第1901章 人心思动
迪斯尼乐园项目落户浦江，在浦江乃至全国都引起了巨大的反响。在华国还没有加入世贸组织的2000年，一个上百亿的项目，影响还是非常大的。更何况同时公布的还包括投资额更加巨大的春东国际旅游度假区计划。
根据这个计划，浦江市将投入数百亿元，在春江以东，东海以西，主要位于现在的汇浔区和春东新区的区域内，打造一个规划面积超过五十平方公里的旅游度假区。整个度假区以迪斯尼乐园和周边的旅游商贸综合区为核心，包括南区的明清历史风情旅游区、东区的花海绿地休闲旅游区、西区的商务会展旅游区，以及北区的科技文化旅游区……
2000年华国刚刚实行黄金周，全国人民的旅游热情立刻来了一次巨大的爆发，很多热门景点都出现了爆满，成为拉动内需的一把利器，很多人都意识到旅游产业未来的潜力，开始发力，但是像浦江市这样的大手笔，还是让人非常震撼，一个游乐园投入上百亿，整个旅游度假区的规划虽然没有公布投资费用，但恐怕都要上千亿了，这绝对是大手笔。
而另外一件事则没有对外发布消息，不过在有心人看来，影响更为深远。那就是浦江市下发了一份红头文件，成立了大春东战略推进领导小组和工作小组，领导小组由唐兴邦书记亲自挂帅，工作小组则由春东新区张泽湖书记挂帅，这摆明是要大干一场。
紧接着，汇浔区以国际旅游度假区的规划为由，暂停了全区范围的土地和不动产交易。
“包区长，现在大家都说汇浔区要并入春东新区……”
包飞扬的办公室，区办主任宋妍丽倒了一杯茶放到包飞扬面前：“很多人的心思都不在工作上了……”
包飞扬放下手上的材料，抬头看了宋妍丽一眼：“哦，工作受到影响了？”
包飞扬刚上任的时候，宋妍丽是区办副主任，区里都传他跟某位刚刚调走的领导关系密切，当时宋妍丽的位置也比较尴尬，包飞扬在考察了她一段时间以后，发现宋妍丽的工作方式虽然有一些问题，不过工作能力很强，作风也没有问题，最后还是大胆起用，让其担任区办主任一职。
宋妍丽担任区办主任以后，在包飞扬的支持下，工作非常努力，表现也很出色，让包飞扬省了很多心，可以集中精力做大事，对宋妍丽的表现，包飞扬还是非常满意的。
在对包飞扬熟悉以后，宋妍丽也一改过去的工作作风，变得更加勤勉和务实，努力帮包飞扬处理好区办的各种琐事和区领导的协调工作，让整个区办的工作效率都有所提升。
宋妍丽对自身的定位非常清晰，那就是要做好区办的大管家，帮领导处理好各种琐细的事情，另外就是要做好信息的上传下达，这是区办最重要的工作。
大春东领导小组成立以后，区里出现了很多关于汇浔区即将要并入春东新区的声音，事关每个人的未来，打听和谈论这个消息的人非常多，很多人已经开始琢磨未来要去哪里，根本无心工作，人心浮动，让宋妍丽非常担心。
宋妍丽点了点头道：“多少有些影响……”
“对这件事，你怎么看？”包飞扬问起宋妍丽的意见，在组织协调工作方面，宋妍丽的能力和手腕都非常出色。
宋妍丽想了想道：“市里成立了大春东战略推进领导小组和工作小组，虽然没有明确说要推动汇浔区与春东新区合并，不过这个动作确实很容易被人解读为是推动两个区合并的前奏……”
包飞扬看了宋妍丽一眼：“市里确实有这个意向，但是能不能合并，还要看中央的意思，所以现在市里也不能肯定就一定会推进两区合并，同样我也不能确定……”
包飞扬说道：“所以有些消息现在还不能够公开……”
宋妍丽点了点头：“其实大家最担心的就是这种情况，一旦消息确凿了，反而心思能够安定下来。”
包飞扬沉吟了一下：“这件事不能发文，不过组织生活上可以说一说，不管汇浔区是不是要与春东新区合并，大家还是要将手上的工作做好了，只有做好了工作，未来两个区真的合并，大家才有机会获得更好的岗位和待遇。”
包飞扬说道：“另外，区里最近也要开大春东战略的工作会议，你让区办准备一下材料，主旨就是我刚刚说的这些：如果不调整，大家要好好工作，如果进行调整，大家更要好好工作，至于有人担心调整以后的工作安排，只要你的工作表现出色，组织上一定会优先安排，现在区里的大项目这么多，对能做事的人，永远都是紧缺的，希望大家努力！”
宋妍丽点了点头：“好的，我这就去安排。”
在不确定的情况下，工作确实比较难做。对汇浔区政府的工作人员来说，如果能够并入春东新区，既是机遇，也意味着风险。机遇在于春东新区作为改革开放的龙头，副高官的新区，发展空间非常大，汇浔区并入以后，即便他们不能够直接获得晋升，未来的机会也非常大，而且春东新区的待遇、福利相比汇浔区也好得多。
另外一方面，两个区合并，尤其是汇浔区并入春东新区，现在区一级的机关肯定都要砍掉，到时候不要说人人晋升没有可能，很可能还要分流掉一部分人，被分流的人新的岗位未必就能有现在的好。
现在一切都还没有确定，机关里就已经议论开了。有人纯粹是议论看热闹，有人则想着借这个机会争取一个更好的职位，还有人想的则是就算弄不到更好的职位，也要想办法保住现在的职位，当然也有人担心自己会被分流……总之，就像宋妍丽说的那样，大家都人心浮动，不但相互议论，而且不少人都开始跑关系，试图提前卡位。
汇浔区大春东战略推进工作会议上，包飞扬简单介绍了一下大春东战略形成的过程和目的：“国家和浦江市出台春东新区的政策，就是要推进浦江市的经济建设和发展，也是为了打造改革开放新的桥头堡，春东开发近十年，成效斐然，不管是春东还是浦江，都呈现出蒸蒸日上的发展局面……”
“现在市里提出大春东战略，一方面是缘于春东新区的发展到了现在这个地步，需要向更高的层次发展，春东新区发展的动能也要向更广阔的地区辐射。当初汇浔县改区，也是为了应对这种变化，为了更好地服务春东新区的发展，服务浦江市的发展，这是一脉相承的……”
“另外一方面，这也是缘于我们汇浔区近两年来的快速发展，天江经济技术开发区、东沙船舶工业基地，还有汇浔区大学城，国际旅游度假区，大小阳山深水港……这些项目，就算是放在春东新区，也都是大项目。而这些项目的推进，与春东新区的产业格局形成了互补和相互促进，进而推动了大春东产业格局的形成。”
“正是源于这样的背景，市里才会提出大春东的战略构想，也就是在春东新区和汇浔区为主的大春东地区，进行整体规划和产业布局，一方面避免地区间的恶性竞争和重复建设，另外一方面也是让整个地区的产业格局更加合理。比如我们的大学城与春东高科技园区、春东金融商务区可以形成很好的互动，天江经济技术开发区与东沙船舶工业基地也是对春东产业布局中缺少重化工业的补充，而大小阳山深水港项目又能补足春东新区没有深水港的缺陷，两区联动，才能形成更加强大的新春东……”
包飞扬说道：“所以我们应该看到，大春东战略的出台，最根本的原因在于地区产业联动，而最直接的原因则是春东新区与汇浔区的发展，我们汇浔人可以非常自信地说，在大春东的构想中，汇浔也是非常重要的一环，正是因为汇浔区的大发展，才有了大春东战略，如果汇浔区还是以前的样子，大春东战略恐怕也与我们没有关系。所以大家要有这个自信，不管未来大春东的战略怎么规划，大春东怎么发展，汇浔区的发展只会越来越快、越来越好……”
包飞扬顿了一下，接着说道：“大春东战略提出以后，很多人都开始猜测汇浔区最终会与春东新区合并，或者说汇浔区将会并入春东新区。我要告诉大家的是，不管汇浔区是不是要并入春东新区，大春东的战略构想都不会改变，如果并入春东新区，汇浔将获得春东新区的政策和资源，未来的发展可期，但就算不并入春东新区，汇浔也是大春东的重要组成部分，汇浔的发展局面已经打开，只要我们齐心协力，汇浔的未来就会越来越好……”
第1902章 汇浔大变样
“现在，也有很多人担心，汇浔区并入春东新区以后，自己的岗位会不会被调整，会不会被调整到不那么重要的岗位上面去，在新的单位里面，自己会不会被边缘化……”
包飞扬没有回避问题，也没有含糊其辞，而是直接将大家最关心的问题提了出来：“我要告诉大家的是，即便是真的合并了，两区合并以后，汇浔的发展只会更快，力度会更大，这也意味着我们要做的事情更多，这些事情总是要人来做的，所以只要大家努力做事，对情况又熟悉，不用大家还能用谁呢？我可是听说了，有人说我来了汇浔区以后，大家的工作负担都加重了，每天都有做不完的事情，大家这么忙，以后只会更忙，所以岗位的问题大家就不用担心了……”
下面开会的不少人都笑了起来，机关里面确实有不少人很忙，事情很多，但总的来说，相对那些经常要加班的企业职工来说，大部分岗位还是比较清闲的。
但也正如包飞扬所说，在包飞扬来到汇浔区以后，动作不断，接连上了几个大项目，大家都变得忙碌起来，即便是一些清闲的岗位，也没有那么清闲。
当然，机关里面的情况比较复杂，虽然大部分都很忙，但少不了还有一些“无欲无求”的人在混日子，包飞扬只是区长，也不可能管到每个人，不可能一下子扭转这种机关文化。
不过，大多数人在听了包飞扬的话以后，都放心不少，不管是不是合并，事情都是需要人去做的，机关上面再怎么调整，也会保证大家有班上，只是好与丑的问题。
包飞扬说道：“这几天，大家都在到处打听合并的事情，今天我说的就是最官方的消息，合并的事情，还没有定论，大家就不要胡乱猜测了，至于合并的可能性有多大，我只能告诉大家三个字，不知道，大家现在最重要的还是做好自己的工作。”
“现在就有人开始跑关系，希望合并以后，能够调整到一个更好的位置上面去。我要告诉大家的是，现在想这些没有用，如果真的要调整，就连我这个区长也不知道会被调整到哪里去，大家找我安排，我也没有办法安排嘛！”
大家再次笑了起来。
这一次的会议是区属职能部门的干群大会，包飞扬也表现得比较随意。
在讲了一通关于合并调整的事情以后，包飞扬又针对当前区里的工作做了一些简单的要求：“目前，区里的建设工作如火如荼，各项工作都需要大家投入全部的精力，努力做好。”
“浦江钢铁的关停搬迁工作，已经进入尾声，浦钢老厂区的高炉都已经熄火，其中一号、二号高炉已经拆除，部分设备转卖给了鲁省的钢铁厂，通过设备处理，回收的资金冲抵了拆除、清理费用，预计今年年底，浦钢老厂区钢铁生产区将全部停产，部分设备拆除，部分设备和厂区将按照规划进行清理改造，一部分厂区和设备将成为工业遗迹进行保护，开发成为旅游景点，也是未来世展会展区的一部分，以及国际旅游度假区的一部分。还有一部分厂房将进行内部改造，使其成为景点一部分的同时，还能够作为办公、商业用房。”
包飞扬说道：“对于浦钢老厂的处理问题，一直以来都有一些争议，有人认为应该拆除，彻底重建，也就是所谓的大拆大建，其理由是老厂破旧，影响城市形象，而且土地利用效率不高……确实存在这样的情况，不过在城市的建设和发展过程中，我们也要尊重历史，如果大家去过欧美一些城市，比如伦敦、巴黎、马德里这些大都市，就会看到他们那里既有现代化的建筑，也有大量的、成片的、具有上百年甚至几百年的历史建筑，也许有人会说，一家破钢铁厂而已，算什么历史？现在也许只是一家破钢铁厂，但是十年、二十年、五十年以后，它们就会成为历史，以后我们的后代来这里参观，才能真切地了解当年浦钢的历史，了解当年先辈们建设浦钢、从无到有建设新中国工业体系的艰辛和历程，如果我们看到的永远都是最新的建筑，失去了历史，我们失去的很可能会是一个民族的灵魂……”
包飞扬说道：“未来汇浔区的城市建设和经济发展过程中，一定要避免大拆大建，对城市的改造和建设，都要进行合理的规划，该拆的要拆，该新建的要新建，该保护的也要保护，需要翻新的就翻新，我们既要建设一个崭新的、现代化的城区，也要给我们的后代留下历史，留下灵魂……”
会场上顿时响起一片热烈的掌声，在任何时代，人们都不缺情怀，尤其是在改革开放，经济发展一日千里，各种思想纷至沓来的情况下，在代沟成为热门词汇的当下，没有人愿意自己被时代抛弃，大家都希望现在的年轻人能够多接受历史的熏陶。
最现实的一个问题，就是自家的孩子可以通过参观这些历史遗迹，接受熏陶，不要再说自己是老古董……
包飞扬抬起手往下压了压，等到会场中安静下来，方才继续说道：“我们继续来说一说浦钢的情况，浦钢在天江经济技术开发区的新厂区建设顺利，浦钢老厂逐步关停，相关员工逐步分流，其中一部分接受培训后，参与浦钢新厂的建设，预计明年年中的时候，浦钢新厂的长流程炼钢项目将全线投产，而目前浦钢在新厂区的电炉钢项目已经建成并将于月底进行试生产，蒂森克虏伯的车用镀锌板项目也将于下个月建成，预计到今年年底，三大合资项目都将建成投产，不过初期的产量不会很高，一方面是为了调试设备、培训员工，进行管理、设备的磨合，另外一方面也会跟浦钢的炼钢项目进行联动，但最迟到明年下半年，整个天江开发区的钢铁工业基地将会实现正式投产运营，并在第一个完整年度实现三百万吨粗钢的产量，以及两百万吨镀锌板、不锈钢、无缝钢管等钢材的产量……”
“除了三大合资项目，整个钢铁园区陆续引进了大大小小三十多个钢材生产企业，这些企业，也将全部于明年投产，届时的钢铁园区将初步形成从钢铁冶炼到多种钢材生产、加工的完整产业链。”
“除了钢铁生产，园区的散货码头、贸易堆场的建设也非常顺利，一号、二号矿石码头、三号、四号钢材码头都已经建成，下个月园区的钢材贸易市场也将试运营，按照市里的计划，届时市区的几大钢材贸易市场都将进行压缩、搬迁，目前已经有上百家钢材贸易商在天江钢铁园区的钢贸市场落户，我们有信心将天江钢贸市场打造成为华东地区最大的钢材贸易市场……”
包飞扬说道：“除了钢铁园区，方夏煤化与浦钢、浦化集团合资建设的焦化项目也进展顺利，年底就将试生产，而与之配套的方夏煤化项目也将同期完成并投入生产，由方夏新材料主导的新材料工业园区的项目建设也非常顺利，方夏新材的合成纤维生产线正在进行安装调试，其核心项目的碳纤维生产车间已经于月初试生产，并且生产出了性能卓越的碳纤维产品，即将投放市场。新材料产业园区的孵化基金已经领投了三十多个项目，整个新材料产业园区的投资项目已经超过上百家，其中包括3m、ld化工、杜邦这样的国际巨头，未来新材料产业园区的规模将不会亚于钢铁园区……”
“新材料是二十一世纪的新兴产业，如果说钢铁是工业的粮食，那么新材料可以说是未来制造业的粮食。目前，新材料产业园引进了多家行业领先的企业，以及多个具有国内先进技术水平的项目，同时，新材料产业园区还成立了孵化基金，积极扶持新创企业的发展，在已经领投的这三十多个项目中，包括了八个归国人才创办的企业，同时，园区还与大学城合作，与港科大、同齐大学、浦江理工等高校合作，在大学城建立了新材料研究院，联合各大高校的力量，计划打造世界一流的新材料研究院，同时通过产学研联合，将天江新材料产业园区打造成为世界上最好的新材料研发生产基地……”
