病显的兴致很高。
等尹扬回来已经是初六各个机关都已经正常上班了。新的一年开始了！
尹扬在办公室里看了一会儿文件何主任就推门进来说：“尹书记你看县委的新年工作会议安排在什么时候开？”
尹扬说：“往后面压一周通知各个常委和相关部门这段时间把自己分管工作详细调研一下拿一份切实可行的工作计划出来。我们到时候集中讨论。如果有个别需要事先沟通的也让他们先把计划交上来再约时间谈。
另外何主任你安排一下我们明天去一趟东崖镇和新水镇回来的时候顺便拐个弯到清水集和氮肥厂去看看。”
何主任答应了一声就出去后尹扬打电话把办公室的收员小蔡叫了进来。
他拿出一个标准的文件夹上面有文件夹名称内容时间等完整的标识他要告诉小蔡如何做文件管理建立文件目录。尹扬已经感到很不方便了每天都有大量上传下达的文件流经自己的办公室却没有相关完善的文件管理程序。每天靠自己整理是很难保证工作质量和效率的尹扬整理文件只是对自己的办公桌上待处理、已处理和处理中文件的一个浏览而不是要抱一大堆文件漫无头绪的在那里看这不是正确的工作方法。为了形象的把自己要求告诉给小蔡自己特意问周歆拿了一份标准的文件整理范本。
习惯是需要逐渐的养成地。
就在尹扬和何主任在谈话的时候有一个人正在县委的大门外侧徘徊似乎很犹豫。
最后还是走到县委的大门口跟值班武警说着什么。我们看清楚正是年前尹扬去找过的许艳尹扬当时还很纳闷为什么许艳会转让服装店呢？
难道服装店真的是被迫转让今天许艳是来告状的？
许艳得到武警的许可到旁边的传达室里登记了一下然后就坐在旁边的另一间接待室里等候。
过了一会儿何主任匆匆走出来了他一见许艳就说：“许姑奶奶你找我？”
许艳笑了一下反问道：“怎么？你们这些个贪官是不是不敢见我们这些衣食父母了啊？”
何主任苦笑一下知道自己耍嘴皮不是许艳的对手赶快投降：“饶命！我缴枪！我投降！我坦白！”两人曾经都是氮肥厂厂务办的同事在一起打闹惯了每次见面许艳总要掐这个大自己十几岁的老大哥几句。
许艳今天没有继续闹的心情她没有继续捉弄何主任而是在椅子上沉默了起来。何主任一看似乎情形不对就说：“许艳到我办公室去喝杯白开水？还是在这里喝点招待茶？
许艳摇摇头表示不去办公室。何主任就坐了下来疑惑的看着许艳。
许艳看何主任坐下来了就说：“何大哥我问你县里是不是真的要开旅游？”
何主任说：“是啊！这已经在常委会上通过了并且市里也同意了的。”
许艳就说：“那县里为什么要强制老百姓集资按人头收1oo块一个呢？其实如果是真的开这也是个好项目我们也舍得这点钱但你们不能够不签个协议或合同什么的就强制收费呀！”许艳看了何主任一眼看到何主任没有说话。她理解为何主任知道这件事但不愿意表态心里不禁就有点恼火了。
可一想自己刚刚在外面已经考虑好不脾气这件事情既然乡亲们都拜托自己来说就不要随便脾气将事情搞僵到时候吃苦的还是乡亲们便又平静的说：“其实这件事情还是自愿比较好如果强制就显的强人所难了。有的乡亲真的很穷一家人七八口人那就是要七八百块啊？你叫他们怎么一下子能够拿那么多钱出来。本来是件好事现在这样一搞你看成什么了？真不知道你们当官的是怎么想的。”到最后说着许艳还是来脾气了。
而何主任却是心中狂震他知道又是一个大雷要炸了。
忍着心中的震惊何主任说：“你老家好象是高江的吧是什么村来着？”
许艳白了他一眼没好气的说：“下许庄！”
“哦对下许庄！”何主任拍了下脑袋笑着说：“看我这记性。你们交了没有？他们给收条了吗？”高江是古川风景比较好而且毗邻省道的几个镇之一森林也保持的很好。大量的古川特色物种都集中在垭口、清水、高江、坝田和东崖五镇。其中只有垭口镇森林破坏的比较严重但却有大量保护完整的喀斯特区的奇峰异洞、明暗相间的河流、清澈的喀斯特泉。这几个镇也是县里第一批集中开的乡镇。
这几个镇如果出乱子那么古川关于旅游开的计划将受到极大的挫折。所以何主任不敢轻视他一边在心里思考一边不露声色想继续从许艳这里获取更多的信息。
许艳刚刚了下脾气这时候也没有那么激动了看到何主任笑嘻嘻的无可奈何的说：“有一部分人交了只在一个本子上签了个名字没有什么条子。”
何主任赶快问：“那是谁来收的我是说除了你们本乡的那批专门收费的你还看见谁了？”
许艳奇怪的看了何主任一眼把手里的茶杯放到茶几上坐在那里认真的想了想说：“没有别的什么人啊！就是我们乡的几个乡干部和村干部还有那批催债鬼。”突然许艳又冒出句：“村口公路上有辆挂警用牌的越野车我送我姑的时候看见的。是我们县的车牌但车不是我们镇的我们镇没有那么好的车。”
何主任马上问：“什么车牌？”许艳摇摇头表示没有注意忘记了。
何主任说：“别着急慢慢想！你既然看清是本县车牌就表示你看过车牌只是没有往心里去好好想想说不定能够想的起来。另外车是什么颜色？什么车型？有没有装警灯？什么时候走的？车有没有其他什么比较显眼或特别的地方？”
许艳在那里认真的一边回忆一边断断续续说：“车牌我真的想不起来车的前面是*警51o**所以我知道是我们县的车。车是白色的没有装警灯。车型我不懂看不出来但很漂亮。什么时候走的我不知道我送我姑我就回家了家里还有客呢！记不清楚有没有什么显眼的地方了。”许艳说到这里。转过头看着何主任说：“你问这些做什么？我的问题你还没有回答呢？说到底怎么回事？”说完许艳拿眼睛瞪着何主任。
何主任沉吟了一下谨慎的说：“许艳今天这个情况你先不要到处去说。我可以告诉你县委没有收这个费的文件！”
“啊？！”许艳叫了起来喊：“那不是……”
何主任赶快摆手制止她大呼小叫低声说：“所以你先不要声张我会马上报告尹书记。尹书记肯定会调查这件事情你现在叫只会让那群人有了准备。你们手上现在并没有证实交款的证据。哎我没有说我不相信你们交了钱啊。”看到许艳一急又要叫何主任赶快解释又接着说：“现在问题的关键是要让大家都相信明白吗？好了你先回去。我去找尹书记有消息我给你电话。记住！先不要和任何人说尤其不可以说你找过我而且知道县里没有过关于集资收费的文件。”
许艳点点头看到何主任要走赶紧站起来说：“何大哥我还问个事情。如果我把服装店卖了想自己带村里人干行不行？县里同不同意。”
何主任因为急忙想走没有多考虑什么就说：“可以县里允许承包旅游项目。”
一句漫不经心的话却查点害苦了许艳也差点牵连了何主任。
何主任一边往办公大楼走一边在想：“县里白色的越野车只有八辆挂警用牌的是五辆。车牌前数字是51o的只有三辆分别是公安局刘建设以前的座车检察院一辆公车还有就是纪委一辆公车。会是谁的车呢？”
傍晚一辆国产的小排量汽车从县委大院驰出向高江方向开去。县委大门口值勤武警身姿挺拔威武在庄严的国徽下挥舞着交通管制旗维持着一方秩序。
第七章 暗访
道德标准与法治形成社会秩序而社会秩序又使群体中大部分人的意志得以体现将少数与之社会秩序相冲突的行为给予批判甚至惩罚从而维持社会地和平进步。
而古川恰恰相反在这里因为一些畸形地“官本位思想”和“强权观念”使小部分人凌驾于大多数人之上这是与古川人民群众的意志与利益相违背的。
晚上六点多一点尹扬的车已经停在高江镇境内的一个山脚下。车里的他没有去镇政府而是正在车里灯光的照射下仔细地看着何主任递过来的关于高江镇旅游开的规划图。
然后他指了一个地方说：“我们去这里看看。”
何主任伸头过去一看是高江今年年初递上的报告中计划今年元月份就开始建设的一个景点。齐副县长也已经打入了第一笔启动资金用于基础建设。