“新世纪是新技术的世纪，技术的发展离不开教育和科学研究，目前，汇浔大学城已经正式立项，我们与港科大、同齐大学、浦江理工等十多所高校达成了共建协议。目前，大学城的基础设施建设正在如火如荼地进行，预计明年九月份，港科大、同齐大学、浦江理工大学等十所高校的新校区就将对外招生，届时会有一万多名新生和老生进入新校区学习和生活……”
第1903章 汇浔的前景
高校扩招，这几年的力度非常大，包括同齐大学、浦江理工大学在内的各大高校，招生规模都急剧扩大，经过两年扩招以后，老校区早就不够用了。这些大学甚至不得不直接出资购买学校附近的居民楼，作为学生宿舍使用。但教室的问题就没有办法解决了，只能多上大课，另外就是加快新校区的建设。
中央和地方政府对高校扩招的支持力度也非常大，高校扩招带来的好处显而易见，每年几十万的扩招数量，按照三千块一个人的学费标准，直接就是增加了几十个亿的消费额，加上学费之外的住宿费、学习用品、交通费、学习费用……对刺激拉动内需起到了非常明显的作用。尤其是高校所在地区，更是收益巨大。
政府支持，拨款增加，更重要的是银行支持力度非常大，有了资金的支持，新校区的建设进度自然非常快，哪怕汇浔大学城的要求比较高，但是到明年九月份，第一批教学设施也会全部完成，供给学生使用。大学城及其周边地区将一下子增加数万人，对周边的消费会起到明显的带动作用，最简单的就是一些菜农的菜可以卖到学校，大学城也会对外招工，增加了就业机会，师生少不了到外面消费，学校的小卖部、食堂也会对外招商，不管是经商还是工作的机会都大大增加。
当然，大学城的作用不仅仅体现在对当地消费和就业的刺激，更重要的还是产学研结合，对当地经济的带动作用。这也不是一个新材料研究院能够体现的。大学的入驻，充实了地方的智力资源，当地的企业可以更方便地从高校获得技术支持，这对当地企业的成长，还有吸引投资和企业入驻，都有非常大的好处。
包飞扬说道：“大学城的建设和各大高校的进驻，将为汇浔区的建设和发展提供强有力的发展引擎，确保我们的产业发展高起点、高标准，向更高的层次发展。天江工业园区的钢铁产业、金属加工产业、煤化工和新材料产业，都将从大学城获得技术、知识和人才的支持，有了这样的支持，未来天江工业区将建成最好的工业区。对东沙船舶工业基地的情况也是一样，东沙船舶工业基地将成为国内两大造船基地，也是南方最大的造船基地，船舶工业设计到钢材、新材料、造船、动力、电子等多个行业，现代远洋船舶对技术、工程能力的要求非常高，是资本、产业和技术密集型的行业，随着世界造船产业向华国转移，东沙船舶工业基地有望建成世界上造船规模最大的船舶工业基地，我们还希望东沙船舶工业基地成为世界上技术最先进、实力最雄厚的造船基地，未来可以造出我们自己的lng船，我们自己的航空母舰……”
就造船本身来说，航空母舰并不见得是造船技术难度最大的船型，航空母舰的技术难度更多的在于舰上的设备，以及舰载机。不过对非专业的人来说，航空母舰似乎就是世界上最难造的船，当包飞扬说出这句话的时候，很多人都鼓掌欢呼起来。
包飞扬继续说道：“二十一世纪也是海洋的世纪，也将是我国走向世界的世纪，我国的船舶工业将大有可为。”
“浦江市滨江傍海，浦江要走向世界，一直以来，都缺少一个优良的深水港。目前，市里在建设高桥新港的同时，又启动了横沙深水港的调研和规划，而通过与通北市的资源置换，我们获得了大小阳山岛和附近海域，区里联合同齐大学、港科大，对大小阳山岛深水港的可行性进行调研，初步的方案已经提交到市里，预计市里很快将会对大小阳山方案和横沙方案公开征求意见，并启动实质性的调研规划工作，而不管最终采用的是横沙方案，还是大小阳山方案，都意味着浦江将会在汇浔地区建设一座深水港，这座深水港也将成为浦江港走向世界，成为世界大港，以及浦江市建设国际航运中心的重中之重，届时，浦江市将会围绕深水港，打造现代物流集运疏体系，打造国际航运中心，对汇浔来说，这将是前所未有的发展机遇，汇浔将成为港区，汇浔的天江嘴地区将成为发展临港产业的黄金三角……”
“展望未来，汇浔的前景令人不得不振奋，这其中也不得不提到市里新近出台的国际旅游度假区的规划，度假区规划面积超过五十平方公里，覆盖汇浔的中心区，以及直到海边的漫长走廊，国际旅游度假区的建设，将让汇浔区成为一个不仅具有现代化物流业和工业，而且风景优美如画的地方，意味着汇浔区不仅有发达的工业，还将拥有集聚世界商品的购物天堂，文化异彩纷呈的文化之都，还是风景区、休闲之都，宜居之地……这样的汇浔，我想会是我们每个人的梦想！”包飞扬笑着说道。
会场上，再度爆发出一阵热烈的掌声。
包飞扬所描述的前景，的确让大家都非常向往。但这不仅仅是描述，事实上这样的前景是完全可以期待的，不管是天江经济技术开发区、东沙船舶工业基地，还是大学城的建设，都已经如火如荼，很快就会见到成效。而国际旅游度假区的规划也不是空中楼阁，一百多个亿的迪斯尼乐园项目已经签约，更多的规划正在成形，在天江开发区，东沙工业基地和大学城的成功在前，大家都相信，在包飞扬的领导之下，国际旅游度假区是肯定能够建成的，这其中的难度，并不会比从无到有建成天江经济技术开发区更大。
至于深水港，暂且不说大小阳山，横沙方案是已经得到中央批复的，就算建设周期比较长，但汇浔迟早都会有一座深水港，这也是确凿无疑的。所以包飞扬描述的前景，都在成为现实，而这一切的开端，都是包飞扬带来的。
没有包飞扬，就不会有天江经济技术开发区，也不会有东沙船舶工业基地，更不会有大学城和迪斯尼乐园、国际旅游度假区，以汇浔刚刚撤县建区，在浦江市发展垫底的情况，就算他们紧挨着春东新区，也很难在短短一两年内拿下这么多大项目，实际上这两年汇浔区在工业方面招商引资和建设的成绩，要比春东新区更加亮眼。至于大学城，竞争的区县更多，汇浔很难竞争得过别人。至于深水港，虽然横沙方案确凿无疑，但是如果没有汇浔区近年来的强势发展，也许市里会直接将横沙划给春东新区。
至于现在汇浔区与春东新区合并，哪怕是撤销汇浔区，并入春东新区，汇浔人也可以充满自信。这样的事情如果放在两年前，汇浔人肯定求之不得，毕竟，与春东新区这条腾飞的巨龙相比，那时候的汇浔就是穷乡僻壤的一条小泥鳅。但是现在，很多汇浔人其实并不愿意并入春东新区，因为汇浔区现在发展得很好，一旦并入春东新区，原本属于汇浔区的资源，很可能就被春东新区拿去了。这要是放在从前，汇浔区的人根本不会这样想，因为汇浔区根本没有什么资源是值得春东新区惦记的。现在却有很多人打心里认为，这次的大春东战略的提出，是春东新区看到汇浔区上了这么多大项目，发展的势头这么好，所以就想过来抢资源，才会想要吞并汇浔区……
很多汇浔人都认为，没有包飞扬，就没有现在的汇浔，没有汇浔区的变化，是包飞扬给汇浔区带来的改变。现在包飞扬在汇浔区的威望非常高，如果有人在大街上说包飞扬的坏话，极有可能立马被人围殴一顿。
“听了包区长的话，我现在倒是不担心自己未来的工作了……”会议结束后，一名机关的工作人员小声对旁边的同事说道：“我现在最担心的就是两个区合并以后，包区长会担任什么职务，要是没有了包区长，也不知道咱们汇浔还能不能保持现在的发展势头……”
“你这是杞人忧天吧？”
旁边的同事也小声说道：“包区长来了咱们汇浔区还不到两年的时间，但是这两年里他做的事情，汇浔区发生的变化，大家都看在眼里，领导也看在眼里，就算汇浔区并入春东新区，包区长也没有人能够替代，市里肯定会继续重用包区长的，我觉得……起码也得是一个副区长吧？”
两个人议论的声音虽然很小，不过还是有旁边的同事听到并且加入进来：“春东新区副区长的级别跟咱们汇浔区区长的级别一样吧？而且新区的副区长可是有好几个的，每个人的分工都不一样，你们说包区长到了春东新区担任副区长，是分管工业，还是分管交通，又或者是分管教育、旅游？”
第1904章 包飞扬的前程
“那倒是，不管分管什么工作，都不可能像现在这样统领全局了，也不可能像现在这样，将精力都放在我们汇浔区了！”有人摇了摇头，非常遗憾地说道。
“要我说，咱们包区长应该升官啊，包区长的政绩这么出色，两个区合并以后，包区长担任春东新区区长，那也是顺理成章的事情！”
“那不可能！”立刻有人摇头说道。
先前说话的人立刻不满地说道：“为什么？包区长的能力和政绩都是有目共睹的。”
其他人也纷纷看过来，显然都认同刚刚说话的这个人的看法，支持包飞扬担任春东新区区长。
“包区长的能力跟政绩当然没有问题，不过你们不要忘了包区长的年龄，是不是还不满三十周岁？春东新区可是副高官的新区，区长也是副省级，不满三十周岁的副高官干部，你们觉得可能吗？”
众人顿时沉默起来，包飞扬的能力和政绩都没有问题，在汇浔区工作的这两年，包飞扬的政绩可谓是极为耀眼，而他的能力也得到了充分的证明。不管是招商引资，还是产业发展，也不管是企业改革，还是人员安置分流工作，汇浔区这两年的发展确实很快，发展中遇到的问题也不少，但包飞扬都处理得非常好，甚至就连地缘关系处理方面，包飞扬也表现出了超强的能力和灵活的手腕，不但顺利解决了北沙洲的纷争，还成功置换到了大小阳山，让浦江市拥有了一个建造深水良港的海岛资源，仅仅是这一点，就得到了浦江市上下的交口称赞。
实际上，不仅仅是汇浔区，汇浔区这两年的变化，一个接一个的大项目，不仅仅让汇浔区的老百姓非常振奋，浦江市其他区县的老百姓也都看在眼里。对于给汇浔区带来这种变化的新任区长包飞扬，其他区县的老百姓也是非常羡慕，评价非常高，巴不得包飞扬到他们区县任职。就算是浦江市发展焦点的春东新区，对此也很羡慕，在他们看来，如果包飞扬在春东新区任职，也许可以为春东带来更多项目，毕竟春东新区的政策和资源是汇浔区所不能比的，虽然说汇浔区土地资源很充足，但是浦江有土地的地方多了，汇浔区以前也有这么多土地，却直到包飞扬来了以后，才引进这么多项目，经济才发展起来，所以大家都认可包飞扬的能力。
不过包飞扬的年龄确实是个问题，包飞扬已经在汇浔区证明了自己的能力，取得了耀眼的政绩，他去别的区县担任区长、书记都没有问题，大家都会支持。但是春东新区不一样，春东新区是浦江市发展的重点，也是国家改革开放的试验田、桥头堡，在汇浔区，包飞扬可以放手施为，但是在春东新区，享受政策优惠的同时，春东新区的发展也不能够乱，这是大局。就算不考虑春东新区区长的级别问题，对于将这么重要的一个地方，交给一个三十岁还不到的年轻官员，面临的争议不会少，可能性也非常低。
“你们注意到了没有，在大春东战略推进工作小组中，组长是春东新区的张泽湖书记，副组长是春东新区的区长、常务副区长，我们汇浔区的熊书记，然后是市发展委的主人，春东的另外一位区长，咱们包区长排在最后，也就是副组长中的第六位……”
一位在区委办工作的干部说道：“这个工作组肯定不是谁都能进的，排名意味着什么，大家也都清楚，工作组成员大概率会成为合并以后新区的领导班子，再加上现在因为分管工作不一样而没有进入工作组的委员和其他副区长，包区长这个排名最后的副组长，进入春东新区，估计也就能当一个排名最后的副区长……”
“张诚，你这话有点过了吧？包区长在汇浔区那可是政府一把手，放眼浦江十几个区县，包区长的政绩肯定是最出色的，能力也是最强的，现在到春东当副区长，还是排名最后的副区长？”其他人都很不服气，大家都知道副区长之间也是有区别的，就不说常务副区长跟普通副区长之间的区别，就算是普通副区长之间，由于分管工作不一样，区别也是非常大的。
排名靠前的副区长，分管的都是工业、经济、规划、财政、外贸、城建、交通这些相对比较重要的工作，权责范围比较大，能够发挥的空间也比较大。而排名靠后的副区长，只能分管民族宗教、信访、社会稳定、农业、绿化、气象等比较边缘化的工作，或者比较复杂却又没有那么多权力的工作。春东新区副区长跟汇浔区区长同一个级别，通常来说，除了能够入常的常务副区长，还有分管经济、金融等重要工作的副区长，其政治地位和含金量并不如汇浔区的区长，如果汇浔区并入春东新区，包飞扬只能担任一个排名靠后的副区长，那甚至都不能说是平调，甚至是一种贬谪，在这些汇浔区的干部看来，是绝对无法接受的。
“不是我觉的包区长去春东新区只能担任副区长，而且还是排名靠后的副区长，我只是说现在工作小组副组长的排名，包区长是排在最后面的，不仅排在了熊书记和春东新区的常务副区长，市发展委主任的后面，而且还排在了另外一名副区长的后面，排名意味着什么，大家都应该清楚的！”
大家顿时又沉默了，包飞扬来到汇浔区以后，上了很多项目，大家的工作量都增加了，毕竟两年增加这么多项目，虽然区里也在增加机构和人员，但大家的工作量增加也是非常明显的。
另外，包飞扬对政府机关工作人员的要求也比较高，很多部门经常要满负荷工作，大家平常也少不了抱怨，但是在这个时候，大家对包飞扬的评价还是非常高的，这么出色的一个区长，去了春东只能担任排名靠后的副区长，大家都觉得无法接受。
“这就有点欺负人了，以包区长的工作能力和政绩，到哪里都能担任一把手，春东新区的级别虽然高，但副区长未必就及得上汇浔区的区长，还把包区长排在最后，凭什么？”
“我觉得现在的排名也不一定能够说明什么，一方面排名是会发生变化的，现在还只是筹备阶段，两个区是不是合并都还没有决定，更何况只是工作组的排名？很多事情都会发生变化。另外，我觉得春东新区的副区长跟汇浔区区长的级别一样，之所以将包区长排在后面，也许只是因为包区长年纪轻，这种排名本来就不好分先后，为了照顾老同志，将包区长排在后面也是可能的……”
“虽然我也希望包区长担任更重要的职位，不过你这个说法有问题，谁都知道红头文件跟组织上的排名是很重要的，没有人会这么儿戏，排名的先后至少意味着现在的政治地位，他们将包区长排在最后面，就说明至少是现在，市里面认为包区长在两个区的正厅级干部中，包区长的重要性是排在后面的……”
“如果真是这样，我觉得包区长不如去别的地方，免得到了春东新区，当一个排名靠后的副区长，说不定就被边缘化了！”
“是啊，一个排名靠后、被边缘化的副区长，是很难拿出耀眼政绩的。包区长要是去别的区县，就算不当书记，政府一把手肯定没有问题。以包区长的能力和资源，肯定能够大干一场，拿出耀眼的政绩，到时候履历会更漂亮，等年龄到了，直接一步跨入高官，成为高官高官，比到春东新区当一个边缘化的副区长好多了！”
“说实话，我是真的不想包区长离开，包区长来的这两年，汇浔区的变化大家都看到了，这可不是区区一个县改区能做到的。当初跟咱们汇浔一起改区的还有几个县，他们这几年的发展基本上还是老样子，只有咱们汇浔区脱胎换骨，一朝腾飞，这都是因为包区长。如果两个区真的合并，包区长又离开了的话……就算他已经为汇浔区的发展勾勒出了大的框架，打下了坚实的基础，只要按照现在的路线继续发展，汇浔区在未来十年保持快速的发展是肯定没有问题的，但是就怕一朝天子一朝臣，等包区长走了，新的领导就会改弦易辙，那汇浔区现在的大好局面可就毁了！”
大家七嘴八舌地议论道：“我倒是没有那么悲观，毕竟现在区里这几个项目都是在市里挂了号的，也是市里重点推进的项目，市里也不允许这些项目出问题。我倒是更担心包区长走了以后，像深水港、国际旅游度假区这些项目的推进可能会不如预期，至少比不上包区长在的时候的推进速度，毕竟包区长推进大项目的能力是无人能比的！”
第1905章 战略规划调整
浦江市大春东战略推进领导小组成立后的第一次会议，熊必红、包飞扬作为领导小组成员，也出席了会议。
领导小组成立以后，大春东战略的相关工作进一步提速，领导小组要求市相关职能部门牵头，联合春东新区和汇浔区，就两个区各行各业的情况展开摸底调研和整合方案的分析。
这一次的会议，主题就是对第一阶段的工作进行总结和讨论，讨论和确定推进工作中的原则和进度安排。
会议开始以后，市长杨成林主持会议，他微笑着说道：“这段时间，大家做了很多工作，相关的材料大家应该都看到了，这次会议我们主要讨论几个重要问题，第一个问题就是讨论大春东的产业布局和地区规划，目前春东新区已经形成了春东金融商务区、春江高科技园区、高桥经济技术开发区、银桥出口加工区四大产业板块。其中春东金融商务区也是春东行政中心，商业中心以及居住生活区。几大板块之中，也有不同的产业、行政、商业和居住分布……”
杨成林说道：“在大春东战略框架中，我们首先要讨论的就是大的产业框架和区域规划。春东新区目前的框架已经成形，并且日趋成熟，当然其中还有很多空白，需要我们不断去填充，以及调整。在汇浔地区，目前也形成了天江经济技术开发区，东沙船舶工业基地，以及大学城，国际旅游度假区的规划，整个区域的格局也已经初步形成，但是尚未完整，现在我们将汇浔区的产业和地区规划纳入到整个大春东的战略当中，进行更全面和更具前瞻性的规划……”
杨成林说道：“对于这个问题，市规划局和汇浔区做了很多工作，我们就先来听一听市规划局所作的初步规划……”
市规划局出席会议的是规划局局长陈一丁，陈一丁说道：“在大春东战略框架中，汇浔地区的产业规划要利用自身的优势，与春东新区的产业形成协同与互补，汇浔地区目前做得比较好的产业区包括天江经济技术开发区、东沙船舶工业基地，以及汇浔经济技术开发区，另外还有一些区县和乡镇开发区……”
“根据大春东战略要求和大春东地区的发展规划，未来汇浔地区要形成沿江的重化工业区，也就是以现在的天江经济技术开发区和东沙船舶工业基地为基础，打造一个总面积在100平方公里左右重化工业区，主要是以钢铁、船舶制造、金属加工和新材料为主……”
现在这份规划，基本上是市里与汇浔区沟通以后，综合各方面情况做出来的。这个重化工业区实际上就是以现在的天江经济技术开发区和东沙船舶工业基地为基础，通过重新整合形成的一个新的产业区规划，这个产业区的面积已经超过了春东新区的银桥、高桥和春江高新区各自的面积，这也是因为钢铁、造船这样的重化工业对土地的要求比较高，如果是原来的春东新区，土地资源紧张，根本没有资源发展这样的产业。
大春东的重化工业基地将继续沿用天江经济技术开发区的名字，面积进一步扩大，除了现有的项目，未来与春东新区现有的产业区进行联动，将主要发展钢铁、船舶制造、机械加工和新材料这四大产业，其中新材料产业虽然与重化工业有些区别，相对比较独立，按照当初的规划，新材料产业园与钢铁工业园区相邻，但是又相对独立，未来可以逐步发展成为一个独立的园区，也就是新材料产业园区，但还是属于天江经济技术开发区。
陈一丁继续说道：“天江经济技术开发区沿着天江向东延伸，到了天江嘴这一三角地带，作为第二个产业园区，重点发展临港工业，未来将根据深水港的具体方案，确定具体的产业布局，如果采用横沙方案，将重点发展天江嘴的北侧和横沙对岸，如果采用大小阳山岛方案，将以天江嘴为核心，然后沿天江向西布局，整体布局类似，只是发展的先后次序有所区别。这里将会成为天江嘴临港经济开发区，该区域将重点发展临港物流产业、装备制造产业，进一步壮大浦江临港产业集群，与现在的高桥开发区形成联动互补，各有侧重……”
临港工业泛指依靠港口发展的产业集群，并不局限某一类或者几类产业，实际上在世界各地的临港地区，囊括了各种产业，既包括钢铁冶金、装备制造、石油化工这样的重化工业，也包括汽车制造、电子元器件、轻纺这样的产业，其共同的特点是物流运输的需求比较大，又或者是对外依存度比较高，主要面向出口等等。
当今世界的国际贸易物流的绝大部分都是通过海运完成，临港产业天然地在货物的集运疏方面更为有利，不管是效率、时效性还是成本方面，都是极具优势的，所以世界级的大都市很多都是临港城市，譬如纽约、伦敦、东京等等。
一旦临港地区形成产业集聚，那些对海运并不是需求很大的企业也可能扎堆，以靠近产业配套。
浦江市已经形成了春山和高桥两大临港产业集聚地，其中春山以钢铁冶炼和机械制造为重点，也因为起步比较早，产业分布比较杂乱，虽然春山区有意对临港产业进行整顿，但是难度非常大。
相比之下，高桥港区开发的时间比较短，开发之初也进行了规划，目前已经形成现代物流、国际贸易、加工制造和保税商品四大功能集聚产业区，其中又以石油化工、微电子和汽车制造产业发展得最好。
根据市里的规划，汇浔地区的发展要与春东新区形成互补，进行错位发展，也就是要重点发展那些有前景，但同时春东那边因为条件限制，没有空间发展的产业，譬如重化工业，包括钢铁冶炼、船舶制造，也包括装备制造产业。
之所以要将装备制造产业明确列出，实际上也是包飞扬提出来的。原本市里对汇浔临港工业的产业规划并没有非常明晰的思路，毕竟真正有前景的产业，像汽车制造、微电子产业，高桥和银桥开发区都有所布局，虽然这两个地方的土地资源紧张，但实际上空地还是有不少的，真正的好项目，它们依然会争抢。
而像轻纺、家具制造、建材这样的产业，大家倒是不会争的那么厉害，但是作为一个二十一世纪规划的新的产业园区，如果打出来的核心产业都是这些传统产业的话，毫无疑问是没有吸引力，也会降低整个天江嘴临港经济技术开发区的层次。
在这个时代，国家已经意识到装备产业的重要性，先进的生产装备已经成为制约我国工业发展的重要桎梏。由于技术禁运的存在，实际上我国的很多行业都很难采购到最先进的技术装备，就像浦江市新近达成的一项上亿元的技术引进项目，浦江永新彩管厂从日本花了上亿元引进了一条二十一寸的大屏幕彩管生产线，这实际上是一条二手彩管生产线，生产的是阴极射线彩管，也就是那种大屁股彩电的显像管，这种东西几年以后就会被市场淘汰，目前日韩企业已经在力推液晶显示器，所以他们才会将彩管生产线卖给华国。若是放到几年前，华国企业就只能引进黑白显像管生产线，日本人根本不可能将彩色显像管的生产装备卖给华国，他们卖到国内的，永远都是已经淘汰，或者即将淘汰的装备，甚至就是他们准备停产淘汰的二手装备，但因为国内技术落后，我们还是会当成宝贝一样，花高价买回来。
不过，在这个时代，国家还没有喊出发展装备制造产业的声音，因为没有这个底气。一方面，国有企业普遍陷入困境当中，大家首先要考虑的还是生存问题，根本没有余力想太多的东西。一方面，国内整体的工业技术水平与国外相差巨大，当务之急还是要解决有没有的问题，在普通工业品的生产技术还存在极大差距的情况下，大部分行业并没有这个实力解决装备的技术问题。由于这种种原因，国内大部分地方的情况还处于不管黑猫白猫，也不管有没有技术含量，只要是投资项目，大家都欢迎，都要争抢竞争的情况，而相对装备制造工业的技术要求、资本规模，无疑普通工业品的投资项目见效更快，推进也更容易。
对国家和浦江这样的地区来说，还是有人意识到装备产业重要性的，国家也一直在扶持相关产业的发展，但是其中的难度是非常大的，国家也没有指望一下子就能够弥补技术代差，整体的思路还是通过引进、消化、模仿来追赶世界先进技术，目前还处于对点的支持，还没有提升到面的发展层面！
第1906章 装备制造产业
天江嘴临港开发区确定了装备制造业，并不意味着天江嘴就不发展其他产业。实际上装备制造业的内涵也非常丰富，包括各种生产用的工具和机器，包括工业机器，也包括工程机械、农业机械，涵盖了金属制品行业、普通机械制造行业、专用机械制造行业、交通运输设备制造业、电气机械及器材制造业、电子及通讯设备制造业、仪器仪表及办公用机械制造业这七大类中，扣除部分有关消费类产业制造业的小类，总计涉及到186个小类……
更具体一点来说，装备制造产业包括中药的基础机械，譬如数控机床、工业机器人、大规模集成电路及电子制造设备等。也包括重要的机械、电子基础件，譬如液压、气动、轴承、密封、模具、刀具、低压电器、微电子和电力电子器件、仪器仪表和自动化控制系统等。还有就是重大成套技术装备，包括农业、能源、交通、原材料、医疗卫生、环保、科学技术、军工所需的成套装备，譬如矿产资源的开采设备，大型电力成套设备，输变电成套设备，化工成套设备、金属冶炼轧制成套设备，先进的交通运输设备（飞机、高铁机车、汽车、船舶）等，大型环保设备，大型工程所需要的成套设备，先进的印刷设备等等。
如果说钢铁是工业的粮食，那么装备制造产业就是工业的基础骨架，一个国家的工业要发展，离不开装备制造产业的发展。
目前，华国的装备制造业整体上还比较落后，存在着小、低、散、弱、差的问题。
所谓的小，就是缺乏装备制造行业的大企业，所谓的大企业也是不大更不强，小企业不但小，而且不专不精，不管是大企业还是小企业，都缺乏必要的技术能力和竞争能力。
所谓的低则表现在产业集中度低，设备新度系数低，很多企业只能生产一些老旧的装备，不管是技术含量，还是质量都已经跟不上时代对工艺、技术、生产效率的要求。
散则表现在企业大而全、小而全，就像一盘散沙，没有形成企业的专长，整个产业也没有在某一方面表现突出的企业。
弱则表现在企业的技术能力弱、技术创新能力弱，低端低技术含量的产品供应过剩，而高端产品和高技术含量的产品又没有能力供应，企业竞争能力弱。
差则表现在企业的管理水平差、经济效益差、技术研发能力差、产品质量差等方面。
就目前来说，国内的装备制造产业存在着这些严重的问题，严重制约了产业结构的升级，据统计，目前设备投资中的百分之八十依赖进口，每年都有近千亿美金的贸易逆差。
包飞扬在天江嘴临港工业区的发展方向上提出重点发展装备制造产业，一方面可以与高桥等地的产业发展进行区隔，虽然高桥等地也有装备制造产业，但是他们并没有提出将装备制造产业作为重点进行发展，天江嘴重点发展装备制造产业，大家就各有侧重，又能互补联动，服务市里对大春东乃至全市的产业发展规划和布局。
另外一方面，装备制造产业也确实是目前国内产业发展的短板，急需发展的重中之重，对国内制造业的发展影响深远。浦江是全国经济的龙头，经济重镇，在这方面也需要起到带头作用。
按照市里的大春东战略规划，汇浔地区将沿着天江一路向东，靠近春东这一侧是天江经济技术开发区，重点发展钢铁冶炼、机械加工、新材料，以及东沙岛上的船舶工业，然后在天江嘴的黄金三角地区建立天江嘴开发区，重点是围绕深水港发展现代物流业和装备制造产业，这一大片沿江滨海地带将成为汇浔地区的工业走廊，并且与西边的银桥和高桥开发区连成一片，形成沿天江的工业带。
绕过天江嘴向西，将是汇浔区规划中的鲜花港，其核心产业是汇浔区传统的鲜花种植和现代农业，汇浔区计划将这一地区打造成为现代农业示范区，和滨海旅游区。浦江市沿海属于黄海，海水中泥沙含量比较多，很难看到碧海蓝天，不过同齐大学那边拿出了一个人造海湾的设计方案，按照这个方案，将在天江嘴以西建设一个人造海湾的景点，与鲜花港形成一个景区。
鲜花港再向西就是泾山化工区，泾山化工区是浦江市规划的现代化滨海化工区，以大型石化项目为基础，目前已经开始动工建设，建成以后将成为东部地区最大的综合型石化基地。泾山化工区是按照最高的国际标准建设的，对环境的影响微乎其微，不过考虑到化工项目的泄露风险，在鲜花港与化工区之间，实际上就是大片的沿海防风林和农场林地，形成一定的区隔。
在整个汇浔区的东南部，靠近泾山区和泾山化工区的大约上百平方公里的土地，主要发展现代农林产业，包括园林苗木、鲜花种植，在远离化工区的这一侧，将形成一条以桃花林、鲜花园等绵延而成的鲜花绿地走廊，也就是国际旅游度假区规划中的休闲旅游度假长廊，并直接与度假区的核心区相连。
而在汇浔区域的中心，就是国际旅游度假区，包括核心区的迪斯尼乐园和商贸中心，南区的历史文化风情区，然后连接北区的大学城和春江高科技园区，再向西就是汇浔区老城区和世展会板块。在大春东确定了春东商务区为行政中心以后，一旦两区合并汇浔老城区将会失去地区行政中心的作用，根据规划，其东部的老街区将进行改造，与横泾的历史文化风情区连成一片，西部的浦钢也将改造成为工业旅游区和创意文化产业园区，这一片区还将重点发展教育、医疗和居住，使其成为大春东南片区的居住和商贸中心。
老城区向北就是世展会板块，这一板块在规划中将重点发展会展商务产业、商务旅游产业、文化会展产业等等，使其成为大春东地区会展产业中心、文化展览中心，并且与春东金融商务区形成联动与互补。
陈一丁说道：“根据规划，整个汇浔地区将形成北部沿江滨海的工业区，中间狭长的旅游风景区，包括东南部的现代农业区，西北部的大学城，还有就是西南部春江沿岸的居住商贸区和会展文化产业区，形成沿天江和春江两条经济带，形成以装备制造产业为核心的重化工产业，以会展、旅游为核心的现代服务业这两大产业集群，成为大春东经济迈向新阶段，迈上新台阶的强大助力……”
对于汇浔地区新的规划调整，大家并没有感到多少意外，实际上不管是天江经济技术开发区，还是国际旅游度假区，以及世展会板块，这些地方的规划基本上已经成形了，而且规划和布局都是比较合理的，与春东新区也没有什么冲突。不管两个区是不是合并，延续原来的发展势头，理应是最佳选择。