车迅转了一下方向向左边的公路开去。十几分钟后尹扬他们已经看见了那块按计划正在开的地段。工地上人声鼎纷车静静的关掉大灯停在了一个距最近的工地2oo米的位置上。
尹扬望过去整个工地大致分为四个部分有三个工地在公路旁边另外一个最大的则是在公路旁边正在兴建的一群建筑里面。
尹扬看了何主任一眼说：“把这个地段的开计划书和规划图拿过来看一下。”
何主任一边把尹扬要的资料找出来递给尹扬一边说：“尹书记按照县旅游局的统一规划这里应该先建设公路然后对十三个小景点配套的安全防护设施以及观光路线进行建设。为维护环境不受破坏需要建设六条隔离参观带和一条中短距离的空中缆车绳最后才是服务性行业进入。
县里也只打入了这部分的启动资金确切的说只打入了公路建设的启动资金。”
尹扬边听边看手里的图纸和资料然后对李师傅说：“李师傅你拿出你后备厢里平时修车的衣服和手套换上然后去那边建房子的工地上看看是在修什么？再到公路上了解一下他们修了多久？每天的进度怎么样？目测一下路基和路面的高低宽窄。要注意说话的口气象个干活的人一样随便问问。”
李师傅答应了一声到外面把衣服换上也不知道怎么地从后备厢还弄出一个安全帽戴在头上。黑夜看上去还真像那么回事情。这个时候工地上的哨子响了看工人走动的样子应该是收工开饭了李师傅赶紧趁这个机会往人群里混进去。
看到尹扬眼睛里对安全帽有点疑惑何主任笑了笑说：“到下面来你肯定要去工地看又不一定每次都准我提前打招呼我就只好叫李师傅备了三个安全帽。”
尹扬点了点头说：“何主任你对这次下来做个预先的假设定我们会看见什么样的情况？糟糕或是满意还是惊讶和愤怒？”
何主任看了一眼窗外的黑夜犹豫了一下说：“估计不容乐观！”
尹扬带点苦笑的说：“似乎每次下来我们都看到的是一些让我们失望的事情。究竟是我要求和期望太高导致基层有客观困难而很难做到？还是其他什么原因？”
何主任谨慎的说：“应该是一种标准与观念的差异！”
尹扬说：“是我的评判标准和价值观错误了吗？”
“不。”何主任说：“是我们的落后与僵硬了。”
尹扬沉思了一会儿长长地叹出一口气说：“是啊！对事物的不同标准和价值观是导致我们干部工作结果不一样的决定因素我们要抓就得从这个根本上抓起才能解决问题啊。
“八荣八耻”是我们当今的社会道德与价值观的集中体现它应该是我们干部和党员的行为准则和评价标准之所以百姓和很多人对“八荣八耻”教育有点不理解甚至还编出了很多讽刺的顺口溜原因不在他们。而是我们部分政府部门和党员都不能够在自己的行为上以“八荣八耻”作为准则和标准。作为自己的道德观而是把它作为一种口号一种政治活动。说一套做一套言行不一就难怪百姓会反感社会会出现那么一股对“八荣八耻”的歪曲。
何主任党建工作很重要啊！我们要树立正确的道德观和价值观我们对事物才有符合社会展的评判标准。”
何主任说：“我倒有一个想法其实“八荣八耻”在我们县可以找到许多鲜活的例子可以用这些我们身边的例子形象地作为“八荣八耻”的教育题材大力歌颂和提倡好的一面对丑恶的一方我们进行批判和教育在全县树立正确和向上的道德观和价值观。我们可以把它做成光碟、漫画等宣传资料。在电视、电台和大街上广为宣传并以此作为政府的行为准则切实的把它落实到我们的日常生活中去。”
尹扬笑了：“意见不错可以试试。但记住你最后一句话才是重点要切实的落实下去并要形成有效的奖惩制度。奖惩还一定要兑现不管涉及到谁都必须及时兑现。我们政府人员要成为社会道德的带头人而不是被讽刺的对象。这样古川才有新气象才有新的展前途。”
何主任郑重的点点头：“尹书记我回去就把报告写好给您！”不知不觉何主任已经从以前那个谨慎细微的何主任变成了一个敢于思考敢于行动也敢于担当的何主任。
过了差不多两个小时工地上随着吃完饭工人都渐渐的进入到自己的工棚里渐渐地安静下来了。李师傅也出现在车前方等他换好衣服打开车门带着一股寒流坐了进来。何主任就给他递了一只烟帮他点上说：“辛苦了李师傅！”
李师傅笑笑用手指着前方那堆建筑说：“那是一个酒店规模很大看面积和楼房栋数估计比古川宾馆还要大。工人都不知道酒店是谁的只有一个工头说是高江镇镇政府承包给他们的。”然后李师傅呼出一口烟气接着说：“公路是从元月八号就开工的到今天已经有一个半月了但一直是修修停停原因是老断料路面也不象我们设计的四车道窄了很多。现在修路的工人意见都很大一个半月时间他们分三段同时开工的1.5公里路面还没有修完工人都担心自己的工钱他们是做一天拿一天钱的。我在他们吃饭的时候已经听到有不少人准备走了都还是些有经验的干技术活的工人。”
何主任急忙插嘴说：“尹书记一旦这些工人走了我们很难再找到熟练的工人到时候就真的难以按工期完工了。没往后拖一天我们开支就要多背一天啊！”
尹扬没有说话他心里清楚如果不处理好还将产生更严重的后果。一旦古川的基础建设不能够按期完成那么老百姓就会因此受到损失就会对政府和旅游开项目失去信心。到哪个时候将面临整个局面都会糜烂的危机！古川就真的会崩溃！后果将不堪设想！
尹扬心里惊出一身冷汗。他指挥何主任赶快联系许艳让她回下许庄自己将去那里和她会合。然后通知纪检部门明天下午到县委开会龙县长也必须参加。
何主任犹豫了一下想告诉尹扬白色越野车有一辆嫌疑就在纪检但最后还是没有说。
到了下许庄尹扬他们就看见了站在村口路边的许艳。一问才知道下午许艳就赶回了准备搜集证据。尹扬没有和她罗嗦让许艳带他直接去她家。李师傅把车停到稍远点的地方就在车里等。
到了许艳家里尹扬和他父母客气而热情地简单寒暄了一下然后就言归正传。
尹扬说：“许艳我想情况下午何主任已经和你说过了。这是一起严重的违纪事件我先代表县委对你能够及时反应情况表示感谢！我们也一定会一查到底。
今天到下许庄来就是想实地了解一下情况。有几个问题我想先问问你好吗？”
许艳点点头。
尹扬说：“先你们怎么知道收费是用于旅游开的？”
许艳说：“这还用说吗？我们去年款都基本交完了他们进来就是让村委会的人带着挨家挨户的说县里要搞旅游开让我们按每人一百集资不集资就是对抗政府要抓去劳改。”
尹扬不受干扰他还是紧紧地抓住关键：“那就是说你们没有看见任何书面性的东西？”
许艳说：“恩我们每次都是这样交费的。乡里有个专门的收费工作组一收费他们就到各个村挨家挨户收。不交就抓人或搬东西抵。”
尹扬停顿了一下说：“现在你们全交了吗？”
许艳说：“没有还有几家实在是没有钱家里也没有东西的就还没有交。”
“那没钱又没有东西的怎么办？”
许艳奇怪的看了尹扬一眼不情愿的说：“拿劳力去抵了一个劳力一天2o块。”
“哦。”尹扬说：“周围还有什么村子没有收的吗？”
许艳看向她妈妈她妈妈麻利地说：“还有梁上的上干村没有交估计明天就要上去收了。”
尹扬叫了一声许艳和何主任对他们：“许艳你拿几百块去找那几个拿劳力抵集资款的群众让他们明天去交款。
何主任叫纪委的同志今天晚上就下来明天抓个现行。”
何主任考虑了一下说：“尹书记县里和下面的关系千丝万缕恐怕保密工作会出岔子。”
尹扬皱着眉头想了想拿出电话拨了县纪委6之军书记的电话：“喂6书记吗？我是尹扬不好意思这么晚还打扰你休息！有件事情需要纪委同志协助一下你叫几个同志现在赶到清水集等我。对在去省城的公路边等我。来两部车七八个同志就可以了恩就这样！你抓紧配合市里的同志把任青山他们的问题尽快搞清楚我们不好都走开啊！要不然怕市里的同志有想法我回县里再找你研究。”
尹扬挂了电话。何主任冲尹扬竖了下拇指表示佩服！