这一次新提出来的规划当中，只有天江嘴地区的规划是全新的。由于深水港的方案一直没有确定，所以天江嘴地区的发展规划也没有定论。如果继续采用横沙方案，那么横沙将围填出至少一百多平方公里的陆地，临港产业将首先在横沙进行布局，如果采用大小阳山岛方案，那么天江嘴将会是产业发展的重心。而目前提出来的规划并没有明确到底是采用哪个方案，装备制造产业的内涵非常大，即便采用横沙方案，在沿江的大陆上布局装备制造产业也是可行的。横沙岛虽然紧靠港口，但远离陆地，有些产业还是在陆地上布局更经济。
陈一丁在最后也谈到了深水港的规划：“目前，市里正在就深水港的横沙方案与大小阳山岛方案进行综合调研和论证，横沙作为远景方案，已经得到了市里和中央的认可，不过横沙方案一直以后都受到多种质疑，其中最重要的一点就是对天江口生态环境的影响，水文环境的影响，所以该方案什么时候实行，能不能实行，尚且没有定论。”
“原本，横沙方案是浦江港口建设远期规划中不多的选择之一，现在大小阳山在行政区划上归属了浦江市，在大小阳山岛建设离岛深水港也成为了一种可行的选择，但是大小阳山岛建港的可行性如何，市里还在论证。按照市里的规划，随着高桥新港建成就将满负荷运营，新的深水港建设必须尽快提上日程，因此在横沙或者大小阳山岛建港的规划，最迟在明年就会出台，也只有在深水港建成以后，浦江市才有足够的底气建成国际航运中心，而浦江国际航运中心的建设，离不开大春东地区的发展……”
第1907章 事关国家安全
大春东地区总体规划方案在会前已经到与会人员手上，方案制定过程中，也是与相关各方进行了交流沟通，甚至经过多轮的讨论，大家对这份方案的内容也已经比较熟悉了，这次提出来，基本上相当于第一稿定稿，至于后面会不会调整，还要继续征求社会各方的意见，并报请有关部门审核，通常情况下，大的框架已经确定下来，不会再做大的修改。
陈一丁介绍结束以后，市长杨成林开口说道：“春东地区承载着浦江市建设国际大都市、国际金融中心、航运中心和贸易中心的希望，大春东地区一千多平方公里的土地，已经成为一片展的沃土。对于大春东地区的展，我们要继续着眼于未来，着眼于长远，着眼于更高的起点，着眼于浦江市乃至华国的经济展大局，起到领先者的示范作用，也要用于承担先行者的责任……”
杨成林说道：“大春东规划是春东新区展的一种自然延伸，也是春东新区展的一次升级，这样的升级主要体现在以下三点，一是面向二十一世纪知识经济的升级，其核心是春东大学城的建设，春东大学城面向世界一流大学城进行规划和建设，按照计划，明年九月份第一批学生将正式入驻，未来将形成一个学生人数过十万的大学城，为大春东地区的展提供强有力的智力支持。”
“第二点是生态环境的升级，春东新区建设伊始，就非常重视环境的建设，不过随着春东新区的展，人口越来越多，高楼越来越多，春东需要更多的绿地和公园，国际旅游度假区的规划和建设，一方面是要吸引国内外的游客到浦江来参观游玩，另外一方面也是面向浦江、春东的居民，为大家提供最好的休闲娱乐的去处……”
“第三个提升是重化产业的提升，浦江市一直以来都是华国最重要的制造业基地和重工基地，在装备制造产业，浦江举足轻重。改革开放以来，在市场经济中，浦江的展非常快，浦江牌的生活用品，成为了很多地方的老百姓最喜欢的商品。浦江为全国经济的展，为全国人民生活水平的提高，做出了自己的贡献。但是在装备制造领域，我们也看到同世界先进水平相比，我们的差距还非常大……”
杨成林说道：“据统计，目前我国光纤制造装备的百分之百，集成电路芯片制造装备的85%，石油化工装备的8o%，轿车制造、数控机床、纺织机械、胶印设备的7o%都被进口产品所占领，像这样的领域还有很多。当华国制造已经畅销全球的时候，生产这些产品的机械设备却大多数是进口而来的，我们有的不能生产，有的能够生产但是技术水平不够，没有工厂愿意使用……”
“在制造业全球化趋势不断加强的今天，制造资源越来越广泛第在世界范围内整合、共享和优化配置。达国家凭借其技术优势，将产业链中低技术含量、高能耗、高污染和人工密集型的部分转移出去，将核心技术和高附加值部分牢牢控制在自己的手中。虽然我们已经是制造业大国，但是我们只是处于国际分工的加工组装环节，只能依靠廉价劳动力的优势，以资源浪费、环境污染的巨大代价展经济。我们的制造业虽然已经形成庞大的规模，产品远销海内外，但是只能称为国际加工中心，远未称为世界制造中心……”
“装备制造业是制造业的基石，也是各种先进技术的融合体，只有彻底掌控了这块基石，我们才能真正掌控制造业，否则就永远都要受制于人，装备制造业能否自主创新，拥有核心技术和自主设计、生产能力，是推动我国产业结构优化升级，实现制造业从低端到高端，从华国加工到华国制造、华国创造的关键步骤……”
杨成林说道：“去年五月，美国政府布了考克丝报告，提出要控制对我国出口精密机床，今年他们的参议院又通过了针对我国的《控制高技术机床出口》的法案，众所周知，包括机床在内的装备制造业堪称是命脉产业，被称为工业之母，历来是西方国家对我国禁运的重点。现在我们每年都要花费大量外汇进口设备和零部件，还要花费巨额外汇购买配套技术，支付昂贵的专利使用费，甚至不得不承受对国外技术与装备的依赖性，在生产的源头上彻底受制于人。在关键领域，就算我们花钱也买不来某些设备和技术……”
“不管是从国家安全，还是从经济展的需要，展装备制造业都已经成为最紧迫的要求。浦江市计划在规划中的天江嘴开区重点展装备制造业，加大对装备制造业展的扶持力度，在形成整体规模的同时，争取在重点行业取得技术突破，赶世界先进水平。”
杨成林说道：“根据规划，大春东地区的装备制造产业将进行合理布局、合力展，我们将继续做大做强高桥的石化装备产业、银桥的汽车制造、春江高科技园区的集成电路芯片制造，汇浔东江工业基地的船舶和海工设备制造，在规划中的天江嘴装备制造产业园区，将更多地侧重电力电气、金属加工、工业生产成套装备三大领域，近期我们要争取在电力装备、先进机床和先进纺织机械这三方面取得突破，形成规模和技术优势……”
浦江市乃至国家对装备制造产业一直都很重视，国企改革，三年攻坚，抓大放下……这个过程实际上也是产业整理、整顿的过程，而装备制造产业就被国家列入了关系国计民生的重要产业，国家层面和浦江市里都对相关企业进行了整顿，合并形成了几个较大的企业集团。
在初步整顿进入尾声以后，国家和浦江市都在考虑行业和这些企业未来的展，实际上就算汇浔区不提出天江嘴开区的计划，市里也要重点扶持装备制造产业的展。只不过这种支持可能是分散到几个区，比如高桥、银桥、江行开区，还有其他几个区都有一些装备制造产业，也有可能在某个既有的开区重点扶持装备制造产业，譬如银桥开区就有这样的条件。不过汇浔区愿意在天江嘴大力展装备制造产业，既符合了市里的展规划，同时也是市里对汇浔区的支持。相应的政策和扶持可以给天江嘴，也可以给别的区，不过既然大春东战略已经进入日程，为了推动这个战略的实施，也需要一些实质性的政策和动作，所以最终市里对装备制造产业的政策和支持就给了尚未成立的天江嘴开区，等到政策、资金落地，这里势必成为一片新的投资和建设的沃土。
当然，除了市里的政策和支持，汇浔区也是付出了努力。包括土地、配套的政策和资金，也包括包飞扬通过关系，引进了几个项目的投资意向，用市长杨成林的话来说，这个项目放到汇浔区，交给包飞扬来运作，招商引资和建设的度至少能够快上一倍！
这也是市里对包飞扬的期待。
与会人员都没有料到，这一次会议的重点会变成浦江市装备制造产业的展大会。由于大春东地区产业规划的其他内容都是先前已经成形的，除了国际旅游度假区的规划更加具体，只有老城区的规划，以及天江嘴开区的规划是新提出来的，而老城区的规划调整涉及范围有限，所以天江嘴开区自然就成为了焦点。
杨成林在讲话的最后说道：“下面，就请汇浔区区长包飞扬同志谈一谈天江嘴经济技术开区展装备制造产业的具体想法……”
杨成林讲的是国家和浦江市的产业战略构想，规划局局长陈一丁讲的是大春东的产业布局和规划，现在包飞扬讲的则是具体推动天江嘴开区装备制造产业的具体方向和方法。
包飞扬说道：“对于装备制造产业的重要性和现状，刚刚市长已经简单的讲了一些，我在这里再补充一些具体的数据。”
“就总体来说，我国装备制造产业的规模并不小，据统计，去年装备制造业实现工业总产值达到了两万亿，占全国工业比重的四分之一，制造业比重的28.5%，上缴税金9oo亿，占国家财政收入的5.7%。可见装备制造业在工业总量中约占到四分之一的规模，比例还是非常大的。”
“另外，我国一些装备制造产品的产量在世界上也是位居前列的。譬如电设备的年产量达到了1ooo万千瓦，居世界第四位，机床也达到了15万台，销售额居世界第六位，汽车2oo万辆，世界第八位，这其中，国内用了一大部分，但出口的也不少……”
。
第1908章 面上跟进，点上突破
“去年我国装备制造业的出口额高达500亿美元，相比七八年的1.2亿，增加了400多倍，年均增长33%，高于同期外贸出口年均15.8的增长率，在外贸出口总额中的比重高达25.5%，增加额占到了外贸出口增加额的55.7%，已经成为拉动出口增长的重要力量……”
包飞扬说道：“但是我们也应该看到，去年我国进口装备制造业产品高达700亿美元，占全国外贸进口总额的42.7%，进出口贸易逆差高达211亿美元。而且装备制造业产品进口在进口总额中的比重不断提高，九零年只有31%，九九年达到了42%，使用外汇从168亿美元增加到710亿，九年增加了3倍多，年均增长超过17%，九九年进口费用高达6300亿，而当年全社会用于设备工具购置费只有7053亿，由此可见进口设备占用国家建设费用之多……”
包飞扬说道：“从这些数据我们看到两个问题，一是装备制造产业非常重要，仅就规模来说，已经成为我国国民经济的重要组成部分，以及我国外贸出口的重要组成部分，这个产业如果出现问题，对我们的外贸和国民经济都会产生非常大的影响……”
“第二个问题是，虽然在总量上已经非常可观，甚至出口规模也比较大，但是我们的需求更大，我们出口的都是低端产品，进口的……有低端，有中端的，至于真正高端的产品，我们也想进口，但实际上我们是进口不到的，因为别人不卖给我们。我们进口的很多设备在我们看来已经足够高端了，但是在世界上，其实就是低端货，甚至是别人即将淘汰的产品。”
“我们生产这么多低端货，看似规模大了，但实际上都谈不上大而不强，而是依然很弱。就以发电设备行业来说，我国发电设备的产量高居世界第四，但是我们的产量还不如美国通用电气公司的一半，五大电气集团合计的营业总额和资产总额仅为通用电气公司的4.16%和2.49%，不管是体量还是技术水平，差距大到让人绝望。”
包飞扬笑了笑说道：“当然，我们是不会绝望的，再大的差距，也只会成为我们奋起直追的动力。也只有看到了差距，我们才能找到追赶和努力的方向。在这方面，我们也是取得了不少成绩。譬如年产千万吨级的露天矿采掘设备、500万吨级的井下矿采掘成套设备；大秦线重载列车装备，3.5万吨浅吃水、1.2万吨超浅吃水运煤船，葛洲坝枢纽工程170兆瓦轴流式水电机组，岩滩电站550兆瓦混流式水电机组，300兆瓦秦山核电站成套设备，50万吨腈纶成套设备，6000米石油钻机，曙光300、银河3、神威巨型计算机……”
包飞扬说道：“天江嘴装备制造产业园区，就是要对标这种差距，瞄准世界先进技术水平，志在打造世界一流的装备制造产业基地，为了达成这个目标，我们确定了面上跟进、点上突破的发展策略。”
“所谓面上跟进，就是对大部分装备产业要紧跟国际发展，逐步缩小差距。这是针对国内装备制造产业的发展现状，针对大部分基础产品，一些量大面广的通用类装备，构成我国装备产品出口主力的品类，我们要在现有基础上，不断提升自己的生产技术水平，紧跟国际发展，继续保持和扩大生产规模和出口规模。虽然这一类装备我们在开发能力、生产水平、系统设计与成套能力上还有很大的差距，不过跨国企业出于对经济利益的追求，以及自身技术升级的战略考虑，在产业转移、投资合作、技术转让方面的限制并不多。对这类产品，我们可以积极引进技术，引进投资项目，争取技术合作等方式，引进、消化、吸收先进技术，然后通过创新和本土化，逐步缩小差距，做大、做强。对园区来说，就是要通过政策导向和支持，促进这类项目的投资建设，形成园区在装备制造产业面上的规模，力争发展出一批综合实力强大，具有较高技术水平和创新能力的装备制造企业……”
包飞扬顿了一下继续说道：“对于面上的突破，我们鼓励私营企业进驻，也鼓励合资、外资项目进驻，只有将池子里的水放足了，然后才好养鱼，养大鱼……”
“点上的突破是指针对那些与国家经济安全和国防安全密切相关的设备，那些国外不愿向我们转移技术和生产的关键性设备，我们要利用后发优势，重点支持相关项目的技术研究和产业突破；另外对那些市场需求比较大，我国具有良好基础和优势的装备，我们也要重点支持，以行程自主创新能力和自己转有的技术和品牌，做大做强，占领国内外的市场。”
面上跟进，点上突破其实就是园区一方面要通过招商引资，引入大众性的装备制造项目，这些项目要具有国内领先，但是在国际上，可能还是会有一定的差距。吸引这些项目的进驻，包括各种合资项目，可以将园区的装备制造产业做大。这部分其实主要是通过吸引外资项目、合资项目，公有和私营的中小企业参与。要吸引相关产业入园，园区主要提供各种政策支持，譬如税费减免、土地费用减免、融资政策支持，研发资金支持等等，市里还可能积极引导相关市属国有企业进驻。而对于那些点上突破项目，市里和园区都会加大支持力度，甚至直接投资，支持相关企业和研发项目。
包飞扬继续说道：“根据国民经济发展的要求，以及浦江市经济发展的现状，我们暂定了几个重点突破的点，包括金属加工中的精密加工设备、电力电气中的高等级输变电设备，成套装备中的海工设备、交通施工设备、先进的纺织机械等，其中海工设备主要由东沙基地承担，天江嘴园区主要攻坚精密加工设备、高等级输变电设备、交通施工设备和纺织机械这四个点，力争突破技术桎梏，追赶世界先进水平，培养出相关产业内，具有世界先进水平的产业巨头……”