尹扬没有理他心里颇不是滋味纪委都需要这样自己这个书记确实要负责任啊！人事与体制改革要加快。刘建设那边不知道有没有进展只有他的盖子揭开了自己的改革才好借力全面展开啊！
第八章 反思
尹扬赶到了清水集的时候纪委的两部车已经到了尹扬在车下面和大家碰了下头简单的说了几句：“同志们！今天我们出个任务。出任务之前请纪委的同志说一遍保密手册……”
在强调了纪律之后尹扬让大家把车开到附近许艳帮忙找的一个农家。在那里把车分几个院子藏了起来然后何主任和几个同志趁夜上山了预先隐藏在上干村里。尹扬则和两个同志在许艳家休息明天叫农户去交钱的时候他们再出面掌握情况。
晚上睡在安静而透着浓浓地乡土气息的农家小院尹扬失眠了。
自己曾经以为古川在自己的影响下已经开始改变了。比如像大家都换了小排量的汽车每个单位都砍掉了自己大量的财政预算每个人都在交相称赞和支持旅游开……等等似乎每个人都在听自己的话按照自己的意思去工作。但事实上自己并没有改变什么一切事物的本质自己都没有触动古川还是在以往的僵硬和麻木的惯性中生活。自己太迷信自己的能力虽然口口声声说：“古川不是一个人可以改变可以展的。”但骨子里自己还是认为自己一个人就可以自己什么事情都过问都插手而恰恰把最具有能力和影响的古川一大批的干部和群众给忽略了。
中国不缺乏个人英雄它缺乏的是一种自信和团结的精神。
自己要好好整理一下自己的思路了。县委有很完善的组织机构有很明确的组织分工与工作职责。作为县委书记自己更重要的工作是为这些岗位选取合适的人才并为他们营造良好的工作环境和工作条件为他们排忧解难便于他们开展工作。而不是像119一样到处救火忙于处理一些表面化的具体事情。自己应该思考事物的本质找出事物冲突的矛盾点给予解决这才是一位具有眼光和魄力的县委书记应该承担的责任和工作。
在苦恼与反思中尹扬得出了结论自己应该先把精力放在内部机构的建设上为古川建立一个高效、廉洁和具备工作能力的政府机构。然后再建立起一套能够自我监督、自我完善的自我管理体系那么古川才可以真正意义上的得到持续展。日常事务中自己应该只在能力与精力范围内选择一两项具有重要意义的具体事情来抓比如目前的旅游开和退耕还林。而譬如基建教育和党建等事物应该交与自己政府机构的其他主管人员去具体负责自己只需要对这些主管人员进行领导培养和督促就可以了那么自己才可以真正为古川带来一个高展的明天。
一个晚上尹扬在思考中凭自己出色的学习能力和不断的工作总结找到了正确的工作方法不仅对古川对他自己也是一种本质上的提高。
清晨当淡淡的白雾开始慢慢退去的时候一轮在春天里经常藏起来的朝阳在远处的山峦后面还没有露面就射出了万道金光。尹扬在许艳家的三楼平台上深深地呼吸着这夹杂着泥土气息的空气感觉到全身精神抖擞充满活力。
许艳的家是这个将近6oo户人家的庄子里唯一的一栋三层楼房周围大都是平房。偶尔有一两栋两层楼房也显的很简陋既没有贴瓷砖也没有用水泥倒顶。有的甚至只盖了一半瓦用草和席子挡住另一半屋顶。可以看出来村子并不富裕。可每人每年却必须交纳各种费用多达4oo元左右这让人感到很可怕。
李师傅走了过来请尹扬进屋去吃早餐。
尹扬还没有到一楼吃饭的堂屋就听到许艳在叫：“妈你搞这么多吃的干什么？多浪费啊！他们天天大鱼大肉的到我们这里就应该接受我们贫下中农的再教育忆苦思甜！”
许艳妈妈赶紧说：“死丫头可不敢乱说！人家尹书记千里迢迢到我们古川来到我们家里来那可是我们请都请不来的贵客啊！”
许艳说：“哈我又没有请他吃不下住不惯请自便！”
尹扬走了下来打趣的说：“让我看看给我们做了什么**的早餐让我们许艳同志大清早就不高兴啊？”一看还真愣住了桌上不仅鸡鸭鱼齐了还上了一只全羊。
尹扬有点愣愣的对许艳妈妈说：“阿姨这这也太……是有点浪费了”
我们中国的老百姓就是这么淳朴和善良他们总把自己最好的拿出来给我们国家给我们的政府给远道的客人。而他们自己则默默承担着生活的艰辛与压力。作为他们的同胞我们很感动作为他们的政府我们应该有什么样的感触呢？
上午尹扬他们顺利的见证了收费过程也取得了第一手的证据。看见收费人员的态度和作风尹扬实在没有脸再在这里继续呆下去也不好意思再回许艳家了。他招呼纪检的同志和自己赶回去县里他再也吃不下百姓的一口饭。
下午县委通知就下来了涉及非法集资乱摊派和乱收费的高江镇镇党委书记等人停职接受检查。纪检和公安部门即日起进入高江镇进行调查并在全县其他镇也同时展开调查看是否也有类似问题。
尹扬在会上有段话很沉重：“同志们我们在去年整顿市场秩序的时候我们就出了要求各个单位的收费必须通明化。但直到今天我们却还有这么严重的乱摊派、乱收费的事件生。而且这么明目张胆我们的政府人员却没有任何人反应和制止。难道我们法律意识就那么淡薄了吗？我们不知道这是党纪国法不容的吗？还是其他什么原因？我对此心情很沉重！”
在会议开完的第二天尹扬接到了巩副书记的电话。电话里巩副书记问了下古川的工作情况听取了尹扬对高江工作的报告后很严肃地指出这次事件一定要严肃处理！否则古川人民将看不到古川县委的明确态度和决心他们会继续像以前那样麻木的旁观。又变成政府你喊你的我做我的这种局面。而且告诉尹扬他们市里已经把古川面向社会和全县公务员公开招聘副县长等职务的报告转送省委了。省委态度很明确支持尹扬的这次公开招聘相关批文已经通过组织部门下了估计很快就可以到古川。另外巩副书记提醒尹扬注意团结和稳定县委班子妥善处理好内部的不同意见。
尹扬在巩副书记挂掉电话后对前两件事情巩副书记的态度和意见尹扬没有什么意外。但后面巩副书记特意提醒的团结同志妥善处理好内部矛盾引起了尹扬的思考。
对巩副书记而言他绝对不可能无缘由的说这样的话的。那么会是什么意思呢？古川看起来很平静啊！
下午上报市委和省委的关于古川面向社会和全体公务员招聘副县长等职务的同意批示下来了组织部门还转来了相关审批的手续。何主任在尹扬的指示下在电视、电台和县委刚刚建设起来的古川县黄页上进行大力宣传对这次招聘的职务和要求以及面向招聘的范围招聘的报名和考试程序等做了详细而周密的说明并接受网上咨询和报名。县委也特意指示组织部在整个过程中抽调专门人员在县委大门口的一间接待室进行专门的办公。
而就在上午尹扬思考的时候在龙海波办公室里龙县长正在大雷霆：“看看你做的什么事啊？你难道不知道尹书记对这种事情是深恶痛绝的吗？他查处的决心和力度肯定是会一查到底的！”
站在他对面的是纪委6之军书记此刻也是一脸的灰败他解释到：“我也没有想到事情会弄的这么大嘛！谁知道他一个县委书记会一过年就跑去高江还在下许庄蹲点。”
龙海波在房间里来回走了几步想了想说：“这样你赶紧去堵住下面人的嘴我问你有几个知道你和我参与了这件事情的？”
6之军说：“只有几个镇的书记他们在任青山一开始倒霉就投向我们了要不我们办任青山也不会有这么顺利。”
龙海波叹息了一声有点无力的坐到沙上。说：“最是误事者就是这种贪得无厌又眼光短浅不知轻重的反复小人。你怎么可以相信他们呢？你得势他们就众星捧月一样的围着你哄着你。利用你的权势他们狐假虎威打着你的旗号把事情做下。一出问题就是你的问题他们一哄而散如果你没有事情他们就又会围上来大肆恭维你。如果你有事情他们就回马上躲在一边把自己和你撇清如果你倒了他们又会另外找棵大树靠上去。所以我说你怎么可以相信他们呢？还把自己的车派下去拿钱你真是不要命了！”
6之军也很后悔他说：“唉你现在说这些还有什么用你也拿了1oo万啊还有15%的股份。那个时候你也没有说什么啊？”
龙海波更加生气吼道：“我的钱？我的钱拿的很干净没有什么尾巴！是高江的劳工费和材料中介费！你看你的钱啥都往怀里塞。天知道你留了多少把柄在别人手里现在你那辆车就是个导火索！导火索你明白吗？”
6之军不敢再吭声了他等了一会儿看到龙海波的脾气慢慢下去就小心的说：“要不我把车卖了？”
龙海波说：“猪脑子你现在卖车不是告诉别人‘此地无银三百两’吗？”
6之军又说：“要不我们找找上面帮我们说说情他们也拿了不少啊！”
龙海波看了他一眼懒的说什么了心里在想这个时候找上面不是自己把自己供了吗？一不小心还得搭上自己所有的人脉那么自己的政治前途就真的玩完了。自己怎么会看上这么个6之军呢？
前后想了想说：“这样事情的关键还是要赶紧把事情撇清为上策你赶紧想想你还有什么屁股没有擦干净去把它擦干净了。车子的话你就说是司机私自开到高江去办点事情路过下许庄在那里抛了锚。然后再赶快找机会和你那几个查案子的手下了解一下具体情况然后和下面所有人对一下口供！把这件事情最好以乱摊派处理掉。我看尹书记也没有什么太多的把柄他自己也基本上是这么定性的应该问题不大。如果有人被牵连了就给他补点钱叫他闭嘴少胡说八道到处乱咬人那样对谁都没有好处！话可以叫人带的透点点醒他们。啊！！”
6之军连连点头表示知道了。然后看龙海波说完又说：“你看我那个党群书记怎么样？有没有希望啊！”
龙海波没有好气的看着他说：“你没有看见我从去年到现在都在忙着到处安插人吗？没有把路铺下去你有什么希望？现在你就专心一点把你那点破事情给我收拾好其他的我来运做。不过有个可靠消息老头子已经把这次人事权交给古川县委了连市里这次都不让插手。这次可是个好机会啊！”
6之军有点遗憾的说：“那有多少位置啊！可惜我还不能够管党群要不这次我们就了！龙县长啊！你可一定要帮我争取花多少钱我都不在乎只要事情能成就行。”
龙海波笑了笑就一脸严肃的说：“所以我们现在要特别小心你不要贪那些蝇头小利了女人的肚皮最近也少趴点少沾点晦气！去吧千万不要慌沉着点把事情处理好对付过去我们就到了好地方了！”
6之军一脸的佩服和喜悦的走了出去看他容光焕的样子似乎又找到了信心和靠山前途正一片光明。
龙海波则在暗暗的盘算这次要放6之军多少血自己才可以帮他把事情弄成。但帮6之军弄成上去龙海波是绝对没有二意的。虽然6之军有很多地方他看不上眼但正是这样自己才可以牢牢地把握住他。而且扶上携下也是龙海波的自己的为官哲学他认为自己这样做可以为自己编造一张可靠地和潜力巨大地人际关系网。
第九章 初难
尹扬仔细的研究着自己桌面上的古川县组织结构图。对上面的每一个位置他都在心里和他印象中的那个在这个位置上的人进行了了回忆对比然后在一些岗位上用不同颜色的笔做了一下标记。
下午两点新的一年的第一次古川县委常委会就要开了尹扬在做一些准备工作。
这次常委会的主要议题有：1、县委县政府在新的一年对人事工作的安排。2、旅游开项目的总部署和权责分工。3、各个单位和各个项目的财政预算讨论。4、对去年年终总结工作的讨论以及对今年工作计划的初步商讨为四月初就要召开的两会做准备。
尹扬现在考虑的是古川除了面向社会吸纳优秀人才以外如何在现在的基础上加大对政府人事体制的改革。他的目的是要调动全体公务员的积极性形成优胜劣汰的竞争机制强化政府部门的工作效率和工作能力让能者上劣者下。
经过他反复的考虑决定先把口子开小点。先还是从已经实行几年的竞争上岗入手大力削减组织机构和上级部门对各个单位竞争上岗的干扰。他需要先将各种会影响竞争公平性、公开性的因素给挑出来排除掉。然后实行一套比较具有监督能力和自我管理能力的选聘办法或制度。
下午两点在县委会议室里尹扬看了一下周围的县委常委们然后沉静地开口说：“同志们大家下午好！新的一年已经开始了我们将在党的领导下古川人民的监督下开始新的一年的工作。
县委的工作千头万绪我们每位同志都分担着很重要的工作。但我们今天会议时间有限所以今天我们只重点讨论几个问题其他的问题就暂时先以报告或文件的形式我们在会下专门研究。如果有必要上常委会讨论的我们研究后再在下次常委会上讨论。
会议现在正式开始请同志们抓住今天的议题展开集中讨论各个常委尽量用比较简练和准确的描述言我们每个人言的时间暂定为五分钟。”
看到下面的常委都没有反对或反应尹扬就继续说：“先我们讨论第一个议题如何提高我们人事考核调查选拔和任命程序的透明度使其更加公平公正公开。下面请海波同志先言！”
龙海波在脑海里稍微将上午就准备好的资料考虑了一下说：“其实县委和县政府一直在为如何选拔干部和使用干部评价干部做了大量的工作。每一届县委领导都为此付出了大量的时间和精力给予了充分的关注和重视……”
时间在言中迅的流失了在龙海波说的兴起准备喝口水继续讲时候尹扬却在这个时候毫不客气的说：“五分钟时间到了下面请县委组织部的同志言。”
龙海波一下愣了接着脸涨的通红他还没有讲到具体的重点内容呢？尹扬怎么可以这么粗暴的打断自己？
他忍了忍将通红地脸色变成了铁青色坐在那里一言不。其他常委看到这个情况一个个赶紧坐正身子把自己面前的会议纪要、事前准备好的言稿、以及有关材料匆匆地看了一遍把上面一些地方还用笔勾画出来作为等下自己言的提纲和内容。
半个小时后所有常委都讲完了大家越到后面的言越扼要和简练基本上不重复言。这个时间不允许啊！
旁边那些做记录的秘书可乐坏了以前每次开会他们总要把套话空话记一大堆今天可省事了不仅这方面的话少了或没有了而且听常委的言比以前也有意思的多总算听到一些实质性的内容和观点。这样自己回去整理和给领导写报告也容易多了不用再绞尽脑汁去编那些没有意义的文字游戏也可以很准确的把握住领导的观点和意图这样写起来可轻松和快多了。
尹扬等大家说完说道：“同样我用五分钟的时间对大家说的意见点评一下！1、从刚刚的言中看大家准备的很不充分大量的意见都没有相关的数据和具体的调查事例做为根据进行说明。而是建立在一种主观判断和猜定上。这不符合实事求是的工作要求是种对上级机关对古川人民很不负责的工作态度。2、所提的意见中大家想想有几点意见可以对我们的现行人事制度有真正意义上的改进？它可以帮助我们改进哪些个方面？也许有人会感觉我讲的有点过了那么请大家好好想想我们为什么坐在这里？我们坐在这里的目的是什么？大家刚参加工作时也是这种态度吗？所以今天这个会开的不够务实因为它耗费了我们前后将近一个小时却没有解决多少问题。
但从另一个方面来看我们又有很大的进步我们会议上的套话空话少了！开会时候的茶水话少了！同样互相扯皮的话怪话也少了！这也是我们政府机关进步的表现。
下面请各位常委重新花费五分钟再来讲讲人事制度上现存有没有不足的地方？如果有具体体现在什么方面？”
龙海波心中积了一股强烈地郁气他的手几次都差点控制不住挥舞起来想把已经到了嗓子眼的话吼出来。他要问问尹扬凭什么这样粗暴的对待自己一个县委副书记和古川县长？他不懂得尊重同志吗？但他死死地压住心里的邪火他不能够在常委面前和尹扬生冲突这样对古川的工作实在太不利了。
听到尹扬的讲话完了他长长的调整了一下自己心情和语气很认真地说：“刚刚尹书记批评的对！我们是要好好改自己的毛病。我们在很多时候都在讲一些不会犯错误的空话和套话。一大群人坐在一起讨论着所谓的工作花费了大量的时间和精力事实上却没有解决什么实质性的问题这不仅是作风上存在的问题。更是我们观念上存在着落后僵硬的问题！