包飞扬说道：“天江嘴装备工业园区在形成产业聚集的同时，也要培养自己的拳头产品和代表性企业，培养若干有特色的装备产业集群。而园区的发展，关键是能不能提高自主创新能力，技术研发能力，园区既要大力推进技术引进，也要积极扶持自主研发和自主创新。所以我们计划与大学城合作，建立有针对性的研究院和研发中心，建立一套完整的、有层次的研发体系。”
“在这套体系当中，园区将与大学城合作，与相关高校合作，在园区建立研究院，譬如精密加工技术研究院，引进高校和在浦江的研究院的力量，利用政府扶持资金和企业资金，有针对性地展开一些项目的研究！”
“然后我们也要鼓励各大企业建立自己的技术中心，进行技术开发和技术创新。”
“同时，园区可以针对一些技术难点，发布研发任务，给予资金支持，也要建立一个技术交流和交易的市场，通过灵活的交易与合作，推动促进园区企业整体技术实力的提升。鼓励技术人才，尤其是在外留学和在跨国企业中工作的人才回国创业。这些人才接触、掌握了国际上最先进的技术，有的在跨国企业中担任重要职务，鼓励他们回国创业，创造良好的投资和创业环境，甚至提供创业融资支持、投资支持，让他们将先进的技术带回来，将先进的管理方式带回来……”
包飞扬重点谈了谈园区重点突破的方式和方向，装备制造产业涵盖的行业非常多，需要突破的方向也非常多。不要说区区一个天江嘴产业园，就算是浦江市，甚至整个华国，都没有办法全面突破，即便是园区现在选择的几个方向，要想全面突破，也不是短时间能够做到的。
相比之下，建立一套有效的研发和创新体系，在此基础上，重点突破一些技术，未来才有可能厚积薄发，不断壮大，赶超世界先进水平。
从这个角度来说，不管是产业集群，还是科研体系，都是练兵和积累，一方面，只有强大的产业基础，才能不断推动技术研发和创新，另外一方面，技术研发也能不断反哺和推动企业的发展，在相互促进之下，园区的装备制造产业才能不断进行技术升级。
相比之下，西方一些国家现在的技术确实领先很多，但是出于劳动力成本和占领市场的考虑，一些相关产业不断在转移，大量产业的转移必然导致他们的研发与生产之间出现了距离，没有工厂的实践，他们在某些技术创新和技术升级方面，必然没有那么迅速，这就给了华国追赶的机会。
虽然，这些国家对核心技术的控制肯定很严格，但随着周边技术的突破，只要集中力量，这些核心技术迟早都会被攻破！
第1909章 经济形势的变化
包飞扬现在身上的头衔非常多，除了汇浔区副书记兼区长，他同时还兼任了汇浔大学城管委会主任，春东国际旅游度假区筹委会主任，现在又兼任了天江嘴经济技术开发区筹委会常务副主任……
在大春东战略会议结束以后，市里很快成立了天江嘴经济技术开发区筹委会，常务副市长周坤林担任主任，包飞扬担任副主任，筹委会的成立，也宣告天江嘴经济技术开发区的筹备工作正式启动。
然而，这个任命在一些人看来并不普通。
“之前在大学城跟国际旅游度假区，包飞扬都是担任一把手，这次天江嘴经济技术开发区却只能担任二把手，看来大春东工作组的排名果然是有玄妙的，包飞扬这是要被边缘化啊！”有人从包飞扬只是担任天江嘴开发区筹委会副主任的事情上，联想到了包飞扬在大春东工作组中的排名，再一次得出了包飞扬将要被边缘化的判断。
“也不能这么说吧，我觉得主要是天江嘴开发区跟之前的大学城、天江开发区和国际旅游度假区都不一样，天江嘴开发区跟市里提出来的发展和振兴装备制造产业有关，市里是计划整合全市的相关资源，打包进驻天江嘴，并且组织全市的力量，进行重点项目的研发和推进，涉及到全市的工作，当然需要周副市长亲自挂帅，如果让包区长担任一把手，这部分工作就不好做了！”也有人觉得不应该这样解读，毕竟担任筹委会主任的不是别人，而是常务副市长周坤林，然后二把手就是包飞扬，这恰恰说明了市里对包飞扬还是非常重视的。
不过，随着大春东战略构想的进一步完善，大春东地区产业规划框架的出台，外界对于大春东地区将要进行合并的议论也越来越多。大家都已经看出来，市里已经在为大春东地区的合并作铺垫了，一旦方案得到上面的认可，各项条件成熟，合并就是瓜熟蒂落。
这段时间，包飞扬也是非常忙碌，虽然天江经济技术开发区的建设如火如荼，各项工作都很顺利，一些项目陆续建成试产，有的已经正式投入生产。公路、货运铁路线、码头等基础设施的建设也非常顺利，随着开发区逐渐成型，也有越来越多的企业有意来开发区投资，其中不乏外资企业和欧美的跨国企业。
这一方面是因为开发区的建设进度让人看到了信心，另外一方面，外部的经济形势也在发生变化。从浦江市层面来看，大春东战略的提出，汇浔区并入春东新区的可能性越来越高，届时天江开发区也将纳入春东新区，春东新区对投资企业享有许多优惠政策，届时天江开发区也将同样拥有，而且春东新区的财政实力更强，对开发区的支持力度将会更大。
春东新区堪称这个时代华国和浦江市发展的头牌，汇浔区并入以后，发展的动力和空间自然会更大。
从国家层面来说，三年国企改革攻坚已经进入尾声，经过三年近乎刮骨疗伤一般的改革攻坚，改革已经初见成效，今年的经济增长率有望走出连续六年的下降，超过去年的增长率，并重新恢复到百分之八以上的增长率。
去年7.67%的增长率不算低，尤其是考虑到大量企业关停整顿的情况下，前两年依然超过7%的增长率并不算低。不过，一方面这是总体增长率，并不能真实反映国民经济中的深层次问题。譬如这几年消费低迷，经济增长主要是靠政府投资和一些基建项目在拉动，另外一方面，统计数据当中其实也不乏水份。如果真切地考察社会经济的细节，就会发现社会消费非常低迷，人们不敢花钱，也没有钱花，而大量企业的情况也非常糟糕，人们没钱花的原因，就是因为这些企业连工资都发不出了。
经过三年的改革攻坚，包括席卷全国的卖卖卖以后，大量企业重新焕发了活力。再加上国家在高等教育扩招、房地产制度改革、大量基建投资等动作的刺激之下，国民经济活力终于开始逐渐恢复。虽然增长率提高只有一个百分点左右，不超过9%的增长率，对于改革开放以后年均增长率超过百分之十的华国来说，并不算高，但一些细节上的改变，却远要比数据来得更加真切，并让人们充满希望。
虽然现在对三年改革攻坚能不能算是成功了，最终的效果如何，还没有定论。不过关注这个国度和市场的人都能够明晰地看到一些情况正在好转，哪怕一些困难还要持续，甚至还将持续更长的时间，不过经济形势的好转，还是让人们对华国的经济有了更多信心，大家都看到了这个庞大国度坚定的改革步伐，以及一个十二亿人口巨大市场的逐渐复苏，这其中蕴藏的机遇将会是前所未有的。
而整个经济形势的复苏，也让外资对华国投资的兴趣大增，作为改革开放的前沿，以及更早实现了改革和复苏的浦江，自然更容易吸引投资项目，天江经济技术开发区的招商工作也因此要比之前更加顺利。
而在国际经济环境方面，纳斯达克股灾爆发，也连累到了道琼斯指数，甚至影响到欧美经济。虽然这还不是金融危机，更不是经济危机，但欧美的投资环境还是受到了影响，大量撤出股市的资金需要寻找新的投资机会——当然，这些金融资本是不会直接到华国投资的，不过在当前的环境下，他们更愿意向实体企业提供融资，在融资变得更加容易的情况下，很多做实体的企业会产生更多投资的欲望，而华国显然是一个非常不错的投资方向。所以纳斯达克股灾让金融资本投向实业，也间接地推动了向华国的投资，这就是牵一发而动全身！
因此，基于国际经济形势、国内经济形势和浦江市形势的变化，天江经济技术开发区的招商引资工作开始变得比以前更加好做，包飞扬也是要求园区不能够盲目引进不适合园区发展方向和规划的企业和项目，一定要从源头上把好关，严格执行园区的招商引资的各项规定……
天江经济技术开发区规划之初，包飞扬就要求有一定的远期预估和展望，为此提出了近百平方公里的规划面积，虽然后来被上面给否决了，最终只有六十平方公里，但包飞扬也要求规划留出了扩展空间。
按照当初的规划，天江经济技术开发区是按照钢铁产业园区、金属加工产业园区和新材料产业园区三大板块进行规划的，其中还包括煤化工园区、精细化工园区等小型板块，不过这些小型园区又可以归入到钢铁、新材料园区，总体上还是按照三大园区进行布局。
其中，钢铁园区位于中部，占据了大部分江岸地带，新材料园区位于钢铁园区西侧，同样占据了一段江岸，不过只有钢铁园区的五分之一左右，然后向腹地延伸，整个新材料园区的规划面积也达到了钢铁园区的二分之一，另外还预留了大量空间，预留地块一直延伸到春东新区，与银桥出口加工区相连，在包飞扬的规划中，这个园区未来是可以直接独立出来的。
金属加工园区位于钢铁园区的东侧，向东与规划中的天江嘴经济技术开发区相连，按照包飞扬的想法，天江嘴开发区最西侧就是装备制造产业园区的精密加工机械园区，可以与金属加工园区紧密合作。
这样一来，从天江嘴到天江开发区，就形成了一个沿天江沿岸布局的工业带。而放到整个大春东的格局中看，又可以与春东国际机场、银桥出口加工区和高桥开发区，形成整个大春东地区的沿江工业带。
天江经济技术开发区的招商形势越来越好，包飞扬也是逐渐放权给管委会，将精力抽出来，用于其他工作。
目前，大学城的规划也已经大致定稿，大学城建设委员会引入了高校的力量，规划执行能力都很强，各方合作制衡之下，大学城的建设工作推进非常快，几大高校对大学城的建设都非常上心，有建委会和高校把关，包飞扬只需要对重大项目进行把关就可以了，他的一些建设思路已经体现在规划中，只要按照规划执行下去，包飞扬觉得有没有自己干预，差别不会太大，各大高校并不缺乏这方面的专家，他们可以将事情做得比自己更好。
包飞扬现在的精力主要放在了国际旅游度假区的规划，天江嘴经济技术开发区的筹备工作上，另外企业改革和世展会板块的规划，汇浔老城区的规划工作也非常重要。
一直以来，包飞扬对规划工作都非常重视，不管是在海州主政临港，还是来汇浔区以后，他都是规划先行，力争在任期内，为地方奠定未来较长一段时期的发展框架。
第1910章 古镇开发
当然，包飞扬的规划从来都不是空中楼阁，规划再好，也要有执行能力。包飞扬的不同之处就在于，在制定规划的同时，他总是有办法快为这个规划奠定基础，并勾勒好骨架，让规划展现出蒸蒸日上的展势头。在望海县的时候就是如此，到了海州的临港是这样，现在在汇浔区也是这样。
现在的汇浔，已经在大春东的战略中找到了自身的位置，有没有春东，都能展得很好。天江开区、天江嘴开区构成的沿江工业带，大学城、国际旅游度假区形成的生态旅游长廊，老城区、世展会板块构成商务、居住板块，加上大学城的智力板块，整个汇浔未来二十年的展蓝图已经绘成。
不过，由于时间的关系，这幅蓝图的大部分地方还只有一个初步的勾画，还没有涂色，现在包飞扬要做的就是用勾线笔将这幅蓝图的线条勾勒得更加清晰，然后再涂上一些重要的色块。
横泾，河上的一座石拱桥上，包飞扬伸手指了指河道两旁绵延的破旧房屋，对身旁的黄成成等人说道：“如果说春江是浦江市的母亲河，那么浔河就是汇浔区的母亲河，而横泾就是浔河最重要的一条支流，横泾古镇紧挨着汇浔城区，历史上，汇浔的盐商大多出自横泾，横泾与浔河的港汊也是汇浔地区海盐的集散地，因此横泾在最繁华的时候，虽然人口没有县城多，但富庶却更胜之……”
黄成成代表金光黄家，而陪同包飞扬参观横泾的人中，包括了唐家等数个华人财团家族的代表，也包括了唐盛文化的专业人士。对横泾的开，包飞扬决定引入商业资本，不管是天江嘴开区要展的装备制造产业，大学城的建设，还是老城区改造和世展会地区的建设，都是需要巨额投资的。尤其是装备制造产业的振兴，在产业投资和研投入上，都不会是一个小数字，相比之下，旅游度假区的项目更容易吸引资本投入，毕竟门槛不高，而收益可期。
“九六年以来，国内的古镇旅游呈现出迅猛展的态势，苏城的周庄是其中最典型的景点，目前平均每天接待游客过3ooo人，周末平均每年过5ooo人，今年国庆黄金周期间，日均游客达到了三万人，非常惊人。周庄今年游客的数量过了九六年游客的三倍，预计将达到15o万，其中外国游客过2o万，旅游年收入过4亿元。”
“周庄并不是孤例，开时间更短，知名度并不高的同里古镇，今年每天接待游客人数也过了2ooo人，周末日均游客人数也过了3ooo人，全年游客人数预计将达到87万，也就是约为周庄的一半，外国游客人数八万人左右，在今年五一和十一两个黄金周期间，分别有14万人、13万人去同里旅游，同里规划的远景目标是每天一万名游客，而在我看来，国内旅游市场刚刚启动，这个数字很快就会被突破……”
“如果说周庄、同里的知名度比较高，所以更容易吸引游客的话。那么我这里还有一家知名度比较低的古镇，那就是甪直，可能很多人连这个镇名字的第一个字怎么读都不知道，但就是这样一个古镇，今年日均接待游客人数也过了6oo人，周末平均每天周日人数也接近上千人了，黄金周期间日均人次也过了4ooo，预计全年游客人数将达到26万人左右，旅游收入2ooo万元。”
包飞扬说道：“周庄、同里、甪直这三个不同的古镇的旅游情况，足以说明古镇旅游的潜力和空间。另外，浦江市朱角古镇今年也接待了3o万人次游客，其中外国游客过万人，比例过三十分之一……”
“古镇游为什么能够吸引游客？这一方面是因为国内经历了多年的大拆大建，原汁原味、保存比较好的古城和古建筑并不多了，像浦江县城、华亭府城的明清建筑基本上都拆光了，侥幸留下的，也孤零零地被包围在现代的高楼大厦之中，游客根本不能够一览当年历史建筑的风貌，更加找不到当年江南的小桥流水的诗情画意。”
“古镇就不一样了，这些古镇还没有来得及被城市化淹没，包括周庄、同里、甪直、朱角，也包括横泾这样的古镇，街镇大多保留着明清时期传承下来的格局，其中包括不少明清时期的建筑，以横泾为例，横泾西岸是横泾的古镇区，古镇区依水而建，水边是一排房子，临水是居室，前面就是店铺和老街，老街两边的房子大多都是清晚期和民国时期的，但建筑风格都是明清时候传承下来的。街道是石板路，非常窄，但非常有历史的味道，每走一段距离，就能看到有码头通往旁边的小河，再走几米就有一座石拱桥……”
包飞扬领着考察团走上横泾的老街，老街逼仄，石板路很不平，但是充满了历史的味道。
包飞扬说道：“整个横泾老街，可以大致归纳为一桥、一寺、一观、一厅、一观、二桥、三湾、四园、二十弄，可开为景区面积高达4平方公里左右，与周庄不相上下！”
“在横泾古镇，我们可以近距离感受到明清民居和街道，也可以感受小桥流水的江南水乡独有的韵味，这里有老街、民居、小桥流水，也有明清园林和江南古刹。整个横泾老街与顾园可以打造成为一个完整的明清历史文化风情游览区。”