好了言归正传。我就先讲讲我个人对我们现在人事制度的看法。有什么疏漏或同志们不同意的地方请大家指出来我们共同讨论！先我个人认为我们在干部选拔考核上缺乏公开与透明现在基本上是上级领导决定组织考察然后常委讨论就定了基层群众和干部基本上没有什么言权。这不利于我们选拔干部的公正与客观……”
在龙海波的带头下大家的言都比较积极客观也大胆的涉及了一些实质性的问题。在这个基础上常委会通过了一系列的人事改革的试行制度。其中涉及到人事提名、考核、和竞选的具体细则上的改动。组织部门的工作以后将重点放在对整个过程的监督和核实上他们将对是否严格履行相关程序？考评是否公开公平公正？结果是否符合相关制度的要求？人民群众是否真正行使了自己的权利？考评材料的真实度复核和调查以及人事程序的组织、宣传和相关情况的集中等等。
龙海波开完会后已经晚上九点多了回到家里心中的怒火再也克制不住了狠狠地甩了几只杯子。
泄完情绪后他把自己关进书房他开始思考整件事情。龙海波很少在自己心情波动的时候思考问题。他总是想办法先把自己的情绪安抚下来然后才静静地在一个角落闭上眼睛陷入沉思。这可能也是他总能够在复杂地情况下做出对自己最有利的判断和选择而且很少出现错误的原因之一吧！
龙海波先在思考今天下午会议的情形他仔细的回忆会议的每一个细节。
会议上的几个议题会前何主任就已经给自己通过气并且下了一些相关的资料也把尹扬的指示和要求讲清楚了。自己也花了很多心思仔细琢磨了尹扬的会议的目的和他一贯的做事风格、习惯等等做了充分的准备。他准备了大量的材料和观点只等看尹扬在会议上的态度他就准备以相关的材料和观点给予支持和配合。自己似乎没有什么遗漏啊？唯一没有想到的是尹扬在会议上突然给出每个人五分钟言时间的要求自己连铺垫的余地都没有更没有想到尹扬会这么不客气的打断自己的讲话失策啊！
不过后面自己的表现应该还可以基本上没有犯什么错误。而且因为自己准备充分在一定程度上自己为尹扬的后面的言奠定了基础也为顺利的在常委会上表决给予了充分的铺垫和支持啊。自己的言在常委中形成了讨论的焦点而讨论的主题应该就是尹扬所需要的这几点说来应该还是值得尹扬感谢和肯定的。
但自己在这次会议上的言会不会对自己的以后的工作产生什么影响？龙海波开始对第二个问题进行分析。他感觉到如果真的把这些制度切实地执行下去那么他这个县长的权威将受到挑战而且也威胁到他在古川的地位和说话的威信自己对下面的约束力会削弱。而相反的他会受到很多制约使他自己在很多方面都会很不方便。
比如这次旅游开他是下了很大力气和冒了很大的风险准备在里面置办下一个金矿用来供很多关心自己或者准备关心自己的人享用。而如果人事制度这样执行下去加上会议上对旅游项目出台的一系列管理办法那么自己很可能失去对这个项目的控制从而失去在里面置办一个可以长期支取现金的金矿的可能所以人事制度改革将动摇自己的根本。水至清则无鱼啊！
也有点想不通自己在旅游项目上其实已经很配合尹扬了已经做了很大让步。自己基本上不干涉旅游项目的开准备让这成为尹扬个人仕途上光辉的政绩从而顺利地晋升高职。自己只不过在高江和垭口设置两个赚钱的小项目怎么尹扬就还不满意？还步步进逼呢？
自己投资没有本钱不想办法搞点资金可能吗？这也无可厚非呀！何况自己搞这些也不全为自己而是为了上下打点和给干部们一点闲钱啊也是为了古川的工作能够在上下共同的关心和努力下取得成绩和突破啊？古川工作局面打开了政府部门上下办事效率高了自然古川就能够展了古川百姓也就收益了嘛！现在叫他们集点资也是为了带领他们脱贫致富也是为了他们好啊！这应该可以理解吧！非常之事行非常手段不然工作怎么开展？
自己拿了一百万只是大家把帐算到了自己头上事实上自己得到的和花费的不到二十万。这个书生书记他以为不烧香拜佛古川的资金和工作上的支持会来的那么快？那么及时？？
龙海波想到这里心情不禁又有点激动起来什么书记？不顾全大局稳定内部团结同志搞什么名堂嘛？书生意气成事不足败事有余啊！作为书记还是从政经验太浅办事情欠考虑啊！
经过一番思考龙海波感觉自己虽然在会议上有点失措那也是因为尹扬会议主持的方式值得反思！正常一点自己作为他的副手是完全不会出现什么纰漏。那是县委书记的一种政治上不成熟的表现。自己现在一方面要在公开场合上给予尹扬尊重和支持另一方面也要在实际工作中帮助尹扬具体情况具体对待不能够让下面失去领导和核心导致工作局面的混乱给上级领导留下诸如古川目无上级机关、县委领导专横、政治上幼稚等恶劣的印象。
自己做的真不容易啊！龙海笔在心里出感叹。
第十章 侧敲
尹扬早上一上班就接到了刘建设的电话。刘建设在电话里开口就问：“尹书记你查这个案子的决心有多大？”
尹扬沉默了一下说：“那要看你认为古川百姓追求展的决心有多大？”
刘建设说：“事情调查已经出乎我们的估计已经牵涉到市里的一些主要领导。而且昨天我们已经现有县里个别领导接触任青山并意图非常明显的传话对任青山进行了封口。我们干警已经对这个情况的整个过程都掌握了并留下了证据。”
尹扬说：“也就是说你们基本上已经摸清了我交给你的两件事情的情况并掌握了部分证据？”
刘建设说：“是的。”
“涉及面大概有多大？”尹扬问了一句想想又加上一句：“危害性大吗？”
刘建设说：“已经确定涉及到我们县委常委中的两位主要领导还有现在市委和市政府中的三位领导。危害性主要是集中在新水水坝事故的蓄意毁灭现场伪造事故调查报告。以及在旅游项目中的营私舞弊违规集资。但我们还没有往深处查如果再往下挖估计情况会更多也会更严重！”
尹扬沉吟了很久他在心里反复盘算如果自己继续往下追无疑会查出一个大案甚至会惊动省委和更高层。但这样的后果是自己将打碎的不只是一些坛坛罐罐。而是将把现在古川的整个领导班子给掀了个底朝天古川也将陷入前所未有的空前危机上无支援下无依靠。打碎的可能是整个古川！
现在这样大查特查真的合适吗？代价可以承受吗？尹扬拿不定主意。
古川需要什么？需要的是展！需要展就需要一个团结的领导班子而且是具备经验和能力的领导班子！自己可以把案子搞大弄大甚至可以为自己赢得很好的声誉但古川可以赢得什么呢？古川将面对一个相互完全陌生的县委县政府的领导前途难料啊！而且古川将失去很多的帮助和支援。
自己最后当然可以无畏的离开古川却不可以再接着等待继续贫穷！
巩副书记的话这个时候响起在耳边：“要注意团结和稳定县委班子妥善处理好内部的不同意见这对古川下一步的工作开展很重要啊！”
尹扬下了个别人会唾骂的决定他对刘建设说：“把范围缩小控制在我们县的范围内进行调查报告也只能够涉及我们基层工作中的问题。我要的是能够唤起古川展的春雷而不是来自九天毁灭一切的雷火明白吗？”
刘建设的声音却很平稳似乎他早有心理准备。他说：“好我明白了！另外顺便说一句其他的材料是否保存？”
尹扬从喉咙里挤了句：“保存为古川人民保存！”
刘建设却突然很认真的对尹扬说：“今天我没有向您请示任何工作您也没有对我做什么指示我是自己擅自决定不往下查。尹书记您别让古川失望啊！”说完刘建设就把电话挂了。
尹扬看着手里的话筒手里的话筒变的沉甸甸地。
尹扬拨了下何主任的电话他对话筒那边说：“叫龙县长下午来我的办公室一趟。”
既然古川做了让步那么作为古川的负债者就应该为自己的债务进行实质上的偿还。
下午龙海波一上班就来到了尹扬的办公室。他推开门很礼貌和尊重地叫了声：“尹书记您找我？”
尹扬抬头看到龙海波来了就一边站起来一边同样很客气的说：“恩海波同志有点事情需要和你商量一下你请坐！”示意龙海波在会客区的沙上。
然后尹扬又随意的问：“喜欢喝咖啡吗？”
龙海波说：“不常喝。古川这个地方咖啡不好买大家习惯于喝茶？”
尹扬说：“我这里有上好的咖啡和观音王那么我们喝点什么？”
龙海波说：“呵呵客随主便！尹书记你做主好了。”
尹扬就去把咖啡炉拿了过来放在茶几上说：“海波同志你总是这么谦让和彬彬有礼吗？”
龙海波看了尹扬一眼把身子坐正了点说：“一个党员应该有具有相应的修养。”
尹扬笑了说：“咖啡正在煮可能要稍等一会儿。那么在此之前我想和海波同志说一件我们古川以前生的事情是在1993年冬天一个深夜里生的水坝塌方的意外事故。海波同志这件事情你听说过吗？”
龙海波眼光一闪快的扫过咖啡炉上的玻璃开水杯不断地冒出来的腾腾热气后面的尹扬一眼。用手背轻轻地挡住嘴唇咳嗽了一下然后说：“尹书记那是在我来古川四年前生的事情我不是很清楚。”
“喔！”尹扬漫不经心地轻轻的答应了一声声音很含糊有点让人听不清楚也就更难听出尹扬这个象声字里的意思。在龙海波正聚精会神的试图理解尹扬的意图的时候尹扬却已经换了一种明快和清朗语调说：“来请喝咖啡！这是我爱人从巴西给我带回来的巴伊亚咖啡它是一种很有情趣和耐人追寻的咖啡在欧洲和美国的市面上也很难在见到。你知道我最喜欢它什么吗？”
龙海波有点昏头了他搞不清楚尹扬到底想说什么？如果是说咖啡那么抱歉他对这种饮料或者说是食品完全没有什么认识有限的几次喝咖啡的经历也只是因为好奇和新鲜感而已。但没有办法他还是要努力的去从尹扬的话语中领会尹扬真正所指的意图。他考虑了一下谨慎地说：“尹书记应该是喜欢它的耐人追寻吧！”
“对就是它的耐人追寻才让我对它很有兴趣！”尹扬微笑着端起手中的咖啡向龙海波做了一个邀请的手势很优雅也很尊重。然后又说：“本来我对生在十四年前的一个已经有结论的案子也没有什么兴趣的！但它很耐人回味一是它生在枯水季节出常识。二是它的善后和调查的度大大出了我们以往的工作效率。三是一个从报告上看并不严重的事故却调动了我们大量的人力和物力。虽然1993年我们的财政情况比现在稍微要好一点我们没有欠什么钱也因为县里几个国营企业效益还不错我们收支比较平衡。但我们也不可能为了一个并不严重的事故可以花费那么多的财政预算外支出啊？四是据说我们的调查报告以及相关的材料居然会在1999年丢失了这让我也很奇怪。就像这巴伊亚咖啡一样我有了想知道谜底的兴趣。所以年前我就让刘建设同志去查查今天他给我打了个电话！”
尹扬闻着咖啡的浓郁地香味把杯子放到嘴边浅喝了一口。
龙海波表情似乎一直很专注的听着尹扬的讲话其实心中已经狂震。作为当时负责农业的副县长他太了解那份报告和材料是怎么丢失的了他甚至知道现在那份调查报告正躺在什么地方。这里面涉及到多位领导干部自己当时就是因为顾及这些才会在某个领导的示意下做出了那个弄丢报告的决定也用它为自己后续的“副转正”做了一个很好的沟通筹码。但如果这些被尹扬捅出来古川甚至地区可就要大地震了。自己则肯定不管事情最终结果是什么样都会是这件事情的祭品。
尹扬专心的喝了几口咖啡又很优雅地说：“海波同志我帮你加点咖啡？咖啡可以帮我们松弛紧张的情绪振作精神。古川现在需要的就是振作精神我们还有很长很艰难地路走。所以我们不需要把大家弄的很紧张而是要齐心协力共同把古川经济等各方面的工作搞上去才是目前的重中之重！”
龙海波眼睛一亮赶紧说：“尹书记你讲的太好了！我还是你刚刚到古川的那句话我们县政府将紧密地团结在县委的领导下积极配合开展工作。请尹书记放心！”
尹扬却又把咖啡放到茶几上徐徐地说：“海波同志我们的工作开展的很不顺利啊！任青山那边昨天有人去看他了我多次强调过不要试图“以权压法以政扰法”这是任何一个法制健全的国家和它的人民所不允许地。海波同志你比较熟悉县里的情况这件事情又是你从一开始就在抓的所以我想还是你出面强调和处理一下比较好你看呢？”后面一句尹扬用一种看似正常却又与谈话的气氛并不和谐的姿态很低很客气和非常尊重的、探询地语气向龙海波说的。
龙海波全身非常不自在他有一种四脚无靠的恐慌和心虚。他不安的挪了挪屁股努力想使自己平静下来但坐在对面的尹扬那副优雅和淡定的神态却强烈的干扰着他龙海波第二次在尹扬面前感觉到后背的汗意。心中犹豫了好久才说：“好的尹书记请你放心我一定会认真调查和严肃处理这件事情的。”
尹扬笑了很明朗的笑了他说：“海波同志我不是要搞‘白色恐怖’。现在展经济是古川第一要务！我们所有的工作都要围绕展经济这个中心工作来开展所有部门也应该为经济工作服务。只有吃饱了穿暖了人民群众才有其他需要啊！其他工作也才可以得到顺利的开展否则只不过是一句空乏的口号！我们现在已经出现了有和百姓是“你说你的我做我的”这样一种脱节很严重的政民关系了。我们要反思啊！把工作做到实处扎扎实实地为古川人民服务。”
龙海波很认真地点了点头心里却不自觉的放松了一下。
尹扬将咖啡端了起来问龙海波：“你知道这么一点咖啡要多少钱吗？”
龙海波摇了摇头表示不知道。
尹扬说：“我们喝的这么一点大概是48美金。”
“啊！”龙海波不觉惊叹了一声手也自然的伸向茶几上的咖啡。说：“这么贵啊？”
尹扬笑了笑说：“我们有多少茶叶可以卖到这个价格？我们每年会出口多少茶叶？你知道吗？
巴西的咖啡产量比我们的茶叶产量还要稍逊一点但他们咖啡出口创汇却是我们茶叶的六倍。还不说就一个咖啡项目为他们带来了多少就业机会。而我们的茶叶呢？看看我们的茶场你就知道我们与世界的差距有多大？”、
龙海波沉默不语脸色有点沉重。
尹扬没有看他而是继续悠然的说：“我们常常说我们地大物博可我们却没有能够在世界经济丛林中树立起一面我们自己标志性的旗帜。这到底是为什么？我们到底怎么了？海波同志你想过吗？
其实担当什么职务在什么岗位并不重要那都是党和国家的需要和工作安排！但有一点对我们个人却很重要？我们这一辈子活着是为了什么？是为了活着而活着吗？如果没有答案那么你不妨想想我们为我们这个民族都做了或做过些什么？是夸夸其谈？自怨自艾？还是怒骂世界不公苍天无眼？或者干脆自卑一切都是别人的好！惧怕与其抗争？还是把干脆把自己姓都换个洋爸爸的姓就得意洋洋说自己是某某外国人甚至开始诋毁自己民族和国家的那种奴性？
我想这些不是一个中国人应该有的气节和志气。我们应该少说点多做点！少骂点。多想点！一起为了我们这个伟大而倍受灾难的民族奉献我们忠诚和孺慕！
海波同志你还觉得我们个人在民族利益面前患得患失还有什么意义吗？所以让你自己活的更有价值和意义你这一生才不会后悔！”
心中本来一直被尹扬搞的一上一下非常紧张的龙海波非常强烈的被尹扬的话给触动了。龙海波并不迟钝听到这里他迅的领会了尹扬放在咖啡中的深意。他有点不服气自己一开始就被尹扬占了上风攻破了自己的防线使自己一直受尹扬的影响要不自己不会连招架之力都没有。
但另一方面尹扬的话给了他很大冲击甚至是震撼。他在尹扬的影响下不自觉的对自己一直追求的在政治上的利益有了一丝怀疑他需要思考。
他和尹扬的较量没有结束而是刚刚开始。
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第十一章 蹲坑
一壶咖啡搅乱了龙海波的心情。同样现在的他也没有想到就是这壶咖啡会给他后面的人生产生了那么大的转变。
现在龙海波回到办公室他只觉的心中非常的乱非常不平静。