包飞扬说道：“大家都知道，浦江市已经出台了国际旅游度假区的规划，迪斯尼乐园项目也已经正式签约，届时横泾将成为整个国际旅游度假区中的一个核心板块，其距离迪斯尼乐园和商贸中心只有几公里路程，距离世展会板块也只有十公里左右的路程，未来横泾景区将与汇浔老城区形成从明清、民国到建国以后这一段历史的完整的历史文化风貌旅游走廊……”
“大家可以想象一下，届时每一个来这里旅游的人，可以选择从横泾开始，到汇浔老城、到浦钢滨江工业遗址，再到世展会板块，相当于是从明清走到民国、走到建国初期和工业化时代，再到现代化的世展会和高楼林立的春东金融区，这将会是一次穿越时空的旅程。”
包飞扬笑了笑说道：“当然，还有迪斯尼乐园，这个每年入园人数过千万的世界级旅游项目。而紧挨着这个项目的横泾，无疑是一个黄金旅游项目。”
听着包飞扬的讲述，众人也是不时点头表示赞同。横泾老街虽然破旧，但基本保持了古老的街道格局，也不乏上了年头的历史古建筑，只要进行适当的保护和改造，打造一个类似周庄、同里的古镇景点，完全没有问题。
周庄的名气很大，还有沈万三这样的历史名人，相比之下，横泾的几位历史人物，无论是知名度还是传奇程度，都远远不如。不过横泾还是能够挖掘出几位明清和民国时期的历史人物，横泾老街和周围的几座园林，并不缺少历史底蕴。
江南古镇众多，除了周庄、同里、甪直，还有像乌镇、锦溪、千灯、朱角、枫泾等等星罗棋布的水乡古镇，都已经打出古镇旅游的旗号，准备进行旅游开。
不过，横泾虽然在历史和知名度方面没有明显的优势，与几大名镇相比，还有较大的差距。但是横泾也有自己的优势，那就是横泾的地理位置。
横泾紧挨着迪斯尼乐园，一旦迪斯尼乐园建成，每年将吸引千万级的人流，这些游客中，只要有十分之一的游客前往横泾，那就是百万级的游客，已经跟名声最响亮的周庄一个等级。
虽然说迪斯尼的游客中未必会有十分之一选择来横泾旅游，但是整个旅游度假区的开，也将吸引更多对园林与明清古镇感兴趣的游客，横泾达到百万人次的级别，肯定不是问题。
而横泾的位置优势也意味着横泾在吸引外地游客的同时，也更容易吸引浦江本地的中外游客，意味着横泾可以在游览之外，打造更多休闲娱乐项目，而不仅仅是收门票。
包飞扬说道：“横泾这边，旅游开的空间其实要比周庄更大，比如这临河的小楼，可以开茶馆，餐厅，咖啡厅，不但可以吸引游客，也能吸引浦江这边的小资白领来这里休闲、聚会，毕竟这边距离市中心也不是很远，未来交通也会很方便……”
“对，我觉得在这边开个茶楼挺好的，可以饮茶，也可听戏，江南评弹，也只有在这种地方听着最有味道！”
众人也纷纷议论起来：“茶楼听曲是不错，不过我觉得弄一艘乌蓬小船，在那小河上一边荡漾一边听曲，那才有味道。”
“行啊，你们一人开茶馆，一人开小船，不就都齐了吗？”大家顿时都笑了起来，虽然是玩笑话，但是横泾开旅游业的前景，还是得到了大家的一致认可。
第1911章 华族联合基金
出口、投资和消费被称为拉动经济增长的三架马车，在很长一段时间里，外资是我国经济投资的重要组成部分，如果考察外资的来源，我们就能发现华人华侨的投资占据了非常大的比例。包括港澳台在内，侨资投资在外商投资总额中的比例大致在一半左右，由此可见侨资对华国经济的重要性。
在另一个时空，九八年以后，侨资对华投资一度减少，比重也逐渐下降，直到六七年后方才恢复。这其中的原因很多，一方面是华国加大了对外开放的力度，大量跨国公司进入华国投资；另外一方面则是受到九七年金融危机的影响，港澳台和东南亚的华商损失惨重，不过等到他们缓过气，也是重新加大了对内地投资的力度，最高峰的时候，侨资投资占到外商总投资的七成左右。
在这个时空，自九四年以后，包飞扬通过方夏与唐盛逐渐与海外华商群体建立了比较紧密的合作关系。墨西哥金融危机中，包飞扬帮助唐家等华人财团逃过一劫，尤其是唐家，在墨西哥惨遭金融危机打击的时候，根基在墨西哥的唐家不仅顺势转移到美国，避免了在危机中的损失，还趁机大赚一笔，一跃成为海外华商中顶尖财团，其后与方夏合作，收购塔克石油等一系列动作，更是让唐家打入了能源、矿产、重化工业等多个欧美势力把持的产业。
而在唐家的示范作用和帮助之下，方夏掌控的海外资金与华商资本多有合作，在九七年的东南亚金融危机中，与方夏关系紧密的华商大多提前做出了安排。虽然对于很多扎根东南亚的华商家族来说，危机的影响始终是无法避免的，不过由于提前应对，及时出手部分产业，减少在东南亚的投资，增加美元和黄金的持有，最大限度避免了损失。因此这些华商虽然受到了一些影响，但是影响并不大，他们这两年的对华投资并没有受到影响，甚至更加活跃。
对东南亚的华商来说，金融危机让东南亚的经济陷入低谷，要走出来还需要比较长的周期，他们也在竭力进行调整，试图在某些产业进行抄底，进一步完善自身在当地的产业布局。同时他们也意识到东南亚经济体存在的问题，更进一步希望在华国寻找合适的投资机会，所以近年来华商对华国的投资不但没有减少，相反还有所增加。
另外一方面，在金融危机过后，从东南亚市场撤出来的华商资本有一部分跟着包飞扬进入了美国的纳斯达克和硅谷投资新经济，在纳斯达克股灾前，这些资金又陆续退出，成功逃过了股灾，现在这些资金正在寻求新的投资机会。
浦江作为华国经济最发达的地区，自然成为华商们投资偏好的地方，而包飞扬也是他们信任的对象。在此前天江经济技术开发区的建设，以及企业改革行动中，就有很多来自华商资本的支持。
不过，华商资本大多集中在消费领域，在装备制造和高科技领域，他们的能力有限。倒是像旅游、商业、地产等行业是他们比较熟悉和擅长的。
在包飞扬的运作之下，来自海外的华商资本对国际旅游度假区的诸多项目表现出极大的热情。横泾古镇项目由于牵涉到历史建筑的保护，作为一个整体运作项目，最终还是成立了横泾古镇旅游开发公司，将古镇土地和建筑产权、开发权全部置入开发公司，属于个人产权的建筑，将由开发公司出资买断，买断以后进行整体开发。
开发公司以开发权入股，与华商资本成立合资公司，其中开发公司占股百分之四十，华商资本以资金入股占百分之六十，合资公司拥有景区经营权，对景区进行统一规划管理。
相比其他古镇景区，通常采用的是统一规划，分散经营的模式，这种模式不利于对古建筑进行保护，也不利于景区的统一规划和改造，很容易出现景区风貌不统一，过于商业化，旅游体验差等问题。横泾景区则希望通过统一的规划和运营，将景区打造成为体验良好的历史文化风情旅游小镇。
除了横泾项目，整个花海绿廊项目分解成的几个项目也被几家华商所瓜分。规划中的花海绿廊包括了十里桃林、香草园、玫瑰园、荷兰花海（郁金香园）、鲜花港、碧海金沙（人工海湾）、海湾森林公园、现代农业示范园等多个项目，其中香草园、玫瑰园、荷兰花海和碧海金沙项目都将由华商投资建设，十里桃林、海湾森林公园和农业示范园都是综合性项目，也是在原来的桃园、农田和防风林的基础上进行改造，大致参照横泾方案，由政府成立开发公司，再招商成立景区公司进行运营。
旅游项目的投资大，虽然后期运营收入也比较可观，但短期收益并不高，周期也比较长。在商言商，为了吸引华商资本投资，汇浔区也是与这些华商资本签订了一系列的投资合作协议，世展区和新城区的地产开发项目，一些项目甚至超出了汇浔，这些华商资本还拿下了不少主城区和春东新区的地产项目。
进入2000年底，浦江市的房地产市场已经初具规模，浦江的地产市场不像南海和深城，经历了大起大落，浦江作为全国最大的城市，也是人口最多的城市，房地产的需求强劲，也是当前国内最成熟的房地产市场。现在进入这个市场，机会还是非常多的。而市里也希望引入投资，推动城市建设和房地产市场的发展。
华商资本的大笔进入，除了解决了国际旅游度假区的项目投资问题，也解决了汇浔老城区改造和新城区建设的资金，相比后来的造城运动，汇浔新城的规模并不大，投资额也有限。
另外，经过包飞扬的努力，华商们也成立了一个联合基金会，取名华族联合基金会，该基金会的第一个项目就是募资成立了一个华族装备制造产业投资基金，用于投资扶持华国装备制造产业的发展，而具体就是用于天江嘴装备制造产业园区的投资和发展，有了基金会的支持，天江嘴园区的建设也是陡然提速。
“飞扬同志，你拉来的这个华族联合基金真是帮我们解决了大问题啊！”市政府办公室，常务副市长周坤林笑着对包飞扬说道。
“本来，国际旅游度假区的投资就是个大问题，虽然跟迪斯尼签订了投资协议，引入了唐盛文化的投资，但政府的投入也不小，再投其他项目已经无能为力，现在华族联合基金进入，他们承揽了大部分度假区的项目投资，政府的压力就小了，而且有了这些项目以后，剩下来的项目招商也会更容易……”
实际上，以华商们的能力，吃下整个度假区也是没有问题的，不过，考虑到资金压力太大，大家的资金虽然不少，动用杠杆进行融资的话，可以动用的资金规模会更加惊人。但那样一来动静太大，并不合适。另外资金投放太过集中，也不利于风险控制，所以大家还是拿下了一些主要项目，另外还留下了一些项目，将剩下来的钱投在了其他方面，比如天江嘴的装备制造产业……
周坤林说道：“天江嘴那边，我们也尽快挂牌，市里的意思是暂时就不另外组建机构了，牌子就挂在你们汇浔区政府，前期的工作也由你们区政府调集人手负责，方便两区合并的时候进行人员分流……”
包飞扬点了点头，这个方案也是他提出来的，虽然这样一来大家手上的工作会比较多，但也只是短时间的，等到两区合并的方案下来，就能够重新组建天江嘴开发区的班子，届时区政府和职能部门的人手可以直接安排到开发区，减轻合并以后人员分流的压力。
包飞扬道：“天江嘴那边，华族基金可以提供一笔低息贷款，利用这笔贷款，可以尽快启动园区的基建。目前同齐大学那边已经在做园区的规划，铁路局也反馈过来消息，将会对沿江铁路线东延方案进行论证，我们争取在年内全面启动园区的基建，明年初让一批企业开工建设，明年年底就能有企业正式投产……”
周坤林抬头看了包飞扬一眼：“这个进度很快了……”
周坤林笑了笑说道：“我感觉，整个汇浔区乃至市里的很多工作，都是被你拿着鞭子在后面催着向前狂奔……”
包飞扬连忙摆了摆手说道：“周市长，这话可不能乱说，我现在做的这些工作，那可都是在市委市政府的领导下进行的……”
“行了，只是开个玩笑，你的节奏确实是非常快……”
周坤林笑了笑说道：“天江嘴那边你放手施为，有什么事情你就跟我说，我这个筹委会主任专门负责给你解决麻烦……”
第1912章 被遗弃的浦江机床
包飞扬笑着说道：“确实有些事情要请周市长帮忙……”
包飞扬说道：“听说浦阳区打算建一个机床工具工业园区，我觉得浦阳区位于主城区，并不适合发展机械加工产业，而且机床工具工业园区的定位于天江嘴也有一些重叠，我觉得电气集团是不是可以对旗下的相关产业进行整合，然后整体搬迁到天江嘴园区？”
浦江电气集团是由原来的浦江机电工业局改制，原属机电工业局旗下的企业整合成为浦江电气集团，是浦江市属大型国有企业。原属机电工业局旗下的浦江机床厂、浦江机床公司、机床二厂、三厂、四厂、五厂……十二厂，还有明精机床等二十多家机床和工具厂整合成浦江机床厂有限公司、浦江机床工具总公司、浦江明精机床厂、浦江集优机械厂等几家公司。
作为华国近代制造业的发源地，浦江也曾是华国机床工业的明珠，发展起了一大批机床企业。不过，浦江的机床工业现状并不是很好，在国内甚至也比不过北方机床、连城机床，浦江电气成立以后，对旗下机床产业也曾经进行过整合，但是效果也不是很好。大部分机床企业只能够勉强生存，部分企业甚至到了破产的边缘。
浦阳区要搞的这个机床工业工具产业园区，是由浦阳区与浦江机床厂有限公司联合搞的园区，浦江机床厂有限公司旗下除了浦江机床厂公司，还有后来整合进来的第三、第四、第八机床厂，木工机械厂、星火模具厂等大大小小多个厂商。
说起来也有意思，这个产业园区基本上就是以机床厂闲置的土地和闲置厂房进行运作的，主要目的就是将闲置资源利用起来，同时将部分需要搬离主城区的工厂吸引到园区建设新厂，因为大多都是一个公司旗下的，但又未能整合到一起，机床厂试图通过这种方式，先将大家集中到一起组织生产。
在包飞扬的印象中，十几年后的央企非常强势，不过地方上的大型国企就差多了。浦江电气的规模很大，旗下也不缺少拳头产业，但是在机床这一块，浦江电气并没有什么建树。仅有的也只是收购了德国、日本的两家机床企业，但是在西方国家对高端精密制造技术严密封锁的情况下，这两家机床企业对华国高端机床的发展也没有起到什么作用，华国机床发展比较好的，还是北方几家企业，但是跟国际先进水平相比，依然差距非常大。
在包飞扬看来，浦阳区搞的这个什么机床工业工具产业园区或许称为厂区才更合适，其规划面积只有十万平方米，实际上就是机床厂的闲置厂区。实际上，浦江机床厂所在的地段在浦阳区还是比较偏僻的，浦阳区现在也还没有后世那么繁华，但浦阳区作为传统的主城区，空地并不多，这个产业园要想扩大，首先就要将周围的工厂拆除清空，这个难度非常大。因为机床工业本身就不景气，根本没有经济实力支撑拆迁，所以这个园区自始至终都只能是小打小闹，并没有多少扩大的空间。
周坤林沉吟了一下说道：“浦江电气的体量虽然很大，但他们的强项在于发电业务，他们的发展战略聚焦于四大业务，分别是电机、锅炉、汽轮机、重型机器，另外他们还有很多合资公司的效益都还不错，对于机床这一块，浦江电气给予的支持并不是很多。”
包飞扬点了点头，浦江电气的盘子很大，但是他们没有精力也没有那么多资源对旗下的企业进行投入，所以他们势必将优质资源集中在优质业务上面。而机床板块在浦江电气的业务矩阵中，其实是非常靠后的，集团投入少，主要靠重组形成的几家公司自己打拼，而这几家公司本身的治理结构和管理体系都没有理顺，企业整合的效果非常差，在市场竞争中情况堪忧。
周坤林继续说道：“机床这一块，浦江电气的技术实力不仅同国际先进水平相比，差距巨大，而且也落后于北方机床、连城机床等北方的几家机床厂，保守来说，浦江最强的明精机床也就勉强能够挤进全国十大机床厂，排名肯定在最末，甚至能不能保住这个第十名也是有疑问的。国家现在的大方针就是重点突破，对重点企业进行扶持，通常来说，做不到全国前三，又不是央企，中央都不会管，除非你在某个领域拥有特殊的绝技，显然浦江的机床厂就算有些技术在全国还是领先的，但还谈不上什么绝技……”