在心里他对尹扬的认识提高了不只一个高度。他现在不但感觉尹扬眼光独到做事务实更让他对尹扬那种把握大局洞察人性的能力有了份不服气的钦佩甚至可以说是敬畏。下午的一番谈话尹扬始终占据主动把握着谈话的过程让自己几乎没有时间来对他的话进行思考也就不让自己有转移谈话的内容的机会让自己顺着他的思路的接受了整个谈话。
但不可否认自己也被他的话动摇了。自己现在确实对一些自己以往的目标和追求进行了思考进而有了克制不住的怀疑。
龙海波有点烦躁和不安。
而尹扬则在此时从何主任那里得到了一系列的好消息。
第一岳父从北京给尹扬来了几家大学五一要来古川旅游的好消息。并且在传真上还告诉尹扬来的人群中包括全国著名的喀斯特地貌研究专家和从事中国农业研究的一些学者。如果古川真如宣传片中保存有那么好的喀斯特地貌这些专家学者可能会与古川一起就如何保护和展喀斯特独特的自然景观进行讨论。如果情况再乐观一点这些高校也许会出面与古川进行学术和一些项目上的合作。这让尹扬非常兴奋自己缺的就是这方面的专家啊真有种正想瞌睡有人递枕头的那种幸福感！
第二古川县前氮肥厂现在的古川县腐殖酸化工有限公司已经试产成功并通过了国家有关部门的鉴定获得了生产腐殖酸化肥和复合肥的生产资格。老周请尹扬这两天抽空过去看看为公司成立剪彩和为产品想个好商标。他们已经决定这个月就开始正式投产做生意赶早不赶晚嘛。全氮肥厂现在都已经被试产的机器声给刺激的睡不着了没日没夜正在那里猛干呢！只为早日正式生产在积极做着准备。
第三古川宾馆被几个省城来的客商给承包了。已经签了两年的承包合同并按规定交了4oo万的押金。他们之所以不肯多签更长时间的承包合同是因为他们考虑到古川的开前景。如果古川的旅游项目开效果达到他们的预期他们就想买下古川宾馆如果古川开不理想他们则可早日脱身。
第四在尹扬的影响下农业部门已经买回了12ooo亩的油茶树苗即将对可种植的沿江山坡进行第一期的水土综合治理。农户们都已经在各乡镇那里签定了种植协议将连续三年享受县里按每亩给予的财政补贴他们则必须落实和完成县里制订的综合治理的计划目标。并且农户还和农业银行签了无息树苗贷款合同由县里财政补贴贷款利息。
第五省道在齐副县长的财政支持下已经完成路基的建设工作。明天将和银行签定贷款修路合同施工队也已经招标完成这个月就会开始倒制水泥路面预期九月份全面竣工。各乡镇的公路由各乡镇主导县里负责协调指挥现在主要是集中在第一期旅游开的五个乡镇的公路与省道的建设。也同样预期与省道同时动工抢在‘十一’前全部竣工除高江镇因为涉及非法集资和乱摊派使工程受到影响外其他各个乡镇均进展顺利。
尹扬听到何主任的报告非常高兴几个月来开展的工作辛勤播下的种子现在终于见到它芽和开花了离结果的丰收季节也是触手可及的了。这是让每一个付出辛勤劳动的人都会非常喜悦的事情。
尹扬高兴的说：“何主任对北京来的专家学者一定要高规格接待但不是湖吃海喝铺张浪费。我们要体现在对接待态度上热情接待工作上细致充分的考虑到专家学者们来古川时可能会遇到的生活与出行上的不便上给他们营造一个舒适、愉快的假期留下美好的记忆做为我们接待工作的最高目标。可以多安排一些人文文化上的参观和自然风光的欣赏这也作为我们古川正式接待来自五湖四海的朋友们的一次‘实兵演习’。”
何主任也笑着说：“呵呵明白了我们是要用高水准的服务来代替传统的湖吃海喝。我会和旅游局的同志商量一下先把几个具有特色和代表性的项目抢先完成硬件上的建设软件方面就告诉那些服务提供商们这次是对他们服务质量是否合格的一次实战考核想通过就把自己的本事拿出来。哦对了我们是否可以搞个比如像我们县内的旅游服务商的星级评比啊？用来对这次接待活动的评选。”
尹扬笑骂道：“你这不是把那些服务提供商给挑拨的眼睛红红的吗？够坏的你啊！不过主意不错可以考虑实施你和旅游局的同志商量一下拿一个具体的实施管理办法出来。
另外氮肥厂我就不去了。我现在要考虑的是县里人事工作和为两会做准备你看龙县长有没有时间过去。”
何主任为难的说：“周书记是一而再再而三的嘱咐我一定要把你请过去如果你不去对老周他们可是个打击啊！而且这是我们的第一个工作的成果意义不同一般啊！”
尹扬考虑了一下说：“好那我去。但只参加剪彩和开车仪式。饭局就不参加了叫县委县政府两套班子有时间的也可以去都去参加一下嘛！饭局除了龙县长参加以外其他人全部随我撤回。
我们可不给周书记留下以后骂人的把柄搞砸了就埋怨我们搞吃喝之风把他吃垮了。这次如果他搞不上去我看他还有什么理由哈哈！”尹扬作弄的笑了：“你可以把我这个不吃饭的理由告诉他。另外商标就注册‘古川’。名字多好啊！还可以顺便宣传产品的产地和我们古川县一举两得啊！”
何主任对尹扬这种有时候爆的恶趣味已经有点免疫了他继续一本正经的说：“好我会通知老周书记的。关于水土治理和公路建设您还有什么指示吗？尹书记！”
尹扬沉吟了一下说：“主要就是工作要落到实处不要搞面子工程和政绩工程要保证工作的扎实性。我们穷啊！每一分钱都是古川人民的血汗叫他们珍惜点使用。”
何主任点了点头说“年前你要求安排的政法线和财政线的座谈会我已经安排好了明天上午九点在财政局的大会议室里举行科级以上干部全部参加。”
尹扬说：“你看看基层的同志是否有空？可以的话可以适当扩大一点。”
何主任答应了一声看到尹扬没有什么指示了就到外面落实去了。
龙海波则在办公室里慢慢的回过味来他对咖啡的味道终于品出了他自己理解的味道。他心里承认了尹扬的话很有道理但他不相信。
无欲则刚他明白这个道理。可他不相信有谁能够做的到是人他就**有**他就私心。尹扬也不例外他是人不是神所以龙海波不相信。
但他动心因为他自己在仕途和政治上拼搏这么多年在心里有时候也常常会有一种迷茫与空虚的感觉。如他这么聪明和善于思考的人怎么可能不对一些现象进行过思考呢？他也是个党员和政府官员啊！受党教育这么多年他怎么可能不对身边的人和事进行反思？但他无力抗拒来自各个方面的压力和惯性至少他自己是这么认为的。而如果尹扬可以带领古川走向富强让自己的生命里留下对这个民族的一份爱和贡献龙海波他也不会拒绝或抵触。他从来就认为自己是个出色的人他应该有更广阔的舞台。这也是他这么追求进步的来自内心最原始的动力。民族不强自己也非常叹息和痛恨！
龙海波犹豫中拨通了6之军的电话电话那头接通后龙海波就说：“还会蹲坑吗？帮我再去蹲蹲坑！”
6之军说：“蹲坑？？我们现在还需要蹲谁的坑？”
龙海波说：“蹲书记的坑你敢不敢？”
6之军说：“你叫我去蹲我就去蹲有什么敢不敢的？”
龙海波说：“好那你就给我勤快点天天都给我蹲一蹲。重点是看他讲一套做的是哪一套？注意别让别人现！”
6之军说：“放心我知道！这个我们早就操练熟了还会出什么岔子吗？”
龙海波挂了电话心里念叨：“尹扬你可别叫我失望啊！”也决定从今天开始好好的配合尹扬的工作不是从前那种配合而是真正的配合尹扬把工作能够落实到实处。当然他不会全部都无条件的服从而是有选择的落实。比如垭口他就不可能把自己的“金矿”给停了。
刘建设也在自己的办公室里来回走动他心里也是一片波澜。尹扬的决定他从情感和理智上都愿意相信尹扬的决定是有道理的。但现实中一些具体的工作却让他不由自主的有些不安他不知道知道自己是对还是错？心中的不安还不可以表现出来甚至连找个商量的人他都不可以去做。命令已经出来了等待自己和古川的命运会是什么呢？刘建设只有寄托于对尹扬的希望了。
第二天上午尹扬准时来到了财政局。
让人感到可笑的是财政局虽然是县里除县委外办公条件最好的单位可他们的领导却一年到头能够在这里办公的时间不到四分之一。大部分时间他们的领导都处于讨债者的前堵后追中。可笑还是可悲？全在尹扬看财政局办公大楼的那一眼中。
在大楼门口下车尹扬和齐副县长、财政局许局长握了下手然后就向会议室走了过去。
现在古川的大大小小的头目都知道尹扬的脾气了他们不敢再大张旗鼓地在门口恭候了而是一个个在自己上班时间里应该出现的位置上老实的呆着。连参加会议的其他单位的领导也是全在会议室里等候。
这也许是一种进步吧？！
尹扬今天会说什么呢？他开这么个财政与政法的联合会议意图何在？不仅古川的很多官员在关注包括我们也在关注！
第十二章 借论
走到会议室门口的时候已经等候在小会议室里的龙海波县长政法委书记王海纪委书记6之军等县委县政府的领导纷纷走了出来一个个和尹扬打了招呼握手之后一起往大会议室走去。
大家脸上都是一脸和气满面笑容。只有像何主任这样熟悉古川官场的人才可以从这些人的笑容里面读出不同的内容。现在何主任就对王海这尊上面来的菩萨居然也能够这么积极的早早到场尤为惊讶。
尹扬等大家都坐了下来负责主持会议的齐副县长和主管政法的王海书记都讲完话后他才言。
他眼睛很平和地看了下面所有的人一眼说：“同志们大家好！不知道大家是否认同我们中国在任何时候都不缺乏创造奇迹的人。
就在1999年有几个人凑了一百万在内蒙古的一块荒地上在那里埋下了一块奠基石。1999年他们销售额就有o.4亿元2ooo年销售额是2.9亿元2oo1年销售额是8.5亿元2oo3年实现销售收入4o.71亿元同业排名第三位；2oo4年实现销售收入72.14亿元同业排名第二位；2oo5年销售收入过百亿。
五年增长2oo倍六年销售2oo亿投资收益率大于5ooo%。这是不是奇迹？
同志们我们看到了别人是如何创造财富的是如何创造奇迹那么我们古川为什么不可以做到呢？我们手里的资源和条件远远比那家内蒙古的企业最初的时候要好的多吧？他们在创业的时候没有市场没有工厂甚至没有稳定的原料供应还时刻处于行业最大的巨头的阴影下。但他们不仅采用了正确的市场导向和营销策略抓住了市场空白更从公司老总到普通员工他们每一个人都自觉的节约每一分钱珍惜每一点资金集中了所有的资源去做他们最需要做的事情。他们把别人做不到的事情用他们所付出的成数十倍的努力做到了所以他们成功了创造了奇迹！
那么我们应该怎么去展古川呢？现在还有人对我卖车、卖地、卖办公大楼等等非常不理解还传出一些怪话。那么大家请看看你们现在坐在的这栋大楼你们告诉我这栋大楼的领导一年有几天能够坐在这里安心办公？他们大部分时间在什么地方？在做什么？这是改善了办公环境吗？提高了办公效率吗？
我们每一位同志只要仔细想一想都会得出正确的答案。
我们现在一切从俭是因为我们有更远大的目标！是因为我们现在消费不起出我们财政负担的东西！财政线的同志这几年日子过的有多艰难大家作为第一线的工作人员我相信你们是深有体会地。
那么穷则思变变则通。我们现在就是要把每一分钱都瓣成两半来用把每一分钱都用到展古川上去。同志们！你们说对不对？”
下面的人群纷纷小声交相讨论了一下龙海波也微微地点了点头。
尹扬借喝水的机会给下面的人留了思考的时间。当他看到下面的大部分人都露出了赞同的表情他就接着说：“在广东顺德还有一家1979年成立的生产羽绒制品的企业他们经过十几年的展公司也不过从年产值46.81万元增长到1.8亿元。
但他们从1991年开始整顿公司业务进入了以微波炉为代表的小家电市场。到2oo3年他们已经连续9年蝉联中国微波炉市场销量及占有率两项第一在行业中占据了绝对的领先地位使其基本垄断了微波炉市场。企业惊人的展轨迹被经济学家称为‘格兰仕现象’或‘格兰仕模式’并在2oo5年更以8oo%的增长率横扫全球市场。大涨民族志气！
这给我们什么启示呢？一家中型的羽绒制品公司飞展成为小家电的全球霸主。是因为他们结合了市场信息及时调整了自己的营业项目和营销策略。加上对技术和品质的大力投入使他们具备了强的竞争力才可以脱颖而出长民族志气。
所以你们说我们古川要展！国家要强盛！民族要复兴！我们应该怎么花钱？我们应该把钱花在什么地方？”
尹扬严肃的扫视着全场在他的目光下有人躲闪有人则若有所思更多的人则用火热的眼光看着尹扬。做为财政和政法战线上的同志他们基本上没有接触或对市场了解很少他们更不了解现在的经济格局不要说世界经济格局就连国内的经济格局对他们来说也是陌生的。现在在尹扬的讲述下他们好象突然被打开了另一扇窗户接触到了一个他们从没有接触过的世界是那么新鲜却又是那么诱人而且离自己还那么近。
尹扬徐徐又开口说：“最后我想讲讲‘清廉’这是我个人的理解供大家思考和讨论。
现在电视里正在放《雍正皇朝》里面有个清官叫田文镜大家有印象吗？此人可称的上清官不？整个河南吏治整肃的如何？但我们看看他为河南人们带来了什么？河工与垦荒是他标榜的两项政绩工程结果如何？
我们再看看李卫一个小混混出身的一方大员他也可以算是清官吧？但他在任的直隶境内却与河南差别很大。我们从李卫的一句话中就可以看见‘我在南京有三十一座义仓专门接济无业无产的穷苦百姓全国的叫花子都去了不少因为他们知道我南京设有赈棚早晚都有饭吃。’
而田文镜呢？一个是南阳的面子工程千里不断青一面却是信阳的千里无人烟乞丐满天下。
如果你是河南和直隶的百姓你如何评价这两位模范总督？你希望在谁的辖地生活？
‘清廉’一词我认为能够强国富民又能够在法律之克制自己不使自己凌驾于法律之上不使自己的布政伤民劳民则为清廉。
简单的说就是不拿党纪国法规定之外的钱不行党纪国法规定之外的事一切以法律为自己的行事准则能够完成国家和党交给的工作职责持续满足百姓提出的精神文化与物质方面的需求就是‘清廉’的好干部。
所以今天我邀请了政法线的同志和财政线的同志一起来开这个会就是希望财政线同志能够当好古川的家用好古川的每一分钱你们要知道那是我们古川百姓的血汗和希望啊！而同时希望政法的同志配合财政的同志以法律为准绳对我们的干部提出公正客观的要求对触犯党纪国法的人或事给予严正的调查和处理保持古川正常和正直的廉正之风。古话说的好：“文官不贪财武官不怕死则国家有望。”
具体的我就不说了我只希望第一要常常宣传和普及法制意识。第二不允许‘以权压法以政扰法’。第三工作一切以党纪国法为行为准则敢触犯者一定要严肃但公正的依法处理。第四你们一个涉‘钱’一个涉‘法’。均是政府工作的重中之重所以希望你们自身工作要踏实要重证据讲事实。切不可用臆猜或夹杂个人主观和感情情绪来开展工作。
我今天讲的这几点作为今天这个会的讨论要点请各单位回去后认真组织大家讨论并一定要结合本部门的工作做出工作承诺。我将会安排宣传单位把你们的工作承诺公布给全县百姓我会请全县的群众一起看看你们作为国家公务员作为党员干部是怎样兑现你们的承诺地！”
会场一片哑然。他们没有想到尹扬开会讲话居然没有带“上级精神”而是讲了几个故事说了几点个人的观点和希望就让大家回去自己想和讨论还要向全县百姓做出工作承诺这也太希奇了。
但如果说尹扬什么都没有说大家又感觉不对今天的会议似乎每个人都有所体会都似乎明白了点什么？
尹扬则明白这只是他思考后新的工作方式。
以启的方式来带动全县人民一起思考让他们自己去找到正确的答案从而付诸行动。这种主动的学习方式是削弱僵硬和落后观念和体制最好也将是最有效的办法。一旦大家慢慢养成思考的习惯而且形成大的工作氛围那么古川腾飞就将持续的注满了高能量的燃料他们将会帮助古川飞的更高更远。而无论是谁在这里做县委书记古川的展都不可停止！