周坤林说道：“浦江电气比较强的是发电、输变电这一块，市里也有意支持浦江电气将这一块做大做强，这方面中央支持的力度也比较大。机床这一块，浦江电气要跟北方几大机床厂竞争，没有国家的支持，市里面认为单纯凭浦江的力量，要让浦江的机床产业逆势赶超，难度比较大，有限的资源还是应该投放到更具优势的一些产业上……”
包飞扬道：“也就是说，市里对机床产业的投入是有限的，相反倒是支持浦阳区这种小产业园的模式？”
周坤林点了点头说道：“市里没有能力对机床行业进行重点扶持，所以希望各区县和企业自身进行发展，通过市场竞争，不断提升自身的能力……”
华国已经成为制造业大国，随着制造业发展，号称工业之母的机床工具行业销售量也非常可观，国内金切机床的数量在世界上也名列前茅，不过构成水平极为落后。一方面，大量私营企业、乡镇企业等中小型企业使用的多是落后的传统车床，数控化程度非常低，而且很多车床的使用年限已经非常长，精度也很低。根据工业部的调查情况，在国内机械工业大中型企业中，其重要设备大多属于国内一般水平和国内落后水平，这部分数量占到89%，而属于国内先进水平的只有9%，达到国际先进水平的仅占1.5%，这还是大中型企业，如果是中小型企业，其中恐怕90%以上都属于国内落后水平。
而那1.5%可以达到国际先进水平的机床，又基本上是进口的。一方面，国内机床行业的技术相对落后，无法生产高精度、超高精度的先进机床，另外一方面，国内大量中小企业都在使用极为落后的老式车床。今年上半年全国进口金属加工机床达到11亿美元，同比增长了近40%，其中进口数控机床8230台，价值6.2亿美元，而同期国产数控金切机床为9081台，也就是说我国使用的数控机床一半需要进口，而国内提供的那一半，又大多属于技术落后产品。
虽然说国内很多中小企业都在使用普通水平甚至落后水平的机床，需求量还是比较大的，之前很多机床厂就是靠这部分需求生存下来的。不过，随着经济发展，产业结构的调整，越来越多的企业开始对更好的机床产生需求，而在低端机床领域，国内生产的厂家又太多，大家都聚集在低端机床市场上，竞争激烈。今年上半年，机床行业出现了大面积的滞销，行业产销率不到百分之九十，比去年同期降低了13个百分点，行业重点企业产销率也只有92.58%，同比降低了6个百分点，数控机床的产销率也从去年的92.3%下降到了84.20%，降低了8个百分点，产销率的大幅度下滑，造成库存增加，使得很多资金紧张的机床企业情况更加糟糕。
据统计，机床工具行业142家重点企业累计库存量高达30亿元，达到同期产值的近七成，除了库存量高，库存增加速度也很快，平均每生产100台数控机床，就有14台积压在仓库中，如果继续这个趋势，很多企业要么停产，要么被库存拖垮，而一旦停产，就意味着工人下岗，后果非常严重。
浦江的这些机床厂普遍实力不强，也是靠低端产品生存，浦江机床公司搞这个产业园，也是希望将旗下几家厂子进行搬迁整合，减少冗员的同时，也裁汰掉一些产能。只是他们的情况也非常不好，资金紧张，根本没有能力实行搬迁。而浦阳区看到这个情况，为了增加区里的工业产值，所以给予了一定的支持，支持浦江机床公司将位于不同地方，包括其它区县的几家工厂都整合到浦阳厂区。
包飞扬想了想说道：“天江嘴园区这边已经确定将装备制造产业作为发展重点，也有意在机床产业上做出突破。我考虑是不是可以让华族装备产业基金那边进行投资，或者提供融资支持，对浦江电气旗下的机床企业进行整合，首先整合优质资源，在园区成立一家新的机床企业，也可以将一部分优质资源拿出来，与外商进行合资，靓女先嫁，根据不同的情况采取不同的整合方式，总不能好的坏的都混在一起，结果好的好不了，坏的越来越坏，然后大家都变得越来越糟糕……”
第1913章 一揽子方案
周坤林道：“如果能够对浦江的机床行业进行有效整合，市里肯定是支持的，不过这件事必须要取得浦江电气的支持。”
浦江电气作为浦江机电工业局改制而来的市属特大型企业，影响力还是非常大的，尤其是在这个投资为王的时代。不过，浦江电气的问题也非常多，主要是浦江电气旗下的企业太多了，其中既有四大金刚这种经济技术实力在同行业国内领先的拳头企业，也包括二十几家机床厂整合而成的三家机床公司。
对于这些企业，浦江电气的办法也不多，直接破产那是不可能的，直接卖掉也不好，毕竟现在机床行业不景气，机床的技术含量也比较高，一般的私营企业根本吃不下，而外资企业对这种没有品牌，技术实力又不行的企业兴趣也不大。
外商投资，大多是冲着市场来的，本地化生产可以降低生产成本，并且更容易打开市场，有一些产品，进口的税率也比较高。
而对机床这种行业，低端市场国内竞争激烈，又不像消费品那样销量巨大，参与这个市场的获利空间有限。而中高端市场，为了提升制造业的技术水平，华国在机械装备进口方面的税率并不高，工业产品的销售也不需要进行本地品牌和渠道建设，加上销量不是很大，以及技术输出的限制，所以外资机床企业在国内进行投资的并不多，而且条件也比较苛刻。
说白了，外商不是活**，所谓用市场换技术、用市场换投资也只是我们自己的想法，对资本家来说，他们希望既能得到市场，还不用投资，还会防止技术泄露，如果可能的话，他们巴不得用一款车型占领市场，而且永远不用升级换代。
拥有技术实力的机床企业并不多，一般的企业浦江电气也看不上，不管是合资还是产权转让，浦江电气都不可能将这些机床厂贱卖掉，否则就是资产流失，集团是要承担责任的。相比之下，这些企业虽然经营不善，但只要勉强能够生存下去，浦江电气也不会太关心他们的死活，只要主营的几大业务做好了，集团的经营成绩就是非常亮眼的，没有谁会特别关注那些半死不活的机床厂。
总而言之，这些机床厂即便没有被彻底忽略，也已经被忽略得差不多了。
“包区长，集团一直想要整合旗下的机床产业……”
浦江电气集团总裁郭海亮笑着说道：“但是这些机床厂的历史都很长，遗留下来的问题也非常多，要想将其中的优质资源剥离出来，难度非常大，同时优质资源剥离以后，留下来的烂摊子也非常难以收拾。”
经过三年改革以后，企业集团领导不再有明确的行政级别，但实际上郭海亮如果离开浦江电气去地方任职，至少是区县一把手，所以他与包飞扬之间基本上算是平级对话。
实际上，一些偏远的县区如果有事找到郭海亮，郭海亮甚至可能姿态高一点，毕竟浦江电气是可以跟几家行业内的央企扳手腕的大型企业，知道在一些部委那边，对浦江电气也非常关注，但浦江的某个区县，部委那边肯定是不搭理的。
不过，包飞扬找上门来，郭海亮还是很热情的，一方面，常务副市长周坤林跟他打过招呼，这个面子他必须要给。另外一方面，包飞扬现在是浦江政坛上最耀眼的那颗明星，汇浔区这两年的变化，浦江体制里面的人都很清楚，谁都无法忽略包飞扬在浦江放出的耀眼光芒，而考虑到包飞扬的年龄，这个年轻人的未来显然是不可限量的，就算浦江市直辖市，在国内的地位很特殊，恐怕也不是这个年轻人的极限，所以没有明显的冲突，谁都不会故意怠慢这个年轻人。
有一句老话说得好，莫欺少年穷，包飞扬的年龄在官场上正当年少，却已经
包飞扬点了点头，对企业改革的难处，他自然是非常清楚的。汇浔区的企业改革虽然在他的强力推动之下，已经完成了一大批企业的改制工作，但依然还有一些企业的问题没有解决。而相比之下，汇浔区的企业并不多，改制难度也没有这些年代久远的机床厂大，这些企业曾经为国家的建设作出了杰出的贡献，但是在时代的洪流之下，现在留下来的问题也非常之多。
包飞扬说道：“企业改制，不改就是等死，改了才有一线生机。汇浔区在推进企业改制的过程中，我说过一句话，现在改制最重要的就是尊重历史，历史的问题，我们今天该承认的就要承认，该牺牲的就要牺牲，现在的一点牺牲，可以换来企业的新生，这是值得的！”
“对电气集团旗下的这些机床厂，我也大致了解了一下情况，就企业资产来说，设备老化、陈旧，价值不大；就技术来说，与市场脱节比较厉害，落后太多；就人才来说，高级工不少，很多有经验的生产工人，但年龄都比较大，冗员也非常严重；企业的经营情况也比较糟糕，尤其今年以来的整体市场行情不好，继续这样下去，企业很快就会被库存拖垮……”
包飞扬说道：“当然，作为老企业，这些机床厂还是有价值的。那些高级工的年龄虽然比较大，但技术还在，浦江的机床产业要焕发新生，正需要他们发挥力量。有经验的工人也是一笔财富，只要理顺管理体系，不难激发出他们的主观能动性，不说特别优秀，成为一名合格的员工还是没有问题的……”
包飞扬道：“机床厂的厂房、设备虽然不值钱，但很多位于主城区的土地还是很值钱的。通过土地置换，应该能够得到一笔资金，这些资金可以用于新厂的建设，购置新的机器设备，而利用优质资源，我们也可以跟外商谈合资，或者直接引进新项目……”
按照包飞扬的想法，二十几家机床厂和工具厂，能整合的资源还是不少的，全都整合起来，然后打造一家具有竞争力的新的机床厂，要比现在这种一盘散沙的情况好得多。
郭海亮苦笑着摇了摇头：“包区长刚刚说的这些方案，集团也都考虑过，但是在实际操作中，困难还是比较大的。”
郭海亮说道：“有几家工厂在主城区，按照现在的市场行情，土地确实值一点钱。但老城区的厂，大多并不大，如果交给政府收储的话，也卖不了多少钱，如果想要直接转让的话，一方面要政府规划跟上，政府规划不改，没有人会买地，另外一方面，找人接手也不容易……”
现在浦江的地产市场还没有到日后疯狂的程度，加上市里面对土地市场还是控制比较严格的，土地的交易转让限制也比较多。就算是浦江电气这样的市属巨头企业，也不是说想要转让土地就能够转让的。现在都要统一规划，按照规划进行开发。
除了土地转让受限，浦江电气实际上也不太愿意将土地转让，集团旗下有自己的地产开发公司，专门搞地产开发，自己开发房地产的利润要比单纯卖地收入高多了，而且还能当成企业福利，这其中可以运作的空间就比较大了……
包飞扬想了想说道：“困难总是可以解决的，我这边有一些华商资源，他们可以提供融资和直接投资，跟日韩和台湖那边的机床企业也有一些联系，可以想办法促成机床厂跟他们合资，将先进技术引入国内……”
包飞扬来之前也是做了充分的准备工作，当今世界机床技术最先进的是德国和日本，然后美国、荷兰都是第一梯队的，而韩国、台湖可以进入第二梯队，他们或许在顶尖机床技术上无法跟日本和德国相比，但是主流技术水准的机床却占据了不小的市场份额。
由于技术禁运的限制，想要获得高端和顶尖的机床技术，可能性几乎没有。所以包飞扬的目标也是先引入主流的技术，让浦江机床的生产能够占领市场，然后在生产中，再逐步寻求技术突破。
针对浦江电气集团的疑虑，包飞扬也是提出了一揽子的解决方案。一方面，浦江电气可以将主城区的土地拿出来，而华商资本则以资金入股，双方成立地产公司，对这些土地进行运营开发。
浦江电气在地产开放方面缺少经验，而且搞地产开发也偏离了集团主业，在银根收紧的情况下，他们也很难将大量资金投入到地产上。而华商资本在新港、新城和东南亚拥有大量地产开发的经验，跟他们进行合作，一方面可以得到开发资金，另外一方面可以引入成熟的地产运营模式，进行小区和综合体的开发。
实际上，2000年的浦江地产市场上，已经活跃着大量华商资本，著名的京西路恒隆广场，春东新区的正大广场等商业项目，都是华商资本开发的。除了这些知名的商业项目，华商资本也开发了许多高端住宅项目，他们在地产这一块，业务能力非常强大。
第1914章 全面启动
这时候的华商资本在地产项目上主要做商业和高端住宅项目，这时候的普通住宅市场还没有彻底激活，市场交易量有限，风险也比较大。而高端住宅项目的利润更加可观。
实际上华商资本对商业项目的运作能力更加得到政府的青睐，因为新港和东南亚的华商拥有丰富的地产运营经验以及这方面的资源。他们建设的商业项目，可以通过之前的关系，将国际品牌和厂商引进来，譬如新港地产巨头开发的恒隆广场，建成以后直接引进了大量国际高端品牌，成为了浦江著名的奢侈品商场，而国内的开发商显然缺乏这方面的能力。
另外春东金融区的正大广场，正大集团开发正大广场以后，直接引进了知名的超市品牌莲花超市进驻，一下子就吸引了大量人气。他们将国际上成熟的综合体运营模式引进国内，大量跟他们有过合作的服饰、珠宝、化妆品品牌进驻，很快就打开了市场。内地的开发商目前还没有这种实力，还要经过十年左右的时间，他们才会纯熟地掌握这套模式，然后更加彻底地发扬光大，在全国各地攻城略地，相比之下，这些华商们的动作就保守多了。
有了这些华商的支持与合作，电气集团就能将位于老城区的大量土地盘活，电气集团用土地入股，华商资本拿出真金白银，有了这些钱，就能进行工厂的搬迁和员工安置，对企业进行改制整合。
至于开发建设的资金，则可以用土地作为抵押，向华商们的私募基金借贷，对于掌控了东南亚大量财富的华商们来说，他们手上都有大量的资金需要投出去，只有不断的投资，资本才能不断增值。这些资金并不是属于某个、或者某几个华商自己的，华商们成立了几个私募基金，这些私募基金在华商们中间非常受欢迎，募集了大量资金，而投资华商们参股的地产项目，无疑是风险比较低，收益也非常可观的项目。
作为一揽子解决方案中的一部分，这些基金还将部分资金投向了天江嘴装备产业园区，用于园区的基础设施建设和项目投资。电气集团就借了一笔钱建设新厂，当然也接受了一些华商的投资。
根据这个方案，电气集团旗下的机床和工具生产企业，将重新整合成为三家机床工具生产制造企业，其中一家引进了台湖的机床技术，台湖实际上也加入了西方对华禁运体系，台湖政府对台湖企业对华投资和技术输出的控制非常严格，所以这家机床厂名义上是由电气集团与东南亚华商合资的，不过这些华商当中，有人获得了台湖的机床技术，然后再跟电气集团合作，这样一来台湖那边就管不到了。
当然，这次引入的技术也并不是什么先进技术，不在西方公开禁运范围内，否则参与的各方也很难过关。
另外一家企业是与韩国大宇成立的合资公司，韩国的机床技术虽然比不上日本、德国尖端，但是主流产品还是很有市场的。
当然，这家合资的韩国企业现在并不叫大宇，大宇集团已经宣布破产，董事长都已经流亡海外了。不过大宇集团破产清算的时候，与大宇一直有合作的唐盛重工接手了大宇旗下的部分产业，包括在海州的造船厂，也包括这家在韩国还是很强大的机床公司。
实际上这次合作也是有唐盛重工主导的，虽然说受到技术禁运的限制，即便唐盛重工也很难越线，不过在禁运之外，技术上的合作空间依然很大。
电气集团在天江嘴成立了两家独立的机床公司，并控制了前者百分之六十的股份，以及后者百分之五十的股份，在集中了旗下机床工具产业的优质资源，加上台湖和大宇的技术，华商资本的资金，电气集团的机床板块顿时活了。
电气集团又成立了浦江电气集团下属的浦江电气机床工具集团，下辖明精机床有限公司，以及与唐盛重工合资的明唐装备工业有限公司，除了整合进入明精机床和明唐装备的资源，还有装入地产公司的资源，剩下的产业全部并入机床集团，一些老厂直接清算合并，低端机床的生产集中到两个厂区，置换出土地交给地产集团开发，人员一部分转移到两个合资项目，一部分安排生产低端车床，一部分安排到地产公司下属的物业公司，另外旅游度假区开发公司也招了一部分人，还有不愿意接受分流安置的则由电气集团调配和买断，由于通过物业公司和度假区开发公司安排了大部分员工，员工安置工作的压力并不是很大，相关工作进行的比较顺利。
而与机床集团同时确定落户天江嘴装备产业园的还包括电气集团旗下的拳头业务，也就是发电和输变电装备生产厂，这同样是包飞扬与电气集团达成的一揽子方案中的重要部分。随着电气集团的进驻，装备产业园也正式挂牌，并且启动了全面招商工作。
由于华商私募基金的支持，加上电气集团的示范作用，园区的招商工作非常顺利，迅速打开了局面。
春节前，包飞扬去了一趟京城，赵老对他在浦江的工作给予了高度肯定。能够在短短两年时间内，迅速打开局面，并且取得现在的成绩，就算是赵老这种自我要求非常严格的人，也几乎挑不出毛病。
“你做得很好，但是也要看到，你所取得的这些成绩，有一部分是可以推广并且惠及更多地方和老百姓的，但是主要的部分却是没有办法复制的……”
赵老语重心长地对包飞扬说道：“当然，成绩还是主要的，虽然有些东西不能够复制推广，但是你能通过汇浔区的工作带动整个大春东战略的形成和推进，进而影响和促进春东和浦江的发展，而春东和浦江的发展，也将对国内的发展起到积极的示范和带动作用，这是你在汇浔所做的这些事情的最大意义所在……”
包飞扬点了点头：“是的，汇浔区的发展中确实出现了许多问题，这些问题是我能够解决的，因为我拥有的资源是别处很难同样拥有的，我也只能解决具体的问题。有些办法虽然是好的，但是换一个地方，效果未必会同样的好。更关键的是，事情要靠人完成的，各个地方执行的情况都不一样，效果自然也不一样……”
包飞扬的心情有些沉重，他可以推动浦江电气集团对机床业务的整顿，推动天江嘴装备产业园区的建设，但是浦江的机床产业发展能不能够达到预期，他并不是很有信心。哪怕他一直主导天江嘴的建设，有些事情他也没有办法，能做的他现在基本上已经做了，不能做的……未来他能够发挥的作用也非常有限。
这还仅仅只是浦江的机床产业，对整个华国的机床产业，他能够做的就更少了。方夏集团和华商资本是他最大的资源，这个资源放在汇浔区、放在浦江或许还能够发挥一定的作用，但是放到整个华国，所能够起到的作用就非常有限了。
机床产业在装备制造产业中，仅仅只是一小部分，而装备制造产业，在整个国民经济当中，又只是一小部分。更何况，解决了技术、工业生产问题，还有更多的社会问题，面对更庞大的地域和局面，他的资源就很微不足道了，而他的能力，也未必能够掌控。
赵老道：“浦江国际航运中心的建设，这是中央制定的国策，事关重大。中央经过审慎考虑，还是决定先行启动大小阳山深水港计划，力争让浦江市尽早拥有一座真正的深水港……”
即便早有预料，包飞扬还是兴奋地握了握拳头，大小阳山深水港计划的启动，意味着浦江市距离建成国际航运中心迈出了真正的第一步，只要迈出这一步，浦江深水港的建成便指日可待了。
虽然在另外一个时空，大小阳山深水港有很多非议，但这个项目解决了浦江深水港的问题，那就起到了作用，至于一些不足的地方，譬如大小阳山港无法直接进行江海联运，需要多一次转运，那也是没有办法的事情，在天江口拦门沙问题没有解决之前，大小阳山港已经是最切合实际的解决方案。至于被更多人看到的横沙方案，这个方案远未成熟，建设周期也非常长，可以作为远期计划，与大小阳山方案并不矛盾。至于将浦江的深水港放到宁城港，一方面宁城港远离天江口，江海联运劣势更加明显，另外宁城也支撑不起一个国际航运中心，这些计划都只是纸上谈兵，只有大小阳山才是最合适的选择。
此外，随着大小阳山岛归属问题的解决，不再存在归属权和使用权的分离，浦江市可以按照自己的意志，对大小阳山岛进行规划建设，没有了区划障碍，阳山港的建设肯定会更加顺畅，更加完善，发挥更大的作用……
第1915章 宏伟蓝图
新年伊始，一连串的重磅消息震惊了浦江乃至整个华国。
中央正式宣布，启动大小阳山岛深水港的规划和建设工作，由于阳山深水港的规划和设计工作一直都在进行，预计建设准备工作将在一年内完成，工程将于2001年年内正式启动，一期工程的建设周期大约为三到四年，一期工程包括北港区、连接小阳山岛的跨海大桥、临港新城，以及与跨海大桥相连的沿江高速公路，总投资将达到200亿元。
规划中的跨海大桥为公铁两用，大桥全长超过30公里，其中上层为双向六车道，设计时速80公里每小时，主航道孔距离海面净高将达到40米以上，相当于十几层楼高，要求满足万吨级货轮的通航要求。
位于天江嘴的临港新城规划面积为100平方公里，居住人口30万，主要满足深水港和临港地区居民的工作和生活需要，临港新城将包括已经开工建设的人工海湾碧海金沙，并紧邻国际旅游度假区的花海绿廊，将建成一座独具风貌的滨海园林城市。
而规划中的沿江高速公路将贯穿整个春东新区、汇浔区沿江的工业带，并且将春山港区、高桥港区、高桥新港区与阳山港区连接在一起，形成一条黄金高速走廊。
根据规划，阳山港一期工程将通过填海，形成2万平方公里的陆域，建成5个十万吨级的深水泊位，泊位水深超过15米，可停靠第五、六代集装箱船，同时兼顾8000标准集装箱船舶靠泊，年吞吐能力超过200万标准箱。
一期工程建成后，将紧接着启动二期、三期工程的建设，而最终整个阳山港将形成东、南、西、北四个港区，总投资超过千亿。其中填海面积将达到20平方公里，形成超过30平方公里的港区面积，年吞吐能力将超过2000万标准箱。
此外，规划中的东港区将作为能源作业港，港区将建设lng专用船码头，并建设lng接收站和海底输气干线，一期建设规模为每年进口300万吨lng，每年可向浦江市区供应超过40亿立方lng气体。同时还将建设远东地区最大的成品油中转基地，规划建设2000米长的油品码头作业区，并建设国家战略储备油库，远期可储存成品油270万立方……
与阳山深水港计划同时公布的还包括天江嘴经济技术开发区正式被确立为国家级经济技术开发区，并确定了重点发展装备制造产业的发展战略，国家在装备制造产业领域的航母级企业，央企旗舰东方重工将会浦江电气联手进军天江嘴，开启天江嘴园区的建设大幕。
而另一则重要消息则是浦江市政府正式宣布启动春东新区与汇浔区合并，成立新的大春东新区的筹备工作。
而就在这片聚焦了全国乃至全世界目光的土地上，那个曾经推动着这一切的关键人物却离开了……年后上班的第一天，包飞扬就接到中组部下达的通知，被抽调到京城党校参加一个地方高级官员的研讨学习班。这个班早就已经开学，包飞扬作为插班生，直接从浦江市乘飞机前往新城，参加学习班在新城的学习培训活动。
包飞扬离开汇浔前往新城学习，但是并没有解除他在汇浔区的职务，在新成立的春东新区与汇浔区合并筹备工作组中，包飞扬依然名列工作组副组长行列，而且还是像从前一样，排名最后。
随着两区合并计划的公布，两区具体的合并方案，以及合并以后新区政府如何组成，或者说现在汇浔区的班子如何安排，成为众人关注的焦点。
如果在两年前，汇浔区与春东新区合并，这个问题基本上没有多少人会关注，毕竟彼时的汇浔区根本无足轻重，但此时的汇浔已经不可同日而语，哪怕它们的体量还无法跟春东新区相比，但发展的势头，甚至比春东新区还要强劲。而这一切变化都是在这两年当中发生的。
实际上，大家关注的焦点并不包括汇浔区领导班子中的其他人，大家关注的只有包飞扬，这个一手缔造了汇浔奇迹的年轻的区长。
不过，看到最新公布的筹备工作组的名单，大家发现包飞扬竟然还是排在最后一位，加上包飞扬又出去学习了，很多人都觉得包飞扬这一次恐怕很难在新区担任主要领导职务，甚至有可能调离新区，去其他地方任职。
不过众人如何猜测，包飞扬已经抵达新城，并且随其他人一起学习。
这次在新城的学习将持续十天左右，这是党校推出的一项新举措，通过实地的考察学习，让大家思考如何治理地方和发展经济。
在新城，包飞扬和学员们参观了新城的证券市场、港口、国家银行、谈马锡总部、新城大学、新城法院等地方，除了参观，每次都会邀请一位新城相关领域的专家，给大家开一次专题讲座，讲座结束以后，第二天大家会讨论，然后党校的教授会总结，然后继续参观下一个地方。
参观的这些地方，其实也是党校想让大家学习思考的，譬如参观新城的港口，是想让大家了解新城港口建设与经济发展，参观证券市场，是想让大家了解和学习新城的金融运作，还有新城的城市建设、大学教育、廉政建设等等。
连续几天的学习，让包飞扬感觉获益匪浅，以前他就多次来过新城，但从来没有像现在这样，以一个地方主政者的角度深入观察和思考新城的治理。新城其实很小，甚至还没有合并之后的春东新区大，但是其在国际上的影响力，却要比大多数国家都大得多，同是东南亚地区的国家，不管是人口世界第三的爪哇，还是国土面积地区最大的太国，又或者是新城原来的母国马国，都跟新城相距甚远。
而新城又是为数不多的华人当政的独立政权，其治国的方式，确实有很多地方是值得学习的。
新城与华国的关系也非常特殊，一方面新城特殊的地理位置让他们必须融入美欧主导的世界体系，所以新城跟美国的关系非常密切。另外一方面，新城的己任领导和很多新城华人对华国的感情也很复杂，新城的建国领袖几乎每年都要华国，在不破坏既有体系的情况下，双方的交往也是越来越密切。
就在包飞扬等人在新城学习期间，华国首长在出国访问途中，抵达了新城，并在新城进行了为期三天的访问。
而让包飞扬等人感到非常意外的是，首长竟然专门看望并接见了他们，还专门抽出宝贵的时间，旁听他们的总结课。
这实际上是他们这个高研班在新城的最后一堂课，也是对这次学习的总结，带队的老师让他们谈一谈学习习得，每个人只有十分钟的时间。
轮到包飞扬的时候，包飞扬站起来说道:“在新城的参观学习的这些天，其实我一直带着一个问题，那就是我们如何学习新城，并且超越新城……”
包飞扬说道:“新城是一个奇迹，一个城市国家在东南亚这个四战之地能够发展到今天的地步，这绝对是一个奇迹，一个国际关系史上的奇迹，同时也是地方建设的奇迹……”
“这个奇迹是不可复制的，但是我们华国的某些地方，完全可以超越新城的奇迹，譬如浦江市。”
“我在浦江工作两年，在我看来，浦江拥有超越新城的一切潜力。在腹地、国家支持、人口、人才等方面浦江拥有绝对的优势，新城最大的优势在于地处马六甲，但是我觉得即便是在这个方面，浦江也有自己的优势。”
包飞扬说道:“新城港的主要优势在于经过马六甲的远洋货轮太多了，所以他们可以成为货物的集运疏中心，各地的货物都可以在这里配载组合，然后用最经济快捷的方式发往世界各地。但是对远洋运输来说，最经济快捷的运输方式无疑还是点到点，在点到点不可能做到的情况下，也是尽量减少中间靠泊和上下货物的次数，所以谁拥有最多的货物，谁就占据优势……”
“浦江市已经决定建设大小阳山岛深水港，阳山港建成以后，整个东北亚地区的远洋货物都可以在阳山进行集运疏，大部分远洋航班可以在阳山满载，一路不停地前往欧洲和北美，届时浦江港将成为东北亚地区的航运中心，以及世界航运中心……”
“当然，与新城相比，即便阳山港建成，浦江还有很多要学习的地方，譬如港口的通关效率、航运服务，还有自由港政策，浦江只有开设自由贸易区，让阳山港成为自贸港，使国际货物和资金自由流动，阳山港才能成为像新城港一样的国际转运港，浦江也才能成为超越新城的国际航运中心，因为国际航运中心必然是自由贸易港……”
在发言中，包飞扬提出了自贸区的构想，让他没有想到的是，首长在大家的发言结束后的讲话中，专门提到了这个问题:“学习新城、超越新城，这句话说得非常好。随着阳山深水港建设的启动，浦江市建设国际航运中心已经进入了攻坚阶段，国际航运中心必然是自由贸易港，这是有一定道理的，如何将这件事做得更好，真正做到学习和超越，回去以后，中央要成立专题小组进行专门的研究……”
首长的讲话，给了包飞扬更多的鼓舞，虽然并没有能够跟首长单独对话，但是包飞扬感觉首长对自己的意见还是比较认可的，这也让他坚定了按照自己的想法做下去的信心。
结束在新城的学习，高研班就地解散，虽然包飞扬仅仅参加了在新城阶段的学习，但是因为他在学习期间的表现突出，也算是顺利从高研班毕业，拿到了学习证书。
带着党校高研班的毕业证书，包飞扬直接乘坐飞机在春东国际机场降落，原本他迫不及待想要回到汇浔区的工作岗位上，处理这些天可能积压下来的大量工作。但是刚刚走出飞机，他就接到了市委办的电话，市委办的专车就停在机场的特殊通道外面，包飞扬直接走特殊通道，乘坐市委办的专车，被接到市委唐兴邦书记的办公室。
市委办公室里，唐兴邦书记一脸期许地望着包飞扬:“飞扬同志，你在高研班的学习情况，党校已经同市委交流过了，你在高研班的学习表现非常出色，你在汇浔区两年的工作中，也取得了非常耀眼的政绩，组织上经过全面考察、综合考虑，决定给你加一加担子，正式推荐你出任浦江市委常委、春东新区党委委员、常委、区高官，请问你是否愿意？”
包飞扬微微一愣，与其他人猜想的不一样，包飞扬在自己突然被通知参加高研班的时候，就预料到自己应该能够更进一步，不过他觉得自己应该是在合并后的新区担任常务副区长，以及区委常委，虽然级别还是正厅级，但作为大春东新区的常务副区长，含金量明显更高。
但是他万万没有想到，上面竟然直接让他主政新区，而且越过了区委副书记、区长，直接让他担任新区一把手，这个跨度其实有点大。
更何况，他的年龄……
恍惚间，包飞扬看到市高官办公室挂的一副字画，落款正是严老。
两个月前，浦江市的第一任市长，浦江人民心中永远的浦江市长，共和国的功勋严老与世长辞。
在严老的追悼会上，包飞扬曾经决心完成严老的遗愿，为了将浦江早日建成国际航运中心而努力，没想到这么快他就拥有了亲自主导完成这件事的机会！
两个月后，中央正式批准，包飞扬担任浦江市市委常委兼春东新区一把手，成为华夏改革开放以来最年轻的副高官官员……